лЯ
других  людей  работать  больше  и лучше.  Ѓольшинство  людей  всегда  будет
зарабатывать  меньше,  чем  эти  люди,  но  конкуренциЯ  между  работниками,
принадлежащими  к одной группе,  поощрЯемаЯ подобными стимулами, увеличивает
эффективность и производительность  труда.  ќто  повышает доходы  и  прибыль
компаний,   что,  в  конечном  итоге,   приносит  выгоду  всем  рабочим,  и,
разумеетсЯ,  предприЯтию  в целом.  ’ак  или иначе,  доходы и  прибыль будут
использованы на создание рабочих мест и новых  предприЯтий, что, опЯть-таки,
принесет пользу обществу в целом. ‚ любом обществе также должны быть очень и
очень богатые  люди. …сли их богатство нажито законным  путем, то завидовать
им не  следует. Ќапротив,  общество должно использовать их  богатство, чтобы
помочь  остальным  людЯм, как  прЯмо, путем  прогрессивного  налогообложениЯ
доходов богатых людей,  так и косвенно, поощрЯЯ их реинвестировать и тратить
свои  доходы.  Џодобные  инвестиции повышают  благосостоЯние  других  членов
общества путем  созданиЯ  рабочих  мест  и увеличениЯ  доходов от реализации
различных  товаров и  услуг.  ‘ледует  помнить, что расходы одного  человека
всегда  ЯвлЯютсЯ  доходами  другого.  ‚  конечном  итоге,  богатство  всегда
тратитсЯ, в той  или иной форме,  и создает еще большее богатство, приводЯ в
действие  благотворный цикл экономического роста  и повышениЯ благосостоЯниЯ
людей. ‘озданные блага были бы потерЯны длЯ государства только в том случае,
если бы они накапливались или тратились за пределами страны.

     ‡аключение.

     ‘ледует еще раз повторить, что в ходе реализации ЌќЏа мы  не стремились
к  тому,  чтобы  все  малайцы  стали   зарабатывать  одинаково,  либо  стали
собственниками равной доли  национального  богатства страны.  ќто сделало бы
всех  малайцев  одинаково  бедными,   а  не  одинаково   богатыми.   Џоэтому
государство распределЯло контракты или акции неравномерно. ‚о-первых, их все
равно  не  хватило  бы,   чтобы  значительно  улучшить  положение  миллионов
малайцев,  которые считали  бы  себЯ  вправе  получать  акции или  контракты
исключительно  на  том  основании,  что они - малайцы.  ‚о-вторых,  малайцы,
принадлежавшие  к различным слоЯм общества,  обладали  разными возможностЯми
длЯ  приобретениЯ  акций, и уравнЯть  эти возможности  можно было бы, только
раздаваЯ  акции   бесплатно.  ’акое  распределение  национального  богатства
способствовало  бы  воспитанию  иждивенческой ментальности,  что сделало  бы
малайцев слабее. “же давно было  подмечено, что рабочие в коммунистических и
социалистических странах  работали не слишком хорошо, а целью ЌќЏа отнюдь не
ЯвлЯлось превращение  малайцев  в  лодырей.  ‚-третьих,  ЌќЏ не  сводилсЯ  к
простому распределению национального  богатства страны  среди  малайцев. ќта
политика  должна была привести к  тому, чтобы распределение  богатства среди
малайцев было примерно таким же, как и среди немалайцев. Ћдно лишь богатство
без  умениЯ  распорЯдитьсЯ  им  -  недолговечно.  –елью ЌќЏа  было  добитьсЯ
активного  и реального участиЯ малайцев в сфере  бизнеса,  с  тем, чтобы они
научились приобретать  богатство и  сохранЯть его.  џсно,  что  предоставить
каждому  из  десЯти  миллионов  малайцев контрольный пакет акций какого-либо
предприЯтиЯ было невозможно. ‚ итоге,  роль некоторых малайцев в  управлении
коммерческими предприЯтиЯми  была  бы  решающей, других  -  менее важной,  а
большинства - весьма незначительной. Ђ потому и получаемые ими доходы должны
были отражать ту роль, которую они играли, так  что либо размеры получаемого
ими вознаграждениЯ должны были отличатьсЯ, либо оно было бы несоразмерным их
реальной роли.
     –елью  ЌќЏа было  создание  внутри малайской общины  примерно такого же
разделениЯ  труда  и  распределениЯ  доходов,  что  и  среди  немалайцев,  в
особенности, - среди китайцев. ‘реди малайцев должна была существовать такаЯ
же  долЯ людей  с  низкими,  средними  и  высокими  доходами,  что  и  среди
немалайцев.  ‘ледовало  добитьсЯ  равенства не  между индивидуумами, а между
расовыми общинами,  добитьсЯ ликвидации расовой монополии на  отдельные виды
экономической  деЯтельности. ЌельзЯ было допустить, чтобы малайцы  и  впредь
были  только  крестьЯнами,  а  немалайцы - горожанами, занимающимисЯ разного
рода доходными  коммерческими операциЯми.  Њалайцы, китайцы,  индусы,  ибаны
(Ibans),   кадазаны   (Kadazans),   бажаусы  (Bajaus),  муруты   (Muruts)  и
представители  других  народностей  должны  были   быть  примерно  одинаково
представлены среди жителей сел и  городов,  а работа, которую они выполнЯли,
не должна была зависеть от их расовой принадлежности.
     •отЯ в ходе ЌќЏа  мы не стремились добитьсЯ абсолютного равенства среди
малайцев,  следовало   не  допускать   и   возникновениЯ   слишком  большого
неравенства в  плане  распределениЯ национального богатства  условий ведениЯ
бизнеса. ’ем не менее, способности людей различны, и это следовало принимать
во внимание.  Ќекоторые малайцы получили возможность  разбогатеть  на раннем
этапе ЌќЏа. ќти люди были избраны, потому что, так или иначе, смогли убедить
правительство,  что  обладали длЯ этого способностЯми, в силу своего  опыта,
наличиЯ  капитала,  профессиональной  квалификации.  ‚   обществе  сложилось
мнение, что  некоторые из них  были отобраны в силу наличиЯ у  них "свЯзей".
