lyudej. S 1963 goda my likvidirovali anonimnost', to est' vveli obyazatel'noe pravilo dlya svidetelej, vyzyvaemyh BRK dlya dachi informacii, predstavit' sebya. V 1989 godu my uvelichili maksimal'nyj shtraf, nalagavshijsya za korrupciyu, s 10,000 do 100,000 singapurskih dollarov. Dacha lozhnyh pokazanij BRK ili vvedenie sledstviya v zabluzhdenie stalo narusheniem, karavshimsya tyuremnym zaklyucheniem i shtrafom do 10,000 singapurskih dollarov. Sudy byli upolnomocheny provodit' konfiskaciyu dohody, poluchennye v rezul'tate korrupcii. V nekotoryh sferah korrupciya byla organizovannoj i prinyala bol'shie masshtaby. V 1971 godu BRK prekratil sushchestvovanie sindikata, sostoyavshego iz bolee chem 250 peredvizhnyh policejskih patrulej, kotorye poluchali platezhi v razmere ot 5 do 10 singapurskih dollarov s vladel'cev gruzovikov, ch'i transportnye sredstva oni raspoznavali po adresam, napisannyh na bortah gruzovikov. Te vladel'cy gruzovikov, kotorye otkazyvalis' platit', nahodilis' pod ugrozoj beskonechnyh shtrafov. Tamozhennye chinovniki poluchali vzyatki za "uskorenie" proverki transportnyh sredstv, perevozivshih kontrabandu i zapreshchennye tovary. Personal Central'noj sluzhby obespecheniya (Central Supplies Office - pravitel'stvennyj departament, zanimavshijsya zagotovkami i postavkami) za opredelennuyu mzdu daval zainteresovannym licam informaciyu o zayavkah, postupivshih na tender. CHinovniki Importno-eksportnogo departamenta (Import and Export Department) poluchali vzyatki za uskorenie vydachi razreshenij. Podryadchiki davali vzyatki klerkam, chtoby te zakryvali glaza na opredelennye narusheniya. Vladel'cy magazinov i zhiteli domov platili rabochim Departamenta obshchestvennogo zdravoohraneniya za uborku musora. Direktora i uchitelya nekotoryh kitajskih shkol poluchali komissionnye ot postavshchikov kancelyarskih tovarov. CHelovecheskaya izobretatel'nost' prakticheski beskonechna, kogda delo kasaetsya konvertacii vlasti v lichnuyu vygodu. Izbavit'sya ot etogo organizovannogo reketa bylo ne slishkom trudno. Trudnee bylo obnaruzhit' izolirovannye akty korrupcii, a, obnaruzhiv - borot'sya s nimi. Ser'eznye sluchai korrupcii popadali na polosy gazet. Neskol'ko ministrov byli priznany vinovnymi v korrupcii, - po odnomu za kazhdoe desyatiletie, - nachinaya s 60-yh do 80-yh godov. Tan Kia Gan (Tan Kia Gan) byl ministrom nacional'nogo razvitiya, poka ne proigral na vyborah v 1963 godu. My tesno sotrudnichali s nachala 50-yh godov, kogda on byl liderom profsoyuza inzhenerov aviakompanii "Melejzhien ejrvejz" (Malaysian Airways), a ya rabotal tam v kachestve yuridicheskogo sovetnika. My naznachili ego direktorom "Melejzhien ejrvejz". Na zasedanii pravleniya v avguste 1966 goda Tan kategoricheski vozrazhal protiv pokupki samoletov "Boing" (Boeing). CHerez neskol'ko dnej gospodin Lim (Lim) svyazalsya s "Ferst neshenel siti benk" (First National City Bank), kotoryj obsluzhival scheta kompanii "Boing", chtoby predlozhit' svoi uslugi za voznagrazhdenie. On byl delovym partnerom Tan Kia Gana. Bank znal o strogom otnoshenii pravitel'stva k korrupcii i zayavil o sluchivshemsya. Lim otkazalsya dat' pokazaniya protiv Tan Kia Gana, i Tan ne byl nakazan. No ya byl ubezhden, chto Tan stoyal za etim. Kak ni boleznenno i nepriyatno bylo mne prinimat' takoe reshenie, ya vystupil s zayavleniem, v kotorom skazal, chto, v kachestve predstavitelya pravitel'stva v pravlenii "Melejzhien ejrvejz" Tan ne byl bezuprechen v vypolnenii svoih obyazannostej. YA uvolil ego s posta predsedatelya pravleniya i vseh drugih postov, kotorye on zanimal. Kim San skazal mne, chto Tan sil'no opustilsya i ne mog nichego delat', potomu chto podvergsya ostrakizmu. Mne bylo grustno, no u menya ne bylo drugogo vyhoda. Vi Tun Bun (Wee Toon Boon) byl ministrom ministerstva ohrany okruzhayushchej sredy v 1975 godu, kogda on sovershil poezdku v Indoneziyu so svoej sem'ej. Poezdka byla oplachena podryadchikom, stroivshim zhil'e, interesy kotorogo on predstavlyal pered gosudarstvennymi sluzhashchimi. On takzhe poluchil ot etogo podryadchika osobnyak stoimost'yu 500,000 singapurskih dollarov, a takzhe dva kredita na imya ego otca na obshchuyu summu 300,000 singapurskih dollarov dlya spekulyacij na fondovom rynke, kotorye byli vydany pod garantii etogo podryadchika. Vi Tun Bun byl predannym nekommunisticheskim liderom, nachinaya s 50-yh godov, poetomu mne bylo bol'no stoyat' pered nim i vyslushivat' neubeditel'nye popytki dokazat' svoyu nevinovnost'. On byl obvinen, osuzhden i prigovoren k chetyrem godam i shesti mesyacam tyur'my. On obzhaloval prigovor, no obvinenie bylo ostavleno v sile, hotya srok zaklyucheniya i byl umen'shen do 18 mesyacev. V dekabre 1979 goda nas neozhidanno postigla ser'eznaya neudacha, kogda prezident NKPS i chlen parlamenta ot PND Fej YU Kok (Phey Yew Kok) byl obvinen po chetyrem epizodam v prestupnom zloupotreblenii vlast'yu. Obshchaya summa ushcherba ocenivalas' v 83,000 singapurskih dollarov. On takzhe byl obvinen po dvum epizodam, podpadavshim pod dejstvie "Zakona o profsoyuzah" (Trade