Ocenite etot tekst:


---------------------------------------------------------------
     Po izdaniyu: M. S.Gorbachㄇ.
     Izbrannye rechi i stat'i. T. 3. M.: Politizdat, 1987.
---------------------------------------------------------------

     25 fevralya 1986 goda

     Oglavlenie
     I. Sovremennyj mir: osnovnye tendencii i protivorechiya
     II.    Uskorenie   social'no-ekonomicheskogo    razvitiya    strany    --
strategicheskij kurs
     a)   Itogi  social'no-ekonomicheskogo   razvitiya  i  neobhodimost'   ego
uskoreniya
     b) Osnovnye napravleniya ekonomicheskoj politiki
     Osushchestvit'    rekonstrukciyu    narodnogo    hozyajstva     na    osnove
nauchno-tehnicheskogo   progressa  Reshenie   prodovol'stvennoj   problemy   --
pervoocherednaya zadacha Upravlenie  ekonomikoj -- na  uroven' novyh trebovanij
Rezervy ekonomicheskogo rosta -- v dejstvie
     v) Osnovnye napravleniya social'noj politiki
     Neuklonno  povyshat' blagosostoyanie  naroda. posledovatel'no  utverzhdat'
social'nuyu    spravedlivost'    Sovershenstvovanie    social'no-klassovyh   i
nacional'nyh otnoshenij
     III.  Dal'nejshaya demokratizaciya  obshchestva, uglublenie socialisticheskogo
samoupravleniya naroda
     IV. Osnovnye celi i napravleniya vneshnepoliticheskoj strategii partii
     V. Partiya
     Rabotat' po-novomu, povyshat'  rol' i otvetstvennost' partorganizacij Za
chistyj  i  chestnyj  oblik  partijca,  za  principial'nuyu  kadrovuyu  politiku
Ukreplyat' svyaz' ideologii s zhizn'yu, obogashchat' duhovnyj mir cheloveka
     VI. Ob itogah obsuzhdeniya novoj redakcii Programmy i izmenenij  v Ustave
partii

     Tovarishchi delegaty!
     Uvazhaemye gosti!
     XXVII  s容zd  KPSS  sobralsya  na  krutom   perelome  v   zhizni  strany,
sovremennogo mira v celom. My nachinaem rabotu s chuvstvom glubokogo ponimaniya
svoej  otvetstvennosti  pered  partiej  i  sovetskim narodom. Nasha zadacha --
shiroko, po-leninski osmyslit' perezhivaemoe vremya, vyrabotat' realisticheskuyu,
vsestoronne vzveshennuyu programmu dejstvij,  kotoraya  organichno soedinila  by
velichie celej i realizm vozmozhnostej, plany partii -- s nadezhdami i chayaniyami
kazhdogo cheloveka. Resheniya XXVII s容zda opredelyat i harakter, i  tempy nashego
dvizheniya  na  gody  i  desyatiletiya vpered,  dvizheniya  k  kachestvenno  novomu
sostoyaniyu sovetskogo socialisticheskogo obshchestva.
     S容zdu  predstoit  obsudit'  i  prinyat' novuyu redakciyu  Programmy KPSS,
izmeneniya v Ustave partii, Osnovnye napravleniya razvitiya narodnogo hozyajstva
na pyatiletku i perspektivu. Edva li  nado govorit', skol' ogromnoe  znachenie
imeyut  eti dokumenty  dlya nashej partii, nashego gosudarstva, nashego naroda. V
nih -- ne tol'ko ocenka projdennogo, postanovka nazrevshih zadach, no i vzglyad
v budushchee. Rech' idet o  tom, kakim vstupit Sovetskij Soyuz v XXI vek,  kakimi
stanut oblik i pozicii  socializma na mezhdunarodnoj  arene, kakov zavtrashnij
den' chelovechestva.
     So  vremeni  prinyatiya  nyne   dejstvuyushchej  Programmy  partii  sovetskoe
obshchestvo daleko  prodvinulos' v svoem razvitii. My otstroili  po suti zanovo
vsyu  stranu,  dobilis' ogromnyh sdvigov  v  ekonomike,  kul'ture, social'noj
oblasti,   vospitali   pokoleniya   sozidatelej   novogo  obshchestva.   Otkryli
chelovechestvu dorogu v kosmos. Obespechili voenno-strategicheskij paritet,  chto
sushchestvenno  ogranichilo   agressivnye  plany  i   vozmozhnosti   imperializma
razvyazat' yadernuyu vojnu. Znachitel'no okrepli pozicii  nashej Rodiny, mirovogo
socializma na mezhdunarodnoj arene.
     Projdennyj stranoj  put',  ee ekonomicheskie,  social'nye  i  kul'turnye
dostizheniya -- ubeditel'noe podtverzhdenie  zhiznennosti marksistsko-leninskogo
ucheniya,  ogromnogo  potenciala,  zalozhennogo  v  socializme, voploshchennogo  v
progresse sovetskogo  obshchestva. My vprave gordit'sya  vsem svershennym za  eti
gody -- gody napryazhennogo truda i bor'by! (Aplodismenty.)
     Po  dostoinstvu ocenivaya  dostignutoe, rukovodstvo  KPSS schitaet  svoim
dolgom  chestno  i  pryamo  skazat'  partii  i  narodu  o  nashih  upushcheniyah  v
politicheskoj  i  prakticheskoj  deyatel'nosti,  neblagopriyatnyh  tendenciyah  v
ekonomike i social'no-duhovnoj  sfere,  o  prichinah takih yavlenij. V techenie
ryada let, i ne tol'ko v silu ob容ktivnyh faktorov,  no i prichin prezhde vsego
sub容ktivnogo  poryadka, prakticheskie  dejstviya  partijnyh i  gosudarstvennyh
organov  otstavali  ot trebovanij vremeni, samoj zhizni.  Problemy v razvitii
strany  narastali bystree,  chem  reshalis'.  Inertnost',  zastylost'  form  i
metodov upravleniya, snizhenie dinamizma v rabote, narastanie  byurokratizma --
vse  eto  nanosilo nemalyj  ushcherb  delu. V  zhizni obshchestva nachali prostupat'
zastojnye yavleniya.
     Situaciya  trebovala peremen, no v central'nyh organah, da  i  na mestah
stala  brat' verh  svoeobraznaya psihologiya: kak by  uluchshit' dela, nichego ne
menyaya.  No  tak ne byvaet, tovarishchi. Kak  govoryat, ostanovish'sya  na  mig  --
otstanesh'  na  verstu.  Nel'zya  uklonyat'sya  ot  resheniya  nazrevshih  problem.
Podobnaya poziciya  slishkom dorogo  obhoditsya strane,  gosudarstvu, partii.  I
davajte skazhem ob etom v polnyj golos!
     Vo ves' rost vstala zadacha  -- kak mozhno  bystree preodolet' negativnye
yavleniya v social'no-ekonomicheskom razvitii obshchestva, pridat' emu neobhodimyj
dinamizm i uskorenie,  v maksimal'noj stepeni  izvlech'  uroki iz proshlogo, s
tem chtoby  resheniya na budushchee byli  predel'no  tochnymi i  otvetstvennymi,  a
konkretnye dejstviya -- celeustremlennymi i effektivnymi.
     Perelomnaya  situaciya  slozhilas' ne  tol'ko  vo  vnutrennih  delah.  Ona
harakterna i dlya vneshnih. Izmeneniya v sovremennom mirovom razvitii nastol'ko
gluboki i znachitel'ny, chto oni trebuyut pereosmysleniya,  kompleksnogo analiza
vseh  ego faktorov.  Obstanovka yadernogo  protivostoyaniya  obyazyvaet  k novym
podhodam, sposobam i  formam  vzaimootnoshenij  mezhdu razlichnymi  social'nymi
sistemami, gosudarstvami i regionami.
     Gonka vooruzhenij, razvyazannaya imperializmom, privela k tomu, chto XX vek
zavershaetsya  v  mirovoj politike pod znakom voprosa:  smozhet li chelovechestvo
ujti  ot  yadernoj  opasnosti,  ili  zhe verh  voz'met politika  konfrontacii,
vedushchaya  k  povysheniyu  veroyatnosti  yadernogo   konflikta.  Mir  kapitala  ne
otreshilsya  ot  ideologii i  politiki  gegemonizma,  ego  pravitelej  eshche  ne
ostavlyaet nadezhda na social'nyj revansh, oni prodolzhayut teshit' sebya illyuziyami
silovogo  prevoshodstva.  Trezvye  ocenki  proishodyashchego  s  bol'shim  trudom
probivayutsya  cherez tolshchu predrassudkov i  predvzyatostej v myshlenii pravyashchego
klassa. No slozhnost'  i  ostrota  istoricheskogo  momenta  delaet  vse  bolee
nasushchnoj  zadachu   --   postavit'  yadernoe   oruzhie  vne  zakona,  polnost'yu
likvidirovat' ego i drugie sredstva massovogo  istrebleniya lyudej, ozdorovit'
mezhdunarodnye otnosheniya.
     Vyrazheniem glubokogo  osoznaniya partiej  principial'no  novoj  situacii
vnutri strany  i na mirovoj arene, svoej  otvetstvennosti  za sud'by Rodiny,
proyavleniem ee  voli i reshimosti osushchestvit' nazrevshie preobrazovaniya  stala
vydvinutaya   aprel'skim  (1985   goda)   Plenumom   ustanovka  na  uskorenie
social'no-ekonomicheskogo razvitiya nashego obshchestva.
     Formuliruya zadachi dolgovremennogo, principial'nogo poryadka, Central'nyj
Komitet  posledovatel'no  rukovodstvuetsya marksizmom-leninizmom --  podlinno
nauchnoj teoriej obshchestvennogo razvitiya. Ona vyrazhaet korennye interesy lyudej
truda, idealy social'noj spravedlivosti. Ee zhiznennaya sila -- v neprehodyashchej
molodosti,  postoyannoj sposobnosti k  razvitiyu,  tvorcheskomu obobshcheniyu novyh
faktov i yavlenij, opyta revolyucionnoj bor'by i social'nyh preobrazovanij.
     Lyubaya popytka  prevratit'  teoriyu, kotoroj my  rukovodstvuemsya, v nabor
zastyvshih   shem  i  receptov,  godnyh  vezde   i  na  vse   sluchai   zhizni,
reshitel'nejshim  obrazom  protivorechit  sushchnosti,  duhu  marksizma-leninizma.
Marks  i |ngel's,  pisal v  1917 godu  V. I.  Lenin,  spravedlivo izdevalis'
«nad zauchivaniem i prostym povtoreniem «formul», sposobnyh
v luchshem  sluchae  lish'  namechat'  obshchie  zadachi,  neobhodimo  vidoizmenyaemye
konkretnoj ekonomicheskoj  i  politicheskoj  obstanovkoj  kazhdoj osoboj polosy
istoricheskogo  processa»[1].  Vot,  tovarishchi,   slova,  nad
kotorymi kazhdyj iz nas dolzhen zadumat'sya, vzyat' ih na vooruzhenie.
     Imenno ta konkretnaya ekonomicheskaya i politicheskaya obstanovka, v kotoroj
my nahodimsya, imenno ta osobaya polosa istoricheskogo processa,  cherez kotoruyu
prohodyat  sovetskoe  obshchestvo  i  ves' mir,  trebuyut ot  partii,  ot kazhdogo
kommunista tvorchestva, novatorstva,  umeniya vyjti za ramki privychnyh, no uzhe
otzhivshih predstavlenij.
     V  hode  obsuzhdeniya   preds容zdovskih  dokumentov   sostoyalsya  bol'shoj,
otkrovennyj i konstruktivnyj razgovor po vsem klyuchevym problemam nashej zhizni
i partijnoj politiki. My prishli na s容zd, obogashchennye mudrost'yu, opytom vsej
partii, vsego naroda. Sejchas luchshe vidno, chto i v kakom poryadke nado delat',
kakie  rychagi privesti  v  dejstvie,  chtoby nashe  dvizhenie  vpered priobrelo
nuzhnoe uskorenie.
     Teper' mnogoe, a  po  sushchestvu vse, budet zaviset'  ot  togo, naskol'ko
effektivno    my    sumeem   ispol'zovat'    preimushchestva    i   vozmozhnosti
socialisticheskogo  stroya,  ego  ekonomicheskuyu  moshch' i  social'nyj potencial,
obnovit' ustarevshie obshchestvennye formy, stil' i metody raboty, privesti ih v
sootvetstvie  s izmenivshimisya  usloviyami. Tol'ko tak my  smozhem  priumnozhit'
mogushchestvo nashej strany, podnyat' na kachestvenno novyj uroven' material'nuyu i
duhovnuyu  zhizn'  sovetskogo  naroda,  uvelichit'  sozidatel'noe   vozdejstvie
primera socializma kak obshchestvennogo stroya na mirovoe razvitie.
     My uverenno smotrim  v budushchee, ibo horosho vidim svoi  zadachi i puti ih
osushchestvleniya.  My uverenno smotrim  v  budushchee,  ibo  opiraemsya na  moguchuyu
podderzhku naroda.  My uverenno smotrim v budushchee, ibo dejstvuem v  interesah
socialisticheskogo Otechestva,  vo imya velikih idealov, bezzavetnomu  sluzheniyu
kotorym posvyatila sebya partiya kommunistov. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)

     I
     SOVREMENNYJ MIR:
     OSNOVNYE TENDENCII I PROTIVORECHIYA
     Tovarishchi! V proekte novoj redakcii Programmy  partii  dan  vsestoronnij
analiz  osnovnyh napravlenij i osobennostej sovremennogo mirovogo  razvitiya.
Programma ne stavit  cel'yu predvoshitit'  budushchee vo vsem  mnogoobrazii  ego
konkretnyh proyavlenij. |to  bylo  by tshchetnym  zanyatiem. No stol' zhe  verno i
drugoe.  Vesti pravil'nuyu,  nauchno obosnovannuyu  politiku  mozhno, lish'  yasno
ponimaya klyuchevye tendencii real'noj dejstvitel'nosti. Glubokoe proniknovenie
v dialektiku proishodyashchego, ego ob容ktivnuyu logiku, umenie delat' pravil'nye
vyvody,  otrazhayushchie  dvizhenie  vremeni,-- delo  neprostoe,  no  nastoyatel'no
neobhodimoe.
     Eshche do Oktyabr'skoj revolyucii, imeya v  vidu odno  lish' kapitalisticheskoe
hozyajstvo, V. I. Lenin otmechal,  chto summu  peremen vo vseh ih razvetvleniyah
ne mogli by ohvatit' i 70 Marksov. No, prodolzhal  Vladimir Il'ich, marksizmom
«otkryty  zakony  etih  izmenenij,  pokazana  v glavnom i  v  osnovnom
ob容ktivnaya     logika     etih     izmenenij     i     ih     istoricheskogo
razvitiya...»[2].
     Sovremennyj    mir    slozhen,    mnogoobrazen,   dinamichen,    pronizan
protivoborstvuyushchimi  tendenciyami,  polon  protivorechij.  |to  mir slozhnejshih
al'ternativ, trevog i  nadezhd. Nikogda prezhde  nash zemnoj dom ne podvergalsya
takim  politicheskim i  fizicheskim  peregruzkam. Nikogda chelovek ne  vzimal s
prirody  stol'ko dani  i nikogda ne okazyvalsya  stol'  uyazvimym pered moshch'yu,
kotoruyu sam zhe sozdal.
     Mirovoe razvitie podtverzhdaet fundamental'nyj vyvod marksizma-leninizma
o  tom,  chto  istoriya  obshchestva   --  ne  summa  sluchajnyh   slagaemyh,   ne
besporyadochnoe «brounovo dvizhenie», a zakonomernyj postupatel'nyj
process. Ego protivorechiya  ne tol'ko vyrazhayut prigovor staromu miru,  vsemu,
chto  meshaet dvigat'sya  vpered,  no  i  yavlyayut soboj istochnik, dvizhushchuyu  silu
obshchestvennogo  progressa.  Progressa,  kotoryj  razvorachivaetsya  v  usloviyah
bor'by, neizbezhnoj, poka sushchestvuyut ekspluataciya i ekspluatatorskie klassy.
     Osvoboditel'nye revolyucii, nachatye  Velikim Oktyabrem,  opredelyayut oblik
XX veka. Skol' by ni byli znachitel'ny dostizheniya nauki i tehniki, vliyanie na
zhizn'  obshchestva  burnogo nauchno-tehnicheskogo progressa, tol'ko  social'noe i
duhovnoe raskreposhchenie cheloveka delaet ego podlinno  svobodnym. I kakovy  by
ni  byli trudnosti na  etom  puti  -- ob容ktivnye i  iskusstvennye,  chinimye
starym mirom,-- hod istorii neotvratim. (Aplodismenty.)
     Social'nye sdvigi veka vidoizmenyayut  usloviya  dal'nejshego obshchestvennogo
razvitiya.   Vstupayut   v  dejstvie   novye   ekonomicheskie,  politicheskie  i
nauchno-tehnicheskie,   vnutrennie   i   mezhdunarodnye   faktory.   Vozrastaet
vzaimosvyazannost' gosudarstv  i  narodov.  Vse  eto  pred座avlyaet  k  kazhdomu
gosudarstvu osobenno zhestkie trebovaniya  -- idet li rech' o vneshnej politike,
ekonomicheskoj i social'noj deesposobnosti, duhovnom oblike obshchestva.
     Progress  nashego  vremeni  spravedlivo  otozhdestvlyaetsya s  socializmom.
Mirovoj  socializm  -- moshchnoe mezhdunarodnoe  obrazovanie,  on  opiraetsya  na
vysokorazvituyu     ekonomiku,     solidnuyu     nauchnuyu    bazu,     nadezhnyj
voenno-politicheskij potencial. |to bolee treti chelovechestva, desyatki stran i
narodov,   idushchie  po  puti  vsestoronnego   raskrytiya  intellektual'nyh   i
nravstvennyh  bogatstv  cheloveka  i  obshchestva. Voznik novyj,  osnovannyj  na
principah  socialisticheskoj spravedlivosti  obraz zhizni, v  kotorom  net  ni
ugnetatelej, ni  ugnetaemyh,  ni  ekspluatatorov,  ni  ekspluatiruemyh,  gde
vlast'  prinadlezhit  narodu.  Ego  otlichitel'nye  cherty  --  kollektivizm  i
tovarishcheskaya vzaimopomoshch', torzhestvo idej svobody, nerazryvnoe edinstvo prav
i  obyazannostej  kazhdogo  chlena  obshchestva,  dostoinstvo lichnosti,  podlinnyj
gumanizm.   Socializm   --   eto  real'naya   vozmozhnost',   otkrytaya   vsemu
chelovechestvu,    primer,    ustremlennyj    v    budushchee.   (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     Socializm zarozhdalsya i stroilsya v  stranah  daleko ne  peredovyh  po ih
togdashnemu  ekonomicheskomu i  obshchestvennomu  urovnyu, ochen' raznyashchihsya  mezhdu
soboj po ukladam, istoricheskim i nacional'nym tradiciyam. Kazhdaya iz nih shla k
novoj  formacii  svoim putem, podtverzhdaya  predvidenie Marksa  o beskonechnyh
variaciyah i gradaciyah odnogo i togo zhe bazisa v ego konkretnyh proyavleniyah.
     Puti eti ne byli gladkimi ili prostymi. Podnyat' otstaloe ili razorennoe
hozyajstvo,  nauchit' milliony  lyudej  elementarnoj gramotnosti, dat' im krov,
pishchu,  besplatnuyu  medicinskuyu  pomoshch'  bylo  krajne  trudno.  Sama  novizna
obshchestvennyh  zadach,   nepreryvnoe   voennoe,  ekonomicheskoe,  politicheskoe,
psihologicheskoe davlenie  imperializma, neobhodimost' predprinimat' ogromnye
usiliya dlya  oborony -- vse eto ne moglo ne okazyvat' vliyaniya na hod sobytij,
ih harakter,  na  tempy  osushchestvleniya  social'no-ekonomicheskih  programm  i
preobrazovanij.  Ne  oboshlos'   i   bez  oshibok  v  politike,  raznogo  roda
sub容ktivistskih otklonenij.
     No  takova zhizn', ona vsegda proyavlyaetsya  v  mnogoobrazii protivorechij,
poroj   dovol'no    neozhidannyh.    Gorazdo    vazhnee    drugoe.   Socializm
prodemonstriroval vozmozhnost' resheniya obshchestvennyh problem  na principial'no
inoj, chem do sih por, a imenno  -- kollektivistskoj osnove, vyvel  strany na
bolee vysokie rubezhi razvitiya, dal lyudyam truda dostojnuyu i  uverennuyu zhizn'.
(Aplodismenty.)
     Socializm     postoyanno    sovershenstvuet    obshchestvennye    otnosheniya,
celeustremlenno priumnozhaet  dostignutoe, narashchivaet  silu  i ubeditel'nost'
svoego  primera, demonstriruet  real'nyj  gumanizm  vsego uklada zhizni.  Tem
samym on  vozvodit  vse bolee  prochnyj zaslon ideologii i  politike  vojny i
militarizma,  reakcii  i  nasiliya,   vsem  formam  chelovekonenavistnichestva,
aktivno   sodejstvuet  social'nomu  progressu.  On   prevratilsya  v  moguchuyu
moral'nuyu i material'nuyu silu, pokazal, kakie vozmozhnosti raskryvayutsya pered
sovremennoj civilizaciej. (Aplodismenty.)
     Hod social'nogo progressa tesno svyazan s antikolonial'nymi revolyuciyami,
nacional'no-osvoboditel'nym  dvizheniem,  vozrozhdeniem  mnogih  gosudarstv  i
vozniknoveniem  desyatkov  novyh.  Zavoevav  politicheskuyu nezavisimost',  oni
vedut tyazheluyu  bor'bu za preodolenie otstalosti,  bednosti, podchas otchayannoj
nishchety  --  vsego tyazhelogo  naslediya  rabskogo  proshlogo. Bespravnye ob容kty
imperialisticheskoj politiki v proshlom, oni vyshli  na dorogu samostoyatel'nogo
istoricheskogo tvorchestva.
     Obshchestvennyj  progress nahodit svoe vyrazhenie v razvitii mezhdunarodnogo
kommunisticheskogo  i rabochego  dvizheniya,  v razvertyvanii  novogo  massovogo
demokraticheskogo  dvizheniya   sovremennosti,   v  tom   chisle   antivoennogo,
antiyadernogo.   On   ocheviden   i   v   rassloenii   politicheskih   sil    v
kapitalisticheskom  mire,  vklyuchaya  metropoliyu  imperializma  --  SSHA.  Zdes'
progressivnym    tendenciyam    prihoditsya    probivat'sya    cherez    sistemu
monopolisticheskogo    totalitarizma,    ispytyvaya    postoyannoe     davlenie
organizovannoj reakcii,  v  tom chisle  ee ogromnoj propagandistskoj  mashiny,
kotoraya obrushivaet na cheloveka potoki odurmanivayushchej dezinformacii.
     Marks   upodoblyal   progress    v   ekspluatatorskom   obshchestve    tomu
«otvratitel'nomu yazycheskomu idolu, kotoryj ne zhelal pit' nektar inache,
kak  iz cherepov  ubityh»[3]. «V nashe vremya,-- govoril
on,-- vse kak  by chrevato  svoej protivopolozhnost'yu. My  vidim,  chto mashiny,
obladayushchie chudesnoj siloj sokrashchat' i delat' plodotvornee chelovecheskij trud,
prinosyat lyudyam  golod  i iznurenie. Novye,  do sih por neizvestnye istochniki
bogatstva  blagodarya  kakim-to  strannym,  neponyatnym charam  prevrashchayutsya  v
istochniki  nishchety. Pobedy tehniki kak by kupleny cenoj moral'noj degradacii.
Kazhetsya,  chto, po mere togo kak chelovechestvo podchinyaet sebe prirodu, chelovek
stanovitsya rabom drugih lyudej libo zhe rabom svoej sobstvennoj podlosti. Dazhe
chistyj svet nauki ne  mozhet, po-vidimomu, siyat' inache, kak tol'ko na mrachnom
fone nevezhestva. Vse nashi otkrytiya i ves' nash  progress  kak  by  privodyat k
tomu,  chto   material'nye   sily  nadelyayutsya  intellektual'noj   zhizn'yu,   a
chelovecheskaya  zhizn', lishennaya  svoej intellektual'noj storony, nizvoditsya do
stepeni prostoj material'noj sily»[4].
     Marksov analiz porazhaet svoej  istoricheskoj masshtabnost'yu,  metkost'yu i
glubinoj. Primenitel'no k burzhuaznoj  dejstvitel'nosti  dvadcatogo veka  on,
pozhaluj,  stal eshche  bolee  aktual'nym,  chem  v  veke devyatnadcatom.  S odnoj
storony,  stremitel'noe  razvitie  nauki   i  tehniki  otkryvaet  nevidannye
vozmozhnosti ovladeniya silami prirody, uluchsheniya  uslovij zhizni chelovechestva.
A s  drugoj,  «prosveshchennyj»  XX  vek  voshel  v  istoriyu  takimi
porozhdeniyami   imperializma,   kak   samye  krovoprolitnye   vojny,   razgul
militarizma  i  fashizma,  genocid, obezdolennost'  millionov.  Nevezhestvo  i
mrakobesie uzhivayutsya v mire kapitala  ryadom s  vysokimi dostizheniyami nauki i
kul'tury. |to i est'  obshchestvo,  s  kotorym  nam  prihoditsya  sosedstvovat',
iskat' puti k sotrudnichestvu i vzaimoponimaniyu. Tak rasporyadilas' istoriya.
     Progress  chelovechestva neposredstvenno  svyazan i  s  nauchno-tehnncheskoj
revolyuciej. Vyzrevala ona ispodvol', postepenno,  chtoby  zatem,  v poslednyuyu
chetvert' veka, dat' nachalo gigantskomu  prirashcheniyu  material'nyh i  duhovnyh
vozmozhnostej  cheloveka.  Vozmozhnostej  dvoyakogo  roda.  Nalico  kachestvennyj
skachok  v  proizvoditel'nyh silah  chelovechestva. No i kachestvennyj  skachok v
sredstvah    razrusheniya,    v    voennom    dele,    vpervye    v    istorii
«nadelivshij»  cheloveka  fizicheskoj sposobnost'yu  unichtozhit'  vse
zhivoe na Zemle.
     V raznyh obshchestvenno-politicheskih sistemah nauchno-tehnicheskaya revolyuciya
oborachivaetsya  raznymi ee granyami  i posledstviyami.  Kapitalizm  80-h godov,
kapitalizm veka elektroniki i informatiki, komp'yuterov i robotov vybrasyvaet
na ulicu novye milliony lyudej, v tom chisle molodyh i obrazovannyh. Bogatstvo
i vlast' eshche bolee koncentriruyutsya v rukah nemnogih. Neimoverno razbuhaet na
gonke  vooruzhenij  militarizm,  stremyashchijsya   shag   za   shagom  ovladet'   i
politicheskimi rychagami vlasti. On  stanovitsya  naibolee urodlivym i  opasnym
chudovishchem  XX veka, ego  usiliyami  samaya peredovaya nauchno-tehnicheskaya  mysl'
pereplavlyaetsya v oruzhie massovogo unichtozheniya.
     Pered  razvivayushchimisya  stranami  nauchno-tehnicheskaya revolyuciya s  osoboj
ostrotoj  stavit  vopros:  suzhdeno  li  im  v  polnoj  mere  vospol'zovat'sya
dostizheniyami  nauki  i  tehniki,  obresti  tem  samym sily  v  bor'be protiv
neokolonializma  i   imperialisticheskoj  ekspluatacii,  ili  zhe  oni  tak  i
ostanutsya  na  periferii  mirovogo razvitiya?  Nauchno-tehnicheskaya revolyuciya s
predel'noj yasnost'yu  vysvechivaet nereshennost' mnogih social'no-ekonomicheskih
problem, meshayushchih progressu v etoj chasti mira.
     Socializm   obladaet  vsem   neobhodimym  dlya  togo,   chtoby  postavit'
sovremennuyu nauku i tehniku na sluzhenie lyudyam. No bylo by neverno  polagat',
chto   nauchno-tehnicheskaya   revolyuciya    ne   vydvigaet   problem   i   pered
socialisticheskim  obshchestvom. Ee  razvitie,  kak pokazyvaet opyt,  svyazano  s
sovershenstvovaniem obshchestvennyh otnoshenij, perestrojkoj myshleniya, vyrabotkoj
novoj  psihologii, utverzhdeniem dinamizma kak obraza zhizni, normy bytiya. Ona
nastoyatel'no trebuet  postoyannogo peresmotra,  obnovleniya  slozhivshihsya  shem
upravleniya. Inymi slovami,  nauchno-tehnicheskaya revolyuciya ne tol'ko otkryvaet
perspektivy, no i povyshaet trebovatel'nost' ko vsej organizacii vnutrennej i
mezhdunarodnoj  zhizni.  Nauchno-tehnicheskij progress,  estestvenno,  ne  mozhet
otmenit'  zakonov   obshchestvennogo   razvitiya,  ego   social'nogo   smysla  i
soderzhaniya,  no on  okazyvaet ogromnoe  vozdejstvie  na  vse  idushchie  v mire
processy, ego protivorechiya.
     Nel'zya ne videt',  chto dve social'no-ekonomicheskie  sistemy sushchestvenno
razlichayutsya  i  no  gotovnosti,  i  po sposobnosti  osmyslivat'  voznikayushchie
problemy i reshat' ih.
     Takov mir, v kotorom my zhivem  v preddverii  tret'ego tysyacheletiya. Mir,
polnyj  nadezhd, ibo nikogda prezhde  lyudi ne byli stol' vsestoronne  osnashcheny
dlya dal'nejshego razvitiya  civilizacii. No i mir, peregruzhennyj opasnostyami i
protivorechiyami, pobuzhdayushchimi  govorit' o edva li  ne samoj trevozhnoj  polose
istorii.
     Pervaya,  naibolee  vazhnaya s  tochki  zreniya sudeb  chelovechestva,  gruppa
protivorechij  svyazana  s  otnosheniyami mezhdu gosudarstvami dvuh  sistem, dvuh
formacij.  U etih  protivorechij mnogoletnee  proshloe.  So  vremeni  Velikogo
Oktyabrya v  Rossii, raskola mira  po social'no-klassovomu priznaku  vyyavilis'
principial'nye razlichiya  kak v  ocenkah proishodyashchego,  tak i vo vzglyadah na
mirovuyu social'nuyu perspektivu.
     Kapitalizm  vstretil  rozhdenie  socializma   kak   «oshibku»
istorii, kotoraya dolzhna byt' «ispravlena». Ispravlena vo chto  by
to  ni stalo, lyubym  sposobom,  bez oglyadki  na  pravo i moral': vooruzhennoj
intervenciej, ekonomicheskoj  blokadoj, podryvnoj deyatel'nost'yu  sankciyami  i
«nakazaniyami»,  otkazom ot kakogo by to  ni bylo sotrudnichestva.
No nichto ne  smoglo pomeshat'  utverzhdeniyu novogo  stroya,  ego  istoricheskogo
prava na zhizn'.
     Trudnost', s kotoroj pravyashchie klassy kapitalisticheskogo mira prihodyat k
ponimaniyu real'nostej, periodicheskie recidivy popytok  silovogo resheniya vsej
gruppy  protivorechij,  razdelyayushchih. dva  mira,  razumeetsya,  ne sluchajny.  K
perevodu   sorevnovaniya   dvuh   sistem  na  yazyk  voennogo   protivoborstva
imperializm tolkayut  i vnutrennie pruzhiny, sama  ego social'no-ekonomicheskaya
sushchnost'. Imperializm v silu svoej obshchestvennoj prirody postoyanno generiruet
agressivnuyu, avantyuristicheskuyu politiku.
     Zdes'   mozhno  skazat'  o   celom  komplekse   pobuditel'nyh   motivov:
hishchnicheskih     appetitah     fabrikantov      oruzhiya     i      vliyatel'nyh
voenno-byurokraticheskih gruppirovok, korystnoj zainteresovannosti monopolij v
istochnikah syr'ya  i  rynkah  sbyta,  strahe  burzhuazii  pered  proishodyashchimi
peremenami,   nakonec,  popytkah  reshit'  za  schet   socializma  sobstvennye
obostryayushchiesya problemy.
     Poslednee  osobenno harakterno dlya imperializma SSHA.  Tol'ko  imperskaya
ideologiya  i  politika,  zhelanie  postavit'  socializm,  SSSR  v maksimal'no
neblagopriyatnye vneshnie usloviya stoyali za razvyazyvaniem gonki yadernyh i inyh
vooruzhenij  posle  1945  goda,  kak  raz  togda,  kogda  razgrom  fashizma  i
militarizma,  kazalos'  by, otkryval real'nuyu vozmozhnost'  stroit'  mir  bez
vojn, kogda  byl sozdan v etih  celyah mehanizm mezhdunarodnogo sotrudnichestva
-- Organizaciya Ob容dinennyh  Nacij. No priroda imperializma vzyala svoe i  na
etot raz.
     Pravoe krylo  monopolisticheskoj  burzhuazii SSHA i  segodnya rassmatrivaet
nagnetanie  mezhdunarodnoj   napryazhennosti  v   kachestve  opravdaniya  voennyh
assignovanij,  global'nyh  pretenzij,  vmeshatel'stva  v dela  drugih  stran,
nastupleniya  na interesy i prava amerikanskih trudyashchihsya. Nemaluyu rol', sudya
po  vsemu,  igraet  i  raschet  ispol'zovat'   napryazhennost'  dlya  nazhima  na
soyuznikov,   chtoby  sdelat'   ih  predel'no  poslushnymi,  podchinit'  diktatu
Vashingtona.
     Politika  total'nogo  protivoborstva,  voennoj  konfrontacii  ne  imeet
budushchego. Begstvo v proshloe -- ne otvet na vyzovy gryadushchego,  a, skoree, akt
otchayaniya, no  ot etogo podobnaya poziciya ne stanovitsya menee opasnoj. Kogda i
v kakoj mere osoznayut  eto v Vashingtone, pokazhut  dela. My so  svoej storony
gotovy sdelat' vse ot nas zavisyashchee, chtoby  radikal'nym  obrazom izmenit'  k
luchshemu mezhdunarodnuyu situaciyu. Dlya etogo socializmu  net nuzhdy otkazyvat'sya
ni  ot  svoih  principov,  ni  ot  svoih  idealov. On neizmenno  vystupal  i
vystupaet  za  mirnoe  sosushchestvovanie  gosudarstv,  prinadlezhashchih  k raznym
obshchestvennym sistemam. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     V  otlichie ot imperializma,  pytayushchegosya siloj  ostanovit' hod istorii,
vernut'  byloe,  socializm po  sobstvennoj vole  nikogda  ne  svyazyval  svoe
budushchee  s voennymi resheniyami mezhdunarodnyh problem. |to  podtverdila pervaya
zhe  bol'shaya diskussiya, razvernuvshayasya v  nashej partii posle pobedy  Velikogo
Oktyabrya.  V  hode ee,  kak  izvestno,  byli  reshitel'no  otvergnuty  vzglyady
«levyh   kommunistov»   i   trockistov,   otstaivavshih    teoriyu
«revolyucionnoj  vojny», yakoby  sposobnoj  prinesti  socializm  v
drugie  strany. |ta  poziciya, kak podcherkival V. I.  Lenin eshche v 1918  godu,
«shla   by  v  polnyj  razryv  s  marksizmom,  kotoryj  vsegda  otrical
«podtalkivanie»  revolyucij,  razvivayushchihsya  po  mere  nazrevaniya
ostroty klassovyh protivorechij,  porozhdayushchih revolyucii»[5].
My i  segodnya  tverdo  ubezhdeny:  podtalkivat'  revolyuciyu izvne,  tem  bolee
voennymi sredstvami, bespolezno i nedopustimo.
     Problemy  i  krizisy,  perezhivaemye  mirom  kapitala, voznikayut  v  ego
sobstvennyh  nedrah,  predstavlyayut  soboj zakonomernyj  rezul'tat vnutrennih
antagonisticheskih  protivorechij  starogo obshchestva. V etom smysle kapitalizm,
razvivayas',  otricaet  sebya  sam. Buduchi  ne v  silah sladit' s  obostreniem
problem    nishodyashchej   fazy    razvitiya    kapitalizma,    pravyashchie   krugi
imperialisticheskih  stran  pribegayut   k  sredstvam   i   metodam,  zavedomo
nesposobnym spasti obshchestvo, obrechennoe samoj istoriej.
     V   hodu    segodnya    mif    o    sovetskoj    ili    kommunisticheskoj
«ugroze»,  naznachenie  kotorogo --  opravdat'  gonku vooruzhenij,
sobstvennuyu  agressivnost'. No  stanovitsya vse bolee  yasnym,  chto na voennoj
trope  ne  najti  razumnyh  reshenij  --  ni  mezhdunarodnyh,  ni  vnutrennih.
Stolknovenie  i  bor'ba  protivopolozhnyh podhodov  k  perspektivam  mirovogo
razvitiya  priobreli  osobenno  slozhnyj  harakter.  Kogda  v  mire  nakopleny
ogromnye yadernye boezapasy i  specialisty sporyat lish' o tom, skol'ko raz ili
desyatkov raz mozhno unichtozhit' chelovechestvo, samaya pora nachinat' prakticheskij
othod ot balansirovaniya na  grani vojny, ot ravnovesiya  straha k  normal'nym
civilizovannym formam vzaimootnoshenij gosudarstv dvuh sistem.
     Imenno   vokrug  voprosov  real'nogo   soderzhaniya  politiki,  sposobnoj
sohranit'  mir, i budet,  sudya po  vsemu, razvertyvat'sya osnovnaya  bor'ba  v
predstoyashchie  gody.  Bor'ba  slozhnaya,  mnogoplanovaya,  ibo  my  imeem delo  s
obshchestvom,  rukovodyashchie  krugi kotorogo ne hotyat trezvo ocenivat' real'nosti
mira i  ego perspektivy,  delat' ser'eznye  vyvody iz sobstvennogo i  chuzhogo
opyta.   Vse  eto  --  pokazatel'  iznosa  ego   vnutrennih  «immunnyh
sistem»,  social'nogo  odryahleniya,  chto  snizhaet  veroyatnost'  krupnyh
izmenenij v politike gospodstvuyushchih sil, povyshaet stepen' ee bezrassudnosti.
     Vot  pochemu  v  slozhivshemsya  polozhenii  ochen'  neprosto  prognozirovat'
budushchee  otnoshenij mezhdu socialisticheskimi  i  kapitalisticheskimi  stranami,
SSSR i  SSHA.  Reshayushchimi  faktorami  zdes'  budut sootnoshenie  sil na mirovoj
arene,  rost  i  aktivnost'  potenciala  mira,  ego  sposobnost'  effektivno
protivostoyat'  ugroze  yadernoj  vojny.  Nemalo budet  zaviset' i  ot stepeni
realizma pravyashchih krugov Zapada v ocenke obstanovki. No ploho, esli politiki
byvayut slepy ne tol'ko glazami, no i dushoj. V usloviyah polnoj nepriemlemosti
yadernoj vojny  ne konfrontaciya, a mirnoe sosushchestvovanie sistem dolzhno stat'
zakonom mezhgosudarstvennyh otnoshenij.
     Vtoraya  gruppa  protivorechij  --  eto  vnutrennie  protivorechiya  samogo
kapitalisticheskogo mira. Minuvshij period  dal mnogo podtverzhdenij uglubleniya
obshchego krizisa kapitalizma. Sovremennyj kapitalizm, ekspluatatorskaya priroda
kotorogo ne izmenilas', vo mnogom otlichaetsya ot togo, kakim on  byl v nachale
i dazhe  v  seredine  XX  veka. Pod  vliyaniem  i na  fone  nauchno-tehnicheskoj
revolyucii   eshche  ostree   stanovitsya  konflikt  mezhdu  gigantski   vyrosshimi
proizvoditel'nymi silami  i chastnosobstvennicheskim  harakterom  obshchestvennyh
otnoshenij.  Zdes'  i  uvelichenie  bezraboticy,  obostrenie  vsego  kompleksa
social'nyh  problem. Pronizyvayushchij vse i vsya militarizm kak naibolee hodovoe
sredstvo    podstegivaniya   ekonomiki.   Narastayushchij   krizis   politicheskih
institutov, duhovnoj  sfery. Gnetushchee davlenie reakcii po  vsem liniyam -- vo
vnutrennej  i  vneshnej  politike,  ekonomike  i  kul'ture,  v  ispol'zovanii
dostizhenij chelovecheskogo geniya.  Tradicionnye  formy  konservatizma ustupayut
mesto avtoritarnym tendenciyam.
     Osobo nado skazat' o takom opasnom proyavlenii  krizisa kapitalizma, kak
antikommunizm i antisovetizm. |to ne tol'ko politika  vneshnyaya. V sovremennoj
sisteme  imperializma  eto  i  vazhnejshee  napravlenie  politiki  vnutrennej,
sredstvo davleniya  na vse peredovoe i progressivnoe,  chto zhivet  i boretsya v
stranah kapitala, v nesocialisticheskoj chasti mira.
     Verno,  chto i nyneshnij etap obshchego krizisa ne neset s soboj absolyutnogo
zastoya kapitalizma, ne isklyuchaet vozmozhnostej rosta ego ekonomiki,  osvoeniya
novyh nauchno-tehnicheskih napravlenij.  On «dopuskaet»  uderzhanie
konkretnyh ekonomicheskih, voennyh, politicheskih, inyh pozicij, a na kakih-to
uchastkah  --  dazhe   vozmozhnost'  social'nogo   revansha,  vozvrashcheniya  ranee
utrachennogo. No kapitalizm, ne raspolagaya pozitivnymi  celyami i orientirami,
vyrazhayushchimi  interesy  trudyashchihsya   mass,  stalkivaetsya  nyne   s  nebyvalym
perepleteniem,  vzaimousileniem  vseh  grupp  ego   protivorechij.  S   takim
kolichestvom  social'nyh i prochih  tupikov, kakogo  on ne znaval  za vse veka
svoego razvitiya.
     Obostryayutsya prezhde vsego  protivorechiya mezhdu trudom i kapitalom. V 60--
70-e gody, v  usloviyah  blagopriyatnoj  ekonomicheskoj  kon座unktury,  rabochemu
klassu, trudyashchimsya udalos'  dobit'sya nekotorogo  uluchsheniya svoego polozheniya.
No s serediny  70-h  godov  uchastivshiesya ekonomicheskie  krizisy i  ocherednaya
tehnologicheskaya  perestrojka  proizvodstva  izmenili  obstanovku,  pozvolili
kapitalu perejti v kontrnastuplenie, lishit' trudyashchihsya znachitel'noj chasti ih
social'nyh zavoevanij. Po ryadu pokazatelej urovnya zhizni trudyashchiesya okazalis'
otbroshennymi na mnogo  let nazad. Rekordnoj dlya vsego  poslevoennogo perioda
yavlyaetsya bezrabotica. Zametno uhudshaetsya  polozhenie krest'yan  i  fermerstva:
odni hozyajstva razoryayutsya, ih byvshie vladel'cy popolnyayut ryady lyudej naemnogo
truda.    Drugie   popadayut    v    kabal'nuyu    zavisimost'    ot   krupnyh
sel'skohozyajstvennyh  monopolij i bankov. Uglublyaetsya, stanovitsya  vse bolee
razitel'nym  social'noe  rassloenie.  V  SSHA, naprimer, odin  procent  samyh
sostoyatel'nyh  semej vladeet bogatstvami, pochti v poltora  raza prevyshayushchimi
sovokupnoe  bogatstvo  80  procentov  semej,  nahodyashchihsya  v   nizhnej  chasti
imushchestvennoj piramidy.
     Pravyashchie  krugi  imperializma   ne  mogut  ne  ponimat',  chto  podobnoe
polozhenie chrevato social'nymi vzryvami, politicheskoj destabilizaciej. No eto
ne delaet  ih politiku bolee vzveshennoj. Naprotiv, v  poslednie  gody verh v
celom berut  naibolee  neprimirimye reakcionnye  gruppirovki gospodstvuyushchego
klassa.  |tot period otmechen osobo massirovannym i ozhestochennym nastupleniem
monopolij na prava trudyashchihsya.
     Ispol'zuetsya   ves'   arsenal   nakoplennyh    kapitalizmom    sredstv.
Podvergayutsya travle i ekonomicheskomu shantazhu profsoyuzy. Vvodyatsya antirabochie
zakony. Presleduyutsya levye, lyubye progressivnye sily. Normoj stal postoyannyj
kontrol',  a tochnee skazat',  slezhka za sostoyaniem umov i povedeniem  lyudej.
Nebyvalye     masshtaby     priobrelo     celenapravlennoe    kul'tivirovanie
individualizma,  prava  sil'nogo  v  bor'be  za  sushchestvovanie,  amoralizma,
nenavisti ko vsemu demokraticheskomu.
     Kak pojdet  dal'she  razvitie  korennogo  protivorechiya  mezhdu  trudom  i
kapitalom, kakie  vyvody budut sdelany  iz  slozhivshegosya polozheniya,  pokazhet
budushchee, hod  bor'by trudyashchihsya  za svoi prava, za  social'nyj progress.  No
nel'zya ne skazat' o ser'eznoj opasnosti dal'nejshego sushchestvennogo popraveniya
politiki, vsej vnutrennej obstanovki v nekotoryh kapitalisticheskih stranah i
dlya mezhdunarodnyh otnoshenij. Posledstviya takogo povorota trudnopredskazuemy,
ih opasnost' nedoocenivat' nel'zya.
     Poslednie     desyatiletiya    veka     otmecheny     novymi     vspyshkami
mezhimperialisticheskih  protivorechij, poyavleniem novyh ih form i napravlenij.
|toj gruppy protivorechij  kapitalizma ne ustranili ni klassovaya blizost', ni
zainteresovannost'   v   ob容dinenii  sil,  ni  voennaya,  ekonomicheskaya  ili
politicheskaya  integraciya,   ni   nauchno-tehnicheskaya  revolyuciya.   Poslednyaya,
bessporno,    uskorila   process   internacionalizacii    kapitalisticheskogo
proizvodstva,  usilila  kak  nivelirovku  urovnej,  tak  i  skachkoobraznost'
razvitiya  stran  kapitalizma.  Obostrivshayasya  na  pochve  nauchno-tehnicheskogo
progressa   konkurenciya   eshche   besposhchadnee   b'et  otstayushchih.  Znachitel'noe
oslozhnenie    uslovij   kapitalisticheskogo   vosproizvodstva,   mnogoobrazie
krizisnyh   processov,   obostrenie    mezhdunarodnoj   konkurencii   pridali
imperialisticheskomu    sopernichestvu    osobuyu    ostrotu     i    uporstvo.
Torgovo-ekonomicheskaya  bor'ba  na  mirovom  rynke  vedetsya pri usilivayushchejsya
opore  na  moshch' «otechestvennyh» gosudarstvenno-monopolisticheskih
kapitalizmov, pri vse bolee agressivnoj  i  svoekorystnoj  roli  burzhuaznogo
gosudarstva.
     Bystro nabral  silu  transnacional'nyj  monopolisticheskij  kapital.  On
podminaet  i  monopoliziruet celye otrasli  proizvodstva  ili  sfery  kak  v
masshtabe  otdel'nyh stran,  tak  i  mirovogo  hozyajstva  v  celom.  Na  dolyu
transnacional'nyh korporacij  k  nachalu 80-h  godov  prihodilos' bolee treti
promyshlennogo  proizvodstva,  bolee  poloviny  vneshnej  torgovli,  okolo  80
procentov patentov na novuyu tehniku i tehnologiyu v kapitalisticheskom mire.
     YAdro  transnacional'nyh korporacij sostavlyayut  amerikanskie.  Sozdannyj
imi kompleks zagranichnyh predpriyatij ispol'zuet  dopolnitel'no armiyu rabochih
i   sluzhashchih,  po  chislennosti  ravnuyu  polovine  zanyatyh  v  obrabatyvayushchej
promyshlennosti  samih SSHA.  |tot  kompleks obespechivaet  v  nastoyashchee  vremya
proizvodstvo tovarov i uslug obshchej stoimost'yu okolo 1,5 trilliona dollarov v
god, chto sootvetstvuet pochti 40 procentam valovoj produkcii SSHA.
     Razmery  «vtoroj  ekonomiki»  SSHA  vdvoe-vtroe  prevoshodyat
ekonomiku takih vedushchih zapadnoevropejskih derzhav, kak FRG, Franciya, Angliya,
ustupaya  lish' YAponii.  Sejchas krupnejshie  transnacional'nye monopolii SSHA --
eto  imperii, masshtaby ekonomicheskoj deyatel'nosti kotoryh  mozhno sravnit'  s
valovym nacional'nym produktom celyh gosudarstv.
     Voznik  i  bystro   zatyagivaetsya   novyj  uzel  protivorechij  --  mezhdu
transnacional'nymi   korporaciyami   i   nacional'no-gosudarstvennoj   formoj
politicheskoj organizacii  obshchestva.  Transnacional'nye korporacii  podryvayut
suverenitet  kak razvivayushchihsya, tak i razvityh kapitalisticheskih  stran. Oni
aktivno ispol'zuyut gosudarstvenno-monopolisticheskoe regulirovanie, kogda eto
im  vygodno.  I  zhestoko konfliktuyut  s nim,  esli  usmatrivayut v  dejstviyah
burzhuaznyh  pravitel'stv  malejshuyu  ugrozu  svoim  pribylyam.   No  pri  etom
amerikanskie   transnacional'nye   sverhmonopolii,   kak   pravilo,  aktivno
vypolnyayut   rol'   provodnikov   gosudarstvennogo   gegemonizma,   imperskih
vozhdelenij pravyashchih sil etoj strany.
     Polny  yavnyh  i  skrytyh  protivorechij  vzaimootnosheniya  treh  osnovnyh
centrov  sovremennogo  imperializma   --  SSHA,  Zapadnoj  Evropy  i  YAponii.
|konomicheskoe,  finansovoe,  tehnologicheskoe  prevoshodstvo  nad  blizhajshimi
konkurentami,   kotorym   SSHA  raspolagali  vplot'  do   konca  60-h  godov,
podverglos' ser'eznomu ispytaniyu. Zapadnoj Evrope i YAponii udalos' koe v chem
potesnit' amerikanskogo patrona.  Oni brosayut vyzov  Soedinennym SHtatam  i v
takoj tradicionnoj sfere amerikanskoj gegemonii, kak novejshaya tehnika.
     Vashington  postoyanno  prizyvaet  soyuznikov  ne  rastrachivat'  poroh  na
mezhdousobicy. No  kak podvesti tri centra sovremennogo imperializma pod odnu
kryshu,  kogda  sami   zhe  amerikancy,  manipuliruya  dollarom  i  procentnymi
stavkami,  ne  proch' podkormit' svoyu ekonomiku  za  schet Zapadnoj  Evropy  i
YAponii?  V  toj mere, v  kakoj dostigaetsya soglasovanie pozicij treh centrov
imperializma, ono  chashche  vsego okazyvaetsya sledstviem amerikanskogo davleniya
ili otkrytogo diktata,  presleduet interesy i celi prezhde  vsego  samih SSHA.
|to vedet, v svoyu ochered', ne k preodoleniyu, a k obostreniyu protivorechij.
     Pohozhe,  nad takoj prichinno-sledstvennoj  svyaz'yu  vse  bol'she  nachinayut
zadumyvat'sya. Vpervye  v pravitel'stvah  ryada  zapadnoevropejskih  stran,  v
social-demokraticheskih  i liberal'nyh partiyah, sredi shirokoj  obshchestvennosti
vsluh  diskutiruyut:   a  sovpadaet  li  nyneshnyaya   amerikanskaya  politika  s
predstavleniyami Zapadnoj  Evropy o  sobstvennoj bezopasnosti,  ne slishkom li
daleko zahodyat SSHA v  svoih pretenziyah na  «liderstvo»? Partnery
Soedinennyh SHtatov mogli ubedit'sya, i ne odin raz. chto chuzhie ochki ne zamenyat
sobstvennyh glaz.
     Nesomnenno, protivoborstvo centrobezhnyh i centrostremitel'nyh tendencij
kak  rezul'tat izmenenij v  sootnoshenii  sil budet  prodolzhat'sya  v  sisteme
imperializma   i   vpred'.   Trudno   ozhidat',   chto   slozhivshijsya  kompleks
ekonomicheskih,   voenno-politicheskih   i   drugih   obshchih   interesov   treh
«centrov sily» v real'nyh usloviyah sovremennogo  mira mozhet byt'
razorvan.  No v predelah etogo  kompleksa Vashingtonu  ne  prihoditsya ozhidat'
bezropotnogo  povinoveniya  soyuznikov-konkurentov amerikanskomu diktatu,  tem
bolee v ushcherb ih sobstvennym interesam.
     Svoeobrazie  mezhimperialisticheskih protivorechij nyneshnego  perioda i  v
tom,  chto  v blizhajshie  desyatiletiya mozhet  slozhit'sya  inaya ih  konfiguraciya,
zayavyat  o  sebe  novye  kapitalisticheskie  «centry  sily».  |to,
bezuslovno, privedet k dal'nejshemu uvelicheniyu massiva protivorechij, ih bolee
tesnomu vzaimoperepleteniyu i obostreniyu.
     Novyj, slozhnyj  i  podvizhnyj kompleks protivorechij sformirovalsya  mezhdu
imperializmom  i razvivayushchimisya  stranami  i narodami.  Osvobozhdenie  byvshih
kolonij  i polukolonij yavilos'  sil'nym politicheskim i ideologicheskim udarom
po  kapitalisticheskoj sisteme. |ta sistema  v tom vide, kak  ona slozhilas' v
devyatnadcatom  veke i zahvatila polovinu dvadcatogo, perestala sushchestvovat'.
Idet  medlennyj, trudnyj,  no neostanovimyj process  social'no-ekonomicheskih
preobrazovanij  v  zhizni  narodov,  sostavlyayushchih  bol'shinstvo  chelovechestva.
Process,  kotoryj prines  nemalo principial'nyh peremen,  no i  stolknulsya s
nemalymi trudnostyami.
     Putem politicheskogo manevrirovaniya, posulov i podkupov, voennyh ugroz i
shantazha, a neredko i pryamogo vmeshatel'stva vo vnutrennie dela osvobodivshihsya
stran  kapitalizmu  vo mnogom  udalos'  spasti  slozhivshiesya  ranee otnosheniya
ekonomicheskoj zavisimosti. Na etoj baze imperializm sumel sozdat' i otladit'
samuyu izoshchrennuyu sistemu neokolonialistskoj ekspluatacii. tesnee privyazat' k
sebe znachitel'noe chislo osvobodivshihsya gosudarstv.
     Posledstviya etogo tragichny. Razvivayushchiesya strany, gde prozhivaet bolee 2
milliardov  chelovek, stali  prakticheski sploshnym regionom bednosti. V nachale
80-h  godov uroven' dohodov  na dushu naseleniya  v osvobodivshihsya  stranah  v
celom byl  v 11 raz nizhe. chem  v  razvityh kapitalisticheskih. Na  protyazhenii
treh  poslednih desyatiletij razryv  etot ne sokrashchaetsya, a rastet. I delo ne
tol'ko v  sravnitel'noj bednosti.  Rech'  idet  o  negramotnosti  i  temnote,
hronicheskom  nedoedanii  i golode, uzhasayushchej detskoj  smertnosti, epidemiyah,
porazhayushchih sotni millionov lyudej.
     Takoe polozhenie -- pozor civilizovannogo chelovechestva!  Vinovnik ego --
imperializm. Ne  tol'ko s tochki zreniya istorii  --  kolonial'nogo  razboya na
celyh kontinentah, ostavivshego nasledie neimovernoj  otstalosti, no v ravnoj
mere  i s tochki zreniya segodnyashnej praktiki.  Lish'  za poslednee desyatiletie
pribyli,  vykachannye  korporaciyami  SSHA  iz  razvivayushchihsya  stran,  vchetvero
prevysili ih vlozheniya.  A po regionu Latinskoj Ameriki i Karibskogo bassejna
pribyli monopolij SSHA za tot zhe period prevysili vlozheniya bolee chem v 8 raz.
     Mozhno bez preuvelicheniya utverzhdat', chto sistema imperializma prodolzhaet
zhit' v znachitel'noj  mere za  schet ogrableniya razvivayushchihsya stran, ih  samoj
bezzhalostnoj ekspluatacii.  Ee formy  i metody  menyayutsya, no  sut'  ostaetsya
prezhnej.  V  SSHA,  naprimer,  ves'ma  oshchutimaya  chast'  nacional'nogo  dohoda
formiruetsya  za  schet etih  istochnikov. Razvivayushchiesya strany ekspluatiruyutsya
vsemi imperialisticheskimi gosudarstvami,  no  imperializm  SSHA  delaet  eto,
nesomnenno,    s   naibol'shej   besceremonnost'yu.   Neekvivalentnyj   obmen,
neravnopravnaya torgovlya,  mahinacii i  proizvol s  uchetnymi stavkami,  nasos
transnacional'nyh korporacij dejstvuyut v odnom i tom zhe napravlenii. Oni eshche
bolee uvelichivayut bednost' i  nishchetu odnih,  bogatstvo  -- drugih, usilivayut
polyarizaciyu v mirovom kapitalisticheskom hozyajstve.
     Bedstvennoe  polozhenie  razvivayushchihsya  stran  -- krupnejshaya obshchemirovaya
problema. V etom, a ne v chem-to drugom -- podlinnye istoki mnogih konfliktov
v Azii,  Afrike,  Latinskoj  Amerike.  Takova  istina,  kak by ni izoshchryalis'
pravyashchie    krugi   imperialisticheskih    derzhav   po   povodu   «ruki
Moskvy»,   opravdyvaya  svoyu  neokolonialistskuyu  politiku,  global'nye
prityazaniya.
     Vzyat' problemu zadolzhennosti.  V sochetanii s ob容mom ezhegodno vyvozimyh
iz  razvivayushchihsya  stran  pribylej  nakoplennaya zadolzhennost' oznachaet odno:
suzhenie perspektiv ih razvitiya,  neizbezhnost' dal'nejshego  obostreniya  i bez
togo tyazhelejshih social'nyh, ekonomicheskih i inyh problem.
     Vernut' dolgi v  sushchestvuyushchih usloviyah eti strany,  konechno, ne smogut.
Takaya  situaciya,   esli  ne  budet  najdeno  spravedlivoe  reshenie,  chrevata
ser'eznymi  social'no-ekonomicheskimi   i  politicheskimi   posledstviyami  dlya
mezhdunarodnyh otnoshenij.  Nel'zya  skazat', chto  pravyashchie  imperialisticheskie
krugi ne vidyat skrytoj zdes' opasnosti. No vse ih  zaboty svodyatsya  k odnomu
-- kak  spasti nyneshnyuyu sistemu  svoego obogashcheniya za  schet  ekspluatacii  i
sverhekspluatacii narodov razvivayushchihsya stran.
     Nesomnenno i drugoe.  Mezhdu  trillionnym dolgom  etih stran i bolee chem
trillionnym prirashcheniem  voennyh rashodov SSHA za poslednee  desyatiletie est'
bezuslovnaya  prichinnaya  svyaz'.  200  s lishnim  milliardov dollarov, ezhegodno
vykachivaemyh iz  razvivayushchihsya  gosudarstv,  i prakticheski  takoj  zhe  ob容m
voennogo  byudzheta  SSHA  v poslednie  gody -- tozhe  ne  sluchajnoe sovpadenie.
Poetomu militarizm neposredstvenno  zainteresovan v sohranenii i uzhestochenii
sistemy neokolonial'noj sverhekspluatacii.
     Ochevidno  i to,  chto v usloviyah  obostreniya  protivorechij  kapitalizma,
suzheniya sfery  ego  gospodstva neokolonializm  stanovitsya  vse  bolee vazhnym
istochnikom sredstv, obespechivayushchih  monopolisticheskomu kapitalu  vozmozhnosti
social'nogo  manevrirovaniya,  smyagcheniya  social'noj napryazhennosti v  vedushchih
burzhuaznyh gosudarstvah, dlya podkupa  nekotoryh sloev trudyashchihsya. Istochnikom
poistine unikal'nym  --  chasovaya oplata truda  v  razvityh kapitalisticheskih
stranah  prevyshaet, inogda  v  neskol'ko  raz,  dnevnoj zarabotok rabochih  v
gosudarstvah Azii, Afriki, Latinskoj Ameriki.
     Vse  eto  beskonechno  prodolzhat'sya ne mozhet.  Na  chudesa  rasschityvat',
razumeetsya, ne prihoditsya -- sama  soboj  obstanovka  ne vypravitsya. Voennaya
sila, na kotoruyu upovayut SSHA, chtoby sohranit' status-kvo,  zashchitit' interesy
monopolij  i   voenno-promyshlennogo  kompleksa,   predotvratit'   dal'nejshie
progressivnye   preobrazovaniya   v   osvobodivshihsya  stranah,  mozhet  tol'ko
oslozhnit'  polozhenie,  porodit'  novye  konflikty.  Meshki  s  den'gami mogut
prevratit'sya  v bochki s porohom. Rano  ili pozdno,  no  i zdes'  kapitalizmu
pridetsya  vybirat'   mezhdu  politikoj  sily  i   besstydnogo  grabezha   libo
vozmozhnost'yu   sotrudnichestva   na  spravedlivoj   osnove.   Resheniya   nuzhny
radikal'nye -- v interesah narodov razvivayushchihsya gosudarstv. (Aplodismenty.)
     K ser'eznym vyvodam  privodit analiz eshche  odnoj  gruppy protivorechij --
protivorechij global'nogo  masshtaba, zatragivayushchih samye osnovy sushchestvovaniya
civilizacii.  Rech'  idet  prezhde  vsego  o  zagryaznenii  okruzhayushchej   sredy,
vozdushnogo  bassejna  i  okeanov,  istoshchenii  prirodnyh  resursov.  Problemy
obostryayutsya ne tol'ko izbytochnymi nagruzkami na prirodnye sistemy vsledstvie
nauchno-tehnicheskoj revolyucii,  rosta  masshtabov deyatel'nosti  cheloveka.  Eshche
|ngel's   predvidel,  naskol'ko  pagubnymi   budut  posledstviya   podchineniya
prirodopol'zovaniya slepoj igre  rynochnyh  sil. Vse otchetlivee vyrisovyvaetsya
potrebnost' v effektivnyh  mezhdunarodnyh  procedurah  i  mehanizmah, kotorye
obespechivali   by   racional'noe   ispol'zovanie   resursov    planety   kak
obshchechelovecheskogo dostoyaniya.
     Reshat' obshchechelovecheskie,  global'nye problemy silami odnogo gosudarstva
ili gruppy gosudarstv nel'zya. Zdes'  neobhodimo sotrudnichestvo v obshchemirovom
masshtabe,    tesnoe   konstruktivnoe   vzaimodejstvie   bol'shinstva   stran.
Sotrudnichestvo na osnove polnogo ravnopraviya, uvazheniya suvereniteta kazhdogo.
Na   osnove   dobrosovestnogo   vypolneniya   prinyatyh   obyazatel'stv,   norm
mezhdunarodnogo prava. Takovo kategoricheskoe trebovanie vremeni, v kotoroe my
zhivem.
     Kapitalizm neset narodam i obednenie kul'tury, razmyvanie sozdavavshihsya
vekami duhovnyh cennostej. Nichto ne  vozvyshaet cheloveka bol'she, chem  znaniya.
No, veroyatno, ni v odin  drugoj period  svoego sushchestvovaniya chelovechestvo ne
ispytyvalo  takogo  davleniya  fal'shi  i   obmana,  kak  sejchas.   Burzhuaznaya
propaganda   obrushivaet  na  lyudej  vo  vsem   mire   iskusno  podtasovannuyu
informaciyu, navyazyvaet mysli i chuvstva, programmiruet  vygodnuyu dlya pravyashchih
sil  grazhdanskuyu  i social'nuyu  poziciyu. Kakie  znaniya, cennosti,  moral'nye
normy  budut  zalozheny v informirovanie  naseleniya i  sistemu obrazovaniya --
problema prezhde vsego politicheskaya.
     Sama  zhizn'  stavit  vopros  o  sohranenii  kul'tury, o  zashchite  ee  ot
burzhuaznogo  razlozheniya,   ot  vandalizacii.   |to  --  odna  iz   vazhnejshih
obshchechelovecheskih zadach. Nel'zya ne dumat' o dolgovremennyh psihologicheskih  i
nravstvennyh posledstviyah nyneshnej  praktiki  imperializma v sfere kul'tury.
Ee  oskudenie  pod  naporom  bezuderzhnogo   torgashestva  i  kul'ta  nasiliya,
propoved' rasizma,  propaganda nizmennyh instinktov, nravov prestupnogo mira
i «dna» obshchestva dolzhny byt' i budut otvergnuty chelovechestvom.
     Problem, kak vidite, tovarishchi, mnogo -- masshtabnyh i slozhnyh. No nel'zya
ne videt', chto ih osmyslenie  v celom otstaet ot razmaha i glubiny voznikshih
zadach.   Nastoyatel'noe  uslovie   uspeha   v   reshenii  nazrevshih   voprosov
mezhdunarodnoj   zhizni   --   sokrashchenie   vremeni   na  poisk   politicheskih
dogovorennostej, bystrejshij perehod k konstruktivnym dejstviyam.
     My horosho  ponimaem, chto daleko ne  vse v nashih silah, chto mnogoe budet
zaviset'  ot Zapada,  ot umeniya ego liderov  ne teryat' trezvogo  rassudka na
vazhnyh istoricheskih  pereput'yah. Amerikanskij prezident  skazal kak-to, chto,
esli by nashej planete ugrozhala vysadka inoplanetyan, SSSR  i SSHA bystro nashli
by obshchij  yazyk.  No  razve yadernaya  katastrofa ne  yavlyaetsya  bolee  real'noj
opasnost'yu,  chem  vysadka nevedomyh  inoplanetyan?  Razve  ne  velika  ugroza
ekologicheskaya?  Razve  net  u vseh stran obshchego interesa v tom,  chtoby najti
razumnyj  i  spravedlivyj  podhod  k problemam  razvivayushchihsya  gosudarstv  i
narodov?
     Nakonec, razve  vsego nakoplennogo chelovechestvom opyta malo  dlya  togo,
chtoby  ne  zhdat'  kakogo-to ocherednogo krizisa, a delat' vpolne obosnovannye
prakticheskie   vyvody  uzhe  segodnya?  CHto  nadeyutsya  vyigrat'  v  dlitel'noj
perspektive  Soedinennye SHtaty, vydvigaya doktriny, kotorye bol'she ne umeshchayut
amerikanskuyu bezopasnost' v skromnye razmery nashej planety?
     Stremyas' uderzhat'sya  v  sedle  istorii, imperializm  pribegaet k  lyubym
sredstvam.  No  podobnaya politika dorogo  obhoditsya  miru. Narody  vynuzhdeny
platit' za  nee vse bolee vysokuyu cenu. Platit' i pryamo, i kosvenno. Platit'
millionami chelovecheskih zhiznej, rastratoj nacional'nyh resursov, otvlecheniem
gigantskih summ na gonku vooruzhenij. Nereshennost'yu mnogochislennyh, vse bolee
trudnyh  problem. A  v perspektive, vozmozhno,  i samoj vysokoj  cenoj, kakuyu
tol'ko mozhno predstavit'.
     Pravyashchie  krugi SSHA yavno utrachivayut realisticheskuyu orientirovku v  etot
neprostoj  period  istorii.  Agressivnoe mezhdunarodnoe  povedenie,  rastushchaya
militarizaciya   politiki  i  myshleniya,  prenebrezhenie   k  interesam  drugih
neizbezhno   vedut  k   moral'noj   i  politicheskoj   izolyacii  amerikanskogo
imperializma,  k   rasshireniyu   propasti   mezhdu  nim   i   vsem   ostal'nym
chelovechestvom. Protivniki  mira v etoj strane budto  ne vedayut,  chto,  kogda
yadernoe oruzhie nagotove,  vremya  i prostranstvo dlya civilizacii teryayut  svoi
privychnye ochertaniya, a chelovechestvo okazyvaetsya plennikom sluchaya.
     Smogut  li   pravyashchie  centry  kapitala  vstupit'   na   put'  trezvyh,
konstruktivnyh  ocenok proishodyashchego? Samym legkim  bylo by  skazat':  mozhet
byt', da, a mozhet, i  net. No istoriya ne daet nam prava na takoj prognoz. My
ne mozhem prinyat' «net» v kachestve otveta na vopros:  byt' ili ne
byt' chelovechestvu?  My  govorim:  obshchestvennyj  progress, zhizn'  civilizacii
dolzhny i budut prodolzhat'sya. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Govorim ne tol'ko  v silu prisushchego kommunistam optimizma, very v razum
i zdravyj smysl lyudej.  My realisty i polnost'yu otdaem sebe otchet v tom, chto
dva  mira razdelyaet ochen'  mnogoe, i razdelyaet  gluboko.  No  yasno  vidim  i
drugoe:  potrebnost'  reshit'  nasushchnejshie  obshchechelovecheskie  zadachi   dolzhna
pobudit' ih  k  vzaimodejstviyu, probudit' nevidannye eshche sily samosohraneniya
chelovechestva. I zdes' zaklyuchaetsya stimul k resheniyam, sorazmernym real'nostyam
vremeni.
     Hod   istorii,  obshchestvennogo   progressa  vse   nastoyatel'nee  trebuet
nalazhivaniya  konstruktivnogo,  sozidatel'nogo  vzaimodejstviya  gosudarstv  i
narodov v masshtabah  vsej planety. Ne tol'ko trebuet, no i sozdaet dlya etogo
neobhodimye predposylki -- politicheskie, social'nye, material'nye.
     Takoe vzaimodejstvie nuzhno,  chtoby  predotvratit'  yadernuyu  katastrofu,
chtoby  smogla vyzhit' civilizaciya.  Ono trebuetsya, chtoby soobshcha i v interesah
kazhdogo reshat' i drugie obostryayushchiesya obshchechelovecheskie problemy. V sochetanii
sorevnovaniya,  protivoborstva  dvuh  sistem  i   narastayushchej   tendencii   k
vzaimozavisimosti  gosudarstv mirovogo  soobshchestva  --  real'naya  dialektika
sovremennogo razvitiya. Imenno tak, cherez bor'bu protivopolozhnostej,  trudno,
v  izvestnoj  mere  kak   by  na  oshchup',  skladyvaetsya  protivorechivyj,   no
vzaimozavisimyj, vo mnogom celostnyj mir.
     Kommunisty vsegda predstavlyali sebe puti  social'nogo progressa vo vsej
ih vnutrennej slozhnosti  i protivorechivosti. No  -- i v etom glavnoe otlichie
kommunisticheskogo mirovozzreniya --  v  centre etih processov neizmenno stoit
chelovek,  ego  interesy   i  zaboty.   CHelovecheskaya  zhizn',  vozmozhnosti  ee
vsestoronnego raskrytiya, podcherkival V. I. Lenin,-- samaya bol'shaya  cennost',
interesy obshchestvennogo razvitiya -- prevyshe vsego. Na eto  KPSS orientiruetsya
v svoej prakticheskoj deyatel'nosti. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     My  ishodim  iz  togo,  chto  glavnoe  napravlenie bor'by  v sovremennyh
usloviyah  --  sozdanie  dostojnyh,  podlinno  chelovecheskih  material'nyh   i
duhovnyh  uslovij  zhizni  dlya  vseh  narodov, obespechenie  obitaemosti nashej
planety, rachitel'noe  otnoshenie k  ee bogatstvam. I prezhde vsego  k glavnomu
bogatstvu -- samomu cheloveku,  ego vozmozhnostyam.  Vot  zdes' my i predlagaem
sorevnovat'sya s  sistemoj kapitalizma.  Sorevnovat'sya  v  usloviyah  prochnogo
mira. (Aplodismenty.)