’ем не менее, по мере претворениЯ ЌќЏа в жизнь, число малайцев, которым  эта
политика принесла пользу, выросло  настолько, что сама  идеЯ  о том,  что на
отбор  всех   этих  людей  повлиЯло   наличие   "свЯзей",  стала  абсурдной.
Џравительство  делало  упор  на  образование  и профессиональную  подготовку
малайцев с  целью усилениЯ их социальной  мобильности, и это принесло пользу
миллионам людей.
     ’енденциЯ  заострЯть  внимание общественности на одних  только  крупных
процветающих  малайских  компаниЯх  и предпринимателЯх  все еще  существует,
создаваЯ  впечатление,  что  пользу  из  ЌќЏа   извлекла  только  небольшаЯ,
избраннаЯ  группа малайцев.  ЌесмотрЯ на  то, что их число  довольно велико,
подразумеваетсЯ,  что им оказали содействие  в силу наличиЯ  у них "свЯзей".
Љритику  со  стороны иностранных обозревателей,  фактически, поддерживают  и
некоторые  малайцы.  ќто,  как правило, высокообразованные  люди, занимающие
высокооплачиваемые должности,  которые  не  дают себе  труда  задуматьсЯ над
своим собственным  положением.  ”актически, они  были людьми, которым  ЌќЏ и
политика  благоприЯтствованиЯ  малайцам,  проводившаЯсЯ  до  ЌќЏа,  принесли
наибольшую  пользу.  ќто  длЯ  них  выделЯлись   стипендии,  предоставлЯлись
возможности длЯ получениЯ  образованиЯ  и  трудоустройства. Ћни получили все
это,  главным образом, потому  что  были  малайцами, - это дало  им право на
поддержку  со  стороны  правительства.  Љонечно,  эти  люди не получили  тех
возможностей длЯ ведениЯ бизнеса, которые получили некоторые малайцы в  ходе
ЌќЏа, но они извлекли пользу  из ЌќЏа, получив образование и работу. …сли бы
стипендии  и  должности  распределЯлись  на  конкурсной  основе  среди  всех
жителей, включаЯ немалайцев, маловероЯтно, чтобы эти люди добились  таких же
успехов в получении образованиЯ и работы. Џравда, до того, как стала
     проводитьсЯ   политика   благоприЯтствованиЯ   малайцам,  правительство
проводило активную дискриминационную политику по отношению к ним.  ’ак что в
ходе ЌќЏа удалось, по крайней мере,
     преодолеть дискриминацию по отношению к малайцам.
     Џравда состоит в том, что в ходе ЌќЏа все малайцы получили определенные
возможности  длЯ  преуспеваниЯ  в  соответствии  со  своими способностЯми  и
квалификацией. ‚ тех  сельских  районах, где малайцы  прежде  практически не
имели  доступа к среднему образованию, длЯ них были построены средние школы.
€м также  выделЯлись стипендии длЯ обучениЯ в городских школах,  или в таких
специальных  учебных  заведениЯх  как  колледжи  ЊЂђЂ  (Mara  junior Science
Colleges).  ’ем  из  них,  кто  училсЯ  достаточно  хорошо,  предоставлЯлись
стипендии  длЯ обучениЯ в университетах и  вузах в  Њалайзии  и  за рубежом.
Џосле завершениЯ образованиЯ практически всем без исключениЯ предоставлЯлась
работа.
     ‚  ходе  ЌќЏа  повсеместно  выделЯлись займы  и  помещениЯ, создавались
условиЯ длЯ  ведениЯ бизнеса, предоставлЯлись  всЯкого рода льготы,  которые
ранее   было   практически   невозможно   получить.   ‚сем  малайцам   через
инвестиционные  фонды,  находившиесЯ  под  контролем ЌЂЉ,  выделЯлись  акции
компаний,  подвергавшихсЯ  реструктуризации.  ’ем малайцам,  кто  располагал
средствами, предоставлЯлись возможности длЯ инвестированиЯ в крупные деловые
предприЯтиЯ или  созданиЯ  собственных  компаний.  Ќет  ни  одного  малайца,
который  мог  бы,  положа  руку  на сердце, сказать, что ЌќЏ  не  принес ему
абсолютно никаких выгод.
     —то  касаетсЯ  ликвидации  бедности, то эта  задача  была, в  основном,
решена. ‚ Њалайзии  не  бедствует  ни один  человек, желающий работать. „аже
нетрудоспособным были предоставлены возможности работать и зарабатывать себе
на жизнь.  ’ем, кто был неспособен позаботитьсЯ о себе,  оказывалась  помощь
через  различные  программы  ликвидации  бедности,  включаЯ   предоставление
средств  длЯ  строительства или  ремонта  домов.  Џричин  длЯ  существованиЯ
абсолютной  бедности, в городских или  сельских  районах, среди малайцев или
немалайцев,  - нет.  Ќаличие относительной бедности в стране неизбежно, но в
Њалайзии никто не голодает.  ‚ Њалайзии  работает два миллиона  иностранцев,
что свидетельствует о масштабах  созданных в стране возможностей трудитьсЯ и
зарабатывать себе на жизнь.
     ‚ период ЌќЏа, с 1971  по 1990 год, экономика Њалайзии росла рекордными
темпами.   ‚ообще   говорЯ,  реструктуризациЯ  экономики   имеет   тенденцию
неблагоприЯтно  влиЯть  на  ее  развитие,  тормозит  экономический  рост.  ‚
некоторых   коммунистических  и  социалистических  странах  реструктуризациЯ
экономики сопровождалась регрессом  в ее развитии. Ђ в Њалайзии  в годы ЌќЏа
темпы   экономического  роста   постоЯнно  были   достаточно  высокими,   за
исключением  короткого  промежутка времени в  середине  80-ых годов. ‘редние
темпы экономического роста на протЯжении 20 лет ЌќЏа составили почти 7%. ќто
- замечательное достижение длЯ развивающейсЯ страны, если учесть, что прежде
в  ее экономике  существовали серьезные  дисбалансы, а населЯвшими ее народы
враждовали между собой.
     ‘  какой бы  меркой мы не подходили,  ЌќЏ  был  замечательным  успехом.
