, mesyachnyj propusk stoil deshevle. |tot plan pozvolil umen'shit' zatory na dorogah, i byl horosho vosprinyat naseleniem. YA znal, chto eto byla lish' vremennaya peredyshka. Dohody lyudej rosli, i kolichestvo ezhegodno registrirovavshihsya avtomobilej roslo po eksponente. YA schital, chto reshenie problemy sostoyalo v ogranichenii tempov rosta parka avtomobilej do takogo urovnya, kotoryj pozvolil by izbezhat' zatorov na dorogah. Skol'ko by podzemnyh tunnelej, estakad i skorostnyh magistralej my ne stroili, rost parka avtomobilej vse ravno privel by k obrazovaniyu probok. YA predlozhil, chtoby zhelayushchie priobresti novyj avtomobil' priobretali pravo na pokupku i ekspluataciyu avtomobilya na aukcionah. CHislo sertifikatov, vydavaemyh ezhegodno, zaviselo by ot propusknoj sposobnosti dorozhnoj seti. My podschitali, chto togdashnyaya dorozhnaya set' mogla spravit'sya s ezhegodnym 3%-ym prirostom chisla avtomobilej. Ministr kommunikacij vnes zakonoproekt na rassmotrenie special'nogo parlamentskogo komiteta, s tem, chtoby v ego obsuzhdenii mogli prinyat' uchastie vse parlamentarii. My ostanovilis' na sheme, soglasno kotoroj budushchie vladel'cy avtomobilej dolzhny byli priobretat' na aukcionah sertifikaty na pravo ekspluatacii novogo avtomobilya v techenie 10 let. |ta sistema okazalas' effektivnoj i ogranichila tempy ezhegodnogo prirosta parka avtomobilej do treh procentov. Pervye loty na aukcionah po prodazhe sertifikatov ushli nedorogo, no potom ceny stali prosto astronomicheskimi. V 1994 godu stoimost' sertifikata na pravo ekspluatacii avtomobilya s ob容mom dvigatelya bolee 2,000 kubicheskih santimetrov prevysila 100,000 singapurskih dollarov. Krome togo, sushchestvovali eshche i vysokie importnye poshliny. Sertifikaty stali ves'ma nepopulyarny, i v beskonechnyh pis'mah v gazety potencial'nye vladel'cy avtomobilej dokazyvali, chto avtomobil'nye dilery i spekulyanty manipulirovali cenami na aukcionah. V otvet na pros'by lyudej pravitel'stvo zapretilo avtomobil'nym dileram uchastvovat' v aukcionah na priobretenie sertifikatov s ih posleduyushchim perevodom na imya svoih klientov i voobshche zapretilo perevod sertifikatov na drugoe imya. |ti mery nichego ne izmenili. S rostom ekonomiki i povysheniem kursa cennyh bumag na fondovoj birzhe rosli i ceny na sertifikaty, i naoborot, kak eto sluchilos' vo vremya ekonomicheskogo krizisa 1997-1998 godov. Metodom prob i oshibok ya ubedilsya v tom, chto, esli my hoteli, chtoby provodimye nami mery byli horosho vosprinyaty lyud'mi na vseh urovnyah, nam sledovalo snachala obsudit' svoi idei s ministrami, kotorye potom obsudili by ih s postoyannymi sekretaryami pravitel'stva i oficial'nymi licami. Oznakomivshis' s ih reakciej na predlozhenie, ya zatem obsuzhdal ego s temi, komu neposredstvenno predstoyalo rabotat' nad ego voploshcheniem v zhizn'. Esli zhe, kak v sluchae s transportnoj sistemoj, eti predlozheniya zatragivali interesy bol'shogo chisla lyudej, ya vynosil etot vopros dlya publichnogo obsuzhdeniya v sredstvah massovoj informacii. Tak, pered tem kak my prinyali reshenie o stroitel'stve metropolitena, my v techenie goda publichno obsuzhdali preimushchestva metropolitena po sravneniyu s organizaciej sistemy avtobusnogo soobshcheniya s ispol'zovaniem special'no vydelennyh dlya dvizheniya avtobusov polos dvizheniya. Nad ocenkoj dvuh etih variantov takzhe rabotali amerikanskie konsul'tanty. Oni ubedili nas, chto razvitie avtobusnoj sistemy ne reshilo by problemu, potomu chto v dozhdlivuyu pogodu avtobusy dvigalis' medlennee, chto privodilo k zatoram, a poezdam eto ne grozilo. Stroitel'stvo metropolitena ne umen'shilo spros na lichnye avtomobili, kotoryj ezhegodno vozrastal, nesmotrya na to, chto my pytalis' ogranichit' ego putem vvedeniya sertifikatov i platy za v容zd na licenzionnuyu territoriyu. V 1998 godu my vveli sistemu elektronnyh dorozhnyh platezhej. Pod lobovym steklom kazhdogo avtomobilya razmeshchaetsya elektronnaya kartochka, tak chto sootvetstvuyushchaya plata avtomaticheski vychitaetsya vsyakij raz, kogda avtomobil' proezzhaet cherez propusknye punkty, ustanovlennye na glavnyh strategicheskih razvyazkah goroda. Razmer vzimaemoj platy kolebletsya v zavisimosti ot uchastka dorogi i vremeni sutok. |ta tehnologiya pozvolila otregulirovat' sistemu licenzionnoj territorii i rasshirit' ee na vse dorogi, perepolnennye transportom. Poskol'ku ob容m postuplenij ot etih platezhej pryamo zavisit ot togo, naskol'ko intensivno ispol'zuetsya dorozhnaya set', eto stimuliruet pravitel'stvo nahodit' optimal'noe sootnoshenie mezhdu kolichestvom avtomobilej i stepen'yu zagruzhennosti dorozhnoj seti. Delikatnye problemy malajskogo men'shinstva. Nekotorye delikatnye problemy nel'zya bylo vynosit' na publichnoe obsuzhdenie. Odnoj iz takih problem, trebovavshih resheniya, byla vysokaya koncentraciya malajcev, prozhivavshih v plohih usloviyah v rajonah, sushchestvovavshih eshche s kolonial'nyh vremen. Oni byli special'no otvedeny anglichanami dlya sozdaniya tak nazyvaemyh "malajskih poselenij". Vo vremya otdeleniya Singapura ot Malajzii v 1965 godu Tunku