обстановке   перед  хозЯйственниками   стал   вопрос:  либо
отказатьсЯ от "рационализации",  либо рассчитывать рабочих. Ќа последнее они
не  решались.  ‚опрос стал настолько острым,  что все  прениЯ о Џромплане на
февральском  пленуме свелись к этому вопросу о "выплевывании"  рабочих.  –Љ,
вместо того, чтобы признать Џромплан недостаточным и предложить пересмотреть
его, прЯмо предписал хозЯйственникам рассчитывать рабочих. "‚ тех случаЯх, -
говорит постановление –Љ о  рационализации  производства,  - когда улучшение
техники  и  организации  производства не  может  сопровождатьсЯ  расширением
данного   предприЯтиЯ  или   когда  наличное  количество  рабочих  превышает
потребность  предприЯтиЯ,  необходимо  освобождать  предприЯтие  от  излишка
рабочей силы".
     ‚месте с тем даетсЯ предписание  ЌЉ’  и ЌЉ‚„ разработать закон, который
предусматривал  бы:  "введение  договорных  начал и  пользование  заводскими
квартирами на  срок, после  истечениЯ  которого  рабочие должны  освобождать
занимаемые  ими   квартиры",  и  "полное   освобождение   фабрично-заводских
помещений от лиц,  не  работающих  на данном предприЯтии".  ЌарЯду с этим –Љ
признал  необходимым  "ограничить  число неЯвок  на работу  без уважительных
причин тремЯ днЯми в месЯц".
     ’аким образом, перед лицом растущей безработицы –Љ думает только о том,
как освободить предприЯтие  от  лишних  рабочих: администрации  вменЯетсЯ  в
обЯзанность увольнЯть рабочих, не заботЯсь  о том,  что с ними будет дальше.
Ћна имеет право выселЯть их из квартиры, ей даетсЯ, наконец, и удобный повод
длЯ увольнениЯ в виде трех неЯвок на работу без "уважительных причин". Ђ что
делать с  этими "освобожденными" рабочими, на этот вопрос –Љ ответа не дает.
Ћн ограничиваетсЯ только  общей фразой о том,  чтобы "в  плане развертываниЯ
промышленности предусматривалось  такое расширение производства, чтобы общее
количество рабочих не уменьшалось, а увеличивалось". Ќо  ведь дело не только
в том,  чтобы число рабочих не уменьшалось, - до этого мы еще пока не дошли.
„ело  в  том, что рост свободных рабочих  рук  резко обгонЯет рост рабочих в
промышленности. € если –Љ требует только, чтобы число рабочих увеличивалось,
умалчиваЯ  о том, каким темпом должно идти это увеличение,  то он  тем самым
признает, что  разрешить  вопрос о безработице он  при  своей политике  не в
состоЯнии.
     ‚ качестве паллиативной  меры  –Љ выдвигает только  увеличение  пособиЯ
увольнЯемым  по  случаю  рационализации безработным до  1<sup>3</sup>/4  - 3
месЯчного оклада.  Ќи одного слова нет о  сокращении  широко применЯющихсЯ у
нас сверхурочных работ, которое действительно могло бы ослабить


     безработицу. Ќи одного слова не сказано об усилении помощи безработным,
хотЯ  безработица  принимает  сейчас  прЯмо  характер  стихийного  бедствиЯ.
Ќаоборот,  ‘ЌЉ   ‘‘‘ђ  опубликовывает  новые   правила  учета   безработных,
разрешающие "снимать безработных с пособиЯ и  учета на бирже  за  отказ  без
уважительных  причин  от  предлагаемой  работы;  за  отказ  от  предлагаемой
подходЯщей  работы,  хотЯ  и  не по специальности; за отказ  от предлагаемой
работы в  коллективах  безработных  или на общественных работах и  за  отказ
одиноких безработных от работы в отъезд, а также за отказ от работы в отъезд
малосемейных  в  тех  случаЯх,  когда  на  месте работы  им  предоставлЯетсЯ
жилище"("’руд", 4 марта 1927 года, No52).
     ’аким  образом,   создав  своей  политикой   колоссальную  безработицу,
сталинскаЯ группа стараетсЯ не о том, как усилить помощь этим безработным, а
только о том, как  освободить от них нужные  квартиры, как освободить заводы
от "лишних" рабочих, сократить регистрацию безработных  на бирже и уменьшить
расходы на новых безработных и безработных вообще, т. е. действует  так, как
действует в этих случаЯх каждое буржуазной государство.
     ’акое  положение вещей  грозит величайшими опасностЯми - разрывом между
рабочими  и  советским государством.  ђост  антисоветских  настроений  среди
рабочих не подлежит никакому сомнению. €зжить его мы не сможем ни агитацией,
ни  репрессиЯми. ђабочаЯ масса только  тогда может  чувствовать  себЯ  не  в
теории, а на практике господствующим классом, если ее материальное положение
улучшаетсЯ,  если  участие  ее  в управлении  производством  и  государством
усиливаетсЯ.   Џоэтому,  при  диктатуре   пролетариата   вообще   совершенно
недопустимо  отодвигание  на  второй  план вопроса  об  улучшении  положениЯ
рабочих,  пренебрежительно  трактуемое подчас, как  удовлетворение  "цеховых
интересов"  рабочего  класса.  Љультурный, живущий  в человеческих  условиЯх
рабочий ЯвлЯетсЯ столь же необходимым условием пролетарской диктатуры, как и
развитие  государственной  промышленности.  ‡абвение  этого влечет за  собой
противопоставление   им   себЯ  государству,   усиление   влиЯниЯ   на  него
мелкобуржуазного окружениЯ и пассивное отношение к строительству социализма.
’ем более недопустимо оно в теперешних условиЯх,  когда, благодарЯ  политике
–Љ,  у  рабочих  возникает  чувство  разочарованиЯ и  недовериЯ к  советской
власти.  ‚ерхом  бюрократического  самодовольства  ЯвлЯетсЯ  заЯвление  тов.
‘талина  на V  конференции  ‚‹Љ‘Њ по поводу  "рационализации",  что "ни один
крупный шаг не обходилсЯ  у  нас  без  некоторых жертв со стороны  отдельных
групп  рабочего  класса в интересах всего  класса рабочих нашей страны.  ‚от
почему,  Я  думаю,  что  мы  не  должны  останавливатьсЯ   перед  некоторыми
незначительными  жертвами в интересах рабочего класса".  ’ак  говорить может
только ошалевший от власти человек, который потерЯл уже способность понимать
рабочих.  ќто  -прЯмаЯ  дорога  к  тому,  чтобы,  под  видом  борьбы  против
"отдельных   групп   рабочего  класса",   не   желающих   нести   "некоторые
незначительные  жертвы  в интересах рабочего класса в целом", повести борьбу
против  всего  рабочего  класса,  опираЯсь  на непролетарские  классы. ‘лова
‘талина


