ивошеина,  министра  финансов  Љоковцева  и  товарища
министра  внутренних дел Љрыжановского.  ‘ергей  …фимович  Љры-жановский был
выдающимсЯ  деЯтелем.  Џроекты государственных  преобразований времен  моего
отца были составлены почти все им лично. ‚ первые годы эмиграции он  написал
свои воспоминаниЯ, ставшие теперь библиографической редкостью. ‚ своей книге
он  уделЯет много вниманиЯ преобразованиЯм, которые Џ. Ђ. ‘толыпин собиралсЯ
осуществить, вернее,  к  осуществлению которых он уже приступил, но  которые
были прерваны  пулей убийцы. ќти неосуществленные реформы  ЯвлЯютсЯ  как  бы
продолжением государственной деЯтельности мо-


     его отца, отразившейсЯ в его парламентских выступлениЯх.
     Ћдно из этих преобразований касалось, в первую очередь, выделениЯ части
•олмского  краЯ  из состава Џольши.  Џроект по этому  вопросу  был составлен
Љрыжанов-ским,  по поручению Џ.  Ђ. ‘толыпина, в  1908  году. ‘огласно этому
проекту, в  состав  новой •олмской губернии должны  были быть  включены лишь
местности,  в  которых  население  сохранило  русский  облик.  ’е  же  части
•олмщины, в  которых  население  было ополЯчено и  окатоличено,  должны были
остатьсЯ за Џольшей. ‘огласно замыслу Џ. Ђ. ‘толыпина, к Џольше  должны были
быть прирезаны,  взамен отторгнутых  от нее частей •олмщины, некоторые части
ѓродненской  губернии,  населенные полЯками.  ђечь шла о части  ‚ельского  и
Ѓелосток-ского  уездов.  ’аким  образом  была  бы  достигнута основнаЯ  цель
размежеваниЯ.
     Ћфициально вопрос о •олмщине был вызван ходатайствами местного русского
населениЯ,  желавшего  слитьсЯ  с  общерусской   стихией.   Ќо  Љрыжановский
высказывает на этот счет и иные соображениЯ:
     "‚   действительности,  --  пишет  он,  --  по  официально  никогда  не
высказанной     мысли,     мера     эта     имела     целью     установление
национально-государственной  границы  между  ђоссией  и Џольшей,  на  случай
дарованиЯ –арству Џольскому автономии".
     Џолное отделение Џольши от ђоссии отец намечал на 1920 год.
     Ќа деле  все пошло  по-иному.  Џроект о •олмщине поступил  в конце 1909
года на рассмотрение специальной  комиссии ѓосударственной думы. ЌесмотрЯ на
возражениЯ  правительства,   комиссиЯ  расширила  пределы  будущей  •олмской
губернии, включив в  ее состав  такие местности, в которых русское население
составлЯло едва 30%. Ђ об уступке Џольше части ѓродненской губернии депутаты
вообще отказались слушать.
     "’аким  образом, --  отмечает Љрыжановский, -- весь  смысл меры выражал
собою лишь  стремление  урезать пределы Џольша". ќто  показывает,  что  даже
трудоспособнаЯ  ’ретьЯ  дума  возвышалась  лишь  постепенно  и  с  трудом до
подлинного пониманиЯ наших государственных задач.
     Џроект  был  принЯт  в этом  искаженном  виде  нашими  законодательными
палатами уже после смерти моего отца.


     „ругое,  на  этот  раз совсем неосуществленное, преобразование касалось
децентрализации  -- разделениЯ  €мперии  на области,  располагающие  правами
самоуправле-ниЯ, при наличии в этих областЯх представительных учреждений.
     ‘огласно  намерениЯм  Џ.  Ђ.  ‘толыпина,   реформа  должна  была   быть
осуществлена  в областЯх, представлЯвших однородное целое, если не всегда  в
этническом, то по крайней мере в экономическом и бытовом отношении.
     ‘оставление проекта о децентрализации мой отец поручил  Љрыжановскому в
1907  году.  ‚от  что ‘ергей …фимович пишет о смысле  этой реформы  в  своих
воспоминаниЯх: "„ецентрализациЯ  открывала простор местным творческим  силам
и,  что  имело немалое  значение,  давала  возможность  применЯть  в  разных
местностЯх  разные  системы   выборов,  приспособленные  к  особенностЯм  их
общественного строЯ".
     ‘огласно проекту, значительнаЯ часть €мперии должна была быть разделена
на  одиннадцать  областей. ‚ каждой из них --  областное  земское собрание и
областное правительственное  управление.  ’уда должны  были  быть привлечены
местные деЯтели. Ћбластные земские собраниЯ, образуемые на общих основаниЯх,
привитых   длЯ   земских   выборов,   получали   широкое    право   местного
законодательства   по  всем  предметам,   не  имевшим   общегосударственного
значениЯ.  Ќа  первых  порах  реформа  должна   была  коснутьсЯ  одиннадцати
областей: Џрибалтийской и ‘еверо-‡ападной областей, Џольши, Џравобережной  и
‹евобережной  “краины,  Њосковской  области, ‚ерхнего  и  Ќижнего  ЏоволжьЯ,
‘еверной ђоссии (две области), ‘тепной области  (‡ападнаЯ ‘ибирь). Ћстальные
части €мперии -- Љазачьи области, ’уркестан, ‚осточнаЯ ‘ибирь, Љрым и Љавказ
-- пока оставались вне введениЯ областного управлениЯ.
     Џроект этот был  в 1909  году представлен  на рассмотрение €мператора с
обстоЯтельно мотивированным на  этот  счет докладом Џ. Ђ. ‘толыпина. Ќо, как
это   бывало  порой,  реакциЯ  –арЯ  была  двойственной   и   нерешительной.
Џредлагаемым  преобразованиЯм  он  выразил свое полное  одобрение,  но решил
отложить  этот  вопрос  до  того,  как   окончательно  выЯснЯтсЯ  результаты
сотрудничества правительства с ’ретьей думой. ЋттЯжка оказалась равносильной
отказу. “бийство моего отца положило конец этому замыслу.


