imi pod sudom revolyucionnyh voennyh tribunalov i soderzhashchimisya pod strazhej ili v koncentracionnyh lageryah"54. Zakon, odnako, ochen' myagko obhodil vopros o tom, gde nuzhno bylo soderzhat' takih vernuvshihsya voennoplennyh. No ochevidno, chto imenno v koncentracionnyh lageryah ih i soderzhali. Esli v lagerya popadali dazhe vozvrashchavshiesya iz plena soldaty Krasnoj armii, govorit' o rasprostranenii ZHenevskoj konvencii na vzyatyh v plen soldat Beloj armii ne prihodilos'. Kogda sozdannym pri RVS respubliki Osobym otdelom VCHK predstavlyalos' "zatrudnitel'nym po pervonachal'nomu materialu" vyyasnit' blagonadezhnost' voennoplennyh i perebezhchikov, "zahvachennyh na frontah Grazhdanskoj vojny", plennyh napravlyali "v lageri prinuditel'nyh rabot", gde dela ih peredavalis' v Osobye komissii Glavnogo upravleniya prinuditel'nyh rabot, sozdannye pri NKVD i pri podvedomstvennyh NKVD organizaciyah na mestah. V sostav Osobyh komissij vhodili predstaviteli otdela prinuditel'nyh rabot NKVD, OSO VCHK, "voennogo vedomstva i, po mere zainteresovannosti, revolyucionnogo voennogo tribunala". V celom, Komissii obrazovyvalis' dlya "uregulirovaniya i ustanovleniya edinoobraznogo poryadka v otkomandirovanii v Krasnuyu armiyu voennoplennyh i perebezhchikov, moral'no-politicheskaya blagonadezhnost' kotoryh" byla "v dostatochnoj stepeni vyyasnena". No Komissiya otpravlyala "blagonadezhnyh" plennyh eshche i v Trudovye armii, a ne blagonadezhnyh, "chislyashchihsya za Osobymi otdelami" VCHK "i revolyucionnym voennymi tribunalami, na prinuditel'nye raboty po mestu zhitel'stva", esli tam byla "ustanovlena i ukreplena sovetskaya vlast'". Osnovaniem dlya vyneseniya togo ili inogo opredeleniya mog, v chastnosti, byt' "material, dostavlyaemyj komendantami lagerej, sostoyashchimi pri lageryah politicheskimi agentami i drugimi dozhnost-nymi licami"55 . Neskol'ko pozzhe sovetskoe pravitel'stvo oficial'no i otkryto zayavilo, chto v sluchae pleneniya soldat armii Bulak-Balahovicha ono ne budet rassmatrivat' ih kak voennoplennyh56. Tak okonchatel'no slozhilas' sistema principial'no novogo otnosheniya k voennoplennym protivnoj storony. Svoih politicheskih protivnikov i voennyh sopernikov Sovety schitali teper' prestupnikami-kontrrevolyucionerami i v sluchae poimki ili pleneniya osuzhdali po stat'yam Ugolovnogo kodeksa. Novyj period sovetskoj istorii nachalsya v marte 1921 g., kogda Desyatyj s®ezd RKP(b) provozglasil zamenu prodrazverstki nalogom i razreshil "v predelah mestnogo hozyajstvennogo oborota" proizvodit' obmen prodovol'stviya na promyshlennye tovary. V to zhe vremya Tambovskoe krest'yanskoe vosstanie, Kronshtadtskoe vosstanie i rabochie volneniya v Petrograde, Petrogradskoj gubernii i Moskve zastavili sovetskoe pravitel'stvo perejti ot politiki voennogo kommunizma k Novoj ekonomicheskoj politike. |konomicheskie soobrazheniya stali igrat' glavenstvuyushchuyu rol' pri reshenii politicheskih voprosov. Stavku na mirovuyu revolyuciyu smenila teoriya socializma v odnoj strane. Sovetskaya immigracionnaya politika presledovala teper' novye celi: zashchitu ekonomicheskih interesov i bor'bu s vragami revolyucii vnutri gosudarstva. Imenno poetomu v 1921 g. pravitel'stvo peresmotrelo svoe otnoshenie k tak nazyvaemoj trudovoj immigracii. Do revolyucii v Evropejskoj chasti Rossii rabotalo sravnitel'no nebol'shoe chislo inostrannyh rabochih57. Posle fevralya--oktyabrya 1917 goda mnogie iz nih poteryali rabotu ili zhe byli uvoleny pravitel'stvom kak, naprimer, sluzhashchie Varshavsko-Venskoj i Privis-slyandskoj zheleznyh dorog, rabotavshie v rossijskoj zheleznodorozhnoj seti58. Inostrannye rabochie, ostavshiesya v RSFSR, priravnivalis' k rossijskim rabochim, no mogli vybirat' svoih starost, kotorye vhodili v fabrichno-zavodskie komitety. Raspredeleniem inostrannyh rabochih po promyshlennym predpriyatiyam cherez "Komissiyu po delam vvoznogo truda" rukovodil narkomtrud59 . V sostav Komissii vhodili eshche i predstaviteli VCIK, narkomata inostrannyh del, Vsesoyuznogo Soveta profsoyuzov, posol'stv zainteresovannyh gosudarstv i rabochih organizacij. V obyazannosti komissii vhodil uchet vvozimyh rabochih, pomoshch' im na mestah, a takzhe vyyasnenie togo, zhelayut li rabochie vernut'sya na rodinu ili ostat'sya v Rossii na novyj srok, esli eto bylo vozmozhno. Komissiya dolzhna byla ohranyat' prava inostrannyh rabochih, obespechivat' im obratnyj proezd na rodinu za schet nanimatelya, imela pravo rastorgat' zaklyuchennye ranee dogovory, esli oni protivorechili profsoyuznym normam, i sledila za rabotoj ostavshihsya v Rossii inostrannyh rabochih. Pervonachal'no sovetskoe pravitel'stvo privetstvovalo trudovuyu immigraciyu, horosho vpisyvayushchuyusya v teoriyu proletarskogo internacionalizma i dokazyvayushchuyu preimushchestva novoj socialisticheskoj sistemy pered staroj kapitalisticheskoj i slova Lenina: "Net somneniya, chto tol'ko krajnyaya nishcheta zastavlyaet lyudej