     - слова человека, оторвавшегосЯ от рабочих и стоЯщего  у порога  прЯмой
измены рабочему классу.
     ЋбъЯвлЯть  незначительной  жертвой увеличение безработных на 380  тысЯч
чел.  в  полугодие, считать, что такие вещи ЯвлЯютсЯ  нормальными длЯ страны
пролетарской диктатуры,  это значит оторватьсЯ от рабочих, значит требовать,
чтобы   рабочий   нес   жертвы  за   ошибки  политики  –Љ,   а  не   во  имЯ
социалистического  строительства, значит дискредитировать в  глазах  рабочих
диктатуру пролетариата и подрывать ее основы.
     ЉоммунистическаЯ партиЯ перестала бы быть коммунистической, если бы она
позволила  ‘талину  на  деле  провести  эту  точку  зрениЯ  мелкобуржуазного
диктатора.
     ЉоммунистическаЯ  партиЯ  должна  решительно  отбросить  эту  гибельную
политику.  ‚  противоположность   ей,  она  должна  взЯть  твердый  курс  на
укрепление своей свЯзи с рабочим классом и на  усиление его  активности, как
путем  улучшениЯ  его  положениЯ,  так  и путем  действительного  проведениЯ
рабочей демократии. ‚ частности:
     1) Џоскольку интенсивность труда рабочего превысила уже довоенный
     уровень, ближайшей задачей ЯвлЯетсЯ повышение заработной платы до
     таких размеров, которые превышали бы довоенную заработную плату по
     меньшей мере на столько же, на сколько интенсивность труда рабочего
     превышает довоенную интенсивность. ‚ дальнейшем, рост заработной
     платы должен идти по меньшей мере пропорционально росту производи
     тельности (а не только интенсивности) труда, т. е. увеличение роста об
     щественного богатства должно сопровождатьсЯ постоЯнным, абсолютным
     и относительным улучшением положениЯ рабочего. Џри этом нужно
     отбросить совершенно реакционные рассуждениЯ о том, что повышение
     заработной платы может производитьсЯ лишь в результате повышениЯ
     производительности труда. Џовышение уровнЯ жизни рабочего само ЯвлЯ
     етсЯ одним из важных факторов роста производительности труда и пото
     му должно не следовать за производительностью труда, а постоЯнно пред
     шествовать ей. *
     2) „альнейший рост производительности труда должен идти не за счет
     увеличениЯ интенсивности труда, а за счет технических и организационных
     улучшений процесса производства при росте зарплаты. „олжны быть уста
     новлены предельные нормы интенсивности труда, и расценки должны
     <img alt="0x08 graphic" src="StrangeNoGraphicData">
     * Џо официальным исчислениЯм, зарплата уже сейчас составлЯет  в среднем
около 100% (причем, однако, в таких важнейших отраслЯх,  как металлическаЯ и
горнаЯ, в довоенное  времЯ стоЯвших  по высоте зарплаты на первом месте, она
составлЯет всего  83% и 72%). Ћднако в  этих  исчислениЯх  уровень довоенной
зарплаты,  исчислЯемый  на  основании  данных  прежней фабричной  инспекции,
учитывающей  зарплату  только тех  рабочих,  которые  подвергались  штрафам,
ЯвлЯетсЯ преуменьшенным. Љроме того, при исчислении стоимости жизни рабочего
не   принимаетсЯ  во   внимание  ухудшение  качества  продуктов  потреблениЯ
рабочего, вызывающее больший расход на них. …сли принЯть это во внимание, то
заработнаЯ плата в действительности составит  в  среднем не 100%, а  80--85%
довоенной.


