Moe otnoshenie k etomu predlozheniyu bylo sderzhannym. YA bol'she videl sebya na drugom napravlenii: nauki, ekonomiki i dazhe ideologii. No ubedivshis', chto u Gorbacheva sozrelo tverdoe reshenie na sej schet, ne stal vydvigat' ser'eznyh vozrazhenij. Gensek stal privlekat' menya k problematike socstran, a posle s容zda ya pereshel v kabinet sekretarya i zaveduyushchego Otdelom CK po svyazyam s partiyami socialisticheskih stran. O problemah, s kotorymi prishlos' stolknut'sya na etom napravlenii raboty, o celenapravlennoj deyatel'nosti sovetskogo rukovodstva po perestrojke vzaimootnoshenij s socialisticheskimi stranami, ya nadeyus', mne udastsya rasskazat' otdel'no. XXVII s容zd KPSS zavershil ochen' vazhnyj i otvetstvennyj period formirovaniya novogo politicheskogo kursa vo vnutrennih i mezhdunarodnyh delah. Vo vsej polnote vstal vopros o ego shirokomasshtabnom osushchestvlenii, o perenesenii centra tyazhesti na prakticheskuyu rabotu po preobrazovaniyu obshchestvennoj zhizni. Konechno, politicheskij doklad na s容zde, ego resheniya i osobenno novaya redakciya Programmy KPSS, prinyataya na s容zde, ne byli svobodny ot vliyaniya staryh formul, stereotipov, shtampov. Izbavlenie ot nih potrebovalo dal'nejshih usilij. No pri vsem etom osnovnoj smysl reshenij s容zda, bezuslovno, otlichalsya progressivnost'yu,lezhal v rusle obnovleniya nashej zhizni,ee demokratizacii, neobhodimosti glubokih revolyucionnyh preobrazovanij. Uglubilos' nashe ponimanie i proshlogo, i nastoyashchego, i putej v budushchee. Interesno, chto spustya primerno tri goda, vokrug interpretacii mesta XXVII s容zda KPSS i politicheskoj suti ego reshenij neozhidanno razvernulas' dovol'no ostraya diskussiya. Lyudi, vyrazhavshie konservativnye nastroeniya v partii i po sushchestvu nesoglasnye s kursom na perestrojku, razvernuli ataku na progressivnye perestroechnye sily pod znamenem... zashchity reshenij XXVII s容zda KPSS ot Gorbacheva. Oni stali obvinyat' rukovodstvo partii, i v pervuyu ochered' Gorbacheva za otstuplenie ot reshenij XXVII s容zda. Osobenno odioznym v etom smysle bylo vystuplenie na odnom iz Plenumov CK byvshego zamestitelya zaveduyushchego Orgotdelom vremen Kapitonova -- Petrovicheva, a zatem vtorogo sekretarya CK KP Belorussii i posla SSSR v Varshave V. I. Brovikova, podderzhannoe nemaloj chast'yu chlenov CK. No ves' vopros v tom, kak ponimat' resheniya XXVII s容zda, chto v nih brat' -- osnovnuyu sut' ili te ili inye ostatochnye terminy, formuly i zahody? Kuda smotret' -- vpered ili nazad? V dejstvitel'nosti pod vidom zashchity XXVII s容zda KPSS otstaivalis' doperestroech-nye poryadki, po suti dela, administrativno-komandnaya sistema. Da, rukovodstvo partii otoshlo ot nekotoryh formul, figurirovavshih na XXVII s容zde, no to bylo ne otstuplenie, a dvizhenie vpered v tom napravlenii, kotoroe bylo opredeleno s容zdom i sostavlyalo sut' ego reshenij. XXVII s容zd otkryl shlagbaum dlya shirokih demokraticheskih preobrazovanij. V obshchestve voznikla isklyuchitel'no blagopriyatnaya obstanovka dlya ih provedeniya: massovaya podderzhka novogo rukovodstva strany so storony rabochih i krest'yan, samyh shirokih sloev naseleniya. Pochuvstvovav dunovenie svezhego vetra obnovleniya, demokratizacii i glasnosti, obodrilas' intelligenciya. I vot tut, analiziruya perezhitye gody, v muchitel'nyh poiskah prichin nyneshnej situacii, prihodish' k vyvodu, chto uzhe togda nachali upuskat' vremya, zapazdyvat' s prakticheskim zapuskom perestroechnyh mer. Nel'zya skazat', chto posle s容zda nastupil kakoj-to spad v rabote. Net, rukovodstvo trudilos', ne pokladaya ruk. Posle s容zda Gorbachev sovershil ryad vazhnyh poezdok po strane: v Kujbyshevskuyu oblast', na Dal'nij vostok, v Krasnodarskij kraj. Isklyuchitel'no nasyshchennoj byla i mezhdunarodnaya deyatel'nost'. V aprele Gorbachev vozglavlyal delegaciyu KPSS na XI s容zde SEPG, v iyune -- na X s容zde PORP, v iyule prinimal uchastie v zasedanii Politicheskogo konsul'tativnogo komiteta stran Varshavskogo Dogovora v Budapeshte. Kardinal'nye problemy razvitiya i obnovleniya sotrudnichestva mezhdu socstranami byli obsuzhdeny na sostoyavshejsya v Moskve 10--11 noyabrya vstreche rukovoditelej partij socstran -- chlenov S|V. YA gotovil eti akcii i prinimal v nih uchastie. V oktyabre sostoyalas' sovetsko-amerikanskaya vstrecha na vysshem urovne v Rejk'yavike, kotoraya polozhila nachalo shirokomu i plodotvornomu dialogu mezhdu dvumya stranami, privedshemu k zaklyucheniyu v posleduyushchem vazhnejshih soglashenij. V noyabre Gorbachev nanes vizit v Indiyu, polozhivshij nachalo novoj polose otnoshenij s etoj krupnejshej aziatskoj stranoj. Vse eto v nemaloj stepeni sposobstvovalo populyarizacii idej perestrojki, ukrepleniyu politicheskih pozicij novogo sovetskogo rukovodstva vnutri strany i za rubezhom. V etot zhe period sostoyalis' vazhnye mery prakticheskogo haraktera. K chislu ih sleduet otnesti prinyatie v noyabre 1986 goda Zakona ob individual'noj trudovoj deyatel'nosti, kotoryj po-novomu postavil voprosy v etoj sfere, sposobstvoval izmeneniyu otnosheniya k nej, hotya, konechno, ne