Takim obrazom, status E mozhet dat' vam vozmozhnost' rabotat' v SSHA na protyazhenii mnogih let, ne obrashchayas' za vidom na zhitel'stvo. V to zhe vremya immigracionnaya sluzhba razreshaet obladatelyam statusa E imet' "dvojnye namereniya" na immigraciyu, poetomu status E prinyato schitat' samym luchshim neimmigracionnym statusom.

Dalee v etoj glave my sravnim statusy L i E, chtoby vy mogli vyyasnit', kakoj iz nih podhodit vam bol'she vsego.

V etoj glave my takzhe rassmotrim, kakimi sposobami investory mogut poluchit' vid na zhitel'stvo v SSHA. Odnim iz takih sposobov yavlyaetsya obrashchenie za predostavleniem Grin Karty investora (Grin Karty millionera), kotoraya trebuet minimal'nyh investicij v amerikanskoe predpriyatie v razmere 1 mln. doll. Preimushchestva i nedostatki Grin Karty investora i drugie vozmozhnye varianty takzhe rassmatrivayutsya v etoj glave.

Trebovaniya k polucheniyu statusa E razdeleny na shest' kategorij:

27

Trebovaniya k polucheniyu statusa E rassmatrivayutsya dalee. YUridicheskie obosnovaniya i pravila obrashcheniya za statusom E vo mnogom bolee slozhnye, chem za statusom L-1 (glava 2). Vam pridetsya predstavit' veskie dokazatel'stva togo, chto vy imeete pravo na poluchenie vizy E. Paket neobhodimyh dokumentov gotovitsya i otpravlyaetsya v konsul'stvo opytnym yuristom. Special'no obuchennye sotrudniki konsul'stva prinimayut reshenie, schitayutsya li dannye predpriyatie i zayavitel' otvechayushchimi trebovaniyam na poluchenie vizy E v sootvetstvii s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom.

Statusy E-1 dlya kommersantov i E-2 dlya investorov mogut poluchit' grazhdane gosudarstv, zaklyuchivshih s SSHA sootvetstvuyushchee soglashenie.

Status E-2 dlya investorov mogut poluchit' grazhdane sleduyushchih stran:

V konsul'stve SSHA vy mozhete uznat', vklyuchena li vasha strana v spisok na poluchenie statusa E-2.

Grazhdane sleduyushchih gosudarstv mogut obrashchat'sya za statusom E-1 dlya kommersantov:

V dannyj spisok takzhe budut vklyuchat'sya gosudarstva, kotorye zaklyuchat sootvetstvuyushchee soglashenie s SSHA. Vklyuchena li vasha strana v spisok E-1, vy mozhete uznat' v posol'stve SSHA.

Dlya polucheniya statusa E-1 ili E-2 predpriyatie v Amerike minimum na 50% dolzhno prinadlezhat' licam ili kompaniyam strany, zaklyuchivshej sootvetstvuyushchee soglashenie s SSHA.

Nacional'naya prinadlezhnost' predpriyatiya v Amerike opredelyaetsya nacional'noj prinadlezhnost'yu materinskoj kompanii ili chastnogo vladel'ca.

Nacional'naya prinadlezhnost' predpriyatiya, ne yavlyayushchegosya chast'yu korporacii (naprimer, sostoyashchego iz odnogo ofisa), opredelyaetsya nacional'noj prinadlezhnost'yu vladel'ca.

Dlya polucheniya vizy E nacional'naya prinadlezhnost' predpriyatiya opredelyaetsya nacional'noj prinadlezhnost'yu neposredstvennyh vladel'cev. Naprimer, korporaciya v N'yu-Jorke, kotoraya na 50% prinadlezhit grazhdanam Kanady, schitaetsya kanadskoj. Nacional'naya prinadlezhnost' krupnoj mezhdunarodnoj kompanii otkrytogo tipa, kotoroj prinadlezhit predpriyatie v SSHA, opredelyaetsya po strane, gde zaregistrirovano i realizuetsya naibol'shee kolichestvo akcij.

