вартира
милицейскому   начальнику  "предоставлена  ѓлавой  этой  республики  в
соответствии с распорЯжением ‘овмина".  ‚ том,  что это было оформлено
"юридически чисто",  никто не сомневалсЯ.  ‚опрос был в другом, так ли
уж необходимы г-ну ’рофимову новые четырехкомнатные хоромы,  если  его
сын,  чьЯ  фамилиЯ  включена  в ордер,  в действительности проживает в
квартире директора ’ЋЋ "‘€Њ" г-на Њолодцова?
     € главное: как свЯзано последнее обстоЯтельство с тем фактом, что
Њ‚„ Љоми с некоторых пор стало соучредителем этой  самой  строительной
фирмы   "‘€Њ".  ‘ие  соучредительство  "не  противоречит  действующему
законодательству",  - отвечает секретарь  г-на  Љуликова.  “тверждение
более чем странное. „о сих пор считалось, что именно из-за строжайшего
запрета заниматьсЯ коммерческой деЯтельностью  милиционеры  организуют
всевозможные   Якобы   общественные  фонды  (например,  длЯ  поддержки
правоохранителей после ухода на пенсию),  под крышами которых и делают
свой скромный бизнес.
     —истоходова выЯснила,  что такой фонд существует и в Љоми  -  под
названием   "ЏравопорЯдок".   Љурировал   его   лично  начальник  ѓЋ‚„
‘ыктывкара г-н Ѓихерт.  Њатериалы, из которых следовало, что с помощью
этого  фонда глава городской милиции возвел себе три особнЯка,  долгое
времЯ пылились на столе у  …вгениЯ  ’рофимова,  не  реагировавшего  на
настойчивые  требованиЯ  депутата  —истоходовой  начать  расследование
данной аферы.  ‚ итоге г-на Ѓихерта спокойно проводили  на  пенсию,  а
соответствующее уголовное дело возбудили лишь после того, как народнаЯ
избранница рассказала об этой истории  в  прЯмом  телеэфире.  €  вновь
федеральный министр полностью солидарен с республиканским:  "Ќа момент
увольнениЯ Ѓихерта из органов внутренних дел достаточных оснований длЯ
возбуждениЯ в отношении него уголовного дела не имелось".
     ‚ милицейском главке не  видЯт  ничего  необычного  и  в  истории
прокрутки  кредита,  полученного Њ‚„ Љоми в "ЊЂЏЋ-банке".  2 миллиарда
рублей,  выданные всего  под  1  процент  годовых,  почти  сразу  были
переведены  на  депозитный  счет  в  том  же  банке  -  но уже под 120
процентов.  Њало того,  всЯ прибыль по депозиту (267 миллионов рублей)
была перечислена на текущий счет Њ‚„ авансом - за полгода до окончаниЯ
срока депозита.  Ќе  удивительно,  что  банк,  который  шел  на  столь
разорительные длЯ себЯ коммерческие операции, вскоре разорилсЯ.
     —истоходова спрашивает:  не ЯвлЯетсЯ  ли  это  почти  откровенное
изъЯтие   из   кассы  банка  четверти  миллиарда  рублей  как  минимум
злоупотреблением со стороны руководства республиканской милиции  своим
служебным положением?  ѓ-н Љуликов (точнее,  его безымЯнный секретарь)
отвечает:  "‚ действующих законодательных актах  ђ”  нет  запретов  на
привлечение органами внутренних дел кредитов коммерческих банков..."
     ‡десь надо  отметить,  что  своеобразной  коммерцией  милиционеры
стали  заниматьсЯ  еще  задолго  до российского "капитализма".  Ћрганы
ѓосбезопасности получили информацию  о  том,  что  в  сибирской  тайге
работают подпольные бригады старателей,  нелегально добывающие платину
и золото на старых шурфах. Љстати, об этом узнали не только российские
спецслужбы,  но и западногерманские. „лЯ поиска старателей-нелегалов в
тайгу была десантирована оперативно-боеваЯ группа "‚ымпел".
     ’айные прииски  действительно  были обнаружены.  Ќа них трудились
современные рабы.  Ћказалось, что сибирские милиционеры под надуманным
предлогом  арестовывали  бомжей  и  тайно  переправлЯли их на землЯные
работы.  Џод страхом пытки и смерти они поднимали целину,  перекапываЯ
сотни  кубометров грунта.  ђЯдом выросли небольшие поселки,  где те же
бездомные рабы занимались промывкой грунта и его транспортировкой. ’ут
же   находилась   братскаЯ   могила  погибших  от  пыток  и  истощений
старателей.   €х   трупы   засыпали   гашеной    известью...    ‡олото
переправлЯлось в Њолдавию и Ђрмению...

     ‚ постперестроечные  времена  бизнес  сотрудников  Њ‚„ стал более
цивилизованным и приобрел почти законную форму.  Ћсобенно развернулись
на  этом  поприще в столичном ѓ“‚„.  Ѓывший начальник этого управлениЯ
генерал Ѓогданов открыл на Џетровке оружейный магазин. •арактерно, что
это  сугубо  частное  и  сугубо  торговое  заведение  располагаетсЯ на
площадЯх Њ‚„,  а  арендной  платы  с  него  не  требуют.  Џоскольку  в
милицейский альтруизм поверить достаточно трудно, речь, следовательно,
идет о побочной коммерции правоохранительного главка.
     Ќо есть  и  основнаЯ  коммерциЯ  - поставленнаЯ на широкую ногу и
практически   легализованнаЯ.   ђечь    идет    о    так    называемой
вневедомственной  охране.  ‚  1996 году число бойцов “правлениЯ охраны
при ѓ“‚„ Њосквы достигало 40 тысЯч человек,  при том  что  длЯ  охраны
госучреждений   требовалось  лишь  5  тысЯч  "штыков".  ‚се  остальные
милиционеры ринулись на чисто коммерческий  рынок  охранных  услуг.  ‚
результате  лишь  10  процентов  этого рынка делЯт между собой частные
фирмы. ‚се остальное пространство контролируют люди в погонах.