     „аже в случае безоговорочной поддержки –арем децентрализациЯ  занЯла бы
много времени  и  натолкнулась  бы,  вероЯтно, на  рЯд  препЯтствий в  наших
законодательных палатах. Љак пишет Љрыжановский, "в последние годы его жизни
мысли эти очень пленЯли ‘толыпина. Ќо говорить о них громко он не решалсЯ и,
кажетсЯ,  кроме Љривошеина,  да и  то  лишь  впоследствии, никто в тайну  их
посвЯщен не был".
     Ђ  времени  терЯть  было нельзЯ.  ‚ ожидании децентрализации  надлежало
произвести  реорганизацию  администрации  и  полиции  €мперии.  Џроект  этих
преобразований  был  составлен  Љрыжановским,  по  поручению  ‘толыпина,   в
1907--1908 годах.
     ђеорганизациЯ администрации соответствовала  политическим и  социальным
требованиЯм того времени. ‘остав наших  чиновников,  служивших  в провинции,
увеличивалсЯ  количественно,  но не  качественно. Ђ между  тем,  с развитием
промышленности и  техники на местах  возникали все  новые  задачи. ќто  было
чувствительно   особенно   на  окраинах   государства.  Џоэтому   в  проекте
предлагалось   "ограничение  русификационной  политики   и   привлечение   к
управлению окраинами местных элементов".
     Џреградой  к  реорганизации  на  самых  низах  государственного  зданиЯ
ЯвлЯлась  сословнаЯ иерархиЯ.  ‚о главе  уездов стоЯли уездные  предводители
дворЯнства.  Ќо,  по причинам  обеднениЯ дворЯнства  еще  в  конце  прошлого
столетиЯ, многим предводителЯм приходилось служить в  городах и поЯвлЯтьсЯ в
своих уездах  изредка. ‘вЯзь между уездом и  дворЯнством была  подорвана.  Ђ
между  тем  крепли  и   добивались  права   голоса  другие  слои  населениЯ:
промышленники и купцы,  городскаЯ интеллигенциЯ, крестьЯне-собственники и т.
д.  “читываЯ это,  в проекте  предлагалось вместо  предводителей  дворЯнства
поставить во главе  уездов уездных начальников из местной среды, назначенных
министром внутренних дел.
     ‘тупенью  выше  проект  предполагал  объединение  дотоле  разрозненного
управлениЯ   в   губерниЯх  под   руководством   губернаторов.   Ђрхаическое
раздробление властей в  губерниЯх способствовало в 1905 году распространению
смуты.  “силение власти  губернатора должно  было  предотвратить  повторение
таких событий.


     Џараллельно  с  этим  был  разработан  проект  реорганизации   полиции.
—исленность ее  в  те  времена  была  далеко  недостаточной.  ‘ообразуЯсь  с
размерами страны,  она была в пЯть раз  малочисленнее, чем  во  ”ранции, и в
семь раз малочисленнее, чем в ‚еликобритании.
     ‚ области технических  средств длЯ борьбы с  беспорЯдками  наша полициЯ
находилась в отсталом  состоЯнии. ќто привело к роковым последствиЯм  в пору
революционных волнений 1905 года, а затем и в пору февральской революции.
     Џо словам Љрыжановского, "проекты  эти получили  окончательную редакцию
под  личным руководством  ‘толыпина,  чему  он придавал с полным  основанием
весьма крупное значение".
     Ќастала  пора  практического   осуществлениЯ.  ђанее,  чем  представить
проекты  в  законодательные  палаты, решено  было их  рассмотреть в  недавно
созданном ‘овете по  делам местного хозЯйства, по  выражению Џ. Ђ. ‘толыпина
-- в "Џреддумии". ‚ нем участвовал, нарЯду с чиновниками, рЯд представителей
нашей   интеллигенции.    €    тут   зачинателей   преобразованиЯ   постигло
разочарование. Џроект натолкнулсЯ на  резкую  оппозицию значительного  числа
членов этого ‘овета. Љак пишет Љры-жановский, "оппозициЯ эта велась, главным
образом, за кулисами, вне заседаний ‘овета, так как против цифр спорить было
нельзЯ. Ђ цифры были оглушающие".
     €так,  это  преобразование  было  остановлено  на   полном   ходу.   „о
рассмотрениЯ  проектов  в  ѓосударственной думе дело  не дошло.  Ђ преемники
моего отца отложили это дело в долгий Ящик.  Ђдминистративный и  полицейский
фундамент   €мперии    осталсЯ   в    архаическом    состоЯнии,   совершенно
неприспособленным  к  новым  требованиЯм, выдвинутым  жизнью.  ѓосударству и
народу пришлось тЯжело за это поплатитьсЯ, когда настали грозные времена.
     Ћчевидно, о перечисленных мною вопросах думал мой отец во времЯ агонии,
так Ярко описанной Ђ. €. ‘олженицыным. „умал он и о ”инлЯндии, по  отношению
к которой  он  не  смог найти  окончательного  удовлетворительного  решениЯ.
"‘ейчас  главный  неразрешенный  вопрос  --  это  ”инлЯндиЯ",  --  были  его
последние слова на смертном одре.
     Ђркадий ‘’Ћ‹›Џ€Ќ Џариж, 1986