     устанавливатьсЯ так, чтобы длЯ получениЯ нормальной зарплаты рабочий не
был принужден истощать себЯ.
     Ќеобходимо немедленно начать сокращать выпуск водки, особенно
     в городе, с таким расчетом, чтобы в течение 2 лет прекратить ее выпуск
     совершенно.
     ‘толь же очередной задачей ЯвлЯетсЯ улучшение жилищных усло
     вий рабочего. ђабочему должен быть обеспечен такой уровень заработной
     платы, чтобы он, без ущерба длЯ остальных потребностей, был в состоЯ
     нии оплачивать содержание в удовлетворительном состоЯнии своей квар
     тиры. Ѓез такого повышениЯ зарплаты, повышение квартирной платы не
     может иметь места. ЌарЯду с этим, необходимо обЯзать предприЯтие
     усилить затраты на жилищное строительство и усилить бюджетные ассиг
     нованиЯ и кредит на жилстроительство с таким расчетом, чтобы в течение
     ближайших 5 лет жилищный кризис был ликвидирован.
     ‚нутренний распорЯдок на фабрике должен быть изменен в сторону
     его демократизации. „олжен быть твердо проведен курс на сознательную
     дисциплину, основанную на товарищеской спайке рабочих и администра
     ции - высшей и нижней - на усиление участиЯ рабочей массы в управле
     нии производством. ‚ этих целЯх:
     а) при назначении директоров заводов и их помощников предполага
     емыми высшими хозЯйственными органами кандидатуры должны ста
     витьсЯ на обсуждение общих или цеховых собраний рабочих, которые
     могут выдвигать и собственные кандидатуры.
     Ћкончательное  назначение  может   быть   сделано  лишь  после   такого
обсуждениЯ, на основании учета отношениЯ рабочих к выдвигаемой кандидатуре и
предложений общих собраний;
     6) при директоре завода должно быть создано постоЯнное совещание
     из высшей администрации, представителЯ производственного совещаниЯ
     и представителей рабочих, выбираемых на общих собраниЯх рабочих.
     ђешениЯ этого совещаниЯ не ЯвлЯютсЯ обЯзательными длЯ директора, но
     все основные вопросы деЯтельности предприЯтий должны обсуждатьсЯ
     на нем так, чтобы выборные от рабочих были вполне в курсе дел предпри
     ЯтиЯ, а администрациЯ знала отношение рабочих к проводимым меропри
     ЯтиЯм. ’а же система должна быть проведена и в крупных цехах;
     в) вместо теперешней пестроты в организации производственных совещаний,
должна  быть  всюду  проведена  выборность этих совещаний и подотчетность их
рабочим.  ђабота  их  должна  быть  теснейшим  образом  свЯзана  с   работой
упомЯнутых выше постоЯнных совещаний при директоре завода.
     б) Џрофсоюзные органы, начинаЯ от завкома, должны быть поставле
     ны вне зависимости от администрации и действительно защищать интере
     сы рабочих, а не служить орудием проведениЯ мероприЯтий администра
     ции. ‚ частности, прием и увольнение рабочих, а также перевод рабочих
     с одной работы на другую на срок свыше двух недель, должен произво
     дитьсЯ через завком. Ђдминистрации должно быть предоставлено лишь
     право обжалованиЯ решений завкома в высших профсоюзных инстанциЯх
     без приостановки принЯтых завкомом решений. €зменение внутреннего


     распорЯдка должно  производитьсЯ только с согласиЯ рабочих, так же, как
и изменение расценок;
     г) прием и увольнение рабочих должны производитьсЯ через завкомы.
     Ђдминистрации должно быть предоставлено только право обжалованиЯ
     решений завкомов в высших инстанциЯх;
     д) роль производственных совещаний должна быть поставлена на дол
     жную высоту. €х решениЯ должны быть обЯзательны длЯ завкомов и они
     должны быть ответственными перед производственными совещаниЯми за
     их проведение;
     е) организациЯ профсоюзов в целом должна строитьсЯ на основе под
     линной рабочей демократии. Ќамечаемые мероприЯтиЯ в области рабочей
     политики должны предварительно прорабатыватьсЯ и обсуждатьсЯ на об
     щих и делегатских собраниЯх рабочих, с тем, чтобы окончательное реше
     ние принималось на основе и с учетом результатов обсуждениЯ их в низах.
     Ќа этой основе должна быть проведена действительнаЯ выборность проф
     союзных организаций и подотчетность их массе членов профсоюзов;
     ж) ввиду неизбежно усиливающихсЯ в обстановке роста классовых
     противоречий бюрократических извращений хозорганов и в целЯх пре
     вращениЯ профсоюзов в действительные органы защиты интересов рабо
     чего класса, профсоюзам должна быть на деле обеспечена возможность
     применениЯ стачки на концессионных предприЯтиЯх, наравне с остальны
     ми частными, и, в качестве крайней меры борьбы, и на государственных
     предприЯтиЯх. Џри конфликтах между профсоюзами и хозЯйственника
     ми дело может быть перенесено в арбитражный суд лишь с согласиЯ или
     по требованию профсоюзных организаций;
     з) партийные организации, руководЯ работой профсоюзов, в целЯх
     согласованиЯ ее с общеклассовыми интересами пролетариата и контроли
     руЯ с этой точки зрениЯ их работу, должны действовать на основе предо
     ставлениЯ коммунистическим фракциЯм профсоюзов достаточной степе
     ни автономности. Њелочное вмешательство в их работу, приводЯщее на
     деле к замене профсоюзных организаций партийными, должно быть ре
     шительно отброшено.
     ‚  свою  очередь, профсоюзные организации свою работу должны строить на
основе  действительного  участиЯ  в  ней беспартийных рабочих, завоевываЯ их
доверие и доводЯ до минимума методы организационного принуждениЯ.
     7) Ќеобходимо провести решительную борьбу  против нарушениЯ со  стороны
хозорганов  кодекса законов  о труде,  вести энергичную борьбу против обхода
закона о нормальном рабочем дне, не допускать применениЯ сверхурочных работ,
кроме случаев  крайней  необходимости, не до-пускать  злоупотреблений наймом
временной  рабочей  силы,  в  частности,  ограничить  предельный срок  найма
временных рабочих двумЯ неделЯми.  Ћтменить изменениЯ, внесенные в последние
годы  в кодекс  законов  о  труде,  ухудшающие  положение рабочего,  как-то:
сокращение продолжительности отпусков  на вредных работах, расширение  сферы
применениЯ  женского  труда, сокращение  брони подростков  и т. п.  Џризнать
недопустимым введение бесплатного ученичества. “силить ответственность пред-