     II
     USKORENIE SOCIALXNO-|KONOMICHESKOGO RAZVITIYA STRANY --
     STRATEGICHESKIJ KURS
     Tovarishchi!   Vydvinuv   na   aprel'skom   Plenume  strategiyu   uskoreniya
social'no-ekonomicheskogo razvitiya  strany, Central'nyj Komitet  KPSS  prinyal
tem  samym reshenie istoricheskoj znachimosti.  Ono poluchilo  shirokuyu podderzhku
partii, vsego naroda i vynositsya na rassmotrenie s容zda.
     CHto  my   ponimaem  pod  uskoreniem?   Prezhde  vsego  povyshenie  tempov
ekonomicheskogo  rosta. No ne tol'ko. Sut' ego --  v  novom  kachestve  rosta:
vsemernoj   intensifikacii   proizvodstva   na   osnove  nauchno-tehnicheskogo
progressa, strukturnoj perestrojki ekonomiki,  effektivnyh form  upravleniya,
organizacii i stimulirovaniya truda.
     Kurs  na  uskorenie  ne  svoditsya  k  preobrazovaniyam  v  ekonomicheskoj
oblasti.  On   predusmatrivaet  provedenie   aktivnoj  social'noj  politiki,
posledovatel'noe   utverzhdenie  principa  socialisticheskoj   spravedlivosti.
Strategiya  uskoreniya predpolagaet  sovershenstvovanie obshchestvennyh otnoshenij,
obnovlenie form i  metodov raboty  politicheskih i ideologicheskih institutov,
uglublenie socialisticheskoj  demokratii,  reshitel'noe  preodolenie  inercii,
zastojnosti i konservatizma -- vsego, chto sderzhivaet obshchestvennyj progress.
     Glavnoe,  chto  dolzhno obespechit'  nam uspeh,--  zhivoe tvorchestvo  mass,
maksimal'noe    ispol'zovanie    ogromnyh   vozmozhnostej    i    preimushchestv
socialisticheskogo stroya.
     Odnim  slovom,  tovarishchi,  uskorenie  social'no-ekonomicheskogo razvitiya
strany  --  klyuch  ko   vsem  nashim  problemam:  blizhajshim  i  perspektivnym,
ekonomicheskim  i  social'nym,  politicheskim  i ideologicheskim, vnutrennim  i
vneshnim.   Tol'ko   takim  putem  mozhet   i  dolzhno  byt'  dostignuto  novoe
kachestvennoe sostoyanie sovetskogo obshchestva.

     a)  Itogi  social'no-ekonomicheskogo   razvitiya   i  neobhodimost'   ego
uskoreniya
     Tovarishchi! Postanovka  i obsuzhdenie  na  nashem  s容zde programmnyh zadach
partii  diktuyut neobhodimost' masshtabnogo  podhoda k ocenke  itogov razvitiya
strany. Za  chetvert' veka  posle prinyatiya  tret'ej  Programmy KPSS Sovetskij
Soyuz  dobilsya   vnushitel'nyh  uspehov.   Semikratno   uvelichilis'   osnovnye
proizvodstvennye  fondy narodnogo  hozyajstva.  Postroeny tysyachi predpriyatij,
sozdany novye otrasli. Nacional'nyj dohod vyros pochti v 4 raza, promyshlennoe
proizvodstvo -- v 5 raz, sel'skohozyajstvennoe -- v 1,7 raza.
     Esli  do vojny  i  v  pervye  poslevoennye gody  uroven'  ekonomiki SSHA
kazalsya  trudnodosyagaemym,  to  uzhe  v  70-e gody  po nauchno-tehnicheskomu  i
ekonomicheskomu  potencialu  my   sushchestvenno  priblizilis'   k  nemu,  a  po
proizvodstvu nekotoryh vazhnejshih vidov produkcii -- prevzoshli.
     |ti  dostizheniya  --  rezul'tat  ogromnyh usilij naroda.  Oni  pozvolili
znachitel'no  podnyat'  blagosostoyanie   sovetskih  lyudej.  Za  chetvert'  veka
real'nye dohody na dushu naseleniya uvelichilis' v 2,6 raza, obshchestvennye fondy
potrebleniya  --  v  5  s lishnim  raz.  Postroeno  54  milliona kvartir,  chto
pozvolilo uluchshit' zhilishchnye  usloviya  bol'shinstvu semej. Osushchestvlen perehod
ko vseobshchemu srednemu obrazovaniyu. Vchetvero vozroslo  chislo  lic, okonchivshih
vuzy. Obshchepriznany uspehi  nauki,  mediciny,  kul'tury. Panorama  dostizhenij
budet nepolnoj,  esli ne skazat'  o glubokih sdvigah  v oblasti  social'nyh,
mezhnacional'nyh otnoshenij, dal'nejshem razvitii demokratii.
     Vmeste  s  tem  v  70-e  gody  v  narodnom  hozyajstve  stali  narastat'
trudnosti,  zametno  snizilis'  tempy  ekonomicheskogo  rosta.  V  rezul'tate
okazalis'  nevypolnennymi   zadachi   po  razvitiyu  ekonomiki,   postavlennye
Programmoj KPSS, i dazhe bolee nizkie zadaniya devyatoj i desyatoj pyatiletok. Ne
polnost'yu udalos' osushchestvit' i namechennuyu na eti gody social'nuyu programmu.
Dopushcheno otstavanie material'noj bazy nauki i obrazovaniya, zdravoohraneniya i
kul'turno-bytovogo obsluzhivaniya naseleniya.
     Konechno, na sostoyanii del  skazyvalis' i  nekotorye ne zavisyashchie ot nas
faktory. No ne  oni byli reshayushchimi.  Glavnoe  v tom, chto my  svoevremenno ne
dali  politicheskoj ocenki izmeneniyu ekonomicheskoj situacii, ne osoznali vsej
ostroty i neotlozhnosti  perevoda  ekonomiki na intensivnye metody  razvitiya,
aktivnoe ispol'zovanie  v  narodnom hozyajstve dostizhenij nauchno-tehnicheskogo
progressa.  Prizyvov  i  razgovorov  na   etot  schet  bylo  nemalo,  a  dela
prakticheski stoyali na meste.
     |konomika  po inercii  prodolzhala  razvivat'sya  v znachitel'noj mere  na
ekstensivnoj   osnove,   orientirovalas'   na  vovlechenie   v   proizvodstvo
dopolnitel'nyh trudovyh  i material'nyh  resursov. Kak  sledstvie,  ser'ezno
snizilis' tempy rosta proizvoditel'nosti truda i nekotorye drugie pokazateli
effektivnosti. Popytki popravit' delo za schet novogo stroitel'stva obostrili
problemu  sbalansirovannosti.  Narodnoe hozyajstvo,  raspolagayushchee  ogromnymi
resursami,   natolknulos'   na  ih   nehvatku.  Obrazovalsya   razryv   mezhdu
obshchestvennymi  potrebnostyami  i  dostignutym  urovnem   proizvodstva,  mezhdu
platezhesposobnym sprosom i ego material'nym pokrytiem.
     I  hotya v poslednee  vremya predprinimalis'  usiliya, polnost'yu ispravit'
polozhenie    ne    udalos'.   Proizvodstvo   bol'shinstva   vidov   produkcii
promyshlennosti i sel'skogo hozyajstva  v odinnadcatoj  pyatiletke  ne dostiglo
rubezhej, namechennyh  XXVI  s容zdom  KPSS.  Ser'eznoe  otstavanie  dopushcheno v
mashinostroenii, neftyanoj i ugol'noj  promyshlennosti, elektrotehnike,  chernoj
metallurgii i himii,  v kapital'nom stroitel'stve. Ne  obespecheny zadaniya po
osnovnym  pokazatelyam  rosta  effektivnosti,  povysheniyu  zhiznennogo   urovnya
naseleniya.
     Iz vsego etogo, tovarishchi, my dolzhny izvlech' samye ser'eznye uroki.
     Pervyj  iz  nih  mozhno  nazvat'  urokom  pravdy.  Otvetstvennyj  analiz
proshlogo raschishchaet put' v  budushchee, a polupravda, stydlivo obhodyashchaya  ostrye
ugly, tormozit  vyrabotku real'noj politiki, meshaet nashemu dvizheniyu  vpered.
«Nasha     sila,--    pisal    V.    I.     Lenin,--     v    zayavlenii
pravdy!»[6] (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)  Imenno poetomu
v novoj redakcii Programmy  partii Central'nyj Komitet  schel neobhodimym eshche
raz skazat' o negativnyh processah, proyavivshihsya v 70-e i nachale 80-h godov.
Poetomu my govorim o nih i segodnya na s容zde.
     Drugoj urok kasaetsya celeustremlennosti  i reshitel'nosti v prakticheskih
dejstviyah.  Perevod  na  intensivnyj put'  takogo  ogromnogo  hozyajstva, kak
nashe,-- delo  neprostoe,  trebuyushchee  nemalyh  usilij, vremeni  i  vysochajshej
otvetstvennosti.   No,   nachav   preobrazovaniya,    nel'zya    ogranichivat'sya
polovinchatymi  merami.  Nado  dejstvovat'  posledovatel'no  i  energichno, ne
ostanavlivayas' pered samymi smelymi shagami.
     I  eshche odin urok, mozhno skazat', glavnyj.  Uspeh lyubogo dela v reshayushchej
mere opredelyaetsya tem,  naskol'ko  aktivno  i  soznatel'no  uchastvuyut  v nem
massy.  Ubedit'  shirokie  sloi  trudyashchihsya  v  pravil'nosti izbrannogo puti,
zainteresovat' ih moral'no  i  material'no, perestroit' psihologiyu kadrov --
vazhnejshie usloviya  uskoreniya nashego  rosta.  Prodvizhenie vpered  stanet  tem
bystree,  chem  vyshe  budut  disciplina i  organizovannost',  otvetstvennost'
kazhdogo za poruchennuyu rabotu, za ee rezul'taty.
     Segodnya  pervoocherednaya  zadacha  partii,  vsego  naroda  --  reshitel'no
perelomit'  neblagopriyatnye  tendencii  v  razvitii  ekonomiki,  pridat'  ej
dolzhnyj  dinamizm,  otkryt'  prostor iniciative i tvorchestvu mass,  podlinno
revolyucionnym preobrazovaniyam.
     Drugogo  puti  net. Bez  uskorennogo rosta  ekonomiki ostanutsya blagimi
pozhelaniyami  social'nye  programmy,   a  oni,  tovarishchi,  nosyat   neotlozhnyj
harakter. Sovetskie  lyudi dolzhny v korotkie sroki  pochuvstvovat'  rezul'taty
obshchih  usilij   po   kardinal'nomu   resheniyu   prodovol'stvennoj   problemy,
obespecheniyu potrebnostej v  vysokokachestvennyh  tovarah i uslugah, uluchsheniyu
medicinskogo obsluzhivaniya, zhilishchno-bytovyh uslovij, ohrany okruzhayushchej sredy.
     Uskorenie  social'no-ekonomicheskogo  razvitiya pozvolit  vnesti  vesomyj
vklad v ukreplenie  mirovogo  socializma,  podnimet na bolee vysokuyu stupen'
sotrudnichestvo  s   bratskimi  stranami.  Ono   znachitel'no  rasshirit   nashi
vozmozhnosti  v  ekonomicheskih  svyazyah  s  narodami  razvivayushchihsya  stran,  s
gosudarstvami kapitalisticheskogo  mira.  Inache  govorya,  voploshchenie  v zhizn'
kursa na uskorenie budet  imet' daleko  idushchie  posledstviya  dlya sudeb nashej
Rodiny. (Aplodismenty.)

     b) Osnovnye napravleniya ekonomicheskoj politiki
     Tovarishchi!  V proektah Programmy KPSS i Osnovnyh napravlenij  opredeleny
glavnye  rubezhi ekonomicheskogo  i  social'nogo  razvitiya. K  koncu  stoletiya
predstoit   uvelichit'  nacional'nyj  dohod  pochti  v  2  raza  pri  udvoenii
proizvodstvennogo    potenciala   i    ego    kachestvennom   preobrazovanii.
Proizvoditel'nost'  truda   vyrastet  v  2,3--   2,5   raza,   energoemkost'
nacional'nogo dohoda snizitsya v 1,4 raza i metalloemkost' -- pochti v 2 raza.
|to budet oznachat'  krutoj povorot k  intensifikacii proizvodstva, povysheniyu
kachestva i effektivnosti.
     V dal'nejshem  na  osnove  uglubleniya etih  processov  predusmatrivaetsya
osushchestvit'  perehod  k  ekonomike vysshej  organizacii  i  effektivnosti  so
vsestoronne  razvitymi  proizvoditel'nymi silami, zrelymi  socialisticheskimi
proizvodstvennymi  otnosheniyami, otlazhennym  hozyajstvennym mehanizmom. Takova
nasha strategicheskaya liniya.
     Glavnymi sredstvami  ee  osushchestvleniya, kak  eto  bylo  podcherknuto  na
iyun'skom  (1985  goda) soveshchanii v  CK  KPSS,  vystupayut  nauchno-tehnicheskij
progress,  korennoe preobrazovanie proizvoditel'nyh sil obshchestva. Na prezhnej
material'no-tehnicheskoj  osnove  kardinal'nyh  peremen  dobit'sya nevozmozhno.
Vyhod my vidim v glubokoj rekonstrukcii narodnogo hozyajstva na baze novejshih
dostizhenij   nauki   i  tehniki,  proryvov   na   avangardnyh   napravleniyah
nauchno-tehnicheskogo progressa, perestrojki hozyajstvennogo mehanizma, sistemy
upravleniya.