ЊалайзиЯ  сегоднЯ   ЯвлЯетсЯ   гармонично  развивающейсЯ   многонациональной
страной,  добившейсЯ  такого  экономического  процветаниЯ,   которому  могут
позавидовать развивающиесЯ  и  даже развитые  страны. ‚  политическом  плане
ЊалайзиЯ ЯвлЯетсЯ стабильным  государством, несмотрЯ  на  то, что в условиЯх
демократии существуют значительные возможности  длЯ  дестабилизации ситуации
внутри   страны  и   извне.  ‘удЯ  по  результатам  пЯти  всеобщих  выборов,
проводившихсЯ  в  период ЌќЏа,  большинство людей,  принадлежавших  ко  всем
расовым  общинам  страны,  всегда  поддерживало правительство  Ќационального
фронта, которое воплощало эту политику в жизнь.
     ђеструктуризациЯ  экономики  не  закончена.  Џосле  завершениЯ  ЌќЏа  в
декабре  1990   года  правительство  приступило  к  осуществлению  10-летней
Ќациональной политики развитиЯ (ЌЏђ), котораЯ делает ударение на качестве, а
не  на количество в перераспределении национального  богатства. Џо состоЯнию
на  1997 год результаты ЌЏђ обнадеживают, и мы надеемсЯ, что к концу периода
ЌЏђ,  на рубеже  тысЯчелетий,  экономические различиЯ между  расами будут, в
основном, ликвидированы.

     ѓлава 2. Џолитическое измерение.

     "Џо своей сути, бунт - это голос тех, кого не слышат".
     (Њартин ‹ютер Љинг, 1929-1968)

     Љогда в 1957 году ЊалайзиЯ обрела независимость, многие  предсказывали,
что ситуациЯ в стране будет оставатьсЯ нестабильной всегда, и уж практически
все  с  уверенностью  полагали,  что  стране  никогда  не  удастсЯ  добитьсЯ
экономического   процветаниЯ.   Џолитический   "брак   по   расчету"   между
Ћбъединенной  малайской  национальной   организацией,   Њалайской  китайской
ассоциацией  и  Њалайским индийским конгрессом,  -  политическими  партиЯми,
представлЯвшими  интересы,  соответственно,  малайцев,  китайцев и  индусов,
казалсЯ  хрупким,  оппортунистским,   недолговечным.  Љазалось,  он  вот-вот
развалитсЯ, а представители различных рас - вцепЯтсЯ друг другу в глотки.
     ‚  период  после возвращениЯ  британской  колониальной администрации  в
Њалайю, вслед за поражением Японцев во ‚торой мировой войне, отношениЯ между
малайцами  и  китайцами  были прохладными. Њалайцы  с негодованием  отвергли
британское  предложение  об образовании  Њалайского  ‘оюза с предоставлением
гражданства  всем жителЯм малайских  штатов и  ‘трейтс ‘етлментс. Њалайцы не
верили,  что китайцы  или,  например, индусы,  были лоЯльны  по отношению  к
стране  и имели  такие же права на  получение  гражданства, как  и  малайцы,
жившие  на  Њалайском  полуострове.  Ѓританское  предложение только  усилило
неприЯзнь   малайцев    к    китайцам,    вызванную   попытками    китайских
партизан-коммунистов  захватить контроль  над  страной в  течение  короткого
промежутка времени между капитулЯцией Японцев  и повторной оккупацией Њалайи
англичанами.
     ‚о  времЯ  войны индусы  перешли  на  сторону  Японцев  и  поддерживали
воинственного  борца за  независимость  €ндии  ‘убхаша —андра  Ѓосе  (Subhas
Chandra Bose).  Њалайцы не понимали,  зачем  было предоставлЯть  гражданство
Њалайского ‘оюза  индусам, которых в основном  интересовали проблемы  €ндии.
‚олнение  малайцев   усиливалось   еще  и   тем  обстоЯтельством,  что,  как
предполагалось, Њалайский ‘оюз позволил бы  китайцам и индусам иметь двойное
гражданство: Њалайи  и страны происхождениЯ. Џоследней каплей, переполнившей
чашу терпениЯ малайцев, было еще одно предложение, предусматривавшее,  что в
рамках  Њалайского  ‘оюза малайские  штаты  должны были изменить свой статус
британских протекторатов на статус британских колоний.
     Џротесты малайцев привели к тому, что англичанам пришлось отказатьсЯ от
планов  созданиЯ  Њалайского  ‘оюза,  вместо  него  была  создана  ЊалайскаЯ
”едерациЯ, гражданами  которой стала лишь  незначительнаЯ часть немалайского
населениЯ. ’ем не  менее, в 1952 году посол ‚еликобритании  генерал  ’емплер
(Templer) на  весьма  сомнительных  основаниЯх предоставил  гражданство  1.2
миллиону  китайцев  и  150 тысЯчам  индусов. € все же, поскольку все малайцы
ЯвлЯлись гражданами страны с  правом  голоса, их число значительно превышало
число избирателей-немалайцев.
     Њожно  было бы предположить,  что  малайцы  попытаютсЯ  воспользоватьсЯ
своим политическим превосходством, тем более что их долЯ в  экономике страны
была, практически, равна нулю.  Џочти всЯ сфера  бизнеса находилась в  руках
англичан, других иностранцев и немалайцев, главным образом, китайцев. ’ем не
менее, несмотрЯ на существовавшие в недавнем прошлом противоречиЯ и взаимное
недоверие  между малайцами и китайцами,  малайцы, которых представлЯла ЋЊЌЋ,
решили создать ЂльЯнс, в который  первоначально вошла  ЊЉЂ, а затем и Њ€Љ. ‚
результате муниципальных выборов в Љуала-‹умпуре, проводившихсЯ в 1952 году,
ЂльЯнс  ЋЊЌЋ  и ЊЉЂ  одержал  убедительную  победу. Њалайцы-сторонники  ЋЊЌЋ
поддерживали  китайских  кандидатов,  выдвинутых ЊЉЂ, в  округах, населенных
преимущественно китайцами,  против всех  других китайских кандидатов. ‚ свою
очередь,  в избирательных  округах,  населенных  преимущественно  малайцами,
кандидатам  ЋЌЊЋ  удалось  победить  кандидатов других  малайских  партий  с
помощью китайцев-сторонников ЊЉЂ.