     Џ. Ђ. ‘’Ћ‹›Џ€Ќ
     (Ќекролог, опубликованный в газете "Ќовое времЯ" 6 сентЯбрЯ 1911 г.)
     Џ.   Ђ.  ‘толыпин  --  сын   севастопольского  героЯ  генерал-адъютанта
‘толыпина от брака с кнЯжной ѓорчаковой -- родилсЯ в 1862 г., детство провел
в  имении ‘редниково под  Њосквой.  Џо  окончании курса  в  ‘.-Џетербургском
университете  в 1884 г. он начал свою  служебную деЯтельность в Њинистерстве
внутренних  дел,  через  два  года причислилсЯ  к  департаменту земледелиЯ и
сельской промышленности Њинистерства земледелиЯ и  государственных имуществ,
в   котором  последовательно  занимал   различные   должности   и   особенно
интересовалсЯ  сельскохозЯйственным делом и землеустройством. ‡атем  перешел
на  службу в Њинистерство  внутренних дел  ковепским  уездным  предводителем
дворЯнства  и председателем ко-венского съезда мировых посредников  и в 1899
году  был  назначен ковенским  губернским предводителем  дворЯнства.  ‘лужба
предводителем  дворЯнства  близко  ознакомила  Џ.  Ђ.  ‘толыпина с  местными
нуждами,  завоевала ему  симпатии местного населениЯ и дала административный
опыт. ‚ это времЯ  он был выбран  почетным  мировым судьей по  инсарскому  и
ковенскому судебно-мировым  округам. ‚ 1902 г. Џ. Ђ. ‘толыпину было поручено
исправление должности гродненского губернатора,  через год  он был  назначен
саратовским губернатором. Ќачало революционной смуты ему пришлось провести в
должности  губернатора   в   ‘аратове  и  принЯть  решительные  меры  против
революционной пропаганды и особенно по прекращению беспорЯдков в Ѓалашевском
уезде.  ‚  ‘аратове  же  он принимал  живое участие в  деЯтельности  местных
благотворительных  учреждений.   Њестный  отдел   попечительства  ѓосударыни
€мператрицы Њарии ”едоровны о  глухонемых  избрал его в свои почетные члены.
Љогда в  1906 году  ‘овет  министров во  главе с графом ‘.  ћ. ‚итте вышел в
отставку   и  новый  ‘овет  министров  было  поручено   сформировать  €.  ‹.
ѓоремыкину,  Џ. Ђ. ‘толыпину был предложен пост  министра внутренних  дел. ‘
этого времени -- 26 апрелЯ 1906 г. -- Џ.  Ђ. ‘толыпин  ЯвлЯлсЯ до днЯ  своей
кончины  деЯтельным   руководителем  министерства.   Џосле  роспуска  Џервой
государственной думы ему было  повелено  быть  8 июлЯ 1906 г.  председателем
‘овета министров с остав-


     лением  в должности министра внутренних  дед. ‘ этого момента  началась
талантливаЯ   государственнаЯ  деЯтельность   ‘толыпина,   направленнаЯ   на
умиротворение ђоссии путем стойкой борьбы с своеволием и беззаконием и путем
разработки  и  проведениЯ  в  жизнь  новых  законов. ‘тав  во  главе  ‘овета
министров, Џ. Ђ. ‘толыпин сумел вдохнуть  в деЯтельность  ‘овета единодушие,
возвратить  государственной  власти поколебленный  престиж  и  укрепить его.
ђеволюционные   партии  террористов  не   могли  примиритьсЯ  с  назначением
убежденного националиста и сторонника сильной государственной власти на пост
премьер-министра и 12 авг. 1906 г. произвели покушение на его  жизнь взрывом
министерской  дачи на  Ђптекарском о-ве. Ѓыло убито 22, ранено  30 лиц (в их
числе  тЯжко  пострадала дочь  и ранен малолетний сын ‘толыпина), но  II. Ђ.
‘толыпин осталсЯ  невредим. Џровидение сохранило его жизнь, и  он  с прежней
энергией  и увлечением отдалсЯ всецело государственной деЯтельности. ѓорЯчий
приверженец  порЯдка  и  законности,  он  шел  прЯмым  путем  к   скорейшему
осуществлению нового  уклада государственного строЯ.  Џросвещенный  политик,
экономист  и юрист,  крупный административный талант, он почти от-казалсЯ от
личной жизни и свою удивительную работоспособность, незнакомую с утомлением,
вложил в дело  государственного успокоениЯ и строительства.  ’олько летом, и
то  на  самое  непродолжительное  времЯ,  он  дозволЯл  себе  отдых,  уезжаЯ
преимущественно в свое  имение, но и там  не  переставал  давать направление
правительственному  механизму государства. ‡аболев весной  1909 г. крупозным
воспалением легких, он  согласилсЯ покинуть  Џетербург только по настойчивым
требованиЯм врачей  и провел в Љрыму  около месЯца.  Ќаибольшее времЯ Џ.  Ђ.
‘толыпин посвЯщал руководительству  и председательству в  ‘овете  министров,
созывавшемсЯ  обычно не менее двух раз в неделю, и в разного рода совещаниЯх
по  текущим  делам  и  по  вопросам законодательства.  ‡аседаниЯ  эти  часто
затЯгивались до утра. “тренние  доклады и дневные приемы чередовались у него
с  личным  внимательным  просмотром   текущих  дел,  просмотром  русских   и
иностранных газет и тщательным изучением новейших книг, посвЯщенных особенно
вопросам государственного права. Ќеоднократно он,  как  председатель  ‘овета
министров,  выступал  в  ѓосударственной   думе  и  ѓосударственном   совете
защитником правительственных проектов. Ћн всегда ЯвлЯлсЯ блестЯщим оратором,
говорил вдохновен-


     но,  сжато  и дельно,  развиваЯ мастерски и  Ярко руководЯщие положениЯ
законопроекта  или даваЯ ответ и объЯснениЯ  по различного рода  запросам  о
действиЯх  правительства.  ‚  1909 г. он присутствовал при свидании ѓосударЯ
€мператора с германским императором в финлЯндских шхерах. ‚ разное времЯ  он
совершил  несколько   поездок  по  ђоссии,   знакомилсЯ  с  .   результатами
землеустроительных   работ   и  с  работами   по  хуторскому   и   отрубному
разверстанию. Ќемало он приложил также стараний к  улучшению водоснабжениЯ в
Џетербурге и к прекращению холерной эпидемии. ѓосударственные заслуги  Џ. Ђ.
‘толыпина были отмечены в короткое времЯ целым рЯдом –арских  наград. Џомимо
нескольких   ‚ысочайших  рескриптов  с  выражением  признательности,  Џ.  Ђ.
‘толыпин  был пожалован в 1906 г.  в гофмейстеры, 1 ЯнварЯ 1907  г. назначен
членом ѓосударственного совета, в 1908 г. -- статс-секретарем.
     Љак человек  Џ.  Ђ.  ‘толыпин  отличалсЯ  прЯмодушием,  искренностью  и
самоотверженной  преданностью  ѓосударю и  ђоссии. Ћн был  чужд  гордости  и
кичливости  благодарЯ  исключительно редким  качествам  своей уравновешенной
натуры. Ћн всегда относилсЯ  с уважением  к чужим мнениЯм и внимательно -- к
своим подчиненным и их нуждам. ‚раг всЯких неЯсностей, подозрений и гипотез,
он  чуждалсЯ  интриганства и  интриганов  и  мелкого политиканства. Џо своим
политическим  взглЯдам  Џ.  Ђ.  ‘толыпин не зависел  от каких-либо партийных
давлений  и  притЯзаний.  ’вердость, настойчивость, находчивость  и  высокий
патриотизм были  присущи его  честной открытой  натуре. ‘толыпин особенно не
терпел лжи, воровства, взЯточничества и корысти и преследовал их беспощадно;
в этом отношении он был горЯчий сторонник сенаторских ревизий.
     Џ.  Ђ. ‘толыпин был женат на дочери почетного  опекуна Ћ. Ѓ.  Ќейдгарт,
имел пЯть дочерей и сына.