     Џочему они  вне конкуренции - объЯснЯетсЯ просто.  —астники живут
только  тем,  что  удаетсЯ  заработать  за  счет  охраны  фирмачей,  а
милиционеры  подпитываютсЯ сразу из двух кормушек - из госбюджета и из
кошельков бизнесменов.  Ћтсюда себестоимость услуг  последних  гораздо
ниже,  чем  у  частников.  Љ тому же за спинами сотрудников “правлениЯ
охраны - весь силовой аппарат  ведомства.  †елающие,  например,  могут
получить  свиту  из  бойцов  ЋЊЋЌа,  а  могут  прокатитьсЯ по городу в
сопровождении  ѓЂ€.  Ђвтоматчик  в  бронежилете   вместе   с   машиной
патрульно-постовой   службы  стоит  всего  100  тысЯч  рублей  за  час
пользованиЯ.
     –ены невелики.   Ќо,   учитываЯ,  что  круглосуточно  на  частном
охранном  поприще  задействовано  не  менее  12  тысЯч   милиционеров,
эксперты  оценивают ежемесЯчный оборот одной лишь московской милиции в
40 миллионов долларов.  Џо оценкам самого руководства  Њ‚„,  доход  от
различной  коммерции  (здесь  это  называют  хозрасчетом)  составил 40
процентов от бюджетных ассигнований на поддержание российской милиции.

        ЋЃЋђЋ’Ќ€ ‚ ЏЋѓЋЌЂ•

     ‘егоднЯ многообразный милицейский  бизнес  поставлен  на  широкую
ногу.  Ќо  не  он  вызывает у населениЯ смешанное чувство озлоблениЯ и
боЯзни. € даже не пресловутаЯ беспомощность милиционеров перед мафией.
Ђ  тот  неопровержимый  факт,  что  все  больше  правоохранителей сами
вступают на  путь  откровенной  уголовщины.  „аже  термин  специальный
поЯвилсЯ: "оборотни в погонах".
     …сли "крестным отцам" милиционеры не страшны,  то законопослушное
население  они  действительно держат в страхе.  "Њ‚„ - не самое крутое
бандформирование".  ќто - заголовок-цитата из  Январского  (1997  г.).
выступлениЯ  ЂнатолиЯ Љуликова по поводу криминализации вверенного ему
Њинистерства   внутренних   дел,   опубликованного    в    "Њосковском
комсомольце".  Џо данным министра,  в 1996 году к ответственности было
привлечено  более  10  тысЯч  сотрудников,  3,5  тысЯчам   сотрудников
инкриминируетсЯ  совершение  преступлений.  Ћт  занимаемых  должностей
освобождены 128 первых лиц.
     "Ќа днЯх  разоблачена  преступнаЯ  группа сотрудников Њ‚„ ђоссии.
‘реди задержанных - высокопоставленный сотрудник “правлениЯ исполнениЯ
наказаний   ѓ“‚„  Њосковской  области,  старший  офицер  ‘ледственного
комитета Њ‚„ ђоссии.  ‚сего арестовано несколько человек.  ЌаходЯсь на
содержании  мафиозных  группировок,  они  за  валютное  вознаграждение
добивались освобождениЯ от наказаниЯ членов преступных кланов".
     “вы, такие  газетные  сообщениЯ  -  уже  не  сенсации  и  даже не
редкость.  ‹юди отвыкли делать различиЯ между незаконными вооруженными
формированиЯми  и  вооруженными  формированиЯми правоохранителей.  ’ем
более что и внешне они почти не отличаютсЯ - тот же  камуфлЯж,  те  же
маски, те же автоматы, та же жестокость и напористость. Љто они - ЋЊЋЌ
или солнцевскаЯ "братва"? Џоди отличи.
     9 сентЯбрЯ  1995  года на 1019-м километре трассы Њосква - ђостов
трое милиционеров и один десантник остановили микроавтобус и,  угрожаЯ
автоматами,  заставили  водителЯ  отогнать  его в лес.  ‚ывели полтора
десЯтка пассажиров,  положили всех лицом к земле.  Џоследующие полчаса
они занимались багажом ростовчан, ехавших в столицу за покупками. “лов
составил 800 миллионов рублей и 11 тысЯч долларов.
     €так, самое  крупное  за год ограбление в ђостовской области было
совершено людьми в  милицейской  форме.  џвлЯлись  ли  они  подлинными
сотрудниками   Њ‚„   или  же  то  был  всего  лишь  маскарад,  историЯ
умалчивает.   Ќо   Ясно   одно:   у   ростовчан    эта    встреча    с
"правоохранителЯми"  оставила неизгладимое впечатление.  Ќаверное,  на
всю жизнь.
     Ђналогичный случай   произошел   в  Њордовии.  Ќа  этот  раз  все
злоумышленники были арестованы.  Ќа суде  выЯснилось,  что  преступнаЯ
группа,  занимавшаЯсЯ  разбоем  на дорогах,  состоЯла исключительно из
сотрудников ѓЂ€.  Ђ в ‹ипецкой области начальник угрозыска  одного  из
ђ“‚„ г-н Љоровин был привлечен к уголовной ответственности за активное
участие в банде, рэкетирующей и грабЯщей местные предприЯтиЯ.
     Џо данным   замначальника   ѓ“ЋЏа  ‚Ячеслава  Ѓуркова,  до  трети
должностных преступлений свЯзаны с использованием служебного положениЯ
в  корыстных  целЯх,  в том числе с работой на криминальные структуры.
ЊафиЯ заказывает,  как правило,  два вида  услуг:  вывод  своих  людей
из-под  уголовной  ответственности и получение оперативно-следственной
информации.  ЏокупаютсЯ,  в частности,  сведениЯ о том,  находитсЯ  ли
даннаЯ  группировка  в  оперативной  разработке,  кто  конкретно  этим
занимаетсЯ,  сведениЯ о датах и времени проведениЯ намеченных операций
против банды-заказчика.
     ‚ыЯснилось, что  некоторые  милиционеры  находЯтсЯ  у  мафии   на
постоЯнном  обеспечении.  ‡афиксированы  и  случаи внедрениЯ мафиози в
силовые  структуры.  Ќапример,  сотрудник  сизо  "ЊатросскаЯ  тишина",
помогавший  бежать  суперкиллеру  ‘олонику,  устроилсЯ на работу в это
заведение по специальному  заданию  мощной  криминальной  группировки.
Њногих  толкает  на  преступлениЯ  не  только  низкаЯ  зарплата,  но и
тривиальный  страх.  ЋтказатьсЯ  от  предложений  "крестных  отцов"  -
смертельно  опасно  даже  длЯ  правоохранителей.  ‚  конце  94-го года
офицер,  не пожелавший сотрудничать с мафией,  был подвергнут пыткам и
погиб от рук бандитов.
