otpravit'sya v Hel'sinki, ya annuliroval licenziyu na izdanie "Singapur geral'd". Esli by ya ne prisutstvoval na konferencii, v moe otsutstvie byla by prinyata rezolyuciya, osuzhdavshaya Singapur. YA izlozhil svoi vzglyady na rol' sredstv massovoj informacii v takom molodom gosudarstve, kak Singapur. My nuzhdalis' v sredstvah massovoj informacii, kotorye "usilivali by, a ne podryvali kul'turnye cennosti i social'nye otnosheniya, kotorye vospityvayutsya v nashih shkolah i universitetah. Sredstva massovoj informacii mogut sozdat' atmosferu, v kotoroj lyudi budut stremit'sya priobresti znaniya, navyki i soblyudat' disciplinu, kak eto prisushche zhitelyam razvityh stran. Bez etogo my ne mozhem dazhe nadeyat'sya uluchshit' usloviya zhizni nashih lyudej". YA napomnil sobravshimsya, kak v Singapure, gde sosedstvovali drug s drugom lyudi razlichnyh nacional'nostej, kul'tur i religij, stat'i i fotografii, pomeshchennye v presse, stanovilis' prichinoj besporyadkov, povlekshih za soboj chelovecheskie zhertvy. YA privel dva primera. Vo vremya besporyadkov, voznikshih v 50-yh godah iz-za "devochki iz dzhunglej", gazeta "Singapur standart" pomestila na pervoj polose stat'yu o gollandskoj devochke, kotoruyu ee priemnaya mat'-malajka obratila v islam. Gazeta pomestila fotografiyu devochki, stoyavshej na kolenyah pered obrazom Devy Marii. Antikitajskie besporyadki, sluchivshiesya v iyule 1964 goda, v den' rozhdeniya proroka Muhammeda (Prophet Mohammed), yavilis' rezul'tatom prodolzhitel'noj kampanii v malajskoj gazete, den' za dnem lozhno utverzhdavshej, chto kitajskoe bol'shinstvo ugnetalo malajskoe men'shinstvo. YA zayavil o svoem nesoglasii s pravom vladel'cev gazet pechatat' vse, chto im zablagorassuditsya. V otlichie ot ministrov pravitel'stva Singapura, vladel'cev gazet i ih zhurnalistov nikto ne vybiral. YA zakonchil svoyu rech' na konferencii sleduyushchimi slovami: "Svoboda pressy, svoboda sredstv massovoj informacii dolzhna byt' podchinena nasushchnym potrebnostyam Singapura, podchinena primatu zadach, reshaemyh izbrannym narodom pravitel'stvom". Na posledovavshie za etim provokacionnye voprosy ya dal podcherknuto vezhlivye otvety. Neskol'ko let spustya, v 1977 godu, my prinyali zakon, zapreshchavshij lyubomu chastnomu licu ili upolnomochennym im licam vladet' bolee chem 3% prostyh akcij (common shares) gazety, i sozdali special'nuyu kategoriyu akcij pod nazvaniem "upravlencheskih akcij" (management shares). Pravo reshat', komu iz akcionerov predostavit' pravo rasporyazhat'sya "upravlencheskimi akciyami", prinadlezhalo ministru. On otdal eti akcii v upravlenie chetyrem krupnejshim bankam Singapura. Ih sobstvennye delovye interesy pobuzhdali ih soblyudat' politicheskij nejtralitet i sposobstvovat' podderzhaniyu stabil'nosti i uskoreniyu ekonomicheskogo rosta v strane. YA ne soglasen s zapadnoj praktikoj, predostavlyayushchej bogatym gazetnym magnatam pravo reshat', chto sleduet chitat' izbiratelyam. V 80-yh godah prisutstvie zapadnyh gazet i zhurnalov, vyhodivshih na anglijskom yazyke, stalo v Singapure znachitel'nym. Izuchenie anglijskogo yazyka v nashih shkolah uvelichilo chislo lyudej, chitavshih po-anglijski. My vsegda zapreshchali kommunisticheskie izdaniya, i ni odno zapadnoe sredstvo massovoj informacii ili organizaciya nikogda protiv etogo ne protestovali. Pravitel'stvo nikogda ne zapreshchalo rasprostranyat' v gorode ni odno zapadnoe izdanie, tem ne menee, oni chasto otkazyvali nam v prave otvetit' im v teh sluchayah, kogda oni soobshchali o nas nevernye svedeniya. V 1986 godu my reshili prinyat' zakon, ogranichivavshij tirazh ili prodazhu inostrannyh izdanij, vmeshivavshihsya vo vnutrennyuyu politiku Singapura. Odnim iz testov dlya opredeleniya "vmeshatel'stva v politiku Singapura" yavlyalos' predostavlenie izdaniem vozmozhnosti opublikovat' nash otvet v tom sluchae, esli izdanie publikovalo nevernye ili tendencioznye materialy o Singapure. My ne zapreshchali eti izdaniya, a tol'ko ogranichivali chislo ekzemplyarov, kotorye oni mogli prodavat' v gorode. Te chitateli, kotorye ne mogli kupit' eti gazety ili zhurnaly, mogli sdelat' kserokopiyu ili poluchit' ih po faksu. |to umen'shalo dohod izdanij ot reklamy, no ne prepyatstvovalo rasprostraneniyu ih materialov. Oni ne mogli obvinit' nas v tom, chto my boyalis', chtoby lyudi chitali ih stat'i. Pervym izdaniem, narushivshim etot zakon, byl amerikanskij ezhenedel'nik "Tajm" (Time). V svoej stat'e v oktyabre 1986 goda zhurnal soobshchil, chto chlen parlamenta ot oppozicii byl priznan singapurskim sudom vinovnym v manipulyaciyah aktivami s cel'yu obmana kreditorov i v lzhesvidetel'stve. Moj press-sekretar' poslal v zhurnal pis'mo s trebovaniem ispravit' tri fakticheskih oshibki, soderzhavshihsya v soobshchenii. "Tajm" otkazalsya opublikovat' pis'mo i, vmesto etogo, predlozhil napechatat' dve sobstvennyh versii oproverzheniya, kazhdaya iz kotoryh iskazhala ego smysl. Moj press-sekretar' hotel, chtoby ego pis'mo bylo opublikovano bez izmenenij. Kogda zhurnal snova otkazalsya sdelat' eto, my umen'shili tirazh zhurnala, rasprostranyavshijsya