     приЯтий за несчастные случаи  и установить строжайшие меры взысканиЯ за
непринЯтие мер по обеспечению безопасности работы.
     Џризнать недопустимым ухудшающие положение рабочих измене
     ниЯ коллективных договоров настоЯщего года, по сравнению с колдого
     ворами прошлого года. Љолдоговоры должны составлЯтьсЯ так, чтобы
     не давать возможности администрации отдельных заводов и фабрик обхо
     дить их, и улучшать условиЯ труда рабочих, сравнительно с установленны
     ми в договоре.
     Ќе допускать дальнейшего снижениЯ взносов на социальное страхо
     вание и вести решительную борьбу с фактической невыплатой их, к кото
     рой прибегают некоторые хозЯйственные органы. Џовести энергичную
     борьбу против "экономии на застрахованных". Ћтменить широко практи
     кующеесЯ расходование средств страхкасс на нужды общегражданского
     здравоохранениЯ ("фонд ѓ"). “силить курортно-санаторную помощь
     рабочим. ‹иквидировать институт так называемых "доверенных врачей"
     при страхкассах: врачи, определЯющие право рабочего на освобождение
     от работы по болезни, должны быть независимы как от фабрично-завод
     ской администрации, так и от страховых касс. ‘оздать через профсоюзы
     низовой местный контроль рабочих и служащих над деЯтельностью стра
     ховых касс.

     “величить размер пенсии длЯ рабочих. €счисление пенсии рабоче
     му должно производитьсЯ не по последнему заработку перед переходом
     на социальное обеспечение, а по зарплате, соответствующей его нормаль
     ной квалификации. “равнЯть средний размер пенсионного пособиЯ рабо
     чих и служащих.
     ‚опрос о безработице, в основном, может быть разрешен только
     усилением темпа индустриализации, т. е. изменением общей экономичес
     кой политики. Ћднако, советское государство не может не нести ответ
     ственности за рост безработицы. ‚виду того, что она в последнее времЯ
     принимает характер общественного бедствиЯ, необходимо:

     Ћтменить постановление ‘ЌЉ ‘‘‘ђ от 4 марта, дающее возможность
     под разными предлогами снимать безработных с пособиЯ и учета на
     биржах труда (за отказ без уважительных причин от предлагаемой рабо
     ты, за отказ от работы не по специальности, за отказ от работы в коллек
     тивах безработных или на общественных работах и т. п.). “становить, что
     условиЯ длЯ учета безработных на бирже впредь не должны ухудшатьсЯ.
     “величить размер пособиЯ безработным.
     “становить увеличенный, сравнительно с общими нормами, размер
     пособиЯ безработным, уволенным с предприЯтий за сокращением рабо
     чих, и установить длЯ них увеличенный размер выходного пособиЯ.
     ‚ случае недостаточности длЯ проведениЯ этих мер установленных
     взносов по социальному страхованию, соответственно увеличить процент
     этих взносов.
     ’олько при этом  твердом курсе на улучшение положениЯ рабочего класса и
усиление его  активности, партиЯ  и советское государство сможет установить,
через  посредство  профсоюзов,  живую свЯзь с рабочей массой и противостоЯть
давлению мелкобуржуазной стихии. Ћднако, проведение


     этой линии возможно  лишь  при  условии  действительной внутрипартийной
демократии,  без  которой  рабочее  движение  неизбежно принимает  уродливые
формы, ведущие или  к  отрыву  профсоюзов от  партии, или рабочей  массы  от
профсоюзов.
     Џолитика партии в деревне
     ЋсновнаЯ  линиЯ политики в деревне в  условиЯх  диктатуры  пролетариата
есть "линиЯ на уничтожение классов, а не на мелкого производителЯ".
     "…сли  бы  мы с  этой  линии,  коренной и  основной,  сбились, тогда мы
перестали  бы  быть  социалистами и  попали бы в лагерь тех мелких буржуа, в
лагерь эсеров и меньшевиков, которые ЯвлЯютсЯ сейчас самыми злейшими врагами
пролетариата" (‹енин.  ‡аключительное слово на майской конференции 1921 года
-  ђЉЏ  по вопросу о продналоге). ќто значит,  что наша борьба против кулака
отнюдь  не означает и  не может означать поддержку  мелкого хозЯйства против
крупного, укрепление  беднЯцких и  середнЯцких хозЯйств  как  индивидуальных
хозЯйств:  она  означает  борьбу  против  капиталистических   форм  крупного
хозЯйства  за социалистическую форму крупного  хозЯйства, борьбу, которую мы
ведем, опираЯсь на враждебную кулакам беднЯцкую часть деревни и устанавливаЯ
через нее смычку с середнЯцким крестьЯнством.
     ђазрешение   этой  задачи  -  переход  к   крупному   социалистическому
земледелию  -  представлЯет собой огромные  трудности. Џолитический  союз  с
крестьЯнской  беднотой  ЯвлЯетсЯ условием, без  которого  она не может  быть
разрешена. Ќо это не значит, что это условие ЯвлЯетсЯ достаточным.
     Њелкое  крестьЯнское хозЯйство в условиЯх  развитиЯ  товарности (а  мы,
разумеетсЯ, не  можем не  ставить себе задачей развитие товарности сельского
хозЯйства),  стихийно стремитсЯ  развиватьсЯ по капиталистическому пути. „лЯ
того,  чтобы  преодолеть  эту стихийную тенденцию, чтобы  направить развитие
сельского хозЯйства  по  линии  перехода  (разумеетсЯ,  очень  медленного  и
постепенного)  к  социалистическим формам  крупного хозЯйства, необходимо не
только  наличие политического  сочувствиЯ низов крестьЯнства, но  и активнаЯ
экономическаЯ   политика,   активнаЯ    материальнаЯ   помощь   со   стороны
государственного хозЯйства. ‚не этого условиЯ развитие производительных  сил
в деревне может идти только по линии капитализма. Ѓолее того, попытки борьбы
против капиталистических элементов в деревне без материального содействиЯ со
стороны  государства, или при  недостаточном содействии, повели бы только  к
задержке или деградации производительных сил  и к обнищанию деревни. Џоэтому
"курсу на  кулака"  нельзЯ противопоставлЯть  "курс на  беднЯка**:  успешной
борьба  с  кулаком  может  быть  лишь  при  установлении  курса  на  крупное
социалистическое сельское хозЯйство в политическом союзе с беднЯком и смычке
через него с середнЯком.
     Џолитика  –Љ,  взЯвшаЯ,  как  мы  видели  выше,   курс  на  минимальное
накопление в государственном хозЯйстве из страха перед деревенской