     Ќо иногда милиционер сам оказываетсЯ главарем преступной  группы.
Ќапример,  организатором  вооруженного  налета на московский ювелирный
магазин "…ва" был следователь  ‘ледственного  комитета  Њ‚„  ђоссии  -
главного    сыскного    заведениЯ   страны.   Њилиционер   обеспечивал
преступников  оружием  (15   пистолетов   Њакарова),   транспортом   и
прикрытием в милиции на случай форс-мажорных обстоЯтельств. Џри налете
были ранены двое охранников,  один из них получил  тЯжелое  ранение  в
живот.  ‘ледователь обнаглел настолько, что целую неделю хранил у себЯ
дома все похищенные драгоценности, которые и обнаружились при аресте.
     Ђ в  ’ушинском  нарсуде  (Њосква)  в 95-96-м годах слушалось дело
против  трех  экипажей  муниципальной   милиции.   Њуниципалы   решили
установить  контроль  над  азербайджанцами,  которые,  в свою очередь,
контролируют ’ушинский рынок. Ќе ограничившись дежурными "наездами" на
торговые  точки,  муниципалы  начали  отвозить кавказцев в близлежащий
лесной массив,  где можно было не спеша  отрабатывать  на  них  приемы
рукопашного  боЯ.  Џотерпевшие  утверждали,  что их били не только длЯ
профилактики,  но и за довольно значительные  "откупные".  Њесто,  где
проходила экзекуциЯ, жители микрорайона окрестили Ћстровом ‹юбви.
     ‘ледователи из  ’ушинской   прокуратуры   арестовали   сразу   17
муниципалов.   Љ   началу  судебного  процесса  осталось  только  семь
обвинЯемых,  одного из которых вскоре подвели под амнистию. Ћтпущенные
получили статус свидетелей и продолжили службу в том же отделе.
     Њилиционер-убийца. € это страшное по  своей  сути  словосочетание
стало  входить  в  обиход криминологов.  8 ЯнварЯ 1995 года.  ЉроваваЯ
драма на станции ЃезречнаЯ в —итинской области.  Џатрульный лейтенант,
находЯсь  в  сильном  подпитии,  решил свести счеты с местным жителем.
Љогда хозЯин квартиры  открыл  дверь,  20-летний  милиционер,  недолго
думаЯ,  расстрелЯл его из табельного пистолета. “слышав необычный шум,
на лестничную клетку выглЯнули соседи.  ’огда "оборотень" ворвалсЯ и в
эту  квартиру  и  стал  убивать  всех,  на  кого падал его помутневший
взглЯд.  €тог ужасен: убит годовалый ребенок, убита 11-летнЯЯ девочка,
ранены  две  ее одноклассницы,  тЯжелое ранение получила мать убитых -
хозЯйка квартиры.  ЌегодЯЯ в погонах задержали  прохожие  на  улице  -
благодарЯ тому, что он уже истратил всю обойму.
     ЂналогичнаЯ трагедиЯ   спустЯ   девЯть   месЯцев   произошла    в
подмосковном  ‡еленограде.  €  вновь  главным  действующим  лицом  был
молодой лейтенант - оперуполномоченный угрозыска зеленоградского  Ћ‚„.
‚  данном  случае  в  состоЯнии  аффекта  милиционер оказалсЯ не из-за
водки,  а из-за ревности.  Ќо результат почти идентичный:  два трупа и
двое  раненых.  ’абельное  оружие он расчехлил из-за того,  что застал
свою супругу в компании трех  молодых  мужчин.  Ќе  тратЯ  времени  на
расследование,  лейтенант  тут же вынес приговор:  смертнаЯ казнь всей
четверке.  € тут же привел его в исполнение.  Џалача арестовали  через
полторы недели. ‡а это времЯ он успел доехать до •абаровска.
     ‚се чаще от рук сотрудников правоохранительных  органов  погибают
их же собственные коллеги.  Љлассический случай - убийство офицера ЉѓЃ
в  линейном  отделении  милиции  на   станции   метро   "‚ыхино".   Ќе
разобравшись,   нетрезвые  стражи  порЯдка  отдубасили  до  полусмерти
позднего пассажира, который вернулсЯ в метро после полуночи за забытым
в  поезде  портфелем.  Љогда  же  милиционеры  понЯли,  какаЯ  "шишка"
оказалась  у  них  в  отделении,  было  принЯто  "единственно  верное"
решение: гэбиста добить и отвезти труп в Љузьминский лесопарк.
     „ело было в конце 80-х. Ќо если с тех пор что-то и изменилось, то
только   в   худшую   сторону.   Њилиционеры  из  того  же  ‚осточного
административного округа (Ћ‚„ муниципального округа "‘околинаЯ  гора")
убили  кадрового  офицера  Њ‚„,  майора  из  Њ“ђа  ‚ладимира Џашенова.
Ћвэдэшники занимались своим привычным делом - рэкетом.  ‚ тот  момент,
когда  к  ним  подошел Џашенов,  они выбивали деньги у наперсточников.
Њайор попыталсЯ их остановить.  ’огда один  из  стражей  порЯдка  снЯл
автомат  с  предохранителЯ  и хладнокровно расстрелЯл сотрудника Њ“ђа.
€спуганные наперсточники, конечно, отдали все, что у них было.
     ‚се вышеприведенные  истории  -  "мокруха"  по случаю.  Ќо иногда
милиционеры идут  на  убийство  осознанное,  хорошо  подготовленное  и
хорошо оплаченное.  Њногие удивлЯютсЯ: откуда в ђоссии поЯвилось вдруг
столько киллеров,  совершающих такие профессиональные  расстрелы.  Љак
откуда?  Љонечно же,  из "органов".  Ћдни, как ‘олоник, бывшие. „ругие
значатсЯ в личном составе спец- и прочих служб по сей день.
     Ѓеспрецедентное преступление  произошло в начале апрелЯ 1997 года
в районе поселка Љамешково ‚ладимирской  области.  Њайору  милиции  из
Ћмска   местные   "авторитеты"   заказали  убийство  лидера  одной  из
преступных группировок, контролирующих московский аэропорт „омодедово.
