ля других людей работать больше и лучше. Большинство людей всегда будет зарабатывать меньше, чем эти люди, но конкуренция между работниками, принадлежащими к одной группе, поощряемая подобными стимулами, увеличивает эффективность и производительность труда. Это повышает доходы и прибыль компаний, что, в конечном итоге, приносит выгоду всем рабочим, и, разумеется, предприятию в целом. Так или иначе, доходы и прибыль будут использованы на создание рабочих мест и новых предприятий, что, опять-таки, принесет пользу обществу в целом. В любом обществе также должны быть очень и очень богатые люди. Если их богатство нажито законным путем, то завидовать им не следует. Напротив, общество должно использовать их богатство, чтобы помочь остальным людям, как прямо, путем прогрессивного налогообложения доходов богатых людей, так и косвенно, поощряя их реинвестировать и тратить свои доходы. Подобные инвестиции повышают благосостояние других членов общества путем создания рабочих мест и увеличения доходов от реализации различных товаров и услуг. Следует помнить, что расходы одного человека всегда являются доходами другого. В конечном итоге, богатство всегда тратится, в той или иной форме, и создает еще большее богатство, приводя в действие благотворный цикл экономического роста и повышения благосостояния людей. Созданные блага были бы потеряны для государства только в том случае, если бы они накапливались или тратились за пределами страны. Заключение. Следует еще раз повторить, что в ходе реализации НЭПа мы не стремились к тому, чтобы все малайцы стали зарабатывать одинаково, либо стали собственниками равной доли национального богатства страны. Это сделало бы всех малайцев одинаково бедными, а не одинаково богатыми. Поэтому государство распределяло контракты или акции неравномерно. Во-первых, их все равно не хватило бы, чтобы значительно улучшить положение миллионов малайцев, которые считали бы себя вправе получать акции или контракты исключительно на том основании, что они - малайцы. Во-вторых, малайцы, принадлежавшие к различным слоям общества, обладали разными возможностями для приобретения акций, и уравнять эти возможности можно было бы, только раздавая акции бесплатно. Такое распределение национального богатства способствовало бы воспитанию иждивенческой ментальности, что сделало бы малайцев слабее. Уже давно было подмечено, что рабочие в коммунистических и социалистических странах работали не слишком хорошо, а целью НЭПа отнюдь не являлось превращение малайцев в лодырей. В-третьих, НЭП не сводился к простому распределению национального богатства страны среди малайцев. Эта политика должна была привести к тому, чтобы распределение богатства среди малайцев было примерно таким же, как и среди немалайцев. Одно лишь богатство без умения распорядиться им - недолговечно. Целью НЭПа было добиться активного и реального участия малайцев в сфере бизнеса, с тем, чтобы они научились приобретать богатство и сохранять его. Ясно, что предоставить каждому из десяти миллионов малайцев контрольный пакет акций какого-либо предприятия было невозможно. В итоге, роль некоторых малайцев в управлении коммерческими предприятиями была бы решающей, других - менее важной, а большинства - весьма незначительной. А потому и получаемые ими доходы должны были отражать ту роль, которую они играли, так что либо размеры получаемого ими вознаграждения должны были отличаться, либо оно было бы несоразмерным их реальной роли. Целью НЭПа было создание внутри малайской общины примерно такого же разделения труда и распределения доходов, что и среди немалайцев, в особенности, - среди китайцев. Среди малайцев должна была существовать такая же доля людей с низкими, средними и высокими доходами, что и среди немалайцев. Следовало добиться равенства не между индивидуумами, а между расовыми общинами, добиться ликвидации расовой монополии на отдельные виды экономической деятельности. Нельзя было допустить, чтобы малайцы и впредь были только крестьянами, а немалайцы - горожанами, занимающимися разного рода доходными коммерческими операциями. Малайцы, китайцы, индусы, ибаны (Ibans), кадазаны (Kadazans), бажаусы (Bajaus), муруты (Muruts) и представители других народностей должны были быть примерно одинаково представлены среди жителей сел и городов, а работа, которую они выполняли, не должна была зависеть от их расовой принадлежности. Хотя в ходе НЭПа мы не стремились добиться абсолютного равенства среди малайцев, следовало не допускать и возникновения слишком большого неравенства в плане распределения национального богатства условий ведения бизнеса. Тем не менее, способности людей различны, и это следовало принимать во внимание. Некоторые малайцы получили возможность разбогатеть на раннем этапе НЭПа. Эти люди были избраны, потому что, так или иначе, смогли убедить правительство, что обладали