v Singapure, s 18,000 do 9,000, a zatem - do 2,000 ekzemplyarov. Posle etogo "Tajm" opublikoval nashe pis'mo bez izmenenij. My otmenili ogranicheniya na rasprostranenie zhurnala, no srazu, a cherez 8 mesyacev. V dekabre 1986 goda zhurnal "|jzhien Uol strit dzhornel" (Asian Wall Street Journal) opublikoval lzhivuyu istoriyu o sozdavavshemsya nami vtorichnom rynke cennyh bumag SESDAK (SESDAQ - Stock Exchange of Singapore Dealing in Automated Quotation System). ZHurnal obvinyal nas v tom, chto pravitel'stvo sozdavalo ego s cel'yu prodazhi grazhdanam Singapura akcij nesushchestvuyushchih pravitel'stvennyh kompanij. Upravlenie monetarnoj politiki Singapura napravilo v zhurnal oproverzhenie etih lozhnyh obvinenij. ZHurnal ne tol'ko otkazalsya napechatat' eto pis'mo, no zayavil, chto stat'ya byla tochnoj i spravedlivoj, chto podobnaya podstavnaya kompaniya sushchestvovala, i chto nashe pis'mo porochilo reputaciyu korrespondenta zhurnala. UMPS snova napravilo v zhurnal pis'mo, v kotorom ukazalo na novye oshibki v pis'me zhurnala, i predlozhilo nazvat' imya etoj podstavnoj kompanii, a takzhe konkretno ukazat', kakie imenno otryvki nashego pis'ma porochili reputaciyu korrespondenta zhurnala. My takzhe poprosili opublikovat' perepisku mezhdu nami, chtoby chitateli mogli sami razobrat'sya v tom, kto byl prav. ZHurnal otkazalsya nazvat' imya podstavnoj kompanii ili ukazat' na oskorbitel'nye vyrazheniya, yakoby soderzhavshiesya v pis'me. V fevrale 1987 goda pravitel'stvo ogranichilo rasprostranyavshijsya v gorode tirazh zhurnala s 5,000 do 400 ekzemplyarov i obnarodovalo perepisku mezhdu UMPS i zhurnalom. Singapurskie gazety opublikovali ee. My takzhe predlozhili korrespondentu zhurnala podat' na nas v sud, esli my dejstvitel'no oporochili ego. On etogo ne sdelal. K nashemu izumleniyu, po soobshcheniyam "|jzhien Uol strit dzhornel", predstavitel' amerikanskogo Gosdepartamenta vyrazil svoe sozhalenie po povodu ogranichenij na rasprostranenie zhurnalov "|jzhien Uol strit dzhornel" i "Tajm" v Singapure. Nashe ministerstvo inostrannyh del poprosilo podtverdit' upomyanutoe soobshchenie, kotoroe, okazhis' ono pravdoj, predstavlyalo by soboj "besprecedentnoe vmeshatel'stvo vo vnutrennie dela Singapura". Predstavitel' Gosdepartamenta podtverdil eto soobshchenie, no podcherknul, chto pravitel'stvo SSHA ne podderzhivalo poziciyu kakoj-libo iz storon v konflikte s oboimi izdaniyami. Togda my obratilis' k predstavitelyam Gosdepartamenta s zaprosom, ne sledovalo li im, ishodya iz teh zhe samyh soobrazhenij bespristrastnosti, vyrazit' svoe sozhalenie po povodu otkaza zhurnala napechatat' nash obmen pis'mami. Predstaviteli Gosdepartamenta povtorili, chto oni ne zanimali ch'yu-libo storonu v etom konflikte, a ih zayavlenie prosto yavlyalos' vyrazheniem ozabochennosti, vyzvannoj "fundamental'noj i dolgovremennoj podderzhkoj principa svobody pressy". |tot princip oznachal, chto "pressa yavlyaetsya svobodnoj v svoem zhelanii publikovat' ili ne publikovat' vse, chto ona schitaet nuzhnym, kakimi by bezotvetstvennymi ili tendencioznymi ne kazalis' ee dejstviya". Nashe ministerstvo inostrannyh del otvetilo, chto my ne obyazany byli sledovat' amerikanskim zakonam, regulirovavshim svobodu pressy. V Singapure dejstvovali svoi zakony, i my sohranyali za soboj pravo otvechat' na nevernye soobshcheniya. Inostrannye izdaniya ne obladayut pravom prodazhi i rasprostraneniya v Singapure. My daem im etu privilegiyu, no tol'ko na nashih sobstvennyh usloviyah, odnim iz kotoryh yavlyaetsya nashe pravo na publichnyj otvet. Gosdepartament SSHA ne otvetil. Dve nedeli spustya "|jzhien Uol strit dzhornel" obratilsya v nashe ministerstvo informacii i kommunikacij s predlozheniem besplatno napravit' zhurnal vsem podpischikam, kotorye ne poluchali zhurnala iz-za vvedennogo nami ogranicheniya. ZHurnal soglashalsya dazhe "zabyt' o postupleniyah ot prodazhi, radi togo, chtoby pomoch' delovym lyudyam Singapura, zhaluyushchimsya na to, chto oni ne mogut poluchat' zhurnal". Ministerstvo soglasilos', no pri uslovii, chto zhurnal budet vyhodit' bez razmeshchavshejsya v nem reklamy. My sdelali eto, chtoby dokazat', chto real'nym motivom, stoyavshim za predlozheniem zhurnala, bylo ne zhelanie pomoch' delovym lyudyam v poluchenii informacii, a stremlenie uvelichit' tirazh s cel'yu opravdaniya bolee vysokih cen na reklamu. ZHurnal otklonil nashe predlozhenie, dokazyvaya, chto reklama yavlyalas' neot容mlemoj chast'yu izdaniya, i chto otkaz ot nee privel by k uvelicheniyu rashodov i dopolnitel'nym slozhnostyam v vypuske zhurnala. My predlozhili oplatit' za svoj schet polovinu rashodov, svyazannyh s otkazom ot reklamy. ZHurnal otverg nashe predlozhenie. Togda my otvetili: "Vy ne zainteresovany v tom, chtoby delovoe soobshchestvo Singapura poluchalo informaciyu. Vy hotite svobody zarabatyvat' den'gi na prodazhe reklamy". ZHurnal ne otvetil. V sentyabre 1987 goda amerikanskoe izdanie "|jzhia uik" (Asia Week) vystupilo s napadkami na nas. Press-sekretar' ministerstva vnutrennih del napisal v zhurnal s ukazaniem oshibok, soderzhavshihsya v