редаче или отобрании детей? Органы опеки и попечительства участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей. Указанные органы могут в определенный срок лишить родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на обще- ние с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребенка и оказывает на него вредное влияние. Например, по одному из дел, вынося решение в отказе отцу в общении с ребенком, орган опеки и попечительства учел не только неблагоприятное поведение отца, но и то, что после общения с ним ребенок становился нервным, терял аппетит, грубил матери. Между матерью и отцом могут возникнуть разногласия и по поводу методов воспитания. Суду эти споры не подведомственны. Они решаются обоими ро- дителями по взаимному согласию. При отсутствии единого мнения по этим вопросам спор между родителями в их присутствии решается органами опе- ки и попечительства. - Обязаны ли родители возмещать вред, причиненный своими несовер- шеннолетними детьми? Родители обязаны осуществлять надзор за своими несовершеннолетними детьми. Надзор - элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста ребенка, его индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие родителей и детей. Несовершеннолетние нередко совершают правонарушения, влекущие за собой причинение имущественного ущерба. Родители привлекаются к ответствен- ности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, в соответс- твии с нормами гражданского законодательства. При этом за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечают его ро- дители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если же несовершеннолетний, не достигший 15-летнего возраста, причинил вред в то время, когда он состоял под надзором учебного заведения (школы), воспитательного или лечебного учреждения (детсада, больницы) именно эти организации отвечают за вред, за исключением случаев, когда вред возник не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причинен- ный вред сами, на общих основаниях. У подростков, однако, нередко не бывает ни заработка, ни собственного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание для покрытия причиненного ими ущерба. В та- ком случае он должен возмещаться родителями или попечителями, если они не докажут, что вред причинен не по их вине. Эта обязанность родителей (попечителей) прекращается, когда подросток достигнет совершеннолетия, а также в случае, если у него до достижения совершеннолетия появится имущество или заработок, достаточный для возмещения вреда. Например, шестнадцатилетний К., учащийся техникума (не получающий стипендии), в нетрезвом состоянии избил своего товарища, который после этого в тече- ние месяца находился в больнице, нуждался в лекарствах, дополнительном питании. К ответственности был привлечен К., но поскольку у него не было ни заработка, ни имущества, необходимого для покрытия ущерба (суммы понесенных расходов) обязанность его возмещения была возложена на родителей К. Родители являются представителями своих несовершен- нолетних детей в силу самого факта происхождения детей от родите- лей. Представительство осуществляется в области семейного права (взыс- кание алиментов на детей), гражданского права (при совершении граж- данско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представи- тельство). Родители представляют и охраняют интересы своих несовершен- нолетних детей, являющихся как истцами, так и ответчиками (например, споры о разделе имущества) и др. Законными представителями детей являются оба родителя. Любой из них вправе предъявить иск от имени ребенка и выступить в суде, когда иск предъявлен к несовершеннолетнему. Любой из них может представлять интересы несовершеннолетнего и при заключении гражданско-правовых до- говоров. - Лишение родителей родительских прав и восстановление в роди- тельских правах - Для чего предоставляются родительские права? Родительские права предоставляются, во-первых, для удовлетворения ма- теринских, отцовских потребностей, во-вторых, в целях обеспечения ин- тересов детей. Вот почему Основы законодательства о браке и семье, Ко- декс о браке и семье Украины говорят одновременно о правах и обязан- ностях родителей, как по воспитанию, так и по содержанию своих детей. При этом акцент делается именно на обязанностях. - Что может привести к такой мере, как лишение родительских прав? По общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязаннос- тей, осуществляют родительские права в противоречии с интересами де- тей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. Она применяется тогда, когда другие способы воздейс- твия не дали результатов. К числу превентивных мер относятся: предуп- реждение родителя судом о необходимости изменения его отношения к вос- питанию детей с возложением на органы опеки и попечительства контроля за выполнением родительских обязанностей, отобрание по решению суда ребенка у