predlozhil vydelit' besplatnuyu zemlyu v Dzhohore tem malajcam, kotorye prozhivali v Singapure i chuvstvovali sebya pokinutymi. |tim predlozheniem malo kto vospol'zovalsya. Tem ne menee, podobnaya segregaciya usugubila chuvstvo izolyacii i razocharovaniya, potomu chto eti poseleniya prevratilis' v nastoyashchie getto, sostoyavshie iz gryaznyh, krivyh, ne moshchenyh pereulkov, zastroennyh derevyannymi lachugami s cinkovymi ili solomennymi kryshami. Naibolee trevozhnoe polozhenie slozhilos' v Gejlan Seraj, kotoryj, naryadu s Kampong Ubi (Kampong Ubi) i Kampong Kembangan (Kampong Kembangan), yavlyalsya naibol'shim malajskim poseleniem. Bolee 60,000 malajcev zhili tam v plohih sanitarnyh usloviyah, bez protochnoj vody i kanalizacii. Lyudi nabirali vodu iz obshchestvennyh kolonok, stoyavshih na obochinah dorog, i nosili ee vedrami, libo platili vodonosu za dostavku vody. |lektrichestvo otsutstvovalo, hotya nekotorye chastnye kompanii zanimalis' nelegal'noj prodazhej elektrichestva. V sentyabre 1965 goda, cherez mesyac posle otdeleniya ot Malajzii, ya skazal zhitelyam etogo rajona, chto cherez 10 let vse ih lachugi budut unichtozheny, i Gejlan Seraj stanet eshche odnim "Kvinstaunom" (Queenstown), kotoryj togda byl naibolee sovremennym mnogoetazhnym rajonom, tol'ko luchshe. My vypolnili svoe obeshchanie. CHast'yu nashego dolgosrochnogo plana perestrojki Singapura i predostavleniya kazhdomu zhitelyu novogo zhil'ya yavlyalos' rassredotochenie i smeshenie malajcev, kitajcev, indusov i lyudej drugih nacional'nostej, chtoby pomeshat' ih sosredotocheniyu v odnom rajone, chto pooshchryalos' anglichanami. Ved' posle pereseleniya oni dolzhny byli golosovat' vmeste so svoimi sosedyami po mnogoetazhnym domam. Krome togo, chtoby predotvratit' vozniknovenie opasnoj situacii v sluchae rasovyh besporyadkov, ya reshil rasshirit' chetyre osnovnyh dorogi, prohodivshih cherez malajskoe poselenie Gejlan Seraj, odnovremenno rasshiriv sushchestvovavshie pereulki i ustanoviv ulichnoe osveshchenie na osnovnyh magistralyah. V techenie 6-7 let odno bol'shoe getto bylo razdeleno na 9 nebol'shih poselkov. Naibolee slozhnoj zadachej bylo pervonachal'noe pereselenie lyudej, kotoroe nachalos' v fevrale 1970 goda. Kogda my ob座avili o pereselenii, zhiteli-malajcy otneslis' k etomu nastorozhenno. Kriticheski vazhnuyu rol' v peregovorah mezhdu pravitel'stvennymi chinovnikami i zhitelyami igrali chleny parlamenta - malajcy. Radio i pressa shiroko osveshchali voprosy predostavleniya kompensacij i zhil'ya dlya pereselencev. K tomu vremeni gazeta "Utusan melayu" uzhe ne rasprostranyalas' v Singapure i ne mogla razduvat' neobosnovannye strahi, kak eto imelo mesto v 1964 godu vo vremya pereseleniya v Krouforde (Crawford). Zdaniem, kotoroe s politicheskoj tochki zreniya bylo snesti slozhnee vsego, byla malen'kaya obvetshalaya mechet'. Pri kazhdom hrame, kakim by malen'kim on ne byl, imelsya komitet religioznyh starejshin i aktivistov, zanimavshihsya sborom cerkovnoj desyatiny i pozhertvovanij na soderzhanie hrama. Kogda podoshlo vremya snosit' mechet', oni seli na kortochkah v pomeshchenii hrama i otkazalis' pokinut' ego. Oni rassmatrivali dejstviya pravitel'stva kak antiislamskie. V sentyabre 1970 goda chleny parlamenta - malajcy ustroili vstrechu v municipalitete, gde nahodilsya moj kabinet, s chlenami komiteta mecheti, chtoby te smogli predstavit' svoyu poziciyu vysokopostavlennym chinovnikam Departamenta obshchestvennyh rabot (Public Works Department) i UZHGR. S pomoshch'yu parlamentariev-malajcev my ubedili ih razreshit' snesti staroe derevyannoe zdanie mecheti, zaveriv, chto novaya mechet' budet postroena nedaleko ot togo mesta, gde stoyala staraya. Na sleduyushchij den', v pyatnicu, posle molitvy, chleny parlamenta - malajcy i prezident MUIS (MUIS - Muslim Governing Board), glavnogo musul'manskogo organa Singapura, obratilis' v mecheti k bolee chem 200 veruyushchim. Na vstreche prisutstvoval chlen parlamenta, byvshij profsoyuznyj lider malaec Rahmat Kenap (Rahmat Kenap), - smelyj chelovek, kotorogo ne pokolebalo rezkoe osuzhdenie liderov OMNO vo vremya rasovyh besporyadkov 1964 goda, kogda ego ponosili kak "nevernogo". On zaveril prisutstvovavshih veruyushchih, chto pravitel'stvo poobeshchalo postroit' novuyu mechet' vzamen sushchestvuyushchej. Nakonec, oni soglasilis'. |to pozvolilo nam pristupit' k snosu i stroitel'stvu primerno 20 drugih malen'kih mechetej, nahodivshihsya v etom poselenii. My predlozhili otstroit' mecheti na drugom meste i izyskali vozmozhnosti dlya finansirovaniya stroitel'stva. Otvetstvennost' za stroitel'stvo novyh mechetej byla vozlozhena na MUIS. Byl takzhe sozdan special'nyj fond stroitel'stva, v kotoryj kazhdyj rabochij - musul'manin ezhemesyachno otchislyal odin singapurskij dollar cherez nashu sistemu CFSO. Malajcy gordilis' tem, chto mecheti byli postroeny na ih sobstvennye sredstva. Pereselyat' zhitelej iz domov bylo legche. Oni poluchali kompensaciyu ustanovlennogo razmera, v zavisimosti ot togo, imelos' li u nih razreshenie na stroitel'stvo staryh domov. Krome togo, oni poluchali kompensaciyu "za bespokojstvo" v razmere 350 singapurskih dollarov, chto v to vremya ravnyalos' mesyachnoj zarplate rabochego. Oni takzhe pol'zovalis' prioritetom v vybore zhil'ya i novyh rajonov rasseleniya. Nesmotrya na vse eti ustupki, gruppa iz 40 semej otkazyvalas' osvobodit' zanimaemoe zhil'e, poka my ne podali na nih v sud. Kogda dorogi byli, nakonec, prolozheny i yarko osveshcheny, ya ispytal bol'shoe oblegchenie, proezzhaya odnazhdy noch'yu cherez etot rajon. Zdes' yavno stalo namnogo bezopasnee, uluchshilas' social'naya atmosfera. Posle pereseleniya naseleniya Gejlan Seraya nam bylo uzhe gorazdo legche pereselyat' zhitelej drugie malajskih poselenij. Nesmotrya na to, chto pri pereselenii nam udalos' smeshat' lyudej raznyh nacional'nostej, vskore my obnaruzhili, chto oni snova sobiralis' vmeste. Kogda vladel'cy zhil'ya poluchili vozmozhnost' prodavat' svoi kvartiry i pokupat' zhil'e po svoemu vyboru, oni snova stali selit'sya vmeste. |to vynudilo nas v 1989 godu ustanovit' kvoty (25% dlya malajcev, 13% dlya indusov i drugih nacional'nyh men'shinstv), sverh kotoryh sem'i predstavitelej nacional'nyh men'shinstv ne mogli selit'sya v zhilyh rajonah. Ustanovlenie etih kvot umen'shilo chislo pokupatelej prodavaemyh kvartir i, takim obrazom, sposobstvovalo snizheniyu cen. Esli malaec ili indus ne mogli prodat' kvartiru kitajcu, potomu chto kvota dlya kitajcev byla uzhe ischerpana, to kvartiru prihodilos' prodavat' po bolee nizkoj cene, potomu chto pokupateli-malajcy ili indusy byli ne v sostoyanii platit' takuyu vysokuyu cenu, kak predstaviteli kitajskogo bol'shinstva. Tem ne menee, eto - nevysokaya cena, kotoruyu my platim za dostizhenie nashej celi - smeshenie razlichnyh ras Danabalan, ministr, stoyavshij vo glave UZHGR, indus po proishozhdeniyu, i Dzhayakumar (Jayakumar), ministr yusticii, tozhe indus, Ahmad Mattar (Ahmad Mattar), ministr po delam okruzhayushchej sredy, malaec arabskogo proishozhdeniya, - polnost'yu soglasilis' so mnoj. Esli by my vnov' dopustili segregaciyu razlichnyh ras, to eto bylo by shagom nazad i perecherknulo nashi dostizheniya v etoj sfere. Drugie chleny parlamenta - malajcy i indusy - takzhe razdelyali eti vzglyady, chto oblegchalo provedenie etoj politiki. Kogda k 80-ym godam eta zadacha byla vypolnena, ya reshil, chto bylo neobhodimo izmenit' nash izbiratel'nyj zakon, chtoby pozvolit' sovmestnym kandidatam ballotirovat'sya v dvuh i bolee izbiratel'nyh okrugah. Posle prodolzhitel'nyh diskussij v pravitel'stve my vynesli etot vopros na rassmotrenie parlamenta. Sut' predlozheniya zaklyuchalas' v tom, chto tri ili chetyre odnomandatnyh okruga slivalis' v gruppovye izbiratel'nye okruga, v kotoryh tri ili chetyre kandidata ballotirovalis' v sostave edinoj komandy, kotoraya vklyuchala odnogo kandidata - predstavitelya nacional'nyh men'shinstv, - indusa ili malajca. Bez etoj mery kitajskoe bol'shinstvo vo vseh izbiratel'nyh okrugah, veroyatnee vsego, izbiralo by kandidatov-kitajcev. V 50-yh i 60-yh godah lyudi golosovali za partiyu, nezavisimo ot nacional'nosti kandidata. V 80-yh godah, posle togo kak PND utverdilas' v kachestve dominiruyushchej partii, kotoraya, veroyatnee vsego, ostavalas' by u vlasti, lyudi golosovali uzhe ne za partiyu, a za konkretnogo deputata parlamenta. Oni predpochitali teh, kto simpatiziroval im, govoril na ih dialekte ili yazyke i byl odnoj s nimi nacional'nosti. Vse kandidaty, uchastvovavshie v vyborah, ochen' horosho ob etom znali. Kandidatu-malajcu ili indusu bylo by ochen' slozhno pobedit' kandidata-kitajca. Esli by v parlamente ne okazalos' malajcev, indusov i predstavitelej drugih men'shinstv, eto naneslo by vred. Nam sledovalo izmenit' pravila. Odnim iz preimushchestv gruppovyh izbiratel'nyh okrugov bylo to, chto kitajskie kandidaty ne mogli by vystupat' s shovinisticheskimi lozungami, ne poteryav pri etom 25-30% golosov izbiratelej drugih nacional'nostej. Kandidaty-kitajcy dolzhny byli vklyuchat' v svoyu komandu malajca ili indusa, kotoryj pomog by im poluchit' golosa predstavitelej nacional'nyh men'shinstv. Drugoj delikatnoj rasovoj problemoj, volnovavshej menya, byla bolee nizkaya uspevaemost' znachitel'nogo chisla studentov-malajcev po matematike i tochnym naukam. YA reshil, chto my ne smozhem na protyazhenii dlitel'nogo vremeni derzhat' eti rezul'taty v sekrete. Lyudi verili, chto vse deti, nezavisimo ot rasy, byli ravny i obladali ravnymi vozmozhnostyami dlya postupleniya v universitet. Real'naya zhe situaciya byla inoj, i eto moglo privesti k nedovol'stvu, ibo menee sposobnye studenty schitali by, chto pravitel'stvo otnositsya k nim s predubezhdeniem. V 1980 godu ya konfidencial'no priglasil liderov malajskoj obshchiny na vstrechu, chtoby otkryto obsudit' s nimi delikatnuyu problemu plohoj uspevaemosti malajskih studentov. YA predostavil lideram obshchiny, vklyuchaya redaktorov gazet, rezul'taty ekzamenov za predydushchie 10-15 let i podcherknul tot fakt, chto podobnye zhe razlichiya sushchestvovali i do vojny, kogda Singapur byl britanskoj koloniej. Nichego novogo v etom ne bylo. Posle togo kak u liderov obshchiny i