28

Kak tol'ko nacional'naya prinadlezhnost' predpriyatiya opredelena, grazhdane tol'ko etoj strany mogut obrashchat'sya za statusom E s cel'yu raboty na dannoj firme. |to mogut byt' chastnyj investor, sotrudniki chastnogo investora ili investicionnoj kompanii. Naprimer, chastnyj investor iz Meksiki i ego sotrudniki mogut obratit'sya za polucheniem statusa E, esli emu (ili meksikanskoj kompanii) prinadlezhit 50% kapitala predpriyatiya v Amerike.

Zakon ne ustanavlivaet minimal'nogo razmera investicij dlya statusa E-2. Odnako est' predlozheniya v budushchem vvesti dannyj minimum v razmere 100 tys. ili 250 tys. doll.

Znachitel'nye pervonachal'nye investicii opredelyayutsya: a) minimal'nym procentom rynochnoj stoimosti amerikanskogo predpriyatiya, b) minimal'nym procentom obshchego ob容ma finansovyh sredstv, neobhodimyh dlya otkrytiya novogo predpriyatiya.

Predpriyatiya lyubogo tipa i razmera -- ot malen'kih magazinchikov, restoranov, firm sfery uslug do bol'shih predpriyatij -- mogut byt' ob容ktom investicij. (Obratite vnimanie na to, chto amerikanskoe predpriyatie i investor ne obyazatel'no dolzhny otnosit'sya k odnoj otrasli; firma v SSHA mozhet imet' sovershenno novoe napravlenie deyatel'nosti dlya investora.)

Razmer pervonachal'nyh investicij zavisit ot obshchej summy zatrat na priobretenie ili otkrytie predpriyatiya i ot ego razmera. Dlya nebol'shoj firmy vy dolzhny vnesti vsyu ili pochti vsyu summu prodazhnoj ceny ili rashodov na otkrytie. Bolee krupnoe predpriyatie trebuet men'shego procenta pervonachal'nyh investicij ot ego stoimosti.

Raschet znachitel'nyh investicij proizvoditsya proizvol'no. V budushchem mogut byt' vneseny izmeneniya v zakonodatel'stvo, ukazyvayushchie tochnye razmery minimal'nyh kapitalovlozhenij. No poka dejstvuyushchij zakon predlagaet sleduyushchie rekomendacii dlya investorov.

29

Poskol'ku pervonachal'nye investicii dolzhny sootvetstvovat' minimal'nomu procentu ot obshchih zatrat na priobretenie ili otkrytie predpriyatiya, to ochen' vazhno pravil'no rasschitat' ih razmer.

Esli vy obrashchaetes' za vizoj E na osnovanii priobreteniya uzhe sushchestvuyushchego predpriyatiya, to vashi zatraty est' "tochnaya rynochnaya stoimost'", t.e. cena, za kotoruyu podobnoe predpriyatie mozhet byt' prodano.

Pri obrashchenii za vizoj E na osnovanii otkrytiya novogo predpriyatiya nuzhno uchityvat', chto stoimost' predpriyatiya zavisit i ot ego tipa. Sotrudnik konsul'stva budet orientirovat'sya na razmer zatrat, kotoryj obychno trebuetsya dlya otkrytiya ofisa podobnogo tipa.

Obychno chastnyj investor (ili investicionnaya kompaniya) obrashchaetsya za statusom E-2 posle osushchestvleniya vlozhenij investicij. (Vy mozhete priehat' v SSHA po gostevoj vize s cel'yu podgotovki i osushchestvleniya kapitalovlozhenij, no ne mozhete rabotat' na kompaniyu ili rukovodit' eyu v SSHA do polucheniya statusa E-2.) Otmet'te takzhe, chto immigracionnaya sluzhba ne doveryaet priezzhayushchim po gostevoj vize V-1 s zaranee zaplanirovannym namereniem pomenyat' svoj status na status E v SSHA. (|ta situaciya bolee podrobno rassmatrivaetsya dalee.)

