Vnimanie!
Ne oformlyajte postoyannuyu sertifikaciyu truda
Esli rabotodatel' otpravlyaet zayavlenie na postoyannuyu sertifikaciyu truda ili na immigracionnuyu vizu dlya specialista, vypolnyayushchego vremennuyu rabotu, eto svidetel'stvuet o postoyannoj neobhodimosti sponsora v dannom rabotnike. V takom sluchae immigracionnaya sluzhba ili konsul'stvo otklonit pros'bu o predostavlenii neimmigracionnoj vizy N-2V. V otlichie ot statusa N-1V (glava 4) viza N-2V ne dopuskaet "dvojnyh namerenij", t.e. obrashcheniya za Grin Kartoj.
74
et polucheniya vizy v konsul'stve. Vy dolzhny ubedit' konsul'stvo v tom, chto vy vernetes' na rodinu po okonchanii vremennoj raboty.
Status N-3 dlya praktikantov
Neimmigracionnyj status N-3 predostavlyaetsya licam, kotorye prohodyat praktiku u amerikanskogo rabotodatelya. Zayavitel' dolzhen dokazat' immigracionnoj sluzhbe, chto dannaya programma otvechaet vsem trebovaniyam vizy. Dlya etogo potrebuetsya ogromnoe kolichestvo dokumentacii.
Prohozhdenie praktiki v uchebnom zavedenii trebuet vizy F, M ili J. Status N-3 ne mozhet byt' ispol'zovan dlya prodleniya proizvodstvennoj praktiki studenta (glava 5). Vypuskniki inostrannyh medicinskih uchilishch takzhe ne mogut ispol'zovat' status N-3 dlya praktiki, vklyuchayushchej lechenie pacientov (glava 5). No v isklyuchitel'nyh situaciyah status N-3 predostavlyaetsya studentam
-medikam i medsestram dlya raboty po opredelennoj programme i rabotnikam sfery obrazovaniya dlya obucheniya rabote s det'mi po special'nym programmam.V nekotoryh sluchayah vy mozhete projti praktiku s vizoj V-1 ili po programme "Osvobozhdenie ot polucheniya vizy", esli:
zarabotnuyu platu vam budet platit' inostrannyj
rabotodatel';
srok praktiki sostavlyaet ot neskol'kih nedel' do
neskol'kih mesyacev;
praktika vklyuchaet zanyatiya v auditorii, seminary
i diskussii;
praktika vygodna vashemu inostrannomu
rabotodatelyu.
Vnimanie!
Obuchenie drugih
Esli vy hotite priehat' v SSHA s cel'yu obuchat' drugih, vy ne dolzhny obrashchat'sya za polucheniem statusa N-3. Specialist mozhet byt' sponsirovan na status N-1V (glava 4) ili v nekotoryh sluchayah na status N-2V. Obuchayushchie s vizoj N-2V ne mogut rabotat' po special'nosti. Naprimer, shef-povar so statusom N-3 mozhet obuchat' drugih kulinarnomu iskusstvu, no rabotat' v kachestve povara on (ona) imeet pravo tol'ko s vizoj N-1V ili O-1. Vydayushchijsya specialist mozhet obratit'sya za polucheniem vizy O-1 ili R-1
(glavy 6 i 7). Takzhe personal'nyj trener, naprimer, mozhet soprovozhdat' "zvezdu" so statusom N-2V. V isklyuchitel'nyh sluchayah, esli vy poluchaete zarabotnuyu platu ot inostrannogo rabotodatelya, vy kak obuchayushchij imeete pravo priehat' v SSHA na korotkij srok po gostevoj vize V-1.Viza V-1 takzhe predostavlyaetsya dlya prohozhdeniya praktiki v dochernem amerikanskom ofise ili kompanii, yavlyayushchejsya klientom inostrannogo rabotodatelya.
Trebovaniya vizy N-3 dlya programm obucheniya
1. Praktika nevozmozhna v vashej strane
Praktika, radi kotoroj vy priezzhaete v SSHA, dolzhna byt' nevozmozhnoj v vashej strane (naprimer, rabota s tehnologiyami, kotorye eshche ne poluchili tam shirokogo rasprostraneniya). Dalee, cel' vashej praktiki v SSHA dolzhna predpolagat' ispol'zovanie novyh znanij i navykov po vozvrashchenii domoj: vy ne mozhete projti praktiku so statusom N-3 dlya posleduyushchego ustrojstva na rabotu v Amerike.
2. Auditoriya i praktika na rabochem meste
Kurs dolzhen sostoyat' iz teoreticheskoj chasti i praktiki na rabochem meste. Zanyatiya v auditorii dolzhny zanimat' minimum polovinu vashego sroka obucheniya, praktika na rabochem meste dolzhna zanimat' menee poloviny vremeni. |to delaetsya vo izbezhanie ispol'zovaniya vizy N-3 kak rabochej. Proizvoditel'naya rabota na amerikanskogo rabotodatelya dolzhna byt' svedena k minimumu i imet' pryamoe otnoshenie k processu obucheniya. Bol'shoj ob容m proizvoditel'noj raboty i programma obucheniya bez opredelennogo grafika, prednaznachennaya tol'ko dlya polucheniya opyta raboty v SSHA, ne dayut prava na vizu N-3.
3. Grafik obucheniya
Ideal'naya programma obucheniya dolzhna imet' podrobnyj grafik s konkretnoj datoj okonchaniya. On dolzhen pokazyvat', chemu vy nauchites' i kakimi navykami vy dolzhny ovladet' po zavershenii kazhdogo etapa obucheniya. Naprimer, praktikant mozhet projti put' ot prostoj instrukcii v auditorii, obucheniya komp'yuternym programmam do prakticheskoj demonstracii ih raboty v ofise i zatem praktiki na rabochem meste pod rukovodstvom opytnyh specialistov.
