ительства. Администрация предприятия, учреждения, организации ведет учет ордеров, выдаваемых гражданам на занятие жилой площади в общежи- тии. Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности. В силу особого правового режима общежитий проживающие в них лица огра- ничены в некоторых правах по сравнению с нанимателями обычной жилой площади в домах местных Советов и в ведомственных домах. Некоторые об- щие нормы жилищного законодательства либо вовсе не применимы к общежи- тиям, либо применяются с определенными ограничениями. Так, лицо, про- живающее в общежитии, не имеет права обменивать занимаемое им помеще- ние, бронировать его, требовать его раздела, сдавать в поднаем, все- лять временных жильцов. Гражданин, проживающий в общежитии в помеще- нии, находящемся в его обособленном пользовании, вправе вселить на за- нимаемую им площадь только своих несовершеннолетних детей. Вселение же других членов семьи допускается лишь с разрешения администрации предп- риятия, учреждения, организации и профкома. Граждане, проживающие в общежитиях, обязаны: использовать предостав- ленную площадь в соответствии с назначением; обеспечивать сохранность помещения, оборудования и инвентаря; соблюдать правила проживания; соблюдать чистоту и порядок в жилых помещениях и местах общего пользо- вания; экономно расходовать тепловую и электрическую энергию, воду и газ; соблюдать правила пожарной безопасности; принимать участие в бла- гоустройстве и озеленении прилегающей к общежитию территории. Лица, выбывшие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При несдаче имущества или его порче выбывающий из общежития возмещает причиненный ущерб. Ремонт поврежденных по вине проживающих помещений общежития, а также мебели, оборудования и инвентаря производится ви- новными лицами за их счет. Одной из важных обязанностей лиц, проживающих в общежитиях, является оплата за проживание, включающая в себя плату за жилую площадь, за отопление, коммунальные услуги и все прочие виды обслуживания. Размер ставок оплаты зависит от благоустроенности общежитий, категории насе- ленного пункта, других факторов. Проживающим в общежитиях запрещается: производить самовольно переобо- рудование и перепланировку помещений; готовить пищу в спальных комна- тах, стирать и сушить в них белье; загромождать предметами домашнего обихода балконы, пожарные проходы, коридоры, лестничные клетки и за- пасные выходы; хранить в жилых помещениях, на лестничных клетках, бал- конах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывоопасные материа- лы и вещества, загрязняющие воздух; устанавливать без разрешения руко- водства общежития временные электронагревательные приборы для дополни- тельного обогрева помещений; бросать в мусоропровод крупногабаритные предметы, выливать жидкости; в период с 23 до 7 часов включать на по- вышенную громкость радиои телеаппаратуру, создавать другой шум, нару- шающий покой граждан; самовольно переселяться из одного помещения в другое. Проживающий в общежитии гражданин может быть переселен в случае необ- ходимости из одного помещения в другое в данном общежитии. Такое пере- селение производится по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профкома с выдачей нового ордера. Что же касается пере- селения из одного общежития в другое, то оно может быть произведено без согласия проживающего только в судебном порядке. В каждом общежитии устанавливаются правила внутреннего распорядка, обеспечивающие надлежащий покой, отдых и должный санитарный порядок. Капитальный ремонт общежитий производится за счет средств его владель- ца. При необходимости выселения проживающих на время капремонта, граж- данам предоставляется жилая площадь в том же или другом общежитии с последующим возвратом, после окончания ремонта, той площади, которую они занимали ранее. Текущий ремонт общежитий кроме помещений, находящихся в обособленном пользовании граждан, производится также за счет средств владельца об- щежития. Текущий же ремонт помещений, находящихся в обособленном поль- зовании проживающих, осуществляется за их счет. Общежитие отвечает за сохранность имущества проживающих, даже если это имущество, кроме денег и ценностей, не было сдано на хранение. - В каких случаях может иметь место выселение из общежитий? Жилищные права граждан, проживающих в общежитиях, охраняются и гаран- тируются действующим законодательством. Лицо, проживающее в общежитии, не может быть в одностороннем порядке лишено права пользования общежи- тием без наличия на то законных оснований. Перечень таких оснований содержится в ст. 132 Жилищного кодекса. Так, подлежат выселению из общежития в судебном порядке без предостав- ления другого жилья сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, при прекращении работы, в связи с ко- торой им было предоставлено общежитие. Причины прекращения трудовых отношений (окончание срока договора, увольнение по инициативе администрации и т. п.) с владельцем общежития не влияют ни на порядок, ни на условия выселения указанных граждан. Они не