для этого способностями, в силу своего опыта, наличия капитала, профессиональной квалификации. В обществе сложилось мнение, что некоторые из них были отобраны в силу наличия у них "связей". Тем не менее, по мере претворения НЭПа в жизнь, число малайцев, которым эта политика принесла пользу, выросло настолько, что сама идея о том, что на отбор всех этих людей повлияло наличие "связей", стала абсурдной. Правительство делало упор на образование и профессиональную подготовку малайцев с целью усиления их социальной мобильности, и это принесло пользу миллионам людей. Тенденция заострять внимание общественности на одних только крупных процветающих малайских компаниях и предпринимателях все еще существует, создавая впечатление, что пользу из НЭПа извлекла только небольшая, избранная группа малайцев. Несмотря на то, что их число довольно велико, подразумевается, что им оказали содействие в силу наличия у них "связей". Критику со стороны иностранных обозревателей, фактически, поддерживают и некоторые малайцы. Это, как правило, высокообразованные люди, занимающие высокооплачиваемые должности, которые не дают себе труда задуматься над своим собственным положением. Фактически, они были людьми, которым НЭП и политика благоприятствования малайцам, проводившаяся до НЭПа, принесли наибольшую пользу. Это для них выделялись стипендии, предоставлялись возможности для получения образования и трудоустройства. Они получили все это, главным образом, потому что были малайцами, - это дало им право на поддержку со стороны правительства. Конечно, эти люди не получили тех возможностей для ведения бизнеса, которые получили некоторые малайцы в ходе НЭПа, но они извлекли пользу из НЭПа, получив образование и работу. Если бы стипендии и должности распределялись на конкурсной основе среди всех жителей, включая немалайцев, маловероятно, чтобы эти люди добились таких же успехов в получении образования и работы. Правда, до того, как стала проводиться политика благоприятствования малайцам, правительство проводило активную дискриминационную политику по отношению к ним. Так что в ходе НЭПа удалось, по крайней мере, преодолеть дискриминацию по отношению к малайцам. Правда состоит в том, что в ходе НЭПа все малайцы получили определенные возможности для преуспевания в соответствии со своими способностями и квалификацией. В тех сельских районах, где малайцы прежде практически не имели доступа к среднему образованию, для них были построены средние школы. Им также выделялись стипендии для обучения в городских школах, или в таких специальных учебных заведениях как колледжи МАРА (Mara junior Science Colleges). Тем из них, кто учился достаточно хорошо, предоставлялись стипендии для обучения в университетах и вузах в Малайзии и за рубежом. После завершения образования практически всем без исключения предоставлялась работа. В ходе НЭПа повсеместно выделялись займы и помещения, создавались условия для ведения бизнеса, предоставлялись всякого рода льготы, которые ранее было практически невозможно получить. Всем малайцам через инвестиционные фонды, находившиеся под контролем НАК, выделялись акции компаний, подвергавшихся реструктуризации. Тем малайцам, кто располагал средствами, предоставлялись возможности для инвестирования в крупные деловые предприятия или создания собственных компаний. Нет ни одного малайца, который мог бы, положа руку на сердце, сказать, что НЭП не принес ему абсолютно никаких выгод. Что касается ликвидации бедности, то эта задача была, в основном, решена. В Малайзии не бедствует ни один человек, желающий работать. Даже нетрудоспособным были предоставлены возможности работать и зарабатывать себе на жизнь. Тем, кто был неспособен позаботиться о себе, оказывалась помощь через различные программы ликвидации бедности, включая предоставление средств для строительства или ремонта домов. Причин для существования абсолютной бедности, в городских или сельских районах, среди малайцев или немалайцев, - нет. Наличие относительной бедности в стране неизбежно, но в Малайзии никто не голодает. В Малайзии работает два миллиона иностранцев, что свидетельствует о масштабах созданных в стране возможностей трудиться и зарабатывать себе на жизнь. В период НЭПа, с 1971 по 1990 год, экономика Малайзии росла рекордными темпами. Вообще говоря, реструктуризация экономики имеет тенденцию неблагоприятно влиять на ее развитие, тормозит экономический рост. В некоторых коммунистических и социалистических странах реструктуризация экономики сопровождалась регрессом в ее развитии. А в Малайзии в годы НЭПа темпы экономического роста постоянно были достаточно высокими, за исключением короткого промежутка времени в середине 80-ых годов. Средние темпы экономического роста на протяжении 20 лет НЭПа составили почти 7%. Это - замечательное достижение для развивающейся страны, если учесть, что прежде