rukovoditelej sredstv massovoj informacii proshel pervonachal'nyj shok, my predlozhili im najti reshenie, polnost'yu polagayas' na podderzhku pravitel'stva. YA rasskazal im o rezul'tatah issledovanij, kotorye pokazyvali, chto, esli roditeli i studenty byli zainteresovany v rezul'tatah ucheby i prilagali dopolnitel'nye usiliya k ih dostizheniyu, to uspevaemost' mozhno bylo povysit' na 15-20%. Ih reakciya byla pozitivnoj. V 1982 godu lidery malajskoj obshchiny pri podderzhke pravitel'stva sformirovali Islamskij sovet po obrazovaniyu detej-musul'man ("Mendaki" - Majlis Pendidikan Anak-Anak - Islam Council on Education for Muslim Children), vklyuchavshij predstavitelej malajskih obshchestvennyh, literaturnyh i kul'turnyh organov i chlenov parlamenta - malajcev ot PND. My predostavili im pomeshchenie. Kak i v sluchae so stroitel'stvom mechetej, dlya finansirovaniya "Mendaki" pravitel'stvo otchislyalo 50 centov iz ezhemesyachnogo vznosa v CFSO kazhdogo rabochego malajca. Po mere rosta dohodov eti vznosy postepenno uvelichilis' do 2.5 dollarov. Na kazhdyj perechislennyj takim obrazom dollar pravitel'stvo dobavlyalo dollar iz svoih fondov. Pered tem kak prinyat' lyuboe politicheskoe reshenie, zatragivavshee interesy malajcev, ya neizmenno konsul'tirovalsya so svoimi malajskimi kollegami, vklyuchaya Osmana Voka (Othman Wok) i Rahima Ishaka (Rahim Ishak). Oni byli ves'ma praktichnymi lyud'mi. Kogda delo kasalos' islama, ya takzhe konsul'tirovalsya s YAsibom Mohamedom (Yaaccib Mohamed). On byl propovednikom v Kelantane (Kelantan), i byl ves'ma uvazhaemym religioznym nastavnikom. Ahmad Mattar byl realistom i schital takie konsul'tacii luchshim sposobom dobit'sya zhelaemyh rezul'tatov. Ne vse ministry starshego pokoleniya podderzhivali organizaciyu podobnyh grupp vzaimopomoshchi, osnovannyh po nacional'nomu priznaku. Radzha byl ubezhdennym storonnikom mul'tirasovogo obshchestva i schital, chto moj plan byl ne pragmatichnym otrazheniem real'nosti, a shagom nazad. On ne hotel ispol'zovat' krovnye uzy, chtoby povliyat' na roditelej, daby te zastavili svoih detej uchit'sya. On opasalsya, chto eto moglo privesti k usileniyu mezhnacional'noj rozni. Hotya ya i ego razdelyal ideal mul'tirasovogo obshchestva, mne prihodilos' schitat'sya s real'nost'yu, chtoby dobivat'sya rezul'tatov. Po opytu my znali, chto kitajskie ili indijskie oficial'nye lica ne mogli okazat' na roditelej i studentov-malajcev takoe zhe vliyanie, kak lidery malajskoj obshchiny. Uvazhenie, kotorym pol'zovalis' eti lidery i ih iskrennij interes k obespecheniyu blagosostoyaniya molodyh lyudej, otstavavshih v uchebe, ubedili roditelej i detej prilozhit' dopolnitel'nye usiliya. CHinovniki-byurokraty nikogda ne smogli by pobudit' roditelej i ih detej k dejstviyu s tem zhe interesom, ubezhdennost'yu i lichnym uchastiem. Lidery kitajskoj obshchiny takzhe ne mogli naladit' svyazej s roditelyami i det'mi-malajcami. V takih gluboko lichnyh, emocional'nyh voprosah, kotorye zatragivali nacional'nuyu i semejnuyu gordost', tol'ko lidery etnicheskoj obshchiny mogli obratit'sya k roditelyam i detyam. CHerez neskol'ko let posle nachala deyatel'nosti "Mendaki" usiliya liderov malajskoj obshchiny i dopolnitel'nye zanyatiya po vecheram prinesli plody. Nablyudalsya postoyannyj rost chisla malajskih studentov, uspeshno sdavshih ekzameny, sushchestvennyj progress byl dostignut v oblasti tochnyh nauk. V 1991 godu gruppa molodyh diplomirovannyh specialistov-musul'man sformirovala Associaciyu specialistov-musul'man (Association of Muslim Professionals). Organizaciya presledovala te zhe celi, chto i "Mendaki", no hotela rabotat' nezavisimo ot pravitel'stva. Prem'er-ministr Go CHok Tong predostavil im finansovuyu podderzhku. Po mere rosta podderzhki so storony obshchinnyh liderov, okazyvavshih pomoshch' neuspevayushchim studentam-musul'manam, rezul'taty uluchshalis'. V 1995 godu, v hode Tret'ego mezhdunarodnogo issledovaniya v oblasti matematiki i tochnyh nauk (Third International Mathematics and Science study), nashi studenty-malajcy pokazali rezul'taty, prevyshavshie srednij mezhdunarodnyj uroven'. V 1987 godu tol'ko 7% vypusknikov shkol-malajcev postupili v universitety i politehnicheskie instituty. K 1999 godu eta cifra vozrosla v 4 raza - do 28%, v to vremya kak v srednem po strane ona vyrosla lish' vdvoe. V 1996 godu stipendiatka-malajka s otlichiem okonchila fakul'tet anglijskogo yazyka v universitete Berkli, v Kalifornii. Drugoj student-malaec v 1999 godu poluchil zolotuyu medal' i zanyal pervoe mesto sredi vypusknikov fakul'teta arhitektury Nacional'nogo Universiteta Singapura. Eshche odin student poluchil pravitel'stvennuyu stipendiyu dlya obucheniya v Kembridzhe, gde on poluchil diplom s otlichiem po fizike i prodolzhil obuchenie, poluchiv v 1999 godu doktorskuyu stepen'. Malaec byl izbran prezidentom studencheskogo soyuza Nacional'nogo Tehnicheskogo Universiteta v 1998-1999 godah. Teper' u nas est' rastushchij srednij klass malajcev, sostoyashchij iz upravlyayushchih MNK, konsul'tantov v sfere informacionnoj tehnologii, nachinayushchih predprinimatelej, valyutnyh