Zbignev Bzhezinskij. Velikaya shahmatnaya doska (Gospodstvo Ameriki i ego geostrategicheskie imperativy)
---------------------------------------------------------------
Perevod O. YU. Ural'skoj
M.: Mezhdunar. otnosheniya, 1998. ISBN 5-7133-0967-3
Komp'yuternyj nabor: Sergej Petrov, 09.11.00
---------------------------------------------------------------
Moim studentam -
chtoby pomoch' im
formirovat' ochertaniya mira
zavtrashnego dnya
[11]
S togo momenta, kak priblizitel'no 500 let nazad kontinenty stali
vzaimodejstvovat' v politicheskom otnoshenii, Evraziya stanovitsya centrom
mirovogo mogushchestva. Razlichnymi putyami, v raznoe vremya narody, naselyayushchie
Evraziyu, glavnym obrazom narody, prozhivayushchie v ee zapadnoevropejskoj chasti,
pronikali v drugie regiony mira i gospodstvovali tam, v to vremya kak
otdel'nye evrazijskie gosudarstva dobivalis' osobogo statusa i pol'zovalis'
privilegiyami vedushchih mirovyh derzhav.
Poslednee desyatiletie XX veka bylo otmecheno tektonicheskim sdvigom v
mirovyh delah. Vpervye v istorii neevrazijskaya derzhava stala ne tol'ko
glavnym arbitrom v otnosheniyah mezhdu evrazijskimi gosudarstvami, no i samoj
mogushchestvennoj derzhavoj v mire. Porazhenie i razval Sovetskogo Soyuza stali
final'nym akkordom v bystrom voznesenii na p'edestal derzhavy Zapadnogo
polushariya - Soedinennyh SHtatov - v kachestve edinstvennoj i dejstvitel'no
pervoj podlinno global'noj derzhavy.
Evraziya, tem ne menee, sohranyaet svoe geopoliticheskoe znachenie. Ne
tol'ko ee zapadnaya chast' - Evropa - po-prezhnemu mesto sosredotocheniya
znachitel'noj chasti mirovoj politicheskoj i ekonomicheskoj moshchi, no i ee
vostochnaya chast' - Aziya - v poslednee vremya stala zhiznenno vazhnym centrom
ekonomicheskogo razvitiya i rastushchego politicheskogo vliyaniya. Sootvetstvenno
vopros o tom, kakim obrazom imeyushchaya global'nye interesy Amerika dolzhna
spravlyat'-
[12]
sya so slozhnymi otnosheniyami mezhdu evrazijskimi derzhavami i osobenno
smozhet li ona predotvratit' poyavlenie na mezhdunarodnoj arene dominiruyushchej i
antagonistichnoj evrazijskoj derzhavy, ostaetsya central'nym v plane
sposobnosti Ameriki osushchestvlyat' svoe mirovoe gospodstvo.
Otsyuda sleduet, chto v dopolnenie k razvitiyu razlichnyh novejshih storon
mogushchestva (tehnologii, kommunikacij, sistem informacii, a takzhe torgovli i
finansov) amerikanskaya vneshnyaya politika dolzhna prodolzhat' sledit' za
geopoliticheskim aspektom i ispol'zovat' svoe vliyanie v Evrazii takim
obrazom, chtoby sozdat' stabil'noe ravnovesie na kontinente, gde Soedinennye
SHtaty vystupayut v kachestve politicheskogo arbitra.
Evraziya, sledovatel'no, yavlyaetsya "shahmatnoj doskoj", na kotoroj
prodolzhaetsya bor'ba za mirovoe gospodstvo, i takaya bor'ba zatragivaet
geostrategiyu - strategicheskoe upravlenie geopoliticheskimi interesami. Stoit
otmetit', chto ne dalee kak v 1940 godu dva pretendenta na mirovoe gospodstvo
- Adol'f Gitler i Iosif Stalin - zaklyuchili nedvusmyslennoe soglashenie (vo
vremya sekretnyh peregovorov v noyabre 1940 g.) o tom, chto Amerika dolzhna byt'
udalena iz Evrazii. Kazhdyj iz nih soznaval, chto in®ekciya amerikanskogo
mogushchestva v Evraziyu polozhila by konec ih ambiciyam v otnoshenii mirovogo
gospodstva. Kazhdyj iz nih razdelyal tochku zreniya, chto Evraziya yavlyaetsya
centrom mira i tot, kto kontroliruet Evraziyu, osushchestvlyaet kontrol' nad vsem
mirom. Polveka spustya vopros byl sformulirovan po-drugomu: prodlitsya li
amerikanskoe preobladanie v Evrazii i v kakih celyah ono mozhet byt'
ispol'zovano?
Okonchatel'naya cel' amerikanskoj politiki dolzhna byt' dobroj i vysokoj:
sozdat' dejstvitel'no gotovoe k sotrudnichestvu mirovoe soobshchestvo v
sootvetstvii s dolgovremennymi tendenciyami i fundamental'nymi interesami
chelovechestva. Odnako v to zhe vremya zhiznenno vazhno, chtoby na politicheskoj
arene ne voznik sopernik, sposobnyj gospodstvovat' v Evrazii i,
sledovatel'no, brosayushchij vyzov Amerike. Poetomu cel'yu knigi yavlyaetsya
formulirovanie vseob®emlyushchej i posledovatel'noj evrazijskoj geostrategii.
Zbignev Bzhezinskij
Vashington, okrug Kolumbiya, aprel' 1997 goda
[13]
GEGEMONIYA NOVOGO TIPA
Gegemoniya takzhe stara, kak mir. Odnako amerikanskoe mirovoe
prevoshodstvo otlichaetsya stremitel'nost'yu svoego stanovleniya, svoimi
global'nymi masshtabami i sposobami osushchestvleniya. V techenie vsego lish'
odnogo stoletiya Amerika pod vliyaniem vnutrennih izmenenij, a takzhe
dinamichnogo razvitiya mezhdunarodnyh sobytij iz strany, otnositel'no
izolirovannoj v Zapadnom polusharii, transformirovalas' v derzhavu mirovogo
masshtaba po razmahu interesov i vliyaniya.
KOROTKIJ PUTX K MIROVOMU GOSPODSTVU
Ispano-amerikanskaya vojna 1898 goda byla pervoj dlya Ameriki
zahvatnicheskoj vojnoj za predelami kontinenta(*). Blagodarya ej vlast'
Ameriki rasprostranilas' daleko v Tihookeanskij region, dalee Gavajev, do
Filippin. Na poroge novogo stoletiya amerikanskie specialisty po
strategicheskomu planirovaniyu uzhe aktivno zanimalis' vyrabotkoj doktrin
voenno-morskogo gospodstva v dvuh okeanah, a amerikanskie voenno-morskie
sily nachali osparivat' slozhivsheesya mnenie, chto Britaniya "pravit morya-
----------------
(*) V rezul'tate razvyazannoj Soedinennymi SHtatami ispano-amerikanskoj
vojny 1898 goda oni zahvatili Filippiny, Puerto-Riko, Guam i prevratili Kubu
fakticheski v svoyu koloniyu. - Prim. red.
[14]
mi". Amerikanskie prityazaniya na status edinstvennogo hranitelya
bezopasnosti Zapadnogo polushariya, provozglashennye ranee v etom stoletii v
"doktrine Monro" i opravdyvaemye utverzhdeniyami o "prednachertanii sud'by",
eshche bolee vozrosli posle stroitel'stva Panamskogo kanala, oblegchivshego
voenno-morskoe gospodstvo kak v Atlanticheskom, tak i v Tihom okeane.
Fundament rastushchih geopoliticheskih ambicij Ameriki obespechivalsya
bystroj industrializaciej strany. K nachalu pervoj mirovoj vojny
ekonomicheskij potencial Ameriki uzhe sostavlyal okolo 33% mirovogo VNP, chto
lishalo Velikobritaniyu roli vedushchej industrial'noj derzhavy. Takoj
zamechatel'noj dinamike ekonomicheskogo rosta sposobstvovala kul'tura,
pooshchryavshaya eksperimenty i novatorstvo. Amerikanskie politicheskie instituty i
svobodnaya rynochnaya ekonomika sozdali besprecedentnye vozmozhnosti dlya
ambicioznyh i ne imeyushchih predrassudkov izobretatelej, osushchestvlenie lichnyh
ustremlenij kotoryh ne skovyvalos' arhaichnymi privilegiyami ili zhestkimi
social'nymi ierarhicheskimi trebovaniyami. Koroche govorya, nacional'naya
kul'tura unikal'nym obrazom blagopriyatstvovala ekonomicheskomu rostu,
privlekaya i bystro assimiliruya naibolee talantlivyh lyudej iz-za rubezha, ona
oblegchala ekspansiyu nacional'nogo mogushchestva.
Pervaya mirovaya vojna yavilas' pervoj vozmozhnost'yu dlya massirovannoj
perebroski amerikanskih vooruzhennyh sil v Evropu. Strana, nahodivshayasya v
otnositel'noj izolyacii, bystro perepravila vojska chislennost'yu v neskol'ko
soten tysyach chelovek cherez Atlanticheskij okean: eto byla transokeanicheskaya
voennaya ekspediciya, besprecedentnaya po svoim razmeram i masshtabu, pervoe
svidetel'stvo poyavleniya na mezhdunarodnoj arene novogo krupnogo dejstvuyushchego
lica. Predstavlyaetsya ne menee vazhnym, chto vojna takzhe obuslovila pervye
krupnye diplomaticheskie shagi, napravlennye na primenenie amerikanskih
principov v reshenii evropejskih problem. Znamenitye "chetyrnadcat' punktov"
Vudro Vil'sona predstavlyali soboj vpryskivanie v evropejskuyu geopolitiku
amerikanskogo idealizma, podkreplennogo amerikanskim mogushchestvom. (Za
poltora desyatiletiya do etogo Soedinennye SHtaty sygrali vedushchuyu rol' v
uregulirovanii dal'nevostochnogo konflikta mezhdu Rossiej i YAponiej, tem samym
takzhe utverdiv svoj rastushchij mezhdunarodnyj status.) Splav
[15]
amerikanskogo idealizma i amerikanskoj sily, takim obrazom, dal o sebe
znat' na mirovoj scene.
Tem ne menee, strogo govorya, pervaya mirovaya vojna byla v pervuyu ochered'
vojnoj evropejskoj, a ne global'noj. Odnako ee razrushitel'nyj harakter
oznamenoval soboj nachalo konca evropejskogo politicheskogo, ekonomicheskogo i
kul'turnogo prevoshodstva nad ostal'nym mirom. V hode vojny ni odna
evropejskaya derzhava ne smogla prodemonstrirovat' reshayushchego prevoshodstva, i
na ee ishod znachitel'noe vliyanie okazalo vstuplenie v konflikt priobretayushchej
ves neevropejskoj derzhavy - Ameriki. Vposledstvii Evropa budet vse bolee
stanovit'sya skoree ob®ektom, nezheli sub®ektom global'noj derzhavnoj politiki.
Tem ne menee etot kratkij vsplesk amerikanskogo mirovogo liderstva ne
privel k postoyannomu uchastiyu Ameriki v mirovyh delah. Naoborot, Amerika
bystro otstupila na pozicii lestnoj dlya sebya kombinacii izolyacionizma i
idealizma. Hotya k seredine 20-h i v nachale 30-h godov na Evropejskom
kontinente nabiral silu totalitarizm, amerikanskaya derzhava, k tomu vremeni
imevshaya moshchnyj flot na dvuh okeanah, yavno prevoshodivshij britanskie
voenno-morskie sily, po-prezhnemu ne prinimala uchastiya v mezhdunarodnyh delah.
Amerikancy predpochitali ostavat'sya v storone ot mirovoj politiki.
S takoj poziciej soglasovyvalas' amerikanskaya koncepciya bezopasnosti,
bazirovavshayasya na vzglyade na Ameriku kak na kontinental'nyj ostrov.
Amerikanskaya strategiya byla napravlena na zashchitu svoih beregov i,
sledovatel'no, byla uzkonacional'noj po svoemu harakteru" prichem
mezhdunarodnym ili global'nym soobrazheniyam udelyalos' malo vnimaniya. Osnovnymi
mezhdunarodnymi igrokami po-prezhnemu byli evropejskie derzhavy, i vse bolee
vozrastala rol' YAponii.
Evropejskaya era v mirovoj politike prishla k okonchatel'nomu zaversheniyu v
hode vtoroj mirovoj vojny, pervoj podlinno global'noj vojny. Boevye dejstviya
velis' na treh kontinentah odnovremenno, za Atlanticheskij i Tihij okeany shla
takzhe ozhestochennaya bor'ba, i global'nyj harakter vojny byl simvolichno
prodemonstrirovan, kogda britanskie i yaponskie soldaty, byvshie
predstavitelyami sootvetstvenno otdalennogo zapadnoevropejskogo ostrova i
stol' zhe otdalennogo vostochnoaziatskogo ostrova, so-
[16]
shlis' v bitve za tysyachi mil' ot svoih rodnyh beregov na
indijsko-birmanskoj granice. Evropa i Aziya stali edinym polem bitvy.
Esli by vojna zakonchilas' yavnoj pobedoj nacistskoj Germanii, edinaya
evropejskaya derzhava mogla by stat' gospodstvuyushchej v global'nom masshtabe.
(Pobeda YAponii na Tihom okeane pozvolila by ej igrat' vedushchuyu rol' na
Dal'nem Vostoke, odnako, po vsej veroyatnosti, YAponiya po-prezhnemu ostavalas'
by gegemonom regional'nogo masshtaba.) Vmesto etogo porazhenie Germanii bylo
zaversheno glavnym obrazom dvumya vneevropejskimi pobeditelyami - Soedinennymi
SHtatami i Sovetskim Soyuzom, stavshimi preemnikami nezavershennogo v Evrope
spora za mirovoe gospodstvo.
Sleduyushchie 50 let oznamenovalis' preobladaniem dvuhpolyusnoj
amerikano-sovetskoj bor'by za mirovoe gospodstvo. V nekotoryh aspektah
sopernichestvo mezhdu Soedinennymi SHtatami i Sovetskim Soyuzom predstavlyalo
soboj osushchestvlenie izlyublennyh teorij geopolitikov: ono protivopostavlyalo
vedushchuyu v mire voenno-morskuyu derzhavu, imevshuyu gospodstvo kak nad
Atlanticheskim okeanom, tak i nad Tihim, krupnejshej v mire suhoputnoj
derzhave, zanimavshej bol'shuyu chast' evrazijskih zemel' (prichem
kitajsko-sovetskij blok ohvatyval prostranstvo, otchetlivo napominavshee
masshtaby Mongol'skoj imperii). Geopoliticheskij rasklad ne mog byt' yasnee:
Severnaya Amerika protiv Evrazii v spore za ves' mir. Pobeditel' dobivalsya by
podlinnogo gospodstva na zemnom share. Kak tol'ko pobeda byla by okonchatel'no
dostignuta, nikto ne smog by pomeshat' etomu.
Kazhdyj iz protivnikov rasprostranyal po vsemu miru svoj ideologicheskij
prizyv, proniknutyj istoricheskim optimizmom, opravdyvavshim v glazah kazhdogo
iz nih neobhodimye shagi i ukrepivshim ih ubezhdennost' v neizbezhnoj pobede.
Kazhdyj iz sopernikov yavno gospodstvoval vnutri svoego sobstvennogo
prostranstva, v otlichie ot imperskih evropejskih pretendentov na mirovuyu
gegemoniyu, ni odnomu iz kotoryh tak i ne udalos' kogda-libo ustanovit'
reshayushchee gospodstvo na territorii samoj Evropy. I kazhdyj ispol'zoval svoyu
ideologiyu dlya uprocheniya vlasti nad svoimi vassalami i zavisimymi
gosudarstvami, chto v opredelennoj stepeni napominalo vremena religioznyh
vojn.
[17]
Kombinaciya global'nogo geopoliticheskogo razmaha i provozglashaemaya
universal'nost' sorevnuyushchihsya mezhdu soboj dogm pridavali sopernichestvu
besprecedentnuyu moshch'. Odnako dopolnitel'nyj faktor, takzhe napolnennyj
global'noj podoplekoj, delal sopernichestvo dejstvitel'no unikal'nym.
Poyavlenie yadernogo oruzhiya oznachalo, chto gryadushchaya vojna klassicheskogo tipa
mezhdu dvumya glavnymi sopernikami ne tol'ko privedet k ih vzaimnomu
unichtozheniyu, no i mozhet imet' gibel'nye posledstviya dlya znachitel'noj chasti
chelovechestva. Intensivnost' konflikta, takim obrazom, sderzhivalas'
proyavlyaemoj so storony oboih protivnikov chrezvychajnoj vyderzhkoj.
V geopoliticheskom plane konflikt protekal glavnym obrazom na periferii
samoj Evrazii. Kitajsko-sovetskij blok gospodstvoval v bol'shej chasti
Evrazii, odnako on ne kontroliroval ee periferiyu. Severnoj Amerike udalos'
zakrepit'sya kak na krajnem zapadnom, tak i na krajnem vostochnom poberezh'e
velikogo Evrazijskogo kontinenta. Oborona etih kontinental'nyh placdarmov
(vyrazhavshayasya na Zapadnom "fronte" v blokade Berlina, a na Vostochnom - v
Korejskoj vojne) yavilas', takim obrazom, pervym strategicheskim ispytaniem
togo, chto potom stalo izvestno kak holodnaya vojna.
Na zaklyuchitel'noj stadii holodnoj vojny na karte Evrazii poyavilsya
tretij oboronitel'nyj "front" - YUzhnyj (sm. kartu I). Sovetskoe vtorzhenie v
Afganistan uskorilo oboyudoostruyu otvetnuyu reakciyu Ameriki: pryamuyu pomoshch' so
storony SSHA nacional'nomu dvizheniyu soprotivleniya v Afganistane v celyah sryva
planov Sovetskoj Armii i shirokomasshtabnoe narashchivanie amerikanskogo voennogo
prisutstviya v rajone Persidskogo zaliva v kachestve sderzhivayushchego sredstva,
uprezhdayushchego lyuboe dal'nejshee prodvizhenie na YUg sovetskoj politicheskoj ili
voennoj sily. Soedinennye SHtaty zanyalis' oboronoj rajona Persidskogo zaliva
v ravnoj stepeni s obespecheniem svoih interesov bezopasnosti v Zapadnoj i
Vostochnoj Evrazii.
Uspeshnoe sderzhivanie Severnoj Amerikoj usilij evrazijskogo bloka,
napravlennyh na ustanovlenie prochnogo gospodstva nad vsej Evraziej, prichem
obe storony do konca vozderzhivalis' ot pryamogo voennogo stolknoveniya iz-za
boyazni yadernoj vojny, privelo k tomu, chto ishod sopernichestva byl reshen
nevoennymi sredstvami. Politicheskaya
[18]
Kitajsko-sovetskij blok i tri central'nyh strategicheskih fronta
Karta I
zhiznesposobnost', ideologicheskaya gibkost', dinamichnost' ekonomiki i
privlekatel'nost' kul'turnyh cennostej stali reshayushchimi faktorami.
Vedomaya Amerikoj koaliciya sohranila svoe edinstvo, v to vremya kak
kitajsko-sovetskij blok razvalilsya v techenie menee chem dvuh desyatiletij.
Otchasti takoe polozhenie del stalo vozmozhnym v silu bol'shej gibkosti
demokraticheskoj koalicii po sravneniyu s ierarhicheskim i dogmatichnym i v to
zhe vremya hrupkim harakterom kommunisticheskogo lagerya. Pervyj blok imel obshchie
cennosti, no bez formal'noj doktriny. Vtoroj zhe delal upor na dogmatichnyj
ortodoksal'nyj podhod, imeya tol'ko odin veskij centr dlya interpretacii svoej
pozicii. Glavnye soyuzniki Ameriki byli znachitel'no slabee, chem sama Amerika,
v to vremya kak Sovetskij Soyuz opredelenno ne mog obrashchat'sya s Kitaem kak s
podchinennym sebe gosudarstvom. Ishod sobytij stal takovym takzhe blagodarya
tomu faktu, chto amerikanskaya storona okazalas' gorazdo bolee dinamichnoj v
ekonomicheskom i tehnologicheskom otnoshenii, v to vremya kak Sovetskij Soyuz
postepenno vstupal v stadiyu stagnacii i ne mog effektivno vesti
sopernichestvo kak v plane ekonomicheskogo rosta, tak i v sfere voennyh tehno-
[19]
logij. |konomicheskij upadok, v svoyu ochered', usilival ideologicheskuyu
demoralizaciyu.
Fakticheski sovetskaya voennaya moshch' i strah, kotoryj ona vnushala
predstavitelyam Zapada, v techenie dlitel'nogo vremeni skryvali sushchestvennuyu
asimmetriyu mezhdu sopernikami. Amerika byla gorazdo bogache, gorazdo dal'she
ushla v oblasti razvitiya tehnologij, byla bolee gibkoj i peredovoj v voennoj
oblasti i bolee sozidatel'noj i privlekatel'noj v social'nom otnoshenii.
Ogranicheniya ideologicheskogo haraktera takzhe podryvali sozidatel'nyj
potencial Sovetskogo Soyuza, delaya ego sistemu vse bolee kosnoj, a ego
ekonomiku vse bolee rastochitel'noj i menee konkurentosposobnoj v
nauchno-tehnicheskom plane. V hode mirnogo sorevnovaniya chasha vesov dolzhna byla
sklonit'sya v pol'zu Ameriki.
Na konechnyj rezul'tat sushchestvennoe vliyanie okazali takzhe yavleniya
kul'turnogo poryadka. Vozglavlyaemaya Amerikoj koaliciya v masse svoej
vosprinimala v kachestve polozhitel'nyh mnogie atributy amerikanskoj
politicheskoj i social'noj kul'tury. Dva naibolee vazhnyh soyuznika Ameriki na
zapadnoj i vostochnoj periferii Evrazijskogo kontinenta - Germaniya i YAponiya -
vosstanovili svoi ekonomiki v kontekste pochti neobuzdannogo voshishcheniya vsem
amerikanskim. Amerika shiroko vosprinimalas' kak predstavitel' budushchego, kak
obshchestvo, zasluzhivayushchee voshishcheniya i dostojnoe podrazhaniya.
I naoborot, Rossiya v kul'turnom otnoshenii vyzyvala prezrenie so storony
bol'shinstva svoih vassalov v Central'noj Evrope i eshche bol'shee prezrenie so
storony svoego glavnogo i vse bolee nesgovorchivogo vostochnogo soyuznika -
Kitaya. Dlya predstavitelej Central'noj Evropy rossijskoe gospodstvo oznachalo
izolyaciyu ot togo, chto oni schitali svoim domom s tochki zreniya filosofii i
kul'tury: ot Zapadnoj Evropy i ee hristianskih religioznyh tradicij. Huzhe
togo, eto oznachalo gospodstvo naroda, kotoryj zhiteli Central'noj Evropy,
chasto nespravedlivo, schitali nizhe sebya v kul'turnom razvitii.
Kitajcy, dlya kotoryh slovo "Rossiya" oznachalo "golodnaya zemlya",
vykazyvali eshche bolee otkrytoe prezrenie. Hotya pervonachal'no kitajcy lish'
tiho osparivali prityazaniya Moskvy na universal'nost' sovetskoj modeli, v
techenie desyatiletiya, posledovavshego za kitajskoj kommunisticheskoj
revolyuciej, oni podnyalis' na uroven' na-
[20]
stojchivogo vyzova ideologicheskomu glavenstvu Moskvy i dazhe nachali
otkryto demonstrirovat' svoe tradicionnoe prezrenie k severnym
sosedyam-varvaram.
Nakonec, vnutri samogo Sovetskogo Soyuza 50% ego naseleniya, ne
prinadlezhavshego k russkoj nacii, takzhe otvergalo gospodstvo Moskvy.
Postepennoe politicheskoe probuzhdenie nerusskogo naseleniya oznachalo, chto
ukraincy, gruziny, armyane i azerbajdzhancy stali schitat' sovetskuyu vlast'
formoj chuzhdogo imperskogo gospodstva so storony naroda, kotoryj oni ne
schitali vyshe sebya v kul'turnom otnoshenii. V Srednej Azii nacional'nye
ustremleniya, vozmozhno, byli slabee, no tam nastroeniya narodov razzhigalis'
postepenno vozrastayushchim osoznaniem prinadlezhnosti k islamskomu miru, chto
podkreplyalos' svedeniyami ob osushchestvlyavshejsya povsyudu dekolonizacii.
Podobno stol' mnogim imperiyam, sushchestvovavshim ranee, Sovetskij Soyuz v
konechnom schete vzorvalsya iznutri i raskololsya na chasti, stav zhertvoj ne
stol'ko pryamogo voennogo porazheniya, skol'ko processa dezintegracii,
uskorennogo ekonomicheskimi i social'nymi problemami. Ego sud'ba stala
podtverzhdeniem metkogo zamechaniya uchenogo o tom, chto
"imperii yavlyayutsya v osnove svoej nestabil'nymi, potomu chto podchinennye
elementy pochti vsegda predpochitayut bol'shuyu stepen' avtonomii, i kontrelity v
takih elementah pochti vsegda pri vozniknovenii vozmozhnosti predprinimayut
shagi dlya dostizheniya bol'shej avtonomii. V etom smysle imperii ne rushatsya; oni
skoree razrushayutsya na chasti, obychno ochen' medlenno, hotya inogda i
neobyknovenno bystro"(1).
PERVAYA MIROVAYA DERZHAVA
V rezul'tate kraha sopernika Soedinennye SHtaty okazalis' v unikal'nom
polozhenii. Oni stali pervoj i edinstvennoj dejstvitel'no mirovoj derzhavoj. I
vse zhe global'noe gospodstvo Ameriki v nekotorom otnoshenii napominaet
prezhnie imperii, nesmotrya na ih bolee ogra-
-------------
(1) Donald Puchala. The History of the Future of International
Relations // Ethics and International Affairce. - 1994. - No 8. - P. 183.
[21]
nichennyj, regional'nyj masshtab. |ti imperii opiralis' v svoem
mogushchestve na ierarhiyu vassal'nyh, zavisimyh gosudarstv, protektoratov i
kolonij, i vseh teh, kto ne vhodil v imperiyu, obychno rassmatrivali kak
varvarov. V kakoj-to stepeni eta anahronichnaya terminologiya ne yavlyaetsya takoj
uzh nepodhodyashchej dlya ryada gosudarstv, v nastoyashchee vremya nahodyashchihsya pod
vliyaniem Ameriki. Kak i v proshlom, primenenie Amerikoj "imperskoj" vlasti v
znachitel'noj mere yavlyaetsya rezul'tatom prevoshodyashchej organizacii,
sposobnosti bystro mobilizovat' ogromnye ekonomicheskie i tehnologicheskie
resursy v voennyh celyah, neyavnoj, no znachitel'noj kul'turnoj
prityagatel'nosti amerikanskogo obraza zhizni, dinamizma i prirozhdennogo duha
sopernichestva amerikanskoj social'noj i politicheskoj elity.
Prezhnim imperiyam takzhe byli svojstvenny eti kachestva. Pervym prihodit
na pamyat' Rim. Rimskaya imperiya byla sozdana v techenie dvuh s polovinoj
stoletij putem postoyannoj territorial'noj ekspansii vnachale v severnom, a
zatem i v zapadnom i yugo-vostochnom napravleniyah, a takzhe putem ustanovleniya
effektivnogo morskogo kontrolya nad vsej beregovoj liniej Sredizemnogo morya.
V geograficheskom otnoshenii ona dostigla svoego maksimal'nogo razvitiya
priblizitel'no v 211 godu n.e. (sm. kartu II). Rimskaya imperiya predstavlyala
soboj centralizovannoe gosudarstvo s edinoj samostoyatel'noj ekonomikoj. Ee
imperskaya vlast' osushchestvlyalas' osmotritel'no i celenapravlenno posredstvom
slozhnoj politicheskoj i ekonomicheskoj struktury. Strategicheski zadumannaya
sistema dorog i morskih putej, kotorye brali nachalo v stolice, obespechivala
vozmozhnost' bystroj peregruppirovki i koncentracii (v sluchae ser'eznoj
ugrozy bezopasnosti) rimskih legionov, bazirovavshihsya v razlichnyh vassal'nyh
gosudarstvah i podchinennyh provinciyah.
Vo vremena rascveta imperii rimskie legiony, razvernutye za granicej,
naschityvali ne menee 300 tys. chelovek: eto byla ogromnaya sila, stanovivshayasya
eshche bolee smertonosnoj blagodarya prevoshodstvu rimlyan v taktike i
vooruzheniyah, a takzhe blagodarya sposobnosti centra obespechit' otnositel'no
bystruyu peregruppirovku sil. (Udivitel'no, chto v 1996 g. gorazdo bolee
gustonaselennaya sverhderzhava Amerika zashchishchala vneshnie granicy svoih
vladenij, razmestiv za granicej 296 tys. soldat-professionalov.)
[22]
Rimskaya imperiya vo vremena svoego rascveta
Karta II
Imperskaya vlast' Rima, odnako, takzhe opiralas' na vazhnuyu
psihologicheskuyu real'nost'. Slova "Civis Romanus sum" ("YA est' rimskij
grazhdanin") byli naivysshej samoocenkoj, istochnikom gordosti i tem, k chemu
stremilis' mnogie. Vysokij status rimskogo grazhdanina, v itoge
predostavlyavshijsya i licam nerimskogo proishozhdeniya, byl vyrazheniem
kul'turnogo prevoshodstva, kotoroe opravdyvalo chuvstvo "osoboj missii"
imperii. |ta real'nost' ne tol'ko uzakonivala rimskoe pravlenie, no i
sklonyala teh, kto podchinyalsya Rimu, k assimilyacii i vklyucheniyu v imperskuyu
strukturu. Takim obrazom kul'turnoe prevoshodstvo, kotoroe vosprinimalos'
pravitelyami kak nechto samo soboj razumeyushcheesya i kotoroe priznavalos'
poraboshchennymi, ukreplyalo imperskuyu vlast'.
|ta vysshaya i v znachitel'noj stepeni neosparivavshayasya imperskaya vlast'
prosushchestvovala okolo treh stoletij. Za isklyucheniem vyzova, broshennogo na
opredelennom etape sosednim Karfagenom i na vostochnyh granicah Parfyans-
[23]
koj imperiej, vneshnij mir, v osnovnom varvarskij, ploho organizovannyj
i v kul'turnom otnoshenii yavno ustupayushchij Rimu, bol'shej chast'yu byl sposoben
lish' k otdel'nym napadeniyam. Do teh por poka imperiya mogla podderzhivat'
vnutrennyuyu zhiznesposobnost' i edinstvo, vneshnij mir ne mog s nej
konkurirovat'.
Tri osnovnye prichiny priveli v konechnom schete k krahu Rimskoj imperii.
Vo-pervyh, imperiya stala slishkom bol'shoj dlya upravleniya iz edinogo centra,
odnako ee razdel na Zapadnuyu i Vostochnuyu avtomaticheski unichtozhil
monopolisticheskij harakter ee vlasti. Vo-vtoryh, prodolzhitel'nyj period
imperskogo vysokomeriya porodil kul'turnyj gedonizm, kotoryj postepenno
podorval stremlenie politicheskoj elity k velichiyu. V-tret'ih, dlitel'naya
inflyaciya takzhe podorvala sposobnost' sistemy podderzhivat' sebya bez
prineseniya social'nyh zhertv, k kotorym grazhdane bol'she ne byli gotovy.
Kul'turnaya degradaciya, politicheskij razdel i finansovaya inflyaciya v
sovokupnosti sdelali Rim uyazvimym dazhe dlya varvarov iz prilegayushchih k
granicam imperii rajonov.
Po sovremennym standartam Rim ne byl dejstvitel'no mirovoj derzhavoj, on
byl derzhavoj regional'noj. No uchityvaya sushchestvovavshuyu v to vremya
izolirovannost' kontinentov, pri otsutstvii neposredstvennyh ili hotya by
otdalennyh sopernikov, ego regional'naya vlast' byla polnoj. Takim obrazom,
Rimskaya imperiya byla sama po sebe celym mirom, ee prevoshodyashchaya politicheskaya
organizaciya i kul'tura sdelali ee predshestvennicej bolee pozdnih imperskih
sistem, eshche bolee grandioznyh po geograficheskim masshtabam.
Odnako dazhe s uchetom vysheskazannogo Rimskaya imperiya ne byla
edinstvennoj. Rimskaya i Kitajskaya imperii voznikli pochti odnovremenno, hotya
i ne znali drug o druge. K 221 godu do n.e. (period Punicheskih vojn mezhdu
Rimom i Karfagenom) ob®edinenie Cinem sushchestvovavshih semi gosudarstv v
pervuyu Kitajskuyu imperiyu posluzhilo tolchkom dlya stroitel'stva Velikoj
kitajskoj steny v Severnom Kitae, s tem chtoby ogradit' vnutrennee
korolevstvo ot vneshnego varvarskogo mira. Bolee pozdnyaya imperiya Han',
kotoraya nachala formirovat'sya primerno v 140 godu do n.e., stala eshche bolee
vpechatlyayushchej kak po masshtabam, tak i po organizacii. K nastupleniyu
hristianskoj ery pod ee vlast'yu nahodilos' ne menee 57 mln. chelovek. |to
ogromnoe
[24]
chislo, samo po sebe besprecedentnoe, svidetel'stvovalo o chrezvychajno
effektivnom central'nom upravlenii, kotoroe osushchestvlyalos' cherez
centralizovannyj i repressivnyj byurokraticheskij apparat. Vlast' imperii
prostiralas' na territoriyu sovremennoj Korei, otdel'nye rajony Mongolii i
bol'shuyu chast' nyneshnego pribrezhnogo Kitaya. Odnako, podobno Rimu, imperiya
Han' takzhe byla podverzhena vnutrennim boleznyam, i ee krah byl uskoren
razdelom na tri nezavisimyh gosudarstva v 220 godu n.e.
Dal'nejshaya istoriya Kitaya sostoyala iz ciklov vossoedineniya i rasshireniya,
za kotorymi sledovali upadok i raskol. Ne odin raz Kitayu udavalos' sozdavat'
imperskie sistemy, kotorye byli avtonomnymi, izolirovannymi, kotorym s
vneshnej storony ne ugrozhali nikakie organizovannye soperniki. Razdelu
gosudarstva Han' na tri chasti byl polozhen konec v 589 godu n.e., v
rezul'tate chego vozniklo obrazovanie, shozhee s imperskoj sistemoj. Odnako
moment naibolee uspeshnogo samoutverzhdeniya Kitaya kak imperii prishelsya na
period pravleniya man'chzhurov, osobenno v nachal'nyj period dinastii Czin'. K
nachalu XVIII veka Kitaj vnov' stal polnocennoj imperiej, v kotoroj imperskij
centr byl okruzhen vassal'nymi i zavisimymi gosudarstvami, vklyuchaya
segodnyashnie Koreyu, Indokitaj, Tailand, Birmu i Nepal. Takim obrazom, vliyanie
Kitaya rasprostranyalos' ot territorii sovremennogo rossijskogo Dal'nego
Vostoka cherez YUzhnuyu Sibir' do ozera Bajkal i na territoriyu sovremennogo
Kazahstana, zatem v yuzhnom napravlenii v storonu Indijskogo okeana i na
vostok cherez Laos i Severnyj V'etnam (sm. kartu III).
Kak i v sluchae s Rimom, imperiya predstavlyala soboj slozhnuyu sistemu v
oblasti finansov, ekonomiki, obrazovaniya i bezopasnosti. Kontrol' nad
bol'shoj territoriej i bolee chem 300 mln. lyudej, prozhivayushchimi na nej,
osushchestvlyalsya s pomoshch'yu vseh etih sredstv pri sil'nom upore na
centralizovannuyu politicheskuyu vlast' pri podderzhke zamechatel'no effektivnoj
kur'erskoj sluzhby. Vsya imperiya byla razdelena na chetyre zony, rashodivshiesya
luchami ot Pekina i opredelyavshie granicy rajonov, do kotoryh kur'er mog
dobrat'sya v techenie odnoj, dvuh, treh ili chetyreh nedel' sootvetstvenno.
Centralizovannyj byurokraticheskij apparat, professional'no podgotovlennyj i
podobrannyj na konkurentnoj osnove, obespechival oporu edinstva.
[25]
Man'chzhurskaya imperiya vo vremena svoego rascveta
Karta III
Edinstvo ukreplyalos', uzakonivalos' i podderzhivalos' - kak i v sluchae s
Rimom - sil'nym i gluboko ukorenivshimsya chuvstvom kul'turnogo prevoshodstva,
kotoroe usilivalos' konfucianstvom, celesoobraznym s tochki zreniya
sushchestvovaniya imperii filosofskim ucheniem s ego uporom na garmoniyu, ierarhiyu
i disciplinu. Kitaj - Nebesnaya imperiya - rassmatrivalsya kak centr Vselennoj,
za predelami kotorogo zhili tol'ko varvary. Byt' kitajcem oznachalo byt'
kul'turnym, i po etoj prichine ostal'noj mir dolzhen byl otnosit'sya k Kitayu s
dolzhnym pochteniem. |to osoboe chuvstvo prevoshodstva pronizyvalo otvet
kitajskogo imperatora - dazhe v period usilivayushchegosya upadka Kitaya v konce
XVIII veka - korolyu Velikobritanii Georgu III, poslancy kotorogo pytalis'
vovlech' Kitaj v torgovye otnosheniya, predlozhiv koe-kakie britanskie
promyshlennye tovary v kachestve darov:
"My, voleyu nebes imperator, predlagaem korolyu Anglii prinyat' vo
vnimanie nashe predpisanie:
[26]
Nebesnaya imperiya, pravyashchaya na prostranstve mezhdu chetyr'mya moryami... ne
cenit redkie i dorogie veshchi... tochno tak zhe my ni v malejshej stepeni ne
nuzhdaemsya v promyshlennyh tovarah vashej strany...
Sootvetstvenno my... prikazali nahodyashchimsya v vashem usluzhenii
poslannikam blagopoluchno vozvrashchat'sya domoj. Vy, o Korol', prosto dolzhny
dejstvovat' v sootvetstvii s nashimi pozhelaniyami, ukreplyaya vashu predannost' i
prisyagaya v vechnoj pokornosti".
Upadok i gibel' neskol'kih kitajskih imperij takzhe ob®yasnyalis' v pervuyu
ochered' vnutrennimi faktorami. Mongol'skie i pozdnee vostochnye "varvary"
vostorzhestvovali vsledstvie togo, chto vnutrennyaya ustalost', razlozhenie,
gedonizm i utrata sposobnosti k sozidaniyu v ekonomicheskoj, a takzhe voennoj
oblastyah podorvali volyu Kitaya, a vposledstvii uskorili ego krah. Vneshnie
sily vospol'zovalis' bolezn'yu Kitaya: Britaniya - vo vremya "opiumnoj" vojny v
1839-1842 godah(*), YAponiya - vekom pozdnee, chto, v svoyu ochered', vyzvalo
glubokoe chuvstvo kul'turnogo unizheniya, kotoroe opredelyalo dejstviya Kitaya na
protyazhenii XX stoletiya, unizheniya tem bolee sil'nogo iz-za protivorechiya mezhdu
vrozhdennym chuvstvom kul'turnogo prevoshodstva i unizitel'noj politicheskoj
dejstvitel'nost'yu postimperskogo Kitaya.
V znachitel'noj stepeni, kak i v sluchae s Rimom, imperskij Kitaj segodnya
mozhno bylo by klassificirovat' kak regional'nuyu derzhavu. Odnako v epohu
svoego rascveta Kitaj ne imel sebe ravnyh v mire v tom smysle, chto ni odna
drugaya strana ne byla by v sostoyanii brosit' vyzov ego imperskomu statusu
ili hotya by okazat' soprotivlenie ego dal'nejshej ekspansii, esli by u Kitaya
bylo takoe namerenie. Kitajskaya sistema byla avtonomnoj i
samopodderzhivayushchejsya, osnovannoj prezhde vsego na obshchej etnicheskoj
prinadlezhnosti pri otnositel'no ogranichennoj proekcii central'noj vlasti na
etnicheski chuzhdye i geograficheski periferijnye pokorennye gosudarstva.
Mnogochislennaya i dominiruyushchaya etnicheskaya serdcevina pozvolyala Kitayu
periodicheski vosstanavlivat' svoyu
------------
(*) Anglo-kitajskaya "opiumnaya" vojna proishodila v 1840-1842 godah. -
Prim. red.
[27]
Priblizitel'nye ochertaniya territorij, nahodivshihsya pod kontrolem
Mongol'skoj imperii, 1280 god
Karta IV
imperiyu. V etom otnoshenii Kitaj otlichaetsya ot drugih imperij, v kotoryh
nebol'shim po chislennosti, no rukovodstvuyushchimsya gegemonistskimi ustremleniyami
narodam udavalos' na vremya ustanavlivat' i podderzhivat' svoe gospodstvo nad
gorazdo bolee mnogochislennymi etnicheski chuzhdymi narodami. Odnako esli
dominiruyushchee polozhenie takih imperij s nemnogochislennoj etnicheskoj
serdcevinoj podryvalos', o restavracii imperii ne moglo byt' i rechi.
Dlya togo chtoby najti v kakoj-to stepeni bolee blizkuyu analogiyu
segodnyashnemu opredeleniyu mirovoj derzhavy, my dolzhny obratit'sya k
primechatel'nomu yavleniyu Mongol'skoj imperii. Ona voznikla v rezul'tate
ozhestochennoj bor'by s sil'nymi i horosho organizovannymi protivnikami. Sredi
poterpevshih porazhenie byli korolevstva Pol'shi i Vengrii, sily Svyatoj Rimskoj
imperii, neskol'ko russkih knyazhestv, Bagdadskij halifat i, pozdnee, dazhe
kitajskaya dinastiya Sun'.
[28]
CHingishan i ego preemniki, nanesya porazhenie svoim regional'nym
protivnikam, ustanovili centralizovannyj kontrol' nad territoriej, kotoruyu
sovremennye specialisty v oblasti geopolitiki opredelili kak "serdce mira"
ili tochku opory dlya mirovogo gospodstva. Ih evrazijskaya kontinental'naya
imperiya prostiralas' ot beregov Kitajskogo morya do Anatolii v Maloj Azii i
do Central'noj Evropy (sm. kartu IV). I lish' v period rascveta stalinskogo
kitajsko-sovetskogo bloka Mongol'skoj imperii na Evrazijskom kontinente
nashelsya dostojnyj sopernik v tom, chto kasalos' masshtabov centralizovannogo
kontrolya nad prilegayushchimi territoriyami.
Rimskaya, Kitajskaya i Mongol'skaya imperii byli regional'nymi
predshestvennikami bolee pozdnih pretendentov na mirovoe gospodstvo. V sluchae
s Rimom i Kitaem, kak uzhe otmechalos', imperskaya struktura dostigla vysokoj
stepeni razvitiya kak v politicheskom, tak i v ekonomicheskom otnoshenii, v to
vremya kak poluchivshee shirokoe rasprostranenie priznanie kul'turnogo
prevoshodstva centra igralo vazhnuyu cementiruyushchuyu rol'. Naprotiv, Mongol'skaya
imperiya sohranyala politicheskij kontrol', v bol'shej stepeni opirayas' na
voennye zavoevaniya, za kotorymi sledovala adaptaciya (i dazhe assimilyaciya) k
mestnym usloviyam.
Imperskaya vlast' Mongolii v osnovnom opiralas' na voennoe gospodstvo.
Dostignutoe blagodarya primeneniyu blestyashchej i zhestokoj prevoshodyashchej voennoj
taktiki, sochetavshejsya s zamechatel'nymi vozmozhnostyami bystroj perebroski sil
i ih svoevremennym sosredotocheniem, mongol'skoe gospodstvo ne neslo s soboj
organizovannoj ekonomicheskoj ili finansovoj sistemy, i vlast' mongolov ne
opiralas' na chuvstvo kul'turnogo prevoshodstva. Mongol'skie praviteli byli
slishkom nemnogochislenny, chtoby predstavlyat' samovozrozhdayushchijsya pravyashchij
klass, i, v lyubom sluchae, otsutstvie chetko sformirovannogo, ukorenivshegosya v
soznanii chuvstva kul'turnogo ili hotya by etnicheskogo prevoshodstva lishalo
imperskuyu elitu stol' neobhodimoj lichnoj uverennosti.
V dejstvitel'nosti mongol'skie praviteli pokazali sebya dovol'no
vospriimchivymi k postepennoj assimilyacii s chasto bolee razvitymi v
kul'turnom otnoshenii narodami, kotoryh oni porabotili. Tak, odin iz vnukov
CHingishana, kotoryj byl imperatorom kitajskoj chasti ve-
[29]
likogo hanstva, stal revnostnym rasprostranitelem konfucianstva; drugoj
prevratilsya v blagochestivogo musul'manina, buduchi sultanom Persii; a tretij
s tochki zreniya kul'tury stal persidskim pravitelem Central'noj Azii.
Imenno etot faktor - assimilyaciya pravitelej s temi, kto nahodilsya pod
ih pravleniem, vsledstvie otsutstviya dominiruyushchej politicheskoj kul'tury, a
takzhe nereshennaya problema preemnika velikogo Hana, osnovavshego imperiyu,
priveli v itoge k gibeli imperii. Mongol'skoe gosudarstvo stalo slishkom
bol'shim dlya upravleniya iz edinogo centra, no popytka resheniya etoj problemy
putem razdela imperii na neskol'ko avtonomnyh chastej privela k eshche bolee
bystroj assimilyacii i uskorila raspad imperii. Prosushchestvovav dva stoletiya -
s 1206 po 1405 god, krupnejshaya suhoputnaya mirovaya imperiya bessledno ischezla.
Posle etogo Evropa stala sredotochiem mirovoj vlasti i arenoj osnovnyh
bitv za vlast' nad mirom. V samom dele, primerno v techenie treh stoletij
nebol'shaya severo-zapadnaya okraina Evrazijskogo kontinenta vpervye dostigla s
pomoshch'yu preimushchestva na moryah nastoyashchego mirovogo gospodstva i otstoyala svoi
pozicii na vseh kontinentah zemli. Sleduet otmetit', chto zapadnoevropejskie
imperskie gegemony ne byli slishkom mnogochislennymi, osobenno po sravneniyu s
temi, kogo oni sebe podchinili. I vse zhe k nachalu XX veka za predelami
Zapadnogo polushariya (kotoroe dvumya stoletiyami ran'she takzhe nahodilos' pod
kontrolem Zapadnoj Evropy i kotoroe bylo v osnovnom naseleno evropejskimi
emigrantami i ih potomkami) lish' Kitaj, Rossiya, Ottomanskaya imperiya i
|fiopiya byli svobodny ot gospodstva Zapadnoj Evropy (sm. kartu V).
Tem ne menee zapadnoevropejskoe gospodstvo ne bylo ravnocenno
dostizheniyu Zapadnoj Evropoj mirovoj vlasti. V real'nosti imeli mesto mirovoe
gospodstvo evropejskoj civilizacii i fragmentarnaya kontinental'naya vlast'
Evropy. V otlichie ot suhoputnogo zavoevaniya "evrazijskogo serdca" mongolami
ili vposledstvii Rossijskoj imperiej, evropejskij zaokeanskij imperializm
byl dostignut za schet bespreryvnyh zaokeanskih geograficheskih otkrytij i
rasshireniya morskoj torgovli. |tot process, odnako, takzhe vklyuchal postoyannuyu
bor'bu mezhdu vedushchimi evropejskimi gosudarstvami ne tol'ko za zaokeanskie
dominiony, no i za gospodstvo v samoj Evrope. Geopoliti-
[30]
Evropejskoe mirovoe glavenstvo, 1900 god
Karta V.
[31]
cheskim sledstviem etogo obstoyatel'stva bylo to, chto mirovoe gospodstvo
Evropy ne yavlyalos' rezul'tatom gospodstva v Evrope kakoj-libo odnoj
evropejskoj derzhavy.
V celom do serediny XVII veka pervostepennoj evropejskoj derzhavoj byla
Ispaniya. K koncu XV stoletiya ona stala krupnoj imperskoj derzhavoj s
zaokeanskimi vladeniyami i pretenziyami na mirovoe gospodstvo. Ob®edinyayushchej
doktrinoj i istochnikom imperskogo missionerskogo rveniya byla religiya. I v
samom dele, potrebovalos' posrednichestvo papy mezhdu Ispaniej i Portugaliej,
ee morskim sopernikom, dlya utverzhdeniya formal'nogo razdela mira na ispanskuyu
i portugal'skuyu kolonial'nye sfery v Tordesil'yasskom (1494 g.) i Saragosskom
(1529 g.) dogovorah. Tem ne menee, stolknuvshis' s Angliej, Franciej i
Gollandiej, Ispaniya ne smogla otstoyat' svoe gospodstvo ni v samoj Zapadnoj
Evrope, ni za okeanom.
Ispaniya postepenno ustupila svoe preimushchestvo Francii. Do 1815 goda
Franciya byla dominiruyushchej evropejskoj derzhavoj, hotya ee postoyanno sderzhivali
evropejskie soperniki kak na kontinente, tak i za okeanom. Vo vremena
pravleniya Napoleona Franciya vplotnuyu priblizilas' k ustanovleniyu svoej
real'noj gegemonii nad Evropoj. Esli by ej eto udalos', ona takzhe smogla by
poluchit' status gospodstvuyushchej mirovoj derzhavy. Odnako ee porazhenie v bor'be
s evropejskoj koaliciej vosstanovilo otnositel'noe ravnovesie sil na
kontinente.
V techenie sleduyushchego stoletiya do pervoj mirovoj vojny mirovym morskim
gospodstvom obladala Velikobritaniya, v to vremya kak London stal glavnym
finansovym i torgovym centrom mira, a britanskij flot "vlastvoval na
volnah". Velikobritaniya yavno byla vsesil'noj za okeanom, no, kak i bolee
rannie evropejskie pretendenty na mirovoe gospodstvo, Britanskaya imperiya ne
mogla v odinochku dominirovat' v Evrope. Vmesto etogo Britaniya polagalas' na
hitroumnuyu diplomatiyu ravnovesiya sil i v konechnom schete na anglo-francuzskoe
soglasie dlya togo, chtoby pomeshat' kontinental'nomu gospodstvu Rossii ili
Germanii.
Zaokeanskaya Britanskaya imperiya byla pervonachal'no sozdana blagodarya
slozhnoj kombinacii iz geograficheskih otkrytij, torgovli i zavoevanij. Odnako
v znachitel'noj mere, podobno svoim predshestvennikam Rimu i Kitayu ili svoim
francuzskim i ispanskim sopernikam, ona cherpala
[32]
stojkost' v koncepcii kul'turnogo prevoshodstva. |to prevoshodstvo bylo
ne tol'ko voprosom vysokomeriya so storony imperskogo pravyashchego klassa, no i
tochkoj zreniya, kotoruyu razdelyali mnogie poddannye nebritanskogo
proishozhdeniya. Kak skazal pervyj chernokozhij prezident YUAR Nel'son Mandela,
"ya byl vospitan v britanskoj shkole, a v to vremya Britaniya byla domom vsego
luchshego v mire. YA ne otvergayu vliyaniya, kotoroe Britaniya i britanskaya istoriya
i kul'tura okazali na nas". Kul'turnoe prevoshodstvo, kotoroe uspeshno
otstoyali i kotoroe legko priznali, sygralo svoyu rol' v umen'shenii
neobhodimosti opory na krupnye voinskie formirovaniya dlya sohraneniya vlasti
imperskogo centra. K 1914 godu lish' neskol'ko tysyach britanskih
voennosluzhashchih i grazhdanskih sluzhashchih kontrolirovali okolo 11 mln.
kvadratnyh mil' i pochti 400 mln. nebritancev (sm. kartu VI).
Koroche govorya, Rim obespechival svoe gospodstvo v osnovnom s pomoshch'yu
bolee sovershennoj voennoj struktury i kul'turnoj prityagatel'nosti. Kitaj v
znachitel'noj stepeni opiralsya na effektivnyj byurokraticheskij apparat,
upravlyaya imperiej, postroennoj na obshchej etnicheskoj prinadlezhnosti, i
ukreplyaya svoj kontrol' za schet sil'no razvitogo chuvstva kul'turnogo
prevoshodstva. Mongol'skaya imperiya v kachestve osnovy svoego pravleniya
sochetala primenenie v hode zavoevanij peredovoj voennoj taktiki i sklonnost'
k assimilyacii. Britancy (tak zhe kak ispancy, gollandcy i francuzy)
obespechivali sebe prevoshodstvo po mere togo, kak ih flag sledoval za
razvitiem ih torgovli; ih kontrol' takzhe podderzhivalsya bolee sovershennoj
voennoj strukturoj i kul'turnym samoutverzhdeniem. Odnako ni odna iz etih
imperij ne byla dejstvitel'no mirovoj. Dazhe Velikobritaniya ne byla nastoyashchej
mirovoj derzhavoj. Ona ne kontrolirovala Evropu, a lish' podderzhivala v nej
ravnovesie sil. Stabil'naya Evropa imela reshayushchee znachenie dlya mezhdunarodnogo
gospodstva Britanii, i samounichtozhenie Evropy neizbezhno oznamenovalo konec
glavenstvuyushchej roli Britanii.
Naprotiv, masshtaby i vliyanie Soedinennyh SHtatov Ameriki kak mirovoj
derzhavy segodnya unikal'ny. Oni ne tol'ko kontroliruyut vse mirovye okeany i
morya, no i sozdali ubeditel'nye voennye vozmozhnosti dlya beregovogo kontrolya
silami morskogo desanta, chto pozvolyaet im osushchestvlyat' svoyu vlast' na sushe s
bol'shimi politicheskimi
[33]
Britanskoe vladychestvo, 1860-1914 g.g.
Karta VI
[34]
Amerikanskoe mirovoe gospodstvo
Karta VII
[35]
posledstviyami. Ih voennye legiony nadezhno zakrepilis' na zapadnyh i
vostochnyh okrainah Evrazii. Krome togo, oni kontroliruyut Persidskij zaliv.
Amerikanskie vassaly i zavisimye gosudarstva, otdel'nye iz kotoryh stremyatsya
k ustanovleniyu eshche bolee prochnyh oficial'nyh svyazej s Vashingtonom,
rasprostranilis' po vsemu Evrazijskomu kontinentu (ob etom svidetel'stvuet
karta VII).
|konomicheskij dinamizm Ameriki sluzhit neobhodimym predvaritel'nym
usloviem dlya obespecheniya glavenstvuyushchej roli v mire. Pervonachal'no,
neposredstvenno posle vtoroj mirovoj vojny, ekonomika Ameriki byla
nezavisimoj ot ekonomiki vseh drugih stran i v odinochku obespechivala bolee
50% mirovogo VNP. |konomicheskoe vozrozhdenie Zapadnoj Evropy i YAponii, za
kotorym posledovalo bolee shirokoe yavlenie ekonomicheskogo dinamizma Azii,
oznachalo, chto amerikanskaya dolya ot mirovogo VNP v itoge dolzhna byla
sokratit'sya po sravneniyu s neproporcional'no vysokim urovnem poslevoennogo
perioda. Tem ne menee k tomu vremeni, kogda zakonchilas' holodnaya vojna, dolya
Ameriki v mirovom VNP, a bolee konkretno - ee dolya v ob®eme mirovogo
promyshlennogo proizvodstva stabilizirovalas' primerno na urovne 30%, chto
bylo normoj dlya bol'shej chasti etogo stoletiya, krome isklyuchitel'nyh let
neposredstvenno posle vtoroj mirovoj vojny.
CHto bolee vazhno, Amerika sohranila i dazhe rasshirila svoe liderstvo v
ispol'zovanii novejshih nauchnyh otkrytij v voennyh celyah, sozdav takim
obrazom nesravnimye v tehnicheskom otnoshenii vooruzhennye sily s dejstvitel'no
global'nym ohvatom, edinstvennye v mire. Vse eto vremya Amerika sohranyala
svoe znachitel'noe preimushchestvo v oblasti informacionnyh tehnologij, imeyushchih
reshayushchee znachenie dlya razvitiya ekonomiki. Preimushchestvo Ameriki v peredovyh
sektorah segodnyashnej ekonomiki svidetel'stvuet o tom, chto ee tehnologicheskoe
gospodstvo, po-vidimomu, budet ne tak-to legko preodolet' v blizhajshem
budushchem, osobenno s uchetom togo, chto v imeyushchih reshayushchee znachenie oblastyah
ekonomiki amerikancy sohranyayut i dazhe uvelichivayut svoe preimushchestvo po
proizvoditel'nosti po sravneniyu so svoimi zapadnoevropejskimi i yaponskimi
konkurentami.
Nesomnenno, Rossiya i Kitaj otnosyatsya k chislu derzhav, boleznenno
vosprinimayushchih gegemoniyu Ameriki. V nachale 1996 goda, v hode vizita v Pekin
prezidenta Rossii
[36]
Borisa El'cina, oni vystupili s sovmestnym zayavleniem na etu temu.
Krome togo, oni raspolagayut yadernymi arsenalami, kotorye mogut ugrozhat'
zhiznenno vazhnym interesam SSHA. Odnako zhestokaya pravda zaklyuchaetsya v tom, chto
na dannyj moment i v blizhajshem budushchem, hotya eti strany i mogut razvyazat'
samoubijstvennuyu yadernuyu vojnu, nikto iz nih ne sposoben v nej pobedit'. Ne
raspolagaya vozmozhnostyami po perebroske vojsk na bol'shie rasstoyaniya dlya
navyazyvaniya svoej politicheskoj voli i sil'no otstavaya v tehnologicheskom
otnoshenii ot Ameriki, oni ne imeyut sredstv dlya togo, chtoby postoyanno
okazyvat' (ili v blizhajshee vremya obespechit' sebe takie sredstva)
politicheskoe vliyanie vo vsem mire.