в ее экономике существовали серьезные дисбалансы, а населявшими ее народы враждовали между собой. С какой бы меркой мы не подходили, НЭП был замечательным успехом. Малайзия сегодня является гармонично развивающейся многонациональной страной, добившейся такого экономического процветания, которому могут позавидовать развивающиеся и даже развитые страны. В политическом плане Малайзия является стабильным государством, несмотря на то, что в условиях демократии существуют значительные возможности для дестабилизации ситуации внутри страны и извне. Судя по результатам пяти всеобщих выборов, проводившихся в период НЭПа, большинство людей, принадлежавших ко всем расовым общинам страны, всегда поддерживало правительство Национального фронта, которое воплощало эту политику в жизнь. Реструктуризация экономики не закончена. После завершения НЭПа в декабре 1990 года правительство приступило к осуществлению 10-летней Национальной политики развития (НПР), которая делает ударение на качестве, а не на количество в перераспределении национального богатства. По состоянию на 1997 год результаты НПР обнадеживают, и мы надеемся, что к концу периода НПР, на рубеже тысячелетий, экономические различия между расами будут, в основном, ликвидированы. Глава 2. Политическое измерение. "По своей сути, бунт - это голос тех, кого не слышат". (Мартин Лютер Кинг, 1929-1968) Когда в 1957 году Малайзия обрела независимость, многие предсказывали, что ситуация в стране будет оставаться нестабильной всегда, и уж практически все с уверенностью полагали, что стране никогда не удастся добиться экономического процветания. Политический "брак по расчету" между Объединенной малайской национальной организацией, Малайской китайской ассоциацией и Малайским индийским конгрессом, - политическими партиями, представлявшими интересы, соответственно, малайцев, китайцев и индусов, казался хрупким, оппортунистским, недолговечным. Казалось, он вот-вот развалится, а представители различных рас - вцепятся друг другу в глотки. В период после возвращения британской колониальной администрации в Малайю, вслед за поражением японцев во Второй мировой войне, отношения между малайцами и китайцами были прохладными. Малайцы с негодованием отвергли британское предложение об образовании Малайского Союза с предоставлением гражданства всем жителям малайских штатов и Стрейтс Сетлментс. Малайцы не верили, что китайцы или, например, индусы, были лояльны по отношению к стране и имели такие же права на получение гражданства, как и малайцы, жившие на Малайском полуострове. Британское предложение только усилило неприязнь малайцев к китайцам, вызванную попытками китайских партизан-коммунистов захватить контроль над страной в течение короткого промежутка времени между капитуляцией японцев и повторной оккупацией Малайи англичанами. Во время войны индусы перешли на сторону японцев и поддерживали воинственного борца за независимость Индии Субхаша Чандра Босе (Subhas Chandra Bose). Малайцы не понимали, зачем было предоставлять гражданство Малайского Союза индусам, которых в основном интересовали проблемы Индии. Волнение малайцев усиливалось еще и тем обстоятельством, что, как предполагалось, Малайский Союз позволил бы китайцам и индусам иметь двойное гражданство: Малайи и страны происхождения. Последней каплей, переполнившей чашу терпения малайцев, было еще одно предложение, предусматривавшее, что в рамках Малайского Союза малайские штаты должны были изменить свой статус британских протекторатов на статус британских колоний. Протесты малайцев привели к тому, что англичанам пришлось отказаться от планов создания Малайского Союза, вместо него была создана Малайская Федерация, гражданами которой стала лишь незначительная часть немалайского населения. Тем не менее, в 1952 году посол Великобритании генерал Темплер (Templer) на весьма сомнительных основаниях предоставил гражданство 1.2 миллиону китайцев и 150 тысячам индусов. И все же, поскольку все малайцы являлись гражданами страны с правом голоса, их число значительно превышало число избирателей-немалайцев. Можно было бы предположить, что малайцы попытаются воспользоваться своим политическим превосходством, тем более что их доля в экономике страны была, практически, равна нулю. Почти вся сфера бизнеса находилась в руках англичан, других иностранцев и немалайцев, главным образом, китайцев. Тем не менее, несмотря на существовавшие в недавнем прошлом противоречия и взаимное недоверие между малайцами и китайцами, малайцы, которых представляла ОМНО, решили создать Альянс, в который первоначально вошла МКА, а затем и МИК. В результате муниципальных выборов в Куала-Лумпуре, проводившихся в 1952 году, Альянс ОМНО и МКА одержал убедительную победу. Малайцы-сторонники ОМНО поддерживали китайских кандидатов, выдвинутых МКА, в округах, населенных преимущественно китайцами, против