zhurnal'noj stat'e. ZHurnal opublikoval chast' ego pis'ma v vide stat'i ("Vy nazyvaete eto iskazheniem faktov?") pripisav iskazhenie faktov press-sekretaryu. ZHurnal ne tol'ko vyrezal znachitel'nuyu chast' ego pis'ma, no takzhe dobavil bolee 470 sobstvennyh slov, uvelichiv pis'mo bolee chem napolovinu, bez soglasiya press-sekretarya i ne soobshchiv ob etom svoim chitatelyam. Press-sekretar' napisal v zhurnal, protestuya protiv izmenenij v tekste ego pis'ma, i potreboval, chtoby eto pis'mo i posleduyushchie ego pis'ma byli opublikovany v neizmennom vide. ZHurnal otkazalsya. My ogranichili tirazh zhurnala, rasprostranyavshijsya v Singapure, s 11,000 do 500 ekzemplyarov. Mesyac spustya zhurnal opublikoval pis'ma v originale. My otmenili ogranichenie, no tol'ko cherez god. V dekabre 1987 goda amerikanskoe izdanie "Far istern ekonomik revyu" (Far Eastern Economic Review) opublikovalo otchet o vstreche mezhdu mnoj i katolicheskim arhiepiskopom Singapura, vo vremya kotoroj rech' shla ob areste 22 lic, zameshannyh v marksistskom zagovore. Stat'ya osnovyvalas' na zayavleniyah, sdelannyh byvshim svyashchennikom, kotoryj ne prisutstvoval na vstreche. ZHurnal obvinyal menya v tom, chto ya sozval press-konferenciyu bez vedoma arhiepiskopa, obmannym putem privlek ego k uchastiyu v nej i predotvratil publikaciyu ego kommentariev. V stat'e takzhe govorilos', chto arest zagovorshchikov predstavlyal soboj ataku na katolicheskuyu cerkov'. Moj press-sekretar' obratilsya v zhurnal, interesuyas', pochemu stat'ya osnovyvalas' na zayavleniyah cheloveka, kotoryj ne prisutstvoval na vstreche, a fakty ne byli svereny s ee uchastnikami. Redaktor zhurnala Derek Devis (Derek Davies) opublikoval eto pis'mo, no ne otvetil na soderzhavshiesya v nem voprosy. My vnov' napisali v zhurnal i povtorili svoj vopros. Redaktor opublikoval nashe pis'mo, no, v to zhe vremya, dobavil, chto svyashchennik govoril pravdu. On zayavil, chto gazeta imeet zakonnoe pravo publikovat' vse, chto ona schitaet nuzhnym, nezavisimo ot togo, yavlyayutsya li eti soobshcheniya pravdivymi ili lozhnymi, esli tol'ko gazeta v sostoyanii ukazat' na istochnik informacii. Po ego mneniyu, gazeta ne nesla kakih-libo obyazatel'stv po proverke faktov, chtoby ubedit'sya v pravdivosti istochnika informacii, ili po proverke zayavlenij s drugimi ochevidcami, a takzhe ne mozhet otvechat' za lyubuyu lozh' i klevetu, opublikovannuyu takim obrazom. Ton Devisa byl voinstvennym i tverdym. My ogranichili tirazh "Revyu" s 9,000 do 500 kopij, a ya podal na Devisa i zhurnal v sud za klevetu. Sud reshil delo v moyu pol'zu. Posle etogo on opublikoval eshche odno pis'mo togo zhe samogo byvshego svyashchennika, v kotorom tot uzhe po-drugomu rasskazyval o moej vstreche s arhiepiskopom. My napisali v zhurnal, sprashivaya, kakaya iz dvuh versij byla verna. Ezhenedel'nik opublikoval otredaktirovannuyu versiyu pis'ma moego press-sekretarya, mnogoe vyrezav iz nego, i zayavil, chto razglashenie informacii po etomu povodu nevozmozhno, ibo tyazhba mezhdu nami nahodilas' v sude. Tem ne menee, kogda pravitel'stvo Singapura priobrelo reklamnuyu polosu v "Revyu" dlya opublikovaniya pis'ma, pis'mo bylo opublikovano, a yuridicheskie otgovorki - otbrosheny. V 1989 godu, posle togo kak Devis otkazalsya podvergnut'sya perekrestnomu doprosu v sude, ya vyigral delo po obvineniyu Devisa v klevete. Vskore posle etogo on ostavil "Revyu". Eshche do togo, kak my uladili raznoglasiya s "|jzhien Uol strit dzhornel", menya priglasili vystupit' pered Amerikanskim obshchestvom redaktorov gazet (American Society of Newspaper Editors) na vstreche, prohodivshej v Vashingtone v aprele 1986 goda. YA prinyal priglashenie. YA procitiroval vystuplenie chinovnika Gosdepartamenta SSHA: "...tam, gde pressa svobodna, rynok idej sam otsortirovyvaet bezotvetstvennyh izdatelej ot otvetstvennyh i voznagrazhdaet poslednih". YA podcherknul, chto amerikanskaya model' pressy ne yavlyalas' universal'noj. Pressa na Filippinah byla postroena po amerikanskomu obrazcu, ona obladala vsej myslimoj svobodoj, no podvela narod Filippin: "Zaangazhirovannaya pressa pomogla filippinskim politikam navodnit' rynok idej musorom, zaputat' i odurmanit' lyudej tak, chto oni ne mogli ponyat', v chem sostoyali ih zhiznennye interesy v razvivayushchejsya strane". YA vyskazal svoyu poziciyu: "Vnutrennie debaty, proishodyashchie v Singapure, yavlyayutsya vnutrennim delom samih singapurcev. My razreshaem prisutstvie amerikanskih zhurnalistov v Singapure dlya togo, chtoby oni soobshchali o proishodyashchih tam sobytiyah svoim sograzhdanam. My razreshaem ih izdaniyam prodavat'sya v Singapure, chtoby znat', chto inostrancy chitayut o nas. No my ne mozhem pozvolit' im vzyat' na sebya v Singapure tu rol', kotoruyu amerikanskie sredstva massovoj informacii igrayut v Amerike, to est' rol' nadsmotrshchika, protivnika i inkvizitora pravitel'stva. Ni odna inostrannaya televizionnaya stanciya ne zayavlyala o svoih pravah translirovat' programmy v Singapure. Na dele, pravila Amerikanskoj federal'noj komissii po kommunikaciyam (America's Federal