4. Period obucheniya
Srok obucheniya dolzhen sootvetstvovat' ego celyam. Status N-3 mozhno poluchit' na srok do dvuh let, no takoj dlitel'nyj srok dolzhen byt' dokumen-
75
tal'no obosnovan i ogovoren s kompaniej v SSHA. Immigracionnaya sluzhba udovletvoryaet zayavleniya, esli programmy obucheniya rasschitany na srok menee goda.
5. Oplata
Vy mozhete poluchat' zarplatu, esli sponsor soglasen platit' vam srednyuyu zarplatu, kotoruyu poluchal by amerikanec na vashem meste. Esli vam platyat slishkom mnogo, u immigracionnoj sluzhby mogut vozniknut' somneniya, chto vy rabotaete na dannuyu firmu naravne s drugimi sotrudnikami. No esli vam platyat slishkom malo, immigracionnaya sluzhba imeet osnovaniya polagat', chto sponsor ispol'zuet vas kak deshevuyu rabochuyu silu. (Praktika v nauchnyh, kul'turnyh i obrazovatel'nyh uchrezhdeniyah, kotoraya oplachivaetsya za schet vneshnih istochnikov (bezvozmezdnye zajmy i t.d
.), kak pravilo, ne podlezhit tshchatel'nomu rassmotreniyu.)Kak obrashchat'sya za statusom N-3
Sponsor otpravlyaet anketu 1-129 i Prilozhenie k "N-3-klassifikacii" (N Classification Supplement) vmeste s chekom na summu 85 doll. po pochte v regional'nyj centr immigracionnoj sluzhby (155 doll. dlya smeny statusa v SSHA).
Nazvanie dolzhnosti i opisanie obyazannostej dolzhny yasno pokazat', chto vy yavlyaetes' praktikantom. Anketa vklyuchaet obshchie voprosy na temy, kotorye my rassmotreli vyshe. Nesmotrya na prostotu voprosov, zhelatel'no, chtoby yurist zapolnil anketu i podgotovil podkreplyayushchie dokumenty i soprovoditel'noe pis'mo sponsora, |ti dokumenty dolzhny dokazat', chto vy budete prohodit' praktiku, a ne rabotat' v SSHA, i ob座asnit', chem vasha praktika vygodna inostrannomu rabotodatelyu. V pis'me sponsora takzhe dolzhna byt' ukazana prichina, po kotoroj on gotov ponesti rashody na vashe obuchenie, i chem vasha praktika, a vposledstvii i rabota za rubezhom vygodny emu.
Podkreplyayushchie dokumenty vklyuchayut pechatnye materialy o programme, v tom chisle uchebniki, soderzhat grafik obucheniya i dannye o chisle praktikantov.
Zayavlenie na poluchenie vizy N-3 nahoditsya na! rassmotrenii v immigracionnoj sluzhbe v techenie odnogo-dvuh mesyacev. Dlya obrashcheniya za vizoj| v konsul'stvo vy dolzhny imet' original izveshcheniya o predostavlenii vam statusa N-3. Sotrudniki konsul'stva mogut poprosit' vas predstavit' ves' paket dokumentov; oni mogut i neformal'no proverit' vashe znanie anglijskogo yazyka. Konsul'stvo takzhe prinimaet samostoyatel'noe reshenie po povodu vashih namerenij vernut'sya
na rodinu.Esli vy nahodites' v Amerike v drugom statuse, to mozhete smenit' ego na status
N-3, ne pokidaya SSHA.Vnimanie!
Bud'te vnimatel'ny so statusom J-1 dlya obucheniya
Nekotorye krupnye kompanii imeyut regulyarnye programmy obucheniya, na kotorye oni priglashayut inostrannyh specialistov so statusom J-1. Oformlenie statusa J-1 prohodit bystree i legche, tak kak on ne trebuet oformleniya v immigracionnoj sluzhbe. Odnako nekotorye vizy J-1 vklyuchayut uslovie "dva goda prozhivaniya na rodine" (glava 5). Vizy J-1, predostavlyaemye dlya praktiki v universitetah, bol'nicah, gosudarstvennyh uchrezhdeniyah, predusmatrivayut takoe trebovanie, a bizy, sponsiruemye chastnym rabotodatelem, -- net. No dlya podstrahovki do obrashcheniya za vizoj J-1 sprosite sponsora, vklyuchaet li vasha programma eto uslovie. Vy mozhete takzhe uznat' eto v konsul'stve SSHA. Vozmozhnymi variantami vizy J-1 yavlyayutsya vizy N-3 ili V-1.
Vid na zhitel'stvo na osnovanii raboty: process sertifikacii truda
Komu nuzhna sertifikaciya truda?
Oformlenie vida na zhitel'stvo na osnovanii raboty nachinaetsya s dlitel'nogo i slozhnogo processa sertifikacii truda. Zayavlenie na sertifikaciyu truda dolzhno byt' rassmotreno snachala v Departamente po trudu shtata, a zatem v Federal'nom departamente po trudu SSHA. Posle uspeshnogo zaversheniya
etogo processa vash sponsor mozhet otpravit' zayavlenie na predostavlenie vam immigracionnoj vizy.Poluchenie Grin Karty na osnovanii braka, rodstvennyh svyazej ili loterei
(no ne raboty) ne trebuet sertifikacii truda.Mnogie zayavleniya na osobye vidy Grin Karty na osnovanii raboty takzhe ne trebuyut sertifikacii truda. K nim otnosyatsya zayavleniya ispolnitel'nyh direktorov i menedzherov (glava 2); sostoyatel'nyh investorov (glava 3); lic s isklyuchitel'nymi ili neordinarnymi sposobnostyami i specialistov s uchenoj stepen'yu, ch'ya rabota sootvetstvuet nacional'nym interesam SSHA (glava 6); vydayushchihsya prepodavatelej i uchenyh (glava 6); svyashchennosluzhitelej, drugih religioznyh deyatelej i sotrudnikov religioznyh organizacij (glava 8); medsester i fizioterapevtov (sm. poslednij razdel etoj glavy). Prochitajte glavy, imeyushchie otnoshenie k vam, i glavy 11 i 12 o prioritetnyh kategoriyah i oformlenii Grin Karty.