всех других китайских кандидатов. В свою очередь, в избирательных округах, населенных преимущественно малайцами, кандидатам ОНМО удалось победить кандидатов других малайских партий с помощью китайцев-сторонников МКА. В ходе всеобщих выборов 1955 года, несмотря на подавляющее превосходство, как с точки зрения общей численности избирателей-малайцев, так и с точки зрения количества избирательных округов, в которых доминировали малайцы, ОМНО согласилась с тем, чтобы передать мандаты в тех избирательных округах, в которых преимущество малайцев было незначительным, кандидатам от МКА и МИК. Поддержка избирателей-малайцев позволила кандидатам-китайцам и индусам победить, несмотря даже на то, что большинство избирателей-китайцев и индусов поддерживало других кандидатов. У ОМНО были достаточно серьезные политические основания, чтобы пойти на такие жертвы. Англичане делали весьма прозрачные намеки на то, что они не предоставят независимость Малайе, если малайцы будут пользоваться своим политическим превосходством и несправедливо относиться к китайцам и индусам. Малайцы были решительно настроены добиться независимости, и потому были готовы пойти ради этого на значительные уступки. ОМНО не только решила работать совместно с МКА и МИК, но также согласилась на значительное снижение требований, предъявлявшихся к кандидатам на получение гражданства, что позволило большему числу китайцев и индусов получить гражданство независимой Малайи. Электорат, состоявший преимущественно из малайцев, все еще был в состоянии отвергнуть кандидатов Альянса, особенно кандидатов-немалайцев, и поддержать кандидатов Панмалайской исламской партии или партии Негара (Negara), созданной бывшим лидером ОМНО Дато Онн Джафаром (Dato Onn Jaafar). Тем не менее, на выборах 1955 года поддержка Альянса со стороны избирателей-малайцев была настолько сильной, что все кандидаты Альянса, не являвшиеся малайцами по происхождению, победили в округах с преимущественно малайским населением. Из 52 мандатов, оспаривавшихся Альянсом в ходе выборов, ОМНО проиграла ПМИП только один. Казалось, что малайцам и китайцам удалось разрешить большинство противоречий, что они были готовы к сотрудничеству в политической сфере. Правительство Альянса решило внести поправки в Конституцию, которые позволили бы получить гражданство страны еще миллиону китайцев и индусов. Учитывая, что в то время население Малайской Федерации едва превышало пять миллионов человек, предложение о предоставлении гражданства столь многим немалайцам было весьма великодушным, оно значительно ослабило политическое превосходство малайцев. Великодушие, проявленное малайцами по отношению к китайцам и индусам, позволило отбросить обвинения в несправедливом отношении малайцев к представителям других рас, которые англичане пытались использовать для оправдания своего отказа предоставить независимость Малайской Федерации. Одновременно, было подорвано все еще сохранявшееся в китайской общине влияние коммунистов. Как уже упоминалось ранее, китайские партизаны-коммунисты пытались силой захватить власть в стране в промежутке между капитуляцией японцев и возвращением англичан в 1945 году. Это привело к столкновениям с полицией, состоявшей преимущественно из малайцев, и крестьянами-малайцами, в ходе которых погибло немало малайцев. К счастью, попытка коммунистов захватить власть была сорвана. Несмотря на то, что англичане достигли с партизанами-коммунистами соглашения о сдаче оружия, всего оружия партизане не сдали. Они спрятали свои вооружения, а их политическое крыло создало Малайскую коммунистическую партию (МКП - Malayan Communist Party), которая захватила контроль над профсоюзами и основала китайские благотворительные и другие общественные организации. Используя свое влияние в профсоюзах и общественных организациях, коммунисты стали угрожать Британской военной администрации (БВА - British Military Administration). Так как мощь коммунистов все возрастала, и они становились все более воинственными, БВА решила ограничить их деятельность. Коммунистические организации были распущены, а их характерные красно-желтые вывески - сняты. Некоторые лидеры коммунистов были арестованы, но большинство из них просто скрылось. Было совершенно очевидно, что лидеры коммунистов вернулись в джунгли. В 1948 году они начали вооруженную борьбу, убивая плантаторов-малайцев и англичан. Колониальные власти объявили чрезвычайное положение и начали военные действия против партизан. Поначалу война велась не слишком успешно, ибо среди китайского населения имелось множество сочувствовавших коммунистам и их активных сторонников. Чтобы прекратить снабжение партизан продовольствием и деньгами, пришлось ввести комендантский час и переселить китайских фермеров, незаконно занимавшихся сельским хозяйством на участках, прилегавших к джунглям, в так называемые укрепленные "новые деревни". ("New Villages") Принимая решение работать совместно с МКА и предоставить гражданство китайцам, ОМНО пыталась изолировать коммунистов от большинства китайского населения. Эта стратегия оказалась успешной, потому что большинство китайцев оценило великодушие, проявленное ОМНО в вопросе о предоставлении им гражданства и поддержало борьбу с коммунистами и борьбу за независимость. Поэтому первое в истории малайских государств демократически избранное правительство смогло добиться предоставления независимости и объединить малайцев и китайцев в борьбе против коммунистических повстанцев, что, в конце концов, позволило разгромить партизан. Правительство также признавало особое положение малайского большинства, тем не менее, в течение первого десятилетия после провозглашения независимости, после того как малайцы столкнулись с реалиями, эйфория улетучилась. За исключением того, что малайцы сменили англичан в государственной администрации, в их статусе не произошло значительных изменений: по сравнению с китайцами они оставались бедными. Малайские лидеры в тот период пришли к выводу, что пределом мечтаний для малайца была карьера государственного служащего, а для китайца - карьера бизнесмена. Возможно, в большинстве случаев так оно и было, тем не менее, значительное число малайцев стремилось к тому, чтобы разбогатеть, что, как они видели, было возможно в сфере бизнеса, а некоторые китайцы считали, что и у них было право работать в государственной администрации, где после ухода англичан появились вакансии. По мере того как малайцы и китайцы все яснее заявляли о своем желании работать в традиционных сферах влияния друг друга, напряженность в обществе нарастала, а отношения между ОМНО и МКА становились все более напряженными. К примеру, попытки правительства выделить некоторым малайцам лицензии на торговлю сигаретами натолкнулись на фактический бойкот со стороны китайцев. Малайцы начали повнимательнее присматриваться к распределению национального богатства, и пришли к выводу, что они были обречены жить в бедности до тех пор, пока не обеспечено их активное участие в деловой жизни страны. В то время еще не были известны какие-либо точные цифры и факты относительно распределения национального богатства между расовыми общинами Малайзии, но то, что малайцы не имели своей доли в экономике страны, было ясно любому. В Куала-Лумпуре, практически, не было ни одного малайского магазина, все вывески были написаны китайскими иероглифами, а надписи на малайском языке - отсутствовали. Как это ни парадоксально, но китайские школы также постепенно исчезали, так как все большее число китайских учеников стремилось учиться в английских школах. Это не особо радовало малайцев, потому что китайских учеников в малайских средних школах не было вообще. Малайцы считали, что следовало заставить китайцев и индусов учиться в малайских средних школах, но правительство не желало насильно насаждать национальный язык. Среди малайской молодежи росло разочарование в правительстве Альянса во главе с ОМНО. Одновременно, китайцы были недовольны МКА, считая, что эта партия делала слишком много уступок малайцам и ОМНО. В правительстве считали, что экономические и финансовые проблемы были недоступны для понимания малайцев, поэтому с самого начала портфели министра финансов и министра по делам коммерции и промышленности выделялись членам МКА. Эти министры-китайцы едва ли поддерживали стремление малайцев пробиться в сферу бизнеса и промышленности, поэтому малайцам не удавалось добиться серьезного прогресса в этих областях. В результате проведения первого Малайского экономического конгресса (Malay economic congress) в 1965 году был образован "Бэнк бумипутера" (Bank Buimputera), а Управление развития сельской промышленности (УРСП - Rural Industries Development Authority) было переименовано в "Народный доверительный совет". УРСП было образовано англичанами, чтобы убедить малайцев одобрить создание Малайского Союза. Англичане выделили агентству 5,000,000 ринггитов для оказания помощи малайцам, проживавшим в сельской местности. В частности, агентство выделяло малайцам стипендии для изучения стенографии в некоторых школах Куала-Лумпура. После провозглашения независимости в 1957 году функции УРСП были расширены, и организация создала несколько учебных заведений. Когда УСПС была переименована, колледж УРСП в Куала-Лумпуре был переименован в Технологический институт НДС или ТИФ. В конце 60-ых годов ТИФ был лишь тенью того, чем он стал сейчас, и являлся настоящим рассадником антиправительственной агитации. Знаки недовольства правительством и его политикой со стороны малайцев и китайцев были очевидны, но лидеры правительства отказывались их замечать. Им казалось, что отсутствие открытых столкновений между малайцами и китайцами свидетельствовало о существовании расовой гармонии. Лидеры