Investicii, kotorye tol'ko zaplanirovany i ne garantirovany, ne budut dostatochnym osnovaniem dlya polucheniya statusa E-2. Nalichie krupnoj summy v banke, poka vy ishchite ob容kt dlya kapitalovlozhenij, ne yavlyaetsya dostatochnym usloviem dlya obrashcheniya za statusom E-2.

S tochki zreniya statusa E-1 ponyatie "torgovlya" vklyuchaet mnogie vidy kommercheskih operacij:

obmen tovarami, denezhnymi sredstvami, uslugami i tehnologiyami. Tak, pomimo firm, kotorye zanimayutsya realizaciej razlichnogo vida produkcii, ponyatie "torgovlya" otnositsya k turisticheskim agentstvam, bankam i drugim finansovym, konsaltingovym, marketingovym, yuridicheskim, arhitekturnym, dizajnerskim, inzhenernym, buhgalterskim, komp'yuternym i tehnologicheskim kompaniyam, strahovym, transportnym, reklamnym predpriyatiyam i t.d. Kak i v sluchae so statusom E-2, amerikanskaya i inostrannaya firmy ne obyazatel'no dolzhny otnosit'sya k odnoj otrasli; firma v SSHA mozhet zanimat'sya sovershenno drugim vidom torgovli, chem firma za granicej.

Bolee 50% ob容ma mezhdunarodnoj torgovli dolzhno osushchestvlyat'sya mezhdu SSHA i stranoj materinskoj kompanii (no ne obyazatel'no s materinskoj kompaniej). Esli ob容m torgovyh operacij mezhdu ofisom v SSHA i stranoj materinskoj kompanii sostavlyaet menee 50% obshchego ob容ma torgovli, to v poluchenii statusa E-1 mozhet byt' otkazano.

Kak i v sluchae s investiciyami, zakon ne opredelyaet minimal'nyj ob容m torgovli. Ob容m torgovli dolzhen byt' znachitel'nym, chto izmeryaetsya chastotoj operacij, ih prodolzhitel'nost'yu i masshtabom, ob容mom torgovyh operacij i pribyl'yu ot nih.

Kak pravilo, status E-1 predostavlyaetsya na osnovanii uzhe osushchestvlyaemyh torgovyh operacij. Odnako uspeshno rabotayushchee inostrannoe predpriyatie mozhet obratit'sya za statusom E-1 dlya novoj amerikanskoj kompanii v sluchae, esli est' solidnaya osnova dlya budushchej torgovli s novym predpriyatiem v SSHA.

Obratite vnimanie na to, chto predpriyatie sfery uslug mozhet stolknut'sya s bol'shimi problemami v podgotovke i oformlenii dokumentov na predostavlenie statusa E-1, tak kak ocenit' ob容m i kolichestvo mezhdunarodnyh operacij dannogo tipa predpriyatiya ochen' slozhno.

Zayavleniya, osnovannye na torgovle uslugami, dolzhny dokazat', chto vazhnym napravleniem deyatel'nosti predpriyatiya v SSHA yavlyayutsya operacii so stranoj materinskoj kompanii. Dannye uslugi dolzhny chastichno okazyvat'sya ili finansirovat'sya inostrannoj storonoj. Takim obrazom vy podtverdite i predostavite material'nye svidetel'stva mezhdunarodnogo haraktera deyatel'nosti amerikanskogo predpriyatiya. |to neobhodimo

30

dlya togo, chtoby predotvratit' razvitie proizvodstva uslug, orientirovannogo isklyuchitel'no na vnutrennij rynok SSHA.

Investicii dolzhny byt' vlozheny v aktivno rabotayushchee kommercheskoe predpriyatie. Fiktivnaya korporaciya so schetom v banke ili passivnye spekulyativnye investicii, naprimer, v nedvizhimost' ili akcii, ne imeyushchie otnosheniya k biznesu, ne yavlyayutsya osnovaniem dlya polucheniya statusa E-2. Novoe predpriyatie takzhe dolzhno imet' dokazatel'stva aktivnoj kommercheskoj deyatel'nosti.