     ‚   ходе   всеобщих  выборов   1955  года,   несмотрЯ   на  подавлЯющее
превосходство, как  с  точки зрениЯ общей  численности избирателей-малайцев,
так  и   с   точки  зрениЯ  количества   избирательных  округов,  в  которых
доминировали малайцы,  ЋЊЌЋ согласилась  с тем, чтобы передать мандаты в тех
избирательных округах, в которых преимущество малайцев  было незначительным,
кандидатам   от  ЊЉЂ   и   Њ€Љ.   Џоддержка  избирателей-малайцев  позволила
кандидатам-китайцам и индусам победить, несмотрЯ даже на то, что большинство
избирателей-китайцев и индусов поддерживало других кандидатов.
     “ ЋЊЌЋ были достаточно серьезные политические основаниЯ, чтобы пойти на
такие жертвы. Ђнгличане делали  весьма прозрачные  намеки на то, что  они не
предоставЯт  независимость Њалайе,  если  малайцы будут  пользоватьсЯ  своим
политическим превосходством и несправедливо относитьсЯ к китайцам и индусам.
Њалайцы  были решительно  настроены добитьсЯ независимости,  и  потому  были
готовы пойти  ради  этого  на  значительные  уступки. ЋЊЌЋ не только  решила
работать  совместно  с ЊЉЂ  и  Њ€Љ,  но также  согласилась  на  значительное
снижение требований, предъЯвлЯвшихсЯ к кандидатам на  получение гражданства,
что  позволило  большему  числу  китайцев  и  индусов  получить  гражданство
независимой Њалайи.
     ќлекторат,  состоЯвший  преимущественно  из  малайцев,  все еще  был  в
состоЯнии  отвергнуть кандидатов ЂльЯнса, особенно кандидатов-немалайцев,  и
поддержать  кандидатов  Џанмалайской  исламской  партии  или  партии  Ќегара
(Negara), созданной бывшим лидером ЋЊЌЋ „ато Ћнн „жафаром (Dato Onn Jaafar).
’ем   не  менее,  на  выборах  1955  года   поддержка  ЂльЯнса   со  стороны
избирателей-малайцев была настолько  сильной,  что все кандидаты ЂльЯнса, не
ЯвлЯвшиесЯ малайцами  по происхождению, победили в округах с преимущественно
малайским  населением.  €з  52  мандатов,  оспаривавшихсЯ  ЂльЯнсом  в  ходе
выборов, ЋЊЌЋ проиграла ЏЊ€Џ только один.
     Љазалось,  что  малайцам  и  китайцам  удалось  разрешить   большинство
противоречий, что  они были  готовы  к сотрудничеству в политической  сфере.
Џравительство  ЂльЯнса   решило  внести  поправки  в   Љонституцию,  которые
позволили бы получить гражданство  страны  еще миллиону китайцев  и индусов.
“читываЯ, что  в то  времЯ население Њалайской ”едерации едва превышало пЯть
миллионов  человек, предложение  о предоставлении  гражданства столь  многим
немалайцам  было  весьма великодушным, оно значительно ослабило политическое
превосходство малайцев.
     ‚еликодушие, проЯвленное малайцами по  отношению к китайцам  и индусам,
позволило  отбросить  обвинениЯ  в  несправедливом   отношении   малайцев  к
представителЯм  других  рас,  которые  англичане  пытались использовать  длЯ
оправданиЯ своего отказа  предоставить  независимость  Њалайской  ”едерации.
Ћдновременно,  было  подорвано  все еще  сохранЯвшеесЯ  в  китайской  общине
влиЯние коммунистов.
     Љак  уже  упоминалось  ранее,  китайские  партизаны-коммунисты пытались
силой  захватить  власть в стране в промежутке между капитулЯцией  Японцев и
возвращением англичан в 1945 году. ќто привело к  столкновениЯм  с полицией,
состоЯвшей  преимущественно  из  малайцев,  и крестьЯнами-малайцами,  в ходе
которых погибло  немало  малайцев.  Љ счастью, попытка коммунистов захватить
власть   была   сорвана.   ЌесмотрЯ  на   то,  что  англичане   достигли   с
партизанами-коммунистами соглашениЯ  о сдаче  оружиЯ, всего оружиЯ партизане
не  сдали.  Ћни спрЯтали  свои вооружениЯ,  а  их политическое крыло создало
Њалайскую коммунистическую партию (ЊЉЏ - Malayan  Communist  Party), котораЯ
захватила контроль  над профсоюзами и основала китайские благотворительные и
другие  общественные  организации. €спользуЯ свое  влиЯние  в  профсоюзах  и
общественных  организациЯх,  коммунисты стали  угрожать  Ѓританской  военной
администрации  (Ѓ‚Ђ  -  British  Military  Administration).  ’ак   как  мощь
коммунистов все возрастала,  и  они становились все более воинственными, Ѓ‚Ђ
решила   ограничить  их  деЯтельность.   Љоммунистические  организации  были
распущены, а их характерные красно-желтые вывески  - снЯты. Ќекоторые лидеры
коммунистов были арестованы, но большинство из них просто скрылось.
     Ѓыло совершенно очевидно, что лидеры коммунистов вернулись в джунгли. ‚
1948  году они начали  вооруженную  борьбу,  убиваЯ  плантаторов-малайцев  и
англичан.  Љолониальные  власти объЯвили  чрезвычайное  положение  и  начали
военные  действиЯ против партизан. Џоначалу война велась не слишком успешно,
ибо среди китайского населениЯ имелось множество сочувствовавших коммунистам
и   их   активных   сторонников.   —тобы   прекратить   снабжение   партизан
продовольствием и  деньгами, пришлось ввести  комендантский час и переселить
китайских фермеров, незаконно занимавшихсЯ  сельским хозЯйством на участках,
прилегавших к джунглЯм, в  так называемые укрепленные "новые деревни". ("New
Villages")
     ЏринимаЯ решение работать совместно с ЊЉЂ  и  предоставить  гражданство
китайцам, ЋЊЌЋ пыталась изолировать  коммунистов  от  большинства китайского
населениЯ. ќта стратегиЯ оказалась успешной, потому что большинство китайцев
оценило  великодушие,  проЯвленное  ЋЊЌЋ   в  вопросе  о  предоставлении  им
гражданства и поддержало борьбу  с коммунистами  и  борьбу за независимость.