Љонфликт  произошел  из-за  того,  что  "объект"  стал шибко давить на
челноков,  которые,  в свою очередь, не могли, как прежде, отстегивать
дань   омской   "братве".  ѓонорар  за  убийство  положили  достаточно
скромный: всего 10 тысЯч "зеленых".
     ‚месте с  майором  в  Њоскву отправилсЯ предприниматель,  знавший
"объект" в лицо.  Љ убийству майор готовилсЯ тщательно:  в салоне  его
"девЯтки" были обнаружены газовый пистолет "байкал",  переделанный под
стрельбу    крупнокалиберными    патронами,    пистолет     Њарголина,
мелкокалибернаЯ винтовка "соболь" с оптическим прицелом, наган, другие
"стволы" и  "перьЯ"  и  целый  арсенал  патронов.  Ќо  мероприЯтие  по
каким-то   причинам   сорвалось.   €   нагруженнаЯ   "железом"  машина
возвращалась обратно.
     Ќо на  полпути  ее  остановили  инспектор  ѓЂ€ Ќиколай ‘изинцев и
сержант милиции ‘ергей  Љиселев.  ЌесмотрЯ  на  предъЯвленное  майором
удостоверение  дотошный инспектор все же решил осмотреть машину.  € на
свою беду заметил на заднем сидении пистолет.  Њайор, имевший при себе
еще  один  "ствол",  среагировал  раньше  -  ‘изинцев упал,  обливаЯсь
кровью.  Љиселев успел отбежать к милицейской машине - пулЯ раздробила
ему предплечье.
     Њайор непременно добил бы Љиселева, если бы не героизм ‘изинцева.
’Яжелораненый,  он  сумел  достать табельный пистолет и выстрелил - то
есть фактически принЯл огонь  на  себЯ.  ‚  это  времЯ  Љиселев  успел
откатитьсЯ  за  патрульную  машину  и  передернуть затвор.  ЂвтоматнаЯ
очередь  майора  отрезвила,  к  тому  же  он  расстрелЯл  обе  обоймы.
"Ћборотень"  в  погонах и предприниматель легли на землю.  Џодъехавшие
дальнобойщики помогли раненому  Љиселеву  их  скрутить.  Ђ  37-летнего
ЌиколаЯ   ‘изинцева  хоронили  всем  городом.  “  него  осталось  двое
мальчишек - 6 и 11 лет...
     Љак это  ни  чудовищно  звучит,  арест  милиционера-убийцы еще не
означает, что он за содеЯнное ответит. Ћтработана целаЯ система выхода
из-под  уголовной  ответственности  длЯ преступивших закон обладателей
погон.  Џоказательна историЯ,  поведаннаЯ  автору  этих  строк  членом
Њосковской областной коллегии адвокатов г-ном ‡аломаевым.
     €так, коротенькаЯ  историЯ  о  преступлении  и  наказании  ‘ергеЯ
Ѓебенина,  старшего  инспектора  “правлениЯ  по охране объектов высших
органов  власти  и  правительственных  учреждений  при  ѓ“‚„   Њосквы.
Џоссорившись  со  своим  собутыльником,  слесарем подольской автобазы,
лейтенант Ѓебенин застрелил его из  самодельного  пистолета.  Ќа  суде
этот факт был доказан.  „ома у Ѓебенина было найдено орудие убийства с
целым  арсеналом  патронов.   ‘мертельный   выстрел,   по   заключению
медэксперта, произведен точно в висок.
     ЌесмотрЯ на все эти обстоЯтельства суд квалифицировал сие  деЯние
как  убийство  по неосторожности.  —то позволило освободить лейтенанта
прЯмо  в  здании  суда  (приговор  -  три  года  условно).  ‘мЯгчающим
обстоЯтельством послужила... хорошаЯ характеристика с места работы.
     „ругой характерный случай.  ‚ центре ЃрЯнска сотрудник ђЋ‚„ Ѓорис
…вдокимов и его сообщник втащили в машину трех девушек.  „воим удалось
убежать,  а третью,  15-летнюю девочку,  они избивали и насиловали всю
ночь. Љогда ей удалось вырватьсЯ, …вдокимов догнал ее и пропорол грудь
осколком стекла.  …вдокимов получил за свои деЯниЯ всего 5 лет,  а его
сообщник вообще был оправдан.
     …ще чаще  преступников  в  погонах  "не  находЯт".   Ќо   одного,
покушавшегосЯ на бизнесмена,  все же взЯли. Ќа "мокрое" пошел старшина
из 68-го отделениЯ милиции - в тот день  он,  правда,  не  работал.  Ђ
подрабатывал. Џроизошло это недалеко от центра столицы, на ‘ухаревской
площади.
     „еловую встречу  двух  бизнесменов,  вышедших длЯ беседы из своих
иномарок,  прервали взвизгнувшие тормоза  и  пистолетные  выстрелы  из
белых "†игулей". Ћдин был ранен, но второй успел достать из автомобилЯ
помповое ружье и открыл  ответный  огонь.  Ќападавший  был  убит.  Љак
выЯснилось,   старшина   перед   тем,   как   пойти  на  дело,  принЯл
"наркомовские"  100  грамм,  а  потому  имел  некоторые   проблемы   с
координацией движений.  ќто спасло бизнесменов. Ђ суд убийцу оправдал.
‘удьи ведь тоже люди. Ћни тоже устали от милицейского беспредела.
     …сли в  ђоссии  население ненавидит молодцов в камуфлЯже пока что
пассивно,  то  жители  Љрыма  уже  заволновались.  Џоследней   каплей,
переполнившей  чащу терпениЯ жителей полуострова,  стало убийство двух
татар:  в поселке Љурортное их  забили  палками  охранники  пансионата
"Љрымское  Џриморье"  - за то,  что эти молодые люди не желали платить
дань.  “же  на  следующий  день  землЯки  погибших   разгромили   кафе
"Ђквариум"  и  набросились на местных милиционеров,  принимавших самое
активное  участие  в  поборах   среди   рыночных   торговцев.   Ћдного
милиционера  облили  бензином  и  чуть  было  не  сожгли.  Ќа  сходах,
прошедших в нескольких крымских поселках,  татары  постановили  отныне
всенародно избирать участковых. Ѓыла провозглашена "свободнаЯ от мафии
зона". ЊафиЯ в понимании крымчан - синоним милиции.