reshil mnogih voprosov. Bylo bol'shoe zhelanie dejstvovat', idti vpered, reshat' voznikayushchie konkretnye voprosy, ne dozhidayas' vyrabotki obshchej koncepcii. No prinimaemye mery ne vsegda proschityvalis' na perspektivu, ne vsegda ocenivalis' s tochki zreniya konechnyh rezul'tatov. Harakternym v etom otnoshenii yavilos' vvedenie sistemy gosudarstvennoj priemki produkcii na promyshlennyh predpriyatiyah. V principe i togda mnogim, v tom chisle i mne, bylo yasno, chto eta mera ne mozhet dat' kardinal'nogo resheniya voprosa s kachestvom produkcii. Luchshim ocenshchikom i kontrolerom produkcii yavlyaetsya potrebitel'. V etoj funkcii nikto ego zamenit' ne mozhet, -- nikakaya strogaya gosudarstvennaya inspekciya. No potrebitel' mozhet real'no vozdejstvovat' na kachestvo produkcii tol'ko posredstvom rynka, prichem sbalansirovannogo rynka, predpolagayushchego konkurenciyu mezhdu proizvoditelyami za nailuchshee udovletvorenie obshchestvennoj potrebnosti. No o takoj sisteme kontrolya prihodilos' lish' mechtat'. Normal'nyj rynok ostavalsya nedosyagaemym i bylo trudno skazat', kogda on poyavitsya. A kachestvo produkcii nado povyshat' nemedlenno. V takih usloviyah i vvedena eta palliativnaya mera. Sobstvenno, ona byla srisovana s sistemy priemki produkcii v voenno-promyshlennom komplekse. No tam carili drugie usloviya: sbyt' etu produkciyu, krome voennyh, nekomu. K tomu zhe voennyj zakaz dovol'no vygoden. V grazhdanskih zhe otraslyah gospriemka, esli i sygrala polozhitel'nuyu rol', to tol'ko na samom pervom etape -- i skoree ne za schet ekonomicheskih, a psihologicheskih faktorov. V dal'nejshem zhe ona s neizbezhnost'yu stala pererozhdat'sya, obrastat' tak nazyvaemymi nedelovymi otnosheniyami, a poprostu vzyatochnichestvom i cherez neskol'ko let ot nee prishlos' polnost'yu otkazat'sya. Drugoj primer -- kampaniya po bor'be s p'yanstvom i alkogolizmom. V mae 1985 goda sostoyalis' pechal'no znamenitye resheniya po etomu voprosu, iskusstvenno vyzvavshie poyavlenie ochagov social'noj napryazhennosti. Ne vse togda soglashalis' s drakonovskimi metodami. V chastnosti, ekonomicheskie organy. No ih soprotivlenie bylo slomleno. S osoboj energiej i, ya by skazal, osterveneniem veli etu liniyu, Sekretariat i KPK pri CK KPSS pod rukovodstvom Ligacheva i Solomenceva, neodnokratno obsuzhdaya eti voprosy na svoih zasedaniyah, ustraivaya surovye proborki rukovoditelej oblastej i otraslej za nedostatochno bystroe sokrashchenie proizvodstva alkogolya. YA pomnyu, chto KPK nakazal v partijnom poryadke i snyal s raboty odnogo iz zamestitelej ministra zdravoohraneniya SSSR za broshyuru, napisannuyu im eshche do ukaza, v kotoroj govorilos' o kul'ture upotrebleniya alkogolya. Nel'zya skazat', chto kampaniya po bor'be s p'yanstvom i alkogolizmom byla vo vsem oshibochnoj. Dostatochno ukazat' na to, chto rezko sokratilos' p'yanstvo na rabote, proizvodstvennyj i transportnyj travmatizm, bylo pokoncheno s p'yanym ritualom priema gostej iz Moskvy na mestah. YA pomnyu, kak oblegchenno vzdohnuli vse, kogda poezdki v komandirovki byli izbavleny ot obyazatel'nyh vypivok i podnoshenij. No metody bor'by s p'yanstvom i alkogolizmom porodili ser'eznejshie negativnye posledstviya, kotorye perecherknuli i to polozhitel'noe, chto moglo by byt' dostignuto. Oni nikak ne sootvetstvovali duhu perestrojki, nosili prinuditel'nyj, nazhimnoj harakter, po formule: cel' opravdyvaet sredstva. |to stalo predmetom ironii i nasmeshek, vyzvalo ser'eznoe social'noe nedovol'stvo, ne govorya uzhe ob ekonomicheskih posledstviyah: ostanovilis' pivovarennye zavody, propalo novoe oborudovanie, zakuplennoe dlya nih na milliony rublej, koe-gde stali vyrubat'sya vinogradniki, nanesen ushcherb prodovol'stvennomu kompleksu. I sejchas eshche eti poteri ne vospolneny. V techenie goda posle s容zda, vplot' do yanvarya sleduyushchego, na Plenumah CK KPSS ne obsuzhdalis' i ne reshalis' kardinal'nye voprosy perestrojki. Voznik svoeobraznyj tajm-aut, a ozhidaniya v obshchestve rosli: semena obnovleniya v soznanie lyudej byli uzhe brosheny. CHem eto ob座asnit'? Pozhaluj, v pervuyu ochered' trudnost'yu i otvetstvennost'yu pervyh shagov. S chego nachat', v kakoj posledovatel'nosti provodit' kompleks mer, o kotoryh v principial'nom vide shla rech' na s容zde partii? Kolossal'nogo napryazheniya v rabote, koncentracii sil i sredstv potrebovala chernobyl'skaya katastrofa. YA horosho pomnyu tot den', kogda Gorbachev sobral chlenov Politbyuro i sekretarej CK i soobshchil ob etom neschast'e. V pervoe vremya bylo ochen' trudno ocenit' masshtaby sluchivshegosya, tem bolee, chto ni u kogo v mire ne bylo opyta na sej schet, hotya chuvstvovalos', chto proizoshlo nechto chrezvychajnoe i mogushchee imet' groznye posledstviya dlya strany. Vse posleduyushchie nedeli i mesyacy, vplot' do sooruzheniya sarkofaga i prinyatiya mer po predotvrashcheniyu zagryazneniya vod Dnepra, prohodili pod gnetom navisshej opasnosti i napryazhennyh usilij po ogranicheniyu posledstvij katastrofy. V dal'nejshem pri obsuzhdenii obstoyatel'stv, svyazannyh s chernobyl'skoj