Siril Parkinson. Zakony Parkinsona
-----------------------------------------------------------------------
Izd. "Progress", M., 1989.
OCR & spellcheck by HarryFan, 24 August 2000
-----------------------------------------------------------------------
Posvyashchaetsya |nn
ZAKON PARKINSONA
(Per. - N.Trauberg)
OT AVTORA
Podrostkam, uchitelyam i avtoram posobij po istorii gosudarstvennyh
uchrezhdenij i politike kazhetsya, chto mir sravnitel'no razumen. Oni dumayut,
chto lyudi svobodno vybirayut svoih predstavitelej iz teh, k komu pitayut
osoboe doverie. Oni polagayut, chto samye umnye i samye del'nye iz etih
izbrannyh stanovyatsya ministrami. Oni voobrazhayut, kak zapravily
promyshlennosti, svobodno vybrannye akcionerami, oblekayut delovoj
otvetstvennost'yu teh, kto proyavil sebya na bolee skromnoj rabote. Vse eto
bodro utverzhdaetsya ili tiho podrazumevaetsya vo mnogih knigah. Tem zhe, kto
hot' kak-to znaet delovuyu zhizn', predpolozheniya eti prosto smeshny. Vysokij
sovet blagorodnyh mudrecov sushchestvuet lish' v mozgu uchitelya, i potomu
nebespolezno napominat' inogda o pravde. Ne dumajte, my ne hotim otvadit'
lyuboznatel'nyh ot uchenyh knig, povestvuyushchih o delovoj i administrativnoj
zhizni. Pust' chitayut, esli vosprimut ih kak chistyj vymysel. V odnom ryadu s
romanami Haggarda i Uellsa, sochineniyami o kosmose ili o peshchernom cheloveke
knigi eti nikomu ne povredyat. Esli zhe vosprinimat' ih kak nauchnoe posobie,
oni prinesut bol'she vreda, chem na pervyj vzglyad kazhetsya.
Vstrevozhennyj tem, chto dumayut drugie o chinovnikah ili o novyh zdaniyah,
ya pytalsya pokazat' interesuyushchimsya, kak vse obstoit na samom dele. Umnyj
chelovek dogadaetsya - dazhe dlya togo, chtoby hot' kak-to pokazat' pravdu,
ponadobilos' mnogo perevidat'. Predpolagaya, odnako, chto ne vse chitateli
odinakovo umny, ya prilezhno rasskazyvayu pri sluchae o tom, kak mnogo
prodelano issledovanij. Predstav'te sebe, skol'ko tablic, kartochek,
vychislitel'nyh mashin, spravochnikov i schetchikov moglo ponadobit'sya dlya
takogo truda. Pover'te, chto ih bylo mnogo bol'she i chto istiny, otkrytye
zdes', plod ne tol'ko nezauryadnogo dara, no i bol'shoj issledovatel'skoj
raboty. Byt' mozhet, komu-nibud' pokazhetsya, chto nado by podrobnee opisat'
opyty i raschety, na kotoryh zizhdetsya moya teoriya. Pust' on prikinet,
odnako, chto takuyu dlinnuyu knigu i dol'she chitat', i trudnee kupit'.
Hotya v kazhdyj iz etih ocherkov vlozheny gody kropotlivogo truda, ne
dumajte, chto zdes' skazano vse. Novye otkrytiya stavyat pered nami novye
zadachi. Tak, znatoki voennogo iskusstva ustanovili obratno
proporcional'nuyu zavisimost' mezhdu chislom ubityh soldat protivnika i
chislom nashih generalov. Nedavno uchenye obratili vnimanie na stepen'
nerazborchivosti podpisej i popytalis' ustanovit', v kakoj imenno tochke
uspeshnoj kar'ery sam nachal'nik uzhe ne mozhet ee razobrat'. CHto ni den', to
otkrytie, tak chto, po vsej veroyatnosti, eto izdanie smenyat novye, bolee
polnye.
YA hotel by poblagodarit' izdatelej, razreshivshih perepechatat' nekotorye
iz ocherkov. Pochetnoe mesto zajmet izdatel' zhurnala "|konomist", v kotorom
"Zakon Parkinsona" vpervye yavilsya chelovechestvu. Emu zhe ya obyazan pravom
perepechatki "Predsedatelej i komitetov" i "Pensionnogo vozrasta". Eshche
neskol'ko ocherkov byli napechatany v zhurnalah "Harpers megezin" i
"Reporter".
YA osobenno blagodaren hudozhniku Osbertu Lankasteru [oformlyal anglijskoe
izdanie] za to, chto on pribavil legkosti trudu, kotoryj mog by pokazat'sya
suhovatym shirokomu chitatelyu.
Obyazan ya izdatel'stvu "Hafton Miflin", kotoroe pervym opublikovalo
knigu v SSHA. Bez ego podderzhki ya by malo na chto reshilsya, a dobilsya by eshche
men'shego. I nakonec, ya priznatelen matematiku, ch'ya nauka poroyu smutit
chitatelya. Emu (vprochem, po drugoj prichine) i posvyashchena kniga.
ZAKON PARKINSONA, ili Rastushchaya piramida
Rabota zapolnyaet vremya, otpushchennoe na nee. |to vsem izvestno, chto
yavstvuet iz poslovicy: "CHem bol'she vremeni, tem bol'she del". Tak, nichem ne
zanyataya staraya dama mozhet celyj den' pisat' i otpravlyat' pis'mo plemyannice
v Bognor-Ridzhis. CHas ona proishchet otkrytku, chas proishchet ochki, polchasa -
adres, chas s chetvert'yu budet pisat' i dvadcat' minut - reshat', nuzhen li
zontik, chtoby opustit' pis'mo na sosednej ulice. To, chto chelovek zanyatoj
prodelaet za tri minuty, izmotaet drugogo vkonec somneniyami, trevogami i
samim trudom.
Poskol'ku rabota (pisanina v osobennosti) tak rastyagivaetsya vo vremeni,
yasno, chto ob容m ee nikak (ili pochti nikak) ne svyazan s chislom vypolnyayushchih
ee lyudej. Kogda delat' nechego, sovsem ne obyazatel'no lenit'sya. Kogda
delat' nechego, ne obyazatel'no sidet' slozha ruki. Delo tem vazhnee i
slozhnee, chem bol'she vremeni na nego otpushcheno. Vse eto znayut, no malo
izucheny posledstviya etogo pravila, osobenno v oblasti administrativnoj.