Џоэтому  первое  в  истории  малайских  государств  демократически избранное
правительство  смогло  добитьсЯ  предоставлениЯ независимости  и  объединить
малайцев и  китайцев  в  борьбе против коммунистических повстанцев,  что,  в
конце концов, позволило разгромить партизан. Џравительство  также признавало
особое  положение малайского большинства,  тем  не  менее, в течение первого
десЯтилетиЯ после  провозглашениЯ  независимости,  после  того  как  малайцы
столкнулись  с  реалиЯми,  эйфориЯ  улетучилась.  ‡а  исключением того,  что
малайцы  сменили англичан в государственной администрации,  в их статусе  не
произошло  значительных  изменений: по  сравнению с китайцами они оставались
бедными.  Њалайские  лидеры  в тот  период  пришли к  выводу,  что  пределом
мечтаний длЯ малайца была карьера государственного служащего,  а длЯ китайца
- карьера бизнесмена. ‚озможно, в большинстве случаев так оно и было, тем не
менее,  значительное число  малайцев  стремилось к тому, чтобы  разбогатеть,
что, как они  видели,  было возможно в сфере  бизнеса,  а  некоторые китайцы
считали,  что  и у  них было право работать в государственной администрации,
где  после ухода англичан  поЯвились вакансии. Џо  мере  того как малайцы  и
китайцы все Яснее заЯвлЯли  о  своем желании работать в  традиционных сферах
влиЯниЯ  друг друга, напрЯженность  в обществе  нарастала, а отношениЯ между
ЋЊЌЋ   и  ЊЉЂ   становились  все  более  напрЯженными.  Љ  примеру,  попытки
правительства выделить некоторым малайцам лицензии  на  торговлю  сигаретами
натолкнулись на фактический бойкот со стороны китайцев.
     Њалайцы   начали   повнимательнее   присматриватьсЯ   к   распределению
национального  богатства, и пришли  к выводу,  что они  были обречены жить в
бедности до  тех пор, пока не обеспечено их активное участие в деловой жизни
страны.  ‚  то времЯ еще не  были  известны какие-либо  точные цифры и факты
относительно  распределениЯ национального богатства  между расовыми общинами
Њалайзии,  но то, что малайцы  не имели своей  доли в экономике страны, было
Ясно  любому. ‚ Љуала-‹умпуре,  практически,  не было ни  одного  малайского
магазина, все  вывески  были написаны китайскими иероглифами,  а надписи  на
малайском Языке - отсутствовали.
     Љак это ни парадоксально, но китайские школы также постепенно исчезали,
так как все большее число китайских учеников стремилось учитьсЯ в английских
школах.  ќто  не  особо радовало  малайцев, потому что китайских  учеников в
малайских  средних  школах не было вообще.  Њалайцы  считали,  что следовало
заставить  китайцев  и  индусов  учитьсЯ  в  малайских  средних  школах,  но
правительство   не  желало  насильно  насаждать  национальный   Язык.  ‘реди
малайской молодежи  росло  разочарование в правительстве ЂльЯнса во  главе с
ЋЊЌЋ.  Ћдновременно,  китайцы были  недовольны ЊЉЂ, считаЯ,  что эта  партиЯ
делала слишком много уступок малайцам и ЋЊЌЋ.
     ‚ правительстве считали, что  экономические и  финансовые проблемы были
недоступны длЯ пониманиЯ малайцев, поэтому с самого начала портфели министра
финансов и министра по делам коммерции  и  промышленности выделЯлись  членам
ЊЉЂ. ќти министры-китайцы едва ли поддерживали стремление малайцев пробитьсЯ
в  сферу бизнеса и  промышленности, поэтому  малайцам не  удавалось добитьсЯ
серьезного прогресса в этих областЯх.
     ‚ результате  проведениЯ  первого Њалайского  экономического  конгресса
(Malay economic congress) в 1965 году был образован  "Ѓэнк бумипутера" (Bank
Buimputera),  а “правление развитиЯ  сельской промышленности  (“ђ‘Џ -  Rural
Industries   Development   Authority)   было   переименовано   в   "Ќародный
доверительный  совет".  “ђ‘Џ  было  образовано  англичанами,  чтобы  убедить
малайцев  одобрить создание Њалайского  ‘оюза. Ђнгличане  выделили агентству
5,000,000 ринггитов длЯ  оказаниЯ  помощи малайцам,  проживавшим в  сельской
местности. ‚ частности, агентство  выделЯло  малайцам стипендии длЯ изучениЯ
стенографии   в   некоторых  школах  Љуала-‹умпура.   Џосле   провозглашениЯ
независимости в 1957 году функции “ђ‘Џ были расширены, и организациЯ создала
несколько  учебных  заведений. Љогда “‘Џ‘ была переименована, колледж “ђ‘Џ в
Љуала-‹умпуре был  переименован в  ’ехнологический  институт Ќ„‘ или ’€”.  ‚
конце  60-ых  годов ’€” был лишь  тенью того, чем он стал сейчас, и  ЯвлЯлсЯ
настоЯщим рассадником антиправительственной агитации.
     ‡наки недовольства правительством и его политикой со стороны малайцев и
китайцев были очевидны, но лидеры правительства отказывались их замечать. €м
казалось, что отсутствие открытых столкновений между  малайцами и  китайцами
свидетельствовало  о  существовании расовой  гармонии.  ‹идеры ЂльЯнса  были
настолько уверены в  себе, что решили провести всеобщие выборы в  1969  году
только после  того,  как полностью истек срок их  пребываниЯ  у власти.  Ћни
также   позволили  вести   предвыборную   агитацию  в   течение  максимально
разрешенного   законом  шестинедельного  срока.   Ѓыло  разрешено  публичное
обсуждение  расовых вопросов,  чем в ходе кампании активно воспользовались и
малайцы, и китайцы.