родителей без лишения их родительских прав и передача его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка. Иногда предупреждение родителя в суде о необходимости изменения пове- дения приводят к положительным результатам. Так, мать четырехлетнего ребенка после расторжения брака с его отцом пристрастилась к спиртно- му, приводила в дом посторонних людей, участвовала в попойках при сы- не, ослабила внимание к его воспитанию, в связи с чем к ней был предъ- явлен иск о лишении родительских прав. Однако она тяжело переживала случившееся, в судебном заседании искренне раскаялась в своих поступ- ках и заверила суд, что больше не допустит подобного. Учитывая эти обстоятельства, суд отказал в иске, предупредив ответчицу о возможных последствиях и обязав органы опеки и попечительства осуществлять конт- роль за ее поведением. - Какие еще меры воздействия применяются к нерадивым родителям? Поведение родителей может быть рассмотрено в трудовом коллективе, в его общественных организациях, в товарищеском суде. В отношении родителей применяются и административно-правовые меры воз- действия. В соответствии с п. 19 Положения о комиссиях по делам несо- вершеннолетних, районные, городские комиссии по делам несовершеннолет- них могут применять к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет наруше- ний Правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков, или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений следующие меры воздействия: вынести общественное порицание, вынести предупреждение; возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной минимальной зарплаты, наложить штраф за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или за распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменя- ющих, штраф налагается в размере от трех до пяти минимальных зарплат. К сожалению, все перечисленные меры далеко не всегда приводят к изме- нению поведения родителей. Поэтому приходится прибегать к лишению ро- дительских прав. - Каковы основания для лишения родительских прав? Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законами: при уклонении от выполне- ния обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей амо- рального, антиобщественного поведения родителей; при наличии у них та- ких заболеваний, как хронический алкоголизм или наркомания (ст. 70 КоБС Украины). Лишение родительских прав возможно только при установ- лении в суде виновного поведения родителей. В подавляющем большинстве случаев причиной предъявления исков о лише- нии родительских прав является глубокое моральное падение отца или ма- тери вследствие пьянства, паразитического существования, иных антиоб- щественных проявлений. Данная мера, как показывает практика, в 75-80% случаев применяется к родителям в связи со злоупотреблением ими спиртными напитками. Такие родители не заботятся о нравственном воспитании детей, их физическом развитии, обучении, подготовке к об- щественно-полезному труду. Дети из таких семей нередко состоят на уче- те в милиции. Так, Е. была лишена родительских прав в отношении 3 де- тей, поскольку воспитанием их не занималась (дети с ней не проживали, а воспитывались у бабушки), систематически пьянствовала, нигде не ра- ботала, получаемые от мужа алименты расходовала не на нужды детей, а на свои. - В чем может усматриваться злоупотребление родительскими права- ми? Злоупотребление родительскими правами усматривается в привитии детям дурных навыков (попрошайство), воспрепятствовании обучению детей, в склонении к совершению правонарушений, вовлечении детей в пьянство пу- тем уговоров, принуждения. Например, И. всячески потакала своей четы- рехлетней дочери, выпрашивающей подаяния у граждан. Поэтому суд пра- вильно решил, что она использовала родительские права вопреки интере- сам ребенка. Аналогичную оценку получило поведение А., приучавшей сво- его десятилетнего сына к алкоголю, что и послужило одной из причин ли- шения ее родительских прав. - В чем может выражаться жестокое обращение с детьми? Жестокое обращение с детьми может проявляться в физическом или психи- ческом насилии, в применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей и т. д. - Какие доказательства необходимы для лишения родительских прав в случае хронического заболевания алкоголем? Хронический алкоголизм или наркомания родителей должны быть подтверж- дены соответствующим медицинским заключением. Хронический алкоголизм и наркомания - основания к лишению роди- тельских прав не только отцов, но и матерей. Обратимся к примерам та- кого рода. В суде был рассмотрен ряд дел о лишении родительских прав матерей, страдающих хроническим алкоголизмом. Из 13 детей, в отношении которых матери лишались родительских прав, 7 рождены вне брака, 6 из них - от неизвестных отцов. Основания иска по всем делам схожи: мать пьет, детьми не занимается, в результате этого дети растут без присмотра. Нередко матери