pokidat' rodinu"60. V dopolnenie k etomu, kazalos' by, sovetskaya promyshlennost' nuzhdalas' v kvalificirovannyh rabochih, poskol'ku s 1917 po 1920 god chislo rabochih v Rossii sokratilos' s 2,6 do 1,2 mln. chelovek. I iz-za nehvatki produktov pitaniya (hlebnyj paek rabochim v Petrograde k nachalu 1918 goda upal do 5O grammov v den') mnogie pokidali gorod i uhodili v derevnyu61. Sovetskoe sel'skoe hozyajstvo, tem ne menee, degradirovalo, poetomu immigraciya amerikanskih fermerov s ih sovremennoj tehnologiej obrabotki zemli, kazalas' pravitel'stvu chrezvychajno umestnoj62. I v celom trudovaya emigraciya pooshchryalas' kak po ideologicheskim, tak i po ekonomicheskim prichinam do vtoroj poloviny 1921 g., prichem poslednij zakon, stimuliruyushchij emigraciyu na Ukrainu trudovyh immigrantov, preimushchestvenno iz SSHA i Germanii, byl podpisan 10 maya63. Dlya priema takih immigrantov v Kieve i Har'kove otkryvalis' "Central'nye emigrantskie doma" (sokrashchenno: Cedoma) na 1000 chelovek kazhdyj. Po otkrytii morskogo soobshcheniya s chernomorskimi portami narkomatu truda i Ukrainskomu glavnomu evakuacionnomu komitetu predostavlyalos' pravo po mere nadobnosti otkryvat' "Cedoma" i v vazhnejshih portovyh gorodah. Nahodilis' "Cedoma" v vedenii Ukrainskogo glavnogo komiteta po evakuacii, i vse pribyvshie tuda emigranty postupali v rasporyazhenie narkomata truda. Vo glave kazhdogo "Cedoma" stoyal nachal'nik, naznachennyj evakuacionnym komitetom po soglasheniyu s narkomatom truda i Vseukrainskoj chrezvychajnoj komissiej. S vvedeniem N|Pa, kazalos' by, trudovaya immigraciya v sovetskie respubliki dolzhna byla nepremenno vozrasti. No porazivshij Povolzh'e letom 1921 g. golod, ehom prokativshijsya po vsej strane, bezrabotica v gorodah i nehvatka skota, posevnogo zerna i elementarnyh orudij sel'skogo hozyajstva v derevne neozhidanno sdelali obuzoj dlya gosudarstva pribyvavshih s pustymi rukami inostrannyh krest'yan i rabochih. V rezul'tate sovetskoe pravitel'stvo rezko izmenilo svoyu politiku po otnosheniyu k trudovoj immigracii. Majskoe postanovlenie 1921 g. o ee pooshchrenii, vidimo, ostalos' na bumage. I uzhe v nachale avgusta ukrainskoe pravitel'stvo priznalo pereselenie na Ukrainu "v nastoyashchee vremya nevozmozhnym i nezhelatel'nym"64. Lish' v isklyuchitel'nyh sluchayah dopuskalsya priezd organizovannyh kollektivov, kotorye formirovali otdel'nye trudovye arteli ili ispol'zovalis' v sovhozah. Postanovleniem STO ot 22 iyunya 1921 g. pervye ogranicheniya na v®ezd trudovyh immigrantov byli vvedeny v RSFSR. A v mae 1922 g. Sovet Truda i Oborony postanovil "schitat' v nastoyashchee vremya neobhodimym maksimal'noe sokrashchenie immigracii i dopushchenie k v®ezdu v RSFSR tol'ko teh grupp rabochih, otnositel'no kotoryh imeetsya polnaya garantiya, chto oni najdut neobhodimyj zarabotok na territorii respubliki"65. Na praktike etot zakon primenyalsya pochti isklyuchitel'no k amerikanskim fermeram, immigraciyu kotoryh sovetskoe pravitel'stvo nahodilo ekonomicheski vygodnoj, ravno kak i k amerikanskim rabochim. V SSHA formirovaniem grupp amerikanskih immigrantov zanimalsya upolnomochennyj VSNH A. Geller. On poluchil mandat na obsuzhdenie vseh nuzhd podotdela promyshlennoj immigracii, sozdannogo pri VSNH, i sosredotochil v svoih rukah vsyu deyatel'nost', svyazannuyu s amerikanskimi trudovymi immigrantami. Gruppy formirovalis' po soglasheniyu s narkomatom truda. I NKID vydaval takim gruppam v®ezdnye vizy, "ne vhodya v obsuzhdenie voprosa po sushchestvu". A narkomat zemledeliya obyazan byl okazyvat' podotdelu promyshlennoj immigracii polnoe sodejstvie v osmotre i vybore sovhozov, podlezhashchih zakrytiyu, a potomu peredayushchihsya v arendu immigrantam. Neskol'ko pozzhe sovetskoe pravitel'stvo obrazovalo postoyannuyu komissiyu STO po uregulirovaniyu sel'skohozyajstvennoj i promyshlennoj immigracii v RSFSR. V krug deyatel'nosti komissii voshli "ustanovlenie i privlechenie zhelatel'nyh dlya RSFSR sel'skohozyajstvennyh i promyshlennyh grupp immigrantov i reemigrantov i podgotovka cherez sootvetstvuyushchie narodnye komissariaty sel'skohozyajstvennyh i promyshlennyh predpriyatij, a ravno pustuyushchih zemel', na koih vozmozhno i zhelatel'no ispol'zovanie immigrantov"; "rukovodstvo voprosami v®ezda v predely RSFSR otdel'nyh immigrantov i celyh grupp immigrantov vysheukazannyh kategorij", priem ih "v portah i pogranichnyh stanciyah", "sodejstvie po provedeniyu tamozhennyh formal'nostej i transportirovaniyu immigrantov i privozimyh imi mashin i prochego imushchestva na mesto naznacheniya", "sodejstvie immigrantam v period organizacii ih raboty", predostavlenie kredita, neobhodimyh materialov i "raznogo roda l'got", "bor'ba s nelegal'noj (ne prohodyashchej cherez komissiyu) promyshlennoj i sel'skohozyajstvennoj immigraciej". Komissiya, krome togo, snabzhala immigrantov "vremennymi udostovereniyami dlya polucheniya dokumentov na pravo prozhivaniya v predelah RSFSR, soobrazno