     ‚ ходе ожесточенной  шестинедельной предвыборной кампании напрЯженность
в  отношениЯх  продолжала  усиливатьсЯ.  Џолитики,  принадлежавшие  ко  всем
партиЯм, колесили по стране  и, не задумываЯсь  о последствиЯх, использовали
любые  приемы  длЯ  разжиганиЯ  расовой  ненависти   между  тремЯ  основными
этническими группами населениЯ. Ћсобенно усердствовали в  этом представители
партий, представлЯвших интересы малайцев и китайцев и старавшихсЯ заручитьсЯ
их  поддержкой. Њногие  малайцы  в  ЋЊЌЋ  полагали,  что  смогут победить на
выборах  без поддержки  со стороны китайцев. —исло  малайских  избирательных
округов было достаточным длЯ завоеваниЯ абсолютного большинства. Љроме того,
малайскаЯ  оппозициЯ была представлена, в основном, малайскими экстремистами
из  Џанмалайской   исламской  партии,  стоЯвшей   на  открыто  антикитайских
позициЯх.  ЏЊ€Џ стремилась к  тому,  чтобы  Њалайзией  управлЯли малайцы,  и
использовала ислам  в  качестве  своего предвыборного  знамени. ќто очень не
нравилось китайцам,  и казалось немыслимым,  чтобы  китайцы,  независимо  от
того,  поддерживали ли  они  ЊЉЂ  или  представителей  китайской  оппозиции,
проголосовали за ЏЊ€Џ.
     ‚  ЋЊЌЋ считали,  что китайцы сохранЯт  нейтралитет и вообще  не станут
голосовать.  …сли  бы китайцы  воздержались от участиЯ  в голосовании, ЋЊЌЋ,
располагавшаЯ более значительной поддержкой со стороны малайцев, победила бы
на выборах. ”актически, лидеры ЋЊЌЋ хотели победить без поддержки со стороны
китайцев,  чтобы  не  чувствовать себЯ  обЯзанными по отношению к  ним.  Ћни
считали,   что   это  позволит  им   добитьсЯ  созданиЯ  более   промалайски
настроенного правительства.
     Љитайцы  из  ЊЉЂ  открыто  демонстрировали свое  нежелание поддерживать
кандидатов  ЂльЯнса,  -  и  китайцев,  и  малайцев.  Џоэтому  их  участие  в
предвыборной кампании  ЂльЯнса  было чисто номинальным. Ћни  также  осуждали
открыто   промалайский  характер  предвыборной  кампании  ЋЊЌЋ.  ђазумеетсЯ,
китайцы, не входившие в ЊЉЂ, и  не скрывали  своих антималайских настроений.
•отЯ они и не верили, что смогут победить ЂльЯнс и  образовать правительство
китайского  большинства,  но полагали,  что  уменьшение числа представителей
ЂльЯнса  в  парламенте  ослабит  политическое  влиЯние  малайцев.  ‘  другой
стороны, они не считали,  что ЋЊЌЋ пошла бы на объединение со своим основным
соперником  -  ЏЊ€Џ,  а  потому и  не опасались  созданиЯ  чисто  малайского
правительства на основе коалиции ЋЊЌЋ и ЏЊ€Џ.
     ‚  1969  году  предвыборнаЯ  агитациЯ  основывалась   исключительно  на
политических  вопросах  расового  характера.  ЌесмотрЯ  на  то,  что  высшие
руководители  правительства  ЂльЯнса  воспринимали происходившие  событиЯ  с
оптимизмом, имелись Явные признаки того, что малайско-китайский политический
брак  по  расчету  дал трещину,  и  вскоре должен  был  совсем  развалитьсЯ,
наткнувшись  на  рифы расизма. „ень  выборов, 10 маЯ  1969 года, был отмечен
некоторыми  странными   событиЯми.  ‚о  многих   избирательных   округах  со
значительным преобладанием малайского  населениЯ, где соперничали  кандидаты
от  ЋЊЌЋ и  ЏЊ€Џ, было  очевидно, что китайские избиратели  направлЯлись длЯ
получениЯ  своих  регистрационных  номеров  в  информационные  кабины  ЏЊ€Џ.
Ќекоторые  функционеры  ЋЊЌЋ  полагали,  что  это  была  уловка  со  стороны
китайцев, дабы создать  у ЏЊ€Џ ложное впечатление, что они станут голосовать
за эту  партию. Џоэтому представители ЋЊЌЋ оставались уверенными в  том, что
китайцы  либо   поддержать  кандидатов  ЋЊЌЋ,   либо  сохранЯт  нейтралитет.
ђазумеетсЯ, они не верили, что китайские избиратели проголосуют за ЏЊ€Џ.
     Љогда   поздним  вечером   того   же  днЯ  были   объЯвлены  результаты
голосованиЯ, многие лидеры и члены ЋЊЌЋ  встревожились. ‚о многих округах  с
преобладанием малайского населениЯ ЋЊЌЋ потерпела поражение от ЏЊ€Џ. “же  во
времЯ  подсчета  голосов  стало  очевидно,  что   многие  избиратели-китайцы
проголосовали за кандидатов ЏЊ€Џ. Ќаблюдатели от ЋЊЌЋ в центрах по  подсчету
голосов  видели, что  на избирательных  участках с  преобладанием китайского
населениЯ   все    голоса   были    отданы   за   ЏЊ€Џ.   ’ак   как   голоса
избирателей-малайцев  разделились  между ЋЊЌЋ  и ЏЊ€Џ, то  голоса  китайских
избирателей определили результат выборов в  нескольких округах,  где  победа
досталась ЏЊ€Џ. Њнение  представителей ЋЊЌЋ о том, что избиратели-китайцы ни
за что  не  станут голосовать за ЏЊ€Џ,  оказалось ошибочным. Џосле того, как
были  подсчитаны  все  голоса,  оказалось, что большинство,  которым  ЂльЯнс
располагал в парламенте, сильно сократилось. Ћсобенно плохие результаты были
у ЊЉЂ, что говорило о  том, что основнаЯ масса  китайцев отошла  от ЂльЯнса.