     Џ.  Ђ. ‘’Ћ‹›Џ€Ќ € ѓЋ‘“„Ђђ‘’‚…ЌЌЂџ „“ЊЂ (Ћпубл.  в  газ. "Ќовое времЯ" 6
сентЯбрЯ 1911 г.)
     ‘толыпин выдвинулсЯ  и  определилсЯ  в „уме. Ќо,  в то  же  времЯ, он в
значительной   степени   определил   собой   ѓосударственную    думу.   …сли
ѓосударственнаЯ дума  в настоЯщее  времЯ работает  и законодательствует,  то
этим  она,  до  известной  степени,  обЯзана ‘толыпину.  ‘толыпин интуитивно
"чувствовал" ѓосударственную думу. ‘ самого первого же выступлениЯ  основной
тон был  взЯт им совершенно  правильно.  …сли  вчитатьсЯ  в ту  первую речь,
которую он произнес по запросу о действиЯх чинов охранного  отделениЯ, то мы
найдем  в ней  целый  рЯд мелких черточек, в точности  соответствующих  тому
облику  большого   государственного  деЯтелЯ,  который  в  последующие  годы
укрепилсЯ,  развилсЯ  и сделалсЯ популЯрным  в ђоссии, но который  в  Џервой
государственной думе не был иным, чем во ‚торой и ’ретьей.
     "...Ћговариваюсь вперед, что  недомолвок  не  допускаю и полуправды  не
признаю". Ћтносительно действий Ѓу-датовского, царицынского  полицмейстера и
калЯзинской  полиции  расследование "передано  в  руки  суда";  и  если  суд
"обнаружит  злоупотреблениЯ,  то  министерство  не   преминет  распорЯдитьсЯ
соответственным  образом".  ‚сЯкое  упущение в области служебного долга  "не
останетсЯ без самых тЯжелых последствий длЯ виновных". Ќо  каковы бы ни были
проступки   и  преступлениЯ   отдельных  подчиненных   органов   управлениЯ,
правительство   не  пойдет  навстречу  тем  депутатам,  которые  сознательно
стремЯтсЯ дезорганизовать государство. "‚ласть -- это средство длЯ охранениЯ
жизни,  спокойствиЯ  и  порЯдка,  поэтому,  осуждаЯ   всемерно  произвол   и
самовластие,  нельзЯ  не  считать опасным  безвластие". "Ѓездействие  власти
ведет  к  анархии;  правительство  не  может быть  аппаратом  бессилиЯ".  Ќа
правительстве лежит "свЯтаЯ обЯзанность ограждать спокойствие и законность".
‚се меры, принимаемые в этом направлении, "знаменуют не реакцию,  а порЯдок,
необходимый длЯ развитиЯ самых широких  реформ". Ќо как же будет действовать
правительство, если  в его  распорЯжении еще  нет  реформированных  законов?
Ћчевидно, что длЯ него  имеетсЯ  только один исход:  "применЯть существующие
законы впредь до созданиЯ новых".  "ЌельзЯ сказать часовому:  у тебЯ  старое
кремневое ружье; употреблЯЯ его, ты можешь ранить себЯ и посто-


     ронних; брось ружье. Ќа это честный часовой ответит: покуда Я на посту,
покуда мне не дали нового ружьЯ, Я буду старатьсЯ умело действовать старым".
     €так, программа намечаетсЯ  в  высшей степени  просто и отчетливо.  „лЯ
того,  чтобы провести необходимые реформы, нужно,  прежде  всего,  утвердить
порЯдок. ЏорЯдок Яге  создаетсЯ  в государстве только  тогда,  когда  власть
проЯвлЯет  свою волю, когда она  умеет действовать  и распорЯжатьсЯ. Ќикакие
посторонние соображениЯ не  могут остановить власть в  проведениЯ  тех  мер,
которые,   по   ее  мнению,  должны   обеспечить   порЯдок.  „ебатирует   ли
ѓосударственнаЯ  дума  шумливым образом  о  препЯтствиЯх,  будто  бы чинимых
местной    администрацией    тем    лицам,    которые    поехали   оказывать
продовольственную помощь голодающим, -- ответ  приходит сам собой, простой ж
естественный.  Љриками  о  человеколюбивой цели  нельзЯ  смутить ту  власть,
котораЯ знает, чего она хочет: "насколько нелепо было бы ставить препЯтствие
частным  лицам  в  области  помощи  голодающим, настолько  преступно было  и
бездействовать по отношению  к лицам,  прикрывающимсЯ благотворительностью в
целЯх противозаконных". Џод каким бы  предлогом ни проводилось то стремление
захватить исполнительную власть, которое ЯвлЯетсЯ  естественным последствием
парализованиЯ власти существующей, -- министр внутренних дел,  сознаваЯ свою
правоту, не  будет смущатьсЯ: "носитель законной власти, он на такие выходки
отвечать не будет".
     ‚се  эти тезисы  кажутсЯ  в  настоЯщее  времЯ  простыми  и  само  собой
разумеющимисЯ.   Ќо  если  вспомнить,  в   какой  именно  период  они   были
произнесены,  то  мы  поймем, что человек,  говоривший  их, проЯвлЯл большую
степень государственной  зрелости.  ‚  те  дни  в ђоссии  было  очень  много
безотчетного   увлечениЯ   ѓосударственной   думою,   увлечениЯ   почти  что
мистического. ‹юди, претендовавшие  на всестороннее  знакомство с  всемирной
историей  и  готовившиесЯ  занЯть  министерские  посты,  разделЯли  всеобщее
опьЯнение.   Ћни  наивно   думали,   что   молодаЯ,  только   что  созваннаЯ
ѓосударственнаЯ дума  силой  тех речей, которые  будут в пей  произноситьсЯ,
переменит движение жизни и из дореформенной ђоссии сразу сделает утопическое
государство, в коем будут осуществлены  и абсолютные политические свободы, и
безусловное социальное равенство. ‚ыступить в этот момент с трезвым  словом,
показать истинные пределы законодательной власти, наметить ее соотношение  к
власти исполнительной и, глав-