dilerov, bankovskih sluzhashchih, inzhenerov, doktorov i delovyh lyudej, zanimayushchihsya turizmom, proizvodstvom produktov pitaniya, stroitel'stvom, proizvodstvom mebeli i torgovlej odezhdoj. Progress, dostignutyj "Mendaki", pobudil indijskuyu obshchinu v 1991 godu organizovat' Associaciyu sodejstviya razvitiyu indijcev Singapura (Singapore Indian Development Association). Na sleduyushchij god kitajcy sformirovali Kitajskij sovet sodejstviya razvitiyu (Chinese Development Assistance Council), chtoby pomoch' svoim neuspevayushchim studentam - kitajcam. V procentnom otnoshenii takih studentov bylo men'she, chem studentov-malajcev, no obshchee chislo ih bylo bol'she. A vskore byla sozdana i Evrazijskaya Associaciya (The Eurasian Association). Obespechenie verhovenstva zakona. Zakon i poryadok v obshchestve sozdayut osnovu dlya stabil'nosti i razvitiya. Poluchiv obrazovanie v oblasti prava, ya vpital vazhnost' principa ravenstva vseh grazhdan pered zakonom dlya pravil'nogo funkcionirovaniya obshchestva. Tem ne menee, zhiznennyj opyt, poluchennyj vo vremya yaponskoj okkupacii Singapura, za kotoroj posledoval period anarhii, v techenie kotorogo britanskaya voennaya administraciya pytalas' vosstanovit' zakonnost', sdelal menya bolee pragmatichnym i menee dogmatichnym v moem podhode k problemam prestupleniya i nakazaniya. Vskore posle togo kak v 1951 godu ya stal chlenom Kollegii advokatov Singapura (Singapore Bar), mne bylo porucheno moe pervoe delo. YA zashchishchal v sude chetyreh uchastnikov rasovyh volnenij, kotoryh obvinyali v ubijstve serzhanta korolevskih britanskih vooruzhennyh sil, sovershennom vo vremya rasovyh volnenij musul'man, napravlennyh protiv belyh, imevshih mesto v dekabre 1950 goda iz-za "devochki dzhunglej". YA dobilsya opravdaniya vseh chetveryh, no u menya ostalis' ser'eznye somneniya otnositel'no prakticheskoj cennosti suda prisyazhnyh v usloviyah Singapura. Nalichie zhyuri v sostave semi prisyazhnyh zasedatelej, vynosivshih prigovor bol'shinstvom golosov, pozvolyalo legko dobivat'sya opravdatel'nyh prigovorov. Indiya takzhe pytalas' vvesti sud prisyazhnyh, no popytka poterpela neudachu, i eta sistema byla otvergnuta. Vskore posle togo kak v 1959 godu ya stal prem'er-ministrom, ya otmenil ispol'zovanie suda prisyazhnyh, za isklyucheniem rassmotreniya del ob ubijstvah. |to isklyuchenie bylo sdelano, potomu chto takoe pravilo sushchestvovalo togda v Malaje. V 1969 godu, posle otdeleniya Singapura ot Malajzii, ya poruchil |ddi Barkeru, togdashnemu ministru yusticii, napravit' v parlament zakonoproekt o prekrashchenii praktiki ispol'zovaniya suda prisyazhnyh pri rassmotrenii del ob ubijstvah. Vo vremya slushanij parlamentskogo komiteta odin iz luchshih advokatov Singapura Devid Marshal, zanimavshijsya zashchitoj ugolovnyh prestupnikov, zayavil, chto on dobivalsya opravdatel'nyh prigovorov v 99 sluchayah iz 100, kogda emu prihodilos' zashchishchat' ubijc. Kogda ya sprosil ego, schital li on, chto 99 opravdannym byli pred座avleny lozhnye obvineniya, Marshal otvetil, chto ego obyazannosti sostoyali v tom, chtoby zashchishchat', a ne sudit' obvinyaemyh. Sudebnyj reporter gazety "Strejts tajms", kotoryj nablyudal za mnogimi sudebnymi processami, provodivshimisya sudami prisyazhnyh, na zasedanii togo zhe parlamentskogo komiteta podtverdil, chto sueverie i obshchee nezhelanie brat' na sebya otvetstvennost' za ser'eznye nakazaniya, osobenno smertnuyu kazn', veli k tomu, chto prisyazhnye zasedateli - aziaty ves'ma neohotno vynosili obvinitel'nye prigovory. Oni predpochitali opravdyvat' podsudimyh ili vynosit' bolee myagkie prigovory. Reporter skazal, chto, esli v sostav zhyuri prisyazhnyh vhodila beremennaya zhenshchina, to bylo legko predskazat', chto obvinitel'nyj prigovor po delu ob ubijstve vynesen ne budet, inache ee rebenok budet yakoby proklyat s rozhdeniya. Kogda etot zakon byl prinyat, i sud prisyazhnyh - otmenen, kolichestvo sudebnyh oshibok, voznikavshih v rezul'tate kaprizov prisyazhnyh zasedatelej, umen'shilos'. Posle togo, chto ya uvidel v gody lishenij i trudnostej v period yaponskoj okkupacii Singapura, ya bol'she ne vosprinimal teorij o tom, chto prestupnik yakoby yavlyaetsya zhertvoj obshchestva. Nakazaniya byli togda nastol'ko surovy, chto dazhe v 1944-1945 godah, kogda mnogie lyudi golodali, v gorode ne bylo krazh, i zhiteli mogli spokojno ostavlyat' dveri domov otkrytymi dnem i noch'yu. Ustrashenie dejstvovalo effektivno. Anglichane ispol'zovali v Singapure telesnye nakazaniya: porku pyatizhil'noj pletkoj ili pal'movoj trost'yu (rattan). Posle vojny oni otmenili porku pletkoj, no sohranili telesnoe nakazanie palkami. My schitali, chto telesnye nakazaniya yavlyayutsya bolee effektivnymi, chem dlitel'nye sroki tyuremnogo zaklyucheniya, i vveli eti nakazaniya za prestupleniya, svyazannye s narkotikami, za torgovlyu oruzhiem, iznasilovaniya, nelegal'nyj v容zd v Singapur i porchu obshchestvennoj sobstvennosti. V 1993 15-letnij amerikanskij shkol'nik Majkl Fej (Michael Fay) i ego druz'ya reshili poveselit'sya. Oni lomali dorozhnye znaki i svetofory i