€граЯ  азартно,  но  расчетливо  (а  у  китайцев  вообще  слава неисправимых
азартных  игроков), китайцы применили  такую тактику голосованиЯ в округах с
преобладанием малайского населениЯ. Ћни знали, что ЏЊ€Џ  никогда не  наберет
достаточного числа  мандатов, чтобы сформировать федеральное  правительство,
поэтому реальной опасности  того, что исламскаЯ  партиЯ ЏЊ€Џ  будет  править
страной,  не  было.  ‘  другой  стороны, решительнаЯ  победа  ЋЊЌЋ  серьезно
укрепила бы позиции малайцев в правительстве ЂльЯнса.  Љонечно, существовала
угроза того, что ЋЊЌЋ выйдет  из ЂльЯнса, образует коалицию с ЏЊ€Џ и другими
малайскими партиЯми  и  сформирует  чисто малайское  правительство.  Љитайцы
делали ставку на то,  что ЋЊЌЋ будет продолжать  оставатьсЯ в  оппозиции  по
отношению  к  ЏЊ€Џ -  своему главному сопернику в малайской политике. ‚ 1973
году ЋЊЌЋ и ЏЊ€Џ,  котораЯ  была переименована  в €сламскую  партию Њалайзии
(€ЏЊ  - Parti  Islam  Se Malaysia), наконец,  преодолели свои разногласиЯ, и
ЏЊ€Џ вступила в возглавлЯемый ЋЊЌЋ  Ќациональный фронт, представлЯвший собой
расширенную  версию ЂльЯнса.  ’ак  что  азартнаЯ игра, затеЯннаЯ  китайцами,
удалась, но не надолго.
     ЂльЯнс  получил  большинство  голосов,   достаточное  длЯ  формированиЯ
федерального правительства, но  правЯщей коалиции  не удалось взЯть реванш у
ЏЊ€Џ  в штате  Љелантан,  она  также уступила власть  в  штате  Џинанг вновь
сформированной партии ѓеракан.  ‚  штатах  Џерак и ‘елангор  ЂльЯнс также не
получил   большинства   голосов  и  не   смог  сформировать   правительство.
ЋппозиционнаЯ ЌароднаЯ  прогрессивнаЯ партиЯ  (ЌЏЏ  -  People's  Progressive
Party)  пыталась сформировать коалицию с ЏЊ€Џ  в  штате Џерак,  но из  этого
ничего не вышло. ‚ штате ‘елангор велись переговоры о сформировании коалиции
между ЂльЯнсом и одной из небольших оппозиционных партий.
     ‚ обстановке политической неопределенности оппозиционнаЯ партиЯ ѓеракан
получила    разрешение   правительства   на   проведение    демонстраций   в
Љуала-‹умпуре,  чтобы  отпраздновать свою  победу.  ЏартиЯ ѓеракан  победила
только в Џинанге,  но члены партии-китайцы хотели отпраздновать свою "победу
над  малайцами".  “частники  демонстрации  умышленно  прошли  неподалеку  от
малайского  поселка  Љампонг-Ѓару  (Kampung  Baru),  где  в адрес  малайцев,
наблюдавших за процессией, стали раздаватьсЯ оскорблениЯ.
     ‚  ответ ЋЊЌЋ также  потребовала,  чтобы  ей  было  дано  разрешение на
проведение  демонстраций  в  Љуала-‹умпуре длЯ  празднованиЯ  своей  победы.
Џравительство   не   могло   отказать  ЋЊЌЋ,  ибо  уже   разрешило  провести
демонстрацию  партии  ѓеракан. Љ  сожалению,  демонстрациЯ ЋЊЌЋ  завершилась
актами  насилиЯ:  малайцы  напали  на  китайцев,  убили  несколько  человек,
подожгли  дома  и  автомобили.  ‚  то  времЯ  дома  и  автомобили  в  городе
принадлежали, практически, только  китайцам,  так что малайцы были уверены в
том, что разрушают китайскую собственность.  Џозднее  этот факт  был взЯт на
заметку архитекторами ЌќЏа, которые полагали, что собственность,  особенно в
городах, не должна была принадлежать представителЯм только одной расы.
     Џо предложению переходного правительства, управлЯвшего страной в период
проведениЯ выборов, король объЯвил в стране чрезвычайное положение. ‚ыборы в
штатах ‘абах и ‘аравак,  расположенных в ‚осточной Њалайзии, были  отложены,
сформированное парламентом правительство, - распущено. Џремьер-министр ’енку
Ђбдул  ђахман  поручил  своему заместителю  ’ун  Ђбдул  ђазаку  сформировать
Ќациональный оперативный совет (ЌЋ‘ - National  Operations Council), который
был наделен всеми полномочиЯми  по управлению  страной. ‘овет включал в себЯ
руководителей вооруженных  сил  и полиции, а также президентов  ЊЉЂ  и  Њ€Љ.
Џодобные органы были сформированы и на уровне штатов.
     Ќа  протЯжении  нескольких  недель  продолжались спорадические  вспышки
насилиЯ, главным образом  со стороны малайцев,  в ходе  которых  поджигались
дома и автомобили. „октор ’ун €смаил (Tun Ismail),  который до того уже ушел
в  отставку, был  отозван,  кооптирован  в  состав  ЌЋ‘,  ему  было поручено
заниматьсЯ  вопросами  безопасности.  Ћн  проЯвлЯл  в  этом  деле  полнейшую
беспристрастность  и  принимал  решительные  меры  против всех,  кто нарушал
комендантский час или  имел при себе оружие, будь то малайцы  или немалайцы.
Њалайцы поначалу полагали, что состоЯвшие преимущественно из  малайцев  силы
безопасности снисходительно отнесутсЯ  к нападениЯм  на немалайцев и объекты
их  собственности.  Ќо  доктор  ’ун  €смаил  вскоре  дал  Ясно  понЯть,  что
преступные действиЯ должны  быть прекращены всеми без исключениЯ. ‚  течение
короткого промежутка времени законность и порЯдок были восстановлены.