sushchestvuyushchim pravilam"66. Ishodya iz ekonomicheskih soobrazhenij, no i v celyah umen'sheniya obshchego chisla immigrantov, pravitel'stvo ustanovilo vysokij imushchestvennyj i denezhnyj cenz dlya v®ezzhayushchih inostrancev i etim sdelalo nevozmozhnoj immigraciyu bednyh fermerov. S 1923 g. nepremennym usloviem dopuska immigrantov v SSSR yavlyalsya vvoz osnovnogo i oborotnogo kapitala v kolichestve, obespechivayushchem organizaciyu i vedenie hozyajstva. Razmer i forma takogo kapitala opredelyalis' dogovorom, zaklyuchaemym mezhdu fermerami i sovetskimi vlastyami. Na nuzhdy sel'skohozyajstvennoj immigracii 2 fevralya 1923 goda STO vydelil 220 tys. desyatin celinnoj i zalezhnoj zemli na yugo-vostoke strany i v Povolzh'e67. Neskol'ko pozzhe v schet etoj ploshchadi byli otvedeny uchastki i v drugih rajonah RSFSR . |ta zemlya i sdavalas' immigrantam v arendu na dogovornyh nachalah. S fermerov, takim obrazom, vzimali ne tol'ko nalogi, no i zemel'nuyu rentu. Pravda, zainteresovannoe v podnyatii celinnyh zemel' sovetskoe pravitel'stvo predostavilo selivshimsya na nih ryad l'got. Naprimer, po osobomu soglasheniyu v schet arendnoj platy mogli zaschityvat'sya special'nye agrokul'turnye meropriyatiya. V 1923-24 gg. ob immigracii promyshlennoj uzhe ne bylo rechi. Iz-za obshchego promyshlennogo krizisa, otsutstviya topliva i zakazov zakrylis' mnogie fabriki. V strane gospodstvovala bezrabotica. V nachale 1920-h, osobenno v 1923 godu, bezrabotica v gorodah rosla stremitel'no i k yanvaryu 1924 goda dostigla 1,24 mln. chelovek. Mezhdu tem na 1924 god v SSSR chislilos' 8,5 mln. rabochih. Bez raboty, sledovatel'no, byl kazhdyj sed'moj . Ponyatno poetomu, chto sovetskoe pravitel'stvo • dopuskalo teper' tol'ko sel'skohozyajstvennuyu immigraciyu, prichem periodicheski izmenyalo i dopolnyalo immigracionnye zakony takim obrazom, chtoby sdelat' immigraciyu vse bolee i bolee vygodnoj dlya gosudarstva ekonomicheski70. Tak, esli ran'she sovetskoe pravitel'stvo chastichno oplachivalo perevozku tehniki i inventarya pereselencev i okazyvalo im pomoshch' semenami i skotom, to s 1924 goda ono ne tol'ko oslozhnilo proceduru oformleniya v®ezda immigrantov, vpuskaya ih lish' s obshchego soglasiya NKID i komissii STO71, no i vzvalivalo na immigrantov vse rashody po pereezdu i transportirovke mashin i sel'skohozyajstvennogo oborudovaniya. Pravda, platu za proezd s immigrantov vzimali po snizhennym tarifam, a vvozimyj immigrantami inventar' ne podlezhal tamozhennomu oblozheniyu. No iz pryamyh l'got ostavalis' teper' lish' poslableniya po uplate nalogov i otbyvaniyu voinskoj povinnosti. Sleduet otmetit', chto i v dele transportirovki lyudej i oborudovaniya sovetskoe pravitel'stvo, kazhetsya, presledovalo fiskal'nye celi. Pravo perevozki i obsluzhivaniya v portah emigrantov i immigrantov bylo predostavleno Dobrovol'nomu flotu i Gosudarstvennomu parohodstvu RSFSR, kotorye mogli pristupit' k perevozkam samostoyatel'no ili po dogovoru s zainteresovannymi inostrannymi firmami, v chastnosti, na predmet predostavleniya im ot imeni monopol'nogo sovetskogo flota prava prodazhi v Amerike "shifskart"* dlya emigrantov iz RSFSR v Ameriku i obratno. Rabota sovetskogo flota v etom napravlenii kontrolirovalas' postoyannoj komissiej STO po uregulirovaniyu sel'skohozyajstvennoj immigracii72. Uzhe v 1921 g., ne zhelaya rasshiryat' chastnyj sektor sel'skogo hozyajstva i rassredotochivat' inostrancev po * Kvotovye razresheniya na v®ezd (idish, zharg.). territorii respubliki, sozdavaya etim vozmozhnost' dlya shirokih kontaktov mezhdu priezzhimi i sovetskimi grazhdanami i uslozhnyaya kontrol' nad immigrantami so storony NKVD, Ukraina zakryla svoi dveri dlya individual'noj immigracii. No lish' s 1925 goda, v dopolnenie ko vsem ogranicheniyam, vvedennym ranee, nepremennym usloviem v®ezda v SSSR trudovyh immigrantov stala ih organizaciya v sel'skohozyajstvennye kommuny, arteli ili kooperativy po ustavam analogichnyh ob®edinenij, uzhe sushchestvuyushchih v SSSR. Individual'naya sel'skohozyajstvennaya organizaciya dopuskalas' lish' pri nalichii rodstvennyh svyazej i podselenii fermera k uzhe organizovannomu obshchestvu pri obyazatel'nom soglasii mestnyh Sovetov i chlenov kooperativa. Na praktike eto pravilo primenyalos' tol'ko v otnoshenii reemigrantov, lyudej, emigrirovavshih iz strany ranee i vozvrashchayushchihsya teper' obratno. V 1925 godu sovetskoe pravitel'stvo otkryto priznalo, chto "trudovaya sel'skohozyajstvennaya immig-raciya i reemigraciya... dopuskaetsya v predely RSFSR s cel'yu ispol'zovaniya ee kak kul'turno-pokazatel'-pokazatel'noj sily v dele podnyatiya sel'skogo hozyajstva"73. Sootvetstvenno, pravitel'stvo tak i ne ponizilo imushchestvennogo cenza, vvedennogo v 1923 godu, i prodolzhalo trebovat' ne tol'ko vvezeniya kapitala, neobhodimogo dlya organizacii truda, no i vedeniya isklyuchitel'no obrazcovogo hozyajstva. Kak i prezhde, razmer i formu neobhodimogo kapitala opredelyala