нигде не работают, алименты и пособия, полу- ченные на детей, пропивают. - Возможно ли лишение родительских прав сразу по нескольким осно- ваниям? Нередко лишение родительских прав производится сразу по нескольким ос- нованиям. Пьянство родителей или одного из них обычно сопряжено с рас- пущенностью, что обуславливает и отсутствие заботы о детях, злоупот- ребление родительскими правами, жестокое обращение с ними. Комиссия по делам несовершеннолетних предъявила иск к З. о лишении ее родительских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей. Основанием для предъяв- ления иска послужило то, что З. систематически пьянствует, является хроническим алкоголиком. Состоит на учете в наркологическом диспансере по поводу хронического алкоголизма с выраженной деградацией личности, склонной к антисоциальным поступкам. Дети не получают надлежащего ухо- да и воспитания. Своим аморальным поведением она оказывает на дочерей вредное влияние. Квартира, в которой проживает ответчица с детьми, на- ходится в антисанитарном состоянии. В нетрезвом виде З. устраивает скандалы в присутствии детей, бьет свою престарелую мать. Старшая дочь ответчицы в результате неправильного поведения матери в семье, отсутс- твия должного воспитания стала нервной, непослушной, выражается нецен- зурно. Все это послужило основанием для лишения З. родительских прав. - Какие цели преследует решение суда о лишении родительских прав? Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать ро- дителей за их антиобщественное поведение; оказать воспитательное пре- вентивное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан. Поскольку лишение родительских прав рассматривается как санкция, нап- равленная против виновных родителей, она не может быть применена к ро- дителям, добросовестно выполнявшим свои родительские обязанности, но не добившимся желаемых результатов в воспитании (сын вырос тунеядцем, осужден за совершение преступления и т. д.). Рассматриваемая мера применяется только к родителям. Никто иной (усыновитель, фактический воспитатель) не может ей подвергаться. Дела о лишении родительских прав рассматриваются только судом в по- рядке искового производства. - Кто может обратиться в суд с иском о лишении родительских прав? С иском о лишении родительских прав могут обратиться один из родите- лей, опекун или попечитель ребенка, государственные и общественные ор- ганизации, на которые действующим законодательством возложены обязан- ности по охране прав и интересов несовершеннолетних (органы опеки и попечительства, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.). Право возбудить дело о лишении родительских прав предоставляется ко- миссиям по делам несовершеннолетних, прокурору. Другие заинтересован- ные лица, располагающие фактами недостойного поведения родителей в от- ношении детей, могут сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору, которые вправе предъявить иск в суде, если найдут, что эта мера необходима. - Что кладется в основу решения суда о лишении родительских прав? При рассмотрении дел о лишении родительских прав суд опирается на зак- лючение органа опеки и попечительства, в котором отражаются результаты обследования условий жизни ребенка, содержится вывод о необходимости лишения матери или отца родительских прав. По прямому установлению за- кона дела о лишении родительских прав должны рассматриваться с участи- ем прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. 71 КоБС Украины). Если иск о лишении родительских прав предъявлен к одно- му из родителей, суд должен привлечь к участию в деле другого родителя с тем, чтобы решить вопрос о передаче ему ребенка на воспитание. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, ко- му передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в ус- тановленном порядке. При невозможности передать ребенка другому роди- телю или в случае лишения родительских прав обоих родителей (если опе- кун еще не назначен) ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства. Передача ребенка на воспитание родственникам или другим лицам допускается, если они назначены его опекунами и попе- чителями. - Каков предельный возраст детей, в отношении которых может быть применена мера для их родителей - лишение родительских прав? Ввиду того, что обязанность родителей воспитывать детей установлена только до достижения последними совершеннолетия, лишение родительских прав возможно лишь в отношении детей, не достигших возраста 18 лет. - Что надо понимать под виной родителей? Под виной принято понимать осознание неправомерности своих действий и их негативных последствий, в данном случае - в части воспитания детей. Если родитель, например, страдает тяжким заболеванием и не от- дает отчета в том, что он делает, лишить его родительских прав нельзя. Если какой-то серьезный физический недуг порождает отсутствие необхо- димой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав также невозможно. Само собой разумеется, что вина родителя может быть большей или мень- шей, умышленной или неосторожной. Тем более речь идет о сложных, для- щихся до совершеннолетия отношениях, которые складываются из самых разнообразных, подчас противоречивых фактов, действий. Поэтому оценка поведения родителя с точки зрения его вины как воспитателя позволяет каждый раз найти более подходящую к конкретной ситуации меру ответс- твенности. При неизмеримо великой степени вины, сознательном причине- нии вреда несовершеннолетнему, возможна уголовно-правовая ответствен- ность родителя. Когда налицо упорное нежелание выполнять родительские права и обязанности, злостное злоупотребление ими - применимо ли- шение родительских прав. При невыполнении родительских прав и обязан- ностей, которое не носит злонамеренного характера, когда физические меры воздействия используются как средство воспитания - целесо- образны меры общественного воздействия. В случае отсутствия всякой вины родителя в создании неблагоприятных условий, если он, по заключе- нию специалистов, не в состоянии заниматься воспитанием, ни о какой ответственности не может быть и речи. А интересы детей в таких случаях защищаются с помощью отобрания их по суду независимо от лишения роди- тельских прав или иным способом, избранным органами опеки и попечи- тельства. Но тогда, отказывая в иске, суд доводит до их сведения ин- формацию о детях, интересы которых нуждаются в незамедлительной охра- не. - Каковы последствия лишения родительских прав? Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав (ст. 74 КоБС Украины). Они утрачивают прежде всего право на вос- питание детей и все полномочия, связанные с этим правом (на проживание совместно с ребенком, на истребование ребенка от других лиц, на защиту прав и интересов детей и др.). Лицу, лишенному родительских прав, прекращается выплата назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также взыскиваемых в их пользу алиментов. Эти суммы должны перечис- ляться детскому учреждению или лицу, которому ребенок передан на вос- питание. При лишении родительских прав в отношении определенного ре- бенка одинокой или многодетной матери этот ребенок не учитывается при установлении государственного пособия, а если пособие уже было назна- чено, оно перестает выплачиваться. Родители, лишенные родительских прав, не могут в будущем получать алименты от совершеннолетних детей, рассчитывать на их заботу и помощь (ст. 74 КоБС Украины). Родители лишаются в отношении детей не только прав, предусмотренных семейным правом, но и другими отраслями права. В частности, в соот- ветствии со ст. 528 ГК Украины не могут наследовать родители после де- тей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восс- тановлены в этих правах на момент открытия наследства. Исключение составляет наследование по завещанию. Лишенные родительских прав родители не имеют также права на пенсионное обеспечение после смерти детей, права на возмещение вреда по случаю смерти сына (дочери), то есть на возмещение, выплачиваемое по случаю смерти кормильца. Однако они не утрачивают ни права на наследство, ни права на возмещение вре- да, если фактически являлись иждивенцами своих детей, ибо в этом случае их право основано не на факте кровного родства с детьми, а на факте нахождения на иждивении последних (ст. 531 ГК Украины). - Могут ли быть освобождены родители при лишении родительских прав от обязанностей по содержанию детей? Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей. В связи с этим при лишении ответчика родительских прав суд обязан одновременно решить вопрос о взыскании с него алимен- тов независимо от предъявления об этом иска. При лишении родительских прав одного родителя и передаче детей на воспитание родителю, опекуну или попечителю алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если же дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты следует взыскивать в пользу этих учрежде- ний. При передаче детей на попечение органов опеки и попечительства алименты взыскиваются в пользу лиц или детских учреждений, которым пе- реданы дети. Когда лишается родительских прав одинокая мать с нее нельзя взыскивать средства в пользу детского учреждения, куда помещен ребенок, так как воспитание детей одинокой матери производится за счет государства. - Будет ли сделана отметка о лишении родителей родительских прав в акте о рождении ребенка? Копия решения о лишении родительских прав должна быть направлена судом в орган опеки и попечительства и орган записи актов гражданского сос- тояния по месту регистрации рождения ребенка. Это необходимо для того, чтобы в акте о рождении ребенка была сделана отметка о лишении родите- лей их родительских прав. Если запись не сделана, родитель, лишенный родительских прав в отношении сына (дочери), может по истечении многих лет обратиться к нему с