tragediej, v pechati nastojchivo mussirovalas' versiya o tom, chto sovetskoe rukovodstvo, yakoby ne dalo svoevremennoj i polnoj informacii o proisshedshem, chto-to skryvalo. Dejstvitel'no, ob容my i harakter informacii tshchatel'no obsuzhdalis' i vzveshivalis'. Prezhde vsego s tochki zreniya dostovernosti, a takzhe adresnosti -- chto davat' dlya pechati, chto dlya mestnogo naseleniya, chto dlya drugih gosudarstv i mezhdunarodnyh organizacij. No mogu zasvidetel'stvovat', chto kakoj-to utajki informacii i v myslyah ne bylo. V obshchem zhe chernobyl'skaya katastrofa okazalas' nastoyashchim potryaseniem dlya strany, pokazavshim, naskol'ko hrupko nashe mirozdanie, pered kakimi groznymi opasnostyami stoit chelovechestvo. Posles容zdovskaya zaminka v prakticheskih dejstviyah chastichno mozhet byt' ob座asnena sostavom CK, ego Politbyuro, obnovlenie kotoryh prodolzhalos' i v 1987, i v 1988 godah. V techenie 1987 goda chlenami Politbyuro stali Slyun'kov, YAkovlev i Nikonov. Ushli iz rukovodstva partii Kunaev, Aliev, a takzhe Zimyanin. No i na etom voprosy obnovleniya rukovodstva nel'zya bylo schitat' reshennymi. YA dumayu, chto v kakoj-to mere nachali proyavlyat'sya i ostorozhnost', i osmotritel'nost' Gorbacheva. Ih trudno, osobenno v etot period, stavit' emu v vinu s uchetom isklyuchitel'noj otvetstvennosti teh shagov, kotorye nado bylo predprinyat', ved' oni imeli po-sushchestvu neobratimyj harakter. Mozhet byt', v opredelennoj mere skazalas' i ejforiya, vyzvannaya ogromnym interesom k preobrazovaniyam v nashej strane, i voznikshij vo vsem mire besprecedentnyj rost populyarnosti sovetskogo rukovodstva. Reshayushchie shagi v perehode k prakticheskomu osushchestvleniyu perestrojki byli sdelany -v sleduyushchem, 1987 godu. Glava II Trudnoe nachalo Proryv v demokratizaciyu. -- Programma ekonomicheskoj reformy: mnogoobeshchayushchee nachalo. -- Uroki istorii -- Nachalo bor'by: "bunt El'cina" i "ninoandreevskij manifest" -- Vokrug XIX partkonferencii i posle nee. SHiroko rasprostranennym i dazhe obshchepriznannym yavlyaetsya predstavlenie o tom, chto perestrojka nachalas' s aprelya 1985 goda. |to, konechno, verno, esli brat' provozglashenie idei, deklaracii o namereniyah. Fakticheskoe zhe nachalo perestrojki proizoshlo pozzhe -- v 1987 godu. Perelomnyj harakter 1987 goda opredelyaetsya tremya krupnejshimi vehami v zhizni partii i strany. |to yanvarskij Plenum CK KPSS, davshij ishodnyj impul's reforme politicheskoj sistemy. |to iyun'skij Plenum CK, razrabotavshij kompleksnuyu programmu ekonomicheskih preobrazovanij. |to, nakonec, 70-letie Oktyabr'skoj revolyucii, v svyazi s kotorym razvernulas' pereocenka vazhnejshih etapov sovetskoj istorii, opredelivshaya v znachitel'noj mere ideologicheskuyu obstanovku v strane. Vse eto oznamenovalo shirokomasshtabnyj perehod k prakticheskomu osushchestvleniyu perestrojki i, vmeste s tem, proyavilis' pervye priznaki differenciacii pozicij v obshchestve, v partii i v ee rukovodstve, vylivshiesya v dal'nejshem v ostruyu politicheskuyu bor'bu. Proryv v demokratizaciyu Eshche osen'yu 1986 goda bylo prinyato reshenie provesti Plenum CK po voprosam kadrovoj politiki partii. Vybor etoj problemy ne byl sluchajnym. Osushchestvlenie novogo politicheskogo kursa vo mnogom upiralos' v neobhodimost' kadrovyh peremen v centre i na mestah. Nuzhny byli novye lyudi, ne otyagoshchennye starymi predstavleniyami, formami i metodami raboty, ne integrirovannye v izzhivshuyu sebya sistemu upravleniya, ili, vo vsyakom sluchae, sposobnye osvobodit'sya ot nee, perestroit'sya na novyj lad. Otdely CK podgotovili obshirnyj material, uvesistyj tom, svedennyj na poslednem etape Otdelom organizacionno-partijnoj raboty pod kuratorstvom Ligacheva. Tam bylo vse, otnosyashcheesya k rabote po vydvizheniyu, rasstanovke, podgotovke rukovodyashchih kadrov, formam i metodam raboty s nimi. Oboznachena specifika raboty s kadrami v razlichnyh sferah deyatel'nosti, davalas' i kritika sostoyaniya del, i primery kak polozhitel'nogo, tak i negativnogo poryadka, no otsutstvovalo glavnoe -- dyhanie vremeni, shirokij obshchestvenno-politicheskij fon perestrojki, kakoe-libo prodvizhenie vpered v nashem ponimanii ee processov. Po suti, eto byla kadrovaya rutina, v plenu kotoroj my nahodilis' dolgie gody. A ved' po idee, Plenum dolzhen byl stat' pervym krupnym shagom v perestrojke. Nastroenie u General'nogo sekretarya bylo drugoe: nachat' s glubokogo i masshtabnogo analiza izmenenij, proishodyashchih v strane, i tol'ko na etom fone dat' rassmotrenie kadrovoj politiki, ishodya iz togo, chto my dolzhny nauchit'sya zhit' i rabotat' v usloviyah demokratii. Imenno takogo roda soobrazheniya Gorbachev i izlagal na soveshchanii rabochej gruppy po podgotovke k Plenumu 19 noyabrya, v kotorom uchastvovali: YAkovlev, ya, Razumovskij, Luk'yanov, Boldin, Razumov, Bikkenin. S uchetom etogo sformulirovano i nazvanie doklada -- ne prosto o kadrovoj politike partii, a o perestrojke i kadrovoj politike. V hode ozhivlennoj diskussii sozrelo ponimanie togo, chto znachimost' Plenuma nado