raskrasili iz pul'verizatorov bolee 20 avtomobilej. Emu bylo pred座avleno obvinenie v sude, on priznal sebya vinovnym, no ego advokat podal pros'bu o pomilovanii. Sud'ya prigovoril Majkla k shesti udaram palkami i chetyrem mesyacam tyur'my. Amerikanskie sredstva massovoj informacii prishli v yarost' ot perspektivy togo, chto zhestokie aziaty v Singapure budut izbivat' amerikanskogo mal'chika palkami po yagodicam. Oni podnyali takoj shum, chto prezident SSHA Klinton obratilsya k prezidentu On Ten CHionu s pros'boj o pomilovanii podrostka. Polozhenie Singapura stalo nevozmozhnym: esli my ne mogli podvergnut' etogo mal'chika telesnomu nakazaniyu tol'ko potomu, chto on byl amerikancem, kak my mogli podvergat' telesnym nakazaniyam svoih sobstvennyh narushitelej? Posle diskussii v pravitel'stve prem'er-ministr posovetoval prezidentu umen'shit' nakazanie do chetyreh udarov. Amerikanskie sredstva massovoj informacii ne byli udovletvoreny. Tem ne menee, ne vse amerikancy osuzhdali takoe nakazanie za vandalizm. Vskore posle togo kak istoriya s Majklom Feem popala na pervye polosy gazet, moya doch' Lin' byla arestovana v amerikanskom shtate N'yu-Gempshir (New Hampshire) za to, chto ona ne ostanovilas', kak togo treboval policejskij patrul', pytavshijsya ostanovit' ee za prevyshenie skorosti. Kogda policejskij oficer otvez ee v uchastok, v otvet na ego voprosy ona otvetila, chto ona - iz Singapura, i chto on, veroyatno, otnositsya s predubezhdeniem k ee strane iz-za sluchaya s Majklom Feem. Policejskij otvetil, chto mal'chishka zasluzhil telesnoe nakazanie, otvez ee obratno k mashine i pozhelal udachi. Fej perezhil chetyre udara palkami i vernulsya v Ameriku. CHerez neskol'ko mesyacev amerikanskaya pressa soobshchila, chto odnazhdy noch'yu on prishel domoj pozdno, v sostoyanii op'yaneniya, i napal na svoego otca, izbiv ego. A mesyac spustya, vdyhaya butan, on poluchil sil'nye ozhogi, kogda ego drug chirknul spichkoj. On priznal, chto yavlyalsya toksikomanom eshche v Singapure. Podobnye mery obespechili soblyudenie v Singapure zakonnosti i pravoporyadka. V 1997 godu v otchete Vsemirnogo ekonomicheskogo foruma (World Economic Forum), posvyashchennom analizu konkurentosposobnosti stran mira, Singapur poluchil naivysshuyu otmetku v kachestve strany, v kotoroj "organizovannaya prestupnost' ne yavlyaetsya faktorom, uvelichivayushchim izderzhki na vedenie biznesa". V 1997 godu Mezhdunarodnyj institut upravleniya v svoem ezhegodnom obzore konkurentosposobnosti stran mira takzhe postavil Singapur na pervoe mesto v sfere bezopasnosti, ukazav, chto v gorode "sushchestvuet polnaya uverennost' lyudej v tom, chto ih lichnost' i sobstvennost' zashchishcheny". Razvitie informacionnoj tehnologii. Komp'yuternaya revolyuciya menyaet nash obraz zhizni i raboty. Internet i ego mnogochislennye prilozheniya trebuyut ot vseh, kto hochet stat' chast'yu "novoj ekonomiki", ovladet' komp'yuternoj gramotoj i pol'zovat'sya Internetom. YA byl rannim entuziastom ispol'zovaniya komp'yuterov, kotorye stali vazhnym faktorom povysheniya proizvoditel'nosti truda. V 1973 godu, kogda moj syn Lung okonchil kurs matematiki v Kembridzhe, ya posovetoval emu zakonchit' aspiranturu v oblasti informatiki, - nauki, kotoruyu ya schital cennym instrumentom dlya vypolneniya vychislenij i hraneniya informacii. YA takzhe poruchil gosudarstvennoj komissii pooshchryat' luchshih studentov postupat' v aspiranturu po komp'yuternym disciplinam. Odin iz nih, Teo CHi Hin, v 1997 godu stavshij ministrom obrazovaniya, vnedril programmu dlya uchitelej, predusmatrivavshuyu ispol'zovanie komp'yuterov v kachestve sredstv obucheniya. Teper' v Singapure odin komp'yuter prihoditsya na dvuh uchashchihsya. V 1984 godu ya prinyal reshenie vyplachivat' zarplatu vsem pravitel'stvennym sluzhashchim, ispol'zuya elektronnuyu sistemu platezhej. Mnogie melkie sluzhashchie i rabochie predpochitali poluchat' zarabotnuyu platu nalichnymi, ne zhelaya, chtoby ih zheny znali, skol'ko oni poluchayut. Mne udalos' preodolet' eti vozrazheniya putem otkrytiya im schetov v Pochtovom sberegatel'nom banke, tak chto oni mogli by poluchat' nalichnye iz bankomatov. |to sdelalo nenuzhnoj perevozku nalichnyh deneg dvazhdy v mesyac v soprovozhdenii policii. CHastnyj sektor posledoval etomu primeru. Posle etogo my stali pooshchryat' elektronnye platezhi takzhe pri uplate nalogov i sborov. Vozglavlyaya dvizhenie za komp'yuterizaciyu i vnedrenie elektronnyh platezhej, ya sam ne pol'zovalsya komp'yuterom, hotya oni stali uzhe dostatochno rasprostranennymi. V to vremya kak v seredine 90-yh godov molodye ministry posylali drug drugu elektronnuyu pochtu, moyu elektronnuyu pochtu mne vse eshche raspechatyvali, a otvety ya posylal po faksu. CHuvstvuya, chto ya otstal ot drugih, v vozraste 72-h let ya reshil poduchit'sya. V moem vozraste eto bylo nelegko. Proshlo mnogo mesyacev, prezhde chem ya smog rabotat' s "Majkrosoft-vord" (Microsoft Word) i elektronnoj pochtoj bez postoyannoj pomoshchi moih sekretarej. Eshche i mnogo mesyacev spustya ya mog poteryat' fajl iz-za togo, chto nazhimal ne na tu