Predpriyatie v SSHA dolzhno obespechivat' bol'she, chem bezubytochnost', t.e. prinosit' pribyl', a ne tol'ko davat' sredstva k sushchestvovaniyu chastnomu investoru i ego sem'e. Investor dolzhen pokazat', chto: a) predpriyatie prinosit dohod bol'she neobhodimogo dlya obespecheniya prozhivaniya ego i ego sem'i, b) predpriyatie sozdalo (sozdast v budushchem) rabochie mesta dlya amerikancev (investor i chleny sem'i ne vklyuchayutsya), tem samym delaya vklad v ekonomiku SSHA.

V zayavlenii na poluchenie vizy E na osnovanii otkrytiya novogo predpriyatiya vy mozhete predstavit' svidetel'stva nalichiya drugih istochnikov dohoda. |to pokazhet, chto vashe blagosostoyanie ne polnost'yu zavisit ot dannogo predpriyatiya. Vy takzhe mozhete ukazat' chislo amerikanskih sotrudnikov, kotoryh vy planiruete nanyat' v opredelennyj period.

CHastnyj investor (ili investicionnaya kompaniya) so statusom E-2 dolzhen aktivno osushchestvlyat' kontrol' za deyatel'nost'yu predpriyatiya, a ne prosto byt' sotrudnikom dannoj amerikanskoj firmy.

Sobstvennost' na bolee chem 50% paketa akcij obespechivaet takoj kontrol'. V sovmestnom predpriyatii, gde dvum partneram prinadlezhat ravnye doli, ni odin iz partnerov ne dolzhen imet' absolyutnyj kontrol' nad deyatel'nost'yu firmy, i sootvetstvenno oba partnera dolzhny imet' "pravo veto" na resheniya drugogo.

Pomnite, chto v lyubom sluchae amerikanskij ofis dolzhen minimum na 50 % prinadlezhat' chastnomu licu (ili kompanii) iz strany, s kotoroj SSHA podpisali sootvetstvuyushchee soglashenie o prave predostavleniya statusa E.

Opyt zayavitelya takzhe uchityvaetsya dlya togo, chtoby opredelit' ego (ee) organizatorskie sposobnosti. My rekomenduem vam vklyuchit' v vash posluzhnoj spisok vse predydushchie mesta raboty, svedeniya ob obrazovanii, chto mozhet predstavit' vas kak opytnogo rukovoditelya, ispolnitel'nogo direktora ili menedzhera.

Dalee rassmatrivayutsya vizy E dlya soprovozhdayushchih chlenov sem'i.

Nacional'nost' sluzhashchih, kotorye hotyat poluchit' status E, dolzhna sootvetstvovat' nacional'noj prinadlezhnosti predpriyatiya. Naprimer, tol'ko grazhdane Germanii mogut poluchit' vizu E dlya raboty v nemeckoj kompanii.

Molodoj sotrudnik, ne imeyushchij dostatochnogo opyta raboty ili sootvetstvuyushchego obrazovaniya, ne budet kvalificirovat'sya kak "neobhodimyj rabotnik". Odnako obratite vnimanie na sleduyushchee:

V otlichie ot pravil polucheniya vizy L (glava 2) ot zayavitelya ne trebuetsya opyt raboty v kompanii, imeyushchej svyazi s inostrannym predpriyatiem. |to daet vozmozhnost' chastnomu vladel'cu (ili kompanii) priobresti ili otkryt'

31

predpriyatie v SSHA, kotoroe ne imeet nikakogo otnosheniya k inostrannomu predpriyatiyu, i nanyat' novogo rukovoditelya dlya raboty v amerikanskoj firme so statusom E.

Vysokokvalificirovannye specialisty, naprimer kvalificirovannye tehniki, mogut poluchit' status E, esli ih opyt neobhodim dlya raboty predpriyatiya. Zayavleniya sotrudnikov nerukovodyashchego urovnya podlezhat tshchatel'noj proverke. Esli na rynke truda SSHA est' specialisty dannoj kvalifikacii ili esli amerikanskie rabotniki mogut ovladet' etimi znaniyami i navykami, to vizy dlya takih sotrudnikov budut vydany na srok, neobhodimyj dlya poiska i obucheniya amerikanskih rabotnikov.