postoyannaya komissiya STO74, v kotoruyu vhodili teper' predstaviteli ryada narkomatov i organizacij, v tom chisle OGPU, nikogda ne oslablyavshego v otnoshenii inostrancev svoej bditel'nosti. Razmer i raspolozhenie zemel'nyh uchastkov takzhe opredelyala komissiya STO. Dlya sel'skohozyajstvennoj immigracii vydelyalsya special'nyj "immigracionnyj zemel'nyj fond". V osnovnom zhe usloviya ostavalis' te zhe: zemlya predostavlyalas' immigrantam na dogovornyh nachalah i l'gotnyh usloviyah preimushchestvenno v neobzhityh rajonah; v schet arendnoj platy immigrantov za zemlyu mogli byt' zachisleny krupnye kul'turnye meropriyatiya po uluchsheniyu hozyajstva. Celinnye uchastki snachala voobshche otvodilis' bez arendnoj platy i lish' po proshestvii kakogo-to vremeni peredavalis' immigrantam na dogovornyh nachalah. Vse ne tipovye dogovory o sdache zemli immigrantam peresylalis' na rassmotrenie v narkomat zemledeliya. Samo soboj razumeetsya, immigranty i reemigranty otdavali v rasporyazhenie kooperativov vse privezennoe imi imushchestvo i stanovilis', po krajnej mere v ekonomicheskom otnoshenii, obychnymi sovetskimi krest'yanami, sosredotochennymi, pravda, v otdel'nyh kooperativnyh hozyajstvah na celinnyh i zalezhnyh zemlyah, chem sozdavalis' estestvennye prepyatstviya kontaktam russkih i ukrainskih krest'yan s fermerami i oblegchalsya kontrol' NKVD nad immigrantami. Krome togo, zakon 1925 goda sozdaval ekonomicheskij stimul dlya perehoda sel'skohozyajstvennyh immigrantov v sovetskoe poddanstvo: soglasno dekretu CIK ot 2 fevralya 1925 g. "prinyatye v grazhdanstvo Soyuza SSR immigranty (pereselyayushchiesya v RSFSR trudyashchiesya inostrancy)" priobretali "pravo nadeleniya zemleyu v trudovoe (kollektivnoe ili edinolichnoe) pol'zovanie na obshchih so vsemi grazhdanami Soyuza SSR osnovaniyah, soglasno sootvetstvuyushchih statej zemel'nogo kodeksa"75. V to zhe vremya, v celyah bor'by s bezraboticej v gorode, sovetskoe pravitel'stvo predostavilo "trudyashchimsya inostrancam, prozhivayushchim na territorii Soyuza SSR i pol'zuyushchimsya politicheskimi pravami, soglasno konstitucij soyuznyh respublik, pravo na trudovoe pol'zovanie zemlej dlya vedeniya sel'skogo hozyajstva na odinakovyh osnovaniyah s grazhdanami soyuznyh respublik, v predelah kotoryh oni prebyvayut"76. V sentyabre 1926 g., cherez dva mesyaca posle zasedaniya plenuma CK i CKK, na kotorom razbiralsya vopros o roste kapitalizma v derevne77, sovetskoe pravitel'stvo reshilo prekratit' trudovuyu immigraciyu v SSSR. V predshestvuyushchie gody zapretiv v®ezd krest'yan-bednyakov i pooshchryaya immigraciyu amerikanskih fermerov-"kulakov", pravitel'stvo samo vnosilo leptu v usilenie kapitalisticheskogo sektora derevni. Organizaciya fermerov-immigrantov v kooperativy ne menyala polozheniya sushchestvenno: kooperativy poluchalis' "kulackie". Teper', nezadolgo do otmeny N|Pa, pravitel'stvo nachalo obratnyj process. Ono otmenilo ryad sushchestvennyh postanovlenij 1923-1925 godov o sel'skohozyajstvennoj immigracii78 i raspustilo v yanvare 1927 g. komissiyu po trudovoj immigracii v SSSR . Voprosy trudovoj immigracii reshalis' teper' po soglasheniyu mezhdu NKVD, NKID, VSNH, OGPU, RKI i narkomatov voenno-morskih del i vneshnej i vnutrennej torgovli. Trudno poverit', chtoby vosem' sovetskih uchrezhdenij, imevshih svoi specificheskie interesy, v tom chisle i v immigracionnoj politike, mogli prijti k kakomu-libo obshchemu resheniyu otnositel'no v®ezda inostrannyh fermerov80. V otlichie ot sel'skohozyajstvennoj, promyshlennaya immigraciya ne ostanovilas' polnost'yu. Nachavshayasya industrializaciya potrebovala takogo kolichestva specialistov, kakim ne raspolagalo sovetskoe gosudarstvo. Uchityvaya eto, VSNH razreshil immigraciyu v SSSR inzhenerov i tehnikov nekotoryh otraslej pro- myshlennosti po razrabotannomu VSNH nomenklaturnomu spisku special'nostej. Malochislennost' etoj immigracii ne mogla otrazit'sya na povyshenii urovnya bezraboticy v strane. Vopros o massovom privlechenii rabochih iz-za granicy VSNH mog reshat' teper' lish' po soglasiyu s narkomatom truda. Sleduet osobo ogovorit' i eshche odnu immigraciyu -Dal'nevostochnuyu. Anneksirovav v 1922 godu iskusstvenno sozdannuyu Dal'nevostochnuyu respubliku i ob®yaviv vseh ee zhitelej sovetskimi grazhdanami , pravitel'stvo poluchilo v nasledstvo ogromnoe chislo immigrantov, v®ehavshih v Dal'nevostochnyj i Sibirskij kraya i v Buryat-Mongol'skuyu respubliku chast'yu do 1917 goda, chast'yu pozzhe. V 1926 godu na etih territoriyah bylo zaregistrirovano 169.035 korejcev, 77.223 kitajca i 988 yaponcev (poslednie prozhivali v Dal'nevostochnom krae). Dobrovol'no ili v silu slozhivshihsya obstoyatel'stv vse eti lyudi tak i ostalis' v SSSR, prichem mnogie byli zatem repressirovany82. V gody N|Pa, podchinyayas' zakonam rentabel'nosti, RSFSR peresmotrela svoyu politiku v otnoshenii inostrannyh studentov, kotorye do etogo vremeni mogli ne tol'ko besplatno uchit'sya v