нацЁональне небезпечного походження (включаючи гарантЁ© амнЁстЁ© для капЁталЁв, що мають повернути з-за кордону); -- зосередження роботи репресивного Ё правоохоронного апарату на локалЁзацЁ© органЁзовано© злочинностЁ та кримЁнальних промислЁв, а також на захистЁ власностЁ, економЁчних прав Ё життя громадян вЁд кримЁналЁтету; -- створення Ё державне фЁнансування мобЁльних науково-практичних груп для дослЁдження багатоаспектних проявЁв "тЁньово©" економЁки, ©© суспЁльно© небезпеки та механЁзмЁв обмеження. 131 РеалЁзацЁя цих заходЁв дозволить значною мЁрою локалЁзувати "тЁньову" економЁчну дЁяльнЁсть Ё використати "тЁньовЁ" капЁтали для розвитку нацЁонально© економЁки. "ТЁньовий" капЁтал у процесЁ функцЁонування тЁсно пов'язаний з владними структурами. РозЁрвати цей зв'язок -- головне завдання обмеження "тЁньово©"" дЁяльностЁ. ╡накше процес стане незворотним, та й "тЁньовий" капЁтал не зможе чи не наважиться вийти з тЁнЁ. Саме у цЁй площинЁ ма╨ лежати основне поле дЁяльностЁ правоохоронних органЁв -- боротьба з корупцЁ╨ю Ё органЁзованою злочиннЁстю. НайважливЁшим напрямом боротьби Ёз "чорною" економЁкою ╨ суворе дотримання законностЁ у дЁяльностЁ всЁх ланок управлЁнського апарату, винищення корупцЁ© в органах державно© влади на всЁх ©© рЁвнях. НеобхЁдно Ёстотно змЁцнити довЁру до влади шляхом ефективного захисту населення вЁд рЁзного роду фЁнансових шах-райств, надЁйного захисту заощаджень, капЁталЁв Ё самого Ёнституту приватно© власностЁ. Форсована, економЁчно вивЁрена та надЁйно забезпечена досконалою та стабЁльною законодавчою базою ЁнтеграцЁя Укра©ни у свЁтовЁ господарськЁ зв'язки, а також створення умов для масового залучення капЁталу з-за кордону не тЁльки можуть надати безцЁнну допомогу у структурнЁй перебудовЁ економЁки та налагодженнЁ ринкових вЁдносин, а й, що не менш важливо, допоможуть вЁдЁрвати "тЁньовий" капЁтал вЁд бюрократично-монопольних та кримЁнально-мафЁозних структур. НеобхЁдно ясно усвЁдомлювати всю масштабнЁсть завдань витЁснення "тЁньово©" економЁки, а також те, що цЁ завдання можуть вирЁшуватись рЁвно настЁльки Ё такими темпами, наскЁльки швидко ми зможемо присунутись до "бЁлого", тобто цивЁлЁзованого ринку в масштабах всЁ╨© кра©ни. У цьому процесЁ офЁцЁйний ринок повинен продиктувати Ё нав'язати свою волю пЁдпЁльнЁй економЁцЁ, а не навпаки. ПотрЁбно сутт╨во покращити Ёнформування суспЁльства щодо процесЁв, якЁ вЁдбуваються у "тЁньовому" секторЁ економЁки, особливо у сферЁ "чорно©"" економЁчно© дЁяльностЁ. ОскЁльки поверховЁ знання якЁсних особливостей цЁ╨© складово© "тЁньового" сектору економЁки на цей час не дозволяють розробити 132 ефективнЁ науковЁ рекомендацЁ© та досконалЁ програми, що мають бути покладенЁ в основу механЁзмЁв подолання "тЁнЁзацЁ©" вЁтчизняно© економЁки. У боротьбЁ з "тЁньовими" процесами треба враховувати об'╨ктивну реальнЁсть та свЁтовий досвЁд, який свЁдчить, що в реальних полЁтичних, економЁчних Ё соцЁальних умовах повнЁстю подолати тЁньову економЁку практично неможливо. ОрЁ╨нтиром може бути лише ©© обмеження до рЁвня розвинутих