Альянса были настолько уверены в себе, что решили провести всеобщие выборы в 1969 году только после того, как полностью истек срок их пребывания у власти. Они также позволили вести предвыборную агитацию в течение максимально разрешенного законом шестинедельного срока. Было разрешено публичное обсуждение расовых вопросов, чем в ходе кампании активно воспользовались и малайцы, и китайцы. В ходе ожесточенной шестинедельной предвыборной кампании напряженность в отношениях продолжала усиливаться. Политики, принадлежавшие ко всем партиям, колесили по стране и, не задумываясь о последствиях, использовали любые приемы для разжигания расовой ненависти между тремя основными этническими группами населения. Особенно усердствовали в этом представители партий, представлявших интересы малайцев и китайцев и старавшихся заручиться их поддержкой. Многие малайцы в ОМНО полагали, что смогут победить на выборах без поддержки со стороны китайцев. Число малайских избирательных округов было достаточным для завоевания абсолютного большинства. Кроме того, малайская оппозиция была представлена, в основном, малайскими экстремистами из Панмалайской исламской партии, стоявшей на открыто антикитайских позициях. ПМИП стремилась к тому, чтобы Малайзией управляли малайцы, и использовала ислам в качестве своего предвыборного знамени. Это очень не нравилось китайцам, и казалось немыслимым, чтобы китайцы, независимо от того, поддерживали ли они МКА или представителей китайской оппозиции, проголосовали за ПМИП. В ОМНО считали, что китайцы сохранят нейтралитет и вообще не станут голосовать. Если бы китайцы воздержались от участия в голосовании, ОМНО, располагавшая более значительной поддержкой со стороны малайцев, победила бы на выборах. Фактически, лидеры ОМНО хотели победить без поддержки со стороны китайцев, чтобы не чувствовать себя обязанными по отношению к ним. Они считали, что это позволит им добиться создания более промалайски настроенного правительства. Китайцы из МКА открыто демонстрировали свое нежелание поддерживать кандидатов Альянса, - и китайцев, и малайцев. Поэтому их участие в предвыборной кампании Альянса было чисто номинальным. Они также осуждали открыто промалайский характер предвыборной кампании ОМНО. Разумеется, китайцы, не входившие в МКА, и не скрывали своих антималайских настроений. Хотя они и не верили, что смогут победить Альянс и образовать правительство китайского большинства, но полагали, что уменьшение числа представителей Альянса в парламенте ослабит политическое влияние малайцев. С другой стороны, они не считали, что ОМНО пошла бы на объединение со своим основным соперником - ПМИП, а потому и не опасались создания чисто малайского правительства на основе коалиции ОМНО и ПМИП. В 1969 году предвыборная агитация основывалась исключительно на политических вопросах расового характера. Несмотря на то, что высшие руководители правительства Альянса воспринимали происходившие события с оптимизмом, имелись явные признаки того, что малайско-китайский политический брак по расчету дал трещину, и вскоре должен был совсем развалиться, наткнувшись на рифы расизма. День выборов, 10 мая 1969 года, был отмечен некоторыми странными событиями. Во многих избирательных округах со значительным преобладанием малайского населения, где соперничали кандидаты от ОМНО и ПМИП, было очевидно, что китайские избиратели направлялись для получения своих регистрационных номеров в информационные кабины ПМИП. Некоторые функционеры ОМНО полагали, что это была уловка со стороны китайцев, дабы создать у ПМИП ложное впечатление, что они станут голосовать за эту партию. Поэтому представители ОМНО оставались уверенными в том, что китайцы либо поддержать кандидатов ОМНО, либо сохранят нейтралитет. Разумеется, они не верили, что китайские избиратели проголосуют за ПМИП. Когда поздним вечером того же дня были объявлены результаты голосования, многие лидеры и члены ОМНО встревожились. Во многих округах с преобладанием малайского населения ОМНО потерпела поражение от ПМИП. Уже во время подсчета голосов стало очевидно, что многие избиратели-китайцы проголосовали за кандидатов ПМИП. Наблюдатели от ОМНО в центрах по подсчету голосов видели, что на избирательных участках с преобладанием китайского населения все голоса были отданы за ПМИП. Так как голоса избирателей-малайцев разделились между ОМНО и ПМИП, то голоса китайских избирателей определили результат выборов в нескольких округах, где победа досталась ПМИП. Мнение представителей ОМНО о том, что избиратели-китайцы ни за что не станут голосовать за ПМИП, оказалось ошибочным. После того, как были подсчитаны все голоса, оказалось, что большинство, которым Альянс располагал в парламенте, сильно сократилось. Особенно плохие результаты были у МКА, что говорило о том, что основная масса китайцев отошла от Альянса. Играя азартно, но