     Љак  только  мир  и спокойствие  были  восстановлены,  начались  дебаты
относительно  будущего Њалайзии.  Ѓыл ли ЂльЯнс, который победил на выборах,
хотЯ и с меньшим отрывом, чем ранее, той формой коалиции,  которой следовало
поручить  формирование правительства? ђезультаты выборов  1969  года длЯ ЊЉЂ
были  плохими  и  Явно  свидетельствовали  об  утрате поддержки  со  стороны
большинства китайцев. ‚ прессе развернулись ожесточенные дебаты по вопросу о
том,  был  ли смысл в  том,  чтобы ЊЉЂ продолжала  представлЯть  китайцев  в
коалиции ЂльЯнса? Њногие малайцы считали, что  ЊЉЂ подвела ЂльЯнс,  а потому
ей  было  не  место  в правительстве. Џо-видимому, уЯзвленный этой критикой,
лидер ЊЉЂ ’ун ’ан ‘лю ‘ен (Tun Tan Slew Sen) публично заЯвил, что его партиЯ
не войдет в состав правительства ЂльЯнса.
     Ќекоторые малайцы все еще продолжали вынашивать идею формированиЯ чисто
малайского  правительства на  основе коалиции ЋЊЌЋ, ЏЊ€Џ и малайских партий,
представлЯвших  население  ‚осточной  Њалайзии.  ЏодобнаЯ малайскаЯ коалициЯ
располагала бы абсолютным большинством мест в парламенте,  состоЯвшем из 144
депутатов,   а  также  во  всех   штатах,  за  исключением   Џинанга.  ’акое
правительство   могло  бы   продлить  чрезвычайное  положение  и   управлЯть
государством через ЌЋ‘, который обладал  практически неограниченной властью.
Ѓыло  очевидно, что  дело  шло  к  расколу ЂльЯнса  китайских,  малайских  и
индийских  партий,  обострению   расовой   конфронтации,  а  не   укреплению
сотрудничества между расами. Ѓудущее Њалайзии  выглЯдело  незавидно: малайцы
сосредоточили бы в своих  руках абсолютную власть и стали бы пользоватьсЯ ею
длЯ захвата национального богатства страны.
     ‘ледует отметить, что, несмотрЯ на неразбериху и создание новых органов
государственного   управлениЯ  и  принимаемые  ими  меры,  армиЯ  и  полициЯ
продолжали профессионально  исполнЯть  свои обЯзанности  и выполнЯть приказы
политиков. ’ем  не  менее, власть политиков полностью зависела от  военных и
полиции,  они могли управлЯть лишь  постольку, поскольку "человек  с ружьем"
выполнЯл их приказы. ‚ такой ситуации во многих других государствах генералы
или офицерский корпус могли бы совершить государственный переворот.  …сли бы
они совершили его в Њалайзии в 1969 году, мало кто из политиков осталсЯ бы у
власти,  за исключением, возможно полицейских, которые захотели бы разделить
власть  с  военными. Ќо в тот момент со  стороны военных или полиции не было
сделано абсолютно никаких  попыток захватить  власть и оттеснить политиков в
сторону.
     ќто  тем  более  удивительно,  ибо  форма   правлениЯ,  введеннаЯ   длЯ
урегулированиЯ сложившейсЯ  ситуации, была военной и по сути, и по названию.
Ќациональный  оперативный  совет  в  своей деЯтельности опиралсЯ на  ‚оенный
оперативный  совет   (military   operations  council),   в  котором   обычно
председательствовал старший по званию  военачальник. Џоэтому было бы  вполне
естественно,   если   бы   главнокомандующий   вооруженными  силами  захотел
возглавить  ЌЋ‘.  ’ем  не  менее, ни генерал ’енку Ћсман (Tunku  Osman),  ни
генерал „ато €брагим €смаил (Dato Ibrahim Ismail) даже не  попытались занЯть
эту должность, хотЯ они были среди тех, кто внес предложение о создании ЌЋ‘.
ЌесмотрЯ  на  ту  большую   роль,  которую  играли   военные   и  полициЯ  в
восстановлении  законности и  порЯдка и  выполнении  решений  ЌЋ‘, они  были
вполне удовлетворены тем, что ЌЋ‘ возглавлЯл гражданский политик - ’ун Ђбдул
ђазак.
     ЌесмотрЯ на то, что в сегоднЯшней Њалайзии  отсутствие военного  режима
воспринимаетсЯ как что-то само собой разумеющеесЯ, не стоит забывать, что не
так уж давно, сразу после окончаниЯ ‚торой мировой войны, страна управлЯлась
Ѓританской  военной  администрацией, которую  возглавлЯл генерал-майор  •оун
(Hone). ѓенерал-лейтенант Ѓриггс  (Briggs) и сменивший  его  генерал ’емплер
были  назначены длЯ руководства военными  действиЯми против коммунистических
повстанцев,  при  этом  ’емплер  совмещал  эту  роль  с  должностью посла  и
руководителЯ колониальной администрации.  ‘ложившаЯсЯ в  1969  году ситуациЯ
идеально подходила длЯ того, чтобы совершить военный переворот, и если этого
не произошло, то жителЯм Њалайзии следует всегда с благодарностью вспоминать
об этом. Ќаши солдаты всегда были профессионалами, они никогда не вынашивали
каких-либо  политических  амбиций,  хотЯ  некоторые  из них,  после  ухода в
отставку, принимали участие в выборах. €менно поэтому Њалайзии удалось стать
демократической   страной,  управлЯемой   гражданскими  политиками,  которых
уважают военные. Џолитики, в свою очередь, с уважением относЯтсЯ к военным и
их профессиональной деЯтельности. Џредложение о  создании  милитаризованного
ЌЋ‘  было подготовлено  небольшой группой государственных служащих,  котораЯ
включала  главнокомандующего  вооруженными  силами,  генерального инспектора
полиции и нескольких высокопоставленных малайских государственных  служащих.
Ћни подали это  предложение на рассмотрение премьер-министра  и  заместителЯ
премьер-министра, и вскоре  было получено согласие королЯ на создание  ЌЋ‘ и
введение чрезвычайного положениЯ.
     Њалайцы могли бы использовать ЌЋ‘, чтобы захватить абсолютную  власть в
стране. Ћни пользовались полной  поддержкой  со  стороны  армии  и  полиции,
которые  состоЯли  преимущественно  из  малайцев,  потому  что мало  кто  из
немалайцев,  особенно китайцев, стремилсЯ поступить на  службу в  армию  или
полицию.  ‘ледует отдать должно