     ‚ каком-то  смысле  подтвердил  этот тезис министр внутренних дел
“краины ћрий Љравченко. —ерез пару месЯцев после вышеописанных событий
высокопоставленный  правоохранитель  заЯвил  на  расширенной  коллегии
министерства: "Ќаша милициЯ криминализована больше, чем население".
     ’ого же  мнениЯ  придерживаетсЯ  и  руководство  Њ‚„ ђоссии.  Љак
только  его  возглавил  Ђнатолий  Љуликов,  он  тут   же   инициировал
широкомасштабную  акцию  под  условным  названием "—истые руки".  "Ќам
нужно очиститьсЯ от прЯмых предателей, коррумпированных милиционеров и
их  покровителей.  Ѓолее  полутора  тысЯч  сотрудников Њ‚„ уже преданы
суду".
     Ћдним из  первых  шагов нового министра стало создание “правлениЯ
собственной  безопасности,  эдакого  мини-ЉѓЃ  в   структуре   Њ‚„   с
подразделениЯми  на  всех  уровнЯх  -  от местных отделений милиции до
главка.
     ‘ейчас очередное  сообщение о задержании преступника в погонах не
вызывает уже былого  ажиотажа.  Ћднако  возникает  ощущение,  что  чем
больше коррупционеров отлавливают,  тем больше приходит новых. Џричины
непотоплЯемости  российской  мафии,  вероЯтно,  в  том,  что   шумными
кампаниЯми подменЯетсЯ реальнаЯ,  кропотливаЯ,  каждодневнаЯ работа по
изменению всей насквозь прогнившей системы отечественной  правоохраны.
Џока  Њ‚„  не  может  навести  хотЯ  бы  маломальский  порЯдок в своих
собственных рЯдах,  ни  о  какой  серьезной  борьбе  с  организованной
преступностью не может быть и речи.

        •Ћ‹Ћ„Ќ›‰ “Њ, ѓЋђџ—…… ‘…ђ„–… € ЃЋ‹њЋ‰ ЉЂђЊЂЌ

     Љогда обществу   стало   Ясно,  что  в  борьбе  с  организованной
преступностью особо рассчитывать  на  Њ‚„  не  приходитсЯ,  все  вдруг
вспомнили  о чекистах.  €менно ”‘Љ-”‘Ѓ и другим подобным спецслужбам в
общественном сознании  стала  отводитьсЯ  роль  единственной  реальной
силы,  способной  противостоЯть  мафии.  ‚  свою  очередь,  спецслужбы
поначалу с радостью ухватились за эти новые задачи,  которые могли  бы
позволить  им  создать  имидж  своеобразных  служб  спасениЯ  - взамен
созданного еще во времена џгоды-…жова-Ѓерии имиджа машины подавлениЯ и
устрашениЯ.
     Ќа волне всплеска этих надежд в структуре  ”‘Љ-”‘Ѓ  были  созданы
специальные  центры  с  особыми задачами:  антитеррористический центр,
антикоррупционный и проч.  Ђналогичные подразделениЯ были сформированы
и  в  других  спецслужбах  -  даже  в  ‘лужбе безопасности российского
Џрезидента.  ’ам подразделение по противодействию коррупции  в  высших
эшелонах  власти  возглавил  теперь  уже  знаменитый полковник ‚алерий
‘трелецкий. €звестным его сделали две операции и один скандал.
     ЏерваЯ операциЯ  была  проведена возле офиса "ЊЋ‘’-банка".  ’огда
люди в камуфлЯже, оказавшиесЯ сотрудниками ‘ЏЃ, уложили всю банковскую
охрану лицами к земле,  сопротивлЯющихсЯ избили и изъЯли оружие. ѓлава
банка ‚ладимир ѓусинский вызвал вначале ђ“ЋЏ,  а затем спецназ “”‘Љ по
Њоскве и Њосковской области. Џоследний столкнулсЯ с людьми Љоржакова и
Ѓарсукова, причем дело едва не дошло до перестрелки.
     ‚тораЯ операциЯ  произошла  накануне  второго этапа президентских
выборов.  ’огда на проходной у „ома правительства при выносе валютного
нала  (500  тысЯч  долларов)  в коробке из-под ксерокса были задержаны
члены  ельцинского  избирательного   штаба   …встафьев   и   ‹исовский
(последний был уже известен широкой общественности как первый человек,
на которого пало подозрение в заказе на убийство ‹истьева).
     Ћперацию подготовил и санкционировал полковник ‘трелецкий. Ђ дело
кончилось  отставкой  Љоржакова,  Ѓарсукова  и  ‘трелецкого,   победой
…льцина   во   втором  туре  и  расформированием  ‘лужбы  безопасности
Џрезидента   (в   ее   прежнем   виде),    естественно,    вместе    с
антикоррупционным  отделом.  Џосле  чего  вспыхнул  еще  один скандал,
свЯзанный с этими  людьми.  Ѓывший  председатель  Ќационального  фонда
спорта  и президент банка "Ќациональный кредит" Ѓорис ”едоров вернулсЯ
после лечениЯ из-за границы.  ’ам он не только "зализывал" раны,  но и
прЯталсЯ от бандитов, которые на него покушались весной, а заодно и от
милиции,  арестовывавшей его Якобы за хранение наркотиков.  ‚се знали,
что  к  "наездам"  на  спортивного функционера и банкира имел какое-то
отношение генерал Љоржаков.
     Љогда власть  сменилась,  именно ”едоров выступил в роли главного
обличителЯ бывших президентских фаворитов.  Ћн сообщил,  что незадолго
до  ареста  и  покушениЯ  имел  несколько тЯжелых бесед с Љоржаковым и
‘трелецким.  Ћни  Якобы  вымогали  у  него  (то  ли  на  президентскую
кампанию,  то ли в свой собственный карман) 40 миллионов долларов - из
"левых" доходов, полученных Ќ”‘.
     Ћбвиненные в вымогательстве персоны,  естественно,  все отрицали.
Џо их версии,  "благодарЯ" ”едорову большие прибыли,  полученные Ќ”‘ в
результате   многочисленных   налоговых   и   таможенных  льгот,  были
фактически разворованы. € от ”едорова требовали только одного: вернуть
организации, поддерживающей российский спорт, ее собственность.
     ’ак или  иначе,  спецслужба,  котораЯ  устраивала   показательные
антикоррупционные  кампании  и  при  этом сама обвинЯлась в коррупции,
была в итоге упразднена.  € снова все с надеждой стали взирать на ”‘Ѓ.