     NA OSNOVE NAUCHNO-TEHNICHESKOGO PROGRESSA
     KPSS imeet ogromnyj opyt osushchestvleniya krupnejshih nauchno-tehnicheskih  i
social'no-ekonomicheskih preobrazovanij. No kak  by  ni byli oni znachitel'ny,
nasha  rabota v proshlom po svoim masshtabam i slozhnosti  ne idet v sravnenie s
tem,  chto nuzhno sdelat'  v predstoyashchij period  dlya  rekonstrukcii  narodnogo
hozyajstva.
     CHto dlya etogo nado?
     Prezhde  vsego -- izmenit' strukturnuyu i  investicionnuyu politiku.  Sut'
peremen  -- v  perenesenii centra  vnimaniya s kolichestvennyh pokazatelej  na
kachestvo i  effektivnost',  s  promezhutochnyh  -- na konechnye  rezul'taty,  s
rasshireniya  proizvodstvennyh  fondov --  na  ih  obnovlenie,  s  narashchivaniya
toplivno-syr'-evyh resursov  -- na uluchshenie ih ispol'zovaniya, na uskorennoe
razvitie naukoemkih otraslej, proizvodstvennoj i social'noj infrastruktury.
     Krupnyj  shag v etom napravlenii predstoit sdelat' v nyneshnej pyatiletke.
Predusmotreno  napravit'   na  rekonstrukciyu  i  tehnicheskoe  perevooruzhenie
proizvodstva svyshe 200 milliardov rublej kapital'nyh vlozhenij -- bol'she, chem
za  predshestvuyushchie  desyat'  let.  Ob容my nemalye,  tem ne  menee planovye  i
hozyajstvennye organy dolzhny prodolzhit' izyskanie dopolnitel'nyh vozmozhnostej
na eti celi.
     Po   strategicheskim   napravleniyam   vyrabotany   krupnye   kompleksnye
programmy,  nachalas'  ih  realizaciya.   Bolee  dinamichno  budut  razvivat'sya
otrasli, opredelyayushchie  nauchno-tehnicheskij  progress, obespechivayushchie  bystruyu
ekonomicheskuyu otdachu i reshenie neotlozhnyh  social'nyh problem. Na uskorennom
ih razvitii koncentriruyutsya znachitel'nye finansovye, material'nye, nauchnye i
trudovye resursy.
     YAsno,  chto effektivnost' rekonstrukcii,  tempy ekonomicheskogo  rosta  v
reshayushchej  mere  zavisyat  ot  mashinostroeniya. Imenno  v  nem  materializuyutsya
osnovopolagayushchie nauchno-tehnicheskie  idei,  sozdayutsya  novye  orudiya  truda,
sistemy mashin, opredelyayushchie progress v drugih otraslyah  narodnogo hozyajstva.
Zdes'   zakladyvayutsya  osnovy  shirokogo  vyhoda   na   principial'no  novye,
resursosberegayushchie tehnologii, povysheniya proizvoditel'nosti truda i kachestva
produkcii.
     Delegaty  s容zda  znayut, chto  CK  KPSS  i Sovet Ministrov SSSR  nedavno
prinyali  postanovlenie o dal'nejshem razvitii mashinostroeniya. Po sushchestvu eto
obshchegosudarstvennaya programma  modernizacii  vazhnejshego  sektora  industrii.
Sozdan  edinyj  organ  upravleniya  im.  Pered  mashinostroitel'nym kompleksom
postavlena  zadacha  uzhe  k  koncu  dvenadcatoj  pyatiletki   rezko   povysit'
tehniko-ekonomicheskij uroven' i kachestvo  mashin, oborudovaniya,  priborov. Na
obnovlenie otrasli vydelyaetsya v  1,8  raza bol'she  kapitalovlozhenij,  chem za
predshestvuyushchie pyat' let.
     CHto konkretno my ozhidaem ot  realizacii etoj programmy? Bolee chem na 40
procentov uvelichitsya vypusk mashin i  oborudovaniya, uluchshatsya ih kachestvennye
harakteristiki.  Narastayushchij  potok tehniki novyh  pokolenij sozdast usloviya
dlya korennogo perevooruzheniya narodnogo hozyajstva, rosta ego effektivnosti. V
rezul'tate my  smozhem v  raschete na  god ekonomit' trud okolo  12  millionov
chelovek,  svyshe  100  millionov  tonn  topliva,  poluchit'  effekt na  mnogie
milliardy rublej. Tol'ko  primenenie  kombajna  «Don-1500»,  kak
pokazyvayut  raschety,  pozvolit  znachitel'no  sokratit'  park  zernouborochnyh
mashin, vysvobodit' okolo 400 tysyach mehanizatorov, umen'shit' na milliony tonn
poteri zerna.
     Na  tempy  tehnicheskoj  rekonstrukcii  ogromnoe vliyanie  okazhet shirokaya
elektronizaciya   i  kompleksnaya   avtomatizaciya   proizvodstva.   Opredeleny
konkretnye   zadaniya   po  razrabotke   i  massovomu  osvoeniyu   sovremennoj
komp'yuternoj  tehniki,  razvitiyu elementnoj bazy.  Na industrial'nuyu  osnovu
stavitsya programmnoe obespechenie |VM i avtomatizirovannyh sistem upravleniya.
V Akademii nauk SSSR sozdano otdelenie informatiki i vychislitel'noj tehniki,
ob容dinyayushchee instituty  i konstruktorskie byuro, na kotorye vozlozheno nauchnoe
obespechenie rabot v etoj oblasti.
     Ideya   korennoj    rekonstrukcii   toplivno-energeticheskogo   kompleksa
pronizyvaet  |nergeticheskuyu  programmu.  V  nej  upor  sdelan na  primenenie
energosberegayushchih  tehnologij, zamenu zhidkogo  topliva  gazom i uglem, bolee
glubokuyu  pererabotku  nefti. Osvoenie peredovyh  tehnologij  namecheno  i  v
dobyvayushchej promyshlennosti  -- otkrytaya dobycha  i gidrodobycha uglya, povyshenie
urovnya   i   nadezhnosti  neftyanogo   oborudovaniya,  povsemestnoe   vnedrenie
avtomatizirovannyh sistem. V tekushchej pyatiletke budet vvedeno v 2 s polovinoj
raza  bol'she, chem  v  proshloj,  moshchnostej  atomnyh  elektrostancij, a  takzhe
osushchestvlena massovaya zamena ustarevshih agregatov na teplovyh stanciyah.
     Mnogoe  predstoit  sdelat'  v   metallurgii   i  himicheskoj  industrii,
pereosnashchenii ih bolee proizvoditel'nym  oborudovaniem. Vypusk principial'no
novyh i  uluchshennyh konstrukcionnyh i inyh  progressivnyh materialov uskorit
razvitie  elektroniki,   mashinostroeniya,  stroitel'stva  i  drugih  otraslej
narodnogo hozyajstva.
     Ogromnoe   znachenie   partiya   pridaet   tehnicheskomu    perevooruzheniyu
proizvodstvennoj  infrastruktury,  v  pervuyu  ochered'  transporta  i  svyazi.
Prioritetnoe  razvitie  poluchat  legkaya  i  drugie  otrasli  promyshlennosti,
rabotayushchie  neposredstvenno  na  udovletvorenie  potrebnostej  naseleniya.  K
proizvodstvu  progressivnogo  oborudovaniya  dlya  nih  privlecheny  ne  tol'ko
specializirovannye, no i drugie otrasli promyshlennosti.
     Tehnicheskuyu  rekonstrukciyu  my  ne  smozhem  osushchestvit'  bez  korennogo
uluchsheniya  kapital'nogo  stroitel'stva.  A  eto  trebuet  podnyat'  na  novyj
industrial'nyj i organizacionnyj uroven' ves' stroitel'nyj kompleks, minimum
v  2 raza sokratit' investicionnyj cikl  kak  pri rekonstrukcii predpriyatij,
tak i pri sooruzhenii novyh ob容ktov. Nel'zya bolee mirit'sya s nizkimi tempami
stroitel'stva,  iz-za  chego  zamorazhivayutsya  ogromnye  sredstva,  tormozitsya
nauchno-tehnicheskij progress v narodnom hozyajstve.
     Vse eto, tovarishchi, gigantskie po ob容mu i znacheniyu zadachi, ih reshenie v
konechnom  schete  budet  opredelyat'  sud'by  vypolneniya planov,  tempy nashego
rosta.  Kazhdaya otrasl', kazhdoe  predpriyatie  dolzhny imet'  chetkuyu  programmu
nepreryvnogo obnovleniya proizvodstva.  Sledovatel'no, sushchestvenno povyshaetsya
otvetstvennost' planovyh i hozyajstvennyh organov  za vypolnenie namechennogo.
Na eto dolzhna byt' nacelena i deyatel'nost' partijnyh organizacij.
     Osobenno   vazhno   ne   dopustit'  pokazuhi,   podmeny   sushchestva  dela
palliativnymi resheniyami. Nastorazhivayut  fakty,  otnyud'  ne edinichnye,  kogda
ministerstva i  vedomstva pod  flagom rekonstrukcii  vozvodyat novye ob容kty,
nachinyaya ih ustarevshim oborudovaniem, razrabatyvayut dorogostoyashchie proekty, ne
obespechivayushchie   vyhod   proizvodstva   na    vysshie   tehniko-ekonomicheskie
pokazateli.
     Vot svidetel'stvo takogo  podhoda. Sejchas idet pereosnashchenie  Bryanskogo
mashinostroitel'nogo zavoda,  vypuskayushchego dvigateli dlya teplovozov. Na  nego
namechaetsya zatratit'  okolo  140 millionov  rublej, polovina ih uzhe osvoena.
Kakoj  zhe  effekt  prineset   obnovlenie  moshchnostej?   Vyyasnyaetsya,   chto  ne
predusmotreno primenenie  progressivnyh tehnologij, chislennost'  rabochih uzhe
uvelichilas' pochti na tysyachu chelovek, upala  fondootdacha. A glavnoe, na novyh
moshchnostyah  sobirayutsya  vypuskat'  ustarevshij dvigatel',  hotya razrabotana  i
proshla proverku bolee effektivnaya model'.
     Kak zhe ponyat' poziciyu rukovoditelej Mintyazhmasha i MPS? Vidimo, nekotorye
tovarishchi ne  uyasnili  vsej  glubiny  i vazhnosti  stoyashchih  pered nimi  zadach.
Podobnye  primery  zasluzhivayut  samogo surovogo  osuzhdeniya kak podryv  kursa
partii na rekonstrukciyu i uskorenie nauchno-tehnicheskogo  progressa. K takogo
roda yavleniyam sleduet podhodit' so vsej strogost'yu.
     Neobhodimost'  rekonstrukcii vydvigaet novye zadachi  pered naukoj. KPSS
budet   posledovatel'no   provodit'   liniyu   na  vsemernoe  ukreplenie   ee
material'no-tehnicheskoj   bazy,    sozdavat'    usloviya   dlya   plodotvornoj
deyatel'nosti uchenyh. No strana vprave ozhidat' ot nih otkrytij i izobretenij,
obespechivayushchih  podlinno  revolyucionnye   peremeny  v  razvitii   tehniki  i
tehnologii.
     V  poslednee  vremya  namecheny  vazhnye  mery po  povysheniyu effektivnosti
raboty    nauchno-issledovatel'skih   uchrezhdenij.   Oni   kasayutsya   voprosov
stimulirovaniya truda uchenyh, novyh form vzaimodejstviya nauki i proizvodstva.
Nedavno   prinyato   reshenie   o  sozdanii  mezhotraslevyh  nauchno-tehnicheskih
kompleksov, vklyuchayushchih moshchnye golovnye instituty, v tom chisle akademicheskie,
proektno-konstruktorskie organizacii i opytno-promyshlennye proizvodstva.
     Prinimayutsya    mery    i    dlya    aktivizacii    raboty     otraslevyh
nauchno-issledovatel'skih  institutov,  uvelicheniya   ih  vklada  v  uskorenie
nauchno-tehnicheskogo   progressa.   Odnako   process  etot  idet  nedopustimo
medlenno.  Mnogie  instituty  ostayutsya  prodolzheniem  apparata  ministerstv,
neredko vystupayut  v roli  advokatov  vedomstvennyh  interesov,  pogryazli  v
rutine  i  bumagotvorchestve. Na iyun'skom soveshchanii  ostro  stavilsya vopros o
priblizhenii   nauki   k   praktike,  vklyuchenii   otraslevyh   institutov   v
proizvodstvennye  i  nauchno-proizvodstvennye ob容dineniya. Nado  razobrat'sya,
kto  protivodejstvuet etomu, kakova zdes' poziciya ministerstv i ih partijnyh
komitetov, kak oni reagiruyut na trebovaniya zhizni.
     Bolee effektivno  nuzhno ispol'zovat' i nauchnyj  potencial vuzov.  Zdes'
sosredotocheno svyshe 35 procentov nauchno-pedagogicheskih rabotnikov strany,  v
tom  chisle okolo  poloviny doktorov nauk,  a  vypolnyaetsya imi  ne  bolee  10
procentov nauchnyh issledovanij. Sootvetstvuyushchie vedomstva dolzhny razrabotat'
i  vnesti predlozheniya po ukrepleniyu svyazi vuzovskoj nauki s proizvodstvom. V
nih sleduet uchest' i interesy podgotovki nauchnoj  smeny. Kak  ne  mozhet byt'
zhivogo lesa bez podleska, tak i podlinnyj uchenyj nemyslim bez uchenikov. Rech'
idet  o  budushchem  nauki, a znachit.  i nashej  strany. S  pervyh  let obucheniya
studenty  dolzhny  vtyagivat'sya  v  issledovatel'skuyu rabotu,  uchastvovat'  vo
vnedrenii   ee  rezul'tatov  v  proizvodstvo.  Tol'ko  tak  mozhno  vospitat'
nastoyashchih uchenyh, tvorcheski dumayushchih specialistov.
     V  obshchem,  tovarishchi,  povorot  nauki   k  nuzhdam   narodnogo  hozyajstva
neobhodimo osushchestvlyat'  energichnee. No stol' zhe vazhen povorot  proizvodstva
licom  k   nauke,  ego  maksimal'naya  vospriimchivost'  k  nauchno-tehnicheskim
dostizheniyam. K  sozhaleniyu,  nemalo  nauchnyh  otkrytij,  krupnyh  izobretenij
godami, a inogda desyatiletiyami ne nahodyat  prakticheskogo primeneniya. Soshlyus'
na primery.
     |ffekt bezyznosnosti,  otkrytyj sovetskimi uchenymi tri desyatiletiya tomu
nazad, pozvolil sozdat' principial'no novye smazochnye materialy, mnogokratno
uvelichivayushchie  dolgovechnost'  uzlov   treniya  mashin  i  mehanizmov  i  rezko
snizhayushchie  trudozatraty. |to otkrytie, dayushchee  mnogomillionnuyu  ekonomiyu, do
nastoyashchego   vremeni  shiroko   ne  primenyaetsya   iz-za  kosnosti   nekotoryh
rukovoditelej Minneftehimproma SSSR, ryada drugih ministerstv i vedomstv.
     Okolo desyatka let po vine Minavtoproma i planiruyushchih organov ne nahodit
massovogo primeneniya izobretennyj podshipnik s  antifrikcionnym zapolnitelem,
kotoryj  v  samyh  tyazhelyh  usloviyah  ekspluatacii  povyshaet  nadezhnost'   i
bezotkaznost' mehanizmov. Minstankoprom nedopustimo zatyanul  proizvodstvo ne
imeyushchih  analogov   v   mire   vysokomomentnyh   gidromotorov,   pozvolyayushchih
osushchestvit' shirokuyu gidrofikaciyu gornogo i drugogo oborudovaniya, v neskol'ko
raz povysit' proizvoditel'nost' i uluchshit' usloviya truda.
     |tot  perechen',  k  sozhaleniyu, mozhno  prodolzhit'.  V  osnove  podobnogo
otnosheniya   k  novomu   neredko   lezhat   ambicii  otdel'nyh  grupp  uchenyh,
vedomstvennaya     nepriyazn'     k     «chuzhim»      izobreteniyam,
nezainteresovannost'  proizvodstvennikov  v  ih  vnedrenii.  Ne   sostavlyaet
sekreta i to, chto dazhe rassmotrenie zayavok na izobreteniya poroj zatyagivaetsya
na gody, prevrashchaetsya v «hozhdenie po mukam».
     My    ne    smozhem    reshit'   postavlennye   zadachi    po    uskoreniyu
nauchno-tehnicheskogo  progressa, esli ne  najdem  rychagov,  kotorye obespechat
prioritety   tol'ko   tem   issledovatel'skim   uchrezhdeniyam,    promyshlennym
predpriyatiyam, kollektivy  kotoryh aktivno  vnedryayut  vse  novoe i peredovoe,
ishchut puti proizvodstva vysokokachestvennyh i effektivnyh izdelij.
     U  nas uzhe nakoplen opredelennyj  opyt sovershenstvovaniya ekonomicheskogo
mehanizma  v  sfere  nauki,  ee  vzaimodejstviya  s proizvodstvom. Nuzhno  ego
vnimatel'no  proanalizirovat'  i,  ne zatyagivaya,  vnedryat',  tesno  uvyazyvaya
material'noe  pooshchrenie nauchnyh  kollektivov  i otdel'nyh  rabotnikov  s  ih
real'nym vkladom v reshenie nauchno-tehnicheskih problem.
     Izmenit' otnoshenie  k vnedreniyu novogo  prizvany vse zven'ya  upravleniya
ekonomikoj. |to kasaetsya i Gosplana SSSR, kotoryj dolzhen smelee perehodit' k
skvoznomu  planirovaniyu nauchno-tehnicheskogo progressa, i Goskomiteta SSSR po
nauke  i  tehnike,  perestrojka raboty  kotorogo  vedetsya slishkom  medlenno.
Bol'she vnimaniya  fundamental'nym  issledovaniyam,  vnedreniyu  v  proizvodstvo
dostignutyh na etoj osnove  rezul'tatov  dolzhny  udelyat' Akademiya nauk SSSR,
ministerstva i vedomstva. |to  svyataya obyazannost' kazhdogo uchenogo, inzhenera,
konstruktora, rukovoditelya predpriyatiya.
     S novymi zadachami neobhodimo tesnee  svyazat' i nashu vneshneekonomicheskuyu
deyatel'nost'.  Podhod  k  vzaimovygodnym  ekonomicheskim svyazyam  dolzhen  byt'
krupnomasshtabnym,  obrashchennym v budushchee. Takaya politika vyrabotana  stranami
-- uchastnicami  S|V.  Ona  predpolagaet  perehod  v ekonomicheskih otnosheniyah
mezhdu nimi ot preimushchestvenno torgovyh svyazej k bolee glubokoj specializacii
i  kooperirovaniyu  proizvodstva,  prezhde  vsego  v  mashinostroenii, sozdaniyu
sovmestnyh ob容dinenij, nauchno-proizvodstvennyh kompleksov.
     U nas  nemalo vedomstv  i  organizacij  otvechaet  za tu ili inuyu  sferu
vneshneekonomicheskih  svyazej, no rabotayut  oni ne  vsegda slazhenno.  Vydvigaya
zadachu   aktivnogo   ispol'zovaniya  vneshneekonomicheskoj   deyatel'nosti   dlya
uskoreniya  nashego  razvitiya,  my  imeem  v vidu  shag  za  shagom  osushchestvit'
perestrojku  struktury vneshnetorgovogo oborota,  pridat' eksportu  i importu
bolee effektivnyj harakter.


     Tovarishchi! Zadacha, kotoruyu nam predstoit reshit' v samyj korotkij srok,--
polnoe  obespechenie strany  prodovol'stviem.  Na eto napravlena  sovremennaya
agrarnaya politika  partii, sformulirovannaya v resheniyah majskogo (1982  goda)
Plenuma  CK  KPSS, v  Prodovol'stvennoj programme SSSR.  Posle  ih  prinyatiya
nemalo sdelano dlya razvitiya material'no-tehnicheskoj bazy sel'skogo hozyajstva
i  svyazannyh  s  nim  otraslej.   Okrepla  ekonomika  kolhozov  i  sovhozov,
mezhhozyajstvennyh i pererabatyvayushchih  predpriyatij, povysilas'  produktivnost'
zemledeliya i zhivotnovodstva.
     Dvizhenie  vpered est',  no preodolenie otstavaniya  sel'skogo  hozyajstva
proishodit medlenno. V agrarnom sektore nuzhen reshitel'nyj perelom, chtoby uzhe
v  dvenadcatoj  pyatiletke  zametno  uluchshit'   prodovol'stvennoe  snabzhenie.
Namechaetsya   bolee   chem   udvoit'  tempy   prirosta   sel'skohozyajstvennogo
proizvodstva, obespechit'  znachitel'nuyu pribavku dushevogo  potrebleniya  myasa,
moloka, ovoshchej i plodov.
     Mozhem  li  my  etogo  dobit'sya?  Mozhem  i  obyazany.  Dlya  etogo  partiya
vyrabotala dopolnitel'nye mery, napravlennye na povyshenie effektivnosti vseh
otraslej   agropromyshlennogo  kompleksa.  Sut'  ih  v  tom,  chtoby  izmenit'
social'no-ekonomicheskuyu situaciyu na sele, sozdat' usloviya dlya bolee glubokoj
intensifikacii, garantirovannogo  proizvodstva  produkcii.  Upor delaetsya na
ekonomicheskie   metody   hozyajstvovaniya,   rasshirenie  samostoyatel'nosti   i
povyshenie  otvetstvennosti   kolhozov  i   sovhozov  za   rezul'taty   svoej
deyatel'nosti.
     Provodya  etu  liniyu,  predstoit   podnyat'  effektivnost'  ispol'zovaniya
proizvodstvennogo  potenciala v agropromyshlennom komplekse, skoncentrirovat'
sily i sredstva na vazhnejshih uchastkah, obespechivayushchih ih  naibol'shuyu otdachu.
Rech' idet  v pervuyu  ochered' o  povyshenii plodorodiya zemli, sozdanii uslovij
ustojchivogo  vedeniya  sel'skogo  hozyajstva. Klyuch  uspeha,  kak pokazal  opyt
poslednih let,--  v  shirokom  primenenii intensivnyh  tehnologij.  Oni  dayut
ogromnyj  effekt.  Tol'ko  v  proshlom  godu ih  osvoenie  pozvolilo poluchit'
dopolnitel'no  16  millionov  tonn  zerna,  znachitel'noe  kolichestvo  drugoj
produkcii.
     Blizhajshij istochnik popolneniya  prodovol'stvennogo fonda  --  sokrashchenie
poter'  produkcii  polej  i  ferm  pri uborke,  transportirovke, hranenii  i
pererabotke. Rezerv tut u nas nemalyj, pribavka v resursah potrebleniya mozhet
sostavit' do 20, a po nekotorym  vidam produkcii -- i do  30 procentov. Da i
zatraty  na ustranenie poter' v  2--  3  raza  men'she, chem na dopolnitel'noe
proizvodstvo togo zhe ob容ma produkcii.
     Sejchas CK i pravitel'stvo opredelili krupnye mery po sokrashcheniyu poter'.
Bystroe razvitie poluchaet  sel'skohozyajstvennoe mashinostroenie, chto pozvolit
nasytit'   kolhozy  i  sovhozy  vysokoproizvoditel'noj  tehnikoj,  sposobnoj
bystree i luchshe  provodit' vse polevye raboty.  Poshli my i na dopolnitel'nye
zatraty, chtoby ukrepit' prodovol'stvennoe mashinostroenie, bazu pererabotki i
hraneniya produkcii.
     Partiya   i   gosudarstvo   budut  i  vpred'  posledovatel'no  razvivat'
material'no-tehnicheskuyu bazu agropromyshlennogo kompleksa. No stol' zhe yasno i
to,  chto glavnym  dvigatelem  progressa,  ego dushoj  byl,  est'  i ostanetsya
chelovek.   Segodnya   sel'skomu    hozyajstvu   kak   nikogda   nuzhny    lyudi,
zainteresovannye rabotat' aktivno, s vysokim professional'nym masterstvom, s
novatorskoj zhilkoj.  Samoj  krepkoj garantiej  vseh  nashih  uspehov yavlyaetsya
postoyannaya  zabota ob  usloviyah truda  i  byta  sel'skih truzhenikov.  Na eto
naceleny nashi plany, i vazhno, chtoby oni neukosnitel'no vypolnyalis'.
     Vse eto neotlozhnye mery, no imi programma dejstvij  ne ischerpyvaetsya. V
agrarnom  sektore  predstoit zavershit' perehod na novye metody  upravleniya i
hozyajstvovaniya. Nesomnenno, principial'nym shagom stalo sozdanie v  centre  i
na mestah  edinyh  organov upravleniya APK, prizvannyh obespechit' real'nuyu  i
effektivnuyu  integraciyu  sel'skogo  hozyajstva  i  svyazannyh s  nim  otraslej
promyshlennosti.
     Sozdanie  takoj  organizacionnoj  struktury  podkreplyaetsya  dejstvennym
hozyajstvennym  mehanizmom.  Predlozheniya  na  etot  schet  uzhe   podgotovleny.
Osnovnoj  zamysel  svoditsya  k  tomu, chtoby  otkryt'  prostor  ekonomicheskim
metodam  hozyajstvovaniya. Znachitel'no rasshirit' samostoyatel'nost' kolhozov  i
sovhozov,  podnyat'  ih  zainteresovannost',   otvetstvennost'   za  konechnye
rezul'taty. Po  suti,  rech' idet o tvorcheskom ispol'zovanii leninskoj idei o
prodnaloge primenitel'no k sovremennym usloviyam.
     Kolhozam i sovhozam namechaetsya ustanavlivat' tverdye po godam pyatiletki
plany  zakupok  produkcii,  kotorye  ne  budut  izmenyat'sya. Odnovremenno  im
predostavlyaetsya  vozmozhnost'  vse  poluchennoe sverh plana, a  po  kartofelyu,
plodam,  ovoshcham -- znachitel'nuyu chast' i planovoj  produkcii ispol'zovat'  po
svoemu  usmotreniyu. Hozyajstva mogut ee  prodavat' dopolnitel'no gosudarstvu,
realizovat'  v  svezhem  ili  pererabotannom  vide  na kolhoznom rynke, cherez
kooperativnuyu torgovlyu,  ispol'zovat'  dlya  drugih nuzhd,  v  tom  chisle  dlya
lichnogo  podsobnogo  hozyajstva.   Sverhplanovaya  prodazha  gosudarstvu  zerna
stimuliruetsya dopolnitel'nym  vydeleniem material'nyh  resursov  povyshennogo
sprosa, drugimi merami pooshchreniya.
     Respublikam,  krayam i  oblastyam v  dal'nejshem budut dovodit'sya  tverdye
ob容my postavok  produkcii v  centralizovannye fondy,  a  vse  proizvedennoe
sverh etogo ostaetsya dlya mestnogo snabzheniya.
     Predpolagaetsya  osushchestvit'   perehod   na  bolee   sovershennye  metody
planirovaniya na osnove progressivnyh normativov. Sushchestvenno povyshaetsya rol'
hozyajstvennogo rascheta.  Opyt proshlogo pokazal, chto  ignorirovanie principov
samookupaemosti, narushenie material'noj zainteresovannosti i otvetstvennosti
za  rezul'taty raboty uhudshilo finansovo-ekonomicheskoe  polozhenie kolhozov i
sovhozov,   privelo   k  znachitel'noj   zadolzhennosti  hozyajstv.   Podlinnyj
hozraschet,  zavisimost'  dohodov  predpriyatij ot konechnyh rezul'tatov dolzhny
stat'  normoj dlya vseh zven'ev  agropromyshlennogo kompleksa,  i prezhde vsego
kolhozov  i  sovhozov.  SHirokoe rasprostranenie poluchat podryad  i  akkordnaya
sistema na urovne brigady, zvena, sem'i s zakrepleniem za nimi na dogovornyj
srok sredstv proizvodstva, vklyuchaya zemlyu.
     Vozmozhnosti  dlya proyavleniya iniciativy i  predpriimchivosti  otkryvayutsya
bol'shie.  No  eto predpolagaet  i  povyshenie  otvetstvennosti za  vypolnenie
zadanij Prodovol'stvennoj  programmy, za rezul'taty  finansovo-hozyajstvennoj
deyatel'nosti kolhozov, sovhozov, mezhhozyajstvennyh predpriyatij i organizacij.
Nado postavit' nadezhnyj bar'er beshozyajstvennosti i izhdivenchestvu, pokonchit'
so  ssylkami na  tak  nazyvaemye  «ob容ktivnye  obstoyatel'stva»,
kotorye dlya chasti kolhozov i sovhozov stali  prikrytiem neumeniya, a podchas i
nezhelaniya rabotat'  luchshe.  Razvivat' proizvodstvo,  uvelichivat'  pribyli  i
dohody, stimulirovat' trud predstoit v osnovnom za schet sobstvennyh sredstv.
(Aplodismenty.)  Dolzhna  byt'   ser'ezno   izmenena   praktika   bankovskogo
kreditovaniya, s  tem  chtoby ona  stimulirovala povyshenie urovnya deyatel'nosti
kolhozov i sovhozov.
     Kak  vidite,  tovarishchi,  usloviya  hozyajstvovaniya  na  sele  kardinal'no
menyayutsya.  A eto trebuet ser'eznogo izmeneniya stilya  i  metodov  rukovodstva
agropromyshlennym   kompleksom.    Nado    otreshit'sya   ot    nekompetentnogo
vmeshatel'stva v  proizvodstvennuyu deyatel'nost' na  sele. My  vprave ozhidat',
chto  Gosagroprom  SSSR,  ego organy na  mestah  sdelayut  vse,  chtoby  strana
poluchila vesomuyu otdachu ot prinimaemyh mer. (Aplodismenty.)


     Tovarishchi!  Reshenie novyh  zadach  v  ekonomike  nevozmozhno bez  glubokoj
perestrojki  hozyajstvennogo  mehanizma,  sozdaniya celostnoj,  effektivnoj  i
gibkoj  sistemy  upravleniya,  pozvolyayushchej   polnee  realizovat'  vozmozhnosti
socializma.
     Hozyajstvennoe  upravlenie,  i  eto  ochevidno,  nuzhdaetsya  v  postoyannom
sovershenstvovanii. No  sejchas situaciya  takova,  chto ogranichit'sya chastichnymi
uluchsheniyami nel'zya -- neobhodima radikal'naya reforma. Smysl ee v  tom, chtoby
na   dele  podchinit'   vse  nashe   proizvodstvo  obshchestvennym  potrebnostyam,
udovletvoreniyu nuzhd lyudej,  nacelit' upravlenie na povyshenie effektivnosti i
kachestva,     uskorenie     nauchno-tehnicheskogo      progressa,     razvitie
zainteresovannosti   rabotnikov    v   rezul'tatah   truda,   iniciativy   i
socialisticheskoj  predpriimchivosti  v  kazhdom  zvene narodnogo  hozyajstva, i
prezhde vsego v trudovyh kollektivah.
     Central'nyj Komitet KPSS, ego Politbyuro opredelili osnovnye napravleniya
perestrojki hozyajstvennogo mehanizma. My stavim zadachu:
     --  povysit'  dejstvennost' centralizovannogo  rukovodstva  ekonomikoj,
usilit'  rol' centra  v  realizacii  osnovnyh  celej ekonomicheskoj strategii
partii,  opredelenii tempov  i  proporcij  razvitiya narodnogo hozyajstva, ego
sbalansirovannosti.    Odnovremenno   dolzhna   byt'   preodolena    praktika
vmeshatel'stva centra v  operativnuyu  deyatel'nost'  nizhestoyashchih hozyajstvennyh
zven'ev;
     --  reshitel'no  razdvinut'   granicy  samostoyatel'nosti  ob容dinenij  i
predpriyatij,  podnyat'  ih  otvetstvennost'  za dostizhenie naivysshih konechnyh
rezul'tatov. Dlya etogo perevesti ih na podlinnyj  hozraschet, samookupaemost'
i   samofinansirovanie,  postavit'  uroven'  dohodov  kollektivov  v  pryamuyu
zavisimost' ot effektivnosti raboty;
     --  perejti  k   ekonomicheskim  metodam  rukovodstva  na  vseh  urovnyah
narodnogo hozyajstva, dlya chego perestroit' material'no-tehnicheskoe snabzhenie,
usovershenstvovat' sistemu  cenoobrazovaniya, finansirovaniya  i  kreditovaniya,
vyrabotat' dejstvennye protivozatratnye stimuly;
     -- pridat'  upravleniyu sovremennye  organizacionnye  struktury s uchetom
tendencij koncentracii,  specializacii i  kooperirovaniya  proizvodstva. Rech'
idet  o  sozdanii  kompleksov vzaimosvyazannyh  otraslej,  nauchno-tehnicheskih
mezhotraslevyh   centrov,   raznoobraznyh  form  hozyajstvennyh   ob容dinenij,
territorial'no-proizvodstvennyh obrazovanij;
     --  obespechit'  optimal'noe  sochetanie  otraslevogo  i territorial'nogo
upravleniya  hozyajstvom,  kompleksnoe  ekonomicheskoe  i  social'noe  razvitie
respublik i regionov, nalazhivanie racional'nyh mezhotraslevyh svyazej;
     -- osushchestvit' vsestoronnyuyu demokratizaciyu upravleniya, povysit'  v  nem
rol' trudovyh kollektivov, usilit' kontrol' snizu, podotchetnost' i glasnost'
v rabote hozyajstvennyh organov.
     Bezuslovno, tovarishchi,  my  stoim  pered  samoj  ser'eznoj  perestrojkoj
socialisticheskogo hozyajstvennogo  mehanizma.  Osushchestvlenie  ee  nachalos'. O
napravlenii   raboty   v   agropromyshlennom    komplekse   uzhe   govorilos'.
Sovershenstvuetsya   upravlenie  mashinostroitel'nym   kompleksom.  Predpriyatiya
industrii perevodyatsya v  osnovnom na dvuhzvennuyu  sistemu  upravleniya. Novye
metody  hozyajstvovaniya,  aprobirovannye  eksperimental'no, s nyneshnego  goda
voshli  v   zhizn'   predpriyatij  i  ob容dinenij,  vypuskayushchih  polovinu  vsej
promyshlennoj produkcii. Nachato ih vnedrenie v sfere bytovogo obsluzhivaniya, v
stroitel'stve,  na   transporte.  Vse   bolee  shirokoe  primenenie  poluchayut
kollektivnye formy organizacii i stimulirovaniya truda, hozyajstvennyj podryad.
     Odnako my nahodimsya lish' v  nachale puti. Dlya perestrojki hozyajstvennogo
mehanizma  v  usloviyah nashej  strany  s  ee  ogromnoj  i  slozhnoj ekonomikoj
trebuyutsya vremya i energichnye usiliya.  Mogut byt' trudnosti, ne garantirovany
my i ot proschetov, no vse zhe glavnoe sejchas -- celeustremlenno, shag za shagom
dvigat'sya  v izbrannom napravlenii,  dopolnyaya i sovershenstvuya  hozyajstvennyj
mehanizm  na  osnove  nakoplennogo  opyta,  ustranyaya  vse  otzhivshee  ili  ne
opravdavshee sebya. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Uspeh vo mnogom budet  zaviset' ot perestrojki deyatel'nosti central'nyh
ekonomicheskih organov,  i  prezhde  vsego  Gosplana  SSSR. On prizvan na dele
stat' podlinnym nauchno-ekonomicheskim shtabom strany, osvobozhdennym ot tekushchih
hozyajstvennyh  voprosov.  My  etu  rabotu  nachali.  Sozdayutsya  novye  organy
rukovodstva mezhotraslevymi  kompleksami, osnovnaya chast' funkcij operativnogo
upravleniya   delegiruetsya   neposredstvenno  predpriyatiyam  i   ob容dineniyam.
Gosplan,   drugie   ekonomicheskie  vedomstva   dolzhny   sosredotochit'sya   na
perspektivnyh  voprosah  planirovaniya,   obespechenii   proporcional'nogo   i
sbalansirovannogo  razvitiya  ekonomiki,   provedenii  strukturnoj  politiki,
sozdanii  ekonomicheskih uslovij  i stimulov  dlya  dostizheniya v kazhdoj yachejke
narodnogo hozyajstva  naivysshih konechnyh rezul'tatov.  V ser'eznom  uluchshenii
nuzhdaetsya delo statistiki.
     V poslednee vremya proizoshlo oslablenie finansovo-kreditnogo vozdejstviya
na   ekonomiku.   Finansovaya  sistema  nedostatochno   vliyaet   na  povyshenie
effektivnosti   ekonomiki.  Bol'shie  masshtaby  priobrela  negodnaya  praktika
pereraspredeleniya  dohodov, kogda ubytki otstayushchih predpriyatij, ministerstv,
regionov  pokryvayutsya   za  schet  rabotayushchih  pribyl'no.   |to   rasshatyvaet
hozraschet, porozhdaet izhdivenchestvo, orientiruet na beskonechnye trebovaniya ob
okazanii pomoshchi iz centra. Poteryal svoe podlinnoe naznachenie kredit.
     «...Vsyakie radikal'nye reformy nashi obrecheny na  neudachu, otmechal
V.   I.   Lenin,--   esli   my   ne   budem   imet'  uspeha   v   finansovoj
politike»[7]. Ishodya  iz  etogo, sleduet  korennym  obrazom
izmenit'   soderzhanie,  organizaciyu  i   metody  raboty  finansovo-kreditnyh
organov.  Ih  vazhnejshaya zadacha  --  ne  melochnaya  reglamentaciya deyatel'nosti
predpriyatij, a ekonomicheskoe stimulirovanie, ukreplenie denezhnogo obrashcheniya,
hozrascheta,  kotoryj  i  est'  samyj  luchshij   kontroler.  Vse  dolzhno  byt'
postavleno v zavisimost' ot konechnogo rezul'tata. Ochevidno, nazrel vopros  o
sovershenstvovanii praktiki vzimaniya  naloga s oborota, platezhej iz pribyli i
drugih  postuplenij v byudzhet. Ih  razmery  i poryadok uplaty  dolzhny aktivnee
vozdejstvovat'   na  snizhenie  izderzhek  proizvodstva,  povyshenie   kachestva
produkcii i uskorenie ee realizacii.
     Aktivnym  instrumentom  ekonomicheskoj  i  social'noj  politiki prizvany
stat' ceny. Predstoit osushchestvit'  planomernuyu perestrojku sistemy  cen  kak
edinogo celogo v interesah nalazhivaniya dejstvennogo hozyajstvennogo rascheta i
v  sootvetstvii s zadachami  povysheniya real'nyh  dohodov  naseleniya.  Sleduet
pridat' cenam bol'shuyu  gibkost', uvyazyvat' ih uroven' ne tol'ko s zatratami,
no i s potrebitel'skimi svojstvami tovarov, effektivnost'yu izdelij, stepen'yu
sbalansirovannosti proizvodimogo  produkta s  obshchestvennymi potrebnostyami  i
sprosom naseleniya. Namechaetsya shire ispol'zovat' limitnye i dogovornye ceny.
     V     ser'eznom      sovershenstvovanii      nuzhdaetsya     i     sistema
material'no-tehnicheskogo  snabzheniya.  Ona  dolzhna  prevratit'sya   v   gibkij
ekonomicheskij mehanizm, pomogayushchij  narodnomu hozyajstvu  rabotat' ritmichno i
ustojchivo.   Pryamaya   zadacha   Gossnaba  SSSR   --  aktivno   sposobstvovat'
ustanovleniyu  pryamyh dlitel'nyh svyazej mezhdu proizvoditelyami i potrebitelyami
na  dogovornoj  osnove,  ukrepleniyu discipliny postavok.  Sleduet  razvivat'
optovuyu torgovlyu sredstvami proizvodstva.
     V konechnom schete vse, chto  my delaem po  sovershenstvovaniyu upravleniya i
planirovaniya, perestrojke  organizacionnyh  struktur, napravleno na sozdanie
uslovij dlya  effektivnoj  raboty  osnovnogo  zvena hozyajstvennoj  sistemy --
ob容dineniya, predpriyatiya.
     Kak pokazyvaet analiz, rezul'taty  provodimyh  eksperimentov mogli byt'
znachitel'no luchshe,  esli by, s odnoj storony, im sootvetstvovala perestrojka
raboty otraslevyh  ministerstv i central'nyh ekonomicheskih vedomstv, kotorye
po-prezhnemu ne ostavlyayut popytok ogranichivat'  prava predpriyatij, a s drugoj
-- stimuly rosta effektivnosti byli by dovedeny do kazhdogo uchastka, brigady,
rabochego mesta. Na eto nado obratit' osoboe vnimanie.
     Pora,  nakonec,  pokonchit'  s praktikoj  melochnoj  opeki predpriyatij so
storony  ministerstv i vedomstv.  V svoej deyatel'nosti  ministerstva  dolzhny
skoncentrirovat' vnimanie na voprosah tehnicheskoj politiki, vnutriotraslevyh
proporciyah,    udovletvorenii    potrebnostej    narodnogo    hozyajstva    v
vysokokachestvennoj produkcii svoih otraslej. Sleduet dat' pravo predpriyatiyam
i   organizaciyam   samostoyatel'no   realizovat'   sverhplanovuyu   produkciyu,
neispol'zuemye  syr'e  i  materialy,  oborudovanie  i  t.  d. Podobnoe  nado
uzakonit'  i  vo vzaimootnosheniyah s naseleniem. Razve razumno unichtozhat' ili
vybrasyvat'  na svalku to,  chto  mozhet  prigodit'sya  v  domashnem  hozyajstve,
stroitel'stve zhil'ya, garazhej, sadovo-ogorodnyh domikov?
     Trudno  pereocenit' rol' ekonomicheskih normativov. Znaya zaranee usloviya
planiruemogo perioda -- zadaniya  po postavke produkcii, ceny,  otchisleniya ot
pribyli   v   byudzhet,  normativy   obrazovaniya  fondov   zarabotnoj   platy,
hozraschetnyh fondov stimulirovaniya, kollektivy predpriyatij smogut tvorcheski,
ne boyas' raskryt' rezervy, razrabatyvat' plany, obespechivayushchie bolee vysokie
tempy rosta proizvodstva, znachitel'noe povyshenie ego effektivnosti. Pri etom
nado  dat'   vozmozhnost'   predpriyatiyam  --  po  primeru  VAZa   i  Sumskogo
mashinostroitel'nogo zavoda  -- samim  zarabatyvat' sredstva, neobhodimye dlya
rasshireniya, tehnicheskogo obnovleniya proizvodstva.
     Osobenno vazhno povysit' samostoyatel'nost'  predpriyatij i organizacij  v
sfere proizvodstva tovarov narodnogo potrebleniya i uslug. Ih zadacha -- chutko
reagirovat'  na zaprosy potrebitelej. V etom  napravlenii my i perestraivaem
ekonomicheskij  mehanizm v legkoj promyshlennosti.  Rezko ogranichivaetsya  krug
utverzhdaemyh sverhu zadanij dlya  predpriyatij  etoj  otrasli,  ih plany budut
formirovat'sya prezhde  vsego na  osnove dogovorov s torgovymi  organizaciyami,
kotorye  v  svoyu  ochered' dolzhny  otvechat'  za  sootvetstvie  svoih  zakazov
real'nomu  sprosu  naseleniya.   Inache  govorya,  glavnym  budet   ne  val,  a
kolichestvo,  assortiment  i   kachestvo  tovarov,  to,  chto  i  nuzhno  lyudyam.
(Prodolzhitel'nye    aplodismenty.)    Krome   togo,   namechaetsya    sozdanie
mezhotraslevyh   proizvodstvennyh   i  promyshlenno-torgovyh   ob容dinenij  po
izgotovleniyu   i  realizacii   tovarov  legkoj  promyshlennosti,   rasshirenie
firmennoj torgovli.
     Prishlo vremya reshit' i takoj vopros. Nado, chtoby razmer fonda zarabotnoj
platy predpriyatij  byl neposredstvenno uvyazan  s  dohodami ot realizacii  ih
produkcii.   |to  pomozhet  isklyuchit'  proizvodstvo   i  postavku   nenuzhnyh,
nizkokachestvennyh  izdelij, rabotu, kak  govoritsya, na sklad.  Kstati, takoj
podhod sleduet primenyat'  ne  tol'ko v  legkoj promyshlennosti.  My  ne mozhem
dal'she  mirit'sya  s  tem,  chto rabotniki  predpriyatij,  vypuskayushchih negodnuyu
produkciyu, zhivut bez osobyh zabot,  poluchaya spolna i zarplatu,  i premii,  i
drugie blaga.  V samom dele, pochemu my dolzhny oplachivat'  trud, proizvodyashchij
produkciyu,  kotoruyu nikto  ne  beret?  Tak ili inache vse  eto  oborachivaetsya
protiv nas, tovarishchi! Ob etom ne nado zabyvat'. (Aplodismenty.)
     Vdumchivogo podhoda trebuet  i vopros  racional'nogo sochetaniya  krupnyh,
srednih  i  melkih predpriyatij. Kak pokazyvaet  opyt,  nebol'shie, tehnicheski
horosho osnashchennye predpriyatiya vo mnogih sluchayah imeyut svoi preimushchestva. Oni
mogut bystree i gibche uchityvat' tehnologicheskie novshestva, izmeneniya sprosa,
operativnee udovletvoryat' nuzhdy  v  melkoserijnoj i shtuchnoj produkcii, luchshe
ispol'zovat' svobodnye trudovye resursy, osobenno v malyh gorodah.
     I  eshche  ob  odnoj  sushchestvennoj  storone  perestrojki  --  ob  usilenii
territorial'nogo podhoda v planirovanii i upravlenii. |to osobenno vazhno dlya
takoj  obshirnoj,  raznoobraznoj  po usloviyam i mnogonacional'noj strany, kak
nasha.  Na  partijnyh  konferenciyah,   s容zdah  kompartij  soyuznyh  respublik
spravedlivo  kritikovalis' dejstviya  ministerstv  i  vedomstv,  ignoriruyushchih
usloviya i potrebnosti regionov, v  rezul'tate chego voznikayut disproporcii  v
ekonomike.
     Postupayut  na  etot  schet  i  predlozheniya.  Vidimo,  stoit  podumat'  o
rasshirenii prav respublikanskih i mestnyh organov -- po primeru agroproma --
v  upravlenii  stroitel'stvom,  mezhotraslevymi  proizvodstvami, social'noj i
proizvodstvennoj   infrastrukturoj,  mnogimi  predpriyatiyami,   proizvodyashchimi
predmety  shirokogo  potrebleniya.  (Aplodismenty.)  Sleduet  pridat'  bol'shuyu
territorial'nuyu  napravlennost'  deyatel'nosti Gosplana  SSSR i  ministerstv.
Zasluzhivaet  izucheniya vopros ob upravlenii narodnym  hozyajstvom  po  krupnym
ekonomicheskim rajonam.
     Nashi plany na blizhajshuyu i otdalennuyu perspektivu v znachitel'noj stepeni
svyazany s osvoeniem prirodnyh bogatstv  Sibiri i Dal'nego Vostoka. Delo  eto
bol'shoj vazhnosti, i k nemu nado  otnosit'sya po-gosudarstvennomu, obespechivaya
kompleksnost' v  razvitii  regionov. Osoboe vnimanie nuzhno udelit'  sozdaniyu
zdes'  neobhodimyh uslovij dlya  plodotvornogo  truda  i  polnokrovnoj  zhizni
lyudej. Segodnya eto glavnyj vopros, i ot togo, kak on budet reshat'sya, zavisit
vypolnenie postavlennyh zadach.
     Na  nashem  s容zde  sleduet  privlech'  vnimanie  k  zadacham  dal'nejshego
social'no-ekonomicheskogo  razvitiya Rossijskogo Nechernozem'ya.  Podcherknu  dva
momenta.  CK KPSS i Sovetskoe pravitel'stvo  prinyali special'nye resheniya  po
pod容mu  sel'skogo   hozyajstva   Nechernozem'ya,  i   oni  dolzhny  vypolnyat'sya
neukosnitel'no i  v polnom  ob容me.  |to vo-pervyh. A vo-vtoryh, neobhodimo,
chtoby   mestnye  partijnye,  sovetskie  i  hozyajstvennye   organy,  trudovye
kollektivy  proyavlyali gorazdo  bol'she vnimaniya k  effektivnomu ispol'zovaniyu
nakoplennogo zdes' potenciala i vydelyaemyh resursov.
     Ukreplenie  territorial'nogo  principa   upravleniya  trebuet  povysheniya
urovnya  hozyajstvennogo  rukovodstva  v  kazhdoj respublike, oblasti,  gorode,
rajone.  Neredko   s  mest   postupayut  predlozheniya,   dolzhnym  obrazom   ne
prorabotannye,   prodiktovannye   ne   narodnohozyajstvennymi,   a,   skoree,
izhdivencheskimi,  a to  i ambicioznymi interesami,  vtyagivayushchie  ekonomiku  v
kapitaloemkie i maloeffektivnye proekty. Ne vezde udelyaetsya dolzhnoe vnimanie
povysheniyu  effektivnosti proizvodstva.  V  Kazahstane,  naprimer,  s edinicy
osnovnyh  proizvodstvennyh  fondov   «snimaetsya»   nacional'nogo
dohoda na tret' men'she, chem  v srednem  po narodnomu  hozyajstvu. V Turkmenii
proizvoditel'nost'  obshchestvennogo  truda   za  15  let  voobshche  ne  vyrosla.
Sledovalo  by  podumat'  nad  tem,  kak  potesnee  svyazat'  ob容m  resursov,
vydelyaemyh na social'nye  nuzhdy,  s  effektivnost'yu  regional'noj ekonomiki.
(Aplodismenty.)
     Tovarishchi!  Vsyakaya  perestrojka hozyajstvennogo mehanizma, kak  izvestno,
nachinaetsya  s  perestrojki   soznaniya,  otkaza  ot  slozhivshihsya  stereotipov
myshleniya  i praktiki, yasnogo ponimaniya  novyh  zadach. A  eto kasaetsya prezhde
vsego   deyatel'nosti  nashih  hozyajstvennyh  kadrov,  rabotnikov  central'nyh
zven'ev  upravleniya.  Bol'shinstvo  iz  nih  horosho  predstavlyaet  i  aktivno
podderzhivaet  nachinaniya partii, smelo  beretsya  za  slozhnye  zadachi, ishchet  i
nahodit  nailuchshie  puti  ih  resheniya.  Takaya poziciya zasluzhivaet  vsemernoj
podderzhki. No trudno ponyat' teh, kto vyzhidaet ili, upodobivshis' gogolevskomu
personazhu, stroivshemu vsevozmozhnye prozhekty, prakticheski nichego  ne delaet i
ne menyaet. S  poziciej  rabotnikov podobnogo roda mira ne  predviditsya.  Nam
prosto s nimi ne po puti. Tem bolee ne po puti s temi, kto nadeetsya, chto vse
ulyazhetsya i  vernetsya  v  staruyu koleyu. Takogo  ne  budet, tovarishchi!  (Burnye
aplodismenty.)
     V  rabote po  perestrojke  ekonomiki  i  hozyajstvennogo  mehanizma  kak
nikogda  vazhna opora na  nauku.  Ishodya iz trebovanij  zhizni, nado po-novomu
vzglyanut'  na   nekotorye   teoreticheskie  predstavleniya  i  koncepcii.  |to
otnositsya k takim krupnym problemam, kak vzaimodejstvie proizvoditel'nyh sil
i proizvodstvennyh otnoshenij, socialisticheskaya sobstvennost' i ekonomicheskie
formy  ee realizacii,  tovarno-denezhnye otnosheniya,  sochetanie  centralizma i
samostoyatel'nosti hozyajstvennyh organizacij i drugie.
     Praktika  pokazala nesostoyatel'nost' predstavlenij, soglasno kotorym  v
socialisticheskih usloviyah sootvetstvie proizvodstvennyh  otnoshenij harakteru
proizvoditel'nyh  sil  obespechivaetsya  kak  by  avtomaticheski.  V  zhizni vse
slozhnee.  Da, socialisticheskie proizvodstvennye  otnosheniya otkryvayut prostor
razvitiyu   proizvoditel'nyh  sil.  No   dlya  etogo  oni   dolzhny   postoyanno
sovershenstvovat'sya.  A  eto  znachit, chto  nuzhno vovremya zamechat'  ustarevshie
metody hozyajstvovaniya i zamenyat' ih novymi.
     Dejstvuyushchie v nastoyashchee vremya formy proizvodstvennyh otnoshenij, sistema
hozyajstvovaniya  i upravleniya v osnovnom  slozhilis' v usloviyah  ekstensivnogo
razvitiya ekonomiki. Postepenno oni  ustareli, stali utrachivat' stimuliruyushchuyu
rol', a  koe  v  chem prevratilis' v tormoz.  Sejchas  my  stremimsya  izmenit'
napravlennost' hozyajstvennogo  mehanizma, preodolet' ego zatratnyj harakter,
nacelit'    na    povyshenie    kachestva    i    effektivnosti,     uskorenie
nauchno-tehnicheskogo progressa, usilenie  roli chelovecheskogo faktora.  |to --
glavnoe,   chto   na  dele  budet   oznachat'   dal'nejshee   sovershenstvovanie
socialisticheskih proizvodstvennyh otnoshenij i otkroet novyj prostor razvitiyu
proizvoditel'nyh sil.
     Zdes'  nas ne dolzhny ostanavlivat' ustoyavshiesya predstavleniya, tem bolee
predrassudki.  Esli,  naprimer,   neobhodimo  i  opravdano  vmesto  kakih-to
direktivnyh pokazatelej primenit' ekonomicheskie  normativy,  to eto oznachaet
ne othod ot principov planovogo rukovodstva,  a lish' izmenenie ego metodov i
priemov. To  zhe mozhno skazat' i o neobhodimosti  usileniya samostoyatel'nosti,
iniciativy  i otvetstvennosti ob容dinenij  i predpriyatij, povysheniya  ih roli
kak socialisticheskih tovaroproizvoditelej.
     K sozhaleniyu, poluchila  rasprostranenie poziciya, kogda v lyubom izmenenii
hozyajstvennogo mehanizma  usmatrivayut chut'  li  ne otstuplenie ot  principov
socializma. V etoj svyazi hotelos' by podcherknut' sleduyushchee: vysshim kriteriem
sovershenstvovaniya  upravleniya,   kak   i   vsej   sistemy   socialisticheskih
proizvodstvennyh otnoshenij,  dolzhno  byt' social'no-ekonomicheskoe uskorenie,
ukreplenie socializma na dele. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Bol'shuyu    aktual'nost'    priobretayut     problemy    socialisticheskoj
sobstvennosti  kak   osnovy  nashego  obshchestvennogo  stroya.  Socialisticheskaya
sobstvennost' imeet bogatoe soderzhanie, vklyuchaet v sebya mnogogrannuyu sistemu
otnoshenij  mezhdu  lyud'mi,  kollektivami,  otraslyami,  regionami   strany  po
ispol'zovaniyu sredstv  i rezul'tatov proizvodstva, celuyu gammu ekonomicheskih
interesov. |tot slozhnyj kompleks otnoshenij trebuet opredelennogo sochetaniya i
postoyannogo regulirovaniya, tem  bolee, chto  on nahoditsya v dvizhenii. Gluboko
ne osmysliv eti  izmeneniya v  teoreticheskom plane, my  ne smozhem nahodit'  i
vernye prakticheskie  resheniya, a sledovatel'no,  i svoevremenno  vyrabatyvat'
mery  dlya formirovaniya  podlinno  hozyajskogo  otnosheniya  k  socialisticheskoj
sobstvennosti.
     Nam   predstoit  povysit'   zainteresovannost'   trudyashchihsya   v  luchshem
ispol'zovanii i priumnozhenii  narodnogo  bogatstva.  Kak reshit' etu  zadachu?
Bylo by naivno predstavlyat', budto chuvstvo hozyaina  mozhno vospitat' slovami.
Otnoshenie k sobstvennosti formiruetsya prezhde vsego temi real'nymi usloviyami,
v  kotorye  postavlen  chelovek,  vozmozhnostyami  ego vliyaniya  na  organizaciyu
proizvodstva, raspredelenie  i  ispol'zovanie  rezul'tatov truda.  Problema,
takim  obrazom,   zaklyuchaetsya   v  dal'nejshem  uglublenii  socialisticheskogo
samoupravleniya v ekonomike.
     V ispol'zovanii obshchestvennoj sobstvennosti nado reshitel'no podnyat' rol'
trudovyh  kollektivov.  Vazhno  neukosnitel'no  provodit'  v  zhizn'  princip,
soglasno   kotoromu   predpriyatiya  i  ob容dineniya   polnost'yu   otvechayut  za
bezubytochnost' svoej raboty. A  gosudarstvo  ne neset otvetstvennosti po  ih
obyazatel'stvam. Imenno v etom  sostoit sut' hozrascheta. Nel'zya byt' hozyainom
strany,  ne buduchi podlinnym hozyainom u sebya na zavode ili v kolhoze, v cehe
ili  na ferme.  Trudovoj kollektiv  obyazan  za  vse  otvechat', zabotit'sya  o
prirashchenii obshchestvennogo bogatstva.  Ego priumnozhenie, kak  i  poteri dolzhny
skazyvat'sya na urovne dohodov kazhdogo chlena kollektiva. (Aplodismenty.)
     I konechno, nuzhen  nadezhnyj zaslon  lyubym popytkam izvlecheniya netrudovyh
dohodov   iz   obshchestvennogo   dostoyaniya.   Ved'   ne   perevelis'   u   nas
«nesuny», ne schitayushchie za prestuplenie tashchit' s predpriyatiya vse,
chto  popadaetsya  pod  ruku, da  i vsyakogo roda  mzdoimcy i rvachi, kotorye ne
gnushayutsya  ispol'zovat'  svoe  sluzhebnoe  polozhenie v  korystnyh  celyah.  Po
otnosheniyu i  k tem, i k  drugim nuzhno primenit' vsyu  silu  zakona, vsyu  silu
obshchestvennogo osuzhdeniya. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Zasluzhivaet   vnimaniya  i  takaya   aktual'naya  problema   regulirovaniya
otnoshenij  socialisticheskoj  sobstvennosti,  kak   obespechenie  bezuslovnogo
prioriteta  obshchenarodnyh  interesov  nad  interesami  otraslej  i  regionov.
Ministerstva i vedomstva, territorial'nye  organy -- ne sobstvenniki sredstv
proizvodstva,  a  lish' instituty  gosudarstvennogo upravleniya, otvetstvennye
pered  obshchestvom za effektivnoe ispol'zovanie narodnogo dostoyaniya.  I  my ne
mozhem  dopuskat',  chtoby  vedomstvennost'  i  mestnichestvo meshali realizacii
preimushchestv socialisticheskoj sobstvennosti. (Aplodismenty.)
     My za  polnuyu  yasnost' i v voprose  o kooperativnoj  sobstvennosti. Ona
daleko  ne ischerpala svoih  vozmozhnostej  v  socialisticheskom  proizvodstve,
luchshem   udovletvorenii   potrebnostej   lyudej.   Mnogie   kolhozy,   drugie
kooperativnye  organizacii demonstriruyut effektivnoe vedenie del. I tam, gde
est'  potrebnost', sleduet  vsemerno podderzhivat'  formirovanie  i  razvitie
kooperativnyh  predpriyatij   i   organizacij.   Oni  dolzhny   najti  shirokoe
rasprostranenie  v  proizvodstve  i  pererabotke  produkcii,  v  zhilishchnom  i
sadovo-ogorodnicheskom stroitel'stve, v sfere bytovyh uslug i torgovli.
     Pora   preodolet'   i   predubezhdenie   otnositel'no   tovarno-denezhnyh
otnoshenij,  ih  nedoocenku  v  praktike  planovogo  rukovodstva  ekonomikoj.
Otricanie vazhnosti ih aktivnogo vozdejstviya na  povyshenie zainteresovannosti
lyudej,  effektivnosti  proizvodstva  oslablyaet  hozraschet,  vyzyvaet  drugie
nezhelatel'nye   posledstviya.    I    naprotiv,   zdorovoe   funkcionirovanie
tovarno-denezhnyh otnoshenij na socialisticheskoj osnove sposobno sozdat' takuyu
obstanovku, takie usloviya hozyajstvovaniya, pri kotoryh ego rezul'taty vsecelo
zavisyat ot kachestva raboty kollektiva, ot umeniya i iniciativy rukovoditelej.
     Takim  obrazom,  tovarishchi, my obyazany eshche i eshche raz ocenit' slozhivsheesya
polozhenie i reshitel'no perestraivat' to, chto ustarelo, izzhilo sebya. Glubokoe
ponimanie  etoj  zadachi  partijnym  aktivom,  vsemi  kadrami,  ee  osoznanie
shirokimi  massami   --   neobhodimoe  uslovie  uspeha,  otpravnoj  punkt   v
isklyuchitel'no otvetstvennom dele sozdaniya novogo  hozyajstvennogo  mehanizma,
vsej sistemy upravleniya. (Aplodismenty.)


