рора о привлечении лица в
качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о
направлении дела для назначения судебного заседания или прекращении дела
следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным
изложением своих возражений (ч. 2 ст. 127 УПК). В этом случае прокурор или
отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство
следствия по делу другому следователю. Передача дела другому следователю при
несогласии с указаниями прокурора, которые вышестоящим прокурором признаны
правильными, означает, что следователь не может быть принужден действовать
вопреки внутреннему убеждению, сложившемуся в результате расследования дела.
При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с
органами дознания. Следователь по расследуемым им делам вправе давать
органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и
следственных действий и требовать от них содействия при производстве
отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя для
органов дознания являются обязательными.
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по
находящимся в его производстве делам, обязательны для выполнения всеми
учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами (ст. 127 УПК).
Начальник следственного отдела Под понятием "начальник следственного
отдела" подразумеваются (п. 6, "а", ст. 34 УПК) начальники следственного
управления, отдела, отделения органов внутренних дел и их заместители,
действующие в пределах своей компетенции.
О начальнике следственного отдела в прокуратуре закон не упоминает, так
как он пользуется полномочиями прокурора, осуществляющего надзор за
исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
Полномочия начальника следственного отдела органов внутренних дел
определены в ст. 127 УПК. Ему предоставлено право осуществлять контроль за
своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению
преступлений, принимать меры к наиболее полному, всестороннему и
объективному производству предварительного следствия по уголовным делам: он
вправе проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве
предварительного следствия, о привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела, о
производстве отдельных следственных действий: передавать дело от одного
следователя другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а
также участвовать в производстве предварительного следствия, лично
производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями
следователя. Указания начальника следственного отдела даются следователю в
письменной форме и обязательны для исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК.
Таким образом, отношения начальника следственного отдела со
следователем при производстве по уголовному делу носят процессуальный
характер. Введение в процессуальные рамки отношений следователя и начальника
следственного отдела способствуют процессуальной самостоятельности
следователя и препятствуют ситуации, при которой следователь находится в
полном административном подчинении у начальника следственного отдела,
пользующегося неограниченными полномочиями.
Закон не предоставил начальникам следственных подразделений права
утверждать постановления следователя или отменять их. В связи с этим следует
признать противоречащей закону, ущемляющей процессуальную самостоятельность
следователя и снижающей его ответственность за принимаемые решения
получившую распространение практику утверждения постановлений следователя
начальниками следственных подразделений. В тех случаях, когда постановление
следователя требует санкции,утверждения, согласия прокурора или решения
суда, вопрос должен решаться так же, как и в отношении следователя
прокуратуры - в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Отменять
постановления следователя и рассматривать жалобы на его действия и решения
может лишь прокурор, осуществляющий надзор за следствием.
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что
указания начальника следственного отдела обязательны для следователя в тех
же пределах, что и указания прокурора. В свою очередь указания прокурора
являются обязательными для начальника следственного отдела, в том числе и по
вопросам, перечисленным в части 2 ст. 127 УПК.
Следует иметь в виду, что укрепление процессуальной самостоятельности
следователя несовместимо с широкими процессуальными полномочиями, которыми
наделен сейчас начальник следственного отдела. Концепция судебной реформы
рассматривает следователя как центральную фигуру, независимую в своих
решениях лиц, занимающих определенное административное положение. Начальник
следственного отдела должен выступать лишь в качестве организатора работы
следователя, осуществляющего ресурсное и методическое обеспечение
расследования. Органы дознания. Лицо, производящее дознание.
К органам дознания ст. 117 УПК относит: милицию: командиров воинских
частей, соединений и начальников военных учреждений (по делам о всех
преступлениях, совершенных подчиненными военнослужащими, а также
военнообязанными во время прохождения ими сборов: по делам о преступлениях,
совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил в связи с исполнением
служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения):
Федеральную службу контрразведки - по делам, отнесенным к ведению органов
государственной безопасности: начальников исправительно-трудовых учреждений,
следственных изоляторов, лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых
профилакториев (по делам о преступлениях против установленного порядка
несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о
преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений): органы
Государственного пожарного надзора (по делам о пожарах и нарушениях
противопожарных правил): органы пограничной охраны (по делам о нарушениях
государственной границы): капитанов морских судов, находящихся в дальнем
плавании, и начальников зимовок в период отсутствия транспортных связей с
зимовкой: налоговую полицию - по делам, отнесенным к ее ведению таможенные
органы РФ - по делам о контрабанде, а также по делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 78 УК РСФСР.