Communication Commission) zapreshchayut inostrancam vladet' bolee chem 25% akcij tele- ili radiostancij. Tol'ko amerikancy mogut kontrolirovat' biznes, kotoryj vliyaet na obshchestvennoe mnenie v Amerike. Naprimer, Rupert Merdok (Rupert Murdock) vynuzhden byl prinyat' amerikanskoe grazhdanstvo pered tem, kak v 1985 godu on priobrel nezavisimuyu televizionnuyu stanciyu "Metromidiya grup" (Metromedia Group)". Vse eti primery ubedili singapurcev v tom, chto podlinnoj cel'yu predstavitelej zarubezhnoj pressy yavlyalas' prodazha svoih izdanij rastushchej angloyazychnoj auditorii Singapura. Oni staralis' dobit'sya etogo putem tendencioznogo iskazheniya faktov. Estestvenno, im ne nravilos', kogda my popravlyali ih tendencioznye stat'i. Kogda zhe oni obnaruzhili, chto pravitel'stvo otvechaet udarom na udar, iskazhenie faktov stalo menee chastym. V iyule 1993 goda vliyatel'nyj britanskij ezhenedel'nik "|konomist" (The Economist) opublikoval stat'yu, v kotoroj kritikoval nas za sudebnoe presledovanie pravitel'stvennogo chinovnika, a takzhe redaktora i zhurnalista gazety na osnovanii "Zakona ob oficial'nyh sekretah" (Official Secrets Act). My poslali pis'mo redaktoru s trebovaniem ispravit' oshibki, dopushchennye v stat'e. ZHurnal opublikoval pis'mo, zayaviv chto on publikuet ego "pochti bez izmenenij, prakticheski celikom". No klyuchevoe predlozhenie bylo opushcheno: "Pravitel'stvo ne stanet mirit'sya s narusheniyami "Zakona ob oficial'nyh sekretah", a takzhe ne pozvolit komu by to ni bylo narushat', postepenno izmenyat' zakon i brosat' emu vyzov, kak eto sluchilos' v Velikobritanii v sluchae s publikaciej knigi Klajva Pontinga (Clive Ponting) i Pitera Rajta (Peter Wright) "Spajketcher" (Spycatcher)". V etom predlozhenii zaklyuchalsya ves' smysl pis'ma, - my ne dopustili by, chtoby nasha pressa narushala i postepenno izmenila zakon, ohranyavshij oficial'nye sekrety. Britanskoj presse udalos' etogo dobit'sya, kogda gosudarstvennyj sluzhashchij Klajv Ponting obnarodoval sekretnuyu informaciyu o tom, kak vo vremya vojny na Folklendskih ostrovah (Falklands War), byl potoplen argentinskij korabl' "Bel'grano" (Belgrano), i kogda Rajt, oficer britanskoj razvedki MI-6 (MI-6), narushil pravila o nerazglashenii sekretov, opublikovav svoyu knigu. My poslali pis'mo s trebovaniem ispravit' upushcheniya. Redaktor pribeg k otgovorkam i otkazalsya. Pravitel'stvo vystupilo s oficial'nym soobshcheniem i ogranichilo tirazh zhurnala do 7,500 ekzemplyarov. My takzhe dali yasno ponyat', chto umen'shim tirazh zhurnala eshche bol'she, i opublikovali perepisku s zhurnalom. Posle etogo "|konomist" opublikoval nashe pis'mo, vklyuchaya eto predlozhenie. Spustya nekotoroe vremya my snyali ogranichenie na rasprostranenie zhurnala. Krome otvetov na ataki v nash adres v sredstvah massovoj informacii, ya proyavlyal gotovnost' vstretit'sya so svoimi kritikami licom k licu. V 1990 godu Bernar Levin (Bernard Levin) vystupil s ozhestochennymi napadkami na menya i yuridicheskuyu sistemu Singapura v londonskoj gazete "Tajms" (Times). On obvinil menya v "plohom upravlenii", a takzhe v "bezumnom namerenii ne pozvolit' nikomu brosit' emu vyzov v ego carstve". Podavat' na Levina v sud v Anglii, gde ya ne byl shiroko izvesten, i gde u menya ne bylo izbiratelej, bylo by bespolezno. Vmesto etogo ya prislal emu priglashenie prinyat' uchastie v debatah v pryamom efire v Londone. Redaktor Levina otvetil, chto ni odna televizionnaya stanciya ne proyavit interesa k translyacii debatov. YA zagodya prinyal mery predostorozhnosti, predvaritel'no napisav predsedatelyu Bi-bi-si (BBC), svoemu drugu Marmaduku Husse (Marmaduke Hussey), kotoryj soglasilsya predostavit' 30 minut efirnogo vremeni i bespristrastnogo posrednika v debatah. Kogda ya proinformiroval "Tajms" ob etom predlozhenii, redaktor, zashchishchaya Levina, stal pyatit'sya, dokazyvaya, chto moj otvet dolzhen byl byt' pomeshchen v toj zhe samoj gazete, v kotoroj Levin podverg menya napadkam, a imenno, - v "Tajms". YA napisal pis'mo s vyrazheniem sozhaleniya po povodu nezhelaniya Levina prinyat' uchastiya v debatah. Kogda "Tajms" otkazalas' opublikovat' moe pis'mo, ya priobrel polovinu reklamnoj polosy v drugoj britanskoj gazete - "Independent" (Independent). V interv'yu Vsemirnoj sluzhbe Bi-bi-si (BBC World Service) ya skazal: "V toj srede, iz kotoroj ya proishozhu, schitaetsya, chto esli obvinitel' ne gotov vstretit'sya s obvinyaemym licom k licu, to govorit' bol'she ne o chem". S teh por Levin bol'she nikogda nichego ne pisal obo mne ili o Singapure. V drugom sluchae ya s gotovnost'yu soglasilsya vstupit' v diskussiyu, zapisyvavshuyusya na magnitofon, s moim neistovym kritikom Vil'yamom Safirom (William Safire), kotoryj na protyazhenii mnogih let neodnokratno osuzhdal menya kak diktatora, sravnivaya s Saddamom Husejnom (Saddam Hussein). V yanvare 1999 goda, kogda my oba nahodilis' v Davose, on na protyazhenii chasa interv'yuiroval menya. Na osnove etogo interv'yu on opublikoval dve stat'i v gazete "N'yu-Jork Tajms", a takzhe opublikoval polnyj tekst interv'yu na veb-sajte gazety. Singapurskie