пользуются никакими льготами при выселении. Лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, также подле- жат выселению без предоставления другого жилья. Эти лица также не пользуются никакими льготами при выселении. Согласно Типовому положе- нию о студенческих общежитиях высших учебных заведений при отчислении из ВУЗа, (в том числе и после его окончания) проживающие должны осво- бодить общежитие в течение 2-недельного срока со дня соответствующего приказа. Граждане, принятые на постоянную работу и получившие в связи с этим место или комнату в общежитии, могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилья не во всех случаях прекращения трудо- вых отношений с владельцем общежития, а только при увольнении по собс- твенному желанию без уважительной причины, за нарушение трудовой дис- циплины (за прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии), за со- вершение преступления. Уважительными причинами для увольнения по собственному желанию счита- ются: болезнь, препятствующая продолжению работы; переезд супруга на работу в другую местность; необходимость ухода за больным членом семьи; поступление на учебу. Постоянные работники, прекратившие трудовые отношения с владельцем об- щежития по иным основаниям, могут быть выселены из общежития в судеб- ном порядке с предоставлением другого жилья. Точно также с предоставлением другого жилого помещения могут быть вы- селены из общежития в судебном порядке лица, имеющие льготы при высе- лении из служебных помещений (об этом говорилось выше). Предоставляемое другое жилое помещение должно находиться в черте дан- ного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техни- ческим требованиям. Вместе с тем, при выселении из общежитий с предос- тавлением другого жилья, граждане не вправе требовать благоустроенное помещение. Им предоставляется жилье по размеру, превышающему норму постановки граждан на квартучет в данном населенном пункте, однако ме- нее нормы, по которой обеспечиваются жилым помещением граждане, нужда- ющиеся в улучшении жилищных условий. Выселение из общежития лиц в связи со сносом дома или переоборудовани- ем дома (жилого помещения) в нежилой производится в судебном порядке, а выселение из общежития лиц в связи с угрозой обвала - в адми- нистративном порядке по санкции прокурора. В этих случаях выселяемым должна предоставляться другая жилая площадь в общежитии или другое жилое помещение (семье - комната, а одино- кому, проживающему в комнате, находящейся в его обособленном пользова- нии, - такая же комната). Лица, поселившиеся в помещениях, временно занятых под общежития, в случае передачи этих помещений для использования по целевому назначе- нию, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением места в другом общежитии. Если жилец разрушает или портит предоставленное ему помещение, или систематически нарушает правила проживания, создавая невозможные усло- вия для проживания с ним в одном помещении или в одном общежитии дру- гих лиц, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, то может быть поставлен через суд вопрос о его высе- лении из общежития в соответствии с рассматриваемой ранее ч. 1 ст. 116 Жилищного кодекса без предоставления другого жилого помещения. Эта ме- ра, по существу, направлена на защиту жилищных прав других лиц, прожи- вающих в общежитии. Лица, самоуправно занявшие жилую площадь или комнату в общежитии, вы- селяются из него в административном порядке по санкции прокурора без предоставления другого жилья. Заканчивая вопрос о рассмотрении правового статуса общежитий напомина- ем, что при наличии всех прочих необходимых условий, граждане, прожи- вающие в общежитиях, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 34 Жилищного ко- декса признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий со всеми вытекающими отсюда последствиями. - II. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА - Что такое "приватизация государственного жилищного фон- да"? Приватизация государственного жилищного фонда представляет собой пере- ход в собственность граждан Украины квартир (домов) и относящихся к ним хозяйственных сооружений, помещений государственного жилищного фонда. Государственный жилищный фонд, как уже отмечалось, - это жилищный фонд местных Советов народных депутатов и жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении либо оперативном управлении государствен- ных предприятий, организаций, учреждений. - Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с приватизацией жилья? Отношения по приватизации государственного жилищного фонда регулируют- ся Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фон- да" от 19 июня 1992 г., Законом Украины "О внесении изменений и дополнений к Закону Украины "О приватизации государственного жи- лищного фонда" от 22 февраля 1994 г., Постановлением Кабинета Минист- ров Украины "О механизме применения Закона Украины "О привати- зации государственного жилищного фонда" от 8 октября 1992 г. N572, по- ложением "О порядке передачи квартир (домов) в