Koroche govorya, Amerika zanimaet dominiruyushchie pozicii v chetyreh imeyushchih
reshayushchee znachenie oblastyah mirovoj vlasti: v voennoj oblasti ona raspolagaet
ne imeyushchimi sebe ravnyh global'nymi vozmozhnostyami razvertyvaniya; v oblasti
ekonomiki ostaetsya osnovnoj dvizhushchej siloj mirovogo razvitiya, dazhe nesmotrya
na konkurenciyu v otdel'nyh oblastyah so storony YAponii i Germanii (ni odnoj
iz etih stran ne svojstvenny drugie otlichitel'nye cherty mirovogo
mogushchestva); v tehnologicheskom otnoshenii ona sohranyaet absolyutnoe liderstvo
v peredovyh oblastyah nauki i tehniki; v oblasti kul'tury, nesmotrya na ee
nekotoruyu primitivnost', Amerika pol'zuetsya ne imeyushchej sebe ravnyh
prityagatel'nost'yu, osobenno sredi molodezhi vsego mira, - vse eto
obespechivaet Soedinennym SHtatam politicheskoe vliyanie, blizkogo kotoromu ne
imeet ni odno gosudarstvo mira. Imenno sochetanie vseh etih chetyreh faktorov
delaet Ameriku edinstvennoj mirovoj sverhderzhavoj v polnom smysle etogo
slova.
AMERIKANSKAYA GLOBALXNAYA SISTEMA
Hotya amerikanskoe prevoshodstvo v mezhdunarodnom masshtabe neizbezhno
vyzyvaet predstavlenie o shodstve s prezhnimi imperskimi sistemami,
rashozhdeniya vse zhe bolee sushchestvenny. Oni vyhodyat za predely voprosa o
territorial'nyh granicah. Amerikanskaya moshch' proyavlyaetsya cherez global'nuyu
sistemu yavno amerikanskogo pokroya, otrazhayushchuyu vnutrennij amerikanskij opyt.
Central'noe mesto v etom vnutrennem opyte zanimaet plyuralisticheskij harak-
[37]
ter kak amerikanskogo obshchestva, tak i ego politicheskoj sistemy.
Prezhnie imperii byli sozdany aristokraticheskimi politicheskimi elitami i
v bol'shinstve sluchaev upravlyalis' po suti avtoritarnymi ili absolyutistskimi
rezhimami. Osnovnaya chast' naseleniya imperskih gosudarstv byla libo
politicheski indifferentna, libo, kak sovsem nedavno, zarazhena imperskimi
emociyami i simvolami. Stremlenie k nacional'noj slave, "bremya belogo
cheloveka", "civilizatorskaya missiya", ne govorya uzh o vozmozhnostyah
personal'nogo obogashcheniya, - vse eto sluzhilo dlya mobilizacii podderzhki
imperskih avantyur i sohraneniya ierarhicheskih imperskih piramid vlasti.
Otnoshenie amerikanskoj obshchestvennosti k vneshnej demonstracii
amerikanskoj sily bylo v znachitel'noj mere dvojstvennym. Obshchestvennost'
podderzhivala uchastie Ameriki vo vtoroj mirovoj vojne v osnovnom po prichine
shoka, vyzvannogo napadeniem YAponii na Perl-Harbor. Uchastie Soedinennyh
SHtatov v holodnoj vojne pervonachal'no, do blokady Berlina i posleduyushchej
vojny v Koree, podderzhivalos' ochen' vyalo. Posle okonchaniya holodnoj vojny
status Soedinennyh SHtatov kak edinstvennoj global'noj sily ne vyzval
shirokogo torzhestva obshchestvennosti, a skoree vyyavil tendenciyu k bolee
ogranichennomu tolkovaniyu amerikanskih zadach za rubezhom. Oprosy obshchestvennogo
mneniya, provedennye v 1995 i 1996 godah, svidetel'stvovali o tom, chto v
celom obshchestvennost' predpochitaet skoree "razdelit'" global'nuyu vlast' s
drugimi, chem ispol'zovat' ee monopol'no.
V silu etih vnutrennih faktorov amerikanskaya global'naya sistema udelyaet
gorazdo bol'she osobogo vnimaniya metodam kooptacii (kak v sluchae s
poverzhennymi protivnikami - Germaniej, YAponiej i zatem dazhe Rossiej), chem
eto delali prezhnie imperskie sistemy. Ona, veroyatno, shiroko polagaetsya na
kosvennoe ispol'zovanie vliyaniya na zavisimye inostrannye elity, odnovremenno
izvlekaya znachitel'nuyu vygodu iz prityagatel'nosti svoih demokraticheskih
principov i institutov. Vse vysheupomyanutoe podkreplyaetsya shirokim, no
neosyazaemym vliyaniem amerikanskogo gospodstva v oblasti global'nyh
kommunikacij, narodnyh razvlechenij i massovoj kul'tury, a takzhe potencial'no
ves'ma oshchutimym vliyaniem amerikanskogo tehnologicheskogo prevoshodstva i
global'nogo voennogo prisutstviya.
[38]
Kul'turnoe prevoshodstvo yavlyaetsya nedoocenennym aspektom amerikanskoj
global'noj moshchi. CHto by ni dumali nekotorye o svoih esteticheskih cennostyah,
amerikanskaya massovaya kul'tura izluchaet magnitnoe prityazhenie, osobenno dlya
molodezhi vo vsem mire. Ee privlekatel'nost', veroyatno, beret svoe nachalo v
zhiznelyubivom kachestve zhizni, kotoroe ona propoveduet, no ee prityagatel'nost'
vo vsem mire neosporima. Amerikanskie televizionnye programmy i fil'my
zanimayut pochti tri chetverti mirovogo rynka. Amerikanskaya populyarnaya muzyka
takzhe zanimaet gospodstvuyushchee polozhenie, i uvlecheniyam amerikancev, privychkam
v ede i dazhe odezhde vse bol'she podrazhayut vo vsem mire. YAzyk Internet -
anglijskij, i podavlyayushchaya chast' global'noj komp'yuternoj "boltovni" - takzhe
iz Ameriki i vliyaet na soderzhanie global'nyh razgovorov. Nakonec, Amerika
prevratilas' v Mekku dlya teh, kto stremitsya poluchit' sovremennoe
obrazovanie; priblizitel'no polmilliona inostrannyh studentov stekayutsya v
Soedinennye SHtaty, prichem mnogie iz samyh sposobnyh tak i ne vozvrashchayutsya
domoj. Vypusknikov amerikanskih universitetov mozhno najti pochti v kazhdom
pravitel'stve na kazhdom kontinente.
Stil' mnogih zarubezhnyh demokraticheskih politikov vse bol'she pohodit na
amerikanskij. Ne tol'ko Dzhon F. Kennedi nashel strastnyh pochitatelej za
rubezhom, no dazhe sovsem nedavnie (i menee proslavlennye) amerikanskie
politicheskie lidery stali ob®ektami tshchatel'nogo izucheniya i politicheskogo
podrazhaniya. Politiki takih razlichnyh kul'tur, kak yaponskaya i anglijskaya
(naprimer, yaponskij prem'er-ministr serediny 90-h godov R. Hasimoto i
britanskij prem'er-ministr Toni Bler - i otmet'te: "Toni" - podrazhali
"Dzhimmi" Karteru, "Billu" Klintonu ili "Bobu" Doulu), nahodili ves'ma
umestnym kopirovat' domashnyuyu maneru, populistskoe chuvstvo loktya i taktiku
otnoshenij s obshchestvennost'yu Billa Klintona.
Demokraticheskie idealy, svyazannye s amerikanskimi politicheskimi
tradiciyami, eshche bol'she ukreplyayut to, chto nekotorye vosprinimayut kak
amerikanskij "kul'turnyj imperializm". V vek samogo shirokogo rasprostraneniya
demokraticheskih form pravleniya amerikanskij politicheskij opyt vse bol'she
sluzhit standartom dlya podrazhaniya. Rasprostranyayushchijsya vo vsem mire akcent na
central'noe polozhenie napisannoj konstitucii i na glaven-
[39]
stvo zakona nad politicheskoj besprincipnost'yu, nevazhno, naskol'ko
preumen'shennoe na praktike, ispol'zuet silu amerikanskogo konstitucionnogo
obraza pravleniya. V poslednee vremya na priznanie byvshimi kommunisticheskimi
stranami glavenstva grazhdanskih nad voennymi (osobenno kak predvaritel'noe
uslovie dlya chlenstva v NATO) takzhe okazyvala sil'noe vliyanie amerikanskaya
sistema otnoshenij mezhdu grazhdanskimi i voennymi.
Populyarnost' i vliyanie demokraticheskoj amerikanskoj politicheskoj
sistemy takzhe soprovozhdayutsya rostom privlekatel'nosti amerikanskoj
predprinimatel'skoj ekonomicheskoj modeli, kotoraya udelyaet osoboe vnimanie
mirovoj svobodnoj torgovle i besprepyatstvennoj konkurencii. Po mere togo kak
zapadnoe gosudarstvo vseobshchego blagosostoyaniya, vklyuchaya ego germanskij akcent
na "pravo uchastiya v reshenii voprosov" mezhdu predprinimatelyami i profsoyuzami,
nachinaet teryat' svoj ekonomicheskij dinamizm, vse bol'she evropejcev
vyskazyvayut mnenie o tom, chto neobhodimo posledovat' primeru bolee
konkurentosposobnoj i dazhe zhestokoj amerikanskoj ekonomicheskoj kul'tury,
esli ne hotyat, chtoby Evropa otkatilas' eshche bol'she nazad. Dazhe v YAponii
bol'shij individualizm v ekonomicheskom povedenii priznaetsya kak neobhodimoe
soputstvuyushchee obstoyatel'stvo ekonomicheskogo uspeha.
Amerikanskij akcent na politicheskuyu demokratiyu i ekonomicheskoe
razvitie, takim obrazom, sochetaet prostoe ideologicheskoe otkrovenie,
primenimoe vo mnogih sluchayah: stremlenie k lichnomu uspehu ukreplyaet svobodu,
sozdavaya bogatstvo. Konechnaya smes' idealizma i egoizma yavlyaetsya sil'noj
kombinaciej. Individual'noe samovyrazhenie, kak govoryat, eto Bogom dannoe
pravo, kotoroe odnovremenno mozhet prinesti pol'zu ostal'nym, podavaya primer
i sozdavaya bogatstvo. |to doktrina, kotoraya prityagivaet energetikoj,
ambiciyami i vysokoj konkurentosposobnost'yu.
Poskol'ku podrazhanie amerikanskomu puti razvitiya postepenno pronizyvaet
ves' mir, eto sozdaet bolee blagopriyatnye usloviya dlya ustanovleniya kosvennoj
i na vid konsensual'noj amerikanskoj gegemonii. Kak i v sluchae s vnutrennej
amerikanskoj sistemoj, eta gegemoniya vlechet za soboj kompleksnuyu strukturu
vzaimozavisimyh institutov i procedur, prednaznachennyh dlya vyrabotki
konsensusa i nezametnoj asimmetrii v sfere vlasti i vliyaniya.
[40]
Amerikanskoe global'noe prevoshodstvo, takim obrazom, podkreplyaetsya
slozhnoj sistemoj soyuzov i koalicij, kotoraya bukval'no oputyvaet ves' mir.
Organizaciya Severoatlanticheskogo dogovora (NATO) svyazyvaet naibolee
razvitye i vliyatel'nye gosudarstva Evropy s Amerikoj, prevrashchaya Soedinennye
SHtaty v glavnoe dejstvuyushchee lico dazhe vo vnutrievropejskih delah.
Dvustoronnie politicheskie i voennye svyazi s YAponiej privyazyvayut samuyu moshchnuyu
aziatskuyu ekonomiku k Soedinennym SHtatam, prichem YAponiya ostaetsya (po krajnej
mere, v nastoyashchee vremya) v sushchnosti amerikanskim protektoratom. Amerika
prinimaet takzhe uchastie v deyatel'nosti takih zarozhdayushchihsya
transtihookeanskih mnogostoronnih organizacij, kak Aziatsko-Tihookeanskij
forum ekonomicheskogo sotrudnichestva (ARES), stanovyas' glavnym dejstvuyushchim
licom v delah regiona. Zapadnoe polusharie v osnovnom zashchishcheno ot vneshnego
vliyaniya, pozvolyaya Amerike igrat' glavnuyu rol' v sushchestvuyushchih mnogostoronnih
organizaciyah polushariya. Special'nye mery bezopasnosti v Persidskom zalive,
osobenno posle kratkoj karatel'noj operacii protiv Iraka v 1991 godu,
prevratili etot ekonomicheski vazhnyj region v amerikanskuyu voennuyu zapovednuyu
zonu. Dazhe na byvshih sovetskih prostorah nashli rasprostranenie razlichnye
podderzhivaemye material'no amerikancami shemy bolee tesnogo sotrudnichestva s
NATO, takie kak programma "Partnerstvo vo imya mira".
Krome togo, sleduet schitat' chast'yu amerikanskoj sistemy global'nuyu set'
specializirovannyh organizacij, osobenno "mezhdunarodnye" finansovye
instituty. Mezhdunarodnyj valyutnyj fond (MVF) i Vsemirnyj bank, mozhno
skazat', predstavlyayut global'nye interesy, i ih klientami mozhno nazvat' ves'
mir. V dejstvitel'nosti, odnako, v nih dominiruyut amerikancy, i v ih
sozdanii proslezhivayutsya amerikanskie iniciativy, v chastnosti na konferencii
v Bretton-Vudse v 1944 godu.
V otlichie ot prezhnih imperij, eta obshirnaya i slozhnaya global'naya sistema
ne yavlyaetsya ierarhicheskoj piramidoj. Naprotiv, Amerika stoit v centre
vzaimozavisimoj vselennoj, takoj, v kotoroj vlast' osushchestvlyaetsya cherez
postoyannoe manevrirovanie, dialog, diffuziyu i stremlenie k formal'nomu
konsensusu, hotya eta vlast' proishodit v konce koncov iz edinogo istochnika,
a imenno: Vashington,
[41]
okrug Kolumbiya. I imenno zdes' dolzhny vestis' politicheskie igry v sfere
vlasti, prichem po vnutrennim pravilam Ameriki. Vozmozhno, naivysshim
komplimentom, kotorym mir udostaivaet central'noe polozhenie demokraticheskogo
processa v amerikanskoj global'noj gegemonii, yavlyaetsya stepen' uchastiya samih
zarubezhnyh stran vo vnutriamerikanskih politicheskih sdelkah. Naskol'ko eto
vozmozhno, pravitel'stva zarubezhnyh stran stremyatsya privlech' k sotrudnichestvu
teh amerikancev, s kotorymi u nih imeyutsya obshchie etnicheskie ili religioznye
korni. Bol'shinstvo inostrannyh pravitel'stv takzhe nanimayut amerikanskih
lobbistov, chtoby prodvinut' svoi voprosy, osobenno v kongresse, v dopolnenie
k priblizitel'no tysyache inostrannyh "grupp interesov", zaregistrirovannyh i
dejstvuyushchih v amerikanskoj stolice. Amerikanskie etnicheskie obshchiny takzhe
stremyatsya okazyvat' vliyanie na amerikanskuyu vneshnyuyu politiku, prichem
evrejskoe, grecheskoe i armyanskoe lobbi vystupayut kak naibolee effektivno
organizovannye.
Amerikanskoe prevoshodstvo, takim obrazom, porodilo novyj mezhdunarodnyj
poryadok, kotoryj ne tol'ko kopiruet, no i vosproizvodit za rubezhom mnogie
cherty amerikanskoj sistemy. Ee osnovnye momenty vklyuchayut:
• sistemu kollektivnoj bezopasnosti, v tom chisle ob®edinennoe
komandovanie i vooruzhennye sily, naprimer NATO, Amerikano-yaponskij dogovor o
bezopasnosti i t.d.;
• regional'noe ekonomicheskoe sotrudnichestvo, naprimer ARES, NAPTA
(Severoamerikanskoe soglashenie o svobodnoj torgovle), i specializirovannye
global'nye organizacii sotrudnichestva, naprimer Vsemirnyj bank, MVF, VTO
(Vsemirnaya organizaciya truda);
• procedury, kotorye udelyayut osoboe vnimanie sovmestnomu prinyatiyu
reshenij, dazhe pri dominirovanii Soedinennyh SHtatov;
• predpochtenie demokraticheskomu chlenstvu v klyuchevyh soyuzah;
• rudimentarnuyu global'nuyu konstitucionnuyu i yuridicheskuyu strukturu (ot
Mezhdunarodnogo Suda do special'nogo tribunala po rassmotreniyu voennyh
prestuplenij v Bosnii).
[42]
Bol'shaya chast' etoj sistemy voznikla v period holodnoj vojny kak chast'
usilij Soedinennyh SHtatov, napravlennyh na sderzhivanie svoego global'nogo
sopernika - Sovetskogo Soyuza. Takim obrazom, ona uzhe byla gotova k
global'nomu primeneniyu, kak tol'ko etot sopernik drognul i Amerika stala
pervoj i edinstvennoj global'noj derzhavoj. Ee sut' horosho izlozhena
politologom Dzh. Dzhonom Ajkenberri:
"Ona byla gegemonistskoj v tom smysle, chto byla skoncentrirovana vokrug
Soedinennyh SHtatov i otrazhala politicheskie mehanizmy i organizacionnye
principy amerikanskogo obrazca. |to byl liberal'nyj poryadok v tom, chto on
byl zakonen i harakterizovalsya oboyudnym vzaimodejstviem. Evropejcy (mozhno
dobavit', i yaponcy) smogli perestroit' i ob®edinit' svoi obshchestva i
ekonomiki takim obrazom, chtoby oni sootvetstvovali amerikanskoj gegemonii,
no takzhe i ostavili mesto dlya eksperimenta so svoimi sobstvennymi
avtonomnymi i polunezavisimymi politicheskimi sistemami... |volyuciya etoj
kompleksnoj sistemy sluzhila dlya "odomashnivaniya" otnoshenij sredi vedushchih
zapadnyh stran. Vremya ot vremeni mezhdu etimi stranami voznikali napryazhennye
konflikty, no sut' v tom, chto konflikt vmeshchalsya v ramki nezyblemogo,
stabil'nogo i vse bolee krasnorechivogo politicheskogo poryadka... Ugrozy vojny
bol'she ne sushchestvuet"(2).
V nastoyashchee vremya eta besprecedentnaya amerikanskaya global'naya gegemoniya
ne imeet sopernikov. No ostanetsya li ona neizmennoj v blizhajshie gody?
--------------
(2) John Ikenberry. Creating Liberal Order. The Origins and Persistence
of the Postwar Western Settlement. - Philadelphia: University of
Pennsylvania. - 1995.
[43]
EVRAZIJSKAYA SHAHMATNAYA DOSKA
Glavnyj geopoliticheskij priz dlya Ameriki - Evraziya. Polovinu
tysyacheletiya preobladayushchee vliyanie v mirovyh delah imeli evrazijskie
gosudarstva i narody, kotorye borolis' drug s drugom za regional'noe
gospodstvo i pytalis' dobit'sya global'noj vlasti. Segodnya v Evrazii
rukovodyashchuyu rol' igraet neevrazijskoe gosudarstvo i global'noe pervenstvo
Ameriki neposredstvenno zavisit ot togo, naskol'ko dolgo i effektivno budet
sohranyat'sya ee prevoshodstvo na Evrazijskom kontinente.
Ochevidno, chto eto uslovie vremennoe. No ego prodolzhitel'nost' i to, chto
za nim posleduet, imeyut osoboe znachenie ne tol'ko dlya blagopoluchiya Ameriki,
no i v obshchem plane dlya mira vo vsem mire. Vnezapnoe vozniknovenie pervoj i
edinstvennoj global'noj derzhavy sozdalo situaciyu, pri kotoroj odinakovo
bystroe dostizhenie svoego prevoshodstva - libo iz-za uhoda Ameriki iz mira,
libo iz-za vnezapnogo poyavleniya uspeshnogo sopernika - sozdalo by obshchuyu
mezhdunarodnuyu nestabil'nost'. V dejstvitel'nosti eto vyzvalo by global'nuyu
anarhiyu. Garvardskij politolog Semyuel' P. Hantington prav v svoem smelom
utverzhdenii:
"V mire, gde ne budet glavenstva Soedinennyh SHtatov, budet bol'she
nasiliya i besporyadka i men'she demokratii i ekonomicheskogo rosta, chem v mire,
gde Soedinennye SHtaty prodolzhayut bol'she vliyat' na reshenie global'nyh
voprosov, chem kakaya-libo drugaya strana.
[44]
Postoyannoe mezhdunarodnoe glavenstvo Soedinennyh SHtatov yavlyaetsya samym
vazhnym dlya blagosostoyaniya i bezopasnosti amerikancev i dlya budushchego svobody,
demokratii, otkrytyh ekonomik i mezhdunarodnogo poryadka na zemle"(1).
V svyazi s etim kriticheski vazhnym yavlyaetsya to, kak Amerika "upravlyaet"
Evraziej. Evraziya yavlyaetsya krupnejshim kontinentom na zemnom share i zanimaet
osevoe polozhenie v geopoliticheskom otnoshenii. Gosudarstvo, kotoroe
gospodstvuet v Evrazii, kontrolirovalo by dva iz treh naibolee razvityh i
ekonomicheski produktivnyh mirovyh regionov. Odin vzglyad na kartu pozvolyaet
predpolozhit', chto kontrol' nad Evraziej pochti avtomaticheski povlechet za
soboj podchinenie Afriki, prevrativ Zapadnoe polusharie i Okeaniyu v
geopoliticheskuyu periferiyu central'nogo kontinenta mira (sm. kartu VIII).
Okolo 75% mirovogo naseleniya zhivet v Evrazii, i bol'shaya chast' mirovogo
fizicheskogo bogatstva takzhe nahoditsya tam kak v ee predpriyatiyah, tak i pod
zemlej. Na dolyu Evrazii prihoditsya okolo 60% mirovogo VNP i okolo treh
chetvertej izvestnyh mirovyh energeticheskih zapasov (sm. tablicy na str. 46 i
47).
V Evrazii takzhe nahodyatsya samye politicheski aktivnye i dinamichnye
gosudarstva mira. Posle Soedinennyh SHtatov sleduyushchie shest' krupnejshih
ekonomik i shest' stran, imeyushchih samye bol'shie zatraty na vooruzheniya,
nahodyatsya v Evrazii. Vse, krome odnoj, legal'nye yadernye derzhavy i vse,
krome odnoj, nelegal'nye nahodyatsya v Evrazii. Dva pretendenta na
regional'nuyu gegemoniyu i global'noe vliyanie, imeyushchie samuyu vysokuyu
chislennost' naseleniya, nahodyatsya v Evrazii. Vse potencial'nye politicheskie
i/ili ekonomicheskie vyzovy amerikanskomu preobladaniyu ishodyat iz Evrazii. V
sovokupnosti evrazijskoe mogushchestvo znachitel'no perekryvaet amerikanskoe. K
schast'yu dlya Ameriki, Evraziya slishkom velika, chtoby byt' edinoj v
politicheskom otnoshenii (sm. kartu IX).
Evraziya, takim obrazom, predstavlyaet soboj shahmatnuyu dosku, na kotoroj
prodolzhaetsya bor'ba za global'noe gospodstvo. Hotya geostrategiyu -
strategicheskoe upravlenie geopoliticheskimi interesami - mozhno sravnit' s
shahma-
------------
(1) Samuel P. Hantington. Who International Primacy Matters //
International Security. - Spring 1993. - P. 83.
[45]
Central'nyj v geopoliticheskom otnoshenii kontinent mira i ego zhiznenno
vazhnye periferii
Karta VIII
[46]
Risunok.
Kontinenty: ploshchad' (v mlv. kv. m)
Kontinenty: naselenie (v mln. chelovek)
tami, na evrazijskoj shahmatnoj doske, imeyushchej neskol'ko oval'nuyu formu,
igrayut ne dva, a neskol'ko igrokov, kazhdyj iz kotoryh obladaet razlichnoj
stepen'yu vlasti. Vedushchie igroki nahodyatsya v zapadnoj, vostochnoj, central'noj
i yuzhnoj chastyah shahmatnoj doski. Kak v zapadnoj, tak i v vostochnoj chasti
shahmatnoj doski imeyutsya gustona-
[47]
Evropejskaya shahmatnaya doska
Karta IX
selennye regiony, obrazuyushchie na otnositel'no perenaselennom
prostranstve neskol'ko mogushchestvennyh gosudarstv. CHto kasaetsya nebol'shoj
zapadnoj periferii Evrazii, to amerikanskaya moshch' razvernuta neposredstvenno
na nej. Dal'nevostochnyj materik - mestonahozhdenie stanovyashchegosya vse bolee
mogushchestvennym i nezavisimym igroka, kontroliruyushchego ogromnoe naselenie,
hotya territoriya ego energichnogo sopernika - zatochennogo na neskol'kih
blizlezhashchih ostrovah - i polovina nebol'shogo dal'nevostochnogo poluostrova
otkryvayut dorogu dlya proniknoveniya amerikanskogo gospodstva.
Risunok.
Kontinenty: VNP (v mlrd. doll.)
[48]
Prostranstvo mezhdu zapadnoj i vostochnoj okonechnostyami imeet nebol'shuyu
plotnost' naseleniya, yavlyaetsya v nastoyashchee vremya politicheski neustojchivym i
organizacionno raschlenennym obshirnym srednim prostranstvom, kotoroe prezhde
zanimal mogushchestvennyj sopernik amerikanskogo glavenstva - sopernik, kotoryj
kogda-to presledoval cel' vytolknut' Ameriku iz Evrazii. Na yuge etogo
bol'shogo central'noevrazijskogo plato lezhit politicheski anarhicheskij, no
bogatyj energeticheskimi resursami region, potencial'no predstavlyayushchij
bol'shuyu vazhnost' kak dlya zapadnyh, tak i dlya vostochnyh gosudarstv, imeyushchij v
svoej yuzhnoj chasti gustonaselennuyu stranu, pretenduyushchuyu na regional'nuyu
gegemoniyu.
Na etoj ogromnoj, prichudlivyh ochertanij evrazijskoj shahmatnoj doske,
prostirayushchejsya ot Lissabona do Vladivostoka, raspolagayutsya figury dlya
"igry". Esli srednyuyu chast' mozhno vklyuchit' v rasshiryayushchuyusya orbitu Zapada (gde
dominiruet Amerika), esli v yuzhnom regione ne vozobladaet gospodstvo odnogo
igroka i esli Vostok ne ob®edinitsya takim obrazom, chto vynudit Ameriku
pokinut' svoi zamorskie bazy, to togda, mozhno skazat', Amerika oderzhit
pobedu. No esli srednyaya chast' dast otpor Zapadu, stanet aktivnym edinym
celym i libo voz'met kontrol' nad YUgom, libo obrazuet soyuz s uchastiem
krupnoj vostochnoj derzhavy, to amerikanskoe glavenstvo v Evrazii rezko
suzitsya. To zhe samoe proizojdet, esli dva krupnyh vostochnyh igroka kakim-to
obrazom ob®edinyatsya. Nakonec, esli zapadnye partnery sgonyat Ameriku s ee
nasesta na zapadnoj periferii, eto budet avtomaticheski oznachat' konec
uchastiya Ameriki v igre na evrazijskoj shahmatnoj doske, dazhe esli eto,
veroyatno, budet takzhe oznachat' v konechnom schete podchinenie zapadnoj
okonechnosti ozhivshemu igroku, zanimayushchemu srednyuyu chast'.
Masshtaby amerikanskoj global'noj gegemonii, po obshchemu priznaniyu,
veliki, no negluboki, sderzhivayutsya kak vnutrennimi, tak i vneshnimi
ogranicheniyami. Amerikanskaya gegemoniya podrazumevaet okazanie reshayushchego
vliyaniya, no, v otlichie ot imperij proshlogo, ne osushchestvlenie
neposredstvennogo upravleniya. Imenno razmery i mnogoobrazie Evrazii, a takzhe
mogushchestvo nekotoryh iz ee gosudarstv ogranichivayut glubinu amerikanskogo
vliyaniya i masshtaby kontrolya nad hodom sobytij. |tot megakontinent prosto
slishkom velik, slishkom gusto naselen, razno-
[49]
obrazen v kul'turnom otnoshenii i vklyuchaet slishkom mnogo istoricheski
ambicioznyh i politicheski energichnyh gosudarstv, chtoby podchinit'sya dazhe
samoj uspeshnoj v ekonomicheskom i vydayushchejsya v politicheskom otnoshenii mirovoj
derzhave. |to obuslovlivaet bol'shoe znachenie geostrategicheskogo masterstva,
tshchatel'no izbrannogo i ochen' vzveshennogo razmeshcheniya amerikanskih resursov na
ogromnoj evrazijskoj shahmatnoj doske.
Faktom yavlyaetsya takzhe to, chto Amerika slishkom demokratichna doma, chtoby
byt' diktatorom za granicej. |to ogranichivaet primenenie amerikanskoj moshchi,
osobenno ee vozmozhnost' voennogo ustrasheniya. Nikogda prezhde populistskaya
demokratiya ne dostigala mezhdunarodnogo gospodstva. No stremlenie k
mogushchestvu ne yavlyaetsya cel'yu, kotoraya napravlyaet narodnyj entuziazm, za
isklyucheniem teh situacij, kogda voznikaet neozhidannaya ugroza ili vyzov
obshchestvennomu oshchushcheniyu vnutrennego blagosostoyaniya. |konomicheskoe
samootrechenie (t.e. voennye rashody) i chelovecheskoe samopozhertvovanie
(zhertvy dazhe sredi professional'nyh voennosluzhashchih), trebuyushchiesya v hode
bor'by, nesovmestimy s demokraticheskimi instinktami. Demokratiya vrazhdebna
imperskoj mobilizacii.
Bolee togo, bol'shinstvo amerikancev v celom ne poluchayut nikakogo
osobogo udovletvoreniya ot novogo statusa ih strany kak edinstvennoj mirovoj
sverhderzhavy. Politicheskij "triumfalizm", svyazannyj s pobedoj Ameriki v
holodnoj vojne, vstretil, v obshchem, holodnyj priem i stal ob®ektom nekotorogo
roda nasmeshek so storony chasti naibolee liberal'no nastroennyh
kommentatorov. Pozhaluj, dva dovol'no razlichnyh vzglyada na posledstviya dlya
Ameriki ee istoricheskoj pobedy v sorevnovanii s byvshim Sovetskim Soyuzom
yavlyayutsya naibolee privlekatel'nymi s politicheskoj tochki zreniya: s odnoj
storony, sushchestvuet mnenie, chto okonchanie holodnoj vojny opravdyvaet
znachitel'noe snizhenie amerikanskoj aktivnosti v mire, nezavisimo ot
posledstvij dlya reputacii Ameriki na zemnom share; s drugoj - sushchestvuet
tochka zreniya, chto prishlo vremya dlya podlinno internacional'noj mnogostoronnej
deyatel'nosti, radi kotoroj Amerika dolzhna dazhe ustupit' chast' svoego
suvereniteta. Obe idejnye shkoly imeyut svoih ubezhdennyh storonnikov.
Dilemmy, stoyashchie pered amerikanskim rukovodstvom, oslozhnyayutsya
izmeneniyami v haraktere samoj mirovoj si-
[50]
tuacii: pryamoe primenenie sily stanovitsya teper' ne takim legkim delom,
kak v proshlom. YAdernye vooruzheniya sushchestvenno oslabili poleznost' vojny kak
instrumenta politiki ili dazhe ugrozy. Rastushchaya ekonomicheskaya
vzaimozavisimost' gosudarstv delaet politicheskoe ispol'zovanie
ekonomicheskogo shantazha menee uspeshnym. Takim obrazom, manevrirovanie,
diplomatiya, sozdanie koalicij, kooptaciya i ochen' vzveshennoe primenenie
politicheskih kozyrej stali osnovnymi sostavnymi chastyami uspeshnogo
osushchestvleniya geostrategicheskoj vlasti na evrazijskoj shahmatnoj doske.
GEOPOLITIKA I GEOSTRATEGIYA
Ispol'zovanie amerikanskogo global'nogo glavenstva dolzhno tonko
reagirovat' na tot fakt, chto v mezhdunarodnyh otnosheniyah politicheskaya
geografiya ostaetsya principial'no vazhnym soobrazheniem. Govoryat, Napoleon
kak-to zayavil, chto znanie svoej geografii est' znanie svoej vneshnej
politiki. Odnako nashe ponimanie znacheniya politicheskoj geografii dolzhno
adaptirovat'sya k novym realiyam vlasti.
Dlya bol'shej chasti istorii mezhdunarodnyh otnoshenij fokusom politicheskih
konfliktov yavlyalsya territorial'nyj kontrol'. Prichinoj bol'shinstva
krovoprolitnyh vojn s momenta vozniknoveniya nacionalizma bylo libo
udovletvorenie svoih nacional'nyh ustremlenij, napravlennyh na poluchenie
bol'shih territorij, libo chuvstvo nacional'noj utraty v svyazi s poterej
"svyashchennoj" zemli. I ne budet preuvelicheniem skazat', chto territorial'nyj
imperativ byl osnovnym impul'som, upravlyayushchim povedeniem gosudarstva-nacii.
Imperii takzhe stroilis' putem tshchatel'no produmannogo zahvata i uderzhaniya
zhiznenno vazhnyh geograficheskih dostoyanij, takih kak Gibraltar, Sueckij kanal
ili Singapur, kotorye sluzhili v kachestve klyuchevyh zaslonok ili zamkov v
sisteme imperskogo kontrolya.
Naibolee ekstremal'noe proyavlenie svyazi mezhdu nacionalizmom i
territorial'nym vladeniem bylo prodemonstrirovano nacistskoj Germaniej i
imperatorskoj YAponiej. Popytka postroit' "tysyacheletnij rejh" vyhodila daleko
za ramki zadachi po vossoedineniyu vseh nemeckogo-
[51]
voryashchih narodov pod odnoj politicheskoj kryshej i fokusirovalas' takzhe na
zhelanii kontrolirovat' zhitnicy Ukrainy, ravno kak i drugie slavyanskie zemli,
ch'e naselenie dolzhno bylo predostavlyat' deshevyj rabskij trud imperskim
vladeniyam. YAponcy takzhe stradali navyazchivoj ideej, zaklyuchavshejsya v tom, chto
pryamoe territorial'noe vladenie Man'chzhuriej, a pozdnee vazhnoj
neftedobyvayushchej Gollandskoj Ost-Indiej bylo sushchestvenno vazhno dlya
udovletvoreniya yaponskih ustremlenij k nacional'noj moshchi i global'nomu
statusu. V analogichnom rusle vekami tolkovanie rossijskogo nacional'nogo
velichiya otozhdestvlyalos' s priobreteniem territorij, i dazhe v konce XX veka
rossijskoe nastojchivoe trebovanie sohranit' kontrol' nad takim nerusskim
narodom, kak chechency, kotorye zhivut vokrug zhiznenno vazhnogo nefteprovoda,
opravdyvalos' zayavleniyami o tom, chto takoj kontrol' principial'no vazhen dlya
statusa Rossii kak velikoj derzhavy.
Gosudarstva-nacii prodolzhayut ostavat'sya osnovnymi zven'yami mirovoj
sistemy. Hotya upadok velikoderzhavnogo nacionalizma i ugasanie
ideologicheskogo komponenta snizili emocional'noe soderzhanie global'noj
politiki, v to vremya kak yadernoe oruzhie privneslo ser'eznye sderzhivayushchie
momenty v plane ispol'zovaniya sily, konkurenciya, osnovannaya na vladenii
territoriej, vse eshche dominiruet v mezhdunarodnyh otnosheniyah, dazhe esli ee
formy v nastoyashchee vremya i imeyut tendenciyu k priobreteniyu bolee
civilizovannogo vida. V etoj konkurencii geograficheskoe polozhenie vse eshche
ostaetsya otpravnoj tochkoj dlya opredeleniya vneshnepoliticheskih prioritetov
gosudarstva-nacii, a razmery nacional'noj territorii po-prezhnemu sohranyayut
za soboj znachenie vazhnejshego kriteriya statusa i sily.
Odnako dlya bol'shinstva gosudarstv-nacij vopros territorial'nyh vladenij
pozdnee stal teryat' svoyu znachimost'. V toj mere, v kakoj territorial'nye
spory ostayutsya vazhnym momentom v formirovanii vneshnej politiki nekotoryh
gosudarstv, oni skoree yavlyayutsya ne stremleniem k ukrepleniyu nacional'nogo
statusa putem uvelicheniya territorij, a voprosom obidy v svyazi s otkazom v
samoopredelenii etnicheskim brat'yam, kotorye, kak oni utverzhdayut, lisheny
prava prisoedinit'sya k "rodine-materi", ili problemoj nedovol'stva v svyazi s
tak nazyvaemym durnym obrashcheniem soseda s etnicheskimi men'shinstvami.
[52]
Pravyashchie nacional'nye elity vse blizhe podhodyat k priznaniyu togo, chto ne
territorial'nyj, a drugie faktory predstavlyayutsya bolee principial'nymi v
opredelenii nacional'nogo statusa gosudarstva ili stepeni mezhdunarodnogo
vliyaniya etogo gosudarstva. |konomicheskaya doblest' i ee voploshchenie v
tehnologicheskih innovaciyah takzhe mogut byt' klyuchevym kriteriem sily.
Pervejshim primerom tomu sluzhit YAponiya. Tem ne menee vse eshche sushchestvuet
tendenciya, pri kotoroj geograficheskoe polozhenie opredelyaet neposredstvennye
prioritety gosudarstva: chem bol'she ego voennaya, ekonomicheskaya i politicheskaya
moshch', tem bol'she radius, pomimo neposredstvennyh ego sosedej, zhiznennyh
geopoliticheskih interesov, vliyaniya i vovlechennosti etogo gosudarstva.
Do nedavnego vremeni vedushchie analitiki v oblasti geopolitiki
debatirovali o tom, imeet li vlast' na sushe bol'shee znachenie, chem moshch' na
more, i kakoj konkretno region Evrazii predstavlyaet soboj zhiznenno vazhnoe
znachenie v plane kontrolya nad vsem kontinentom. Harol'd MakKinder, odin iz
naibolee vydayushchihsya geopolitikov, v nachale etogo veka stal iniciatorom
diskussii, posle kotoroj poyavilas' ego koncepciya evrazijskoj "opornoj
territorii" (kotoraya, kak utverzhdalos', dolzhna byla vklyuchat' vsyu Sibir' i
bol'shuyu chast' Srednej Azii), a pozdnee - koncepciya "serdca" Central'noj i
Vostochnoj Evropy kak zhiznenno vazhnogo placdarma dlya obreteniya dominirovaniya
nad kontinentom. On populyariziroval svoyu koncepciyu "serdceviny zemli"
znamenitym aforizmom:
Tot, kto pravit Vostochnoj Evropoj, vladeet Serdcem zemli;
Tot, kto pravit Serdcem zemli, vladeet Mirovym Ostrovom
(Evraziej);
Tot, kto pravit Mirovym Ostrovom, vladeet mirom.
Nekotorye vedushchie germanskie politicheskie geografy pribegli k
geopolitike, chtoby obosnovat' "Drang nach Osten" (stremlenie na Vostok)
svoej strany, v chastnosti adaptaciyu koncepcii MakKindera Karlom Haushoferom
primenitel'no k germanskim strategicheskim potrebnostyam. Bolee
vul'garizirovannyj otgolosok etoj koncepcii mozhno ulovit' v podcherkivanii
Adol'fom Gitlerom po-
[53]
trebnosti nemeckogo naroda v "Lebensraum" (zhiznennom prostranstve).
Nekotorye evropejskie mysliteli pervoj poloviny etogo veka predvideli sdvig
geopoliticheskogo balansa v vostochnom napravlenii, pri etom region Tihogo
okeana, v chastnosti Amerika i YAponiya, dolzhen byl prevratit'sya v preemnika
Evropy, vstupivshej v poru upadka. CHtoby predupredit' podobnyj sdvig,
francuzskij politicheskij geograf Pol' Demanzhon, kak i prochie francuzskie
geopolitiki, eshche pered vtoroj mirovoj vojnoj vystupal za bolee tesnoe
edinstvo evropejskih gosudarstv.
Segodnya geopoliticheskij vopros bolee ne svoditsya k tomu, kakaya
geograficheskaya chast' Evrazii yavlyaetsya otpravnoj tochkoj dlya gospodstva nad
kontinentom, ili k tomu, chto vazhnee: vlast' na sushe ili na more. Geopolitika
prodvinulas' ot regional'nogo myshleniya k global'nomu, pri etom prevoshodstvo
nad vsem Evrazijskim kontinentom sluzhit central'noj osnovoj dlya global'nogo
glavenstva. V nastoyashchee vremya Soedinennye SHtaty, neevropejskaya derzhava,
glavenstvuyut v mezhdunarodnom masshtabe, pri etom ih vlast' neposredstvenno
rasprostranena na tri perifericheskih regiona Evrazijskogo kontinenta, s
pozicii kotoryh oni i osushchestvlyayut svoe moshchnoe vliyanie na gosudarstva,
zanimayushchie ego vnutrennie rajony. No imenno na samom vazhnom teatre voennyh
dejstvij zemnogo shara - v Evrazii - v kakoj-to moment mozhet zarodit'sya
potencial'noe sopernichestvo s Amerikoj. Takim obrazom, koncentraciya vnimaniya
na klyuchevyh dejstvuyushchih licah i pravil'naya ocenka teatra dejstvij dolzhny
yavit'sya otpravnoj tochkoj dlya formulirovaniya geostrategii Soedinennyh SHtatov
v aspekte perspektivnogo rukovodstva geopoliticheskimi interesami SSHA v
Evrazii.
A poetomu trebuyutsya dva osnovnyh shaga:
• pervyj: vyyavit' dinamichnye s geostrategicheskoj tochki zreniya
evrazijskie gosudarstva, kotorye obladayut siloj, sposobnoj vyzvat'
potencial'no vazhnyj sdvig v mezhdunarodnom raspredelenii sil i razgadat'
central'nye vneshnepoliticheskie celi ih politicheskih elit, a takzhe vozmozhnye
posledstviya ih stremleniya dobit'sya realizacii postavlennyh celej; tochno
ukazat' principial'no vazhnye s geograficheskoj tochki zreniya evrazijskie
gosudarstva, ch'e raspolozhenie i/ili sushchestvovanie imeyut effekt katalizatora
libo dlya bolee
[54]
aktivnyh geostrategicheskih dejstvuyushchih lic, libo dlya formirovaniya
sootvetstvuyushchih uslovii v regione;
• vtoroj: sformulirovat' konkretnuyu politiku SSHA dlya togo, chtoby
kompensirovat', podklyuchit' i/ili kontrolirovat' vysheskazannoe v celyah
sohraneniya i prodvizheniya zhiznennyh interesov SSHA, a takzhe sostavit'
koncepciyu bolee vseob®emlyushchej geostrategii, kotoraya ustanavlivaet
vzaimosvyaz' mezhdu konkretnymi politicheskimi kursami SSHA v global'nyh
masshtabah.
Koroche govorya, dlya Soedinennyh SHtatov evrazijskaya geostrategiya vklyuchaet
celenapravlennoe rukovodstvo dinamichnymi s geostrategicheskoj tochki zreniya
gosudarstvami i ostorozhnoe obrashchenie s gosudarstvami-katalizatorami v
geopoliticheskom plane, soblyudaya dva ravnocennyh interesa Ameriki: v
blizhajshej perspektive - sohranenie svoej isklyuchitel'noj global'noj vlasti, a
v dalekoj perspektive - ee transformaciyu vo vse bolee
institucionaliziruyushcheesya global'noe sotrudnichestvo. Upotreblyaya terminologiyu
bolee zhestokih vremen drevnih imperij, tri velikie obyazannosti imperskoj
geostrategii zaklyuchayutsya v predotvrashchenii sgovora mezhdu vassalami i
sohranenii ih zavisimosti ot obshchej bezopasnosti, sohranenii pokornosti
podchinennyh i obespechenii ih zashchity i nedopushchenii ob®edineniya varvarov.
GEOSTRATEGICHESKIE DEJSTVUYUSHCHIE LICA I GEOPOLITICHESKIE CENTRY
Aktivnymi geostrategicheskimi dejstvuyushchimi licami yavlyayutsya gosudarstva,
kotorye obladayut sposobnost'yu i nacional'noj volej osushchestvlyat' vlast' ili
okazyvat' vliyanie za predelami sobstvennyh granic, s tem chtoby izmenit' - do
stepeni, kogda eto otrazhaetsya na interesah Ameriki, - sushchestvuyushchee
geopoliticheskoe polozhenie. Oni imeyut potencial i/ili sklonnost' k
nepostoyanstvu s geopoliticheskoj tochki zreniya. Po kakoj by to ni bylo prichine
- stremleniya k nacional'nomu velichiyu, ideologicheskoj realizovannosti,
religioznomu messianstvu ili ekonomicheskomu vozvysheniyu - nekotorye
gosudarstva dejstvitel'no stremyatsya zapoluchit' regional'noe gospodstvo ili
pozicii v masshtabah vsego mira. Imi dvizhut glu-
[55]
boko ukorenivshiesya, slozhnye motivacii, kotorye luchshe vsego ob®yasnyayutsya
frazoj Roberta Brauninga: "... vozmozhnost' cheloveka dotyanut'sya do chego-libo
dolzhna prevoshodit' ego vozmozhnost' eto chto-to shvatit', inache dlya chego zhe
sushchestvuyut nebesa?" Takim obrazom, oni tshchatel'nejshim obrazom kriticheski
ocenivayut amerikanskuyu moshch', opredelyayut predely, v ramkah kotoryh ih
interesy sovpadayut ili za kotorymi vstupayut v protivorechie s amerikanskimi,
i posle etogo formiruyut svoi sobstvennye bolee ogranichennye evrazijskie
zadachi, inogda soglasuyushchiesya, a inogda i protivorechashchie amerikanskoj
politike. Soedinennye SHtaty dolzhny udelyat' osoboe vnimanie evrazijskim
gosudarstvam, dvizhimym takimi motivami.
Geopoliticheskie centry - eto gosudarstva, ch'e znachenie vytekaet ne iz
ih sily i motivacii, a skoree iz ih vazhnogo mestopolozheniya i posledstvij ih
potencial'noj uyazvimosti dlya dejstvij so storony geostrategicheskih
dejstvuyushchih lic. CHashche vsego geopoliticheskie centry obuslovlivayutsya svoim
geograficheskim polozheniem, kotoroe v ryade sluchaev pridaet im osobuyu rol' v
plane libo kontrolya dostupa k vazhnym rajonam, libo vozmozhnosti otkaza vazhnym
geopoliticheskim dejstvuyushchim licam v poluchenii resursov. V drugih sluchayah
geopoliticheskij centr mozhet dejstvovat' kak shchit dlya gosudarstva ili dazhe
regiona, imeyushchego zhiznenno vazhnoe znachenie na geopoliticheskoj arene. Inogda
samo sushchestvovanie geopoliticheskogo centra, mozhno skazat', imeet ochen'
ser'eznye politicheskie i kul'turnye posledstviya dlya bolee aktivnyh
sosedstvuyushchih geostrategicheskih dejstvuyushchih lic. Identifikaciya klyuchevyh
evrazijskih geopoliticheskih centrov perioda posle holodnoj vojny, a takzhe ih
zashchita yavlyayutsya, takim obrazom, principial'nym aspektom global'noj
geostrategii Ameriki.
S samogo nachala sleduet takzhe otmetit', chto, hotya vse geostrategicheskie
dejstvuyushchie lica chashche yavlyayutsya vazhnymi i moshchnymi stranami, daleko ne vse
vazhnye i moshchnye strany avtomaticheski stanovyatsya geostrategicheskimi
dejstvuyushchimi licami. Tak, v to vremya kak identifikaciya geostrategicheskih
dejstvuyushchih lic predstavlyaetsya otnositel'no legkoj, otsutstvie v takom
perechne nekotoryh ochevidno vazhnyh stran mozhet potrebovat' obosnovaniya.
V tekushchih usloviyah v masshtabe vsego mira po krajnej mere pyat' klyuchevyh
geostrategicheskih dejstvuyushchih lic i
[56]
pyat' geopoliticheskih centrov (pri etom dva poslednih, vozmozhno, takzhe
chastichno kvalificiruyutsya kak dejstvuyushchie lica) mogut identificirovat'sya na
novoj evrazijskoj politicheskoj karte. Franciya, Germaniya, Rossiya, Kitaj i
Indiya yavlyayutsya krupnymi i aktivnymi figurami, v to vremya kak Velikobritaniya,
YAponiya i Indoneziya (po obshchemu priznaniyu, ochen' vazhnye strany) ne podpadayut
pod etu kvalifikaciyu. Ukraina, Azerbajdzhan, YUzhnaya Koreya, Turciya i Iran
igrayut rol' principial'no vazhnyh geopoliticheskih centrov, hotya i Turciya, i
Iran yavlyayutsya v kakoj-to mere - v predelah svoih bolee limitirovannyh
vozmozhnostej - takzhe geostrategicheski aktivnymi stranami. O kazhdoj iz nih
budet skazano podrobnee v posleduyushchih glavah.
Na dannoj stadii dostatochno skazat', chto na zapadnoj okonechnosti
Evrazii klyuchevymi i dinamichnymi geostrategicheskimi dejstvuyushchimi licami
yavlyayutsya Franciya i Germaniya. Dlya nih obeih motivaciej yavlyaetsya obraz
ob®edinennoj Evropy, hotya oni rashodyatsya vo mneniyah otnositel'no togo,
naskol'ko i kakim obrazom takaya Evropa dolzhna ostavat'sya uvyazannoj s
Amerikoj. No obe hotyat slozhit' v Evrope nechto ambiciozno novoe, izmeniv
takim obrazom status-kvo. Franciya, v chastnosti, imeet svoyu sobstvennuyu
geostrategicheskuyu koncepciyu Evropy, takuyu, kotoraya v nekotoryh sushchestvennyh
momentah otlichaetsya ot koncepcii Soedinennyh SHtatov, i ona sklonna
uchastvovat' v takticheskih manevrah, napravlennyh na to, chtoby zastavit'
Rossiyu proyavit' sebya s nevygodnoj storony pered Amerikoj, a Velikobritaniyu -
pered Germaniej, dazhe polagayas' pri etom na franko-germanskij al'yans, chtoby
kompensirovat' svoyu sobstvennuyu otnositel'nuyu slabost'.
Bolee togo, i Franciya, i Germaniya dostatochno sil'ny i naporisty, chtoby
okazyvat' vliyanie v masshtabah bolee shirokogo radiusa dejstviya. Franciya ne
tol'ko stremitsya k central'noj politicheskoj roli v ob®edinyayushchejsya Evrope, no
i rassmatrivaet sebya kak yadro sredizemnomorsko-severoafrikanskoj gruppy
stran, imeyushchej edinye interesy. Germaniya vse bolee i bolee osoznaet svoj
osobyj status kak naibolee znachimoe gosudarstvo Evropy - ekonomicheskij
"tyagach" regiona i formiruyushchijsya lider Evropejskogo Soyuza (ES). Germaniya
chuvstvuet, chto neset osobuyu otvetstvennost' za vnov' emansipirovannuyu
Central'nuyu Evropu, chto v kakoj-to mere tumanno napominaet
[57]
o prezhnih predstavleniyah o vedomoj Germaniej Central'noj Evrope. Krome
togo, i Franciya, i Germaniya schitayut, chto na nih vozlozhena obyazannost'
predstavlyat' interesy Evropy pri vedenii del s Rossiej, a Germaniya v svyazi s
geograficheskim polozheniem, po krajnej mere teoreticheski, dazhe priderzhivaetsya
velikoj koncepcii osobyh dvustoronnih dogovorennostej s Rossiej.
Velikobritaniya po kontrastu ne yavlyaetsya geostrategicheskoj figuroj. Ona
priderzhivaetsya men'shego kolichestva znachimyh koncepcij, ne teshit sebya
ambicioznym videniem budushchego Evropy, i ee otnositel'nyj upadok takzhe snizil
ee vozmozhnosti igrat' tradicionnuyu rol' gosudarstva, uderzhivayushchego balans
sil v Evrope. Dvojstvennost' v otnoshenii voprosa ob ob®edinenii Evropy, a
takzhe predannost' ugasayushchim osobym vzaimootnosheniyam s Amerikoj prevratili
Velikobritaniyu v nikomu ne interesnoe gosudarstvo v plane ser'eznyh
variantov vybora budushchego Evropy. London v znachitel'noj stepeni sam isklyuchil
sebya iz evropejskoj igry.
Byvshij vysokopostavlennyj britanskij deyatel' v Evropejskoj komissii ser
Roj Denman v svoih memuarah vspominaet, chto eshche na konferencii v Messine v
1955 godu, gde v predvaritel'nom poryadke rassmatrivalsya vopros o sozdanii
Evropejskogo Soyuza, oficial'nyj predstavitel' Velikobritanii kategoricheski
zayavil sobravshimsya arhitektoram Evropy:
"Budushchij dogovor, kotoryj vy obsuzhdaete, ne imeet shansa poluchit' obshchee
odobrenie; esli soglasovanie po nemu budet dostignuto, to u nego ne okazhetsya
shansa byt' realizovannym. A esli on budet realizovan, to okazhetsya sovershenno
nepriemlemym dlya Velikobritanii... Do svidaniya, gospoda! Uspeha"(2).
Bolee 40 let spustya vysheupomyanutaya fraza v znachitel'noj stepeni
ostaetsya opredeleniem principial'nogo otnosheniya Velikobritanii k sozdaniyu
istinno ob®edinennoj Evropy. Nezhelanie Velikobritanii uchastvovat' v
|konomicheskom i Monetarnom soyuze, kotoryj nachnet, kak namecheno,
funkcionirovat' s yanvarya 1999 goda, otrazhaet neraspolozhennost' etoj strany
identificirovat' svoyu
---------
(2) Roy Denman. Missed Chances. - London: Cassel, 1996.
[58]
sud'bu s Evropoj. Sut' etogo otnosheniya byla blestyashche summirovana v
nachale 90-h godov:
• Velikobritaniya otvergaet cel' politicheskogo ob®edineniya;
• Velikobritaniya otdaet predpochtenie modeli ekonomicheskoj integracii na
osnove svobodnoj torgovli;
• Velikobritaniya predpochitaet koordinaciyu vneshnej politiki,
bezopasnosti i oborony vne strukturnyh ramok ES (Evropejskogo soobshchestva);
• Velikobritaniya redko polnost'yu ispol'zuet svoj avtoritet v ES(3).
Velikobritaniya, bud'te uvereny, vse eshche sohranyaet svoe znachenie dlya
Ameriki. Ona prodolzhaet okazyvat' opredelennoe global'noe vliyanie cherez
Soobshchestvo, no uzhe ne yavlyaetsya neugomonnoj krupnoj derzhavoj, ravno kak i ee
dejstviya ne motiviruyutsya ambicioznymi mechtami. Ona yavlyaetsya osnovnym
storonnikom Ameriki, ochen' loyal'nym soyuznikom, zhiznenno vazhnoj voennoj bazoj
i tesnym partnerom v principial'no vazhnoj razvedyvatel'noj deyatel'nosti. Ee
druzhbu nuzhno podpityvat', no ee politicheskij kurs ne trebuet neusypnogo
vnimaniya. Ona - ushedshaya na pokoj geostrategicheskaya figura, pochivayushchaya na
roskoshnyh lavrah, v znachitel'noj stepeni ustranivshayasya ot avantyur velikoj
Evropy, v kotoryh Franciya i Germaniya yavlyayutsya osnovnymi dejstvuyushchimi licami.
Prochie srednie po svoim masshtabam evropejskie gosudarstva, bol'shinstvo
iz kotoryh yavlyayutsya chlenami NATO i/ili Evropejskogo Soyuza, libo sleduyut
vedushchej roli Ameriki, libo potihon'ku vystraivayutsya za Germaniej ili
Franciej. Ih politika ne imeet osobo shirokogo regional'nogo vliyaniya, i oni
ne v tom polozhenii, chtoby menyat' svoyu osnovnuyu orientaciyu. Na etoj stadii
oni ne yavlyayutsya ni geostrategicheskimi dejstvuyushchimi licami, ni
geopoliticheskimi centrami. |to zhe pravomerno i v otnoshenii naibolee vazhnogo
potencial'nogo central'noevropejskogo chlena NATO i ES - Pol'shi. Pol'sha
slishkom
-------------
(3) Sm. Robert Skidelsky. Great Britain and the New Europe // From the
Athlantic to the Urals / Ed. David P. Calleo and Philip H. Gordon. -
Arlington, 1992. - P. 145.
[59]
slaba, chtoby byt' geostrategicheskim dejstvuyushchim licom, i u nee est'
tol'ko odin put': integrirovat'sya s Zapadom. Bolee togo, ischeznovenie staroj
Rossijskoj imperii i ukreplyayushchiesya svyazi Pol'shi kak s Atlanticheskim
al'yansom, tak i s narozhdayushchejsya Evropoj vse bolee i bolee nadelyayut Pol'shu
istoricheski besprecedentnoj bezopasnost'yu, odnovremenno ogranichivaya ee
strategicheskij vybor.