gazety perepechatali ego stat'i. Soglasno otklikam amerikancev i drugih lyudej, prochitavshih polnyj tekst interv'yu na veb-sajte, ya ne proigral debaty. Esli my ne budem protivostoyat' nashim kritikam iz zarubezhnyh sredstv massovoj informacii i otvechat' im, to singapurcy, osobenno zhurnalisty i uchenye, budut schitat', chto ih lidery boyatsya ili yavlyayutsya nedostatochno podgotovlennymi k debatam, i poteryayut k nam uvazhenie. Progress v razvitii informacionnoj tehnologii i sputnikovogo televideniya, razvitie Interneta pozvolit zapadnym sredstvam massovoj informacii navodnit' nashu vnutrennyuyu auditoriyu svoimi soobshcheniyami, propagandirovat' svoi vzglyady. Strany, kotorye popytayutsya blokirovat' ispol'zovanie informacionnoj tehnologii, proigrayut. My dolzhny nauchit'sya upravlyat' etim beskonechnym potokom informacii takim obrazom, chtoby tochka zreniya pravitel'stva Singapura ne podavlyalas' inostrannymi sredstvami massovoj informacii. Haos v Indonezii i besporyadki v Malajzii v 1998 godu, posledovavshie za valyutnym krizisom, yavlyayutsya primerom toj znachitel'noj roli, kotoruyu sygrali zapadnye sredstva massovoj informacii, kak elektronnye, tak i pechatnye, v hode vnutrennej polemiki v etih stranah. My dolzhny dobit'sya togo, chtoby sredi vsej eto kakofonii golosov golos singapurskogo pravitel'stva byl slyshen. ZHitelyam Singapura vazhno znat' oficial'nuyu poziciyu ih pravitel'stva po osnovnym voprosam. Glava 15. Dirizher orkestra. Ministry moego kabineta i ya ostavalis' druz'yami na protyazhenii 3-4 desyatiletij. Nekotorye iz nas druzhili eshche so studencheskih let v Anglii, gde my obsuzhdali budushchee Malaji i Singapura. Potom my vernulis' domoj i vmeste rabotali, chtoby zavoevat' massovuyu podderzhku v profsoyuzah i PND. Nasha predannost' obshchemu delu i drug drugu byla gluboka. U nas byli tverdye politicheskie ubezhdeniya, inache by my ne borolis' odnovremenno s anglichanami i kommunistami, a pozzhe - eshche i s malajskimi ul'tranacionalistami. Samye prochnye svyazi mezhdu nami voznikli na rannem etap bor'by, kogda chasto kazalos', chto my budem unichtozheny prevoshodyashchimi silami nashih protivnikov. My derzhali svoi politicheskie raznoglasiya vnutri pravitel'stva, poka nam ne udavalos' soglasovat' svoi pozicii i dostich' konsensusa. Tol'ko posle etogo my vydvigali yasnuyu politicheskuyu platformu, kotoruyu lyudi mogli ponyat'. No uzh esli pravitel'stvo prinimalo reshenie, to ego vypolnenie bylo dlya vseh obyazatel'no. My horosho znali sil'nye i slabye storony drug druga, i u nas slozhilas' horoshaya komanda. Kogda ministry, vhodivshie v "staruyu gvardiyu", prihodili k soglasheniyu mezhdu soboj, ostal'nye chleny pravitel'stva obychno soglashalis' s nimi. U menya byli horoshie otnosheniya s kollegami, mne udavalos' vpisat' obshchie principy i idei v ramki ih funkcional'nyh obyazannostej, ne vstupaya v konflikt s ih vzglyadami i ubezhdeniyami. V konce koncov, oni znali, chto imenno mne pridetsya otchityvat'sya pered izbiratelyami i ubezhdat' ih pereizbrat' nas na sleduyushchij srok, tak chto ya nuzhdalsya v ubeditel'nyh argumentah. Rukovodstvo rabotoj pravitel'stva ne slishkom otlichaetsya ot dirizhirovaniya orkestrom. Lyuboj prem'er-ministr ne ochen'-to preuspeet bez sposobnoj komandy. Hotya sam dirizher ne obyazatel'no dolzhen byt' vydayushchimsya ispolnitelem, on obyazan v dostatochnoj mere znat' osnovnye instrumenty: ot skripki do violoncheli, i ot francuzskogo rozhka do flejty, - inache on ne budet znat', chego ozhidat' ot kazhdogo ispolnitelya. Moj podhod zaklyuchalsya v tom, chtoby postavit' naibolee sposobnogo cheloveka, imevshegosya v moem rasporyazhenii, vo glave naibolee vazhnogo ministerstva. Obychno eto bylo ministerstvo finansov, a v period obreteniya nezavisimosti - ministerstvo oborony. |tim chelovekom byl Go Ken Svi. Sleduyushchij naibolee sposobnyj iz ostavshihsya ministrov poluchal naibolee vazhnyj iz ostavshihsya portfelej. Obychno ya stavil pered ministrom zadachu i predostavlyal emu reshat' ee, - my ispol'zovali celevoe upravlenie. Luchshe vsego takaya sistema rabotala, kogda ministr byl nahodchivym chelovekom, sposobnym ispol'zovat' novshestva, stalkivayas' s novymi, neozhidannymi problemami. Togda moe vmeshatel'stvo v rabotu takogo ministerstva ogranichivalos' tol'ko politicheskimi voprosami. V to zhe samoe vremya, mne neobhodimo bylo dostatochno znat' o funkciyah ministerstv, chtoby vremya ot vremeni vmeshivat'sya v reshenie teh voprosov, kotorye ya schital vazhnymi. |to byli problemy ne vstavshej na nogi aviakompanii; bor'ba s dorozhnymi zatorami; rasselenie nacional'nyh obshchin; uluchshenie uspevaemosti studentov-malajcev; obespechenie zakonnosti i pravoporyadka. V nekotoryh sluchayah moe vmeshatel'stvo bylo kriticheski vazhnym, bez etogo mogli vozniknut' problemy. V konechnom itoge, otvetstvennost' za neudachi pravitel'stva lezhit na prem'er-ministre. Aviakompaniya "Singapur ejrlajnz" i aeroport CHangi. Nam prihodilos' bukval'no leleyat' lyuboe predpriyatie, obladavshee potencialom dlya uskoreniya ekonomicheskogo