соответствующими притязаниями (например, али- ментными). Так, в 1987 г. И. лишена родительских прав в отношении ма- лолетней дочери. Копия решения суда в орган ЗАГСа не была направлена, лишение родительских прав так и осталось без фиксации в актовой записи о рождении дочери. Позже родительница стала уклоняться от уплаты али- ментов, а в 1990 г. была осуждена на 14 лет лишения свободы за соучас- тие в разбое. При отсутствии отметки о лишении родительских прав в органах ЗАГСа ох- рана прав и интересов девочки на будущее не обеспечена, по достижению совершеннолетия она не будет ограждена от возможных притязаний со сто- роны матери. - Возможно ли общение с детьми родителей, лишенных родительских прав? По просьбе родителей, лишенных родительских прав органы опеки и попе- чительства могут разрешить им свидание с детьми, если общение с роди- телями не окажет на детей вредного влияния (ст. 73 КоБС Украины). Да- вая разрешение на свидание с ребенком, указанный орган учитывает такие факты, как характер поведения родителей, степень их привязанности к детям, физическое и психическое состояние ребенка и т. д. Следует подчеркнуть, что в ст. 73 КоБС Украины речь идет только о сви- дании с ребенком, но не о его воспитании, право на которое родители утратили. - Как решается вопрос о проживании с детьми, если будет признано невозможным совместное проживание ребенка с родителями, лишенными ро- дительских прав? Если будет признано невозможным совместное проживание ребенка с роди- телями, лишенными родительских прав в отношении него, они могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения, но не обяза- тельно благоустроенного и без учета количества общей площади, которая ранее находилась в их пользовании. Иск о выселении родителей (роди- теля) может быть рассмотрен в том же процессе, что и лишение родитель- ских прав. Так, народный суд, рассматривая заявление прокурора о лише- нии родительских прав и о выселении С., установил, что она системати- чески уклоняется от воспитания 2 детей, ведет аморальный образ жизни, страдает алкоголизмом второй степени, что не только служит основанием для лишения ее родительских прав, но и является доказательством невоз- можности дальнейшего проживания с ней детей. К С. неоднократно приме- нялись меры государственного и общественного воздействия как по поводу изменения отношения к своим родительским обязанностям, так и по поводу поведения в жилом помещении, но это не дало положительных результатов. Решением суда оба иска к С. были удовлетворены. В другом случае роди- тельских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей был лишен отец - Д., который пьянствовал, пропивал пенсию, назначенную детям пос- ле смерти матери, приводил домой собутыльников, устраивал скандалы, выгонял девочек из дома. Поскольку принимавшиеся к нему меры воздейс- твия результатов не дали, одновременно с лишением родительских прав был удовлетворен иск о выселении. Как уже говорилось, лишение родительских прав - мера, применяемая только к родителям, но не к другим воспитателям ребенка. Поэтому в процессе о лишении родительских прав может быть рассмотрен иск о вы- селении только родителя, а не других лиц, также создающих невозмож- ность совместного с ним проживания (бабушки, сестры и т. д.). Эти лица могут быть выселены в результате создания условий, невозможных для совместного с ними проживания на общих основаниях (ст. 89 ЖК Украины). - Каковы юридические последствия выселения родителей (родителя), лишенных родительских прав? Лишение гражданина родительских прав и выселение означают признание его утратившим право на жилое помещение. Поэтому последующее вселение названного лица в спорную квартиру может производиться на общих осно- ваниях. Вселение родителя, лишенного родительских прав, к несовершен- нолетним детям возможно лишь после восстановления его в родительских правах. - Могут ли быть родители восстановлены в родительских правах, ес- ли да, то когда это возможно? Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, ли- шенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут быть в судебном порядке восстановлены в родительских правах. Иск о восстановлении в ро- дительских правах может быть предъявлен как самими родителями, так и прокурором (ст. 75 КоБС Украины). Ответчиком по такому иску является лицо, на попечении которого находится ребенок: другой родитель, опекун (попечитель), детское учреждение. Рассмотрение этих дел должно произ- водиться с обязательным участием органа опеки и попечительства. Содержащееся в законе правило о восстановлении в родительских правах является побудительным стимулом для изменения поведения родителями, лишенными родительских прав. М., лишенная родительских прав в отноше- нии пятилетнего сына, через 2 года обратилась в суд с иском о восста- новлении ее прав. Народный суд установил, что М. изменила свое поведе- ние, имеет постоянное место