     ное, наметить длЯ исполнительной власти те  основные идеи, вне  которых
она  не  может ни  работать,  ни существовать:  длЯ всего  этого  требовалсЯ
широкий ум,  Ясное понимание политического момента, глубокое проникновение в
основные  проблемы  государственного  властвованиЯ. ‚о  ‚торой  думе  Џ.  Ђ.
‘толыпин  выступает уже не  с  принципиальными афоризмами, а с  подробной  и
строго   продуманной   программой  реальной  государственной   деЯтельности.
‚последствии  многие из  его политических противников, с Њилюковым во главе,
обвинЯли председателЯ ‘овета министров  в  том, что во ‚торой думе он, будто
бы, выставлЯл  программу иную, не ту, с какой он ЯвилсЯ  впоследствии в „уму
третью. Ќо  ближайшее рассмотрение обоих документов  доказывает,  что  -- за
малыми исключениЯми -- все основные пункты политического credo намечены были
перед „умой  кадетски-революци-онной совершенно  так же,  как и впоследствии
перед „умой националистически-октЯбристской. Џравительство готово работать с
„умой.  "…го  труд,   добраЯ  волЯ,  накопленный   опыт  предоставлЯютсЯ   в
распорЯжение  ѓосудар-cтвенной   думы,  котораЯ   встретит  в  правительстве
сотрудника".  Ќо правительство  это, очевидно, сознает свой долг: оно должно
восстановить  в  ђоссии порЯдок  и  спокойствие;  "оно  должно быть и  будет
правительством  стойким  и   чисто   русским".  —то   же  будет  делать  это
правительство? Џравительство  будет  создавать  материальные нормы, "имеющие
воплотить в себе  реформы нового времени".  "Џреобразованное по воле Њонарха
отечество наше должно превратитьсЯ в государство правовое".
     „лЯ  этого правительство  должно  разработать  законопроекты  о свободе
вероисповеданиЯ,    о    неприкосновенности   личности,   об    общественном
самоуправлении, о  губернских органах управлениЯ,  о преобразовании  суда, о
гражданской  и  уголовной  ответственности  должностных   лиц,   о  поднЯтии
народного  образованиЯ. Ќо  основнаЯ  задача, "задача громадного  значениЯ",
перваЯ   задача,  которую   должно   решить   государство,  есть   забота  о
крестьЯнстве.   Ќеобходимо   "содействовать    экономическому    возрождению
крестьЯнства,   которое   ко   времени   окончательного    освобождениЯ   от
обособленного положениЯ в  государстве выступает на  арену  общей борьбы  за
существование  экономически слабым,  неспособным  обеспечить себе  безбедное
существование   путем   занЯтиЯ   земледельческим  промыслом".   ќту  задачу
правительство  считает   настолько  важной,  что  оно   даже  приступило   к
осуществлению ее, не


     дожидаЯсь созыва ‚торой думы. "Џравительство не могло медлить с мерами,
могущими  предупредить  совершенное расстройство самой многочисленной  части
населениЯ в  ђоссии". Љ тому же, "на  правительстве,  решившем  не допускать
крестьЯнских   насилий  и  беспорЯдков,  лежало  нравственное  обЯзательство
указать  крестьЯнам на закон-ный  выход в  их  нужде". Џравительство  ведет,
значит, успокоение и реформы -- совершенно параллельно. Ћно  не отступает ни
на  шаг  от возлагаемой на  него  государственностью обЯзанности  обеспечить
гражданский порЯдок;  но оно сознает и свой  нравственный  долг намечать  те
органические пути развитиЯ  общественной жизни, путем постепенного упрочениЯ
которых беспорЯдки сделаютсЯ ненужными.
     ђеформы и порЯдок. ’аковы два мотива, проходЯщие через все думские речи
‘толыпина.  ђеформы, может быть, не очень казовые, но зато прочные. ђеформы,
на которых  трудно снискать себе быструю популЯрность, которые  представлЯют
собой  "продолжительную черную работу",  но без  которых невозможно создание
истинно свободной ђоссии. Џуть этот скромен, но он хорош тем, что ведет не к
"великим  потрЯсениЯм", а  к "великой ђоссии". €бо  аграрный вопрос нужно не
"разрешить, а  разрешать", хотЯ  бы  длЯ  этого  потребовались  десЯтилетиЯ.
ЉрестьЯнин  должен  сделатьсЯ  личным  собственником.  Љак мелкий  земельный
владелец он  ЯвитсЯ  составным  элементом будущей  мелкой  земской  единицы.
"ЋсновываЯсь  на трудолюбии и  обладаЯ чувством собственного достоинства, он
внесет  в  деревню и культуру, и просвещение, и достаток". "‚от тогда, тогда
только  --  писанаЯ свобода превратитсЯ и  претворитсЯ в свободу  настоЯщую,
котораЯ,   конечно,   слагаетсЯ   из  гражданских   вольностей,  из  чувства
государственности и патриотизма".
     Ќо, занимаЯсь реформою,  правительство  именно не должно забывать своей
обЯзанности по сохранению порЯдка. "Љогда в нескольких верстах  от столицы и
от  царской  резиденции  волновалсЯ  Љронштадт,  когда  измена  ворвалась  в
‘веаборг,  когда   пылал  Џрибалтийский  край,  когда   революционнаЯ  волна
разлилась в Џольше, когда  начинал царить ужас и террор: тогда правительство
должно  было или  отойти и дать  дорогу  революции, забыв,  что власть  есть
хранительница   государственности   и   целости  русского  народа,  --   или
действовать  и  отстоЯть  то,  что  ей  было  вверено".  Ќападки  оппозиции,
рассчитанные на то, чтобы вызвать у правительства "паралич воли и мыс-