vyvesti na uroven' aprel'skogo Plenuma i XXVII s容zda KPSS, prodvinut'sya vpered v ponimanii smysla i znacheniya perestrojki, chto central'noj ideej Plenuma dolzhna byt' demokratizaciya obshchestva. "Esli my etogo ne sdelaem, -- govoril YAkovlev, -- to ostavim chuvstvo gorechi, ostanovki, tormozheniya". Podderzhav etu mysl' ya vyskazalsya za to, chtoby ne ogranichivayas' konstataciej perestrojki kak perehodnogo perioda, popytat'sya raskryt' ego soderzhanie: perehod ot chego i k chemu --takoj vopros voznikaet v obshchestve i na nego nado davat' otvet. Nachalsya trudnyj poisk putej realizacii namechennogo zamysla. Nikak ne davalas' struktura doklada. Neodnokratnye vstrechi s Gorbachevym postoyanno priblizhali nas k iskomomu rezul'tatu, no vse zhe on ne prinosil udovletvoreniya. Plenum, kak pomnitsya, dazhe perenosilsya odin ili dva raza, chto porodilo sluhi i peresudy o tom, chto, deskat', v rukovodstve voznikli protivorechiya, chto liniya Gorbacheva natolknulas' na neponimanie i soprotivlenie. V Volynskom shla ne prosto literaturnaya rabota, a obsuzhdenie kardinal'nyh problem reformirovaniya nashego politicheskogo stroya. YA vspominayu, kak, naprimer, neprosto rodilas' ideya perehoda ot formal'noj k dejstvitel'noj vybornosti rukovodyashchih organov partii i pervyh sekretarej partijnyh komitetov. My vtroem (YAkovlev, Boldin i ya, neskol'ko raz v razgovore prinimal uchastie Razumovskij) vse vremya vozvrashchalis' k odnomu i tomu zhe punktu nashih rassuzhdenij: otkuda proistekaet vsevlastie, vel'mozhnost', vsedozvolennost', beskontrol'nost' pervyh lic partijnyh komitetov, nachinaya ot rajkomov i konchaya respublikanskimi partorganizaciyami. A ved' imenno na etoj pochve voznikayut vsyakogo roda zloupotrebleniya. Vrode by procedury demokratichnye: vse vybirayutsya, i vse otchityvayutsya -- partijnyj komitet, byuro, pervyj sekretar' -- no harakter etoj vybornosti takov, chto v 99 procentov sluchaev iz 100 garantiruyutsya vybory togo rukovoditelya, kotoryj soglasovan vverhu. |to proishodit, vo-pervyh, blagodarya otkrytomu golosovaniyu, i, vo-vtoryh, blagodarya bezal'ternativnosti. Godami i desyatiletiyami takaya sistema rabotala bez sboev i priuchila rukovoditelej ne schitat'sya s mneniem nizov, ryadovyh chlenov partii, chlenov partijnyh komitetov, ne govorya uzhe o masse naseleniya. Rukovoditeli privykli smotret' tol'ko naverh, starat'sya byt' ugodnymi vyshestoyashchim nachal'nikam -- dazhe ne organam, a imenno otdel'nym licam. Vyvod takov: vse delo v haraktere vyborov -- otkrytom golosovanii i bezal'ternativnosti. Tak i rodilos' predlozhenie o rasprostranenii tajnogo golosovaniya i al'ternativnosti na vyborah pervyh rukovoditelej. |ta, kazalos' by, nebol'shaya novaciya zaklyuchala v sebe nastoyashchuyu revolyuciyu i imela daleko idushchie posledstviya. Prishlos' prilozhit' nemalo usilij k tomu, chtoby dokazat' i v Politbyuro, i v partijnom aktive neobhodimost' takoj mery. Nakonec, material byl skomponovan, i vnov' my v tom zhe sostave (YAkovlev, Boldin i ya) okazalis' v Zavidove. I tol'ko tam opyat' v hode razmyshlenij, zharkih diskussij okonchatel'no slozhilis' osnovnoj krug idej i struktura doklada. My polnost'yu otdavali sebe otchet v tom, chto etot doklad i Plenum dadut impul's preobrazovaniyu vsej sisteme politicheskih institutov, skazhutsya vposledstvii na kardinal'nom izmenenii roli partii v obshchestve, prevrashchenii ee iz faktora gosudarstvennoj vlasti v dejstvitel'no politicheskuyu partiyu. V svyazi s etim my prishli k vyvodu, chto obshchih reshenij XXVII s容zda KPSS mozhet okazat'sya nedostatochno. Rodilas' ideya provedeniya na polputi do ocherednogo s容zda Vsesoyuznoj partkonferencii, kotoraya mogla by obsudit' hod perestrojki i zadachi po ee uglubleniyu prezhde vsego v sfere politicheskogo upravleniya. 19 yanvarya sostoyalos' obsuzhdenie doklada na Politbyuro. Sudya po vystupleniyam, ono proizvelo na chlenov Politbyuro bol'shoe vpechatlenie. S razvernutoj ocenkoj i zamechaniyami vystupili vse prisutstvuyushchie -- chleny Politbyuro, kandidaty v chleny Politbyuro i sekretari CK. Vse dali ne prosto polozhitel'nye, a ochen' vysokie ocenki dokladu, hotya motivy, ya dumayu, byli razlichnymi: u odnih -- bolee iskrennie, u drugih -- v silu staryh, daleko ne luchshih tradicij vo vsem podderzhivat' rukovodstvo. Konechno zhe, ne ostalos' nezamechennym i ukazanie na glavnuyu prichinu, postavivshuyu stranu na gran' krizisa, kotoraya sostoyala v tom, chto "CK KPSS, rukovodstvo strany prezhde vsego v silu sub容ktivnyh prichin ne smogli svoevremenno i v polnom ob容me ocenit' neobhodimost' peremen, opasnost' narastaniya krizisnyh yavlenij v obshchestve, vyrabotat' chetkuyu liniyu na ih preodolenie". Vokrug etogo voznikla mikrodiskussiya. Vot otdel'nye vyskazyvaniya: Gorbachev: "Vopros postavlen v ploskost' otvetstvennosti CK, a znachit i nas, teh kto zdes' sidit". Dolgih: "S lichnostnoj, chelovecheskoj tochki zreniya mozhet byt' i ne stoilo by voroshit' proshloe". El'cin: "Za polozhenie del v 70-h godah vinovno Politbyuro togo sostava". SHevardnadze: "V