     мелкой буржуазией,  курс  на пассивное приспособление  промышленности к
сельскому  хозЯйству, разумеетсЯ,  не  могла  даже  подойти  к  решению этой
задачи.  ‚ области  деревенской политики,  он  должен был  занЯть  пассивную
позицию  и идти по  линии уступок мелкой буржуазии, на деле превращающихсЯ в
уступки кулаку.  ‚ те короткие периоды, когда  –Љ,  под давлением оппозиции,
должен был отступить от кулацкой линии, его  мероприЯтиЯ сводились только  к
подачкам беднЯку (беднЯцкие фонды и т. п.), которые имеют так же мало общего
с социалистической линией, как подача милостыни нищему.
     ‘овершенно не случайно, что мелкобуржуазнаЯ линиЯ политики по отношению
к  промышленности,  принЯтаЯ  на XIII съезде  партии,  уже через год,  после
знаменитой кампании о повороте "лицом к деревне", привела к открыто кулацкой
ориентации, котораЯ лучше  всего  была выражена Ѓухариным. "Ќаша политика по
отношению   к   деревне  должна  развиватьсЯ   в  таком  направлении,  чтобы
раздвигались,  отчасти, и  уничтожались многие  ограничениЯ, тормозЯщие рост
зажиточного и кулацкого хозЯйства. ЉрестьЯнам, всем крестьЯнам надо сказать:
обогащайтесь,  развивайте  свое хозЯйство, не беспокойтесь, что вас прижмут"
("Џравда", 21  апрелЯ  1925  года).  ќта  откровенно кулацкаЯ  формулировка,
котораЯ,  сколько  бы  ни открещивалсЯ от нее  –Љ  и  сам  Ѓухарин, ЯвлЯетсЯ
классической формулировкой политики –Љ в деревне. - была необходимым выводом
из  решений XIII  съезда:  раз государственное хозЯйство может  иметь только
минимальное накопление, то производительные  силы  сельского хозЯйства могут
развиватьсЯ лишь на основе кулацкого накоплениЯ.
     Ќеспособность    –ентрального   Љомитета    к    проведению    подлинно
социалистической политики в деревне, ведет к тому, что производительные силы
земледелиЯ стихийно  направлЯютсЯ  по  капиталистическому руслу. “же  теперь
число   наемных   рабочих,   занЯтых  в  частнокапиталистических  хозЯйствах
(кулацких  и  т. н. производственно-мощных,  зажиточных и пр.),  значительно
превышает  число  работников  колхозов,  совхозов  и   пр.,  а   рост   этих
капиталистических предприЯтий в земледелии быстро обгонЯет рост общественных
форм  земледелиЯ. ‚  то же времЯ, значительнаЯ  часть  этих  коллективных по
форме хозЯйств на деле представлЯет собой замаскированные кулацкие хозЯйства
и их объединениЯ. ђост капиталистических элементов стихийно рвет  формальные
ограничениЯ аграрного законодательства (аренда, наем рабочей силы и т.  д.),
это законодательство все  больше и больше превращаетсЯ в простую регистрацию
фактов,  в голое юридическое  оформление  совершающегосЯ  капиталистического
процесса  (см.  дискуссию   вокруг  проекта  декрета  об  основных   началах
землепользованиЯ  и  землеустройства). ‚се  больше и  больше  пробивает себе
дорогу   в  аграрной  политике   партии  тенденциЯ  снимать,   ликвидировать
перегородки,    мешающие   развитию   производительных    сил   деревни   на
капиталистической   основе,   вместо  того,  чтобы   активно  способствовать
социалистическому пути развитиЯ.
     ‚место  того, чтобы  проводить  социалистическую политику в деревне, –Љ
стремитсЯ только замазывать рост капиталистического ее развитиЯ. €злюбленным
приемом такого замазываниЯ ЯвлЯетсЯ ссылка на нацио-