Rossiya, chto edva li trebuet napominaniya, ostaetsya krupnym
geostrategicheskim dejstvuyushchim licom, nesmotrya na oslablennuyu
gosudarstvennost' i, vozmozhno, zatyazhnoe nezdorov'e. Samo ee prisutstvie
okazyvaet oshchutimoe vliyanie na obretshie nezavisimost' gosudarstva v predelah
shirokogo evrazijskogo prostranstva byvshego Sovetskogo Soyuza. Ona leleet
ambicioznye geopoliticheskie celi, kotorye vse bolee i bolee otkryto
provozglashaet. Kak tol'ko ona vosstanovit svoyu moshch', to nachnet takzhe
okazyvat' znachitel'noe vliyanie na svoih zapadnyh i vostochnyh sosedej. Krome
togo, Rossii eshche predstoit sdelat' svoj osnovopolagayushchij geostrategicheskij
vybor v plane vzaimootnoshenij s Amerikoj: drug eto ili vrag? Ona, vozmozhno,
prekrasno chuvstvuet, chto v etom otnoshenii imeet ser'eznye varianty vybora na
Evrazijskom kontinente. Mnogoe zavisit ot razvitiya vnutripoliticheskogo
polozheniya i osobenno ot togo, stanet Rossiya evropejskoj demokratiej ili -
opyat' - evrazijskoj imperiej. V lyubom sluchae ona, nesomnenno, ostaetsya
dejstvuyushchim licom, dazhe nesmotrya na to, chto poteryala neskol'ko svoih
"kuskov", ravno kak i nekotorye iz klyuchevyh pozicij na evrazijskoj shahmatnoj
doske.
Analogichnym obrazom edva li stoit dokazyvat', chto Kitaj yavlyaetsya
krupnym dejstvuyushchim licom na politicheskoj arene. Kitaj uzhe yavlyaetsya vazhnoj
regional'noj derzhavoj i, pohozhe, leleet bolee shirokie nadezhdy, imeya istoriyu
velikoj derzhavy i sohranyaya predstavlenie o kitajskom gosudarstve kak centre
mira. Te varianty vybora, kotorym sleduet Kitaj, uzhe nachinayut vliyat' na
geopoliticheskoe sootnoshenie sil v Azii, v to vremya kak ego ekonomicheskij
dvizhushchij moment nesomnenno pridast emu kak bol'shuyu fizicheskuyu moshch', tak i
rastushchie ambicii. S voskresheniem "Velikogo Kitaya" ne ostanetsya bez vnimaniya
i problema Tajvanya, a eto neizbezhno povliyaet na amerikanskie pozicii na
Dal'nem Vostoke. Raspad Sovetsko-
[60]
go Soyuza privel k sozdaniyu na zapadnyh okrainah Kitaya ryada gosudarstv,
v otnoshenii kotoryh kitajskie lidery ne mogut ostavat'sya bezrazlichnymi.
Takim obrazom, na Rossiyu takzhe v znachitel'noj stepeni povliyaet bolee
aktivnaya rol' Kitaya na mirovoj arene.
V vostochnoj periferii Evrazii zaklyuchen paradoks. YAponiya yavno
predstavlyaet soboj krupnuyu derzhavu v mirovyh otnosheniyah, i
amerikano-yaponskij al'yans chasto - i pravil'no - opredelyaetsya kak naibolee
vazhnye dvustoronnie otnosheniya. Kak odna iz samyh znachitel'nyh ekonomicheskih
derzhav mira YAponiya, ochevidno, obladaet potencialom politicheskoj derzhavy
pervogo klassa. Tem ne menee ona ego ne ispol'zuet, tshchatel'no izbegaya lyubyh
stremlenij k regional'nomu dominirovaniyu i predpochitaya vmesto etogo
dejstvovat' pod protekciej Ameriki. YAponiya, kak i Velikobritaniya v sluchae
Evropy, predpochitaet ne vstupat' v politicheskie peripetii materikovoj Azii,
hotya prichinoj tomu, po krajnej mere chastichnoj, yavlyaetsya davnyaya vrazhdebnost'
mnogih sobrat'ev-aziatov v otnoshenii lyuboj pretenzii YAponii na vedushchuyu
politicheskuyu rol' v regione.
V svoyu ochered', takaya sderzhannaya politicheskaya poziciya YAponii pozvolyaet
Soedinennym SHtatam igrat' central'nuyu rol' po obespecheniyu bezopasnosti na
Dal'nem Vostoke. Takim obrazom, YAponiya ne yavlyaetsya geostrategicheskim
dejstvuyushchim licom, hotya ochevidnyj potencial, sposobnyj bystro prevratit' ee
v takovuyu, osobenno esli Kitaj ili Amerika neozhidanno izmenyat svoyu nyneshnyuyu
politiku, vozlagaet na Soedinennye SHtaty osoboe obyazatel'stvo tshchatel'no
pestovat' amerikano-yaponskie otnosheniya. I eto vovse ne yaponskaya vneshnyaya
politika, za kotoroj Amerike sleduet tshchatel'no nablyudat', a yaponskaya
sderzhannost', kotoruyu Amerika dolzhna ochen' berezhno kul'tivirovat'. Lyuboe
sushchestvennoe oslablenie amerikano-yaponskih politicheskih svyazej
neposredstvenno povliyalo by na stabil'nost' v regione.
Legche obosnovat' otsutstvie Indonezii v perechne dinamichnyh
geostrategicheskih dejstvuyushchih lic. V YUgo-Vostochnoj Azii Indoneziya yavlyaetsya
naibolee vazhnoj stranoj, no ee vozmozhnosti okazyvat' vliyanie dazhe v samom
regione ogranicheny otnositel'noj nerazvitost'yu ekonomiki, prodolzhayushchejsya
vnutripoliticheskoj nestabil'nost'yu, rassredotochennost'yu vhodyashchih v arhipelag
ostrovov i pod-
[61]
verzhennost'yu etnicheskim konfliktam, kotorye usugublyayutsya central'noj
rol'yu kitajskogo men'shinstva vo vnutrennih finansah strany. V chem-to
Indoneziya mogla by stat' ser'eznym prepyatstviem dlya kitajskih yuzhnyh
ustremlenij. V konce koncov Avstraliya priznala eto. Ona kakoe-to vremya
opasalas' indonezijskogo ekspansionizma, no pozdnee nachala privetstvovat'
bolee tesnoe avstralijsko-indonezijskoe sotrudnichestvo v oblasti
bezopasnosti. No potrebuetsya period konsolidacii i ustojchivogo
ekonomicheskogo uspeha, prezhde chem Indoneziyu mozhno budet rassmatrivat' kak
dominiruyushchee v regione dejstvuyushchee lico.
Indiya, naoborot, nahoditsya v processe svoego stanovleniya kak
regional'noj derzhavy i rassmatrivaet sebya kak potencial'no krupnoe
dejstvuyushchee lico v mirovom masshtabe. Ona vidit v sebe i sopernika Kitayu.
Vozmozhno, eto pereocenka svoih starodavnih vozmozhnostej, no Indiya,
nesomnenno, yavlyaetsya naibolee sil'nym gosudarstvom YUzhnoj Azii, i stala ona
takovoj ne stol'ko dlya togo, chtoby zapugat' ili shantazhirovat' Pakistan,
skol'ko chtoby sbalansirovat' nalichie u Kitaya yadernogo arsenala. Indiya
obladaet geostrategicheskim videniem svoej regional'noj roli kak v otnoshenii
svoih sosedej, tak i v Indijskom okeane. Odnako ee ambicii na dannom etape
lish' perifericheski vtorgayutsya v evrazijskie interesy Ameriki, i, takim
obrazom, kak geostrategicheskoe dejstvuyushchee lico Indiya ne predstavlyaet soboj,
po krajnej mere ne v takoj stepeni, kak Rossiya ili Kitaj, istochnik
geopoliticheskogo bespokojstva.
Ukraina, novoe i vazhnoe prostranstvo na evrazijskoj shahmatnoj doske,
yavlyaetsya geopoliticheskim centrom, potomu chto samo ee sushchestvovanie kak
nezavisimogo gosudarstva pomogaet transformirovat' Rossiyu. Bez Ukrainy
Rossiya perestaet byt' evrazijskoj imperiej. Bez Ukrainy Rossiya vse eshche mozhet
borot'sya za imperskij status, no togda ona stala by v osnovnom aziatskim
imperskim gosudarstvom i skoree vsego byla by vtyanuta v iznuryayushchie konflikty
s podnimayushchej golovu Srednej Aziej, kotoraya, proizojdi takoe, byla by
obizhena v svyazi s utratoj nedavnej nezavisimosti i poluchila by podderzhku so
storony druzhestvennyh ej islamskih gosudarstv YUga. Kitaj, pohozhe, takzhe
vosprotivilsya by lyubogo roda restavracii rossijskogo dominirovaniya nad
Srednej Aziej, uchityvaya ego
[62]
vozrastayushchij interes k nedavno poluchivshim nezavisimost' gosudarstvam
etogo regiona. Odnako esli Moskva vernet sebe kontrol' nad Ukrainoj s ee
52-millionnym naseleniem i krupnymi resursami, a takzhe vyhodom k CHernomu
moryu, to Rossiya avtomaticheski vnov' poluchit sredstva prevratit'sya v moshchnoe
imperskoe gosudarstvo, raskinuvsheesya v Evrope i v Azii. Poterya Ukrainoj
nezavisimosti imela by nezamedlitel'nye posledstviya dlya Central'noj Evropy,
transformirovav Pol'shu v geopoliticheskij centr na vostochnyh rubezhah
ob®edinennoj Evropy.
Nesmotrya na ogranichennye territorial'nye masshtaby i neznachitel'noe po
chislennosti naselenie, Azerbajdzhan s ego ogromnymi energeticheskimi resursami
takzhe v geopoliticheskom plane imeet klyuchevoe znachenie. |to probka v sosude,
soderzhashchem bogatstva bassejna Kaspijskogo morya i Srednej Azii. Nezavisimost'
gosudarstv Srednej Azii mozhno rassmatrivat' kak prakticheski bessmyslennoe
ponyatie, esli Azerbajdzhan budet polnost'yu podchinen moskovskomu kontrolyu.
Sobstvennye i ves'ma znachitel'nye neftyanye resursy Azerbajdzhana mogut takzhe
byt' podchineny kontrolyu Rossii, esli nezavisimost' etoj strany okazhetsya
annulirovannoj. Nezavisimyj Azerbajdzhan, soedinennyj s rynkami Zapada
nefteprovodami, kotorye ne prohodyat cherez kontroliruemuyu Rossiej territoriyu,
takzhe stanovitsya krupnoj magistral'yu dlya dostupa peredovyh i
energopotreblyayushchih ekonomik k energeticheski bogatym respublikam Srednej
Azii. Budushchee Azerbajdzhana i Srednej Azii pochti v takoj zhe stepeni, kak i v
sluchae Ukrainy, principial'no zavisit ot togo, kem mozhet stat' ili ne stat'
Rossiya.
Turciya i Iran zanyaty ustanovleniem nekotoroj stepeni vliyaniya v
kaspijsko-sredneaziatskom regione, ispol'zuya poteryu Rossiej svoej vlasti. Po
etoj prichine ih mozhno bylo by schitat' geostrategicheskimi dejstvuyushchimi
licami. Odnako oba eti gosudarstva stalkivayutsya s ser'eznymi vnutrennimi
problemami i ih vozmozhnosti osushchestvlyat' znachitel'nye regional'nye podvizhki
v rasstanovke sil vlasti ogranicheny. Krome togo, oni yavlyayutsya sopernikami i,
takim obrazom, svodyat na net vliyanie drug druga. Naprimer, v Azerbajdzhane,
gde Turciya dobilas' vliyatel'noj roli, poziciya Irana (vytekayushchaya iz
obespokoennosti vozmozhnymi nacional'nymi volneniyami azerbajdzhancev na
sobstvennoj territorii) dlya Rossii okazalas' bolee poleznoj.
[63]
Odnako i Turciya, i Iran yavlyayutsya v pervuyu ochered' vazhnymi
geopoliticheskimi centrami. Turciya stabiliziruet region CHernogo morya,
kontroliruet dostup iz nego v Sredizemnoe more, uravnoveshivaet Rossiyu na
Kavkaze, vse eshche ostaetsya protivoyadiem ot musul'manskogo fundamentalizma i
sluzhit yuzhnym yakorem NATO. Destabilizirovannaya Turciya, pohozhe, dala by
bol'shuyu svobodu nasiliyu na yuzhnyh Balkanah, odnovremenno obespechiv Rossii
vosstanovlenie kontrolya nad nedavno poluchivshimi nezavisimost' gosudarstvami
Kavkaza. Iran, nesmotrya na svoe dvojstvennoe otnoshenie k Azerbajdzhanu,
analogichnym obrazom obespechivaet stabiliziruyushchuyu podderzhku novomu
politicheskomu raznoobraziyu Srednej Azii. On dominiruet nad vostochnym
poberezh'em Persidskogo zaliva, a ego nezavisimost', nesmotrya na segodnyashnyuyu
vrazhdebnost' k Soedinennym SHtatam, igraet rol' bar'era dlya lyuboj
perspektivnoj rossijskoj ugrozy amerikanskim interesam v etom regione.
I nakonec, YUzhnaya Koreya - geopoliticheskij centr Dal'nego Vostoka. Ee
tesnye svyazi s Soedinennymi SHtatami pozvolyayut Amerike igrat' rol' shchita dlya
YAponii i s pomoshch'yu etogo ne davat' poslednej prevratit'sya v nezavisimuyu i
moshchnuyu voennuyu derzhavu bez podavlyayushchego amerikanskogo prisutstviya v samoj
YAponii. Lyubaya sushchestvennaya peremena v statuse YUzhnoj Korei libo v svyazi s
ob®edineniem, libo iz-za perehoda v rasshiryayushchuyusya sferu vliyaniya Kitaya
nepremenno korennym obrazom izmenila by rol' Ameriki na Dal'nem Vostoke,
izmeniv, takim obrazom, i rol' YAponii. Krome togo, rastushchaya ekonomicheskaya
moshch' YUzhnoj Korei takzhe prevrashchaet ee v bolee vazhnoe "prostranstvo" samo po
sebe, kontrol' nad kotorym priobretaet vse bol'shuyu cennost'.
Vysheprivedennyj perechen' geostrategicheskih dejstvuyushchih lic i
geopoliticheskih centrov ne yavlyaetsya ni postoyannym, ni neizmennym. Vremenami
nekotorye gosudarstva mogut byt' vneseny ili isklyucheny iz nego. Bezuslovno,
s kakoj-to tochki zreniya moglo by tak slozhit'sya, chto Tajvan' ili Tailand,
Pakistan, ili, vozmozhno, Kazahstan ili Uzbekistan nuzhno bylo by takzhe vnesti
v poslednyuyu kategoriyu. Odnako na dannom etape situaciya vokrug kazhdoj iz
vysheupomyanutyh stran ne prinuzhdaet nas k etomu. Izmeneniya v statuse lyuboj iz
nih predstavlyali by znachitel'nye sobytiya i povlekli za soboj nekotorye
sdvigi v rasstanovke sil,
[64]
no somnitel'no, chtoby ih posledstviya okazalis' daleko idushchimi.
Edinstvennym isklyucheniem mog by stat' Tajvan', esli kto-nibud' predpochtet
rassmatrivat' ego otdel'no ot Kitaya. No dazhe togda etot vopros vstal by lish'
v tom sluchae, esli Kitaj voznamerilsya by ispol'zovat' znachitel'nuyu silu dlya
zavoevaniya ostrova, brosaya vyzov Soedinennym SHtatam i takim obrazom v bolee
shirokom plane ugrozhaya politicheskoj reputacii Ameriki na Dal'nem Vostoke.
Veroyatnost' takogo hoda sobytij predstavlyaetsya nebol'shoj, no eti soobrazheniya
vse zhe stoit imet' v vidu pri formirovanii politiki SSHA v otnoshenii Kitaya.
VAZHNYJ VYBOR I POTENCIALXNYE PROBLEMY
Vyyavlenie central'nyh dejstvuyushchih lic i klyuchevyh centrov pomogaet
opredelit' dilemmy obshchej amerikanskoj politiki i predvoshitit' vozniknovenie
krupnyh problem na Evrazijskom superkontinente. Do vsestoronnego obsuzhdeniya
v posleduyushchih glavah vse eti momenty mozhno svesti k pyati osnovnym voprosam:
• Kakaya Evropa predpochtitel'nee dlya Ameriki i, sledovatel'no, sozdaniyu
kakoj Evropy ona dolzhna sposobstvovat'?
• Kakoj dolzhna byt' Rossiya, chtoby sootvetstvovat' interesam Ameriki, i
chto i kak dolzhna Amerika dlya etogo delat'?
• Kakovy perspektivy vozniknoveniya v Central'noj Evrope novyh "Balkan"
i chto dolzhna sdelat' Amerika, chtoby svesti do minimuma opasnost', kotoraya
mozhet v rezul'tate vozniknut'?
• Na kakuyu rol' na Dal'nem Vostoke sleduet pooshchryat' Kitaj i kakovy
mogut byt' posledstviya vysheupomyanutogo ne tol'ko dlya Soedinennyh SHtatov, no
takzhe i dlya YAponii?
• Kakovy vozmozhnye evrazijskie koalicii, kotorye v naibol'shej stepeni
mogut byt' opasnymi dlya interesov Soedinennyh SHtatov, i chto neobhodimo
sdelat', chtoby predotvratit' ih vozniknovenie?
[65]
SSHA vsegda zayavlyali o svoej priverzhennosti delu sozdaniya edinoj Evropy.
Eshche so vremen pravleniya administracii Kennedi obychnym prizyvom yavlyaetsya
prizyv k "ravnomu partnerstvu". Oficial'nyj Vashington postoyanno zayavlyaet o
svoem zhelanii videt' Evropu edinym obrazovaniem, dostatochno moshchnym, chtoby
razdelit' s Amerikoj otvetstvennost' i bremya mirovogo liderstva.
|to obychnaya ritorika. Odnako na praktike Soedinennye SHtaty ne tak
opredelenny i ne tak nastojchivy. Dejstvitel'no li Vashington iskrenne hochet
videt' v Evrope nastoyashchego ravnogo partnera v mirovyh delah ili zhe on
predpochitaet neravnyj al'yans? Naprimer, gotovy li Soedinennye SHtaty
podelit'sya liderstvom s Evropoj na Blizhnem Vostoke, v regione, kotoryj ne
tol'ko v geograficheskom plane raspolozhen blizhe k Evrope, chem k Amerike, i v
kotorom neskol'ko evropejskih stran imeyut svoi davnie interesy? Srazu zhe
prihodyat na um voprosy, svyazannye s Izrailem. Raznoglasiya mezhdu SSHA i
evropejskimi stranami po povodu Irana i Iraka rassmatrivayutsya Soedinennymi
SHtatami ne kak vopros mezhdu ravnymi partnerami, a kak vopros nepodchineniya.
Dvusmyslennost' otnositel'no stepeni amerikanskoj podderzhki processa
ob®edineniya Evropy takzhe rasprostranyaetsya na vopros o tom, kak dolzhno
opredelyat'sya evropejskoe edinstvo, i osobenno na vopros o tom, kakaya strana
dolzhna vozglavit' ob®edinennuyu Evropu (i voobshche dolzhna li byt' takaya
strana). Vashington ne imeet nichego protiv raz®edinyayushchej pozicii Londona po
povodu integracii Evropy, hotya Vashington otdaet yavnoe predpochtenie skoree
germanskomu, chem francuzskomu, liderstvu v Evrope. |to ponyatno, uchityvaya
tradicionnoe napravlenie francuzskoj politiki, odnako etot vybor imeet takzhe
opredelennye posledstviya, kotorye vyrazhayutsya v sodejstvii poyavleniyu vremya ot
vremeni takticheskih franko-britanskih dogovorennostej s cel'yu
protivodejstvovat' Germanii, ravno kak i v periodicheskom zaigryvanii Francii
s Moskvoj s cel'yu protivostoyat' amerikano-germanskoj koalicii.
Poyavlenie po-nastoyashchemu edinoj Evropy - osobenno, esli eto dolzhno
proizojti s konstruktivnoj amerikanskoj pomoshch'yu, - potrebuet znachitel'nyh
izmenenij v strukture i processah bloka NATO, osnovnogo svyazuyushchego zvena
mezhdu Amerikoj i Evropoj. NATO ne tol'ko obespe-
[66]
chivaet osnovnoj mehanizm osushchestvleniya amerikanskogo vliyaniya v
evropejskih delah, no i yavlyaetsya osnovoj dlya kriticheski vazhnogo s tochki
zreniya politiki amerikanskogo voennogo prisutstviya v Zapadnoj Evrope. Odnako
evropejskoe edinstvo potrebuet prisposobleniya etoj struktury k novoj
real'nosti al'yansa, osnovannogo na dvuh bolee ili menee ravnyh partnerah,
vmesto al'yansa, kotoryj, esli pol'zovat'sya tradicionnoj terminologiej,
predpolagal nalichie gegemona i ego vassalov. |tot vopros do sih por bol'shej
chast'yu ne zatragivaetsya, nesmotrya na prinyatye v 1996 godu krajne skromnye
mery, napravlennye na povyshenie roli v ramkah NATO Zapadnoevropejskogo soyuza
(ZES), voennoj koalicii stran Zapadnoj Evropy. Takim obrazom, real'nyj vybor
v pol'zu ob®edinennoj Evropy potrebuet osushchestvleniya daleko idushchej
reorganizacii NATO, chto neizbezhno privedet k umen'sheniyu glavenstvuyushchej roli
Ameriki v ramkah al'yansa.
Koroche govorya, v svoej dolgosrochnoj strategii v otnoshenii Evropy
amerikanskaya storona dolzhna chetko opredelit'sya v voprosah evropejskogo
edinstva i real'nogo partnerstva s Evropoj. Amerika, kotoraya po-nastoyashchemu
hochet, chtoby Evropa byla edinoj i, sledovatel'no, bolee nezavisimoj, dolzhna
budet vsem svoim avtoritetom podderzhat' te evropejskie sily, kotorye
dejstvitel'no vystupayut za politicheskuyu i ekonomicheskuyu integraciyu Evropy.
Takaya strategiya takzhe dolzhna oznachat' otkaz ot poslednih priznakov odnazhdy
osvyashchennyh osobyh otnoshenij mezhdu SSHA i Velikobritaniej.
Politika v otnoshenii sozdaniya ob®edinennoj Evropy dolzhna takzhe
obratit'sya - hotya by i sovmestno s evropejcami - k krajne vazhnomu voprosu o
geograficheskih granicah Evropy. Kak daleko na vostok dolzhen rasshiryat'sya
Evropejskij Soyuz? I dolzhny li vostochnye predely ES sovpadat' s vostochnoj
granicej NATO? Pervyj iz etih dvuh voprosov - eto skoree vopros, po kotoromu
reshenie dolzhno prinimat'sya v Evrope, odnako mnenie evropejskih stran po
etomu voprosu okazhet pryamoe vozdejstvie na reshenie NATO. Prinyatie resheniya po
vtoromu voprosu, odnako, predpolagaet uchastie Soedinennyh SHtatov, i golos
SSHA v NATO po-prezhnemu reshayushchij. Uchityvaya rastushchee soglasie otnositel'no
zhelatel'nosti prinyatiya stran Central'noj Evropy kak v ES, tak i v NATO,
prakticheskoe znachenie etogo voprosa vynuzhdaet fokusirovat' vnimanie
[67]
na budushchem statuse Baltijskih respublik i, vozmozhno, na statuse
Ukrainy.
Takim obrazom, sushchestvuet vazhnoe chastichnoe sovpadenie mezhdu evropejskoj
dilemmoj, kotoraya obsuzhdalas' vyshe, i vtoroj, kotoraya kasaetsya Rossii. Legko
otvetit' na vopros otnositel'no budushchego Rossii, zayaviv o tom, chto
predpochtenie otdaetsya demokraticheskoj Rossii, tesno svyazannoj s Evropoj.
Vozmozhno, demokraticheskaya Rossiya s bol'shim odobreniem otnosilas' by k
cennostyam, kotorye razdelyayut Amerika i Evropa, i, sledovatel'no, takzhe
ves'ma veroyatno, stala by mladshim partnerom v sozdanii bolee stabil'noj i
osnovannoj na sotrudnichestve Evrazii. Odnako ambicii Rossii mogut pojti
dal'she prostogo dostizheniya priznaniya i uvazheniya ee kak demokraticheskogo
gosudarstva. V ramkah rossijskogo vneshnepoliticheskogo isteblishmenta
(sostoyashchego glavnym obrazom iz byvshih sovetskih chinovnikov) do sih por zhivet
gluboko ukorenivsheesya zhelanie igrat' osobuyu evrazijskuyu rol', takuyu rol',
kotoraya mozhet privesti k tomu, chto vnov' sozdannye nezavisimye postsovetskie
gosudarstva budut podchinyat'sya Moskve.
V etom kontekste dazhe druzhestvennaya politika Zapada rassmatrivaetsya
nekotorymi vliyatel'nymi chlenami rossijskogo soobshchestva, opredelyayushchego
politiku, kak napravlennaya na to, chtoby lishit' Rossiyu ee zakonnogo prava na
status mirovoj derzhavy. Vot kak eto sformulirovali dva rossijskih
geopolitika:
"Soedinennye SHtaty i strany NATO - hotya i uvazhayut chuvstvo samouvazheniya
Rossii v razumnyh predelah, no, tem ne menee, neuklonno i posledovatel'no
unichtozhayut geopoliticheskie osnovy, kotorye mogli, po krajnej mere
teoreticheski, pozvolit' Rossii nadeyat'sya na poluchenie statusa derzhavy nomer
dva v mirovoj politike, kotoryj prinadlezhal Sovetskomu Soyuzu".
Bolee togo, schitaetsya, chto Amerika provodit politiku, v ramkah kotoroj
"novaya organizaciya evropejskogo prostranstva, kotoroe sozdaetsya v
nastoyashchee vremya Zapadom, po sushchestvu stroitsya na idee okazaniya pomoshchi v etoj
chasti mira novym, otnositel'no nebol'shim i slabym nacio-
[68]
nal'nym gosudarstvam cherez ih bolee ili menee tesnoe sblizhenie s NATO,
ES i t.d."(4).
Privedennye vyshe citaty horosho opredelyayut - hotya i s nekotorym
predubezhdeniem - tu dilemmu, pered kotoroj stoyat SSHA. Do kakoj stepeni
sleduet okazyvat' Rossii ekonomicheskuyu pomoshch', kotoraya neizbezhno privedet k
usileniyu Rossii kak v politicheskom, tak i v voennom aspekte, i do kakoj
stepeni sleduet odnovremenno pomogat' novym nezavisimym gosudarstvam v ih
usiliyah po zashchite i ukrepleniyu svoej nezavisimosti? Mozhet li Rossiya byt'
moshchnym i odnovremenno demokraticheskim gosudarstvom? Esli ona vnov' obretet
moshch', ne zahochet li ona vernut' svoi uteryannye imperskie vladeniya i smozhet
li ona togda byt' i imperiej, i demokratiej?
Politika SSHA po otnosheniyu k vazhnym geopoliticheskim centram, takim kak
Ukraina i Azerbajdzhan, ne pozvolyaet obojti etot vopros, i Amerika, takim
obrazom, stoit pered trudnoj dilemmoj otnositel'no takticheskoj rasstanovki
sil i strategicheskoj celi. Vnutrennee ozdorovlenie Rossii neobhodimo dlya
demokratizacii Rossii i v konechnom schete dlya evropeizacii. Odnako lyuboe
vosstanovlenie ee imperskoj moshchi mozhet nanesti vred obeim etim celyam. Bolee
togo, imenno po povodu etogo voprosa mogut vozniknut' raznoglasiya mezhdu
Amerikoj i nekotorymi evropejskimi gosudarstvami, osobenno v sluchae
rasshireniya ES i NATO. Sleduet li schitat' Rossiyu kandidatom v vozmozhnye chleny
v obe eti struktury? I chto togda predprinimat' v otnoshenii Ukrainy?
Izderzhki, svyazannye s nedopushcheniem Rossii v eti struktury, mogut byt' krajne
vysokimi - v rossijskom soznanii budet realizovyvat'sya ideya sobstvennogo
osobogo prednaznacheniya Rossii, - odnako posledstviya oslableniya ES i NATO
takzhe mogut okazat'sya destabiliziruyushchimi.
Eshche odna bol'shaya neopredelennost' proyavlyaetsya v krupnom i
geopoliticheski neustojchivom prostranstve Central'noj Evrazii; eta
neopredelennost' dovedena do
------------
(4) Bogaturov A. i Kremenyuk V. Sovremennye otnosheniya i perspektivy
vzaimodejstviya mezhdu Rossiej i Soedinennymi SHtatami Ameriki // Nezavisimaya
gazeta. - 1996. - 28 iyunya. (Oba avtora yavlyayutsya vedushchimi uchenymi,
rabotayushchimi v Institute SSHA i Kanady.)
[69]
predela vozmozhnoj uyazvimost'yu tureckogo i iranskogo centrov. V rajone,
granica kotorogo pokazana na karte X, ona prohodit cherez Krym v CHernom more
pryamo na vostok vdol' novyh yuzhnyh granic Rossii, idet po granice s kitajskoj
provinciej Sin'czyan, zatem spuskaetsya vniz k Indijskomu okeanu, ottuda idet
na zapad k Krasnomu moryu, zatem podnimaetsya na sever k vostochnoj chasti
Sredizemnogo morya i vnov' vozvrashchaetsya k Krymu, tam prozhivaet okolo 400 mln.
chelovek priblizitel'no v 25 stranah, pochti vse iz nih kak v etnicheskom
plane, tak i v religioznom yavlyayutsya raznorodnymi, i prakticheski ni odna iz
etih stran ne yavlyaetsya politicheski stabil'noj. Nekotorye iz etih stran mogut
nahodit'sya v processe priobreteniya yadernogo oruzhiya.
|tot ogromnyj region, razdiraemyj nenavist'yu, kotoruyu legko razzhech', i
okruzhennyj konkuriruyushchimi mezhdu soboj mogushchestvennymi sosedyami, veroyatno,
yavlyaetsya i ogromnym polem bitvy, na kotorom proishodyat vojny mezhdu
nacional'nymi gosudarstvami, i zonoj (eto skoree vsego), gde carit
zatyanuvsheesya etnicheskoe i religioznoe nasilie. Budet li Indiya vystupat' v
kachestve sderzhivayushchego faktora ili zhe vospol'zuetsya nekotorymi
vozmozhnostyami, chtoby navyazyvat' svoyu volyu Pakistanu, v bol'shoj stepeni
skazhetsya na regional'nyh ramkah vozmozhnyh konfliktov. Vnutrennyaya
napryazhennost' v Turcii i Irane, veroyatno, ne tol'ko usilitsya, no znachitel'no
snizit stabiliziruyushchuyu rol', kotoruyu eti gosudarstva mogut igrat' vo
vzryvoopasnom regione. Takie sobytiya, v svoyu ochered', vozmozhno, zatrudnyat
process assimilyacii mezhdunarodnym soobshchestvom novyh gosudarstv Central'noj
Azii, a takzhe otricatel'no povliyayut na bezopasnost' v Persidskom zalive, v
obespechenii kotoroj dominiruyushchuyu rol' igraet Amerika. V lyubom sluchae i
Amerika, i mezhdunarodnoe soobshchestvo mogut stolknut'sya zdes' s problemoj, po
sravneniyu s kotoroj nedavnij krizis v byvshej YUgoslavii pokazhetsya
neznachitel'nym. (Sm. kartu na str. 70.)
CHast'yu problemy etogo nestabil'nogo regiona mozhet stat' vyzov
glavenstvuyushchej roli Ameriki so storony islamskogo fundamentalizma.
|kspluatiruya religioznuyu vrazhdebnost' k amerikanskomu obrazu zhizni i
izvlekaya vygodu iz arabo-izrail'skogo konflikta, islamskij fundamentalizm
mozhet podorvat' pozicii neskol'kih prozapadnyh blizhnevostochnyh pravitel'stv
i v itoge postavit'
[70]
Mirovaya zona rasprostraneniya nasiliya
Karta X
pod ugrozu amerikanskie regional'nye interesy, osobenno v rajone
Persidskogo zaliva. Odnako bez politicheskoj splochennosti i pri otsutstvii
edinogo po-nastoyashchemu moshchnogo islamskogo gosudarstva vyzovu so storony
islamskogo fundamentalizma budet ne hvatat' geopoliticheskogo yadra i,
sledovatel'no, on budet vyrazhat'sya skoree vsego cherez nasilie.
Poyavlenie Kitaya kak krupnoj derzhavy stavit geostrategicheskij vopros
krajnej vazhnosti. Naibolee privlekatel'nym rezul'tatom bylo by kooptirovanie
idushchego po puti demokratii i razvivayushchego svobodnyj rynok Kitaya v bolee
krupnuyu aziatskuyu regional'nuyu strukturu sotrudnichestva. A esli Kitaj ne
stanet provodit' demokraticheskih preobrazovanij, no prodolzhit narashchivat'
svoyu ekonomicheskuyu i voennuyu moshch'? Mozhet poyavit'sya Velikij Kitaj, kakimi by
ni byli zhelaniya i raschety ego sosedej, i lyubye popytki pomeshat' etomu mogut
privesti k obostreniyu konflikta s Kitaem. Takoj konflikt mozhet
[71]
vnesti napryazhennost' v amerikano-yaponskie otnosheniya, poskol'ku sovsem
neobyazatel'no, chto YAponiya zahochet sledovat' amerikanskomu primeru v
sderzhivanii Kitaya, i, sledovatel'no, mozhet imet' revolyucionnye posledstviya
dlya opredeleniya roli YAponii na regional'nom urovne, chto, vozmozhno, dazhe
privedet k prekrashcheniyu amerikanskogo prisutstviya na Dal'nem Vostoke.
Odnako dostizhenie dogovorennostej s Kitaem potrebuet svoej sobstvennoj
ceny. Priznat' Kitaj v kachestve regional'noj derzhavy ne oznachaet prostogo
odobreniya odnogo lish' lozunga. Takoe prevoshodstvo na regional'nom urovne
dolzhno imet' i sushchnostnoe soderzhanie. Otkrovenno govorya, v kakom ob®eme i
gde gotova Amerika priznat' kitajskuyu sferu vliyaniya, chto neobhodimo sdelat'
v kachestve sostavnoj chasti politiki, napravlennoj na uspeshnoe vovlechenie
Kitaya v mirovye dela? Kakie rajony, nahodyashchiesya v nastoyashchee vremya za
predelami politicheskogo radiusa dejstviya Kitaya, mozhno ustupit' v sferu
vliyaniya vnov' poyavlyayushchejsya Podnebesnoj imperii?
V etom kontekste sohranenie amerikanskogo prisutstviya v YUzhnoj Koree
stanovitsya osobenno vazhnym. Trudno predstavit' sebe, chto bez nego
amerikano-yaponskoe soglashenie v oboronnoj oblasti budet sushchestvovat' v
nyneshnej forme, poskol'ku YAponiya vynuzhdena budet stat' bolee nezavisimoj v
voennom plane. Odnako lyuboe dvizhenie v storonu korejskogo vossoedineniya,
veroyatno, razrushit osnovu dlya prodolzheniya amerikanskogo voennogo prisutstviya
v YUzhnoj Koree. Vossoedinennaya Koreya mozhet schest' neobhodimym otkazat'sya ot
amerikanskoj voennoj zashchity; eto fakticheski mozhet stat' cenoj, kotoruyu
potrebuet Kitaj za to, chto on vsem svoim avtoritetom podderzhivaet
ob®edinenie poluostrova. Koroche govorya, uregulirovanie SSHA svoih otnoshenij s
Kitaem neizbezhno neposredstvennym obrazom skazhetsya na stabil'nosti otnoshenij
v oblasti bezopasnosti v ramkah amerikano-yapono-korejskogo "treugol'nika".
I v zaklyuchenie sleduet kratko ostanovit'sya na nekotoryh vozmozhnyh
obstoyatel'stvah, kotorye mogut privesti k sozdaniyu budushchih politicheskih
soyuzov; bolee polno etot vopros budet rassmotren v sootvetstvuyushchih glavah. V
proshlom na mezhdunarodnye dela okazyvala vliyanie bor'ba mezhdu otdel'nymi
gosudarstvami za gospodstvo na regional'nom urovne. Vpred' Soedinennye
SHtaty, veroyatno,
[72]
dolzhny budut reshat', kak spravlyat'sya s regional'nymi koaliciyami,
stremyashchimisya vytolknut' Ameriku iz Evrazii, tem samym sozdavaya ugrozu
statusu Ameriki kak mirovoj derzhavy. Odnako budut ili ne budut takie
koalicii brosat' vyzov amerikanskomu gospodstvu, fakticheski zavisit v ochen'
bol'shoj stepeni ot togo, naskol'ko effektivno Soedinennye SHtaty smogut
reshit' osnovnye dilemmy, oboznachennye zdes'.
Potencial'no samym opasnym scenariem razvitiya sobytij mozhet byt'
sozdanie "antigegemonistskoj" koalicii s uchastiem Kitaya, Rossii i, vozmozhno,
Irana, kotoryh budet ob®edinyat' ne ideologiya, a vzaimodopolnyayushchie obidy.
Takoe razvitie sobytij mozhet napominat' po svoemu razmeru i masshtabu
problemu, kotoraya odnazhdy uzhe byla postavlena kitajsko-sovetskim blokom,
hotya v etot raz Kitaj, veroyatnee vsego, budet liderom, a Rossiya - vedomym.
CHtoby predotvratit' sozdanie etogo bloka, kak by maloveroyatno eto ni
vyglyadelo, SSHA potrebuetsya proyavit' geostrategicheskoe masterstvo
odnovremenno na zapadnoj, vostochnoj i yuzhnoj granicah Evrazii.
Geograficheski bolee ogranichennuyu, no potencial'no dazhe bolee vazhnuyu
problemu mozhet predstavlyat' soboj kitajsko-yaponskaya "os'", kotoraya mozhet
vozniknut' vsled za krusheniem amerikanskih pozicij na Dal'nem Vostoke i
revolyucionnymi izmeneniyami vo vzglyadah YAponii na mirovye problemy. Takoj
blok mozhet ob®edinit' moshch' dvuh chrezvychajno produktivnyh narodov i
ispol'zovat' v kachestve ob®edinyayushchej antiamerikanskoj doktriny nekuyu formu
"aziatchiny" ("asianism"). Odnako predstavlyaetsya maloveroyatnym, chto v
obozrimom budushchem Kitaj i YAponiya obrazuyut takoj al'yans, uchityvaya ih proshlyj
istoricheskij opyt; a dal'novidnaya amerikanskaya politika na Dal'nem Vostoke,
konechno zhe, dolzhna sumet' predotvratit' realizaciyu podobnyh izmenenij.
Sushchestvuet takzhe vozmozhnost' - hotya i maloveroyatnaya, no kotoruyu nel'zya
polnost'yu isklyuchit' - ser'eznoj peregruppirovki sil v Evrope, zaklyuchayushchejsya
ili v tajnom germano-rossijskom sgovore, ili v obrazovanii
franko-rossijskogo soyuza. V istorii est' podobnye precedenty, i kazhdaya iz
etih dvuh vozmozhnostej mozhet realizovat'sya v sluchae, esli ostanovitsya
process evropejskogo ob®edineniya i proizojdet ser'eznoe uhudshenie otnoshenij
mezhdu Evropoj i Amerikoj. Fakticheski v sluchae
[73]
realizacii poslednej iz upomyanutyh vozmozhnostej mozhno predstavit', chto
proizojdet nalazhivanie vzaimoponimaniya mezhdu Evropoj i Rossiej s cel'yu
vydavlivaniya Ameriki s kontinenta. Na dannoj stadii vse eti varianty
predstavlyayutsya neveroyatnymi. Dlya ih osushchestvleniya ponadobilis' by ne tol'ko
provedenie Amerikoj krajne nepravil'noj evropejskoj politiki, no i rezkaya
pereorientaciya osnovnyh evropejskih gosudarstv.
Kakim by ni bylo budushchee, razumno sdelat' vyvod o tom, chto amerikanskoe
glavenstvo na Evrazijskom kontinente stolknetsya s razlichnogo roda volneniyami
i, vozmozhno, s otdel'nymi sluchayami nasiliya. Vedushchaya rol' Ameriki
potencial'no ne zashchishchena ot novyh problem, kotorye mogut sozdat' kak
regional'nye soperniki, tak i novaya rasstanovka sil. Nyneshnyaya mirovaya
sistema s preobladaniem Ameriki, snyatiem "ugrozy vojny s povestki dnya"
stabil'na, veroyatno, tol'ko v teh chastyah mira, v kotoryh amerikanskoe
glavenstvo, opredelyaemoe dolgosrochnoj geostrategiej, opiraetsya na
sovmestimye i rodstvennye obshchestvenno-politicheskie sistemy, svyazannye
mnogostoronnimi ramkami.
[74]
DEMOKRATICHESKIJ PLACDARM
Evropa yavlyaetsya estestvennym soyuznikom Ameriki. Ona razdelyaet te zhe
samye cennosti; razdelyaet glavnym obrazom te zhe samye religioznye vzglyady;
provodit tu zhe samuyu demokraticheskuyu politiku i yavlyaetsya istoricheskoj
rodinoj bol'shinstva amerikancev. Prokladyvaya put' k integracii
gosudarstv-nacij v kollektivnyj nadgosudarstvennyj ekonomicheskij i v
konechnom schete politicheskij soyuz, Evropa ukazyvaet takzhe napravlenie k
obrazovaniyu bolee krupnyh form postnacional'noj organizacii, vyhodyashchej za
uzkie predstavleniya i destruktivnye emocii, harakternye dlya epohi
nacionalizma. |to uzhe samyj mnogostoronne organizovannyj region mira (sm.
shemu na str. 75). Dostizhenie uspeha v oblasti politicheskogo ob®edineniya
etogo regiona mozhet privesti k sozdaniyu edinoj struktury, ob®edinyayushchej 400
mln. chelovek, kotorye budut zhit' v usloviyah demokratii i imet' uroven'
zhizni, sravnimyj s tem, kotoryj sushchestvuet v Soedinennyh SHtatah. Takaya
Evropa neizbezhno stanet mirovoj derzhavoj.
Evropa takzhe sluzhit tramplinom dlya dal'nejshego prodvizheniya demokratii v
glub' Evrazii. Rasshirenie Evropy na vostok mozhet zakrepit' demokraticheskuyu
pobedu 90-h godov. Na politicheskom i ekonomicheskom urovne rasshirenie
sootvetstvuet tem po svoemu sushchestvu civilizatorskim celyam Evropy,
imenovavshejsya Evropoj Petra, kotorye opredelyalis' drevnim i obshchim
religioznym naslediem, ostavlennym Evrope zapadnoj vetv'yu hristianstva.
Takaya Evropa nekogda sushchestvovala, zadolgo do epohi naciona-
[75]
Risunok. Evropejskie organizacii
[76]
lizma i dazhe zadolgo do poslednego razdela Evropy na dve chasti, v odnoj
iz kotoryh gospodstvovalo amerikanskoe vliyanie, v drugoj - sovetskoe. Takaya
bol'shaya Evropa smogla by obladat' magneticheskoj privlekatel'nost'yu dlya
gosudarstv, raspolozhennyh dazhe daleko na vostoke, ustanavlivaya sistemu
svyazej s Ukrainoj, Belorussiej i Rossiej, vovlekaya ih vo vse bolee krepnushchij
process sotrudnichestva s odnovremennym vnedreniem v soznanie obshchih
demokraticheskih principov. V itoge takaya Evropa mogla by stat' odnoj iz
vazhnejshih opor podderzhivaemoj Amerikoj krupnoj evrazijskoj struktury po
obespecheniyu bezopasnosti i sotrudnichestva.
Odnako prezhde vsego Evropa yavlyaetsya vazhnejshim geopoliticheskim
placdarmom Ameriki na Evropejskom kontinente. Geostrategicheskaya
zainteresovannost' Ameriki v Evrope ogromna. V otlichie ot svyazej Ameriki s
YAponiej, Atlanticheskij al'yans ukreplyaet amerikanskoe politicheskoe vliyanie i
voennuyu moshch' na Evrazijskom kontinente. Na etoj stadii amerikano-evropejskih
otnoshenij, kogda soyuznye evropejskie gosudarstva vse eshche v znachitel'noj
stepeni zavisyat ot obespechivaemoj amerikancami bezopasnosti, lyuboe
rasshirenie predelov Evropy avtomaticheski stanovitsya takzhe rasshireniem granic
pryamogo amerikanskogo vliyaniya. I naoborot, bez tesnyh transatlanticheskih
svyazej glavenstvo Ameriki v Evrazii srazu ischeznet. Kontrol' SSHA nad
Atlanticheskim okeanom i vozmozhnosti rasprostranyat' vliyanie i silu v glub'
Evrazii mogut byt' znachitel'no ogranicheny.
Problema, odnako, zaklyuchaetsya v tom, chto istinnoj evropejskoj "Evropy"
kak takovoj ne sushchestvuet. |to obraz, koncepciya i cel', no eshche ne
real'nost'. Zapadnaya Evropa uzhe yavlyaetsya obshchim rynkom, no ona eshche daleka ot
togo, chtoby stat' edinym politicheskim obrazovaniem. Politicheskaya Evropa eshche
ne poyavilas'. Krizis v Bosnii stal nepriyatnym dokazatel'stvom - esli
dokazatel'stva vse eshche trebuyutsya - prodolzhayushchegosya otsutstviya Evropy kak
edinogo organizma. Gor'kij fakt zaklyuchaetsya v tom, chto Zapadnaya Evropa, a
takzhe vse bol'she i bol'she i Central'naya Evropa ostayutsya v znachitel'noj
stepeni amerikanskim protektoratom, pri etom soyuznye gosudarstva napominayut
drevnih vassalov i podchinennyh. Takoe polozhenie ne yavlyaetsya normal'nym kak
dlya Ameriki, tak i dlya evropejskih gosudarstv.
[77]
Polozhenie del uhudshaetsya za schet snizheniya vnutrennej zhiznesposobnosti
Evropy. I legitimnost' sushchestvuyushchej socioekonomicheskoj sistemy, i dazhe
vneshne proyavlyaemoe chuvstvo evropejskoj identichnosti okazyvayutsya uyazvimymi. V
ryade evropejskih stran mozhno obnaruzhit' krizis doveriya i utratu
sozidatel'nogo impul'sa, a takzhe sushchestvovanie vnutrennih perspektiv,
kotorye yavlyayutsya kak izolyacionistskimi, tak i eskapistskimi, uvodyashchimi ot
resheniya krupnyh mirovyh problem. Ne yasno, hochet li dazhe bol'shinstvo
evropejcev videt' Evropu krupnoj derzhavoj i gotovy li oni sdelat' vse
neobhodimoe, chtoby ona takoj stala. Dazhe ostatochnyj evropejskij
antiamerikanizm, v nastoyashchee vremya ochen' slabyj, yavlyaetsya udivitel'no
cinichnym: evropejcy setuyut po povodu amerikanskoj "gegemonii", no v to zhe
vremya chuvstvuyut sebya komfortno pod ee zashchitoj.
Tri osnovnyh momenta yavilis' kogda-to politicheskim tolchkom k
ob®edineniyu Evropy, a imenno: pamyat' o dvuh razrushitel'nyh mirovyh vojnah,
zhelanie ekonomicheskogo ozdorovleniya i otsutstvie chuvstva bezopasnosti,
porozhdennoe sovetskoj ugrozoj. K seredine 90-h godov, odnako, eti momenty
ischezli. |konomicheskoe ozdorovlenie v celom bylo dostignuto; skoree
problema, s kotoroj vse v bol'shej stepeni stalkivaetsya Evropa, zaklyuchaetsya v
sushchestvovanii chrezmerno obremenitel'noj sistemy social'nogo obespecheniya,
kotoraya podryvaet ee ekonomicheskuyu zhiznesposobnost', v to vremya kak
neistovoe soprotivlenie lyuboj reforme so storony osobyh zainteresovannyh
krugov otvlekaet evropejskoe politicheskoe vnimanie na vnutrennie problemy.
Sovetskaya ugroza ischezla, tem ne menee zhelanie nekotoryh evropejcev
osvobodit'sya ot amerikanskoj opeki ne voplotilos' v nepreodolimyj impul's k
ob®edineniyu kontinenta.
Delo ob®edineniya Evropy vse v bol'shej mere podderzhivaetsya
byurokraticheskoj energiej, porozhdaemoj bol'shim organizacionnym apparatom,
sozdannym Evropejskim soobshchestvom i ego preemnikom - Evropejskim Soyuzom.
Ideya ob®edineniya vse eshche pol'zuetsya znachitel'noj narodnoj podderzhkoj, no ee
populyarnost' padaet; v etoj idee otsutstvuyut entuziazm i ponimanie vazhnosti
celi. Voobshche, sovremennaya Zapadnaya Evropa proizvodit vpechatlenie popavshej v
zatrudnitel'noe polozhenie, ne imeyushchej celi, hotya i blagopoluchnoj, no
nespokojnoj v social'nom plane
[78]
gruppy obshchestv, ne prinimayushchih uchastiya v realizacii kakih-libo bolee
krupnyh idej. Evropejskoe ob®edinenie vse bol'she predstavlyaet soboj process,
a ne cel'.
I vse zhe politicheskie elity dvuh vedushchih evropejskih stran - Francii i
Germanii - ostayutsya v osnovnom predannymi delu sozdaniya i opredeleniya takoj
Evropy, kotoraya mozhet stat' dejstvitel'no Evropoj. Takim obrazom, imenno oni
yavlyayutsya glavnymi arhitektorami Evropy. Rabotaya vmeste, oni smogut sozdat'
Evropu, dostojnuyu ee proshlogo i ee potenciala. Odnako u kazhdoj storony
sushchestvuyut svoi sobstvennye, v chem-to otlichnye ot drugih predstavleniya i
plany, i ni odna iz storon ne yavlyaetsya nastol'ko sil'noj, chtoby dobit'sya
svoego.
|to polozhenie predostavlyaet Soedinennym SHtatam osobuyu vozmozhnost' dlya
reshitel'nogo vmeshatel'stva. Ono delaet neobhodimym amerikanskoe uchastie v
dele ob®edineniya Evropy, poskol'ku v protivnom sluchae process ob®edineniya
mozhet priostanovit'sya i postepenno dazhe pojti vspyat'. Odnako lyuboe
effektivnoe amerikanskoe uchastie v stroitel'stve Evropy dolzhno opredelyat'sya
chetkimi predstavleniyami so storony Ameriki otnositel'no togo, kakaya Evropa
dlya nee predpochtitel'nee i kakuyu ona gotova podderzhivat' - Evropu v kachestve
ravnogo partnera ili mladshego soyuznika, a takzhe opredelit'sya otnositel'no
vozmozhnyh razmerov kak Evropejskogo Soyuza, tak i NATO. |to takzhe potrebuet
ostorozhnogo regulirovaniya deyatel'nosti etih dvuh osnovnyh arhitektorov
Evropy.
Franciya stremitsya vnov' olicetvoryat' soboj Evropu; Germaniya nadeetsya na
iskuplenie s pomoshch'yu Evropy. |ti razlichnye motivirovki igrayut vazhnuyu rol' v
ob®yasnenii i opredelenii sushchnosti al'ternativnyh proektov Francii i Germanii
dlya Evropy.
Dlya Francii Evropa yavlyaetsya sposobom vernut' byloe velichie. Eshche do
nachala vtoroj mirovoj vojny ser'eznye francuzskie issledovateli
mezhdunarodnyh otnoshenij byli obespokoeny postepennym snizheniem central'noj
roli Evropy v mirovyh delah. Za neskol'ko desyatiletij holodnoj vojny eta
obespokoennost' prevratilas' v nedovol'stvo "anglosaksonskim" gospodstvom
nad Zapadom, ne
[79]
govorya uzhe o prezrenii k svyazannoj s etim "amerikanizacii" zapadnoj
kul'tury. Sozdanie podlinnoj Evropy, po slovam SHarlya de Gollya, "ot Atlantiki
do Urala" dolzhno bylo ispravit' eto priskorbnoe polozhenie veshchej. I poskol'ku
vo glave takoj Evropy stoyal by Parizh, eto v to zhe vremya vernulo by Francii
velichie, kotoroe, s tochki zreniya francuzov, po-prezhnemu yavlyaetsya osobym
prednaznacheniem ih nacii.
Dlya Germanii priverzhennost' Evrope yavlyaetsya osnovoj nacional'nogo
iskupleniya, v to vremya kak tesnaya svyaz' s Amerikoj neobhodima dlya ee
bezopasnosti. Sledovatel'no, variant bolee nezavisimoj ot Ameriki Evropy ne
mozhet byt' osushchestvlen. Germaniya priderzhivaetsya formuly: "iskuplenie +
bezopasnost' = Evropa + Amerika". |toj formuloj opredelyayutsya poziciya i
politika Germanii; pri etom Germaniya odnovremenno stanovitsya istinno
dobroporyadochnym grazhdaninom Evropy i osnovnym evropejskim storonnikom
Ameriki.
V svoej goryachej priverzhennosti edinoj Evrope Germaniya vidit
istoricheskoe ochishchenie, vozrozhdenie moral'nogo i politicheskogo doveriya k
sebe. Iskupaya svoi grehi s pomoshch'yu Evropy, Germaniya vosstanavlivaet svoe
velichie, berya na sebya missiyu, kotoraya ne vyzovet v Evrope neproizvol'nogo
vozmushcheniya i straha. Esli nemcy budut stremit'sya k osushchestvleniyu
nacional'nyh interesov Germanii, oni riskuyut otdalit'sya ot ostal'nyh
evropejcev; esli nemcy budut dobivat'sya osushchestvleniya obshcheevropejskih
interesov, oni zasluzhat podderzhku i uvazhenie Evropy.
Franciya byla vernym, predannym i reshitel'nym soyuznikom v otnoshenii
klyuchevyh voprosov holodnoj vojny. V reshayushchie momenty ona stoyala plechom k
plechu s Amerikoj. I vo vremya dvuh blokad Berlina, i vo vremya kubinskogo
raketnogo krizisa(*) ne bylo nikakih somnenij v nepokolebimosti Francii. No
podderzhka, okazyvaemaya Franciej NATO, v nekotoroj stepeni umeryalas' iz-za
zhelaniya Francii odnovremenno utverdit' svoyu politicheskuyu samobytnost' i
sohranit' dlya sebya sushchestvennuyu svobodu dejstvij, osobenno v voprosah,
otnosyashchihsya k polozheniyu Francii v mire ili k budushchemu Evropy.
------------
(*) V sovetskoj literature eto sobytie izvestno pod nazvaniem
karibskogo krizisa. - Prim. red.
[80]
Est' element navyazchivogo zabluzhdeniya v tom, chto francuzskaya
politicheskaya elita vse eshche schitaet Franciyu mirovoj derzhavoj. Kogda
prem'er-ministr Alen ZHyupe, vtorya svoim predshestvennikam, zayavil v mae 1995
goda v Nacional'nom sobranii, chto "Franciya mozhet i dolzhna dokazat' svoe
prizvanie byt' mirovoj derzhavoj", sobravshiesya v nevol'nom poryve razrazilis'
aplodismentami. Nastojchivost' Francii v otnoshenii razvitiya sobstvennyh
sredstv yadernogo ustrasheniya v znachitel'noj stepeni motivirovalas' tochkoj
zreniya, chto takim obrazom Franciya smozhet rasshirit' svobodu dejstvij i v to
zhe vremya poluchit' vozmozhnost' vliyat' na zhiznenno vazhnye resheniya Ameriki po
voprosam bezopasnosti zapadnogo al'yansa v celom. Franciya stremilas' povysit'
svoj yadernyj status ne v otnoshenii Sovetskogo Soyuza, potomu chto francuzskie
sredstva yadernogo ustrasheniya okazyvali v luchshem sluchae lish' neznachitel'noe
vliyanie na sovetskij voennyj potencial. Vmesto etogo Parizh schital, chto svoe
sobstvennoe yadernoe oruzhie pozvolit Francii sygrat' rol' v processah
prinyatiya ves'ma opasnyh reshenij na vysshem urovne vo vremya holodnoj vojny.
Po mneniyu francuzov, obladanie yadernym oruzhiem ukrepilo pretenzii
Francii na status mirovoj derzhavy i na to, chtoby k ee golosu prislushivalis'
vo vsem mire. Ono oshchutimo usililo poziciyu Francii v kachestve odnogo iz pyati
chlenov Soveta Bezopasnosti OON, obladayushchih pravom veto i yavlyayushchihsya yadernymi
derzhavami. V predstavlenii Francii britanskie sredstva yadernogo ustrasheniya
byli prosto prodolzheniem amerikanskih, osobenno esli uchest' priverzhennost'
Velikobritanii k osobym otnosheniyam i ee otstranennost' ot usilij po sozdaniyu
nezavisimoj Evropy. (To, chto yadernaya programma Francii poluchila znachitel'nuyu
tajnuyu pomoshch' SSHA, ne vlechet za soboj, kak polagayut francuzy, nikakih
posledstvij dlya strategicheskih raschetov Francii.) Francuzskie sredstva
yadernogo ustrasheniya takzhe ukrepili v predstavlenii francuzov polozhenie
Francii kak vedushchej kontinental'noj derzhavy, edinstvennogo podlinno
evropejskogo gosudarstva, obladayushchego takimi sredstvami.