собственность граж- дан", утвержденным приказом Государственного Комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 15 сентября 1992 г. N56, а также рядом других подзаконных нормативных актов. - Что относится по закону к объектам приватизации государственно- го жилищного фонда? К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов и од- ноквартирные дома, используемые гражданами на условиях найма. Привати- зация квартир в домах, включенных в план реконструкции в текущем году осуществляется после ее проведения владельцем (собственником) дома. При этом наниматели, проживающие в квартирах до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватиза- цию этих квартир. Законом предусмотрена и возможность приватизации квартир, включенных в планы ремонта, до начала его проведения. В этом случае нанимателю предоставляется компенсация, о которой будет расска- зано ниже. - Можно ли приватизировать ведомственное жилье? Ведомственное жилье является составной частью государственного жилищ- ного фонда, а поэтому подлежит приватизации на общих основаниях. Действующее законодательство не связывает реализацию права на привати- зацию ведомственных квартир с какими-либо трудовыми отношениями. Глав- ным в этом вопросе является наличие надлежащим образом заключенного договора найма жилого помещения на данную ведомственную квартиру, т. е. наличие права на постоянное проживание в ней. Отказ же в приватиза- ции ведомственного жилья по мотивам того, что гражданин не является работником данного предприятия неправомерен, противоречит ч. II ст. 8 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда", п. 2, 5 Положения о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан. Следует также помнить, что списки граждан, имеющих право на приватизацию жилья, составляются не по месту их работы, а по месту постоянного проживания, и не руководителями предприятий, а районными органами приватизации. Действующее законодательство устанавливает перечень имущества, прива- тизация которого не допускается. Среди всего прочего в этот перечень включено имущество органов власти, Вооруженных Сил, Национальной гвар- дии, Службы безопасности. Можно ли приватизировать жилье, которое на- ходится на балансе этих организаций? Декрет Кабинета Министров Украины от 31.12.1992 г., который вводит ог- раничения на приватизацию государственного имущества, на жилищный фонд не распространяется. Порядок приватизации государственного жилья опре- деляется Законом "О приватизации государственного жилищного фон- да" и возможные ограничения по этому вопросу могут устанавливаться только данным законом. На приватизацию квартир, которые находятся на балансе названных выше организаций, ограничений нет, за исключением случаев, когда такие квартиры расположены на территории закрытых воин- ских поселений. - Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа? Если граждане вселены в квартиры таких домов на основании ордеров, вы- данных в установленном законом порядке, и используют их на условиях найма, то они имеют право на приватизацию таких квартир. Если же такие дома имеют статус общежитий, то, в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" комнаты в общежитии приватизации не подлежат. Вместе с тем, если проектно-сметной документацией на строительство до- ма было определено, что это дом гостиничного типа, а используется он как общежитие, жители дома имеют право требовать от владельца (собс- твенника) дома согласования этого факта с утвержденной проектно-смет- ной документацией и выдачи им ордеров на право найма этого жилья с вы- текающей отсюда возможностью его дальнейшей приватизации. - Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации? Перечень объектов государственного жилищного фонда, не подлежащих при- ватизации, содержится в п. 2 ст. 2 Закона "О приватизации госу- дарственного жилищного фонда" в редакции Закона от 22.02.1994 г. Не подлежат приватизации: квартиры-музеи, квартиры (дома), расположен- ные на территориях закрытых воинских поселений, предприятий, учрежде- ний и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, регио- нальных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусс- тва, историко-культурных заповедников, музеев-заповедников; комнаты в общежитиях; квартиры (дома), находящиеся в аварийном состоянии (в ко- торых невозможно обеспечить безопасное проживание людей); квартиры (дома), расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной вследствие аварии Чернобыльской АЭС, а также квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном законом порядке к числу служебных. Следует обратить внимание, что перечень объектов, не подле- жащих приватизации, изложенный выше, является исчерпывающим и расшири- тельному толкованию не подлежит. Несколько слов о жилье в совхозах. Ранее действовавшее законодательст- во относило такую категорию жилья к служебной, т. е. не подлежащей приватизации. Постановление Кабинета Министров Украины от 11.07.1992 г. изменило положение и теперь с домов совхозов статус служебных снят. Что же касается