     Tovarishchi!  Partiya  razrabotala  strategiyu  glubokih   preobrazovanij  v
narodnom  hozyajstve  i  pristupila  k  ih  osushchestvleniyu.  Oni,  nesomnenno,
pozvolyat uskorit' razvitie  ekonomiki. No  eto potrebuet nemalogo vremeni, a
dobit'sya povysheniya tempov rosta my dolzhny nemedlya, uzhe segodnya.  Svoeobrazie
dvenadcatoj  pyatiletki  kak  raz  i  sostoit  v  tom,  chtoby  perevooruzhenie
narodnogo  hozyajstva  na  novoj  nauchno-tehnicheskoj  baze  osushchestvlyat'  pri
odnovremennom narashchivanii tempov dvizheniya vpered.
     Otsyuda neobhodimost' maksimal'noj  mobilizacii vseh  nashih rezervov.  I
nachat' razumnee s teh, kotorye ne trebuyut krupnyh zatrat,  no dayut bystryj i
oshchutimyj    effekt.    Rech'    idet   ob   organizacionno-ekonomicheskih    i
social'no-psihologicheskih   faktorah,   luchshem   ispol'zovanii    sozdannogo
proizvodstvennogo potenciala, povyshenii dejstvennosti stimulirovaniya  truda,
ukreplenii organizovannosti  i  discipliny,  preodolenii beshozyajstvennosti.
Rezervy   u   nas   pod    rukami,    pri    zainteresovannosti,   hozyajskoj
rasporyaditel'nosti oni sulyat vysokuyu otdachu.
     Posmotrite na dejstvuyushchie  moshchnosti. Osnovnye  proizvodstvennye fondy v
strane  prevysili  poltora trilliona  rublej, no  ne vezde  oni ispol'zuyutsya
dolzhnym  obrazom. |to  kasaetsya  ryada  otraslej --  mashinostroeniya,  tyazheloj
promyshlennosti, energetiki,  sel'skogo hozyajstva. Osobenno  trevozhit to, chto
naibolee  aktivnaya  chast' fondov  -- mashiny,  oborudovanie,  stanki  neredko
prostaivayut    ili   rabotayut   vpolsily.   V    mashinostroenii,   naprimer,
metallorezhushchie  stanki  ispol'zuyutsya nemnogim  bol'she odnoj  smeny.  V celom
iz-za  nepolnoj zagruzki moshchnostej strana ezhegodno nedopoluchaet na milliardy
rublej promyshlennoj produkcii. Planovym i hozyajstvennym organam, kollektivam
predpriyatij  neobhodimo  sdelat'  vse  vozmozhnoe,  chtoby sozdannye  moshchnosti
dejstvovali  na  proektnom  urovne.  Tol'ko  v  tyazheloj  promyshlennosti  eto
pozvolilo by pochti udvoit' tempy prirosta produkcii.
     Meshaet nam i slabaya disciplina kooperirovannyh postavok. Narushenie ih v
odnom meste idet volnoj po vsemu narodnomu  hozyajstvu, snizhaet effektivnost'
ekonomiki. Zametnyj  uron  nanosit i neritmichnost' proizvodstva.  Ne sekret,
chto mnogie predpriyatiya  v nachale mesyaca  bol'she prostaivayut,  chem  rabotayut.
Zato  v  konce  nachinaetsya  shturmovshchina  i, kak  sledstvie,  nizkoe kachestvo
izdelij.   Nuzhno   izzhit'   etu   zastareluyu   bolezn'.  Strogoe  soblyudenie
kooperirovannyh  postavok  --  obyazannost' i  trudovyh  kollektivov, i  vseh
zven'ev upravleniya.  My  ne smozhem  dobit'sya  namechennogo,  esli  ne navedem
poryadka v  planirovanii i snabzhenii,  ne  sozdadim  neobhodimyh rezervov, ne
povysim    na     vseh    urovnyah    material'nuyu     otvetstvennost'     za
nedisciplinirovannost' i brak.
     Veliki   rezervy   i  v  ispol'zovanii  trudovyh  resursov.   Nekotorye
hozyajstvenniki  setuyut  na  nedostatok  rabochej sily.  Dumayu, v  bol'shinstve
sluchaev  eti zhaloby bezosnovatel'ny.  Esli  razobrat'sya poglubzhe,  to  mozhno
obnaruzhit',  chto deficita  rabochej  sily  net.  Zato  nalico  nizkij uroven'
proizvoditel'nosti    truda,    nedostatochno   vysokaya    ego   organizaciya,
neeffektivnoe  stimulirovanie.  Pribavit'  k  etomu  nado  i  neobosnovannye
resheniya planovyh  i hozyajstvennyh  organov,  dopuskayushchih  sozdanie  izlishnih
rabochih mest.  Horosho izvestno, chto  inye nashi  predpriyatiya, konstruktorskie
byuro, issledovatel'skie instituty pri tom zhe ob容me raboty imeyut znachitel'no
bol'she sotrudnikov, chem analogichnye organizacii za rubezhom.
     Kak  tol'ko  na  predpriyatiyah nachinayut ser'ezno  zanimat'sya  uluchsheniem
organizacii  i stimulirovaniya truda, povyshat' disciplinu i trebovatel'nost',
vyyavlyayutsya  rezervy,  o  kotoryh  ran'she  i  ne   podozrevali.  Ubeditel'noe
podtverzhdenie tomu -- primenenie shchekinskogo metoda, attestacii rabochih mest.
ZHeleznodorozhniki  Belorussii,  perejdya  na   novuyu  sistemu  oplaty   truda,
sovmeshcheniya obyazannostej,  za korotkij  srok vysvobodili  dlya drugih otraslej
okolo 12 tysyach rabotnikov.
     I  konechno, bol'she vnimaniya  nuzhno udelyat' mehanizacii i  avtomatizacii
proizvodstva.  Reshaya   etot  vopros,  ne  obyazatel'no  zhdat',  kogda  gde-to
skonstruiruyut i izgotovyat  te ili inye mashiny i prisposobleniya. Mnogoe mozhno
sdelat'  svoimi silami. Vzyalis',  naprimer, za eto v Zaporozhskoj  oblasti  i
smogli   za  tri  goda  sokratit'  chislo   zanyatyh  na   ruchnyh  rabotah   v
promyshlennosti na 9, a v stroitel'stve --  na 15 procentov. Dumaetsya,  chto v
drugih  oblastyah, krayah i respublikah vozmozhnostej  ne men'she. Vazhno  tol'ko
etim zanimat'sya -- nastojchivo i zainteresovanno, pomnya o  lyudyah, vynuzhdennyh
trudit'sya vruchnuyu, o sokrashchenii zatrat na proizvodstvo produkcii.
     Voobshche, tovarishchi, rezervy ekonomiki ogromny. K  ispol'zovaniyu mnogih iz
nih  my eshche  po-nastoyashchemu  ne  pristupali.  Psihologiya  znachitel'noj  chasti
rukovoditelej  raznyh  urovnej  sformirovalas' v usloviyah izobiliya resursov.
Takoe  bogatstvo mnogih izbalovalo, privelo k  rastochitel'stvu. No polozhenie
davno  izmenilos'.  Net  prezhnego  pritoka  rabochej sily,  my stali  platit'
doroguyu cenu  za dobychu  i dostavku kazhdoj  tonny nefti, rudy, uglya.  Na eti
fakty nel'zya  zakryvat' glaza, s nimi nuzhno schitat'sya. I ekonomit' vo vsem i
vezde  --   na   proizvodstve  i  v  bytu,  ne   prohodit'  ravnodushno  mimo
beshozyajstvennosti  i  rastochitel'stva. (Aplodismenty.) Uzhe v  nyneshnem godu
nam  predstoit  obespechit' pochti  ves' prirost  nacional'nogo dohoda za schet
povysheniya   proizvoditel'nosti  truda,   pri  snizhenii  ego   materialo-   i
energoemkosti.
     Zadacha  ne  iz  prostyh, no reshit' ee vpolne  mozhno. Tem  bolee,  chto v
strane nakoplen opyt berezhnogo otnosheniya  k resursam, no rasprostranyaetsya on
medlenno. Partijnye, komsomol'skie, profsoyuznye organizacii dolzhny postoyanno
derzhat' v pole  svoego zreniya  voprosy berezhlivosti,  podderzhivat' teh,  kto
ekonomit  i  racional'no  rashoduet  syr'e,  elektroenergiyu,  toplivo.  Nado
ustanovit'   tverdyj   poryadok,  pri  kotorom  pererashod  resursov  byl  by
nevygoden, a ekonomiya oshchutimo voznagrazhdalas'. (Aplodismenty.)
     Osobo hotelos' by  vydelit'  problemu kachestva produkcii. Malo skazat',
chto  eto  nash  blizhajshij  i  krupnyj rezerv.  Bez vysokogo kachestva  segodnya
nevozmozhno  uskorenie nauchno-tehnicheskogo  progressa.  Iz-za konstruktorskih
nedorabotok,  otstuplenij   ot  tehnologii,  primeneniya  nedobrokachestvennyh
materialov,  plohoj  otdelki  my  nesem  bol'shie  material'nye  i  moral'nye
izderzhki. Stradayut tochnost'  i nadezhnost'  mashin i  priborov, udovletvorenie
potrebnosti  naseleniya  v  tovarah  i uslugah.  V  minuvshem  godu vozvrashcheno
predpriyatiyam  ili perevedeno v  nizshie  sorta  milliony  metrov tkanej,  par
kozhanoj obuvi, mnogo drugih tovarov  narodnogo potrebleniya. Ushcherb znachitelen
--  zagubleno  syr'e,   obescenen  trud   soten  tysyach  rabochih.  Neobhodimy
kardinal'nye  mery, isklyuchayushchie vypusk brakovannyh izdelij,  tovarov nizkogo
kachestva.   Dlya   etogo  sleduet  primenyat'   vsyu   silu   material'nogo   i
administrativnogo   vozdejstviya,  ispol'zovat'  nashi  zakony.  Vidimo,  est'
neobhodimost' i v prinyatii special'nogo zakona o kachestve produkcii.
     Nedavno   CK  KPSS  obratilsya  k   partijnym  komitetam,   sovetskim  i
hozyajstvennym organam,  profsoyuznym  i  komsomol'skim organizaciyam, ko  vsem
trudyashchimsya  s  prizyvom  prilozhit' maksimum usilij dlya  korennogo  uluchsheniya
kachestva produkcii.  |ta  zadacha  dolzhna  stat'  delom  kazhdogo  kommunista,
kazhdogo  sovetskogo  cheloveka,  vseh,  kto   uvazhaet  svoj   trud,  komu  ne
bezrazlichna chest' predpriyatiya, otrasli, chest' nashej Rodiny. (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     Vperedi  u nas mnogo raboty  --  otvetstvennoj, napryazhennoj. Pervyj god
pyatiletki -- god  upornogo  truda,  ispytanij  delom kazhdogo rukovoditelya  i
trudovogo  kollektiva.  My  obyazany  vyderzhat'  eto  ispytanie,  vovlech'   v
proizvodstvo   vse    rezervy   ekonomiki,   ukrepit'   osnovu    dal'nejshih
preobrazovanij.
     Reshayushchee  uslovie  dostizheniya postavlennoj celi --  trudolyubie i talant
sovetskih  lyudej.  Delo  za  umeloj  organizaciej, tochnym  napravleniem etoj
velikoj  sily.   I   zdes'   trudno   pereocenit'   rol'   socialisticheskogo
sorevnovaniya.  Ono  dolzhno  byt'  naceleno  na  povyshenie  kachestva  raboty,
ekonomiyu i berezhlivost', dostizhenie namechennyh rubezhej v kazhdom  kollektive,
na  kazhdom  rabochem meste. |ntuziazm  i rastushchee  masterstvo  sluzhili  i, my
uvereny, budut sluzhit' vpred' nashej nadezhnoj oporoj. (Aplodismenty.)

     v) Osnovnye napravleniya social'noj politiki
     Tovarishchi! V centre vnimaniya nashej partii vsegda byli voprosy social'noj
politiki, zabota  o cheloveke. Social'naya sfera ohvatyvaet interesy klassov i
social'nyh  grupp,  nacij  i  narodnostej,  otnosheniya  obshchestva i  lichnosti,
usloviya  truda i byta, zdorov'ya i dosuga.  Imenno v  etoj  sfere realizuyutsya
rezul'taty  ekonomicheskoj  deyatel'nosti,  zatragivayushchie  zhiznennye  interesy
trudyashchihsya, voploshchayutsya vysshie celi socializma. Imenno zdes' naibolee shiroko
i naglyadno vyyavlyaetsya gumanisticheskaya  priroda socialisticheskogo stroya,  ego
kachestvennoe otlichie ot kapitalizma.
     Socializm  ustranil  glavnyj  istochnik  social'noj nespravedlivosti  --
ekspluataciyu  cheloveka  chelovekom,  neravenstvo  po  otnosheniyu  k  sredstvam
proizvodstva.    Social'naya   spravedlivost'    pronizyvaet   vse    storony
socialisticheskih obshchestvennyh otnoshenij. Ona -- v real'nom  narodovlastii  i
ravenstve  vseh  grazhdan  pered zakonom,  v fakticheskom  ravnopravii  nacij,
uvazhenii lichnosti,  sozdanii uslovij  dlya ee vsestoronnego razvitiya.  |to  i
shirokie    social'nye   garantii:   obespechennost'   rabotoj,    dostupnost'
obrazovaniya,   kul'tury,   medicinskogo  obsluzhivaniya   i  zhil'ya,  zabota  o
prestarelyh,  materinstve  i detstve.  Strogoe provedenie v  zhizn'  principa
social'noj  spravedlivosti --  vazhnoe uslovie  edinstva naroda, politicheskoj
ustojchivosti obshchestva, dinamizma razvitiya.
     No zhizn', kak govoritsya, ne stoit na meste, i  nam neobhodimo po-novomu
vzglyanut' na dal'nejshee  razvitie social'noj sfery, v polnom  ob容me ocenit'
ee  vozrastayushchee  znachenie.  K  etomu  nas  obyazyvayut razrabotannyj  partiej
general'nyj  kurs  na  social'no-ekonomicheskoe  uskorenie, programmnaya  cel'
nashej   partii   --   dostizhenie   polnogo   blagosostoyaniya   i  svobodnogo,
vsestoronnego razvitiya vseh chlenov obshchestva.
     Povyshennogo  vnimaniya  k  social'nym voprosam  trebuyut ot  nas i  uroki
proshlogo.  Central'nyj  Komitet  partii  schitaet,  chto  so  storony centra i
mestnyh  organov dopuskalas' nedoocenka  nazrevshih problem material'noj bazy
social'no-kul'turnoj  sfery  strany.  V  rezul'tate  slozhilsya  po   sushchestvu
ostatochnyj princip  vydeleniya  resursov dlya ee razvitiya. Izvestnyj perekos v
storonu  tehnokraticheskih  podhodov oslabil  vnimanie  k social'noj  storone
proizvodstva,   bytu,   dosugu,   chto  ne  moglo   ne  privesti  k  snizheniyu
zainteresovannosti trudyashchihsya v rezul'tatah truda,  oslableniyu  discipliny i
drugim otricatel'nym yavleniyam.
     Dlya nas daleko ne bezrazlichno,  kakimi putyami  i sredstvami dostigaetsya
uluchshenie material'noj i duhovnoj zhizni, k kakim social'nym posledstviyam ono
privodit.  Esli  nachinayut proyavlyat'sya  chastnosobstvennicheskie, izhdivencheskie
nastroeniya, uravnitel'nye tendencii -- znachit, chto-to neverno v vybore putej
i sredstv v  nashej  rabote  i  nuzhdaetsya v  ispravlenii.  V hode  obsuzhdeniya
preds容zdovskih  dokumentov kommunisty  i bespartijnye  s,  obespokoennost'yu
govorili  ob oslablenii kontrolya  za  meroj truda  i potrebleniya,  o  faktah
narusheniya trebovanij socialisticheskoj spravedlivosti, neobhodimosti usileniya
bor'by s  netrudovymi dohodami.  Nel'zya ne  videt' ser'eznosti i  znachimosti
etih voprosov. (Aplodismenty.)
     Slovom, dostignutyj  uroven' razvitiya,  masshtaby novyh zadach  vydvigayut
potrebnost'  v  dolgovremennoj,  gluboko   produmannoj,  celostnoj,  sil'noj
social'noj  politike, ohvatyvayushchej vse storony obshchestvennoj zhizni. Neobhodim
reshitel'nyj povorot organov planirovaniya i upravleniya, central'nyh i mestnyh
hozyajstvennyh organizacij k potrebnostyam social'noj sfery.
     Zadachi  social'noj  politiki  obstoyatel'no  oharakterizovany v proektah
Programmy partii i Osnovnyh napravlenij. Pozvol'te ostanovit'sya na nekotoryh
voprosah ee osushchestvleniya.


SOCIALXNUYU SPRAVEDLIVOSTX
     V  perspektivnyh   planah   social'no-ekonomicheskogo   razvitiya  strany
namechaetsya podnyat' narodnoe  blagosostoyanie  na kachestvenno novuyu stupen'. V
predstoyashchem  pyatnadcatiletii   ob容m  resursov,  napravlyaemyh  na  uluchshenie
uslovij zhizni, pred polagaetsya udvoit'.  Real'nye dohody  v raschete  na dushu
naseleniya  -- povysit'  v  1,6-- 1,8 raza. V dvenadcatoj pyatiletke povyshenie
dohodov ohvatit milliony lyudej. Ogromnye sredstva napravlyayutsya na rasshirenie
zhilishchnogo  i  social'no-kul'turnogo stroitel'stva.  Takovy  plany.  No  nado
skazat' o glavnom eti plany stanut real'nost'yu lish' pri uslovii napryazhennogo
i  effektivnogo  truda kazhdogo sovetskogo cheloveka. Kazhdogo -- na  kakom  by
rabochem meste on ni trudilsya, kakoj by post ni zanimal. CHto my sami sdelaem,
to u nas i budet, tak my i budem zhit'. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Socialisticheskie preobrazovaniya v korne izmenili i  naznachenie truda, i
otnoshenie k trudu rabochih i krest'yanskih mass. |to osobenno yarko proyavlyaetsya
v massovom razvitii socialisticheskogo  sorevnovaniya. Opirayas'  na bogatejshij
opyt,  partiya  namerena   i  dal'she   razvivat'  eti  tradicii,  formirovat'
soznatel'noe,  tvorcheskoe  otnoshenie  k  trudu  kak pervejshemu obshchestvennomu
dolgu.
     Na  otchetno-vybornyh  sobraniyah  i  konferenciyah  kommunisty  pravil'no
stavili vopros ne tol'ko o sovershenstvovanii form moral'nogo pooshchreniya, no i
o reshitel'nom  uluchshenii  material'nogo  stimulirovaniya,  navedenii dolzhnogo
poryadka  v etom  vazhnom dele. Spravedlivo ukazyvalos' na  nedopustimost' tak
nazyvaemoj «vyvodilovki»,  vyplaty nezarabotannyh deneg,  vydachi
nezasluzhennyh   premij,    ustanovleniya   «garantijnyh»   stavok
zarplaty,  ne svyazannyh s trudovym vkladom  rabotnika. Po  etomu povodu nado
skazat'  sovershenno  opredelenno: kogda  trud  horoshego  i  trud  neradivogo
rabotnika oplachivaetsya odinakovo --  eto gruboe narushenie nashih principov. I
prezhde  vsego --  eto nedopustimoe iskazhenie osnovnogo principa  socializma:
«Ot kazhdogo -- po sposobnostyam, kazhdomu --  po trudu», v kotorom
zaklyuchena sut' social'noj spravedlivosti novogo obshchestvennogo stroya.
     Nado,  chtoby  i   politika  gosudarstva  v  oblasti  zarabotnoj   platy
obespechivala  stroguyu zavisimost' zarplaty ot kolichestva i kachestva truda. S
uchetom etogo namechaemoe na dvenadcatuyu pyatiletku povyshenie stavok  i okladov
rabochih  i  sluzhashchih v proizvodstvennyh otraslyah vpervye  budet prohodit'  v
osnovnom za schet i v predelah sredstv,  zarabatyvaemyh samimi predpriyatiyami.
(Aplodismenty.)  Takoj  poryadok budet aktivnee  vozdejstvovat'  na uskorenie
tehnicheskogo progressa, povyshenie effektivnosti proizvodstva.
     V  neproizvodstvennoj  sfere  stavki  i  oklady  budut  rasti  za  schet
centralizovannyh  istochnikov. V  proshlom  godu  nachato  poetapnoe  povyshenie
zarabotnoj platy vrachej i  drugih  rabotnikov zdravoohraneniya.  V  1987 godu
predusmatrivaetsya zavershit' uvelichenie stavok i okladov rabotnikov narodnogo
obrazovaniya  i  pristupit'   k  povysheniyu  zarplaty   rabotnikov   kul'tury.
Osushchestvlyayutsya mery po rasshireniyu  preimushchestv v zarabotnoj plate rabochih  i
sluzhashchih v ryade rajonov Vostochnoj Sibiri i Dal'nego Vostoka.
     V  mnogochislennyh  predlozheniyah  trudyashchihsya podnimaetsya vopros  o  roli
obshchestvennyh fondov potrebleniya v osushchestvlenii principa spravedlivosti. Uzhe
sejchas na nih prihoditsya okolo odnoj treti potreblyaemyh material'nyh  blag i
uslug. My ishodim iz  togo, chto eto otnyud' ne fondy blagotvoritel'nosti. Oni
igrayut  vazhnuyu  rol'  v  obespechenii  ravnogo   dostupa  chlenov  obshchestva  k
obrazovaniyu  i   kul'ture,  vyravnivanii   uslovij   dlya  vospitaniya  detej,
oblegchenii  zhizni  teh,  kto  po tem  ili  inym obstoyatel'stvam  nuzhdaetsya v
edinovremennoj ili postoyannoj pomoshchi. Vmeste s tem eto i sredstvo pooshchreniya,
stimulirovaniya  kvalificirovannogo, dobrosovestnogo truda. Partiya namerena i
vpred' provodit'  liniyu na dal'nejshij rost i bolee effektivnoe ispol'zovanie
obshchestvennyh fondov. V dvenadcatoj pyatiletke ih ob容m uvelichitsya na 20--  23
procenta.
     Vazhnaya  funkciya socialisticheskogo gosudarstva  -- bor'ba s  netrudovymi
dohodami.  Segodnya my dolzhny  priznat', chto vsledstvie oslableniya kontrolya i
ryada  drugih  prichin  oboznachilis'  gruppy  lyudej  s  otchetlivo  vyrazhennymi
sobstvennicheskimi   ustremleniyami,   s   prenebrezhitel'nym   otnosheniem    k
obshchestvennym interesam.
     Trudyashchiesya  spravedlivo  stavyat vopros  ob  iskorenenii  takih yavlenij.
Central'nyj Komitet  polnost'yu podderzhivaet eti trebovaniya. (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)  Priznano  neobhodimym  uzhe  v  blizhajshee  vremya  osushchestvit'
dopolnitel'nye   mery,    napravlennye   protiv   tuneyadcev,    rashititelej
socialisticheskoj sobstvennosti, vzyatochnikov, protiv  teh, kto vstal na put',
chuzhdyj trudovoj prirode  nashego  stroya.  (Aplodismenty.)  Sleduet obdumat' i
predlozheniya   o  sovershenstvovanii   nalogovoj   politiki,   v   tom   chisle
progressivnogo nalogooblozheniya na nasledstvo.
     No, presekaya netrudovye dohody, nel'zya dopustit', chtoby ten' padala  na
teh,  kto chestnym  trudom  poluchaet  dopolnitel'nye zarabotki.  Bolee  togo,
gosudarstvo  budet sposobstvovat'  razvitiyu  razlichnyh  form  udovletvoreniya
sprosa naseleniya i okazaniya uslug. Nado vnimatel'no  rassmotret' predlozheniya
ob uporyadochenii individual'no-trudovoj deyatel'nosti. Razumeetsya,  takie vidy
truda   dolzhny   polnost'yu   sovmeshchat'sya   s   principami  socialisticheskogo
hozyajstvovaniya,  bazirovat'sya  libo   na  kooperativnyh  nachalah,  libo   na
dogovornoj osnove s socialisticheskimi predpriyatiyami. Obshchestvo, naselenie  ot
etogo tol'ko vyigrayut. (Aplodismenty.)
     Vse  usiliya po sovershenstvovaniyu raspredelitel'nyh  otnoshenij  okazhutsya
maloeffektivnymi,  a  zadacha povysheniya blagosostoyaniya naroda  nevypolnennoj,
esli  my ne sumeem nasytit' rynok raznoobraznymi tovarami i uslugami. Na eto
i napravlena Kompleksnaya programma razvitiya  proizvodstva tovarov  narodnogo
potrebleniya i sfery uslug.
     V  tekushchej  pyatiletke predstoit obespechit'  bolee  vysokie tempy  rosta
proizvodstva predmetov  potrebleniya,  roznichnogo  tovarooborota, znachitel'no
uluchshit'  organizaciyu  torgovli  i  obshchestvennogo  pitaniya. Pered  otraslyami
tyazheloj   promyshlennosti   postavlena   zadacha   privlech'   k   proizvodstvu
promyshlennyh tovarov vse predpriyatiya, obespechit'  vypusk  vysokokachestvennyh
materialov i oborudovaniya dlya legkoj i pishchevoj promyshlennosti.
     Trebuetsya kak mozhno bystree sozdat' sovremennuyu sferu uslug. |to zadacha
central'nyh organizacij, no  v ne  men'shej, a mozhet  byt', i v  bol'shej mere
Sovetov  Ministrov soyuznyh  respublik,  vseh organov  mestnoj vlasti. Dolzhny
byt'  prinyaty  reshitel'nye mery  dlya likvidacii  rezkoj  disproporcii  mezhdu
sprosom  na uslugi  i  ih  predlozheniem. Prezhde vsego na uslugi, svyazannye s
oblegcheniem domashnego truda, blagoustrojstvom i  remontom kvartir, turizmom,
avtoobsluzhivaniem, potrebnost' v kotoryh  rastet  osobenno bystro.  S uchetom
predlozhenij   trudyashchihsya   my   poshli  na  shirokoe   razvitie  kollektivnogo
sadovodstva i ogorodnichestva. Delo  sdvinulos' s mesta.  No etu  rabotu nado
prodolzhat', ustraniv vse iskusstvennye pomehi.
     Social'naya  znachimost'  i  ostrota zhilishchnoj  problemy  predopredelyayut i
ser'eznost'  nashego otnosheniya  k nej. Obespechit' k 2000  godu  kazhduyu  sem'yu
otdel'noj kvartiroj ili domom -- zadacha sama po sebe ogromnaya, no posil'naya.
V  tekushchej pyatiletke i osobenno v posleduyushchie uvelichatsya  masshtaby zhilishchnogo
stroitel'stva i  rekonstrukcii  zhilogo fonda.  Neobhodimo vsemerno  pooshchryat'
stroitel'stvo kooperativnogo i  individual'nogo zhil'ya. Zdes' kroyutsya bol'shie
rezervy  rasshireniya  zhilishchnogo  stroitel'stva. Pravil'no postupayut tam,  gde
podderzhivayut vozvedenie  molodezhnyh kompleksov. Zainteresovannost' i energiya
molodyh mogut sdelat' ochen' mnogoe i v etom plane.
     Nemalo   govoritsya  o   neobhodimosti  ser'eznogo  uluchsheniya   praktiki
raspredeleniya zhil'ya.  |ti voprosy dolzhny reshat'sya na shirokoj demokraticheskoj
osnove,  nahodit'sya  pod  postoyannym   obshchestvennym  kontrolem.  Zasluzhivayut
vnimaniya predlozheniya  o tom,  chtoby vnesti spravedlivye  izmeneniya v sistemu
oplaty zhil'ya,  tesno uvyazav  ee  s  razmerami  i  kachestvom  vsej zanimaemoj
ploshchadi. Mnogo narekanij vyzyvaet nizkoe kachestvo zhilishchnogo stroitel'stva. V
etoj  svyazi  neobhodimo  razrabotat'  mery,  kotorye  stimulirovali  by  ego
sushchestvennoe  povyshenie,  a  takzhe  uluchshenie  planirovki,  blagoustrojstva,
arhitektury nashih gorodov i sel.
     Tovarishchi!  Kachestvennye  sdvigi  v  social'noj   sfere  nevozmozhny  bez
glubokih preobrazovanij v  soderzhanii truda. Osnovnuyu  rol'  zdes'  prizvana
sygrat'  tehnicheskaya  rekonstrukciya   narodnogo  hozyajstva  --  mehanizaciya,
avtomatizaciya,  komp'yuterizaciya  i  robotizaciya,-- kotoraya,  hochu  eto osobo
podcherknut',  dolzhna  imet' chetkuyu social'nuyu  napravlennost'. Uzhe v tekushchej
pyatiletke namechaetsya  rezko  umen'shit' dolyu ruchnogo  truda, a  k  2000  godu
snizit'  ee  v  proizvodstvennoj  sfere do 15--  20 procentov, vysvobodit' s
ruchnyh  operacij milliony lyudej.  Dal'nejshie preobrazovaniya truda v usloviyah
nauchno-tehnicheskoj    revolyucii    pred座avlyayut    vysokie    trebovaniya    k
obrazovatel'noj i professional'noj podgotovke lyudej. Po suti, v povestku dnya
vstala zadacha sozdaniya edinoj sistemy nepreryvnogo obrazovaniya.
     Central'nyj  Komitet  predprinyal  v poslednie  gody vazhnye shagi v  etom
napravlenii.  Nachata reforma  obshcheobrazovatel'noj i  professional'noj shkoly.
Sleduet skazat', chto tempy i glubina realizacii predusmotrennyh reformoj mer
eshche  ne  mogut  udovletvorit'  nas.  Interesy  dela  trebuyut  bolee  gluboko
postavit'   izuchenie  nauchnyh  osnov   sovremennogo   proizvodstva,  vedushchih
napravlenij  ego  intensifikacii.  I  chto  osobenno   neotlozhno,  obespechit'
komp'yuternuyu  gramotnost' uchashchihsya. V  obshchem,  neobhodimo polnee realizovat'
leninskij princip soedineniya obucheniya s proizvoditel'nym trudom, reshitel'nee
dobivat'sya povysheniya effektivnosti  obucheniya, korennogo uluchsheniya podgotovki
molodezhi k samostoyatel'noj zhizni i trudu, vospitaniya soznatel'nyh stroitelej
novogo obshchestva.
     Partiya  vydvigaet  zadachu  perestrojki  vysshego i srednego special'nogo
obrazovaniya.  V poslednie  gody rost vypuska  specialistov ne  soprovozhdalsya
dolzhnym povysheniem kachestva  ih  podgotovki.  Ser'ezno otstala  material'naya
baza vysshej shkoly. Nuzhdaetsya v znachitel'nom uluchshenii praktika ispol'zovaniya
inzhenerno-tehnicheskih kadrov.
     Sejchas podgotovleny  predlozheniya, napravlennye na  to,  chtoby  izmenit'
slozhivsheesya  polozhenie.  Interesy  obshchestva  trebuyut  povysheniya prestizhnosti
inzhenernogo  truda. Predstoit  peresmotret'  strukturu  vysshego  i  srednego
special'nogo obrazovaniya, obespechit'  podgotovku specialistov na sovremennom
urovne, obladayushchih  osnovatel'nymi  teoreticheskimi znaniyami i  prakticheskimi
navykami.  Po-novomu, vidimo, nado stroit' vzaimootnosheniya vysshej i  srednej
special'noj  shkoly  s otraslyami  narodnogo  hozyajstva, usilit'  ih  vzaimnuyu
zainteresovannost'  v povyshenii  urovnya obucheniya  i  perepodgotovki  kadrov,
kardinal'nom uluchshenii ih ispol'zovaniya na proizvodstve.
     Dlya  kazhdogo  cheloveka,  da  i  dlya obshchestva net bol'shej  cennosti, chem
zdorov'e.  Ohrana   i  ukreplenie  zdorov'ya  lyudej  --  delo  pervostepennoj
vazhnosti. Problemy zdorov'ya  my  dolzhny rassmatrivat'  s  shirokih social'nyh
pozicij.  Ono  opredelyaetsya prezhde  vsego  usloviyami truda  i  byta, urovnem
blagosostoyaniya.   I   konechno   zhe,   ogromnoe   znachenie   imeet   narodnoe
zdravoohranenie.  Neobhodimo kak  mozhno  bystree  udovletvorit'  potrebnosti
naseleniya  v  vysokokachestvennoj  lechebno-profilakticheskoj  i  lekarstvennoj
pomoshchi,  prichem   povsemestno.  A  vse  eto  po-novomu   stavit   vopros   o
material'no-tehnicheskoj  baze  zdravoohraneniya,  reshenii   mnogih  nazrevshih
nauchnyh,  organizacionnyh i  kadrovyh problem. Potrebuyutsya, konechno, nemalye
sredstva, i my dolzhny ih izyskat'.
     Bylo  davno i verno zamecheno, chto zdorov'e ne kupish' v apteke.  Glavnoe
-- v obraze zhizni cheloveka, v tom, v chastnosti, naskol'ko razumno  i polezno
on ispol'zuet svoe  svobodnoe vremya.  Vozmozhnosti dlya etogo  est', no sil'no
stradaet  organizacionnaya  storona  dela.  Mnogoe  zavisit  ot  obshchestvennoj
iniciativy,  samodeyatel'nosti  naseleniya,  no  v gorodah i  selah,  trudovyh
kollektivah  neredko zhdut ukazanij  i  upovayut  na  pomoshch' sverhu. Pochemu my
ploho ispol'zuem to, chto uzhe imeetsya v  nashem rasporyazhenii,-- dvorcy, kluby,
stadiony, parki  i mnogoe drugoe?  Pochemu Sovetam, profsoyuzam,  komsomolu ne
vzyat'sya  kak  sleduet za eti voprosy? Pochemu ne razvernut' dvizhenie za bolee
aktivnoe  stroitel'stvo  po  mestu  zhitel'stva  prostejshih  sportploshchadok  i
sportzalov?  Pochemu,  nakonec, ne  organizovat' sportivnye,  turisticheskie i
drugie kluby na kooperativnyh nachalah?
     V  strane  razvernulas' bor'ba  protiv  p'yanstva i alkogolizma. Vo  imya
zdorov'ya  obshchestva  i  cheloveka my poshli na  reshitel'nye  mery, poveli boj s
tradiciyami,  kotorye   skladyvalis'  i  nasazhdalis'  vekami.  Ne  obol'shchayas'
dostignutym, mozhno skazat', chto  p'yanka  potesnena s proizvodstva, men'she ee
stalo  v obshchestvennyh mestah. Ozdorovlyaetsya obstanovka v  sem'yah, sokratilsya
proizvodstvennyj travmatizm, ukrepilsya poryadok.  No i dal'she  nuzhna bol'shaya,
nastojchivaya, raznoobraznaya rabota, chtoby obespechit' okonchatel'nyj perelom  v
slozhivshihsya   privychkah.   Nikakih   poslablenij   zdes'  byt'   ne  dolzhno!
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Pered   nami   ostro  vstaet  zadacha  ohrany  prirody  i  racional'nogo
ispol'zovaniya   ee  resursov.   Socializm   s   ego  planovoj   organizaciej
proizvodstva  i gumanisticheskim  mirovozzreniem sposoben vnesti  garmoniyu vo
vzaimootnosheniya mezhdu obshchestvom i prirodoj. U nas uzhe osushchestvlyaetsya sistema
mer   v  etom  napravlenii,  otpuskayutsya  sredstva,  i  nemalye.  Imeyutsya  i
prakticheskie rezul'taty.
     I tem  ne  menee v  ryade  regionov sostoyanie  prirodnoj  sredy vyzyvaet
trevogu. I pravil'no obshchestvennost', nashi pisateli  stavyat vopros o berezhnom
otnoshenii k  zemle,  ee  nedram, ozeram i  rekam,  rastitel'nomu i zhivotnomu
miru.
     V   dele   ohrany    prirody    nedopustimo    medlenno    ispol'zuyutsya
nauchno-tehnicheskie dostizheniya. V proekty stroitel'stva novyh i rekonstrukcii
dejstvuyushchih predpriyatij  vse  eshche  zakladyvayutsya  ustarevshie  resheniya, slabo
vnedryayutsya  bezothodnye   i   maloothodnye   tehnologicheskie  processy.  Pri
pererabotke  poleznyh iskopaemyh podavlyayushchaya  chast' dobyvaemoj massy idet  v
othody, zasoryaya okruzhayushchuyu  sredu. Zdes' neobhodimy bolee  reshitel'nye  mery
ekonomicheskogo, pravovogo, vospitatel'nogo haraktera.  Vse my, nyne zhivushchie,
v otvete za prirodu pered potomkami, pered istoriej. (Aplodismenty.)