     ли",  "сводЯтсЯ  к  двум  словам:  руки  вверх".   Ќа  эти   два  слова
правительство  "с  полным  спокойствием,  с  сознанием своей  правоты  может
ответить двумЯ  словами:  не  запугаете".  €  затем шел  прекрасный  призыв,
обращенный к  ѓосударственной думе во имЯ успокоениЯ и умиротворениЯ страны:
"Њы  хотим верить, господа,  что вы прекратите  кровавое безумство,  что  вы
скажете  то  слово, которое  заставит  всех  нас  встать  не  на  разрушение
исторического  зданиЯ  ђоссии,  а  на  пересоздание,  переустройство  его  и
украшение".  Џокуда  это слово  не будет  сказано,  покуда государство будет
находитьсЯ  в опасности,  "оно обЯзано будет  принимать самые строгие, самые
исключительные законы длЯ того, чтобы оградить себЯ от распада". "ќто всегда
было,  это всегда есть и всегда будет". "ѓосударственнаЯ необходимость может
довести до диктатуры". Ћна становитсЯ выше  права,  "когда надлежит выбирать
между целостью теорий и целостью отечества".
     ’олько тогда, когда реформы пойдут  параллельно  с успокоением  страны,
они ЯвЯтсЯ выражением истинных нужд  государства, а не отзвуком беспочвенных
социалистических идей. "Ќаши реформы длЯ того, чтобы быть жизненными, должны
черпать свою  силу  в  русских  национальных началах". ’акими  национальными
началами  ЯвлЯетсЯ  прежде  всего царскаЯ  власть. –арскаЯ  власть  ЯвлЯетсЯ
хранительницей  русского государства; она олицетворЯет его силу и цельность;
если быть ђоссии -- то лишь при усилии всех сынов  ее  оберегать эту власть,
сковавшую ђоссию и оберегавшую ее от распада. Љ этой исконно русской власти,
к  нашим  русским  корнЯм,  к нашему  русскому  стволу  "нельзЯ  прикреплЯть
какой-то  чужой,  чужестранный  цветок". "Џусть расцветет наш родной цветок,
расцветет и развернетсЯ  под взаимодействием ‚ерховной ‚ласти и  дарованного
ею  представительного  строЯ".  ‚торым  исконным  русским  началом  ЯвлЯетсЯ
развитие  земщины.  Ќа  низах  должны  быть  созданы  "крепкие  люди  земли,
свЯзанные  с  государственною  властью".  €м   может   быть  передана  часть
государственных   обЯзанностей;   часть   государственного   тЯгла.   Ќо   в
самоуправлении   могут   участвовать   не    только   те,   кто   "сплотилсЯ
общенациональным элементом". "‘таньте на ту точку  зрениЯ,  что высшее благо
-- это быть русским гражданином, носите это  звание так же, как  носили  его
когда-то римские граждане, и  вы получите  все  права". ђусским же человеком
может быть только тот, кто желает "обновить,


     просветить и  возвеличить родину", кто предан "не на жизнь, а на смерть
–арю, олицетворЯющему ђоссию".
     ќтими словами человека, который на деле подтвердил, что он не на жизнь,
а на смерть предан –арю, мы можем  закончить наш краткий очерк. „еЯтельность
‘толыпина в  ’ретьей  думе  -- его выступлениЯ по финлЯндскому  вопросу,  по
Ђмурской  железной  дороге,  по  реорганизации   флота  и  по  другим  более
второстепенным  вопросам  --  настолько еще свежи  в памЯти  публики,  что в
настоЯщее времЯ мы не считаем нужным к ним возвращатьсЯ.
     —то  бы  ни говорили враги ‘толыпина, он  первый дал в  ѓосударственной
думе верный топ длЯ взаимоотношений между  исполнительной  и законодательной
властью;  он  первый  начертал  ту программу  обновлениЯ  строЯ,  которую он
неуклонно проводил  до последнего днЯ своей жизни и котораЯ,  надо полагать,
будет  осуществлЯтьсЯ  и  впредь.  €бо длЯ  человека, погибшего  трагической
смертью на своем посту, не может и  не должна быть лучшего признаниЯ заслуг,
как  если  преемники  его   вдохновЯтсЯ  заветами,  выработанными  во  времЯ
государственной бури и  оправдавшими  себЯ  в той сравнительно тихой гавани,
куда Џ. Ђ. ‘толыпин привел ђоссию,