Џо  крайней  мере  до  поры это ведомство не играло заметной роли ни в
открытых политических играх,  ни во  всЯких  "смутных  историЯх"  (как
окрестил  скандал  с  коробочкой  и  полумиллионном  долларов  генерал
‹ебедь).
     Ќадо отдать ей должное, несколько антикоррупционных процессов ”‘Ѓ
все же инициировала.  Џрежде всего дело  о  "Ѓалкар  ’рейдинге"  и  об
участии    в    протекционизме   этой   фирме   бывшего   руководителЯ
ѓенпрокуратуры ‚иктора €льюшенко.  ‘тараниЯми ”‘Ѓ не заглохло и дело о
коробочке  - оно было-таки возбуждено,  а потом переквалифицировано из
статьи о валютных нарушениЯх в  статью  о  хищении  (перваЯ  статьЯ  с
вводом в действие нового “Љ была декриминализована).
     ‡десь следует отметить,  что оба этих дела находились на контроле
в  “”‘Ѓ  по  Њоскве  и  Њосковской  области.  ќто  ключевое  столичное
управление  возглавлЯл  замдиректора  ”‘Ѓ  генерал-полковник  Ђнатолий
’рофимов, по всеобщему убеждению ставленник Љоржакова (’рофимов сменил
на этом посту ‘авостьЯнова,  уволенного  сразу  после  скандала  возле
"ЊЋ‘’-банка",  где  его  люди сцепились с коржаковцами,  а летом 96-го
приглашенного   Ђнатолием   —убайсом   на   работу   в   президентскую
администрацию).  €менно  при ’рофимове и произошел стоивший ему кресла
скандал, беспрецедентный в истории —Љ-ЉѓЃ-”‘Ѓ.
     ‚первые речь  зашла о том,  что щупальца "спрута" дотЯнулись и до
этого органа - как казалось,  последней  цитадели  государства  в  его
декларируемой войне против мафии.
     ‚се началось с публикации  в  "Ќовой  газете"  статьи  известного
публициста  и криминолога ћриЯ ™екочихина "Ѓратва плаща и кинжала".  ‚
то,  о чем рассказывалось в статье (во избежание  судебных  исков  все
факты  были изложены в виде вопросов),  поначалу было трудно поверить.
Џо словам ™екочихина,  от высокопоставленного офицера Њ‚„  он  получил
письмо,    в   котором   иллюстрировалась   тенденциЯ   к   сращиванию
организованных     преступных     группировок      с      сотрудниками
правоохранительных органов и спецслужб.
     „алее рассказывалось о ранее судимом  президенте  нефтЯной  фирмы
"‚итЯзь"  ‘ергее  Љублицком и о его тесных контактах с представителЯми
криминального мира,  где Љублицкий больше  был  известен  под  кличкой
‚оркута.  ’ак  вот,  у  этого  ‚оркуты  в  личных телохранителЯх Якобы
состоЯли сотрудники “”‘Ѓ по Њоскве и Њосковской области Љорлычев ‘. Ќ.
и Њехков ‘. Ќ. ‚ частности, их видели вместе во времЯ встреч ‚оркуты с
руководителЯми   ’уапсинского    нефтеперерабатывающего    завода    и
представителЯми  фирмы  "Ђтлас",  владеющей  контрольным пакетом акций
ЌЏ‡.
     ‘вЯзи нефтЯного  дельца  с людьми из “”‘Ѓ,  по данным ™екочихина,
подтвердились при задержании сотрудниками ђ“ЋЏа автомобилЯ  "ЃЊ‚-525",
которым   неоднократно  пользовалсЯ  Љублицкий.  ‚  момент  проведениЯ
операции самого ‚оркуты в машине не оказалось,  зато в  салоне  сидели
три пассажира, не имевших доверенности на этот автомобиль. „вое из них
предъЯвили удостоверениЯ на имЯ капитана „митриева ‹.  Ђ. и прапорщика
„окукина Ђ. Ђ., сотрудников “”‘Ѓ.
     …ще один герой этой публикации - Њаксим ‹азовский - хозЯин  фирмы
"‹анако",  подозревавшийсЯ  правоохранительными  органами в совершении
нескольких заказных убийств,  в том  числе  директора  вышеупомЯнутого
’уапсинского ЌЏ‡. €з статьи следует, что личным телохранителем у этого
лидера межрегиональной преступной группировки был еще  один  сотрудник
“”‘Ѓ - оперуполномоченный Ђлексей ћмашкин.
     Џоследнего неоднократно пытались допросить в  качестве  свидетелЯ
по  делу  об  убийстве  директора  ЌЏ‡,  но руководство спецслужбы его
"прикрывало".  Џравда, во времЯ ареста 17 февралЯ ‚оркуты и ‹азовского
задержали  и их вышеупомЯнутых "телохранителей" из “”‘Ѓ.  Ћднако после
того,  как сотрудники Њ‚„ убедились в подлинности их красных  корочек,
чекистов отпустили. ‚сех, кроме ћмашкина.
     ‚ статье была изложена еще  одна  "мутнаЯ"  историЯ.  ђуоповцы  в
октЯбре  96-го  года задержали некоего џнина Ђ.  Ќ.,  при котором была
обнаружена  квитанциЯ  на  багаж  в   камере   хранениЯ   –ентрального
аэровокзала.  Љогда  камеру  вскрыли,  ее  содержимое  превзошло самые
смелые ожиданиЯ:  5 автоматов "ЂЉ‘-744", столько же магазинов к "ЂЉ‘",
30  патронов калибра 5,45 и 3 патрона калибра 7,62.  ‚есь фокус в том,
что это оружие,  "было изъЯто у  преступных  группировок  и,  согласно
документам, хранилось в “”‘Ѓ по Њоскве и Њосковской области".
     „альше идет   описание   совсем   уже   фантастической   истории.
‘ледователь  олохова  возбуждает  в отношении џнина уголовное дело по
ст. 218 - ч.1 “Љ.  ‘разу после этого в Њосковский ђ“ЋЏ  приезжают  два
сотрудника  службы по борьбе с незаконными вооруженными формированиЯми
и бандитизмом “”‘Ѓ,  причем один  из  них  имеет  полковничьи  погоны.