Po vozmozhnosti vyberite takuyu deyatel'nost' v SSHA, kotoraya pozvolit vam obratit'sya za vidom na zhitel'stvo bez sertifikacii truda. Takie zayavleniya oformlyayutsya gorazdo bystree i bez osobyh problem.
Bol'shinstvo drugih zayavitelej na Grin Kartu na osnovanii raboty dolzhny projti sertifikaciyu truda. |to otnositsya ko mnogim vidam deyatel'nosti, kotorye predpolagayut raznye uroven' obrazovaniya i opyt raboty. Sertifikaciya truda trebuetsya dlya bol'shinstva specialistov s vysshim obrazovaniem, vklyuchaya kandidatov nauk, ch'ya rabota ne otvechaet nacional'nym interesam SSHA; kvalificirovannyh rabotnikov, ch'i dolzhnosti trebuyut mnogih let opyta raboty po special'nosti; nekvalificirovannyh rabotnikov (prisluga, kotoraya zhivet v dome, ili nyani po uhodu za det'mi); biznesmenov, ch'i kompanii ili investicii v SSHA ne sootvetstvuyut vsem trebovaniyam, rassmotrennym v glavah 2 i 3.
Process sertifikacii truda
Ankety i sam process sertifikacii truda kazhutsya neslozhnymi. Rabotodatel' v SSHA dolzhen sponsirovat' vas na vakansiyu v svoej kompanii. (Platit' sponsoru za pomoshch' v poluchenii Grin Karty nepravomerno.) Sponsor otpravlyaet zayavlenie v Departament po trudu shtata. Zayavlenie vklyuchaet informaciyu o predlagaemoj rabote i minimal'nyh trebovaniyah k ee vypolneniyu. Departament shtata, v svoyu ochered', provedet poisk amerikanskih kandidatov na vakantnuyu dolzhnost' v dannom regione. |tot process predpolagaet razmeshchenie reklamnyh ob座avlenij v gazetah, kotorye oplachivayutsya sponsorom. Esli podhodyashchih kandidatov net, to vashe zayavlenie budet okonchatel'no udovletvoreno v Federal'nom departamente po trudu SSHA (pri uslovii, chto vy sami otvechaete minimal'nym trebovaniyam k vypolneniyu raboty). Esli zhe est' amerikanskie rabotniki, sposobnye zanyat' etu vakansiyu, to vash sponsor ne obyazan nanimat' ih, odnako on dolzhen zabrat' zayavlenie. Novoe zayavlenie mozhet byt' otpravleno pozzhe.
Vybor strategii ochen' vazhen dlya sertifikacii truda. To, kak vy napisali zayavlenie, kakuyu dokumentaciyu podgotovili i naskol'ko tshchatel'no rassmotreli zayavleniya amerikanskih pretendentov, -- vse eto sil'no povliyaet na: 1) vozmozhnost' togo, chto zayavlenie budet udovletvoreno, 2) sroki ozhidaniya Grin Karty.
Soderzhanie vashego zayavleniya na sertifikaciyu truda fakticheski vovlekaet vas v konkuren-
77
ciyu s amerikanskimi rabotnikami za predlozhennuyu vam dolzhnost'. Krome togo, ono opredelyaet tip immigracionnogo zayavleniya, kotoroe vposledstvii sponsor budet oformlyat' dlya vas. Raznye urovni kvalifikacii, obrazovaniya, opyta raboty i spisok obyazannostej vliyayut na to, v kakuyu immigracionnuyu kategoriyu vy popadete.
|ti kategorii, nazyvaemye prioritetnymi, predusmatrivayut raznye sroki ozhidaniya Grin Karty, kotorye zavisyat ot ezhegodnyh limitov (kvot) na chislo vydavaemyh Grin Kart po kazhdoj prioritetnoj kategorii (glava 11).
Poetomu, chtoby ne ostavit' shansov amerikanskim konkurentam zanyat' predlozhennoe vam mesto, sleduet gramotno sostavit' zayavlenie, kotoroe mozhet pozvolit' vam popast' v luchshuyu prioritetnuyu kategoriyu, a dlya etogo celesoobrazno obratit'sya k opytnomu yuristu, specializiruyushchemusya v immigracionnom zakonodatel'stve.
Sertifikacii truda, konechno, zhelatel'no izbezhat'. No, nesmotrya na trudnosti, s kotorymi vy mozhete stolknut'sya, okolo 70% zayavlenij udovletvoryayutsya. (V sluchae otkaza ili otzyva zayavleniya cherez nekotoroe vremya vash sponsor mozhet podat' novoe zayavlenie.)
Process oformleniya, i chto vy mozhete delat' v eto vremya
Data podachi zayavleniya -- data, kogda vy vstali v ochered' na poluchenie Grin Karty po vashej immigracionnoj prioritetnoj kategorii.
Sertifikaciya truda mozhet zanyat' neskol'ko mesyacev ili dazhe neskol'ko let. |tot srok var'iruet v zavisimosti ot regiona SSHA, v kotorom vy sobiraetes' rabotat'. Zayavlenie dolzhno oformlyat'sya tol'ko v regione, gde predlagaetsya rabota. Prichinoj zaderzhek mogut byt' razlichnye oslozhneniya, kasayushchiesya vashego zayavleniya. (V sluchae otkaza ili otzyva zayavleniya vy dolzhny otpravit' novoe zayavlenie i snova vstat' v ochered' po prioritetnoj kategorii, poteryav vse proshlye mesyacy ozhidaniya.)Posle togo kak zayavlenie na sertifikaciyu truda udovletvoreno, vash sponsor podaet zayavlenie na prioritetnuyu kategoriyu, rassmotrenie kotorogo zanimaet odin-dva mesyaca. K etomu vremeni vasha ochered' mozhet podojti, t.e. vy budete pervym na poluchenie Grin Karty po vashej prioritetnoj kategorii. |to zavisit ot togo, naskol'ko bystro ischerpyvayutsya limity vydachi Grin Kart po dannoj kategorii. Vy mozhete naznachit' final'noe interv'yu v SSHA ili v konsul'stve za granicej (glava 12).