     Tovarishchi!  Dlya marksistsko-leninskoj  partii  zhiznenno vazhnoe  znachenie
imeet analiz problem vzaimootnoshenij klassov,  obshchestvennyh grupp. Tshchatel'no
uchityvaya   v   svoej   politike   obshchnost'   ih   interesov   i   specifiku,
Kommunisticheskaya  partiya  obespechivaet prochnoe  edinstvo obshchestva,  uspeshnoe
reshenie naibolee vazhnyh i slozhnyh ego zadach.
     Avangardnoe  mesto  v sovetskom  obshchestve prinadlezhit rabochemu  klassu.
Blagodarya  svoemu  polozheniyu   v   sisteme  socialisticheskogo  proizvodstva,
politicheskomu  opytu, vysokoj  soznatel'nosti i organizovannosti, trudovoj i
politicheskoj  aktivnosti  rabochij  klass  splachivaet nashe  obshchestvo,  igraet
vedushchuyu rol' v sovershenstvovanii socializma, kommunisticheskom stroitel'stve.
(Prodolzhitel'nye  aplodismenty.)   Postoyannaya  zabota  ob  ukreplenii  soyuza
rabochego klassa, krest'yanstva, intelligencii -- kraeugol'nyj kamen' politiki
Kommunisticheskoj   partii  Sovetskogo  Soyuza.  Imenno  zdes'  zalozheny  nashi
vozmozhnosti  koncentracii  sil  dlya   uskorennogo  resheniya  ekonomicheskih  i
social'nyh zadach, kotorye my sejchas vydvigaem.
     No   edinstvo  socialisticheskogo  obshchestva  --   vovse  ne  nivelirovka
obshchestvennoj   zhizni,  socializm  razvivaet  vse   mnogoobrazie   interesov,
potrebnostej,  sposobnostej  lyudej,  aktivno  podderzhivaet  samodeyatel'nost'
obshchestvennyh organizacij, vyrazhayushchih eto mnogoobrazie. Bolee togo, socializm
nuzhdaetsya v takom mnogoobrazii, vidya v  nem  neobhodimoe uslovie dal'nejshego
pod容ma  tvorcheskoj   aktivnosti  lyudej,  iniciativy,  sorevnovaniya  umov  i
talantov, bez chego  voobshche nemyslim  socialisticheskij obraz zhizni, nemyslimo
dvizhenie vpered. (Aplodismenty.)
     Voobshche govorya, vopros stoit  tak: esli  my ne smozhem  podnyat' na novyj,
nesravnenno   bolee    vysokij    uroven'   sorevnovanie   proizvodstvennoe,
ekonomicheskoe, sostyazatel'nost' v oblasti nauki, hudozhestvennogo tvorchestva,
my ne sumeem reshit'  i  zadach  uskoreniya social'no-ekonomicheskogo  progressa
strany.  (Aplodismenty.)  Razvitie socialisticheskogo  obraza  zhizni oznachaet
sozdanie maksimuma  vozmozhnostej dlya utverzhdeniya kollektivizma, splochennosti
obshchestva, rosta aktivnosti lichnosti.
     Vnimanie  obshchestvennosti privlekayut k sebe problemy  ukrepleniya  sem'i.
Nashi dostizheniya  v  stanovlenii  novoj,  socialisticheskoj  sem'i  bessporny.
Socializm  osvobodil  zhenshchinu  ot  ekonomicheskogo  i  social'nogo ugneteniya,
sozdal  ej  ravnye s muzhchinoj  vozmozhnosti trudit'sya,  poluchat' obrazovanie,
uchastvovat' v obshchestvennoj zhizni. Socialisticheskaya sem'ya stroitsya  na osnove
polnogo ravnopraviya muzhchin i zhenshchin, ih ravnoj otvetstvennosti za sem'yu.
     No formirovanie  novoj sem'i -- neprostoe delo.  |to slozhnyj process, i
tut  est'  svoi problemy.  V chastnosti, hotya  za poslednie  gody  kolichestvo
razvodov i umen'shilos',  ono vse eshche veliko. Nemalo i neblagopoluchnyh semej.
Vse eto  otricatel'no skazyvaetsya v pervuyu ochered'  na  vospitanii  detej, a
takzhe na  moral'nom sostoyanii muzhchin  i zhenshchin,  ih trudovoj i  obshchestvennoj
aktivnosti.  Obshchestvo,  razumeetsya,  ne  mozhet bezuchastno otnosit'sya k  etim
yavleniyam. Prochnaya sem'ya -- odin iz vazhnejshih ego ustoev. (Aplodismenty.)
     V osoboj zabote nuzhdayutsya molodye sem'i. K semejnoj zhizni molodezh' nado
gotovit'.  Bolee   produmannoj  dolzhna  byt'  sistema  material'noj   pomoshchi
molodozhenam,  prezhde  vsego   v  reshenii  zhilishchno-bytovyh  problem.  Vidimo,
celesoobrazno  rassmotret'  predlozheniya  o sovershenstvovanii nashih  pravovyh
norm, s tem chtoby povysit'  otvetstvennost' grazhdan za  ukreplenie sem'i. No
delo   ne   tol'ko  v   etom.   Nado   tak   postavit'  prakticheskuyu  rabotu
gosudarstvennyh   i    obshchestvennyh   organizacij,   chtoby    ona   vsemerno
sposobstvovala ukrepleniyu sem'i, ee ustoev. Rech' idet o sozdanii uslovij dlya
sovmestnogo  provedeniya  obshchestvennyh  prazdnestv,  kul'turnyh i  sportivnyh
meropriyatij,  semejnogo   otdyha.   Neobhodimo  shiroko  chestvovat'  trudovye
dinastii, podderzhivat' dobrye famil'nye  tradicii, vospityvat'  molodezh'  na
opyte starshih  pokolenij. Mnogo  poleznogo  zdes'  smogut  sdelat'  sredstva
massovoj informacii, televidenie, literatura, kino, teatr.
     Predposylka  resheniya mnogih  problem  sem'i -- sozdanie  takih  uslovij
truda  i byta  zhenshchin,  kotorye  pozvolyali by uspeshno sochetat' materinstvo s
aktivnym  uchastiem  v trudovoj i obshchestvennoj  deyatel'nosti.  V  dvenadcatoj
pyatiletke namechaetsya  shire  primenyat' dlya zhenshchin  nepolnyj rabochij  den' ili
sokrashchennuyu rabochuyu  nedelyu, rabotu na  domu.  Uvelichitsya  prodolzhitel'nost'
oplachivaemogo otpuska zhenshchinam-materyam po uhodu za rebenkom do dostizheniya im
polutora  let,  a  takzhe  chislo  oplachivaemyh  dnej  pri   bolezni  rebenka.
Maloobespechennye sem'i  stanut  poluchat' posobiya na detej  v  vozraste do 12
let.  Stavitsya   zadacha   uzhe  v  blizhajshie   gody  polnost'yu  udovletvorit'
potrebnosti naseleniya v detskih doshkol'nyh uchrezhdeniyah.
     Stoit podumat' i o sootvetstvuyushchih organizacionnyh formah. Pochemu by ne
vozrodit'  sovety  zhenshchin  v  trudovyh  kollektivah,  po  mestu  zhitel'stva,
ob容diniv  ih v  edinuyu  sistemu  vo  glave  s  Komitetom  sovetskih zhenshchin.
(Aplodismenty.)  ZHensovety  mogli  by  okazyvat'  ser'eznoe  vozdejstvie  na
reshenie shirokogo kruga social'nyh voprosov zhizni nashego obshchestva.
     Bol'shoe mesto v nashih  delah dolzhna zanimat' zabota o starshem pokolenii
--  veteranah vojny i truda. Partiya, Sovetskoe gosudarstvo budut delat'  vse
vozmozhnoe, chtoby  material'noe  blagosostoyanie pensionerov  roslo  vmeste  s
rostom   obshchestvennogo  bogatstva.  V   dvenadcatoj  pyatiletke   planiruetsya
uvelichit'  minimal'nye  razmery  pensij  rabochim  i  sluzhashchim  po  vozrastu,
invalidnosti i po sluchayu poteri kormil'ca, a  takzhe ranee naznachennye pensii
kolhoznikam. No, kak govoritsya, ne hlebom edinym zhiv  chelovek. V Central'nyj
Komitet  postupaet  informaciya  o  tom,  chto s uhodom  na  pensiyu mnogie  iz
veteranov okazyvayutsya kak by «ne u del». Ochevidno, v centre i na
mestah, po linii gosudarstvennyh  i obshchestvennyh  organizacij  nuzhno prinyat'
dopolnitel'nye  mery,  kotorye  pomogut  veteranam  aktivnee  uchastvovat'  v
hozyajstvennoj i obshchestvenno-politicheskoj zhizni.  Ved' rech' idet  o bolee chem
50 millionah sovetskih lyudej. (Aplodismenty.)
     Novym  shagom  stalo  by  sozdanie  vsesoyuznoj obshchestvennoj  organizacii
veteranov  vojny  i  truda. (Aplodismenty.) Dumaetsya, ona  mnogoe  mogla  by
sdelat'   dlya   priobshcheniya    lyudej   s   ogromnym   zhiznennym   opytom    k
obshchestvenno-politicheskim delam,  i  prezhde vsego  k vospitaniyu  podrastayushchih
pokolenij. Horoshie perspektivy imela by trudovaya deyatel'nost' pensionerov --
kak  na  kooperativnoj, tak i  na lichnoj,  semejnoj osnove:  v sfere  uslug,
torgovli, proizvodstva tovarov narodnogo potrebleniya  i sel'skohozyajstvennoj
produkcii.  Novaya  organizaciya  mozhet  okazat' bol'shuyu  pomoshch'  v  uluchshenii
bytovogo i medicinskogo  obsluzhivaniya  pensionerov, v nalazhivanii ih dosuga.
Del u nee, kak predstavlyaetsya, budet nemalo.
     Tovarishchi!   Dlya  Sovetskogo  mnogonacional'nogo   gosudarstva  ogromnoe
znachenie imeet razvitie nacional'nyh otnoshenij. Osnovy resheniya nacional'nogo
voprosa  v  nashej   strane  zalozhila  Velikaya  Oktyabr'skaya  socialisticheskaya
revolyuciya.  Opirayas'   na   uchenie  V.  I.  Lenina,  zavoevaniya  socializma,
Kommunisticheskaya  partiya  prodelala gigantskuyu  preobrazuyushchuyu rabotu  v etoj
oblasti.  Ee  rezul'taty  --  vydayushcheesya  zavoevanie socializma, obogativshee
mirovuyu  civilizaciyu.   Raz  i  navsegda  unichtozheny  nacional'nyj  gnet   i
nacional'noe neravnopravie vo vseh formah i proyavleniyah. Utverdilis',  voshli
v soznanie desyatkov  millionov lyudej nerushimaya  druzhba  narodov,  uvazhenie k
nacional'noj kul'ture  i nacional'nomu dostoinstvu vseh  narodov.  Sovetskij
narod  vystupaet  kak   kachestvenno  novaya  social'naya  i  internacional'naya
obshchnost',   spayannaya   edinstvom   ekonomicheskih  interesov,   ideologii   i
politicheskih celej.
     No  nashi dostizheniya ne dolzhny sozdavat' predstavleniya o besproblemnosti
nacional'nyh processov. Protivorechiya svojstvenny vsyakomu razvitiyu, neizbezhny
oni i  v etoj  sfere. Glavnoe --  videt' postoyanno  voznikayushchie ih aspekty i
grani,  iskat'  i  svoevremenno  davat'  vernye otvety  na  voprosy, kotorye
vydvigaet  zhizn'.  Tem bolee,  chto zdes'  eshche ne  izzhity i  poroj boleznenno
zayavlyayut  o  sebe   stremlenie  k  nacional'noj  zamknutosti,  mestnichestvu,
izhdivencheskie nastroeniya.
     Razrabatyvaya osnovnye napravleniya nacional'noj politiki na perspektivu,
osobenno vazhno pozabotit'sya  o tom,  chtoby vklad vseh  respublik v  razvitie
edinogo   narodnohozyajstvennogo  kompleksa  sootvetstvoval   ih   vozrosshemu
ekonomicheskomu i duhovnomu potencialu. Razvitie proizvodstvennoj kooperacii,
sotrudnichestva  i  vzaimopomoshchi  respublik  --  v  vysshih  interesah  nashego
mnogonacional'nogo  gosudarstva  i   kazhdoj  respubliki.   Zadacha  partijnyh
organizacij, Sovetov sostoit  v tom,  chtoby  polnee ispol'zovalis' imeyushchiesya
vozmozhnosti v  obshchih interesah,  nastojchivo  preodolevalis' lyubye proyavleniya
mestnichestva.
     My  obosnovanno  gordimsya  dostizheniyami   sovetskoj   mnogonacional'noj
socialisticheskoj  kul'tury.  Vbiraya  v  sebya bogatstvo  nacional'nyh  form i
krasok, ona stanovitsya  unikal'nym yavleniem  v  mirovoj kul'ture.  No vazhno,
chtoby  zdorovyj interes  ko vsemu  cennomu, chto  est'  v kazhdoj nacional'noj
kul'ture,  ne vyrozhdalsya  v  popytki  otgorodit'sya ot  ob容ktivnogo processa
vzaimodejstviya i sblizheniya  nacional'nyh kul'tur. |to  nado  imet' v vidu  i
togda,  kogda  pod vidom nacional'noj samobytnosti v nekotoryh proizvedeniyah
literatury i iskusstva, nauchnyh trudah predprinimayutsya popytki predstavit' v
idillicheskih  tonah  reakcionno-nacionalisticheskie  i religioznye perezhitki,
protivorechashchie nashej  ideologii, socialisticheskomu  obrazu  zhizni,  nauchnomu
mirovozzreniyu. (Aplodismenty.)
     Idushchaya  ot   Lenina  tradiciya  nashej  partii  --  osobaya   chutkost'   i
osmotritel'nost' vo vsem, chto  kasaetsya  nacional'noj  politiki, zatragivaet
interesy kazhdoj nacii i  narodnosti, nacional'nye chuvstva lyudej,  i  v to zhe
vremya -- principial'naya bor'ba protiv proyavlenij nacional'noj ogranichennosti
i kichlivosti, nacionalizma i shovinizma, v  kakie by  odezhdy oni ni ryadilis'.
My,  kommunisty,  dolzhny  neuklonno  sledovat'  mudrym   leninskim  zavetam,
tvorcheski  primenyat'  ih  v novyh  usloviyah, byt'  predel'no  vnimatel'nymi,
principial'nymi  v  nacional'nyh  otnosheniyah vo  imya  dal'nejshego  uprocheniya
bratskoj  druzhby  vseh narodov Soyuza  Sovetskih Socialisticheskih  Respublik!
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Razrabotannaya   partiej  social'naya  politika   mnogogranna  i   vpolne
osushchestvima.  No  uspeh budet  v reshayushchej  stepeni  zaviset'  ot  social'noj
orientirovannosti kadrov,  ot nastojchivosti i  iniciativnosti  v  realizacii
nashih planov.  Zabota  o konkretnyh  nuzhdah,  interesah  lyudej  dolzhna  byt'
predmetom   neustannogo   vnimaniya   partijnyh,   sovetskih,   hozyajstvennyh
organizacij,   profsoyuzov,   kazhdogo   rukovoditelya.   Sumeem  my   dobit'sya
reshitel'nogo povorota k social'noj sfere -- i togda mnogie segodnyashnie, da i
zavtrashnie problemy  nashej zhizni budut reshat'sya kuda bystree  i effektivnee,
chem do sih por. (Burnye, prodolzhitel'nye aplodismenty.)

     III
     DALXNEJSHAYA DEMOKRATIZACIYA OBSHCHESTVA,
     UGLUBLENIE SOCIALISTICHESKOGO SAMOUPRAVLENIYA NARODA
     Tovarishchi! V demokratizme, zhivom tvorchestve trudyashchihsya V. I. Lenin videl
glavnuyu silu razvitiya  novogo stroya. Kak  nikto  drugoj,  on veril v  narod,
zabotilsya o  pod容me politicheskoj aktivnosti  i kul'tury mass,  podcherkivaya,
chto negramotnyj  chelovek stoit  vne  politiki. S  teh  por proshlo pochti sem'
desyatiletij.  Neizmerimo  podnyalsya  obshchij uroven' obrazovannosti  i kul'tury
sovetskih lyudej,  obogatilsya  ih social'no-politicheskij  opyt.  A znachit,  v
ogromnoj  stepeni  vyrosli  vozmozhnosti  i  potrebnosti  kazhdogo  grazhdanina
uchastvovat' v upravlenii delami obshchestva i gosudarstva.
     Demokratiya  --  eto  tot zdorovyj i  chistyj vozduh, v kotorom tol'ko  i
mozhet polnokrovno zhit' socialisticheskij obshchestvennyj  organizm. Vot  pochemu,
kogda my govorim, chto moshchnyj potencial  socializma u nas ispol'zuetsya eshche ne
polnost'yu, to imeem v vidu i to, chto uskorenie razvitiya obshchestva nemyslimo i
nevozmozhno  bez dal'nejshego  razvitiya  socialisticheskoj  demokratii, vseh ee
storon i proyavlenij.
     Uchityvaya   eto,   partiya,   Central'nyj  Komitet  predprinimayut   mery,
napravlennye na  uglublenie demokratizma socialisticheskogo stroya. Syuda  nado
otnesti  mery  po   aktivizacii  Sovetov,  profsoyuzov,  komsomola,  trudovyh
kollektivov, narodnogo  kontrolya, po usileniyu  glasnosti. No vse zhe  to, chto
sdelano i delaetsya, nado ocenivat' ne merkami vcherashnego  dnya, a masshtabom i
slozhnost'yu novyh zadach. Oni, eti zadachi, kak podcherkivaetsya v novoj redakcii
Programmy   partii,  trebuyut   posledovatel'nogo   i   neuklonnogo  razvitiya
socialisticheskogo samoupravleniya naroda.
     V   socialisticheskom   obshchestve,  osobenno   v  sovremennyh   usloviyah,
upravlenie ne mozhet byt'  privilegiej uzkogo kruga professionalov. Ne tol'ko
iz   teorii,  no   iz   sobstvennoj  mnogoletnej  praktiki  my   znaem,  chto
socialisticheskij  stroj uspeshno  razvivaetsya  lish'  togda, kogda  sam  narod
real'no  upravlyaet  svoimi   delami,   kogda  milliony  lyudej  uchastvuyut   v
politicheskoj zhizni. |to  i est'  samoupravlenie trudyashchihsya  v  leninskom ego
ponimanii, ono  sostavlyaet sut' Sovetskoj vlasti. Samoupravlencheskie  nachala
razvivayutsya ne vne, a vnutri nashej gosudarstvennosti, vse glubzhe pronikaya vo
vse   pory   gosudarstvennoj   i  obshchestvennoj  zhizni,  obogashchaya  soderzhanie
demokraticheskogo centralizma, ukreplyaya ego socialisticheskuyu prirodu.
     Vedushchej   siloj   i   glavnym   garantom   razvitiya   socialisticheskogo
samoupravleniya vystupaet partiya. Vypolnyaya rukovodyashchuyu rol' v obshchestve, ona i
sama  yavlyaetsya   vysshej  formoj  obshchestvenno-politicheskoj  samoupravlyayushchejsya
organizacii.  Razvertyvaya  vnutripartijnuyu  demokratiyu,  povyshaya  aktivnost'
kommunistov,  rabotayushchih  vo  vseh  zven'yah politicheskoj sistemy,  KPSS daet
pravil'noe napravlenie processu  uglubleniya socialisticheskogo samoupravleniya
naroda, rasshireniya uchastiya mass, kazhdogo cheloveka v delah strany.
     Rozhdennye   revolyucionnym  tvorchestvom   trudyashchihsya,  Sovety   narodnyh
deputatov proshli proverku vremenem, dokazali svoyu zhiznesposobnost', ogromnye
vozmozhnosti v osushchestvlenii  polnovlastiya naroda, ob容dinenii  i mobilizacii
mass.  Sama   logika  razvitiya   socialisticheskogo  demokratizma  govorit  o
nastoyatel'noj  neobhodimosti  maksimal'nogo ispol'zovaniya etih  vozmozhnostej
sovetskih predstavitel'nyh organov.
     Mozhno tol'ko privetstvovat',  chto s  kazhdym godom vse  bolee delovym  i
effektivnym  stanovitsya   harakter  deyatel'nosti  Verhovnogo   Soveta  SSSR,
Verhovnyh  Sovetov  soyuznyh i avtonomnyh  respublik. Oni prizvany nastojchivo
sovershenstvovat'  zakonodatel'stvo,   kontrolirovat',  kak   dejstvuyut  nashi
zakony, kakuyu real'nuyu otdachu daet rabota  kazhdogo gosudarstvennogo organa i
rukovoditelya. Nado, chtoby na sessiyah  Verhovnyh Sovetov aktivnee obsuzhdalis'
predlozheniya  profsoyuzov, komsomola,  drugih obshchestvennyh organizacij, otchety
organov  upravleniya,  polozhenie v  otdel'nyh  otraslyah  hozyajstva,  razvitie
regionov.
     Osoboe vnimanie delegatov s容zda hotelos'  by privlech'  k  deyatel'nosti
mestnyh  Sovetov.  Segodnya  oni  mogut  i  dolzhny  stat' odnim  iz  naibolee
effektivnyh  zven'ev mobilizacii mass na uskorenie  social'no-ekonomicheskogo
razvitiya strany. Poluchaya mandat ot izbiratelej,  mestnye organy vlasti berut
na sebya otvetstvennost' za vse sfery zhizni na svoej territorii.  Esli kto-to
i  mozhet skazat': eto  ne  moj  vopros,  to  dlya  Sovetov  takaya  postanovka
nepriemlema. ZHil'e i prosveshchenie, zdravoohranenie i tovary massovogo sprosa,
torgovlya i  sfera  uslug,  obshchestvennyj transport  i  ohrana prirody  --  ih
krovnaya zabota. Kogda  zhe po etim voprosam  my  slyshim eshche  nemalo narekanij
trudyashchihsya, to  eto znachit, chto Sovetam ne hvataet delovitosti i iniciativy,
slab  kontrol'  s  ih  storony.  No,  pred座avlyaya  obosnovannye trebovaniya  k
Sovetam,  nel'zya  ne  videt'  i  drugogo:  v  reshenii ryada voprosov mestnogo
znacheniya ih vozmozhnosti poka ogranicheny, sushchestvuet chrezmernaya centralizaciya
v takih  delah,  kotorye  daleko ne vsegda vidny  iz centra  i gorazdo luchshe
mogut reshat'sya na mestah.
     Vot  pochemu my  reshitel'no  derzhim kurs na usilenie samostoyatel'nosti i
aktivnosti mestnyh organov vlasti. V CK KPSS, Prezidiume Verhovnogo Soveta i
Sovete Ministrov  SSSR razrabatyvayutsya sejchas predlozheniya na etot schet. Sut'
ih  v  tom,  chtoby  sdelat' kazhdyj Sovet polnym  i otvetstvennym hozyainom vo
vsem,  chto  kasaetsya udovletvoreniya povsednevnyh  zaprosov i  nuzhd  lyudej, v
ispol'zovanii  vydelyaemyh   sredstv,  mestnyh  vozmozhnostej  i  rezervov,  v
koordinacii  i  kontrole  za  rabotoj vseh organizacij  v chasti obsluzhivaniya
naseleniya.  Obstoyatel'no  predstoit  v   etoj  svyazi  rassmotret'  vopros  o
vzaimootnosheniyah Sovetov  s  raspolozhennymi na  ih  territorii predpriyatiyami
vyshestoyashchego podchineniya, podnyat' zainteresovannost' mestnyh organov vlasti v
rezul'tatah ih raboty.
     Gorazdo   effektivnee   sleduet  provodit'   sessii  Sovetov,   usilit'
analiticheskuyu  i  kontrol'nuyu  deyatel'nost'  postoyannyh  komissij,  uluchshit'
praktiku   deputatskih  zaprosov.  Rekomendacii   komissij,   predlozheniya  i
zamechaniya   deputatov   dolzhny   tshchatel'no   rassmatrivat'sya  i  uchityvat'sya
ispolnitel'nymi organami.
     Opredelyaya dal'nejshie  shagi po uluchsheniyu  deyatel'nosti  Sovetov,  my  ne
mozhem zabyvat', chto ni odin iz nih ne dast nuzhnyh rezul'tatov, esli ne budet
podkreplyat'sya iniciativoj deputatov. Partiya budet i vpred' zabotit'sya o tom,
chtoby deputatami  izbiralis' naibolee dostojnye lyudi,  sposobnye na  vysokom
urovne  vesti  gosudarstvennye dela,  chtoby  sostav  Sovetov  sistematicheski
obnovlyalsya.   V  etom  plane,  vidimo,  nastalo   vremya  vnesti  neobhodimye
korrektivy  i  v  nashu  izbiratel'nuyu   praktiku.  Zdes'  nakopilos'  nemalo
voprosov, zhdushchih svoego resheniya.
     Partiya schitala  i  schitaet  svoim  dolgom ukreplyat'  avtoritet narodnyh
izbrannikov  i  vmeste  s  tem  vsemerno povyshat' ih  otvetstvennost'  pered
izbiratelyami. Zvanie deputata -- ne  prilozhenie  k  dolzhnosti,  ne  pochetnaya
privilegiya,  a bol'shaya i nelegkaya  rabota v Sovete,  sredi naseleniya. I nado
delat'   vse  neobhodimoe,  chtoby  Zakon  o   statuse   deputatov  neuklonno
vypolnyalsya,  chtoby kazhdyj  deputat raspolagal  vsemi  vozmozhnostyami  real'no
osushchestvlyat' svoi polnomochiya. (Aplodismenty.)
     Razvitie   samoupravleniya   naroda   trebuet   dal'nejshego   uglubleniya
demokraticheskih  nachal v upravlenii,  v deyatel'nosti ispolkomov  Sovetov, ih
apparatov,  vseh drugih gosudarstvennyh  organov. V bol'shinstve svoem  zdes'
trudyatsya znayushchie rabotniki, boleyushchie za delo. No sleduet vsegda pomnit', chto
nikakoj  apparat,  bud'  dazhe ego  rabotniki semi pyadej vo  lbu,  nichego  ne
dob'etsya,  esli  u  nego net opory na  zainteresovannuyu podderzhku i  uchastie
trudyashchihsya  v  upravlenii. Vremya  pred座avlyaet  vse bolee strogie  i  zhestkie
trebovaniya  k  urovnyu  raboty  apparata.  A  nedostatkov  tut nemalo,  chasto
prihoditsya     stalkivat'sya    s    vedomstvennost'yu    i     mestnichestvom,
bezotvetstvennost'yu, byurokratizmom, kazenno-ravnodushnym otnosheniem k  lyudyam.
Odna  iz osnovnyh  prichin etih yavlenij -- v  oslablenii kontrolya za  rabotoj
apparata so storony trudyashchihsya, samih Sovetov, obshchestvennyh organizacij.
     S   uchetom   etogo  partiya  stavit  zadachu  privesti   v  dejstvie  vse
instrumenty,  dayushchie kazhdomu grazhdaninu real'nuyu vozmozhnost'  aktivno vliyat'
na  vyrabotku  upravlencheskih reshenij,  proveryat'  ih  vypolnenie,  poluchat'
neobhodimuyu informaciyu o deyatel'nosti  apparata. |tomu dolzhna byt' podchinena
sistema  regulyarnyh   otchetov   vseh   organov  upravleniya  pered  trudovymi
kollektivami  i sobraniyami  naseleniya. Mnogoe mogut sdelat' zdes'  komitety,
gruppy  i  posty  narodnogo  kontrolya,  obshchestvennye  inspekcii  profsoyuzov,
sredstva massovoj informacii.
     Da  i  samim  vybornym  organam nado byt' povzyskatel'nee,  postrozhe  k
svoemu  apparatu.  Nel'zya  ne videt',  chto  podolgu ne  smenyaemye  rabotniki
apparata  neredko utrachivayut vkus  k novomu,  otgorazhivayutsya ot lyudej imi zhe
sochinennymi instrukciyami, a inogda i tormozyat rabotu vybornyh organov. Pora,
vidimo, vyrabotat'  takoj poryadok,  kotoryj pozvolyal by sovetskim, da i vsem
obshchestvennym organam provodit' posle kazhdyh vyborov attestaciyu otvetstvennyh
rabotnikov  svoego  apparata,  vnosya v nego  nazrevshie  kadrovye  izmeneniya.
(Aplodismenty.)
     Vremya trebuet, chtoby v delo upravleniya stranoj vse aktivnee vovlekalis'
obshchestvennye  organizacii. Odnako esli pod etim  uglom  zreniya  vzglyanut' na
rabotu  nashih   obshchestvennyh  formirovanij,  to  stanovitsya  ochevidnym,  chto
iniciativa mnogih iz nih ostaetsya nedostatochnoj. V ryade sluchaev oni pytayutsya
dejstvovat'  prezhde  vsego  silami  shtatnogo apparata, byurokraticheski, slabo
opirayas'  na  massy.  Inymi  slovami,  narodnaya, tvorcheskaya,  samodeyatel'naya
priroda obshchestvennyh organizacij realizuetsya daleko ne polnost'yu.
     Samoj  massovoj  organizaciej yavlyayutsya u  nas profsoyuzy.  Oni  v  celom
nemalo delayut dlya udovletvoreniya  zaprosov rabochih, sluzhashchih i  kolhoznikov,
razvitiya sorevnovaniya,  ukrepleniya discipliny, povysheniya  proizvoditel'nosti
truda. I vse zhe, idet li rech' o zashchite zakonnyh interesov trudyashchihsya, ohrane
truda i  tehnike  bezopasnosti,  o  stroitel'stve i  rabote ozdorovitel'nyh,
sportivnyh, klubnyh  uchrezhdenij,  profsoyuznym  komitetam  daleko  ne  vsegda
dostaet  boevoj  celeustremlennosti  i  nastojchivosti.  Ponyatno,  chto  takaya
passivnost' ustraivaet teh hozyajstvennikov, dlya  kotoryh  proizvodstvo poroj
zaslonyaet  cheloveka.  No  dlya  profsoyuzov   social'naya   politika,  interesy
trudyashchihsya  dolzhny  byt'  vsegda  na pervom plane.  (Aplodismenty.) V  etom,
sobstvenno,  i  sostoit  osnovnoj  smysl   ih  deyatel'nosti.  VCSPS,  drugie
profsoyuznye  organy  raspolagayut  dlya  etogo  ogromnymi   pravami,  nemalymi
gosudarstvennymi, da i sobstvennymi sredstvami. Vot i nado uverenno i shiroko
ih  ispol'zovat',  a   ne  zhdat',  chto  kto-to  budet  reshat'  za  profsoyuzy
vozlozhennye na nih zadachi.
     Budushchee  vo  mnogom  opredelyaetsya  tem,  tovarishchi,  kakuyu  molodezh'  my
vospityvaem segodnya. |to zadacha vsej partii, vsego naroda. |to samaya vazhnaya,
korennaya zadacha Leninskogo komsomola. Molodezh' u nas trudolyubivaya, gotovaya k
podvigu i samopozhertvovaniyu, predannaya socializmu. No takov uzh dolg  starshih
pokolenij   --  delat'  vse,   chtoby   smena  byla  eshche  umnee,   sposobnee,
obrazovannee,   chtoby   ona  dostojno  nesla   v  budushchee  estafetu  idealov
spravedlivosti i svobody, zaveshchannyh Velikim Oktyabrem. (Aplodismenty.)
     V. I. Lenin  podcherkival,  chto  nel'zya nauchit'sya  kommunizmu  tol'ko iz
knig,  nel'zya  vospitat'  otvetstvennost',  ne  poruchaya  otvetstvennyh  del.
Molodyh lyudej 80-h godov otlichayut shirokij krugozor, obrazovannost', energiya.
Oni, ya  by skazal, zaryazheny na  dejstvie, ishchut vozmozhnosti  proyavit' sebya vo
vseh oblastyah  obshchestvennoj zhizni. I  komsomol dolzhen vsemerno  podderzhivat'
eto stremlenie vezde -- v narodnom hozyajstve, v nauke i tehnike, v ovladenii
znaniyami  i  kul'turoj, v  politicheskoj  zhizni i zashchite  Rodiny.  Prichem eta
rabota,  kak  nikakaya  drugaya,   dolzhna  nosit'  poiskovyj  harakter,   byt'
interesnoj i blizkoj yunoshestvu, prochno svyazannoj s zaprosami molodyh lyudej v
proizvodstve, uchebe i bytu, v ispol'zovanii svobodnogo vremeni.
     Partijnye, sovetskie i hozyajstvennye organy vmeste  s komsomolom dolzhny
posledovatel'no vesti  liniyu na vydvizhenie dostojnyh predstavitelej molodezhi
na  rukovodyashchuyu  rabotu  v  upravlenii,  proizvodstve,  nauke, kul'ture.  My
govorim: molodym vezde u nas doroga. |to  verno. No nuzhny postoyannye usiliya,
chtoby slova  eti  ne tuskneli. A doroga  vsegda  byla dejstvitel'no shirokoj.
(Aplodismenty.)
     V celom  Central'nyj Komitet  KPSS  schitaet celesoobraznym  predprinyat'
dal'nejshie shagi po povysheniyu roli profsoyuzov i  komsomola, tvorcheskih soyuzov
i dobrovol'nyh obshchestv v sisteme socialisticheskogo  samoupravleniya naroda. V
chastnosti,  namechaetsya  rasshirit'  krug  voprosov,  kotorye  gosudarstvennye
organy  mogut  reshat' tol'ko pri  uchastii ili  s  predvaritel'nogo  soglasiya
sootvetstvuyushchih    profsoyuznyh,    komsomol'skih,    zhenskih    organizacij,
predostavit'  etim   organizaciyam  pravo  v  ryade  sluchaev  priostanavlivat'
osushchestvlenie upravlencheskih reshenij.
     Nasha partijnaya Programma nacelivaet na samoe  effektivnoe ispol'zovanie
vseh  form  neposredstvennoj demokratii,  pryamogo  uchastiya  narodnyh  mass v
vyrabotke, prinyatii i  vypolnenii gosudarstvennyh i drugih reshenij. Ogromnaya
rol'  prinadlezhit  zdes' trudovomu kollektivu, dejstvuyushchemu  vo  vseh sferah
obshchestvennoj  zhizni  --  i   prezhde  vsego   v  ekonomike.  Rasshirenie  prav
predpriyatij,    vnedrenie    hozrascheta    i    usilenie    socialisticheskoj
predpriimchivosti priobretayut real'noe  soderzhanie tol'ko  v tom sluchae, esli
rastet  aktivnost'  samogo  cheloveka  truda.  Nel'zya  mirit'sya  so  vse  eshche
vstrechayushchimisya  faktami, kogda rabochie ne  znayut planov  svoego predpriyatiya,
kogda ih  predlozheniya ostayutsya  bez  dolzhnogo vnimaniya  i ucheta.  |ti  fakty
govoryat o tom, chto sily inercii  koe-gde eshche delayut pogodu, meshayut vklyucheniyu
rabochih  i  sluzhashchih v  upravlenie, vospitaniyu  u  nih  chuvstva polnopravnyh
hozyaev proizvodstva.
     Prinyatyj okolo treh let nazad Zakon o trudovyh kollektivah, bezuslovno,
sposobstvoval  ozhivleniyu   ih  iniciativy.  Odnako  skazat',  chto  on   daet
rezul'taty,  na  kotorye   my   rasschityvali,  poka   nel'zya.  |to  pokazalo
rassmotrenie  v  CK  KPSS  voprosa o praktike  primeneniya zakona  na Minskom
avtozavode  i  drugih  predpriyatiyah.  Vyvod  odnoznachen:  nuzhno  kardinal'no
uluchshat' mehanizm, kotoryj pozvolil by prevratit' demokraticheskie principy i
normy, zalozhennye v zakone,  v  praktiku povsednevnoj  raboty. SHag za  shagom
sleduet  rasshiryat' krug  problem, po  kotorym resheniya  trudovogo  kollektiva
yavlyayutsya  okonchatel'nymi, podnimat'  rol' obshchih sobranij rabochih i sluzhashchih,
otvetstvennost' za vypolnenie ih reshenij. Voznikaet vopros i  o tom, chtoby v
period  mezhdu  obshchimi  sobraniyami  ne  tol'ko v  brigadah,  no i  na  urovne
predpriyatij funkcioniroval,  skazhem,  sovet trudovogo  kollektiva, v  sostav
kotorogo vhodili  by  predstaviteli administracii,  partijnoj,  profsoyuznoj,
komsomol'skoj organizacij, sovetov brigad, rabochie, specialisty.
     Peredovye   hozraschetnye  brigady   uzhe  sejchas  stanovyatsya  pervichnymi
yachejkami   samoupravleniya,   izbirayushchimi   svoih   rukovoditelej.   Praktika
pokazyvaet  zhiznennost'  etogo  dela.  Ona   podtverzhdaet,   chto,   razvivaya
demokraticheskie nachala  v  upravlenii  proizvodstvom, celesoobrazno, vidimo,
rasprostranit'  vybornost'  na  vseh  brigadirov,  a zatem  postepenno  i na
nekotorye  drugie kategorii rukovodyashchih rabotnikov predpriyatij --  masterov,
nachal'nikov  smen,  uchastkov,  cehov,   upravlyayushchih   otdeleniyami  sovhozov.
Mnogoletnij  opyt svidetel'stvuet: imenno v etom napravlenii sleduet  iskat'
otvechayushchie sovremennym  usloviyam formy sochetaniya  centralizma i  demokratii,
edinonachaliya i vybornosti v upravlenii narodnym hozyajstvom. (Aplodismenty.)
     Predmet postoyannoj zaboty -- neukosnitel'noe soblyudenie demokraticheskih
principov  rukovodstva  kolhozami i  drugimi  kooperativnymi  organizaciyami,
vypolnenie trebovanij ih ustavov.  V poslednee vremya vnimanie k etomu kak-to
oslablo,  v  zhizn'  kooperacii  vmeshivayutsya   slishkom  mnogie.  Partijnye  i
sovetskie  organy obyazany sledit'  za  tem, chtoby  kolhoznoe,  kooperativnoe
samoupravlenie  dejstvovalo  bezotkazno, presekat' lyubye popytki  davleniya i
administrirovaniya.
     Nasha Konstituciya  predusmatrivaet provedenie vsenarodnyh  obsuzhdenij  i
golosovanij  po  krupnym voprosam  zhizni  strany, proektov  reshenij  mestnyh
Sovetov. Nado uskorit'  podgotovku zakona po etomu ochen' vazhnomu voprosu. My
dolzhny  eshche  luchshe  ispol'zovat'  takie   nadezhnye  kanaly  razvitiya  pryamoj
demokratii,  kak  sobraniya grazhdan,  nakazy izbiratelej, pis'ma  trudyashchihsya,
pechat',  radio, televidenie,  vse  sredstva vyyavleniya obshchestvennogo  mneniya,
operativnogo, chutkogo otklika na zaprosy i nastroeniya mass.
     Principial'nym  dlya  nas  yavlyaetsya vopros o  rasshirenii  glasnosti. |to
vopros  politicheskij.  Bez  glasnosti net  i  ne  mozhet  byt'  demokratizma,
politicheskogo tvorchestva  mass,  ih uchastiya v upravlenii.  |to, esli hotite,
zalog  gosudarstvennogo,  pronizannogo chuvstvom  otvetstvennosti otnosheniya k
delu desyatkov millionov rabochih, kolhoznikov, intelligentov, ishodnyj  punkt
psihologicheskoj perestrojki nashih kadrov. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Inoj raz,  kogda  rech'  idet o glasnosti,  prihoditsya  slyshat'  prizyvy
poostorozhnee  govorit'  o  nashih  nedostatkah  i  upushcheniyah,  o  trudnostyah,
neizbezhnyh  v  lyuboj  zhivoj  rabote.  Otvet  tut  mozhet  byt'  tol'ko  odin,
leninskij:  kommunistam  vsegda  i pri  vseh  obstoyatel'stvah nuzhna  pravda.
(Prodolzhitel'nye  aplodismenty.)   Opyt   poslednego  goda  pokazal,   skol'
reshitel'no sovetskie lyudi  podderzhivayut beskompromissnuyu ocenku  vsego,  chto
meshaet  nam idti vpered.  A  vot  tem, kto privyk  rabotat'  spustya  rukava,
zanimat'sya  ochkovtiratel'stvom, dejstvitel'no  neuyutno pri  svete glasnosti,
kogda  vse, chto delaetsya  v gosudarstve i obshchestve, nahoditsya  pod kontrolem
naroda, na vidu u naroda. (Aplodismenty.) Poetomu nam nado sdelat' glasnost'
bezotkazno dejstvuyushchej sistemoj. Ona nuzhna v  centre, no ne menee, a, mozhet,
dazhe bolee nuzhna na mestah, gde zhivet i rabotaet chelovek.  On hochet i dolzhen
znat' ne tol'ko to, chto reshaetsya v gosudarstvennom  masshtabe, no i to, kakie
resheniya   prinimayutsya   mestnymi    partijnymi   i   sovetskimi    organami,
administraciej predpriyatij i profsoyuzami.
     Zadacham   rasshireniya   i    dal'nejshego   razvitiya    socialisticheskogo
demokratizma  dolzhen  sluzhit' ves'  arsenal  social'no-politicheskih i lichnyh
prav i svobod sovetskogo cheloveka. Uglublenie etih prav i  svobod, uprochenie
ih garantij partiya i  gosudarstvo rassmatrivayut kak  svoj pervejshij dolg. No
sut'  socializma  takova, chto  prava  grazhdanina  ne  sushchestvuyut i  ne mogut
sushchestvovat' bez ego obyazannostej, ravno kak net i obyazannostej bez prav.
     Neobhodimo   podnimat'  aktivnost'  trudyashchihsya,   vseh   i  kazhdogo,  v
sozidatel'noj  rabote,  v  preodolenii  nedostatkov,  zloupotreblenij, lyubyh
boleznennyh yavlenij, otstuplenij ot norm nashego  prava i  morali. Demokratiya
byla i ostaetsya  vazhnejshim rychagom uprocheniya socialisticheskoj  zakonnosti, a
prochnaya zakonnost' -- neot容mlemoj chast'yu nashej demokratii.
     V poslednee vremya  provedena nemalaya rabota po  ukrepleniyu pravoporyadka
vo vseh sferah zhizni obshchestva. No  usiliya v etom napravlenii  ni v koej mere
ne  mogut  oslablyat'sya.  Predstoit  i  dal'she  uluchshat'  kachestvo  sovetskih
zakonov.  Nashe  zakonodatel'stvo  --  grazhdanskoe  i trudovoe, finansovoe  i
administrativnoe, hozyajstvennoe i ugolovnoe -- dolzhno eshche  aktivnee pomogat'
vnedreniyu ekonomicheskih metodov  upravleniya, dejstvennomu kontrolyu za  meroj
truda i potrebleniya, provedeniyu v zhizn' principov social'noj spravedlivosti.
     Sleduet nastojchivo povyshat' otvetstvennost' pravoohranitel'nyh i drugih
organov,  ukreplyat' yuridicheskuyu  sluzhbu v  Sovetah i v  narodnom  hozyajstve,
gosudarstvennyj  arbitrazh,  sovershenstvovat' pravovoe  vospitanie naseleniya.
Neizmennoj zadachej  ostaetsya  ispol'zovanie  vsej  sily sovetskih zakonov  v
bor'be  s  prestupnost'yu  i  drugimi pravonarusheniyami,  chtoby  lyudi  v lyubom
naselennom   punkte  chuvstvovali   zabotu   gosudarstva   ob   ih  pokoe   i
neprikosnovennosti,  byli uvereny, chto  ni odin pravonarushitel' ne  ujdet ot
zasluzhennogo nakazaniya. (Aplodismenty.)
     Strozhajshim   obrazom   dolzhny   soblyudat'sya   demokraticheskie  principy
pravosudiya, ravenstva grazhdan pered zakonom, drugie garantii, obespechivayushchie
zashchitu interesov gosudarstva i kazhdogo grazhdanina. V svyazi s etim neobhodimo
reshitel'no podnyat' rol' prokurorskogo nadzora, sovershenstvovat' rabotu sudov
i advokatury, uzhe  v  blizhajshee vremya zakonchit'  podgotovku predusmotrennogo
Konstituciej  zakona  o poryadke  obzhalovaniya  v  sud nepravomernyh  dejstvij
dolzhnostnyh lic, ushchemlyayushchih prava  grazhdanina. Estestvenno,  chto obespechenie
zakonnosti  i pravoporyadka budet  tem polnee, chem aktivnee budut  vklyucheny v
etu rabotu partijnye i  sovetskie organy,  profsoyuzy  i  komsomol,  trudovye
kollektivy i narodnye druzhiny, vse sily nashej obshchestvennosti.
     V usloviyah  narashchivaniya  podryvnoj deyatel'nosti specsluzhb  imperializma
protiv  Sovetskogo   Soyuza  i  drugih  socialisticheskih   stran  znachitel'no
vozrastaet otvetstvennost', lezhashchaya na organah gosudarstvennoj bezopasnosti.
Pod rukovodstvom partii, strogo soblyudaya sovetskie zakony, oni vedut bol'shuyu
rabotu  po   razoblacheniyu  vrazhdebnyh   proiskov,  presecheniyu  vsyakogo  roda
podryvnyh dejstvij, ohrane svyashchennyh rubezhej  nashej Rodiny. My ubezhdeny, chto
sovetskie  chekisty,  voiny-pogranichniki  vsegda budut  nahodit'sya  na vysote
pred座avlyaemyh k nim trebovanij,  budut  proyavlyat' bditel'nost',  vyderzhku  i
tverdost'  v bor'be s  lyubymi  posyagatel'stvami  na  nash  gosudarstvennyj  i
obshchestvennyj stroj. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Uchityvaya   slozhnuyu  mezhdunarodnuyu  obstanovku,  rastushchuyu  agressivnost'
reakcionnyh imperialisticheskih krugov,  Central'nyj Komitet KPSS,  Politbyuro
CK  udelyayut  neoslabnoe  vnimanie  oboronosposobnosti  strany,  boevoj  moshchi
Vooruzhennyh  Sil SSSR,  ukrepleniyu voinskoj  discipliny. Sovetskaya  Armiya  i
Voenno-Morskoj Flot raspolagayut  sovremennym  vooruzheniem i tehnikoj,  imeyut
horosho obuchennyj lichnyj sostav,  podgotovlennye, bezzavetno predannye narodu
komandnye i  politicheskie kadry. Oni  dostojno  vypolnyayut svoj dolg v  samoj
slozhnoj, poroyu  surovoj obstanovke. (Prodolzhitel'nye  aplodismenty.) So vsej
otvetstvennost'yu  my  mozhem  segodnya  zayavit':   oboronnoe  mogushchestvo  SSSR
podderzhivaetsya na takom urovne,  kotoryj  pozvolyaet  nadezhno zashchishchat' mirnyj
trud, mirnuyu zhizn' sovetskih lyudej. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Partiya  i gosudarstvo stremilis' i  stremyatsya k  tomu, chtoby  sovetskij
voin  --  soldat  i oficer,--  nesya  svoyu nelegkuyu sluzhbu, vsegda chuvstvoval
zabotu  i  vnimanie  obshchestva,  chtoby  nasha  armiya  byla  shkoloj  vospitaniya
grazhdanskoj otvetstvennosti, muzhestva i patriotizma. (Aplodismenty.)
     Ponyatno, tovarishchi, chto zdes', na s容zde, my  namechaem lish' obshchie ramki,
glavnye kontury sovershenstvovaniya nashej  demokratii, gosudarstvennosti, vsej
sovetskoj  politicheskoj  sistemy.  Vypolnenie  reshenij  s容zda,  bezuslovno,
prineset  s  soboj   novye  proyavleniya  narodnoj  iniciativy,  novye   formy
social'no-politicheskogo tvorchestva mass. (Aplodismenty.)