жилой площади, которая была признана служебной до при- нятия вышеназванного постановления, то наниматели, желающие приватизи- ровать имеющееся в их распоряжении жилье, должны требовать от адми- нистрации совхозов перезаключения договоров найма. Сделав это, они по- лучают право приватизировать квартиры на общих основаниях. - Возможна ли приватизация жилья в доме ЖСК? Отношения по переходу права собственности на квартиру в доме ЖСК от ЖСК к его члену регулируются не законом "О приватизации государс- твенного жилищного фонда", а Законом "О собственности", в соответствии со ст. 15 которого член жилищного или жилищно-строитель- ного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование, приобретает право собственности на эту квартиру. - Как же быть в ситуации, когда часть членов ЖСК оформит свои квартиры в частную собственность, а часть - нет? Что же будет в этом случае с самим ЖСК и остаются ли собственники полностью выплачен- ных квартир его членами? В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.1992 г. N572 утвержден типовой устав товарищества (объединения) собственников квартир. Его действие распространяется на всех, кто име- ет квартиры на праве частной собственности. Правление ЖСК может взять на себя функции товарищества собственников, тогда его решения будут обязательны как для частных собственников, так и для членов ЖСК. В противном случае правление ЖСК обязано исполнять решения руководящих органов товарищества. Более подробно о товариществах собственников квартир будет рассказано ниже. - Можно ли приватизировать жилье, принадлежащее негосударственно- му предприятию, учреждению, организации? Как уже отмечалось, в соответствии с действующим законодательством, граждане Украины имеют право на приватизацию квартир только государс- твенного жилищного фонда. Что же касается возможности приватизации квартир в домах, принадлежащих иным собственникам, то здесь может идти речь только о купле-продаже жилья, на что должно быть обоюдное согла- сие обеих сторон - как законного владельца (собственника) жилья - предприятия, учреждения, организации негосударственной формы собственности, так и гражданина, пользующегося данным жилым помещени- ем. Данный вид отношений регулируется нормами Гражданского кодекса Ук- раины. Сказанное выше относится и к так называемому общественному жи- лищному фонду - жилью колхозов, профессиональных союзов, полити- ческих партий и т. п. - Имеют ли собственники приватизированных квартир какие-либо пра- ва на вспомогательные помещения, расположенные в доме? Ответ на этот вопрос содержится в п. 2 ст. 10 Закона "О приватиза- ции государственного жилищного фонда", в соответствии с которым собственники квартир многоквартирных домов являются сособственниками вспомогательных помещений (подвалов, кладовых, сараев и т. п.) дома в соответствии со своей частью в имуществе дома. Такие помещения передаются в собственность квартиронанимателям безвоз- мездно и отдельной приватизации не подлежат. Использование этих поме- щений, в том числе и сдача их в аренду другим юридическим лицам или гражданам, допускается только при условии согласия на это собственни- ков приватизированных квартир данного дома. Что же касается разделения (выделения) таких помещений в натуре, то согласно ст. 115 Гражданского кодекса Украины, это возможно только на том условии, что предполагаемое разделение не причинит вреда хозяйс- твенному использованию данных вспомогательных помещений. Если же такое невозможно, то собственник приватизированного жилья, желающий выделить свою долю вспомогательного помещения, или получает компенсацию и соот- ветственно утрачивает право собственности на него, либо заключается письменный договор о порядке совместного использования таких помеще- ний. Со стороны государства договор подписывает представитель органа, который осуществляет эксплуатацию помещений и на балансе которого они находятся. Для практического решения этих вопросов целесообразно прив- лечь соответствующих специалистов местного бюро технической инвентари- зации, которые и сделают экспертные выводы по поводу возможных вариан- тов. Не подлежат приватизации вспомогательные помещения жилых домов, кото- рые предназначены для обеспечения, эксплуатации и обслуживания домов - помещения теплопунктов, котельных, мусоросборники, помещения, через которые проходят средства коммуникации, а также помещения, ис- пользуемые для размещения обслуживающего дом персонала и складские по- мещения. - На каких условиях осуществляется приватизация жилья? Способы приватизации жилья определены ст. 3 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" и конкретизированы в Положении о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью. При этом общая площадь квартиры (дома) оп- ределяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений квартиры (дома), веранд, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, террас, учитывающихся с использованием таких коэффициентов: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3. Размер общей площади, принадлежащей каждому из нанимателей в квартире, где проживают два и более нанимателей, определяется как сумма площадей занимаемых жилых комнат с учетом площадей балконов, лоджий и террас и площади подсобных помещений в квартире, распределяемой между всеми на- нимателями пропорционально площади занимаемых ими жилых комнат. Если общая площадь квартиры меньше площади, которую имеет право полу- чить семья нанимателя бесплатно, ему и членам его семьи выдаются жи- лищные чеки, сумма которых определяется, исходя из размера недостающей площади и восстановительной стоимости одного квадратного метра. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона "О приватизации государственно- го жилищного фонда" приватизация может осуществляться путем прода- жи излишков общей площади квартир гражданам Украины, живущим в них или состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если общая площадь квартиры (дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, наниматель осуществляет доплату ценными бумагами, полученными для приватизации государственных предприятий или земли, а в случае их отсутствия - деньгами. Сумма доплат определяется умножением размера излишков общей площади на стои- мость одного квадратного метра. - Возможна ли безвозмездная передача жилья независимо от размера общей площади квартиры (дома)? Да, такая возможность законодательством предусмотрена. Так, согласно ст. 6 Закона "О приватизации государственного жилищного фон- да", независимо от размера общей площади безвозмездно передаются в собственность граждан занимаемые ими: - однокомнатные квартиры; - квартиры (дома), полученные в случае сноса или отселения всех семей из домов, принадлежащих им на праве собственности, если прежние собственники не получили за эти дома денежную компенсацию; - квартиры (дома), в которых проживают граждане, которым установ- лена эта льгота Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы"; - квартиры (дома), в которых проживают граждане, удостоенные зва- ния Героя Советского Союза, Героя Социалистического труда, награжден- ные орденом Славы трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны труда, проработавшие: не менее 25 лет - женщины, 30 лет - мужчины, ветераны Вооруженных Сил и репрессированные лица, реа- билитированные согласно Закону Украины "О реабилитации жертв поли- тических репрессий в Украине"; - квартиры (дома), в которых проживают семьи погибших при исполне- нии государственных и общественных обязанностей и на производстве; - квартиры (дома), в которых проживают военнослужащие, которым ус- тановлена льгота Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей"; - квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. - Что такое жилищные чеки и кто имеет право на их получение? Чеками называют именные депозитные счета, которые открываются в Сбере- гательном банке Украины. Используются жилищные чеки при приватизации государственного жилищного фонда, а также для приватизации части иму- щества государственных предприятий, земельного фонда. Номинальная стоимость чека определяется восстановительной стоимостью наличного государственного жилищного фонда с учетом общего индекса роста стоимости имущества. На момент принятия Закона "О приватизации государственного жилищ- ного фонда" стоимость чека составляла 12 тыс. руб., в настоящее время она проиндексирована и равна 420 тыс. крб. Законом предусмотрен также механизм использования приватизационных жи- лищных чеков. Они выдаются только тем гражданам, у которых нет гос- жилья, а также тем, у кого оно есть, но меньше норматива, и кто имеет кооперативное, индивидуальное или выкупленное жилье. Для граждан, име- ющих жилье в пределах норматива (21 квадратный метр общей площади на каждого члена семьи плюс 10 дополнительных квадратных метра на семью) и более - чек будет погашаться. Списки на получение жилищных чеков передает в Сберегательный банк ор- ган, который оформляет документы на приватизацию. Что же касается использования жилищных чеков для строительства жилья, то такая возможность законодательством не предусмотрена. - Сколько раз можно бесплатно приватизировать жилье? В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона "О приватизации государственно- го жилищного фонда" граждане Украины имеют право приватизировать занимаемое ими жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жи- лищного чека только один раз. Об этом правиле следует помнить при об- мене приватизированной квартиры на неприватизированную государствен- ную. - Каковы права граждан, не изъявивших желания приватизировать за- нимаемое ими жилье? Приватизация жилья - право, но не обязанность гражданина. За граж- данами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на ус- ловиях найма. Законом предусмотрена возможность переселения гражданина, по его жела- нию, в квартиру меньшей площади с выплатой денежной компенсации. Поря- док ее выплаты и механизм такой замены утвержден постановлением Каби- нета Министров Украины от 8 октября 1992 г. Замена занимаемой гражданином на