rosta i sozdaniya rabochih mest. YA podozreval, chto Malajziya hotela vyjti iz sovmestnogo malajzijsko - singapurskogo aviapredpriyatiya, nazyvavshegosya "Melejzhien - Singapur ejrlajnz" ("MSA" - Malaysian-Singapore Airlines). V sentyabre 1968 goda Tunku zayavil v presse, chto on byl nedovolen tem, chto predpriyatie ne razvivalo inzhenernye i drugie sluzhby v aeroportu Kuala-Lumpura, dominirovaniem singapurcev nad malazijcami v shtate aviakompanii, a takzhe tem, chto Singapur uderzhival vse valyutnye postupleniya "MSA". YA otvetil v presse, chto v soglashenii mezhdu dvumya pravitel'stvami delalsya osobyj upor na to, chto aviakompaniya dolzhna byla upravlyat'sya "na razumnyh kommercheskih nachalah". Postupleniya v inostrannoj valyute raspredelyalis' v vide pribyli v sootvetstvii s dolej sobstvennosti storon v aviakompanii; chto razvitie sluzhb aeroportov i struktura shtata aviakompanii otrazhali ee singapurskoe proishozhdenie. Real'noj osnovoj raznoglasij yavlyalis' polety po ubytochnym marshrutam v Malajzii, na chto my soglashalis' tol'ko pri tom uslovii, chto Malajziya pokryvala by ubytki. |tot konflikt proizoshel v tot kriticheskij moment, kogda istekal srok britanskih obyazatel'stv po zashchite Malajzii, a pozicii Avstralii i Novoj Zelandii eshche ne byli chetko opredeleny. Gazali SHafi (Ghazali Shafie) napisal mne pis'mo s izlozheniem sushchnosti raznoglasij. On byl sposobnym chelovekom, zanimavshim post postoyannogo sekretarya ministerstva inostrannyh del Malajzii, imel horoshij dostup k Tunku i Razaku i pomog reshit' mnogo trudnyh voprosov vo vremya nashih peregovorov ob ob容dinenii s Malajziej. YA otvetil, chto problemy aviakompanii sami po sebe ne yavlyalis' stol' uzh vazhnymi. Tem ne menee, esli by my prodolzhali prepiratel'stva, to tem samym postavili by pod ugrozu bezopasnost' nashih gosudarstv, ibo v techenie 1-2 let Velikobritaniya, Avstraliya i Novaya Zelandiya dolzhny byli prinyat' reshenie o svoih planah v oblasti oborony na period posle 1971 goda. YA vyskazal pozhelanie, chtoby on pomog dvum pravitel'stvam vyrabotat' novyj podhod k resheniyu problem, osnovannyj na zdravom smysle. |to sposobstvovalo by sohraneniyu hotya by nekotoryh oboronnyh obyazatel'stv so storony Velikobritanii, Avstralii i Novoj Zelandii v period posle 1971 goda. Gazali pomog sdelat' ton publichnyh debatov bolee umerennym. Aviakompaniya prodolzhala rabotat', vo glave ee byl postavlen novyj rukovoditel', priemlemyj dlya obeih storon. No bylo yasno, chto Tunku hotel razdelit' sovmestnuyu aviakompaniyu i uchredit' sobstvennuyu, kotoraya by vypolnyala polety v stolicy shtatov Malajzii. Togda ya soglasilsya pomoch' Malajzii postroit' masterskie v aeroportu Kuala-Lumpura i podgotovit' ih rabochih dlya vypolneniya remonta samoletov "Fokker-frendship" (Fokker-Friendship), kotorye ispol'zovalis' na vnutrennih avialiniyah. YA reshil lichno zanyat'sya problemami aviakompanii. YA znal, chto posle razdela aviakompanii Malajziya zahochet obojti Singapur vezde, gde tol'ko bylo vozmozhno. I mezhdunarodnyj aeroport Paya-Lebar (Paya Lebar), i tri aerodroma korolevskih voenno-vozdushnyh sil CHangi, Tenga i Seletar raspolagalis' v predelah nashej malen'koj ostrovnoj respubliki, poetomu nasha aviakompaniya mogla letat' tol'ko zagranicu. Uzhe do togo ya pobuzhdal rukovodstvo aviakompanii razvivat' mezhdunarodnye marshruty. YA regulyarno vstrechalsya s nashim predstavitelem v "MSA" Lim CHin Benom (Lim Chin Beng), togdashnim direktorom administracii i sluzhby obsluzhivaniya passazhirov. Uravnoveshennyj, nadezhnyj chelovek, horosho razbiravshijsya v rabote aviakompanii, on byl naznachen na dolzhnost' upravlyayushchego direktora v 1971 godu. On takzhe znal, chto Malajziya hotela razdelit' aviakompaniyu, ne ostaviv za nami nikakih inyh marshrutov, krome poletov v Kuala-Lumpur. Lim CHin Ben energichno rabotal nad tem, chtoby obespechit' aviakompanii pravo na obsluzhivanie potencial'no pribyl'nyh mezhdunarodnyh linij. Odnovremenno on podderzhival nastroenie letchikov i rabochih i ih uverennost' v budushchem aviakompanii, baziruyushchejsya v Singapure i nahodyashchejsya v ego sobstvennosti. Predsedatel' pravleniya i upravlyayushchij direktor kompanii stalkivalis' s postoyannym davleniem so storony Malajzii i so storony Singapura, kotoroe prekratilos' tol'ko v oktyabre 1972 goda, kogda aviakompaniya razdelilas' na "Singapur ejrlajnz" i "Melejzhia ejrlajn sistemz" (Malaysia Airline System). My dogovorilis', chto malazijskaya kompaniya poluchit kontrol' nad vsemi vnutrennimi, a "Singapur ejrlajnz" - nad vsemi mezhdunarodnymi marshrutami. My dobilis' prava letat' v Gonkong v 1966 godu, Tokio i Sidnej - v 1967 godu, Dzhakartu i Bangkok - v 1968 godu. Naibolee vazhnym marshrutom byli polety v London, no Velikobritaniya otkazyvalas' predostavit' nam pravo na obsluzhivanie etogo marshruta. V avguste 1970 goda, pered tem kak otpravit'sya na vstrechu neprisoedinivshihsya stran v Lusake (Lusaka), ya sprosil Ngiam Ton Dou, postoyannogo sekretarya ministerstva kommunikacij, o sostoyanii nashih peregovorov s Velikobritaniej o