расчетливо (а у китайцев вообще слава неисправимых азартных игроков), китайцы применили такую тактику голосования в округах с преобладанием малайского населения. Они знали, что ПМИП никогда не наберет достаточного числа мандатов, чтобы сформировать федеральное правительство, поэтому реальной опасности того, что исламская партия ПМИП будет править страной, не было. С другой стороны, решительная победа ОМНО серьезно укрепила бы позиции малайцев в правительстве Альянса. Конечно, существовала угроза того, что ОМНО выйдет из Альянса, образует коалицию с ПМИП и другими малайскими партиями и сформирует чисто малайское правительство. Китайцы делали ставку на то, что ОМНО будет продолжать оставаться в оппозиции по отношению к ПМИП - своему главному сопернику в малайской политике. В 1973 году ОМНО и ПМИП, которая была переименована в Исламскую партию Малайзии (ИПМ - Parti Islam Se Malaysia), наконец, преодолели свои разногласия, и ПМИП вступила в возглавляемый ОМНО Национальный фронт, представлявший собой расширенную версию Альянса. Так что азартная игра, затеянная китайцами, удалась, но не надолго. Альянс получил большинство голосов, достаточное для формирования федерального правительства, но правящей коалиции не удалось взять реванш у ПМИП в штате Келантан, она также уступила власть в штате Пинанг вновь сформированной партии Геракан. В штатах Перак и Селангор Альянс также не получил большинства голосов и не смог сформировать правительство. Оппозиционная Народная прогрессивная партия (НПП - People's Progressive Party) пыталась сформировать коалицию с ПМИП в штате Перак, но из этого ничего не вышло. В штате Селангор велись переговоры о сформировании коалиции между Альянсом и одной из небольших оппозиционных партий. В обстановке политической неопределенности оппозиционная партия Геракан получила разрешение правительства на проведение демонстраций в Куала-Лумпуре, чтобы отпраздновать свою победу. Партия Геракан победила только в Пинанге, но члены партии-китайцы хотели отпраздновать свою "победу над малайцами". Участники демонстрации умышленно прошли неподалеку от малайского поселка Кампонг-Бару (Kampung Baru), где в адрес малайцев, наблюдавших за процессией, стали раздаваться оскорбления. В ответ ОМНО также потребовала, чтобы ей было дано разрешение на проведение демонстраций в Куала-Лумпуре для празднования своей победы. Правительство не могло отказать ОМНО, ибо уже разрешило провести демонстрацию партии Геракан. К сожалению, демонстрация ОМНО завершилась актами насилия: малайцы напали на китайцев, убили несколько человек, подожгли дома и автомобили. В то время дома и автомобили в городе принадлежали, практически, только китайцам, так что малайцы были уверены в том, что разрушают китайскую собственность. Позднее этот факт был взят на заметку архитекторами НЭПа, которые полагали, что собственность, особенно в городах, не должна была принадлежать представителям только одной расы. По предложению переходного правительства, управлявшего страной в период проведения выборов, король объявил в стране чрезвычайное положение. Выборы в штатах Сабах и Саравак, расположенных в Восточной Малайзии, были отложены, сформированное парламентом правительство, - распущено. Премьер-министр Тенку Абдул Рахман поручил своему заместителю Тун Абдул Разаку сформировать Национальный оперативный совет (НОС - National Operations Council), который был наделен всеми полномочиями по управлению страной. Совет включал в себя руководителей вооруженных сил и полиции, а также президентов МКА и МИК. Подобные органы были сформированы и на уровне штатов. На протяжении нескольких недель продолжались спорадические вспышки насилия, главным образом со стороны малайцев, в ходе которых поджигались дома и автомобили. Доктор Тун Исмаил (Tun Ismail), который до того уже ушел в отставку, был отозван, кооптирован в состав НОС, ему было поручено заниматься вопросами безопасности. Он проявлял в этом деле полнейшую беспристрастность и принимал решительные меры против всех, кто нарушал комендантский час или имел при себе оружие, будь то малайцы или немалайцы. Малайцы поначалу полагали, что состоявшие преимущественно из малайцев силы безопасности снисходительно отнесутся к нападениям на немалайцев и объекты их собственности. Но доктор Тун Исмаил вскоре дал ясно понять, что преступные действия должны быть прекращены всеми без исключения. В течение короткого промежутка времени законность и порядок были восстановлены. Как только мир и спокойствие были восстановлены, начались дебаты относительно будущего Малайзии. Был ли Альянс, который победил на выборах, хотя и с меньшим отрывом, чем ранее, той формой коалиции, которой следовало поручить формирование правительства? Результаты выборов 1969 года для МКА были плохими и явно свидетельствовали об утрате поддержки со стороны большинства китайцев. В прессе