     IV
     OSNOVNYE CELI I NAPRAVLENIYA
     VNESHNEPOLITICHESKOJ STRATEGII PARTII
     Tovarishchi! Osnovopolagayushchie zadachi ekonomicheskogo i social'nogo razvitiya
strany opredelyayut i mezhdunarodnuyu strategiyu  KPSS. Ee glavnaya cel' predel'no
yasna  --  obespechit' sovetskomu  narodu  vozmozhnost'  trudit'sya  v  usloviyah
prochnogo  mira  i   svobody.  Takovo,  v  sushchnosti,  pervejshee   programmnoe
trebovanie partii k nashej  vneshnej politike. V nyneshnej obstanovke vypolnit'
ego -- znachit  prezhde  vsego ostanovit'  material'nuyu podgotovku  k  yadernoj
vojne.
     Vsestoronne  vzvesiv  slozhivshuyusya  situaciyu,  KPSS  vydvinula celostnuyu
programmu polnoj likvidacii do konca  nyneshnego  stoletiya  oruzhiya  massovogo
unichtozheniya  --  programmu istoricheskuyu po  svoim masshtabam i  znacheniyu.  Ee
osushchestvlenie  otkrylo  by  pered  chelovechestvom  principial'no  inuyu polosu
razvitiya, vozmozhnost' sosredotochit'sya tol'ko na sozidanii.
     Kak  vy znaete,  my obratilis'  so  svoimi  predlozheniyami  ne tol'ko po
tradicionnym  diplomaticheskim  kanalam,  no  i  neposredstvenno  k  mirovomu
obshchestvennomu mneniyu, k  narodam.  Nastupila pora  do konca  ponyat'  surovye
real'nosti nashih  dnej: yadernoe  oruzhie tait v  sebe smerch, sposobnyj smesti
rod chelovecheskij s lica Zemli. Nashe obrashchenie eshche raz podcherkivaet otkrytyj,
chestnyj, leninskij harakter vneshnepoliticheskoj strategii KPSS.
     Socializm  bezogovorochno   otvergaet  vojny  kak   sredstvo  razresheniya
mezhgosudarstvennyh politicheskih i ekonomicheskih protivorechij, ideologicheskih
sporov. Nash ideal -- mir bez oruzhiya i nasiliya, mir,  v  kotorom kazhdyj narod
svobodno   izbiraet  put'   razvitiya,  svoj  obraz  zhizni.  (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)  |to --  vyrazhenie gumanizma kommunisticheskoj  ideologii,  ee
nravstvennyh  cennostej. Poetomu  i na  budushchee  magistral'nym  napravleniem
deyatel'nosti  partii  na  mirovoj  arene  ostaetsya   bor'ba  protiv  yadernoj
opasnosti, gonki vooruzhenij, za sohranenie i ukreplenie vseobshchego mira.
     Al'ternativy  etoj   politike  net.  |to  tem  bolee  verno  v  periody
obostrenij   v   mezhdunarodnyh   delah.   Pozhaluj,  nikogda  v  poslevoennye
desyatiletiya polozhenie  v  mire  ne bylo stol'  vzryvoopasnym, a  stalo byt',
slozhnym  i  neblagopriyatnym,  kak  v  pervoj  polovine  80-h  godov.  Pravaya
gruppirovka, prishedshaya k vlasti v SSHA, i ih osnovnye poputchiki po NATO kruto
povernuli ot  razryadki  k  voenno-silovoj politike. Oni vzyali na  vooruzhenie
doktriny,  kotorye otvergayut  dobrososedstvo i sotrudnichestvo  kak  principy
mirovogo  razvitiya,  kak  politicheskuyu  filosofiyu  mezhdunarodnyh  otnoshenij.
Vashingtonskaya administraciya ostalas' gluha k nashim prizyvam ostanovit' gonku
vooruzhenij, ozdorovit' obstanovku.
     Mozhet  byt',  ne  stoit  beredit'  proshloe? Tem  bolee sejchas, kogda  v
sovetsko-amerikanskih otnosheniyah  kak budto proyavlyayutsya priznaki izmenenij v
luchshuyu storonu,  a v dejstviyah i nastroeniyah rukovodstva nekotoryh natovskih
stran snova nachinayut  proglyadyvat'sya realisticheskie tendencii.  My  schitaem,
stoit,  tak  kak rezkoe poholodanie mezhdunarodnogo klimata v pervoj polovine
80-h  godov eshche  raz napomnilo, chto nichego  ne  delaetsya samo  soboj: za mir
prihoditsya borot'sya, borot'sya nastojchivo i celeustremlenno.  (Aplodismenty.)
Nado iskat', nahodit' i ispol'zovat'  dazhe malejshij  shans, chtoby -- poka eshche
vozmozhno -- perelomit'  tendenciyu  k narastaniyu voennoj  opasnosti.  Ponimaya
eto, CK KPSS na svoem  aprel'skom (1985  g.) Plenume  vnov'  proanaliziroval
harakter i masshtaby  yadernoj ugrozy,  opredelil  prakticheskie  shagi, kotorye
mogut  privesti   k  ozdorovleniyu  situacii.   My   ishodili  iz   sleduyushchih
principial'nyh soobrazhenij.
     Pervoe.  Harakter nyneshnego oruzhiya ne ostavlyaet  ni odnomu  gosudarstvu
nadezhdy   zashchitit'  sebya  tol'ko   voenno-tehnicheskimi  sredstvami,   skazhem
sozdaniem oborony -- dazhe samoj moshchnoj. Obespechenie bezopasnosti  vse bol'she
predstaet kak  zadacha  politicheskaya, i reshit'  ee  mozhno  lish' politicheskimi
sredstvami.  (Aplodismenty.) Nuzhna prezhde  vsego  volya, chtoby  pojti po puti
razoruzheniya.  Bezopasnost'  ne  mozhet do  beskonechnosti  stroit'sya na strahe
pered  vozmezdiem,  to  est'  na  doktrinah   «sderzhivaniya»  ili
«ustrasheniya». Ne govorya  uzhe ob absurdnosti i amoral'nosti takoj
situacii,  kogda  yadernym  zalozhnikom  stanovitsya  ves'  mir,  eti  doktriny
pooshchryayut gonku vooruzhenij, kotoraya rano ili pozdno sposobna vyrvat'sya iz-pod
kontrolya.
     Vtoroe. Bezopasnost', esli  govorit'  ob  otnosheniyah  mezhdu SSSR i SSHA,
mozhet  byt' tol'ko vzaimnoj, a esli brat' mezhdunarodnye otnosheniya v celom --
tol'ko vseobshchej. Vysshaya mudrost' ne  v tom, chtoby zabotit'sya isklyuchitel'no o
sebe, a tem bolee v ushcherb drugoj storone. Nuzhno,  chtoby vse chuvstvovali sebya
v  ravnoj  bezopasnosti,  ibo  strahi  i  trevogi  yadernogo  veka  porozhdayut
nepredskazuemost' v politike i konkretnyh dejstviyah. Ochen' vazhnym stanovitsya
uchet  kriticheskogo  znacheniya faktora vremeni.  Poyavlenie novyh sistem oruzhiya
massovogo  unichtozheniya  neuklonno  sokrashchaet  vremya,  suzhaet vozmozhnosti dlya
prinyatiya v sluchae krizisov politicheskih reshenij po voprosam vojny i mira.
     Tret'e.  Lokomotivom militarizma ostayutsya SSHA,  ih  voenno-promyshlennaya
mashina,  kotoraya poka ne  sobiraetsya sbrasyvat'  oboroty. |to, konechno, nado
prinimat'   v   raschet.   No   my   horosho   ponimaem:   interesy   i   celi
voenno-promyshlennogo kompleksa  -- sovsem  ne odno  i to zhe, chto interesy  i
celi  amerikanskogo  naroda,  podlinnye nacional'nye  interesy etoj  velikoj
strany.
     Mir,  estestvenno,  gorazdo  obshirnee SSHA  i  ih  okkupacionnyh  baz za
rubezhom.  I  nel'zya  v mirovoj  politike  zamykat'sya  lish' na  otnosheniyah  s
kakoj-to  odnoj,  pust' i ochen' vazhnoj, stranoj. |to, kak  pokazyvaet  opyt,
tol'ko  pooshchryaet samonadeyannost' sily.  No,  razumeetsya, my  pridaem  vazhnoe
znachenie  sostoyaniyu i harakteru otnoshenij Sovetskogo Soyuza  i SSHA.  U  nashih
stran nemalo tochek soprikosnoveniya, est' ob容ktivnaya potrebnost' zhit' v mire
drug  s drugom,  sotrudnichat' na ravnopravnoj i vzaimovygodnoj osnove --  no
tol'ko na ravnopravnoj i vzaimovygodnoj. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     CHetvertoe. Mir nahoditsya  v processe stremitel'nyh peremen, i nikomu ne
pod silu sohranit' v nem  vechnyj status-kvo.  On sostoit iz  mnogih desyatkov
gosudarstv, kazhdoe iz  kotoryh imeet  svoi  vpolne zakonnye  interesy. Pered
nimi,  vsemi  bez isklyucheniya,  stoit  zadacha  fundamental'nogo  poryadka:  ne
zakryvaya glaza  na social'nye, politicheskie i  ideologicheskie  protivorechiya,
ovladet' naukoj i iskusstvom vesti sebya na mezhdunarodnoj arene  sderzhanno  i
osmotritel'no,  zhit'   civilizovanno,  to   est'   v  usloviyah   korrektnogo
mezhdunarodnogo obshcheniya i sotrudnichestva. No chtoby vyvesti eto sotrudnichestvo
na   shirokie   prostory,   nuzhna   i  vseob容mlyushchaya  sistema   mezhdunarodnoj
ekonomicheskoj  bezopasnosti,  kotoraya  v  ravnoj  mere  zashchishchala  by  kazhdoe
gosudarstvo ot diskriminacii, sankcij i prochih atributov imperialisticheskoj,
neokolonialistskoj politiki.  Takaya sistema sposobna naryadu  s  razoruzheniem
stat' nadezhnym ustoem mezhdunarodnoj bezopasnosti voobshche. (Aplodismenty.)
     Odnim slovom, sovremennyj mir stal slishkom malen'kim i hrupkim dlya vojn
i silovoj  politiki.  Spasti  i  sohranit' ego  nel'zya, esli  ne  porvat' --
reshitel'no i  bespovorotno --  s obrazom  myslej i dejstvij,  kotorye vekami
stroilis' na priemlemosti, dopustimosti vojn i vooruzhennyh konfliktov.
     A  eto  znachit  osoznat', chto vyigrat' gonku  vooruzhenij,  kak  i  samu
yadernuyu  vojnu, uzhe  nel'zya.  Prodolzhenie takoj  gonki na Zemle, a tem bolee
rasprostranenie ee na kosmos, uskorit  i  bez  togo  kriticheski vysokij temp
nakopleniya i  sovershenstvovaniya yadernogo  oruzhiya.  Obstanovka  v mire  mozhet
priobresti  takoj harakter, kogda ona  uzhe  ne budet zaviset' ot  razuma ili
voli  politikov.  Ona  okazhetsya  v  plenu  tehniki,  voenno-tehnokraticheskoj
logiki. Sledovatel'no, ne tol'ko sama yadernaya vojna, no i podgotovka  k nej,
to est' gonka vooruzhenij, stremlenie k voennomu prevoshodstvu, ob容ktivno ne
mogut prinesti politicheskogo vyigrysha nikomu.
     |to znachit,  dalee,  osoznat',  chto  nyneshnij  uroven' balansa  yadernyh
potencialov protivostoyashchih  storon  nepomerno  vysok.  Poka on  obespechivaet
kazhdoj iz nih ravnuyu  opasnost'. No  tol'ko poka. Prodolzhenie gonki  yadernyh
vooruzhenij neizbezhno  uvelichit  etu  ravnuyu  opasnost' i mozhet dovesti ee do
takih   predelov,    kogda   dazhe    paritet   perestanet    byt'   faktorom
voenno-politicheskogo   sderzhivaniya.  Stalo  byt',  neobhodimo  prezhde  vsego
namnogo  snizit'   uroven'   voennogo   protivostoyaniya.   Podlinnaya   ravnaya
bezopasnost'  v  nash  vek garantiruetsya ne  predel'no  vysokim,  a predel'no
nizkim  urovnem strategicheskogo balansa,  iz  kotorogo  neobhodimo polnost'yu
isklyuchit'   yadernoe    i   drugie   vidy   oruzhiya   massovogo   unichtozheniya.
(Aplodismenty.)
     |to  znachit,  nakonec,  osoznat',  chto  v  sovremennoj  obstanovke  net
al'ternativy  sotrudnichestvu i  vzaimodejstviyu  mezhdu  vsemi  gosudarstvami.
Takim obrazom, slozhilis' ob容ktivnye -- podcherkivayu, ob容ktivnye -- usloviya,
v kotoryh protivoborstvo  mezhdu  kapitalizmom i socializmom mozhet  protekat'
tol'ko   i   isklyuchitel'no   v   formah  mirnogo   sorevnovaniya   i  mirnogo
sopernichestva.
     Dlya nas  mirnoe sosushchestvovanie  --  politicheskij  kurs,  kotorogo SSSR
nameren    neukosnitel'no   priderzhivat'sya   i    dal'she.   (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)  Obespechivaya  preemstvennost'  vneshnepoliticheskoj  strategii,
KPSS  budet  provodit'  aktivnuyu  mezhdunarodnuyu   politiku,  vytekayushchuyu   iz
real'nostej sovremennogo mira. Konechno, odnim-dvumya, dazhe ochen' intensivnymi
mirnymi nastupleniyami  problemy mezhdunarodnoj  bezopasnosti reshit' nel'zya. K
uspehu   mozhet   privesti   lish'  rabota  posledovatel'naya,  planomernaya   i
nastojchivaya.
     Preemstvennost' vo vneshnej  politike ne imeet nichego  obshchego s  prostym
povtoreniem projdennogo, osobenno v podhodah k nakopivshimsya problemam. Nuzhny
osobaya tochnost' v  ocenkah sobstvennyh vozmozhnostej,  vyderzhka  i vysochajshaya
otvetstvennost'  pri  prinyatii reshenij. Neobhodimy tverdost'  v  otstaivanii
principov  i pozicij, takticheskaya  gibkost',  gotovnost'  k vzaimopriemlemym
kompromissam,   nacelennost'   ne   na   konfrontaciyu,   a   na   dialog   i
vzaimoponimanie.
     Kak vy  znaete,  my  predprinyali  seriyu  odnostoronnih  shagov --  vveli
moratorij  na  razvertyvanie raket srednej  dal'nosti v Evrope, sokratili ih
chislo,  priostanovili vse  yadernye vzryvy.  V Moskve  i za rubezhom provedeny
besedy s liderami ili chlenami pravitel'stv mnogih gosudarstv mira. Nuzhnymi i
poleznymi   shagami   yavilis'   sovetsko-indijskaya,  sovetsko-francuzskaya   i
sovetsko-amerikanskaya vstrechi v verhah.
     Sovetskij Soyuz predprinyal aktivnye usiliya, stremyas' dat' svezhij impul's
peregovoram v ZHeneve, Stokgol'me,  Vene, cel' kotoryh  -- svertyvanie  gonki
vooruzhenij,  ukreplenie  doveriya  mezhdu gosudarstvami. Peregovory  -- vsegda
delo  tonkoe,  neprostoe. Glavnoe  zdes'  --  vesti delo k vzaimopriemlemomu
balansu  interesov.  Prevrashchat'  oruzhie  massovogo  unichtozheniya  v   predmet
politicheskih  mahinacij po  men'shej mere  beznravstvenno, a  politicheski  --
bezotvetstvenno.
     Nakonec, nashe  Zayavlenie ot 15 yanvarya sego goda. V celom nasha programma
--  eto  po  sushchestvu  splav  filosofii  formirovaniya  bezopasnogo   mira  v
yaderno-kosmicheskuyu  eru  s  platformoj  konkretnyh  dejstvij. Sovetskij Soyuz
predlagaet  podojti k problemam razoruzheniya vo vsem ih komplekse, ibo v tom,
chto  kasaetsya  bezopasnosti, odno  svyazano  s drugim. Rech' ne idet o zhestkih
uvyazkah  ili  popytkah  «ustupit'» na  odnom napravlenii,  chtoby
vozvesti barrikadu na drugom. Rech' idet imenno  o plane konkretnyh dejstvij,
strogo  rasschitannom  po  vremeni.  SSSR   nameren  uporno  dobivat'sya   ego
realizacii,  rassmatrivaya  eto  kak  central'noe napravlenie  svoej  vneshnej
politiki na predstoyashchie gody. (Aplodismenty.)
     V polnom sootvetstvii  s bukvoj i duhom vydvinutyh iniciativ stroitsya i
sovetskaya voennaya doktrina. Ee  napravlennost' odnoznachno oboronitel'naya.  V
voennoj sfere  my i  vpred'  namereny  postupat'  tak, chtoby  ni u  kogo  ne
voznikalo   osnovanij  dlya  strahov,  pust'   dazhe  voobrazhaemyh,   za  svoyu
bezopasnost'. No i my, i nashi soyuzniki v ravnoj mere hotim byt' izbavleny ot
oshchushcheniya  navisshej  nad nami  ugrozy.  SSSR vzyal na  sebya  obyazatel'stvo  ne
primenyat' yadernogo  oruzhiya pervym i  budet strozhajshim obrazom priderzhivat'sya
ego. (Aplodismenty.) No ne  sekret,  chto scenarii yadernogo  napadeniya na nas
sushchestvuyut.  Ne  prinimat'  ih  v raschet my  ne  vprave.  Sovetskij  Soyuz --
ubezhdennejshij protivnik  yadernoj vojny v lyubom ee variante.  Nasha  strana za
to,  chtoby  iz座at'  iz  obrashcheniya oruzhie  massovogo unichtozheniya,  ogranichit'
voennyj  potencial predelami razumnoj  dostatochnosti. No harakter  i uroven'
etogo  predela  prodolzhayut  limitirovat'sya poziciyami  i dejstviyami  SSHA,  ih
partnerov po blokam. V etih usloviyah my vnov' i  vnov' povtoryaem: na bol'shuyu
bezopasnost'   Sovetskij  Soyuz  ne   pretenduet,  na  men'shuyu   ne   pojdet.
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Hotel by  obratit'  vnimanie na  problemu kontrolya, kotoromu my pridaem
osoboe  znachenie.  My  ne  raz  zayavlyali:  SSSR  dlya   kontrolya  otkryt,  my
zainteresovany  v nem ne  men'she drugih. Vseob容mlyushchaya, strozhajshaya proverka,
pozhaluj,-- vazhnejshij  element processa  razoruzheniya.  Sut'  dela,  po nashemu
predstavleniyu,  v sleduyushchem:  razoruzhenie  bez  kontrolya  nevozmozhno,  no  i
kontrol' bez razoruzheniya ne imeet smysla. (Aplodismenty.)
     I eshche odin  principial'nyj  moment.  Svoe  otnoshenie k  «zvezdnym
vojnam» my vyskazyvali dostatochno obstoyatel'no. SSHA uzhe  vtyanuli v etu
programmu mnogih soyuznikov. Delo grozit prinyat' neobratimyj harakter. Krajne
neobhodimo, poka ne pozdno, otyskat' real'noe reshenie, kotoroe garantirovalo
by ot perenosa  gonki vooruzhenij v kosmos. Nel'zya dopustit', chtoby programma
«zvezdnyh vojn» ispol'zovalas' i  kak  stimul k dal'nejshej gonke
vooruzhenij, i  kak zaval na puti k radikal'nomu razoruzheniyu. Ser'ezno pomoch'
preodoleniyu  etogo prepyatstviya mozhet  oshchutimyj progress v tom,  chto kasaetsya
rezkogo sokrashcheniya yadernyh potencialov. Poetomu Sovetskij Soyuz gotov sdelat'
real'nyj shag v etom napravlenii, reshit' vopros o raketah srednej dal'nosti v
evropejskoj  zone  otdel'no  --  vne  neposredstvennoj  svyazi  s  problemami
strategicheskih vooruzhenij i kosmosa.
     Sovetskaya  programma  zadela  za zhivoe  milliony  lyudej, interes  k nej
politikov i obshchestvennyh deyatelej prodolzhaet  narastat'. Vremya sejchas takoe,
chto  otmahnut'sya  ot  nee  trudno.  Popytki  postavit'  pod somnenie delovuyu
zainteresovannost'  Sovetskogo  Soyuza  uskorit', perevesti  na  prakticheskie
rel'sy  reshenie  neotlozhnoj problemy sovremennosti  --  unichtozhenie yadernogo
oruzhiya --  stanovyatsya vse menee ubeditel'nymi. YAdernoe razoruzhenie ne  mozhet
ostavat'sya monopoliej politikov.  Ob etom segodnya razmyshlyaet  ves'  mir, ibo
rech' idet o samoj zhizni.
     No nado prinimat' v raschet i  reakciyu centrov vlasti, kotorye  derzhat v
svoih rukah klyuchi k uspehu ili neuspehu  peregovorov o razoruzhenii. Konechno,
u  pravyashchego  klassa  SSHA,  vernee,  u  naibolee  egoisticheskih  ego  grupp,
svyazannyh  s  voenno-promyshlennym  kompleksom,  drugie, yavno protivopolozhnye
celi, chem u  nas. Dlya nih razoruzhenie -- poterya pribylej, politicheskij risk,
dlya nas  -- vo vseh  otnosheniyah blago: ekonomicheski, politicheski,  moral'no.
(Aplodismenty.)
     My znaem nashih osnovnyh opponentov, nakopili slozhnyj  i dlitel'nyj opyt
otnoshenij i peregovorov s nimi.  Pozavchera my  poluchili otvet  ot prezidenta
Rejgana  na nashe Zayavlenie  ot  15 yanvarya. Bolee podrobno  svoi  soobrazheniya
amerikanskaya  storona  nachala izlagat' na peregovorah v ZHeneve. My, konechno,
vnimatel'no izuchim  vse,  chto  predstavyat  amerikancy po etim  voprosam. No,
poskol'ku  otvet  poluchen  bukval'no v kanun otkrytiya  s容zda, administraciya
SSHA,  vidimo,  rasschityvaet -- po  krajnej  mere, my tak polagaem --  na to,
chtoby uzhe s etoj tribuny mir uznal o nashem otnoshenii k amerikanskoj pozicii.
     Mogu  srazu  skazat',  chto  pis'mo  prezidenta ne  daet  osnovanij  dlya
kakoj-libo  korrektirovki  v  ocenkah mezhdunarodnoj situacii,  zalozhennyh  v
doklade  do  polucheniya  poslaniya.  V  nem  govoritsya  o  tom, chto likvidaciya
yadernogo  oruzhiya  yavlyaetsya cel'yu,  k  kotoroj dolzhny stremit'sya vse  yadernye
derzhavy. V  pis'me prezident v obshchem soglashaetsya s temi ili inymi sovetskimi
polozheniyami  i  namereniyami po voprosam razoruzheniya  i  bezopasnosti.  Inache
govorya,  v otvete vyskazyvayutsya vrode by nekotorye obnadezhivayushchie suzhdeniya i
polozheniya.
     No eti  pozitivnye  vyskazyvaniya  tonut  v  razlichnogo  roda ogovorkah,
«uvyazkah» i «usloviyah», kotorye fakticheski blokiruyut
reshenie  korennyh  voprosov razoruzheniya. Sokrashchenie  strategicheskih  yadernyh
arsenalov  obuslovlivaetsya  nashim  soglasiem s  programmami  «zvezdnyh
vojn»,  sokrashcheniyami,  kstati   odnostoronnimi,  sovetskogo   obychnogo
oruzhiya.  K  etomu  zhe  privyazyvayutsya  i  problemy  regional'nyh  konfliktov,
dvustoronnih  otnoshenij.  Likvidaciya yadernogo  oruzhiya v  Evrope  blokiruetsya
ssylkami na  poziciyu  Anglii  i  Francii, trebovaniem  ob  oslablenii  nashej
oborony na  vostoke  strany  pri sohranenii  amerikanskih voennyh sil v etom
regione. Otkaz  prekratit'  yadernye ispytaniya opravdyvaetsya  rassuzhdeniyami o
tom,  chto yadernoe oruzhie sluzhit  «sderzhivayushchim» faktorom. V etom
--  pryamoe  protivorechie s podtverzhdennoj v pis'me  cel'yu --  neobhodimost'yu
likvidirovat'  yadernoe  oruzhie.   Imenno  v  voprose   o  yadernyh   vzryvah,
prekrashcheniya kotoryh trebuet ves' mir, v naibolee obnazhennom vide proyavlyaetsya
nezhelanie SSHA, ih pravyashchih sil vstat' na put' yadernogo razoruzheniya.
     Slovom, esli ne vdavat'sya v podrobnosti, v dokumente, kotoryj my tol'ko
chto   poluchili,   trudno   obnaruzhit'  ser'eznuyu  gotovnost'   amerikanskogo
rukovodstva  pristupit'  na dele k resheniyu kardinal'nyh  problem  likvidacii
yadernoj ugrozy.  Pohozhe, chto v Vashingtone, da  i  ne tol'ko  tam,  szhilis' s
yadernym oruzhiem,  svyazyvaya s nim svoi plany na mezhdunarodnoj arene. I vse zhe
politikam Zapada pridetsya,  hotyat oni  togo  ili  net,  otvetit' na  vopros:
gotovy  li   oni  voobshche  rasstat'sya  s  yadernym  oruzhiem?  (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     V  sootvetstvii  s dogovorennost'yu  v ZHeneve predstoit novaya  vstrecha s
amerikanskim  prezidentom. My  vidim  ee znachenie  v  tom,  chtoby  ona  dala
prakticheskie rezul'taty na vazhnejshih  napravleniyah ogranicheniya i  sokrashcheniya
vooruzhenij. Est',  po krajnej mere,  dva voprosa, po  kotorym dogovorennost'
mozhet  byt'   dostignuta:  prekrashchenie   yadernyh  ispytanij   i   likvidaciya
amerikanskih  i  sovetskih  raket srednej  dal'nosti  v evropejskoj zone.  I
togda, kstati, esli est' gotovnost' iskat' soglasie, vopros o srokah vstrechi
reshaetsya sam soboj: my primem  lyuboe  predlozhenie na  etot  schet.  No  vesti
pustye razgovory  smysla net. I ne ostanemsya bezuchastnymi, esli zavyazavshijsya
sovetsko-amerikanskij    dialog,    kotoryj    vselil     opredelennye     i
nebezosnovatel'nye  nadezhdy  na   vozmozhnost'  peremen   k  luchshemu,   budet
ispol'zovat'sya dlya prodolzheniya gonki vooruzhenij i material'noj  podgotovki k
vojne. Sovetskij Soyuz tverdo nastroen na to, chtoby opravdat' nadezhdy narodov
nashih  dvuh stran, vsego  mira,  kotorye zhdut  ot rukovoditelej  SSSR  i SSHA
konkretnyh shagov, prakticheskih dejstvij, real'nyh dogovorennostej o tom, kak
osadit' gonku vooruzhenij. My k etomu gotovy. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Kak i  vsyakaya drugaya strana, my,  estestvenno, pridaem bol'shoe znachenie
bezopasnosti svoih granic -- i suhoputnyh, i morskih. Sosedej u nas mnogo, i
oni raznye. Ni k odnomu  iz nih u nas  net  territorial'nyh  prityazanij.  Ni
odnomu iz nih my  ne ugrozhaem. No, kak uzhe ne  raz  podtverzhdala zhizn', est'
nemalo ohotnikov, kotorye, ne schitayas'  s nacional'nymi  interesami ni nashej
strany,  ni sosednih  s nami  gosudarstv,  stremyatsya obostrit' polozhenie  na
granicah Sovetskogo Soyuza.
     Naprimer, kontrrevolyuciya  i imperializm  prevratili v krovotochashchuyu ranu
Afganistan.  SSSR  podderzhivaet  usiliya etoj strany, napravlennye na  zashchitu
svoego  suvereniteta. My  hoteli by uzhe  v  samom blizkom budushchem vernut' na
rodinu   sovetskie  vojska,  nahodyashchiesya  v   Afganistane  po   pros'be  ego
pravitel'stva.  Soglasovany  s afganskoj  storonoj  i  sroki  poetapnogo  ih
vyvoda,  kak tol'ko  budet  dostignuto politicheskoe uregulirovanie,  kotoroe
obespechit  real'noe   prekrashchenie  i  nadezhno  garantiruet   nevozobnovlenie
vooruzhennogo   vmeshatel'stva  izvne  vo   vnutrennie  dela   Demokraticheskoj
Respubliki Afganistan. (Aplodismenty.) Nash zhiznennyj, nacional'nyj interes v
tom, chtoby so vsemi sopredel'nymi gosudarstvami u SSSR byli neizmenno dobrye
i  mirnye  otnosheniya. |to sushchestvenno vazhnaya cel'  nashej  vneshnej  politiki.
(Aplodismenty.)
     Odnim iz osnovnyh  napravlenij  svoej mezhdunarodnoj  deyatel'nosti  KPSS
schitaet  evropejskoe.  Istoricheskij shans Evropy,  ee  budushchee  --  v  mirnom
sotrudnichestve  gosudarstv  kontinenta.  I  vazhno, sohranyaya uzhe  nakoplennyj
kapital,  dvigat'sya  dal'she:  ot  pervonachal'noj  k  bolee  ustojchivoj  faze
razryadki,  k  zreloj  razryadke, a  zatem k sozdaniyu nadezhnoj bezopasnosti na
baze  hel'sinkskogo processa, radikal'nogo  sokrashcheniya  yadernogo  i  obychnyh
vooruzhenij.
     Vozrastaet  znachenie  aziatskogo i tihookeanskogo  napravleniya. V  etom
obshirnom  rajone nemalo zaputannyh uzlov  protivorechij,  da  i  politicheskaya
situaciya v  otdel'nyh mestah  neustojchiva. Tut,  prichem  ne otkladyvaya, nado
iskat' svoi  resheniya, svoi puti. Nachinat', vidimo, sleduet s  koordinacii, a
zatem  i  ob容dineniya   usilij  v   interesah  politicheskogo  uregulirovaniya
boleznennyh problem, chtoby parallel'no na etoj osnove  hotya by snyat' ostrotu
voennogo  protivostoyaniya  v  razlichnyh  rajonah  Azii,  stabilizirovat'  tam
obstanovku.
     |to tem bolee neotlozhnoe delo, chto i v Azii, i na drugih kontinentah ne
ugasayut ochagi voennoj opasnosti. My za to, chtoby aktivizirovat' kollektivnye
poiski  putej  razblokirovaniya konfliktnyh  situacij na  Blizhnem  i  Srednem
Vostoke, v  Central'noj  Amerike, na  YUge  Afriki, vo vseh  burlyashchih  tochkah
planety. |togo nastoyatel'no trebuyut interesy vseobshchej bezopasnosti.
     Krizisy   i  konflikty  --   blagodatnaya  pochva  i  dlya  mezhdunarodnogo
terrorizma.  Neob座avlennye  vojny, eksport  kontrrevolyucii  vo vseh  formah,
politicheskie ubijstva, vzyatie zalozhnikov, ugony samoletov, vzryvy na ulicah,
v aeroportah  i na vokzalah -- vot otvratitel'noe lico  terrorizma,  kotoroe
ego vdohnoviteli  pytayutsya  prikryt' raznogo roda cinichnymi vydumkami.  SSSR
otvergaet  terrorizm  v  principe i gotov  deyatel'no sotrudnichat'  s drugimi
gosudarstvami,  chtoby  vykorchevat'  ego.  Sovetskij  Soyuz  budet  reshitel'no
ograzhdat'  svoih grazhdan ot aktov nasiliya,  delat' vse dlya zashchity ih  zhizni,
chesti i dostoinstva. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Oglyadyvayas'  na  istekshij  god,  nel'zya  ne   videt':  predposylki  dlya
ozdorovleniya mezhdunarodnoj obstanovki, sudya po vsemu, nachinayut skladyvat'sya.
No  predposylki  k  povorotu  --  eshche  ne  sam   povorot.  Gonka  vooruzhenij
prodolzhaetsya,   ugroza   yadernoj  vojny   ostaetsya.   Odnako   mezhdunarodnye
reakcionnye  sily  otnyud'  ne  vsemogushchi.  Razvitie  mirovogo revolyucionnogo
processa, pod容m massovyh demokraticheskih i antivoennyh dvizhenij znachitel'no
rasshirili  i  usilili ogromnyj  potencial mira, razuma i dobroj voli. |to --
moshchnyj protivoves agressivnoj politike imperializma. (Aplodismenty.)
     Segodnya  sud'by mira  i  social'nogo progressa tesnee,  chem kogda-libo,
svyazany s dinamizmom ekonomicheskogo i politicheskogo razvitiya mirovoj sistemy
socializma. Potrebnost' v takom dinamizme diktuetsya zabotoj o blagosostoyanii
narodov.   No   on  neobhodim  socialisticheskomu  miru  i   s  tochki  zreniya
protivodejstviya   voennoj   opasnosti.  Nakonec,  v  etom   --  demonstraciya
vozmozhnostej socialisticheskogo  obraza  zhizni. Na  nas  smotryat i  druz'ya, i
nedrugi. Na  nas  smotrit ogromnyj, raznolikij  mir razvivayushchihsya stran.  On
ishchet svoj vybor, svoj put',  i ot  uspehov socializma, ot ubeditel'nosti ego
otvetov na vyzovy vremeni vo mnogom zavisit, kakov budet etot vybor.
     My ubezhdeny v sposobnosti socializma reshat' samye slozhnye  svoi zadachi.
Dlya etogo zhiznenno vazhno  vse  bolee  aktivnoe vzaimodejstvie,  kotoroe daet
effekt  ne prosto slozheniya,  a umnozheniya nashih potencialov, sluzhit  stimulom
uskoreniya  obshchego  dvizheniya vpered.  |to otrazheno i v sovmestnyh  dokumentah
stran socialisticheskogo sodruzhestva.
     Dushoj ih politicheskogo  sotrudnichestva ostaetsya vzaimodejstvie pravyashchih
kommunisticheskih partij. Za poslednij  god  prakticheski  ne  bylo  ni  odnoj
bratskoj  strany,  s  rukovodstvom kotoroj u  nas ne  sostoyalos' by vstrech i
obstoyatel'nyh  besed.  Obnovlyayutsya  i  sami  formy  takogo   sotrudnichestva.
Skladyvaetsya   novoe,  mozhet   byt',   klyuchevoe   ego   zveno   --  institut
mnogostoronnih  rabochih vstrech  rukovoditelej bratskih stran. Oni  pozvolyayut
operativno,   po-tovarishcheski   sovetovat'sya   po  vsemu  kompleksu   problem
socialisticheskogo stroitel'stva, ego vnutrennim i vneshnim aspektam.
     V  neprostoj  mezhdunarodnoj obstanovke bol'shoe znachenie imelo prodlenie
-- po edinodushnomu  resheniyu ego  uchastnikov --  Varshavskogo  Dogovora.  |tot
Dogovor poluchil kak by vtoroe rozhdenie, bez nego segodnya trudno  predstavit'
sebe  mirovuyu politiku  v celom. Voz'mite sofijskoe soveshchanie  Politicheskogo
konsul'tativnogo  komiteta  Dogovora.  Ono  stalo  svoego  roda  preddveriem
zhenevskogo dialoga.
     V   ekonomike   prinyata   Kompleksnaya   programma   nauchno-tehnicheskogo
progressa. Ee smysl -- perehod stran S|V  k soglasovannoj nauchno-tehnicheskoj
politike. Na  nash vzglyad, trebuyutsya peremeny  i v deyatel'nosti samogo  shtaba
socialisticheskoj integracii -- Soveta |konomicheskoj Vzaimopomoshchi. A glavnoe,
chtoby  v  realizacii  programmy bylo  men'she administrirovaniya, vsyakogo roda
komitetov i komissij, bol'she vnimaniya k  ekonomicheskim  rychagam, iniciative,
socialisticheskoj   predpriimchivosti,  vovlecheniyu  v  etot  process  trudovyh
kollektivov.  (Aplodismenty.)  |to  i   budet  gluboko   partijnyj   podhod,
neobhodimyj dlya takogo neordinarnogo nachinaniya. (Aplodismenty.)
     |nergiya,   delovitost',  iniciativa  --  vse   eti   kachestva  otvechayut
potrebnostyam  vremeni, i my budem stremit'sya, chtoby oni rasprostranyalis'  na
vsyu  sistemu  vzaimootnoshenij bratskih  partij. Vse  bol'shee  znachenie  KPSS
pridaet  zhivomu,  shirokomu  obshcheniyu  grazhdan  socialisticheskih  stran, lyudej
raznyh professij,  raznyh  pokolenij.  |to  -- istochnik  vzaimnogo duhovnogo
obogashcheniya,   kanal  obmena   myslyami,   ideyami,   opytom  socialisticheskogo
stroitel'stva. A  segodnya osobenno vazhno na osnove razvitiya -- i ne odnoj, a
ryada  stran  -- proanalizirovat' harakter  socialisticheskogo  obraza  zhizni,
osmyslit'   processy   sovershenstvovaniya  demokratii,   metodov  upravleniya,
kadrovoj  politiki. Berezhnoe,  uvazhitel'noe  otnoshenie k  opytu drug  druga,
primenenie  ego  na  praktike  --  ogromnyj  rezerv socialisticheskogo  mira.
(Aplodismenty.)
     Voobshche  odno iz  preimushchestv  socializma  --  ego sposobnost'  uchit'sya.
Uchit'sya  reshat'  problemy,  kotorye   stavit  zhizn'.  Uchit'sya  preduprezhdat'
krizisnye  situacii,  kotorye pytaetsya sozdat' i  ispol'zovat' nash klassovyj
protivnik.  Uchit'sya  protivodejstvovat' popytkam  rassloit' socialisticheskij
mir, protivopostavit'  odni  strany  drugim. Uchit'sya  ne dopuskat'  kollizii
interesov razlichnyh socialisticheskih gosudarstv, vzaimno ih garmonizirovat',
nahodit' vzaimopriemlemye resheniya dazhe samyh slozhnyh problem.
     Nam   predstavlyaetsya,   chto   stoit   vnimatel'no   posmotret'   i   na
vzaimootnosheniya v mire socializma v  celom. My ne  schitaem, chto  sodruzhestvo
otdeleno  kakimi-libo  bar'erami  ot  drugih stran  socializma. KPSS  --  za
chestnye,  otkrytye  otnosheniya so  vsemi  kommunisticheskimi  partiyami,  vsemi
gosudarstvami  mirovoj  socialisticheskoj  sistemy,  za  tovarishcheskij   obmen
mneniyami  s  nimi. My stremimsya videt' v pervuyu ochered'  to,  chto ob容dinyaet
socialisticheskij mir.  (Aplodismenty.) Poetomu  sovetskih kommunistov raduet
kazhdyj  shag  na  puti  sblizheniya vseh  socialisticheskih  gosudarstv,  kazhdaya
polozhitel'naya podvizhka v otnosheniyah mezhdu nimi.
     Mozhno    s   udovletvoreniem   govorit'   ob   opredelennom   uluchshenii
vzaimootnoshenij  Sovetskogo  Soyuza  s velikim  sosedom  --  socialisticheskim
Kitaem.  (Aplodismenty.)   Razlichiya   v   podhodah,  v  chastnosti,  k   ryadu
mezhdunarodnyh problem sohranyayutsya. No my otmechaem i drugoe -- vozmozhnost' vo
mnogih  sluchayah  rabotat' sovmestno,  vzaimodejstvovat'  na  ravnopravnoj  i
principial'noj osnove, ne v ushcherb tret'im stranam.
     Znachenie  etogo   net   neobhodimosti  poyasnyat'.  Kitajskie  kommunisty
nazyvali pobedy SSSR i  sil progressa  vo vtoroj  mirovoj  vojne  prologom k
pobede  narodnoj  revolyucii v  Kitae. V svoyu ochered',  obrazovanie narodnogo
Kitaya  sposobstvovalo  ukrepleniyu mirovyh pozicij  socializma, sryvu  mnogih
zamyslov  i  akcij imperializma  v  trudnejshie  poslevoennye gody.  Dumaya  o
budushchem, mozhno skazat', chto rezervy sotrudnichestva SSSR i Kitaya ogromny. Oni
veliki  potomu,  chto takoe  sotrudnichestvo  otvechaet interesam obeih  stran;
potomu, chto nerazdelimo samoe  dorogoe dlya nashih narodov -- socializm i mir.
(Aplodismenty.)
     KPSS  -- nerazryvnaya chast'  mezhdunarodnogo kommunisticheskogo  dvizheniya.
My,   sovetskie   kommunisty,  horosho   ponimaem:  kazhdaya   nasha   pobeda  v
socialisticheskom stroitel'stve -- eto i  pobeda vsego dvizheniya. Poetomu svoj
glavnyj internacional'nyj  dolg  KPSS  vidit  v  uspeshnom prodvizhenii  nashej
strany po puti, otkrytomu i prolozhennomu Oktyabrem.
     Kommunisticheskoe  dvizhenie  v nesocialisticheskoj  chasti  mira  ostaetsya
glavnym  ob容ktom  politicheskogo   davleniya  i  presledovanij   so   storony
reakcionnyh krugov burzhuazii. Vse  bratskie partii nahodyatsya  pod postoyannym
obstrelom  antikommunisticheskoj  propagandy,  kotoraya  ne  gnushaetsya  samymi
postydnymi  sredstvami i  priemami. Mnogie partii  dejstvuyut v  podpol'e,  v
obstanovke nastoyashchej  travli  i repressij. Ni odin shag ne daetsya kommunistam
bez bor'by, trebuyushchej i  lichnogo  muzhestva.  Pozvol'te,  tovarishchi, ot  imeni
XXVII s容zda,  ot imeni  sovetskih  kommunistov vyrazit'  chuvstva iskrennego
voshishcheniya  samootverzhennoj  bor'boj  nashih   tovarishchej,  glubokuyu  bratskuyu
solidarnost' s nimi! (Burnye aplodismenty.)
     V  poslednie  gody  kommunisticheskoe  dvizhenie  stolknulos'  so mnogimi
novymi  real'nostyami,  zadachami,  problemami.  Vse  govorit  o tom,  chto ono
vstupilo  v  kachestvenno inoj  etap  razvitiya.  Bystro  i  gluboko  menyayutsya
mezhdunarodnye    usloviya   raboty   kommunistov.   Proishodit   sushchestvennaya
perestrojka v social'noj strukture burzhuaznogo  obshchestva, v  tom  chisle i  v
sostave  rabochego klassa. Neprostye problemy  vstayut pered nashimi druz'yami v
molodyh   samostoyatel'nyh   gosudarstvah.   Protivorechivoe   vozdejstvie  na
material'noe  polozhenie  i  soznanie  trudyashchihsya  v  nesocialisticheskom mire
okazyvaet  nauchno-tehnicheskaya  revolyuciya.  Vse  eto  trebuet  umeniya  mnogoe
pereosmyslit', trebuet smelogo,  tvorcheskogo podhoda k novym  real'nostyam na
osnove bessmertnogo ucheniya Marksa  -- |ngel'sa -- Lenina.  KPSS horosho znaet
eto po sobstvennomu opytu.
     Ogromnoe mnogoobrazie kommunisticheskogo dvizheniya, zadach, kotorye vstayut
pered  nim,--  tozhe  real'nost'.  Inogda  eto  privodit   k  raznoglasiyam  i
rashozhdeniyam.  KPSS  ne  dramatiziruet  togo,  chto  mezhdu  kommunisticheskimi
partiyami ne vsegda i ne  vo vsem  est' polnoe edinodushie. Tozhdestva vzglyadov
po  vsem  bez   isklyucheniya   voprosam,   vidimo,  voobshche   byt'  ne   mozhet.
Kommunisticheskoe  dvizhenie  sformirovalos',  kogda rabochij  klass  vyshel  na
mezhdunarodnuyu  arenu   kak  samostoyatel'naya  i  moshchnaya   politicheskaya  sila.
Sostavlyayushchie  ego partii, vyrosshie  na  nacional'noj pochve, presleduyut obshchie
konechnye celi -- mir i  socializm. |to i est' to glavnoe, opredelyayushchee,  chto
ih ob容dinyaet. (Aplodismenty.)
     My  schitaem,   chto   mnogoobrazie   nashego  dvizheniya  --   ne   sinonim
razobshchennosti.  Tochno  tak  zhe,  kak  edinstvo  ne  imeet  nichego  obshchego  s
edinoobraziem, s ierarhiej, s vmeshatel'stvom odnih partij  v dela drugih, so
stremleniem  kakoj-nibud'  partii  k  monopolii  na istinu. Kommunisticheskoe
dvizhenie   mozhet  i  dolzhno  byt'   sil'no  svoej  klassovoj  solidarnost'yu,
ravnopravnym sotrudnichestvom  vseh bratskih partij v  bor'be  za obshchie celi.
Tak   KPSS  ponimaet   edinstvo  i  namerena  vsemerno  emu   sodejstvovat'.
(Aplodismenty.)
     Tendenciya k ukrepleniyu potenciala mira, razuma i dobroj voli  ustojchiva
i v principe neobratima. Za nej  --  stremlenie lyudej,  vseh  narodov zhit' v
soglasii   i  sotrudnichestve.  Nado,  odnako,  na   veshchi  smotret'   trezvo:
sootnoshenie  sil  v  bor'be  protiv vojny  skladyvaetsya  v  hode  ostrogo  i
dinamichnogo protivoborstva mezhdu progressom i reakciej. Neizmennymi ostayutsya
solidarnost'  KPSS s  silami nacional'nogo i social'nogo osvobozhdeniya,  nasha
liniya na tesnoe vzaimodejstvie  so stranami socialisticheskoj  orientacii,  s
revolyucionno-demokraticheskimi   partiyami,   s   dvizheniem   neprisoedineniya.
Sovetskaya    obshchestvennost'    gotova   i    vpred'    razvivat'   svyazi   s
nekommunisticheskimi techeniyami i organizaciyami,  v  tom  chisle  religioznymi,
kotorye vystupayut protiv vojny.
     Pod  etim  zhe  uglom  zreniya  KPSS  rassmatrivaet i  svoi  otnosheniya  s
social-demokratiej. Slov net, ideologicheskie  raznoglasiya mezhdu kommunistami
i social-demokratami gluboki, opyt i  dostizheniya neodinakovy i neravnocenny.
Odnako  nepredvzyatoe  oznakomlenie  s  poziciyami  i  vzglyadami  drug  druga,
bezuslovno,  polezno  i dlya  kommunistov, i  dlya social-demokratov.  Polezno
prezhde  vsego  dlya aktivizacii  bor'by za mir i  mezhdunarodnuyu bezopasnost'.
(Aplodismenty.)
     My zhivem v real'nom mire i svoyu mezhdunarodnuyu politiku stroim s  uchetom
konkretnyh   osobennostej   nyneshnego  etapa  mezhdunarodnogo  razvitiya.  Ego
tvorcheskij  analiz, videnie  perspektivy  priveli  nas  k  vyvodu,  i  ochen'
sushchestvennomu.  Segodnya  kak  nikogda  vazhno  najti  puti  bolee  tesnogo  i
produktivnogo  sotrudnichestva  s  pravitel'stvami,  partiyami,  obshchestvennymi
organizaciyami i dvizheniyami, kotorye dejstvitel'no ozabocheny sud'bami mira na
Zemle, so vsemi  narodami radi sozdaniya vseob容mlyushchej  sistemy mezhdunarodnoj
bezopasnosti. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Principial'nye Osnovy takoj sistemy predstavlyayutsya sleduyushchim obrazom:

     1. V voennoj oblasti
     -- otkaz yadernyh derzhav ot vojny drug protiv druga  ili  protiv tret'ih
gosudarstv -- kak yadernoj, tak i obychnoj;
     -- nedopushchenie gonki vooruzhenij  v kosmose,  prekrashchenie vseh ispytanij
yadernogo oruzhiya  i polnaya ego  likvidaciya, zapret i  unichtozhenie himicheskogo
oruzhiya, otkaz ot sozdaniya drugih sredstv massovogo istrebleniya;
     --   strogo   kontroliruemoe  snizhenie   urovnej  voennyh   potencialov
gosudarstv do predelov razumnoj dostatochnosti;
     -- rospusk  voennyh gruppirovok, a kak stupen' k etomu --  otkaz  ot ih
rasshireniya i obrazovaniya novyh;
     -- proporcional'noe i sorazmernoe sokrashchenie voennyh byudzhetov.