Srok ozhidaniya interv'yu mozhet zanyat' ot neskol'kih mesyacev do goda i bolee (v zavisimosti ot regiona strany). Esli sertifikaciya truda proizvedena i immigracionnoe zayavlenie udovletvoreno, no vasha ochered' po prioritetnoj kategorii eshche ne podoshla, to vam pridetsya podozhdat' do naznacheniya daty interv'yu. (Sroki ozhidaniya v ocheredi i final'nogo etapa oformleniya zayavleniya podrobno rassmatrivayutsya v glavah 11 i 12.)
Dlya bol'shinstva specialistov i kvalificirovannyh rabotnikov ves' process ot podachi zayavleniya na sertifikaciyu truda do polucheniya Grin Karty zanimaet odin-dva mesyaca v zavisimosti ot regiona, gde vy sobiraetes' rabotat'. Dlya nekvalificirovannyh rabotnikov i zayavitelej iz opredelennyh gosudarstv srok ozhidaniya mozhet byt' gorazdo bol'shim.
V period oformleniya Grin Karty vy mozhete rabotat' v SSHA s neimmigracionnym rabochim statusom. Vy takzhe mozhete zhit' za predelami Ameriki, poka sponsor zanimaetsya vashim zayavleniem.
Obratite vnimanie na to, chto sertifikaciya truda kasaetsya tol'ko budushchego. Udovletvorenie etogo zayavleniya oznachaet, chto vy mozhete nachat' rabotat' tol'ko togda, kogda podojdet vasha ochered' po prioritetnoj kategorii i vy smozhete poluchit' Grin Kartu na osnovanii raboty. V nekotoryh sluchayah zayaviteli poluchayut Grin Kartu cherez neskol'ko let posle podachi zayavleniya (glavy 11 i 12).
A poka oformlenie zayavleniya na sertifikaciyu truda ne daet nikakih privilegij:
vy ne mozhete rabotat' na sponsora do polucheniya
Grin Karty (dlya etogo vy dolzhny imet'
neimmigracionnuyu rabochuyu vizu);
vy ne mozhete priehat' i zhit' v SSHA (dlya etogo vy
dolzhny imet' vizu);
zayavlenie ne uzakonivaet vash status, esli vy
nelegal'no prozhivaete ili rabotaete v SSHA.
Sertifikaciya truda -- sovershenno nezavisimyj process, kotoryj ne imeet otnosheniya k perechislennym vyshe punktam. Poetomu, zhelaya rabotat' v SSHA, vy dolzhny do podachi zayavleniya na poluchenie Grin Karty obratit'sya za neimmigracionnym rabochim statusom L, E, N-1V, O-1 ili R. |ti vizy my rassmatrivali v predydushchih glavah.
Pomnite, chto obladateli neimmigracionnyh rabochih viz (L, E, N-1V, O-1 ili R) imeyut pravo na dvojnye immigracionnye/neimmigracionnye namereniya i mogut svobodno sovershat' poezdki v period sertifikacii truda. Lica s drugimi statusami -- V, F, M ili J -- dolzhny vernut'sya na rodinu po okonchanii dejstviya statusa. Nezavisimo ot ih legal'nogo statusa takie zayaviteli mogut stolknut'sya s problemami otnositel'no immigracionnyh/neimmigracionnyh namerenij, esli oni sovershayut poezdki za granicu vo vremya sertifikacii truda.
Esli vy hotite rabotat' v SSHA vo vremya oformleniya immigracionnogo zayavleniya, vam nuzhno poluchit' neimmigracionnyj rabochij status, i poka vy rabotaete, sponsor mozhet nachata oformlenie sertifikacii truda, chtoby vposledstvii vy poluchili Grin Kartu. Neimmigracionnyj status i sertifikaciya truda oformlyayutsya dlya sovershenno raznyh celej, nezavisimo drug ot druga.
78
Vnimanie!
Nelegal'noe prebyvanie v SSHA v period sertifikacii truda:
izmeneniya v zakonodatel'stve
Do nedavnego bremeni mnogie zayaviteli predpochitali nelegal'no nahodit'sya v Amerike
v period sertifikacii truda. Teoreticheski eto vozmozhno, poskol'ku status zayavitelya ne vliyaet na process ee oformleniya.Odnako popravki k immigracionnomu zakonodatel'stvu izmenili situaciyu. S01.04.97 g. lica, nelegal'no prozhivayushchie v SSHA obshchim srokom 6 mesyacev i bolee, lishayutsya vozmozhnosti polucheniya vida na zhitel'stvo v techenie treh let s daty vyezda iz SSHA. Lica, nelegal'no prozhivayushchie v Amerike god i bolee, lishayutsya etogo prava na desyat' let.
|to takzhe otnositsya k licam, kotorye uzhe nahodyatsya v SSHA v nelegal'nom statuse: do nedavnego vremeni posledstviya dlya teh, kto ostalsya v Amerike posle okonchaniya dejstviya legal'nogo statusa, ne byli ser'eznymi. S 01.04.97 g. nelegal'noe prebyvanie v SSHA dejstvuet ne v vashu pol'zu, i za eto posleduyut surovye nakazaniya.