klavishu, libo komp'yuter obvinyal menya v tom, chto ya vypolnil "zapreshchennuyu operaciyu" i zakryval programmu. Na rabote mne pomogali sekretari, a doma ya zvonil Lungu, kotoryj, vyslushav moj gorestnyj rasskaz, rukovodil moimi dejstviyami po telefonu, shag za shagom vosstanavlivaya uteryannye plody mnogih chasov tyazhelogo truda. Esli zhe eto ne pomogalo, to Lung priezzhal v voskresen'e, chtoby najti uteryannyj fajl na zhestkom diske komp'yutera, ili razgadat' kakuyu-libo inuyu zagadku. Bol'she goda potrebovalos' mne, chtoby osvoit'sya s komp'yuterom. Odno iz preimushchestv raboty na komp'yutere - eto ta legkost', s kotoroj ya mog ispravlyat' i perestraivat' frazy i celye paragrafy na ekrane komp'yutera pri napisanii etoj knigi. Teper' ya ne otpravlyayus' v puteshestvie bez moego portativnogo komp'yutera, pozvolyayushchego poluchit' dostup k elektronnoj pochte. Vybor Verhovnogo sud'i i prezidenta. Podbor podhodyashchih lyudej na klyuchevye konstitucionnye dolzhnosti Verhovnogo sud'i i prezidenta respubliki yavlyaetsya zhiznenno vazhnym. Nepravil'nyj vybor mozhet obernut'sya godami zatrudnenij i beskonechnymi problemami. Namnogo legche opredelit', kto iz lyudej yavlyaetsya naibolee sposobnym, chem reshit', kto obladaet harakterom, neobhodimym dlya dannoj raboty. Do naznacheniya Verhovnogo sud'i i prezidenta ya blizko znal oboih na protyazhenii mnogih let. Tem ne menee, naznachenie odnogo yavilos' besprecedentnym uspehom, a drugogo - neschastnym sluchaem, kotorogo mozhno bylo by izbezhat'. Verhovnyj sud'ya zadaet ton vsej yuridicheskoj sisteme. V avguste 1963 goda, nakanune nashego ob容dineniya s Malajziej, poslednij britanskij Verhovnyj sud'ya, ser Alan Rouz (Sir Alan Rose), ushel v otstavku, chtoby dat' mne vozmozhnost' naznachit' pervogo singapurskogo Verhovnogo sud'yu. Dlya naznacheniya na etu dolzhnost' ya iskal cheloveka, kotoryj razdelyal by moyu filosofiyu razvitiya obshchestva. CHetkoe ponimanie Verhovnym sud'ej svoej roli, celej i zadach pravitel'stva yavlyaetsya zhiznenno vazhnym. U menya sostoyalsya odin zapomnivshijsya mne razgovor s serom Alanom. V nachale 60-yh godov neskol'ko kommunisticheskih zagovorshchikov dolzhny byli predstat' pered sudom, i ya opasalsya togo, chto ih delo budet slushat'sya britanskim sud'ej-ekspatriotom, kotoryj mog okazat'sya ne slishkom chuvstvitel'nym k politicheskim nastroeniyam togo vremeni. YA poprosil o vstreche s Verhovnym sud'ej i ob座asnil emu, chto, esli eto sluchitsya, to pravitel'stvo obvinyat v tom, chto ono yavlyaetsya marionetkoj pravitel'stva Velikobritanii. Ser Alan nasmeshlivo posmotrel na menya i skazal: "Gospodin prem'er-ministr, kogda ya byl Verhovnym sud'ej na Cejlone, mne prihodilos' rukovodit' rabotoj pravitel'stva vmesto general-gubernatora. Vo vremya volnenij on vsegda otsutstvoval. Vam ne sleduet boyat'sya, chto vy okazhetes' v zatrudnitel'nom polozhenii". On ponimal neobhodimost' soblyudeniya politicheskogo takta. Posle nekotoryh kolebanij ya naznachil na dolzhnost' Verhovnogo sud'i Vi CHon CHzhina (Wee Chong Jin), chlena Verhovnogo suda, naznachennogo na etu dolzhnost' britanskim gubernatorom. On byl vyhodcem iz srednego klassa i, kak i ya, poluchil obrazovanie v Kembridzhe. Vi CHon CHzhin byl strog v voprosah soblyudeniya zakonnosti i pravoporyadka. Ser Alan porekomendoval mne ego kak cheloveka, obladavshego tverdost'yu, neobhodimoj dlya podderzhaniya discipliny v sudah i sposobnogo zastavit' sudy sledovat' ustanovlennym im normam. Vi CHon CHzhin ostavalsya Verhovnym sudej do 1990 goda, kogda emu ispolnilos' 72 goda. Kogda on dostig pensionnogo vozrasta (65 let), ya prodlil srok ego prebyvaniya na dolzhnosti Verhovnogo sud'i, potomu chto ne mog najti emu podhodyashchego preemnika. Vi CHon CHzhin znal zakon i ves'ma avtoritetno predsedatel'stvoval v Verhovnom sude i kak v sude pervoj instancii, i pri rassmotrenii apellyacij. Vospitannyj na tradiciyah britanskoj epohi, on, v osnovnom, koncentrirovalsya na sobstvennyh suzhdeniyah i precedentah, uzhe sozdannyh Verhovnym sudom, no ne udelyal slishkom ser'eznogo vnimaniya resheniyam nizhestoyashchih sudov i precedentam, sozdannym yuridicheskoj sistemoj v celom. Iz-za znachitel'nogo uvelicheniya chisla tyazhb staraya sudebnaya sistema, kak v sudah pervoj instancii, tak i v sudah vysshej instancii, okazalas' peregruzhennoj. Kolesa yuridicheskoj mashiny krutilis' medlenno, rabota nakaplivalas', i ot podachi iska do nachala processa prohodilo ot chetyreh do shesti let. Pochti stol' zhe nizkoj byla skorost' rassmotreniya del i v sudah nizshej instancii, kotorye rassmatrivali bol'shinstvo del. V 1988 godu ya reshil ujti v otstavku s posta prem'er-ministra v konce 1990 goda. Znaya, chto moemu preemniku Go CHok Tongu, ne imevshemu nichego obshchego s yurisprudenciej, bylo by slozhno podobrat' Verhovnogo sud'yu, ya nachal iskat' podhodyashchego cheloveka dlya naznacheniya na etu dolzhnost' do svoego uhoda v otstavku. YA vstretilsya so vsemi sud'yami porozn' i poprosil kazhdogo iz nih perechislit' mne, osnovyvayas' na dostoinstvah etih lyudej, treh chelovek, kotoryh oni schitali