SSSR, no i poluchat' stipendii ot sovetskogo pravitel'stva. To, chto iz propagandistskih soobrazhenij schitalos' vygodnym v pervye revolyucionnye gody, stalo teper' neopravdannoj rastochitel'nost'yu. Bolee, chem v prostom sberezhenii deneg, pravitel'stvo bylo zainteresovano v privlechenii molodyh inostrannyh specialistov, obuchavshihsya v SSSR, a potomu znayushchih russkij yazyk, k rabote v sovetskom narodnom hozyajstve. Poetomu s iyunya 1921 goda vse inostrancy, obuchavshiesya v vysshih tehnicheskih uchebnyh zavedeniyah (VTUZah) i poluchav- shie stipendii ot sovetskogo pravitel'stva, po okonchanii VTUZov postupali na obshchih osnovaniyah v rasporyazhenie hozyajstvennyh organov RSFSR i dolzhny byli otrabotat' po svoej special'nosti srok, ravnyj prebyvaniyu v institute na material'nom obespechenii sovetskogo pravitel'stva. Nesoglasnye snimalis' so vseh vidov material'noj pomoshchi. Zakon ob inostrannyh studentah byl poistine mnogogrannym. On ne menyal sovetskoj politiki v otnoshenii inostrannyh studentov-gumanitariev i tak gotovil budushchih funkcionerov Kominterna. On ogranichil dostup inostrannyh studentov v sovetskie VTUZy v budushchem i, sledovatel'no, neznachitel'no sokratil immigraciyu v celom. On ustanovil do 15 iyulya 1921 goda srok, v techenie kotorogo inostrannye studenty mogli prinyat' sovetskoe grazhdanstvo (i tak sohranit' svoyu stipendiyu). I hotya takoe uslovie nel'zya nazvat' pryamym prinuzhdeniem vstupit' v sovetskoe poddanstvo, nuzhno otmetit', chto etim, bezuslovno, sozdavalsya ekonomicheskij stimul dlya otkaza molodyh lyudej ot grazhdanstva svoej strany. Nakonec, v budushchem inostrannye studenty mogli byt' prinyaty vo VTUZy lish' na ukazannyh usloviyah i v kolichestve, ne prevyshavshem opredelennogo procenta, kotoryj ustanavlivalsya sovetskim pravitel'stvom i pravitel'stvami zainteresovannyh gosudarstv na usloviyah vzaimnosti , chem obespechivalas' eshche i vozmozhnost' dlya sovetskogo pravitel'stva posylat' specialistov na uchebu za granicu. Rasshirenie kontaktov s inostrannymi derzhavami v gody N|Pa zastavilo sovetskoe pravitel'stvo pozabotit'sya o sozdanii obshchih pravil v®ezda v SSSR inostrancev i izmenit' izdannye do etogo postanovleniya, sushchestvovavshie lish' v forme otdel'nyh zako- nov. Soglasno oktyabr'skomu dekretu 1921 g., edinstvennym dokumentom dlya v®ezda v RSFSR priznavalsya pasport s fotografiej, vizirovannyj sovetskim polnomochnym predstavitel'stvom za granicej84. K zayavleniyu o zhelanii v®ehat' v RSFSR prikladyvalis' kopii dokumentov i zapolnennye ankety NKID. Ot polucheniya special'nogo razresheniya ne osvobozhdalis' i inostrancy, pribyvshie zakonnym poryadkom na territoriyu drugoj sovetskoj respubliki (naprimer, Ukrainy) i zhelavshie teper' prosledovat' v sovetskuyu Rossiyu. Pronikshie zhe v RSFSR bez razresheniya predavalis' sudu revolyucionnyh tribunalov ili narodnomu sudu i karalis' lisheniem svobody85. Prinyatoe neskol'kimi mesyacami ranee, 21 marta 1921 g., srazu zhe posle podavleniya Kronshtadtskogo vosstaniya i begstva tysyach ego uchastnikov v Finlyandiyu86, postanovlenie, pod strahom tyuremnogo zaklyucheniya zapreshchavshee nelegal'nyj v®ezd v RSFSR, takzhe ostavalos' v sile87. Vmeste s tem v svyazi s rostom torgovli i moreplavaniya sovetskoe pravitel'stvo prinyalo ryad mer predostorozhnosti v otnoshenii inostrannyh moryakov, opredeliv v to zhe samoe vremya predely proizvolu chekistov. S oktyabrya 1921 goda chleny inostrannyh sudovyh komand mogli, v sootvetstvii s mezhdunarodnymi pravilami, arestovyvat'sya ili zaderzhivat'sya tol'ko na beregu, no ni v koem sluchae - na ih sudnah88. I tol'ko cherez chetyre mesyaca, v fevrale 1922 goda, teper' uzhe v narushenie vseh mezhdunarodnyh norm, sovetskoe pravitel'stvo razreshilo "nadle-zhashchim vlastyam RSFSR... proizvodit' na sudah aresty prestupnikov, kogda oni sovershili prestupleniya polnost'yu ili otchasti na beregu, ili kogda posledstviya etih prestuplenij mogut vyzvat' ser'ez- nye oslozhneniya na beregu", hotya i ne byli soversheny tam89. Esli dlya ogranicheniya trudovoj immigracii sovetskoe pravitel'stvo ispol'zovalo ekonomicheskie sankcii, naprimer, povyshenie denezhnogo i imushchestvennogo cenza, dlya umen'sheniya obshchego chisla immigrantov ono pribeglo k politicheskim meram, izmeniv zakon o predostavlenii inostrancam sovetskogo grazhdanstva. S 1921 g. inostrancy, zhelavshie poluchit' sovetskoe poddanstvo, zayavlyali ob etom v gubernskij ispolnitel'nyj komitet, prichem v sluchae otkaza delo ne podlezhalo peresmotru. S novyh rossijskih grazhdan pravitel'stvo bralo podpisku s obyazatel'stvom zashchishchat' sovetskij stroj "ot vsyakih posyagatel'stv" i zapreshchalo im apellirovat' vpred' k svoemu byvshemu pravitel'stvu90. Soobrazheniya byurokraticheskogo udobstva trebovali, krome togo, chetkogo vydeleniya inostrancev, nahodyashchihsya v sovetskih respublikah, v osobuyu kategoriyu, poskol'ku po mezhdunarodnym zakonam inostrannyh