poluchenii razresheniya na polety v London. Kogda on skazal, chto peregovory byli ochen' trudnymi, ya poprosil ego uvedomit' ob etom General'nogo sekretarya NKPS Devan Naira. YA uzhe do togo dogovorilsya s Devanom, chto v tom sluchae, esli peregovory s Velikobritaniej okazhutsya slozhnymi, on soglasuet s soyuzom rabotnikom aeroporta mery po okazaniyu davleniya na Velikobritaniyu putem medlennogo obsluzhivaniya anglijskih samoletov. Kak tol'ko chleny NKPS nachali svoyu akciyu protesta po otnosheniyu k samoletam britanskoj aviakompanii v aeroportu Paya-Lebar, posol Velikobritanii Artur de la Mar (Arthur de la Mare) yavilsya ko mne s vizitom. YA poprosil ego ubedit' pravitel'stvo Velikobritanii proyavit' blagorazumie: britanskaya aviakompaniya mogla letat' v Singapur, a singapurskaya aviakompaniya ne mogla letat' v London. V techenie neskol'kih nedel' razreshenie na polety v London bylo polucheno, i my smogli letat' po odnoj iz glavnyh aviamagistralej mira: London-Singapur-Sidnej. |to pozvolilo "Singapur ejrlajnz" vyjti na mezhdunarodnuyu arenu. Vozmozhno, reshenie etoj problemy oblegchilo to, chto |dvard Hit v tot period byl prem'er-ministrom Velikobritanii. V iyule 1972 goda, eshche do togo kak my organizovali "Singapur ejrlajnz", vystupaya na obede v prisutstvii vseh profsoyuznyh liderov i vysshih rukovoditelej kompanii, ya raz座asnil, chto "Singapur ejrlajnz" dolzhna byla stat' konkurentosposobnoj i samookupayushchejsya kompaniej. Esli by ona terpela ubytki, to my vynuzhdeny byli by ee zakryt'. U Singapura ne bylo sredstv, chtoby soderzhat' aviakompaniyu v kachestve nacional'nogo simvola, kak eto delali drugie strany. S samogo nachala profsoyuzy i rukovoditeli kompanii ponimali, chto ih vyzhivanie zaviselo ot pribyl'noj raboty predpriyatiya. Sotrudnichestvo mezhdu administraciej i profsoyuzami sposobstvovalo uspehu "Singapur ejrlajnz". Osvobodivshis' ot postoyannyh prepiratel'stv, aviakompaniya skoncentrirovalas' na osvoenii mezhdunarodnyh marshrutov, i s kazhdym godom letala vse dal'she i dal'she. K 1996 godu kompaniya obladala odnim iz samyh bol'shih parkov sovremennyh "Boingov" i "|jrbasov" (Airbus) v Azii, sovershaya polety prakticheski na vse kontinenty. |to byla samaya pribyl'naya aviakompaniya v Azii, a, uchityvaya ee razmery, - i odna iz naibolee pribyl'nyh v mire. Glavnuyu rol' v razvitii aviakompanii sygralo moe reshenie postroit' aeroport CHangi. V fevrale 1972 goda pravitel'stvo soglasilos' s rekomendaciyami britanskogo aviacionnogo konsul'tanta postroit' vtoruyu vzletno-posadochnuyu polosu v aeroportu Paya-Lebar i vvesti ee v ekspluataciyu v 1977-1978 godah. Dlya etogo potrebovalos' by otvesti vody reki Serangun (Serangoon River). Vvidu togo, chto plotnost' grunta rechnogo rusla byla somnitel'noj, eto povleklo by za soboj opredelennye inzhenernye problemy, no dalo by vozmozhnost' do minimuma sokratit' zatraty na priobretenie zemli i potrebovalo by minimal'nogo otseleniya lyudej. V otchete takzhe govorilos', chto, v sluchae stroitel'stva novogo aeroporta na byvshej baze korolevskih VVS CHangi, vvesti v dejstvie dve vzletno-posadochnye polosy k 1977 godu bylo by nevozmozhno. V oktyabre 1973 goda razrazilsya neftyanoj krizis, ceny na aviatoplivo i aviabilety vyrosli, a rost mirovoj ekonomiki zamedlilsya. YA vnov' poprosil proizvesti ocenku proekta, na etot raz - amerikanskuyu konsul'tacionnuyu kompaniyu. Amerikancy takzhe porekomendovali priderzhivat'sya plana razvitiya aeroporta Paya-Lebar. Takoj otvet menya ne udovletvoril, i ya zahotel eshche raz vernut'sya k variantu perenosa aeroporta v CHangi. Mne kak-to prishlos' letet' cherez aeroport Logan goroda Boston (Boston Logan Airport). Na menya proizvelo bol'shoe vpechatlenie, chto naibolee shumnaya chast' poleta, svyazannaya s vzletom i prizemleniem samoleta, prohodila nad okeanom. Stroitel'stvo vtoroj vzletno-posadochnoj polosy v aeroportu Paya-Lebar privelo by k tomu, chto samolety vzletali i sadilis' by nad samym centrom Singapura. Komitet, sostoyavshij iz vysokopostavlennyh oficial'nyh lic, snova izuchil al'ternativnyj proekt stroitel'stva i vvoda v ekspluataciyu dvuh vzletno-posadochnyh polos v aeroportu CHangi k 1977 godu, i porekomendoval mne ostanovit'sya na variante stroitel'stva vtoroj vzletno-posadochnoj polosy v aeroportu Paya-Lebar. Tem ne menee, postroj my ee, - nam prishlos' by mirit'sya s shumom samoletov na protyazhenii mnogih let. YA reshil eshche raz polnost'yu peresmotret' vse varianty razvitiya, pered tem kak otkazat'sya ot stroitel'stva aeroporta v CHangi. YA postavil vo glave komiteta Hou YUn CHona (Howe Yoon Chong), predsedatelya Upravleniya porta Singapura, kotoryj imel reputaciyu "bul'dozera". Nahodyas' v aprele 1975 goda v Vashingtone, ya poluchil pis'mo ot Ken Svi, kotoryj v moe otsutstvie ispolnyal obyazannosti prem'er-ministra. Komitet schital, chto pervaya vzletno-posadochnaya polosa aeroporta CHangi mogla byt' gotova k 1980 godu, a vtoraya - k 1982 godu, v to vremya kak vtoraya vzletno-posadochnaya polosa aeroporta Paya-Lebar mogla byt' postroena tol'ko k 1984 godu, vvidu neobhodimosti