naibolee podhodyashchimi kandidatami na etu dolzhnost', isklyuchaya samih sebya. Zatem, s kazhdym sud'ej my prosmatrivali spisok chlenov YUridicheskoj kollegii, a takzhe spiski luchshih yuristov, vhodivshih v sostav YUridicheskoj kollegii Malajzii (Malaysian Bar). CHetvero sudej: A.P.Radzha (A.P. Rajah), P. Kumarasvami (P. Coomaraswamy), L.P.Tin (L.P.Tean) i S.K.CHan (S.K. Chan), - postavili vo glave spiska En Pun Hau, nazvav ego luchshim iz luchshih. En Pun Hau byl togda predsedatelem pravleniya krupnejshego banka Singapura "Oversiz chajniz benking korporejshen". Posle rasovyh volnenij, imevshih mesto v Kuala-Lumpure v 1969 godu, on brosil tam procvetavshuyu yuridicheskuyu praktiku, v kotoroj yavlyalsya starshim partnerom, i pereehal vmeste so svoej sem'ej v Singapur, gde stal predsedatelem pravleniya novogo torgovogo banka. My vmeste izuchali pravo v Kembridzhe na protyazhenii treh let, i ya znal, chto on - ochen' sposobnyj chelovek. YA odolzhil u nego konspekty lekcij sentyabr'skogo semestra 1946 goda, kotorye ya propustil. Oni byli polnymi, uporyadochennymi, soderzhali otlichnoe rezyume lekcij. SHest' mesyacev spustya, v iyune 1947 goda, ya poluchil vysshuyu nagradu na ekzamenah po pravu za pervyj god obucheniya, Pun Hau takzhe poluchil nagradu. My podderzhivali otnosheniya i posle togo kak vernulis' domoj. V konce 60-yh godov pravitel'stva Malajzii i Singapura, sovmestno vladevshie aviakompaniej "Melejzhien - Singapur ejrlajnz" naznachili ego ee predsedatelem. YA snova stal podderzhivat' s nim tesnye otnosheniya, kogda v 1981 godu on byl napravlen svoim bankom na dolzhnost' upravlyayushchego direktora Investicionnoj pravitel'stvennoj korporacii, kotoruyu my sformirovali, chtoby investirovat' valyutnye rezervy Singapura. On ochen' tshchatel'no otnosilsya k detalyam, proyavlyal skrupuleznuyu chestnost', predstavlyaya nam razlichnye al'ternativnye varianty investirovaniya sredstv, hotya i vyskazyval pri etom svoi sobstvennye soobrazheniya. Dlya yurista eto bylo ochen' vazhnym kachestvom. V 1976 godu ya predlozhil emu dolzhnost' sud'i v Verhovnom sude. On zanimal togda dolzhnost' zamestitelya upravlyayushchego bankom i otkazalsya ot moego predlozheniya. Za obedom, v nachale 1989 goda, ya predlozhil emu podumat' o dolzhnosti Verhovnogo sud'i. YA argumentiroval svoe predlozhenie tem, chto on uzhe dostig naivysshej pozicii v nashem samom bol'shom banke, i chto ego usiliya mogli prinesti pol'zu lish' neskol'kim tysyacham sluzhashchih i akcionerov banka. Na dolzhnosti Verhovnogo sud'i on mog by uluchshit' upravlenie yuridicheskoj sistemoj, privesti ee v sootvetstvie s trebovaniyami segodnyashnego dnya, chto prineslo by neizmerimuyu pol'zu vsemu obshchestvu i nashej ekonomike. V sluchae soglasiya, emu prishlos' by prorabotat' sud'ej Verhovnogo suda na protyazhenii goda, chtoby vernut'sya, takim obrazom, k yuridicheskoj praktike, a potom on byl by naznachen na dolzhnost' Verhovnogo sud'i. On poprosil u menya nekotoroe vremya na razmyshlenie, ibo dlya nego eto oznachalo by peremenu obraza zhizni, on takzhe mnogo poteryal by v finansovom plane. V banke on poluchal bolee dvuh millionov singapurskih dollarov v god, na dolzhnosti Verhovnogo sud'i on zarabatyval by menee 300,000, - v sem' raz men'she. CHerez mesyac on prinyal moe predlozhenie, motiviruya eto chuvstvom dolga pered Singapurom, kotoryj stal ego vtorym domom. YA naznachil ego na dolzhnost' sud'i Verhovnogo suda 1 iyulya 1989 goda, a v sentyabre 1990 goda, kogda Verhovnyj sud'ya Vi CHon CHzhin ushel v otstavku, ya naznachil En Pun Hau Verhovnym sud'ej. On perezhil gody yaponskoj okkupacii, rasovye besporyadki v Malajzii, i obladal tverdymi principami otnositel'no primeneniya zakona dlya obespecheniya pravoporyadka v obshchestve. Ego vzglyady na razvitie i upravlenie mul'tirasovym obshchestvom, ego podhod k obespecheniyu zakonnosti i pravoporyadka v takom obshchestve v dannom regione mira ne otlichalis' ot moih. On ponimal, chto dlya togo, chtoby spravit'sya s vozrosshej nagruzkoj, sudy nizshej i vysshej instancii dolzhny byli otbrosit' ustarelye metody i prinyat' na vooruzhenie novye procedury. YA vyskazal predpolozhenie, chto emu sledovalo lichno poseshchat' sudy nizshej instancii, dazhe uchastvovat' v zasedaniyah sudov magistratov i rajonnyh sudov, chtoby poluchit' neposredstvennoe predstavlenie ob ih rabote, ocenit' sposobnosti sudej, navesti poryadok v sisteme, privlech' v nee talantlivyh lyudej. Sledovalo vosstanovit' disciplinu v rabote. YUristy zhalovalis' mne, chto nekotorye sud'i magistratov i rajonnyh sudov parkovali svoi mashiny pryamo za predelami gorodskoj cherty, chtoby izbezhat' uplaty nebol'shogo sbora, vzimavshegosya za v容zd v gorod v chas pik. Kak tol'ko chas pik zakanchivalsya, oni otkladyvali rassmotrenie del i pokidali sudy, chtoby pereparkovat' svoi mashiny v gorode. Takov byl zastoj, carivshij v yuridicheskoj sisteme. En Pun Hau okazalsya vydayushchimsya Verhovnym sud'ej. On obespechil rukovodstvo sud'yami i povysil trebovaniya k advokatam. V techenie neskol'kih let on reformiroval sudy i sudebnye procedury,