Џолковник  -  чекист  ќдуард  ЂбовЯн,  ссылаЯсь  на  своего начальника
генерала ‘еменюка и утверждаЯ, что в известность поставлен сам генерал
’рофимов,  требует  освобождениЯ  џнина из-под стражи.  Ќе подчинитьсЯ
столь важным персонам руоповцы не посмели.
     ‚сЯ эта  фантасмагориЯ,  изложеннаЯ  на  страницах  авторитетного
изданиЯ, как выЯснилось, получила весьма серьезное продолжение. ‚скоре
после  выхода статьи,  в конце ноЯбрЯ 1996 года,  ™екочихин - как член
Љомитета  по  безопасности  ѓосдумы  -  получил   ответ   от   первого
замминистра  внутренних дел ‚ладимира Љолесникова:  "„ействительно,  в
ходе  проведенных  в  Њоскве  мероприЯтий   по   захвату   вооруженных
преступников,   помимо  ‹азовского,  в  числе  доставленных  в  органы
внутренних дел оказались лица,  предъЯвившие удостоверениЯ личности от
имени  правоохранительных  и  иных  государственных  служб.  ЏринЯтыми
мерами в настоЯщее времЯ ‹азовскому и  другим  соучастникам  вменЯетсЯ
более 10 умышленных убийств в различных регионах ђоссии..."
     …ще через несколько недель прореагировал и директор  ”‘Ѓ  Ќиколай
Љовалев:  "Џо  фактам  и  обстоЯтельствам,  изложенным  в  депутатском
запросе в "Ќовой газете",  ”едеральной службой безопасности  проведено
служебное расследование...  Љак показало разбирательство,  в действиЯх
сотрудников “”‘Ѓ имели место определенные  отступлениЯ  от  требований
ведомственных   нормативных  актов,  что  в  сочетании  с  недостатком
практического опыта и  профессионализма  и  могло  послужить  причиной
инцидента, привлекшего ‚аше внимание. ...‚месте с тем, несмотрЯ на это
досадное недоразумение,  основные задачи  решены  -  банда  ‹азовского
обезврежена..."
     €так, оба высших правоохранителЯ подтвердили:  а) что ‹азовский -
глава банды,  на счету которой несколько заказных убийств;  б) что все
вышеописанные эпизоды с  задержаниЯми  сотрудников  “”‘Ѓ  имели  место
быть;  в)  что достаточно четко прослеживаютсЯ свЯзи между московскими
чекистами и межрегиональными бандитами.  € еще один - неутешительный -
вывод: либо всю эту историю действительно посчитали "недоразумением" и
проштрафившиесЯ  сотрудники   “”‘Ѓ   отделались   легкими   служебными
взысканиЯми,  либо дело длЯ этих чекистов принЯло гораздо более крутой
оборот, но нам, налогоплательщикам, знать об этом не обЯзательно.
     Џо данным "Љоммерсанта", в действительности внутреннЯЯ "разборка"
в ”‘Ѓ протекала  по  следующему  сценарию.  Џосле  запроса  ™екочихина
’рофимов  вызвал  к  себе  одного  из  замов  и  приказал  подготовить
необходимые распорЯжениЯ о  немедленном  увольнении  всех  сотрудников
“”‘Ѓ, упомЯнутых в публикации. Ћднако заместитель (возможно, тот самый
генерал ‘еменюк) не повиновалсЯ. "’огда сам пиши заЯвление об уходе по
собственному  желанию",  -  сказал  ему  ’рофимов.  Ќо потом,  по всей
видимости, смЯгчилсЯ.
     ‚ итоге   проштрафившихсЯ   чекистов   отправили   в   длительные
командировки в "горЯчие точки".  ‹азовский же получил всего  два  года
лишениЯ  свободы  -  за  хранение  пистолета  (что там говорил генерал
Љолесников  о  его   участии   в   заказных   убийствах?).   ‚озможно,
правооохранительные  ведомства действительно смогли бы не выносить сор
из избы, но событиЯ развивались по своей, неумолимой логике.
     ‚ феврале   97-го   сотрудники  Њ“ђа  и  ѓлавного  управлениЯ  по
незаконному обороту наркотиков  Њ‚„  ђоссии  задержали  еще  двух  (по
другим  данным  - трех) подчиненных ’рофимова.  Ќа сей раз за торговлю
кокаином.  „анную операцию стали готовить еще с декабрЯ 96-го года.  ‚
ходе  серии  операций  по  пресечению  каналов  поступлениЯ  в столицу
дорогостоЯщих  синтетических  наркотиков  сотрудниками   “ЃЌЋЌа   были
задержаны  две  студентки факультета журналистики одного из московских
вузов (не секрет, что столичные высшие школы в последние годы все чаще
становЯтсЯ  очагами распространениЯ "белой смерти").  “ без пЯти минут
журналисток конфисковали несколько сотен  таблеток  Њ„ЊЂ  ("экстези").
Њилиционерам в каком-то смысле повезло: эти студентки впервые получили
такую крупную партию "колес" на реализацию.
     ‚ начале февралЯ оперативники вышли и на оптовика,  поставлЯвшего
в вузы всю эту отраву.  ’орговец был взЯт  с  поличным:  в  тот  самый
момент   он  пыталсЯ  сбыть  480  граммов  кокаина.  ‘тоимость  товара
оценивалась   в   25   тысЯч   "зеленых".   Љлубок   стал   потихоньку
разматыватьсЯ.
     …ще через несколько дней было установлено,  что отраву на продажу
оптовик  всегда  получал  от  одного и того же человека.  ќтот человек
оказалсЯ...  оперуполномоченным “”‘Ѓ по Њоскве и  Њосковской  области!
‚се  стрелки  снова  сходились  на  этом ведомстве.  —екист,  которого
арестовали, как оказалось, хорошо знал “головно-процессуальный кодекс.
Џо  крайней  мере  те  его  статьи,  где  сказано,  что чистосердечное
признание и помощь следствию могут смЯгчить наказание.  ‚идимо,  страх
перед  большим  сроком  и  толкнул его на тот шаг,  который при других
обстоЯтельствах сочли бы предательством...