условиях найма квартиры на квартиру меньшей площади осуществляется собственником государственного жилья при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с нанимателем. Для этого местными органами власти создается резерв жилья, включающий одно-, двухкомнатные квартиры, расположенные, как правило, в престиж- ных районах населенного пункта с повышенными потребительскими показа- телями качества. Размер компенсации определяется путем умножения стоимости одного квад- ратного метра общей площади жилья нового строительства в данном насе- ленном пункте в год замены квартиры на разницу в общей площади квар- тир, которые сдает и получает гражданин. - Как непосредственно происходит приватизация жилья? Приватизация жилья осуществляется уполномоченными на это органами при- ватизации района, города,государственными предприятиями, учреждениями, организациями, в ведении которых находится государственный жилищный фонд. Передача занимаемых квартир осуществляется в общую совместную или до- левую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних чле- нов семьи, постоянно проживающих в данной квартире, в том числе вре- менно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье. При этом обязательно определение уполномоченного собственника квартиры. Гражданин, изъявивший желание приватизировать занимаемую им и членами его семьи квартиру, должен обратиться в орган приватизации, где он по- лучит необходимую консультацию и бланк заявления. При наличии у нанимателя или членов его семьи льготы на безвозмездную передачу квартиры независимо от размера жилой площади, к заявлению прилагается соответствующий документ (копия свидетельства, справка и т. п.), подтверждающий право на льготные условия приватизации. Согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватиза- цию подтверждается письменно и прилагается к заявлению. При оформлении заявления необходимо взять на предприятии, обслуживаю- щем данный жилой дом, справку о составе семьи и занимаемых помещениях. В справке указываются члены семьи нанимателя, прописанные и проживаю- щие вместе с ним, а также временно отсутствующие, за которыми сохраня- ется право на жилье. Данные о занимаемых нанимателем помещениях и их площади приводятся в соответствии с инвентаризационными материалами, находящимися на предп- риятии по обслуживанию жилья. В случае отсутствия таких материалов или несоответствия их информации фактическому состоянию (что может быть вызвано реконструкцией или проведением ремонта) предприятие по обслу- живанию жилья уточняет их через бюро технической инвентаризации. Оформленное заявление с прилагаемыми к нему справкой о составе семьи и занимаемых помещениях, а также документом, подтверждающим право на ль- готную приватизацию, подаются гражданином в орган приватизации. Там эти документы регистрируются. Орган приватизации, в случае необходимости, уточняет требуемые для расчетов данные в зависимости от состава семьи и размера общей площади квартиры (дома), оформляет расчет и издает распоряжение (см. приложе- ние N6). Распоряжение органа приватизации о передаче в собственность квартиры, где проживают два и более нанимателей, готовится с обязательным вклю- чением в такое распоряжение одновременно всех нанимателей. При отсутствии согласия на приватизацию всех нанимателей, квартира приватизации не подлежит. На основании оформленного распоряжения орган приватизации готовит пас- порт на квартиру, а на одноквартирный дом - паспорт на домовладе- ние. Передача квартир (домов) в собственность граждан с доплатой, безвоз- мездно или с компенсацией оформляется свидетельством о праве собствен- ности на квартиру (дом), которое регистрируется в органах приватизации и не нуждается в нотариальном удостоверении (см. приложение N7). Оплата стоимости приватизированного жилья может производиться гражда- нами в рассрочку на 10 лет при условии внесения первичного взноса в размере не менее 10 процентов суммы, подлежащей выплате. При этом гражданин дает органу приватизации письменное обязательство о погаше- нии суммы стоимости, которая остается неуплаченной. Стоимость услуг за оформление документов на право собственности на жилье оплачивается гражданами по расценкам, устанавливаемым местными органами исполнительной власти. Решение органа приватизации о передаче жилья в собственность граждан должно быть принято не позднее месяца со дня получения заявления на приватизацию. Органы приватизации не вправе отказать жителям квартир в приватизации, за исключением случаев, когда такие квартиры (дома) отнесены к объек- там, не подлежащим приватизации. Споры, возникающие при приватизации квартир, разрешаются судом или ар- битражным судом в соответствии с их компетенцией. Должностные лица и граждане при нарушении требований Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" несут дисциплинар- ную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность согласно дейс- твующему законодательству. При выдаче собственнику квартиры (дома) свидетельства о праве собс- твенности на жилье в паспортах всех совершеннолетних членов семьи собственника и в свидетельствах о рождении несовершеннолетних делается пометка: "Право на безвозмездную приватизацию жилья использовано в объеме_________ кв. м. при норме ____________ кв. м. общей площа- ди." - Как используются средства, полученные от приватизации? Эти средства зачисляются в специально созданные внебюджетные привати- зационные жилищные фонды местных Советов или специальные фонды предп- риятий или организаций, в ведении которых находится государственный жилищный фонд и используются на жилищное строительство и на ремонт жилья с целью обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жи- лищных условий и состоящих на учете. 