poddannyh nel'zya bylo privlekat' k voinskoj i prochim povinnostyam ili vzimat' s nih nalogi i sbory, idushchie na voennye celi91. Poetomu po zakonu 1922 goda inostrancami byli priznany vse ne sovetskie grazhdane, imevshie v svoem rasporyazhenii dokumenty, v tom chisle i prosrochennye, vydannye byvshimi rossijskimi ili sovetskimi vlastyami92. V 1926 godu inostrancy, prozhivavshie v SSSR, byli razdeleny na dve kategorii: imevshih postoyannoe zhitel'stvo v SSSR, t. e. probyvshih v strane ne menee polutora let i zanimayushchihsya nevospreshchennoj deyatel'nost'yu, i vremenno prebyvayushchih (vse ostal'nye) . No zakrytoe obshchestvo ne moglo byt' postroeno, poka za granicej nahodilis' sotni tysyach rossijskih poddannyh. Soglasno dekretu 1923 g. im predlagalos' zaregistrirovat'sya v sovetskih polnomochnyh predstavitel'stvah, a licam prizyvnogo vozrasta -- nemedlenno vernut'sya v SSSR pod strahom ugolovnogo nakazaniya94. Boyazn', chto russkie, nahodyashchiesya za granicej, budut ispol'zovany v bor'be protiv Sovetskogo Soyuza byla eshche sil'nee v otnoshenii teh russkih grazhdan, kto pokinul Rossiyu v sostave Belyh armij i organizacij. Osobenno opasnym kazalos' to, chto nekotorye armii, naprimer, vojska Semenova v Zapadnom Kitae, dazhe za granicej ostavalis' ukomplektovannymi voinskimi edinicami. CHtoby razrushit' eti armii iznutri, poluchiv pri etom i propagandistskie vygody, pravitel'stvo cherez mnogochislennye amnistii nachala 1920-h godov razreshilo vernut'sya na rodinu soldatam Belyh armij, ryadovym uchastnikam antisovetskih organizacij i vosstanij, a takzhe nekotorym kategoriyam emigrantov, pokinuvshim Rossiyu posle revolyucii . ZHelanie sovetskogo pravitel'stva otomstit' svoim byvshim protivnikam, hotya i ostavalos' zamaskirovannym, no nikogda ne ischezalo. Imenno s pomoshch'yu amnistij pravitel'stvu udalos' zamanit' v SSSR mnogih emigrantov i osudit' ih za bor'bu protiv sovetskoj vlasti. Bylo v etih amnistiyah i chto-to tupo-hozyajskoe: zahlestnut' vse, chto kogda-to otnosilos' k Rossii, ne tol'ko territorii, no i lyudej. I lish' odnomu ne nashlos' v nih mesta -- iskrennemu proshcheniyu. Ryadovym, a tem bolee aktivnym uchastnikam antisovetskogo dvizheniya, nelegko davalos' razreshenie na v®ezd. Ot vozvrashchavshihsya trebovali raskayaniya i obeshchaniya loyal'no otnosit'sya k sovetskoj vlasti. Posle etogo im vydavalsya oficial'nyj dokument o proshchenii za perechislennye v pokayanii sovershennye protiv sovetskoj vlasti "prestupleniya". Poluchivshie takuyu amnistiyu mogli vernut'sya v SSSR, gde ih chasto sudili za to, chto oni perechislili ne vse "prestupleniya", a, sledovatel'no, za vse proshcheny ne byli96. Eshche reemigranty ne znali, chto fakt polucheniya v®ezdnoj vizy na sovetskuyu territoriyu i dokumenta o vosstanovlenii vo vseh pravah otnyud' ne oznachal amnistii97 (i tak -- vosstanovlennyh v pravah i vpushchennyh na rodinu -- sazhali kak ne amnistirovannyh za "antisovetskie prestupleniya", sovershennye do ili vo vremya emigracii). Nakonec, aktivnyh uchastnikov antibol'shevistskoj bor'by amnistirovali i vpuskali na rodinu s odnoj, kazalos' by neznachitel'noj ogovorkoj: "pri dejstvitel'nom proyavlenii imi iskrennego raskayaniya"98. Tak zamanili i rasstrelyali, naprimer, vernuvshegosya atamana Annenkova -za raskayanie "neotkrovennoe". * V to vremya kak amerikanskaya trudovaya immigraciya fakticheski prekratilas' vo vtoroj polovine 1920-h godov, pod®em sel'skohozyajstvennoj reemigracii prishelsya na 1925--27 gg., kogda pravitel'stvo ne tol'ko razreshilo vernut'sya v stranu legal'nym emigrantam, no i obeshchalo, chto predostavit znachitel'nye nalogovye i tamozhennye l'goty zhelayushchim zanimat'sya v SSSR sel'skim hozyajstvom . |to byla poslednyaya popytka sovetskogo gosudarstva vernut' svoih grazhdan. V pervoe desyatiletie sovetskoj vlasti immigraciya ne byla odnorodnoj i menyalas' v techenie vremeni. Politicheskaya immigraciya, osnovannaya bolee na illyuziyah, chem na konkretnom znanii faktov ob SSSR i ponima- nii sovetskoj dejstvitel'nosti, nachalas' stihijno i byla otnositel'no velika v tri pervyh poslerevolyucionnyh goda. Trudovaya immigraciya, v otnoshenii kotoroj sovetskoe pravitel'stvo ne imelo chetkoj politiki do 1921 g., byla tesno svyazana s ideologicheskoj: zapadnye rabochie i krest'yane immigrirovali v kommunisticheskuyu stranu v svyazi so svoimi politicheskimi ubezhdeniyami. Sovetskoe pravitel'stvo ostanovilo eto dvizhenie v 1921 g., kogda po politicheskim soobrazheniyam vynuzhdeno bylo vvesti N|P, udelit' bol'shee vnimanie ekonomike i otkazat'sya ot priema bezdenezhnyh immigrantov. Imenno v gody N|Pa sovetskoe pravitel'stvo vyrabotalo chetkuyu immigracionnuyu politiku i ogranichilo samu immigraciyu. Togda zhe byvshie russkie i sovetskie grazhdane, pokinuvshie rodinu vsledstvie Pervoj mirovoj vojny, revolyucii i Grazhdanskoj vojny, poluchili pravo vernut'sya domoj. |tot immigracionnyj process oborvalsya v 1927 godu, kogda