Из этого перечня органов дознания видно, что дознание осуществляется
различными административными органами, носит производный от выполняемых ими
основных функций характер и определяется ими. Их деятельность по
расследованию преступлений, за исключением милиции, эпизодична. Милиция же
является основным органом дознания, осуществляющим дознание постоянно в силу
специфики ее деятельности по охране общественного порядка и выявлению
преступлений.
На органы дознания возлагается принятие необходимых
оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом
мер в целях обнаружения преступления и лиц, его совершивших. На них
возлагается также обязанность принятия всех мер, необходимых для
предупреждения и пресечения преступлений (ст. 118 УПК). Устанавливая
обязанности органа дознания, закон имел в виду прежде всего милицию как
постоянно действующий орган дознания.
Именно милиция занимается оперативно-розыскной деятельностью и
осуществляет процессуальное расследование уголовных дел в форме дознания.
Оперативно-розыскная деятельность, имея важное значение для успешного
осуществления уголовно-процессуальной деятельности, в понятие дознания как
процессуальной деятельности не входит (см. об этом ╖ 3 гл. 1X).
Основная обязанность милиции при производстве дознания состоит в
выполнении неотложных следственных действий в целях обеспечения необходимых
условий для производства предварительного следствия по делам, по которым
предварительное следствие обязательно (ст. 119 УПК) и в расследовании в
полном объеме в форме дознания по делам, не требующим предварительного
следствия (ст. 120 УПК).
В соответствии с законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г.2
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений по делам, по которым
обязательно предварительное следствие, возлагается на криминальную милицию
(ст. 8). Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений по делам, по
которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагается
на милицию общественной безопасности - местную милицию (ст. 9). Милиция
осуществляет досудебную подготовку материалов в протокольной форме по делам,
не требующим предварительного расследования (ст. 414-415 УПК).
На органы дознания возлагается обязанность выполнения указаний и
поручений следователя по производству розыскных и следственных действий по
делам, находящимся в производстве следователя (ст. 119, 127 УПК).
Закон различает понятие и компетенцию органа дознания и лица,
производящего дознание.
Орган дознания представляет его руководитель, который вправе
производить дознание по любому делу, отнесенному к компетенции дознания, и
осуществлять отдельные следственные действия. Орган дознания в лице его
начальника руководит дознанием, назначает лиц для ведения дознания и несет
полную ответственность за качество расследования. Лицо, производящее
дознание, - это должностное лицо, уполномоченное органом дознания на
производство дознания. Будучи самостоятельным субъектом процесса, оно
тщательно исследует все обстоятельства дела и, как и следователь, оценивает
доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и
правосознанием (ст. 71 УПК).
Лицо, производящее дознание, несет ответственность за законность и
обоснованность своих действий. Однако его процессуальная самостоятельность
более ограничена, чем следователя. Это проявляется во взаимоотношениях и с
руководителем органа дознания, и с прокурором. Если следователь все решения
принимает самостоятельно, кроме случаев, когда требуется санкция прокурора
или решение суда, то лицо, производящее дознание, многие решения принимает с
согласия начальника органа дознания или по его поручению. Наиболее важные
действия и решения совершаются и принимаются органом дознания. Только орган
дознания вправе возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении (ст.
112-114 УПК), задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления (ст.
122 УПК), приостановить или прекратить производство по делу (ст. 124 УПК). В
круг его обязанностей входит выявление причин и условий совершения
преступлений и принятие необходимых мер к их устранению (ст. 21, 21 УПК).
Практически это означает, что данные решения принимаются от имени начальника
органа дознания либо им утверждаются.
В отличие от следователя на орган дознания и лицо, производящее
дознание, не распространяются правила ч. 2 ст. 127 УПК. Все указания
прокурора для них обязательны. При несогласии с ними орган дознания вправе
обжаловать эти указания, не приостанавливая их выполнение.