20 процентов сумм этих фондов перечисляются в Государственный привати- зационный жилищный фонд, создаваемый для финансирования жилищного строительства в регионах с низким уровнем обеспечения граждан жильем и создания резерва средств для обеспечения гарантии прав на бесплатное государственное жилье новорожденных граждан Украины. - Как осуществляется содержание приватизированных квартир? В соответствии со ст. 10 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" содержание приватизированных квартир осуществля- ется за счет средств их собственников. Порядок пользования помещениями, содержания жилых домов и придомовых территорий определен Правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 1992 г. Согласно п. 4 Правил все затраты по содержанию жилого дома и закреп- ленной придомовой территории собственник жилья оплачивает за свой счет. Техническое обслуживание и ремонт элементов жилых домов и внешнего благоустройства, санитарное обслуживание вспомогательных помещений и придомовых территорий осуществляются на основе договоров, заключенных между собственниками жилья и соответствующими коммунальными предприя- тиями по обслуживанию и ремонту жилья (см. приложение N8). Для обеспечения эффективного использования приватизированных квартир и управления ими собственники квартир могут создавать товарищество или объединение индивидуальных собственников. Если в доме приватизировано несколько квартир и их собственники не изъявили желания создать товарищество собственников, каждый собствен- ник квартиры должен заключить договор с собственником дома об участии в затратах на содержание дома и придомовой территории. В договоре оп- ределяется размер ежемесячных взносов собственником квартиры, вносимых на расчетный счет собственника дома на будущий ремонт. В том случае, когда в доме приватизирована часть квартир и их владель- цы создали товарищество собственников, между товариществом и собствен- ником неприватизированных квартир (сособственником дома) заключается договор о совместном владении домом и паевым участием в затратах на содержание дома и придомовой территории. При этом в соответствии с размером части (доли) владения домом определяется уполномоченный со- собственник, на которого возлагаются обязанности заказчика по содержа- нию дома. Договором определяется размер ежегодных сборов, проводимых товариществом собственников на будущие ремонты. Эти средства накапли- ваются на расчетном счету товарищества. Согласно п. 7 ст. 10 Закона "О приватизации государственного жи- лищного фонда" бывшие собственники многоквартирных домов (местные Советы, предприятия и организации, в ведении или управлении которых находились до приватизации эти дома) обязаны принимать участие в фи- нансировании их ремонта и оказывать содействие организации его прове- дения. Порядок участия бывших собственников в организации и финансиро- вании ремонта приватизированных жилых домов определен постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 1992 г. Если в доме приватизированы не все квартиры, при проведении первого после приватизации дома ремонта бывший собственник (нынешний сособс- твенник) дома обязан принять участие в финансировании стоимости ремон- та в размерах, определяемых стоимостью ремонта приватизированной части дома по определенному нормативу. Стоимость же ремонта неприватизиро- ванной части дома финансируется им в полном объеме. При условии состоявшейся приватизации всех квартир в доме, бывший его собственник финансирует только первый после приватизации ремонт. Размер ежегодных взносов собственников квартир на ремонт устанавлива- ется собственником или соглашением собственников дома и не должен быть менее тех затрат на ремонт домов, которые устанавливаются для госу- дарственного жилищного фонда. Первый после приватизации ремонт должен иметь комплексный характер. К перечню работ, которые должны быть выполнены в ходе первого ремонта, включаются работы по повышению уровня благоустройства дома и придомо- вой территории, установлению недостающего технического оборудования, улучшению эксплуатационных показателей дома. Работы, связанные с ремонтом квартир, что составляет обязанность собс- твенников квартир, в состав работ, выполняемых в ходе первого ремонта, не входят. Обследование домов, нуждающихся в первом после приватизации ремонте, и составление необходимой