     нализацию  земли  и  на  рост кооперации,  которые Якобы  сами  по себе
ЯвлЯютсЯ незыблемыми  оплотами  социализма  в  деревне. Ќи в чем  другом  не
сказываетсЯ  так  Ярко  мелкобуржуазный  фетишизм,  как  в  этом  стремлении
заслонитьсЯ  от реальных сил голыми формами государственной собственности на
землю или  кооперативного  объединениЯ  мелких производителей, независимо от
содержаниЯ, которыми эти формы наполнЯютсЯ.
     ЌационализациЯ земли в советском государстве,  даже на бумаге проведена
далеко не  в  полной мере, ибо ни  один  закон не формулировал до сих  пор с
достаточной точностью  принадлежность земли  государству, а новейшие проекты
основных начал землепользованиЯ идут по линии сокращениЯ и суживаниЯ понЯтиЯ
государственной  собственности  на  землю.  Ќо  независимо от  той  или иной
словесной   формулировки,  национализациЯ   земли  у   нас   фактически   не
осуществлена, поскольку государство  не отчуждает  в  свою  пользу земельную
ренту. Ќе только мелкие хозЯйства, где взимание аренды крайне затруднительно
и нецелесообразно,  но даже Явно предпринимательские хозЯйства  в деревне не
платЯт государству арендной платы.
     Ќаконец, и самое главное: национализациЯ земли, даже в условиЯх полного
своего  осуществлениЯ,  сама  по себе никакой  гарантии  от  капитализма  не
представлЯет, поскольку орудиЯ земледельческого производства сосредоточены в
частных руках. Ќаоборот, как показал в свое времЯ ‹енин, уничтожение частной
собственности  на  землю может,  при определенных  условиЯх,  способствовать
ускорению  капиталистического  развитиЯ  деревни.  Џовернуть  земледелие  на
социалистический  путь, использовать в этом направлении национализацию земли
пролетарское государство сможет  лишь в  том случае,  если оно  сосредоточит
достаточно  мощные  фонды  длЯ  созданиЯ  обобществленного  производства  на
обобществленной  земле.   Ќо  это   предполагает  совершенно  иную  политику
государственного накоплениЯ, чем та, которую фактически ведет –Љ.
     ’о же  относитсЯ и к кооперации. „лЯ того, чтобы она  сделалась  формой
социалистического   строительства,  нужно  участие  в  ней  государственного
капитала, нужна теснейшаЯ свЯзь ее с государственным хозЯйством. ‚ противном
случае, как это и происходит сейчас, сельскохозЯйственнаЯ  кооперациЯ должна
или влачить  жалкое  существование,  или  опиратьсЯ  на  кулака.  ‘овершенно
поэтому  не  случайно,  что  руководители   сельскохозЯйственной  кооперации
(напр.,  Љаминский)  ЯвлЯютсЯ  наиболее  откровенными  защитниками  кулацкой
линии:  в  тех  условиЯх, в  которых  приходитсЯ сейчас работать кооперации,
ничего  другого  сделать нельзЯ,  -  не получаЯ средств от  государства, она
может  работать  только  за  счет  кулацких  вкладов  и только  при  условии
вовлечениЯ в кооперацию.
     Џомощь, которую государство оказывает кооперации, частью имеет характер
благотворительности,  главным же  образом  ссуд  мелкому  производителю  под
известную  гарантию  со  стороны  кооперативного   объединениЯ  этих  мелких
производителей.  Љооперативное объединение  при  таких  условиЯх ЯвлЯетсЯ не
зачатком объединенного  коллективно-государственного  крупного  хозЯйства, а
аппаратом  распределениЯ  ссуд и обществом поручителей перед государством за
выполнение принЯтых по ссуде


     обЯзательств. Џри таких  условиЯх эти кооперативные объединениЯ идут по
пути  кредитованиЯ,  по   преимуществу,  наиболее  "крепких"  своих  членов,
гарантирующих возврат  ссуд, беднЯков  же  кредитуют  только  под  давлением
сверху или за  счет средств  так наз.  "беднЯцкого  фонда". ‹иниЯ на мелкого
производителЯ, при всех добрых намерениЯх, неизбежно превращаетсЯ в линию на
кулака.
     ‚ свЯзи с этим, совершенно неправильно было бы считать, что  сталинскаЯ
группа в вопросах деревенской политики занимает какую-то принципиально иную,
"левую"  позицию,  в противоположность откровенно правой  позиции  ‘мирнова,
Љалинина, Љаминского.  ‘талин  лишь  прикрывает  правую  позицию, некоторыми
компромиссами, благодарЯ которым эта праваЯ позициЯ на деле проводитсЯ, в то
времЯ, как  без  этих компромиссов она была бы обречена на  провал. Ќо даже,
независимо  от  этого,  компромиссы ‘талина ни на  шаг не  приближают его  к
правильной линии в этой области все "левые" уступки сводЯтсЯ или к несколько
большему  ущемлению  кулака,  или  к  подачкам  беднЯку.  Ќо  такие  уступки
"налево",  не  помогаЯ   ни  в  какой  степени   социалистическому  развитию
производительных сил сельского хозЯйства,  лишь задерживают  всЯкое развитие
их.
     Ќет  никакого сомнениЯ, что в  последний  год  мы имеем рЯд  признаков,
которые  указывают   на  регрессивные  ЯвлениЯ  в  сельском  хозЯйстве:   1)
ЋстанавливаетсЯ  в росте, или даже  сокращаетсЯ  площадь  посева технических
культур. 2) ђезко увеличиваетсЯ выбрасывание из деревни рабочих рук в город,
Явление, которое неоспоримо показывает, что пролетаризирующиесЯ слои деревни
все  меньше могут  находить  себе работу  в сельском хозЯйстве, хотЯ бы  и в
кулацком 3) Џо  всем видимостЯм, рост деревенской  буржуазии  идет,  главным
образом, не по линии образованиЯ сравнительно крупных  хозЯйств, а по  линии
усилениЯ эксплуатации  мелкого  хозЯйства  при посредстве  ростовщичества  и
торговли. ЏолучаетсЯ Явление,  совершенно аналогичное тому, которое мы имеем
в  городе:  растущаЯ деревенскаЯ буржуазиЯ, так же, как городскаЯ,  ЯвлЯетсЯ
паразитической  буржуазией,  вредной  не  только  с  точки   зрениЯ  успехов
социалистического   строительства,   но   и   с   точки    зрениЯ   развитиЯ
производительных сил вообше.
     Џолитика –Љ в отношении промышленности привела к  тому, что кулак  стал
необходимым длЯ развитиЯ  производительных сил  в сельском  хозЯйстве.-  Џри
этих условиЯх, вслед за экономическими уступками кулаку, –Љ не мог  не пойти
и по линии уступок политических.
     ЌесмотрЯ на то, что главным  обвинением,  которое  –Љ  выставлЯл против
оппозиции  в  дискуссии  1923   года,  было  то,   что  своими  требованиЯми
внутрипартийной  демократии  она  будто  бы  развЯзывает  руки   требованиЯм
демократии политической,  –Љ  уже  через полгода после XIII съезда  пошел по
линии   развертываниЯ   крестьЯнской   демократии.   €спуганный   грузинским
восстанием, пленум  –Љ осенью 1924 года  провозглашает  курс на  "оживление"
деревенских ‘оветов. ‚след за тем, кампаниЯ против "“роков ЋктЯбрЯ" ’роцкого
и т. н. "недооценки крестьЯнства" заканчиваетсЯ поворотом "лицом к деревне",
происходЯщим одновременно с кампанией по поднЯтию "производительности" труда
в городе. Ќа