     2. V politicheskoj oblasti
     --  bezuslovnoe uvazhenie v mezhdunarodnoj praktike prava  kazhdogo naroda
suverenno izbirat' puti i formy svoego razvitiya;
     -- spravedlivoe politicheskoe uregulirovanie  mezhdunarodnyh  krizisov  i
regional'nyh konfliktov;
     --  razrabotka kompleksa mer,  nacelennyh na ukreplenie  doveriya  mezhdu
gosudarstvami, na sozdanie dejstvennyh garantij ot  napadeniya na nih  izvne,
neprikosnovennosti ih granic;
     --  vyrabotka   effektivnyh   metodov   predotvrashcheniya   mezhdunarodnogo
terrorizma,  vklyuchaya  bezopasnost'  pol'zovaniya  mezhdunarodnymi   nazemnymi,
vozdushnymi i morskimi kommunikaciyami.

     3. V ekonomicheskoj oblasti
     -- isklyuchenie iz mezhdunarodnoj praktiki  vseh form diskriminacii; otkaz
ot   politiki   ekonomicheskih  blokad   i   sankcij,  esli   eto  pryamo   ne
predusmatrivaetsya rekomendaciyami mirovogo soobshchestva;
     --   sovmestnyj  poisk  putej   spravedlivogo  uregulirovaniya  problemy
zadolzhennosti;
     -- ustanovlenie novogo  mirovogo ekonomicheskogo poryadka, garantiruyushchego
ravnuyu ekonomicheskuyu bezopasnost' vseh gosudarstv;
     -- razrabotka principov  ispol'zovaniya  na blago  mirovogo  soobshchestva,
prezhde   vsego   razvivayushchihsya   stran,   chasti   sredstv,   kotorye   budut
vysvobozhdat'sya v rezul'tate sokrashcheniya voennyh byudzhetov;
     -- ob容dinenie  usilij  v issledovanii  i mirnom ispol'zovanii kosmosa,
reshenii global'nyh problem, ot kotoryh zavisyat sud'by civilizacii.

     4. V gumanitarnoj oblasti
     --   sotrudnichestvo   v   rasprostranenii   idej   mira,   razoruzheniya,
mezhdunarodnoj    bezopasnosti;    povyshenie    urovnya   obshchej    ob容ktivnoj
informirovannosti,  vzaimnogo oznakomleniya  narodov  s  zhizn'yu  drug  druga;
ukreplenie v otnosheniyah mezhdu nimi duha vzaimoponimaniya i soglasiya;
     --  iskorenenie genocida,  aparteida, propovedi  fashizma i vsyakoj  inoj
rasovoj,    nacional'noj   ili   religioznoj   isklyuchitel'nosti,   a   takzhe
diskriminacii lyudej na etoj osnove;
     --  rasshirenie -- pri uvazhenii zakonov kazhdoj strany --  mezhdunarodnogo
sotrudnichestva  v  osushchestvlenii  politicheskih,  social'nyh  i  lichnyh  prav
cheloveka;
     -- reshenie v gumannom i pozitivnom  duhe voprosov vossoedineniya  semej,
zaklyucheniya brakov, razvitie kontaktov mezhdu lyud'mi, organizaciyami;
     --  ukreplenie i  poiski novyh  form  sotrudnichestva v sfere  kul'tury,
iskusstva, nauki, obrazovaniya i mediciny.

     |ti  Osnovy   logicheski  vytekayut  iz  polozhenij  Programmy  KPSS.  Oni
polnost'yu    soobrazuyutsya    s   nashimi    konkretnymi   vneshnepoliticheskimi
iniciativami.  Rukovodstvuyas' imi,  mozhno  bylo  by  dobit'sya,  chtoby mirnoe
sosushchestvovanie  stalo  vysshim  universal'nym  principom  mezhgosudarstvennyh
otnoshenij. (Prodolzhitel'nye  aplodismenty.)  Na  nash vzglyad, Osnovy mogli by
stat'  ishodnoj  tochkoj  i svoego  roda  ramkami  pryamogo,  sistematicheskogo
dialoga  rukovoditelej  stran  mirovogo  soobshchestva  -- i  dvustoronnego,  i
mnogostoronnego.
     I  kol' skoro  rech'  idet o  sud'bah mira, takoj  dialog osobenno vazhen
mezhdu postoyannymi chlenami  Soveta Bezopasnosti -- pyat'yu yadernymi  derzhavami.
Na  nih   lezhit  glavnoe  bremya   otvetstvennosti  za  sud'by  chelovechestva.
Podcherkivayu   --   ne   privilegiya,   ne    osnovanie   dlya   pretenzij   na
«rukovodstvo»  v  mirovyh  delah, a  otvetstvennost', o  kotoroj
nikto ne vprave zabyvat'. Pochemu by togda ih lideram ne sobrat'sya za kruglym
stolom  i  ne  obsudit', chto  mozhno i  nuzhno sdelat'  dlya  ukrepleniya  mira.
(Aplodismenty.)
     S  polnoj  otdachej, na nash vzglyad, dolzhen zarabotat' i ves' slozhivshijsya
mehanizm    peregovorov    po   ogranicheniyu    vooruzhenij.    Razve    mozhno
«privyknut'» k  tomu, chto kak  by  na parallel'nyh kursah godami
prodolzhayutsya takie peregovory i odnovremenno idet narashchivanie vooruzhenij?
     SSSR udelyaet bol'shoe vnimanie sovmestnomu rassmotreniyu na mezhdunarodnyh
forumah, v tom chisle v ramkah hel'sinkskogo  processa,  problem i perspektiv
mirovoj ekonomiki, vzaimosvyazi razoruzheniya i razvitiya, rasshireniya torgovli i
nauchno-tehnicheskogo sotrudnichestva. V  budushchem  my schitali by  vazhnym  delom
sozyv  Vsemirnogo kongressa  po  problemam  ekonomicheskoj bezopasnosti,  gde
mozhno  bylo by v komplekse obsudit' vse, chto otyagoshchaet mirovye hozyajstvennye
svyazi.
     My gotovy ser'ezno rassmotret' i lyubye drugie predlozheniya, idushchie v tom
zhe napravlenii.
     Uspeha v bitve  protiv vojny dobit'sya  nado nepremenno. Uspeha, kotoryj
stanet istoricheskoj pobedoj vsego chelovechestva, kazhdogo cheloveka na Zemle. V
aktivnom uchastii v  etoj bitve KPSS vidit samu sut' svoej vneshnepoliticheskoj
strategii. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)

     V
     PARTIYA
     Tovarishchi! Masshtaby i novizna predstoyashchih del  pred座avlyayut isklyuchitel'no
vysokie    trebovaniya   k    harakteru   politicheskoj,   ideologicheskoj    i
organizatorskoj  deyatel'nosti KPSS,  ob容dinyayushchej segodnya bolee 19 millionov
kommunistov, spayannyh edinstvom celi, voli i discipliny. (Aplodismenty.)
     Sila partii v tom, chto ona chuvstvuet vremya, bienie pul'sa zhizni, vsegda
dejstvuet v gushche  mass. I vsyakij  raz,  kogda  pered  stranoj  vstayut  novye
zadachi, partiya nahodit puti ih resheniya, perestraivaet,  vidoizmenyaet  metody
rukovodstva,   demonstriruya   sposobnost'  byt'   na   vysote   istoricheskoj
otvetstvennosti za sud'by strany, za delo socializma i kommunizma.
     Sama zhizn' postoyanno proveryaet nashi  vozmozhnosti. Poslednij  god  byl v
etom  otnoshenii  osobym.  Kak nikogda,  trebovalis'  splochennost'  partijnyh
ryadov, edinstvo  CK.  My horosho  ponimali,  chto nel'zya bol'she uklonyat'sya  ot
nazrevshih  problem  v  razvitii  obshchestva,  mirit'sya s  bezotvetstvennost'yu,
netrebovatel'nost'yu, inertnost'yu. V etih usloviyah Politbyuro, Sekretariat CK,
Central'nyj  Komitet  poshli  na  reshenie  kardinal'nyh  voprosov,  diktuemyh
vremenem. Vazhnejshej vehoj na etom puti stal aprel'skij Plenum CK.  My chestno
skazali narodu  o  trudnostyah  i upushcheniyah  v  nashej  rabote,  o  planah  na
blizhajshee vremya i  na perspektivu. Segodnya na s容zde mozhno uverenno zayavit',
chto  liniya aprel'skogo  Plenuma  poluchila  aktivnuyu  podderzhku  kommunistov,
millionov trudyashchihsya. (Aplodismenty.)
     Nyneshnij etap -- etap kachestvennogo preobrazovaniya obshchestva --  trebuet
ot partii, ot kazhdoj ee organizacii novyh usilij, principial'nosti v ocenkah
sobstvennoj  deyatel'nosti,  delovitosti  i samootverzhennosti. Predstavlennye
s容zdu proekty novoj redakcii partijnoj Programmy  i izmenenij v Ustave KPSS
ishodyat  iz  togo,  chto  reshit'  zadachu mobilizacii vseh faktorov  uskoreniya
sposobna  lish' partiya,  zhivushchaya  interesami  naroda, partiya, imeyushchaya  nauchno
obosnovannuyu   perspektivu,  svoim  trudom   utverzhdayushchaya  uverennost',  chto
postavlennye celi budut dostignuty. (Aplodismenty.)
     Partiya  mozhet  uspeshno  reshat' novye  zadachi,  esli  sama  nahoditsya  v
nepreryvnom  razvitii, svobodna  ot kompleksa  «nepogreshimosti»,
kriticheski  ocenivaet  dostignutye  rezul'taty,  yasno vidit,  chto  predstoit
sdelat'.  Masshtabnost'  i  slozhnost' problem,  neobhodimost' v  polnoj  mere
izvlech' beskompromissnye uroki iz proshlogo -- imenno etim i diktuyutsya  novye
trebovaniya k kadram, vsemu stilyu raboty, ee metodam i harakteru.
     Segodnya, tovarishchi, nam nado sosredotochit'sya na prakticheskoj organizacii
dela, rasstanovke i vospitanii kadrov, partijnogo aktiva, posmotret' na  vsyu
nashu deyatel'nost'  svezhim partijnym vzglyadom  -- na  vseh  urovnyah,  vo vseh
eshelonah.  Hochu  napomnit'  v svyazi s etim  leninskie slova: «...kogda
obstanovka  izmenilas' i  my  dolzhny  reshat' zadachi drugogo roda,  to  zdes'
nel'zya smotret' nazad i pytat'sya  reshit' vcherashnim priemom.  Ne pytajtes' --
ne reshite!»[8] (Aplodismenty.)


     Sut'  perestrojki partijnoj  raboty zaklyuchaetsya  v  tom,  chtoby  kazhdaya
partijnaya organizaciya -- ot respublikanskoj do pervichnoj -- aktivno borolas'
za provedenie v  zhizn' linii aprel'skogo  (1985 g.) Plenuma  CK KPSS, zhila v
atmosfere  poiska, obnovleniya form i  metodov  svoej deyatel'nosti. I sdelat'
eto mozhno  tol'ko  usiliyami  vseh kommunistov,  na putyah vsemernogo razvitiya
demokratii vnutri  samoj  partii, osushchestvleniya  na  vseh  urovnyah  principa
kollektivnogo rukovodstva,  razvertyvaniya kritiki  i samokritiki,  kontrolya,
otvetstvennogo   otnosheniya  k  delu.  Lish'  togda  rozhdaetsya  duh   novizny,
stanovyatsya neterpimymi kosnost' i zastoj.
     My spravedlivo  vozmushchaemsya vsyakogo roda  nedostatkami, ih  konkretnymi
nositelyami --  lyud'mi,  prenebregayushchimi svoimi obyazannostyami, ravnodushnymi k
obshchestvennym  interesam:  brakodelom i bezdel'nikom,  rvachom i  anonimshchikom,
chinushej  i vzyatochnikom.  No zhivut  oni i rabotayut  v konkretnom  kollektive,
gorode, sele,  v dannoj organizacii, a  ne  gde-to otdel'no ot nas. Tak komu
zhe, kak ne kollektivu, ne kommunistam, zayavit' v  polnyj  golos, chto v nashem
trudovom  obshchestve kazhdyj obyazan rabotat' na  sovest', zhit',  neukosnitel'no
soblyudaya  normy  socialisticheskogo obshchezhitiya,  kotorye  dlya  vseh odinakovy.
(Aplodismenty.) CHto i kto meshaet etomu?
     Vot  zdes'  i  vstaet  vo ves'  rost  zadacha vsemernogo  povysheniya roli
partijnoj organizacii. Nam, kommunistam, ne pristalo kivat' na kogo-to. Esli
partijnaya   organizaciya   zhivet    polnokrovnoj    zhizn'yu,   osnovannoj   na
principial'nyh otnosheniyah, esli kommunisty zanyaty konkretnymi delami,  a  ne
govoril'nej na  obshchie temy, to uspeh  obespechen. (Aplodismenty.) Malo videt'
nedostatki i poroki, zaklejmit' ih, nado sdelat'  vse, chtoby  ih ne bylo. Ne
byvaet  avangardnoj roli  kommunista voobshche,  ona vyrazhaetsya  v prakticheskih
delah. (Aplodismenty.)
     Partijnaya zhizn' -- zdorovaya,  delovaya, mnogoobraznaya v svoih konkretnyh
proyavleniyah i zabotah, harakternaya otkrytost'yu, glasnost'yu planov i reshenij,
chelovechnost'yu, skromnost'yu kommunistov,-- vot chto nam nuzhno segodnya. Na nas,
kommunistov, smotryat kak na  primer vo vsem -- v rabote  i  povedenii.  Nado
zhit'  i rabotat'  tak, chtoby trudyashchijsya chelovek  mog skazat': «Da, eto
nastoyashchij  kommunist». I chem svetlee  i  chishche budet  zhizn' v partijnom
dome, tem skoree my spravimsya s temi neprostymi zadachami, kotorye harakterny
dlya nyneshnego perelomnogo vremeni.
     Rukovodstvuyas'  ustanovkami  aprel'skogo  i  posleduyushchih  Plenumov  CK,
rabotaya smelo i nastojchivo, mnogie partijnye organizacii  dobivayutsya horoshih
rezul'tatov. Opredelyaya puti dvizheniya  vpered, CK KPSS opiraetsya prezhde vsego
na etot opyt, stremitsya, chtoby on stal vseobshchim dostoyaniem. Tak, resheniya  po
uskoreniyu nauchno-tehnicheskogo progressa  v  nemaloj  stepeni  baziruyutsya  na
iniciativnom  podhode k etim voprosam v Leningradskoj partijnoj organizacii,
na   ee  opyte   razrabotki  programm  intensifikacii,  integracii  nauki  i
proizvodstva,  social'no-ekonomicheskogo  planirovaniya.  Zaslugoj   partijnyh
organizacij  Ukrainy  yavlyaetsya  sozdanie  nauchno-tehnicheskih  kompleksov   i
inzhenernyh  centrov,  plodotvornaya  rabota   po  effektivnomu  ispol'zovaniyu
vtorichnyh resursov. Mery po formirovaniyu v strane  edinogo agropromyshlennogo
kompleksa proshli predvaritel'nuyu proverku v Gruzii i |stonii.
     Primerov  sovremennogo podhoda k delu  mozhno  privesti nemalo.  CHuvstvo
novogo,  aktivnaya  perestrojka  v  sootvetstvii  s  izmenivshimisya  usloviyami
harakterny   dlya  Belorusskoj   i   Latvijskoj,  Sverdlovskoj,  CHelyabinskoj,
Krasnodarskoj,  Omskoj,  Ul'yanovskoj  i   drugih  organizacij.  Ob  etom  zhe
svidetel'stvuyut     mnogie    otchetno-vybornye    sobraniya,     konferencii,
respublikanskie  s容zdy.  Oni   otlichalis'   delovoj  postanovkoj  voprosov,
zainteresovannost'yu  kommunistov  v  izyskanii  rezervov i  putej  uskoreniya
nashego dvizheniya, trebovatel'nost'yu v ocenkah deyatel'nosti vybornyh organov.
     No neobhodimost'  perestrojki  osoznana daleko ne  vsemi  i  daleko  ne
vezde.  Eshche  nemalo  organizacij,  i  eto tozhe podtverdila  otchetno-vybornaya
kampaniya,  gde   poka   ne  chuvstvuetsya   dolzhnogo  nastroya   na  ser'eznyj,
samokritichnyj   analiz,  na  izvlechenie  prakticheskih  vyvodov.  Skazyvayutsya
priverzhennost'   k    staromu,   otsutstvie   chuvstva   vremeni,   tyaga    k
zaorganizovannosti, privychka govorit'  obtekaemo,  boyazn' raskryt'  istinnoe
polozhenie del.
     My  ne smozhem prodvinut'sya vpered ni na shag, esli  ne nauchimsya rabotat'
po-novomu,   ne  sumeem  preodolet'  kosnost'  i  konservatizm  v  lyubyh  ih
proyavleniyah, esli  utratim muzhestvo  trezvo ocenivat' obstanovku, videt'  ee
takoj, kakaya ona est'. Dlya togo, chtoby  bezotvetstvennost'  ushla  v proshloe,
nado  vzyat'  za  pravilo  nazyvat'  veshchi  svoimi imenami,  sudit'  obo  vsem
nachistotu. Pora perestat'  uprazhnyat'sya  v neumestnoj delikatnosti  tam,  gde
dolzhny byt' proyavleny trebovatel'nost' i chestnost', partijnaya sovest'. Nikto
ne vprave zabyvat' surovogo leninskogo preduprezhdeniya: «Lozhnaya  fraza,
lozhnoe   hvastovstvo  est'   gibel'   nravstvennaya,  vernyj   zalog   gibeli
politicheskoj»[9].
     Vazhnejshej  predposylkoj  zdorovoj zhizni  kazhdoj  partijnoj  organizacii
yavlyaetsya  posledovatel'noe  provedenie  principa kollektivnosti.  Slozhilos',
odnako,  tak,  chto  v  nekotoryh  organizaciyah  rol'  plenumov  i  byuro  kak
kollegial'nyh  organov  okazalas'  prinizhennoj, sovmestnaya vyrabotka reshenij
podmenyalas'  edinolichnymi  rasporyazheniyami,  chto  privodilo neredko  k grubym
oshibkam.  Takie  otstupleniya  ot  norm  partijnoj  zhizni  dopuskalis'  v  CK
Kompartii Kirgizii.  Principial'nuyu  ocenku  na s容zde  Kompartii respubliki
poluchila deyatel'nost'  ne  tol'ko byvshego pervogo sekretarya, no  i  teh, kto
potvorstvoval besprincipnosti i ugodnichestvu.
     Tol'ko   strogoe   soblyudenie    i   vsemernoe   ukreplenie    principa
kollektivnosti  rukovodstva  mozhet  ogradit'  ot  sub容ktivistskih zaskokov,
sozdat'   predposylki   dlya  prinyatiya   produmannyh,  obosnovannyh  reshenij.
Rukovoditel',  horosho ponimayushchij eto, imeet pravo rasschityvat'  na  dolguyu i
plodotvornuyu rabotu.
     Ostree,  chem prezhde, oshchushchaetsya sejchas  neobhodimost' razvitiya kritiki i
samokritiki, usileniya bor'by s paradnost'yu. Iz nedavnego proshlogo  my znaem:
gde glohnut kritika  i samokritika, gde partijnyj analiz real'noj obstanovki
podmenyaetsya   razgovorami  ob  uspehah,  tam   deformiruetsya  vsya  partijnaya
deyatel'nost',   sozdaetsya   obstanovka    blagodushiya,   vsedozvolennosti   i
beznakazannosti, vedushchaya k  samym  ser'eznym posledstviyam. Na mestah, da i v
centre   poyavilos'  nemalo   rabotnikov,   kotorye  boleznenno  vosprinimayut
zamechaniya v svoj adres i dazhe presleduyut lyudej, vystupayushchih s kritikoj.
     SHiroko izvestny  trudovye  uspehi  moskvichej.  No  mozhno s uverennost'yu
skazat', chto oni byli by znachitel'no  vesomee, esli by v gorodskoj partijnoj
organizacii s  nekotoryh  por  ne  stali  utrachivat'sya duh  samokritichnosti,
zdorovaya  neudovletvorennost'  dostignutym, ne  poyavilas' samouspokoennost'.
Kak  otmechalos' na  gorodskoj  partijnoj konferencii,  rukovodstvo  gorkoma,
vypyachivaya uspehi, uhodilo ot resheniya slozhnyh problem.  Imenno  eto porozhdalo
blagodushie,  ne   davalo   vozmozhnosti  principial'no  ocenivat'   ser'eznye
nedostatki.
     Pozhaluj,  v naibolee  ostroj forme  negativnye  processy, obuslovlennye
otsutstviem   kritiki   i  samokritiki,  proyavilis'  v  Uzbekistane.  Byvshee
rukovodstvo respubliki,  otorvavshis'  ot  zhizni,  vzyalo za  pravilo govorit'
tol'ko  o dostizheniyah, zamalchivat' nedostatki, a  lyubye kriticheskie suzhdeniya
vyzyvali nervoznuyu reakciyu. V respublikanskoj  partijnoj organizacii oslabla
disciplina, v chesti okazalis' lica, dlya kotoryh edinstvennym principom stali
besprincipnost',  sobstvennoe  blagopoluchie  i   kar'eristskie  soobrazheniya.
Poluchili     rasprostranenie    podhalimstvo,    bezuderzhnoe     voshvalenie
«starshih po chinu». Vse eto ne moglo ne skazat'sya na delah. Rezko
uhudshilos'   polozhenie   v   ekonomike   i    social'noj   sfere,   poluchili
rasprostranenie  raznogo  roda  mahinacii,  hishcheniya,  vzyatochnichestvo,  grubo
narushalas' socialisticheskaya zakonnost'.
     Potrebovalos'  vmeshatel'stvo  CK  KPSS,  chtoby  ozdorovit'  obstanovku.
Respublike  okazana  vsestoronnyaya  pomoshch'. Ukrepleny  kadrami mnogie uchastki
partijnoj,   gosudarstvennoj,   hozyajstvennoj  raboty.  |ti   mery  poluchili
odobrenie i aktivnuyu podderzhku kommunistov, trudyashchihsya Uzbekistana.
     Vyzyvaet  bespokojstvo  i drugoe. Nedostatki  v respublike poyavilis' ne
vdrug, oni nakaplivalis'  godami, iz malyh vyrastali v bol'shie. V Uzbekistan
ne raz vyezzhali rabotniki soyuznyh organov, vklyuchaya rabotnikov CK, kotorye ne
mogli ne zamechat' proishodyashchego.  O negodnyh poryadkah s vozmushcheniem pisali v
central'nye  organy  trudyashchiesya respubliki.  No  dolzhnogo  rassmotreniya  eti
signaly ne poluchali.
     Ne poluchali potomu, chto na kakom-to etape u  nas byli vyvedeny iz  zony
kritiki  otdel'nye respubliki, kraya, oblasti i goroda.  Na mestah eto velo k
tomu,  chto  stali poyavlyat'sya  svoego roda  neprikosnovennye rajony, kolhozy,
sovhozy, promyshlennye predpriyatiya i t.  d. Iz vsego etogo neobhodimo sdelat'
tverdyj  vyvod:  v partii  net  i  ne dolzhno  byt' organizacij vne kontrolya,
zakrytyh  dlya kritiki, net i  ne  dolzhno byt' rukovoditelej,  ograzhdennyh ot
partijnoj otvetstvennosti. (Aplodismenty.)
     V  ravnoj  mere  eto  otnositsya  k  ministerstvam,  vedomstvam,   lyubym
uchrezhdeniyam i organizaciyam. CK  KPSS schitaet neobhodimym reshitel'no povyshat'
rol'  partkomov ministerstv  i  vedomstv,  podnimat'  uroven'  ih  raboty po
perestrojke deyatel'nosti apparata upravleniya, otraslej v celom. Rassmotrenie
otchetov partkomov ryada ministerstv v CK pokazyvaet, chto oni eshche ochen' robko,
s oglyadkoj  ispol'zuyut  svoe  pravo  kontrolya,  ne  yavlyayutsya  katalizatorami
novogo, bor'by s vedomstvennost'yu, bumagotvorchestvom i volokitoj.
     Partiya osushchestvlyaet  politicheskoe  rukovodstvo,  opredelyaet general'nuyu
perspektivu     razvitiya.     Ona    formuliruet    glavnye     zadachi     v
social'no-ekonomicheskoj  i  duhovnoj oblastyah  zhizni, zanimaetsya  podborom i
rasstanovkoj kadrov,  obshchim  kontrolem.  CHto zhe  kasaetsya  putej  i  metodov
resheniya konkretnyh  hozyajstvennyh i social'no-kul'turnyh  voprosov, to zdes'
shirokaya svoboda vybora predostavlyaetsya  kazhdomu organu upravleniya, trudovomu
kollektivu, hozyajstvennym kadram.
     Sovershenstvuya formy i metody  rukovodstva, partiya  reshitel'no vystupaet
protiv smesheniya funkcij  partijnyh  komitetov s funkciyami  gosudarstvennyh i
obshchestvennyh organov. |to  ne prostoj vopros. V zhizni podchas  trudno  byvaet
ulovit' gran', kogda partijnyj kontrol', organizaciya vypolneniya prakticheskoj
zadachi  perehodyat  v  melochnuyu  opeku,  a  to  i  podmenu  gosudarstvennyh i
hozyajstvennyh  organov.  Razumeetsya,  kazhdaya  situaciya  trebuet  konkretnogo
podhoda,  i  zdes'   mnogoe   opredelyayut  politicheskaya  kul'tura,   zrelost'
rukovoditelej. Partiya budet stremit'sya tak  stroit' rabotu, chtoby kazhdyj  na
poruchennom uchastke  dejstvoval  professional'no,  energichno, ne  boyas' vzyat'
otvetstvennost'  na  sebya. Takovo  principial'noe  leninskoe  reshenie  etogo
voprosa, kotorym my dolzhny neukosnitel'no rukovodstvovat'sya  na vseh urovnyah
partijnoj deyatel'nosti.


     ZA PRINCIPIALXNUYU KADROVUYU POLITIKU
     Tovarishchi!   CHem   posledovatel'nee  my  vklyuchaem   ogromnyj  tvorcheskij
potencial partii v delo uskoreniya razvitiya sovetskogo obshchestva, tem oshchutimee
stanovitsya    glubokaya   obosnovannost'   vyvoda   aprel'skogo   Plenuma   o
neobhodimosti povysheniya  iniciativy i  otvetstvennosti  kadrov,  o  vazhnosti
neustannoj bor'by za chistyj i chestnyj oblik partijca.
     Kommunisticheskaya partiya --  i  politicheskij,  i  moral'nyj avangard. Za
minuvshie pyat' let ee ryady vyrosli pochti na 1,6 milliona chelovek. Vse prochnee
stanovyatsya  ee  korni v rabochem klasse, vo vseh sloyah obshchestva. Sredi kazhdyh
sta novyh chlenov partii --  59  rabochih,  26 specialistov razlichnyh otraslej
narodnogo hozyajstva, chetyre pyatyh vseh prinyatyh -- molodezh'.
     V  celom formirovanie  sostava partii, rost ee ryadov  osushchestvlyayutsya  v
sootvetstvii s ustavnymi normami, no, kak i lyuboe zhivoe delo, priem v partiyu
nuzhdaetsya v dal'nejshem sovershenstvovanii. V nekotoryh organizaciyah forsiruyut
rost partijnyh ryadov  v ushcherb  ih kachestvu,  ne  proyavlyayut vzyskatel'nosti k
vstupayushchim. Nasha  zadacha -- neustanno zabotit'sya o chistote  partijnyh ryadov,
nadezhno ogradit'  partiyu  ot sluchajnyh  lyudej, teh,  kto  vstupaet  v nee iz
kar'eristskih ili inyh korystnyh pobuzhdenij.
     My obyazany i dal'she  uluchshat' idejnoe vospitanie kommunistov, usilivat'
spros  za  soblyudenie  partijnoj   discipliny,  neukosnitel'noe   vypolnenie
ustavnyh  trebovanij.  V  kazhdoj partijnoj organizacii  samimi  kommunistami
dolzhna byt' sozdana obstanovka vzaimnoj trebovatel'nosti,  kotoraya isklyuchala
by vsyakuyu vozmozhnost' prenebrezheniya partijnymi normami so storony kogo by to
ni  bylo.  V  etoj svyazi  sleduet  podderzhat'  i rasprostranit' opyt  mnogih
partijnyh organizacij, v  kotoryh  provodyatsya  regulyarnye otchety kommunistov
pered  svoimi   tovarishchami,  na  partsobraniyah  obsuzhdayutsya  i  utverzhdayutsya
partijnye harakteristiki. |to  sposobstvuet ukrepleniyu otvetstvennosti  vseh
bez isklyucheniya chlenov partii pered svoej organizaciej.
     My  nesem nemalye izderzhki iz-za  togo, chto nekotorye kommunisty  vedut
sebya nedostojno, sovershayut porochashchie  postupki. V poslednee vremya za raznogo
roda  zloupotrebleniya  osvobozhden  ot  zanimaemyh  dolzhnostej i  isklyuchen iz
partii ryad  rukovodyashchih  rabotnikov. Nekotorye iz nih privlecheny k ugolovnoj
otvetstvennosti.  Takie fakty  imeli  mesto, v  chastnosti, v  Alma-Atinskoj,
CHimkentskoj i nekotoryh drugih oblastyah i respublikah, a takzhe ministerstvah
i  vedomstvah.  Podobnye  yavleniya,   kak  pravilo,  porozhdayutsya  narusheniyami
partijnyh   principov  podbora   i  vospitaniya  kadrov,   kontrolya   za   ih
deyatel'nost'yu.  Partiya i vpred' budet  reshitel'no ochishchat' svoi ryady ot vseh,
kto komprometiruet zvanie kommunista. (Aplodismenty.)
     Hotelos' by na nashem s容zde skazat' eshche raz  o  delovitosti. |to vopros
principial'nyj. Lyuboj  razlad  mezhdu  skazannym  i  sdelannym  nanosit  uron
glavnomu -- avtoritetu  partijnoj  politiki  -- i ne mozhet byt' terpim ni  v
kakoj forme. Partiya kommunistov  --  partiya  edinstva slova i dela. Ob  etom
dolzhen pomnit'  kazhdyj  rukovoditel', kazhdyj kommunist. Imenno  po  edinstvu
slova i dela sovetskij narod budet sudit' o nashej rabote.
     Posle  aprel'skogo  Plenuma  prinyaty  vazhnye  postanovleniya,  vyskazany
interesnye idei  i  predlozheniya  kak v  centre,  tak i  na  mestah.  No esli
proanalizirovat',  chto  zhe  iz  vsego  etogo vnedreno  v  zhizn',  nashlo svoe
otrazhenie v delah, to okazyvaetsya, chto naryadu s nesomnennymi sdvigami nemalo
eshche  zastryalo  na  puti k praktike. Nikakoj perestrojki,  nikakogo  pereloma
proizojti ne mozhet, esli  kazhdyj kommunist, osobenno rukovoditel', ne pojmet
ogromnogo znacheniya  prakticheskih  dejstvij, kotorye  tol'ko i  mogut dvigat'
zhizn'    vpered,   povyshat'   effektivnost'    truda.   Nel'zya   razmenivat'
organizatorskuyu  rabotu  na  slovobludie  i  govoril'nyu  na   mnogochislennyh
zasedaniyah i soveshchaniyah.
     I eshche ob odnom. Partiya dolzhna ob座avit'  reshitel'nuyu i besposhchadnuyu vojnu
byurokratizmu.  Vladimir Il'ich  Lenin schital osobenno vazhnoj bor'bu  s  nim v
perelomnye momenty, vo vremya perehoda ot odnoj sistemy upravleniya  k drugoj,
kogda   trebuetsya  maksimum  delovitosti,   bystroty  i   energii.   Segodnya
byurokratizm -- ser'eznaya pregrada  na puti resheniya  glavnoj nashej  zadachi --
uskoreniya  social'no-ekonomicheskogo  razvitiya  strany  i  svyazannoj  s  etim
korennoj perestrojki  mehanizma hozyajstvovaniya.  |tot  vopros  ne  mozhet  ne
volnovat', on trebuet vyvodov. Tut vazhno  imet' v vidu,  chto byurokraticheskie
izvrashcheniya  proyavlyayutsya  vsego  sil'nee  tam,  gde  otsutstvuyut delovitost',
glasnost', kontrol' snizu, gde snizhen spros za poruchennoe delo.
     Tovarishchi! V  poslednee  vremya na  otvetstvennye posty  vydvinuto  mnogo
novyh, energichnyh, sovremennogo  sklada  rabotnikov.  Partiya budet  i vpred'
provodit'  liniyu  na sochetanie v  rukovodstve opytnyh  i  molodyh kadrov.  K
rukovodstvu  aktivnee  vydvigayutsya  zhenshchiny.  Ih  stalo  bol'she   v  sostave
partijnyh i sovetskih  organov. Kriterij dlya  vseh  vydvizhenij i peremeshchenij
odin:  politicheskie  i delovye  kachestva, sposobnosti,  real'nye  dostizheniya
rabotnika,  ego  otnoshenie k  lyudyam.  Schitayu  neobhodimym podcherknut'  eto i
potomu,  chto  koe-kto  utratil  partijnuyu  tradiciyu  postoyannogo  obshcheniya  s
ryadovymi  kommunistami, truzhenikami.  A eto  podryvaet  samu  sut' partijnoj
raboty.
     Rukovoditel', tesno svyazannyj s massami, idejno ubezhdennyj, iniciativno
myslyashchij,  deyatel'nyj  --  takoj  chelovek  nuzhen  segodnya  vo  glave  kazhdoj
partijnoj organizacii.  (Aplodismenty.)  Nado  li napominat', chto s  figuroj
rukovoditelya, prezhde vsego partijnogo, lyudi svyazyvayut vse plyusy i minusy toj
konkretnoj, real'noj zhizni, kotoroj oni zhivut. Po sekretaryu rajkoma, gorkoma
ili  obkoma partii ryadovoj truzhenik  sudit o  partijnom komitete, o partii v
celom.
     Kadry, predannye delu partii, idushchie v avangarde bor'by za provedenie v
zhizn'  ee  politicheskoj  linii,--  samoe  glavnoe,  samoe  dragocennoe  nashe
dostoyanie.  Partijnyj  aktiv,   vse  kommunisty  dolzhny   ovladet'  velikimi
tradiciyami  bol'shevizma, vospityvat'sya  na  etih tradiciyah.  (Aplodismenty.)
Nado dobivat'sya  togo, chtoby v partii, kazhdom ee zvene  neprelozhnymi normami
stali  principial'nost' i partijnoe tovarishchestvo. Tol'ko takaya poziciya mozhet
obespechit'  moral'noe  zdorov'e  partii,  a  eto  --  zalog  zdorov'ya  vsego
obshchestva.