Esli zayavlenie na sertifikaciyu truda i peticiya 1-140 na predostavlenie immigracionnoj vizy udovletvoreny, no vy narushili novyj zakon, vy ne poluchite Grin Kartu do vypolneniya vysheukazannyh uslovij. (Redkie isklyucheniya sostavlyayut blizkie rodstvenniki grazhdan i rezidentov SSHA.)
Kak uzhe upominalos' ranee v etoj glave, vy dolzhny ukazat' vash immigracionnyj status v ankete na sertifikaciyu truda. Esli vy nahodites' v SSHA nelegal'no, to Departament po trudu opovestit ob etom immigracionnuyu sluzhbu i vy budete deportirovany. Dazhe esli vy ne podlezhite deportacii, to dannoe narushenie zakona ne pozvolit vam poluchit' Grin Kartu. Lozhnaya informaciya o vashem statuse v SSHA takzhe ne pozvolit zayavitelyu poluchit' vid na zhitel'stvo, i on (ona) mozhet byt' deportirovan.
Nakonec, esli vy pokidaete SSHA do istecheniya shesti mesyacev, a zatem vozvrashchaetes' v Ameriku, to eto takzhe schitaetsya narusheniem zakona, tak kak zakon podschityvaet obshchij srok vashego prebyvaniya v nelegal'nom statuse. Dalee, esli vy vozvrashchaetes' v SSHA s gostevoj (a ne rabochej) vizoj v period rassmotreniya vashego immigracionnogo zayavleniya, to v takom sluchae v容zd
v stranu po gostevomu statusu schitaetsya nepravomernym (na osnovanii sokrytiya immigracionnyh namerenij zayavitelya). Pozzhe vam mozhet byt' otkazano v poluchenii Grin Karty, dazhe esli vy uspeshno projdete sertifikaciyu truda.Vnimanie!
Zayavlenie na sertifikaciyu truda mozhet postavit' pod vopros poluchenie nekotoryh neimmigracionnyh viz
Zayaviteli na vizy L, E, N-1V, O-1 ili R v konsul'stve SSHA ne poluchat otkaz, dazhe esli zayavlenie na sertifikaciyu truda ili drugaya immigracionnaya peticiya uzhe byli otpravleny, tak kak vysheukazannye rabochie vizy predpolagayut "dvojnye namereniya". Odnako dlya zayavitelej na drugie neimmigracionnye vizy, naprimer, gostevuyu ili studencheskuyu, zayavlenie na sertifikaciyu truda mozhet yavit'sya prepyatstviem dlya polucheniya vizy.
Vy obrashchaetes' za neimmigracionnoj vizoj v konsul'stvo s anketoj OF-156 (s. 128--131). V punkte 31 sprashivaetsya, podali li vy zayavlenie na sertifikaciyu truda. Vy dolzhny dat' chestnyj otvet. Esli ono bylo podano, to konsul'stvo imeet vse osnovaniya polagat', chto vy planiruete immigrirovat' v SSHA (chto vy i ukazyvali v zayavlenii na rabochuyu vizu). Na etom osnovanii konsul'stvo mozhet otkazat' v vydache neimmigracionnoj gostevoj ili studencheskoj vizy.
Zayavleniya na sertifikaciyu truda luchshe podavat' cherez neskol'ko mesyacev posle v容zda v SSHA po gostevoj vize, chtoby na interv'yu ne vstal vopros o nezakonnom predumyshlennom namerenii immigrirovat' v SSHA. U vas takzhe ne budet problem, esli vy vozderzhites' ot poezdok za granicu posle podachi zayavleniya.
Ankety na sertifikaciyu truda
Soglasno dejstvuyushchemu zakonodatel'stvu process sertifikacii truda nachinaetsya s podachi sponsorom ankety ETA 750, chasti A i B (s. 168--175) v Departament po trudu shtata. Obe chasti dolzhny byt' predstavleny v dvuh ekzemplyarah. Plata za oformlenie ne vzimaetsya. Data podachi zayavleniya schitaetsya datoj, kogda vy vstali v ochered' po prioritetnoj kategorii.
CHast'
A, kotoraya podpisyvaetsya sponsorom, vklyuchaet opisanie raboty, minimal'nye trebovaniya k ee vypolneniyu (obrazovanie, opyt raboty i osobye navyki, naprimer, znanie inostrannogo yazyka).CHast' B, podpisannaya vami, vklyuchaet informaciyu o vashej kvalifikacii, kotoraya dolzhna otvechat' minimal'nym trebovaniyam, ukazannym v chasti A (obrazovanie, opyt raboty i osobye navyki).
V raznyh departamentah po trudu -- svoi poryadok oformleniya i trebovaniya k podkreplyayushchim dokumentam, kotorye mogut vklyuchat' informaciyu o biznese sponsora, vedomosti po zarplate, finansovye otchety, dokazyvayushchie, chto sponsor
79
mozhet platit' vam zarabotnuyu platu, i drugie dokumenty. Departamenty shtata imeyut dostup k nalogovym deklaraciyam, korporativnym dokumentam, personal'nym fajlam sotrudnikov i drugim materialam, kotorye pomogut ustanovit' zakonnye osnovaniya predlagaemoj raboty i pravdivost' informacii, predstavlennoj sponsorom.
CHast' A zayavleniya na sertifikaciyu truda
Posle rassmotreniya Departamentom po trudu shtata chast' A yavlyaetsya osnovaniem dlya reklamnogo ob座avleniya, kotoroe sponsor dolzhen oplatit'. Smysl sertifikacii truda zaklyuchaetsya v ocenke mestnogo rynka rabochej sily, chtoby vyyasnit', est' li amerikanskie specialisty, kotorye mogut vypolnit' dannuyu rabotu. Esli takih specialistov net, togda zayavlenie budet udovletvoreno. (V redkih sluchayah, esli rabotodatel' uzhe pomeshchal reklamu, kotoraya ustraivaet Departament po trudu, to povtornaya reklama ne trebuetsya.)