4. Представители общественных организаций и трудовых коллективов
В УПК предусмотрено несколько форм участия в уголовном процессе
представителей общественных организаций и трудовых коллективов.
В соответствии со ст. 250 УПК в судебном разбирательстве могут
участвовать общественные обвинители и общественные защитники.
Общественные обвинители и общественные защитники выделяются общим
собранием общественной организации или трудовым коллективом предприятия,
учреждения, организации, чтобы выразить в суде мнение уполномочившей их
организации (коллектива) по поводу рассматриваемого дела и личности
обвиняемого.
Участие в деле общественного обвинителя и общественного защитника не
зависит от воли и желания подсудимого. Правовой основой такого участия
является поручение общественной организации или трудового коллектива.
Суд не вправе отклонить просьбу общественной организации или трудового
коллектива об участии в судебном разбирательстве общественного обвинителя
или общественного защитника по мотивам нецелесообразности такого участия.
Недопущение к участию в деле представителя общественности возможно лишь
тогда, когда этот представитель выделен некомпетентной организацией, когда
его полномочия оформлены ненадлежащим образом и т. п.
Общественный обвинитель и общественный защитник - самостоятельные и
равноправные участники судебного разбирательства, выполняющие свои функции
независимо от того, какую позицию соответственно занимают государственный
обвинитель и защитник (ст. 245 УПК).
Общественный обвинитель вправе представлять доказательства, принимать
участие в исследовании доказательств, заявлять перед судом ходатайства и
отводы, участвовать в судебных прениях, обосновывать свою точку зрения о
доказанности обвинения, применении уголовного закона и меры наказания в
отношении подсудимого и по другим вопросам. Он вправе отказаться от
обвинения, если данные судебного следствия дают для этого основания (ч. 3
ст. 250 УПК).
Аналогичные права имеет общественный защитник, используя их, он
излагает суду мнение о смягчающих ответственность или оправдывающих
подсудимого обстоятельствах, а равно о возможности смягчения подсудимому
наказания, условного его осуждения, отсрочки исполнения приговора или
освобождения от наказания и передаче на поруки той общественной организации
или трудовому коллективу, от имени которых общественный защитник выступает
(ч. 4 ст. 250 УПК). Случаи участия общественных обвинителей и общественных
защитников в суде крайне редки.
По делам несовершеннолетних к участию в судебном разбирательстве суд
вправе привлечь также представителей предприятий, учреждений и организаций,
в которых учился или работал несовершеннолетний, комиссии и инспекций по
делам несовершеннолетних, а при необходимости и иных организаций (ст. 250,
400 УПК). С разрешения суда эти представители вправе участвовать в
исследовании доказательств, а при необходимости могут быть допрошены в
качестве свидетелей. Данные представители не являются участниками процесса и
сторонами в судебном разбирательстве: они призываются главным образом для
изложения мнения о несовершеннолетнем подсудимом, его родителях, о
принимавшихся мерах по выявлению и устранению причин и условий совершения
преступления и т.п.
Общественные организации (трудовые коллективы) могут в стадии
исполнения приговора заявлять ходатайства об освобождении от наказания
осужденного с отсрочкой исполнения приговора, об отмене отсрочки и
направлении осужденного в места лишения свободы, об условно-досрочном
освобождении, об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению
свободы, и т. д. Представители указанных организаций вправе, а в ряде
случаев обязаны участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении судом
вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 369 УПК).
5. Участники уголовного процесса
Обвиняемый. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в
установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в
качестве обвиняемого. Обвиняемый, дело в отношении которого принято к
производству судом, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого
вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, если
приговор оправдательный (ст. 46 УПК).
Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносят
следователь или лицо, производящее дознание (а также вправе прокурор и
начальник следственного отдела), в стадии предварительного расследования.
Привлечение в качестве обвиняемого может иметь место не иначе как на
основаниях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 4, 143, 144, 148, 149
УПК), что обеспечивает защиту прав и законных интересов личности в уголовном
процессе.