        Џ…’ђ ЂђЉЂ„њ…‚€—
        ‘’Ћ‹›Џ€Ќ
        ђ…—€


     Ћ’‚…’  Џ.  Ђ.  ‘’Ћ‹›Џ€ЌЂ,  ЉЂЉ Њ€Ќ€‘’ђЂ  ‚Ќ“’ђ…ЌЌ€•  „…‹ *,  ЌЂ  ‡ЂЏђЋ‘
ѓЋ‘“„Ђђ‘’‚…ЌЌЋ‰ „“Њ› Ћ ™…ђЃЂЉ…, „ЂЌЌ›‰ 8 €ћЌџ 1906 ѓЋ„Ђ
     —то касаетсЯ ™ербака *, то министр внутренних дел  мало может прибавить
к  тому,  что  сообщено господином  министром  юстиции *.  ‚  ‘умском  уезде
•арьковской  губернии введено военное положение,  и, на основании 8-й статьи
военного положениЯ, все меры по ограждению порЯдка и спокойствиЯ принадлежат
местному генерал-губернатору, который может и мог принЯть какие-либо меры по
отношению к  ™ербаку.  џ, со своей  стороны, как только получил  сведениЯ  о
положении  дела в ‘умском уезде,  внес  это дело в особое совещание, которое
рассмотрело его и постановило: ввиду производЯщегосЯ о нем судебного дела  и
принЯтиЯ  его  содержаниЯ под стражей, переписку об охране  прекратить. „ело
его в порЯдке охраны прекращено *.
     Ќа  заЯвленный  мне  запрос  от  12 маЯ  *  Я  не  мог  ранее  ответить
ѓосударственной  думе, так  как  считал необходимым  отправить  в  некоторые
города, где  были беспорЯдки,  особых  уполномоченных  мною лиц длЯ проверки
происшедшего. ‚ настоЯщее времЯ Я  получил  все  нужные сведениЯ и могу дать
подробные  объЯснениЯ,  но  желал бы  сначала  совершенно  Ясно, определенно
поставить те  вопросы, которые,  очевидно,  интересуют ѓосударственную думу.
ђасчленив запрос,  вникнув  в  его смысл,  Я нахожу, что он имеет в виду три
предмета:  1)  обвинение  против  деЯтельности  департамента   полиции,   2)
заЯвление, что беспорЯдки,  происходившие в  ‚ологде,  ЉалЯзине и  –арицыне,
обусловлены, вероЯтно, продолжением этой деЯтельности, и  3)  желание знать,
будет ли министр предотвращать  такого  рода  непорЯдки  в будущем.  „ругими
словами,  заЯвлЯетсЯ,  что  в  недавнем  прошлом  в  министерстве  творились
беззакониЯ,  что они, вероЯтно, продолжаютсЯ и при мне и  что Я  приглашаюсь
ответить, буду  ли терпеть их  в будущем. Љак иллюстрациЯ приводЯтсЯ слухи о
заключении невинных людей в тюрьму.
     ЏриступаЯ  к  ответу, Я желал бы  сделать  маленькую оговорку. ‘огласно
статье 58 “чреждениЯ ѓосударственной думы, сведениЯ и разъЯснениЯ со стороны
министров  могут  касатьсЯ только  незакономерных  действий, возникших после
учреждениЯ ѓосударственной думы, то есть


     после 27 апрелЯ. Ћговорку эту Я делаю потому, что, если бы мне пришлось
отвечать на запросы по поводу  всего происходившего ранее,  Я, вероЯтно, был
бы  поставлен в физическую невозможность  дать ответы.  Ќо в данном случае Я
решил ответить на запрос во всех его частЯх и вот почему. Њне кажетсЯ, что в
запросе „умы главный интерес лежит не в обвинении отдельных лиц -- отдельные
должностные  лица   могут  быть   всегда  обвинены,  --  тут   нареканиЯ  на
деЯтельность всего  департамента полиции,  на него непосредственно взводитсЯ
обвинение в возбуждении  одной  части населениЯ против  другой, последствием
чего  было массовое убийство мирных  граждан. џ нахожу,  что новому министру
необходимо   разобратьсЯ  в   этом   деле.  ЊенЯ   интересует   не   столько
ответственность отдельных  лиц,  сколько  степень  пригодности  опороченного
орудиЯ моей  власти.  Ќе предпослав  этого  объЯснениЯ,  мне было бы  трудно
говорить  о происшествиЯх настоЯщего. Џоэтому остановлюсь сначала вкратце на
инкриминируемой   деЯтельности  департамента  полиции   в  минувшую  зиму  и
оговариваюсь вперед, что недомолвок не допускаю и полуправды не признаю.
     ‘уть   рапорта  чиновника   особых  поручений  Њакарова  заключаетсЯ  в
следующем:   департамент   полиции  обвинЯетсЯ   в  оборудовании  преступной
типографии  и в распространении  воззваний агитационного характера, затем  в
участии  жандармского ротмистра  Ѓудаговского в  распространении  преступных
воззваний и  прокламаций того же  характера, затем в бездеЯтельности властей
департамента, не  принЯвшего мер  пресечениЯ  против преступных деЯний.  Џри
производстве по этому делу тщательного  расследованиЯ оказалось следующее: в
середине  декабрЯ  1905  года  жандармский  офицер Љомиссаров  напечатал  на
отобранной при  обыске бостонке воззвание  к солдатам с описанием известного
избиениЯ в городе  ’уккуме полуэскадрона  драгун, с призывом свЯто исполнЯть
свой долг при  столкновении  с  мЯтежниками.  ќто  воззвание  было послано в
‚ильну  в  количестве  200--300  экземплЯров. Љроме того, был  сделан  набор
другого  воззваниЯ к  избирателЯм ѓосударственной  думы.  ‚  это  времЯ  его
начальству стало  известно об этих  его деЯниЯх,  и оно указало  ему  на всю
несовместимость его  политической  агитации  с  его  служебным положением  и
потребовало  прекращениЯ  его деЯтельности,  внушив  ему,  что оставление на
службе  одновременно  с  политической деЯтельностью  невозможно.  ‚следствие
этого был немедленно уничтожен


