Neobhodimost' zashchity informacii.
Pravovaya ocenka.
Vot uzhe kotoryj god, my zhivem v pravovom gosudarstve, v kotorom prava i svobody cheloveka prevyshe vsego, a kazhdyj imeet pravo na nerasprostranenie informacii o chastnoj zhizni, na tajnu perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh, telegrafnyh i inyh soobshchenij. Naskol'ko eto pravo yuridicheski razrabotano i garantirovanno zakonodatelem? Popytka otvetit' na etot vopros i yavlyaetsya cel'yu nastoyashchej stat'i.
Konstituciya Rossijskoj Federacii v stat'e 23 ustanavlivaet: "Kazhdyj imeet pravo na neprikosnovennost' chastnoj zhizni, lichnuyu i semejnuyu tajnu, zashchitu svoej chesti i dobrogo imeni. Kazhdyj imeet pravo na tajnu perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh, telegrafnyh i inyh soobshchenij", a v stat'e 24: "Sbor, hranenie, ispol'zovanie i rasprostranenie informacii o chastnoj zhizni lica bez ego soglasiya ne dopuskayutsya". Itak, kazhdyj imeet pravo zashchishchat' kak lichnuyu, tak i sluzhebnuyu informaciyu. Odnako, mehanizm privlecheniya k otvetstvennosti narushitelya slishkom slabo razrabotan, mozhet poetomu malo kogo smushchaet nalichie sootvetstvuyushchih statej v UK RF.
Rossijskoe zakonodatel'stvo na dannom etape, povsemestno provozglashaya pravo na tajnu perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh, telegrafnyh i inyh soobshchenij slishkom slabo garantiruet soblyudenie granic etogo prava. Naprimer, zakon "O sredstvah massovoj informacii" v stat'e 4 ustanavlivaet, chto "ne dopuskaetsya ispol'zovanie sredstv massovoj informacii v celyah soversheniya ugolovno nakazuemyh deyanij, dlya razglasheniya svedenij, sostavlyayushchih gosudarstvennuyu ili inuyu special'no ohranyaemuyu zakonom tajnu...", tem ne menee, SMI perepolneny pikantnoj informaciej o lichnoj zhizni teh ili inyh deyatelej, stenogrammami telefonnyh razgovorov i tekstami dokumentov s grifom "sovershenno sekretno".
Gosudarstvo, vrode by, garantiruet zashchitu informacii, sostavlyayushchuyu kommercheskuyu tajnu, obyazyvaya sotrudnikov gosudarstvennyh organov (pravoohranitel'nyh, nalogovyh i dr.) obespechivat' sohrannost' kommercheskoj tajny, no v tozhe vremya, sushchestvuet perechen' svedenij, kotorye ne mogut sostavlyat' kommercheskuyu tajnu (Postanovlenie Pravitel'stva ot 5 dekabrya 1991 goda N 35).
Krug sub®ektov, kotorye mogut imet' legal'nyj ili nelegal'nyj dostup k vashej informacii ves'ma shirok, i nekotorye imeyut pod soboj zakonodatel'noe zakreplenie. Naprimer, FZ "Ob operativno-rozysknoj deyatel'nosti" v stat'e 6 ustanavlivaet:
"Pri osushchestvlenii operativno-rozysknoj deyatel'nosti provodyatsya (v tom chisle) sleduyushchie operativno-rozysknye meropriyatiya:...
5. Issledovanie predmetov i dokumentov.
6. Nablyudenie.
9. Kontrol' pochtovyh otpravlenij, telegrafnyh i inyh soobshchenij.
10. Proslushivanie telefonnyh peregovorov.
11. Snyatie informacii s tehnicheskih kanalov svyazi
".Organy, osushchestvlyayushchie operativno-rozysknuyu deyatel'nost', v predelah svoih polnomochij vprave takzhe sobirat' dannye, neobhodimye dlya prinyatiya reshenij o dopuske k opredelennoj deyatel'nosti ili svedeniyam.
Bezuslovno, est' sluchai, kogda vy obyazany predostavlyat' informaciyu kompetentnym gosudarstvennym organam, no kogda vy ne obyazany eto delat', vy imeet polnoe pravo zashchishchat' ee ot lyubogo postoronnego dostupa vsemi dostupnymi sposobami.
Ves'ma shirokie polnomochiya v rassmatrivaemoj oblasti predostavleny detektivam i ohrannikam (kotorye, vprochem, ne vsegda ogranichivayut sebya ramkami zakona), tak im "v celyah syska razreshaetsya predostavlenie sleduyushchih vidov uslug:
1) sbor svedenij po grazhdanskim delam na dogovornoj osnove s uchastnikami processa;
2) izuchenie rynka, sbor informacii dlya delovyh peregovorov, vyyavlenie nekreditosposobnyh ili nenadezhnyh delovyh partnerov;
3) ustanovlenie obstoyatel'stv nepravomernogo ispol'zovaniya v predprinimatel'skoj deyatel'nosti firmennyh znakov i naimenovanij, nedobrosovestnoj konkurencii, a takzhe razglasheniya svedenij, sostavlyayushchih kommercheskuyu tajnu".
Itak, dazhe beglogo znakomstva s zakonodatel'stvom vpolne dostatochno, chtoby ponyat', chto zashchita informacii ot postoronnih lic delo tol'ko ee obladatelya. Sovershenno ochevidno, chto poteri, kotorye mozhet ponesti obladatel' informacii pri dostupe k nej postoronnih lic (konkurentov - dlya biznesmenov, zhen - dlya muzhej i lyubovnic) kolossal'ny, i redkie iz nih mozhno vzyskat' i/ili vospolnit', a te, chto vozmozhno - pochti nikogda ne udaetsya vosstanovit' v polnom ob®eme...
Stanovitsya ochevidnym, chto ekonomichnee i celesoobraznee zaranee obespechit' zashchitu predstavlyayushchuyu vazhnost' informacii (tehnicheskimi i administrativnymi merami), chem potom tratit' vremya i den'gi na ee vosstanovlenie pri unichtozhenii (naprimer, cherez komp'yuternuyu set'), pri iskazhenii (osobenno nepriyatno, kogda eto kasaetsya finansovyh dokumentov bankov i inyh kommercheskih struktur), pri rasprostranenii (v tom chisle v iskazhennom vide; esli eto kasaetsya chastnogo lica,
to vosstanovlenie sobstvennoj reputacii, imidzha, vovse trudno vyrazit' v den'gah, a poteri - ochevidny) ili zhe kogda ona stanovitsya dostoyaniem tret'ih lic pri vedenii telefonnyh peregovorov, peresylki faksov ili komp'yuternoj pochty.Uvy, zashchita informacii - delo lish' ee obladatelya i tol'ko on dolzhen zabotit'sya o ee sohrannosti, a otechestvennoe pravo, kak vidno, tut slabyj pomoshchnik.
© Anton Sergo, 1999
VNIMANIE!
Kopirovanie, razmnozhenie, rasprostranenie, perepechatka (celikom ili chastichno),
ili inoe ispol'zovanie materiala bez pis'mennogo razresheniya avtora ne dopuskaetsya.
Lyuboe narushenie prav avtora budet presledovat'sya
na osnove rossijskogo i mezhdunarodnogo zakonodatel'stva.
Ustanovka giperssylok na stat'yu ne rassmatrivaetsya kak narushenie avtorskih prav.
Last-modified: Fri, 19 Apr 2002 05:56:58 GMT