Привлечение лица в качестве обвиняемого в силу принципа презумпции
невиновности не предрешает окончательных выводов органов, ведущих
предварительное расследование, и прокурора и тем более выводов суда о
виновности привлеченного лица. После привлечения лица в качестве обвиняемого
может быть установлена его невиновность, и дело в отношении этого лица
должно быть прекращено, прокурор в суде может отказаться от обвинения, а суд
вынести оправдательный приговор.
Акт привлечения в качестве обвиняемого вызывает лишь процессуальные
последствия, а именно: 1) обвиняемый узнает, в чем он обвиняется и
приобретает права, реализуя которые он защищает себя, свои законные
интересы: 2) на обвиняемого возлагаются определенные обязанности: 3) органы
и должностные лица, ведущие процесс, обязаны в ходе всего производства по
делу разъяснять обвиняемому его права и обеспечивать их осуществление: 4)
органы и лица, ведущие процесс, вправе применять по отношению к обвиняемому
в строго определенном законом порядке принудительные процессуальные меры -
меры пресечения, обыск, наложение ареста на имущество и др. (ст. 55
Конституции РФ, ст. 89, 122, 147, 153, 175 УПК).
На протяжении всего уголовного судопроизводства обвиняемый неизменно
выступает в качестве субъекта права на защиту, но его процессуальное
положение в различных стадиях процесса неодинаково. Наиболее широкие права
он имеет на центральной стадии - судебном разбирательстве.
Основы процессуального статуса обвиняемого закреплены в Конституции РФ
(ст. 21, 22, 26, 45-51, 123): они детализируются и развиваются в
уголовно-процессуальном законе. Следует подчеркнуть, что закон не только
подробно излагает содержание прав обвиняемого, но и предусматривает сложный
и разветвленный механизм процессуальных средств их обеспечения (каждому
праву обвиняемого корреспондирует обязанность следователя, суда:
установление процессуальных санкций за нарушение и стеснение прав
обвиняемого: институт обжалования и многое другое).
Обвиняемый имеет следующие права. Право знать, в чем он обвиняется. Это
право указано в начале перечня прав обвиняемого, поскольку оно является
исходным, без него невозможно осуществлять само право на защиту. Оно
реализуется в стадии предварительного расследования путем вынесения
следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в котором
указывается, в совершении какого преступления обвиняется лицо, какая норма
уголовного закона предусматривает это преступление. Следователь обязан
предъявить это постановление обвиняемому для ознакомления, разъяснить его
сущность и одновременно - права обвиняемого (ст. 148 УПК). Обо всех случаях
изменения обвинения в дальнейшем - в ходе расследования и в суде -
обвиняемый своевременно ставится в известность (ст. 154, 215, 237 УПК).
Право давать объяснения по предъявленному обвинению, давать показания,
представлять доказательства. Следователь допрашивает обвиняемого немедленно
после предъявления обвинения (ст. 150 УПК). Объяснения по предъявленному
обвинению обвиняемый дает в ходе допроса, в своих показаниях, т. е. он
высказывает свое отношение к обвинению (признает себя виновным, признает
частично, не признает) и приводит подтверждающие или опровергающие тезис
обвинения. Представляется, что предмет показаний - более широкий, так как
лицо может быть допрошено в качестве обвиняемого не только по предъявленному
обвинению, но и по поводу отдельных обстоятельств, необходимых для
расследования (например, о приметах потерпевшего, о деталях обстановки в
месте сбыта похищенного и т. п.).
Дача показаний - право, а не обязанность обвиняемого. Он не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников
(ст. 51 Конституции РФ). Он не несет ответственности за отказ от дачи
показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
Обвиняемый вправе знакомиться с протоколом допроса, требовать
соответствующих дополнений и поправок: он вправе собственноручно изложить
свои показания (ст. 150-152 УПК).
Право представлять доказательства реализуется путем передачи обвиняемым
следователю или суду документов и предметов, имеющих значение для дела либо
сообщения каких-то новых фактических данных или источников их получения.