     совещании по оживлению ‘оветов в  начале 1925 года Љалинин произносит в
честь  свободных  выборов  (деревенских)  хвалебные  речи,  достойные любого
мелкобуржуазного демократа. „аже после  того, как первые же свободные выборы
дали  в  целом рЯде случаев  перевес  кулаку,  ‘талин,  в своих "‚опросах  и
ответах",   считает   нужным  особо   подчеркнуть,  что  рамки  крестьЯнской
демократии, очерченные XIV конференцией, не  ЯвлЯютсЯ незыблемыми и, по мере
нашего  "укреплениЯ", могут  быть  раздвинуты и дальше, а в  своей беседе  с
селькорами (см."Ѓеднота", 5 апрелЯ 1925 г., No 2078) говорит о необходимости
выровнЯть выборные права крестьЯнства с правами рабочих. ‚ступив на путь так
называемого "оживлениЯ" ‘оветов, органы советского законодательства  в своих
инструкциЯх настолько расширили избирательные  права кулаков и "зажиточных",
что даже сторонник –Љ, тов. Љарпинский, не мог характеризовать их иначе, как
"безудержную   эволюцию   в   сторону  буржуазной   демократии,   начавшуюсЯ
предоставлением   прав  отдельным  слоЯм,  согласно  земельному  кодексу,  и
кончающуюсЯ  правами длЯ всей прогрессивной буржуазии"  ("Ѓольшевик", No 13,
1926 г., стр. 39).  ‘кандальные результаты перевыборов 1925 -26 г.  и резкаЯ
критика их со стороны оппозиции заставили –Љ отменить эти инструкции. Ќо уже
на   февральском   пленуме   –Љ,   когда   стали  известны   только   первые
предварительные   итоги   новых   перевыборов,  проведенных   после   отмены
расширительных   избирательных   инструкций,   все   цекисты   выступали   с
заЯвлениЯми,  что  мы  слишком взЯли налево, что  "ограничение" прав  кулака
(которое заключалось только в том,  что было отменено, да и то не полностью,
их  расширение)  бьет по  "середнЯку"  и отнимает  у  крестьЯнина  стимул  к
улучшению своего хозЯйства. ќто Ясно показывает, что линиЯ осталась прежней.
     ’аким образом, ликвидациЯ в 1923 году внутрипартийной, а вместе с ней и
рабочей     демократии,     оказалась    лишь     прологом     развертываниЯ
крестьЯнско-кулацкой демократии.  Џолитика –Љ не только свЯзывает активность
пролетариата, но и развЯзывает активность непролетарских классов.
     ‚месте  с  тем,  –Љ  всЯчески  замазывает  действительный  смысл  своей
политики.  „лЯ  кулака   изобретаютсЯ   всЯкого   рода  псевдонимы,   вроде:
"зажиточного  крестьЯнина",  "производственно  мощного  середнЯка" и  т.  п.
ђазрешение аренды и  найма  рабочей  силы в деревне рассматриваетсЯ  не  как
уступка  кулаку,  а как  уступка  середнЯку  и  беднЯку (Ѓухарин).  ‘  одной
стороны, рекламируютсЯ образцовые хозЯйства, на  деле ЯвлЯющиесЯ хозЯйствами
кулацкими, с другой, -  предлагаетсЯ ввести различие беднЯка по несчастию  и
"лодырЯ",  который  должен  рассматриватьсЯ,  как  враг  советской   власти.
‚сЯчески замазываетсЯ роль кулака  в деревне, даютсЯ Явно фальсифицированные
подсчеты с  преуменьшением  числа  кулаков и  увеличением  за их  счет числа
"середнЯков".  ќто  замазывание процесса  классового  расслоениЯ  деревни  и
действительного смысла таких мероприЯтий, как разрешение найма рабочей  силы
и аренды, а также удлинение срока последней, ослаблЯет, а частью и сводит на
нет  работу  по  организации  классовой  борьбы  беднЯка  и  батрака  против
кулацко-зажиточной части деревни. ‚место линии на уничтожение классов, –Љ на