CHestolyubivye zamysly Francii na mirovoj arene takzhe proyavilis' v ee
reshitel'nyh usiliyah prodolzhat' igrat' osobuyu rol' v oblasti bezopasnosti v
bol'shinstve frankoyazychnyh stran Afriki. Nesmotrya na poteryu posle dolgoj
bor'by V'etnama i Alzhira i otkaz ot obshirnoj
[81]
territorii, eta missiya po podderzhaniyu bezopasnosti, a takzhe
sohranyayushchijsya kontrol' Francii nad razbrosannymi tihookeanskimi ostrovami
(kotorye stali mestom provedeniya Franciej vyzvavshih mnogo sporov ispytanij
atomnogo oruzhiya) ukrepili ubezhdenie francuzskoj elity v tom, chto Franciya
dejstvitel'no prodolzhaet igrat' rol' v mirovyh delah, hotya na samom dele
posle raspada kolonial'noj imperii ona po suti yavlyaetsya evropejskoj derzhavoj
srednego ranga.
Vse vysheskazannoe podkreplyaet i motiviruet pretenzii Francii na
liderstvo v Evrope. Uchityvaya, chto Velikobritaniya samoustranilas' i, v
sushchnosti, yavlyaetsya pridatkom SSHA, a Germaniya byla razdelennoj na protyazhenii
bol'shej chasti holodnoj vojny i eshche polnost'yu ne opravilas' ot proizoshedshih s
nej v XX veke sobytij, Franciya mogla by uhvatit'sya za ideyu edinoj Evropy,
otozhdestvit' sebya s nej i edinolichno ispol'zovat' ee kak sovpadayushchuyu s
predstavleniem Francii o samoj sebe. Strana, kotoraya pervoj izobrela ideyu
suverennogo gosudarstva-nacii i vozvela nacionalizm v status grazhdanskoj
religii, tem samym sovershenno estestvenno uvidela v sebe - s tem zhe
emocional'nym pafosom, kotoryj kogda-to vkladyvalsya v ponyatie "la patrie"
(Rodina), - voploshchenie nezavisimoj, no edinoj Evropy. Velichie Evropy vo
glave s Franciej bylo by togda velichiem i samoj Francii.
|to osoboe prizvanie, porozhdennoe gluboko ukorenivshimsya chuvstvom
istoricheskogo prednaznacheniya i podkreplennoe isklyuchitel'noj gordost'yu za
svoyu kul'turu, imeet bol'shoj politicheskij smysl. Glavnoe geopoliticheskoe
prostranstvo, na kotorom Franciya dolzhna byla podderzhivat' svoe vliyanie -
ili, po krajnej mere, ne dopuskat' gospodstva bolee sil'nogo gosudarstva, -
mozhet byt' izobrazheno na karte v forme polukruga. Ono vklyuchaet v sebya
Iberijskij poluostrov, severnoe poberezh'e Zapadnogo Sredizemnomor'ya i
Germaniyu do Central'no-Vostochnoj Evropy (sm. kartu XI). |to ne tol'ko
minimal'nyj radius bezopasnosti Francii, eto takzhe osnovnaya zona ee
politicheskih interesov. Tol'ko pri garantirovannoj podderzhke yuzhnyh
gosudarstv i Germanii mozhet effektivno vypolnyat'sya zadacha postroeniya edinoj
i nezavisimoj Evropy vo glave s Franciej. I ochevidno, chto v etom
geopoliticheskom prostranstve trudnee vsego budet upravlyat'sya s nabirayushchej
silu Germaniej.
[82]
Zony francuzskih i germanskih geopoliticheskih interesov
Karta XI
S tochki zreniya Francii, glavnaya zadacha po sozdaniyu edinoj i nezavisimoj
Evropy mozhet byt' reshena putem ob®edineniya Evropy pod rukovodstvom Francii
odnovremenno s postepennym sokrashcheniem glavenstva Ameriki na Evropejskom
kontinente. No esli Franciya hochet formirovat' budushchee Evropy, ej nuzhno i
privlekat', i sderzhivat' Germaniyu, starayas' v to zhe vremya postepenno
ogranichivat' politicheskoe liderstvo Vashingtona v evropejskih delah. V
rezul'tate pered Franciej stoyat dve glavnye politicheskie dilemmy dvojnogo
soderzhaniya: kak sohranit' uchastie Ameriki - kotoroe Franciya vse eshche schitaet
neobhodimym - v podderzhanii bezopasnosti v Evrope, pri etom neuklonno
sokrashchaya amerikanskoe prisutstvie, i kak sohranit' franko-germanskoe
sotrudnichestvo v kachestve politiko-ekonomicheskogo mehanizma ob®edineniya
Evropy, ne dopuskaya pri etom zanyatiya Germaniej lidiruyushchej pozicii v Evrope.
[83]
Esli by Franciya dejstvitel'no byla mirovoj derzhavoj, ej bylo by
neslozhno razreshit' eti dilemmy v hode vypolneniya svoej glavnoj zadachi. Ni
odno iz drugih evropejskih gosudarstv, krome Germanii, ne obladaet takimi
ambiciyami i takim soznaniem svoego prednaznacheniya. Vozmozhno, dazhe Germaniya
soglasilas' by s vedushchej rol'yu Francii v ob®edinennoj, no nezavisimoj (ot
Ameriki) Evrope, no tol'ko v tom sluchae, esli by ona chuvstvovala, chto
Franciya na samom dele yavlyaetsya mirovoj derzhavoj i mozhet tem samym obespechit'
dlya Evropy bezopasnost', kotoruyu ne mozhet dat' Germaniya, zato daet Amerika.
Odnako Germaniya znaet real'nye predely francuzskoj moshchi. Franciya
namnogo slabee Germanii v ekonomicheskom plane, togda kak ee voennaya mashina
(kak pokazala vojna v Persidskom zalive v 1991 g.) ne otlichaetsya vysokoj
kompetentnost'yu. Ona vpolne goditsya dlya podavleniya vnutrennih perevorotov v
afrikanskih gosudarstvah-satellitah, no ne sposobna ni zashchitit' Evropu, ni
rasprostranit' svoe vliyanie daleko za predely Evropy. Franciya - evropejskaya
derzhava srednego ranga, ne bolee i ne menee. Poetomu dlya postroeniya edinoj
Evropy Germaniya gotova podderzhivat' samolyubie Francii, no dlya obespecheniya
podlinnoj bezopasnosti v Evrope Germaniya ne hochet slepo sledovat' za
Franciej. Germaniya prodolzhaet nastaivat' na tom, chto central'nuyu rol' v
evropejskoj bezopasnosti dolzhna igrat' Amerika.
|ta real'nost', krajne nepriyatnaya dlya samouvazheniya Francii, proyavilas'
bolee chetko posle ob®edineniya Germanii. Do etogo franko-germanskoe
primirenie vyglyadelo kak politicheskoe liderstvo Francii s udobnoj oporoj na
dinamichnuyu ekonomiku Germanii. Takoe ponimanie ustraivalo obe storony. Ono
priglushalo tradicionnye dlya Evropy opaseniya v otnoshenii Germanii, a takzhe
ukreplyalo i udovletvoryalo illyuzii Francii, sozdavaya vpechatlenie, chto vo
glave evropejskogo stroitel'stva stoit Franciya, kotoruyu podderzhivaet
dinamichnaya v ekonomicheskom plane Zapadnaya Germaniya.
Franko-germanskoe primirenie, dazhe nesmotrya na nepravil'noe ego
istolkovanie, stalo, tem ne menee, polozhitel'nym sobytiem v zhizni Evropy, i
ego znachenie trudno pereocenit'. Ono obespechilo sozdanie prochnoj osnovy dlya
uspehov, dostignutyh na nastoyashchij moment v trudnom processe ob®edineniya
Evropy. Takim obrazom, ono takzhe pol-
[84]
nost'yu sovpalo s amerikanskimi interesami i sootvetstvovalo davnishnej
priverzhennosti Ameriki prodvizheniyu mnogostoronnego sotrudnichestva v Evrope.
Prekrashchenie franko-germanskogo sotrudnichestva bylo by rokovoj neudachej dlya
Evropy i katastrofoj dlya pozicij Ameriki v Evrope.
Molchalivaya podderzhka Ameriki pozvolila Francii i Germanii prodvigat'
vpered process ob®edineniya Evropy. Vossoedinenie Germanii, krome togo,
usililo stremlenie Francii zaklyuchit' Germaniyu v zhestkie evropejskie ramki.
Takim obrazom, 6 dekabrya 1990 g. francuzskij prezident i nemeckij kancler
ob®yavili o svoej priverzhennosti sozdaniyu federal'noj Evropy, a desyat' dnej
spustya Rimskaya mezhpravitel'stvennaya konferenciya po politicheskomu soyuzu dala
- nesmotrya na ogovorki Velikobritanii - chetkoe ukazanie 12 ministram
inostrannyh del stran Evropejskogo soobshchestva podgotovit' proekt dogovora o
politicheskom soyuze.
Odnako ob®edinenie Germanii takzhe rezko izmenilo harakter evropejskoj
politiki. Ono stalo geopoliticheskim porazheniem odnovremenno i dlya Rossii, i
dlya Francii. Ob®edinennaya Germaniya ne tol'ko perestala byt' mladshim
politicheskim partnerom Francii, no i avtomaticheski prevratilas' v bessporno
vazhnejshuyu derzhavu v Zapadnoj Evrope i dazhe v nekotorom otnoshenii v mirovuyu
derzhavu, osobenno cherez krupnye finansovye vklady v podderzhku klyuchevyh
mezhdunarodnyh institutov(1). Novaya real'nost' vyzvala nekotoroe vzaimnoe
razocharovanie v otnosheniyah Francii i Germanii, potomu chto Germaniya poluchila
vozmozhnost' i proyavila zhelanie formulirovat' i otkryto voploshchat' svoe
videnie budushchego Evropy po-prezhnemu v kachestve partnera Francii, no bol'she
ne v kachestve ee protezhe.
Dlya Francii sokrashchenie politicheskogo vliyaniya vyzvalo neskol'ko
politicheskih posledstvij. Francii nuzhno bylo kakim-to obrazom vnov' dobit'sya
bol'shego vliyaniya v NATO (ot uchastiya v kotoroj ona v znachitel'noj
-----------
(1) Naprimer, v procentnom otnoshenii k obshchemu byudzhetu na dolyu Germanii
prihoditsya 28,5% byudzheta Evropejskogo Soyuza, 22,8% byudzheta NATO, 8,93%
byudzheta OON; krome togo, Germaniya yavlyaetsya krupnejshim akcionerom Mirovogo
banka i EBRR (Evropejskogo banka rekonstrukcii i razvitiya).
[85]
stepeni vozderzhivalas' v znak protesta protiv gospodstva SSHA), v to zhe
vremya kompensiruya svoyu otnositel'nuyu slabost' bolee masshtabnymi
diplomaticheskimi manevrami. Vozvrashchenie v NATO moglo by pozvolit' Francii
okazyvat' bol'shee vliyanie na Ameriku; imeyushchie mesto vremya ot vremeni
zaigryvaniya s Moskvoj ili Londonom mogli by vyzvat' davlenie izvne kak na
Ameriku, tak i na Germaniyu.
V rezul'tate etogo, sleduya skoree svoej politike manevra, a ne vyzova,
Franciya vernulas' v komandnuyu strukturu NATO. K 1994 godu Franciya snova
stala fakticheskim aktivnym uchastnikom processov prinyatiya reshenij v
politicheskoj i voennoj sfere; k koncu 1995 goda ministry inostrannyh del i
oborony Francii vnov' stali regulyarno prisutstvovat' na zasedaniyah NATO. No
nebeskorystno: stav polnopravnymi chlenami al'yansa, oni vnov' zayavili o svoej
reshimosti reformirovat' ego strukturu, chtoby dobit'sya bol'shego ravnovesiya
mezhdu ego amerikanskim rukovodstvom i evropejskimi uchastnikami. Oni hoteli,
chtoby kollektivnyj evropejskij element zanimal bolee aktivnuyu poziciyu i
igral bolee znachitel'nuyu rol'. Kak zayavil ministr inostrannyh del Francii
|rve de SHarett v svoej rechi ot 8 aprelya 1996 g., "dlya Francii glavnoj cel'yu
(vosstanovleniya partnerskih otnoshenij) yavlyaetsya zasluzhivayushchee doveriya i
ochevidnoe v politicheskom plane samoutverzhdenie v al'yanse kak evropejskogo
gosudarstva".
V to zhe vremya Parizh byl vpolne gotov takticheski ispol'zovat' svoi
tradicionnye svyazi s Rossiej, chtoby sderzhivat' evropejskuyu politiku Ameriki
i vozrodit', kogda eto budet celesoobrazno, davnee soglasie mezhdu Franciej i
Velikobritaniej, chtoby kompensirovat' vozrastanie roli Germanii v Evrope.
Ministr inostrannyh del Francii skazal ob etom pochti otkrytym tekstom v
avguste 1996 goda, zayaviv, chto, "esli Franciya hochet igrat' rol' na
mezhdunarodnom urovne, ej vygodno sushchestvovanie sil'noj Rossii i okazanie ej
pomoshchi v povtornom samoutverzhdenii v kachestve sil'noj derzhavy", i podtolknuv
rossijskogo ministra inostrannyh del otvetit', chto "iz vseh mirovyh liderov
u francuzskih rukovoditelej samyj konstruktivnyj podhod k vzaimootnosheniyam s
Rossiej"(2).
(2) Cit. po Le Nouvel Observateur. - 1996. - Aug. 12.
[86]
Iznachal'no vyalaya podderzhka Franciej rasshireniya NATO na vostok - po suti
edva podavlyaemyj skepticizm po povodu ego zhelatel'nosti - takim obrazom
yavilas' v nekotorom smysle taktikoj, imeyushchej cel'yu usilit' vliyanie Francii v
otnosheniyah s Soedinennymi SHtatami. Imenno potomu, chto Amerika i Germaniya
byli glavnymi storonnikami rasshireniya NATO, Franciyu ustraivalo dejstvovat'
osmotritel'no, sderzhanno, vyskazyvat' ozabochennost' vozmozhnym vliyaniem etoj
iniciativy na Rossiyu i vystupat' v kachestve samogo chutkogo evropejskogo
sobesednika v otnosheniyah s Moskvoj. Nekotorym predstavitelyam Central'noj
Evropy dazhe pokazalos', chto Franciya dala ponyat', chto ona ne vozrazhaet protiv
rossijskoj sfery vliyaniya v Vostochnoj Evrope. Takim obrazom, razygryvanie
rossijskoj karty ne tol'ko posluzhilo protivovesom Amerike i yavstvenno
pokazalo Germanii namereniya Francii, no i usililo neobhodimost'
polozhitel'nogo rassmotreniya Soedinennymi SHtatami predlozhenij Francii po
reformirovaniyu NATO.
V konechnom schete rasshirenie NATO potrebuet edinoglasiya sredi 16 chlenov
al'yansa. Parizh znal, chto ego molchalivoe soglasie bylo ne tol'ko krajne
neobhodimo dlya dostizheniya etogo edinoglasiya, no i chto ot Francii trebovalas'
real'naya podderzhka, chtoby izbezhat' obstrukcii drugih chlenov al'yansa. Poetomu
Franciya ne skryvala namereniya sdelat' svoyu podderzhku rasshireniya NATO zalogom
konechnogo udovletvoreniya Soedinennymi SHtatami stremleniya Francii izmenit'
kak balans sil vnutri al'yansa, tak i osnovy ego organizacii.
Ponachalu Franciya neohotno podderzhivala rasshirenie Evropejskogo Soyuza na
vostok. V etom voprose v osnovnom lidirovala Germaniya pri podderzhke Ameriki,
no pri men'shej stepeni ee uchastiya, chem v sluchae rasshireniya NATO. V NATO
Franciya byla sklonna utverzhdat', chto rasshirenie Evropejskogo Soyuza posluzhit
bolee podhodyashchim pribezhishchem dlya byvshih kommunisticheskih stran, no, nesmotrya
na eto, kak tol'ko Germaniya stala nastaivat' na bolee bystrom rasshirenii
Evropejskogo Soyuza i vklyuchenii v nego stran Central'noj Evropy, Franciya
vyrazila bespokojstvo po povodu tehnicheskih formal'nostej i potrebovala,
chtoby Evropejskij Soyuz udelyal takoe zhe vnimanie nezashchishchennomu yuzhnomu flangu
- evropejskomu Sredizemnomor'yu. (|ti raznoglasiya voznikli eshche v
[87]
noyabre 1994 g. na franko-germanskoj vstreche v verhah.) Upor, kotoryj
Franciya delaet na etom voprose, zavoeval ej podderzhku yuzhnoevropejskih stran
- chlenov NATO, takim obrazom maksimal'no usilivaya sposobnost' Francii k
vedeniyu peregovorov. Odnako v rezul'tate uvelichilsya razryv mezhdu
geopoliticheskimi predstavleniyami Francii i Germanii o Evrope, razryv,
kotoryj udalos' lish' chastichno sokratit' blagodarya zapozdalomu odobreniyu
Franciej vo vtoroj polovine 1996 goda vstupleniya Pol'shi v NATO i Evropejskij
Soyuz.
|tot razryv byl neizbezhen, uchityvaya menyayushchijsya istoricheskij kontekst.
Eshche so vremeni okonchaniya vtoroj mirovoj vojny demokraticheskaya Germaniya
priznavala neobhodimost' primireniya Francii i Germanii dlya sozdaniya
evropejskogo sodruzhestva v zapadnoj chasti razdelennoj Evropy. |to primirenie
bylo krajne vazhnym dlya istoricheskoj reabilitacii Germanii. Poetomu prinyatie
liderstva Francii bylo spravedlivoj cenoj. V to zhe vremya iz-za sohranyavshejsya
sovetskoj ugrozy po otnosheniyu k uyazvimoj Zapadnoj Germanii predannost'
Amerike stala vazhnejshim usloviem vyzhivaniya, i eto priznavali dazhe francuzy.
No posle razvala Sovetskogo Soyuza podchinenie Francii dlya sozdaniya
rasshirennogo i v bol'shej stepeni ob®edinennogo Evropejskogo soobshchestva ne
bylo ni neobhodimym, ni celesoobraznym. Ravnopravnoe franko-germanskoe
partnerstvo - pri etom Germaniya stala teper', v sushchnosti, bolee sil'nym
partnerom - bylo bolee chem spravedlivoj sdelkoj dlya Parizha; poetomu
francuzam prishlos' by prosto smirit'sya s tem, chto v sfere obespecheniya
bezopasnosti Germaniya otdaet predpochtenie svoemu zaokeanskomu soyuzniku i
zashchitniku.
Posle okonchaniya holodnoj vojny eta svyaz' s Amerikoj stala dlya Germanii
eshche vazhnee. V proshlom ona zashchishchala Germaniyu ot vneshnej, no neposredstvennoj
ugrozy i byla neobhodimym usloviem dlya konechnogo ob®edineniya strany. Posle
razvala Sovetskogo Soyuza i ob®edineniya Germanii svyaz' s Amerikoj stala
"zontikom", pod prikrytiem kotorogo Germaniya mogla bolee otkryto
utverzhdat'sya v roli lidera Central'noj Evropy, ne sozdavaya pri etom ugrozy
dlya svoih sosedej. Svyaz' s Amerikoj stala ne prosto svidetel'stvom
dobroporyadochnogo povedeniya, ona pokazala sosedyam Germanii, chto tesnye
otnosheniya s Germaniej oznachayut takzhe bolee tesnye otnosheniya s Amerikoj. Vse
eto
[88]
pozvolilo Germanii bolee otkryto opredelyat' svoi geopoliticheskie
prioritety.
Germaniya, kotoraya prochno zakrepilas' v Evrope i ne predstavlyala soboj
ugrozy, ostavayas' pri etom v bezopasnosti blagodarya vidimomu amerikanskomu
voennomu prisutstviyu, mogla teper' pomogat' osvobozhdennym stranam
Central'noj Evropy vlit'sya v strukturu edinoj Evropy. |to byla by ne staraya
"Mittel'-Evropa"(*) vremen germanskogo imperializma, a soobshchestvo
ekonomicheskogo vozrozhdeniya s bolee druzhestvennymi otnosheniyami mezhdu
stranami, stimuliruemoe kapitalovlozheniyami i torgovlej Germanii, pri etom
Germaniya vystupala by takzhe v roli organizatora v konechnom schete formal'nogo
vklyucheniya novoj "Mittel'-Evropy" v sostav kak Evropejskogo Soyuza, tak i
NATO. Poskol'ku soyuz Francii i Germanii pozvolyal Germanii igrat' bolee
znachitel'nuyu rol' v regionah, ej bol'she ne bylo neobhodimosti ostorozhnichat'
v samoutverzhdenii v zone svoih osobyh interesov.
Na karte Evropy zona osobyh interesov Germanii mozhet byt' izobrazhena v
vide ovala, na zapade vklyuchayushchego v sebya, konechno, Franciyu, a na vostoke
ohvatyvayushchego osvobozhdennye postkommunisticheskie gosudarstva Central'noj i
Vostochnoj Evropy - respubliki Baltii, Ukrainu i Belarus', a takzhe chastichno
Rossiyu (sm. kartu XI). Vo mnogih otnosheniyah v istoricheskom plane eta zona
sovpadaet s territoriej sozidatel'nogo kul'turnogo vliyaniya Germanii,
okazyvaemogo v donacionalisticheskuyu epohu na Central'nuyu i Vostochnuyu Evropu
i Pribaltijskie respubliki gorodskimi i sel'skimi nemeckimi kolonistami,
kotorye vse byli unichtozheny v hode vtoroj mirovoj vojny. Eshche vazhnee tot
fakt, chto zony osobyh interesov francuzov (o kotoryh govorilos' vyshe) i
nemcev, esli ih rassmatrivat' vmeste na karte, opredelyayut, v sushchnosti,
zapadnye i vostochnye granicy Evropy, togda kak chastichnoe sovpadenie etih zon
podcherkivaet nesomnennuyu geopoliticheskuyu znachimost' svyazi Francii i Germanii
kak zhiznennoj osnovy Evropy.
Perelomnym momentom v voprose bolee otkrytogo samoutverzhdeniya Germanii
v Central'noj Evrope stalo uregulirovanie germano-pol'skih otnoshenij v
seredine 90-h godov. Nesmotrya na pervonachal'noe nezhelanie, ob®edinen-
--------------
(*) Mitteleuropa - Central'naya Evropa (nem.). - Prim. per.
[89]
naya Germaniya (pri podtalkivanii so storony SSHA) vse-taki oficial'no
priznala postoyannoj granicu s Pol'shej po Oderu-Nejse, i etot shag
likvidiroval dlya Pol'shi samuyu vazhnuyu iz vseh pomeh na puti k bolee tesnym
vzaimootnosheniyam s Germaniej. Blagodarya nekotorym posleduyushchim vzaimnym
zhestam dobroj voli i proshcheniya eti vzaimootnosheniya preterpeli zametnye
izmeneniya. Ob®em torgovli mezhdu Germaniej i Pol'shej rezko vozros (v 1995 g.
Pol'sha zamenila Rossiyu v kachestve samogo krupnogo torgovogo partnera
Germanii na Vostoke); krome togo, Germaniya prilozhila bol'she vsego usilij dlya
organizacii vstupleniya Pol'shi v Evropejskij Soyuz i (pri podderzhke
Soedinennyh SHtatov) v NATO. Mozhno bez preuvelicheniya skazat', chto k seredine
90-h godov pol'sko-germanskoe sotrudnichestvo stalo priobretat' znachenie dlya
Central'noj Evropy, sravnimoe so znacheniem dlya Zapadnoj Evropy proizoshedshego
ranee franko-germanskogo uregulirovaniya.
CHerez Pol'shu vliyanie Germanii mozhet rasprostranit'sya na sever - na
respubliki Baltii - i na vostok - na Ukrainu i Belarus'. Bolee togo, ramki
germano-pol'skogo sotrudnichestva v nekotoroj stepeni rasshirilis' blagodarya
tomu, chto Pol'sha neskol'ko raz prinimala uchastie v vazhnyh franko-germanskih
diskussiyah po voprosu budushchego Evropy. Tak nazyvaemyj "vejmarskij
treugol'nik" (nazvannyj tak v chest' nemeckogo goroda, gde byli vpervye
provedeny trehstoronnie franko-germano-pol'skie konsul'tacii na vysokom
urovne, stavshie vposledstvii regulyarnymi) sozdal na Evropejskom kontinente
potencial'no imeyushchuyu bol'shoe znachenie geopoliticheskuyu "os'", ohvatyvayushchuyu
okolo 180 mln. chelovek, prinadlezhashchih k trem naciyam s yarko vyrazhennym
chuvstvom nacional'noj samobytnosti. S odnoj storony, eto eshche bol'she ukrepilo
vedushchuyu rol' Germanii v Central'noj Evrope, no, s drugoj storony, eta rol'
neskol'ko uravnoveshivalas' uchastiem Francii i Pol'shi v trehstoronnem
dialoge.
Ochevidnaya priverzhennost' Germanii prodvizheniyu klyuchevyh evropejskih
institutov na vostok pomogla stranam Central'noj Evropy, osobenno menee
krupnym, smirit'sya s liderstvom Germanii. Vzyav na sebya takie obyazatel'stva,
Germaniya predprinyala istoricheskuyu missiyu, sil'no otlichayushchuyusya ot nekotoryh
dovol'no prochno ukorenivshihsya zapadnoevropejskih vzglyadov. Soglasno takim
vzglyadam, sobytiya, proishodivshie vostochnee Germanii i
[90]
Avstrii, vosprinimalis' kak ne imeyushchie otnosheniya k nastoyashchej Evrope.
|tot podhod - sformulirovannyj v nachale XVIII veka lordom Bolingbrokom(3),
kotoryj utverzhdal, chto politicheskoe nasilie na Vostoke ne imeet znacheniya dlya
Zapadnoj Evropy, - proyavilsya vo vremya myunhenskogo krizisa 1938 goda; a takzhe
nashel tragicheskoe otrazhenie v otnoshenii Velikobritanii i Francii k konfliktu
v Bosnii v seredine 90-h godov. On mozhet proyavit'sya i v prohodyashchih v
nastoyashchee vremya diskussiyah po povodu budushchego Evropy.
V protivopolozhnost' etomu v Germanii edinstvennym sushchestvennym
diskussionnym voprosom byl vopros o tom, sleduet li snachala rasshiryat' NATO
ili Evropejskij Soyuz. Ministr oborony sklonyalsya k pervomu, ministr
inostrannyh del - ko vtoromu, i v rezul'tate Germaniya stala schitat'sya
storonnicej rasshirennoj i v bol'shej stepeni ob®edinennoj Evropy. Kancler
Germanii govoril o tom, chto 2000 god dolzhen stat' godom nachala rasshireniya
Evropejskogo Soyuza na vostok, a ministr oborony Germanii v chisle pervyh
otmetil, chto 50-ya godovshchina sozdaniya NATO yavlyaetsya podhodyashchej simvolicheskoj
datoj dlya rasshireniya al'yansa v etom napravlenii. Takim obrazom, germanskaya
koncepciya budushchego Evropy ne sovpala s predstavleniyami glavnyh soyuznikov
Germanii: anglichane vyskazalis' za rasshirenie Evropy, poskol'ku oni videli v
etom sposob oslabit' edinstvo Evropy; francuzy boyalis', chto rasshirenie
Evropy usilit rol' Germanii, i poetomu predpochitali integraciyu na bolee
uzkoj osnove. Germaniya podderzhala i teh i drugih i takim obrazom zanyala v
Central'noj Evrope svoe osoboe polozhenie.
Central'nyj dlya Ameriki vopros - kak postroit' Evropu, osnovannuyu na
franko-germanskom ob®edinenii, Evropu zhiznestojkuyu, po-prezhnemu svyazannuyu s
Soedinennymi SHtatami, kotoraya rasshiryaet ramki mezhdunarodnoj demokraticheskoj
sistemy sotrudnichestva, otchego v stol' bol'shoj mere zavisit osushchestvlenie
amerikanskogo global'-
-----------------
(3) Sm. History of Europe, from the Pyrenean Peace to the Death of
Louis XIV.
[91]
nogo pervenstva. Sledovatel'no, delo ne v tom, chtoby vybrat' mezhdu
Franciej i Germaniej. Evropa nevozmozhna kak bez Francii, tak i bez Germanii.
Iz privedennogo vyshe suzhdeniya sleduyut tri osnovnyh vyvoda:
1. Vovlechennost' SSHA v delo evropejskogo ob®edineniya neobhodima dlya
togo, chtoby kompensirovat' vnutrennij krizis morali ili celi, podryvayushchij
zhiznesposobnost' Evropy, preodolet' shiroko rasprostranennoe podozrenie
evropejcev, chto Soedinennye SHtaty v konechnom schete ne podderzhivayut istinnoe
edinstvo Evropy, i vdohnut' v evropejskoe predpriyatie neobhodimyj zaryad
demokraticheskogo pyla. |to trebuet yasno vyrazhennogo zavereniya SSHA v
okonchatel'nom prinyatii Evropy v kachestve amerikanskogo global'nogo partnera.
2. V kratkosrochnoj perspektive takticheskoe protivostoyanie francuzskoj
politike i podderzhka liderstva Germanii opravdanny; v dal'nejshem zhe, esli
podlinnaya Evropa na samom dele dolzhna stat' real'nost'yu, evropejskomu
ob®edineniyu potrebuetsya vosprinyat' bolee harakternuyu politicheskuyu i voennuyu
identichnost'. |to trebuet postepennogo prisposobleniya k francuzskomu videniyu
voprosa o raspredelenii polnomochij v mezhatlanticheskih organah.
3. Ni Franciya, ni Germaniya ne sil'ny dostatochno, chtoby postroit' Evropu
v odinochku ili reshit' s Rossiej neyasnosti v opredelenii geograficheskogo
prostranstva Evropy. |to trebuet energichnogo, sosredotochennogo i
reshitel'nogo uchastiya SSHA, osobenno sovmestno s nemcami, v opredelenii
evropejskogo prostranstva, a sledovatel'no, i v preodolenii takih
chuvstvitel'nyh -osobenno dlya Rossii - voprosov, kak vozmozhnyj status v
evropejskoj sisteme respublik Baltii i Ukrainy.
Odin lish' vzglyad na kartu grandioznyh prostorov Evrazii podcherkivaet
geopoliticheskoe znachenie dlya SSHA evropejskogo placdarma, ravno kak i ego
geograficheskuyu skromnost'. Sohranenie etogo placdarma i ego rasshirenie kak
tramplina dlya prodvizheniya demokratii imeet pryamoe otnoshenie k bezopasnosti
Soedinennyh SHtatov. Sushchestvuyushchie rashozhdeniya mezhdu soobrazheniyami amerikans-
[92]
koj bezopasnosti v global'nom masshtabe i svyazannym s etim
rasprostraneniem demokratii, s odnoj storony, i kazhushchimsya bezrazlichiem
Evropy k etim voprosam (nesmotrya na samoprovozglashennyj status Francii kak
global'noj derzhavy) - s drugoj, neobhodimo snyat', a sblizhenie pozicij
vozmozhno lish' v tom sluchae, esli Evropa primet bolee konfederativnyj
harakter. Evropa ne mozhet stat' odnonacional'nym gosudarstvom iz-za
stojkosti ee raznoobraznyh nacional'nyh tradicij, no ona sposobna stat'
formirovaniem, kotoroe cherez obshchie politicheskie organy sovokupno vyrazhaet
razdelyaemye im demokraticheskie cennosti, opredelyaet svoi sobstvennye,
unificirovannye interesy i yavlyaetsya istochnikom magneticheskogo prityazheniya dlya
svoih sosedej po evroaziatskomu prostranstvu.
Ostavlennye odni, evropejcy riskuyut okazat'sya pogloshchennymi svoimi
sobstvennymi social'nymi problemami. Vosstanovlenie evropejskoj ekonomiki
zaslonyaet dolgosrochnuyu cenu ego kazhushchegosya uspeha. |ta cena nanosit
ekonomicheskij, a takzhe politicheskij ushcherb. Krizis politicheskoj legitimnosti
i ekonomicheskoj zhiznesposobnosti, s kotorymi vo vse bol'shej stepeni
stalkivaetsya - no kotorye nesposobna preodolet' - Zapadnaya Evropa, korenitsya
gluboko v povsemestnom rasprostranenii podderzhivaemogo gosudarstvom
obshchestvennogo ustrojstva, pooshchryayushchego paternalizm, protekcionizm i
mestnichestvo. V rezul'tate - sostoyanie kul'tury, sochetayushchee eskapistskij
gedonizm(*) s duhovnoj pustotoj, sostoyanie, kotoroe mozhet byt' ispol'zovano
v svoih interesah nacionalisticheski nastroennymi ekstremistami ili
ideologami-dogmatikami.
Takoe polozhenie, esli ono primet harakter epidemii, okazhetsya
smertel'nym dlya demokratii i evropejskoj idei. Dve poslednie v
dejstvitel'nosti svyazany s novymi problemami Evropy - bud' to immigraciya ili
ekonomiko-tehnologicheskoe sopernichestvo s Amerikoj ili Aziej, ne govorya uzhe
o neobhodimosti politicheski stabil'nogo reformirovaniya sushchestvuyushchih
social'no-ekonomicheskih struktur, - i effektivno zanimat'sya imi mozhno tol'ko
v rasshiryayushchemsya kontinental'nom kontekste. Evropa bol'shaya, chem summa ee
chastej - to est' vidyashchaya svoyu glo-
---------------
(*) Begstvo ot dejstvitel'nosti cherez poluchenie egoisticheskogo
udovol'stviya i naslazhdeniya. - Prim. per.
[93]
bal'nuyu rol' v prodvizhenii demokratii i bolee shirokoj propovedi
gumanitarnyh cennostej, - s bol'shej veroyatnost'yu budet Evropoj, tverdo
nevospriimchivoj k politicheskomu ekstremizmu, uzkomu nacionalizmu ili
social'nomu gedonizmu.
Ne stoit ni probuzhdat' starye opaseniya o germano-rossijskom sblizhenii,
ni preuvelichivat' posledstviya takticheskogo flirta francuzov s Moskvoj,
ispytyvaya ozabochennost' geopoliticheskoj stabil'nost'yu v Evrope - i mestom
Ameriki v nej - iz-za vozmozhnoj neudachi predprinimaemyh v nastoyashchee vremya
usilij evropejcev po ob®edineniyu. Lyubaya podobnaya neudacha na samom dele,
vozmozhno, povlekla by za soboj vozobnovlenie nekotoryh tradicionnyh dlya
Evropy manevrov. |to, nesomnenno, sozdalo by vozmozhnost' dlya
geopoliticheskogo samoutverzhdeniya kak Rossii, tak i Germanii, nesmotrya na to
chto, esli evropejskaya istoriya chemu-nibud' uchit, ni ta ni drugaya, veroyatno,
ne dostigli by dlitel'nogo uspeha v etom otnoshenii. Odnako, po krajnej mere,
Germaniya, vozmozhno, stala by bolee naporisto i nedvusmyslenno opredelyat'
svoi nacional'nye interesy.
V nastoyashchee vremya interesy Germanii sovpadayut s interesami ES i NATO i
oblagorazhivayutsya imi. Dazhe predstaviteli levogo "Al'yansa-90/zelenye"
zashchishchali rasshirenie i NATO, i ES. No esli ob®edinenie i rasshirenie Evropy
zastoporitsya, est' nekotorye prichiny polagat', chto vsplyvet bolee
nacionalisticheskoe tolkovanie nemeckoj koncepcii evropejskogo "poryadka" i
stanet togda potencial'nym istochnikom ushcherba dlya evropejskoj stabil'nosti.
Vol'fgang SHojble, lider hristianskih demokratov v bundestage i vozmozhnyj
preemnik kanclera Kolya, vyrazil etot podhod, kogda zayavil, chto Germaniya ne
yavlyaetsya bol'she "zapadnym bastionom protiv Vostoka; my stali centrom
Evropy", mnogoznachitel'no dobaviv, chto "na protyazhenii dolgogo vremeni v
srednie veka... Germaniya byla vovlechena v sozdanie poryadka v Evrope (kursiv
moj. - Z.B.)"(4) . Soglasno etim predstavleniyam, "Mittel'-Evropa" vmesto
togo, chtoby byt' regionom Evropy, v kotorom Germaniya imeet ekonomicheskij
pereves, stala by zonoj yavnogo nemeckogo prevoshodstva, a ravno i osnovoj
dlya bolee odnostoronnej politiki Germanii po otnosheniyu k Vostoku i Zapadu.
-----------------
(4) Politiken Sondag. - 1996. - Aug. 2.
[94]
Evropa togda perestala by byt' evrazijskim placdarmom dlya amerikanskogo
mogushchestva i potencial'nym tramplinom dlya rasshireniya global'noj
demokraticheskoj sistemy v Evraziyu. Poetomu sovershenno neobhodimo podtverdit'
nedvusmyslennuyu i oshchutimuyu podderzhku ob®edineniyu Evropy. Hotya kak v techenie
evropejskogo ekonomicheskogo vosstanovleniya, tak i v Atlanticheskom
oboronitel'nom al'yanse SSHA, chasto provozglashaya svoyu podderzhku ob®edineniyu
Evropy i podderzhivaya mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v Evrope, dejstvovali tak,
kak esli by predpochitali po zatrudnitel'nym ekonomicheskim i politicheskim
voprosam imet' delo s otdel'nymi evropejskimi gosudarstvami, a ne s
Evropejskim Soyuzom kak takovym. Vydvigavshiesya vremya ot vremeni Soedinennymi
SHtatami pretenzii na pravo golosa v processe prinyatiya reshenij veli k
usileniyu podozrenij evropejcev, chto SSHA pooshchryayut sotrudnichestvo mezhdu nimi
tol'ko togda, kogda oni sleduyut amerikanskim ukazaniyam, a ne togda, kogda
oni vyrabatyvayut evropejskuyu politiku. Sozdavat' takoe vpechatlenie neverno i
vredno.
Amerikanskaya priverzhennost' evropejskomu edinstvu - vnov' ubeditel'no
zayavlennaya v sovmestnoj amerikano-evropejskoj Madridskoj deklaracii v
dekabre 1995 goda - budet vyglyadet' neiskrennej do teh por, poka SSHA ne
soglasyatsya ne tol'ko nedvusmyslenno provozglasit', chto oni gotovy prinyat'
rezul'taty prevrashcheniya Evropy v podlinnuyu Evropu, no i dejstvovat'
sootvetstvenno. Dlya poslednej zhe krajne vazhno bylo by istinnoe partnerstvo s
Soedinennymi SHtatami vmesto statusa privilegirovannogo, no vse zhe mladshego
soyuznika. A istinnoe partnerstvo oznachaet razdelenie prinyatiya reshenij, ravno
kak i otvetstvennosti. Amerikanskaya podderzhka etih pobuzhdenij pomogla by
pridat' impul's mezhatlanticheskomu dialogu i pooshchrila by evropejcev k bolee
ser'eznoj sosredotochennosti na toj roli, kotoruyu poistine znachitel'naya
Evropa mogla by igrat' v mire.
Vozmozhno, v opredelennyj moment dejstvitel'no edinyj i moshchnyj
Evropejskij Soyuz mog by stat' global'nym politicheskim sopernikom dlya
Soedinennyh SHtatov. On, nesomnenno, mog by okazat'sya
ekonomiko-tehnologicheskim konkurentom, interesy kotorogo na Blizhnem Vostoke
i gde-libo eshche rashodyatsya s amerikanskimi. No na samom dele takaya moshchnaya i
politicheski edinodushnaya Evropa
[95]
nevozmozhna v obozrimom budushchem. V otlichie ot uslovij, gospodstvovavshih
v Amerike vo vremya obrazovaniya Soedinennyh SHtatov, sushchestvuyut glubokie
istoricheskie korni zhiznesposobnosti evropejskih gosudarstv-nacij, a
entuziazm po povodu mnogonacional'noj Evropy, nesomnenno, idet na ubyl'.
Real'nymi al'ternativami na blizhajshie odno-dva desyatiletiya yavlyayutsya
libo rasshiryayushchayasya i ob®edinyayushchayasya Evropa, kotoraya presleduet - hotya i
nereshitel'no, ryvkami - cel' kontinental'nogo edinstva, libo Evropa v
sostoyanii pata, kotoraya ne pojdet mnogo dal'she svoego nyneshnego sostoyaniya
integracii i predelov geograficheskogo prostranstva, i, kak veroyatnoe
prodolzhenie pata, postepenno drobyashchayasya Evropa, gde vozobnovitsya staroe
sopernichestvo derzhav. V situacii pata samootozhdestvlenie Germanii s Evropoj
pochti neizbezhno oslabnet, vyzvav bolee nacionalisticheskoe tolkovanie
nemeckih gosudarstvennyh interesov. Dlya Soedinennyh SHtatov pervyj variant,
ochevidno, nailuchshij, no chtoby on byl realizovan, trebuetsya stimuliruyushchaya
podderzhka.
Na dannom etape nereshitel'nogo stroitel'stva Evropy Soedinennym SHtatam
neobyazatel'no pryamo vmeshivat'sya v zaputannye diskussii otnositel'no takih
voprosov: sleduet li Evrope prinimat' vneshnepoliticheskie resheniya
bol'shinstvom golosov (etu poziciyu podderzhivaet v osobennosti Germaniya);
stoit li Evroparlamentu vzyat' na sebya funkcii verhovnoj zakonodatel'noj
vlasti, a Evrokomissii v Bryussele stat', v sushchnosti, ispolnitel'noj vlast'yu
Evropy; neobhodimo li smyagchit' grafik vypolneniya soglasheniya po evropejskomu
ekonomicheskomu i valyutnomu soyuzu; nakonec, dolzhna li Evropa byt' shirokoj
konfederaciej ili mnogourovnevym obrazovaniem s federativnym vnutrennim
yadrom i do nekotoroj stepeni bolee rasplyvchatym vneshnim kraem? |to voprosy,
s kotorymi evropejcam nuzhno sovladat' v svoem krugu, i bolee chem veroyatno,
chto prodvizhenie po vsem etim problemam budet neravnomernym, stanet
preryvat'sya pauzami i v konechnom schete prodvigat'sya vpered tol'ko za schet
slozhnyh kompromissov.
Tem ne menee est' osnovaniya polagat', chto ekonomicheskij i valyutnyj soyuz
vozniknet k 2000 godu, mozhet byt' pervonachal'no v sostave 7-10 iz nyneshnih
15 chlenov ES. |to uskorit ekonomicheskuyu integraciyu Evropy i za predelami
valyutnogo izmereniya, stimuliruya v dal'nejshem
[96]
ee politicheskuyu integraciyu. Takim obrazom, malo-pomalu edinaya Evropa s
vnutrennim bolee integrirovannym yadrom, a takzhe bolee rasplyvchatym vneshnim
sloem budet vse v bol'shej stepeni stanovit'sya vazhnym politicheskim
dejstvuyushchim licom na evrazijskoj shahmatnoj doske.
Vo vsyakom sluchae, Soedinennym SHtatam ne sleduet sozdavat' vpechatlenie,
chto oni predpochitayut bolee ryhloe, pust' dazhe i bolee shirokoe, evropejskoe
ob®edinenie. Naprotiv, oni dolzhny slovom i delom postoyanno podtverzhdat' svoyu
gotovnost' v konechnom schete imet' delo s ES kak global'nym partnerom Ameriki
v sfere politiki i bezopasnosti, a ne prosto kak s regional'nym obshchim
rynkom, sostoyashchim iz stran - soyuznic SSHA po NATO. CHtoby sdelat' eti
obyazatel'stva bolee zasluzhivayushchimi doveriya i takim obrazom podnyat'sya v
partnerstve vyshe ritoriki, mozhno bylo by predlozhit' i nachat' sovmestnoe s ES
planirovanie otnositel'no novyh dvustoronnih mezhatlanticheskih mehanizmov
prinyatiya reshenij.
|tot zhe princip v ravnoj mere otnositsya k NATO. Ego sohranenie zhiznenno
vazhno dlya mezhatlanticheskih svyazej. Po etomu voprosu sushchestvuet edinodushnoe
amerikano-evropejskoe soglasie. Bez NATO Evropa stala by ne tol'ko uyazvimoj,
no i pochti nemedlenno politicheski raskolotoj. NATO garantiruet ej
bezopasnost' i obespechivaet prochnyj karkas dlya dostizheniya evropejskogo
edinstva. Vot chto delaet NATO istoricheski stol' zhiznenno neobhodimoj dlya
Evropy.
Odnako v to vremya, kak Evropa budet postepenno i nereshitel'no
ob®edinyat'sya, neobhodimo uregulirovanie vnutrennih processov i ustrojstva
NATO. Po etomu voprosu francuzy imeyut osoboe mnenie. Nevozmozhno odnazhdy
poluchit' dejstvitel'no edinuyu Evropu i pri etom imet' al'yans, ostayushchijsya
ob®edinennym na osnove odnoj sverhderzhavy plyus 15 zavisimyh gosudarstv. Raz
Evropa nachinaet obretat' sobstvennuyu podlinnuyu politicheskuyu identichnost' s
ES, vo vse bol'shej stepeni berushchim na sebya funkcii nadnacional'nogo
pravitel'stva, NATO pridetsya izmenit'sya na osnove formuly 1+1 (SSHA+ES).
|to proizojdet ne skoro i ne vdrug. Prodvizhenie v etom napravlenii,
povtorim, budet nereshitel'nym. No takoe prodvizhenie neobhodimo budet
otrazit' v sushchestvuyushchej organizacii al'yansa, daby otsutstvie podobnoj
korrekti-
[97]
rovki samo po sebe ne stalo prepyatstviem dlya dal'nejshego prodvizheniya.
Znachitel'nym shagom v etom napravlenii bylo prinyatoe v 1996 godu reshenie NATO
ob obrazovanii Ob®edinennoj sovmestnoj operativnoj gruppy, chto
predusmatrivaet, takim obrazom, vozmozhnost' nekih chisto evropejskih voennyh
iniciativ, osnovannyh na natovskom obespechenii, a takzhe na sisteme
komandovaniya, kontrolya, svyazi i razvedki al'yansa. Bol'shaya gotovnost' SSHA
uchest' trebovaniya Francii ob uvelichenii roli Zapadnoevropejskogo soyuza v
NATO, osobenno v otnoshenii komandovaniya i prinyatiya reshenij, takzhe yavilas' by
znakom bolee podlinnoj podderzhki Soedinennymi SHtatami evropejskogo edinstva
i pomogla by do nekotoroj stepeni sgladit' rashozhdeniya mezhdu SSHA i Franciej
otnositel'no budushchego evropejskogo samoopredeleniya.
V dal'nejshem ZES mozhet vklyuchit' v sebya nekotorye strany - chleny ES,
kotorye po razlichnym geopoliticheskim ili istoricheskim prichinam mogut ne
stremit'sya k chlenstvu v NATO. |to moglo by kosnut'sya Finlyandii, SHvecii ili,
vozmozhno, dazhe Avstrii, kazhdaya iz kotoryh uzhe poluchila status nablyudatelya v
ZES(5). Drugie gosudarstva mogut takzhe presledovat' cel' podklyucheniya k ZES v
kachestve predvaritel'nogo etapa pered vozmozhnym chlenstvom v NATO. ZES mog by
takzhe v opredelennyj moment prinyat' reshenie sozdat' nechto podobnoe natovskoj
programme "Partnerstvo radi mira" s pricelom na potencial'nyh chlenov ES. Vse
eto pomoglo by splesti bolee shirokuyu set' sotrudnichestva v oblasti
bezopasnosti v Evrope, prostirayushchuyusya za formal'nye granicy
Severoatlanticheskogo al'yansa.
Mezhdu tem, poka voznikaet bolee obshirnaya i edinaya Evropa - a eto dazhe
pri samyh blagopriyatnyh usloviyah
-----------------
(5) Primechatel'no, chto i v Finlyandii, i v SHvecii vliyatel'nye deyateli
stali obsuzhdat' vozmozhnost' sotrudnichestva s NATO. V mae 1996 goda
komanduyushchij finskimi vooruzhennymi silami, po soobshcheniyam shvedskih SMI, podnyal
vopros o vozmozhnosti opredelennogo bazirovaniya NATO na norvezhskoj zemle, a v
avguste 1996 goda Komitet po oborone shvedskogo parlamenta sovershil dejstvie,
simptomatichnoe dlya postepennogo drejfa k bolee tesnomu sotrudnichestvu s NATO
v sfere bezopasnosti, vydvinuv rekomendaciyu o prisoedinenii SHvecii k
Zapadnoevropejskoj gruppe po vooruzheniyam (ZEGV), k kotoroj prinadlezhat
tol'ko chleny NATO.
[98]
proizojdet ne skoro, - Soedinennym SHtatam pridetsya tesno sotrudnichat' i
s Franciej, i s Germaniej, s tem chtoby pomoch' vozniknoveniyu bolee edinoj i
obshirnoj Evropy. Takim obrazom, v otnoshenii Francii glavnoj dilemmoj
amerikanskoj politiki i dalee budet vopros: kak vovlech' Franciyu v bolee
tesnuyu atlanticheskuyu politicheskuyu i voennuyu integraciyu, ne podvergnuv risku
amerikano-germanskie svyazi? A v otnoshenii Germanii: kak ispol'zovat' doverie
SSHA germanskomu liderstvu v atlantistskoj Evrope, ne vyzvav trevogi vo
Francii i Velikobritanii, tak zhe kak i v drugih evropejskih stranah?
Bolee dokazuemaya gibkost' Soedinennyh SHtatov otnositel'no budushchej
modeli al'yansa byla by v konechnom schete polezna dlya podderzhki Franciej ego
rasshireniya v vostochnom napravlenii. V konce koncov, zona ob®edinennoj
voennoj otvetstvennosti po obe storony Germanii bolee zhestko zakrepila by
poslednyuyu v mnogostoronnem karkase, a eto imelo by znachenie dlya Francii.
Krome togo, rasshirenie al'yansa uvelichilo by vozmozhnost' togo, chto
"vejmarskij treugol'nik" (v sostave Germanii, Francii i Pol'shi) mog by stat'
izyashchnym sredstvom dlya togo, chtoby uravnovesit' liderstvo Germanii v Evrope.
Nesmotrya na to chto Pol'sha polagaetsya na germanskuyu podderzhku v svoem
stremlenii vstupit' v NATO (i nesmotrya na nedavnie i prodolzhayushchiesya
kolebaniya Francii otnositel'no podobnogo rasshireniya), bud' ona vnutri
al'yansa, obshchaya franko-pol'skaya geopoliticheskaya perspektiva imela by bol'shie
shansy na vozniknovenie.
V lyubom sluchae Vashingtonu ne sleduet upuskat' iz vidu tot fakt, chto
Franciya yavlyaetsya edinstvennym opponentom v kratkosrochnoj perspektive po
voprosam, imeyushchim otnoshenie k evropejskoj identichnosti ili k vnutrennej
deyatel'nosti NATO. Bolee vazhno derzhat' v ume tot fakt, chto Franciya -
neobhodimyj partner v vazhnom dele, i postoyanno prikovyvat' demokraticheskuyu
Germaniyu k Evrope. Takova istoricheskaya rol' franko-germanskih
vzaimootnoshenij, i rasshirenie na vostok kak ES, tak i NATO uvelichilo by
vazhnost' etoj vzaimosvyazi kak vnutrennego yadra Evropy. Nakonec, Franciya
nedostatochno sil'na, chtoby prepyatstvovat' Soedinennym SHtatam po
geostrategicheskim principam ih evropejskoj politiki i chtoby samostoyatel'no
stat' liderom Evropy kak takovoj. Poetomu mozhno terpet' ee strannosti i dazhe
pristupy razdrazhitel'nosti.
[99]
Takzhe umestno otmetit', chto Franciya igraet poistine konstruktivnuyu rol'
v Severnoj Afrike i frankogovoryashchih afrikanskih stranah. Ona yavlyaetsya
neobhodimym partnerom Marokko i Tunisa, odnovremenno vypolnyaya
stabiliziruyushchie funkcii v Alzhire. Dlya takoj vovlechennosti francuzov
sushchestvuet znachitel'naya vnutrennyaya prichina: v nastoyashchee vremya vo Francii
prozhivaet okolo 5 mln. musul'man. Takim obrazom, Franciya sdelala krajne
vazhnuyu stavku na stabil'nost' i spokojnoe razvitie Severnoj Afriki. No eta
zainteresovannost' polezna i v bolee shirokom plane - dlya evropejskoj
bezopasnosti. Bez oshchushcheniya Franciej svoej missii yuzhnyj flang Evropy byl by
gorazdo bolee nestabil'nym i ugrozhaemym. Ves' YUg Evropy stanovitsya vse bolee
ozabochennym social'no-politicheskoj ugrozoj, ishodyashchej ot nestabil'nosti na
vsem protyazhenii yuzhnogo berega Sredizemnomor'ya. Znachitel'naya obespokoennost'
Francii tem, chto tvoritsya po tu storonu Sredizemnogo morya, imeet, takim
obrazom, neposredstvennoe otnoshenie k voprosam bezopasnosti NATO, i eto
soobrazhenie dolzhno prinimat'sya v raschet, kogda Soedinennym SHtatam poroj
prihoditsya spravlyat'sya s preuvelichennymi pretenziyami Francii na osobyj
status lidera.
Inoe delo Germaniya. Ee dominiruyushchaya rol' neosporima, no neobhodimo
soblyudat' ostorozhnost' pri lyuboj publichnoj podderzhke germanskogo liderstva v
Evrope. |to liderstvo mozhet byt' vygodno nekotorym gosudarstvam v
Central'noj Evrope, kotorye cenyat germanskuyu predpriimchivost' v interesah
rasshireniya Evropy na vostok, i ono mozhet udovletvoryat' zapadnoevropejcev do
teh por, poka sleduet v rusle pervenstva SSHA, odnako v dolgosrochnoj
perspektive stroitel'stvo Evropy ne mozhet na nem osnovyvat'sya. Slishkom mnogo
vospominanij eshche zhivo, slishkom mnogie strahi mogut vyjti na poverhnost'.
Evropa, skonstruirovannaya i vozglavlyaemaya Berlinom, - prosto neosushchestvimaya
ideya. Vot pochemu Germanii nuzhna Franciya, Evrope nuzhna franko-germanskaya
vzaimosvyaz', a SSHA ne mogut vybirat' mezhdu Germaniej i Franciej.
Sushchestvennym momentom v otnoshenii rasshireniya NATO yavlyaetsya to, chto eto
process, nerazryvno svyazannyj s rasshireniem samoj Evropy. Esli Evropejskij
Soyuz dolzhen stat' geograficheski bolee shirokim soobshchestvom - s bolee
integrirovannym franko-germanskim vedushchim yadrom i menee integrirovannymi
vneshnimi sloyami - i esli
[100]
takaya Evropa dolzhna osnovyvat' svoyu bezopasnost' na prodolzhenii al'yansa
s SSHA, to otsyuda sleduet, chto ee geopoliticheski naibolee ugrozhaemuyu chast',
Central'nuyu Evropu, nel'zya demonstrativno lishit' oshchushcheniya bezopasnosti,
kotoroe prisushche ostal'noj Evrope blagodarya nalichiyu Severoatlanticheskogo
al'yansa. V etom Amerika i Germaniya soglasny. Dlya nih impul's k rasshireniyu -
politicheskij, istoricheskij i sozidatel'nyj. |tim impul'som ne rukovodyat ni
vrazhdebnost' k Rossii, ni strah pered neyu, ni zhelanie ee izolirovat'.
Sledovatel'no, Soedinennye SHtaty dolzhny osobenno tesno rabotat' s
Germaniej, sodejstvuya rasshireniyu Evropy na vostok. Amerikano-germanskoe
sotrudnichestvo i sovmestnoe liderstvo v etom voprose neobhodimy. Rasshirenie
proizojdet, esli Soedinennye SHtaty i Germaniya budut sovmestno pobuzhdat'
drugih soyuznikov po NATO sdelat' shag i libo effektivno nahodit' opredelennye
dogovorennosti s Rossiej, esli ona zhelaet pojti na kompromiss (sm. glavu 4),
libo dejstvovat' naporisto, v tverdoj uverennosti, chto zadacha postroeniya
Evropy ne mozhet zaviset' ot vozrazhenij Moskvy. Sovmestnoe
amerikano-germanskoe davlenie budet osobenno neobhodimo dlya togo, chtoby
dobit'sya obyazatel'nogo edinodushnogo soglasiya vseh chlenov NATO, i ni odin iz
poslednih ne smozhet otkazat', esli SSHA i Germaniya vmeste budut etogo
dobivat'sya.