Право заявлять ходатайства. Обвиняемый вправе заявлять самые
разнообразные ходатайства - о прекращении дела, об изменении квалификации
преступления, об отмене или изменении меры пресечения, об истребовании
дополнительных доказательств, о производстве дополнительных следственных
действий. Ходатайства могут быть заявлены в ходе предварительного
расследования и в суде. Они подлежат удовлетворению, если обстоятельства, о
которых в них указано, имеют значение для дела. Полный или частичный отказ в
удовлетворении ходатайства может иметь место только по мотивированному
постановлению следователя, судьи (определение суда). Об отказе обязательно
сообщается обвиняемому: он вправе обжаловать принятое решение. Отказ не
лишает обвиняемого права заявить такое же ходатайство в дальнейшем (ст. 131,
223, 276 УПК).
Право обжаловать в суд .законность и обоснованность ареста или
продления срока содержания под стражей, знакомиться с соответствующими
материалами по данному вопросу, направляемыми в суд, и участвовать при
рассмотрении этих жалоб судьей. Обвиняемый приносит жалобы через следователя
или администрацию мест предварительного заключения, которые обязаны
немедленно направить их в суд. Подробно порядок обжалования и рассмотрения
таких жалоб регламентируется ст. 220 и 220 УПК.
Право - лично и с помощью защитника - знакомиться: с протоколами
следственных действий, проводимых с его участием: с постановлением о
назначении экспертизы и заключением эксперта (ст. 184, 185, 193 УПК): по
окончании дознания и предварительного следствия - со всеми материалами дела,
а также вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме (ст.
201-204 УПК): после назначения судебного заседания - со всеми материалами
дела (ст. 236 УПК): в судебном заседании - с документами и предметами,
представляемыми сторонами, дополнительно истребованными судом, заключением
эксперта.
С отдельными материалами дела следователь может ознакомить обвиняемого
- по его ходатайству или по своей инициативе ходе расследования.
Право иметь защитника с момента предъявления обвинения в стадии
предварительного расследования. Если по делу предварительного расследования
не проводилось (по делам частного обвинения, при протокольной форме
досудебной подготовки материалов), защитник допускается к участию в процессе
с момента принятия судом дела к своему производству.
Закон устанавливает случаи, когда участие защитника в деле обязательно
(ст. 49" 426 УПК), а также когда отказ обвиняемого от защитника не
обязателен для следователя, прокурора и суда (ст. 50 УПК).
Право заявлять отводы широкому кругу должностных лиц, ведущих
производство по делу, народным и присяжным заседателям, и другим субъектам
процесса (например, эксперту, специалисту, переводчику). При наличии
законных оснований данные лица устраняются от участия в деле (ст. 23, 59-67,
438, 439 УПК).
Право обжаловать действия и решения суда, судьи, прокурора, следователя
и лица, производящего дознание. Жалобы на действия и решения лица, ведущего
дознание, и следователя приносятся прокурору: на действия и решения
прокурора - вышестоящему прокурору или в суд. Они должны быть рассмотрены в
течение трех суток. Соответствующий прокурор принимает меры по устранению
допущенных нарушений либо - в случае неосновательности жалобы - отказывает в
ее удовлетворении, мотивируя это в своем постановлении. В обоих случаях о
решении прокурора сообщается заявителю (ст. 22, 218-220 УПК). На действия и
решения суда могут быть поданы кассационная и частная жалобы (ст. 325, 331
УПК).
Обвиняемый вправе возражать против прекращения дела по
нереабилитирующим основаниям (ст. 6 УПК), за истечением срока давности или
вследствие актов амнистии и помилования (ст. 5 УПК). В этих случаях
производство по делу продолжается в обычном порядке.
Обвиняемый может участвовать в производстве ряда следственных действий
(осмотре, следственном эксперименте), пользуясь при этом правами участника
данного следственного действия - высказывать свои замечания, знакомиться с
протоколом и др. Следователю предоставлено право привлекать обвиняемого к
такому участию: проведение некоторых следственных действий предполагает
обязательное участие в них обвиняемого.
Обвиняемый, не владеющий языком судопроизводства, наделен правами,
позволяющими ему активно участвовать в процессе, отстаивать свои законные
интересы: выступать, заявлять ходатайства на родном или известном ему языке,
пользоваться услугами переводчика. Процессуальные документы, которые
вручаются обвиняемому (копии приговора, обвинительного заключения и др.)
должны быть выполнены на его родном или известном ему языке (ст. 17 УПК).
Обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, право на рассмотрение
его дела в случаях, предусмотренных законом, судом присяжных заседателей, с
участием народных заседателей, коллегией из трех профессиональных судей или
судьей единолично (ст. 47 Конституции РФ, ст. 15, 35, 201, 423 УПК, ст. 10
Закона о судоустройстве РФ).
Обвиняемому обеспечиваются все предусмотренные законом возможности
активно участвовать в судебном разбирательстве в соответствии с принципом
равенства сторон и состязательности процесса. Он вправе давать показания,
заявлять ходатайства, представлять доказательства, участвовать в
исследовании доказательств, излагать свое мнение по вопросам, возникающим в
судебном заседании, выступать в судебных прениях (если в деле не участвует
защитник), а также право на последнее слово. Обвиняемый вправе предлагать
суду свои формулировки по вопросам, разрешаемым в вердикте и приговоре,
подавать свои замечания на протокол судебного заседания (ст. 245, 246, 263,
276, 279, 280, 288,295,298 УПК).
Право на защиту осуществляется и после вынесения приговора судом.
"Каждый осужденный за преступление, - указывается в ст. 50 Конституции РФ, -
имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке,
установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или
смягчении наказания". Эти положения реализуются, в частности, путем
принесения осужденным (оправданным) кассационной жалобы на приговор, не
вступивший в законную силу, а по вступлении его в законную силу - путем
обращения к компетентным должностным лицам с просьбой принести протест в
порядке надзора (ст. 325, 331, 371, 376 УПК).
Процессуальное положение обвиняемого характеризуется также наличием
определенных обязанностей. Он обязан являться по вызову лица, производящего
дознание, следователя, прокурора, суда: не уклоняться от следствия и суда:
не препятствовать расследованию дела и не нарушать порядок судебного
заседания: соблюдать требования, установленные для него при избрании меры
пресечения: выдавать предметы и документы по требованию следователя во время
обыска и выемки: подвергаться освидетельствованию: представлять образцы для
сравнительного исследования (например, почерка). В случае невыполнения этих
обязанностей к обвиняемому могут "быть применены соответствующие меры
процессуального принуждения (ст. 89, 101, 146-147, 153, 170,179 УПК).
Подозреваемый. Подозреваемым признается: 1) лицо, задержанное по
подозрению в совершении преступления: 2) лицо, к которому применена мера
пресечения до предъявления обвинения (ст. 52, 90, 122 УПК).
Процессуальным актом признания лица подозреваемым является либо
протокол задержания (задержание может производиться также по постановлению),
либо постановление об избрании меры пресечения до предъявления обвинения.
Для применения указанных принудительных мер необходимо наличие определенных
фактических данных, указывающих на причастность лица к совершению
преступления. Недостаточно чисто субъективного подозрения лица, ведущего
расследование.
Орган дознания и следователь вправе задержать лицо, подозреваемое в
совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде
лишения свободы только по основаниям, предусмотренным ст. 122 УПК
(задержание на месте совершения преступления "с поличным", прямое указание
потерпевшего на лицо, совершившее преступление и др.). Помимо оснований для
задержания необходимы также и мотивы применения этой меры, что зависит от
тяжести совершенного деяния, личности подозреваемого и др. обстоятельств.
Лицо признается подозреваемым при применении к нему любой из
предусмотренных в законе мер пресечения до предъявления ему обвинения. Ст.
90 УПК не дает четких критериев объема и характера имеющихся данных для
избрания в отношении подозреваемого меры пресечения. Анализ закона приводит
к выводу, что собранные доказательства еще недостаточны для привлечения лица
в качестве обвиняемого: в то же время они приводят к обоснованному
предположению, что данное лицо совершило преступление и что в соответствии
сост. 89 УПК возникает необходимость в применении меры пресечения.
Подозреваемый - кратковременный и необязательный участник стадии
предварительного расследования. Если мера пресечения до предъявления
обвинения или задержание не применялись, подозреваемый в процессе вообще не
появляется. Пребывание лица в качестве подозреваемого ограничено кратким
сроком: задержание не может превышать 48 часов, а избранная мера пресечения
- десяти суток. В течение этого времени нужно предъявить лицу обвинение, или
отменить меру пресечения. Если избранию меры пресечения предшествовало
задержание, срок задержания включается в указанные десять суток, т. е в
любом случае лицо не может быть подозреваемым более десяти суток.
В случае когда подозрение не подтвердилось, задержанный освобождается,
мера пресечения отменяется и лицо перестает быть подозреваемым. Таким
образом, подозреваемый в уголовном деле становится либо обвиняемым ~ в
случае вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо
выбывает из процесса, как его участник.
Как участник процесса подозреваемый наделяется процессуальными правами
для защиты своих законных интересов и на него возлагаются соответствующие
обязанности.
Подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается. Это право
обеспечивается обязанностью лица, ведущего расследование, ознакомить
подозреваемого с протоколом задержания или постановлением об избрании меры
пресечения и разъяснить ему, в совершении какого преступления он
подозревается, а также основания и мотивы применения этих мер. Подозреваемый
вправе давать объяснения и показания. Так же, как и обвиняемый, он не обязан
свидетельствовать против самого себя, не несет ответственности за отказ от
дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, а во время допроса
пользуется такими же правами (ст. 52, 69, 76, 123 УПК). Подозреваемый имеет
право заявлять ходатайства и отводы: приносить жалобы на действия и решения
лица, производящего дознание, следователя, прокурора: пользоваться помощью
защитника с момента объявления ему протокола задержания или постановления об
избрании меры пресечения в виде заключения под стражу: иметь свидания с
защитником наедине без ограничения их числа и продолжительности:
представлять доказательства: обжаловать в суд законность и обоснованность
примененного в отношении него ареста, знакомиться с материалами,
направляемыми в суд по поводу ареста, участвовать при рассмотрении судьей
данной жалобы: с разрешения следователя участвовать в производстве
следственных действий: иметь права в соответствии с принципом национального
языка судопроизводства (ст. 17 УПК).
Закон возлагает на подозреваемого следующие обязанности. Он должен
являться по вызову лиц, ведущих расследование, и прокурора: не уклоняться от
дознания и следствия: не препятствовать производству расследования путем
совершения незаконных действий: соблюдать условия, установленные избранной в
отношении него меры пресечения: подчиняться постановлениям лиц, ведущих
расследование, о производстве освидетельствования, обыска, представления
образцов для сравнительного исследования, предметов и документов и т. д. При
невыполнении подозреваемым своих обязанностей к нему могут быть применены
предусмотренные законом меры процессуального принуждения.
Защитник - это лицо, которое в установленном законом порядке допущено к
участию в деле для защиты прав и законных интересов подозреваемого,
обвиняемого, подсудимого, а так- же осужденного или оправданного и для
оказания им юридической помощи.
Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения,
а в случае задержания подозреваемого или применения к нему меры пресечения в
виде заключения под стражу до предъявления обвинения- с момента объявления
ему протокола задержания или постановления об избрании этой меры пресечения.
Если предварительное расследование не производилось, защитник участвует в
деле с момента принятия его к своему производству судом.
В качестве защитников допускаются адвокаты, представители профсоюзных и
других общественных организаций по делам членов этих организаций. По
определению суда или постановлению судьи в качестве защитников могут
выступать близкие родственники, законные представители подсудимого, а также
другие лица, которым подсудимый доверяет защиту своих прав и законных
интересов. Но окончательное решение о допуске этих лиц к участию в деле
принадлежит суду или судье. Их решение об отказе должно быть мотивированным.
По определению суда (постановлению судьи) в качестве защитников могут
допускаться также члены юридических кооперативных организаций и юристы,
имеющие соответствующие лицензии Министерства юстиции. Чаще всего
защитниками выступают адвокаты, профессиональный опыт и правовые знания
которых позволяют оказать подзащитным наиболее квалифицированную помощь.
Адвокаты, представители профессиональных и других общественных
организаций не могут быть защитниками, если имеют основания для их отвода
(ст. 67 УПК). Одно и то же лицо не может быть защитником двух обвиняемых,
между интересами которых имеются противоречия. При отсутствии таких
противоречий один защитник вправе защищать нескольких подсудимых: одного
подсудимого могут защищать несколько защитников.