sovetskoe pravitel'stvo, gotovivsheesya k kollektivizacii derevni, fakticheski zapretilo sel'skohozyajstvennuyu immigraciyu. Promyshlennaya immigraciya byla krajne ogranichena primerno s 1921--1922 godov. K 1928 godu prekratilas' i massovaya reemigraciya, tak kak lica, pokinuvshie stranu ranee i zhelavshie vernut'sya na rodinu, sdelali eto imenno v gody N|Pa. PRIMECHANIYA Sm. SU. RSFSR, 1917-18, st. 163. Sm. tam zhe, st. 519. Dekret VCIK RSFSR No 56 "O prave ubezhishcha", ot 28 marta 1918 g., za podpis'yu Sverdlova. Neskol'ko pozzhe eto pravo bylo zakrepleno i v pervoj sovetskoj konstitucii: RSFSR "predostav lyaet ubezhishcha vsem inostrancam, podvergayushchimsya presle dovaniyu za politicheskie i religioznye prestupleniya" (tam zhe, st. 582, razdel 2, § 20). Sm. SU. USSR, 1919, st. 194. Postanovlenie SNK USSR, ot 1 marta 1919 g., za podpisyami Rakovskogo i Hmel'nickogo, "O vydache inostrancev". Sm. tam zhe, 1922, st. 237, "Ob inostrancah v USSR i poryadke priobreteniya i utraty ukrainskogo grazhdanstva", ot 28 marta 1922 g. Pravda, v 1928 g., demonstriruya narodam Vostoka svoyu terpimost' k musul'manskoj religii, sovetskoe pravitel'stvo vzyalo na sebya obyazatel'stvo po pere vozke palomnikov-musul'man iz portov SSSR v porty Gedzhasa i obratno (sm. S.Z. SSSR, 1928, st. 248, dek ret SNK ot 26 aprelya 1928 g., za podpis'yu Rudzuta- ka). Sm. SU. RSFSR, 1917-18, st. 405. Dekret VCIK "O priobretenii prav rossijskogo grazhdanstva", opubl. v "Izvestiyah VCIK" No 66, 5 aprelya 1918 g., za podpi syami Sverdlova i Avanesova. Sm. tam zhe, 1923, st. 584. Postanovlenie NKVD "O prinyatii novyh pravil vydachi zagranichnyh vidov na zhitel'stvo rossijskim grazhdanam", ot 5 iyunya 1923 g. Zayavlenie o poluchenii vida na zhitel'stvo mogli po dat' lica ne molozhe 16 let. Na poluchenie vida na zhi tel'stvo imeli pravo inostrancy, prinyatye v rossijskoe sovetskoe grazhdanstvo VCIKom RSFSR, libo priobretshie sovetskoe poddanstvo posle registracii braka s sovet skim grazhdaninom ili grazhdankoj. Vid na zhitel'stvo, krome togo, mogli poluchit' amnistirovannye, vyraziv shie zhelanie ostat'sya za granicej, demobilizovannye rossijskie voennoplennye i te, kto zaregistrirovalsya v sovetskih polpredstvah za rubezhom soglasno trebovaniyam zakona "O lishenii prav grazhdanstva nekotoryh kategorij lic, nahodyashchihsya za granicej" (sm. tam zhe, 1921, st. 578). Novye sovetskie grazhdane mogli v®ehat' v SSSR, poluchiv "Prohodnoe svidetel'stvo dlya vozvrashcheniya v Rossiyu". Tam zhe, 1917-18, st. 582. 2-j razdel Konstitu cii RSFSR. Sm. tam zhe, 1919, st. 27. Postanovlenie SNK za podpisyami Lenina i N. Krestinskogo ot 25 yanvarya 1919 goda. Sm. tam zhe, 1917-18, st. 736 "O poryadke vyhoda iz rossijskogo grazhdanstva lic, prozhivavshih na ter ritorii RSFSR i zhelavshih vstupit' v ukrainskoe pod danstvo, i o registracii rossijskih grazhdan, prozhi vavshih na Ukraine. Vremennye pravila, vpred' do izda niya obshchego zakona o poryadke priobreteniya i utraty ros sijskogo grazhdanstva", ot 10 sentyabrya 1918 g. za pod pis'yu predsedatelya NKVD Unshlihta. Sm. SU. USSR, 1919, chast' 2, st. 6, ot 7 marta 1919 g. Postanovlenie NKID "O vyhode iz ukrainskogo grazhdanstva", opubl. 6 maya 1919 g. v kievskih "Iz vestiyah" za podpis'yu Rakovskogo. Sm. tam zhe, 1919, st. 263. Postanovlenie SNK za podpis'yu Rakovskogo ot I marta 1919 g. "O priobrete nii prav ukrainskogo grazhdanstva". Sm. SU. RSFSR, 1917-18, st. 405, ot 5 aprelya 1918 g. Syuda zhe sleduet otnesti i sluzhashchih uchrezhde nij Rossijskoj Imperii, evakuirovannyh vglub' Ros sii po voennym soobrazheniyam, prezhde vsego iz Pol'shi i Litvy. Dlya razresheniya voprosov, voznikshih v rezul' tate etih evakuacii, dazhe byli sozdany special'nye komissariaty po delam Pol'shi i Litvy. (Sm. tam zhe, st. 874, ot 19 noyabrya 1918 g., za podpis'yu Lenina, prinyataya v razvitie dekreta ot 26 yanvarya 1918 g.; st. 876 ot 19 noyabrya 1918 g., za podpis'yu Lenina, prinyataya v razvitie dekreta ot 28 dekabrya 1917 g.) Sm. tam zhe, st. 577. Dekret SNK "O poryadke vy hoda iz rossijskogo grazhdanstva prozhivayushchih v prede lah Rossijskoj respubliki postoyannyh zhitelej mestno stej, ottorgnutyh ot Rossii v silu Brestskogo mirno go dogovora", ot 13 iyulya 1918 g., za podpis'yu Lenina. Sm. tam zhe, st. 623, 27 iyulya 1918 g. Est' osno vaniya polagat', chto zakon etot ostalsya na bumage; vozmozhno, v svyazi s protestami nemcev; ryad posledu yushchih zakonov, v chastnosti zakon ot 16 avgusta, pro dlivshij srok podachi do sentyabrya, fakticheski otmenil dekret ot 27 iyulya 1918 g. Sm. SU. USSR, 1919, st. 115. Dekret SNK USSR "O pravah i obyazannostyah inostrancev", opubl. 13 fev ralya 1919 g. v kievskih "Izvestiyah". 13 noyabrya 1918 g. sovetskoe pravitel'stvo ob® yavilo Brestskij mir rastorgnutym i vzyalo kurs na mi rovuyu revolyuciyu. Krasnaya armiya nachala nastuplenie na Ukrainu, Belorussiyu i Pribaltiku. V yanvare 1919 g. sovetskie vojska vyshli k granice Vostochnoj Prussii. V to zhe samoe vremya v Germanii v raznyh mestah vspyhnuli kommunisticheskie myatezhi. Sm. SU. USSR, 1919, st. 115. Tam zhe, st. 315, dekret SNK USSR, opubl. 