V konechnom schete v processe etih usilij na kartu postavlena
dolgosrochnaya rol' SSHA v Evrope. Novaya Evropa eshche tol'ko oformlyaetsya, i esli
eta novaya Evropa dolzhna geopoliticheski ostat'sya chast'yu "evroatlanticheskogo"
prostranstva, to rasshirenie NATO neobhodimo. V samom dele, vseob®emlyushchaya
politika SSHA dlya Evrazii v celom budet nevozmozhna, esli usiliya po rasshireniyu
NATO, do sih por predprinimavshiesya Soedinennymi SHtatami, poteryayut temp i
celeustremlennost'. |ta neudacha diskreditirovala by amerikanskoe liderstvo,
razrushila by ideyu rasshiryayushchejsya Evropy, demoralizovala by
central'noevropejcev, i mogla by vnov' razzhech' nyne spyashchie ili umirayushchie
geopoliticheskie ustremleniya Rossii v Central'noj Evrope. Dlya Zapada eto byl
by tyazhelyj udar po samim sebe, kotoryj prichinil by smertel'nyj ushcherb
perspektivam istinno evropejskoj opory lyubogo vozmozhnogo zdaniya evrazijskoj
bezopasnosti, a dlya SSHA, takim obrazom, eto bylo by ne tol'ko regional'nym,
no i global'nym porazheniem.
[101]
Osnovnym momentom, napravlyayushchim postupatel'noe rasshirenie Evropy,
dolzhno byt' utverzhdenie o tom, chto ni odna sila vne sushchestvuyushchej
mezhatlanticheskoj sistemy bezopasnosti ne imeet prava veto na uchastie lyubogo
otvechayushchego trebovaniyam gosudarstva Evropy v evropejskoj sisteme - a otsyuda
takzhe v ee mezhatlanticheskoj sisteme bezopasnosti - i chto ni odno otvechayushchee
trebovaniyam evropejskoe gosudarstvo ne dolzhno byt' zavedomo isklyucheno iz
vozmozhnogo chlenstva ili v ES, ili v NATO. V osobennosti sil'no uyazvimye i
vse bolee udovletvoryayushchie trebovaniyam gosudarstva Baltii imeyut pravo znat',
chto so vremenem oni takzhe mogut stat' polnopravnymi chlenami obeih
organizacij i chto tem vremenem ne vozniknet ugrozy ih suverenitetu bez togo,
chtoby byli zatronuty interesy rasshiryayushchejsya Evropy i ee amerikanskogo
partnera.
Po sushchestvu, Zapad - v osobennosti SSHA i ih zapadnoevropejskie soyuzniki
- dolzhen dat' otvet na vopros, krasnorechivo postavlennyj Vaclavom Gavelom v
Aahene 15 maya 1996 g.:
"YA znayu, chto ni Evropejskij Soyuz, ni Severoatlanticheskij al'yans ne
mogut vdrug otkryt' svoi dveri vsem tem, kto zhazhdet vstupit' v ih ryady. CHto
oba oni, nesomnenno, mogut sdelat' i chto im sleduet sdelat', poka eshche ne
slishkom pozdno, - eto dat' vsej Evrope, vosprinimaemoj kak sfera obshchih
interesov, yasnuyu uverennost' v tom, chto oni ne yavlyayutsya zakrytymi klubami.
Im sleduet sformulirovat' yasnuyu i obstoyatel'nuyu politiku postepennogo
rasshireniya, kotoraya by ne tol'ko soderzhala vremennoj grafik, no takzhe i
ob®yasnyala logiku etogo grafika".
ISTORICHESKOE RASPISANIE EVROPY
Hotya na dannom etape okonchatel'nye vostochnye granicy Evropy ne mogut
byt' ni tverdo opredeleny, ni okonchatel'no ustanovleny, v shirokom smysle
slova Evropa predstavlyaet soboj civilizaciyu, vedushchuyu svoe proishozhdenie ot
edinyh hristianskih tradicij. Zapadnoe, bolee uzkoe, opredelenie Evropy
associiruetsya s Rimom i ego istoricheskim naslediem. Odnako k hristianskoj
tradicii Evro-
[102]
|to dejstvitel'no Evropa
Karta XII
py prinadlezhat takzhe Vizantiya i ee russkoe ortodoksal'noe otvetvlenie.
Takim obrazom, v plane kul'tury "Evropa" vmeshchaet v sebya bolee vesomoe
ponyatie, nezheli prosto Evropa Petra, a Evropa Petra, v svoyu ochered',
yavlyaetsya bolee ob®emnym opredeleniem, nezheli prosto Zapadnaya Evropa, hotya v
poslednie gody ona uzurpirovala nazvanie "Evropa". Dazhe beglyj vzglyad na
kartu XII podtverzhdaet tot fakt, chto sushchestvuyushchaya nyne Evropa prosto ne
yavlyaetsya celikom i polnost'yu Evropoj. Huzhe togo, eto Evropa, na territorii
kotoroj nahoditsya nestabil'naya v plane bezopasnosti zona mezhdu Evropoj i
Rossiej, kotoraya mozhet imet' negativnyj effekt dlya obeih, neizbezhno yavlyayas'
arenoj napryazhennosti i sopernichestva.
Evropa Karla Velikogo (ogranichennaya predelami Zapadnoj Evropy) v silu
neobhodimosti imela znachenie v period holodnoj vojny, odnako v nastoyashchee
vremya takaya Evropa yavlyaetsya anomaliej. |to tak, potomu chto, buduchi
[103]
opredelennym tipom civilizacii, obrazovavshayasya ob®edinennaya Evropa,
krome togo, predstavlyaet soboj opredelennyj uklad i normu zhizni,
gosudarstvennoe ustrojstvo po principu sovmestnogo demokraticheskogo
pravleniya, ne obremenennogo ni etnicheskimi, ni territorial'nymi konfliktami.
|ta Evropa v ramkah svoih oficial'no ustanovlennyh territorial'nyh granic v
nastoyashchee vremya v znachitel'noj stepeni men'she svoego fakticheskogo
potenciala. Nekotorye iz naibolee progressivnyh i politicheski stabil'nyh
gosudarstv Central'noj Evropy, priverzhency zapadnyh tradicij Petra, takie
kak Respublika CHehiya, Pol'sha, Vengriya i, vozmozhno, takzhe Sloveniya,
nesomnenno sootvetstvuyut evropejskim trebovaniyam i gotovy k chlenstvu v
"Evrope" i ee transatlanticheskom ob®edinenii po problemam bezopasnosti.
Pri nyneshnih obstoyatel'stvah rasshirenie bloka NATO na vostok putem
vklyucheniya k 1999 godu v ego sostav Pol'shi, Respubliki CHehii i Vengrii
predstavlyaetsya, po vsej vidimosti, veroyatnym. Po zavershenii etogo
nachal'nogo, no ochen' vazhnogo shaga lyuboe posleduyushchee rasshirenie soyuza skoree
vsego budet libo sovpadat' po vremeni, libo posleduet za rasshireniem
Evropejskogo Soyuza, kotoroe, odnako, predstavlyaet soboj bolee slozhnyj
process kak po chislu podgotovitel'nyh etapov, tak i v plane udovletvoreniya
trebovanij, neobhodimyh dlya chlenstva (sm. shemu na str. 104). Takim obrazom,
dazhe pervyj priem v Evropejskij Soyuz gosudarstv iz Central'noj Evropy
predstavlyaetsya maloveroyatnym ranee 2002 goda ili, vidimo, dazhe v bolee
pozdnie sroki. Tem ne menee tol'ko tri pervyh novyh chlena NATO prisoedinyatsya
k Evropejskomu Soyuzu, tak srazu kak Evropejskij Soyuz, tak i NATO budut
vynuzhdeny zanyat'sya voprosom o chlenstve respublik Baltii, Slovenii, Rumynii,
Bolgarii, Slovakii i, v konce koncov, veroyatno, i Ukrainy.
Sleduet osobo otmetit', chto perspektiva vozmozhnogo chlenstva uzhe
okazyvaet konstruktivnoe vliyanie na polozhenie del i povedenie
stran-pretendentov. Ponimanie togo, chto ni Evropejskij Soyuz, ni NATO ne
zhelayut obremenyat' sebya dopolnitel'nymi konfliktami po povodu libo prav
men'shinstv, libo territorial'nyh prityazanij stran - chlenov Soyuza drug k
drugu (protivostoyaniya Turcii i Grecii vpolne dostatochno), uzhe oznachaet dlya
Slovakii, Vengrii i Rumynii neobhodimyj stimul dlya dostizhe-
[104]
CHlenstvo v Evropejskom Soyuze:
zayavlenie strany o vstuplenii v Soyuz(*)
Evropejskoe gosudarstvo predstavlyaet zayavlenie o zhelanii vstupit' v
Soyuz na rassmotrenie v Sovet Evropejskogo Soyuza.
Sovet obrashchaetsya k Komissii s pros'boj vyskazat' mnenie otnositel'no
zayavleniya.
Komissiya vyskazyvaet Sovetu svoe mnenie otnositel'no zayavleniya.
Sovet edinoglasno prinimaet reshenie o nachale peregovorov po voprosu
vstupleniya etoj strany v Soyuz.
Komissiya vnosit predlozheniya, a Sovet prinimaet ih edinoglasno, o
poziciyah, kotorye nadlezhit zanyat' Soyuzu v otnoshenii strany-kandidata na
predstoyashchih peregovorah o ee vstuplenii v Soyuz.
Soyuz, kotoryj predstavlyaet predsedatel' Soveta, provodit peregovory so
stranoj-kandidatom na vstuplenie.
Mezhdu Soyuzom i stranoj-kandidatom dostigaetsya soglashenie po proektu
dogovora o vstuplenii strany v Soyuz.
Dogovor o vstuplenii strany v Soyuz predlagaetsya na rassmotrenie Sovetu
i Evropejskomu parlamentu.
Evropejskij parlament absolyutnym bol'shinstvom odobryaet dogovor o
vstuplenii strany v Soyuz.
Sovet edinoglasno utverzhdaet dogovor o vstuplenii strany v Soyuz.
Strany-chleny Soyuza i strany-kandidaty oficial'no podpisyvayut dogovor o
vstuplenii v Soyuz.
Strany-chleny Soyuza i strany-kandidaty ratificiruyut dogovor o vstuplenii
v Soyuz.
Posle ratifikacii soglashenie o vstuplenii v Soyuz vstupaet v silu.
--------------
(*) Shema podgotovlena Centrom strategicheskih i mezhdunarodnyh
issledovanij. Trehstoronnej komissii SSHA-ES-Pol'sha.
[105]
niya mezhdu soboj kompromissnyh reshenii, otvechayushchih normam, ustanovlennym
Sovetom Evropy. |to zhe polozhenie verno i dlya bolee obshchego principa,
zaklyuchayushchegosya v tom, chto tol'ko demokraticheskie gosudarstva mogut
udovletvoryat' kriteriyam chlenstva. ZHelanie "ne ostat'sya za bortom" okazyvaet
vazhnoe polozhitel'noe vliyanie na novye demokratii.
V lyubom sluchae dolzhno byt' aksiomoj, chto politicheskoe edinstvo i
bezopasnost' Evropy - ponyatiya nedelimye. V prakticheskom plane fakticheski
trudno predstavit' sebe po-nastoyashchemu edinuyu Evropu bez obshchih mer po
obespecheniyu bezopasnosti sovmestno s Amerikoj. Iz etogo sleduet, chto strany,
gotovye i priglashennye k nachalu peregovorov o vstuplenii v Evropejskij Soyuz,
avtomaticheski dolzhny nachinaya s etogo vremeni rassmatrivat'sya v kachestve
sub®ektov veroyatnoj zashchity so storony NATO.
V sootvetstvii s etim process rasshireniya Evropy i rasprostranenie
transatlanticheskoj sistemy bezopasnosti budut, po vsej vidimosti, nosit'
produmannyj poetapnyj harakter. Pri uslovii prodolzheniya Amerikoj i Zapadnoj
Evropoj predprinimaemyh usilij umozritel'nyj, no vmeste s tem
ostorozhno-realisticheskij grafik etih etapov mog by byt' sleduyushchim:
1. K 1999 godu pervye novye chleny - strany Central'noj Evropy budut
prinyaty v NATO, hotya ih vstuplenie v Evropejskij Soyuz proizojdet, veroyatno,
ne ranee 2002-2003 godov.
2. Tem vremenem Evropejskij Soyuz nachnet peregovory s Baltijskimi
respublikami ob ih vstuplenii v blok, a NATO podobnym zhe obrazom nachnet
prodvigat'sya vpered v voprose o chlenstve etih respublik, a takzhe Rumynii, s
tem chtoby zavershit' etot process k 2005 godu. V eto zhe vremya drugie
Balkanskie gosudarstva mogut, po vsej vidimosti, takzhe poluchit' pravo na
dopusk v blok.
3. Vstuplenie v NATO stran Baltii podtolknet skoree vsego SHveciyu i
Finlyandiyu takzhe k rassmotreniyu voprosa o chlenstve v NATO.
4. Gde-to mezhdu 2005 i 2010 godami Ukraina, osobenno togda, kogda ona
dob'etsya znachitel'nogo progressa v provedenii reform vnutri strany i tem
samym bolee chetko opredelitsya kak strana Central'noj Evropy, dolzhna byt'
[106]
gotova k ser'eznym peregovoram kak s Evropejskim Soyuzom, tak i s NATO.
Tem vremenem franko-germano-pol'skoe sotrudnichestvo s ES i NATO budet,
veroyatno, znachitel'no rasshireno, osobenno v oblasti oborony. |to
sotrudnichestvo moglo by stat' svoego roda zapadnoj serdcevinoj lyubyh bolee
shirokih evropejskih mer po obespecheniyu bezopasnosti, kotorye v konechnom
schete mogut rasprostranyat'sya kak na Rossiyu, tak i na Ukrainu. Uchityvaya
osobuyu geopoliticheskuyu zainteresovannost' Germanii i Pol'shi v nezavisimosti
Ukrainy, vpolne vozmozhnoj predstavlyaetsya takaya situaciya, pri kotoroj Ukraina
postepenno budet vtyanuta v osobye franko-germano-pol'skie otnosheniya. K 2010
godu franko-germano-pol'sko-ukrainskoe sotrudnichestvo, kotoroe budet
ohvatyvat' primerno 230 mln. chelovek, mozhet, vidimo, prevratit'sya v
partnerstvo, uglublyayushchee geostrategicheskoe vzaimodejstvie v Evrope (sm.
kartu XIII).
Vopros o tom, budet li vysheizlozhennyj scenarij razvivat'sya v takom
neopasnom rusle ili v kontekste narastaniya napryazhennosti s Rossiej,
predstavlyaetsya chrezvychajno vazhnym. Rossiyu neobhodimo postoyanno zaveryat' v
tom, chto dveri v Evropu otkryty, kak i dveri dlya ee okonchatel'nogo uchastiya v
rasshiryayushchejsya transatlanticheskoj sisteme bezopasnosti i, veroyatno v budushchem,
v novoj trans®evrazijskoj sisteme bezopasnosti. Dlya pridaniya obosnovannosti
takim zavereniyam sleduet obdumanno i vzveshenno sposobstvovat' razvitiyu
svyazej mezhdu Rossiej i Evropoj v razlichnyh sferah. (O vzaimootnosheniyah
Rossii s Evropoj i o roli Ukrainy v etom aspekte bolee podrobno my pogovorim
v sleduyushchej glave.)
Esli Evropa preuspeet kak v processe ob®edineniya, tak i v processe
rasshireniya i esli Rossiya tem vremenem uspeshno spravitsya s processom
demokraticheskoj konsolidacii i social'noj modernizacii, to v opredelennyj
moment Rossiya takzhe mozhet stat' podhodyashchej kandidaturoj dlya ustanovleniya
bolee organichnyh vzaimootnoshenij s Evropoj. |to, v svoyu ochered', mozhet
sdelat' vozmozhnym okonchatel'noe ob®edinenie transatlanticheskoj sistemy
bezopasnosti s transkontinental'noj evrazijskoj sistemoj bezopasnosti.
Odnako vopros ob oficial'nom chlenstve Rossii kak o prakticheskoj real'nosti
do opredelennogo vremeni ne budet podnimat'sya, i eto, pomimo prochego, eshche
odna prichina dlya togo, chtoby bessmyslenno ne zahlopyvat' pered nej dveri.
[107]
Posle 2010 goda: glavnoe yadro bezopasnosti Evropy
Karta XIII
Iz vsego vysheskazannogo mozhno sdelat' sleduyushchij vyvod: s koncom Evropy
yaltinskogo obrazca chrezvychajno vazhno, chtoby ne bylo vozvrata k Evrope
obrazca Versalya. Konec razdela Evropy ne dolzhen stat' shagom nazad, k Evrope
ssoryashchihsya mezhdu soboj gosudarstv-nacij. Naoborot, etot process dolzhen stat'
otpravnym momentom dlya formirovaniya bolee obshirnoj i vse v bol'shej mere
ob®edinyayushchejsya Evropy, usilennoj blagodarya rasshirennomu bloku NATO i
predstavlyayushchejsya eshche bolee zashchishchennoj za schet konstruktivnogo sotrudnichestva
s Rossiej v oblasti bezopasnosti. Sledovatel'no, glavnaya geostrategicheskaya
cel' Ameriki v Evrope mozhet byt' sformulirovana ves'ma prosto: putem bolee
iskrennego transatlanticheskogo partnerstva ukreplyat' amerikanskij placdarm
na Evrazijskom kontinente, s tem chtoby rastushchaya Evropa mogla stat' eshche bolee
real'nym tramplinom dlya prodvizheniya v Evraziyu mezhdunarodnogo
demokraticheskogo poryadka i sotrudnichestva.
[108]
Raspad v konce 1991 goda samogo krupnogo po territorii gosudarstva v
mire sposobstvoval obrazovaniyu "chernoj dyry" v samom centre Evrazii. |to
bylo pohozhe na to, kak esli by central'nuyu i vazhnuyu v geopoliticheskom smysle
chast' sushi sterli s karty zemli.
Dlya Ameriki eta novaya i stavyashchaya v tupik geopoliticheskaya situaciya
predstavlyaet ser'eznyj vyzov. Ponyatno, chto nezamedlitel'naya otvetnaya zadacha
zaklyuchalas' v umen'shenii vozmozhnosti vozniknoveniya politicheskoj anarhii libo
vozrozhdeniya vrazhdebnoj diktatury v raspadayushchemsya gosudarstve, vse eshche
obladayushchem moshchnym yadernym arsenalom. Dolgosrochnaya zhe zadacha sostoit v
sleduyushchem: kakim obrazom okazat' podderzhku demokraticheskim preobrazovaniyam v
Rossii i ee ekonomicheskomu vosstanovleniyu i v to zhe vremya ne dopustit'
vozrozhdeniya vnov' evrazijskoj imperii, kotoraya sposobna pomeshat'
osushchestvleniyu amerikanskoj geostrategicheskoj celi formirovaniya bolee krupnoj
evroatlanticheskoj sistemy, s kotoroj v budushchem Rossiya mogla by byt' prochno i
nadezhno svyazana.
NOVOE GEOPOLITICHESKOE POLOZHENIE ROSSII
Krah Sovetskogo Soyuza stal zaklyuchitel'nym etapom postepennogo raspada
moshchnogo kitajsko-sovetskogo kommunisticheskogo bloka, kotoryj za korotkij
promezhutok vre-
[109]
meni sravnyalsya, a v nekotoryh zonah dazhe prevzoshel granicy vladenij
CHingishana. Odnako bolee sovremennyj transkontinental'nyj evroaziatskij blok
prosushchestvoval nedolgo; uzhe otpadenie ot nego YUgoslavii Tito i nepovinovenie
Kitaya Mao svidetel'stvovali ob uyazvimosti kommunisticheskogo lagerya pered
licom nacionalisticheskih ustremlenij, kotorye, kak okazalos', sil'nee
ideologicheskih uz. Kitajsko-sovetskij blok prosushchestvoval okolo desyati,
Sovetskij Soyuz - primerno 70 let.
Odnako v geopoliticheskom plane eshche bolee znachitel'nym sobytiem yavilsya
razval mnogovekovoj, s centrom pravleniya v Moskve, velikoj Rossijskoj
derzhavy. Raspad etoj imperii byl uskoren obshchim social'no-ekonomicheskim i
politicheskim krahom sovetskoj sistemy, hotya bol'shaya chast' ee boleznej
ostavalas' zatushevannoj pochti do samogo konca blagodarya sisteme sekretnosti
i samoizolyacii. Poetomu mir byl oshelomlen kazhushchejsya bystrotoj samorazrusheniya
Sovetskogo Soyuza. V techenie vsego lish' dvuh nedel' dekabrya 1991 goda snachala
o rospuske Sovetskogo Soyuza demonstrativno zayavili glavy respublik Rossii,
Ukrainy i Belorussii, zatem oficial'no on byl zamenen na bolee
neopredelennoe obrazovanie, nazvannoe Sodruzhestvom Nezavisimyh Gosudarstv,
ob®edinivshim vse sovetskie respubliki, krome baltijskih; dalee sovetskij
prezident neohotno ushel v otstavku, a sovetskij flag byl spushchen s bashni
Kremlya; i nakonec, Rossijskaya Federaciya - v nastoyashchee vremya preimushchestvenno
russkoe nacional'noe gosudarstvo s obshchej chislennost'yu naseleniya v 150 mln.
chelovek - poyavilas' na arene v kachestve preemnicy de-fakto byvshego
Sovetskogo Soyuza, v to vremya kak ostal'nye respubliki - naschityvayushchie eshche
150 mln. chelovek - utverzhdali v raznoj stepeni svoi prava na nezavisimost' i
suverenitet.
Krah Sovetskogo Soyuza vyzval kolossal'noe geopoliticheskoe
zameshatel'stvo. V techenie 14 dnej rossiyane, kotorye voobshche-to dazhe men'she
byli osvedomleny, chem vneshnij mir, o priblizhayushchemsya raspade Sovetskogo
Soyuza, neozhidanno dlya sebya obnaruzhili, chto oni bolee ne yavlyayutsya hozyaevami
transkontinental'noj imperii, a granicy drugih respublik s Rossiej stali
temi, kakimi oni byli s Kavkazom v nachale 1800-h godov, so Srednej Aziej - v
seredine 1800-h i, chto namnogo bolee dramatichno i boleznenno, s Zapadom -
priblizitel'no v 1600 godu, srazu zhe pos-
[110]
le carstvovaniya Ivana Groznogo. Poterya Kavkaza sposobstvovala poyavleniyu
strategicheskih opasenij otnositel'no vozobnovleniya vliyaniya Turcii; poterya
Srednej Azii porodila chuvstvo utraty znachitel'nyh energeticheskih i
mineral'nyh resursov, ravno kak i chuvstvo trevogi v svyazi s potencial'noj
musul'manskoj problemoj; nezavisimost' Ukrainy brosila vyzov prityazaniyam
Rossii na bozhestvennoe prednaznachenie byt' znamenoscem vsego panslavyanskogo
soobshchestva.
Prostranstvo, vekami prinadlezhavshee carskoj imperii i v techenie treh
chetvertej veka Sovetskomu Soyuzu pod glavenstvom russkih, teper' zapolneno
dyuzhinoj gosudarstv, bol'shinstvo iz kotoryh (krome Rossii) edva li gotovy k
obreteniyu podlinnogo suvereniteta; k tomu zhe chislennost' naseleniya etih
gosudarstv tozhe raznaya: ot dovol'no krupnoj Ukrainy, imeyushchej 52 mln.
chelovek, i do Armenii, naschityvayushchej vsego 3,5 mln. Ih zhiznesposobnost'
predstavlyalas' somnitel'noj, v to vremya kak gotovnost' Moskvy postoyanno
prisposablivat'sya k novoj real'nosti takzhe vyglyadela nepredskazuemoj.
Istoricheskij shok, kotoryj ispytali russkie, byl usilen eshche i tem, chto
primerno 20 mln. chelovek, govoryashchih po-russki, v nastoyashchee vremya postoyanno
prozhivayut na territorii inostrannyh gosudarstv, gde politicheskoe gospodstvo
nahoditsya v rukah vse bolee nacionalisticheski nastroennyh elit, reshivshih
utverdit' svoyu nacional'nuyu samobytnost' posle desyatiletij bolee ili menee
prinuditel'noj rusifikacii.
Krah Rossijskoj imperii sozdal vakuum sily v samom centre Evrazii.
Slabost' i zameshatel'stvo byli prisushchi ne tol'ko novym, poluchivshim
nezavisimost' gosudarstvam, no i samoj Rossii: potryasenie porodilo ser'eznyj
krizis vsej sistemy, osobenno kogda politicheskij perevorot dopolnilsya
popytkoj razrushit' staruyu social'no-ekonomicheskuyu model' sovetskogo
obshchestva. Travma nacii usugubilas' voennym vmeshatel'stvom Rossii v
Tadzhikistane, obuslovlennym opaseniyami zahvata musul'manami etogo novogo
nezavisimogo gosudarstva, no v eshche bol'shej stepeni ona byla obostrena
tragicheskim, krovavym, neveroyatno dorogim kak v politicheskom, tak i v
ekonomicheskom plane vtorzheniem Rossii v CHechnyu. Samym boleznennym v etoj
situacii yavlyaetsya osoznanie togo, chto avtoritet Rossii na mezhdunarodnoj
arene v znachitel'noj stepeni podorvan; prezhde odna iz dvuh vedushchih mirovyh
sverhderzhav v nasto-
[111]
yashchee vremya v politicheskih krugah mnogimi ocenivaetsya prosto kak
regional'naya derzhava "tret'ego mira", hotya po-prezhnemu i obladayushchaya
znachitel'nym, no vse bolee i bolee ustarevayushchim yadernym arsenalom.
Obrazovavshijsya geopoliticheskij vakuum uvelichivalsya v svyazi s razmahom
social'nogo krizisa v Rossii. Kommunisticheskoe pravlenie v techenie treh
chetvertej veka prichinilo besprecedentnyj biologicheskij ushcherb rossijskomu
narodu. Ogromnoe chislo naibolee odarennyh i predpriimchivyh lyudej byli ubity
ili propali bez vesti v lageryah GULAGa, i takih lyudej naschityvaetsya
neskol'ko millionov. Krome togo, strana takzhe nesla poteri vo vremya pervoj
mirovoj vojny, imela mnogochislennye zhertvy v hode zatyazhnoj grazhdanskoj
vojny, terpela zverstva i lisheniya vo vremya vtoroj mirovoj vojny. Pravyashchij
kommunisticheskij rezhim navyazal udushayushchuyu ortodoksal'nuyu doktrinu vsej
strane, odnovremenno izolirovav ee ot ostal'nogo mira. |konomicheskaya
politika strany byla absolyutno indifferentna k ekologicheskim problemam, v
rezul'tate chego znachitel'no postradali kak okruzhayushchaya sreda, tak i zdorov'e
lyudej. Soglasno oficial'nym statisticheskim dannym Rossii, k seredine 90-h
godov tol'ko primerno 40% ot chisla novorozhdennyh poyavlyalis' na svet
zdorovymi, v to vremya kak priblizitel'no pyataya chast' ot chisla vseh
rossijskih pervoklassnikov stradala zaderzhkoj umstvennogo razvitiya.
Prodolzhitel'nost' zhizni u muzhchin sokratilas' do 57,3 goda, i russkih umiralo
bol'she, chem rozhdalos'. Social'nye usloviya v Rossii fakticheski
sootvetstvovali usloviyam strany "tret'ego mira" srednej kategorii.
Nevozmozhno preuvelichit' uzhasy i stradaniya, vypavshie na dolyu russkih
lyudej v techenie etogo stoletiya. Edva li mozhno najti hot' odnu russkuyu sem'yu,
kotoraya imela by vozmozhnost' normal'nogo civilizovannogo sushchestvovaniya.
Rassmotrim social'nye posledstviya sleduyushchih sobytij:
• russko-yaponskaya vojna 1905 goda, okonchivshayasya unizitel'nym porazheniem
Rossii;
• pervaya "proletarskaya" revolyuciya 1905 goda, porodivshaya mnogochislennye
akty gorodskogo nasiliya;
• pervaya mirovaya vojna 1914-1917 godov, yavivshayasya prichinoj millionnyh
zhertv i mnogochislennyh narushenij v ekonomike;
[112]
• grazhdanskaya vojna 1918-1921 godov, unesshaya eshche neskol'ko millionov
chelovecheskih zhiznej i opustoshivshaya stranu;
• russko-pol'skaya vojna 1919-1920 godov, zakonchivshayasya porazheniem
Rossii;
• sozdanie sistemy GULAGa v nachale 20-h godov, vklyuchaya unichtozhenie
predstavitelej elity predrevolyucionnogo perioda i ih massovoe begstvo iz
Rossii;
• processy industrializacii i kollektivizacii v nachale i seredine 30-h
godov porodili massovyj golod i milliony smertej na Ukraine i v Kazahstane;
• "velikaya chistka i terror" v seredine i konce 30-h godov, kogda
milliony zaklyuchennyh nahodilis' v trudovyh lageryah, bolee milliona chelovek
byli rasstrelyany, neskol'ko millionov umerli v rezul'tate bezzhalostnogo
obrashcheniya;
• vtoraya mirovaya vojna 1941-1945 godov, prinesshaya mnogomillionnye
voennye i grazhdanskie zhertvy i sil'nye razrusheniya v ekonomike;
• vozobnovlenie stalinskogo terrora v konce 40-h godov vnov' povleklo
za soboj massovye aresty i kazni;
• 44-letnij period gonki vooruzhenij s Soedinennymi SHtatami, nachavshijsya
v konce 40-h i prodolzhavshijsya do konca 80-h godov, yavilsya prichinoj razoreniya
gosudarstva;
• popytki nasazhdeniya sovetskoj vlasti v zone Karibskogo bassejna, na
Blizhnem Vostoke i v Afrike v techenie 70 - 80-h godov podorvali ekonomiku
strany;
• zatyazhnaya vojna v Afganistane 1979-1989 godov sil'no podorvala
potencial strany;
• neozhidannyj krah Sovetskogo Soyuza, soprovozhdavshijsya grazhdanskimi
besporyadkami v strane, boleznennym ekonomicheskim krizisom, krovoprolitnoj i
unizitel'noj vojnoj v CHechne.
Ne tol'ko krizis vnutri strany i poterya mezhdunarodnogo statusa
muchitel'no trevozhat Rossiyu, osobenno predstavitelej russkoj politicheskoj
elity, no i geopoliti-
[113]
Utrata ideologicheskogo kontrolya i sokrashchenie imperii
Karta XIV
[114]
cheskoe polozhenie Rossii, takzhe okazavsheesya neblagopriyatnym. Na Zapade
vsledstvie processa raspada Sovetskogo Soyuza granicy Rossii sushchestvenno
izmenilis' v neblagopriyatnuyu dlya nee storonu, a sfera ee geopoliticheskogo
vliyaniya ser'ezno sokratilas' (sm. kartu XIV). Pribaltijskie gosudarstva
nahodilis' pod kontrolem Rossii s 1700-h godov, i poterya takih portov, kak
Riga i Tallinn, sdelala dostup Rossii k Baltijskomu moryu bolee ogranichennym,
prichem v zonah, gde ono zimoj zamerzaet. Hotya Moskva i sumela sohranit'
politicheskoe glavenstvuyushchee polozhenie v novoj, poluchivshej oficial'nyj status
nezavisimosti, no v vysshej stepeni rusificirovannoj Belarusi, odnako eshche
daleko ne yasno, ne oderzhit li v konechnom schete i zdes' verh
nacionalisticheskaya infekciya. A za granicami byvshego Sovetskogo Soyuza krah
Organizacii Varshavskogo dogovora oznachal, chto byvshie satellity Central'noj
Evropy, sredi kotoryh na pervoe mesto vydvinulas' Pol'sha, bystrymi tempami
sklonyayutsya v storonu NATO i Evropejskogo Soyuza.
Samym bespokoyashchim momentom yavilas' poterya Ukrainy. Poyavlenie
nezavisimogo gosudarstva Ukrainy ne tol'ko vynudilo vseh rossiyan
pereosmyslit' harakter ih sobstvennoj politicheskoj i etnicheskoj
prinadlezhnosti, no i oboznachilo bol'shuyu geopoliticheskuyu neudachu Rossijskogo
gosudarstva. Otrechenie ot bolee chem 300-letnej rossijskoj imperskoj istorii
oznachalo poteryu potencial'no bogatoj industrial'noj i sel'skohozyajstvennoj
ekonomiki i 52 mln. chelovek, etnicheski i religiozno naibolee tesno svyazannyh
s russkimi, kotorye sposobny byli prevratit' Rossiyu v dejstvitel'no krupnuyu
i uverennuyu v sebe imperskuyu derzhavu. Nezavisimost' Ukrainy takzhe lishila
Rossiyu ee dominiruyushchego polozheniya na CHernom more, gde Odessa sluzhila
zhiznenno vazhnym portom dlya torgovli so stranami Sredizemnomor'ya i vsego mira
v celom.
Poterya Ukrainy yavilas' geopoliticheski vazhnym momentom po prichine
sushchestvennogo ogranicheniya geostrategicheskogo vybora Rossii. Dazhe bez
Pribaltijskih respublik i Pol'shi Rossiya, sohraniv kontrol' nad Ukrainoj,
mogla by vse zhe popytat'sya ne utratit' mesto lidera v reshitel'no dejstvuyushchej
evrazijskoj imperii, vnutri kotoroj Moskva smogla by podchinit' svoej vole
neslavyanskie narody yuzhnogo i yugo-vostochnogo regionov byvshego
[115]
Sovetskogo Soyuza. Odnako bez Ukrainy s ee 52-millionnym slavyanskim
naseleniem lyubaya popytka Moskvy vossozdat' evrazijskuyu imperiyu
sposobstvovala by, po vsej vidimosti, tomu, chto v gordom odinochestve Rossiya
okazyvalas' zaputavshejsya v zatyazhnyh konfliktah s podnyavshimisya na zashchitu
svoih nacional'nyh i religioznyh interesov neslavyanskimi narodami; vojna s
CHechnej yavlyaetsya, veroyatno, prosto pervym tomu primerom. Bolee togo, prinimaya
vo vnimanie snizhenie urovnya rozhdaemosti v Rossii i bukval'no vzryv
rozhdaemosti v respublikah Srednej Azii, lyuboe novoe evrazijskoe gosudarstvo,
baziruyushcheesya isklyuchitel'no na vlasti Rossii, bez Ukrainy neizbezhno s kazhdym
godom budet stanovit'sya vse menee evropejskim i vse bolee aziatskim.
Poterya Ukrainy yavilas' ne tol'ko central'nym geopoliticheskim sobytiem,
ona takzhe stala geopoliticheskim katalizatorom. Imenno dejstviya Ukrainy -
ob®yavlenie eyu nezavisimosti v dekabre 1991 goda, ee nastojchivost' v hode
vazhnyh peregovorov v Belovezhskoj pushche o tom, chto Sovetskij Soyuz sleduet
zamenit' bolee svobodnym Sodruzhestvom Nezavisimyh Gosudarstv, i osobenno
neozhidannoe navyazyvanie, pohozhee na perevorot, ukrainskogo komandovaniya nad
podrazdeleniyami Sovetskoj Armii, razmeshchennymi na ukrainskoj zemle, -
pomeshali SNG stat' prosto novym naimenovaniem bolee federal'nogo SSSR.
Politicheskaya samostoyatel'nost' Ukrainy oshelomila Moskvu i yavilas' primerom,
kotoromu, hotya vnachale i ne ochen' uverenno, zatem posledovali drugie
sovetskie respubliki.
Poterya Rossiej svoego glavenstvuyushchego polozheniya na Baltijskom more
povtorilas' i na CHernom more ne tol'ko iz-za polucheniya Ukrainoj
nezavisimosti, no takzhe eshche i potomu, chto novye nezavisimye gosudarstva
Kavkaza - Gruziya, Armeniya i Azerbajdzhan - usilili vozmozhnosti Turcii po
vosstanovleniyu odnazhdy utrachennogo vliyaniya v etom regione. Do 1991 goda
CHernoe more yavlyalos' otpravnoj tochkoj Rossii v plane proekcii svoej
voenno-morskoj moshchi na rajon Sredizemnomor'ya. Odnako k seredine 90-h godov
Rossiya ostalas' s nebol'shoj beregovoj polosoj CHernogo morya i s nerazreshennym
spornym voprosom s Ukrainoj o pravah na bazirovanie v Krymu ostatkov
sovetskogo CHernomorskogo flota, nablyudaya pri etom s yavnym razdrazheniem za
provedeniem sovmestnyh, Ukrainy s NATO, vo-
[116]
enno-morskih i morskih desantnyh manevrov, a takzhe za vozrastaniem roli
Turcii v regione CHernogo morya. Rossiya takzhe podozrevala Turciyu v okazanii
effektivnoj pomoshchi silam soprotivleniya v CHechne.
Dalee k yugo-vostoku geopoliticheskij perevorot vyzval analogichnye
sushchestvennye izmeneniya statusa Rossii v zone Kaspijskogo bassejna i v
Srednej Azii v celom. Do kraha Sovetskogo Soyuza Kaspijskoe more fakticheski
yavlyalos' rossijskim ozerom, nebol'shoj yuzhnyj sektor kotorogo nahodilsya na
granice s Iranom. S poyavleniem nezavisimogo i tverdo nacionalisticheskogo
Azerbajdzhana - pozicii kotorogo byli usileny ustremivshimisya v etu respubliku
neterpelivymi zapadnymi neftyanymi investorami - i takih zhe nezavisimyh
Kazahstana i Turkmenistana Rossiya stala tol'ko odnim iz pyati pretendentov na
bogatstva Kaspijskogo morya. Rossiya bolee ne mogla uverenno polagat', chto po
sobstvennomu usmotreniyu mozhet rasporyazhat'sya etimi resursami.
Poyavlenie samostoyatel'nyh nezavisimyh gosudarstv Srednej Azii oznachalo,
chto v nekotoryh mestah yugo-vostochnaya granica Rossii byla ottesnena v
severnom napravlenii bolee chem na tysyachu mil'. Novye gosudarstva v nastoyashchee
vremya kontroliruyut bol'shuyu chast' mestorozhdenij mineral'nyh i energeticheskih
resursov, kotorye obyazatel'no stanut privlekatel'nymi dlya inostrannyh
gosudarstv. Neizbezhnym stanovitsya to, chto ne tol'ko predstaviteli elity, no
vskore i prostye lyudi v etih respublikah budut stanovit'sya vse bolee i bolee
nacionalisticheski nastroennymi i, po vsej vidimosti, budut vse v bol'shej
stepeni priderzhivat'sya musul'manskoj orientacii. V Kazahstane, obshirnoj
strane, raspolagayushchej ogromnymi zapasami prirodnyh resursov, no s naseleniem
pochti v 20 mln. chelovek, raspredelennym primerno porovnu mezhdu kazahami i
slavyanami, lingvisticheskie i nacional'nye treniya, po-vidimomu, imeyut
tendenciyu k usileniyu. Uzbekistan - pri bolee odnorodnom etnicheskom sostave
naseleniya, naschityvayushchego primerno 25 mln. chelovek, i liderah, delayushchih
akcent na istoricheskom velichii strany, - stanovitsya vse bolee aktivnym v
utverzhdenii novogo postkolonial'nogo statusa regiona. Turkmenistan, kotoryj
geograficheski zashchishchen Kazahstanom ot kakogo-libo pryamogo kontakta s Rossiej,
aktivno nalazhivaet i razvivaet novye svyazi s Iranom v celyah oslable-
[117]
niya svoej prezhnej zavisimosti ot rossijskoj sistemy dlya polucheniya
dostupa na mirovye rynki.
Respubliki Srednej Azii, poluchayushchie podderzhku Turcii, Irana, Pakistana
i Saudovskoj Aravii, ne sklonny torgovat' svoim novym politicheskim
suverenitetom dazhe radi vygodnoj ekonomicheskoj integracii s Rossiej, na chto
mnogie russkie vse eshche prodolzhayut nadeyat'sya. Po krajnej mere, nekotoraya
napryazhennost' i vrazhdebnost' v otnosheniyah etih respublik s Rossiej
neizbezhny, hotya na osnovanii nepriyatnyh precedentov s CHechnej i Tadzhikistanom
mozhno predpolozhit', chto nel'zya polnost'yu isklyuchat' i vozmozhnosti razvitiya
sobytij v eshche bolee hudshuyu storonu. Dlya russkih spektr potencial'nogo
konflikta s musul'manskimi gosudarstvami po vsemu yuzhnomu flangu Rossii
(obshchaya chislennost' naseleniya kotoryh, vmeste s Turciej, Iranom i Pakistanom,
sostavlyaet bolee 300 mln. chelovek) predstavlyaet soboj istochnik ser'eznoj
obespokoennosti.
I nakonec, v moment kraha sovetskoj imperii Rossiya stolknulas' s novoj
ugrozhayushchej geopoliticheskoj situaciej takzhe i na Dal'nem Vostoke, hotya ni
territorial'nye, ni politicheskie izmeneniya ne kosnulis' etogo regiona. V
techenie neskol'kih vekov Kitaj predstavlyal soboj bolee slaboe i bolee
otstaloe gosudarstvo po sravneniyu s Rossiej, po krajnej mere v politicheskoj
i voennoj sferah. Nikto iz russkih, obespokoennyh budushchim strany i
ozadachennyh dramaticheskimi izmeneniyami etogo desyatiletiya, ne v sostoyanii
proignorirovat' tot fakt, chto Kitaj v nastoyashchee vremya nahoditsya na puti
stanovleniya i preobrazovaniya v bolee razvitoe, bolee dinamichnoe i bolee
blagopoluchnoe gosudarstvo, nezheli Rossiya. |konomicheskaya moshch' Kitaya v
sovokupnosti s dinamicheskoj energiej ego 1,2-milliardnogo naseleniya
sushchestvenno menyayut istoricheskoe uravnenie mezhdu dvumya stranami s uchetom
nezaselennyh territorij Sibiri, pochti prizyvayushchih kitajskoe osvoenie.
Takaya neustojchivaya novaya real'nost' ne mozhet ne otrazit'sya na chuvstve
bezopasnosti Rossii po povodu ee territorij na Dal'nem Vostoke, ravno kak i
v otnoshenii ee interesov v Srednej Azii. V dolgosrochnoj perspektive
podobnogo roda peremeny mogut dazhe usugubit' geopoliticheskuyu vazhnost' poteri
Rossiej Ukrainy. O strategicheskih posledstviyah takoj situacii dlya Rossii
ochen' ho-
[118]
rosho skazal Vladimir Lukin, pervyj posol postkommunisticheskogo perioda
Rossii v Soedinennyh SHtatah, a pozdnee predsedatel' Komiteta po inostrannym
delam v Gosdume:
"V proshlom Rossiya videla sebya vo glave Azii, hotya i pozadi Evropy.
Odnako zatem Aziya stala razvivat'sya bolee bystrymi tempami... i my
obnaruzhili samih sebya ne stol'ko mezhdu "sovremennoj Evropoj" i "otstaloj
Aziej", skol'ko zanimayushchimi neskol'ko strannoe promezhutochnoe prostranstvo
mezhdu dvumya "Evropami""(1).
Koroche govorya, Rossiya, yavlyavshayasya do nedavnego vremeni sozidatelem
velikoj territorial'noj derzhavy i liderom ideologicheskogo bloka
gosudarstv-satellitov, territoriya kotoryh prostiralas' do samogo centra
Evropy i dazhe odno vremya do YUzhno-Kitajskogo morya, prevratilas' v
obespokoennoe nacional'noe gosudarstvo, ne imeyushchee svobodnogo
geograficheskogo dostupa k vneshnemu miru i potencial'no uyazvimoe pered licom
oslablyayushchih ego konfliktov s sosedyami na zapadnom, yuzhnom i vostochnom
flangah. Tol'ko neprigodnye dlya zhizni i nedosyagaemye severnye prostory,
pochti postoyanno skovannye l'dom i pokrytye snegom, predstavlyayutsya
bezopasnymi v geopoliticheskom plane.
GEOSTRATEGICHESKAYA FANTASMAGORIYA
Takim obrazom, period istoricheskogo i strategicheskogo zameshatel'stva v
postimperskoj Rossii byl neizbezhen. Potryasayushchij razval Sovetskogo Soyuza i
osobenno oshelomlyayushchij i, v obshchem-to, neozhidannyj raspad velikoj Rossijskoj
imperii polozhili nachalo v Rossii processu shirokogo poiska dushi, shirokim
debatam po voprosu o tom, kak v nastoyashchee vremya dolzhna Rossiya opredelyat'
samoe sebya v istoricheskom smysle, poyavleniyu mnogochislennyh publichnyh i
chastnyh suzhdenij po voprosam, kotorye v bol'shinstve krupnyh stran dazhe ne
podnimayutsya: "CHto est' Rossiya? Gde Rossiya? CHto znachit byt' russkim?"
-------------
(1) Our Security Predicament // Foreign Policy. - 1992. - No 88. - P.
60.
[119]
|to ne prosto teoreticheskie voprosy: lyuboj otvet na nih napolnen
znachitel'nym geopoliticheskim soderzhaniem. YAvlyaetsya li Rossiya nacional'nym
gosudarstvom, osnovu kotorogo sostavlyayut tol'ko russkie, ili Rossiya yavlyaetsya
po opredeleniyu chem-to bol'shim (kak Velikobritaniya - eto bol'she, chem Angliya)
i, sledovatel'no, ej sud'boj naznacheno byt' imperiej? Kakovy - istoricheski,
strategicheski i etnicheski - dejstvitel'nye granicy Rossii? Sleduet li
rassmatrivat' nezavisimuyu Ukrainu kak vremennoe otklonenie v ramkah etih
istoricheskih, strategicheskih i etnicheskih ponyatij? (Mnogie russkie sklonny
schitat' imenno tak.) CHtoby byt' russkim, dolzhen li chelovek byt' russkim s
etnicheskoj tochki zreniya ili on mozhet byt' russkim s politicheskoj, a ne
etnicheskoj tochki zreniya (t.e. byt' "rossiyaninom" - chto ekvivalentno
"britancu", a ne "anglichaninu")? Naprimer, El'cin i nekotorye russkie
dokazyvali (s tragicheskimi posledstviyami), chto chechencev mozhno i dazhe dolzhno
schitat' russkimi.
Za god do krusheniya Sovetskogo Soyuza russkij nacionalist, odin iz teh,
kto videl priblizhayushchijsya konec Soyuza, vo vseuslyshanie zayavil s otchayaniem:
"Esli uzhasnoe neschast'e, nemyslimoe dlya russkih lyudej, vse-taki
proizojdet i gosudarstvo razorvut na chasti i lyudi, ograblennye i obmanutye
svoej 1000-letnej istoriej, vnezapno ostanutsya odni, kogda ih nedavnie
"brat'ya", zahvativ svoi pozhitki, syadut v svoi "nacional'nye spasatel'nye
shlyupki" i uplyvut ot davshego kren korablya, chto zh, nam nekuda budet
podat'sya... Russkaya gosudarstvennost', kotoraya olicetvoryaet soboj "russkuyu
ideyu" politicheski, ekonomicheski i duhovno, budet sozdana zanovo. Ona vberet
v sebya vse luchshee iz dolgih 1000 let sushchestvovaniya carizma i 70 sovetskih
let, kotorye proleteli kak odno mgnovenie"(2).
No kak? Poisk otveta, kotoryj byl by priemlemym dlya russkogo naroda i
odnovremenno realistichnym, oslozhnyaetsya istoricheskim krizisom samogo russkogo
gosudarstva. Na protyazhenii prakticheski vsej svoej istorii eto gosudarstvo
bylo odnovremenno instrumentom i territorial'noj ekspansii, i ekonomicheskogo
razvitiya. |to takzhe bylo gosudar-
--------------
(2) Prohanov A. Tragediya centralizma // Literaturnaya Rossiya. - 1990. -
YAnv. - S. 4-5.
[120]
stvo, kotoroe prednamerenno ne predstavlyalo sebya chisto nacional'nym
instrumentom, kak eto prinyato v zapadnoevropejskoj tradicii, no opredelyalo
sebya ispolnitelem special'noj nadnacional'noj missii, s "russkoj ideej",
raznoobrazno opredelennoj v religioznyh, geopoliticheskih ili ideologicheskih
ramkah. Teper' zhe v etoj missii ej vnezapno otkazali, kogda gosudarstvo
umen'shilos' territorial'no do glavnym obrazom etnicheskoj velichiny.
Bolee togo, postsovetskij krizis russkogo gosudarstva (tak skazat', ego
"sushchnosti") byl oslozhnen tem faktom, chto Rossiya ne tol'ko vnezapno lishilas'
svoej imperskoj missionerskoj roli, no i okazalas' pod davleniem svoih
sobstvennyh modernizatorov (i ih zapadnyh konsul'tantov), kotorye, chtoby
sokratit' ziyayushchij razryv mezhdu social'no otstaloj Rossiej i naibolee
razvitymi evrazijskimi stranami, trebuyut, chtoby Rossiya otkazalas' ot svoej
tradicionnoj ekonomicheskoj roli mentora, vladel'ca i rasporyaditelya
social'nymi blagami. |to potrebovalo ni bolee ni menee kak politicheski
revolyucionnogo ogranicheniya roli Rossijskogo gosudarstva na mezhdunarodnoj
arene i vnutri strany. |to stalo absolyutno razrushitel'nym dlya bol'shinstva
ukorenivshihsya modelej obraza zhizni v strane i usililo raz®edinyayushchij smysl
geopoliticheskoj dezorientacii sredi russkoj politicheskoj elity.
V etoj zaputannoj obstanovke, kak i mozhno bylo ozhidat', na vopros:
"Kuda idet Rossiya i chto est' Rossiya?" - voznikaet mnozhestvo otvetov. Bol'shaya
protyazhennost' Rossii v Evrazii davno sposobstvovala tomu, chtoby elita
myslila geopoliticheski. Pervyj ministr inostrannyh del postimperskoj i
postkommunisticheskoj Rossii Andrej Kozyrev vnov' podtverdil etot obraz
myshleniya v odnoj iz svoih pervyh popytok opredelit', kak novaya Rossiya dolzhna
vesti sebya na mezhdunarodnoj arene. Men'she chem cherez mesyac posle raspada
Sovetskogo Soyuza on zametil: "Otkazavshis' ot messianstva, my vzyali kurs na
pragmatizm... my bystro prishli k ponimaniyu, chto geopolitika... zamenyaet
ideologiyu"(3).
Voobshche govorya, kak reakciya na krushenie Sovetskogo Soyuza voznikli tri
obshchih i chastichno perekryvayushchihsya geostrategicheskih varianta, kazhdyj iz
kotoryh v konechnom schete svyazan s ozabochennost'yu Rossii svoim statusom
--------------
(3) Rossijskaya gazeta. - 1992. - 12 yanv.
[121]
po sravneniyu s Amerikoj i soderzhit nekotorye vnutrennie varianty. |ti
neskol'ko napravlenij mysli mogut byt' klassificirovany sleduyushchim obrazom:
1. Prioritet "zrelogo strategicheskogo partnerstva" s Amerikoj, chto dlya
nekotoryh priverzhencev etoj idei yavlyalos' na samom dele terminom, pod
kotorym zashifrovan global'nyj kondominium.
2. Akcent na "blizhnee zarubezh'e" kak na ob®ekt osnovnogo interesa
Rossii, pri etom odni otstaivayut nekuyu model' ekonomicheskoj integracii pri
dominirovanii Moskvy, a drugie takzhe rasschityvayut na vozmozhnuyu restavraciyu
nekotorogo imperskogo kontrolya s sozdaniem takim obrazom derzhavy, bolee
sposobnoj uravnovesit' Ameriku i Evropu.
3. Kontral'yans, predpolagayushchij sozdanie chego-to vrode evrazijskoj
antiamerikanskoj koalicii, presleduyushchej cel' snizit' preobladanie Ameriki v
Evrazii.
Hotya pervaya ideya pervonachal'no dominirovala sredi chlenov novoj pravyashchej
komandy prezidenta El'cina, vtoroj variant sniskal izvestnost' v
politicheskih krugah vskore posle pervoj idei chastichno kak kritika
geopoliticheskih prioritetov El'cina; tret'ya ideya voznikla neskol'ko pozzhe,
gde-to v seredine 90-h godov, v kachestve reakcii na rastushchie nastroeniya, chto
geostrategiya postsovetskoj Rossii neyasna i ne rabotaet. Kak eto sluchaetsya,
vse tri varianta okazalis' neuklyuzhimi s istoricheskoj tochki zreniya i
razrabotannymi na osnove ves'ma fantasmagoricheskih vzglyadov na nyneshnie
moshch', mezhdunarodnyj potencial i interesy Rossii za rubezhom.
Srazu zhe posle krusheniya Sovetskogo Soyuza pervonachal'naya poziciya El'cina
otobrazhala vsegda leleemuyu, no nikogda ne dostigavshuyu polnogo uspeha
koncepciyu russkoj politicheskoj mysli, vydvigaemuyu "prozapadnikami": Rossiya -
gosudarstvo zapadnogo mira - dolzhna byt' chast'yu Zapada i dolzhna kak mozhno
bol'she podrazhat' Zapadu v svoem razvitii. |ta tochka zreniya podderzhivalas'
samim El'cinym i ego ministrom inostrannyh del, pri etom El'cin ves'ma
nedvusmyslenno osuzhdal russkoe imperskoe nasledie. Vystupaya v Kieve 19
noyabrya 1990 g. i vyskazyvaya mysli, kotorye ukraincy i chechency smogli
vposledstvii obernut' protiv nego zhe, El'cin krasnorechivo zayavil:
[122]
"Rossiya ne stremitsya stat' centrom chego-to vrode novoj imperii...
Rossiya luchshe drugih ponimaet pagubnost' takoj roli, poskol'ku imenno Rossiya
dolgoe vremya igrala etu rol'. CHto eto dalo ej? Stali li russkie svobodnee?
Bogache? Schastlivee?.. Istoriya nauchila nas, chto narod, kotoryj pravit drugimi
narodami, ne mozhet byt' schastlivym".
Soznatel'no druzhestvennaya poziciya, zanyataya Zapadom, osobenno
Soedinennymi SHtatami, v otnoshenii novogo rossijskogo rukovodstva obodrila
postsovetskih "prozapadnikov" v rossijskom vneshnepoliticheskom isteblishmente.
Ona usilila ego proamerikanskie nastroeniya i soblaznila chlenov etogo
isteblishmenta. Novym lideram l'stilo byt' nakorotke s vysshimi dolzhnostnymi
licami, formuliruyushchimi politiku edinstvennoj v mire sverhderzhavy, i oni
legko vpali v zabluzhdenie, chto oni tozhe lidery sverhderzhavy. Kogda
amerikancy zapustili v oborot lozung o "zrelom strategicheskom partnerstve"
mezhdu Vashingtonom i Moskvoj, russkim pokazalos', chto etim byl blagoslovlen
novyj demokraticheskij amerikano-rossijskij kondominium, prishedshij na smenu
byvshemu sopernichestvu.
|tot kondominium budet global'nym po masshtabam. Takim obrazom Rossiya
budet ne tol'ko zakonnym pravopreemnikom byvshego Sovetskogo Soyuza, no i
de-fakto partnerom v mirovom ustrojstve, osnovannom na podlinnom ravenstve.
Kak ne ustayut zayavlyat' rossijskie lidery, eto oznachaet ne tol'ko to, chto
ostal'nye strany mira dolzhny priznat' Rossiyu ravnoj Amerike, no i to, chto ni
odna global'naya problema ne mozhet obsuzhdat'sya ili reshat'sya bez uchastiya i/ili
razresheniya Rossii. Hotya otkryto ob etom ne govorilos', v etu illyuziyu
vpisyvaetsya takzhe tochka zreniya, chto strany Central'noj Evropy dolzhny
kakim-to obrazom ostat'sya, ili dazhe reshit' ostat'sya, regionom, politicheski
osobo blizkim Rossii. Rospusk Varshavskogo dogovora i S|V ne dolzhen
soprovozhdat'sya tyagoteniem ih byvshih chlenov k NATO ili dazhe tol'ko k ES.
Zapadnaya pomoshch' tem vremenem pozvolit rossijskomu pravitel'stvu
provesti reformy vnutri strany, isklyuchit' vmeshatel'stvo gosudarstva v
ekonomiku i sozdat' usloviya dlya ukrepleniya demokraticheskih institutov.
Vosstanovlenie Rossiej ekonomiki, ee special'nyj status ravnopravnogo
partnera Ameriki i prosto ee privleka-
[123]
tel'nost' pobudyat nedavno obrazovavshiesya nezavisimye gosudarstva-
blagodarnye Rossii za to, chto ona ne ugrozhaet im, i vse bolee osoznayushchie
vygody nekoego soyuza s nej - k samoj tesnoj ekonomicheskoj, a zatem i
politicheskoj integracii s Rossiej, rasshiryaya takim obrazom predely etoj
strany i uvelichivaya ee moshch'.
Problema s takim podhodom zaklyuchaetsya v tom, chto on lishen
vneshnepoliticheskogo i vnutripoliticheskogo realizma. Hotya koncepciya "zrelogo
strategicheskogo partnerstva" i laskaet vzor i sluh, ona obmanchiva. Amerika
nikogda ne namerevalas' delit' vlast' na zemnom share s Rossiej, da i ne
mogla delat' etogo, dazhe esli by i hotela. Novaya Rossiya byla prosto slishkom
slaboj, slishkom razorennoj 75 godami pravleniya kommunistov i slishkom
otstaloj social'no, chtoby byt' real'nym partnerom Ameriki v mire. Po mneniyu
Vashingtona, Germaniya, YAponiya i Kitaj po men'shej mere tak zhe vazhny i
vliyatel'ny. Bolee togo, po nekotorym central'nym geostrategicheskim voprosam,
predstavlyayushchim nacional'nyj interes Ameriki, - v Evrope, na Blizhnem Vostoke
i na Dal'nem Vostoke - ustremleniya Ameriki i Rossii ves'ma daleki ot
sovpadeniya. Kak tol'ko neizbezhno nachali voznikat' raznoglasiya - iz-za
disproporcij v sfere politicheskoj moshchi, finansovyh zatrat, tehnologicheskih
novshestv i kul'turnoj prityagatel'nosti - ideya "zrelogo strategicheskogo
partnerstva" stala kazat'sya dutoj, i vse bol'she russkih schitayut ee
vydvinutoj special'no dlya obmana Rossii.