Politiki i nalogoplatel'shchiki pochti nikogda ne somnevayutsya v tom, chto
chinovnich'i shtaty tak rastut, potomu chto del vse bol'she. Ciniki, osparivaya
etot vzglyad, predpolozhili, chto mnogim chinovnikam delat' prosto nechego ili
chto oni mogut rabotat' vse men'she. No ni vera, ni bezverie ne priblizilis'
k istine. Istina zhe v tom, chto kolichestvo sluzhashchih i ob容m raboty
sovershenno ne svyazany mezhdu soboj. CHislo sluzhashchih vozrastaet po zakonu
Parkinsona, i prirost ne izmenitsya ot togo, umen'shilos' li, uvelichilos'
ili voobshche ischezlo kolichestvo del. Zakon Parkinsona vazhen tem, chto on
osnovyvaetsya na analize faktorov, opredelyayushchih vysheukazannyj prirost.
Cennost' etogo nedavno otkrytogo zakona zizhdetsya v osnovnom na
statisticheskih dannyh, kotorye my vskore privedem. Odnako obychnomu
chitatelyu lyubopytnej uznat', kakie faktory obuslovlivayut tu tendenciyu,
kotoruyu vyrazil nash zakon. Opustiv tehnicheskie podrobnosti (kotoryh
nemalo), my mozhem vydelit' dve osnovnye dvizhushchie sily. Dlya nyneshnih nashih
nadobnostej oblechem ih v formu dvuh pochti aksiomaticheskih polozhenij:
1) chinovnik mnozhit podchinennyh, no ne sopernikov;
2) chinovniki rabotayut drug dlya druga.
CHtoby osvoit' faktor 1, voobrazim, chto nekij chinovnik A zhaluetsya na
peregruzku. V dannom sluchae nevazhno, kazhetsya eto emu ili tak ono i est';
zametim, odnako, chto oshchushcheniya A (istinnye ili mnimye) mogut porozhdat'sya i
upadkom sil, neizbezhnym v srednem vozraste. Vyhoda u nego tri. On mozhet
ujti; on mozhet poprosit' sebe v pomoshch' chinovnika V; on mozhet poprosit'
dvuh podchinennyh, S i D. Kak pravilo, A izbiraet tretij put'. Ujdya, on
utratil by pravo na pensiyu. Razdeliv rabotu s ravnym, emu V, on riskuet ne
popast' na mesto W, kogda ono nakonec osvoboditsya. Tak chto luchshe imet'
delo s dvumya podchinennymi. Oni pridadut emu vesu, a on podelit rabotu
mezhdu nimi, prichem tol'ko on odin budet razbirat'sya i v toj, i v drugoj
kategorii del. Zamet'te, chto S i D prakticheski nerazluchny. Nel'zya vzyat' na
sluzhbu odnogo S. Pochemu zhe? Potomu chto on razdelil by rabotu s L i stal by
raven emu, kak otvergnutyj V, i dazhe huzhe, on metil by na mesto A. Itak,
podchinennyh dolzhno byt' ne men'she dvuh, chtoby kazhdyj priderzhival drugogo,
boyas', kak by tot ego ne obskakal. Kogda na peregruzku pozhaluetsya S (a on
pozhaluetsya), A s ego soglasiya posovetuet nachal'stvu vzyat' i emu dvuh
pomoshchnikov. CHtoby izbezhat' vnutrennih trenij, on posovetuet vzyat' dvuh i
dlya J. Teper', kogda pod ego nachalom sluzhat eshche i E, F, G, N, prodvizhenie
A po sluzhbe prakticheski obespecheno.
Kogda semero sluzhashchih delayut to, chto delal odin, vstupaet v igru faktor
2. Semero stol'ko rabotayut drug dlya druga, chto vse oni zagruzheny
polnost'yu, a A zanyat bol'she, chem prezhde. Lyubaya bumaga dolzhna predstat'
pered kazhdym. E reshaet, chto ona vhodit v vedenie F, F nabrasyvaet otvet i
daet ego S, S smelo pravit ego i obrashchaetsya k D, a D - k G. Odnako G
sobralsya v otpusk i peredaet delo N, kotoryj snova pishet vse nacherno za
podpis'yu D i vruchaet bumagu S, a tot v svoyu ochered' prosmatrivaet ee i
kladet v novom vide na stol A.
CHto zhe delaet A? On mog by s legkim serdcem podpisat' ne chitaya, tak kak
emu est' o chem podumat'. On znaet, chto v budushchem godu on zajmet mesto W i
dolzhen reshit', S ili D zamenit ego samogo. On zhe reshit, idti li v otpusk G
- vrode by eshche ranovato, i ne otpustit' li luchshe H po sostoyaniyu zdorov'ya -
tot ploho vyglyadit, i ne tol'ko iz-za semejnyh neuryadic. Krome togo, nado
oplatit' F rabotu na konferencii i otoslat' v ministerstvo proshenie E o
pensii. A slyshal, chto D vlyublen v zamuzhnyuyu mashinistku, a G neizvestno
pochemu possorilsya s F. Slovom, A mog by podpisat', ne chitaya. No ne takov
A. Kak ni terzayut ego problemy, porozhdennye samim sushchestvovaniem ego
kolleg, sovest' ne pozvolit emu prenebrech' dolgom. On vnimatel'no chitaet
dokument, vycherkivaet neudachnye abzacy, privnesennye S i H, i vozvrashchaet
ego k tomu vidu, kotoryj byl izbran iznachal'no razumnym (hotya i sklochnym)
F. Pravit on i stil' - nikto iz etih yuncov yazyka svoego tolkom ne znaet, -
i v rezul'tate my vidim tot variant, kotoryj sozdal by A, esli by S, D, E,
F, G i H voobshche ne rodilis'. No variant etot sozdalo mnozhestvo lyudej, i
ushlo na nego nemalo vremeni. Nikto ne otlynival ot raboty, vse staralis'.
Lish' pozdno vecherom A pokidaet svoj post, chtoby pustit'sya v dolgij put'
domoj. Teper' vo vseh oknah ego uchrezhdeniya gasnet svet i t'ma sgushchaetsya,
znamenuya konec eshche odnogo nelegkogo trudovogo dnya. A uhodit odnim iz
poslednih, sil'no sutulyas', i dumaet s krivoj ulybkoj, chto pozdnij chas,
kak i sedina, - vozmezdie za uspeh.
CHeloveku, izuchayushchemu strukturu i rabotu gosudarstvennyh uchrezhdenij,
etot ekskurs pokazhet, chto chinovniki v toj ili inoj stepeni podverzheny
razmnozheniyu. Odnako my eshche ne govorili o tom, skol'ko vremeni prohodit
obychno mezhdu vstupleniem A v dolzhnost' i dnem, s kotorogo nachnetsya
trudovoj stazh N. Sobrano mnozhestvo statisticheskih dannyh, izuchenie kotoryh
i pozvolilo vyvesti zakon Parkinsona. Podrobnyj ih analiz zanyal by slishkom
mnogo mesta, no chitatelyu budet interesno uznat', chto nachalas' nasha rabota
s izucheniya smet Admiraltejstva. Dela zdes' legche poddayutsya izucheniyu, chem,
skazhem, v ministerstve torgovli. Vse svoditsya k cifram i tonnam. Vot
nekotorye dannye. V 1914 g. vo flote sluzhilo 146.000 moryakov, 3249
chinovnikov i 57.000 portovyh rabochih. V 1928 g. moryakov stalo vsego
100.000, dokerov - 62.439, zato chinovnikov bylo uzhe 4558. CHislo voennyh
sudov umen'shilos' s 62 do 20, no sluzhilo v Admiraltejstve uzhe ne 2000, a
3569 chinovnikov, obrazuya, kak kto-to vyrazilsya, "moguchij suhoputnyj flot".
Naglyadnee vse eto budet v vide tablicy.
.............................. God .......... Prirost ili
Ob容kt ischisleniya ...... 1914 ..... 1928 .... ubyl', v %
Krupnye korabli ............ 62 ..... 20 ... -67,74
Voennye moryaki (ryadovoj
i komandnyj sostav) .... 146000 . 100000 ... -31,5
Portovye rabochie ........ 57000 .. 62439 .... +9,54
Portovye sluzhashchie ........ 3249 ... 4558 ... +40,28
Admiraltejskie sluzhashchie .. 2000 ... 3569 ... +78,45
V svoe vremya udivlyalis', pochemu lyudej, nuzhnyh v boyu, stalo men'she, a
lyudej, godnyh lish' v kontore, - bol'she. No nas interesuet ne eto. My hotim
otmetit', chto 2000 chinovnikov 1914 goda prevratilis' k 1928 g. v 3569, a
raboty ne pribavilos'. Lichnyj sostav flota za eti gody umen'shilsya na
tret', a kolichestvo sudov na dve treti. Bolee togo, v 1922 g. stalo yasno,
chto v dal'nejshem flot ne uvelichitsya, ibo kolichestvo sudov bylo ogranicheno
Vashingtonskim morskim soglasheniem. Odnako za 14 let chislo admiraltejskih
chinovnikov vozroslo na 78%, t.e. na 5-6% v god. Na samom dele, kak my
uvidim, vse shlo ne tak rovno. No sejchas nam vazhno odno - obshchij prirost.
Nel'zya ponyat', pochemu tak uvelichilos' chislo sluzhashchih, esli ne znaesh',
chto ono podvlastno opredelennomu zakonu. Nam skazhut, chto imenno v te gody
bystro razvivalas' morskaya tehnika. Samolet uzhe ne byl igrushkoj chudakov.
Vse shire primenyalis' elektropribory. K podvodnym lodkam priterpelis'.
Flotskih inzhenerov stali, v obshchem, schitat' lyud'mi. I my by ne udivilis',
uvidev v platezhnyh vedomostyah bol'she chertezhnikov, tehnologov, inzhenerov i
uchenyh. No takih sluzhashchih stalo lish' na 40% bol'she, togda kak shtaty
Uajtholla vozrosli pochti na 80%. Na kazhdogo novogo mastera ili elektrika v
Portsmute prihodilos' dva chinovnika na CHering-kross. Otsyuda sleduet, chto
prirost administracii primerno vdvoe bol'she, chem prirost tehnicheskogo
personala, togda kak dejstvitel'no nuzhnyh lyudej (v dannom sluchae moryakov)
stalo men'she na 31,5%. Vprochem, poslednyaya cifra, kak dokazano, k delu ne
otnositsya - chinovniki plodilis' by s toj zhe skorost'yu, esli by moryakov ne
bylo voobshche.
Nebezynteresno posmotret', kak shlo delo dal'she, kogda admiraltejskij
shtat v 8118 chelovek (1935) vozros do 33.788 (1954). Odnako shtat
ministerstva kolonij v poru upadka imperii predstavlyaet eshche bol'shij
interes. Flotskaya statistika oslozhnena ryadom faktorov (skazhem, morskaya
aviaciya), meshayushchih sravnivat' odin god s drugim. Prirost v ministerstve
kolonij naglyadnee, tak kak tam net nichego, krome sluzhashchih. Statistika
zdes' takova:
God .. 1935 . 1939 . 1943 . 1947 . 1954
SHtaty . 372 .. 450 .. 817 . 1139 . 1661
Prezhde chem pokazat', s kakoyu skorost'yu rastut shtaty, my otmetim, chto
ob容m del ministerstva otnyud' ne byl stabil'nym v eti gody. Pravda, s 1935
po 1939 god naselenie i territoriya kolonij pochti ne izmenilis', zato k
1943 godu oni zametno umen'shilis', tak kak mnogo zemel' zahvatil
protivnik. K 1947 godu oni uvelichilis' snova, no zatem s kazhdym godom
umen'shalis', ibo koloniya za koloniej obretala samostoyatel'nost'. Kazalos'
by, eto dolzhno otrazit'sya na shtatah ministerstva, vedayushchego koloniyami. No,
vzglyanuv na cifry, my ubezhdaemsya, chto shtaty vse vremya rastut i rastut.
Rost etot kak-to svyazan s analogichnym rostom v drugih uchrezhdeniyah, no ne
svyazan nikak s razmerami i dazhe s samim sushchestvovaniem imperii. Na skol'ko
zhe procentov uvelichivayutsya shtaty? CHtoby eto ustanovit', my ne dolzhny
rassmatrivat' voennye gody, kogda shtaty rosli ochen' bystro, a
otvetstvennost' padala. Pokazatel'nej mirnoe vremya: okolo 5,24% ot 1935 do
1939 g. i 6,55% ot 1947 do 1954 g. V srednem - 5,89% v god, t.e.
prakticheski to zhe samoe, chto i v shtatah Admiraltejstva s 1914 po 1928 g.
V takoj rabote, kak nasha, neumesten bolee podrobnyj statisticheskij
analiz uchrezhdencheskih shtatov. My tol'ko hoteli prikinut', skol'ko vremeni
prohodit ot postupleniya na rabotu togo ili inogo sluzhashchego do postupleniya
ego pomoshchnikov.
Esli govorit' o samom priroste shtatov, issledovaniya nashi pokazali, chto
v srednem prirost etot raven 5,75% v god. |to daet nam vozmozhnost' oblech'
zakon Parkinsona v matematicheskuyu formu. V lyubom administrativnom
uchrezhdenii v mirnoe vremya prirost sluzhashchih vychislyaetsya po formule:
X = (2s^m+l)/n,
gde s - kolichestvo sluzhashchih, nabirayushchih sebe podchinennyh, chtoby
prodvinut'sya po sluzhbe; l - kolichestvo let, provedennyh na rabote; m -
kolichestvo cheloveko-chasov, potrachennyh na obrabotku materiala; n -
kolichestvo nuzhnyh sluzhashchih; h - nuzhnoe chislo novyh sluzhashchih v god.
Matematikam yasno, chto dlya vychisleniya prirosta v procentah nado umnozhit'
h na 100 i razdelit' na chislo sluzhashchih predydushchego goda (y). Vyglyadit eto
tak:
100*(2s^m+l)/y^n %
CHislo eto neizmenno budet gde-to mezhdu 5,17 i 6,56% nezavisimo ot
ob容ma raboty i dazhe pri polnom ee otsutstvii.
Otkrytie etoj formuly i obshchih principov, na kotoryh ona osnovana, ne
nado rassmatrivat', konechno, s politicheskoj tochki zreniya. My i ne dumaem
stavit' vopros o tom, dolzhny li shtaty rasti. Esli vy schitaete, chto eto
umen'shaet bezraboticu, delo vashe. Esli vy somnevaetes' v ustojchivosti
ekonomiki, kotoraya zizhdetsya na perekrestnom chtenii bumag, eto tozhe vashe
delo. Po-vidimomu, prezhdevremenno reshat', kakim dolzhno byt' sootnoshenie
mezhdu nachal'stvom i podchinennymi. Odnako, esli kakoe-to predel'noe
sootnoshenie est', my smozhem vskore vyvesti formulu, po kotoroj vychislim,
za skol'ko let dostigaetsya ono v lyubom dannom soobshchestve. |ta formula, kak
i predydushchaya, ne budet imet' politicheskoj cennosti. My ne ustanem
povtoryat', chto zakon Parkinsona - chisto nauchnoe otkrytie i k tekushchej
politike on primenim lish' na urovne teorii. Botanik ne dolzhen polot'
sornyaki. On vychislit skorost' ih rosta, i s nego dovol'no.
OKONCHATELXNYJ SPISOK, ili Principy otbora kadrov
Nyneshnej administracii, i delovoj, i pravitel'stvennoj, postoyanno
prihoditsya otbirat' lyudej. Neumolimyj zakon Parkinsona garantiruet
neprestannuyu nuzhdu v kadrah, no vybrat' togo, kogo nado, ne tak legko.
Rasskazhem o metodah otbora, primenyavshihsya v byloe vremya, i o metodah
nyneshnih.
Ran'she (a otchasti i teper') primenyalis' metod britanskij i metod
kitajskij. Oba oni zasluzhivayut vnimaniya hotya by potomu, chto prinesli
gorazdo bol'she pol'zy, chem vreda. Britanskij metod (starogo tipa) osnovan
na lichnoj besede, v kotoroj soiskatel' dolzhen ob座asnit', kto on takoj.
Nemolodye dzhentl'meny, sidyashchie vokrug krasnoderevogo stola, sprashivayut ego
imya i familiyu. Predpolozhim, on otvechaet: "Dzhon Sejmur". Odin iz chlenov
komissii interesuetsya: "A vy ne rodstvennik li gercogu Somersetskomu?" Na
eto soiskatel', skoree vsego, otvetit: "Net". Drugoj dzhentl'men skazhet:
"Togda, byt' mozhet, episkopu Vestminsterskomu?" Esli i zdes' otvetom budet
"net", tretij dzhentl'men vozopit: "Tak _chej_ zhe vy rodstvennik?" V tom
sluchae, kogda soiskatel' otvechaet: "Nu, otec moj torguet ryboj v
CHipsajde..." - besedu mozhno schitat' ischerpannoj. Komissiya pereglyadyvaetsya,
odin iz chlenov zvonit, a drugoj govorit lakeyu: "Vyvesti". Odno imya
vycherkivaetsya bez obsuzhdenij. Esli sleduyushchim predstanet Genri Moline,
plemyannik grafa Seftonskogo, shansy ego budut veliki vplot' do poyavleniya
Dzhordzha Govarda, kotoryj sumeet dokazat', chto on - vnuk gercoga
Norfolkskogo. Komissiya ne vstretit trudnostej, poka ej ne pridetsya
vybirat' mezhdu tret'im synom baroneta i vtorym, hotya i pobochnym, synom
vikonta. No i tut mozhno spravit'sya v special'noj knige, tak chto vybor
prost, a neredko i udachen.
Admiraltejskaya raznovidnost' metoda (napomnim: starogo tipa) otlichaetsya
lish' tem, chto vybor ogranichennej. Na admiralov ne dejstvuyut tituly kak
takovye. Im vazhno, svyazan li soiskatel' s moryakami. Ideal'nyj otvet na
vtoroj vopros: "Da, admiral Parker - moj dyadya, kapitan Foli - otec,
kommodor Foli - ded. Mat' moya - doch' admirala Hardi. Kapitan Hardi
prihoditsya mne dyadej. Moj starshij brat - lejtenant korolevskogo flota,
drugoj moj brat uchitsya v morskom uchilishche, a tretij hodit v matroske". -
"Tak, tak, - govorit glavnyj admiral. - A pochemu vam vzdumalos' idti vo
flot?" Otvet na etot vopros prakticheski bezrazlichen, poskol'ku sekretar'
uzhe otmetil imya v spiske. Esli prihoditsya vybirat' iz dvuh takih
soiskatelej, kakoj-nibud' admiral poprosit nazvat' nomera taksi, na
kotoryh oni priehali. Tot, kto chestno otvetit: "Ne znayu", budet otvergnut,
a tot, kto bystro sovret "23-51", budet prinyat, kak yunosha s hvatkoj. Metod
neredko daval blestyashchie rezul'taty.
Britanskij metod novogo tipa vyrabotalsya v devyatnadcatom veke, kak
bolee umestnyj dlya demokraticheskoj strany. Komissiya zhivo interesuetsya:
"Gde uchilis'?" I, uslyshav otvet: "Herrou", "Hejliberi" ili "Regbi", zadaet
vtoroj vopros: "Vo chto igraete?" Horoshij soiskatel' otvetit na eto: "YA
igrayu v tennis za Angliyu, v kriket za Jorkshir, v regbi za klub "Arlekin" i
v gandbol za "Vinchester". Togda zadayut tretij vopros: "A v polo ne
igrali?" - chtoby on ne vozomnil o sebe, hotya i bez polo takoj soiskatel'
zasluzhivaet vnimaniya. Esli zhe na pervyj vopros otvetom budet "Uiglvort",
beseda ne zatyanetsya. "CHto?!" - udivitsya predsedatel'. "A gde eto?" -
vskrichat ostal'nye, kogda voproshaemyj povtorit nazvanie. "V Lankashire", -
ob座asnit on, i kto-nibud' dlya poryadka vse zhe sprosit naschet igr, no otvet
"Nastol'nyj tennis za Uigen, velosipednye gonki za Blekpul i billiard za
Uiglvort" okonchatel'no pregradit emu put'. Vozmozhny nechlenorazdel'nye
zamechaniya o naglecah, rashoduyushchih chuzhoe vremya. I etot metod daval neplohie
rezul'taty.
Kitajskomu metodu (starogo tipa) podrazhalo v svoe vremya stol'ko nacij,
chto nemnogie pomnyat teper' o ego proishozhdenii. Metod svoditsya k
pis'mennym ispytaniyam. Vo vremena dinastii Min ekzamen dlya samyh sposobnyh
ustraivali kazhdye tri goda i vklyuchal on tri trehdnevnye sessii. V pervuyu
sessiyu soiskatel' pisal tri sochineniya i poemu v vos'mi chetverostishiyah. Vo
vtoruyu on pisal pyat' sochinenij na izdavna ustanovlennye temy. V tret'yu on
pisal pyat' sochinenij ob iskusstve upravleniya. Teh, kto vse sdal uspeshno
(procenta dva), dopuskali k poslednemu ekzamenu, kotoryj prohodil v
stolice. Dlilsya on odin den' i vklyuchal odno sochinenie na temu iz tekushchej
politiki. Vyderzhavshie etot ekzamen mogli stat' chinovnikami, i chem vyshe
byla otmetka, tem vyshe bylo i mesto. I eta sistema rabotala vpolne
uspeshno.
Evropejcy izuchili ee gde-to mezhdu 1815 i 1830 godom i primenili v 1832
godu v Ost-Indskoj kompanii. V 1854 g. effektivnost' metoda proverila
komissiya s Makoleem vo glave i vvela ego v Anglii na sleduyushchij zhe god. V
kitajskih ispytaniyah byla osobenno vazhna ih literaturnaya osnova.
Soiskatel' dokazyval znanie klassikov, legkost' sloga (i v stihah, i v
proze) i redkuyu vynoslivost'. Predpolagalos', chto klassicheskoe obrazovanie
i literaturnye sposobnosti svidetel'stvuyut o godnosti k lyuboj chinovnich'ej
sluzhbe. Predpolagalos' dalee (bez somneniya, pravil'no), chto znaniya nauchnye
ne nuzhny nigde, krome nauki. Predpolagalos', nakonec, chto vybor
prakticheski nevozmozhen, esli soiskatel' ekzamenuetsya po raznym predmetam.
Nikto ne v silah reshit', sil'nee li odin soiskatel' v geologii, chem drugoj
v fizike, i potomu udobno, kogda est' vozmozhnost' srazu ih provalit'. A
vot kogda vse pishut grecheskie ili latinskie stihi, dostojnejshego vybrat'
netrudno. Znatokov klassicheskoj slovesnosti otpravlyali pravit' Indiej.
Teh, kto poslabee, ostavlyali pravit' Angliej. Samyh slabyh otseivali
voobshche ili posylali v kolonii. Sistemu etu nel'zya nazvat' negodnoj, no ona
gorazdo huzhe teh, o kotoryh my uzhe rasskazali. Vo-pervyh, nel'zya
garantirovat', chto luchshij znatok klassikov ne okazhetsya nenormal'nym, -
neredko tak i sluchalos'. Vo-vtoryh, moglo okazat'sya, chto sposobnosti
soiskatelya ogranichivalis' pisaniem grecheskih stihov. Byvalo i tak, chto
ekzamen sdaval kto-nibud' drugoj, a sam soiskatel' v sluchae nadobnosti ne
mog napisat' stishka po-grecheski. Takim obrazom, sistema bol'shih plodov ne
prinesla.
Odnako pri vseh svoih nedostatkah ona byla plodotvornej lyuboj iz
smenivshih ee sistem. Sovremennye metody svodyatsya k proverke umstvennogo
urovnya i psihologicheskoj besede. Nedostatok vysheoznachennoj proverki v tom,
chto pobediteli ne znayut sovershenno nichego. Oni tratyat stol'ko vremeni na
podgotovku k testu, chto nichego bol'she ne uspevayut vyuchit'. Psihologicheskaya
beseda prinyala v nashi dni formu tak nazyvaemogo "ispytaniya v gostyah".
Soiskatel' provodit priyatnyj uik-end, a za nim nablyudayut. Kogda on,
spotknuvshis' o kovrik, vskriknet: "A, chert!", nablyudateli, pritaivshiesya
poblizosti, zanosyat v zapisnye knizhki "neuklyuzh" ili "nesderzhan". Vryad li
stoit opisyvat' podrobno etot metod, no rezul'taty ego ochevidny i ves'ma
plachevny. Nablyudatelyam mogut ugodit' lish' skrytnye melochnye sub容kty sebe
na ume, kotorye malo govoryat i nichego ne delayut. Pri takom metode neredko
iz pyatisot chelovek vybirayut imenno togo, kto cherez neskol'ko nedel'
okazhetsya absolyutno neprigodnym. Bez vsyakogo somneniya, etot metod huzhe
vseh.
Kakoj zhe metod primenyat' nam v budushchem? CHtoby ego najti, rassmotrim
odin maloizvestnyj vid sovremennoj tehniki otbora. Perevodchikov-kitaistov
dlya ministerstva inostrannyh del prihoditsya iskat' tak redko, chto metod ih
najma ne poluchil shirokoj oglaski. Predpolozhim, ponadobilsya perevodchik i
otbiraet ego komissiya iz pyati chelovek. Troe iz nih - chinovniki, dvoe -
krupnye uchenye. Na stole pered nimi lezhat goroj 483 zayavleniya s
rekomendaciyami. Vse soiskateli - kitajcy, vse kak odin okonchili
universitet v Pekine ili Amoe i sovershenstvovalis' po filosofii v
amerikanskih universitetah. Bol'shinstvo iz nih sluzhilo kakoe-to vremya na
Formoze. Nekotorye prilozhili fotografii, drugie osmotritel'no
vozderzhalis'. Predsedatel' komissii obrashchaetsya k tomu iz uchenyh, kotoryj
pokrupnee: "Ne skazhet li nam doktor Vu, kakoj soiskatel' naibolee prigoden
dlya nas?" D-r Vu zagadochno ulybaetsya i govorit, ukazyvaya na goru bumag:
"Ni odin". - "Kak zhe tak, - udivlyaetsya predsedatel'. - Pochemu?" - "Potomu
chto horoshij specialist zayavleniya ne podast. Poboitsya pozora". - "CHto zhe
nam delat'?" - sprosit predsedatel'. - "YA dumayu, - otvetit d-r Vu, - nado
ugovorit' doktora Lima. Kak po vashemu, doktor Li?" - "Da, - otvechaet Li, -
on podoshel by. No my, konechno, ne mozhem ego sami prosit'. My sprosim
doktora Tana, ne schitaet li on, chto doktor Lim soglasitsya". - "YA ne znayu
doktora Tana, - govorit Vu, - no ya znakom s ego drugom, doktorom Vonom". K
etoj minute predsedatel' uzhe ne ponimaet, kto kogo budet prosit'. No sut'
tut v tom, chto vse zayavleniya vybrasyvayut v korzinu, a rech' pojdet lish' o
cheloveke, kotoryj zayavleniya ne podaval.
My otnyud' ne sovetuem povsemestno prinyat' opisannyj metod, no delaem iz
nego poleznyj vyvod: prochie metody plohi obiliem soiskatelej. Konechno,
sushchestvuyut prostejshie sposoby umen'shit' ih kolichestvo. Sejchas shiroko
primenyaetsya formula: "Ne starshe 50, ne molozhe 20, i nikakih irlandcev",
chto neskol'ko sokrashchaet chislo pretendentov. No vse zhe ih ostaetsya mnogo.
Net nikakoj vozmozhnosti vybrat' odnogo iz trehsot umelyh lyudej, snabzhennyh
prekrasnymi harakteristikami. Prihoditsya priznat', chto sistema neverna
iznachal'no. Nezachem privlekat' takuyu massu narodu. No nikto ob etom ne
znaet, i ob座avleniya sostavleny tak, chto oni neizbezhno primanyat tysyachi.
Naprimer, soobshchayut, chto osvobodilsya vysokij post, tak kak zanimavshee ego
lico teper' v palate lordov. Platyat mnogo, pensiya bol'shaya, delat' ne
pridetsya nichego, privilegij massa, pobochnye dohody ogromny, na sluzhbu
hodit' ne nado, predostavlyaetsya sluzhebnaya mashina, komandirovki mozhno brat'
v lyuboe vremya. Soiskatel' dolzhen predstavit', kogda smozhet, kopii (ne
originaly) treh spravok. CHto zhe vyjdet? Dozhdem posypyatsya zayavleniya, v
osnovnom ot umalishennyh i ot majorov v otstavke, nadelennyh, po ih slovam,
administrativnymi sposobnostyami. Ostaetsya szhech' ih vse i nachinat' snachala.
Legche i vygodnej bylo by podumat' srazu.
Esli zhe podumat', uvidish', chto ideal'noe ob座avlenie privlechet odnogo
cheloveka, i togo imenno, kto nuzhen. Nachnem s predel'nogo sluchaya:
"Trebuetsya akrobat, kotoryj mozhet projti po provoloke na vysote 200 m
nad bushuyushchim plamenem. Hodit' pridetsya dvazhdy v den', po subbotam -
trizhdy. Plata - 25 funtov v nedelyu. Ni pensii, ni kompensacii za uvech'e ne
budet. YAvit'sya lichno v cirk "Dikij Kot" ot 9 do 10".
Byt' mozhet, slog i ne ochen' horosh, no cel' yasna: nuzhno tak uravnovesit'
riskom denezhnuyu vygodu, chtoby ne yavilos' bol'she odnogo soiskatelya. O
melochah tut sprashivat' ne pridetsya. Teh kto ne ochen' lovko hodit po
provoloke, ob座avlenie ne privlechet. Nezachem ukazyvat', chto pretendent
dolzhen byt' zdorovym, nep'yushchim i ne podverzhennym golovokruzheniyu. |to
pojmut bez slov. Nezachem i govorit', chto ne godyatsya lyudi, stradayushchie
vysotoboyazn'yu. Oni i tak ne pridut. Iskusstvo tut v tom, chtoby plata
sootvetstvovala opasnosti. 1000 funtov v nedelyu mozhet primanit' chelovek
desyat', 15 funtov ne primanyat nikogo. Gde-to poseredine - nuzhnaya summa,
kotoraya i privlechet togo, kto goditsya. Esli pridut dvoe, eto znachit, chto
my zavysili cifru.
Teper' voz'mem dlya sravneniya menee redkostnyj sluchaj:
"Trebuetsya arheolog vysokoj kvalifikacii, gotovyj provesti pyatnadcat'
let na raskopkah inkskih zahoronenij v poselke Geenna, na Alligatorovoj
reke. Po okonchanii rabot obespechen titul ili orden. Pensiya polagaetsya, no
ni razu ne ponadobilas'. Oklad - 2000 funtov v god. Zayavlenie v treh
ekzemplyarah podavat' direktoru Norokopatel'nogo instituta, Grob, Illinojs,
SSHA".
Zdes' i durnye i horoshie storony strogo uravnovesheny. Net nuzhdy
utochnyat', chto ot soiskatelya trebuyutsya terpenie, uporstvo i smelost'. Sami
usloviya otsekayut vseh ne obladayushchih etimi svojstvami. Net nuzhdy pisat',
chto nuzhen odinokij chelovek. Net nuzhdy ogovarivat', chto on dolzhen byt'
pomeshan na raskopkah, - nikto, krome pomeshannyh, i ne otkliknetsya. Ih
mozhet byt' troe, no dlya dvoih oplata okazhetsya slishkom nizkoj. Tret'ego
privlechet nagrada. Po-vidimomu, esli my predlozhim orden sv.Mihaila,
zainteresuyutsya dvoe, a esli predlozhim orden Britanskoj imperii, ne
zainteresuetsya nikto. V nashem zhe sluchae zayavlenie budet odno. Soiskatel'
ne v svoem ume, no eto nevazhno. Imenno on nam i trebuetsya.
Vy skazhete, chto ne tak uzh chasto nuzhny akrobaty i arheologi, obychno
prihoditsya iskat' lyudej dlya menee strannyh zanyatij. |to verno, no principa
eto ne menyaet, tol'ko primenyat' ego trudnee. Predpolozhim, nam potrebovalsya
prem'er-ministr. V nashe vremya tut pribegnut k vyboram, i rezul'tat budet
uzhasen. Esli zhe my obratimsya k skazkam nashego detstva, to uznaem, chto v
skazochnye vremena primenyalis' bolee effektivnye metody. Kogda korol'
vybiral muzha dlya starshej ili edinstvennoj docheri, a tem samym - svoego
preemnika, on pridumyval sistemu prepyatstvij, kotorye preodoleet lish'
dostojnyj. I lish' dostojnyj ostanetsya zhivym. U korolej toj trudno
opredelimoj pory bylo vse nuzhnoe dlya takih ispytanij. Volshebniki, besy,
fei, vampiry, oborotni, giganty i karliki vhodili v chislo ih poddannyh,
zemli ih byli useyany zakoldovannymi gorami i roshchami, izrezany ognennymi
rekami, nachineny kladami. Kazalos' by, nyneshnim pravitelyam prihoditsya
trudnee. No eto eshche vopros. Psihologi, psihiatry, psihopatologi,
statistiki i eksperty ne huzhe (hotya i ne luchshe) zlyh ved'm i dobryh fej.
Kino, televidenie, radio i rentgen ne huzhe (hotya i ne luchshe) volshebnyh
palochek, hrustal'nyh sharov, skatertej-samobranok i plashchej-nevidimok. Vo
vsyakom sluchae, odno drugogo stoit. Nuzhno lish' zamenit' skazochnuyu tehniku
sovremennoj, chto, kak my ubedimsya, neslozhno.
Pervym delom my ustanavlivaem, kakimi svojstvami dolzhen obladat'
prem'er-ministr. V raznyh sluchayah svojstva eti raznye, no vse zhe ih nado
zapisat' i na ih schet dogovorit'sya. Predpolozhim, vam kazhetsya, chto svojstva
eti: 1) energiya, 2) smelost', 3) patriotizm, 4) opyt, 5) populyarnost' i 6)
krasnorechie. Odnako lyuboj soiskatel' najdet ih u sebya. Konechno, mozhno
oslozhnit' delo, utochniv trebovaniya: 4) _opyt v ukroshchenii l'vov_ i 6)
_umenie krasnorechivo govorit' po-kitajski_, no eto ne nash put'. My hotim,
chtoby nuzhnye kachestva proyavlyalis' ne v osoboj forme, a v vysshej stepeni,
drugimi slovami, chtoby luchshij soiskatel' byl _samym_ energichnym, smelym,
patriotichnym, opytnym, populyarnym i krasnorechivym v strane. Takoj chelovek
- odin, i on-to nam i nuzhen. Znachit, nado sostavit' ob座avlenie tak, chtoby
vseh drugih isklyuchit'. Vyjdet primerno sleduyushchee:
"Trebuetsya prem'er-ministr Ruritanii. Rabochie chasy - s 4 utra do 11:59
vechera. Soiskatel' dolzhen vyderzhat' tri raunda s chempionom v tyazhelom vese
(v perchatkah). Po dostizhenii pensionnogo vozrasta (65 let) - muchitel'naya
smert' vo imya rodnoj strany. Esli soiskatel' znaet parlamentskuyu proceduru
lish' na 95%, on budet fizicheski unichtozhen. Esli on soberet men'she 75%
golosov pri proverke populyarnosti po metodu Gellapa, on takzhe budet
unichtozhen. Krome togo, soiskatel' dolzhen obratit'sya s rech'yu k s容zdu
baptistov i sklonit' ih k izucheniyu rok-n-rolla.
V sluchae provala budet unichtozhen. YAvit'sya v sportklub (s chernogo hoda)
19 sentyabrya v 11:15. Perchatki predostavlyayutsya; kedy, majka i shorty -
svoi".
Zamet'te, chto eto ob座avlenie razom osvobozhdaet ot hlopot, svyazannyh s
anketami, spravkami, fotografiyami, rekomendaciyami i spiskom. Esli vse
napisat' kak sleduet, pridet tol'ko odin soiskatel' i smozhet srazu ili
pochti srazu pristupit' k rabote. A esli ne pridet nikto? Znachit, nado
napisat' inache, v chem-to my zavysili trebovaniya. To zhe samoe nebol'shoe
ob座avlenie predlozhim v izmenennom vide. Naprimer, 95% zamenim na 85, 75 -
na 65, a tri raunda - na dva. I tak dalee, poka soiskatel' ne pridet.
Predpolozhim, odnako, chto pridut dvoe ili troe. |to pokazhet, chto my
dopustili promah v nauchnyh raschetah. Byt' mozhet, my slishkom zanizili
procenty - ih dolzhno byt' 87 i 66. Kak by to ni bylo, delo ploho. V
priemnoj dva, a to i tri soiskatelya. Nado vybirat', a my ne vprave tratit'
na eto vse utro. Mozhno, konechno, nachat' ispytaniya i otseyat' menee
dostojnyh. No est' i bolee bystryj put'. Primem, chto u vseh troih est' vse
nuzhnye kachestva. Ostaetsya pribavit' eshche odno i provesti prostejshuyu
proverku. My sprashivaem kakuyu-nibud' devicu (mashinistku ili sekretarshu):
"Kotoryj vam bol'she nravitsya?" Ona tut zhe otvechaet, i vopros reshen. Nam
vozrazyat, chto my polagaemsya zdes' na chistuyu sluchajnost', kak by brosaem
monetu. |to ne tak. My prosto vveli novoe kachestvo - muzhskuyu
privlekatel'nost'.
PREDSEDATELI I KOMITETY, ili Koefficient bespoleznosti
Dlya nashej temy ochen' vazhno izuchit' zhiznennyh cikl komiteta, i poistine
udivitel'no, chto nauka komitetologiya tak malo razrabotana. Pervyj
prostejshij ee princip glasit, chto komitet prinadlezhit k carstvu zhivoj
prirody - on ne kristall, a rastenie. Komitet puskaet korni, rastet,
cvetet, vyanet i umiraet, a iz semeni ego v svoj chered vyrastayut drugie
komitety. Bez etogo principa ne pojmesh' struktury i istorii sovremennogo
upravleniya.
Vse znayut teper', chto komitety byvayut dvuh vidov: a) te, kotorye chto-to
dayut svoim chlenam, i b) te, kotorye ot nih tol'ko berut. Vtoroj vid ne
slishkom vazhen dlya nas, i voobshche mnogie somnevayutsya, prichislyat' li ego k
komitetam. Pervyj zhe, bolee zhiznesposobnyj, daet nam vozmozhnost' vyyavit'
principy, svojstvennye komitetu kak takovomu. Korni komiteta tem glubzhe i
sam on tem solidnej, chem bol'she vesa i vlasti daet on svoim chlenam. Pochti
vo vsem mire takie komitety zovutsya kabinetami. V etoj glave my
vnimatel'no rassmotrim kabinety raznyh stran i raznyh vremen.
Vzglyanuv na kabinety v mikroskop, komitetovedy, istoriki i dazhe te, kto
kabinety formiruet, edinodushno ustanovili, chto ideal'noe chislo chlenov -
pyat' chelovek. Pri takom chislennom sostave kabinet nepremenno prizhivetsya.
Dva ego chlena smogut vsegda otsutstvovat' po bolezni ili po inoj prichine.
Pyateryh legko sobrat', a sobravshis', oni sposobny dejstvovat' bystro,
umelo i tiho. CHetverym iz nih mozhno poruchit' finansy, inostrannye dela,
oboronu i pravosudie. Pyatyj, ne svedushchij ni v chem, stanet predsedatelem
ili prem'erom.
Odnako, kak ni udobno chislo pyat', my vidim, chto neredko v kabinet
vhodit sem', a to i devyat' chelovek. Tak byvaet pochti vezde, krome razve
Lyuksemburga i Gondurasa, i ob座asnyayut eto tem, chto oblastej upravleniya ne
chetyre, a bol'she. Na samom dele est' i drugaya prichina. V kabinete iz
devyati chelovek troe vershat politiku, dvoe postavlyayut svedeniya, odin
napominaet o finansah. So svobodnym ot dela predsedatelem poluchaetsya sem'
chelovek. Ostal'nye dvoe, po-vidimomu, nuzhny dlya krasoty. Takoe
raspredelenie obyazannostej vpervye obnaruzheno v Anglii okolo 1639 goda, no
net somneniya v tom, chto bezumnaya mysl' vtisnut' v odin komitet bolee treh
govorunov prishla lyudyam v golovu namnogo ran'she. My prakticheski nichego ne
znaem o naznachenii dvuh molchalivyh chlenov, no u nas est' osnovaniya
polagat', chto na etoj, vtoroj stadii razvitiya kabinet bez nih rabotat' ne
mozhet.
Na svete est' kabinety, zastryavshie na vtoroj stadii. V nih po devyat'
chelovek. Odnako takih kabinetov malo (my vspominaem lish' Kosta-Riku,
|kvador, Severnuyu Irlandiyu, Liberiyu, Urugvaj i Panamu). V stranah pobol'she
kabinety razroslis'. Tuda voshli novye chleny, inogda oni vrode by znayut eshche
chto-to nuzhnoe, no chashche prosto ochen' vredyat, esli ih v kabinet ne vvesti.
CHtoby ih utihomirit', prihoditsya neprestanno s nimi sovetovat'sya. Po mere
ih vklyucheniya (i uspokoeniya) chislo chlenov polzet ot desyati k dvadcati. Na
etoj, tret'ej, stadii dela idut mnogo huzhe.
Prezhde vsego ochen' trudno sobrat' stol'ko narodu. Odin uezzhaet 18-go,
drugoj ne vernetsya do 21-go, tretij zanyat po vtornikam, chetvertyj - po
utram. No eto eshche ne vse. Kogda ih soberesh', bol'shinstvo okazhutsya
dryahlymi, ustalymi, kosnoyazychnymi i gluhimi. Lish' nemnogie iz chlenov
otbiralis' s raschetom na to, chto oni budut ili mogut prinosit' pol'zu.
Bol'shuyu chast', skoree vsego, vveli, chtoby ugodit' kakoj-nibud' vneshnej
gruppirovke, i zadacha ih - soobshchat' svoim, kak idut dela. S sekretnost'yu
pokoncheno, i samoe skvernoe to, chto chlenam teper' prihoditsya gotovit' svoi
vystupleniya. Dokladchik proiznosit rech', a potom rasskazyvaet druz'yam to,
chego v rechi ne bylo. CHem krepche utverzhdayutsya nenuzhnye chleny, tem gromche
trebuyut obojdennye gruppy, chtoby vveli ih predstavitelej. CHislo chlenov
perepolzaet v tretij desyatok. I kabinet vstupaet v chetvertuyu, poslednyuyu
stadiyu.
Kogda v kabinete ot 20 do 22 chlenov, on vnezapno preterpevaet osoboe
himicheskoe ili organicheskoe prevrashchenie, prirodu kotorogo netrudno ponyat'
i opisat'. Pyat' poleznyh chlenov vstrechayutsya otdel'no i chto-to reshayut.
Kabinetu prakticheski delat' nechego, tem samym v nego mozhno vvesti skol'ko
ugodno narodu. Lishnim chlenam ne ponadobitsya lishnee vremya, ibo vse
zasedaniya teper' - pustaya trata vremeni. Vneshnie gruppy dovol'ny, ih
stavlennikov prinimayut vseh besprepyatstvenno, i ne skoro pojmut oni, chto
pobeda ih prizrachna. Dveri otkryty, chislo chlenov priblizhaetsya k 40, rastet
dal'she. Mozhet ono dorasti i do tysyachi. |to uzhe nevazhno. Kabinet bol'she ne
kabinet, i prezhnie ego funkcii vypolnyaet drugoe, maloe soobshchestvo.
Za istoriyu Anglii takoj zhiznennyj cikl provorachivalsya pyat' raz. U nas
net dokazatel'stv, chto pervyj kabinet - Korolevskaya Kuriya, imenuemyj nyne
palatoj lordov, - vklyuchal kogda-to vsego pyat' chelovek. My vpervye uznaem
ob etom kabinete, kogda on uzhe utratil svoyu malochislennost' i
nasledstvennyh chlenov v nem - ot 20 do 50. Po mere togo kak on ros, sila
ego ubyvala. V 1601 godu v nem bylo okolo 60 chlenov, v 1661 - okolo 140, v
1760 - okolo 220, v 1850 - okolo 400, v 1911 - okolo 650 i v 1952 - okolo
850.
Kogda zhe drugoj, men'shij komitet zarodilsya v ego utrobe? Primerno v
1257 godu. CHleny ego nazyvalis' lordami Korolevskogo Soveta, i bylo ih
men'she desyati. V 1378 g. ih bylo vsego 11, i stol'ko zhe v 1410. V
pravlenie Genriha V oni vdrug stali plodit'sya. V 1433 g. ih 20, v 1504 -
41, a kogda delo doshlo do 172, Sovet sobirat'sya perestal.
Odnako vnutri nego obrazovalsya kabinet tret'ego voploshcheniya - Tajnyj
Sovet o devyati chlenah. V 1540 ih stalo 20, v 1547 - 29, v 1558 - 44. Tut
pol'za ego prekratilas', hotya on ros i dal'she. V 1679 v nem bylo 47
chlenov, v 1723 - 67, v 1902 - 200, v 1951 - 300.
V Tajnom Sovete v svoyu ochered' obrazovalsya tak nazyvaemyj Sovet
kabineta, s uspehom perenyavshij ego funkcii okolo 1615 goda. Ponachalu on
sostoyal iz 8 chlenov, v 1700 godu - iz 12, v 1725 - iz 20. Okolo 1740 goda
ego smenila vyrosshaya v ego lone gruppa lic, imenuemaya prosto kabinetom.
Ego razvitie budet naglyadnej v vide tablicy (sm. nizhe).
S 1939 goda, kak my vidim, idet bor'ba za ego spasenie, podobnaya toj,
kotoruyu veli pri Elizavete I, chtoby spasti Tajnyj Sovet. V 1940 g. kabinet
ele dyshal, a v nem vyrisovyvalsya kabinet pomen'she (iz 5, 7 ili 9 chlenov),
gotovyj zanyat' ego mesto. Odnako ne sovsem yasno, chem eto konchilos'. Vpolne
vozmozhno, chto britanskij kabinet i sejchas prinosit pol'zu.
God ........ 1740 1784 1801 1841 1885 1900 1915
CHislo chlenov .. 5 .. 7 . 12 . 14 . 16 . 20 . 22
God ........ 1935 1939 1940 1945 1949 1954
CHislo chlenov . 22 . 23 . 16 . 20 . 17 . 18
Po sravneniyu s britanskim kabinet SSHA proyavil isklyuchitel'nuyu
ustojchivost' i razvivat'sya ne zhelal. V nem bylo kak raz 5 chlenov v 1789
godu, vsego 7 okolo 1840, 9 k 1901, 10 k 1913, 11 k 1945 i - protiv vseh
obychaev - snova 10 k 1953. My ne znaem, proder