Kak uzhe otmechalis' ranee, soprovozhdayushchie chleny sem'i do 21 goda mogut poluchit' nerabochij status E (pri predostavlenii svidetel'stva o rodstve s obladatelem rabochego statusa E). Soprovozhdayushchie mogut uchit'sya, no ne rabotat', esli tol'ko oni sami ne poluchat rabochij status. Nekotorye soprovozhdayushchie chleny sem'i, naprimer prestarelye roditeli, mogut poluchit' vizy V-2.

V otlichie ot bol'shinstva drugih vidov viz poluchenie vizy E ne trebuet predvaritel'nogo razresheniya immigracionnoj sluzhby; zayavleniya na vizu E otpravlyayutsya srazu v konsul'stvo. (V redkih sluchayah, nahodyas' v SSHA, vy mozhete smenit' vash status na status E cherez immigracionnuyu sluzhbu.)

Pri obrashchenii za vizoj E v konsul'stvo rekomenduetsya pribegnut' k pomoshchi kvalificirovannogo yurista dlya gramotnogo zapolneniya zayavleniya i podgotovki dokumentov. Zayavlenie na predostavlenie vizy E vklyuchaet mnogo yuridicheskih tonkostej, podrobnye ankety, tshchatel'nyj podbor dokumentov s cel'yu dokazat', chto vy sootvetstvuete vsem trebovaniyam dlya polucheniya vizy E. Sotrudniki konsul'stva, special'no obuchennye dlya takoj raboty, skrupulezno izuchayut kazhdyj paket dokumentov i udelyayut im gorazdo bol'she vnimaniya, chem zayavleniyam na predostavlenie drugih tipov viz. Vam pridetsya projti dovol'no dlitel'noe i detal'noe interv'yu. (Otmet'te, chto ne vse konsul'stva rassmatrivayut zayavleniya na poluchenie vizy E; uznajte, v kakoe blizhajshee konsul'stvo v strane postoyannogo prozhivaniya vam nuzhno obrashchat'sya.)

V nekotoryh sluchayah yurist mozhet lichno vstretit'sya so starshim sotrudnikom konsul'stva, kotoryj otvechaet za oformlenie viz E, i obsudit' s nim vashe zayavlenie. Dazhe esli lichnoe prisutstvie yurista ne obyazatel'no, ego soprovoditel'noe pis'mo k zayavleniyu i podgotovka dokumentov pomogut zayavitelyu privlech' k sebe dolzhnoe vnimanie. Pri neobhodimosti yurist takzhe mozhet obsudit' zayavlenie s sotrudnikom konsul'stva po telefonu ili pomoch' vam otvetit' na voprosy v konsul'stve. Nastoyatel'no rekomenduetsya obratit'sya k yuristu, esli vlozhenie kapitala yavlyaetsya slozhnoj proceduroj ili znachitel'nye kapitalovlozheniya podverzheny risku.

Mnogie konsul'stva imeyut neskol'ko anket na vizu E, vklyuchaya standartnuyu anketu OF-15 6 (sm. s. 128--131), kotoraya ispol'zuetsya pri obrashchenii za neimmigracionnymi vizami, i special'nuyu podrobnuyu anketu "Prilozhenie k ankete OF-156 na poluchenie vizy E" (Form OF-156 E Visa Consular Supplement -- s. 184--189). Vmesto standartnogo "Prilozheniya" nekotorye konsul'stva ispol'zuyut svoi sobstvennye ankety.

Pochti vse konsul'stva SSHA poprosyat vas pred座avit' ankety i podkreplyayushchie dokumenty za neskol'ko nedel' do samogo obrashcheniya za vizoj dlya tshchatel'nogo izucheniya. Otvety na, kazalos' by, prostye voprosy dolzhny pokazat', chto investicii ili torgovlya sootvetstvuyut usloviyam, neobhodimym dlya polucheniya statusa E.