Vozmozhno, etogo razocharovaniya mozhno bylo by izbezhat', esli by Amerika
ran'she, vo vremya amerikano-rossijskogo "medovogo mesyaca", prinyala koncepciyu
rasshireniya NATO i odnovremenno predlozhila Rossii "sdelku, ot kotoroj
nevozmozhno otkazat'sya", a imenno - osobye otnosheniya sotrudnichestva mezhdu
Rossiej i NATO. Esli by Amerika chetko i reshitel'no prinyala koncepciyu
rasshireniya al'yansa s ogovorkoj, chto Rossiya budet kakim-libo obrazom vklyuchena
v etot process, mozhno bylo by, veroyatno, izbezhat' voznikshego u Moskvy
vposledstvii chuvstva razocharovaniya "zrelym partnerstvom", a takzhe
progressiruyushchego oslableniya politicheskih pozicij "prozapadnikov" v Kremle.
Vremenem sdelat' eto byla vtoraya polovina 1993 goda, srazu zhe posle
togo, kak El'cin v avguste podtverdil, chto stremlenie Pol'shi prisoedinit'sya
k transatlanticheskomu al'yansu ne protivorechit "interesam Rossii". Vmesto
etogo
[124]
administraciya Klintona, togda vse eshche provodivshaya politiku
"predpochteniya Rossii", muchilas' eshche dva goda, v techenie kotoryh Kreml'
"smenil plastinku" i stal vse bolee vrazhdebno otnosit'sya k poyavlyayushchimsya, no
nereshitel'nym signalam o namerenii Ameriki rasshirit' NATO. K 1996 godu,
kogda Vashington reshil sdelat' rasshirenie NATO central'noj zadachej politiki
Ameriki po sozdaniyu bolee krupnogo i bolee bezopasnogo evroatlanticheskogo
soobshchestva, russkie vstali v zhestkuyu oppoziciyu. Sledovatel'no, 1993 god
mozhno schitat' godom upushchennyh istoricheskih vozmozhnostej.
Nel'zya ne priznat', chto ne vse trevogi Rossii v otnoshenii rasshireniya
NATO lisheny zakonnyh osnovanij ili vyzvany nedobrozhelatel'stvom. Nekotorye
protivniki rasshireniya NATO, razumeetsya, osobenno v rossijskih voennyh
krugah, vospol'zovalis' mentalitetom vremen holodnoj vojny i rassmatrivayut
rasshirenie NATO ne kak neot®emlemuyu chast' sobstvennogo razvitiya Evropy, a
skoree kak prodvizhenie k granicam Rossii vozglavlyaemogo Amerikoj i vse eshche
vrazhdebnogo al'yansa. Nekotorye predstaviteli rossijskoj vneshnepoliticheskoj
elity - bol'shinstvo iz kotoryh na samom dele byvshie sovetskie dolzhnostnye
lica - uporstvuyut v davnej geostrategicheskoj tochke zreniya, chto Amerike net
mesta v Evrazii i chto rasshirenie NATO v bol'shej stepeni svyazano s zhelaniem
amerikancev rasshirit' svoyu sferu vliyaniya. V nekotoroj stepeni ih oppoziciya
svyazana s nadezhdoj, chto ne svyazannye ni s kem strany Central'noj Evropy
odnazhdy vernutsya v sferu geopoliticheskogo vliyaniya Moskvy, kogda Rossiya
"popravitsya".
No mnogie rossijskie demokraty takzhe boyalis', chto rasshirenie NATO budet
oznachat', chto Rossiya ostanetsya vne Evropy, podvergnetsya politicheskomu
ostrakizmu i ee budut schitat' nedostojnoj chlenstva v institutah evropejskoj
civilizacii. Otsutstvie kul'turnoj bezopasnosti usugublyalo politicheskie
strahi, chto sdelalo rasshirenie NATO pohozhim na kul'minaciyu davnej politiki
Zapada, napravlennoj na izolirovanie Rossii, chtoby ostavit' ee odnu -
uyazvimoj dlya razlichnyh ee vragov. Krome togo, rossijskie demokraty prosto ne
smogli ponyat' ni glubiny vozmushcheniya naseleniya Central'noj Evropy bolee chem
poluvekovym gospodstvom Moskvy, ni glubiny ih zhelaniya stat' chast'yu bolee
krupnoj evroatlanticheskoj sistemy.
S drugoj storony, vozmozhno, chto ni razocharovaniya, ni oslableniya
rossijskih "prozapadnikov" izbezhat' bylo
[125]
nel'zya. Novaya rossijskaya elita, ne edinaya sama po sebe, s prezidentom i
ego ministrom inostrannyh del, nesposobnymi obespechit' tverdoe
geostrategicheskoe liderstvo, ne mogla chetko opredelit', chego novaya Rossiya
hochet v Evrope, kak ne mogla i realistichno ocenit' imeyushchiesya ogranicheniya,
svyazannye so slabost'yu Rossii. Rossijskie demokraty, vedushchie politicheskie
shvatki, ne smogli zastavit' sebya smelo zayavit', chto demokraticheskaya Rossiya
ne protiv rasshireniya transatlanticheskogo demokraticheskogo soobshchestva i hochet
vhodit' v nego. Maniya poluchit' odinakovyj s Amerikoj status v mire
zatrudnila politicheskoj elite otkaz ot idei privilegirovannogo
geopoliticheskogo polozheniya Rossii ne tol'ko na territorii byvshego Sovetskogo
Soyuza, no i v otnoshenii byvshih stran - satellitov Central'noj Evropy.
Takoe razvitie obstanovki sygralo na ruku nacionalistam, kotorye k 1994
godu nachali vnov' obretat' golos, i militaristam, kotorye k tomu vremeni
stali kriticheski vazhnymi dlya El'cina storonnikami vnutri strany. Ih vse
bolee rezkaya i vremenami ugrozhayushchaya reakciya na chayaniya naseleniya stran
Central'noj Evropy lish' usilila reshimost' byvshih stran-satellitov - pomnyashchih
o svoem lish' nedavno obretennom osvobozhdenii ot gospodstva Rossii - poluchit'
bezopasnoe ubezhishche v NATO.
Propast' mezhdu Vashingtonom i Moskvoj uglubilas' eshche bol'she iz-za
nezhelaniya Kremlya otkazat'sya ot vseh zavoevannyh Stalinym territorij.
Zapadnoe obshchestvennoe mnenie, osobenno v Skandinavskih stranah, a takzhe i v
Soedinennyh SHtatah bylo osobo vstrevozheno dvusmyslennym otnosheniem Rossii k
Pribaltijskim respublikam. Priznavaya ih nezavisimost' i ne zastavlyaya ih
stat' chlenami SNG, dazhe demokraticheskie rossijskie rukovoditeli periodicheski
pribegali k ugrozam, chtoby dobit'sya l'got dlya krupnyh soobshchestv russkih
kolonistov, kotoryh prednamerenno poselili v etih stranah vo vremena
pravleniya Stalina. Obstanovka byla eshche bol'she omrachena podcherknutym
nezhelaniem Kremlya denonsirovat' sekretnoe germano-sovetskoe soglashenie 1939
goda, kotoroe prolozhilo dorogu nasil'stvennomu vklyucheniyu etih respublik v
sostav Sovetskogo Soyuza. Dazhe cherez pyat' let posle raspada Sovetskogo Soyuza
predstaviteli Kremlya nastaivali (v oficial'nom zayavlenii ot 10 sentyabrya 1996
g.), chto v 1940 godu Pribaltijskie gosudarstva dobrovol'no "prisoedinilis'"
k Sovetskomu Soyuzu.
[126]
Rossijskaya postsovetskaya elita yavno ozhidala, chto Zapad pomozhet ili, po
krajnej mere, ne budet meshat' vosstanovleniyu glavenstvuyushchej roli Rossii v
postsovetskom prostranstve. Poetomu ih vozmutilo zhelanie Zapada pomoch'
poluchivshim nedavno nezavisimost' postsovetskim stranam ukrepit'sya v ih
samostoyatel'nom politicheskom sushchestvovanii. Dazhe preduprezhdaya, chto
"konfrontaciya s Soedinennymi SHtatami... - eto variant, kotorogo sleduet
izbezhat'", vysokopostavlennye rossijskie analitiki, zanimayushchiesya voprosami
vneshnej politiki SSHA, dokazyvali (i ne vsegda oshibochno), chto Soedinennye
SHtaty dobivayutsya "reorganizacii mezhgosudarstvennyh otnoshenij vo vsej
Evrazii... chtoby v rezul'tate na kontinente bylo ne odno vedushchee
gosudarstvo, a mnogo srednih, otnositel'no stabil'nyh i umerenno sil'nyh...
no obyazatel'no bolee slabyh po sravneniyu s Soedinennymi SHtatami kak po
otdel'nosti, tak i vmeste"(4).
V etom otnoshenii Ukraina imela krajne vazhnoe znachenie. Vse bol'shaya
sklonnost' SSHA, osobenno k 1994 godu, pridat' vysokij prioritet
amerikano-ukrainskim otnosheniyam i pomoch' Ukraine sohranit' svoyu nedavno
obretennuyu nacional'nuyu svobodu rassmatrivalas' mnogimi v Moskve - i dazhe
"prozapadnikami" - kak politika, nacelennaya na zhiznenno vazhnye dlya Rossii
interesy, svyazannye s vozvrashcheniem Ukrainy v konechnom schete v obshchij zagon.
To, chto Ukraina budet so vremenem kakim-to obrazom "reintegrirovana",
ostaetsya dogmatom very mnogih iz rossijskoj politicheskoj elity(5). V
rezul'tate geopolitiches-
----------------
(4) Bogaturov A. i Kremenyuk V. Amerikancy sami nikogda ne ostanovyatsya
// Nezavisimaya gazeta. - 1996. - 28 iyunya.
(5) Naprimer, dazhe glavnyj sovetnik El'cina Dmitrij Ryurikov, kotorogo
procitiroval "Interfaks" (20 noyabrya 1996 g.), schitaet Ukrainu "vremennym
fenomenom", a moskovskaya "Obshchaya gazeta" (10 dekabrya 1996 g.) soobshchila, chto
"v obozrimom budushchem sobytiya v vostochnoj chasti Ukrainy mogut postavit' pered
Rossiej ves'ma trudnuyu zadachu. Massovye proyavleniya nedovol'stva... budut
soprovozhdat'sya prizyvami ili dazhe trebovaniyami, chtoby Rossiya zabrala sebe
etot region. Dovol'no mnogie v Moskve budut gotovy podderzhat' takie plany".
Ozabochennost' stran Zapada namereniyami Rossii yavno ne stala men'she iz-za
prityazanij Rossii na Krym i Sevastopol' i takih provokacionnyh dejstvij, kak
prednamerennoe vklyuchenie v konce 1996 goda Sevastopolya v ezhevechernie
televizionnye meteosvodki dlya rossijskih gorodov.
[127]
kie i istoricheskie somneniya Rossii otnositel'no samostoyatel'nogo
statusa Ukrainy lob v lob stolknulis' s tochkoj zreniya SSHA, chto imperskaya
Rossiya ne mozhet byt' demokraticheskoj.
Krome togo, imelis' chisto vnutrennie dovody, chto "zreloe strategicheskoe
partnerstvo" mezhdu dvumya "demokratiyami" okazalos' illyuzornym. Rossiya byla
slishkom otstaloj i slishkom uzh opustoshennoj v rezul'tate kommunisticheskogo
pravleniya, chtoby predstavlyat' soboj zhiznesposobnogo demokraticheskogo
partnera Soedinennyh SHtatov. I etu osnovnuyu real'nost' ne mogla zatushevat'
vysokoparnaya ritorika o partnerstve. Krome togo, postsovetskaya Rossiya tol'ko
chastichno porvala s proshlym. Pochti vse ee "demokraticheskie" lidery - dazhe
esli oni iskrenne razocharovalis' v sovetskom proshlom - byli ne tol'ko
produktom sovetskoj sistemy, no i byvshimi vysokopostavlennymi chlenami ee
pravyashchej elity. Oni ne byli v proshlom dissidentami, kak v Pol'she ili CHeshskoj
Respublike. Klyuchevye instituty sovetskoj vlasti - hotya i slabye,
demoralizovannye i korrumpirovannye - ostalis'. Simvolom etoj
dejstvitel'nosti i togo, chto kommunisticheskoe proshloe vse eshche ne razzhalo
svoih ob®yatij, yavlyaetsya istoricheskij centr Moskvy: prodolzhaet sushchestvovat'
Mavzolej Lenina. |to ravnoznachno tomu, chto postnacistskoj Germaniej
rukovodili by byvshie nacistskie "gaulyajtery" srednego zvena, kotorye
provozglashali by demokraticheskie lozungi, i pri etom mavzolej Gitlera
prodolzhal stoyat' v centre Berlina.
Politicheskaya slabost' novoj demokraticheskoj elity usugublyalas' samim
masshtabom ekonomicheskogo krizisa v Rossii. Neobhodimost' shirokih reform -
chtoby isklyuchit' gosudarstvo iz ekonomiki - vyzvala chrezmernye ozhidaniya
pomoshchi so storony Zapada, osobenno SSHA. Nesmotrya na to chto eta pomoshch',
osobenno so storony Germanii i SSHA, postepenno dostigla bol'shih ob®emov, ona
dazhe pri samyh luchshih obstoyatel'stvah vse ravno ne mogla sposobstvovat'
bystromu ekonomicheskomu pod®emu. Voznikshee v rezul'tate social'noe
nedovol'stvo stalo dopolnitel'noj podderzhkoj dlya rastushchego kruga
razocharovannyh kritikov, kotorye utverzhdayut, chto partnerstvo s Soedinennymi
SHtatami bylo obmanom, vygodnym SSHA, no nanosyashchim ushcherb Rossii.
Koroche govorya, v pervye gody posle krusheniya Sovetskogo Soyuza ne
sushchestvovalo ni ob®ektivnyh, ni sub®ektiv-
[128]
nyh predposylok dlya effektivnogo global'nogo partnerstva.
Demokraticheski nastroennye "prozapadniki" prosto hoteli ochen' mnogogo, no
sdelat' mogli ochen' malo. Oni zhelali ravnopravnogo partnerstva - ili skoree
kondominiuma - s SSHA, otnositel'noj svobody dejstvij vnutri SNG i s
geopoliticheskoj tochki zreniya "nich'ej zemli" v Central'noj Evrope. Odnako ih
dvojstvennyj podhod k sovetskoj istorii, otsutstvie realizma vo vzglyadah na
global'nuyu vlast', glubina ekonomicheskogo krizisa i otsutstvie shirokoj
podderzhki vo vseh sloyah obshchestva oznachali, chto oni ne smogut sozdat'
stabil'noj i podlinno demokraticheskoj Rossii, nalichie kotoroj podrazumevaet
koncepciya "ravnopravnogo partnerstva". Rossii neobhodimo projti cherez
dlitel'nyj process politicheskih reform, takoj zhe dlitel'nyj process
stabilizacii demokratii i eshche bolee dlitel'nyj process
social'no-ekonomicheskih preobrazovanij, zatem sumet' sdelat' bolee
sushchestvennyj shag ot imperskogo myshleniya v storonu nacional'nogo myshleniya,
uchityvayushchego novye geopoliticheskie real'nosti ne tol'ko v Central'noj
Evrope, no i osobenno na territorii byvshej Rossijskoj imperii, prezhde chem
partnerstvo s Amerikoj smozhet stat' real'no osushchestvimym geopoliticheskim
variantom razvitiya obstanovki.
Pri takih obstoyatel'stvah ne udivitel'no, chto prioritet v otnoshenii
"blizhnego zarubezh'ya" stal osnovnym elementom kritiki prozapadnogo varianta,
a takzhe rannej vneshnepoliticheskoj al'ternativoj. Ona bazirovalas' na tom
dovode, chto koncepciya "partnerstva" prenebregaet tem, chto dolzhno byt'
naibolee vazhnym dlya Rossii: a imenno ee otnosheniyami s byvshimi sovetskimi
respublikami. "Blizhnee zarubezh'e" stalo korotkoj formulirovkoj zashchity
politiki, osnovnoj upor kotoroj budet sdelan na neobhodimost' vossozdaniya v
predelah geopoliticheskogo prostranstva, kotoroe kogda-to zanimal Sovetskij
Soyuz, nekoej zhiznesposobnoj struktury s Moskvoj v kachestve centra,
prinimayushchego resheniya. S uchetom etogo ishodnogo usloviya shirokie sloi obshchestva
prishli k soglasiyu, chto politika koncentrirovaniya na Zapad, osobenno na SSHA,
prinosit malo pol'zy, a stoit slishkom dorogo. Ona prosto oblegchila Zapadu
pol'zovanie vozmozhnostyami, sozdannymi v rezul'tate krusheniya Sovetskogo
Soyuza.
Odnako koncepciya "blizhnego zarubezh'ya" byla bol'shim "zontikom", pod
kotorym mogli sobrat'sya neskol'ko raz-
[129]
lichnyh geopoliticheskih koncepcij. |ta koncepciya sobrala pod svoimi
znamenami ne tol'ko storonnikov ekonomicheskogo funkcionalizma i determinizma
(vklyuchaya nekotoryh "prozapadnikov"), kotorye verili, chto SNG mozhet
evolyucionirovat' v vozglavlyaemyj Moskvoj variant ES, no i teh, kto videl v
ekonomicheskoj integracii lish' odin iz instrumentov restavracii imperii,
kotoryj mozhet rabotat' libo pod "zontikom" SNG, libo cherez special'nye
soglasheniya (sformulirovannye v 1996 g.) mezhdu Rossiej i Belarus'yu ili mezhdu
Rossiej, Belarus'yu, Kazahstanom i Kyrgyzstanom; ee takzhe razdelyayut
romantiki-slavyanofily, vystupayushchie za "Slavyanskij soyuz" Rossii, Ukrainy i
Belarusi, i nakonec, storonniki do nekotoroj stepeni misticheskogo
predstavleniya o evrazijstve kak ob osnovnom opredelenii postoyannoj
istoricheskoj missii Rossii.
V ego samom uzkom smysle prioritet v otnoshenii "blizhnego zarubezh'ya"
vklyuchal ves'ma razumnoe predlozhenie, chto Rossiya dolzhna snachala
skoncentrirovat' svoi usiliya na otnosheniyah s nedavno obrazovavshimisya
nezavisimymi gosudarstvami, osobenno potomu, chto vse oni ostalis'
privyazannymi k Rossii realiyami special'no pooshchryaemoj sovetskoj politiki
stimulirovaniya ekonomicheskoj vzaimozavisimosti sredi nih. |to imelo i
ekonomicheskij, i geopoliticheskij smysl. "Obshchee ekonomicheskoe prostranstvo",
o kotorom chasto govorili novye rossijskie rukovoditeli, bylo realiej,
kotoraya ne mogla ignorirovat'sya liderami nedavno obrazovannyh nezavisimyh
gosudarstv. Kooperaciya i dazhe nekotoraya integraciya byli nastoyatel'noj
ekonomicheskoj potrebnost'yu. Takim obrazom, sodejstvie sozdaniyu obshchih
institutov stran SNG, chtoby povernut' vspyat' vyzvannyj politicheskim raspadom
Sovetskogo Soyuza process ekonomicheskoj dezintegracii i razdrobleniya, bylo ne
tol'ko normal'nym, no i zhelatel'nym.
Dlya nekotoryh russkih sodejstvie ekonomicheskoj integracii bylo, takim
obrazom, funkcional'no dejstvennoj i politicheski otvetstvennoj reakciej na
to, chto sluchilos'. CHasto provodilas' analogiya mezhdu ES i situaciej,
slozhivshejsya posle raspada SSSR. Restavraciya imperii nedvusmyslenno
otvergalas' naibolee umerennymi storonnikami ekonomicheskoj integracii.
Naprimer, v vazhnom doklade, ozaglavlennom "Strategiya dlya Rossii",
opublikovannom uzhe v avguste 1992 goda Sovetom po vneshnej i obo-
[130]
ronnoj politike gruppoj izvestnyh lichnostej i vysokopostavlennyh
gosudarstvennyh chinovnikov, "postimperskaya prosveshchennaya integraciya" ves'ma
argumentirovanno otstaivalas' kak samaya pravil'naya programma dejstvij dlya
postsovetskogo ekonomicheskogo prostranstva.
Odnako upor na "blizhnee zarubezh'e" ne byl prosto politicheski myagkoj
doktrinoj regional'nogo ekonomicheskogo sotrudnichestva. V ee geopoliticheskom
soderzhanii imelsya imperskij kontekst. Dazhe v dovol'no umerennom doklade v
1992 godu govorilos' o vosstanovivshejsya Rossii, kotoraya v konechnom schete
ustanovit strategicheskoe partnerstvo s Zapadom, partnerstvo, v kotorom
Rossiya budet "regulirovat' obstanovku v Vostochnoj Evrope, Srednej Azii i na
Dal'nem Vostoke". Drugie storonniki etogo prioriteta okazalis' bolee
bezzastenchivymi, nedvusmyslenno zayavlyaya ob "isklyuchitel'noj roli" Rossii na
postsovetskom prostranstve i obvinyaya Zapad v antirossijskoj politike,
kotoruyu on provodit, okazyvaya pomoshch' Ukraine i prochim nedavno obrazovavshimsya
nezavisimym gosudarstvam.
Tipichnym, no otnyud' ne ekstremal'nym primerom stalo suzhdenie YU.
Ambarcumova, predsedatelya v 1993 godu parlamentskogo Komiteta po inostrannym
delam i byvshego storonnika prioriteta partnerstva, kotoryj otkryto
dokazyval, chto byvshee sovetskoe prostranstvo yavlyaetsya isklyuchitel'no
rossijskoj sferoj geopoliticheskogo vliyaniya. V yanvare 1994 goda ego podderzhal
prezhde energichnyj storonnik prioriteta partnerstva s Zapadom ministr
inostrannyh del Rossii Andrej Kozyrev, kotoryj zayavil, chto Rossiya "dolzhna
sohranit' svoe voennoe prisutstvie v regionah, kotorye stoletiyami vhodili v
sferu ee interesov". I dejstvitel'no, 8 aprelya 1994 g. "Izvestiya" soobshchili,
chto Rossii udalos' sohranit' ne menee 28 voennyh baz na territorii nedavno
obretshih nezavisimost' gosudarstv i liniya na karte, soedinyayushchaya rossijskie
voennye gruppirovki v Kaliningradskoj oblasti, Moldove, Krymu, Armenii,
Tadzhikistane i na Kuril'skih ostrovah, pochti sovpadaet s liniej granicy
byvshego Sovetskogo Soyuza, kak eto vidno iz karty XV.
V sentyabre 1995 goda prezident El'cin izdal oficial'nyj dokument po
politike Rossii v otnoshenii SNG, v kotorom sleduyushchim obrazom
klassificirovalis' celi Rossii:
[131]
Rossijskie voennye bazy v byvshem sovetskom prostranstve
Karta XV
"Glavnoj zadachej politiki Rossii po otnosheniyu k SNG yavlyaetsya sozdanie
ekonomicheski i politicheski integrirovannogo soobshchestva gosudarstv, kotoroe
budet sposobno pretendovat' na podobayushchee emu mesto v mirovom soobshchestve...
konsolidaciya Rossii v roli vedushchej sily v formirovanii novoj sistemy
mezhgosudarstvennyh politicheskih i ekonomicheskih otnoshenij na postsoyuznom
prostranstve".
Sleduet otmetit' politicheskij razmah etogo usiliya, ukazanie na
otdel'nyj sub®ekt prava, pretenduyushchij na "svoe" mesto v mirovoj sisteme, i
na dominiruyushchuyu rol' Rossii vnutri etogo novogo sub®ekta prava. V
sootvetstvii s etim Moskva nastaivala na ukreplenii politicheskih i voennyh
svyazej mezhdu Rossiej i nedavno voznikshim SNG: chtoby bylo sozdano edinoe
voennoe komandovanie, chtoby vooruzhennye sily gosudarstv SNG byli svyazany
ofici-
[132]
al'nym dogovorom, chtoby "vneshnie" granicy SNG nahodilis' pod
centralizovannym kontrolem (chitaj: kontrolem Moskvy), chtoby rossijskie
vojska igrali reshayushchuyu rol' v lyubyh mirotvorcheskih operaciyah vnutri SNG i
chtoby byla sformulirovana obshchaya vneshnyaya politika stran SNG, osnovnye
instituty kotorogo dolzhny nahodit'sya v Moskve (a ne v Minske, kak
pervonachal'no bylo resheno v 1991 g.), pri etom prezident Rossii dolzhen
predsedatel'stvovat' na provodimyh SNG vstrechah na vysshem urovne.
I eto eshche ne vse. V dokumente ot sentyabrya 1995 goda takzhe zayavlyalos',
chto
"v stranah "blizhnego zarubezh'ya" dolzhno garantirovat'sya rasprostranenie
programm rossijskogo televideniya i radio, dolzhna okazyvat'sya podderzhka
rasprostraneniyu rossijskih izdanij v regione i Rossiya dolzhna gotovit'
nacional'nye kadry dlya stran SNG.
Osoboe vnimanie dolzhno byt' udeleno vosstanovleniyu pozicij Rossii v
kachestve glavnogo obrazovatel'nogo centra na postsovetskom prostranstve,
imeya v vidu neobhodimost' vospitaniya molodogo pokoleniya v stranah SNG v duhe
druzheskogo otnosheniya k Rossii".
Otrazhaya podobnye nastroeniya, Gosudarstvennaya Duma Rossii v nachale 1996
goda zashla nastol'ko daleko, chto ob®yavila likvidaciyu Sovetskogo Soyuza
yuridicheski nedejstvitel'nym shagom. Krome togo, vesnoj togo zhe goda Rossiya
podpisala dva soglasheniya, obespechivayushchih bolee tesnuyu ekonomicheskuyu i
politicheskuyu integraciyu mezhdu Rossiej i naibolee sgovorchivymi chlenami SNG.
Odno soglashenie, podpisannoe s bol'shoj pompoj i pyshnost'yu, predusmatrivalo
sozdanie soyuza mezhdu Rossiej i Belarus'yu v ramkah novogo "Soobshchestva
Suverennyh Respublik" (russkoe sokrashchenie "SSR" mnogoznachitel'no napominalo
sokrashchennoe nazvanie Sovetskogo Soyuza - "SSSR"), a drugoe soglashenie,
podpisannoe Rossiej, Kazahstanom, Belarus'yu i Kyrgyzstanom, obuslovlivalo
sozdanie v perspektive "Soobshchestva Ob®edinennyh Gosudarstv". Obe iniciativy
otrazhali nedovol'stvo medlennymi tempami ob®edineniya vnutri SNG i reshimost'
Rossii prodolzhat' sposobstvovat' processu ob®edineniya.
Takim obrazom, v akcente "blizhnego zarubezh'ya" na usilenie central'nyh
mehanizmov SNG soedinilis' nekoto-
[133]
rye elementy zavisimosti ot ob®ektivnogo ekonomicheskogo determinizma s
dovol'no sil'noj sub®ektivnoj imperskoj reshimost'yu. No ni to ni drugoe ne
dali bolee filosofskogo i k tomu zhe geopoliticheskogo otveta na vse eshche
terzayushchij vopros: "CHto est' Rossiya, kakovy ee nastoyashchaya missiya i zakonnye
granicy?"
|to imenno tot vakuum, kotoryj pytalas' zapolnit' vse bolee
privlekatel'naya doktrina evrazijstva s ee fokusom takzhe na "blizhnee
zarubezh'e". Otpravnoj tochkoj etoj orientacii, opredelennoj v terminologii,
svyazannoj skoree s kul'turoj i dazhe s mistikoj, byla predposylka, chto v
geopoliticheskom i kul'turnom otnoshenii Rossiya ne sovsem evropejskaya i ne
sovsem aziatskaya strana i poetomu yavno predstavlyaet soboj evrazijskoe
gosudarstvo, chto prisushche tol'ko ej. |to - nasledie unikal'nogo kontrolya
Rossii nad ogromnoj territoriej mezhdu Central'noj Evropoj i Tihim okeanom,
nasledie imperii, kotoruyu Moskva sozdavala v techenie chetyreh stoletij svoego
prodvizheniya na vostok. V rezul'tate etogo prodvizheniya Rossiya assimilirovala
mnogochislennye nerusskie i neevropejskie narody, priobretya etim edinuyu
politicheskuyu i kul'turnuyu individual'nost'.
Evrazijstvo kak doktrina poyavilos' ne posle raspada Sovetskogo Soyuza.
Vpervye ono vozniklo v XIX veke, no stalo bolee rasprostranennym v XX
stoletii v kachestve chetko sformulirovannoj al'ternativy sovetskomu
kommunizmu i v kachestve reakcii na yakoby upadok Zapada. Russkie emigranty
osobenno aktivno rasprostranyali etu doktrinu kak al'ternativu sovetskomu
puti, ponimaya, chto nacional'noe probuzhdenie nerusskih narodov v Sovetskom
Soyuze trebuet vseob®emlyushchej nadnacional'noj doktriny, chtoby okonchatel'nyj
krah kommunizma ne privel takzhe k raspadu Velikoj Rossijskoj imperii.
Uzhe v seredine 20-h godov nyneshnego stoletiya eto bylo yasno
sformulirovano knyazem N.S. Trubeckim, vedushchim vyrazitelem idei evrazijstva,
kotoryj pisal, chto
"kommunizm na samom dele yavlyaetsya iskazhennym variantom evropeizma v ego
razrushenii duhovnyh osnov i nacional'noj unikal'nosti russkogo obshchestva, v
rasprostranenii v nem materialisticheskih kriteriev, kotorye fakticheski
pravyat i Evropoj, i Amerikoj...
[134]
Nasha zadacha - sozdat' polnost'yu novuyu kul'turu, nashu sobstvennuyu
kul'turu, kotoraya ne budet pohodit' na evropejskuyu civilizaciyu... kogda
Rossiya perestanet byt' iskazhennym otrazheniem evropejskoj civilizacii...
kogda ona snova stanet samoj soboj: Rossiej-Evraziej, soznatel'noj
naslednicej i nositel'nicej velikogo naslediya CHingishana"(6).
|ta tochka zreniya nashla blagodarnuyu auditoriyu v zaputannoj postsovetskoj
obstanovke. S odnoj storony, kommunizm byl zaklejmen kak predatel'stvo
russkoj pravoslavnosti i osoboj, misticheskoj "russkoj idei", a s drugoj
storony - bylo otvergnuto zapadnichestvo, poskol'ku Zapad schitalsya
razlozhivshimsya, antirusskim s tochki zreniya kul'tury i sklonnym otkazat'
Rossii v ee istoricheski i geograficheski obosnovannyh prityazaniyah na
eksklyuzivnyj kontrol' nad evrazijskimi prostranstvami.
Evrazijstvu byl pridan akademicheskij losk mnogo i chasto citiruemym
L'vom Gumilevym, istorikom, geografom i etnografom, kotoryj v svoih trudah
"Srednevekovaya Rossiya i Velikaya Step'", "Ritmy Evrazii" i "Geografiya etnosa
v istoricheskij period" podvel moshchnuyu bazu pod utverzhdenie, chto Evraziya
yavlyaetsya estestvennym geograficheskim okruzheniem dlya osobogo russkogo etnosa,
sledstviem istoricheskogo simbioza russkogo i nerusskih narodov - obitatelej
stepej, kotoryj v rezul'tate privel k vozniknoveniyu unikal'noj evrazijskoj
kul'turnoj i duhovnoj samobytnosti. Gumilev preduprezhdal, chto adaptaciya k
Zapadu grozit russkomu narodu poterej svoih "etnosa i dushi".
|tim vzglyadam vtorili, hotya i bolee primitivno, razlichnye rossijskie
politiki-nacionalisty. Byvshij vice-prezident Aleksandr Ruckoj, naprimer,
utverzhdal, chto "iz geopoliticheskogo polozheniya nashej strany yasno, chto Rossiya
predstavlyaet soboj edinstvennyj mostik mezhdu Aziej i Evropoj. Kto stanet
hozyainom etih prostranstv, tot stanet hozyainom mira"(7). Sopernik El'cina po
prezidentskim vyboram 1996 goda kommunist Gennadij Zyuganov,
-----------------
(6) N. S. Trybetzkoy. The Legacy of Genghis Khan // Cross Currents. -
1990. - No 9. - P. 68.
(7) Interview with L'Espresso (Rome). - 1994. - July 15.
[135]
nesmotrya na svoyu priverzhennost' marksizmu-leninizmu, podderzhal
misticheskij akcent evrazijstva na osoboj duhovnoj i missionerskoj roli
russkogo naroda na obshirnyh prostranstvah Evrazii, dokazyvaya, chto Rossii
predostavleny takim obrazom kak unikal'naya kul'turnaya rol', tak i ves'ma
vygodnoe geograficheskoe polozhenie dlya togo, chtoby igrat' rukovodyashchuyu rol' v
mire.
Bolee umerennyj i pragmatichnyj variant evrazijstva byl vydvinut i
rukovoditelem Kazahstana Nursultanom Nazarbaevym. Stolknuvshis' v svoej
strane s raskolom mezhdu korennymi kazahami i russkimi pereselencami, chislo
kotoryh pochti odinakovo, i stremyas' najti formulu, kotoraya mogla by
kak-nibud' oslabit' davlenie Moskvy, napravlennoe na politicheskuyu
integraciyu, Nazarbaev vydvinul koncepciyu "Evrazijskogo soyuza" v kachestve
al'ternativy bezlikomu i neeffektivnomu SNG. Hotya v ego variante
otsutstvovalo misticheskoe soderzhanie, svojstvennoe bolee tradicionnomu
evrazijskomu myshleniyu, i yavno ne stavilas' v osnovu osobaya missionerskaya
rol' russkih kak liderov Evrazii, on byl osnovan na toj tochke zreniya, chto
Evraziya - opredelyaemaya geograficheski v granicah, analogichnyh granicam
Sovetskogo Soyuza, - predstavlyaet soboj organichnoe celoe, kotoroe dolzhno
takzhe imet' i politicheskoe izmerenie.
Popytka dat' "blizhnemu zarubezh'yu" naivysshij prioritet v rossijskom
geopoliticheskom myshlenii byla v nekotoroj stepeni opravdanna v tom plane,
chto nekotoryj poryadok i primirenie mezhdu postimperskoj Rossiej i nedavno
obrazovavshimisya nezavisimymi gosudarstvami byli absolyutno neobhodimymi s
tochki zreniya bezopasnosti i ekonomiki. Odnako neskol'ko syurrealisticheskij
ottenok bol'shej chasti etoj diskussii pridali davnishnie predstavleniya o tom,
chto politicheskoe "ob®edinenie" byvshej imperii bylo nekotorym obrazom
zhelatel'nym i osushchestvimym, bud' ono dobrovol'nym (po ekonomicheskim
soobrazheniyam) ili sledstviem v konechnom schete vosstanovleniya Rossiej
utrachennoj moshchi, ne govorya uzhe ob osoboj evrazijskoj ili slavyanskoj missii
Rossii.
V etom otnoshenii v chasto provodimom sravnenii s ES ignoriruetsya
klyuchevoe razlichie: v ES, hotya v nem i nalichestvuet osoboe vliyanie Germanii,
ne dominiruet kakoe-libo odno gosudarstvo, kotoroe v odinochku zatmevalo by
ostal'nye chleny ES, vmeste vzyatye, po otnositel'nomu
[136]
VNP, chislennosti naseleniya ili po territorii. Ne yavlyaetsya ES takzhe i
naslednikom kakoj-to nacional'noj imperii, osvobodivshiesya chleny kotoroj
podozrevali by, chto pod "integraciej" zakodirovano vozrozhdennoe podchinenie.
I dazhe v etom sluchae legko predstavit' sebe, kakoj byla by reakciya
evropejskih stran, esli by Germaniya oficial'no zayavila, chto ee zadacha
zaklyuchaetsya v ukreplenii i rasshirenii ee rukovodyashchej roli v ES, kak eto
prozvuchalo v sentyabre 1995 goda v oficial'nom zayavlenii Rossii,
citirovavshemsya vyshe.
V analogii s ES est' eshche odin nedostatok. Otkrytye i otnositel'no
razvitye ekonomicheskie sistemy zapadnoevropejskih stran byli gotovy k
demokraticheskoj integracii, i bol'shinstvo zapadnoevropejcev videli oshchutimye
ekonomicheskie i politicheskie vygody v takoj integracii. Menee bogatye strany
Zapadnoj Evropy takzhe mogli vyigrat' ot znachitel'nyh dotacij. V
protivopolozhnost' etomu nedavno obretshie nezavisimost' gosudarstva videli v
Rossii politicheski nestabil'noe gosudarstvo, kotoroe vse eshche leleyalo ambicii
gospodstvovaniya, i prepyatstvie s ekonomicheskoj tochki zreniya ih uchastiyu v
mirovoj ekonomike i dostupu k krajne neobhodimym inostrannym investiciyam.
Oppoziciya ideyam Moskvy v otnoshenii "integracii" byla osobenno sil'noj
na Ukraine. Ee lidery bystro ponyali, chto takaya "integraciya", osobenno v
svete ogovorok Rossii v otnoshenii zakonnosti nezavisimosti Ukrainy, v
konechnom schete privedet k potere nacional'nogo suvereniteta. Krome togo,
tyazhelaya ruka Rossii v obrashchenii s novym ukrainskim gosudarstvom: ee
nezhelanie priznat' granicy Ukrainy, ee somneniya v otnoshenii prava Ukrainy na
Krym, ee nastojchivye prityazaniya na isklyuchitel'nyj eksterritorial'nyj
kontrol' nad Sevastopolem - vse eto pridalo probudivshemusya ukrainskomu
nacionalizmu yavnuyu antirusskuyu napravlennost'. V processe samoopredeleniya vo
vremya kriticheskoj stadii formirovaniya novogo gosudarstva ukrainskij narod,
takim obrazom, pereklyuchilsya ot tradicionnoj antipol'skoj ili antirumynskoj
pozicii na protivostoyanie lyubym predlozheniyam Rossii, napravlennym na bol'shuyu
integraciyu stran SNG, na sozdanie osobogo slavyanskogo soobshchestva (s Rossiej
i Belarus'yu), ili Evrazijskogo soyuza, razoblachaya ih kak imperskie
takticheskie priemy Rossii.
[137]
Reshimosti Ukrainy sohranit' svoyu nezavisimost' sposobstvovala podderzhka
izvne. Nesmotrya na to chto pervonachal'no Zapad, i osobenno Soedinennye SHtaty,
zapozdal priznat' vazhnoe s tochki zreniya geopolitiki znachenie sushchestvovaniya
samostoyatel'nogo ukrainskogo gosudarstva, k seredine 90-h godov i SSHA, i
Germaniya stali tverdymi storonnikami samostoyatel'nosti Kieva. V iyule 1996
goda ministr oborony SSHA zayavil: "YA ne mogu pereocenit' znacheniya
sushchestvovaniya Ukrainy kak samostoyatel'nogo gosudarstva dlya bezopasnosti i
stabil'nosti vsej Evropy", a v sentyabre togo zhe goda kancler Germanii,
nevziraya na ego moshchnuyu podderzhku prezidenta El'cina, poshel eshche dal'she,
skazav, chto "prochnoe mesto Ukrainy v Evrope ne mozhet bol'she kem-libo
podvergat'sya somneniyu... Bol'she nikto ne smozhet osparivat' nezavisimost' i
territorial'nuyu celostnost' Ukrainy". Lica, formuliruyushchie politiku SSHA,
takzhe nachali nazyvat' amerikano-ukrainskie otnosheniya "strategicheskim
partnerstvom", soznatel'no ispol'zuya to zhe vyrazhenie, kotoroe opredelyalo
amerikano-rossijskie otnosheniya.
Kak uzhe otmechalos', bez Ukrainy restavraciya imperii, bud' to na osnove
SNG ili na baze evrazijstva, stala by nezhiznesposobnym delom. Imperiya bez
Ukrainy budet v konechnom schete oznachat', chto Rossiya stanet bolee "aziatskim"
i bolee dalekim ot Evropy gosudarstvom. Krome togo, ideya evrazijstva
okazalas' takzhe ne ochen' privlekatel'noj dlya grazhdan tol'ko chto
obrazovavshihsya nezavisimyh gosudarstv Srednej Azii, lish' nekotorye iz
kotoryh zhelali by novogo soyuza s Moskvoj. Uzbekistan proyavil osobuyu
nastojchivost', podderzhivaya protivodejstvie Ukrainy lyubym preobrazovaniyam SNG
v nadnacional'noe obrazovanie i protivyas' iniciativam Rossii, napravlennym
na usilenie SNG.
Prochie chleny SNG takzhe nastorozhenno otnosyatsya k namereniyam Moskvy,
proyavlyaya tendenciyu sgruppirovat'sya vokrug Ukrainy i Uzbekistana, chtoby
okazat' protivodejstvie ili izbezhat' davleniya Moskvy, napravlennogo na bolee
tesnuyu politicheskuyu i voennuyu integraciyu. Krome togo, pochti vo vseh nedavno
obrazovavshihsya gosudarstvah uglublyalos' chuvstvo nacional'nogo soznaniya,
centrom vnimaniya kotorogo vse bol'she stanovitsya zaklejmenie podchineniya v
proshlom kak kolonializma i iskorenenie vsevozmozhnogo naslediya toj epohi.
Takim obrazom, dazhe uyaz-
[138]
vimyj s etnicheskoj tochki zreniya Kazahstan prisoedinilsya k gosudarstvam
Srednej Azii v otkaze ot kirillicy i zamene ee latinskim alfavitom, kak eto
ranee sdelala Turciya. V sushchnosti, dlya prepyatstvovaniya popytkam Rossii
ispol'zovat' SNG kak instrument politicheskoj integracii k seredine 90-h
godov neoficial'no sformirovalsya skryto vozglavlyaemyj Ukrainoj blok,
vklyuchayushchij Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbajdzhan i inogda Kazahstan, Gruziyu
i Moldovu.
Nastojchivost' Ukrainy v otnoshenii lish' ogranichennoj i glavnym obrazom
ekonomicheskoj integracii lishila ponyatie "Slavyanskij soyuz" kakogo-libo
prakticheskogo smysla. Rasprostranyaemaya nekotorymi slavyanofilami i poluchivshaya
izvestnost' blagodarya podderzhke Aleksandra Solzhenicyna ideya avtomaticheski
poteryala geopoliticheskij smysl, kak tol'ko byla otvergnuta Ukrainoj. |to
ostavilo Belarus' naedine s Rossiej; i eto takzhe podrazumevalo vozmozhnoe
razdelenie Kazahstana, poskol'ku zaselennye russkimi ego severnye rajony
mogli potencial'no stat' chast'yu etogo soyuza. Takoj variant, estestvenno, ne
ustraival novyh rukovoditelej Kazahstana i prosto usilil antirusskuyu
napravlennost' kazahskogo nacionalizma. Dlya Belarusi "Slavyanskij soyuz" bez
Ukrainy oznachal ne chto inoe, kak vklyuchenie v sostav Rossii, chto takzhe
razozhglo nedovol'stvo nacionalistov.
Vneshnie prepyatstviya na puti politiki v otnoshenii "blizhnego zarubezh'ya"
byli v znachitel'noj stepeni usileny vazhnym vnutrennim ogranichivayushchim
faktorom: nastroeniyami russkogo naroda. Nesmotrya na ritoriku i vozbuzhdenie
politicheskoj elity po povodu osoboj missii Rossii na territorii byvshej
imperii, russkij narod - chastichno ot yavnoj ustalosti, no i iz zdravogo
smysla - proyavil malo entuziazma po otnosheniyu k chestolyubivym programmam
restavracii imperii.
Russkie odobryali otkrytye granicy, svobodu torgovli, svobodu
peredvizheniya i osobyj status russkogo yazyka, no politicheskaya integraciya,
osobenno esli ona byla svyazana s zatratami ili trebovala prolivat' krov',
vyzyvala malo entuziazma. O raspade Soyuza sozhaleli, k ego vosstanovleniyu
otnosilis' blagosklonno, no reakciya obshchestvennosti na vojnu v CHechne
pokazala, chto lyubaya politika, svyazannaya s primeneniem chego-to bol'shego, chem
ekonomicheskie rychagi i/ili politicheskoe davlenie, podderzhki naroda ne
poluchit.
[139]
Koroche govorya, geopoliticheskaya nesostoyatel'nost' prioriteta orientacii
na "blizhnee zarubezh'e" zaklyuchalas' v tom, chto Rossiya byla nedostatochno
sil'noj politicheski, chtoby navyazyvat' svoyu volyu, i nedostatochno
privlekatel'noj ekonomicheski, chtoby soblaznit' novye gosudarstva. Davlenie
so storony Rossii prosto zastavilo ih iskat' bol'she svyazej za rubezhom, v
pervuyu ochered' s Zapadom, v nekotoryh sluchayah takzhe s Kitaem i islamskimi
gosudarstvami na yuge. Kogda Rossiya prigrozila sozdat' svoj voennyj blok v
otvet na rasshirenie NATO, ona zadavala sebe boleznennyj vopros: "S kem?" I
poluchila eshche bolee boleznennyj otvet: samoe bol'shee - s Belarus'yu i
Tadzhikistanom.
Novye gosudarstva, esli hotite, byli vse bol'she sklonny ne doveryat'
dazhe vpolne opravdannym i neobhodimym formam ekonomicheskoj integracii s
Rossiej, boyas' vozmozhnyh politicheskih posledstvij. V to zhe vremya idei o
yakoby prisushchej Rossii evrazijskoj missii i o slavyanskoj zagadochnosti tol'ko
eshche bol'she izolirovali Rossiyu ot Evropy i v celom ot Zapada, prodliv takim
obrazom postsovetskij krizis i zaderzhav neobhodimuyu modernizaciyu i
vesternizaciyu rossijskogo obshchestva po tomu principu, kak eto sdelal Kemal'
Atatyurk v Turcii posle raspada Ottomanskoj imperii. Takim obrazom, akcent na
"blizhnee zarubezh'e" stal dlya Rossii ne geopoliticheskim resheniem, a
geopoliticheskim zabluzhdeniem.
Esli ne kondominium s SSHA i ne "blizhnee zarubezh'e", togda kakie eshche
geostrategicheskie varianty imelis' u Rossii? Neudachnaya popytka orientacii na
Zapad dlya dostizheniya zhelatel'nogo global'nogo ravenstva "demokraticheskoj
Rossii" s SSHA, chto bol'she yavlyalos' lozungom, nezheli realiej, vyzvala
razocharovanie sredi demokratov, togda kak vynuzhdennoe priznanie, chto
"reintegraciya" staroj imperii byla v luchshem sluchae otdalennoj perspektivoj,
soblaznilo nekotoryh rossijskih geopolitikov poigrat' s ideej nekoego
kontral'yansa, napravlennogo protiv gegemonii SSHA v Evrazii.
V nachale 1996 goda prezident El'cin zamenil svoego orientirovannogo na
Zapad ministra inostrannyh del Kozyreva bolee opytnym, no ortodoksal'nym
Evgeniem Primakovym, specialistom po byvshemu Kominternu, davnim interesom
kotorogo byli Iran i Kitaj. Nekotorye rossijskie obozrevateli delali
predpolozheniya, chto ori-
[140]
entaciya Primakova mozhet uskorit' popytki sozdaniya novoj
"antigegemonistskoj" koalicii, sformirovannoj vokrug etih treh stran s
ogromnoj geopoliticheskoj stavkoj na ogranichenie preobladayushchego vliyaniya SSHA v
Evrazii. Nekotorye pervye poezdki i kommentarii Primakova usilili takoe
vpechatlenie. Krome togo, sushchestvuyushchie svyazi mezhdu Kitaem i Iranom v oblasti
torgovli oruzhiem, a takzhe sklonnost' Rossii pomoch' Iranu v ego popytkah
poluchit' bol'shij dostup k atomnoj energii, kazalos', obespechivali prekrasnye
vozmozhnosti dlya bolee tesnogo politicheskogo dialoga i sozdaniya v konechnom
schete al'yansa. Rezul'tat mog, po krajnej mere teoreticheski, svesti vmeste
vedushchee slavyanskoe gosudarstvo mira, naibolee voinstvennoe v mire islamskoe
gosudarstvo i samoe krupnoe v mire po chislennosti naseleniya i sil'noe
aziatskoe gosudarstvo, sozdav takim obrazom moshchnuyu koaliciyu.
Neobhodimoj otpravnoj tochkoj dlya lyubogo takogo kontral'yansa bylo
vozobnovlenie dvustoronnih kitajsko-rossijskih otnoshenij na osnove
nedovol'stva politicheskoj elity oboih gosudarstv tem, chto SSHA stali
edinstvennoj sverhderzhavoj. V nachale 1996 goda El'cin pobyval s vizitom v
Pekine i podpisal deklaraciyu, kotoraya nedvusmyslenno osuzhdala global'nye
"gegemonistskie" tendencii, chto, takim obrazom, podrazumevalo, chto Rossiya i
Kitaj vstupyat v soyuz protiv Soedinennyh SHtatov. V dekabre 1996 goda
prem'er-ministr Kitaya Li Pen nanes otvetnyj vizit, i obe storony ne tol'ko
snova podtverdili, chto oni protiv mezhdunarodnoj sistemy, v kotoroj
"dominiruet odno gosudarstvo", no takzhe odobrili usilenie sushchestvuyushchih
al'yansov. Rossijskie obozrevateli privetstvovali takoe razvitie sobytij,
rassmatrivaya ego kak polozhitel'nyj sdvig v global'nom sootnoshenii sil i kak
nadlezhashchij otvet na podderzhku Soedinennymi SHtatami rasshireniya NATO.
Nekotorye dazhe likovali, chto rossijsko-kitajskij al'yans budet dlya SSHA
otpoved'yu, kotoruyu oni zasluzhili.
Odnako koaliciya Rossii odnovremenno s Kitaem i Iranom mozhet vozniknut'
tol'ko v tom sluchae, esli Soedinennye SHtaty okazhutsya nastol'ko
nedal'novidnymi, chtoby vyzvat' antagonizm v Kitae i Irane odnovremenno.
Bezuslovno, takaya vozmozhnost' ne isklyuchena, i dejstviya SSHA v 1995-1996 godah
pochti opravdyvali mnenie, chto Soedinennye SHtaty stremyatsya vstupit' v
antagonisticheskie ot-
[141]
nosheniya i s Tegeranom, i s Pekinom. Odnako ni Iran, ni Kitaj ne byli
gotovy svyazat' strategicheski svoyu sud'bu s nestabil'noj i slaboj Rossiej.
Oba gosudarstva ponimali, chto lyubaya podobnaya koaliciya, kak tol'ko ona vyjdet
za ramki nekotoroj presleduyushchej opredelennuyu cel' takticheskoj orkestrovki,
mozhet postavit' pod ugrozu ih vyhod na bolee razvitye gosudarstva s ih
isklyuchitel'nymi vozmozhnostyami po investiciyam i stol' neobhodimymi peredovymi
tehnologiyami. Rossiya mogla predlozhit' slishkom malo, chtoby byt' po-nastoyashchemu
dostojnym partnerom po koalicii antigegemonistskoj napravlennosti.
Lishennaya obshchej ideologii i ob®edinennaya lish' "antigegemonistskimi"
chuvstvami, podobnaya koaliciya budet po sushchestvu al'yansom chasti stran
"tret'ego mira" protiv naibolee razvityh gosudarstv. Ni odin iz chlenov takoj
koalicii ne dob'etsya mnogogo, a Kitaj v osobennosti riskuet poteryat'
ogromnyj pritok investicij. Dlya Rossii - analogichno - "prizrak
rossijsko-kitajskogo al'yansa... rezko uvelichit shansy, chto ona snova okazhetsya
pochti otrezannoj ot zapadnoj tehnologii i kapitalov"(8), kak zametil odin
kriticheski nastroennyj rossijskij geopolitik. Takoj soyuz v konechnom schete
obrechet vseh ego uchastnikov, bud' ih dva ili tri, na dlitel'nuyu izolyaciyu i
obshchuyu dlya nih otstalost'.
Krome togo, Kitaj okazhetsya starshim partnerom v lyuboj ser'eznoj popytke
Rossii sozdat' podobnuyu "antigegemonistskuyu" koaliciyu. Imeyushchij bol'shuyu
chislennost' naseleniya, bolee razvityj v promyshlennom otnoshenii, bolee
novatorskij, bolee dinamichnyj i potencial'no vynashivayushchij opredelennye
territorial'nye plany v otnoshenii Rossii Kitaj neizbezhno prisvoit ej status
mladshego partnera, odnovremenno ispytyvaya nehvatku sredstv (a vozmozhno, i
nezhelanie) dlya pomoshchi Rossii v preodolenii ee otstalosti. Rossiya, takim
obrazom, stanet buferom mezhdu rasshiryayushchejsya Evropoj i ekspansionistskim
Kitaem.
I nakonec, nekotorye rossijskie eksperty po mezhdunarodnym delam
prodolzhali leleyat' nadezhdu, chto patovoe sostoyanie v integracii Evropy,
vklyuchaya, vozmozhno, vnut-
---------------
(8) Bogaturov A. Sovremennye otnosheniya i perspektivy vzaimodejstviya
Rossii i Soedinennyh SHtatov // Nezavisimaya gazeta. - 996. - 28 iyunya.
[142]
rennie raznoglasiya stran Zapada po budushchej modeli NATO, smogut v
konechnom schete privesti k poyavleniyu po men'shej mere takticheskih vozmozhnostej
dlya "flirta" Rossii s Germaniej ili Franciej, no v lyubom sluchae bez ushcherba
dlya transatlanticheskih svyazej Evropy s SSHA. Takaya perspektiva vryad li byla
chem-to novym, poskol'ku na protyazhenii vsego perioda holodnoj vojny Moskva
periodicheski pytalas' razygrat' germanskuyu ili francuzskuyu kartu. Tem ne
menee nekotorye geopolitiki v Moskve schitali obosnovannym rasschityvat' na
to, chto patovoe polozhenie v evropejskih delah mozhet sozdat' blagopriyatnye
takticheskie usloviya, kotorye mozhno ispol'zovat' vo vred SSHA.
No eto pochti vse, chego mozhno dostich': chisto takticheskie varianty.
Maloveroyatno, chto Germaniya ili Franciya otkazhutsya ot svyazej s SSHA.
Presleduyushchij opredelennye celi "flirt", osobenno s Franciej, po
kakomu-nibud' uzkomu voprosu ne isklyuchen, no geopoliticheskomu izmeneniyu
struktury al'yansov dolzhny predshestvovat' massirovannyj perevorot v
evropejskih delah, proval ob®edineniya Evropy i razryv transatlanticheskih
svyazej. No dazhe togda maloveroyatno, chto evropejskie gosudarstva vyskazhut
namerenie vstupit' v dejstvitel'no vseob®emlyushchij geostrategicheskij soyuz s
poteryavshej kurs Rossiej.
Takim obrazom, ni odin iz variantov kontral'yansa ne yavlyaetsya pri
blizhajshem rassmotrenii zhiznesposobnoj al'ternativoj. Reshenie novoj
geopoliticheskoj dilemmy Rossii ne mozhet byt' najdeno ni v kontral'yanse, ni v
illyuzii ravnopravnogo strategicheskogo partnerstva s SSHA, ni v popytkah
sozdat' kakoe-libo novoe politicheski ili ekonomicheski "integrirovannoe"
obrazovanie na prostranstvah byvshego Sovetskogo Soyuza. Vo vseh nih ne
uchityvaetsya edinstvennyj vyhod, kotoryj na samom dele imeetsya u Rossii.
DILEMMA EDINSTVENNOJ ALXTERNATIVY
Dlya Rossii edinstvennyj geostrategicheskij vybor, v rezul'tate kotorogo
ona smogla by igrat' real'nuyu rol' na mezhdunarodnoj arene i poluchit'
maksimal'nuyu vozmozhnost' transformirovat'sya i modernizirovat' svoe obshchestvo,
- eto Evropa. I eto ne prosto kakaya-nibud' Evropa,
[143]
a transatlanticheskaya Evropa s rasshiryayushchimisya ES i NATO. Takaya Evropa,
kak my videli v glave 3, prinimaet osyazaemuyu formu i, krome togo, ona,
veroyatno, budet po-prezhnemu tesno svyazana s Amerikoj. Vot s takoj Evropoj
Rossii pridetsya imet' otnosheniya v tom sluchae, esli ona hochet izbezhat'
opasnoj geopoliticheskoj izolyacii.