V punktah 2 i 3 chasti
A trebuetsya ukazat' vash nastoyashchij adres i status. Esli vy nahodites' v SSHA na nelegal'nom polozhenii, to vy dolzhny eto ukazat'. My uzhe govorili o posledstviyah dannogo narusheniya zakona. Departament po trudu vse ravno rassmotrit vashe zayavlenie, no ne isklyucheno, chto immigracionnaya sluzhba poprosit vas pokinut' stranu. Krome togo, vy ne smozhete poluchit' Grin Kartu v techenie sroka, kotoryj zavisit ot obshchego sroka nelegal'nogo prozhivaniya v SSHA (sm. vyshe). Esli vy nepravil'no ukazali vash status ili srok prebyvaniya v Amerike i eto obnaruzhilos', to v poluchenii Grin Karty vam mozhet byt' otkazano.V punkte 10 sleduet ukazat' kolichestvo rabochih chasov v nedelyu, kak pravilo, ono sostavlyaet 35--40 chasov, tak kak rabota dolzhna byt' na polnuyu stavku.
Punkt 12 zaprashivaet o razmere zarabotnoj platy; on dolzhen sootvetstvovat' srednej zarplate amerikanca, vypolnyayushchego takuyu zhe rabotu. Srednyaya zarplata opredelyaetsya Departamentom po trudu shtata ishodya iz obyazannostej i trebovanij k rabo-
Vnimanie!
Spory po povodu srednej zarplaty
Inogda Departament mozhet opredelit' razmer zarplaty, namnogo prevyshayushchij summu, kotoruyu sponsor predlozhil vam. Ochen' trudno ubedit' Departament po trudu v tom, chto zayavlennaya im zarplata slishkom vysoka. Krome togo, v ob座avlenii dolzhna byt' ukazana summa, kotoraya privlechet bol'she amerikancev. Razmer zarplaty chasto yavlyaetsya predmetom sporov v processe oformleniya sertifikacii truda. |tot vopros takzhe neobhodimo produmat' pri opredelenii minimal'nyh trebovanij k vypolneniyu raboty (sm. dalee punkt 14).
te. Esli zarplata, ukazannaya v ankete, nizhe trebuemogo urovnya, to sponsor dolzhen povysit' ee.
Punkt 13 soderzhit opisanie raboty. Departament po trudu sravnivaet opisanie raboty sponsora (punkt 9) s opisaniem, ukazannym v kataloge, i sootvetstvenno mozhet dat' nazvanie dolzhnosti, otlichnoe ot nazvaniya, ukazannogo v zayavlenii.
Opisanie raboty yavlyaetsya klyuchevym elementom v vybore strategii dlya podgotovki zayavleniya, tak kak obyazannosti dolzhny sootvetstvovat' obrazovaniyu, opytu i navykam, trebuemym sponsorom dlya vypolneniya raboty.Vnimanie!
Nekvalificirovannaya rabota
Zayavleniya na bol'shinstvo vidov ruchnogo ili nekvalificirovannogo truda otklonyayutsya, tak kak mnogie amerikancy v sostoyanii vypolnyat' takuyu rabotu. No inogda kakaya-libo osobennost' raboty pozvolyaet odobrit' takoe zayavlenie. Naprimer, trebovanie, chtoby opytnaya domrabotnica zhila v dome sponsora (esli eto uslovie opravdano obstoyatel'stvami). Na takie usloviya amerikancy vryad li soglasyatsya. No dazhe udovletvorennye zayavleniya podobnogo roda popadayut v neblagopriyatnuyu prioritetnuyu kategoriyu, v kotoroj srok ozhidaniya Grin Karty mozhet sostavit' pyat'--desyat' let. V budushchem kategoriya zayavlenij na nekvalificirovannuyu rabotu mozhet byt' otmenena.
V punkte 14 ukazyvayutsya obrazovanie i opyt, trebuemye dlya vypolneniya raboty. |tot vopros ne tak prost, kak kazhetsya. Obratite vnimanie na sleduyushchie momenty.
1. Navyki dolzhny sootvetstvovat' minimal'nym trebovaniyam k rabote, a ne pozhelaniyam sponsora. Trebovaniya dolzhny byt' opravdany obyazannostyami, opisannymi v punkte 13. Esli Departament po trudu reshit, chto trebovaniya zavysheny, to sponsoru pridetsya libo ih izmenit', libo ubedit' Departament v tom, chto zavyshennye trebovaniya obuslovleny konkretnymi obyazannostyami i neobhodimy dlya horoshego vypolneniya raboty.
2. Vy dolzhny imet' neobhodimye obrazovanie i opyt, odnako eti trebovaniya ne mogut byt' special'no razrabotany dlya vas. Krome togo, vy ne mozhete ispol'zovat' opyt raboty na amerikanskogo sponsora dlya sertifikacii truda na tu zhe rabotu. Podobnaya rabota na drugih rabotodatelej (vklyuchaya inostrannyh) ili rabota na dannogo sponsora, no v drugoj oblasti, trebuyut sertifikacii truda.
3. Kak pravilo, sponsor hochet, chtoby trebovaniya byli kak mozhno vyshe (v ramkah rekomendacij Departamenta po trudu), chto znachitel'no umen'shit chislo amerikanskih pretendentov. No pomnite, chto vysokie standarty predpolagayut vysokuyu zarplatu, kotoraya obyazatel'no dolzhna byt' ukazana v reklamnom ob座avlenii. Takim obra-
80
zom, rabotodatel' mozhet sam sebya obmanut': zavyshennye trebovaniya sootvetstvennym obrazom vliyayut na zarabotnuyu platu, a vysokij zarabotok navernyaka privlechet mnogo amerikancev.