16 marta 1919 g. Sm. tam zhe, st. U5. Karatel'naya politika so vetskoj vlasti po otnosheniyu k inostrancam otlichalas' ot evropejskoj i amerikanskoj. V SSHA, naprimer, edin stvennym nakazaniem inostrannomu kommunistu (nekij ekvivalent "kontrrevolyucionera" v sovetskih respub likah) byla deportaciya. Tak, v yanvare 1921 g. iz SSHA byl vyslan predstavitel' sovetskoj respubliki Martene (amerikanskim pravitel'stvom ne priznannyj), cherez kotorogo "russkaya voennaya diktatura, imenuyushchaya sebya sovetskim pravitel'stvom", peredala amerikanskim kommunistam ogromnye summy deneg dlya organizacii kommunisticheskogo vosstaniya. (Soobshchenie londonskogo radio 14 yanvarya 1921 g.) Sm. Dopolnitel'nyj sbornik dekretov i posta novlenij VUCIK i SNK k SU. i Rasporyazhenij Raboche- Krest'yanskogo pravitel'stva Ukrainy za 1921 g. Izda nie narkomyusta USSR, Har'kov, 1923, str. 47. Sm. SU. USSR, 1919, chast' 2, st. 93. Postanov lenie NKID za podpis'yu Rakovskogo "Ob uravnenii v imushchestvennom otnoshenii grazhdan inostrannyh gosu darstv i USSR". Bez daty i bez ukazaniya na publi kaciyu. Prinyato, sudya po vsemu, v pervyh chislah iyunya 1919 g. v dopolnenie i izmenenie prinyatyh ranee dekre tov, kasayushchihsya inostrancev, v tom chisle i zakona ot 13 fevralya 1919 g., dopuskayushchih nekotorye l'goty po otnosheniyu k inostrannym poddannym. Tam zhe, 1921, st. 335. Postanovlenie SNK USSR "O poryadke privlecheniya k trudovoj povinnosti ino strancev", ot 27 iyunya 1921 g., za podpis'yu CHubarya, v razvitie i dopolnenie dekreta SNK ot 13 fevralya 1919 g. Ot trudovoj povinnosti osvobozhdalis' lish' ino strancy, vklyuchennye v spisok diplomaticheskogo kor pusa. Sm. SU. RSFSR, 1919, st. 361. Postanovlenie NKVD za podpis'yu zamestitelya narkoma vnutrennih del M. Vladimirskogo "O registracii inostrannyh grazhdan, prozhivayushchih na territorii RSFSR", opubl. 22 iyulya 1919 g. v "Izvestiyah". Tam zhe. Konkretno "Anketnyj list" vklyuchal sleduyushchie voprosy: 1. Familiya. 2. Imya i otchestvo. 3. Vozrast. 4. Grazhdanin kakoj strany. 5. Nacional' nost'. 6. Kogda pribyl v Rossiyu. 7. Po kakomu delu priehal. 8. Kakim putem priehal. 9. Mesto rozhdeniya i rodnoj yazyk. 10. Rod zanyatij na rodine. 11. CHem za nimalsya v Rossii. 12. Mesto sluzhby (naimenovanie uchrezhdeniya i adres). 13. Dokumenty, udostoveryayushchie lichnost'. 14. Partijnost' na rodine. 15. Partijnost' v Rossii. 16. Prinadlezhnost' k professional'nomu soyu zu. 17. Semejnoe polozhenie. 18. Gde nahoditsya sem'ya. 19. Na ch'i sredstva prozhivaet. 20. Gde i kogda byl na voennoj sluzhbe. 21. Voinskij chin. 22. S kem iz ino strancev imel snosheniya v Rossii i za granicej. 23. Kto iz partijnyh ili sovetskih rabotnikov, ili kakoj zavodskoj komitet ili sovetskoe uchrezhdenie mozhet poruchit'sya za loyal'nost' po otnosheniyu k sovetskoj vlasti. 24. Otmetka o peremene adresa. Tam zhe. Sm. tam zhe, 1922, st. 401. Postanovlenie SNK, za podpis'yu Cyurupy, ot 10 maya 1922 . Sm. S. U. ZSFSR, 1923, st. 62. Postanovlenie CIK i SNK ZSFSR ot 5 aprelya 1923 g. "O pravah inostrancev i inostrannyh yuridicheskih lic". Vse ranee izdannye v Zakavkaz'e dekrety, regulirovavshie prava inostrancev v ZSFSR ili otdel'nyh respublikah Federacii, teper' otmenyalis'. Registraciya eta v Zakavkaz'e prodolzhalas' mesyac. 31. Sm. SU. ZSFSR, 1923, st. 103. Postanovlenie SNK ZSFSR No 45, ot 9 maya 1923 g., "O registracii ino strannyh poddannyh". Inostrancy, pribyvavshie iz-za granicy v ZSFSR, dolzhny byli poluchit' sootvetstvuyu shchie vidy na zhitel'stvo iz NKID toj respubliki, v kotoruyu oni pribyvali. Vidy na zhitel'stvo vydava lis' inostrancam lish' po pred®yavlenii nacional'nogo pasporta, vydannogo na rodine, s vizoj polnomochnogo predstavitelya ZSFSR i s otmetkoj voenno-kontrol'nogo propusknogo punkta o prosledovanii ih cherez etot punkt. Inostrancy, prozhivavshie v moment izdaniya dannogo postanovleniya na territoriyah sovetskih res publik, poluchali vidy na zhitel'stvo po pred®yavlenii imi vydannogo na rodine nacional'nogo pasporta s pometkoj o prozhivanii v predelah Federacii. Esli zhe v dokazatel'stvo svoego inostrannogo grazhdanstva pred®yavlyalsya pasport, vydannyj konsul'skim ili dip lomaticheskim predstavitel'stvom, NKVD vydavalo ino strancu vremennoe svidetel'stvo na zhitel'stvo, sro kom ne bolee 6-ti mesyacev. V sluchae ne pred®yavleniya nacional'nogo pasporta v techenie etogo sroka ino stranec podlezhal vysylke iz strany, esli on ne byl prinyat v grazhdanstvo odnoj iz respublik. Persidskie i tureckie poddannye poluchali vidy na zhitel'stvo kak na osnovanii nacional'nyh pasportov, vydannyh na ro- dine, tak i na osnovanii pasportov, vydannyh diplomaticheskimi predstavitel'stvami ili konsul'stvami, esli pri etom pred®yavlyalis' i dr