Dlya Ameriki Rossiya slishkom slaba, chtoby byt' ee partnerom, no, kak i
prezhde, slishkom sil'na, chtoby byt' prosto ee pacientom. Bolee veroyatna
situaciya, pri kotoroj Rossiya stanet problemoj, esli Amerika ne razrabotaet
poziciyu, s pomoshch'yu kotoroj ej udastsya ubedit' russkih, chto nailuchshij vybor
dlya ih strany - eto usilenie organicheskih svyazej s transatlanticheskoj
Evropoj. Hotya dolgosrochnyj rossijsko-kitajskij i rossijsko-iranskij
strategicheskij soyuz maloveroyaten, dlya Ameriki ves'ma vazhno izbegat'
politiki, kotoraya mogla by otvlech' vnimanie Rossii ot nuzhnogo
geopoliticheskogo vybora. Poetomu, naskol'ko eto vozmozhno, otnosheniya Ameriki
s Kitaem i Iranom sleduet formulirovat' takzhe s uchetom ih vliyaniya na
geopoliticheskie raschety russkih. Sohranenie illyuzij o velikih
geostrategicheskih variantah mozhet lish' otsrochit' istoricheskij vybor, kotoryj
dolzhna sdelat' Rossiya, chtoby izbavit'sya ot tyazhelogo zabolevaniya.
Tol'ko Rossiya, zhelayushchaya prinyat' novye real'nosti Evropy kak v
ekonomicheskom, tak i v geopoliticheskom plane, smozhet izvlech' mezhdunarodnye
preimushchestva iz rasshiryayushchegosya transkontinental'nogo evropejskogo
sotrudnichestva v oblasti torgovli, kommunikacij, kapitalovlozhenij i
obrazovaniya. Poetomu uchastie Rossii v Evropejskom Soyuze - eto shag v ves'ma
pravil'nom napravlenii. On yavlyaetsya predvestnikom dopolnitel'nyh
institucionnyh svyazej mezhdu novoj Rossiej i rasshiryayushchejsya Evropoj. On takzhe
oznachaet, chto v sluchae izbraniya Rossiej etogo puti u nee uzhe ne budet
drugogo vybora, krome kak v konechnom schete sledovat' kursom, izbrannym
post-Ottomanskoj Turciej, kogda ona reshila otkazat'sya ot svoih imperskih
ambicij i vstupila, tshchatel'no vse vzvesiv, na put' modernizacii,
evropeizacii i demokratizacii.
Nikakoj drugoj vybor ne mozhet otkryt' pered Rossiej takih preimushchestv,
kak sovremennaya, bogataya i demokraticheskaya Evropa, svyazannaya s Amerikoj.
Evropa i Amerika ne predstavlyayut nikakoj ugrozy dlya Rossii, yavlyayushchejsya
neekspansionistskim nacional'nym i demokraticheskim go-
[144]
sudarstvom. Oni ne imeyut nikakih territorial'nyh prityazanij k Rossii,
kotorye mogut v odin prekrasnyj den' vozniknut' u Kitaya. Oni takzhe ne imeyut
s Rossiej nenadezhnyh i potencial'no vzryvoopasnyh granic, kak, nesomnenno,
obstoit delo s neyasnoj s etnicheskoj i territorial'noj tochek zreniya granicej
Rossii s musul'manskimi gosudarstvami k yugu. Naprotiv, kak dlya Evropy, tak i
dlya Ameriki nacional'naya i demokraticheskaya Rossiya yavlyaetsya zhelatel'nym s
geopoliticheskoj tochki zreniya sub®ektom, istochnikom stabil'nosti v izmenchivom
evrazijskom komplekse.
Sledovatel'no, Rossiya stoit pered dilemmoj: vybor v pol'zu Evropy i
Ameriki v celyah polucheniya oshchutimyh preimushchestv trebuet v pervuyu ochered'
chetkogo otrecheniya ot imperskogo proshlogo i vo vtoruyu - nikakoj
dvusmyslennosti v otnoshenii rasshiryayushchihsya svyazej Evropy v oblasti politiki i
bezopasnosti s Amerikoj. Pervoe trebovanie oznachaet soglasie s
geopoliticheskim plyuralizmom, kotoryj poluchil rasprostranenie na territorii
byvshego Sovetskogo Soyuza. Takoe soglasie ne isklyuchaet ekonomicheskogo
sotrudnichestva predpochtitel'no na osnove modeli staroj evropejskoj zony
svobodnoj torgovli, odnako ono ne mozhet vklyuchat' ogranichenie politicheskogo
suvereniteta novyh gosudarstv po toj prostoj prichine, chto oni ne zhelayut
etogo. V etom otnoshenii naibolee vazhnoe znachenie imeet neobhodimost' yasnogo
i nedvusmyslennogo priznaniya Rossiej otdel'nogo sushchestvovaniya Ukrainy, ee
granic i ee nacional'noj samobytnosti.
So vtorym trebovaniem, vozmozhno, budet eshche trudnee soglasit'sya.
Podlinnye otnosheniya sotrudnichestva s transatlanticheskim soobshchestvom nel'zya
osnovyvat' na tom principe, chto po zhelaniyu Rossii mozhno otkazat' tem
demokraticheskim gosudarstvam Evropy, kotorye hotyat stat' ee sostavnoj
chast'yu. Nel'zya proyavlyat' pospeshnost' v dele rasshireniya etogo soobshchestva, i,
konechno zhe, ne sleduet sposobstvovat' etomu, ispol'zuya antirossijskuyu temu.
Odnako etot process ne mozhet, da i ne dolzhen byt' prekrashchen s pomoshch'yu
politicheskogo ukaza, kotoryj sam po sebe otrazhaet ustarevshee ponyatie o
evropejskih otnosheniyah v sfere bezopasnosti. Process rasshireniya i
demokratizacii Evropy dolzhen byt' bessrochnym istoricheskim processom, ne
podverzhennym proizvol'nym s politicheskoj tochki zreniya geograficheskim
ogranicheniyam.
[145]
Dlya mnogih russkih dilemma etoj edinstvennoj al'ternativy mozhet
okazat'sya snachala i v techenie nekotorogo vremeni v budushchem slishkom trudnoj,
chtoby ee razreshit'. Dlya etogo potrebuyutsya ogromnyj akt politicheskoj voli, a
takzhe, vozmozhno, i vydayushchijsya lider, sposobnyj sdelat' etot vybor i
sformulirovat' videnie demokraticheskoj, nacional'noj, podlinno sovremennoj i
evropejskoj Rossii. |to vryad li proizojdet v blizhajshem budushchem. Dlya
preodoleniya postkommunisticheskogo i postimperskogo krizisov potrebuetsya ne
tol'ko bol'she vremeni, chem v sluchae s postkommunisticheskoj transformaciej
Central'noj Evropy, no i poyavlenie dal'novidnogo i stabil'nogo rukovodstva.
V nastoyashchee vremya na gorizonte ne vidno nikakogo russkogo Atatyurka. Tem ne
menee russkim v itoge pridetsya priznat', chto nacional'naya redefiniciya Rossii
yavlyaetsya ne aktom kapitulyacii, a aktom osvobozhdeniya(9). Im pridetsya
soglasit'sya s tem, chto vyskazyvaniya El'cina v Kieve v 1990 godu o
neimperskom budushchem Rossii absolyutno umestny. I podlinno neimperskaya Rossiya
ostanetsya velikoj derzhavoj, soedinyayushchej Evraziyu, kotoraya po-prezhnemu
yavlyaetsya samoj krupnoj territorial'noj edinicej v mire.
Vo vsyakom sluchae, process redefinicii "CHto takoe Rossiya i gde nahoditsya
Rossiya" budet, veroyatno, proishodit' tol'ko postepenno, i dlya etogo Zapad
dolzhen budet zanyat' mudruyu i tverduyu poziciyu. Amerike i Evrope pridetsya ej
pomoch'. Im sleduet predlozhit' Rossii ne tol'ko zaklyuchit' special'nyj dogovor
ili hartiyu s NATO, no i nachat' vmeste s Rossiej process izucheniya budushchej
formy vozmozhnoj transkontinental'noj sistemy bezopasnosti i sotrudnichestva,
kotoraya v znachitel'noj stepeni vyhodit za ramki rasplyvchatoj struktury
Organizacii po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope (OBSE). I esli Rossiya
ukrepit svoi vnutrennie demokraticheskie instituty i dob'etsya oshchutimogo
progressa v razvitii svobodnoj rynochnoj ekonomiki, togda ne sleduet
isklyuchat' vozmozhnosti ee eshche bolee tesnogo sotrudnichestva s NATO i ES.
V to zhe samoe vremya dlya Zapada i osobenno dlya Ameriki takzhe vazhno
provodit' liniyu na uvekovechivanie dilemmy
----------
(9) V nachale 1996 goda general Aleksandr Lebed' opublikoval
zamechatel'nuyu stat'yu "Ischezayushchaya imperiya, ili Vozrozhdenie Rossii" (Segodnya.
- 1996. - 26 apr.), dlya dokazatel'stva pravil'nosti kotoroj potrebovalos'
mnogo vremeni.
[146]
edinstvennoj al'ternativy dlya Rossii. Politicheskaya i ekonomicheskaya
stabilizaciya postsovetskih gosudarstv yavlyaetsya glavnym faktorom, chtoby
sdelat' istoricheskuyu samopereocenku Rossii neobhodimost'yu. Sledovatel'no,
okazanie podderzhki novym gosudarstvam - dlya obespecheniya geopoliticheskogo
plyuralizma v ramkah byvshej sovetskoj imperii - dolzhno stat' sostavnoj chast'yu
politiki, nacelennoj na to, chtoby pobudit' Rossiyu sdelat' yasnyj vybor v
pol'zu Evropy. Sredi etih gosudarstv tri strany imeyut osobo vazhnoe znachenie:
Azerbajdzhan, Uzbekistan i Ukraina.
Nezavisimyj Azerbajdzhan mozhet stat' koridorom dlya dostupa Zapada k
bogatomu energeticheskimi resursami bassejnu Kaspijskogo morya i Srednej Azii.
I naoborot, podchinennyj Azerbajdzhan oznachal by vozmozhnost' izolyacii Srednej
Azii ot vneshnego mira i politicheskuyu uyazvimost' pri okazanii Rossiej
davleniya v celyah reintegracii. Uzbekistan, kotoryj s nacional'noj tochki
zreniya yavlyaetsya naibolee vazhnoj i samoj gustonaselennoj stranoj Srednej
Azii, yavlyaetsya glavnym prepyatstviem dlya vozobnovleniya kontrolya Rossii nad
regionom. Nezavisimost' Uzbekistana imeet reshayushchee znachenie dlya vyzhivaniya
drugih gosudarstv Srednej Azii, a krome togo, on naimenee uyazvim dlya
davleniya so storony Rossii.
Odnako bolee vazhnoe znachenie imeet Ukraina. V svyazi s rasshireniem ES i
NATO Ukraina smozhet v konechnom schete reshit', zhelaet li ona stat' chast'yu toj
ili drugoj organizacii. Veroyatno, dlya usileniya svoego osobogo statusa
Ukraina zahochet vstupit' v obe organizacii, poskol'ku oni granichat s
Ukrainoj i poskol'ku vsledstvie proishodyashchih na Ukraine vnutrennih peremen
ona poluchaet pravo na chlenstvo v etih organizaciyah. Hotya dlya etogo
potrebuetsya opredelennoe vremya, Zapadu ne slishkom rano - zanimayas'
dal'nejshim ukrepleniem svyazej v oblasti ekonomiki i bezopasnosti s Kievom -
pristupit' k ukazaniyu na desyatiletnij period 2005-2015 godov kak na
priemlemyj srok iniciacii postepennogo vklyucheniya Ukrainy, vsledstvie chego
umen'shitsya risk vozmozhnogo vozniknoveniya u ukraincev opasenij otnositel'no
togo, chto rasshirenie Evropy ostanovitsya na pol'sko-ukrainskoj granice.
Nesmotrya na protesty, Rossiya, veroyatno, molcha soglasitsya s rasshireniem
NATO v 1999 godu i na vklyuchenie v nego ryada stran Central'noj Evropy v svyazi
so znachitel'-
[147]
nym rasshireniem kul'turnogo i social'nogo razryva mezhdu Rossiej i
stranami Central'noj Evropy so vremeni padeniya kommunizma. I naprotiv,
Rossii budet nesravnimo trudnee soglasit'sya so vstupleniem Ukrainy v NATO,
poskol'ku ee soglasie oznachalo by priznanie eyu togo fakta, chto sud'ba
Ukrainy bol'she organicheski ne svyazana s sud'boj Rossii. Odnako, esli Ukraina
hochet sohranit' svoyu nezavisimost', ej pridetsya stat' chast'yu Central'noj
Evropy, a ne Evrazii, i esli ona hochet stat' chast'yu Central'noj Evropy, ej
pridetsya spolna uchastvovat' v svyazyah Central'noj Evropy s NATO i Evropejskim
Soyuzom. Prinyatie Rossiej etih svyazej togda opredelilo by sobstvennoe reshenie
Rossii takzhe stat' zakonnoj chast'yu Evropy. Otkaz zhe Rossii stal by
ravnosilen otkazu ot Evropy v pol'zu obosoblennoj "evrazijskoj"
samostoyatel'nosti i obosoblennogo sushchestvovaniya.
Glavnyj moment, kotoryj neobhodimo imet' v vidu, sleduyushchij: Rossiya ne
mozhet byt' v Evrope bez Ukrainy, takzhe vhodyashchej v sostav Evropy, v to vremya
kak Ukraina mozhet byt' v Evrope bez Rossii, vhodyashchej v sostav Evropy. Esli
predpolozhit', chto Rossiya prinimaet reshenie svyazat' svoyu sud'bu s Evropoj, to
iz etogo sleduet, chto v itoge vklyuchenie Ukrainy v rasshiryayushchiesya evropejskie
struktury otvechaet sobstvennym interesam Rossii. I dejstvitel'no, otnoshenie
Ukrainy k Evrope moglo by stat' povorotnym punktom dlya samoj Rossii. Odnako
eto takzhe oznachaet, chto opredelenie momenta vzaimootnoshenij Rossii s Evropoj
- po-prezhnemu delo budushchego ("opredelenie" v tom smysle, chto vybor Ukrainy v
pol'zu Evropy postavit vo glavu ugla prinyatie Rossiej resheniya otnositel'no
sleduyushchego etapa ee istoricheskogo razvitiya: stat' libo takzhe chast'yu Evropy,
libo evrazijskim izgoem, t.e. po-nastoyashchemu ne prinadlezhat' ni k Evrope, ni
k Azii i zavyaznut' v konfliktah so stranami "blizhnego zarubezh'ya").
Sleduet nadeyat'sya na to, chto otnosheniya sotrudnichestva mezhdu
rasshiryayushchejsya Evropoj i Rossiej mogut pererasti iz oficial'nyh dvustoronnih
svyazej v bolee organichnye i obyazyvayushchie svyazi v oblasti ekonomiki, politiki
i bezopasnosti. Takim obrazom, v techenie pervyh dvuh desyatiletij sleduyushchego
veka Rossiya mogla by vse bolee aktivno integrirovat'sya v Evropu, ne tol'ko
ohvatyvayushchuyu Ukrainu, no i dostigayushchuyu Urala i dazhe prostirayushchuyusya dal'-
[148]
she za ego predely. Prisoedinenie Rossii k evropejskim i
transatlanticheskim strukturam i dazhe opredelennaya forma chlenstva v nih
otkryli by, v svoyu ochered', dveri v nih dlya treh zakavkazskih stran -
Gruzii, Armenii i Azerbajdzhana, - tak otchayanno domogayushchihsya prisoedineniya k
Evrope.
Nel'zya predskazat', naskol'ko bystro mozhet pojti etot process, odnako
yasno odno: process pojdet bystree, esli geopoliticheskaya situaciya oformitsya i
budet stimulirovat' prodvizhenie Rossii v etom napravlenii, isklyuchaya drugie
soblazny. I chem bystree Rossiya budet dvigat'sya v napravlenii Evropy, tem
bystree obshchestvo, vse bol'she priobshchayushcheesya k principam sovremennosti i
demokratii, zapolnit "chernuyu dyru" v Evrazii. I dejstvitel'no, dlya Rossii
dilemma edinstvennoj al'ternativy bol'she ne yavlyaetsya voprosom
geopoliticheskogo vybora. |to vopros nasushchnyh potrebnostej vyzhivaniya.
[149]
V Evrope slovo "Balkany" vyzyvaet associacii s etnicheskimi konfliktami
i sopernichestvom velikih derzhav v etom regione. Evraziya takzhe imeet svoi
"Balkany", odnako "Evrazijskie Balkany" gorazdo bol'she po svoim razmeram,
eshche bolee gusto naseleny i etnicheski neodnorodny. Oni raspolozheny na
ogromnoj territorii, kotoraya razgranichivaet central'nuyu zonu global'noj
nestabil'nosti, o chem govorilos' v glave 2, i vklyuchaet rajony YUgo-Vostochnoj
Evropy, Srednej Azii i chasti YUzhnoj Azii, rajona Persidskogo zaliva i
Blizhnego Vostoka.
"Evrazijskie Balkany" sostavlyayut vnutrennee yadro ogromnoj territorii,
imeyushchej udlinennuyu formu (sm. kartu XVI), i imeyut ves'ma ser'eznoe otlichie
ot vneshnej okruzhayushchej zony: oni predstavlyayut soboj silovoj vakuum. Hotya v
bol'shinstve gosudarstv, raspolozhennyh v rajone Persidskogo zaliva i Blizhnego
Vostoka, otsutstvuet stabil'nost', poslednim arbitrom v etom regione
yavlyaetsya amerikanskaya sila. Nestabil'nyj region vneshnej zony yavlyaetsya, takim
obrazom, rajonom gegemonii edinstvennoj sily i sderzhivaetsya etoj gegemoniej.
Naprotiv, "Evrazijskie Balkany" dejstvitel'no napominayut bolee starye, bolee
znakomye Balkany v YUgo-Vostochnoj Evrope: v politicheskih sub®ektah ne tol'ko
nablyudaetsya nestabil'naya situaciya, no oni takzhe yavlyayutsya soblaznom dlya
vmeshatel'stva so storony bolee moshchnyh sosedej, kazhdyj iz kotoryh polon
reshimosti okazat' soprotivlenie dominiruyushchej roli drugogo soseda v regione.
Imenno eto znakomoe soche-
[150]
"Evrazijskie Balkany"
Karta XVI
tanie vakuuma sily i vsasyvaniya sily i opravdyvaet termin "Evrazijskie
Balkany".
Tradicionnye Balkany predstavlyali soboj potencial'nyj geopoliticheskij
ob®ekt prityazanij v bor'be za evropejskoe gospodstvo. "Evrazijskie Balkany",
raspolozhennye po obe storony neizbezhno voznikayushchej transportnoj seti,
kotoraya dolzhna soedinit' po bolee pravil'noj pryamoj samye bogatye rajony
Evrazii i samye promyshlenno razvitye rajony Zapada s krajnimi tochkami na
Vostoke, takzhe imeyut vazhnoe znachenie s geopoliticheskoj tochki zreniya. Bolee
togo, "Evrazijskie Balkany" imeyut vazhnoe znachenie s tochki zreniya
istoricheskih ambicij i ambicij bezopasnosti, po krajnej mere, treh samyh
neposredstvennyh i naibolee moshchnyh sosedej, a imenno Rossii, Turcii i Irana,
prichem Kitaj takzhe daet znat' o svoem vozrastayushchem politicheskom interese k
regionu. Odnako "Evrazijskie Balkany" gorazdo bolee vazhny kak potenci-
[151]
al'nyj ekonomicheskij vyigrysh: v regione pomimo vazhnyh poleznyh
iskopaemyh, vklyuchaya zoloto, sosredotocheny ogromnye zapasy prirodnogo gaza i
nefti.
V techenie sleduyushchih dvuh-treh desyatiletij mirovoe potreblenie energii
dolzhno znachitel'no vozrasti. Po ocenkam Ministerstva energetiki SSHA, mirovoj
spros vozrastet bolee chem na 50% v period mezhdu 1993 i 2015 godami, prichem
naibolee znachitel'nyj rost potrebleniya budet imet' mesto na Dal'nem Vostoke.
Tolchok v ekonomicheskom razvitii Azii uzhe porozhdaet ogromnoe davlenie v plane
izucheniya i ekspluatacii novyh istochnikov energii, a, kak izvestno, v nedrah
regiona Central'noj Azii i bassejna Kaspijskogo morya hranyatsya zapasy
prirodnogo gaza i nefti, prevoshodyashchie takie zhe mestorozhdeniya Kuvejta,
Meksikanskogo zaliva i Severnogo morya.
V svyazi s dostupom k etim resursam i uchastiem v potencial'nyh
bogatstvah etogo regiona voznikayut celi, kotorye vozbuzhdayut nacional'nye
ambicii, motiviruyut korporativnye interesy, vnov' razzhigayut istoricheskie
pretenzii, vozrozhdayut imperskie chayaniya i podogrevayut mezhdunarodnoe
sopernichestvo. Situaciya harakterizuetsya eshche bol'shim nepostoyanstvom
vsledstvie togo, chto region ne tol'ko yavlyaetsya vakuumom sily, no i
otlichaetsya vnutrennej nestabil'nost'yu. Kazhdaya iz stran stradaet ot ser'eznyh
vnutrennih problem. Vse oni imeyut granicy, kotorye yavlyayutsya libo ob®ektom
pretenzij sosedej libo zonami etnicheskih obid, nemnogie iz nih yavlyayutsya
odnorodnymi s nacional'noj tochki zreniya, a nekotorye uzhe vovlecheny v
territorial'nye, etnicheskie i religioznye besporyadki.
KOTEL |TNICHESKIH PROTIVORECHIJ
"Evrazijskie Balkany" vklyuchayut devyat' stran, kotorye v toj ili inoj
mere sootvetstvuyut vysheprivedennomu opisaniyu, prichem eshche dve strany yavlyayutsya
potencial'nymi kandidatami. K chislu etih devyati stran prinadlezhat Kazahstan,
Kyrgyzstan, Tadzhikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbajdzhan, Armeniya i
Gruziya (prezhde vse oni vhodili v sostav byvshego Sovetskogo Soyuza), a takzhe
Afganistan. Potencial'nymi kandidatami dlya vklyucheniya v etot spisok yavlyayutsya
Turciya i Iran. Obe strany gorazdo
[152]
bolee zhiznesposobny po sravneniyu s drugimi s politicheskoj i
ekonomicheskoj tochek zreniya, obe aktivno boryutsya za regional'noe vliyanie na
"Evrazijskih Balkanah" i poetomu yavlyayutsya vazhnymi geostrategicheskimi
igrokami v etom regione. V to zhe vremya obe strany potencial'no uyazvimy s
tochki zreniya vnutrennih etnicheskih konfliktov. Esli proizojdet
destabilizaciya obstanovki v lyuboj iz nih ili v obeih srazu, vnutrennie
problemy regiona mogut vyjti iz-pod kontrolya, a usiliya po vosstanovleniyu
gospodstva Rossii v regione dazhe okazat'sya bespoleznymi.
Pro tri zakavkazskih gosudarstva - Armeniyu, Gruziyu i Azerbajdzhan -
mozhno skazat', chto oni obrazovany na osnove podlinno istoricheski slozhivshihsya
nacij. V rezul'tate ih nacionalizm imeet tendenciyu kak k rasprostraneniyu,
tak i k usileniyu, a vneshnie konflikty mogli by stat' klyuchevoj problemoj dlya
ih blagopoluchiya. Naprotiv, pyat' novyh gosudarstv Srednej Azii skoree
nahodyatsya na etape sozdaniya nacii, prichem v nih po-prezhnemu sil'ny
nastroeniya, svyazannye s plemennoj i etnicheskoj prinadlezhnost'yu, vsledstvie
chego glavnoj problemoj stanovyatsya vnutrennie protivorechiya. V gosudarstve
lyubogo tipa eti uyazvimye momenty mogut ispol'zovat'sya bolee sil'nymi i
imeyushchimi imperskie ambicii sosedyami.
"Evrazijskie Balkany" yavlyayutsya s etnicheskoj tochki zreniya mozaikoj
(smotri tabl. na str. 153 i kartu XVII). Granicy etih gosudarstv byli
proizvol'no oboznacheny sovetskimi kartografami v 20-h i 30-h godah, kogda
oficial'no sozdavalis' sootvetstvuyushchie sovetskie respubliki. (Afganistan,
nikogda ne vhodivshij v sostav Sovetskogo Soyuza, yavlyaetsya isklyucheniem.)
Granicy etih gosudarstv byli otmecheny v osnovnom v sootvetstvii s etnicheskim
principom, no oni takzhe otrazhali interes Kremlya v sohranenii vnutrennih
raznoglasij i takim obrazom bol'shej podchinennosti yuzhnogo regiona Rossijskoj
imperii.
Sootvetstvenno Moskva otklonila predlozheniya nacionalistov Srednej Azii
ob®yavit' ob ob®edinenii raznyh narodov Srednej Azii (bol'shaya chast' kotoryh
vse eshche ne imela nacionalisticheskoj motivirovki) v edinoe politicheskoe
celoe, naprimer "Turkestan". Vmesto etogo ona predpochla sozdat' pyat'
samostoyatel'nyh "respublik", kazhdaya iz kotoryh imela novoe otlichitel'noe
nazvanie i azhurnye granicy. Veroyatno, rukovodstvuyas' analogichnymi raschetami,
Kreml' otkazalsya ot planov sozdaniya edinoj
[153]
Tablica. Byvshie respubliki SSSR
[154]
Glavnye etnicheskie gruppy v Central'noj Azii
Karta XVII
[155]
Kavkazskoj federacii. Poetomu neudivitel'no, chto posle padeniya
Sovetskogo Soyuza ni odno iz treh gosudarstv Kavkaza i ni odno iz pyati
gosudarstv Srednej Azii ne byli polnost'yu gotovy k prinyatiyu novogo
nezavisimogo statusa, a takzhe k razvitiyu neobhodimogo regional'nogo
sotrudnichestva.
Na Kavkaze naselenie Armenii, sostavlyayushchee menee 4 mln. chelovek, i
naselenie Azerbajdzhana, sostavlyayushchee bolee 8 mln. chelovek, srazu zhe vstupili
v otkrytuyu vojnu iz-za statusa Nagornogo Karabaha, nahodyashchegosya na
territorii Azerbajdzhana anklava, naselennogo v osnovnom armyanami. V
rezul'tate konflikta voznikli shirokomasshtabnye etnicheskie chistki, prichem
sotni tysyach bezhencev i vyslannyh iz strany lic razbegalis' v raznyh
napravleniyah. Uchityvaya tot fakt, chto armyane yavlyayutsya hristianami, a
azerbajdzhancy - musul'manami, konflikt imel religioznuyu okrasku. Gubitel'naya
dlya ekonomiki vojna v eshche bol'shej stepeni zatrudnila stanovlenie etih stran
kak krepkih nezavisimyh gosudarstv. Armeniya byla vynuzhdena polagat'sya bol'she
na Rossiyu, okazyvavshuyu ej znachitel'nuyu voennuyu pomoshch' v to vremya, kak za
svoyu nezavisimost' i vnutrennyuyu stabil'nost' Armeniya mogla poplatit'sya
poterej Nagornogo Karabaha.
Uyazvimost' Azerbajdzhana chrevata bolee znachitel'nymi posledstviyami dlya
regiona, poskol'ku vsledstvie svoego mestopolozheniya strana yavlyaetsya
geopoliticheskoj tochkoj opory. Azerbajdzhan mozhno nazvat' zhiznenno vazhnoj
"probkoj", kontroliruyushchej dostup k "butylke" s bogatstvami bassejna
Kaspijskogo morya i Srednej Azii. Nezavisimyj tyurkoyazychnyj Azerbajdzhan, po
territorii kotorogo prohodyat nefteprovody i dalee tyanutsya na territoriyu
etnicheski rodstvennoj i okazyvayushchej ej politicheskuyu pomoshch' Turcii, pomeshal
by Rossii osushchestvlyat' monopoliyu na dostup k regionu i takim obrazom lishil
by ee glavnogo politicheskogo rychaga vliyaniya na politiku novyh gosudarstv
Srednej Azii. I vse zhe Azerbajdzhan ves'ma uyazvim dlya davleniya so storony
mogushchestvennoj Rossii s severa i Irana s yuga. Na severo-zapade Irana
prozhivaet v 2 raza bol'she azerbajdzhancev (po nekotorym ocenkam, okolo 20
mln. chelovek), chem na samoj territorii Azerbajdzhana. |to zastavlyaet Iran
boyat'sya potencial'nogo separatizma sredi prozhivayushchih na ego territorii
azerbajdzhancev, i poetomu v Irane slozhilos' dvojstvennoe
[156]
otnoshenie k suverennomu statusu Azerbajdzhana, nesmotrya na to chto obe
nacii yavlyayutsya musul'manskimi. V silu etogo Azerbajdzhan stal ob®ektom
davleniya so storony kak Rossii, tak i Irana v celyah ogranicheniya ego delovyh
otnoshenij s Zapadom.
V otlichie ot Armenii i ot Azerbajdzhana (oba gosudarstva dostatochno
odnorodny s etnicheskoj tochki zreniya), okolo 30% 6-millionnogo naseleniya
Gruzii yavlyayutsya nacmen'shinstvami. Bolee togo, eti nebol'shie soobshchestva,
skoree pohozhie na plemena po svoej organizacii i identichnosti, rezko
vozmushchalis' gospodstvom gruzin. Posle raspada Sovetskogo Soyuza osetiny i
abhazcy vospol'zovalis' vnutrennej politicheskoj bor'boj v Gruzii, chtoby
popytat'sya vyjti iz sostava gosudarstva, chto Rossiya ispodtishka podderzhivala
s cel'yu zastavit' Gruziyu ustupit' davleniyu Rossii i ostat'sya v sostave SNG
(snachala Gruziya hotela polnost'yu vyjti iz ee sostava), a takzhe razreshit'
ostavit' rossijskie voennye bazy na territorii Gruzii i takim obrazom
zakryt' dostup Turcii k Gruzii.
V Srednej Azii vnutrennie faktory sygrali bolee znachitel'nuyu rol' v
sozdanii nestabil'nosti. S tochki zreniya kul'tury i lingvistiki chetyre iz
pyati novyh nezavisimyh gosudarstv Srednej Azii yavlyayutsya chast'yu tyurkoyazychnogo
mira. S lingvisticheskoj i kul'turnoj tochek zreniya v Tadzhikistane preobladayut
persy, v to vremya kak dlya Afganistana (za predelami byvshego Sovetskogo
Soyuza) harakterna takaya etnicheskaya mozaika, kak patony, tadzhiki, pushtuny i
persy. Vse shest' stran yavlyayutsya musul'manskimi. Dolgoe vremya mnogie iz nih
nahodilis' pod prehodyashchim vliyaniem Persii, Turcii i Rossijskoj imperii,
odnako etot opyt ne ukrepil v nih duh obshchih regional'nyh interesov.
Naprotiv, vsledstvie raznogo etnicheskogo sostava oni uyazvimy dlya vnutrennih
i vneshnih konfliktov, chto v sovokupnosti delaet ih privlekatel'nymi dlya
vmeshatel'stva so storony bolee mogushchestvennyh sosedej.
Iz pyati novyh nezavisimyh gosudarstv Srednej Azii Kazahstan i
Uzbekistan igrayut samuyu vazhnuyu rol'. Kazahstan yavlyaetsya v regione shchitom, a
Uzbekistan - dushoj probuzhdayushchihsya raznoobraznyh nacional'nyh chuvstv.
Blagodarya svoim geograficheskim masshtabam i mestopolozheniyu Kazahstan zashchishchaet
drugie strany ot pryamogo fizicheskogo davleniya so storony Rossii, poskol'ku
tol'ko on granichit s Rossiej. Odnako, chto kasaetsya naseleniya
[157]
Kazahstana, sostavlyayushchego primerno 18 mln. chelovek, priblizitel'no 35%
prihoditsya na dolyu russkih (chislennost' russkogo naseleniya v strane
postepenno sokrashchaetsya) i 20% - na nekazahov. Vsledstvie etogo novym
kazahskim pravitelyam bylo gorazdo trudnee - sami oni vse bol'she sklonyayutsya
na pozicii nacionalizma, odnako predstavlyayut lish' okolo poloviny obshchego
naseleniya strany - provodit' v zhizn' politiku sozdaniya nacii na etnicheskoj i
yazykovoj osnove.
Prozhivayushchie v novom gosudarstve russkie, estestvenno, obizhayutsya na
novoe kazahskoe rukovodstvo, a poskol'ku oni prinadlezhat k byvshemu pravyashchemu
kolonial'nomu klassu i poetomu luchshe obrazovany, zanimayut luchshee polozhenie v
obshchestve, to boyatsya lishit'sya svoih privilegij. Bolee togo, oni sklonny
rassmatrivat' novyj kazahskij nacionalizm s edva skryvaemym kul'turnym
prezreniem. V svyazi s tem chto v severo-zapadnyh i severo-vostochnyh regionah
Kazahstana v znachitel'noj stepeni dominiruyut russkie kolonisty, Kazahstan
mozhet stolknut'sya s opasnost'yu territorial'nogo otdeleniya, esli v otnosheniyah
mezhdu Kazahstanom i Rossiej budut nablyudat'sya ser'eznye uhudsheniya. V to zhe
samoe vremya neskol'ko soten tysyach kazahov prozhivayut na rossijskoj storone
gosudarstvennoj granicy i v severo-vostochnom Uzbekistane, v gosudarstve,
kotoroe kazahi schitayut svoim glavnym sopernikom v bor'be za liderstvo v
Srednej Azii.
Fakticheski Uzbekistan yavlyaetsya glavnym kandidatom na rol' regional'nogo
lidera v Srednej Azii. Hotya Uzbekistan men'she po razmeram svoej territorii i
ne tak bogat prirodnymi resursami, kak Kazahstan, on imeet bolee
mnogochislennoe (okolo 25 mln. chelovek) i, chto gorazdo vazhnee, znachitel'no
bolee odnorodnoe naselenie, chem v Kazahstane. Uchityvaya bolee vysokie tempy
rozhdaemosti uzbekov i postepennyj ishod iz strany ranee zanimavshih
dominiruyushchee polozhenie russkih, skoro okolo 75% naseleniya strany stanet
uzbekskim, prichem ostanetsya tam zhit' lish' neznachitel'noe russkoe men'shinstvo
(glavnym obrazom v stolice strany, v Tashkente).
Bolee togo, politicheskaya elita strany umyshlenno nazyvaet novoe
gosudarstvo pryamym potomkom ogromnoj srednevekovoj imperii Tamerlana
(1336-1404 gg.), stolica kotorogo Samarkand stala izvestnym regional'nym
centrom izucheniya religii, astronomii i iskusstv. |to obstoya-
[158]
tel'stvo ukreplyaet v sovremennom Uzbekistane glubokoe chuvstvo svoej
istoricheskoj preemstvennosti i religioznoj missii po sravneniyu s ego
sosedyami. I dejstvitel'no, nekotorye uzbekskie lidery schitayut Uzbekistan
nacional'nym yadrom edinogo samostoyatel'nogo obrazovaniya v Srednej Azii,
veroyatno s Tashkentom v kachestve ego stolicy. Bolee chem v lyubom drugom
gosudarstve Srednej Azii politicheskaya elita Uzbekistana i vse chashche i ego
narod, uzhe razdelyayushchij sub®ektivnye dostizheniya sovremennogo
gosudarstva-nacii, polny reshimosti, nesmotrya na vnutrennie trudnosti,
nikogda bol'she ne vozvrashchat'sya k kolonial'nomu statusu.
Blagodarya etomu obstoyatel'stvu Uzbekistan stanovitsya kak liderom v
vospitanii chuvstva postetnicheskogo sovremennogo nacionalizma, tak i ob®ektom
opredelennogo bespokojstva u ego sosedej. Hotya uzbekskie lidery i zadayut
temp v sozdanii nacii i v propagande idei bolee shirokoj regional'noj
samoobespechennosti, otnositel'no bol'shaya nacional'naya odnorodnost' strany i
bolee aktivnoe proyavlenie nacional'nogo samosoznaniya vnushayut strah
pravitelyam Turkmenistana, Kyrgyzstana i dazhe Kazahstana, chto liderstvo
Uzbekistana v regione mozhet pererasti v ego gospodstvo. |ta ozabochennost'
prepyatstvuet razvitiyu regional'nogo sotrudnichestva mezhdu novymi suverennymi
gosudarstvami, kotoroe ne pooshchryaetsya russkimi, i uvekovechivaet uyazvimost'
regiona.
Odnako, kak i v drugih stranah, vnutrennyaya obstanovka v Uzbekistane
takzhe otchasti harakterizuetsya napryazhennymi etnicheskimi otnosheniyami. CHast'
yuzhnogo Uzbekistana, v osobennosti vokrug vazhnyh istoricheskih i kul'turnyh
centrov - Samarkanda i Buhary, gusto zaselena tadzhikami, kotorye prodolzhayut
vozmushchat'sya granicami, opredelennymi Moskvoj. Situaciya eshche bol'she
oslozhnyaetsya iz-za prisutstviya uzbekov v zapadnom Tadzhikistane, a takzhe
uzbekov i tadzhikov v ekonomicheski vazhnom dlya Kyrgyzstana rajone Ferganskoj
doliny (gde v poslednie gody imeli mesto krovavye stolknoveniya na etnicheskoj
pochve), ne govorya uzhe o prisutstvii uzbekov v severnom Afganistane.
Iz treh drugih gosudarstv Srednej Azii, osvobodivshihsya ot kolonial'nogo
pravleniya Rossii, - Kyrgyzstana, Tadzhikistana i Turkmenistana - tol'ko
tret'e yavlyaetsya otnositel'no odnorodnym v etnicheskom otnoshenii.
Priblizitel'no 75% ot ego 4,5-millionnogo naseleniya yavlya-
[159]
yutsya turkmenami, prichem uzbeki i russkie sostavlyayut po 10% s lishnim ot
vsego naseleniya. Turkmenistan zashchishchen v geograficheskom plane: on nahoditsya
na otnositel'no otdalennom rasstoyanii ot Rossii. Uzbekistan i Iran igrayut
gorazdo bolee vazhnuyu geopoliticheskuyu rol' dlya budushchego etoj strany. Kak
tol'ko po territorii etogo rajona budet prolozhen nefteprovod, poistine
ogromnye zapasy prirodnogo gaza Turkmenistana obespechat procvetanie ego
narodu.
Naselenie Kyrgyzstana (ego chislennost' - 5 mln. chelovek) otlichaetsya
gorazdo bol'shim etnicheskim raznoobraziem. Sami kyrgyzy sostavlyayut okolo 55%
ot vsego naseleniya strany, uzbeki - okolo 13%, a chislennost' russkih v
poslednee vremya snizilas' s 20% do nemnogim bolee 15%. Do polucheniya stranoj
nezavisimosti russkie v osnovnom sostavlyali inzhenerno-tehnicheskuyu
intelligenciyu, i ih ishod iz strany bol'no otrazilsya na ee ekonomike. Hotya
Kyrgyzstan bogat prirodnymi iskopaemymi i imeet krasivuyu prirodu,
pozvolyayushchuyu nazyvat' stranu SHvejcariej Srednej Azii (v svyazi s chem zdes'
mozhno sozdat' novyj turisticheskij centr), iz-za svoego geopoliticheskogo
polozheniya, buduchi zazhatym mezhdu Kitaem i Kazahstanom, on ves'ma zavisit ot
uspehov Kazahstana v sohranenii nezavisimosti.
Tadzhikistan lish' neskol'ko bolee odnoroden v etnicheskom otnoshenii. Iz
6,5-millionnogo naseleniya Tadzhikistana menee dvuh tretej yavlyayutsya tadzhikami
i bolee 25% - uzbekami (k kotorym tadzhiki otnosyatsya s nekotoroj
vrazhdebnost'yu), v to vremya kak russkie sostavlyayut lish' okolo 3%. Odnako, kak
i v drugih stranah, dazhe dominiruyushchaya etnicheskaya obshchina rezko razobshchena v
zavisimosti ot plemennoj prinadlezhnosti, imeyut mesto dazhe nasil'stvennye
dejstviya, prichem sovremennyj nacionalizm ispoveduetsya glavnym obrazom
politicheskoj elitoj v gorodah. V rezul'tate nezavisimost' ne tol'ko porodila
napryazhennost' v gorodah, no i posluzhila dlya Rossii udobnym predlogom dlya
sohraneniya prisutstviya svoej armii v strane. |tnicheskaya situaciya eshche bol'she
oslozhnyaetsya iz-za mnogochislennogo prisutstviya tadzhikov v rajonah za granicej
strany, v severo-vostochnom Afganistane. Fakticheski v Afganistane prozhivaet
stol'ko zhe etnicheskih tadzhikov, skol'ko i v Tadzhikistane, - eto eshche odin
faktor, sposobstvuyushchij oslableniyu regional'noj stabil'nosti.
[160]
Nyneshnee sostoyanie dezorganizacii v Afganistane analogichno sovetskomu
nasledstvu, hotya strana ne yavlyaetsya byvshej sovetskoj respublikoj. Razbityj
na otdel'nye fragmenty v rezul'tate sovetskoj okkupacii i dlitel'noj
partizanskoj vojny protiv nee Afganistan lish' na bumage sushchestvuet kak
nacional'noe gosudarstvo, a ego 22-millionnoe naselenie rezko razobshcheno po
etnicheskomu principu, prichem raznoglasiya mezhdu prozhivayushchimi na territorii
strany pushtunami, tadzhikami i hazarami usilivayutsya. V to zhe vremya dzhihad
protiv russkih okkupantov prevratil religiyu v dominiruyushchij faktor
politicheskoj zhizni strany, privnosyashchij dogmaticheskuyu strast' v uzhe i bez
togo rezkie politicheskie raznoglasiya. Takim obrazom, Afganistan sleduet
rassmatrivat' ne tol'ko kak chast' etnicheskoj golovolomki v Srednej Azii, no
takzhe s politicheskoj tochki zreniya vo mnogom skoree kak chast' "Evrazijskih
Balkan".
Hotya vse iz byvshih sovetskih gosudarstv Srednej Azii, a takzhe
Azerbajdzhan naseleny preimushchestvenno musul'manami, pochti vsya ih politicheskaya
elita, po-prezhnemu yavlyayushchayasya v osnovnom produktom sovetskoj ery, ne
priderzhivaetsya religioznyh vzglyadov i oficial'no eto svetskie gosudarstva.
Odnako, poskol'ku ih naselenie perehodit ot pervonachal'no klanovogo i
plemennogo samosoznaniya k bolee shirokomu sovremennomu nacional'nomu
osoznaniyu, ono, veroyatno, vdohnovitsya usilivayushchimsya osoznaniem islama.
Fakticheski vozrozhdenie islama - rasprostraneniyu kotorogo izvne uzhe
sodejstvuet ne tol'ko Iran, no takzhe i Saudovskaya Araviya - veroyatno, stanet
mobilizuyushchim impul'som dlya aktivno rasprostranyayushchihsya novyh ustremlenij k
nacional'noj nezavisimosti, storonniki kotoryh polny reshimosti vystupit'
protiv lyuboj reintegracii pod rossijskim kontrolem, a znachit, kontrolem
nevernyh.
Dejstvitel'no, process islamizacii, veroyatno, okazhetsya zarazitel'nym
takzhe dlya musul'man, ostavshihsya v samoj Rossii. Ih naschityvaetsya okolo 20
mln., to est' v 2 raza bol'she po sravneniyu s chislennost'yu nedovol'nyh
russkih (okolo 9,5 mln.), prodolzhayushchih zhit' v nezavisimyh gosudarstvah
Srednej Azii, gde pravyat inostrancy. Takim obrazom, rossijskie musul'mane
sostavlyayut primerno 13% ot naseleniya Rossii, i pochti neizbezhny sluchai
pred®yavleniya imi bolee nastojchivyh trebovanij v otnoshenii ih prav na svoyu
religioznuyu i politicheskuyu samobytnost'.
[161]
Dazhe esli takie trebovaniya ne primut formu poiska putej polucheniya
polnoj nezavisimosti, kak eto imeet mesto v CHechne, oni perepletutsya s
dilemmami, kotorye budut po-prezhnemu stoyat' pered Rossiej v Srednej Azii,
uchityvaya ee nedavnee imperskoe proshloe, a takzhe nalichie russkih men'shinstv v
novyh gosudarstvah.
Prichinoj znachitel'nogo usileniya nestabil'nosti na "Evrazijskih
Balkanah" i togo, chto situaciya stanovitsya potencial'no gorazdo bolee
vzryvoopasnoj, yavlyaetsya tot fakt, chto dva krupnyh sosednih gosudarstva,
kazhdoe iz kotoryh imeet s istoricheskoj tochki zreniya imperskij, kul'turnyj,
religioznyj i ekonomicheskij interes k regionu, - a imenno Turciya i Iran -
sami proyavlyayut nepostoyanstvo v svoej geopoliticheskoj orientacii i
potencial'no uyazvimy vo vnutrennem plane. Esli obstanovka v etih dvuh
gosudarstvah destabiliziruetsya, vpolne veroyatno, chto ves' region budet
ohvachen massovymi besporyadkami, prichem imeyushchie mesto etnicheskie i
territorial'nye konflikty vyjdut iz-pod kontrolya i s trudom dostignutyj
balans sil v regione budet narushen. Sledovatel'no, Turciya i Iran yavlyayutsya ne
tol'ko vazhnymi geostrategicheskimi dejstvuyushchimi licami, no takzhe i
geopoliticheskimi centrami: ih vnutrennyaya situaciya krajne vazhna dlya sud'by
regiona. Obe strany yavlyayutsya srednimi po svoim masshtabam derzhavami s
sil'nymi regional'nymi ustremleniyami i chuvstvom svoej istoricheskoj
znachimosti. Tem ne menee po-prezhnemu neyasno, kakoj budet ih geopoliticheskaya
orientaciya i kak budut obstoyat' dela dazhe s nacional'noj splochennost'yu obeih
stran.
Turciyu - postimperskoe gosudarstvo, kotoroe vse eshche nahoditsya v
processe opredeleniya svoego vybora, - tyanut v treh napravleniyah: modernisty
hoteli by videt' v nej evropejskoe gosudarstvo i, sledovatel'no, smotryat na
Zapad; islamisty sklonyayutsya v storonu Blizhnego Vostoka i musul'manskogo
soobshchestva i, takim obrazom, smotryat na YUg; obrashchennye k istorii
nacionalisty vidyat novoe prednaznachenie tyurkskih narodov bassejna
Kaspijskogo morya i Srednej Azii v regione, gde dominiruet Turciya, i, takim
obrazom, smotryat na Vostok. Kazhdaya iz etih perspektiv vrashchaetsya vokrug
raznyh strategicheskih osej, i vpervye so vremen revolyucii kemalistov
stolknovenie mezhdu storonnikami etih pozicij privnosit nekotoruyu
neuverennost' v vopros o regional'noj roli Turcii.
[162]
Bolee togo, sama Turciya mogla by stat', po krajnej mere otchasti,
zhertvoj regional'nyh etnicheskih konfliktov. Hotya 65-millionnoe naselenie
Turcii sostavlyayut v osnovnom turki, prichem 80% prihoditsya na tyurkskie narody
(hotya syuda vklyucheny cherkesy, albancy, bosnijcy, bolgary i araby), okolo 20%
ili bolee sostavlyayut kurdy. Prozhivayushchih v osnovnom v vostochnyh regionah
strany tureckih kurdov aktivno vtyagivali v bor'bu za nacional'nuyu
nezavisimost', kotoruyu veli irakskie i iranskie kurdy. Lyubaya vnutrennyaya
napryazhennost' v Turcii po povodu obshchego upravleniya stranoj, nesomnenno,
pobudila by kurdov okazat' eshche bolee otchayannyj nazhim s cel'yu polucheniya
otdel'nogo nacional'nogo statusa.
Budushchaya orientaciya Irana vyglyadit problematichnoj v eshche bol'shej stepeni.
Fundamentalistskaya shiitskaya revolyuciya, pobedivshaya v konce 70-h godov,
vozmozhno, vstupaet v "termidorianskuyu" fazu, i eto obstoyatel'stvo
vysvechivaet neuverennost' v otnoshenii geostrategicheskoj roli Irana. S odnoj
storony, padenie ateisticheskogo Sovetskogo Soyuza otkrylo dlya novyh
nezavisimyh severnyh sosedej Irana vozmozhnost' obratit'sya v druguyu veru, no,
s drugoj storony, vrazhdebnost' Irana po otnosheniyu k SSHA sklonila Tegeran
zanyat', po krajnej mere takticheski, promoskovskuyu poziciyu, chemu takzhe
sposobstvovala ozabochennost' Irana vozmozhnym vliyaniem poluchennoj
Azerbajdzhanom nezavisimosti na svoyu sobstvennuyu splochennost'.
|ta ozabochennost' vyzvana uyazvimost'yu Irana s tochki zreniya etnicheskih
konfliktov. Iz 65-millionnogo naseleniya strany (Iran i Turciya imeyut pochti
odinakovuyu chislennost' naseleniya) lish' nemnogim bolee poloviny naseleniya
yavlyayutsya persami. Primerno chetvertuyu chast' sostavlyayut azerbajdzhancy, a
ostal'noe naselenie vklyuchaet kurdov, baluchi, turkmenov, arabov i drugie
narodnosti. Za isklyucheniem kurdov i azerbajdzhancev, v nastoyashchee vremya drugie
narodnosti ne predstavlyayut opasnosti dlya nacional'noj celostnosti Irana, v
chastnosti uchityvaya vysokuyu stepen' nacional'nogo i dazhe imperskogo
samosoznaniya persov. Odnako takaya situaciya mogla by bystro izmenit'sya,
osobenno v sluchae novogo krizisa v politike Irana.
Dalee, sam fakt, chto v nastoyashchee vremya v etom rajone sushchestvuet ryad
novyh nezavisimyh gosudarstv i chto dazhe
[163]
million chechencev smog otstoyat' svoi politicheskie chayaniya, nesomnenno
zarazit kurdov, a takzhe i vse drugie etnicheskie men'shinstva v Irane. Esli
Azerbajdzhan preuspeet v stabil'nom politicheskom i ekonomicheskom razvitii,
sredi iranskih azerbajdzhancev, veroyatno, budet ukreplyat'sya ideya sozdaniya
Bol'shogo Azerbajdzhana. Sledovatel'no, politicheskaya nestabil'nost' i
raznoglasiya v Tegerane mogut prevratit'sya v problemu dlya splochennosti
iranskogo gosudarstva, tem samym rezko rasshiriv ramki i povysiv znachenie
togo, chto proishodit na "Evrazijskih Balkanah".
MNOGOSTORONNEE SOPERNICHESTVO
To, chto tradicionno schitalos' "Evropejskimi Balkanami", bylo svyazano s
pryamym protivoborstvom treh imperij: Ottomanskoj, Avstro-Vengerskoj i
Rossijskoj. Krome togo, v etoj bor'be bylo eshche tri kosvennyh uchastnika,
obespokoennyh tem, chto ih evropejskie interesy budut ushchemleny v sluchae
uspeha odnogo iz konkretnyh protagonistov: Germaniya opasalas' rossijskoj
moshchi, Franciya protivostoyala Avstro-Vengrii, a Velikobritaniya predpochitala
skoree videt' oslablenie Ottomanskoj imperii v voprose kontrolya nad
Dardanellami, chem uchastie kakogo by to ni bylo iz ostal'nyh sopernikov v
kontrole nad Balkanami. V XIX stoletii eti derzhavy okazalis' v sostoyanii
sderzhat' konflikty na Balkanah bez ushcherba dlya interesov ostal'nyh
konkurentov, no v 1914 godu eto okazalos' im ne po silam, pri etom
posledstviya okazalis' razrushitel'nymi dlya vseh.
Nyneshnee sopernichestvo za "Evrazijskie Balkany" takzhe pryamo uvyazyvaet
tri sosednih gosudarstva: Rossiyu, Turciyu i Iran, hotya odnim iz osnovnyh
dejstvuyushchih lic mozhet v konechnom schete stat' i Kitaj. V eto sopernichestvo,
hotya i bolee otdalenno, vovlecheny Ukraina, Pakistan, Indiya i daleko
raspolozhennaya Amerika. Kazhdym iz treh osnovnyh i yavno svyazannyh s etim
voprosom sopernikov dvizhet ne tol'ko perspektiva polucheniya geopoliticheskih i
ekonomicheskih preimushchestv, no i sil'nye istoricheskie motivy. Kazhdyj iz nih v
svoe vremya dominiroval v regione v voprosah politiki ili kul'tury. Vse oni
smotryat drug na druga s podozreniem. Hotya otkrytye vooruzhennye dejstviya
mezhdu nimi maloveroyatny, kumulyativnyj
[164]
effekt ih protivostoyaniya mozhet usugubit' haos, slozhivshijsya v regione.
CHto kasaetsya Rossii, to ee vrazhdebnoe otnoshenie k Turcii granichit s
navyazchivoj ideej. Rossijskaya pressa izobrazhaet turok kak stremyashchihsya k
kontrolyu nad regionom, kak provokatorov lokal'nogo soprotivleniya Rossii (chto
otchasti podtverzhdaetsya sobytiyami v CHechne) i kak ugrozu obshchej bezopasnosti
Rossii do stepeni, kotoraya v obshchem i celom nikak ne sootvetstvuet
fakticheskim vozmozhnostyam Turcii. Turki otvechayut tem zhe, izobrazhaya sebya
osvoboditelyami svoih brat'ev ot dolgogo rossijskogo gneta. Turki i irancy
(persy) tozhe istoricheski protivostoyat drug drugu v dannom regione, i v
poslednie gody eto protivostoyanie vozrodilos' v obstanovke, kogda Turciya
vystupaet kak sovremennyj i izvechnyj protivnik iranskoj koncepcii islamskogo
obshchestva.
Hotya o kazhdom iz sopernikov mozhno skazat', chto on stremitsya zapoluchit'
sferu vliyaniya, tem ne menee ambicii Moskvy gorazdo bolee shiroki, uchityvaya
otnositel'no svezhie vospominaniya ob imperskom kontrole, prozhivanie v regione
neskol'kih millionov russkih i ustremleniya Kremlya vernut' Rossii status
odnoj iz krupnyh derzhav global'nogo masshtaba. Vneshnepoliticheskie zayavleniya
Moskvy yavno svidetel'stvuyut o tom, chto ona rassmatrivaet vse prostranstvo
byvshego Sovetskogo Soyuza kak prostranstvo svoih osobyh geostrategicheskih
interesov, na kotorom vsyakoe politicheskoe - i dazhe ekonomicheskoe - vliyanie
izvne nedopustimo.
V otlichie ot etogo, ustremleniya Turcii k regional'nomu vliyaniyu pust' i
nesut v sebe opredelennye ostatki imperskogo chuvstva otdalennogo proshlogo
(Ottomanskaya imperiya dostigla apogeya svoego razvitiya v 1590 g., zavoevav
Kavkaz i Azerbajdzhan, hotya v ee sostav i ne vhodila Srednyaya Aziya), no u
Turcii bolee glubokie korni dlya rodstva s tyurkskim naseleniem dannogo
regiona s etnolingvisticheskoj tochki zreniya (sm. kartu XVIII). Obladaj Turciya
gorazdo bolee ogranichennoj politicheskoj i voennoj moshch'yu, kakaya by to ni bylo
sfera ee isklyuchitel'nogo politicheskogo vliyaniya okazalas' by prosto
nedostizhimoj. Naoborot, Turciya vidit v sebe potencial'nogo lidera
rasplyvchatogo soobshchestva stran, govoryashchih na tyurkskih yazykah, igraya dlya
etogo na svoem privlekatel'nom i otnositel'no sovremennom urovne razvitiya,
yazykovom rodstve, sobstven-
[165]
Tyurkskaya etnolingvisticheskaya zona
Karta XVIII
nyh ekonomicheskih vozmozhnostyah, pozvolyayushchih stat' naibolee vliyatel'noj
siloj v processe formirovaniya nacij, proishodyashchem v dannom regione.
Ustremleniya Irana poka chto menee opredelenny, no v perspektive oni
mogut okazat'sya ne menee ugrozhayushchimi ambiciyam Rossii. Gosudarstvo Ahemenidov
- ogromnye vladeniya persov - poyavilos' v eshche bolee rannej istorii. Na
vershine svoego razvitiya (primerno 500 g. do n. e.) ono ohvatyvalo territorii
treh nyneshnih kavkazskih gosudarstv - Turkmenistana, Uzbekistana,
Tadzhikistana(*), - a takzhe Afganistana, Turcii, Iraka, Sirii, Livana i
Izrailya. Hotya segodnyashnie geopoliticheskie ustremleniya Irana bolee uzki, chem
u Turcii, i napravleny glavnym obrazom na Azerbajdzhan i Afganistan, tem ne
menee musul'manskoe naselenie regiona - dazhe i v samoj Rossii -
-----------
(*) Tak v originale. - Prim. per.
[166]
yavlyaetsya ob®ektom religioznyh interesov Irana. Dejstvitel'no
vozrozhdenie islama v Srednej Azii stalo organicheskoj sostavnoj chast'yu
ustremlenij nyneshnih pravitelej Irana.
Protivopolozhnyj harakter interesov Rossii, Turcii i Irana otobrazhen na
karte XIX: v sluchae s Rossiej ee geopoliticheskij nazhim pokazan dvumya
strelkami, napravlennymi strogo na yug - na Azerbajdzhan i Kazahstan; v sluchae
s Turciej - odnoj strelkoj, napravlennoj na Srednyuyu Aziyu cherez Azerbajdzhan i
Kaspijskoe more; v sluchae s Iranom - dvumya strelkami, napravlennymi na sever
- na Azerbajdzhan i na severo-vostok - na Turkmenistan, Afganistan i
Tadzhikistan. |ti strelki ne prosto peresekayutsya, oni mogut i stolknut'sya
drug s drugom.