Защитник приглашается обвиняемым (подозреваемым), его близкими,
законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия
обвиняемого (подозреваемого). Если обвиняемый или подозреваемый сам не
избрал себе защитника, но ходатайствует об его участии в деле, такое участие
должно быть обеспечено лицом, ведущим расследование, прокурором, судом -
через юридическую консультацию.
В ряде случаев закон предусматривает обязательное участие в деле
защитника. Это обусловлено трудностями или невозможностью личного
осуществления защиты самим обвиняемым, либо необходимостью обеспечить
равенство сторон и состязательность процесса, всесторонность, полноту и
объективность исследования обстоятельств дела и другими причинами.
Закон устанавливает следующие случаи обязательного участия защитника: В
стадии предварительного расследования по делам несовершеннолетних: немых,
глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических
недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту: лиц, не
владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. По этим делам
защитник вступает в процесс либо с момента задержания или применения к
подозреваемому меры пресечения в виде ареста, либо с момента предъявления
обвинения. По делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в
качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, защитник
участвует с момента предъявления обвинения (ст. 49 УПК).
По указанным выше категориям дел участие защитника обязательно и в
стадии судебного разбирательства.
По делам, которые могут быть рассмотрены судом присяжных заседателей,
защитник должен принять участие в деле с момента объявления об окончании
предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления материалов
дела, затем -на предварительном слушании дела судьей и при рассмотрении дела
судом присяжных (ст. 426 УПК).
В судебном разбирательстве, кроме того, обязательно участие защитника:
если в деле участвует государственный или общественный обвинитель: по делам
лиц, между интересами которых имеются противоречия, и если хотя бы один из
них имеет защитника (ст. 49 УПК).
Во всех этих случаях органы и лица, осуществляющие
уголовно-процессуальную деятельность, обязаны обеспечить участие в деле
защитника, если он не был приглашен самим обвиняемым или по его поручению
другими лицами.
Участие в процессе защитника по общему правилу зависит от воли и
желания подзащитного. Следователь и суд не вправе отказать в просьбе
подозреваемого, обвиняемого о допуске к участию в деле избранного им
защитника либо назначить защитника без их согласия, вопреки их желанию. Если
участие приглашенного обвиняемым защитника невозможно в течение длительного
времени, следователь, суд должны предложить обвиняемому подыскать другого
защитника или назначить такового через коллегию адвокатов, причем
обязательно с согласия обвиняемого.
Иметь защитника - право обвиняемого и подозреваемого. Они могут и не
воспользоваться услугами защитника, отказаться от него. Причины к этому
могут быть различные: обвиняемый рассчитывает на то, что лично сможет
осуществить свою защиту или что суд в полной мере обеспечит его защиту.
Однако такой отказ допускается только по инициативе самого обвиняемого, без
какого-либо воздействия со стороны следователя и суда: недопустимо ставить
обвиняемого в условия, когда отказ от защитника носит вынужденный характер.
Отказ от защитника не обязателен для следователя и суда по делам:
несовершеннолетних лиц, имеющих физические или психические недостатки,
вследствие которых они не могут сами осуществлять свое право на защиту: лиц,
не владеющих языком судопроизводства, и лиц, обвиняемых в совершении
преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена
смертная казнь (ст. 49, 50 УПК).
Отказ от защитника не служит препятствием для продолжения участия в
деле государственного или общественного обвинителя, а равно защитников
других подсудимых (ст. 50 УПК). Это правило действует и при рассмотрении
дела судом присяжных заседателей (ст. 447 УПК).
Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы
защиты для выявления обстоятельств, оправдывающих подзащитного, смягчающих
его ответственность, оказывать ему необходимую юридическую помощь.
Защитник - самостоятельный субъект уголовного судопроизводства. Вместе
с тем он связан с обвиняемым (подозреваемым) тесными процессуальными
отношениями, поэтому его процессуальная самостоятельность имеет определенные
границы. Защитник свободен - в пределах закона - в формах и методах
осуществления защиты, его позиция может отличаться от позиции подзащитного,
если выбранное им направление защиты благоприятствует положению последнего.
Но защитник не вправе делать ничего, что могло бы в малейшей степени
ухудшить положение подзащитного. Иначе право на защиту утратит всякий смысл.
Адвокат-защитник не вправе отказаться от принятой на себя защиты
подозреваемого и