     OBOGASHCHATX DUHOVNYJ MIR CHELOVEKA
     Tovarishchi! «Nel'zya byt' idejnym rukovoditelem bez... teoreticheskoj
raboty, kak nel'zya byt' im bez togo, chtoby napravlyat' etu rabotu po zaprosam
dela,     bez     togo,     chtoby    propagandirovat'     rezul'taty    etoj
teorii...»[10] Tak uchil nas V. I.  Lenin. Marksizm-leninizm
-- velichajshee revolyucionnoe mirovozzrenie. On obosnoval samuyu gumannuyu cel',
kakuyu kogda-libo  stavilo pered  soboj  chelovechestvo,--  sozdanie  na  Zemle
spravedlivogo  social'nogo stroya.  On ukazyvaet  put'  k  nauchnomu  izucheniyu
obshchestvennogo  razvitiya  kak  edinogo,   zakonomernogo   vo  vsej  gromadnoj
raznostoronnosti i protivorechivosti processa,  uchit pravil'no  razbirat'sya v
haraktere i vzaimodejstvii ekonomicheskih i politicheskih sil, izbirat' vernye
napravleniya, formy i  metody  bor'by, uverenno chuvstvovat'  sebya  na  krutyh
istoricheskih povorotah.
     KPSS  vo  vsej  svoej  deyatel'nosti  ishodit  iz  togo,  chto   vernost'
marksistsko-leninskomu  ucheniyu  --  v  ego  tvorcheskom  razvitii  na  osnove
nakoplennogo opyta.  Segodnya  v fokuse teoreticheskoj mysli partii -- slozhnyj
kompleks problem, vytekayushchih iz sovremennogo, perelomnogo haraktera razvitiya
nashego   obshchestva,  mira  v  celom.  Mnogogrannye   zadachi   uskoreniya,  ego
vzaimosvyazannye  aspekty -- politicheskie, ekonomicheskie, nauchno-tehnicheskie,
social'nye,  kul'turno-duhovnye i psihologicheskie  -- nuzhdayutsya v dal'nejshem
glubokom i vseob容mlyushchem  analize. My ispytyvaem nastoyatel'nuyu potrebnost' v
ser'eznyh  filosofskih obobshcheniyah, obosnovannyh ekonomicheskih  i  social'nyh
prognozah, glubokih istoricheskih issledovaniyah.
     Nel'zya  ujti ot fakta, chto nash filosofskij i ekonomicheskij  front, da i
obshchestvovedenie  v  celom  nahodyatsya  v  sostoyanii, ya by  skazal,  izvestnoj
otdalennosti ot zaprosov  zhizni. K  tomu  zhe  i  nashi  planovo-hozyajstvennye
organy,  i drugie vedomstva  ne  proyavlyayut  dolzhnogo  interesa k  realizacii
racional'nyh predlozhenij uchenyh-obshchestvovedov.
     Vremya stavit vopros o shirokom  vyhode obshchestvennyh nauk  na  konkretnye
nuzhdy  praktiki,  trebuet,  chtoby  uchenye-obshchestvovedy chutko  reagirovali na
proishodyashchie  peremeny v zhizni, derzhali v pole zreniya novye yavleniya,  delali
vyvody,  sposobnye  verno  orientirovat'  praktiku.  ZHiznesposobny  lish'  te
nauchnye  napravleniya,  kotorye  idut  ot  praktiki  i  vozvrashchayutsya  k  nej,
obogashchennye  glubokimi  obobshcheniyami  i del'nymi rekomendaciyami.  Sholastika,
nachetnichestvo i dogmatizm vsegda byli putami  dlya dejstvitel'nogo prirashcheniya
znanij.  Oni vedut k  zastoyu  mysli,  mertvoj stenoj  otgorazhivayut  nauku ot
zhizni,   tormozyat  ee   razvitie.  Istinu   obretayut   ne  v  deklaraciyah  i
predpisaniyah, ona rozhdaetsya  v nauchnyh diskussiyah  i sporah,  proveryaetsya  v
dejstvii.   Central'nyj   Komitet   --  za   takoj   put'  razvitiya   nashego
obshchestvovedeniya, pozvolyayushchij vyjti na  vesomye teoreticheskie i  prakticheskie
rezul'taty. (Aplodismenty.)
     Atmosfera tvorchestva, kotoruyu partiya utverzhdaet vo vseh oblastyah zhizni,
osobenno  plodotvorna  dlya obshchestvennyh nauk.  My  nadeemsya,  chto  ona budet
aktivno   ispol'zovana  nashimi   ekonomistami   i   filosofami,  yuristami  i
sociologami,   istorikami  i   literaturovedami   dlya  smeloj,  iniciativnoj
postanovki novyh problem, dlya ih tvorcheskoj teoreticheskoj razrabotki.
     No sami po  sebe  idei,  kak  by  prityagatel'ny  oni  ni byli,  eshche  ne
formiruyut  avtomaticheski  celostnogo  i  aktivnogo  mirovozzreniya,  esli  ne
sopryazheny  s social'no-politicheskim opytom  mass.  Vo  vzaimosvyazi peredovyh
idej   i   praktiki   stroitel'stva  novogo   obshchestva   cherpaet  energiyu  i
dejstvennost' socialisticheskaya ideologiya.
     Osnovnye  napravleniya  ideologicheskoj deyatel'nosti  partii opredeleny v
novoj  redakcii  Programmy KPSS. Oni  obsuzhdalis'  na  Plenumah  CK KPSS, na
Vsesoyuznoj  nauchno-prakticheskoj  konferencii,  sostoyavshejsya  v dekabre  1984
goda. Ostanovlyus' lish' na nekotoryh iz nih.
     Samoe  sushchestvennoe, na  chem segodnya  neobhodimo sosredotochit' vsyu silu
partijnogo  vozdejstviya,-- eto dostizhenie ponimaniya kazhdym chelovekom ostroty
perezhivaemogo momenta, ego perelomnogo  haraktera. Lyubye nashi plany povisnut
v  vozduhe,  esli ostavyat ravnodushnymi lyudej,  esli my ne  sumeem  probudit'
trudovuyu i obshchestvennuyu aktivnost' mass, ih energiyu i iniciativu.  Povernut'
obshchestvo  k  novym  zadacham, obratit'  na  ih  reshenie tvorcheskij  potencial
naroda, kazhdogo trudovogo  kollektiva -- takovo  pervejshee uslovie uskoreniya
social'no-ekonomicheskogo razvitiya strany. (Aplodismenty.)
     Bessporen fakt -- umnoe i pravdivoe slovo imeet ogromnuyu  silu vliyaniya.
No ego znachenie vo sto  krat  umnozhaetsya, esli soedinyaetsya  s politicheskimi,
ekonomicheskimi  i  social'nymi  shagami. Tol'ko tak mozhno  izzhit' nadoedlivuyu
nazidatel'nost', napolnit' dyhaniem zhivoj zhizni prizyvy i lozungi.
     Otryv  slova  ot  zemnoj  osnovy  ser'ezno  obescenivaet ideologicheskie
usiliya.  Skol'ko by  my ni chitali  lekcij o  chutkosti, poricaya cherstvost'  i
byurokratizm, oni isparyatsya v vozduhe, esli chelovek vstrechaetsya s grubost'yu v
uchrezhdeniyah,  na  ulice, v  magazine. Skol'ko by  my ni  provodili  besed  o
kul'ture  povedeniya,  oni  ne  prinesut  pol'zy,  esli ne  budut podkrepleny
prakticheskoj   bor'boj  za   vysokuyu   kul'turu   proizvodstva,   obshchezhitiya,
chelovecheskih  otnoshenij.  Skol'ko  by  my  ni  pisali  statej  o  social'noj
spravedlivosti, poryadke  i discipline,  oni ostanutsya  besplodnymi, esli  ne
budut    soprovozhdat'sya    aktivnymi   dejstviyami    trudovogo   kollektiva,
posledovatel'nym primeneniem zakona.
     Lyudi dolzhny postoyanno videt',  oshchushchat' velikuyu pravdu nashej  ideologii,
principial'nost'  politiki.  Trebuetsya tak organizovat' trud i raspredelenie
blag,  stol'  skrupulezno  soblyudat'  zakony  i  principy  socialisticheskogo
obshchezhitiya,  chtoby u kazhdogo  sovetskogo  cheloveka  byla tverdaya vera v  nashi
idealy i cennosti. (Prodolzhitel'nye  aplodismenty.) ZHil'e, prodovol'stvennoe
snabzhenie, kachestvo  tovarov narodnogo  potrebleniya, uroven' zdravoohraneniya
--  vse  eto  samym  neposredstvennym  obrazom  skazyvaetsya  na  soznanii  i
nastroeniyah  lyudej.  Imenno  s  etih  pozicij  my dolzhny  podojti  ko  vsemu
kompleksu  voprosov,  svyazannyh s  vospitatel'noj  deyatel'nost'yu  partijnyh,
sovetskih i obshchestvennyh organizacij.
     V  bor'be za  uskorenie  social'no.-ekonomicheskogo  razvitiya  sozdayutsya
isklyuchitel'no blagopriyatnye obshchestvennye usloviya dlya povysheniya effektivnosti
ideologicheskoj   raboty.   No   ne   sleduet   rasschityvat'   na   to,   chto
idejno-politicheskoe,  trudovoe   i   nravstvennoe   vospitanie   tem   samym
uproshchaetsya. Nado  postoyanno imet'  v vidu, chto obstanovka segodnya, kakoj  by
blagopriyatnoj ona ni byla, soderzhit svoi protivorechiya  i trudnosti.  Nikakoj
oblegchennosti v ocenkah dopuskat' nel'zya.
     Razvitie   obshchestvennogo  soznaniya  --   vsegda   slozhnyj  process,  no
svoeobrazie  nyneshnego  etapa   pridalo  osobuyu  ostrotu   mnogim  nazrevshim
problemam.  Vo-pervyh,   sama   masshtabnost'   zadachi  uskoreniya  opredelyaet
obshchestvennuyu  atmosferu, ee  harakter i  osobennosti.  Eshche ne  vse okazalis'
gotovy ponyat' i  prinyat'  proishodyashchee. Vo-vtoryh,  i eto vazhno podcherknut':
zamedlenie social'no-ekonomicheskogo  razvitiya  yavilos' sledstviem  ser'eznyh
promahov ne tol'ko v oblasti hozyajstvennogo rukovodstva, no i ideologicheskoj
raboty.
     Nel'zya skazat', chto  slov na etu  temu bylo malo, i slov pravil'nyh, na
praktike  zhe  celeustremlennaya  vospitatel'naya  rabota  neredko  podmenyalas'
nadumannymi  kampaniyami,  uvodyashchimi propagandu  ot  zhizni, chto  otricatel'no
skazyvalos'  na  obshchestvennoj  atmosfere.  Ostrota   zhiznennyh  protivorechij
neredko  ignorirovalas',  otsutstvoval  realizm   v  ocenke  dejstvitel'nogo
polozheniya  del v  ekonomike,  social'noj  oblasti,  da  i  v drugih  sferah.
Nasloeniya proshlogo ne ostayutsya bez  sleda. Oni dayut sebya znat', proyavlyayas' v
soznanii lyudej, ih dejstviyah i povedenii. Stil' zhizni nel'zya izmenit' srazu,
a preodolet' inerciyu  v  myshlenii eshche  slozhnee. Zdes'  neobhodimy energichnye
usiliya.
     Politika  daet nuzhnye  rezul'taty,  kogda ona stroitsya na  tochnom uchete
interesov klassov, social'nyh grupp, lichnosti. Esli eto verno s tochki zreniya
upravleniya obshchestvom,  to tem bolee verno  v ideologicheskom,  vospitatel'nom
plane.  Obshchestvo -- eto  konkretnye  lyudi, u  nih konkretnye  interesy, svoi
radosti  i dramy, svoi  predstavleniya  o  zhizni, ee dejstvitel'nyh  i mnimyh
cennostyah.
     V  etoj svyazi  mne hotelos' ostanovit'sya  na individual'noj rabote  kak
vazhnejshej forme vospitaniya. Nel'zya skazat', chto ej ne udelyaetsya vnimaniya, no
i v ideologicheskoj sfere  ser'ezno  meshaet  privychnyj  «valovoj»
podhod.  Cifry  zdes'  dejstvitel'no  vpechatlyayut.  Desyatki  i  sotni   tysyach
propagandistov,   agitatorov,   politinformatorov,   kruzhkov   i  seminarov,
millionnye tirazhi gazet i zhurnalov, millionnye auditorii na lekciyah. Vse eto
horosho.  No ne  ischezaet li v takom mel'teshenii cifr i «ohvatov»
zhivoj chelovek? Ne  zaslonyaet li  ot  nas  ideologicheskaya statistika, s odnoj
storony,  samootverzhennyh truzhenikov, zasluzhivayushchih  bol'shogo  obshchestvennogo
priznaniya, a s drugoj -- nositelej antisocialisticheskoj morali? Potomu stol'
vazhna maksimal'naya konkretnost' v dele vospitaniya.
     Sushchestvennaya osobennost' ideologicheskoj raboty  zaklyuchena i v  tom, chto
ona idet v obstanovke  ostrogo protivoborstva socialisticheskoj i  burzhuaznoj
ideologij.  Burzhuaznaya  ideologiya  --  ideologiya  obsluzhivaniya   kapitala  i
pribylej  monopolij, avantyurizma  i social'nogo revansha,  ideologiya obshchestva
bez budushchego. Ee ustanovki ochevidny: lyubymi priemami priukrasit' kapitalizm,
prikryt' ego prirodnuyu  antichelovechnost' i  nespravedlivost',  navyazat' svoi
standarty  zhizni  i kul'tury; vsemi sposobami  ochernit' socializm,  iskazit'
smysl  takih  cennostej,  kak  demokratiya,  svoboda,  ravenstvo,  social'nyj
progress.
     Razvyazannaya imperializmom «psihologicheskaya vojna» ne  mozhet
kvalificirovat'sya  inache,   kak  osobaya   forma  agressii,   informacionnogo
imperializma,  popirayushchih  suverenitet, istoriyu,  kul'turu  narodov.  |to  i
pryamaya politiko-psihologicheskaya podgotovka k vojne, ne imeyushchaya, estestvenno,
nichego obshchego ni  s dejstvitel'nym sopostavleniem  vzglyadov, ni so svobodnym
obmenom idej, o chem farisejstvuyut na Zapade. Inache i  ne mogut rascenivat'sya
dejstviya, kogda lyudej uchat smotret' na lyuboe neugodnoe imperializmu obshchestvo
cherez prorez' pricela.
     Konechno,  pereocenivat' vliyanie  burzhuaznoj propagandy  net  osnovanij.
Sovetskie lyudi dostatochno horosho znayut istinnuyu cenu raznogo roda prorokam i
prorochestvam,  horosho  razbirayutsya  v  podlinnyh  celyah  podryvnyh  dejstvij
pravyashchih    monopolisticheskih    sil.    No    zabyvat'    o     tom,    chto
«psihologicheskaya  vojna»  --  eto   bor'ba  za   umy  lyudej,  ih
miroponimanie,  ih  zhiznennye,  social'nye i duhovnye  orientiry,  ne  imeem
prava. (Aplodismenty.)  My imeem  delo s  iskushennym  klassovym protivnikom,
politicheskij  opyt kotorogo  raznoobrazen, izmeryaetsya  po vremeni vekami. On
sozdal gigantskuyu mashinu  massirovannoj propagandy,  osnashchennuyu sovremennymi
tehnicheskimi  sredstvami,   raspolagayushchuyu  ogromnym   apparatom  vyshkolennyh
nenavistnikov socializma.
     Izvorotlivosti i besprincipnosti  burzhuaznyh propagandistov dolzhny byt'
protivopostavleny  vysokij professionalizm nashih ideologicheskih  rabotnikov,
moral' socialisticheskogo  obshchestva,  ego  kul'tura,  otkrytost'  informacii,
smelyj i tvorcheskij harakter nashej propagandy. Nuzhna nastupatel'nost' -- i v
tom,  chto  kasaetsya  razoblacheniya  ideologicheskih  diversij, i  v  dovedenii
pravdivoj  informacii  o  real'nyh dostizheniyah  socializma, socialisticheskom
obraze zhizni. (Aplodismenty.)
     My  postroili  mir  bez  ugneteniya  i  ekspluatacii,  sozdali  obshchestvo
social'noj  splochennosti i  uverennosti. My, patrioty  svoej Rodiny, budem i
vpred' berech' ee vsemi  silami,  umnozhat' bogatstva Otechestva,  krepit'  ego
ekonomicheskuyu  moshch'  i  moral'nuyu   silu.   (Prodolzhitel'nye  aplodismenty.)
Glubinnye  istoki sovetskogo  patriotizma -- v obshchestvennom  stroe,  v nashej
gumanisticheskoj  ideologii. Podlinnyj patriotizm -- v deyatel'noj grazhdanskoj
pozicii. Socializm  --  eto  obshchestvo  vysokoj  nravstvennosti.  Nel'zya byt'
chelovekom   idejnym,   ne    buduchi    chestnym,   sovestlivym,   poryadochnym,
trebovatel'nym  k  sebe.   Nashe  vospitanie  budet   tem  plodotvornee,  chem
energichnee  stanut utverzhdat'sya idealy, principy i cennosti novogo obshchestva.
Bor'ba za  chistotu  zhizni -- samyj  dejstvennyj sposob podnyat' effektivnost'
idejno-vospitatel'noj   raboty,  ee  social'nuyu  otdachu,   garantirovat'  ot
vozniknoveniya nezdorovyh yavlenij.
     Slovom,  tovarishchi, kakuyu by oblast'  ideologicheskoj raboty my ni vzyali,
vo  vsem  nado  idti  ot  zhizni.  Zastoj  prosto  neterpim  v  takom  zhivom,
dinamichnom, mnogogrannom dele, kak  informaciya,  propaganda,  hudozhestvennoe
tvorchestvo  i  hudozhestvennaya  samodeyatel'nost', rabota  klubov  i  teatrov,
bibliotek  i  muzeev  --   vsej  sfery  idejno-politicheskogo  i   trudovogo,
nravstvennogo i ateisticheskogo vospitaniya.
     V nashe vremya,  polnoe  dinamizma i peremen, sushchestvenno vozrastaet rol'
sredstv  massovoj informacii. Vremya, proshedshee posle aprel'skogo Plenuma CK,
stalo ser'eznym  ekzamenom  dlya  vsej  partijnoj zhurnalistiki.  Redakcionnye
kollektivy smelo  vzyalis' za slozhnye, vo mnogom novye  voprosy. Na stranicah
gazet i zhurnalov,  v televizionnyh programmah zapul'sirovala sama zhizn' s ee
dostizheniyami    i    protivorechiyami,    bol'she    stalo   analitichnosti    i
grazhdanstvennosti,   ostroty  v  postanovke  problem  i  konkretnoj  kritiki
nedostatkov  i  upushchenij.  Vyskazano  nemalo  konstruktivnyh predlozhenij  po
aktual'nym ekonomicheskim, social'nym i ideologicheskim voprosam.
     Sejchas  eshche   bol'shuyu  znachimost'   priobretaet  dejstvennost'  sredstv
massovoj informacii. Central'nyj Komitet vidit  v nih instrument  sozidaniya,
vyrazitelya obshchepartijnoj tochki zreniya,  nesovmestimoj s  vedomstvennost'yu  i
mestnichestvom.  I  vse,   chto  prodiktovano  principial'nymi  soobrazheniyami,
interesami  uluchsheniya  dela,  budet i  vpred' podderzhivat'sya partiej. Rabota
sredstv massovoj  informacii tem plodotvornee, chem bol'she v nej vdumchivosti,
operativnosti i men'she pogoni za sluchajnym, sensacionnym. (Aplodismenty.)
     U nas  bystro  razvivayutsya, obretaya  sovremennyj  tehnicheskij  uroven',
televidenie i  radio.  Oni prochno  voshli  v zhizn' kak vseob容mlyushchie sredstva
informacii,  propagandy  i  utverzhdeniya  nashih  nravstvennyh   cennostej   i
kul'tury. Zdes' yasno oboznachilis' sdvigi k luchshemu -- raznoobraznee  i zhivee
stali  tele-i  radioperedachi,   zametno  stremlenie  preodolet'  slozhivshiesya
shtampy, polnee uchest' mnogoobrazie interesov zritelej i slushatelej.
     No mozhno li skazat', chto nashi sredstva informacii i propagandy v polnoj
mere realizuyut svoi vozmozhnosti? Poka net. Nemalo eshche serosti, ne preodolena
inertnost',   ne    izlechena    gluhota    k   novomu.    Lyudi    ispytyvayut
neudovletvorennost'   nedostatochnoj  operativnost'yu  v   osveshchenii  sobytij,
poverhnostnym  pokazom  bor'by  za to  peredovoe,  chto  vhodit  v  praktiku.
Spravedlivye  narekaniya  vyzyvaet  nizkij  uroven'   nekotoryh  literaturnyh
proizvedenij,  teleprogramm, kinofil'mov, stradayushchih otsutstviem  ne  tol'ko
idejnoj  i  esteticheskoj  yasnosti, no  i  elementarnogo  vkusa.  Nuzhdayutsya v
ser'eznom sovershenstvovanii kinoprokat, knigoizdatel'skoe i zhurnal'noe delo.
Rukovodstvu Ministerstva kul'tury, Gosteleradio, Goskino, Goskomizdata SSSR,
informacionnyh  agentstv  nado sdelat'  energichnye vyvody  iz mnogochislennyh
kriticheskih zamechanij  obshchestvennosti. Nedostatki obshchie, no  otvetstvennost'
konkretna, ob etom nado postoyanno pomnit' ideologicheskim kadram.
     Glavnuyu  zadachu  svoej kul'turnoj  politiki partiya vidit  v tom,  chtoby
otkryt' samyj shirokij prostor dlya vyyavleniya sposobnostej lyudej,  sdelat'  ih
zhizn' duhovno bogatoj, mnogogrannoj. Dobivayas' radikal'nyh peremen k luchshemu
i  v etoj oblasti, vazhno postroit' vsyu kul'turno-vospitatel'nuyu  rabotu tak,
chtoby ona vse polnee udovletvoryala duhovnye  zaprosy lyudej, shla navstrechu ih
interesam.
     Nravstvennoe zdorov'e obshchestva,  duhovnyj klimat, v kotorom zhivut lyudi,
v nemaloj  stepeni opredelyayutsya  sostoyaniem  literatury  i  iskusstva.  Nasha
literatura, otrazhaya rozhdenie novogo mira, vmeste s tem aktivno uchastvovala v
ego stanovlenii,  formiruya cheloveka  etogo mira --  patriota  svoej  Rodiny,
podlinnogo internacionalista. Tem  samym  ona verno vybrala svoe mesto, svoyu
rol'  v  obshchenarodnom  dele.  No  eto i kriterij,  s  kotorym  narod, partiya
podhodyat  k  ocenke  raboty  pisatelya,  hudozhnika,  da  i  sama  literatura,
sovetskoe iskusstvo -- k sobstvennym zadacham.
     Kogda voznikaet obshchestvennaya potrebnost' osmyslit' vremya, v osobennosti
vremya perelomnoe,  ono vsegda  vydvigaet lyudej,  dlya kotoryh  eto stanovitsya
vnutrennej potrebnost'yu. V takoe vremya my  zhivem sejchas. Ni partiya, ni narod
ne   nuzhdayutsya  v   paradnom  mnogopisanii  i  melkom  bytokopatel'stve,   v
kon座unkturshchine  i  delyachestve.  Obshchestvo  zhdet  ot  pisatelya  hudozhestvennyh
otkrytij, pravdy zhizni, kotoraya vsegda byla sut'yu nastoyashchego iskusstva.
     No pravda -- ne otvlechennoe ponyatie, ona konkretna. Ona -- v sversheniyah
naroda  i  protivorechiyah  razvitiya  obshchestva,  v  geroizme  i povsednevnosti
trudovyh budnej, v pobedah i neudachah, to  est' v samoj  zhizni,  vo  vsej ee
mnogogrannosti,  dramatizme   i  velichii.  Tol'ko  literatura   --  idejnaya,
hudozhestvennaya,  narodnaya  --  vospityvaet  lyudej  chestnyh,  sil'nyh  duhom,
sposobnyh vzyat' na sebya noshu svoego vremeni. (Aplodismenty.)
     Estestvennyj princip zhiznedeyatel'nosti nashego  obshchestva  --  kritika  i
samokritika. Bez  nih  net razvitiya. Literaturno-hudozhestvennoj kritike pora
stryahnut'  s sebya  blagodushie i chinopochitanie,  raz容dayushchie zdorovuyu moral',
pamyatuya, chto kritika -- delo obshchestvennoe, a ne sfera obsluzhivaniya avtorskih
samolyubij i ambicij. (Aplodismenty.)
     Bogaty  tradicii u nashih tvorcheskih soyuzov, znachitel'na ih rol' v zhizni
iskusstva, da i vsego obshchestva.  No  i  tut  nuzhny peremeny. Glavnyj itog ih
raboty   izmeryaetsya   ne   rezolyuciyami  i   zasedaniyami,   a   talantlivymi,
original'nymi, nuzhnymi obshchestvu knigami,  fil'mami, spektaklyami, kartinami i
muzykal'nymi  proizvedeniyami,  kotorye  sposobny  obogashchat'  duhovnuyu  zhizn'
naroda.  (Aplodismenty.)  V   etoj  svyazi  zasluzhivayut  ser'eznogo  vnimaniya
predlozheniya  obshchestvennosti o  povyshenii  trebovatel'nosti k  proizvedeniyam,
vydvigaemym na vysokie premii. (Aplodismenty.)
     Rukovodstvo duhovnoj, kul'turnoj  zhizn'yu  -- delo  neprostoe, trebuyushchee
takta, ponimaniya  prirody  tvorchestva i  nepremenno  lyubvi  k  literature  i
iskusstvu,   uvazheniya   k   talantu.   Mnogoe  zdes'   zavisit   ot   umeniya
propagandirovat'  kul'turnuyu  politiku  partii,  provodit'  ee  v zhizn',  ot
spravedlivosti v ocenkah i dobrozhelatel'nosti, kogda rech' idet o tvorchestve,
iskaniyah pisatelya, kompozitora, hudozhnika.
     Ideologicheskaya rabota  -- rabota tvorcheskaya. Ona ne znaet universal'nyh
sredstv na vse sluchai zhizni, trebuet postoyannogo poiska, umeniya pospevat' za
zhizn'yu.  Segodnya  osobenno  vazhno formirovat'  glubokoe ponimanie  haraktera
sovremennyh zadach, prochnoe nauchnoe mirovozzrenie, principial'nost',  vysokuyu
kul'turu, otvetstvennoe otnoshenie k delu na  lyubom uchastke. Povyshat' stepen'
zrelosti  obshchestva,  stroit'  kommunizm  --  eto  znachit neuklonno  povyshat'
zrelost'  soznaniya,  obogashchat'   duhovnyj   mir  cheloveka.  (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     Partiya    vysoko   cenit   znaniya,   opyt,   samootverzhennost'   svoego
ideologicheskogo  aktiva. Zdes',  na nashem s容zde, nado skazat'  samoe dobroe
slovo   millionam  partijcev,   kotorye  s  chest'yu  vypolnyali  i   vypolnyayut
otvetstvennejshee  poruchenie  partii  na  odnom  iz  glavnyh  napravlenij  ee
deyatel'nosti. (Aplodismenty.) V ideologicheskij ceh  sleduet i vpred' aktivno
vydvigat' tovarishchej,  dokazyvayushchih lichnym primerom svoi ubezhdeniya, sposobnyh
analiticheski myslit', umeyushchih slushat'  i govorit' s  lyud'mi, v obshchem, horosho
podgotovlennyh -- teoreticheski  i  professional'no, sposobnyh uspeshno reshat'
novye zadachi nashego vremeni.

     VI
     OB ITOGAH OBSUZHDENIYA NOVOJ REDAKCII PROGRAMMY
     I IZMENENIJ V USTAVE PARTII
     Tovarishchi! V Politicheskom  doklade CK  KPSS rassmotreny programmnye celi
partii, ee  sovremennaya ekonomicheskaya  i  politicheskaya  strategiya,  problemy
sovershenstvovaniya vnutripartijnoj zhizni, stilya i  metodov raboty --  vse to,
chto sostavlyaet sut' proektov novoj redakcii Programmy  i izmenenij  v Ustave
KPSS. Poetomu net neobhodimosti podrobno izlagat' ih soderzhanie. Ostanovlyus'
lish' na otdel'nyh  principial'nyh momentah s uchetom itogov obshchepartijnogo  i
vsenarodnogo obsuzhdeniya proektov etih dokumentov.
     Kakovy  eti  itogi?  |to  prezhde  vsego  shirokoe  odobrenie  vyvodov  i
polozhenij  Programmy i Ustava KPSS. Kommunisty,  sovetskie lyudi podderzhivayut
kurs partii  na uskorenie social'no-ekonomicheskogo razvitiya  strany,  chetkuyu
orientaciyu ee Programmy na  kommunisticheskuyu perspektivu,  na uprochenie mira
na Zemle, podcherkivayut, chto novye istoricheskie zadachi imeyut  v  svoej osnove
glubokij  analiz nazrevshih problem obshchestvennogo  razvitiya. (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     Novaya   redakciya   Programmy  vyzvala  zhivoj  otklik   i   za  rubezhom.
Progressivnaya obshchestvennost'  otmechaet ee gluboko gumanisticheskij  harakter,
obrashchennost' k cheloveku, strastnyj prizyv  k vzaimoponimaniyu mezhdu narodami,
obespecheniyu  mirnogo   budushchego  chelovechestva.  Nashih  druzej   za   rubezhom
voodushevlyayut nepokolebimoe stremlenie SSSR k prochnym tovarishcheskim otnosheniyam
i   raznostoronnemu   sotrudnichestvu   so   vsemi    gosudarstvami   mirovoj
socialisticheskoj   sistemy,  reshitel'naya  podderzhka   antiimperialisticheskoj
bor'by  narodov  za  mir,  demokratiyu,  social'nyj  progress,  za  uprochenie
nezavisimosti. Mnogie zdravomyslyashchie deyateli iz burzhuaznogo  lagerya otmechayut
mirolyubivuyu  napravlennost'  nashej  Programmy,  kurs  KPSS  na  razoruzhenie,
ustanovlenie normal'nyh, zdorovyh otnoshenij so vsemi gosudarstvami.
     Podgotovka   i    obsuzhdenie   preds容zdovskih    dokumentov    ozhivili
idejno-politicheskuyu   rabotu   partii,  sposobstvovali   rostu  obshchestvennoj
aktivnosti millionnyh mass trudyashchihsya.
     Proekty novoj redakcii Programmy i Ustava shiroko obsuzhdeny na sobraniyah
pervichnyh   partorganizacij,   na  otchetno-vybornyh   rajonnyh,   gorodskih,
okruzhnyh,  oblastnyh, kraevyh  konferenciyah,  na  s容zdah  kompartij soyuznyh
respublik. S nachala  obsuzhdeniya tol'ko na proekt Programmy postupilo bolee 6
millionov  otklikov.  Ih  avtory -- rabochie i  kolhozniki,  uchenye, uchitelya,
inzhenery, vrachi, voiny  Sovetskoj Armii i Flota, kommunisty i  bespartijnye,
veterany i molodye  lyudi, ocenivaya  novuyu  redakciyu Programmy kak  dokument,
otvechayushchij  zhiznennym  interesam  sovetskogo naroda,  vnesli  mnogochislennye
predlozheniya,  dopolneniya  i redakcionnye  utochneniya.  Na  nekotoryh  iz  nih
predstavlyaetsya celesoobraznym ostanovit'sya.
     Avtory ryada pisem, otmechaya noviznu obsuzhdaemogo proekta,  vyskazyvayutsya
za to, chtoby prinyat' ego na s容zde kak chetvertuyu Programmu partii. Izvestno,
chto prinyatie novyh  partijnyh Programm -- vnachale vtoroj, a zatem i  tret'ej
-- obuslovlivalos' dostizheniem  rubezhej,  kotorye  namechalis' predshestvuyushchej
Programmoj. V dannom sluchae situaciya inaya.
     Ostayutsya  v  sile  osnovnye  zadachi  partii  po  razvitiyu  i ukrepleniyu
socializma, ego planomernomu i  vsestoronnemu sovershenstvovaniyu, dal'nejshemu
prodvizheniyu  sovetskogo  obshchestva k  kommunizmu. V predstavlennom  dokumente
vosproizvodyatsya    vyderzhavshie     ispytanie    vremenem    osnovopolagayushchie
teoreticheskie i politicheskie ustanovki.
     Vmeste  s  tem  za  chetvert'  veka  posle  prinyatiya  tret'ej  partijnoj
Programmy mnogoe  v zhizni izmenilos'. Nakoplen  novyj istoricheskij  opyt. Ne
vse  ocenki  i  vyvody  nashli svoe  podtverzhdenie.  Okazalsya prezhdevremennym
perevod   zadach   razvernutogo    stroitel'stva   kommunizma   v   ploskost'
neposredstvennyh prakticheskih  dejstvij. Opredelennye proschety  dopushcheny i v
srokah  resheniya ryada  konkretnyh  voprosov.  V povestku  dnya  vydvinulis'  i
priobreli ostrotu novye problemy sovershenstvovaniya socializma, uskoreniya ego
razvitiya,  mezhdunarodnoj   politiki.   Vse  eto   potrebovalos'  otrazit'  v
programmnom dokumente partii.
     Takim obrazom,  ocenka  predstavlennogo dokumenta  kak  novoj  redakcii
tret'ej Programmy partii real'no obosnovana i imeet principial'noe znachenie.
Ona    podtverzhdaet    glavnye    celi   KPSS,    osnovnye    zakonomernosti
kommunisticheskogo stroitel'stva i vmeste s tem svidetel'stvuet  o tvorcheskom
osmyslenii nakoplennogo istoricheskogo opyta, vyrabotke strategii i taktiki v
sootvetstvii s osobennostyami perezhivaemogo perelomnogo momenta.
     Bol'shoe   vnimanie  obshchestvennosti   privlekli  k   sebe  te  polozheniya
Programmy,  v  kotoryh  daetsya  harakteristika  dostignutogo  stranoj  etapa
obshchestvennogo  razvitiya  i  teh  rubezhej,   na  kotorye  predstoit  vyjti  v
rezul'tate ee osushchestvleniya. V svyazi s etim vyskazany razlichnye mneniya. Odni
predlagayut  polnost'yu iz座at'  iz  Programmy polozheniya o razvitom socializme,
drugie, naprotiv, schitayut, chto ob etom nado skazat' bolee razvernuto.
     V  proekte  izlozhena vzveshennaya i  realisticheskaya  poziciya  po  dannomu
voprosu.  V  osnovnyh  vyvodah  o   sovremennom  socialisticheskom   obshchestve
podtverzhdaetsya,  chto  nasha  strana vstupila  v etap razvitogo  socializma. S
ponimaniem  my otnosimsya  takzhe  k  postanovke  zadachi postroeniya  razvitogo
socializma v programmnyh dokumentah bratskih partij socialisticheskih stran.
     Vmeste s tem umestno napomnit', chto tezis o razvitom socializme poluchil
rasprostranenie  u  nas  kak reakciya na oblegchennye predstavleniya  o putyah i
srokah  resheniya  zadach  kommunisticheskogo  stroitel'stva.  No  v  dal'nejshem
akcenty v traktovke razvitogo socializma postepenno smeshchalis'. Neredko  delo
svodilos' lish' k  konstatacii uspehov, v to vremya kak  mnogie zhivotrepeshchushchie
problemy, svyazannye s perevodom ekonomiki na rel'sy  intensifikacii,  rostom
proizvoditel'nosti   truda,  uluchsheniem  snabzheniya  naseleniya,  preodoleniem
negativnyh yavlenij, obhodilis', ostavalis' bez dolzhnogo vnimaniya. Vol'no ili
nevol'no  eto  sluzhilo  svoeobraznym  opravdaniem  medlitel'nosti v  reshenii
nazrevshih zadach. Segodnya,  kogda partiya provozglasila i osushchestvlyaet kurs na
uskorenie social'no-ekonomicheskogo razvitiya, takogo roda podhod nepriemlem.
     Slozhivshiesya   usloviya   trebuyut   ot  nas  napravit'  teoreticheskuyu   i
politicheskuyu mysl' ne  na fiksaciyu dostignutogo, a na  obosnovanie  putej  i
metodov  uskoreniya  social'no-ekonomicheskogo  progressa,  s kotorym  svyazany
kachestvennye  izmeneniya v razlichnyh  sferah zhizni.  Rech'  idet o  neizmerimo
bolee glubokom podhode k resheniyu kardinal'nyh zadach obshchestvennogo progressa.
V neobhodimosti peremen, usilenii dinamizma razvitiya  obshchestva sostoit smysl
strategii KPSS, izlozhennoj  v  novoj  redakcii  Programmy.  Imenno na osnove
social'no-ekonomicheskogo  uskoreniya nashemu obshchestvu predstoit vyjti na novye
rubezhi,    kogda    s    naibol'shej   polnotoj    raskroyutsya    preimushchestva
socialisticheskogo stroya, budut resheny problemy,  dostavshiesya v nasledstvo ot
predshestvuyushchih etapov.
     Raznye  mneniya  vyskazany  i   po   probleme  detalizacii   programmnyh
polozhenij.  Nekotorye schitayut, chto  Programma dolzhna byt' eshche  bolee  szhatym
dokumentom -- svoego roda kratkoj  deklaraciej o namereniyah  partii.  Drugie
vyskazyvayutsya  za  bolee detal'noe  izlozhenie  parametrov  ekonomicheskogo  i
social'nogo  razvitiya.  V  ryade pisem predlagaetsya  bolee  tochno  opredelit'
hronologiyu teh periodov, kotorye sovetskoe obshchestvo projdet v svoem dvizhenii
k kommunizmu.
     Soglasno   leninskim   principam   postroeniya  programmnyh  dokumentov,
slozhivshimsya  tradiciyam   Programma   dolzhna   davat'   razvernutuyu   kartinu
sovremennogo mira, osnovnyh tendencij i  zakonomernostej ego razvitiya, yasnoe
i argumentirovannoe izlozhenie teh celej, kotorye partiya stavit pered soboj i
k  dostizheniyu kotoryh ona prizyvaet  massy.  Vmeste s tem Lenin podcherkival,
chto   Programma   dolzhna   byt'  strogo  nauchnoj,   ishodit'  iz   absolyutno
ustanovlennyh  faktov,  otlichat'sya  ekonomicheskoj  tochnost'yu  i  ne  obeshchat'
lishnego. On prizyval k maksimal'noj realistichnosti v harakteristike budushchego
obshchestva i  vydvigaemyh  zadach. «...Nado byt',-- govoril  Lenin,-- kak
mozhno ostorozhnee i tochnee... A esli my malejshie pretenzii zayavim na to, chego
my ne mozhem dat',-- eto oslabit silu nashej programmy. Oni [trudyashchiesya] budut
podozrevat',       chto      nasha      programma      --      eto      tol'ko
fantaziya»[11].
     Dumaetsya,  chto  predlagaemaya  redakciya  Programmy  sootvetstvuet   etim
trebovaniyam.  CHto  kasaetsya  hronologicheskih  ramok  dostizheniya  programmnyh
rubezhej, to ih ustanovlenie ne opravdano. Proschety proshlogo -- urok dlya nas.
Segodnya mozhno skazat' opredelenno lish' to, chto vypolnenie nyneshnej Programmy
vyhodit za predely tekushchego stoletiya.
     Zadachi, kotorye predstoit reshit' za blizhajshie  15 let,  poddayutsya bolee
konkretnomu opredeleniyu,  i oni  izlozheny  v novoj redakcii Programmy, bolee
detal'no  --  v Osnovnyh napravleniyah ekonomicheskogo i social'nogo  razvitiya
strany do 2000 goda.  I konechno zhe, vazhnoe mesto v osushchestvlenii programmnyh
celej  zajmet  dvenadcataya  pyatiletka,  prizvannaya  stat'  krupnym  shagom  v
perevode  narodnogo  hozyajstva  na  rel'sy  intensivnogo  razvitiya  na  baze
uskoreniya nauchno-tehnicheskogo progressa.
     Znachitel'naya chast'  otklikov i pisem, postupivshih v Komissiyu CK KPSS po
podgotovke  novoj redakcii  Programmy  KPSS,  posvyashchena voprosam  social'noj
politiki. Sovetskie lyudi odobryayut i  podderzhivayut mery po pod容mu  narodnogo
blagosostoyaniya,   povsemestnomu   utverzhdeniyu   social'noj   spravedlivosti,
ochishcheniyu  nashej zhizni ot  vsego togo, chto protivorechit principam socializma.
Oni vyskazyvayut  predlozheniya, napravlennye  na  vse  bolee polnoe i  strogoe
osushchestvlenie principa raspredeleniya blag po  kolichestvu  i kachestvu truda i
sovershenstvovanie obshchestvennyh  fondov potrebleniya;  na usilenie kontrolya za
meroj truda i meroj potrebleniya, reshitel'noe presechenie netrudovyh dohodov i
popytok  ispol'zovaniya  obshchestvennoj  sobstvennosti  v  korystnyh celyah;  na
ustranenie  neobosnovannyh  razlichij v  material'nom voznagrazhdenii  ravnogo
truda rabotnikov razlichnyh otraslej,  na preodolenie  uravnilovki v oplate i
t. d. Odni iz etih predlozhenij nashli otrazhenie v proekte. Drugie dolzhny byt'
tshchatel'no  rassmotreny  partijnymi,  sovetskimi,  hozyajstvennymi   organami,
uchteny v zakonodatel'nyh aktah i postanovleniyah, v prakticheskoj rabote.
     Bol'shoj  interes v  hode  vsenarodnogo obsuzhdeniya  vyzvali  programmnye
ustanovki po razvitiyu socialisticheskogo samoupravleniya naroda. Vyskazyvaetsya
edinodushnaya podderzhka linii na vsestoronnyuyu demokratizaciyu socialisticheskogo
obshchestva,  na  maksimal'noe  i  effektivnoe  vovlechenie  vseh  trudyashchihsya  v
upravlenie   ekonomicheskimi,   social'nymi   i   politicheskimi   processami.
Odobryayutsya i konkretnye shagi  v etoj oblasti, vydvigayutsya soobrazheniya o tom,
chtoby pri raskrytii problem sovershenstvovaniya  upravleniya  delami obshchestva i
gosudarstva  byli  shire   pokazany  vozmozhnosti  trudovyh  kollektivov   kak
pervichnoj yachejki neposredstvennoj, pryamoj demokratii. Oni uchteny.
     Zabotoj o duhovnom vozvyshenii nashego obshchestva prodiktovany pozhelaniya ob
usilenii  vospitaniya  sovetskih  lyudej  v  duhe  kommunisticheskih  idealov i
nravstvennyh  norm,  bor'by protiv ih antipodov. Programmnaya  komissiya sochla
celesoobraznym  prinyat'  eti  predlozheniya,  s  tem  chtoby  principy  vysokoj
idejnosti  i morali eshche  polnee pronizyvali  soderzhanie trebovanij partijnoj
Programmy.
     Svoi soobrazheniya po Ustavu KPSS vyskazali okolo 2  millionov chelovek. S
uchetom rezul'tatov obsuzhdeniya Central'nyj Komitet partii priznal neobhodimym
vnesti v proekt Ustava ryad sushchestvennyh dopolnenij i utochnenij, napravlennyh
na   povyshenie  avangardnoj  roli   kommunistov,   boesposobnosti  pervichnyh
partorganizacij,   razvitie    vnutripartijnoj    demokratii,    obespechenie
postoyannogo  kontrolya   za  deyatel'nost'yu  kazhdoj  partorganizacii,  kazhdogo
rabotnika.
     Nekotorye  tovarishchi, podderzhivaya  tezis o  povyshenii trebovatel'nosti k
kommunistam,  predlagayut   v  etih   celyah  provesti  chistku  partii,  chtoby
osvobodit' ee  ot teh, ch'e povedenie i obraz zhizni protivorechat nashim normam
i idealam. Dumaetsya, net neobhodimosti v provedenii  special'noj kampanii po
chistke  ryadov KPSS. Nasha  partiya -- zdorovyj  organizm,  ona  sovershenstvuet
stil'  i metody  svoej  deyatel'nosti,  iskorenyaet formalizm,  byurokratizm  i
kazenshchinu,   otsekaet  vse  zastojnoe,  konservativnoe,  chto  meshaet  nashemu
prodvizheniyu  vpered, osvobozhdayas' ot  teh, kto skomprometiroval sebya  plohoj
rabotoj  i  nedostojnym  povedeniem.  Partijnye  organizacii i vpred' dolzhny
provodit' etu rabotu posledovatel'no, sistematichno i neuklonno.
     Novaya  redakciya  Programmy,  a  takzhe  predlagaemye  izmeneniya v Ustave
partii  zakreplyayut i razvivayut vyrabotannye  Leninym i proverennye praktikoj
bol'shevistskie principy partijnogo stroitel'stva, stilya i metodov  partijnoj
raboty, nravstvennye normy povedeniya kommunistov.
     V  celom,  tovarishchi,  rezul'taty  obsuzhdeniya  Programmy  i Ustava  KPSS
isklyuchitel'no  plodotvorny. Oni  pozvolili razvit'  mnogie idei i polozheniya,
utochnit' formulirovki, uluchshit'  redakciyu. Pozvol'te ot  imeni nashego s容zda
vyrazit'  glubokuyu   blagodarnost'  kommunistam,  vsem  sovetskim  lyudyam  za
delovoe, zainteresovannoe uchastie  v obsuzhdenii  preds容zdovskih dokumentov.
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Po  mneniyu   Central'nogo   Komiteta  partii,  predstavlennye  proekty,
obogashchennye opytom partii, opytom naroda, otvechayut duhu vremeni, trebovaniyam
perezhivaemogo istoricheskogo perioda. Oni podtverzhdayut vernost'  nashej partii
velikomu marksistsko-leninskomu ucheniyu, dayut  nauchno  obosnovannye otvety na
korennye voprosy  vnutrennej  i  mezhdunarodnoj zhizni, vooruzhayut kommunistov,
vseh trudyashchihsya yasnoj perspektivoj. (Burnye aplodismenty.)

     * * *
     Tovarishchi!   Takovy  programmnye  zadachi  nashego  dal'nejshego  razvitiya,
vynesennye na rassmotrenie XXVII s容zda.
     V  chem my vidim real'nost' namechennyh planov?  V chem garantiya togo, chto
kurs  na  uskorenie  social'no-ekonomicheskogo   progressa  veren   i   budet
osushchestvlen?
     Prezhde  vsego v  tom, chto  nashi  plany stroyatsya na  prochnom  fundamente
marksistsko-leninskoj  nauki,  opirayutsya  na  neischerpaemoe  bogatstvo  idej
Vladimira Il'icha Lenina.
     KPSS  cherpaet  silu   v  ogromnyh  vozmozhnostyah  socializma,  v   zhivom
tvorchestve mass. Na slozhnyh  istoricheskih  povorotah leninskaya partiya ne raz
demonstrirovala   sposobnost'   nahodit'   vernye   puti  dvizheniya   vpered,
voodushevit', splotit' i organizovat' millionnye massy trudyashchihsya. Tak bylo v
gody   revolyucii,  mirnogo  stroitel'stva,  voennyh  ispytanij,  v  nelegkoe
poslevoennoe  vremya.  My uvereny, chto  tak budet  i vpred'. (Prodolzhitel'nye
aplodismenty.)
     My  rasschityvaem na podderzhku  rabochego klassa, ibo politika  partii --
eto ego politika. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     My  rasschityvaem na  podderzhku krest'yanstva, ibo politika partii -- eto
ego politika. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     My  rasschityvaem na  podderzhku  narodnoj  intelligencii,  ibo  politika
partii -- eto ee politika. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     My rasschityvaem na podderzhku  zhenshchin,  nashej molodezhi, veteranov,  vseh
social'nyh  grupp, vseh  nacij i narodnostej  Sovetskoj Rodiny, ibo politika
partii   --   vyrazhenie   nadezhd,   interesov   i   chayanij   vsego   naroda.
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     My  ubezhdeny, chto  vse  soznatel'nye,  chestnye  lyudi,  kazhdyj sovetskij
patriot  podderzhat  strategicheskij kurs  partii, napravlennyj  na to,  chtoby
kreplo mogushchestvo nashej derzhavy, chtoby nasha zhizn'  stanovilas' luchshe,  chishche,
spravedlivee. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Takovy  moguchie obshchestvennye  sily, kotorye stoyat za  KPSS. Oni idut za
nej, veryat partii kommunistov. (Burnye aplodismenty.)
     Neukrotimyj potok istorii  uzhe ustremilsya  k  perekatu  mezhdu  vtorym i
tret'im  tysyacheletiem.  CHto  dal'she  tam,  za  etim   perekatom?  Ne  stanem
proricat'. No znaem, chto plany, kotorye my segodnya vydvigaem, ne obydenny, a
derznovenny  i  chto budnichnye dela nashi proniknuty  pafosom socialisticheskoj
nravstvennosti i  spravedlivosti. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.) V nyneshnij
trevozhnyj vek nasha  social'naya i, ya by  skazal, zhiznennaya strategiya nacelena
na to,  chtoby lyudi beregli  planetu,  nebesnoe  i  kosmicheskoe prostranstvo,
osvaivali  ego  kak  novosely mirnoj civilizacii, ochistiv zhizn'  ot  yadernyh
koshmarov i do konca  raskrepostiv dlya celej sozidaniya,  i  tol'ko sozidaniya,
vse luchshie kachestva takogo  unikal'nogo obitatelya  Vselennoj,  kak  CHelovek.
(Prodolzhitel'nye aplodismenty.)
     Sovetskij narod  mozhet  byt' uveren,  chto partiya gluboko osoznaet  svoyu
otvetstvennost'  za budushchee strany i  prochnyj mir  na Zemle, za pravil'nost'
namechennogo kursa.  Glavnoe,  chto nuzhno dlya ego prakticheskogo  pretvoreniya v
zhizn',-- eto upornaya rabota,  edinstvo partii i naroda, splochennye  dejstviya
vseh trudyashchihsya. (Burnye aplodismenty.)
     Tak, i tol'ko tak  my smozhem  vypolnit'  zavet  velikogo  Lenina  --  s
energiej, edinstvom voli  podnimat'sya vyshe,  idti  vpered. Inoj  sud'by  nam
istoriej  ne  dano.  No  kakaya,  tovarishchi,  eto  prekrasnaya sud'ba! (Burnye,
prodolzhitel'nye aplodismenty. Vse vstayut.)

     [1] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 31, s. 132.
     [2] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 18, s. 345.
     [3] Marks K., |ngel's F. Soch., t. 9, s. 230.
     [4] Tam zhe, t. 12, s. 4.
     [5] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 35, s. 403.
     [6] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 11, s. 328.
     [7] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 36, s. 351.
     [8] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 44, s. 324.
     [9] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 11, s. 330.
     [10] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 1, s. 309.
     [11] Lenin V. I. Poln. sobr. soch., t. 36, s. 66.


Last-modified: Wed, 22 Feb 2006 07:12:54 GMT

Ocenite etot tekst: