ovli. Rasshirenie deyatel'nosti TNK proishodit odnovremenno v dvuh napravleniyah -- vertikal'nom i gorizontal'nom. V pervom sluchae filialy mezhdunarodnyh koncernov za rubezhom yavlyayutsya postavshchikami polufabrikatov materinskoj kompanii ili pokupatelyami ee konechnoj produkcii. Pri rasshirenii v gorizontal'nom napravlenii eti firmy polnost'yu ili chastichno dubliruyut deyatel'nost' materinskoj kompanii za schet togo, chto proizvodyat te zhe samye tovary, chto i materinskaya kompaniya, no neposredstvenno dlya rynka dannoj strany. |to -- substituciya eksporta iz strany materinskoj kompanii v dannuyu stranu. Analiz deyatel'nosti transnacional'nyh korporacij v ekonomicheskoj literature zapadnyh stran otnositsya k odnim iz samyh spornyh voprosov. Odnako nel'zya upuskat' iz vidu, chto pryamye kapitalovlozheniya TNK yavlyayutsya vazhnym, esli ne reshayushchim, faktorom v ekonomicheskoj integracii evropejskih i voobshche zapadnyh stran, a takzhe v dal'nejshem uglublenii mezhdunarodnogo razdeleniya truda. Takie samye bogatye i razvitye v promyshlennom otnoshenii strany, kak SSHA, FRG, SHvejcariya, Velikobritaniya, Gollandiya i SHveciya, yavlyayutsya investorami, a takie menee bogatye, hotya stol' zhe vysokorazvitye evropejskie strany, kak Ispaniya, Portugaliya i chastichno dazhe Italiya, Greciya, yavlyayutsya poluchatelyami investicij, S tochki zreniya mezhdunarodnogo koncerna pryamye kapitalovlozheniya v firmu v drugoj strane yavlyayutsya strategicheskimi investicionnymi resheniyami otnositel'no optimal'nogo ispol'zovaniya preimushchestv svoego polozheniya na rynke konkurentov i -- zahvata rynkov. Takie preimushchestva v svoem polozhenii na rynke -- po sravneniyu s konkurentami -- mogut zaklyuchat'sya v nalichii kapitala, proizvodstvennogo potenciala, v luchshej razrabotke osnov marketinga, v nalichii "nou-hau" v proizvodstve dannogo tovara, ravno kak i vozmozhnostej umelogo menedzhmenta ili vysokoklassnoj organizacionnoj struktury. S tochki zreniya toj storony, gde osushchestvlyayutsya takie kapitalovlozheniya, oni yavlyayutsya fakticheski importom rabochih mest, promyshlennogo "nou-hau" i sovremennoj tehnologii, v tom chisle i v sfere marketinga i menedzhmenta. Poetomu vse strany, dazhe takie naibolee razvitye, kak SSHA, SHvejcariya, Franciya, FRG, kotorye sami eksportiruyut kapital cherez svoi mezhdunarodnye koncerny, tem ne menee vsyacheski pooshchryayut osushchestvlenie novyh kapitalovlozhenij inostrannymi mezhdunarodnymi korporaciyami. Poetomu mozhno ishodit' iz togo, chto podobnye pryamye inostrannye kapitalovlozheniya yavlyayutsya polozhitel'nym vkladom v razvitie ekonomiki dannoj strany, esli novoe predpriyatie prevoshodit srednee predpriyatie v dannoj strane libo po urovnyu proizvoditel'nosti, libo po eksportnoj kvote, libo po sozdaniyu novyh moshchnostej v oblasti issledovanij i razrabotok. Pol'za inostrannyh kapitalovlozhenij zavisit i ot ryada drugih faktorov, naprimer, ot urovnya samostoyatel'nosti novoj dochernej firmy, ot kachestva menedzhmenta i organizacii, ot masshtaba rabot po issledovaniyam i razrabotkam, ot urovnya podgotovki otechestvennyh rabochih i ot masshtabov kooperacii s firmami i issledovatel'skimi institutami v dannoj strane. Uzhe perechislenie dannyh faktorov pokazyvaet, kak trudno ob®ektivno ocenit' pol'zu kapitalovlozhenij mezhdunarodnyh koncernov v drugih stranah. Osnovnymi motivami dlya osushchestvleniya kapitalovlozhenij yavlyayutsya luchshij dostup k novomu rynku i ispol'zovanie bolee nizkih izderzhek proizvodstva ili nalogovyh stavok. V mezhdunarodnom masshtabe kapitalovlozheniya TNK delyatsya na dve gruppy. 1. Transkontinental'nye kapitalovlozheniya, obuslovlivaemye vozmozhnostyami luchshego ispol'zovaniya rynka, t.e. vozmozhnostyami postavlyat' tovary s novogo zavoda na rynok dannoj strany, a vo mnogih sluchayah i na rynki vsego etogo kontinenta. Naprimer, koncern iz SSHA sozdaet novye proizvodstvennye moshchnosti v odnoj iz stran Evropy dlya togo, chtoby ottuda postavlyat' produkciyu vo vse strany Zapadnoj Evropy, strany-chleny "Obshchego rynka " ili EAST. Raznica v izderzhkah proizvodstva v sravnenii s materinskoj kompaniej yavlyaetsya menee vazhnym faktorom prinyatiya takogo resheniya. No oni yavlyayutsya reshayushchimi dlya opredeleniya, v kakoj strane dannogo kontinenta sleduet sozdavat' novye proizvodstvennye moshchnosti. 2. Transnacional'nye kapitalovlozheniya, t.e. pryamye kapitalovlozheniya v drugoj, chasto v sosednej strane. Zdes' reshayushchim faktorom yavlyaetsya ispol'zovanie bolee vygodnyh izderzhek proizvodstva ili luchshaya obrabotka dannogo rynka sovmestnogo predpriyatiya. Bol'shuyu rol' v reshenii, gde sozdavat' novye proizvodstvennye moshchnosti, igrayut, razumeetsya, i l'goty, predostavlyaemye svoej sobstvennoj stranoj, a takzhe drugimi stranami. V poslednee desyatiletie TNK stran-chlenov "Obshchego rynka" sozdali novye predpriyatiya v stranah-chlenah EAST i naoborot. Motivom dlya takogo resheniya yavlyaetsya luchshee ispol'zovanie tamozhennyh sistem etih dvuh mezhdunarodnyh organizacij. Osnovnymi kriteriyami dlya osushchestvleniya pryamyh kapitalovlozhenij mezhdunarodnymi koncernami yavlyayutsya: politicheskaya i ekonomicheskaya stabil'nost', dostup k evropejskim finansovym rynkam, izderzhki proizvodstva, obshchie usloviya mestonahozhdeniya predpriyatij (usloviya transportirovki, nalichie infrastruktury v dannoj strane i kosvennye kriterii dlya opredeleniya izderzhek proizvodstva), gosudarstvennye l'goty i stimuly, nalichie sravnitel'no deshevoj rabochej sily, a takzhe kvalificirovannoj rabochej sily, emkost' rynka dannoj strany, nalichie ili otsutstvie torgovyh ogranichenij, nalichie nuzhnyh subpostavshchikov i t.p. Sleduet skazat', chto sushchestvovanie v odnoj strane bol'shogo kolichestva inostrannyh dochernih firm mezhdunarodnyh koncernov yavlyaetsya pryamym ili kosvennym rezul'tatom slabogo razvitiya ekonomiki etoj strany. S tochki zreniya takoj strany sledovalo by proverit', pochemu, vo-pervyh, otechestvennye firmy ne byli v sostoyanii svoevremenno kooperirovat' rabotu mezhdu soboj i polnost'yu obespechit' potrebnosti dannogo rynka; pochemu, vo-vtoryh, inostrannye firmy, inostrannoe "nou-hau" byli v sostoyanii zavoevat' znachitel'nuyu chast' dannogo rynka, pochemu, v-tret'ih, domashnie firmy ne uvideli shansov stat' postavshchikami svoej produkcii mezhdunarodnym koncernam za rubezhom i, sledovatel'no, predostavili etim koncernam vozmozhnost' sozdat' svoi filialy v dannoj strane. Vprochem, kak my uzhe govorili, vliyanie mezhdunarodnyh koncernov oshchushchaetsya vo vseh kapitalisticheskih stranah mira, dazhe v samyh razvityh. Kakim obrazom mezhdunarodnye koncerny sozdayut svoi filialy v drugih stranah? Vo-pervyh, vo mnogih sluchayah oni prosto pokupayut uzhe sushchestvuyushchie predpriyatiya, kotorye popali v finansovoe zatrudnenie, vo-vtoryh, oni stroyat novye predpriyatiya, ispol'zuya sushchestvennye gosudarstvennye l'goty i stimuly. |ti l'goty i stimuly vse strany Zapada ispol'zuyut dlya privlecheniya inostrannogo kapitala. K chislu takih l'got i stimulov otnosyatsya: -- predostavlenie zemel'nyh uchastkov libo besplatno, libo po ochen' vygodnym cenam; -- predostavlenie ili stroitel'stvo gosudarstvom neobhodimoj infrastruktury, tozhe libo besplatno, libo po ochen' nizkim cenam; -- pryamye gosudarstvennye subsidii pod razlichnym nazvaniem, iz sushchestvuyushchih vo mnogih stranah fondov dlya sozdaniya novyh rabochih mest, prezhde vsego, v malorazvityh rajonah. Esli mezhdunarodnye koncerny sobirayutsya sozdat' novyj filial, to neredko mezhdu nimi provoditsya nastoyashchaya gonka za polucheniem takih l'got. Mezhdunarodnye koncerny uzhe privykli k l'gotam i shiroko ih ispol'zuyut, protivopostavlyaya odnu stranu drugoj. O polozhitel'nom ili otricatel'nom effekte pryamyh kapitalovlozhenij TNK napisana bol'shaya literatura. Odnako mnogie iz publikacij okazyvayutsya dovol'no predvzyatymi. Dostatochno besspornym yavlyaetsya tot fakt, chto inostrannye kapitalovlozheniya v malorazvitye strany obychno imeyut nebol'shoj polozhitel'nyj, esli ne otkrovenno otricatel'nyj effekt, kak, skazhem, stroitel'stvo gostinichnyh i turistskih kompleksov v malorazvityh v promyshlennom otnoshenii stranah, gde edinstvennym preimushchestvom, kotoroe strana mozhet izvlech' iz etih kapitalovlozhenij, yavlyaetsya to, chto opredelennoe chislo zhitelej nahodit rabochie mesta v postroennyh gostinicah. No eti lyudi rabotayut isklyuchitel'no na samom nizkom urovne sfery obsluzhivaniya, a bolee prestizhnye rabochie mesta prakticheski vsegda zanyaty inostrancami. Poetomu tol'ko ogranichennaya chast' vsej zarabotnoj platy ostaetsya v strane. K tomu zhe, pri stroitel'stve gostinic, kak pravilo, importiruyut ne tol'ko vse neobhodimye stroitel'nye materialy, no i mebel', a zatem dazhe chast' prodovol'stviya, neobhodimogo dlya pitaniya i obsluzhivaniya inostrannyh turistov. Vsya pribyl', razumeetsya, perevoditsya za granicu. Slozhnee opredelit' effekt mezhdunarodnyh kapitalovlozhenij v bolee razvityh stranah. Dazhe v FRG, kotoraya po urovnyu razvitiya promyshlennosti i urovnyu zhizni yavlyaetsya odnoj iz vedushchih stran Zapada, specialisty poka ne smogli prijti k edinomu vyvodu po dannomu voprosu. Dostatochno ob®ektivnoe issledovanie v dannoj oblasti bylo uzhe provedeno v 1987 g. Organizaciej ekonomicheskogo razvitiya i sotrudnichestva v Irlandii, Bel'gii, Kanade i Avstrii (v 1988 g. ). Provedennye nezavisimo drug ot druga issledovaniya pozvolili sdelat' sleduyushchie vyvody: -- znachitel'naya chast' dochernih predpriyatij mezhdunarodnyh koncernov ne prinesla v strany ni osoboj sovremennoj tehnologii, ni osobogo "nou-hau"; -- dochernie predpriyatiya mezhdunarodnyh koncernov prinosyat sravnitel'no nebol'shuyu pol'zu dlya obshchego ekonomicheskogo razvitiya dannoj strany, za isklyucheniem pryamyh rashodov na personal (zarplata), Oni, kak uzhe upominalos', vo mnogih stranah poluchayut subsidii i platnye l'goty iz gosudarstvennogo byudzheta. Poslednee oznachaet, chto nalogoplatel'shchiki, v tom chisle, razumeetsya i konkurenty TNK, subsidiruyut transnacional'nye korporacii; -- dochernie predpriyatiya tol'ko v krajne nebol'shih masshtabah sotrudnichayut s promyshlennost'yu v dannoj strane i orientiruyutsya prakticheski tol'ko na svoyu materinskuyu kompaniyu. Takim obrazom, dazhe esli oni prinosyat v stranu peredovuyu tehnologiyu, poslednyaya ne okazyvaet nikakogo effekta na ee ekonomicheskoe razvitie; -- rashody na issledovaniya i razrabotki v filialah mezhdunarodnyh koncernov obychno yavlyayutsya ochen' vysokimi po sravneniyu s temi zhe rashodami na predpriyatiyah dannoj strany, no oni pochti vsegda znachitel'no nizhe, chem analogichnye rashody na materinskom predpriyatii. K tomu zhe teorii, soglasno kotorym inostrannye investicii sposobstvuyut povysheniyu kvalifikacii otechestvennoj rabochej sily, tozhe ne opravdyvayut sebya na dele, poskol'ku eti predpriyatiya obychno verbuyut v toj strane vysokokvalificirovannyh rabochih u svoih konkurentov. |ti fakty eshche raz podtverzhdayut, chto deyatel'nost' mezhdunarodnyh koncernov v oblasti sozdaniya novyh filialov, t.e. osushchestvleniya pryamyh kapitalovlozhenij v drugie strany, ne vsegda daet polozhitel'nyj rezul'tat dlya ih ekonomiki. O roli kapitalovlozhenij v drugie strany i srashchivanii ekonomiki zapadnyh stran horosho govoryat sleduyushchie dannye: -- po SHvejcarii -- na 100 rabotayushchih v etoj strane prihoditsya 79 rabochih i sluzhashchih, zanyatyh na shvejcarskih predpriyatiyah za rubezhom; -- po SHvecii -- na 100 rabotayushchih na predpriyatiyah v strane prihoditsya 20 zanyatyh na shvedskih predpriyatiyah za rubezhom; -- po Finlyandii -- sootvetstvenno 17 chelovek; -- po FRG-12. Ministry finansov, torgovli i transporta zapadnoevropejskih stran regulyarno vstrechayutsya nezavisimo ot togo, yavlyayutsya li eti strany chlenami "Obshchego rynka" i EAST ili net. Osobenno tesnye kontakty takogo roda ustanavlivayutsya mezhdu nemeckogovoryashchimi stranami: FRG, SHvejcariej i Avstriej. Pri opredelenii teh ili inyh mer finansovoj i torgovoj politiki vse zapadnoevropejskie strany vynuzhdeny uchityvat' reakciyu drugih stran. V bol'shinstve sluchaev takie mery ne prinimayutsya samostoyatel'no, bez konsul'tacii so svoimi sosedyami i krupnejshimi torgovymi partnerami. CHASTNYE FIRMY I KORPORACII: RASPREDELENIE OBYAZANNOSTEJ I KOLLEKTIVNAYA OTVETSTVENNOSTX Organizacionnaya struktura predpriyatiya, v osnovnom, zavisit ot pravovoj formy, t.e. ot ego ustava. Odnako organizacionnye struktury, primenyaemye sejchas v ekonomike, special'no ne razrabatyvalis' dlya predpriyatij. Oni formirovalis', v osnovnom, v sootvetstvii s istoricheskimi i social'nymi usloviyami togo vremeni, kogda vstupali v silu, i zaviseli ot social'nyh i ekonomicheskih idej gosudarstva i obshchestva na konkretnom istoricheskom etape. Kogda v 30-e gody proshlogo stoletiya v Evrope zarozhdalis' pervye promyshlennye predpriyatiya, primerom organizacii upravleniya etimi predpriyatiyami sluzhilo absolyutistskoe gosudarstvo so svoej armiej i administrativnym apparatom. Dlya absolyutistskogo gosudarstva harakterno nalichie komandno-byurokraticheskoj struktury, t.e. sootnoshenie komand (rasporyazhenij) i povinnostej, otpravnym punktom byla persona monarha. Teoretik gosudarstvennogo absolyutizma Iogannes Bodinus v svoej rabote "SHest' knig o respublike", napisannoj v 1576 g. opredelil princip suvereniteta sleduyushchim obrazom: "Suverenom (gosudarem) yavlyaetsya tot, kto -- krome bessmertnogo boga -- nikogo ne priznaet bol'she, chem samogo sebya". Princip, po kotoromu monarh yavlyaetsya absolyutnym gosudarem sudeb svoih podchinennyh, a potomu obyazan predostavlyat' im zashchitu, ispol'zovalsya i pri sozdanii pervyh promyshlennyh predpriyatij. Rol' absolyutnogo gosudarya bral na sebya predprinimatel'. Esli gosudarstvo bylo sobstvennost'yu monarha, to predpriyatie i vse sredstva proizvodstva stanovilis' imushchestvom predprinimatelya. |ta sistema funkcionirovala do teh por, poka predpriyatiya po svoemu razmeru byli eshche obozrimy i poka predprinimatel' byl sposoben sam zanimat'sya vsemi vazhnymi voprosami raboty predpriyatiya. Odnako razvitie tehniki, dal'nejshee uglublenie razdeleniya truda i specializacii privelo k tomu, chto komandno-absolyutistskaya sistema perestala sootvetstvovat' razvivavshimsya na etoj osnove novym ekonomicheskim otnosheniyam. Zadacha rukovoditelya ili predprinimatelya uzhe ne zaklyuchalas' v tom, chtoby davat' svoim podchinennym komandu sverhu, i na predpriyatiyah stali bol'she ne nuzhny tol'ko te rabotniki, kotorye ne dumaya, podchinyalis' prikazaniyam sverhu. Naoborot, vse bol'she trebovalis' te specialisty, kotorye mogli samostoyatel'no dumat' i dejstvovat'. Takim obrazom, podchinennye prevrashchalis' v sotrudnikov. Medlenno i postepenno razvivalas' novaya sistema upravleniya predpriyatiem, kotoraya bukval'no nazyvaetsya "rukovodstvo v sootnoshenii s sotrudnichestvom". Kakovy zhe osnovnye principy takoj sistemy upravleniya? 1. Reshenie na predpriyatii ne prinimaetsya odnostoronne, sverhu odnim lish' predprinimatelem ili rukovoditelem. Ego prinimayut sotrudniki na teh urovnyah, gde okazyvaetsya v sile eto reshenie. 2. Sotrudniki rukovodstvuyutsya ne otdel'nymi rasporyazheniyami sverhu, a imeyut svoi chetko razrabotannye sfery dejstviya s polnomochiyami i kompetenciyami. 3. Otvetstvennost' ne koncentriruetsya na verhnem urovne upravleniya. Ona yavlyaetsya chast'yu kompetencii drugih sotrudnikov, po sferam deyatel'nosti. 4. Prakticheski samym vazhnym yavlyaetsya to, chto vyshestoyashchaya instanciya imeet pravo prinimat' tol'ko te resheniya, kotorye nizhestoyashchie instancii prinimat' ne vprave. Dlya bolee polnogo predstavleniya organizacionnoj struktury zapadnyh predpriyatij sleduet proanalizirovat' rabotu predpriyatiya na vseh urovnyah. Pervym shagom v ih organizacii yavlyaetsya opredelenie otdel'nyh pozicij, zadach, polnomochij, dlya togo chtoby na etoj osnove vyyavit' sootvetstvuyushchuyu otvetstvennost'. Neobhodimo podcherknut', chto pri sil'noj konkurencii na Zapade gibkost' i elastichnost' organizacionnoj struktury predpriyatiya, a takzhe bystryj i svobodnyj potok informacii snizu vverh yavlyayutsya inogda reshayushchim faktorom vyzhivaniya na rynke. Sledovatel'no, tak nazyvaemoe "delegirovanie" (peredacha) polnomochij i otvetstvennosti stanovitsya vedushchim principom sovremennoj struktury upravleniya na zapadnyh predpriyatiyah. CHto zhe vklyuchaet v sebya princip "delegirovaniya" kompetencii i otvetstvennosti? 1. Sotrudniku predostavlyaetsya opredelennaya sfera deyatel'nosti (zadachi s sootvetstvuyushchimi polnomochiyami), v ramkah kotoroj on obyazan dejstvovat' i prinimat' resheniya samostoyatel'no. On neset polnuyu otvetstvennost' za to, chto delaet ili ne delaet. 2. Nachal'nik ne imeet prava vmeshivat'sya v sferu deyatel'nosti svoih podchinennyh i ne mozhet v ramkah etoj sfery prinimat' samostoyatel'nyh reshenij, krome sluchaev vozniknoveniya ser'eznoj opasnosti. On dolzhen osushchestvlyat', glavnym obrazom, kontrol' za rabotoj svoih sotrudnikov. Pri takoj sisteme upravleniya predpriyatiem na vseh urovnyah dolzhny sootvetstvovat' drug drugu sleduyushchie tri faktora: -- zadachi, svyazannye s opredelennoj poziciej v ramkah dannoj struktury; -- polnomochiya, kotorymi obladaet dannyj sotrudnik v sfere svoej deyatel'nosti; -- otvetstvennost', kotoraya ishodit iz postavlennoj zadachi i nadeleniya sootvetstvuyushchimi polnomochiyami. Itak, sushchestvuet dva vida otvetstvennosti: otvetstvennost' za dejstviya i otvetstvennost' za rukovodstvo. Tol'ko chetkie polnomochiya v opredelennoj sfere deyatel'nosti pozvolyayut osushchestvlyat' peredachu otvetstvennosti. Pri takoj organizacionnoj strukture upravleniya kazhdyj sotrudnik predpriyatiya nezavisimo ot togo, na kakom urovne on rabotaet, otvechaet tol'ko za to, chto on sam sdelal ili upustil v ramkah svoih polnomochij. Sotrudnik neset otvetstvennost' za dejstviya. |to oznachaet, chto imenno on i tol'ko on, a ne ego nachal'nik, neset otvetstvennost' za vse svoi dejstviya i upushcheniya. A ego nachal'nik otvechaet za rukovodstvo, t.e. on neset otvetstvennost' za vypolnenie vseh obyazatel'stv po otnosheniyu k svoim sotrudnikam. Za oshibki sotrudnika nachal'nik otvechaet lish' v teh sluchayah, kogda on ne vypolnil svoih obyazannostej rukovoditelya, inymi slovami, esli on, vo-pervyh, vybiral svoih sotrudnikov ne dostatochno tshchatel'no, kak on voobshche dolzhen eto delat', ili ne ukazal na to, chto dannyj sotrudnik ne sootvetstvuet svoej dolzhnosti; esli on, vo-vtoryh, ne dal novomu sotrudniku sootvetstvuyushchih instrukcij i informacii; esli on, v-tret'ih, tshchatel'no ne kontroliroval deyatel'nost' svoih sotrudnikov; esli on, v-chetvertyh, svoevremenno ne popravlyal sotrudnikov zamechaniyami i kritikoj. Rukovoditel' ne otvechaet za oshibki sotrudnikov podchinennyh emu rukovoditelej podrazdelenij i otdelov predpriyatiya. On dolzhen nesti otvetstvennost' za nih tol'ko v sleduyushchih sluchayah: -- esli on nepravil'no vybral sotrudnika v kachestve rukovoditelya podrazdeleniya (otdela) ili ne ukazal na otsutstvie sposobnostej u dannogo sotrudnika rukovodit' podrazdeleniem togda, kogda vopros o naznachenii ne vhodit v ego kompetenciyu; -- esli on ne daval svoemu sotrudniku, kak rukovoditelyu otdela, neobhodimyh instrukcij i ukazanij; -- esli on ne dostatochno tshchatel'no kontroliroval deyatel'nost' svoih podchinennyh -- nachal'nikov otdelov. CHetkoe razdelenie etih dvuh otvetstvennostej -- otvetstvennosti za dejstviya i otvetstvennosti za rukovodstvo -- yavlyaetsya vazhnym faktorom v opredelenii, kto otvechaet za oshibki. Sotrudniki, so svoej storony, vypolnyayut sleduyushchij kompleks obyazannostej: 1. Oni obyazany v ramkah svoej kompetencii prinimat' samostoyatel'nye resheniya i dejstvovat' samostoyatel'no, t.e. oni ne imeyut pravo "delegirovat'" (peredavat') svoi zadachi kollegam ili drugim sotrudnikam. 2. Vo vseh sluchayah, kogda reshenie konkretnogo voprosa vyhodit za predely kompetencii rabotnika, on obyazan svoevremenno soobshchat' ob etom svoemu nachal'niku. 3. Sotrudnik obyazan sovetovat'sya so svoim nachal'nikom po vsem voprosam, po kotorym on schitaet neobhodimym delat' eto. V ramkah etoj obyazannosti on dolzhen otkrovenno vyskazyvat' svoe mnenie nezavisimo ot togo, sovpadaet li ono s mneniem rukovoditelya, a pri neobhodimosti i kritikovat'. 4. Sotrudnik obyazan produmyvat' vozmozhnosti uluchsheniya i intensifikacii svoej sfery deyatel'nosti, vnosit' sootvetstvuyushchie predlozheniya, pri etom v ramkah svoej kompetencii emu nadlezhit vnedryat' racionalizatorskie predlozheniya samostoyatel'no, predvaritel'no proinformirovav o nih svoego rukovoditelya. 5. Sotrudnik dolzhen postoyanno informirovat' rukovoditelya o svoej deyatel'nosti, chtoby tot vsegda byl v kurse deyatel'nosti svoih podchinennyh. 6. Sotrudnik obyazan takzhe koordinirovat' svoyu deyatel'nost' s rabotoj drugih sotrudnikov ili otdelov togo zhe urovnya. 7. Sotrudniku nadlezhit postoyanno povyshat' svoyu kvalifikaciyu. A vot obyazannosti rukovoditelya: 1. Rukovoditel' obyazan sledit' za tem, chtoby vo vseh podchinennyh emu otdelah rabotali lyudi, kotorye sootvetstvuyut po delovym kachestvam i harakteru raboty krugu svoih obyazannostej. 2. Rukovoditel' dolzhen predostavlyat' svoim sotrudnikam vozmozhnost' rabotat' i prinimat' resheniya samostoyatel'no, on mozhet vmeshivat'sya v ih rabotu tol'ko v ekstrennyh sluchayah. 3. Rukovoditel' dolzhen davat' svoim sotrudnikam chetko opredelennye rabochie zadaniya s ukazaniem srokov vypolneniya i vydeleniem v nih naibolee vazhnyh momentov. 4. Rukovoditel' obyazan kontrolirovat' i koordinirovat' deyatel'nost' svoih podchinennyh, pri neobhodimosti popravlyat' i kritikovat' ih. 5. Rukovoditel' dolzhen sovetovat'sya so svoimi sotrudnikami vo vseh teh sluchayah, kogda im nadlezhit prinimat' resheniya, vyhodyashchie za ramki ih kompetencii. On dolzhen takzhe prinimat' svoi resheniya tol'ko posle konsul'tacii so svoimi sotrudnikami. 6. Esli podchinennye ne vypolnyayut svoih zadach, a reshenie voprosa nosit bezotlagatel'nyj harakter, on dolzhen sam prinimat' reshenie. Vazhnejshim momentom v takogo vida organizacii upravleniya predpriyatiem yavlyaetsya chetkoe opredelenie zadaniya, kompetencii i otvetstvennosti po kazhdomu rabochemu mestu. Analiz deyatel'nosti sotrudnikov na vseh eshelonah -- eto ne chto inoe kak uchet intellektual'nogo potenciala predpriyatiya. Pervym etapom formirovaniya processa "delegirovaniya" kompetencii i otvetstvennosti yavlyaetsya opredelenie principial'nogo polozheniya predpriyatiya v tom, chto kasaetsya ego organizacii i upravleniya im. Zdes' neobhodimo proanalizirovat' deyatel'nost' ne tol'ko vnutri predpriyatiya, no i ego polozheniya na rynke, v obshchestve i v ekonomike v celom. |to i est' analiz intellektual'nogo potenciala predpriyatiya. On, kak i mnogie drugie issledovaniya deyatel'nosti predpriyatiya, nachinaetsya s resheniya voprosa: kakova obshchaya cel' predpriyatiya (filosofiya predpriyatiya), drugimi slovami, kak realizuetsya pribyl' i osushchestvlyaetsya udovletvorenie potrebnostej potrebitelya. Neobhodimo takzhe gluboko proanalizirovat' to, kak polno predpriyatie udovletvoryalo eti potrebnosti i kakih celej ono dostiglo v svoej deyatel'nosti. Vazhno kontrolirovat' i te celi, na dostizhenie kotoryh orientirovany otdel'nye chasti (podrazdeleniya) predpriyatiya, v kakoj mere oni sootvetstvuyut obshchim celyam predpriyatiya. Sleduyushchim shagom yavlyaetsya vyyasnenie voprosa, kakie zadaniya otnosyatsya ko vsem podrazdeleniyam predpriyatiya, a kakie kasayutsya tol'ko otdel'nyh sluzhb, i naskol'ko kompetenciya i polnomochiya ih sotrudnikov sootvetstvuyut dostizheniyu obshchej celi predpriyatiya. Zdes' ochen' vazhno opredelit' dlya kazhdogo rabochego mesta i kazhdoj funkcii predpriyatiya, dejstvitel'no li sootvetstvuet imeyushcheesya zadanie po dannomu rabochemu mestu sushchestvu funkcii zanyatogo na nem rabotnika ili ego neobhodimo "delegirovat'" na drugie rabochie mesta predpriyatiya. V konechnom schete, mozhno opredelit' i te funkcii, kotorye dolzhno vypolnyat' tol'ko vysshee rukovodstvo. Vot oni: 1. Opredelenie obshchej celi predpriyatiya i privedenie ee v sootvetstvie s menyayushchimsya polozheniem v obshchestve i na rynke. 2. Kratko-, sredne-- i dolgosrochnoe planirovanie raboty predpriyatiya i razrabotka sootvetstvuyushchej strategii. 3. Razrabotka organizacionnoj struktury predpriyatiya. 4. Formulirovanie proizvodstvennoj politiki, inymi slovami, opredelenie togo, chto proizvodit' i kakim sposobom. 5. Razrabotka napravlenij v oblasti issledovanij i razrabotok. 6. Utverzhdenie koncepcii marketinga. 7. Razrabotka obshchih pravil v oblasti zakupok (zakupochnaya politika). 8. Opredelenie obshchej linii finansovoj politiki. 9. Osnovnye resheniya v oblasti kadrovoj politiki i social'nyh voprosov. 10. Koordinaciya mezhdu soboj razlichnyh sfer deyatel'nosti predpriyatiya. 11. Vybor sotrudnikov, podchinyayushchihsya neposredstvenno vysshemu rukovodstvu, a takzhe sotrudnikov shtabnyh podrazdelenij (podrazdelenij, ne imeyushchih prava davat' pryamye ukazaniya, a predostavlyayushchih konsul'tativnye uslugi rukovodstvu po razlichnym aspektam deyatel'nosti predpriyatiya). Organizacionnaya struktura predpriyatij delitsya na sfery deyatel'nosti vne zavisimosti ot sposobnostej sotrudnikov. |to oznachaet, chto sfery deyatel'nosti (funkcii) dolzhny byt' opredeleny ne po zakazu v zavisimosti ot kachestva i znanij sotrudnikov, a v sootvetstvii s dannoj organizacionnoj strukturoj. Mozhno skazat', chto dolzhnost' ishchet svoego cheloveka, a ne chelovek rabochee mesto. Pri etom neobhodimo rukovodstvovat'sya sleduyushchim: 1. Vo vseh podrazdeleniyah i na vseh urovnyah upravleniya predpriyatiem imeyutsya sotrudniki, kotorye gotovy i sposobny rabotat' po principu "delegirovaniya" otvetstvennosti i sposobnosti kotoryh vo mnogih sluchayah prevoshodyat uroven' zanimaemogo imi polozheniya i ih polnomochii. 2. Vmeste s nimi est' i sotrudniki, sposobnosti kotoryh ne sootvetstvuyut ili tol'ko chastichno sootvetstvuyut potrebnostyam zanimaemoj dolzhnosti. |to neredko okazyvaetsya rezul'tatom sushchestvovavshej prezhde komandno-administrativnoj struktury, ne pozvolyavshej sotrudnikam razvivat' svoi sposobnosti. Kakie zhe vozmozhnosti sushchestvuyut dlya togo, chtoby realizovat' princip "delegirovaniya" otvetstvennosti v naibol'shej mere, nesmotrya na nedostatochnuyu kompetentnost' opredelennyh sotrudnikov? V ramkah optimal'noj organizacionnoj struktury eti vozmozhnosti realizuyutsya posredstvom vospitaniya sotrudnikov i pri neobhodimosti putem otstraneniya ot raboty nekompetentnyh sotrudnikov, osushchestvleniya postoyannogo kontrolya za ih rabotoj, povysheniya professional'noj podgotovki i obshcheobrazovatel'nogo urovnya. |to -- odna iz vazhnejshih zadach rukovodstva. Rezul'taty analiza intellektual'nogo potenciala predpriyatiya v pis'mennom vide otrazhayut v forme zadanij po kazhdomu rabochemu mestu. Opisaniya rabochih mest vklyuchayut v sebya: -- nazvanie rabochego mesta; -- ego uroven' v strukture predpriyatiya; -- sootnoshenie podchinennosti, t.e. komu podchinyaetsya dannyj SOTRUDNIK; -- kto (kakoe rabochee mesto) podchinyaetsya emu; -- cel' (obshchee zadanie) etogo rabochego mesta; -- neobhodimye mery na period otsutstviya ili zabolevaniya dannogo sotrudnika, inymi slovami, kto yavlyaetsya ego zamestitelem i kakimi polnomochiyami on pri etom raspolagaet; -- zadanie dlya dannogo sotrudnika na sluchaj netrudosposobnosti drugih sotrudnikov sootvetstvuyushchego urovnya, t.e. kogo on mozhet zamestit'; -- funkcii, kotorye sotrudniku nadlezhit vypolnyat' dlya dostizheniya obshchej celi; -- polnomochiya, kotorymi on raspolagaet dlya vypolneniya svoego zadaniya, harakter ego funkcij, drugimi slovami, linejnye, shtabnye ili konsul'tativnye funkcii. Stol' podrobnoe opisanie rabochego mesta, funkcij i polnomochij rabotnika sozdaet dlya nego opredelennye preimushchestva. Sotrudnik horosho proinformirovan o svoem zadanii i polnomochiyah, a potomu on priobretaet opredelennuyu svobodu dejstvij po otnosheniyu k svoemu rukovoditelyu i svoim kollegam togo zhe urovnya, chto i on sam. |to yavlyaetsya garantiej togo, chto on neset otvetstvennost' tol'ko za te voprosy, kotorye vhodyat v ego kompetenciyu. Krome togo, eto opisanie stanovitsya bazoj vedeniya samokontrolya. Dlya rukovoditelya chetkoe opredelenie funkcij i obyazannostej ego podchinennyh pokazyvaet, v kakie dela on ne imeet prava vmeshivat'sya i kakie resheniya on ne dolzhen prinimat' bez provedeniya neobhodimyh konsul'tacij so svoimi sotrudnikami. |to takzhe sozdaet emu real'nuyu osnovu dlya osushchestvleniya kontrolya za deyatel'nost'yu svoih podchinennyh. Itak, organizacionnaya struktura predpriyatiya stanovitsya obozrimoj, pozvolyaet pravil'no opredelit' razmery zarabotnoj platy, vesti effektivnoe kadrovoe planirovanie i sozdaet real'nye usloviya dlya uspeshnogo resheniya zadach po racionalizacii. Pochti na vseh krupnyh zapadnyh predpriyatiyah naryadu s tak nazyvaemoj linejnoj organizaciej pryamoj podchinennosti sushchestvuyut i rabochie gruppy, kotorye podchinyayutsya neposredstvenno vysshemu rukovodstvu i ne imeyut linejnyh funkcij podchinennosti, govorya inache, oni ne mogut davat' ukazaniya drugim podrazdeleniyam predpriyatiya. Vyshe my ih uzhe nazvali shtabnymi organami. Ih zadacha sostoit prezhde vsego v tom, chtoby umelo konsul'tirovat' rukovodstvo. Takie "shtaby" sushchestvuyut v osnovnom dlya vypolneniya sleduyushchih funkcij: -- vedenie "pablik rilejshenz", t.e. ustanovlenie svyazej s obshchestvennost'yu i pressoj; -- osushchestvlenie kontrolya za deyatel'nost'yu predpriyatij, prinadlezhashchih dannoj kompanii, no ne vhodyashchih v ee strukturu, t.e. rabotayushchih sravnitel'no samostoyatel'no (dochernie firmy); -- osushchestvlenie rabot po planirovaniyu; -- predostavlenie pravovyh i nalogovyh konsul'tacij. Krupnye i srednie predpriyatiya vynuzhdeny postoyanno prisposablivat' svoyu organizacionnuyu strukturu k menyayushchimsya potrebnostyam rynka. Ne zrya govoryat, chto edinstvennoj postoyannoj velichinoj v organizacionnyh strukturah ostaetsya ih postoyannoe izmenenie. Osnovnye funkcii predpriyatij -- zakupka, hranenie, proizvodstvo, vnutrifirmennyj transport, marketing (vklyuchaya sbyt), upravlenie. Marketingom i sbytom ohvatyvayutsya sleduyushchie sfery: izuchenie rynka, reklama, transport, kontrol' za platezhesposobnost'yu klientov, kontrol' za svoevremennymi postavkami, obsluzhivanie klientov. Otdely marketinga i sbyta obychno yavlyayutsya chast'yu kommercheskoj sfery deyatel'nosti predpriyatiya. No na predpriyatiyah, proizvodyashchih specificheskuyu tehnicheskuyu produkciyu (eto kasaetsya prezhde vsego stankostroitel'nyh zavodov, gde ser'eznaya tehnicheskaya podgotovka nuzhna dazhe dlya prodavcov), eti otdely neredko stanovyatsya elementom tehnicheskoj sfery. Administrativnaya funkciya rasprostranyaetsya na sleduyushchie oblasti: vnutrifirmennaya informaciya, buhgalteriya, finansy, "pablik rilejshenz", pravovye i nalogovye voprosy, kontrol' za osushchestvleniem platezhej i t.d. V zadachi rukovodstva vhodit upravlenie kadrovym sostavom predpriyatiya i vsemi sferami ego deyatel'nosti, a takzhe vzaimnaya koordinaciya raboty etih sfer, obespechenie predpriyatiya neobhodimymi kapitalami (za schet polucheniya kreditov, putem vypuska novyh akcij i t.d.), raspredelenie kapitala, vedenie rabot po planirovaniyu deyatel'nosti predpriyatiya, osushchestvlenie kontrolya za deyatel'nost'yu vseh podrazdelenij predpriyatiya. Na predpriyatiyah s filialami ili dochernimi kompaniyami za rubezhom kontrol' za ih deyatel'nost'yu takzhe vhodit v funkcii rukovodstva. Struktura upravleniya predpriyatiem mozhet stroit'sya po principam: -- linejnoj podchinennosti. Pravo davat' ukazaniya predostavlyaetsya po otnosheniyu ko vsem nizhestoyashchim sotrudnikam i primenitel'no ko vsem funkciyam, kotorye oni osushchestvlyayut; -- funkcional'noj podchinennosti. Pravo davat' ukazaniya predostavlyaetsya primenitel'no k strogo konkretnym funkciyam, no nezavisimo ot togo, kto ih osushchestvlyaet; -- tak nazyvaemoj linejno-shtabnoj podchinennosti. Zdes' naryadu s linejnoj sistemoj sushchestvuyut "shtaby", kotorye ne imeyut prava davat' ukazaniya, no predostavlyayut neobhodimye konsul'tativnye uslugi. Pri linejnoj sisteme vse rasporyazheniya idut sverhu vniz: ot rukovodstva k sotrudnikam. Preimushchestvo dannoj sistemy zaklyuchaetsya v tochnom opredelenii i razgranichenii funkcij i otvetstvennosti, nakonec, v sozdanii ochen' chetkoj organizacii. Vmeste s tem ona, s odnoj storony, chereschur "neuklyuzha" i obychno ne pozvolyaet predpriyatiyam dostatochno bystro reagirovat' na izmeneniya na rynke, s drugoj -- vyshestoyashchie otdely okazyvayutsya peregruzhennymi, poskol'ku vsya informaciya, kotoroj obmenivayutsya nizhestoyashchie podrazdeleniya, prohodit cherez nih. V etom ee nedostatok. Funkcional'naya sistema v bol'shej mere sootvetstvuet potrebnostyam tekushchego dnya. V ramkah etoj sistemy nositel' funkcij, t.e. sotrudnik, poluchaet ukazaniya ne ot odnogo, a ot ryada vyshestoyashchih sotrudnikov i odnovremenno on informiruet o svoej deyatel'nosti ne odnogo cheloveka, a opredelennoe chislo sotrudnikov, kotorye rabotayut v toj zhe samoj oblasti. Odnako, chto kasaetsya disciplinarnoj podchinennosti, to i v ramkah etoj sistemy on podchinyaetsya lish' odnomu nachal'niku. |ta sistema bolee gibkaya, i bol'shinstvo predpriyatii izbralo dlya sebya imenno ee. Bol'shuyu rol', i prezhde vsego dlya krupnyh zapadnyh predpriyatij, igraet informaciya. Imeetsya v vidu vzaimnyj obmen informaciej mezhdu sotrudnikami i rukovodstvom o celyah i rezul'tatah raboty predpriyatiya, ob izmenenii situacii na rynke. Upravlencheskaya struktura dolzhna byt' v takoj stepeni gibkoj, chtoby predpriyatie ne tol'ko prosto prisposablivalos' k menyayushchejsya situacii na rynke, no i delala eto svoevremenno i v polnom sootvetstvii s celyami predpriyatiya. Ne zrya pochti vse predpriyatiya boryutsya s fenomenom okosteneniya organizacionnoj struktury. Dazhe krupnye mezhdunarodnye koncerny dostatochno chasto kardinal'no menyayut svoyu organizacionnuyu strukturu. |timi voprosami na vseh krupnyh predpriyatiyah zanimaetsya tak nazyvaemyj revizionnyj otdel. On proveryaet ne tol'ko deyatel'nost' samogo predpriyatiya voobshche, no i rabotu otdel'nyh sotrudnikov i rukovodstva, a takzhe opredelyaet celesoobraznost' dannoj organizacii. Na privodimyh na str. 80-82 shemah pokazany vozmozhnye varianty organizacionnyh struktur zapadnyh predpriyatij. SISTEMA "CENTROV PRIBYLI" ("Profit Centers") V svyazi s dal'nejshim obostreniem konkurencii pochti na vseh zapadnoevropejskih rynkah, gde osnovnoj cel'yu predpriyatiya stalo ne uvelichenie ob®ema prodazh, a poluchenie neobhodimoj pribyli, byla vvedena sistema "Profit Centers" -- "centrov pribyli". Sut' etoj sistemy sostoit v sleduyushchem. Predpriyatie fakticheski raspadaetsya na opredelennoe chislo subpredpriyatij, kotorye samostoyatel'no izgotavlivayut produkciyu, pokupayut neobhodimye dlya ee proizvodstva syr'e i materialy i nezavisimo ot drugih otdelov prodayut etu produkciyu. Rassmotrim etu sistemu na dostatochno yarkom primere -- deyatel'nosti avstrijskogo predpriyatiya "Trajbazher hemishe verke", odnogo iz vedushchih proizvoditelej ferrosplavov i abrazivov na Zapade. Rukovodstvo dannogo predpriyatiya sostoit iz dvuh chlenov pravleniya -- tehnicheskogo i kommercheskogo direktorov. Kommercheskij direktor odnovremenno yavlyaetsya i pervym sredi ravnyh, t.e. predsedatelem soveta direktorov ili spikerom rukovodstva (po starym ponyatiyam -- general'nym direktorom). Dlya konsul'tirovaniya rukovodstva po voprosam obshchego dlya predpriyatiya interesa sushchestvuet dva shtaba: odin -- po problemam planirovaniya, drugoj -- po obshchim problemam marketinga, a takzhe problemam, svyazannym s zagranichnymi filialami dannogo koncerna i inostrannymi predstavitelyami. Vse osnovnye funkcii na etom predpriyatii vypolnyayut "centry pribyli". K primeru, "centr pribyli po ferrosplavam" imeet svoih tehnicheskogo i kommercheskogo rukovoditelej. Tehnicheskij rukovoditel' zanimaetsya proizvodstvom i vsemi voprosami, svyazannymi s ferrosplavami. Kommercheskoe rukovodstvo etogo "centra pribyli", opirayas' na podderzhku tehnicheskogo rukovodstva, pokupaet syr'e i zanimaetsya sbytom. Naryadu s "centrami pribyli" na predpriyatii sushchestvuyut eshche ryad otdelov, zanimayushchihsya obshchimi voprosami. K ih chislu otnosyatsya finansy i buhgalteriya, otdel zakupok, kotoryj, odnako, zakupaet tol'ko tovary i syr'e, prosto neobhodimye dlya deyatel'nosti predpriyatiya v celom: toplivo, kancelyarskie prinadlezhnosti i t.p. ). Est' takzhe transportnyj otdel, otdel issledovanij i razrabotok, yuridicheskij otdel i otdel kadrov. Otdel'no vzyatye "centry pribyli" v dannoj sisteme rabotayut dostatochno samostoyatel'no, mogut bystro reagirovat' na vse izmeneniya rynka. K sovetam vysshego rukovodstva oni obrashchayutsya tol'ko v osobyh sluchayah. Preimushchestvo dannoj sistemy sostoit v tom, chto sotrudniki kazhdogo "centra pribyli" tshchatel'no sledyat za realizaciej zaplanirovannoj pribyli. V zaklyuchenii sleduet skazat', chto sistema "centrov pribyli" zarekomendovala sebya v kachestve isklyuchitel'no gibkoj organizacionnoj struktury. Ona mozhet dobivat'sya ochen' horoshih rezul'tatov, prezhde vsego, v tom, chtoby bystro reagirovat' na menyayushchuyusya situaciyu na rynke i usloviya realizacii pribyli. No neobhodimo vsegda pomnit', chto ona mozhet horosho funkcionirovat' lish' togda, kogda obespechena postoyannym potokom informacii ot vseh "centrov pribyli" k rukovodstvu i obratno. V etot potok informacii vovlekayutsya i vse obshchie otdely -- finansovyj, transportnyj i t.p. MIROVAYA VALYUTNAYA SISTEMA IZ ISTORII VALYUTNOJ SISTEMY S razvitiem mezhdunarodnoj torgovli v XIX v. bol'shinstvo stran vveli "zolotoj standart", t.e. s etogo vremeni kurs i stoimost' ih valyut stali opredelyat'sya kolichestvennym soderzhaniem zolota. Valyutnye vedomstva (gosudarstvennye banki) byli obyazany obmenivat' bumazhnye den'gi na sootvetstvuyushchee kolichestvo zolota. S drugoj storony, eti vedomstva regulyarno zakupali zoloto na mezhdunarodnom rynke. V Velikobritanii, Naprimer, chistoe soderzhanie zolota 1 funta sterlingov (sovereign) s 1821 g. sostavlyalo 7,322385 gramm. 1 germanskaya marka sootvetstvovala s 1873 g. 0,385422 grammam zolota. Poetomu valyutnyj kurs marki po otnosheniyu k funtu sterlingov opredelyalsya sootnosheniem 1:20,43. Do teh por poka soderzhanie zolota v nacional'nyh valyutah ne menyalos' (do 1914 g.), valyutnye kursy tozhe ne menyalis'. "Zolotoj standart" byl sistemoj tverdyh valyutnyh kursov -- par excelence. |ta sistema imela opredelennye dostoinstva. Zoloto kak dragocennyj metall mozhno legko hranit' i transportirovat'. V otlichie ot drugih metallov zoloto -- dostatochno redkij metall, ego kolichestvo uvelichit' nelegko. Poetomu valyutnye banki i pravitel'stva ne mogli tak prosto, po svoemu zhelaniyu, uvelichivat' masshtaby denezhnogo obrashcheniya i stimulirovat' inflyaciyu. Hotya izvestno, chto inflyaciya yavlyaetsya sil'nym iskusheniem dlya vseh, kto mozhet sozdavat' den'gi. Po slovam V.V. Novozhilova, skazannym v 1924 g., "eto -- ahillesova pyata denezhno-menovogo hozyajstva... Vsya mnogovekovaya istoriya deneg yavlyaetsya istoriej inflyacij, istoriej bor'by s siloj samorasshireniya". ZHizn' pokazala, chto do pervoj mirovoj vojny inflyaciya vo vseh vedushchih stranah byla sravnitel'no nizkoj, rezkih kolebanij kursa vedushchih valyut ne nablyudalos'. |tomu sposobstvovalo i to obstoyatel'stvo, chto v te gody den'gi, resursy i rabochaya sila mogli svobodno, bez sushchestvennyh ogranichenij, peredvigat'sya iz odnoj strany v druguyu. S 1880 po 1913 gg. obshchestvennyj produkt vo vseh stranah bystro vyros, ved' sistema "zolotogo standarta" ne pozvolyala gosudarstvam finansirovat' svoi rashody putem inflyacii. Po okonchanii pervoj mirovoj vojny mnogie gosudarstva pytalis' vnov' vvesti "zolotoj standart", odnako bezrezul'tatno, tak kak sootvetstvuyushchih predposylok dlya etogo uzhe ne bylo. Mirovuyu valyutnuyu sistemu mezhdu pervoj i vtoroj mirovymi vojnami mozhno nazvat' "zolotovalyutnym standartom". |tot period otlichaetsya prezhde vsego sil'nym vmeshatel'stvom gosudarstva v ekonom