4. Tip obrazovaniya i opyt raboty takzhe vazhny. Otvechajte konkretno. Naprimer, "tri goda raboty v biznese" -- ochen' obshchaya harakteristika. No otvet "tri goda opyta raboty v transportnoj kompanii s ispol'zovaniem denezhnoj sistemy i zakonov po importu Kitaya" daet chetkoe predstavlenie o vashih obyazannostyah.
5. Inostrannye diplomy dolzhny podlezhat' ocenke v nezavisimom agentstve v
SSHA dlya opredeleniya ih amerikanskih ekvivalentov.Opyt raboty vmesto diploma prinimaetsya, no sponsor dolzhen special'no ukazat' v punkte 14, opyt kakogo roda i prodolzhitel'nosti prinimaetsya. Takoe sootvetstvie trudno ustanovit' ob容ktivno. Ono takzhe dolzhno byt' utverzhdeno Departamentom po trudu i immigracionnoj sluzhboj.
Uchtite, chto vozmozhnost' zamenit' obrazovanie opytom raboty predostavlyaetsya ne tol'ko inostrannomu zayavitelyu, no i amerikanskim pretendentam na dannuyu dolzhnost'.6. Trebovaniya k rabote opredelyayut immigracionnuyu prioritetnuyu kategoriyu i, sledovatel'no, srok ozhidaniya Grin Karty. Rabota, kotoraya obosnovanno trebuet kak minimum diploma o vysshem obrazovanii ili dvuh let raboty po special'nosti (chto opredeleno Departamentom po trudu), otnositsya k luchshej kategorii, chem rabota nekvalificirovannaya, trebuyushchaya men'she dvuh let raboty. (Prioritetnye kategorii rassmatrivayutsya v sleduyushchej glave.)
Vo mnogom strategiyu, kotoruyu sponsor vmeste s yuristom ispol'zuyut v podgotovke zayavleniya, opredelyayut udachnye kombinacii obosnovannyh trebovanij k vypolneniyu raboty (kotorye dolzhny sootvetstvovat' standartam, rassmotrennym vyshe).
V punkte 15 perechislyayutsya osobye trebovaniya k vypolneniyu raboty, naprimer znanie inostrannogo yazyka. Ochevidno, chto eto uslovie otseivaet vseh amerikancev, kotorye mogut obratit'sya po ob座avleniyu. Poetomu Departament po trudu rassmatrivaet vse trebovaniya o znanii inostrannogo yazyka ochen' tshchatel'no, chtoby ubedit'sya v ego neobhodimosti dlya vypolneniya raboty. Drugie unikal'nye navyki (naprimer, opyt raboty so slozhnymi tehnologiyami i dr.) takzhe dolzhny byt' obosnovany. Osobye trebovaniya mogut sluzhit' prichinoj otkaza kandidatam, ne imeyushchim takih navykov. Usloviya, predpolagayushchie neobhodimost' polucheniya licenzij lyubogo roda, takzhe ukazyvayutsya.
V punktah 16 i 17 ukazyvayutsya dolzhnost' neposredstvennogo nachal'nika inostrannogo rabotnika i chislo podchinennyh emu sotrudnikov. |ta informaciya mozhet byt' vazhna dlya zakonnogo obosnovaniya obyazannostej, ukazannyh v punkte 13. Zayavlenie menedzhera, ne rukovodyashchego drugimi sotrudnikami, ili zayavlenie rabotnika, ch'im neposredstvennym nachal'nikom yavlyaetsya klerk pochtovogo ofisa, vryad li budet odobreno.
Vnimanie!
Tret'ya prioritetnaya kategoriya dlya kvalificirovannyh rabotnikov
Predlagaetsya vnesti izmeneniya v zakonodatel'stvo, soglasno kotorym tol'ko rabota, trebuyushchaya diploma o vysshem obrazovanii ili pyati let raboty po special'nosti (vmesto dvuh), schitaetsya kvalificirovannoj. Bol'shinstvo drugih vidov raboty budut otnosit'sya k razryadu nekvalificirovannyh. Sootvetstvenno rassmotrenie zayavleniya na takuyu rabotu povlechet za soboj mnozhestvo problem i zaderzhek v oformlenii. Na segodnyashnij den' ukazannye vyshe izmeneniya v zakone eshche nahodyatsya pod voprosom. V nastoyashchee vremya zakon takoj, kak opisan zdes'.
CHast' B zayavleniya na sertifikaciyu truda
V chasti B
vy dolzhny pokazat', chto otvechaete minimal'nym trebovaniyam k vypolneniyu raboty, kotorye ukazany v chasti A.V punkte 3 ukazyvaetsya vash status v SSHA. Zdes' mogut vozniknut' voprosy o sroke nelegal'nogo prozhivaniya v SSHA. Zapolnyaya chast' B zayavleniya, ne sleduet davat' lozhnuyu informaciyu, eto mozhet navredit' vam v budushchem.
Punkt 10. Lica, prozhivayushchie za granicej, obychno prohodyat interv'yu na Grin Kartu v konsul'stve na rodine i otmechayut punkt 10,a. Lica, kotorye mogut projti interv'yu v SSHA, zapolnyayut punkt 10,b (glava 12).
V punkte 12 nado perechislit' lyubye osobye navyki (znanie yazyka, opredelennyh tehnologij, komp'yuternyh programm i t.d.).
V punkte 15 podrobno opisyvaetsya opyt raboty. Vy predstavlyaete rekomendatel'nye pis'ma ot rabotodatelej s podtverzhdeniem vashego opyta raboty v immigracionnuyu sluzhbu. Vam ne sleduet posylat' eti pis'ma v Departament po trudu, no rekomenduetsya sobrat' vse pis'ma i diplomy do ssylki na nih v zayavlenii na sertifikaciyu truda. Inache vam pridetsya projti ves' process zanovo tol'ko potomu, chto god spustya vy ne smozhete dokazat' nalichie neobhodimogo opyta raboty ili obrazovaniya.