работы, надлежащие жилищные условия для воспитания ребенка, проявляет о нем заботу, навещает в детском доме, покупает одежду и подарки. Она дала суду обещание достойно выполнять свои родительские обязанности. Приняв во внимание все эти обстоятель- ства, а также заключение органа опеки и попечительства о том, что восстановление М. в родительских правах отвечает интересам ребенка, суд иск удовлетворил. Одновременно с иском о восстановлении в роди- тельских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. - Возможны ли случаи восстановления в родительских правах, если дети усыновлены другими родителями? Восстановление в родительских правах не допускается, если дети усынов- лены другими лицами (ст. 75 КоБС Украины). Это правило направлено на охрану интересов ребенка, который нередко привыкает к усыновителям (усыновителю), считает своими родителями. Возвращение в прежнюю семью может вызвать у ребенка душевную травму. - Возможно ли отобрание детей без лишения родительских прав? Наряду с отобранием детей у родителей с лишением их родительских прав, законом допускается отобрание их и без лишения родителей родитель- ских прав. В ст. 76 КоБС Украины указано, что суд может принять ре- шение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства независимо от лишения родительских прав, если оставле- ние ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него. Имеется в виду, как опасность для жизни и здоровья ребенка, так и опасность, ставящая под угрозу его воспитание. Если лишение родительских прав до- пускается только при наличии виновного поведения родителей, то единс- твенным условием отобрания детей является опасность оставления их у родителей или у других лиц. Не имеет значения, возникла эта опас- ность по вине или независимо от вины названных лиц. Такая мера может быть применена, например, при наличии душевной болезни родителя, дела- ющей невозможной жизнь детей рядом с ним. Так, по одному из дел у ма- тери были отобраны по решению суда 2 несовершеннолетних ребенка по той причине, что мать, страдающая шизофренией, имела пристрастие к бродяж- ничеству. Она не жила дома, все время переезжала с места на место, во- зила за собой детей, ночевала с ними на вокзалах. Старшая девочка не поступила вовремя в первый класс. По иску бабушки дети были отобраны у матери. Оснований для лишения ее родительских прав не было. Ее дейс- твия были обусловлены тяжелым заболеванием. При наличии же виновного поведения родителей отобрание детей может явиться оперативной мерой, принимаемой до рассмотрения дела о лишении родительских прав ввиду особой опасности для ребенка оставления его у родителей. Если родительских прав могут быть лишены только родители, то отоб- рание детей возможно и у других воспитателей (усыновителей, факти- ческих воспитателей). Отобранный от родителей ребенок передается орга- нам опеки и попечительства. Отобрание детей - мера временная. После отпадения причин, послуживших основанием к применению меры (выздоровление родителей, из- менение ими своего поведения, отношения к ребенку), суд по иску роди- телей или прокурора, исходя из интересов ребенка, может вынести реше- ние о возвращении ребенка родителю (ч. 2 ст. 76 КоБС Украины). Отпаде- ние причин, вследствие которых ребенок был отобран, и интересы ребенка должны оцениваться судом в совокупности при решении вопроса о возмож- ности возвращения ребенка родителю. - Имущественные правоотношения между родителями и детьми - Какие возникают правовые отношения между родителями и детьми? В семье между родителями и детьми возникают имущественные правоотноше- ния по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Детям, в том числе несовершеннолетним, на праве личной собственности может принадлежать имущество, полученное по наследству, по договору дарения, а также купленное на заработанные деньги. С 14 лет подросток может работать и получать вознаграждение за свой труд. В настоящее время в городе и сельской местности широко внедряются семейные подря- ды, в которых принимают участие и дети. Вместе с родителями они приоб- ретают право на заработанные деньги, на приобретенное имущество. Иму- щество может быть получено и в результате сделок, которые вправе со- вершать несовершеннолетние. Действительность таких сделок зависит от возраста ее участника. За несовершеннолетних, не достигших 15 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители, опекуны. Несовер- шеннолетние в этом возрасте вправе самостоятельно совершать лишь мел- кие сделки и вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки сами, с согласия родителей, усыновителей или попечителей. В противном случае сделка недействительна. Однако они вправе совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять свои авторские и изобретательские права. Если несовершеннолетний остался без попечения и родителей и подлежит устройству в детское учреждение или над ним должна быть учреждена опе- ка (попечительство), отделы народного образования и госадминистрация города или поселка обязана выяснить наличие у него имущества, перешед- шего к нему в порядке наследования или дарения, и принять надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности его имущества. - Что понимается под охраной имущественных прав? Под охраной имущественных прав подразумевается выявление, хранение и управление имуществом несовершеннолетнего; истребование имущества не- совершеннолетнего от лиц, незаконно им завладевших; взыскание денег с должников; взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетним убыт- ков. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют прав на иму- щество своих детей, хотя взаимно они обычно и пользуются вещами друг друга. Приобретенные родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним. Принцип раздельности имущества родителей и детей выражен в ст. 77 КоБС Украины, содержащей специальную главу "Права родителей и детей на имущество". Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные зако- ном сделки (купли-продажи, займа и т. д.). Если в отношениях с не- совершеннолетними детьми самым распространенным является договор даре- ния, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Нап- ример, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму для покупки автомашины, для внесения взноса в ЖСК. Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственнос- ти. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т. д. Не признавая прав детей на имущество родителей при жизни последних, закон в то же время в ряде случаев учитывает имущественные интересы детей при регулировании имущественных отношений их родителей. Нап- ример, при разделе дома или иного имущества, принадлежащего супругам на праве общей, совместной собственности, большая часть помещения или вещей может быть присуждена супругу, с которым остаются проживать не- совершеннолетние дети. А при разделе жилой площади, расположенной в доме государственного жилого фонда, несовершеннолетние дети учитывают- ся как самостоятельные пользователи жилого помещения и на них наряду с другими членами семьи приходится определенная часть жилой площади. В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовер- шеннолетних детей. Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития. Если же родители не предоставляют средства на содер- жание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на осно- вании судебного решения. - Каковы алиментные обязанности родителей? Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляет- ся к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, ба- бушке, тетке и др.) эти лица могут взыскивать алименты с обоих родите- лей. Алиментная обязанность матери в отношении рожденного ею ребенка возни- кает в силу факта кровного родства с ним, зарегистрированного в книге записей актов гражданского состояния. Алиментная обязанность отца ос- нована либо на факте рождения ребенка от брака отца ребенка с его ма- терью, либо на факте признания им отцовства или установления отцовства в судебном порядке. Алиментная обязанность родителей является безусловной и не ста- вится в зависимость ни от возраста родителей, ни от наличия у них для этого средств. До достижения ребенком совершеннолетия иск о взыскании на него али- ментов может быть предъявлен в любое время. На алиментное обяза- тельство в целом не воздействуют сроки исковой давности. Они распрост- раняются лишь на взыскание отдельных алиментных платежей. При достиже- нии совершеннолетия лицом, получающим алименты, их уплата прекращается автоматически независимо от того, начал ли сын (дочь) работать или продолжает учиться. - Как исчисляются алименты на содержание детей? Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Наряду с этим закон допускает взыскание алиментов в твердой сумме, а также сочетание обоих видов взыскания (ст. 82-85 КоБС Украины). Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на 1 ребенка - 1/ 4; на 2 детей - 1/ 3; на 3 и более детей - 1/ 2 дохода родителей. Взыскание алиментов производится с суммы заработка (дохода) после удержания налогов. При присуждении алиментов на 2 и более детей должен указываться срок окончания выплаты алиментов каждому из детей в виду того, что с достижением совершеннолетия кого-либо из них общий размер удержания меняется. - Возможно ли по просьбе одного из родителей установить выплату алиментов в твердой денежной сумме? Поскольку закон предусматривает исчисление алиментов в пользу несовер- шеннолетних детей в процентах от заработка (дохода) родителей, суд не может по требованию родителя присудить алименты в твердой денежной сумме. Так, решением суда с П. были взысканы алименты в пользу М. на дочь в размере 1/ 4 заработка. В последствии М. предъяви- ла иск о взыскании с П. алиментов в твердой денежной сумме в связи с тем, что ответчик