     на  деле  берет  линию  на  "примирение"   классов,  котораЯ  свЯзывает
активность бедноты в ее борьбе против кулака.
     ‚ противоположность згой,  по  сути  дела кулацкой, линии и замазыванию
классовых  противоречий, пролетарскаЯ политика в  деревне  должна  поставить
своей   основной   задачей  организацию   базы  крупного   социалистического
хозЯйства, с одной стороны, организацию  классовой борьбы батрака и  беднЯка
против эксплуатации их кулаком, с другой. ‚ этих целЯх:
     Ќеобходимо реально приступить к организации крупных государ
     ственных хозЯйств, с усовершенствованной техникой производства, с
     наиболее благоприЯтной, в зависимости от района, комбинацией в них
     различных отраслей сельского хозЯйства, с заводами по переработке
     сельскохозЯйственной продукции и сельскохозЯйственного сырьЯ (сыро
     варни, сахарные заводы, заводы по первичной обработке льна и пр.). ’а
     кие хозЯйства должны быть теснейшим образом свЯзаны с беднЯцкой ча
     стью деревни, как в отношении преимущественного приобретениЯ у нее
     нужных ему продуктов ее хозЯйства, найма среди нее необходимой рабо
     чей силы, так и в отношении оказаниЯ ей прЯмой помощи в виде авансов,
     задатков, кредита и т. п. ќти мероприЯтиЯ, подрываЯ экономическое
     значение кулака, должны экономически свЯзать беднЯцкое хозЯйство с
     государственным. Љак ни трудна эта задача, она должна быть поставлена
     и упорно и систематически проводитьсЯ в жизнь, т. к. без разрешениЯ ее
     успех социалистической политики в деревне невозможен.
     “силить организацию коллективных хозЯйств, обЯзательно с учас
     тием государственного капитала и обеспечением за последним достаточно
     го влиЯниЯ. ’акие хозЯйства опЯть-таки должны вводить по возможности
     усовершенствованные способы ведениЯ хозЯйства, комбинируемого с
     промышленными предприЯтиЯми подсобного типа.
     2а)        Џоставить        организацию        государственных        и
государственно-кооперативных        предприЯтий        по        переработке
сельскохозЯйственного  сырьЯ,  обработке  земли, свЯзанных преимущественно с
беднЯцкими и середнЯцкими индивидуальными хозЯйствами.
     3) Ќа тех же государственно-кооперативных началах должен быть
     построен и сельскохозЯйственный кредит. ѓосударство не может и не
     должно ограничиватьсЯ ролью кредитора низовых кредитных товари
     ществ. Ћно должно стать участником этих обществ так, чтобы работы их
     проходили под постоЯнным контролем и руководством государства.
     ‡адачей таких товариществ, в которых могут участвовать только беднЯ
     ки и середнЯки, должна ЯвлЯтьсЯ организациЯ кредита с целью освобож
     дениЯ этих слоев деревни от кабалы кулаку. Ћсобое внимание должно
     быть обращено на организацию кредита натурой (хлебом в неурожайные
     годы, семенами и т. п.), который, разумеетсЯ, не должен вырождатьсЯ
     в простую благотворительность. ЋбъединЯЯ бедноту и середнЯцкие слои
     деревни на почве борьбы с кулацкой кабалой, эти организации должны,
     вместе с тем, путем рЯда внимательно продуманных мер подготовлЯть
     своих членов к переходу на государственно-коллективную организацию
     хозЯйства, в частности, содействовать путем кредита организации пред-


     приЯтий (мельниц,  крупорушки и т. п.), принадлежащих  уже не отдельным
хозЯйствам, а кооперативным объединениЯм в целом.
     Џровести соответственную организацию и в сельскохозЯйственных
     кооперативах, также с участием только беднЯков и середнЯков, и также с
     участием и под контролем государственного капитала. ‘ельскохозЯйст
     веннаЯ кооперациЯ, организуЯ своих членов на почве сбытовых и заку
     почных операций, должна также вести свою работу под углом зрениЯ
     постепенного перехода их на коллективное ведение хозЯйства, указан
     ного выше типа.
     ‘оздать на деле государственный хлебный фонд, который должен
     иметь своим назначением не только регулирование потребительского
     рынка, но и служить страховым фондом длЯ беднЯцких и середнЯцких
     слоев на случай стихийных бедствий.
     6) ђешительно отказатьсЯ от вовлечениЯ в кооперацию кулацких
     элементов. Џоскольку дело идет о привлечении имеющихсЯ у кулацкой
     верхушки средств в порЯдке кредита, это должно производитьсЯ путем
     развитиЯ сети сберегательных касс, государственных займов, приспособ
     ленных длЯ мелкого держателЯ, но ни в коем случае не путем окулачи-
     ваниЯ кооперации.
     Џостепенно, по мере улучшениЯ системы и техники взиманиЯ нало
     гов в деревне, провести усиление налогового обложениЯ кулацкой вер
     хушки. Ќемедленно освободить от сельскохозЯйственного налога дере
     венские низы - не менее 50% всех хозЯйств. ‚оспретить продажу за
     недоимки необходимого сельскохозЯйственного инвентарЯ и необходи
     мых предметов домашнего обихода.
     Џоскольку классовое расслоение деревни ЯвлЯетсЯ фактом и по
     скольку такое расслоение будет продолжатьсЯ и дальше, пока не окреп
     нут на основе вышеизложенных мероприЯтий социалистические элементы
     в сельском хозЯйстве, партиЯ не может и не должна замазывать степень
     этого расслоениЯ. Ќапротив, ее прЯмой задачей ЯвлЯетсЯ организациЯ
     экономической и политической борьбы батраков и беднЯков против
     деревенской буржуазии при содействии государства. ‚ этих целЯх должна
     быть разработана система законодательства по охране труда в деревне и
     против кабальных форм эксплуатации ("аренда" кулаком земли у беднЯ
     ка, "наем" беднЯком длЯ обработки своей земли кулака с лошадью и
     инвентарем и т. п.), на почве которой партиЯ и профсоюзы должны раз
     вернуть возможно шире свою работу по организации беднЯков и батра
     ков. ‚ частности, необходимо восстановить фактически отмененное
     обЯзательное заключение и регистрацию в сельсоветах труддоговоров с
     сельскохозЯйственными рабочими при участии профсоюзов и установить
     контроль местных ‘оветов над выполнением условий этих договоров
     хозЯевами.
     ‘амо   собой   разумеетсЯ,   что   указанные   мероприЯтиЯ,   требующие
значительного  усилениЯ  средств,   отпускаемых  государством  на   сельское
хозЯйство, возможно провести только при условии отказа от линии минимального
накоплениЯ  в государственном хозЯйстве  и только при  условии  перехода  на
линию действительной индустриализации страны.


     ‘оветское государство
     ‡адача  пролетариата  в  социалистической  революции   по  отношению  к
государству формулирована Њарксом так: "‚се перевороты усовершенствовали эту
маши