Pomnite, chto vashi opyt i obrazovanie dolzhny otvechat' tol'ko minimal'nym trebovaniyam, ukazannym v chasti A, punkte 14. Esli trebuetsya tol'ko trehgodichnyj opyt raboty, to vam nuzhno predostavit' pis'ma s mest raboty tol'ko za poslednie tri goda. Takzhe ubedites' v tom, chto rekomendatel'nye pis'ma podtverzhdayut vse detali, ukazannye v punkte 15, vklyuchaya daty raboty, obyazannosti i kolichestvo chasov (dolzhnost' dolzhna byt' na polnuyu stavku). Starye rekomendatel'nye pis'ma zhelatel'no proverit'.
81
Vnimanie!
Vakansiya dolzhna byt' svobodna do polucheniya vami Grin Karty!
Vakansiya dolzhna byt' svobodna v moment podachi zayavleniya na sertifikaciyu truda, poskol'ku rabotodatel' obyazan pomestit' ob座avleniya v gazetu i prosmotret' zayavleniya amerikanskih specialistov. V to zhe vremya zaderzhki v oformlenii mogut uvelichit' srok ozhidaniya Grin Karty do dvuh let i bolee, do etogo vy ne smozhete nachat' rabotu kak postoyannyj zhitel' Ameriki.
V rezul'tate vash sponsor i vy nahodites' v strannoj situacii. Esli vashe zayavlenie udovletvoreno, to vakansiya dolzhna sohranyat'sya za vami do polucheniya vida na zhitel'stvo. V eto vremya, esli rabotodatel' vyhodit iz biznesa, pereezzhaet v drugoj region, nanimaet na eto mesto amerikanca ili reshaet zakonchit' sponsirovanie (chto
on mozhet sdelat' v lyuboe vremya po lyuboj prichine do polucheniya vami Grin Karty), znachit, vam prosto ne povezlo. Kak pravilo, udovletvorennoe zayavlenie ne mozhet byt' ispol'zovano drugim sponsorom. Vy dolzhny nachat' ves' process oformleniya zanovo.Ozhidanie Grin Karty ne predstavlyaet bol'shoj problemy, esli vy uzhe rabotaete na sponsora po neimmigracionnoj rabochej vize. Poetomu rekomenduetsya obratit'sya za statusom N-1V, L-1 ili drugim rabochim statusom do podachi zayavleniya na predostavlenie Grin Karty.
Poisk amerikanskih specialistov
Departament po trudu dolzhen odobrit' reklamnoe ob座avlenie, kotoroe vklyuchaet opisanie obyazannostej, trebovaniya, zarabotnuyu platu, chasovuyu nagruzku i mesto raboty, kak eto ukazano v zayavlenii na sertifikaciyu truda. Ob座avlenie pomeshchaetsya v gazetu, vybrannuyu Departamentom, na tri dnya (ono mozhet stoit' neskol'ko soten dollarov). Vse sotrudniki kompanii takzhe dolzhny byt' opoveshcheny o poyavivshejsya vakansii.
Vse pis'mennye otzyvy na reklamu idut v Departament po trudu, gde oni registriruyutsya i otpravlyayutsya sponsoru. Sponsor dolzhen prosmotret' zayavleniya kandidatov (grazhdan i postoyannyh zhitelej SSHA), chtoby opredelit', otvechayut li oni minimal'nym trebovaniyam ili net. Podhodyashchie kandidaty dolzhny projti interv'yu u sponsora. Sponsor mozhet otkazat' amerikancam, ne otvechayushchim minimal'nym trebovaniyam k vypolneniyu raboty. Prichiny otkaza dolzhny byt' ukazany v pis'me v Departament po trudu, kotoryj ocenivaet pravomernost' otkaza.
Rabotodatel' (s pomoshch'yu yurista) dolzhen obratit' osoboe vnimanie na opyt raboty i navyki amerikanskogo kandidata (kak pravilo, v hode interv'yu). Tshchatel'noe izuchenie rezyume mozhet pokazat', chto kandidat ne otvechaet vsem trebovaniyam k predlagaemoj rabote. V takom sluchae otkaz schitaetsya obosnovannym. Sub容ktivnye faktory -- vneshnij vid ili harakter kandidata -- ne yavlyayutsya zakonnymi osnovaniyami dlya otkaza. Razumeetsya, sponsiruemyj inostrannyj rabotnik ne mozhet prinimat' uchastie v processe najma amerikanskih sotrudnikov i prosmatrivat' zayavleniya kandidatov!
Esli amerikanskij specialist otvechaet minimal'nym trebovaniyam, to sponsor mozhet nanyat' ili ne nanyat' ego (ee), no v lyubom sluchae eto predpolagaet prekrashchenie oformleniya zayavleniya inostrannogo rabotnika. Esli sponsor otkazyvaet kandidatam, kotorye, po mneniyu Departamenta, mogut zanyat' dannuyu vakansiyu, to zayavlenie inostrannogo rabotnika vse ravno budet vposledstvii otkloneno federal'nym Departamentom po trudu. V takom sluchae vam pridetsya zhdat' shest' mesyacev do togo, kak tot zhe sponsor otpravit novoe zayavlenie. Vo izbezhanie takoj dlitel'noj zaderzhki rekomenduetsya srazu otozvat' zayavlenie do ego peredachi na rassmotrenie v federal'nyj Departament po trudu. Togda tot zhe sponsor mozhet srazu podat' novoe zayavlenie.
Vnimanie!
Zayavleniya na sertifikaciyu truda ot lic, sponsiruyushchih sebya samostoyatel'no
Zayavlenie na sertifikaciyu truda ot lica, yavlyayushchegosya vladel'cem, sovladel'cem ili rukovoditelem sponsiruyushchego ego biznesa, vryad li budet udovletvoreno. Sovershenno ochevidno, chto poisk amerikanskih kandidatov na vakansiyu ne budet proveden p