уклоняется от их уплаты. Требование М. было удовлет- ворено, с П. взысканы алименты на дочь в размере 700 тыс. крб. ежеме- сячно. Это решение было отменено как необоснованное, так как взыскива- ние алиментов в твердой денежной сумме по мотивам уклонения родителя от выплаты алиментов законом не предусмотрено. Взыскание алиментов в процентах исключает необходимость для должника по алиментному обязательству обращаться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, а для кредитора - об их увеличении в случае из- менения заработка плательщика алиментов. Изменение заработка последне- го автоматически влечет за собой и изменение размера алиментов. Виды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании алиментов, определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с основной заработ- ной платы по должностным окладам, тарифным ставкам, сдельным расцен- кам. Удержание алиментов производится также с пособий по государствен- ному социальному страхованию, с пособий по временной нетрудоспособнос- ти и т. д. - С каких выплат не удерживаются алименты? Алименты не удерживаются с различного рода компенсационных выплат (с выходного пособия при увольнении, с сумм материальной помощи, с сумм, получаемых при переводах, командировках в другую местность). Алименты не взыскиваются с единовременных платежей, с премий, на которые не на- числяются страховые взносы; с сумм единовременного вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения и т. д. - Когда взыскиваются алименты в твердой денежной сумме? В твердой денежной сумме алименты взыскиваются по просьбе лица, требу- ющего их выплаты: когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или доход (писатели, композиторы, художники и т. д.); когда часть заработка (дохода) родитель получает в натуре (оплата труда сельхозработников является денежной и натураль- ной, охотники за пушным зверем получают, кроме денег, различные товары и т. д); когда по другим причинам, невозможно или затруднено опреде- лить взыскание в долевом отношении к заработку. Во всех перечисленных случаях алименты исчисляются исходя из предполагаемого заработка (до- хода) родителя применительно к установленным долям заработка ( 1/ 4, 1/ 3, 1/ 2), но не могут быть ниже установленного минимума на каждого ребенка. С этой целью вы- является годовой доход ответчика, затем определяется среднемесячный заработок и алименты присуждаются в твердой денежной сумме. Например, писатель, не имеющий ежемесячного заработка и живущий на гонорары, по- лучил в течение года 10 млн. крб. Размер алиментов на одного ребенка будет определяться таким образом: - 10 млн. крб. : 12 месяцев - 83.333 крб; - 83.333 крб х 1/ 4 - 20.832 крб. в месяц. В случаях, когда с каждым из родителей проживает ребенок, алименты взыскиваются в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным роди- телем, с учетом материального и семейного положения обоих родителей применительно к нормам взыскания, предусмотренным в ч. 2 ст. 82. - В каких случаях суд может принять решение об исчислении алимен- тов в долях и в твердой сумме? В долях и в твердой денежной сумме одновременно алименты исчисляются в случае, когда родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозяйства на приуса- дебном участке. При этом с основного заработка (дохода) родителя али- менты взыскиваются в процентном исчислении, а с дополнительных доходов - в твердой денежной сумме. - Могут ли быть привлечены родители, уплачивающие алименты, к участию в дополнительных расходах? Родители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены к участию в до- полнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоя- тельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т. п.) Их суммы опреде- ляются судом с учетом материального и семейного положения родителей. Суд вправе обязать родителя принять участие как в фактически поне- сенных расходах, так и в расходах, необходимых на будущее время. Это правило основано на равенстве обязанностей родителей перед детьми. К тому же несение всех дополнительных расходов только одним из родите- лей не соответствовало бы интересам ребенка. Родитель, с которым про- живает ребенок, может и не располагать достаточными средствами, чтобы обеспечить все нужды больного. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится на осно- вании судебного решения с момента предъявления иска. Однако рассмотрение дела иногда затягивается по различным причинам (ответчик просит отложить дело в связи с болезнью, нахождением его в командиров- ке и т. п.), что отражается на интересе ребенка. Поэтому, если ответ- чик записан родителем ребенка в соответствии со ст. 52 и 53 КоБС Укра- ины, закон допускает временное взыскание алиментов до рассмотрения дела судом. Суд в таком случае вправе вынести определение о том, в какой мере ответчик обязан временно нести расходы по содержанию детей, определив размер взыска