кра©н свЁту, досягти якого у стислЁ строки можна лише за умов ефективного розвитку економЁки, створення надЁйно© Ё стабЁльно© правово© системи регулювання ринкових вЁдносин, Ёстотного пЁднесення рЁвня життя бЁльшо© частини населення кра©ни. Для цього необхЁдно швидко пройти об'╨ктивно необхЁдний шлях до вЁдкритого суспЁльства з правочинною декримЁналЁзо-ваною економЁкою. ЗацЁкавити виробника у швидкЁй побудовЁ "чисто©"" економЁки, можливЁстю працювати на себе, не живлячи продуктами сво╨© працЁ жодних паразитуючих кримЁнальних елементЁв, незалежно вЁд ©хнього статусу, яким вони прикриваються (чи державою, чи мафЁ╨ю). СлЁд також здЁйснити комплекс заходЁв соцЁального характеру, серцевиною яких ма╨ бути реформа оплати працЁ та реальнЁ дЁ© влади в напрямЁ подолання бЁдностЁ в Укра©нЁ. На завершення слЁд наголосити, що ефективне обмеження та легалЁзацЁя "тЁньово©" економЁки можливЁ лише за умов громадсько© злагоди, стабЁльностЁ Ё змЁцнення довЁри до всЁх гЁлок влади в Укра©нЁ. 133 ЗМ╡СТ ПЕРЕДМОВА........................................................................................ 1. "Т╡НЬОВА" ЕКОНОМ╡КА ЯК ОБ'╙КТ СИСТЕМНОГО НАУКОВОГО ДОСЛ╡ДЖЕННЯ............................................... 7 1.1. ТеоретичнЁ аспекти аналЁзу "тЁньово©" економЁки та визначення ТЁ структурних складових...................7 1.2. ЯкЁснЁ особливостЁ розвитку "тЁньово©" економЁки в умовах адмЁнЁстративно-командно© системи господарювання.............................................................15 1.3. ОцЁнка масштабЁв та структури "тЁньово©" економЁки СРСР -- генетично© основи розвитку тЁньових" процесЁв у незалежнЁй Укра©нЁ............ 24 ЗО 2. СПЕЦИФ╡КА УМОВ ФУНКЦ╡ОНУВАННЯ ТА ОСНОВН╡ ТЕНДЕНЦ╡╞ РОЗВИТКУ "Т╡НЬОВО╞" ЕКОНОМ╡КИ УКРА╞НИ................................................................................... 2.1. Чинники, якЁснЁ особливостЁ розвитку та основнЁ джерела живлення вЁтчизняно© "тЁньово©" економЁки.......................................................................30 2.2. МеханЁзми поширення впливу "чорних" економЁчних структур на систему державного управлЁння та економЁку..................................................................44 2.3. Експертно-аналЁтичнЁ оцЁнки масштабЁв сучасно© "тЁньово©" економЁки................... 134 54 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВЧО╞ СТРАТЕГ╡╞ ТА МЕХАН╡ЗМИ ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА ОБМЕЖЕННЯ ПРОЦЕС╡В "Т╡НЬОВО╞" ЕКОНОМ╡КИ............................................................................ 78 3.1. АналЁз правових чинникЁв сприяння розвитку процесЁв "тЁнЁзацЁ©" економЁки Укра©ни.................... 78 3.2. ДосвЁд США щодо створення умов правового обмеження проявЁв "тЁнЁзацЁ©" економЁки, який може бути застосований у вЁтчизнянЁй практицЁ ........................................................................94 3.3. Вдосконалення правових та органЁзацЁйно-процедурних пЁдходЁв проведення диференцЁйовано© полЁтики щодо окремих секторЁв та суб'╨ктЁв ∙тЁньово©" економЁки .113 ПЁСЛ÷МОВА .