Osnovoj zayavleniya yavlyayutsya napisannyj yuristom podrobnyj memorandum s obshchej informaciej ob investiciyah ili torgovle i pravil'no podobrannyj paket podkreplyayushchih dokumentov. YAsnyj i produmannyj tekst zayavleniya dolzhen otvetit' na vse voprosy, kotorye tol'ko mogut vozniknut' u sotrudnika konsul'stva, i ubedit' ego v tom, chto investicii ili torgovlya otvechayut vsem trebovaniyam, pred座avlyaemym k polucheniyu vizy E.

Posle togo kak zayavlenie udovletvoreno, amerikanskoe predpriyatie registriruetsya v konsul'stve kak poluchivshee status E-1 ili E-2. Dalee predpriyatie mozhet sponsirovat' sotrudnikov na individual'nye vizy E bez predostavleniya vseh form i dokumentov otnositel'no samogo predpriyatiya. Vam ili vashemu yuristu nuzhno tol'ko predstavit' dokumenty o kvalifikacii zayavitelya. Poskol'ku predpriyatie zaregistrirovano v konsul'stve, zayavitelyu ne nuzhno prohodit' interv'yu.

Inogda konsul'stvo mozhet zaprosit' dopolnitel'nuyu informaciyu o statuse i deyatel'nosti vashego predpriyatiya v SSHA. Nekotorye konsul'stva delayut takoj zapros cherez nebol'shoj period vremeni posle registracii predpriyatiya, drugie -- v period prodleniya vashej vizy (pyat' let spustya).

CHtoby podtverdit' vashe pravo na poluchenie statusa E, v pakete podkreplyayushchih dokumentov

32

dolzhna byt' predstavlena dopolnitel'naya informaciya.

Pravo na sobstvennost' na nebol'shuyu kompaniyu mozhet byt' podtverzhdeno pasportami ili svidetel'stvami o rozhdenii chastnyh vladel'cev. Takzhe pravo na vladenie predpriyatiem mozhno dokazat' raspredeleniem akcij ili drugimi podobnymi dokumentami. V nekotoryh sluchayah ponadobitsya predstavit' dogovor o kontrole nad investiciyami.

Podkreplyayushchie dokumenty mogut vklyuchat' tamozhennye scheta i drugie finansovye dokumenty, dokazyvayushchie vedenie mezhdunarodnyh torgovyh operacij. Esli vozmozhno, pred座avite yuridicheski zaverennye dokumenty, pokazyvayushchie, chto dannyj tovar pereshel v sobstvennost' pokupatelya. Vy takzhe dolzhny predstavit' svidetel'stvo togo, chto bolee 50% ob容ma torgovyh operacij vedetsya so stranoj materinskoj kompanii. Torgovlyu uslugami gorazdo slozhnee obosnovat', chem torgovlyu tovarom. Podkreplyayushchie dokumenty v etom sluchae dolzhny vklyuchat' kontrakty na okazanie uslug dlya mezhdunarodnoj torgovli, platezhi po inostrannym schetam, scheta za telefonnye peregovory i t.d.

Prodazhnaya cena sushchestvuyushchego predpriyatiya mozhet byt' ukazana v dogovore kupli-prodazhi i svidetel'stve ob investirovanii sredstv. V nekotoryh sluchayah vam pridetsya predstavit' nalogovye deklaracii, zaverennyj finansovyj otchet ili oficial'nuyu ocenku stoimosti predpriyatiya.

Zatraty na otkrytie novogo predpriyatiya podtverzhdayutsya chekami na priobretenie neobhodimyh fondov i oplatu pervonachal'nyh rashodov. Vy takzhe dolzhny ob座asnit' sootvetstvie dannyh zatrat byudzhetu i proektnym smetam.

Vy takzhe dolzhny predstavit' dokumenty ob istochnikah vashih investicij, kotorymi mogut yavlyat'sya bankovskie scheta chastnogo lica ili korporacii, zapasy, sushchestvuyushchie fondy, zajmy, zakladnye, perevody akcij i t.d. Istochniki investicionnyh fondov mogut nahodit'sya v SSHA ili za rubezhom.