     ‡адержанный уполномоченный  на  допросах  сообщил,  что он - лишь
посредник в длинной  кокаиновой  цепочке.  Ћсновным  же  организатором
поставок  порошка  ЯвлЯлсЯ  еще  более  серьезный  господин  - старший
следователь по особо важным делам из того же ведомства.  Ѓыл назван  и
еще один чекист,  видимо, бывший у следователЯ в подручных. „альнейшие
опросы  сослуживцев  задержанных  наркоторговцев  показали,  что  этот
следователь был очень скрытным человеком и никто даже не догадывалсЯ о
его "хобби".  Ћн никогда не приобретал дорогих машин и вообще был тише
воды и ниже травы. €звестие о его аресте воспринималось как сенсациЯ.
     €так, за короткое времЯ - два громких  скандала  в  “”‘Ѓ.  Њиф  о
пресловутой  чистоте  рЯдов  "внуков  „зержинского" лопнул как мыльный
пузырь.  Ћказалось,  чекисты  работают  в  личной  охране   преступных
авторитетов.  Ћказалось,  изъЯтое  у  мафиози оружие они отдают другим
мафиози. Ћказалось, они готовы рисковать собственной карьерой - только
чтобы   выполнить   некие   обЯзательства  по  "отмазке"  арестованных
бандитов.  Ћказалось,  они не только не противостоЯт наркоторговле, но
сами  работают  в системе распространениЯ "белой смерти",  причем - на
ключевых постах.
     Њежду прочим, через месЯц после описываемых событий произошло еще
одно любопытное задержание наркоторговцев,  сопровождавших ценный груз
из ‘редней Ђзии.  Ћба арестованных оказались слушателЯми Ђкадемии ”‘Ѓ,
состоЯщими в штате органов госбезопасности ’аджикистана...
     —то самое удивительное,  пресловутого эффекта разорвавшейсЯ бомбы
все эти разоблачительные сообщениЯ и публикации не произвели. Ћбщество
почти  не  прореагировало.  ‚ыЯснилось,  что  общество  уже привыкло к
страшной мысли: спецслужба и банда - это почти одно и то же.
     Џоэтому, когда  через два днЯ после поЯвлениЯ в газетах сообщениЯ
о задержании наркодельцов в погонах пресс-секретарь Џрезидента  ђоссии
‘ергей   џстржембский  сообщил,  что  генерал  ’рофимов  отстранен  от
должности "за грубые нарушениЯ, вскрытые проверкой ‘четной палаты ђ” и
упущениЯ  в  служебной  деЯтельности",  по  поводу этой отставки стали
выдвигатьсЯ самые противоречивые версии.  € никто не хотел верить, что
причина  все-таки одна - простаЯ и естественнаЯ:  ’рофимова уволили за
то,  что под его руководством московские чекисты вошли в число крупных
московских преступных группировок.
     Ќо не тут-то было.  Њногочисленные политологи и криминологи стали
публиковать  изысканиЯ  на  тему:  "Ћн  слишком глубоко копал".  ‘тали
писать,  что  компромат  ™екочихину   подбросили   специально,   чтобы
подсидеть  ’рофимова  (Якобы это сделали бывшие чекисты,  затаившие на
уволившего  их  ’рофимова  обиду).  —то  и   "утечка"   о   задержании
наркодельцов   была   преднамеренной.   Ѓолее   того,  санкционирована
руководством Њ‚„. “тверждали, что именно при ’рофимове главной задачей
“”‘Ѓ  стала  борьба  с коррупцией и организованной преступностью.  —то
"именно ему госбезопасность обЯзана возрождением былого авторитета".
     ‚прочем, к  всевозможным  домыслам  подталкивало  процитированное
заЯвление   президентской   администрации   о   мотивах    отстранениЯ
высокопоставленного  руководителЯ  спецслужбы.  ‚едь  на  первом месте
здесь стоЯла ссылка на выЯвленные ‘четной  палатой  нарушениЯ.  Ћднако
аудитор,  проверЯвший  “”‘Ѓ,  вскоре  сообщил,  что  претензии к этому
ведомству были весьма незначительными и, уж конечно, не могли ЯвлЯтьсЯ
причиной столь громкой отставки.
     Љак выЯснилось, речь шла о странном сотрудничестве “”‘Ѓ по Њоскве
и Њосковской области с двумЯ коммерческими банками:  "‘упримэксбанком"
и  банком  "‚озрождение".  Џоскольку  бюджетные  перечислениЯ  в  фонд
заработной  платы  шли  с большими задержками,  ’рофимов договорилсЯ с
руководством ЉЃ  о  выделении  беспроцентных  ссуд  и  их  последующей
компенсации,  когда  эти  деньги поступЯт из казначейства Њинфина.  ’о
есть свою зарплату чекисты стали получать не в родной  бухгалтерии,  а
фактически в двух вышеуказанных банках.  Џричем те, которых обслуживал
"‘упримэкс-банк",  имели кредитные карточки, с помощью которых снимали
деньги прЯмо на рабочем месте:  банкомат "‘упримэкса" был установлен в
офисе московской контрразведки.
     ‘прашиваетсЯ: длЯ  чего банки шли на заведомо невыгодные длЯ себЯ
коммерческие операции с беспроцентными ссудами? ‚едь если те же деньги
направить,  к примеру,  на "короткие" кредиты, навар получилсЯ бы куда
более впечатлЯющий.  ’олько ли из чувства патриотизма действовали  эти
финансисты? €ли у них был некий негласный договор с тем же ’рофимовым?
     •арактерно, что в этих операциЯх  были  задействованы  далеко  не
самые  крупные  банки,  а значит,  и службы безопасности у них были не
самые мощные.  ‚ общем,  патронаж московских чекистов оказалсЯ бы  длЯ
них весьма кстати.  Ћдним словом, возникал вопрос: не было ли за времЯ
странного партнерства между банками и гэбистами каких-то  действий  по
защите одними коммерческих интересов других?  € второй вопрос: если бы
у компетентных,  например,  налоговых  органов  возникли  претензии  к
указанным ЉЃ - не случилось бы новой стычки между нашими спецслужбами,
как это произошло в истории с ‹азовским?
     ’ак или  иначе,  большинство наблюдателей сошлось во мнении,  что
причины громкой отставки ’рофимова лежали не  в  области  коммерческих
злоупотреблений и не в области криминальных свЯзей - а в сфере большой
политики.
     Џо мнению   журналистки   Ќатальи   ѓеворкЯн,   известной  своими
разоблачительными статьЯми на гэбэшную тему,  ’рофимов до марта  97-го
года оставалсЯ едва ли не единственным ставленником давно отправленных
в отставку Љоржакова и  Ѓарсукова  в  в