     набор воззваниЯ к избирателЯм  и  была  послана телеграмма в ‚ильну  об
уничтожении  тех  экземплЯров  воззваниЯ  к  солдатам,  которые не были  еще
розданы.
     ‡атем,  что  касаетсЯ  деЯтельности  ротмистра Ѓудагов-ского,  то  надо
выЯснить, что  на почве участиЯ  в  борьбе  во времЯ  декабрьских событий  у
Ѓудаговского в Ђлек-сандровске установились личные отношениЯ к организациЯм,
которые именовались  "Ђлександровский  союз  17 октЯбрЯ"  и "ЂлександровскаЯ
боеваЯ дружина", причем ротмистр  Ѓудаговский  употреблЯл  свое  влиЯние  на
распространение  этих  воззваний  среди  населениЯ  уезда.  Ћднако  после 14
декабрЯ   новых   воззваний   против   революционеров   и   евреев  уже   не
распространЯлось.     •отЯ      приписываемое     ротмистру     Ѓудаговскому
подстрекательство  к  погромам  юридически  за  невоспоследованием  погромов
ненаказуемо, но, по получении сведений о его деЯтельности, он был вызываем в
Џетербург,  ему было внушено о  несовместимости  его  деЯний  со  службой  в
корпусе жандармов и категорически было приказано прекратить агитацию.
     —то  касаетсЯ  нареканий  на  департамент  полиции  за то,  что  им  не
принимались меры и что власть бездействовала, то Я должен сказать,  что хотЯ
по рапорту Ѓудаговского распорЯжениЯ своевременно не было сделано, но  такое
замедление  должно  объЯснЯтьсЯ  тем, что  этот  рапорт  поступил  в  разгар
московского восстаниЯ, между 3 и 10  декабрЯ, когда заведующий департаментом
полиции ђачковский находилсЯ в Њоскве; когда же  он вернулсЯ в Џетербург, то
был освобожден от заведованиЯ  политической частью департамента. Џозднее же,
как  было изложено ранее, Ѓудаговский был  вызван в  Џетербург, и, повторЯю,
ему было сделано соответствующее внушение.  Ќадо принЯть во внимание также и
то, что  не только  ожидавшийсЯ 13 февралЯ погром в  Ђлександровске не  имел
места, но там вообще не произошло никаких беспорЯдков. „лЯ полноты картины Я
должен  сказать,  что  когда  в  департамент  достигали  слухи  о  возможных
беспорЯдках, немедленно посылались нужные телеграммы об их прекращении.
     Ќекоторые уЯснениЯ  неправильных действий  жандармских офицеров следует
почерпнуть из воспоминаний о тех ужасных событиЯх, которые переживала ђоссиЯ
минувшей  осенью и зимой, событиЯх,  которые поселили  во многих  совершенно
превратное  понЯтие  о  долге  перед родиной.  “частие  должностных  лиц  на
собраниЯх крайних


     партий сменЯлось  страстной агитацией против начал, проповедуемых этими
партиЯми,  причем оба  эти  ЯвлениЯ  несовместимы с сознательным  положением
должностных  лиц  и  должны  быть призваны в равной степени  нетерпимыми.  ‚
частности,  относительно ротмистра  Ѓудаговского  надо  принЯть во  внимание
обстановку, в  которой ему приходилось  действовать.  Ќе имеЯ в распорЯжении
своем достаточно  войска и видЯ  захват  железнодорожной станции  и земского
начальника   мЯтежной  толпой,  он  решил,  опираЯсь  на  сочувствующие  ему
общественные  группы,  подавить  беспорЯдки,  за что  и  получил  ‚ысочайшую
награду, а никак не за агитацию. ’еперь эти действиЯ ротмистра Ѓудаговского,
а  также  последствиЯ  действий  администрации  послужили  предметом  нового
запроса правительству. џ могу ответить на этот запрос только после того, как
судебное  следствие  будет  опорочено. Њне  кажетсЯ,  что  вообще  из  всего
вышеизложенного  видно, что  департамент  полиции не  оборудовал  преступной
типографии  и  что  последствиЯми его  действий не  могла  быть масса убитых
людей. „лЯ министра внутренних дел,  однако,  несомненно, что отдельные чины
корпуса   жандармов  позволили   себе,   действуЯ   вполне   самостоЯтельно,
вмешиватьсЯ  в  политическую агитацию  и в  политическую  борьбу,  что  было
своевременно   остановлено.   ќти  действиЯ   неправильны,   и  министерство
обЯзываетсЯ   принимать   самые  энергичные  меры  к  тому,   чтобы  они  не
повторЯлись, и Я могу ручатьсЯ, что повторениЯ их не будет.
     џ перехожу ко второй части  запроса, касающейсЯ происшествий в  городах
‚ологде, –арицыне и ЉалЯзине, проверенных как чинами Њинистерства внутренних
дел,  так  и чинами  прокурорского надзора.  ‚  первом из  этих  городов,  в
‚ологде,  толпа  сожгла народный дом, повредила  4 частных  дома, разгромила
типографию и  пыталась разгромить дом городского головы.  Џри этом  на месте
осталось  двое  убитых  и  28  раненых.  „ознание выЯснило,  что  беспорЯдки
начались  вследствие  насильственного закрытиЯ лавок группою  манифестантов,
когда  в  город съехалась  масса  народу  длЯ  закупок припасов  ввиду  двух
праздников --  Ќиколина и  ’роицына  дней. ‡атем, при столкновении с толпой,
первый выстрел был произведен со стороны манифестантов. ѓубернатор, прокурор
и полицмейстер прикрывали собою избиваемых; послед-


     ний  затаптывал  костры,  сложенные  из книг, выброшенных  из народного
дома.
     ’рудно даже себе представить, чтобы тут  была  обвинена администрациЯ в
устройстве  и  сочувствии  в   учине-нии   погрома.  Џричина  была  Ясна  --
насильственное закрытие лавок, объектом же злобы народа ЯвилсЯ народный дом,
который  был обычным местом сборища политических ссыльных, причем  в октЯбре
там  на  митингах раздавались  речи о  вооруженном восстании,  а сцена  была
украшена надписью "„а здравствует республика", что тогда же вызывало протест
и  беспорЯдки со стороны простонародьЯ.  ’акие же беспорЯдки повторились  по
этому же поводу  в  декабре.  —то  началом  беспорЯдков  послужили  действиЯ
манифестантов, было видно из крайне враждебных отзывов прессы и из показаний
всех  опрошенных  лиц.  Џогром  не  был  своевременно  прекращен  вследствие
малочисленности  полицейских  сил.  ‚сего налицо было  59 человек, войска же
приехали  слишком поздно, так как они  были вызваны из  соседнего города  по
железной дороге. ЌареканиЯ со  стороны некоторых  лиц,  вызванные действиЯми
ротмистра  Џышкина,  который  командовал  стражниками  и  который  будто  бы
действовал  недостаточно  решительно  против  толпы,  объЯснЯютсЯ  тем,  что
стражники  были  только  что сформированы и сам  он  получил  от губернатора
приказание не стрелЯть. Џри таком положении едва ли он мог действовать более
активно. Ћднако, если бы  судебное следствие, которое ведетсЯ по этому делу,
показало обратное, то министерство не преминет соответственно распорЯдитьсЯ.
     Љ  сожалению, обстоЯтельства  происшествиЯ, бывшего  в –арицыне  1 маЯ,
дают  основательный  повод  к  нареканию на действиЯ  полиции,  причем  дело
следствиЯ  -- выЯснить меру  о