Unions Act) za investirovanie 18,000 dollarov, prinadlezhavshih profsoyuzam, v chastnyj supermarket bez odobreniya ministra. V ramkah obychnoj sudebnoj praktiki on byl osvobozhden pod zalog. Devan Nair, byvshij General'nyj sekretar' NKPS, byl blizkim Fej YU Koku chelovekom i veril v ego nevinovnost'. On hotel, chtoby BRK peresmotrelo etot sluchaj, utverzhdaya, chto nevinovnyj chelovek byl osuzhden putem pred®yavleniya fal'shivyh obvinenij. YA chital materialy rassledovaniya i razreshil BRK prodolzhit' ego. On byl nastol'ko ubezhden v nevinovnosti Fej YU Koka i tak ozabochen poterej cennogo pomoshchnika v profsoyuznom dvizhenii, chto odnazhdy v subbotu, za zavtrakom, stal zapal'chivo ubezhdat' menya peresmotret' delo. YA pozvonil direktoru BRK v ego prisutstvii i poprosil ego srazu posle zavtraka pokazat' Devan Nairu, pri uslovii soblyudeniya strogoj konfidencial'nosti, dokazatel'stva, kotorye on imel protiv Fej YU Koka. Posle togo, kak Divan prochital svidetel'skie pokazaniya, on bol'she ne bespokoil menya. Fej YU Kok byl osvobozhden pod zalog v 50,000 singapurskih dollarov, sbezhal, i dva ego poruchitelya poteryali etu summu, tak kak on nikogda bol'she ne vernulsya v Singapur. My slyshali, chto on vlachil zhalkoe sushchestvovanie v Tailande, postoyanno shantazhiruemyj policejskimi i emigracionnymi vlastyami. Naibolee dramatichnym byl sluchaj s ministrom nacional'nogo razvitiya Te CHin Vanom. V noyabre 1986 goda odin iz ego staryh partnerov na doprose v BRK priznal, chto dal Te CHin Vanu dve summy nalichnymi po 400,000 singapurskih dollarov kazhdaya: v odnom sluchae, chtoby pozvolit' stroitel'noj kompanii ostavit' za soboj chast' zemli, kotoraya prednaznachalas' dlya obyazatel'noj peredachi pravitel'stvu, a vo vtorom sluchae, - chtoby pomoch' podryadchiku v priobretenii gosudarstvennoj zemli dlya nuzhd chastnogo stroitel'stva. |ti vzyatki imeli mesto v 1981-1982 godah. Te CHin Van otrical poluchenie vzyatok i pytalsya torgovat'sya so starshim pomoshchnikom BRK, chtoby delu ne davali hod. Sekretar' pravitel'stva soobshchil mne ob etom i skazal, chto Te CHin Van poprosil o vstreche so mnoj. YA skazal, chto ne smogu vstretit'sya s nim do teh por, poka rassledovanie ne budet zakoncheno. CHerez nedelyu, utrom 15 dekabrya 1986 goda, oficer bezopasnosti soobshchil mne, chto Te CHin Van umer i ostavil mne pis'mo: "V techenie poslednih dvuh nedel' ya byl ochen' pechalen i nahodilsya v sostoyanii depressii. YA chuvstvuyu svoyu otvetstvennost' za vozniknovenie etogo nepriyatnogo incidenta, i polagayu, chto ya dolzhen otvetit' za eto v polnoj mere. Kak blagorodnyj vostochnyj dzhentl'men ya schitayu, chto budet spravedlivo, esli ya zaplachu za svoyu oshibku samuyu vysokuyu cenu. Iskrenne Vash, Te CHin Van". YA posetil vdovu i uvidel ego telo, lezhavshee v krovati. Ona skazala, chto ee muzh sluzhil pravitel'stvu na protyazhenii vsej svoej zhizni i hotel spasti svoyu chest'. Ona sprosila, vozmozhno li bylo ne provodit' vskrytiya tela, no eto bylo by vozmozhno lish' v tom sluchae, esli by ona poluchila ot doktora zaklyuchenie o tom, chto pokojnyj umer v rezul'tate estestvennyh prichin. Vskrytie pokazalo, chto on pokonchil s soboj v rezul'tate otravleniya amitalom natriya (sodium amytal). Oppoziciya podnyala etot vopros i potrebovala sozdaniya komissii po rassledovaniyu. YA nemedlenno soglasilsya. Oglaska byla stol' boleznenna dlya ego zheny i docheri, chto oni pokinuli Singapur i uzhe nikogda i ne vernulis' v gorod. Oni poteryali lico. Nam udalos' dobit'sya togo, chto obshchestvennoe mnenie rassmatrivalo korrupciyu v pravitel'stve v kachestve ugrozy obshchestvu. Te CHin Van predpochel samoubijstvo pozoru i ostrakizmu. YA tak nikogda i ne smog ponyat', zachem on vzyal eti 800,000 dollarov. On byl ochen' sposobnym i trudolyubivym arhitektorom i mog by chestno zarabotat' milliony, zanimayas' chastnoj praktikoj. Nachat' s propovedi vysokih moral'nyh principov, tverdyh ubezhdenij i samyh luchshih namerenij iskorenit' korrupciyu - legko. A vot zhit' v sootvetstvii s etimi dobrymi namereniyami - trudno. Dlya etogo trebuyutsya sil'nye lidery i reshimost' borot'sya so vsemi narushitelyami, bezo vsyakih isklyuchenij. Sluzhashchie BRK dolzhny byli raspolagat' polnoj podderzhkoj politicheskogo rukovodstva, chtoby dejstvovat' bez straha i v sootvetstvii s zakonom. Institut razvitiya upravleniya (The Institute of Management Development) v svoem ezhegodnom obzore konkurentosposobnosti stran mira za 1997 god (World Competitiveness Yearbook 1997) ranzhiroval vse strany mira po urovnyu korrupcii v nih, ispol'zuya desyatiball'nuyu shkalu. Strana, v kotoroj korrupciya polnost'yu otsutstvovala, poluchala 10 ballov. Singapur okazalsya naimenee korrumpirovannoj stranoj Azii i poluchil 9.18 balla, operediv Gonkong, YAponiyu i Tajvan'. V 1998 godu organizaciya "Transparensi interneshenel" (Transparency International) pomestila Singapur v chislo semi naimenee korrumpirovannyh gosudarstv mira. "Procent", "voznagrazhdenie", "bakshish", "gryaz'", - kak by ni nazyvali korrupciyu na mestnom zhargone, sut' ostaetsya odnoj i toj zhe, - korrupciya yavlyaetsya odnoj iz chert aziatskogo obraza zhizni. Lyudi otkryto prinimayut voznagrazhdenie, eto yavlyaetsya chast'yu ih zhizni. Ministry i dolzhnostnye lica ne mogut prozhit' na svoe zhalovanie tak, kak togo trebuet ih polozhenie. CHem vyshe dolzhnost', tem bol'she ih doma, tem bolee mnogochislenny ih zheny, lyubovnicy ili sozhitel'nicy, ukrashennye dragocennostyami v sootvetstvii s polozheniem i vliyaniem ih muzhchin. Singapurcy, kotorye zanimayutsya biznesom v takih stranah, dolzhny byt' nacheku, chtoby ne zanesti podobnye privychki domoj. Kogda kitajskie kommunisty prishli k vlasti, oni vystavlyali napokaz svoyu polnuyu chestnost' i predannost' delu. V 50-yh i 60-yh godah kitajskie oficianty i gornichnye vozvrashchali lyubye veshchi, zabytye posetitelyami v gostinicah, dazhe te, kotorye gosti ostavlyali special'no. Tak oni demonstrirovali polnoe otsutstvie material'noj zainteresovannosti. Vo vremya "kul'turnoj revolyucii", v 1966-1976 godah, eta sistema byla razrushena. Favoritizm, kumovstvo i korrupciya pronikli dovol'no vysoko. Vse obshchestvo degradirovalo po mere togo, kak opportunisty, maskirovavshiesya pod revolyucionerov, delali golovokruzhitel'nye kar'ery ("helicopter promotion") putem predatel'stva i presledovaniya svoih kolleg i rukovoditelej. Situaciya eshche bolee uhudshilas', kogda v 1978 godu Kitaj provozglasil politiku "otkrytyh dverej". Mnogie kommunisticheskie aktivisty pochuvstvovali sebya obmanutymi i stremilis' lyubymi putyami kompensirovat' sebya za proshedshie vpustuyu luchshie gody ih zhizni. To zhe samoe sluchilos' i s kommunistami vo V'etname. Posle togo, kak v konce 80-yh godov v'etnamcy otkryli stranu dlya inostrannyh investicij i stali razvivat' svobodnuyu rynochnuyu ekonomiku, virus korrupcii porazil Kommunisticheskuyu partiyu. Oba rezhima, kogda-to gordivshiesya polnoj samootverzhennost'yu kommunistov i ih predannost'yu kommunisticheskomu delu, byli porazheny korrupciej v bol'shej stepeni, chem lyubaya iz teh prihodivshih v upadok kapitalisticheskih aziatskih stran, kotorye oni tak lyubili kritikovat' i vysmeivat'. Neobhodimym predvaritel'nym usloviem dlya sushchestvovaniya chestnogo pravitel'stva yavlyaetsya to, chto kandidatam na pravitel'stvennye posty ne trebuyutsya bol'shie den'gi, chtoby dobit'sya izbraniya, inache oni privodyat v dejstvie porochnyj krug korrupcii. Vysokaya stoimost' vyborov yavlyalas' i yavlyaetsya proklyatiem mnogih aziatskih stran. Zatrativ znachitel'nye sredstva na izbiratel'nuyu kampaniyu, pobediteli dolzhny ne tol'ko vernut' potrachennye den'gi, no i nakopit' sredstva dlya sleduyushchih vyborov. |ta sistema vosproizvodit sebya vnov' i vnov'. V 90-yh godah dlya izbraniya v Zakonodatel'noe sobranie (Legislative Yuan) Tajvanya nekotorye kandidaty ot pravyashchej partii Gomin'dan (KMT - Kuomingtang) tratili poryadka 10-20 millionov dollarov. Dobivshis' izbraniya, oni dolzhny byli vernut' zatraty i prigotovit'sya k sleduyushchim vyboram, ispol'zuya svoe vliyanie na pravitel'stvennyh ministrov i oficial'nyh lic, dobivayas' ot nih odobreniya kontraktov ili vyvedeniya zemli iz sel'skohozyajstvennogo oborota dlya nuzhd promyshlennogo ili gorodskogo stroitel'stva. Byvshij gosudarstvennyj ministr Tailanda nazval takuyu sistemu "kommercheskoj demokratiej" (commercial democracy), a izbrannikov - "kuplennymi mandatami" (purchased mandate). V 1996 godu primerno 2,000 kandidatov istratili na provedenie vyborov poryadka 13 milliardov batov (1.2 milliarda dollarov SSHA). Odnogo iz prem'er-ministrov nazyvali "mister bankomat", potomu chto on byl shiroko izvesten razdachej deneg kandidatam i izbiratelyam. V otvet prem'er-ministr zayavil, chto on yavlyalsya ne edinstvennym bankomatom v strane. V Malajzii lidery OMNO nazyvayut etu sistemu "denezhnoj politikoj" (money politics). V svoej rechi pered partijnymi delegatami v oktyabre 1996 goda prem'er - ministr strany doktor Mahathir Mohamad (Dr. Mahathir Mohamad) otmetil, chto nekotorye deputaty, stremivshiesya popast' na vysokie dolzhnosti "predlagali vzyatki delegatam" v obmen na golosa. Doktor Mahathir vyrazil sozhalenie po povodu sushchestvovaniya "denezhnoj politiki" i dazhe rasplakalsya, ubezhdaya delegatov partii "ne pozvolit' vzyatochnichestvu razrushit' malajskuyu rasu, religiyu i naciyu". Soglasno soobshcheniyam malajskih informacionnyh agentstv, v 1993 godu, vo vremya pika izbiratel'noj kampanii, pered konferenciej delegatov OMNO, "Benk Negara" (Bank Negara) ispytyval deficit banknot nominalom v 1,000 i 5,000 malajzijskih ringgitov. Indoneziya stala hrestomatijnym primerom korrupcii v takih masshtabah, chto indonezijskie sredstva massovoj informacii dazhe izobreli special'nyj termin "SKK" (sgovor, korrupciya, kumovstvo). Deti prezidenta Suharto, ego druz'ya i spodvizhniki podavali v etom primer, sdelav "SKK" neot®emlemoj chast'yu indonezijskoj kul'tury. Amerikanskie sredstva massovoj informacii ocenivali sostoyanie semejstva Suharto v 42 milliarda dollara, do togo kak ego stoimost' rezko upala v rezul'tate finansovogo krizisa 1997 goda. Korrupciya stala eshche huzhe pri prezidente Habibi (Habibi). Ministry i dolzhnostnye lica, ispytyvaya neuverennost' v tom, udastsya li im sohranit' svoe polozhenie posle vyborov novogo prezidenta, staralis' maksimal'no ispol'zovat' otvedennoe im vremya. Pomoshchniki Habibi nakopili ogromnye fondy dlya pokupki golosov deputatov Narodnogo soveshchatel'nogo sobraniya (NSS - People's Consultative Assembly), chtoby dobit'sya svoego pereizbraniya. Soglasno nekotorym soobshcheniyam, cena odnogo golosa v parlamente ustanovilas' na urovne chetverti milliona dollarov. Samoj dorogoj yavlyaetsya yaponskaya izbiratel'naya sistema. Zarabotnaya plata i dotacii na pokrytie rashodov, poluchaemye ministry i chleny yaponskogo parlamenta (Diet), neveliki. Pri etom chlenu yaponskogo parlamenta trebuetsya bolee milliona dollarov v god, chtoby soderzhat' shtat svoih pomoshchnikov v Tokio i v izbiratel'nom okruge, a takzhe delat' podarki izbiratelyam ko dnyu rozhdeniya, k svad'be i na pohoronah. V god, kogda provodyatsya vybory, deputatu neobhodimo bolee pyati millionov dollarov. V finansovom otnoshenii deputat zavisit ot lidera svoej frakcii. Poskol'ku vlast', kotoroj raspolagaet lider frakcii, zavisit ot chisla chlenov parlamenta, kotoryh on podderzhivaet i kotorye ot nego zavisyat, to emu neobhodimo sosredotachivat' v svoih rukah ogromnye summy deneg, chtoby finansirovat' svoih storonnikov vo vremya vyborov. Singapuru udalos' izbezhat' ispol'zovaniya deneg v izbiratel'noj bor'be. V 1959 godu, buduchi liderom oppozicii, ya ubedil prem'er - ministra Lim YU Hoka sdelat' golosovanie obyazatel'nym i zapretit' praktiku ispol'zovaniya avtomobilej dlya dostavki izbiratelej na izbiratel'nye uchastki. Posle prihoda k vlasti my ochistili politiku ot vliyaniya triad (triad - kitajskaya mafiya). Nashi samye opasnye konkurenty, kommunisty, ne pol'zovalis' den'gami, chtoby zapoluchit' golosa. Nashi sobstvennye izderzhki na vedenie izbiratel'nyh kampanij byli neveliki, namnogo nizhe urovnya, razreshennogo zakonom. Poetomu u partii ne bylo neobhodimosti popolnyat' kaznu posle vyborov, a v period mezhdu vyborami my ne razdavali podarkov izbiratelyam. My dobivalis' togo, chto lyudi vnov' i vnov' golosovali za nas tem, chto sozdavali rabochie mesta, stroili shkoly, bol'nicy, obshchestvennye centry i, chto bylo vazhnee vsego, doma, kotorymi oni vladeli. |ti social'nye blaga izmenili zhizn' lyudej i ubedili ih v tom, chto budushchee ih detej - s PND. Oppozicionnye partii takzhe ne nuzhdalis' v den'gah. Oni pobezhdali nashih deputatov, potomu chto izbirateli hoteli, chtoby oppoziciya v parlamente okazyvala davlenie na pravitel'stvo. Zapadnye liberaly dokazyvali, chto polnost'yu svobodnaya pressa vystavit korrupciyu napokaz i sdelaet pravitel'stvo chistym i chestnym. Do sih por svobodnaya i nezavisimaya pressa v Indii, na Filippinah, v Tailande, na Tajvane, v YUzhnoj Koree i YAponii ne smogla ostanovit' rasprostranyayushchuyusya i gluboko ukorenivshuyusya v etih stranah korrupciyu. Naibolee yarkim primerom togo, kak svobodnye sredstva massovoj informacii stanovyatsya chast'yu korrumpirovannoj sistemy, postroennoj ih vladel'cem, yavlyaetsya primer s byvshim prem'er - ministrom Italii Sil'vio Berluskoni (Silvio Berlusconi). (Prim. per.: V mae 2001 goda Sil'vio Berluskoni byl vnov' izbran prem'er - ministrom Italii). On yavlyaetsya vladel'cem bol'shoj seti sredstv massovoj informacii, no pri etom sam nahodilsya pod sledstviem i byl obvinen v korrupcii eshche do togo, kak stal prem'er - ministrom. S drugoj storony, Singapur prodemonstriroval, chto sistema chistyh, svobodnyh ot deneg vyborov pomogaet sohranit' chestnoe pravitel'stvo. Pravitel'stvo Singapura smozhet ostavat'sya chistym i chestnym tol'ko v tom sluchae, esli chestnye i sposobnye lyudi budut proyavlyat' zhelanie borot'sya na vyborah i zanimat' oficial'nye dolzhnosti. Dlya etogo neobhodimo platit' im zarabotnuyu platu, sopostavimuyu s toj, kotoruyu chelovek, obladayushchij ih sposobnostyami i chestnost'yu mog by zarabotat', zanimaya dolzhnost' upravlyayushchego krupnoj korporaciej, ili zanimayas' chastnoj yuridicheskoj libo inoj professional'noj praktikoj. |ti lyudi tak upravlyali ekonomikoj Singapura, chto ona v srednem rosla na 8-9% v god na protyazhenii poslednih dvuh desyatiletij, v rezul'tate chego, po dannym Mirovogo banka, v 1995 godu Singapur vyshel po urovnyu VNP na dushu naseleniya na devyatoe mesto v mire. U predstavitelej pervogo pokoleniya liderov Singapura chestnost' byla privychkoj. Moi kollegi otvergli by lyubuyu popytku podkupit' ih. Oni podvergali svoyu zhizn' opasnosti, dobivayas' vlasti ne dlya togo, chtoby razbogatet', a dlya togo, chtoby izmenit' obshchestvo. No vosproizvesti etih lyudej bylo nel'zya, potomu chto nel'zya bylo vosproizvesti te usloviya, v kotoryh oni stali takimi. Nashi posledovateli stanovilis' ministrami, vybiraya takuyu kar'eru iz chisla mnogih drugih, prichem rabota v pravitel'stve ne yavlyalas' samym privlekatel'nym vyborom. Esli nedoplachivat' sposobnomu cheloveku, zanimayushchemu dolzhnost' ministra, to slozhno budet ozhidat' ot nego, chtoby on prorabotal na takoj dolzhnosti dolgoe vremya, zarabatyvaya lish' chast' togo, chto on mog by zarabotat' v chastnom sektore. V usloviyah bystrogo ekonomicheskogo rosta i postoyannogo uvelicheniya zarabotnoj platy v chastnom sektore zarabotnaya plata ministrov dolzhna byla byt' sopostavimoj s zarabotnoj platoj rukovoditelej ih urovnya v chastnom sektore. Malooplachivaemye ministry i gosudarstvennye sluzhashchie razrushili ne odno aziatskoe pravitel'stvo. Adekvatnoe voznagrazhdenie zhiznenno vazhno dlya podderzhaniya chestnosti i morali u politicheskih liderov i vysshih dolzhnostnyh lic. Vo vremya byudzhetnyh prenij v marte 1985 goda ya stolknulsya s oppoziciej uvelicheniyu zarabotnoj platy ministrov. CHlen parlamenta ot Rabochej partii D.B.Dzheyaretnam sravnil moj mesyachnyj zarabotok (29,000 singapurskih dollarov) s zarabotnoj platoj prem'er - ministra Malajzii, kotoryj poluchal tol'ko 10,000 singapurskih dollarov, a "chistymi" - tol'ko 9,000 dollarov. YA privel dopolnitel'noe sravnenie i ukazal, chto ezhegodnoe zhalovanie prezidenta Filippin Markosa (Marcos) sostavlyalo tol'ko 100,000 peso ili 1,000 singapurskih dollarov v mesyac, a prezident Indonezii, upravlyavshij stranoj s naseleniem 150 millionov chelovek, ezhemesyachno poluchal 1,200,000 rupij ili 2,500 singapurskih dollarov. Tem ne menee, oni byli kuda bogache menya. Lider Indonezii sohranil za soboj svoyu rezidenciyu i posle otstavki; prem'er - ministru Malajzii predostavlyali dom ili zemlyu dlya stroitel'stva chastnogo doma; moya oficial'naya rezidenciya prinadlezhala pravitel'stvu. U menya ne bylo nikakih l'got, ne bylo avtomobilya, ne bylo voditelya, kak ne bylo i sadovnikov, povarov i prochej prislugi. YA ustanovil praktiku, pri kotoroj prem'er - ministr i drugie ministry ezhemesyachno poluchali opredelennuyu summu deneg i sami reshali, na chto ee potratit'. YA takzhe upomyanul o razryve v oplate truda v Kitajskoj Narodnoj Respublike, gde minimal'naya zarabotnaya plata sostavlyala 18 yuanej, a maksimal'naya - 560 yuanej. Takim obrazom, sootnoshenie mezhdu nimi bylo primerno 1:31. No eto ne otrazhalo razryva v kachestve zhizni mezhdu naimenee oplachivaemymi rabotnikami i naibolee vysokooplachivaemymi rukovoditelyami, kotorye zhili za stenami CHzhunnan'haya (Zhongnanhai), nepodaleku ot "Zapretnogo goroda" (Forbidden City). |to sootnoshenie takzhe ne prinimalo vo vnimanie ni togo, chto vozmozhnosti priobreteniya tovarov i uslug byli razlichny, ni nalichiya povarov, prislugi i elitnogo medicinskogo obsluzhivaniya. V celom eto velo k razlichnomu kachestvu zhizni. Pokaznoj egalitarizm - horoshaya politika. V techenie desyatiletij lyudi nosili odnotipnye zhakety i bryuki v stile Mao, odnogo i togo zhe plohogo pokroya, poshitye yakoby iz odnogo i togo zhe materiala. Na samom zhe dele, sushchestvovali razlichnye tipy zhaketov. Odin iz provincial'nyh liderov, otvechavshij za razvitie turizma, ob®yasnil odnomu iz moih ministrov, chto, hotya oni vyglyadeli prakticheski odinakovymi, na samom dele kachestvo tkani bylo razlichnym. Dlya illyustracii on rasstegnul svoj zhaket i pokazal, chto tot byl na mehovoj podkladke. Stremlenie zavoevat' obshchestvennuyu podderzhku, kak pravilo, pobuzhdaet pravitel'stvo, nahodyashcheesya u vlasti, pomen'she platit' svoim ministram. Pri etom stoimost' zhilishchnyh l'got, pokrytie tekushchih rashodov i zatrat na pol'zovanie avtomobilem, puteshestviya, rashodov na obrazovanie detej zachastuyu prevyshaet razmery ih zhalovaniya. Vo vremya neodnokratnyh diskussij v parlamente v 80-yh-90-yh godah ya ukazyval, chto zarabotnaya plata ministrov i drugih politicheskih deyatelej v Velikobritanii, v SSHA i v bol'shinstve stran Zapada ne pospevala za tempami ekonomicheskogo rosta. Podrazumevalos', chto lyudi, kotorye prihodili v politiku, raspolagali chastnymi sredstvami. Dejstvitel'no, v dovoennoj Anglii lyudej bez sobstvennogo istochnika dohoda mozhno bylo vstretit' v parlamente krajne redko. Hotya eto bol'she i ne yavlyaetsya pravilom v Velikobritanii ili SSHA, tem ne menee, naibolee sposobnye lyudi slishkom zanyaty i slishkom mnogo zarabatyvayut, chtoby stremit'sya popast' v pravitel'stvo. V SSHA vysokooplachivaemye predstaviteli chastnogo sektora naznachayutsya prezidentom v pravitel'stvo na odin ili dva sroka (4 - 8 let). Posle etogo oni vozvrashchayutsya v chastnyj sektor i rabotayut v kachestve advokatov ili rukovoditelej kompanij. Zachastuyu oni stanovyatsya lobbistami ch'ih-libo interesov, i ih "cennost'" znachitel'no vozrastaet, ibo oni imeyut svobodnyj dostup k klyuchevym figuram v administracii prezidenta. Takaya sistema "vrashchayushchihsya dverej" (revolving door) kazalas' mne nezhelatel'noj. Posle polucheniya nezavisimosti ya zamorozil zarabotnuyu platu ministrov i ogranichil rost zarabotnoj platy rabotnikov gossektora, chtoby uspeshnej borot'sya s bezraboticej i ekonomicheskim spadom, a takzhe, chtoby podat' primer samoogranicheniya. Kogda k 1970 godu my reshili problemu bezraboticy, i vsem stalo nemnogo legche, ya uvelichil zhalovan'e ministrov s 2,500 do 4,500 singapurskih dollarov v mesyac. YA ostavil sobstvennoe zhalovanie neizmennym (3,500 singapurskih dollarov v mesyac), chtoby napomnit' rabotnikam gossektora, chto nekotoroe samoogranichenie vse eshche bylo neobhodimo. Kazhdye neskol'ko let ya vynuzhden byl uvelichivat' zhalovanie ministrov, chtoby sokratit' narastavshij otryv v oplate ih truda po sravneniyu s chastnym sektorom. V 1978 godu doktor Toni Tan (Dr. Tony Tan) zanimal dolzhnost' general'nogo direktora krupnogo mestnogo banka "Oversiz chajniz benking korporejshen", pri etom ego zarplata sostavlyala 950,000 singapurskih dollarov v god. YA ubedil ego ujti v otstavku i zanyat' post gosudarstvennogo ministra, predlozhiv zarplatu, kotoraya sostavlyala menee treti ego zhalovaniya, ne schitaya poteri l'got, naibolee cennoj iz kotoryh bylo nalichie avtomobilya s shoferom. Ministr kommunikacij On Ten CHeon takzhe mnogim pozhertvoval, brosiv kar'eru preuspevayushchego arhitektora vo vremya stroitel'nogo buma. V 1994 godu, buduchi uzhe starshim ministrom, ya vnes na rassmotrenie parlamenta predlozhenie o vnedrenii pravitel'stvom sistemy, soglasno kotoroj peresmotr zhalovan'ya ministrov, sudej i vysshih gosudarstvennyh sluzhashchih stal by avtomaticheskim, privyazannym k summe nalogov na dohody, uplachivaemyh chastnym sektorom. |konomika Singapura rosla na 7-10% v god na protyazhenii dvuh desyatiletij, i uvelichenie zarabotnoj platy v gosudarstvennom sektore vsegda otstavalo ot chastnogo sektora na 2-3 goda. V 1995 godu prem'er - ministr Go CHok Tong ostanovilsya na predlozhennoj mnoyu formule, kotoraya uvyazyvala zhalovan'e ministrov i vysshih gosudarstvennyh sluzhashchih s zarabotnoj platoj rabotnikov sopostavimogo ranga v chastnom sektore. |to pozvolyalo avtomaticheski uvelichivat' im zarabotnuyu platu, poskol'ku dohody v chastnom sektore postoyanno rosli. |to izmenenie v sisteme oplaty truda, ustanavlivavshee zarabotnuyu platu rabotnikov gossektora na urovne 2/3 dohoda rabotnikov chastnogo sektora sopostavimogo ranga, pokazannogo imi v nalogovyh deklaraciyah, vyzvalo ostruyu polemiku. Osobenno nedovol'ny byli specialisty, rabotavshie v chastnom sektore, ibo oni schitali, chto zarplata nashih ministrov, v etom sluchae, budet sovershenno neproporcional'na toj, kotoruyu poluchayut pravitel'stvennye chinovniki v naibolee razvityh stranah. Lyudi nastol'ko privykli k sushchestvovaniyu gosudarstvennyh sluzhashchih, poluchavshih skromnoe zhalovanie, chto im kazalas' neumestnoj sama mysl' o tom, chto ministr ne tol'ko obladaet vlast'yu, no chto ego trud takzhe dolzhen oplachivat'sya v sootvetstvii s vazhnost'yu ego raboty. YA pomog prem'er - ministru obosnovat' eti izmeneniya. My otvergli argumenty opponentov, kotorye dokazyvali, chto ta chest', kotoruyu obshchestvo okazyvaet ministram, doveryaya im pravo zanimat' vysokuyu dolzhnost' i rasporyazhat'sya svyazannoj s nej vlast'yu, uzhe yavlyalas' bolee chem dostatochnym voznagrazhdeniem. Oni nastaivali na tom, chto sluzhba obshchestvu dolzhna vsegda vlech' za soboj poteryu v dohodah. YA polagal, chto, pri vsem ego blagorodstve, takoj podhod nerealistichen i yavlyaetsya samym vernym sredstvom ne pozvolit' ministram zanimat' dolzhnosti na protyazhenii dlitel'nogo vremeni. A ved' imenno nepreryvnost' i preemstvennost' v ispolnenii sluzhebnyh obyazannostej i nakoplennyj takim obrazom opyt daval nam bol'shoe preimushchestvo i yavlyalsya sil'noj storonoj pravitel'stva Singapura. Opyt i zdravyj smysl nashih ministrov, kotoryj pravitel'stvo prodemonstrirovalo pri prinyatii svoih reshenij, bylo rezul'tatom ih sposobnosti myslit' i planirovat' na dolgosrochnuyu perspektivu. Hotya oppoziciya sdelala vopros o zhalovanii ministrov vazhnym punktom predvybornoj bor'by, rezul'taty vseobshchih vyborov, prohodivshih 18 mesyacev spustya, pokazali, chto prem'er - ministr sohranil podderzhku izbiratelej. Lyudi hotyat videt' u vlasti chestnoe, horoshee, chistoe pravitel'stvo, kotoroe dobivaetsya real'nyh rezul'tatov, - a eto imenno to, chto obespechivala im PND. Prinyat' na rabotu v pravitel'stvo talantlivogo cheloveka iz chastnogo sektora teper' stalo legche. Do togo, kak byla vvedena novaya shema oplaty truda, luchshie advokaty zarabatyvali ot 1 do 2 millionov singapurskih dollarov v god, v to vremya kak sud'yam platili men'she 300,000. Bez takogo izmeneniya v sisteme oplaty truda my nikogda ne smogli by privlech' nekotoryh iz nashih luchshih advokatov na dolzhnosti sudej. My takzhe priveli zhalovan'e doktorov i drugih specialistov v pravitel'stvennyh uchrezhdeniyah v sootvetstvii s zhalovan'em ih kolleg, zanimayushchihsya chastnoj praktikoj. |ta formula ne oznachaet ezhegodnogo avtomaticheskogo uvelicheniya zhalovaniya, potomu chto dohody chastnogo sektora to povyshayutsya, to ponizhayutsya. Kogda v 1995 godu dohody v chastnom sektore snizilis', v 1997 godu bylo sootvetstvenno umen'sheno i zhalovan'e vseh ministrov i vysshih dolzhnostnyh lic. CHtoby zastrahovat'sya ot neobdumannogo izbraniya v pravitel'stvo menee chestnyh i blagorodnyh lyudej, v avguste 1984 goda, v rechi na sobranii, posvyashchennom Nacional'nomu prazdniku Singapura, ya predlozhil izbirat' prezidenta strany. On yavlyalsya by hranitelem nacional'nogo dostoyaniya, a takzhe imel by polnomochiya dlya togo, chtoby otmenyat' rasporyazheniya prem'er - ministra, esli by tot prepyatstvoval rassledovaniyu del po podozreniyu v korrupcii protiv sebya, ministrov i vysshih gosudarstvennyh sluzhashchih. Prezident takzhe imel by pravo nakladyvat' veto pri naznachenii na dolzhnosti Verhovnogo sud'i, nachal'nika General'nogo shtaba i nachal'nika policii. Takomu prezidentu trebovalsya by nezavisimyj mandat izbiratelej. Mnogie polagali, chto ya gotovil etot post dlya sebya, chtoby zanyat' ego posle togo, kak ya ujdu s dolzhnosti prem'er - ministra. Na samom dele, u menya ne bylo nikakogo interesa k etoj dolzhnosti, potomu chto dlya cheloveka moego sklada eto byla by slishkom passivnaya rabota. |to predlozhenie i ego vozmozhnye posledstviya obsuzhdalis' v "Beloj knige" (white paper) parlamenta v 1988 godu. Neskol'ko let spustya, v 1992 godu, prem'er - ministr Go CHok Tong izmenil konstituciyu i vvel post izbiraemogo prezidenta. My dolzhny byli podderzhivat' pravil'nyj balans mezhdu vlast'yu prezidenta i vlast'yu prem'er - ministra i pravitel'stva. Kogda strany Vostochnoj Azii - ot YUzhnoj Korei do Indonezii - byli opustosheny finansovym krizisom 1997 goda, korrupciya i kumovstvo tol'ko uhudshili ih problemy. Singapur legche perenes etot krizis, potomu chto u nas ne bylo korrupcii i kumovstva, kotorye prichinili drugim stranam mnogomilliardnye ubytki. Te vysokie moral'nye standarty, kotorye my ustanovili, pozvolili prem'er - ministru Go CHok CHonu naznachit' rassledovanie pokupki dvuh ob®ektov nedvizhimosti, sdelannyh v 1995 godu moej zhenoj na moe imya i moim synom Li S'en Lungom, zamestitelem prem'er - ministra. Oni oba poluchili ot zastrojshchika skidki v razmere 5% - 7 % pri pokupke nedvizhimosti. Zastrojshchik predostavlyal skidki v razmere 5% - 10% i drugim pokupatelyam, - tak on proshchupyval rynok v period otnositel'nogo zastoya. Srazu posle priobreteniya etih ob®ektov nedvizhimosti v sfere nedvizhimosti nachalsya bum, i ceny na rynke nedvizhimosti rezko podnyalis'. Te, kto ne uspel priobresti nedvizhimost' v period otnositel'nogo zastoya na rynke, obratilis' s zhaloboj v komitet Fondovoj birzhi Singapura, ibo akcii dannoj kompanii po torgovle nedvizhimost'yu kotirovalis' na fondovom rynke. V rezul'tate rassledovaniya FBS prishla k vyvodu, chto pri sovershenii etih sdelok zakon narushen ne byl. Poskol'ku moj brat byl odnim iz direktorov etoj kompanii, to rasprostranilis' sluhi, chto ya i moj syn nechestno nazhilis' na pokupke nedvizhimosti. Upravlenie monetarnoj politiki Singapura provelo rassledovanie i dolozhilo prem'er - ministru Go CHok Tongu, chto v poluchenii nami skidok ne bylo nichego nezakonnogo. CHu byla vozmushchena neumestnost'yu obvinenij. Ona rabotala advokatom na protyazhenii 40 let, i znala, chto predostavlenie skidok bylo obychnoj praktikoj pri torgovle nedvizhimost'yu. YA tozhe negodoval i reshil razveyat' podozreniya v nezakonnoj delovoj aktivnosti putem predaniya glasnosti svedenij o nashih priobreteniyah i skidkah. My uplatili stoimost' skidok, sostavivshih okolo milliona singapurskih dollarov, ministru finansov, t.e. pravitel'stvu. Prem'er - ministr prikazal vernut' nam eti den'gi, potomu chto on ubedilsya, chto v etih sdelkah ne bylo nichego nezakonnogo, i pravitel'stvo ne moglo pretendovat' na eti den'gi. Lung i ya ne hoteli, chtoby delo vyglyadelo takim obrazom, chto my izvlekali vygodu iz rodstvennyh otnoshenij s bratom, yavlyavshimsya direktorom kompanii po torgovle nedvizhimosti i reshili perechislit' million singapurskih dollarov na blagotvoritel'nye nuzhdy. YA poprosil, chtoby prem'er - ministr podnyal etot vopros v parlamente, chtoby vsestoronne obsudit' problemu. Vo vremya debatov chleny parlamenta ot oppozicii, vklyuchaya dvuh advokatov, odin iz kotoryh yavlyalsya liderom oppozicii, zayavili, chto, soglasno ih opytu raboty, predostavlenie takih skidok bylo standartnoj marketingovoj praktikoj, a potomu v nashih priobreteniyah ne bylo nichego nezakonnogo. V rezul'tate stol' otkrytogo i polnogo obsuzhdeniya dannogo incidenta godom spustya, na vseobshchih vyborah, etot vopros dazhe ne podnimalsya. Vystupaya v parlamente, ya otmetil, chto tot fakt, chto sozdannaya mnoyu sistema pozvolila rassledovat' i predat' glasnosti moi sobstvennye dejstviya, dokazal, chto ona byla bespristrastnoj i effektivnoj. Pered zakonom u nas vse ravny. Glava 13. Ozelenenie Singapura V 1976 godu, vo vremya moego pervogo poseshcheniya Bol'shogo Dvorca Narodov (Great Hall of the People) v Pekine, ya zametil v nem plevatel'nicy. Kitajskie lidery dejstvitel'no pol'zovalis' imi. V 1977 godu, kogda Den Syaopin posetil Singapur, my takzhe postavili ryadom s ego stulom v zale zasedanij belo-golubuyu plevatel'nicu epohi dinastii Min (Ming), no on ne pol'zovalsya eyu. Ochevidno, on zametil, chto kitajcy v Singapure ne plevalis'. V 1980 godu, vo vremya moego sleduyushchego vizita, ya zametil, chto plevatel'nicy iz Bol'shogo Dvorca Narodov byli ubrany. Neskol'ko let spustya, kogda ya obedal v Singapure s chlenom Gossoveta KNR, otvechavshim za ekonomicheskie voprosy, ya upomyanul, chto kitajcy perestali pol'zovat'sya plevatel'nicami v Bol'shom Dvorce Narodov. On usmehnulsya i skazal, chto oni dejstvitel'no udalili plevatel'nicy iz zala priemov, no vse eshche pol'zovalis' imi v svoih kabinetah, - privychka byla slishkom staroj, chtoby ot nee otkazat'sya. YA nachal kampaniyu protiv plevaniya v 60-yh godah, no eshche i v 80-yh godah nekotorye voditeli plevali iz okon mashin, a nekotorye lyudi vse eshche prodolzhali splevyvat' v magazinah i na rynkah. My uporno prodolzhali bor'bu s etim zlom, rasprostranyaya cherez shkoly i sredstva massovoj informacii soobshcheniya o tom, chto plevanie sposobstvuet rasprostraneniyu takih boleznej kak tuberkulez. Teper' uzhe redko mozhno uvidet' lyudej, plyuyushchihsya v obshchestvennom meste. My - naciya emigrantov, kotorye snyalis' s nasizhennyh mest i, sledovatel'no, byli gotovy otkazat'sya ot staryh privychek, chtoby postroit' luchshuyu zhizn' v novoj strane. Uspehi etoj kampanii obodryali menya i vdohnovlyali na bor'bu za izmenenie plohih privychek lyudej. Posle provozglasheniya nezavisimosti ya iskal nekij sposob vydelit' Singapur iz chisla drugih stran "tret'ego mira". YA ostanovilsya na tom, chtoby privesti Singapur v poryadok i ozelenit' ego. CHast'yu moej strategii bylo prevrashchenie Singapura v oazis "pervogo mira" v YUgo-Vostochnoj Azii, ibo, esli by my dobilis' standartov blagoustrojstva goroda, prisushchih razvitym stranam, to biznesmeny i turisty sdelali by Singapur bazoj dlya biznesa i puteshestvij v regione. Uluchshit' fizicheskuyu infrastrukturu bylo legche, chem izmenit' privychki lyudej. Mnogie iz nih pereselyalis' iz lachug s otverstiem v zemle ili vedrom v nadvornyh postrojkah dlya otpravleniya estestvennyh nadobnostej, v kvartiry v vysotnyh domah s sovremennoj kanalizaciej, no ih povedenie ostavalos' tochno takim zhe, kak i ranee. Nam prishlos' uporno potrudit'sya, chtoby izbavit'sya ot musora, shuma, grubosti i zastavit' lyudej byt' vezhlivymi i vnimatel'nymi drug k drugu. My nachinali s ochen' nizkogo urovnya. V 60-yh godah na nashih "vstrechah s narodom" (meropriyatiyah, na kotoryh ministry i chleny parlamenta pomogali reshat' problemy izbiratelej) vystraivalis' dlinnye ocheredi. Bezrabotnye, chasto soprovozhdaemye zhenami i det'mi, prihodili s pros'bami o trudoustrojstve, o vydelenii licenzij na vedenie lotochnoj torgovli, licenzij na pravo ekspluatacii taksi ili za razresheniem na prodazhu produktov pitaniya v shkol'nyh kafeteriyah. |to byli chelovecheskie lica za skupoj statistikoj bezraboticy. Tysyachi iz nih mogli by zarabatyvat' sebe na zhizn' prigotovleniem blyud na trotuarah i ulicah. Pri etom oni proyavlyali polnoe bezrazlichie k pravilam dorozhnogo dvizheniya, sanitarnym normam i drugim trebovaniyam. V rezul'tate, musor, gryaz', besporyadok i zlovonie ot gniyushchih ostatkov pishchi prevratili mnogie chasti goroda v trushchoby. Mnogie iz nih stali "piratskimi taksistami", ne imevshimi licenzij i strahovki i podvergalis' ekspluatacii so storony biznesmenov, kotorye arendovali dlya nih ponoshennye chastnye avtomobili. Oni brali za proezd neskol'ko bol'she, chem avtobusy, no men'she, chem licenzirovannye taksi. Oni ostanavlivalis' bez preduprezhdeniya, chtoby podobrat' passazhirov ili vysadit' ih, i predstavlyali soboj ugrozu dlya drugih uchastnikov dorozhnogo dvizheniya. Sotni, a vposledstvii tysyachi "piratskie taksi" zapruzhivali ulicy i podryvali razvitie obshchestvennogo transporta. V techenie neskol'kih let pravitel'stvo ne moglo ochistit' gorod, prosto udaliv s ulic nelegal'nyh lotochnikov i "piratskih" taksistov. Tol'ko posle 1971 goda, kogda my sozdali mnogo rabochih mest, u nas poyavilas' vozmozhnost' primenit' zakon i ochistit' ulicy. My vveli licenzirovanie lotochnikov, gotovivshih pishchu, i peremestili ih s obochin dorog i trotuarov v oborudovannye nadlezhashchim obrazom centry, s protochnoj vodoj, kanalizacionnymi kollektorami i musoroprovodami. K nachalu 80-yh godov my peremestili v eti centry vseh lotochnikov. Nekotorye iz nih byli takimi prevoshodnymi povarami, chto stali svoego roda turistskoj dostoprimechatel'nost'yu nashego goroda. A nekotorye iz nih stali millionerami, dobiravshimisya na rabotu v "Mersedesah" i nanimavshimi oficiantov. Predpriimchivost', energiya i talant takih lyudej sozdali Singapur. "Piratskie" taksi byli ubrany s dorog tol'ko posle togo, kak nam udalos' reorganizovat' sistemu avtobusnogo soobshcheniya i predostavit' taksistam al'ternativnye rabochie mesta. Za vremya nashego prebyvaniya v sostave Malajzii gorod znachitel'no obvetshal, osobenno posle mezhobshchinnyh stolknovenij, imevshih mesto v iyule i oktyabre 1964 goda. Disciplina i moral' lyudej znachitel'no upali. Dva proisshestviya podtolknuli menya k dejstviyam. Odnazhdy utrom, v noyabre 1964 goda, ya posmotrel iz okna svoeg