otvoda vod reki Serangun i provedeniya rabot po uplotneniyu grunta rechnogo rusla. Kak raz v etot moment Sajgon i YUzhnyj V'etnam popali v ruki kommunistov. Rost ekonomiki v YUgo-Vostochnoj Azii, po mere rasprostraneniya kommunisticheskih myatezhej v regione, veroyatnee vsego, dolzhen byl zamedlit'sya. Tem ne menee, esli stroit' plany, osnovyvayas' na pessimisticheskom scenarii, to zachastuyu on i realizuetsya. YA porazmyshlyal nad problemoj eshche neskol'ko dnej. Novyj aeroport CHangi oboshelsya by nam v odin milliard singapurskih dollarov. Na rasshirenie passazhirskih i gruzovyh terminalov aeroporta Paya-Lebar v period mezhdu 1975 i 1982 godami nam potrebovalos' by eshche 400 millionov singapurskih dollarov. YA poslal Ken Svi ukazanie pristupat' k rabotam. Aeroport podobnogo razmera obychno stroitsya na protyazhenii desyati let, my zakonchili stroitel'stvo aeroporta CHangi za shest'. My snesli sotni domov, eksgumirovali tysyachi mogil, osushili bolota i otvoevali uchastok zemli u morya. Kogda v iyule 1981 goda my otkryli aeroport, on byl samym bol'shim v Azii. My spisali bolee 800 millionov singapurskih dollarov, vlozhennyh v staryj aeroport, i istratili 1.5 milliarda singapurskih dollarov na stroitel'stvo dvuh vzletno-posadochnyh polos v aeroportu CHangi, vtoraya iz kotoryh byla gotova k 1984 godu. CHangi predstavlyaet soboj prekrasnyj ugolok na vostochnoj okonechnosti ostrova. Iz aeroporta mozhno popast' v gorod po novoj avtomagistrali dlinoj 20 kilometrov (primerno 12 mil'), postroennoj na zemle, otvoevannoj u morya. Na etoj doroge net zatorov. S odnoj storony vzglyadu otkryvayutsya prekrasnye morskie pejzazhi, a s drugoj, - zhilye rajony, zastroennye domami UZHGR, i chastnye mnogoetazhnye doma. Sam aeroport i priyatnaya 20-minutnaya poezdka na avtomobile v Singapur sluzhat zamechatel'noj vizitnoj kartochkoj goroda. |to luchshaya polutora milliardnaya investiciya, kotoruyu my kogda-libo sdelali. Blagodarya etomu Singapur prevratilsya v central'nyj aeroport regiona. Konkurenciya yavlyaetsya sil'noj i besprestannoj. Bolee novye i bol'shie po razmeram aeroporty v Gonkonge i Kuala-Lumpure, osnashchennye samym sovremennym oborudovaniem, vynuzhdayut nas p ostoyanno obnovlyat' i pereosnashchat' aeroport v CHangi dlya podderzhaniya ego konkurentosposobnosti. Glavnaya zasluga v uspeshnom osushchestvlenii proekta prinadlezhala dvum lyudyam. Hou YUn CHon byl sil'nym ispolnitelem. On pobudil menya peremestit' aeroport iz Paya-Lebar v CHangi, zaveriv, chto u nego byla komanda lyudej, sposobnyh svoevremenno realizovat' proekt. On vypolnil svoe obeshchanie. Emu aktivno pomogali sluzhashchie Upravleniya porta Singapur, vklyuchaya glavnogo inzhenera A. Vidzharatnama (A. Vijiaratnam) i Lim Hok Sana (Lim Hock San), podavavshego nadezhdy sluzhashchego, kotoryj zanimalsya osushchestvleniem proekta i stal direktorom grazhdanskoj aviacii v 1980 godu. Kogda v 1981 godu menya priglasili na ceremoniyu otkrytiya aeroporta, ya poprosil Hou YUn CHona, zanimavshego togda post ministra oborony, poehat' vmesto menya. On zasluzhil, chtoby imenno ego imya bylo vybito na memorial'noj dosk e. Drugim chelovekom, sygravshim klyuchevuyu rol' v osushchestvlenii proekta, byl naibolee iskushennyj sredi vseh sekretarej pravitel'stva Singapura Sim Ki Bun. On organizoval upravlenie aeroportom. Mnogie bogatye strany s pomoshch'yu zarubezhnyh podryadchikov postroili prekrasnye aeroporty, slozhnost' zhe sostoit v tom, chtoby obespechit' bystroe prohozhdenie passazhirov cherez tamozhennye i immigracionnye sluzhby, poluchenie bagazha i proezd v gorod. Esli zhe passazhiry delayut v aeroportu peresadku, to dolzhny byt' sozdany usloviya dlya ih otdyha, vosstanovleniya sil i raboty. V CHangi vse eto est': komnaty otdyha, dushevye, plavatel'nyj bassejn, trenirovochnyj zal i biznes-centr, a takzhe pomeshchenie dlya detej, v kotorom raspolozheny razvlekatel'nye attrakciony i vystavka nauchnyh dostizhenij. Na postu rukovoditelya upravleniya grazhdanskoj aviacii Singapura Sim Ki Bun prevratil CHangi v aeroport mirovogo klassa, prakticheski ezhegodno poluchavshij naivysshie ocenki v oprosah, provodimyh zhurnalami dlya aviapassazhirov. Bor'ba s zatorami na dorogah. K 1975 godu probki na dorogah v chas pik stali nevynosimymi. V odnoj iz gazet ya prochital predlozhenie o vvedenii platy za v容zd avtomobilej v central'nyj delovoj rajon (CDR - Central business district) v chasy pik, s cel'yu umen'sheniya zatorov. YA dal ukazanie nashim sluzhashchim prorabotat' eto predlozhenie, i oni nashli ego vypolnimym. Oni predlozhili oborudovat' punkty propuska v CDR i potrebovat', chtoby voditeli, v容zzhavshie v opredelennoe vremya sutok v predely licenzirovannoj territorii, kotoraya pokryvala CDR, pomeshchali propusk na v容zd pod lobovym steklom avtomobilya. YA ustroil publichnoe obsuzhdenie etogo plana na protyazhenii neskol'kih mesyacev, chto pozvolilo luchshe produmat' pravila. Naprimer, mashinam, perevozivshim chetyreh passazhirov, razreshalos' v容zzhat' v CDR bez propuska; plata za v容zd byla ustanovlena na urovne 3 singapurskih dollarov v den'