проектно-сметной документации возложено на со- ответствующие проектные организации. В обследовании дома при решении вопроса о необходимости проведения ремонта обязательно участие предс- тавителей собственников и бывшего владельца дома. При нехватке накопленных товариществом собственников средств на прове- дение ремонта с учетом затрат бывшего собственника, недостающие суммы покрываются за счет средств собственников квартир. Плата за использование тепловой и электрической энергии, за газ, во- доснабжение, канализацию и прочие коммунальные услуги взимается с собственников квартир в том же порядке, что и для нанимателей в домах государственного жилищного фонда. Что же касается льгот для граждан, приватизировавших жилье, то, в со- ответствии с разъяснением рабочей комиссии по толкованию положений За- кона "О приватизации государственного жилищного фонда" (прото- кол N2 от 17.01.1994 г.), с 1 января 1994 г. гражданам, которым сог- ласно действующего законодательства предоставлены льготы по оплате за пользование жильем, указанные льготы предоставляются на оплату затрат, связанных с содержанием домов и придомовых территорий в пределах уста- новленных норм. Платежи по содержанию дома и платежи за коммунальные услуги должны вноситься собственниками квартир ежемесячно, не позднее 10 числа сле- дующего месяца. При просрочке внесения указанных платежей взимается пеня из расчета 1 процент от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 100 процентов общей суммы долга. Собственники квартир обязаны использовать помещения жилых домов по назначению, обеспечивать сохранность жилых и подсобных помещений квар- тир и технического оборудования домов, придерживаться правил противо- пожарной безопасности. При появлении неисправностей в квартире прини- мать меры по их устранению собственными силами или силами предприятий по обслуживанию жилья. Переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений, балко- нов, лоджий может осуществляться собственниками квартир только с целью улучшения благоустройства квартиры по соответствующему проекту без ущемления интересов других граждан, проживающих в доме. Правила пользования помещениями жилых домов и придомовых территорий запрещают хранить в помещениях жилых домов взрывоопасные и экологичес- ки вредные вещества и предметы. Не допускается выполнение в помещениях жилых домов работ и действий, вызывающих порчу помещений, повышенный шум или вибрацию, мешающих условиям проживания граждан. Использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и прочих громкоговорящих средств допускается при условии уменьшения звука до степени, не нарушающей покой жителей дома. С 23 до 7 часов в жилых до- мах, независимо от того, кто является их собственником, должен соблю- даться покой. Собственники жилых домов обязаны выполнять и другие дополнительные правила, которые могут устанавливать органы местной исполнительной власти. Внешние ограды и конструкции домов - фасады, цоколи, входные две- ри, соответствующие устройства и т. п. должны быть отремонтированы, дом должен иметь номерной знак и показатели установленного образца. Лестничные клетки, шахты лифтов, подвалы, чердаки, другие вспомога- тельные помещения должны содержаться в чистоте, не захламляться, зак- рываться на замки. Жилые дома, их конструктивные элементы и техническое оборудование должны ежегодно подготавливаться для эксплуатации в зимних условиях. Ответственность за это несет собственник дома (уполномоченный собс- твенник). Санитарное обслуживание придомовых территорий производится специализи- рованными предприятиями по обслуживанию жилья. Объемы и содержание этих работ в летний и зимний периоды определяются размерами придомовых территорий, уровнем благоустройства, другими характеристиками. Собственники жилья обязаны обеспечить на договорной основе силами предприятий по обслуживанию жилья вывоз бытовых отходов по утвержден- ному графику, поддержание в рабочем состоянии контейнеров для бытовых отходов и мусоросборников без их переполнения и загрязнения террито- рии, вывоз с придомовой территории металлолома, строительного и быто- вого мусора, шлаков, других отходов. Сохранение зеленых насаждений на придомовой территории и надлежащий уход за ними осуществляется также на договорной основе собственниками жилых домов или специализированными предприятиями. При этом должны соблюдаться соответствующие агротехнические и санитарные требования. В случае их нарушения причиненный ущерб возмещается за счет виновной стороны в установленном законом порядке. Техническое состояние конструктивных элементов и технического оборудо- вания жилого дома должны обеспечивать безопасное проживание в нем лю- дей. В случае возникновения отклонений от нормативных требований долж- ны быть приняты все меры для их немедленного устранения. При обнаружении отклонений в техническом состоянии конструктивных эле- ментов, угрожающих безопасному проживанию людей в доме, жители, неза- висимо от формы собственности на дом, подлежат выселению в администра- тивном порядке в другое