Politbyuro v te gody ne bylo kollegial'nosti, resheniya chasto prinimalis' uzkoj gruppoj lic, minuya Politbyuro". Vystuplenie El'cina togda vosprinimalos' prosto kak neskol'ko bolee kritichnoe, chem drugie, a ne kak vyrazhenie osoboj pozicii. Lish' potom stalo yasno, chto za nim skryvaetsya i nechto bol'shee. |to byli suzhdeniya i po ochen' vazhnym, sushchestvennym voprosam, no i melkie zamecha-niya,chisto terminologicheskogo haraktera, v duhe rasprostranennyh v to vremya ponyatij i dogm. On, naprimer, vozrazil protiv termina "proizvodstvennaya demokratiya", soslavshis' na to, chto v svoe vremya ego kritikoval Lenin. Predlozhil bolee tverdo skazat' o vosstanovlenie very v partiyu, ubeditel'no raskryt' vopros o roli mestnyh Sovetov. El'cin vyrazil nesoglasie s zavyshennoj ocenkoj perestrojki: "Bol'shoj kontrast v ocenke doaprel'skogo i posleaprel'skogo periodov. Vo mnogih eshelonah ne proizoshlo ni ozdorovleniya, ni perestrojki. Kritika idet poka v osnovnom sverhu vniz. My nikak ne mozhem ujti ot nazhimnogo stilya v rabote i chto eto idet ot otdelov CK." El'cin predlozhil popolnit' perechen' territorij, porazhennyh zastoem, i vmeste s tem dat' ocenku perestrojki po krupnym organizaciyam. Tut yavno soderzhalsya namek na Moskvu. V doklade, dejstvitel'no, otsutstvovali ssylki na moskovskuyu i leningradskuyu partijnye organizacii, tradicionnye v proshlom, kogda schitalos', chto oni vsegda byli vperedi. Mezhdu tem v Moskve shli ochen' slozhnye processy. Prihod El'cina k rukovodstvu v stolice kardinal'no izmenil obstanovku v nej. Moskva prevratilas' iz zony, svobodnoj ot kritiki v zonu nasyshchennoj, koncentrirovannoj kritiki, i ton v nej zadaval pervyj sekretar'. Nachalas' yarostnaya bor'ba s zastoem, privilegiyami, s narusheniyami discipliny, massovaya zamena kadrov. No polozhenie del v gorode v zhilishchno-kommunal'nom hozyajstve, na transporte, v torgovle, v podderzhanii poryadka menyalos' ochen' medlenno. Nachali skazyvat'sya i perehlesty v kadrovoj politike. Takaya informaciya dohodila do rukovodstva CK, vyzyvaya opredelennuyu ozabochennost' -- ved' stolica est' stolica. Kakoe-to vnutrennee bespokojstvo i nastorozhennost' proyavilas' u moskovskogo rukovoditelya. Dolzhen skazat', chto kriticheskij nastroj El'cina, ego dinamizm na fone inertnosti mnogih rukovoditelej mne imponirovali. Sluchajno sohranilsya listok bumagi, na kotorom my s YAkovlevym obmenyalis' replikami po povodu vystupleniya El'cina na etom zasedanii Politbyuro: -- YA - A. N.: "Okazyvaetsya, est' i levee nas, eto horosho". -- A. N. - mne: "Horosho, no ya pochuvstvoval kakoe-to pozerstvo, chego ne lyublyu". -- YA - A. N.: "Mozhet byt', no takova rol'". -- A. N. - mne: "Otstavat' -- uzhasno, zabegat' -- razrushitel'no". V zaklyuchitel'nom slove Gorbachev, poblagodariv za analiz i ocenki, podcherknul, chto cherez Plenum my vyhodim na novye rubezhi teorii, politiki, novye podhody ko mnogim voprosam. Vsem nam nado uchit'sya rabotat' v usloviyah demokratii. Kratko, no dovol'no vesomo dokladchik otvetil na zamechaniya El'cina v tom smysle, chto, konechno, nel'zya vpadat' v samouspokoenie i tem bolee v samovoshvalenie, no v to zhe vremya bylo by nepravil'no i prinizhat' znachenie togo pereloma, kotoryj proishodit v strane. On podcherknul, chto nam nuzhna perestrojka, a ne peretryaska, kak eto inogda ponimayut nekotorye goryachie golovy. Vse eto ne vyhodilo za predely normal'nyh diskussij v Politbyuro. Boris Nikolaevich vosprinyal etu reakciyu boleznenno. Vse razoshlis', a on ostalsya sidet' v svoem kresle, ne skryvaya svoih tyazhelyh perezhivanij. Prishlos' vyzyvat' vracha, no ego pomoshch', kazhetsya, ne potrebovalas'. 27 - 28 yanvarya sostoyalsya Plenum CK. Vystupili 34 oratora iz 77 zapisavshihsya. Nado pryamo skazat', chto uroven' vystuplenij na Plenume byl znachitel'no nizhe doklada, nesmotrya na to, chto chleny CK zaranee byli oznakomleny s ego osnovnymi ideyami. K sozhaleniyu, v dal'nejshem eto stalo durnoj tradiciej. Estestvenno, postanovlenie Plenuma bylo prinyato v duhe doklada. V osnovnom odobren takzhe proekt Zakona o gosudarstvennom predpriyatii dlya vyneseniya ego na vsenarodnoe obsuzhdenie. Resheny i personal'nye voprosy. Ot obyazannostej chlena Politbyuro byl osvobozhden Kunaev, a ot obyazannostej sekretarya CK Zimyanin. YAkovlev byl izbran kandidatom v chleny Politbyuro, a Luk'yanov -- sekretarem CK KPSS. Mesto Luk'yanova kak zaveduyushchego Obshchim otdelom CK zanyal Boldin. M. S. Gorbachev priglasil menya s YAkovlevym i Boldinym na druzheskij uzhin, na kotorom prisutstvovala i Raisa Maksimovna. On prohodil v komnate ryadom so sluzhebnym kabinetom Gorbacheva v Kremle, kak prinyato bylo nazyvat' "na vysote". SHel neprinuzhdennyj tovarishcheskij razgovor. Nastroenie u vseh pripodnyatoe, ved' projden ochen' vazhnyj nachal'nyj rubezh perestrojki. Plenum dejstvitel'no dal moshchnyj stimul k usileniyu processov demokratizacii v strane i v partii. Ego resheniya, pomimo togo, chto oni podgotovili politicheskuyu, psihologicheskuyu pochvu dlya korennoj reformy politicheskoj sistemy, imeli i pryamoe dejstvie. Na nih stali orientirovat'sya progressivnye sily v partii, berya na prakticheskoe vooruzhenie ego idei, ustanovki, ne dozhidayas' formal'nyh postanovlenij. Demokraticheskie nachala stali vse polnee vhodit' v zhizn' trudovyh kollektivov, regionov, v ves' mehanizm obshchestvennogo upravleniya. Programma ekonomicheskoj reformy: mnogoobeshchayushchee nachalo V 1986 godu ekonomicheskaya situaciya v strane neskol'ko uluchshilas', chto estestvenno, svyazyvalos' s pozitivnym vliyaniem perestrojki, i eto bylo, po-vidimomu, dejstvitel'no tak. Skazalis' obshchestvennyj pod容m, povyshenie discipliny i organizovannosti. V rezul'tate udalos' v poltora raza, s 2,4 do 3,3 procenta uvelichit' prirost valovogo nacional'nogo produkta, s 3,4 do 4,4 -- produkcii promyshlennosti, s 0,2 do 5,3 -- sel'skogo hozyajstva. YA dumayu, eto rasholazhivayushche podejstvovalo na rukovodstvo, usypilo v kakoj-to mere bditel'nost' i snizilo reshitel'nost' v provedenii ekonomicheskoj reformy. I vdrug v yanvare proizoshel sboj. Voznikli trudnosti s toplivom i energiej, s nekotorymi vidami prokata i sharikopodshipnikov, a takzhe s produktami himicheskoj promyshlennosti. Nastupil spad proizvodstva, kotoryj, vprochem, v dal'nejshem udalos' lokalizovat' i nejtralizovat'. On byl vosprinyat togda kak rezul'tat stecheniya nekotoryh neblagopriyatnyh obstoyatel'stv. No v dejstvitel'nosti eto byl pervyj priznak ser'eznoj bolezni, zvonok glubokogo ekonomicheskogo krizisa, v polnuyu silu razvernuvshegosya cherez dva--tri goda. Imenno takoj srok byl otveden zhizn'yu dlya provedeniya radikal'noj reformy, hotya v polnoj mere my togda etogo eshche ne osoznavali. YAnvarskij sboj stimuliroval vozvrashchenie k radikal'noj ekonomicheskoj reforme, rabota nad kotoroj do etogo shla vyalo, vrazbros, bez dolzhnoj koncentracii vnimaniya i sil. Uzhe v nachale marta, nahodyas' v kratkovremennom otpuske v Picunde, Gorbachev vel intensivnye peregovory po etim voprosam s rukovoditelyami pravitel'stva, uchenymi. Po ego porucheniyu i ya podgotovil i napravil emu svoi soobrazheniya. Vernuvshis' iz otpuska Gorbachev priglasil k sebe Ryzhkova, Slyun'kova, YAkovleva, menya, Boldina, Mozhina, Bikkenina, Aganbegyana, Sitaryana i Abalkina. Sostoyalsya razvernutyj chetyrehchasovoj razgovor po koncepcii ocherednogo Plenuma i podgotovke neobhodimyh dlya nego materialov. Razgovor do predela otkrovennyj. Vse shodilis' na tom, chto dolzhna byt' razrabotana celostnaya sistema upravleniya ekonomikoj. Ob etom govorili i Ryzhkov, i Aganbegyan, i Abalkin. Tol'ko kompleksnyj podhod mog dat' shans na uspeh. No uzhe na etoj stadii obnaruzhilis' ser'eznye razlichiya v podhodah. Osobenno ostraya diskussiya razvernulas' po voprosu ob ob容mnyh pokazatelyah. Kak zametil Gorbachev, predstaviteli gosudarstvennyh organov upravleniya -- za to, chtoby ob容mnye pokazateli derzhat' v rukah planiruyushchih organov, a uchenye -- za to, chtoby obespechivat' regulirovanie proizvodstva cherez ekonomicheskie metody i normativy. Ryzhkov setoval, chto pravitel'stvo nachinaet teryat' niti upravleniya material'no-tehnicheskim snabzheniem, chto ceny tozhe nel'zya upuskat' i t.d. Delalis' ssylki na situaciyu v legkoj promyshlennosti, kotoraya zaklyuchila dogovora s torgovlej na 3 mlrd. men'she, chem predusmatrivalos' planom, i etim motivirovalas' neobhodimost' direktivnyh zadanij dlya predpriyatij otrasli. No voznik rezonnyj vopros -- zachem zhe zadaniya na eti 3 mlrd. produkcii, esli na nih torgovlya ne pred座avlyaet sprosa? Ob ostrote diskussii mozhno sudit' po zamechaniyu Abalkina: "Nel'zya predlozheniya po perestrojke poruchat' tem, kogo ona kasaetsya". Spravedlivost' ego byl podtverzhdena vsem posleduyushchim hodom sobytij. V dal'nejshem podgotovka Plenuma shla kak by po dvum ruslam. V Volynskom silami uchenyh i rabotnikov CK KPSS -- Anchishkina, Aganbegyana, Abalkina, Sitaryana, Mozhina, Bikkenina, Ozherel'eva -- razvernulas' podgotovka obshchej koncepcii reformy v vide tezisov, a zatem i samogo teksta doklada. S etoj gruppoj postoyanno rabotal ya, privlekaya i drugih tovarishchej, v tom chisle Pavlova, Popova, Belousova. Vpervye byl priglashen k rabote gruppy Petrakov, stavshij vposledstvii pomoshchnikom Gorbacheva. Odnovremenno v pravitel'stve s uchastiem Slyun'kova shla rabota nad paketom postanovlenij po konkretnym komponentam hozyajstvennogo mehanizma, i po mere gotovnosti eti dokumenta vynosilis' na zasedaniya Politbyuro. V chastnosti, obsuzhdalis' finansovaya situaciya v strane i predlozheniya po perestrojke finansovo-kreditnogo mehanizma, cenoobrazovaniyu, ob izmenenii planirovaniya i material'no-tehnicheskogo snabzheniya, upravleniya nauchno-tehnicheskim progressom, predlozheniya o strukture i funkciyah organov upravleniya i nekotorye drugie. Na kazhdyj iz etih proektov, s uchetom obshchej koncepcii reformy, nami v Volynskom davalas' razvernutaya ocenka, kotoraya shiroko ispol'zovalas' Gorbachevym v hode obsuzhdeniya. Prakticheski kazhdyj raz prishlos' i mne vyskazyvat' nelicepriyatnye zamechaniya po proektam pravitel'stva. Na etoj pochve neredko voznikali perepalki s Ryzhkovym, boleznenno vosprinimavshim kriticheskie zamechaniya, moi otnosheniya s nim vremenami stanovilis' napryazhennymi. V chem sut' etih sporov? Konechno, proekty, vyhodivshie iz nedr pravitel'stva, ne mogli ne otklikat'sya na nasushchnye potrebnosti perestrojki ekonomicheskogo mehanizma. No eto bylo otstuplenie s boyami, soprotivlenie okazyvalos' na kazhdom rubezhe. Mozhno bylo pochti fizicheski oshchushchat' naskol'ko byl truden i muchitelen dlya pravitel'stvennyh struktur othod ot slozhivshihsya stereotipov, centralistskih metodov upravleniya. Postepenno vyyavilas' ih poziciya, na kotoroj resheno bylo "zastolbit'sya" i dat' glavnyj boj storonnikam radikal'nyh ekonomicheskih peremen. Ona kasalas' traktovki kontrol'nyh cifr i goszakaza. Po suti dela rech' shla o tom, chtoby predlozhit' novye terminy, no sohranit' v etom oblachenii staruyu sistemu centralizovannogo planirovaniya. Kontrol'nym cifram po ob容mu produkcii v rublyah stremilis' pridat' obyazatel'nyj harakter, a goszakaz, navyazyvaemyj sverhu, rasprostranit' na podavlyayushchuyu chast' nomenklatury proizvodimoj produkcii. Takim obrazom, v ramkah zhestkoj centralizacii ostavalis' i ob容m produkcii i ee nomenklatura. Nasha poziciya, kotoruyu podderzhival i Gorbachev, sostoyala v tom, chto kontrol'nye cifry mogut nosit' dlya ob容dinenij i predpriyatij lish' orientirovochnyj harakter. V osnovnom zhe oni dolzhny ispol'zovat'sya na makrourovne dlya izucheniya i regulirovaniya narodnohozyajstvennyh proporcij. CHto kasaetsya goszakaza, to on dolzhen vydavat'sya predpriyatiyam na postavku lish', nekotoryh vidov produkcii dlya udovletvoreniya osobo vazhnyh gosudarstvennyh i obshchestvennyh potrebnostej. On dolzhen stimulirovat'sya i cenami, i garantirovannym obespecheniem resursami, ne navyazyvat'sya predpriyatiyam, a byt' vygodnym dlya nih. V pravitel'stvennyh proektah yavstvenno proslezhivalas' tendenciya k zatyagivaniyu srokov osushchestvleniya cenovoj reformy, perehoda k optovoj torgovle sredstvami proizvodstva, prichem, primenyalsya kazavshijsya ih avtoram neotrazimym argument: optovaya torgovlya horosho, no perehod k nej nevozmozhen do teh por, poka ne preodolen deficit v resursah. S nemalym trudom udalos' vnedrit' istinu, chto deficit resursov sam yavlyaetsya neizbezhnym sledstviem kartochnoj sistemy raspredeleniya resursov, neizbezhno porozhdaetsya eyu. Obrazuetsya porochnyj krug, kotoryj nado razrubat', inache ni na shag ne prodvinut'sya vpered. Paket pravitel'stvennyh dokumentov dorabatyvalsya vplot' do Plenuma, no s moej tochki zreniya, tak i ne byl doveden do sostoyaniya, adekvatnogo dokladu. YA schital, chto ih ne sleduet prinimat' na Plenume, a lish' odobrit' v osnovnom, a posle etogo podvergnut' dorabotke s uchetom itogov Plenuma. CHtoby imet' oficial'nuyu koncepciyu reformy, my predlozhili prinyat' na Plenume adekvatnyj dokladu dokument -- "Osnovnye napravleniya perestrojki upravleniya ekonomikoj". Tak i bylo sdelano: takoj dokument byl podgotovlen v Volynskom i predlozhen Politbyuro, a zatem i Plenumu. Posle nekotorogo pereryva, vyzvannogo soveshchaniem PKK v Berline, i sostoyavshegosya srazu posle etogo vizita Gorbacheva v Buharest, v kotoryh ya takzhe prinimal uchastie, nastupila zaklyuchitel'naya faza raboty nad podgotovkoj doklada, v kotoroj pomimo General'nogo sekretarya uchastvovali YAkovlev, Slyun'kov, Boldin i ya. V subbotu, 20 iyunya, uzhe posle togo, kak doklad razoslali chlenam Politbyuro, v Volynskom proizoshlo reshayushchee ob座asnenie po tem voprosam, kotorye byli predmetom goryachih sporov na protyazhenii vseh etih mesyacev. V Volynskoe pribyli Ryzhkov s pomoshchnikom i, po-moemu Talyzin. V rezul'tate eshche odnoj diskussii v proekte dokumentov Plenuma vmesto tumannyh formulirovok vklyucheno yasnoe ukazanie na to, chto kontrol'nye cifry ne imeyut direktivnogo haraktera. Vmeste s tem v perechen' kontrol'nyh cifr vklyuchen ne tol'ko ob容m produkcii, no i platezhi v byudzhet, a takzhe pokazateli nauchno-tehnicheskogo progressa i social'nogo razvitiya. 22 iyunya doklad obsuzhden na zasedanii Politbyuro, v hode kotorogo byl vosproizveden po suti dela ves' spektr mnenij, vyyavivshijsya zadolgo do etogo. Zasluzhivaet byt' upomyanutym, pozhaluj, lish' odno -- poziciya El'cina, kotoryj, kak ya horosho pomnyu, vyskazalsya v tom duhe, chto Plenum i osobenno konkretnye pravitel'stvennye postanovleniya nedostatochno podgotovleny. A eshche ran'she, po-moemu, pri obsuzhdenii tezisov, on, pravda, v soslagatel'nom naklonenii zametil, chto ne sleduet li s dokladom na Plenume vystupit' Ryzhkovu? V otnoshenii paketa pravitel'stvennyh reshenij vnutrenne ya byl soglasen s nim. No otkladyvat' provedenie Plenuma bylo uzhe nekuda. I bez togo bylo poteryano mnogo vremeni. Na etom etape on zaklyuchal v sebe ser'eznoe prodvizhenie vpered, no vse delo sostoyalo v tom, chtoby bystree dvinut' vpered razrabotannye resheniya. CHto kasaetsya samogo Plenuma, sostoyavshegosya 25--26 iyunya, to tut povtorilas' ta zhe kartina, chto i v yanvare. Nesmotrya na to, chto chleny Plenuma raspolagali i tezisami, i paketom dokumentov, uroven' ih vystuplenij slabo korrespondirovalsya s postanovkoj v doklade problem kardinal'noj ekonomicheskoj reformy. Opyat' obilie obshchih ocenok i zaverenij, uvlechenie sravnitel'no uzkimi mestnymi ili otraslevymi voprosami. Znachimost' Plenuma byla podcherknuta prinyatiem postanovleniya o sozyve XIX partijnoj konferencii. Izmenilsya sostav Politbyuro, popolnennyj Slyun'kovym, YAkovlevym i Nikonovym. Kandidatom v chleny Politbyuro izbrali YAzova, smenivshego na postu ministra oborony SSSR Sokolova. Kak izvestno, tolchkom dlya etoj zameny posluzhil kazus s poletom i prizemleniem na Krasnoj ploshchadi Rusta. Ob etom my uznali v Berline, i vozmushcheniyu poryadkami v Vooruzhennyh Silah ne bylo predela. Na obratnom puti v samolete, obsuzhdaya eto sobytie s Mihailom Sergeevichem, SHevardnadze i ya, ne sgovarivayas', posovetovali emu prinyat' samye srochnye i zhestkie mery po etomu povodu, v tom chisle v otnoshenii rukovodstva Ministerstvom oborony. Kak vyyasnilos' na Politbyuro, takoj zhe pozicii priderzhivalis' i vse drugie nashi kollegi. Vecherom v Volynskom sobralis' YAkovlev, Boldin, Luk'yanov, Razumovskij, byl i Kruchina, pozdravili novogo chlena Politbyuro. A na sleduyushchij den' Mihail Sergevich, kak i v yanvare, priglasil nas s YAkovlevym i Boldinym na druzheskij obed v Kremle. Povtoryu, ya vosprinimal eto kak znak druzheskogo doveriya i priznatel'nosti i kak sluchaj dlya obsuzhdeniya situacii. Mne kazalos', chto etim zhestom Gorbachev, kak i v yanvare, hotel takzhe snyat' nekotoruyu nelovkost', kotoraya voznikala v svyazi s tem, chto YAkovleva on prodvinul v Politbyuro, a ya ostavalsya v prezhnem kachestve. Koe-kto iz nashep-tyvatelej pytalsya poigrat' na etom, no ya s ponimaniem otnosilsya k shagam Genseka, znaya obstanovku na ideologicheskom uchastke i ponimaya neobhodimost' ukrepleniya pozicij YAkovleva. Neprosto, v trudnyh poiskah, stolknovenii mnenij rozhdalsya plan provedeniya reformy. S uchetom pechal'nogo opyta reformy serediny 60-h godov, na sej raz ishodnym momentom byl opredelen perevod na novye metody raboty pervichnogo zvena narodnogo hozyajstva. Popytki v proshlom nachat' preobrazovaniya s verhnih etazhej ne udavalis', vstrechali sil'nejshee soprotivlenie prezhde vsego so storony teh organov upravleniya, kotorye dolzhny byli sami ogranichit' svoi prava. Zamysel sostoyal v tom, chtoby v nizovyh zven'yah sozdat' bastiony novyh ekonomicheskih struktur i zatem, opirayas' na nih, perestraivat' ekonomicheskij mehanizm na bolee vysokih etazhah. Po mysli avtorov reformy nesushchej konstrukciej i svoeobraznym kamertonom pri prinyatii i osushchestvlenii vseh drugih reshenij po hozyajstvennoj reforme dolzhen sluzhit' Zakon o predpriyatii, prinyatyj Verhovnym Sovetom SSSR 30 iyunya. Ego resheno bylo vvesti v dejstvie cherez polgoda, s 1 yanvarya 1988 goda. Odnovremenno predpolagalos' razvernut' postepennyj perehod na optovuyu torgovlyu sredstvami proizvodstva, perestroit' finansovo-kreditnuyu sistemu i gotovit' reformu cenoobrazovaniya, chtoby provesti ee v nachale 1989 goda. Imelos' v vidu, chto perehod na novye metody hozyajstvovaniya pozvolit vnachale ukrupnit' otraslevye ministerstva, a zatem postepenno ih uprazdnit'. Vmeste s tem partijnye organy postepenno osvobodilis' by ot funkcij ekonomicheskogo upravleniya. Takim obrazom, predpolagalsya nekij perehodnyj period sosushchestvovaniya staryh i novyh metodov hozyajstvovaniya prodolzhitel'nost'yu primerno v 3-4 goda. Mozhno, konechno, po-raznomu ocenivat' plan reformy 1987 goda. YA i segodnya schitayu, i ne potomu, chto prichasten k nej, chto ona byla ser'eznoj popytkoj ekonomicheskih preobrazovanij, progressivna dlya svoego vremeni, i chto ochen' vazhno -- kompleksno reshala osnovnye problemy. S tochki zreniya segodnyashnego dnya nekotorye ee vazhnye slagaemye predstavlyayutsya nedostatochnymi, robkimi, kompromissnymi i dazhe naivnymi, no nado bylo nachat' reformu, a zhizn' pomogla by vyrabotat' dal'nejshie shagi, vnesti korrektivy. Neobosnovanno rastyanutymi okazalis' sroki realizacii namechennyh mer. My pravil'no ocenili situaciyu v ekonomike strany v seredine 80-yh godov kak predkrizisnuyu. Kak pokazal dal'nejshij hod sobytij bolee ili menee snosnaya kon座unktura sohranyalas' v techenie 1987-1988 godov, a uzhe v 1989 i osobenno v 1990 godah krivaya otchetlivo poshla vniz. |to znachit, chto vremeni na osushchestvlenie radikal'noj ekonomicheskoj reformy nam bylo otpushcheno ne 3-4 goda, a znachitel'no men'she. Nado bylo prinimat' ekstraordinarnye mery, reshitel'no perehodit' k rynochnym otnosheniyam. Proizoshlo zhe nechto obratnoe -- nekoe samouspokoenie i dazhe otstuplenie ot prinyatoj programmy ekonomicheskih reform. Podspudno aktivizirovalis' inercionnye, konservativnye sily v v nedrah togo apparata, kotoryj byl prizvan prakticheski realizovat' prinyatye resheniya. Predpriyatiya stali dushit' goszakazom, obvolakivat' sistemoj normativov. Ne proishodilo i real'nyh podvizhek v perehode k o