развернулись ожесточенные дебаты по вопросу о том, был ли смысл в том, чтобы МКА продолжала представлять китайцев в коалиции Альянса? Многие малайцы считали, что МКА подвела Альянс, а потому ей было не место в правительстве. По-видимому, уязвленный этой критикой, лидер МКА Тун Тан Слю Сен (Tun Tan Slew Sen) публично заявил, что его партия не войдет в состав правительства Альянса. Некоторые малайцы все еще продолжали вынашивать идею формирования чисто малайского правительства на основе коалиции ОМНО, ПМИП и малайских партий, представлявших население Восточной Малайзии. Подобная малайская коалиция располагала бы абсолютным большинством мест в парламенте, состоявшем из 144 депутатов, а также во всех штатах, за исключением Пинанга. Такое правительство могло бы продлить чрезвычайное положение и управлять государством через НОС, который обладал практически неограниченной властью. Было очевидно, что дело шло к расколу Альянса китайских, малайских и индийских партий, обострению расовой конфронтации, а не укреплению сотрудничества между расами. Будущее Малайзии выглядело незавидно: малайцы сосредоточили бы в своих руках абсолютную власть и стали бы пользоваться ею для захвата национального богатства страны. Следует отметить, что, несмотря на неразбериху и создание новых органов государственного управления и принимаемые ими меры, армия и полиция продолжали профессионально исполнять свои обязанности и выполнять приказы политиков. Тем не менее, власть политиков полностью зависела от военных и полиции, они могли управлять лишь постольку, поскольку "человек с ружьем" выполнял их приказы. В такой ситуации во многих других государствах генералы или офицерский корпус могли бы совершить государственный переворот. Если бы они совершили его в Малайзии в 1969 году, мало кто из политиков остался бы у власти, за исключением, возможно полицейских, которые захотели бы разделить власть с военными. Но в тот момент со стороны военных или полиции не было сделано абсолютно никаких попыток захватить власть и оттеснить политиков в сторону. Это тем более удивительно, ибо форма правления, введенная для урегулирования сложившейся ситуации, была военной и по сути, и по названию. Национальный оперативный совет в своей деятельности опирался на Военный оперативный совет (military operations council), в котором обычно председательствовал старший по званию военачальник. Поэтому было бы вполне естественно, если бы главнокомандующий вооруженными силами захотел возглавить НОС. Тем не менее, ни генерал Тенку Осман (Tunku Osman), ни генерал Дато Ибрагим Исмаил (Dato Ibrahim Ismail) даже не попытались занять эту должность, хотя они были среди тех, кто внес предложение о создании НОС. Несмотря на ту большую роль, которую играли военные и полиция в восстановлении законности и порядка и выполнении решений НОС, они были вполне удовлетворены тем, что НОС возглавлял гражданский политик - Тун Абдул Разак. Несмотря на то, что в сегодняшней Малайзии отсутствие военного режима воспринимается как что-то само собой разумеющееся, не стоит забывать, что не так уж давно, сразу после окончания Второй мировой войны, страна управлялась Британской военной администрацией, которую возглавлял генерал-майор Хоун (Hone). Генерал-лейтенант Бриггс (Briggs) и сменивший его генерал Темплер были назначены для руководства военными действиями против коммунистических повстанцев, при этом Темплер совмещал эту роль с должностью посла и руководителя колониальной администрации. Сложившаяся в 1969 году ситуация идеально подходила для того, чтобы совершить военный переворот, и если этого не произошло, то жителям Малайзии следует всегда с благодарностью вспоминать об этом. Наши солдаты всегда были профессионалами, они никогда не вынашивали каких-либо политических амбиций, хотя некоторые из них, после ухода в отставку, принимали участие в выборах. Именно поэтому Малайзии удалось стать демократической страной, управляемой гражданскими политиками, которых уважают военные. Политики, в свою очередь, с уважением относятся к военным и их профессиональной деятельности. Предложение о создании милитаризованного НОС было подготовлено небольшой группой государственных служащих, которая включала главнокомандующего вооруженными силами, генерального инспектора полиции и нескольких высокопоставленных малайских государственных служащих. Они подали это предложение на рассмотрение премьер-министра и заместителя премьер-министра, и вскоре было получено согласие короля на создание НОС и введение чрезвычайного положения. Малайцы могли бы использовать НОС, чтобы захватить абсолютную власть в стране. Они пользовались полной поддержкой со стороны армии и полиции, которые состояли преимущественно из малайцев, потому что мало кто из немалайцев, особенно китайцев, стремился поступить на службу в армию или полицию. Следует отдать должно