Na nyneshnem etape rol' Kitaya bolee ogranichenna, a ee celi menee
ochevidny. Samo soboj razumeetsya, chto Kitaj predpochitaet imet' pered soboj na
zapade neskol'ko otnositel'no nezavisimyh gosudarstv, a ne Rossijskuyu
imperiyu. Novye gosudarstva sluzhat, kak minimum, buferom, no v to zhe vremya
Kitaj obespokoen tem obstoyatel'stvom, chto ego sobstvennye tyurkskie
men'shinstva v provincii Sin'czyan mogut uvidet' v novyh sredneaziatskih
gosudarstvah privlekatel'nyj dlya sebya primer, i, ishodya iz etih soobrazhenij,
Kitaj stremitsya poluchit' ot Kazahstana garantii v tom, chto aktivnost'
zagranichnyh men'shinstv budet podavlyat'sya. V konce koncov, energoresursy
rassmatrivaemogo regiona dolzhny vojti v krug osobyh interesov Pekina, i
poluchenie pryamogo dostupa k nim - bez kakogo by to ni bylo kontrolya so
storony Moskvy - dolzhno stat' osnovnoj cel'yu Kitaya. Takim obrazom, obshchie
geopoliticheskie interesy Kitaya imeyut tendenciyu vojti v stolknovenie so
stremleniem Rossii k dominiruyushchej roli i yavlyayutsya dopolnyayushchimi k
ustremleniyam Turcii i Irana.
CHto kasaetsya Ukrainy, to dlya nee osnovnymi problemami yavlyayutsya budushchij
harakter SNG i poluchenie bolee svobodnogo dostupa k energoistochnikam, chto
oslabilo by zavisimost' Ukrainy ot Rossii. Poetomu razvitie bolee tesnyh
svyazej s Azerbajdzhanom, Turkmenistanom i Uzbekistanom priobrelo dlya Kieva
vazhnoe znachenie, a podderzhka bolee nezavisimo nastroennyh gosudarstv
yavlyaetsya dlya Ukrainy dopolneniem k ee usiliyam uprochit' sobstvennuyu
nezavisimost' ot Moskvy. V sootvetstvii s etim Ukraina podderzhala usiliya
Gruzii, napravlennye na to, chtoby azer-
[167]
Konkuriruyushchie interesy Rossii, Turcii i Irana
Karta XIX
bajdzhanskaya neft' transportirovalas' na Zapad po ee territorii. Krome
togo, Ukraina vstupila v sotrudnichestvo s Turciej, chtoby oslabit' vliyanie
Rossii na CHernom more, i podderzhala ee usiliya napravit' potoki nefti iz
Srednej Azii na tureckie terminaly.
Vovlechenie Pakistana i Indii predstavlyaetsya poka chto bolee otdalennym,
no ni odna iz etih stran ne ostaetsya bezrazlichnoj k tomu, chto mozhet
proizojti na "Evrazijskih Balkanah". Pakistan v pervuyu ochered' zainteresovan
v tom, chtoby geostrategicheski ukrepit'sya, okazyvaya politicheskoe vliyanie na
Afganistan (predotvrativ tem samym vliyanie na Afganistan i Tadzhikistan so
storony Irana), i v konce koncov izvlech' vygodu ot stroitel'stva kakogo-libo
truboprovoda, svyazyvayushchego Srednyuyu Aziyu s Aravijskim morem. Indiya, v otvet
na ustremleniya Pakistana i, vozmozhno, obespokoennaya perspektivoj gegemonii
Kitaya v regione, otnositsya k vliyaniyu Irana v Afganistane i
[168]
rasshirennomu prisutstviyu Rossii na prostranstve byvshego SSSR bolee
blagosklonno.
Hotya Soedinennye SHtaty raspolozheny daleko, ih rol' so stavkoj na
sohranenie geopoliticheskogo plyuralizma v postsovetskoj Evrazii
prosmatrivaetsya na obshchem fone kak postoyanno vozrastayushchaya po znachimosti v
kachestve kosvennogo dejstvuyushchego lica, yavno zainteresovannogo ne tol'ko v
razrabotke resursov regiona, no i v predotvrashchenii togo, chtoby tol'ko Rossiya
dominirovala na geopoliticheskom prostranstve regiona. Dejstvuya takim
obrazom, Amerika ne tol'ko presleduet masshtabnye strategicheskie celi v
Evrazii, no i demonstriruet svoi rastushchie ekonomicheskie interesy, a takzhe
interesy Evropy i Dal'nego Vostoka v poluchenii neogranichennogo dostupa k
etomu do sih por zakrytomu rajonu.
Takim obrazom, na kartu v etoj golovolomke postavleny geopoliticheskoe
mogushchestvo, dostup k potencial'no ogromnym bogatstvam, dostizhenie
nacional'nyh i/ili religioznyh celej i bezopasnost'. Tem ne menee
pervoocherednym ob®ektom protivoborstva yavlyaetsya poluchenie dostupa v region.
Do raspada Sovetskogo Soyuza dostup v nego byl monopoliej Moskvy. Vse
transportirovki po zheleznoj doroge, gazo- i nefteprovodam i dazhe perelety po
vozduhu osushchestvlyalis' cherez centr. Rossijskie geopolitiki predpochli by
ostavit' vse po-prezhnemu, poskol'ku oni ponimayut, chto tot, kto budet
dominirovat' v voprose dostupa k dannomu regionu, skoree vsego i okazhetsya v
vyigryshe v geopoliticheskom i ekonomicheskom plane.
Imenno eti soobrazheniya sdelali takim vazhnym dlya budushchego bassejna
Kaspijskogo morya i Srednej Azii vopros o prokladke truboprovoda. Esli
osnovnye truboprovody v region budut po-prezhnemu prohodit' po territorii
Rossii k rossijskim terminalam v Novorossijske na CHernom more, to
politicheskie posledstviya etogo dadut o sebe znat' bez kakoj by to ni bylo
otkrytoj demonstracii sily so storony Rossii. Region ostanetsya v
politicheskoj zavisimosti, a Moskva pri etom budet zanimat' sil'nye pozicii,
reshaya, kak delit' novye bogatstva regiona. I naoborot, esli eshche odin
truboprovod prolyazhet cherez Kaspijskoe more k Azerbajdzhanu i dalee k
Sredizemnomu moryu cherez Turciyu, a drugoj protyanetsya cherez Afganistan k
Aravijskomu moryu, to ne budet nikakogo edinovlastiya v voprose dostupa k
regionu (sm. kartu XX).
[169]
Kaspijsko-sredizemnomorskie neftyanye eksportnye truboprovody
Karta XX
Bespokoit to, chto v rossijskoj politicheskoj elite est' lyudi, kotorye
dejstvuyut tak, budto oni predpochitayut, chtoby resursy regiona voobshche ne
razrabatyvalis', esli Rossiya ne v sostoyanii vsecelo kontrolirovat' tuda
dostup. Pust' bogatstva ostanutsya nerazrabotannymi, esli al'ternativoj
yavlyaetsya to, chto inostrannye investicii privedut k bolee neposredstvennomu
udovletvoreniyu ekonomicheskih, a sledovatel'no, i politicheskih interesov
drugih gosudarstv. Takoj chastnosobstvennicheskij podhod imeet korni v
istorii, i trebuyutsya vremya i nazhim izvne, chtoby on izmenilsya.
Zahvat Kavkaza i Srednej Azii carskoj Rossiej proishodil na protyazhenii
primerno treh stoletij, a ego nedavnij konec okazalsya stremitel'nym i
vnezapnym. Po mere togo kak sushchestvovanie Ottomanskoj imperii klonilos' k
zakatu, Rossijskaya imperiya rasshiryalas' na yug, v storonu Persii, vdol'
beregov Kaspijskogo morya. V 1556 godu ona
[170]
poglotila Astrahanskoe hanstvo i k 1607 godu dostigla Persii. V
rezul'tate vojny 1774-1784 godov byl zahvachen Krym, zatem v 1801 godu
Gruzinskoe carstvo, a vo vtoroj polovine XIX veka Rossiya podavila plemena po
obe storony Kavkazskogo hrebta (tol'ko chechency soprotivlyalis' s
porazitel'nym uporstvom), zavershiv k 1878 godu zahvat Armenii.
Zahvat Srednej Azii zaklyuchalsya ne stol'ko v tom, chtoby vzyat' verh nad
sopernichayushchej imperiej, skol'ko v tom, chtoby pokorit' ves'ma izolirovannye i
polupervobytnye feodal'nye hanstva i emiraty, sposobnye okazat' lish'
sporadicheskoe i lokal'noe soprotivlenie. Uzbekistan i Kazahstan byli
zahvacheny posle neskol'kih voennyh ekspedicij, provedennyh v period s 1801
po 1881 god, Turkmenistan zhe pokorili i prisoedinili v rezul'tate kampanii,
dlivshejsya s 1873 po 1886 god. Tem ne menee k 1850 godu zahvat osnovnoj chasti
Srednej Azii byl zavershen, hotya epizodicheskie lokal'nye vspyshki
soprotivleniya imeli mesto dazhe v sovetskuyu epohu.
Raspad Sovetskogo Soyuza porodil porazitel'nyj istoricheskij obratnyj hod
veshchej. Vsego za neskol'ko nedel' aziatskaya sostavlyayushchaya territorii Rossii
neozhidanno sokratilas' primerno na 20%, a chislennost' naseleniya aziatskoj
chasti, podvlastnoj Rossii, upala s 75 mln. do primerno 30 mln. chelovek.
Krome togo, eshche 18 mln. chelovek, postoyanno prozhivayushchih na Kavkaze, takzhe
okazalis' otrezannymi ot Rossii. Takoj povorot sobytij oznachal eshche bolee
boleznennoe osoznanie politicheskoj elitoj Rossii togo, chto ekonomicheskij
potencial etih rajonov stanovitsya ob®ektom interesov inostrannyh gosudarstv
s ih finansovymi vozmozhnostyami dlya investicij, razrabotok i ispol'zovaniya
resursov, kotorye do sovsem nedavnego vremeni byli dostupny tol'ko Rossii.
I vse zhe Rossiya stoit pered dilemmoj: ona slishkom slaba politicheski,
chtoby polnost'yu zakryt' region dlya vneshnih sil, i slishkom bedna, chtoby
razrabatyvat' dannye oblasti isklyuchitel'no sobstvennymi silami. Bolee togo,
zdravomyslyashchie rossijskie lidery osoznayut, chto proishodyashchij v nastoyashchee
vremya v novyh gosudarstvah demograficheskij process oznachaet, chto ih neudacha
v voprose podderzhaniya ekonomicheskogo rosta v konce koncov privedet k
vzryvoopasnoj situacii na vsem protyazhenii yuzhnyh granic Rossii. Afganistan i
CHechnya mogut najti svoe
[171]
povtorenie vdol' vsej granicy ot CHernogo morya do Mongolii, osobenno
esli uchest' vozrozhdenie nacionalizma i islamizma sredi nekogda poraboshchennyh
narodov.
Otsyuda sleduet, chto Rossiya dolzhna kakim-to obrazom prisposobit'sya k
postimperskoj real'nosti, esli ona stremitsya sderzhat' tureckoe i iranskoe
prisutstvie, vosprepyatstvovat' tyagoteniyu novyh gosudarstv k svoim osnovnym
sopernikam, ne dopustit' vozniknoveniya kakogo by to ni bylo dejstvitel'no
nezavisimogo sotrudnichestva v Srednej Azii i ogranichit' geopoliticheskoe
vliyanie Ameriki na stolicy novyh suverennyh gosudarstv. Takim obrazom,
vopros bol'she ne svoditsya k vozrozhdeniyu imperii - chto bylo by slishkom
nakladno i vyzvalo by ozhestochennoe soprotivlenie, - naoborot, on
predpolagaet sozdanie novoj sistemy vzaimootnoshenij, kotoraya by sderzhivala
novye gosudarstva i pozvolila Rossii sohranit' dominiruyushchie geopoliticheskie
i ekonomicheskie pozicii.
V kachestve sredstva resheniya etoj zadachi vybor pal na SNG, hotya v
nekotoryh sluchayah ispol'zovanie Rossiej vooruzhennyh sil i umeloe primenenie
politiki "razdelyaj i vlastvuj" takzhe posluzhili interesam Kremlya. Moskva
ispol'zovala svoyu sistemu rychagov, chtoby dobit'sya ot novyh gosudarstv
maksimal'nogo sootvetstviya ee predstavleniyam o rastushchej integracii
"sodruzhestva", i prilozhila usiliya dlya sozdaniya upravlyaemoj iz centra sistemy
kontrolya za vneshnimi granicami SNG, chtoby uprochit' integraciyu v voennoj
oblasti v ramkah obshchej vneshnej politiki i eshche bol'she rasshirit' sushchestvuyushchuyu
(pervonachal'no sovetskuyu) set' truboprovodov vo izbezhanie prokladki
kakih-libo novyh, idushchih v obhod Rossii. Strategicheskie analizy Rossii yavno
svidetel'stvuyut o tom, chto Moskva rassmatrivaet dannyj rajon kak svoe osoboe
geopoliticheskoe prostranstvo, hotya ono uzhe ne yavlyaetsya sostavnoj chast'yu ee
imperii.
Klyuchom k razgadke geopoliticheskih ustremlenij Rossii yavlyaetsya ta
nastojchivost', s kotoroj Kreml' stremilsya sohranit' voennoe prisutstvie na
territorii novyh gosudarstv. Lovko razygrav kartu s separatistskim dvizheniem
v Abhazii, Moskva poluchila prava na sozdanie baz v Gruzii, uzakonila svoe
voennoe prisutstvie na zemlyah Armenii, igraya na ee neobhodimosti iskat'
podderzhki v vojne s Azerbajdzhanom, i okazala politicheskoe i finansovoe
davlenie na Kazahstan, chtoby dobit'sya ego soglasiya
[172]
na sozdanie tam rossijskih baz; krome togo, grazhdanskaya vojna v
Tadzhikistane pozvolila obespechit' postoyannoe prisutstvie vojsk byvshej
Sovetskoj Armii na ego territorii.
Opredelyaya svoj politicheskij kurs, Moskva pereklyuchilas' na yavnoe
ozhidanie togo, chto ee postimperskaya sistema vzaimootnoshenij so Srednej Aziej
postepenno vyholostit sut' suverennosti obosoblennyh i slabyh gosudarstv i
chto eto postavit ih v zavisimost' ot komandnogo centra "integrirovannogo"
SNG. CHtoby dostich' etoj celi, Rossiya otgovarivaet novye gosudarstva ot
sozdaniya sobstvennyh vooruzhennyh sil, ot vozrozhdeniya ih rodnyh yazykov, ot
razvitiya tesnyh svyazej s vneshnim mirom i ot prokladki novyh truboprovodov
napryamuyu k terminalam na beregah Aravijskogo i Sredizemnogo morej. Okazhis'
eta politika uspeshnoj, Rossiya smogla by dominirovat' v voprose ih vneshnih
svyazej i imela by reshayushchij golos pri raspredelenii dohodov.
Sleduya etomu kursu, rossijskie politiki chasto ssylayutsya, kak eto
pokazano v glave 4, na primer s Evropejskim Soyuzom. Na samom dele, odnako,
rossijskaya politika po otnosheniyu k sredneaziatskim gosudarstvam i Kavkazu
gorazdo bolee napominaet situaciyu s soobshchestvom franko-govoryashchih stran
Afriki, gde francuzskie voinskie kontingenta i denezhnye subsidii opredelyayut
politicheskuyu zhizn' i politicheskij kurs govoryashchih na francuzskom yazyke
postkolonial'nyh afrikanskih gosudarstv,
Esli vosstanovlenie Rossiej maksimal'no vozmozhnogo politicheskogo i
ekonomicheskogo vliyaniya v regione yavlyaetsya vseobshchej cel'yu, a ukreplenie SNG -
eto osnovnoj sposob dostich' ee, to pervoocherednymi geopoliticheskimi
ob®ektami Moskvy dlya politicheskogo podchineniya predstavlyayutsya Azerbajdzhan i
Kazahstan. CHtoby politicheskoe kontrnastuplenie Rossii okazalos' uspeshnym,
Moskva dolzhna ne tol'ko nagluho zakryt' dostup v region, no i preodolet' ego
geograficheskie bar'ery.
Azerbajdzhan dlya Rossii dolzhen stat' prioritetnoj cel'yu. Ego podchinenie
pomoglo by otrezat' Srednyuyu Aziyu ot Zapada, osobenno ot Turcii, chto eshche
bolee usililo by moshch' rossijskih rychagov dlya vozdejstviya na nepokornyh
Uzbekistan i Turkmenistan. V etom plane takticheskoe sotrudnichestvo s Iranom
v takih protivorechivyh voprosah, kak raspredelenie koncessij na burenie
skvazhin na dne
[173]
Kaspijskogo morya, sluzhit dostizheniyu vazhnoj celi: vynudit' Baku otvechat'
zhelaniyam Moskvy. Podobostrastie Azerbajdzhana takzhe sposobstvovalo by
uprocheniyu dominiruyushchih pozicij Rossii v Gruzii i Armenii.
Kazahstan tozhe predstavlyaet soboj privlekatel'nuyu pervoocherednuyu cel',
poskol'ku ego etnicheskaya uyazvimost' ne pozvolyaet ego pravitel'stvu
prevalirovat' v otkrytoj konfrontacii s Moskvoj. Moskva mozhet takzhe sygrat'
na opaseniyah Kazahstana v svyazi s rastushchim dinamizmom Kitaya, ravno kak i na
veroyatnosti usileniya nedovol'stva Kazahstana rasshireniem masshtabov
kitaizacii naseleniya sosednej s Kazahstanom kitajskoj provincii Sin'czyan.
Postepennoe podchinenie Kazahstana privelo by v rezul'tate k geopoliticheskoj
vozmozhnosti pochti avtomaticheskogo vovlecheniya Kyrgyzstana i Tadzhikistana v
sferu kontrolya Moskvy, chto sdelalo by Uzbekistan i Turkmenistan uyazvimymi
dlya bolee otkrovennogo rossijskogo davleniya.
Odnako strategiya Rossii protivorechit ustremleniyam pochti vseh
gosudarstv, raspolozhennyh na "Evrazijskih Balkanah". Ih novaya politicheskaya
elita dobrovol'no ne otkazhetsya ot vlasti i privilegij, kotorye oni poluchili
blagodarya nezavisimosti. Po mere togo kak mestnye russkie osvobozhdayut svoi
prezhde privilegirovannye posty, vnov' obrazovavshayasya elita bystro nachinaet
proyavlyat' zakonnyj interes k suverenitetu - dinamichnomu i social'no
zarazitel'nomu processu. Krome togo, nekogda politicheski passivnoe naselenie
stanovitsya bolee nacionalistichnym i (za isklyucheniem Gruzii i Armenii) bolee
gluboko osoznayushchim svoyu islamskuyu prinadlezhnost'.
CHto kasaetsya vneshnej politiki, to i Gruziya, i Armeniya (nesmotrya na
zavisimost' poslednej ot rossijskoj podderzhki v bor'be s Azerbajdzhanom)
hoteli by postepenno bol'she associirovat'sya s Evropoj. Bogatye resursami
sredneaziatskie gosudarstva, a naryadu s nimi i Azerbajdzhan hoteli by do
maksimuma rasshirit' ekonomicheskoe prisutstvie na svoih zemlyah amerikanskogo,
evropejskogo, yaponskogo i s nedavnih por korejskogo kapitalov, nadeyas' s ih
pomoshch'yu znachitel'no uskorit' svoe sobstvennoe ekonomicheskoe razvitie i
ukrepit' nezavisimost'. V etom otnoshenii oni privetstvuyut vozrastanie roli
Turcii i Irana, vidya v nih protivoves moshchi Rossii i mostik na YUg, v ogromnyj
islamskij mir.
[174]
Tak, Azerbajdzhan, pooshchryaemyj Turciej i Amerikoj, ne tol'ko otkazal
Rossii v predlozhenii o sozdanii na ego territorii voennyh baz, no i otkryto
proignoriroval predlozhenie Rossii o prokladke edinogo nefteprovoda k
rossijskomu portu na CHernom more, vytorgovav pri etom variant s dvojnym
resheniem, predusmatrivayushchij prokladku vtorogo truboprovoda - v Turciyu cherez
territoriyu Gruzii. (Ot stroitel'stva truboprovoda na yug cherez Iran,
finansirovat' kotoroe dolzhna byla amerikanskaya kompaniya, vynuzhdeny byli
otkazat'sya, uchityvaya finansovoe embargo SSHA na vse sdelki s Iranom.) V 1995
godu pod gromkie zvuki fanfar otkryli novuyu zheleznodorozhnuyu liniyu, svyazavshuyu
Turkmenistan i Iran, chto pozvolilo Evrope torgovat' so Srednej Aziej,
pol'zuyas' zheleznodorozhnym transportom v obhod territorii Rossii. Pri etom
imeli mesto proyavleniya simvolicheskogo dramatizma v svyazi s vozrozhdeniem
drevnego "shelkovogo puti" v usloviyah, kogda Rossiya okazalas' uzhe ne v silah
i dal'she otgorazhivat' Evropu ot Azii.
Uzbekistan tozhe stanovitsya vse bolee tverdym v svoej oppozicii usiliyam
Rossii v storonu "integracii". V avguste 1996 goda ego ministr inostrannyh
del odnoznachno zayavil, chto "Uzbekistan protiv sozdaniya nadnacional'nyh
institutov SNG, kotorye mogut ispol'zovat'sya v kachestve sredstv
centralizovannogo upravleniya". |ta yavno nacionalisticheskaya poziciya srazu zhe
vyzvala rezkie vyskazyvaniya v rossijskoj presse v adres Uzbekistana s ego
"podcherknuto prozapadnoj orientaciej ekonomiki, rezkimi vystupleniyami
protiv integracionnyh soglashenij v ramkah SNG, reshitel'nym otkazom
prisoedinit'sya dazhe k Tamozhennomu soyuzu i metodichnoj antirusskoj
nacionalisticheskoj politikoj (zakryvayutsya dazhe detskie sady, v kotoryh
ispol'zuetsya russkij yazyk)... Dlya Soedinennyh SHtatov, kotorye v Aziatskom
regione sleduyut politicheskomu kursu na oslablenie Rossii, takaya poziciya
ves'ma privlekatel'na"(1).
Dazhe Kazahstan v otvet na davlenie Rossii privetstvoval prokladku
dopolnitel'nogo truboprovoda v obhod Rossii dlya transportirovki svoih
sobstvennyh potokov pri-
----------
(1) Zavtra. - 1996. - No 28.
[175]
rodnyh resursov. Umirserik Kasenov, sovetnik prezidenta Kazahstana,
zayavil:
"|to fakt, chto poiski Kazahstanom al'ternativnyh truboprovodov byli
vyzvany dejstviyami samoj Rossii, takimi kak ogranichenie postavok
kazahstanskoj nefti v Novorossijsk i tyumenskoj nefti na Pavlodarskij
neftepererabatyvayushchij zavod. Usiliya Turkmenistana po stroitel'stvu
gazoprovoda v Iran vyzvany otchasti tem, chto strany SNG platyat lish' 60% ot
mirovyh cen ili ne platyat voobshche"(2).
Turkmenistan, ishodya vo mnogom iz teh zhe soobrazhenij, aktivno izuchal
vopros stroitel'stva novogo truboprovoda k beregam Aravijskogo morya cherez
Afganistan i Pakistan v dopolnenie k energichnoj prokladke novyh
zheleznodorozhnyh linij, kotorye svyazali by ego na severe s Kazahstanom i
Uzbekistanom i na yuge s Iranom i Afganistanom. Ves'ma predvaritel'nye
peregovory velis' takzhe mezhdu Kazahstanom, Kitaem i YAponiej po povodu
ambicioznogo proekta prokladki truboprovoda, kotoryj protyanulsya by ot
Srednej Azii k beregam YUzhno-Kitajskogo morya (sm. kartu XX). Pri nalichii
dolgosrochnyh investicionnyh obyazatel'stv v otnoshenii neftegazovoj otrasli,
dostigayushchih v Azerbajdzhane primerno 13 mlrd. doll., a v Kazahstane
znachitel'no prevyshayushchih 20 mlrd. doll. (cifry 1996 g.), ekonomicheskaya i
politicheskaya izolyaciya dannogo regiona yavno ustranyaetsya v obstanovke
global'nogo ekonomicheskogo davleniya i ogranichennyh finansovyh vozmozhnostej
Rossii.
Opaseniya, svyazannye s Rossiej, podtalkivali sredneaziatskie gosudarstva
k bolee tesnomu regional'nomu sotrudnichestvu. Bezdejstvovavshij ponachalu
Sredneaziatskij ekonomicheskij soyuz, sozdannyj v yanvare 1993 goda, postepenno
stal deyatel'nym. Dazhe prezident Kazahstana Nursultan Nazarbaev, snachala
yavnyj priverzhenec sozdaniya "Evrazijskogo soyuza", so vremenem pereshel v
lager' storonnikov idei bolee tesnogo kooperirovaniya v Srednej Azii, bolee
soglasovannogo voennogo sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami regiona,
podderzhki Azerbajdzhana v vop-
------------
(2) CHego hochet Rossiya v Zakavkaz'e i Srednej Azii // Nezavisimaya
gazeta. - 1995. - 24 yanv.
[176]
rose transportirovki kaspijskoj i kazahstanskoj nefti cherez territoriyu
Turcii i sovmestnoj oppozicii usiliyam Rossii i Irana, napravlennym na to,
chtoby predotvratit' sektornoe delenie kontinental'nogo shel'fa Kaspijskogo
morya i prirodnyh zapasov mezhdu pribrezhnymi gosudarstvami.
Uchityvaya tot fakt, chto rezhimy v dannom regione sklonny k sil'nomu
avtoritarizmu, vozmozhno, eshche bol'shee znachenie priobrela problema lichnogo
primireniya mezhdu osnovnymi liderami. Obshcheizvestno, chto prezidenty
Kazahstana, Uzbekistana i Turkmenistana ne pitali osobo teplyh chuvstv drug k
drugu (o chem oni vysokomerno i otkrovenno govorili inostrannym viziteram) i
chto lichnyj antagonizm iznachal'no byl na ruku Kremlyu, chtoby stalkivat' ih
drug s drugom. K seredine 90-h godov vse troe osoznali, chto bolee tesnoe
sotrudnichestvo mezhdu nimi neobhodimo dlya sohraneniya ih sobstvennogo
suvereniteta, i udarilis' v shirokuyu demonstraciyu svoih yakoby tesnyh svyazej,
podcherkivaya, chto otnyne oni budut koordinirovat' svoi vneshnepoliticheskie
kursy.
No eshche bolee vazhnym momentom vse zhe yavilos' vozniknovenie vnutri SNG
neoficial'noj koalicii vo glave s Ukrainoj i Uzbekistanom, uvlechennoj ideej
"kooperativnogo", a ne "integrirovannogo" sodruzhestva. V etih celyah Ukraina
podpisala s Uzbekistanom, Turkmeniej i Gruziej soglashenie o voennom
sotrudnichestve, a v sentyabre 1996 goda ministry inostrannyh del Ukrainy i
Uzbekistana dazhe uchastvovali v vysshej stepeni simvolicheskoj akcii -
opublikovanii deklaracii, trebuyushchej, chtoby s etogo momenta i vpred'
soveshchaniya na vysshem urovne predstavitelej stran - chlenov SNG prohodili ne
pod predsedatel'stvom prezidenta Rossii, a vozglavlyalis' v sootvetstvii s
sistemoj rotacii lic na etom postu.
Primer Ukrainy i Uzbekistana povliyal dazhe na liderov, kotorye bolee
pochtitel'no otnosilis' k centristskim ustremleniyam Moskvy. Kreml', dolzhno
byt', osobenno vstrevozhilsya, kogda uslyshal, kak kazahstanskij lider
Nursultan Nazarbaev i gruzinskij |duard SHevardnadze v sentyabre 1996 goda
zayavili, chto ih respubliki pokinuli by SNG, "esli ih nezavisimost' byla by
postavlena pod ugrozu". V kachestve protivodejstviya SNG gosudarstva Srednej
Azii i Azerbajdzhan povysili uroven' svoej deyatel'nosti v Organizacii
ekonomicheskogo sotrudnichestva -
[177]
vse eshche otnositel'no vol'noj associacii regional'nyh islamskih
gosudarstv, vklyuchayushchej Turciyu, Iran i Pakistan i posvyativshej svoyu rabotu
rasshireniyu finansovyh, ekonomicheskih i transportnyh svyazej sredi svoih
chlenov. Moskva publichno vystupila s kritikoj etih iniciativ, rasceniv ih, i
sovershenno spravedlivo, kak podryvayushchie sut' chlenstva gosudarstv v SNG.
V analogichnom rusle postepenno ukreplyalis' i rasshiryalis' svyazi s
Turciej i v men'shej stepeni s Iranom. Tyurkoyazychnye strany s radost'yu
vosprinyali predlozhenie Turcii o predostavlenii voennoj podgotovki novomu
nacional'nomu oficerskomu korpusu i prieme na obuchenie okolo 10 tys.
studentov. CHetvertaya vstrecha v verhah predstavitelej tyurkoyazychnyh
gosudarstv, prohodivshaya v Tashkente v oktyabre 1996 goda i podgotovlennaya pri
sodejstvii Turcii, v znachitel'noj mere skoncentrirovala svoe vnimanie na
voprose o rasshirenii transportnyh svyazej, torgovli, a takzhe na vyrabotke
obshchih standartov obrazovaniya, ravno kak i bolee tesnom kul'turnom
sotrudnichestve s Turciej. I Turciya, i Iran proyavili osobuyu aktivnost' v
plane predostavleniya novym gosudarstvam pomoshchi s ih televizionnymi
programmami, okazyvaya takim obrazom neposredstvennoe vliyanie na shirokuyu
auditoriyu.
Ceremoniya v stolice Kazahstana g. Almaaty v dekabre 1996 goda okazalas'
osobenno simvolichnoj dlya identifikacii Turcii s nezavisimost'yu gosudarstv
regiona. Po sluchayu 5-j godovshchiny nezavisimosti Kazahstana na ceremonii
otkrytiya pozolochennoj 28-metrovoj kolonny, uvenchannoj figuroj legendarnogo
kazahskogo/tyurkskogo voina verhom na pohozhem na grifona sushchestve, ryadom s
prezidentom Nazarbaevym stoyal tureckij prezident Sulejman Demirel'. Na
prazdnovanii predstaviteli Kazahstana prevoznosili Turciyu za to, chto "ona
nahodilas' ryadom s Kazahstanom na kazhdom etape ego razvitiya kak nezavisimogo
gosudarstva", na chto Turciya otvetila predostavleniem Kazahstanu kreditnoj
linii v razmere 300 mln. doll. pomimo imeyushchihsya chastnyh tureckih
kapitalovlozhenij v summe okolo 1,2 mlrd. doll.
I hotya ni Turciya, ni Iran ne v sostoyanii lishit' Rossiyu regional'nogo
vliyaniya, podobnymi dejstviyami Turciya i (v men'shej stepeni) Iran podderzhivayut
gotovnost' i vozmozhnosti novyh gosudarstv soprotivlyat'sya reintegracii s ih
severnym sosedom i byvshim hozyainom. I eto,
[178]
bezuslovno, pomogaet sohranyat' geopoliticheskoe budushchee regiona
otkrytym.
NI DOMINION, NI AUTSAJDER
Geostrategicheskie posledstviya dlya Ameriki ochevidny: Amerika slishkom
daleko raspolozhena, chtoby dominirovat' v etoj chasti Evrazii, no slishkom
sil'na, chtoby ne byt' vovlechennoj v sobytiya na etom teatre. Vse gosudarstva
dannogo regiona rassmatrivayut amerikanskoe uchastie kak neobhodimoe dlya
svoego vyzhivaniya. Rossiya chereschur slaba, chtoby vosstanovit' imperskoe
dominirovanie nad regionom ili isklyuchit' drugih dejstvuyushchih lic iz ego
sud'by, no ona slishkom blizko raspolozhena i slishkom sil'na, chtoby eyu
prenebregat'. Turciya i Iran dostatochno sil'ny, chtoby okazyvat' vliyanie, no
ih sobstvennaya uyazvimost' mogla by pomeshat' regionu spravit'sya odnovremenno
i s ugrozoj s Severa, i s vnutriregional'nymi konfliktami. Kitaj slishkom
silen, i ego ne mogut ne opasat'sya Rossiya i gosudarstva Srednej Azii, tem ne
menee samo ego prisutstvie i ekonomicheskij dinamizm oblegchayut realizaciyu
stremleniya Srednej Azii k vyhodu na bolee shirokuyu mirovuyu arenu.
Otsyuda sleduet vyvod, chto pervostepennyj interes Ameriki sostoit v tom,
chtoby pomoch' obespechit' takuyu situaciyu, pri kotoroj ni odna derzhava ne
kontrolirovala by dannoe geopoliticheskoe prostranstvo, a mirovoe soobshchestvo
imelo by k nemu besprepyatstvennyj finansovo-ekonomicheskij dostup.
Geopoliticheskij plyuralizm stanet ustojchivoj real'nost'yu tol'ko togda, kogda
set' nefteprovodov i transportnyh putej soedinit region neposredstvenno s
krupnymi centrami mirovoj ekonomicheskoj deyatel'nosti cherez Sredizemnoe i
Aravijskoe morya tak zhe, kak i po sushe. Sledovatel'no, usiliya Rossii po
monopolizacii dostupa trebuyut otpora, kak vrednye dlya stabil'nosti v
regione.
Odnako isklyuchenie Rossii iz regiona v ravnoj stepeni nezhelatel'no i
neosushchestvimo, kak i razduvanie protivorechij mezhdu novymi gosudarstvami
etogo regiona i Rossiej. Dejstvitel'no, aktivnoe ekonomicheskoe uchastie
Rossii v razvitii regiona yavlyaetsya sushchestvenno vazhnym dlya stabil'nosti v
etoj zone, a nalichie Rossii v kachestve partne-
[179]
ra, a ne isklyuchitel'nogo gospodina, takzhe mozhet prinesti sushchestvennye
ekonomicheskie vygody. Bol'shaya stabil'nost' i vozrosshee blagosostoyanie v
ramkah regiona neposredstvenno posluzhili by blagopoluchiyu Rossii i pridali by
istinnoe znachenie "sodruzhestvu", obeshchannomu sokrashchennym terminom "SNG". No
takoj kooperativnyj put' stanet rossijskoj politikoj lish' togda, kogda
naibolee chestolyubivye, istoricheski ustarevshie plany, kotorye boleznenno
napominayut pervonachal'nye plany v otnoshenii Balkan, budut uspeshno
predotvrashcheny.
Gosudarstvami, zasluzhivayushchimi moshchnejshej geopoliticheskoj podderzhki so
storony Ameriki, yavlyayutsya Azerbajdzhan, Uzbekistan i (vne dannogo regiona)
Ukraina; vse tri - geopoliticheskie centry. Rol' Kieva podkreplyaet argument v
pol'zu togo, chto Ukraina yavlyaetsya klyuchevym gosudarstvom postol'ku, poskol'ku
zatragivaetsya sobstvennaya budushchaya evolyuciya Rossii. V to zhe vremya Kazahstan
(s uchetom ego masshtabov, ekonomicheskogo potenciala i geograficheski vazhnogo
mestopolozheniya) takzhe zasluzhivaet razumnoj mezhdunarodnoj podderzhki i
dlitel'noj ekonomicheskoj pomoshchi. So vremenem ekonomicheskij rost v Kazahstane
mog by pomoch' perekinut' mosty cherez treshchiny etnicheskogo raskola, kotorye
delayut etot sredneaziatskij "shchit" stol' uyazvimym pered licom rossijskogo
davleniya.
V dannom regione Amerika razdelyaet obshchie interesy ne tol'ko so
stabil'noj prozapadnoj Turciej, no takzhe s Iranom i Kitaem. Postepennoe
uluchshenie amerikano-iranskih otnoshenij posluzhilo by znachitel'nomu rasshireniyu
global'nogo dostupa v dannyj rajon i, esli eshche konkretnee, snizilo by
neposredstvennuyu ugrozu vyzhivaniyu Azerbajdzhana. Rastushchee ekonomicheskoe
prisutstvie Kitaya v regione i ego politicheskaya stavka v regional'noj
nezavisimosti takzhe sootvetstvuyut interesam Ameriki. Kitajskaya podderzhka
pakistanskih usilij v Afganistane takzhe yavlyaetsya pozitivnym faktorom,
poskol'ku bolee tesnye pakistano-afganskie otnosheniya sdelali by
mezhdunarodnyj dostup v Turkmenistan bolee veroyatnym, tem samym pomogaya
ukrepit' kak eto gosudarstvo, tak i Uzbekistan (v sluchae, esli Kazahstan
budet kolebat'sya).
|volyuciya i orientaciya Turcii, pohozhe, igrayut opredelyayushchuyu rol' v
budushchem kavkazskih gosudarstv. Esli Turciya stojko projdet svoj put' k
Evrope, a Evropa ne
[180]
zakroet pered nej dveri, to gosudarstva Kavkaza takzhe, pohozhe, budut
vovlecheny v evropejskuyu orbitu, a eto perspektiva, kotoruyu oni plamenno
zhelayut. No esli evropeizaciya Turcii poterpit proval po vneshnim ili
vnutrennim prichinam, togda u Gruzii i Armenii ne budet vybora, krome
prisposobleniya k interesam Rossii. Ih budushchee v etom sluchae stanet funkciej
ot evolyucii sobstvenno rossijskih otnoshenij s rasshiryayushchejsya Evropoj,
nezavisimo ot ee napravleniya.
Rol' Irana, pohozhe, dazhe eshche bolee problematichna. Vozvrashchenie na
prozapadnye pozicii, bezuslovno, obespechilo by stabilizaciyu v regione i ego
konsolidaciyu, i poetomu so strategicheskoj tochki zreniya dlya Ameriki
zhelatel'no sodejstvovat' takomu povorotu v povedenii Irana. No do teh por,
poka etogo ne proizojdet, Iran skoree vsego budet igrat' negativnuyu rol',
okazyvaya neblagopriyatnoe vliyanie na perspektivy Azerbajdzhana, dazhe esli
predprimet takie polozhitel'nye shagi, kak otkrytie Turkmenistana dlya
ostal'nogo mira, nesmotrya na segodnyashnij fundamentalizm, usilivayushchij
osoznanie sredneaziatami svoego religioznogo naslediya.
V konechnom schete budushchee Srednej Azii, pohozhe, budet sformirovano eshche
bolee slozhnym kompleksom obstoyatel'stv, pri etom sud'bu ee gosudarstv budet
opredelyat' zaputannoe vzaimodejstvie rossijskih, tureckih, iranskih i
kitajskih interesov, ravno kak i stepen', do kotoroj Soedinennye SHtaty
stavyat svoi otnosheniya s Rossiej v zavisimost' ot rossijskogo uvazheniya
nezavisimosti novyh gosudarstv. Real'nost' etogo vzaimodejstviya isklyuchaet
imperiyu ili monopoliyu kak sushchestvennuyu cel' dlya lyuboj zainteresovannoj
geostrategicheskoj figury. Skoree principial'nyj vybor - mezhdu hrupkim
regional'nym ravnovesiem (kotoroe pozvolilo by postepenno vovlech' dannyj
region v narozhdayushchuyusya global'nuyu ekonomiku v to vremya, kak gosudarstva
regiona postepenno konsolidirovalis' by i, vozmozhno, obretali vse bolee
vyrazhennye islamskie cherty) i etnicheskim konfliktom, politicheskim raskolom
i, vozmozhno, dazhe otkrytymi stolknoveniyami vdol' yuzhnyh granic Rossii.
Dostizhenie i ukreplenie etogo regional'nogo ravnovesiya dolzhno stat'
sushchestvennoj zadachej vseob®emlyushchej geostrategii SSHA v otnoshenii Evrazii.
[181]
OPORNYJ PUNKT NA DALXNEM VOSTOKE
|ffektivnaya politika Ameriki v otnoshenii Evrazii zaklyuchaetsya v tom,
chtoby imet' opornyj punkt na Dal'nem Vostoke. |ta neobhodimost' ne budet
obespechena, esli Amerika budet izgnana ili sama ujdet s Aziatskogo
kontinenta. Dlya global'noj politiki SSHA vazhnoe znachenie imeyut tesnye
otnosheniya s morskoj derzhavoj - YAponiej, v to zhe vremya dlya amerikanskoj
evrazijskoj geostrategii neobhodimo plodotvornoe sotrudnichestvo s
materikovym Kitaem. Sleduet imet' v vidu vozmozhnye posledstviya etoj real'no
slozhivshejsya obstanovki, tak kak sushchestvuyushchee vzaimodejstvie na Dal'nem
Vostoke mezhdu tremya osnovnymi derzhavami - Amerikoj, Kitaem i YAponiej -
sozdaet potencial'no opasnuyu regional'nuyu golovolomku i pochti neizbezhno
vyzovet ser'eznye geopoliticheskie peremeny.
Dlya Kitaya raspolozhennaya cherez Tihij okean Amerika dolzhna stat'
estestvennym soyuznikom, tak kak Amerika ne imeet planov v otnoshenii
Aziatskogo materika i istoricheski protivodejstvovala i yaponskim, i
rossijskim posyagatel'stvam na bolee slabyj Kitaj. Dlya kitajcev YAponiya byla
osnovnym protivnikom na protyazhenii vsego proshlogo stoletiya; Rossii,
"golodnoj zemle" v perevode s kitajskogo, Kitaj vsegda ne doveryal; Indiya dlya
nego takzhe v nastoyashchee vremya stanovitsya potencial'nym protivnikom. Takim
obrazom, princip "sosed moego soseda yavlyaetsya moim soyuznikom" vpolne
podhodit dlya geopoliticheskih i istoricheskih otnoshenij mezhdu Kitaem i
Amerikoj.
[182]
Odnako Amerika bol'she ne yavlyaetsya zaokeanskim protivnikom YAponii.
Naprotiv, ona podderzhivaet s YAponiej tesnye soyuznicheskie otnosheniya. U
Ameriki takzhe ustanovilis' prochnye svyazi s Tajvanem i s ryadom stran
YUgo-Vostochnoj Azii. Krome togo, kitajcy boleznenno otnosyatsya k soderzhashchimsya
v doktrine Ameriki ogovorkam v otnoshenii vnutrennego haraktera nyneshnego
rezhima Kitaya. Takim obrazom, Amerika takzhe rassmatrivaetsya kak glavnoe
prepyatstvie na puti stremleniya Kitaya k tomu, chtoby ne tol'ko zanyat' vedushchee
polozhenie v mire, no i igrat' dominiruyushchuyu rol' v regione. YAvlyaetsya li
vsledstvie etogo stolknovenie mezhdu SSHA i Kitaem neizbezhnym?
Dlya YAponii Amerika sluzhila "zontikom", pod kotorym strana mogla
spokojno prijti v sebya posle opustoshitel'nogo porazheniya, nabrat' tempy
ekonomicheskogo razvitiya i na etoj osnove postepenno zanyat' pozicii odnoj iz
vedushchih derzhav mira. Odnako sam fakt sushchestvovaniya etogo prikrytiya
ogranichivaet svobodu dejstvij YAponii, sozdavaya paradoksal'nuyu situaciyu,
kogda derzhava mirovogo urovnya odnovremenno yavlyaetsya ch'im-to protektoratom.
Dlya YAponii Amerika po-prezhnemu yavlyaetsya zhiznenno vazhnym partnerom v processe
ee prevrashcheniya v mezhdunarodnogo lidera. Odnako Amerika takzhe yavlyaetsya
osnovnoj prichinoj togo, chto YAponiya po-prezhnemu ne imeet nacional'noj
samostoyatel'nosti v oblasti bezopasnosti. Kak dolgo mozhet sohranyat'sya takaya
situaciya?
Drugimi slovami, v blizhajshem budushchem rol' Ameriki na Dal'nem Vostoke
Evrazii budet opredelyat'sya dvumya geopoliticheskimi problemami, imeyushchimi
central'noe znachenie i neposredstvenno svyazannymi mezhdu soboj:
1. Naskol'ko prakticheski vozmozhno i, s tochki zreniya Ameriki, naskol'ko
priemlemo prevrashchenie Kitaya v dominiruyushchuyu regional'nuyu derzhavu i naskol'ko
real'no ego usilivayushcheesya stremlenie k statusu mirovoj derzhavy?
2. Tak kak YAponiya sama stremitsya igrat' global'nuyu rol', kakim obrazom
Amerika mozhet spravit'sya s regional'nymi posledstviyami neizbezhnogo nezhelaniya
YAponii prodolzhat' mirit'sya so statusom amerikanskogo protektorata?
Dlya geopoliticheskoj obstanovki v Vostochnoj Azii v nastoyashchee vremya
harakterny metastabil'nye otnosheniya mezhdu stranami. Metastabil'nost'
predusmatrivaet sostoyanie
[183]
vneshnej ustojchivosti pri otnositel'no nebol'shoj gibkosti i v etom
otnoshenii bol'she harakterna dlya zheleza, chem dlya stali. Ona uyazvima pri
razrushitel'noj cepnoj reakcii, vyzvannoj moshchnym rezkim udarom. Segodnyashnij
Dal'nij Vostok perezhivaet period chrezvychajnogo ekonomicheskogo dinamizma
naryadu s rastushchej politicheskoj neopredelennost'yu. |konomicheskoe razvitie
Azii fakticheski mozhet dazhe sposobstvovat' etoj neopredelennosti, tak kak
ekonomicheskoe procvetanie delaet ne stol' yavnoj politicheskuyu uyazvimost'
regiona, tem bolee chto ono aktiviziruet nacional'nye ambicii i privodit k
rostu social'nyh nadezhd.
O tom, chto Aziya dostigla ekonomicheskogo uspeha, ne imeyushchego ravnyh za
vsyu istoriyu chelovechestva, ne stoit i govorit'. Vot nekotorye
osnovopolagayushchie statisticheskie dannye, kotorye naglyadno demonstriruyut etu
real'nost'. Menee chetyreh desyatiletij nazad dolya Vostochnoj Azii (vklyuchaya
YAponiyu) sostavlyala lish' okolo 4% ot vsego mirovogo VNP, v to vremya kak
Severnaya Amerika zanimala vedushchee polozhenie v mire i ee dolya sostavlyala
35-40% VNP; k seredine 90-h godov oba regiona imeli primerno ravnye
rezul'taty (okolo 25%). Krome togo, Aziya dostigla tempov rosta,
besprecedentnyh v istorii. |konomisty otmechayut, chto v nachal'nyj period
industrializacii Velikobritanii potrebovalos' bolee 50 let, a Amerike chut'
menee 50 let dlya uvelicheniya vdvoe proizvodstva na dushu naseleniya, v to vremya
kak i Kitaj, i YUzhnaya Koreya dobilis' etogo rezul'tata primerno za desyat' let.
Esli v regione ne proizojdet kakogo-libo massovogo potryaseniya, v techenie
chetverti veka Aziya, po-vidimomu, po pokazatelyam VNP obojdet i Severnuyu
Ameriku, i Evropu.
Odnako pomimo togo, chto Aziya stala ekonomicheskim centrom tyazhesti mira,
ona takzhe potencial'no mozhet byt' upodoblena politicheskomu vulkanu. Hotya
Aziya i oboshla Evropu po ekonomicheskomu razvitiyu, ona na redkost' sil'no
otstala ot nee s tochki zreniya regional'nogo politicheskogo razvitiya. Ej ne
hvataet mnogostoronnih struktur v oblasti sotrudnichestva, teh, chto
opredelyayut evropejskij politicheskij landshaft i oslablyayut, pogloshchayut i
sderzhivayut naibolee tradicionnye evropejskie territorial'nye, etnicheskie i
nacional'nye konflikty. V Azii net nichego podobnogo ni Evropejskomu Soyuzu,
ni NATO. Ni odna iz treh regional'nyh organizacij - ASEAN (Associaciya
gosudarstv YUgo-Vostochnoj Azii), ARF (Aziatskij
[184]
regional'nyj forum, platforma ASEAN dlya dialoga po voprosam politiki i
bezopasnosti) i APEK (Aziatsko-Tihookeanskaya gruppa ekonomicheskogo
sotrudnichestva) - dazhe otdalenno ne sootvetstvuet toj seti mnogostoronnih i
regional'nyh svyazej v oblasti sotrudnichestva, kotorye ob®edinyayut Evropu.
Naprotiv, segodnya Aziya yavlyaetsya mestom koncentracii probudivshegosya v
poslednee vremya i vse bolee aktiviziruyushchegosya massovogo nacionalizma,
kotoryj podpityvaetsya vnezapnym poyavleniem dostupa k massovym sredstvam
svyazi, sverhaktiviziruetsya rastushchimi social'nymi nadezhdami, porozhdennymi
rostom ekonomicheskogo blagosostoyaniya, a takzhe uvelichivayushchimsya neravenstvom v
social'nom polozhenii i stanovitsya bolee vospriimchivym k politicheskoj
mobilizacii blagodarya burnym tempam rosta naseleniya i urbanizacii. |ti
faktory priobretayut eshche bolee zloveshchij harakter vsledstvie masshtabov
narashchivaniya vooruzhenij v Azii. V 1995 godu region stal, soglasno dannym
Mezhdunarodnogo instituta strategicheskih issledovanij, krupnejshim v mire
importerom oruzhiya, obognav Evropu i Blizhnij Vostok.
Koroche govorya, Vostochnaya Aziya ohvachena energichnoj deyatel'nost'yu,
kotoraya do sih por napravlyalas' po mirnomu ruslu bystrymi tempami
ekonomicheskogo razvitiya regiona. Odnako klapan bezopasnosti v opredelennyj
moment mozhet byt' perehlestnut vyrvavshimisya na svobodu politicheskimi
strastyami, esli oni budut sprovocirovany kakim-to sobytiem, hotya by
otnositel'no trivial'nym. Potencial'naya vozmozhnost' takogo sobytiya taitsya v
ogromnom kolichestve spornyh voprosov, kazhdyj iz kotoryh vpolne mozhet byt'
ispol'zovan v demagogicheskih celyah i, takim obrazom, vzryvoopasen:
• Nedovol'stvo Kitaya nezavisimym statusom Tajvanya rastet po mere togo,
kak pozicii Kitaya ukreplyayutsya, a vse bolee procvetayushchij Tajvan' nachinaet
pol'zovat'sya svoim formal'no nezavisimym statusom kak nacional'noe
gosudarstvo.
• Parasel'skie ostrova i ostrova Spretli v YUzhno-Kitajskom more sozdayut
opasnost' stolknoveniya mezhdu Kitaem i ryadom gosudarstv YUgo-Vostochnoj Azii po
povodu dostupa k potencial'no cennym energeticheskim resursam morskogo dna,
pri etom Kitaj po-imperski
[185]
rassmatrivaet YUzhno-Kitajskoe more kak svoyu zakonnuyu nacional'nuyu
sobstvennost'.
• Ostrova Senkaku osparivayutsya YAponiej i Kitaem (pri etom soperniki -
Tajvan' i materikovyj Kitaj - yarostno otstaivayut edinuyu tochku zreniya po
etomu voprosu), i istoricheski slozhivsheesya sopernichestvo za gospodstvo v
regione mezhdu YAponiej i Kitaem pridaet etomu voprosu takzhe simvolicheskoe
znachenie.
• Razdel Korei i nestabil'nost', prisushchaya Severnoj Koree, kotoraya
priobretaet eshche bolee opasnyj harakter vsledstvie stremleniya Severnoj Korei
stat' yadernoj derzhavoj, sozdayut opasnost' togo, chto vnezapnoe stolknovenie
mozhet vtyanut' poluostrov v vojnu, chto, v svoyu ochered', vovlechet v konflikt
Soedinennye SHtaty i kosvennym obrazom YAponiyu.
• Vopros samyh yuzhnyh ostrovov Kuril'skoj gryady, v odnostoronnem poryadke
zahvachennyh Sovetskim Soyuzom v 1945 godu, po-prezhnemu paralizuet i otravlyaet
rossijsko-yaponskie otnosheniya.
• V chislo drugih skrytyh territorial'no-etnicheskih konfliktov vhodyat
russko-kitajskie, kitajsko-v'etnamskie, yapono-korejskie i kitajsko-indijskie
pogranichnye voprosy; etnicheskie volneniya v provincii Sin'czyan, a takzhe
kitajsko-indonezijskie raznoglasiya po povodu okeanskih granic (sm. kartu
XXI).
Rasstanovka sil v regione takzhe ne sbalansirovana. Kitaj so svoim
yadernym arsenalom i ogromnymi vooruzhennymi silami yavno yavlyaetsya dominiruyushchej
voennoj derzhavoj (sm. tabl. na str. 187). VMS Kitaya uzhe prinyali na
vooruzhenie strategicheskuyu doktrinu "aktivnoj pribrezhnoj oborony", stremyas' v
techenie blizhajshih 15 let priobresti okeanskie vozmozhnosti "effektivnogo
kontrolya za moryami v predelah pervoj cepochki ostrovov", chto oznachaet
territoriyu Tajvan'skogo proliva i YUzhno-Kitajskogo morya. Nesomnenno, voennyj
potencial YAponii takzhe rastet, i v plane kachestva vooruzhenij ona ne imeet
sebe ravnyh v regione. V nastoyashchee vremya, odnako, yaponskie vooruzhennye sily
ne yavlyayutsya sredstvom osushchestvleniya vneshnej politiki YAponii i v znachitel'noj
stepeni rassmatrivayutsya v ramkah amerikanskogo voennogo prisutstviya v
regione.
[186]
Pogranichnye i territorial'nye spory v Vostochnoj Azii
Karta XXI
Ukreplenie pozicij Kitaya uzhe sposobstvovalo tomu, chto ego sosedi po
YUgo-Vostochnoj Azii stali s osobym uvazheniem otnosit'sya k ego interesam.
Sleduet otmetit', chto vo vremya mini-krizisa v nachale 1996 goda, voznikshego v
svyazi s Tajvanem (kogda Kitaj zateyal v kakoj-to mere ugrozhayushchie voennye
manevry i perekryl vozdushnye i morskie puti k zone poblizosti ot Tajvanya,
tem samym vyzvav demonstrativnoe razvertyvanie voenno-morskih sil SSHA),
ministr inostrannyh del Tailanda pospeshil zayavit', chto takie dejstviya
yavlyayutsya normal'nym yavleniem, ego indonezijskij kollega podcherknul, chto eto
isklyuchitel'no delo Kitaya, a Filippiny i Malajziya ob®yavili o svoej politike
nejtraliteta po etomu voprosu.
Otsutstvie ravnovesiya sil v regione zastavilo Avstraliyu i Indoneziyu, do
etogo dostatochno nastorozhenno otnosivshihsya drug k drugu, nachat' vse bolee
aktivnoe vzaimodejstvie v voennoj oblasti. Obe strany ne stali delat'
[187]
Vooruzhennye sily stran Azii
Lichnyj Tanki Istrebiteli Nadvodnye Podvodnye
sostav korabli lodki
Vsego Vsego Vsego Vsego Vsego
Kitaj 3030000 9400(500)<3> 5224 (124) 57 (40) 53 (7)
Pakistan 57700 1890(40 336 (160)) 11 (8) 6 (6)
Indiya 1100000 3500(2700) 700 (374) 21 (14) 18 (12)
Tailand 295000 633(313) 74 (18) 14 (6) 0 (0)
Singapur 55500 350(0) 143 (6) 0 (0) 0 (0)
Severnaya Koreya 1127000 4200(2225) 730 (136) 3 (0) 23 (0)
YUzhnaya Koreya 633000 1860(450) 334 (48) 17 (9) 3 (3)
YAponiya 237700 1200(929) 324 (231) 62 (40) 17 (17)
Tajvan'<1> 442000 1400(0) 460 (10) 38 (11) 4 (2)
V'etnam 857000 1900(400) 240 (0) 7 (5) 0 (0)
Malajziya<2> 114500 26(26) 50 (0) 2 (0) 0 (0)
Filippiny 106500 41(0) 7 (0) 1 (0) 0 (0)
Indoneziya 270900 235(110) 54 (12) 17 (4) 2 (2)
<1> Tajvan' imeet v svoem rasporyazhenii 150 istrebitelej F-16, 16
istrebitelej "Mirazh" i 130 drugih vidov reaktivnyh istrebitelej; neskol'ko
voenno-morskih sudov nahodyatsya v stadii stroitel'stva.
<2> Malajziya vedet peregovory o zakupke vos'mi istrebitelej F-18 i,
vozmozhno, 18 istrebitelej MiG-29.
<3> CHisla v skobkah predstavlyayut peredovye sistemy oruzhiya.
Pod lichnym sostavom imeyutsya v vidu vse voennosluzhashchie, sostoyashchie na
aktivnoj voinskoj sluzhbe; v chislo tankov vhodyat osnovnye boevye tanki, i
legkie tanki, v chislo istrebitelej - istrebiteli klassa "vozduh-vozduh" i
shturmovye istrebiteli nazemnogo bazirovaniya, v chislo nadvodnyh korablej -
avianoscy, krejsery, esmincy i fregaty, v chislo podvodnyh lodok - podvodnye
lodki vseh tipov. K peredovym sistemam oruzhiya otnosyatsya sistemy, sozdannye
ne ranee serediny 60-h godov s ispol'zovaniem peredovyh tehnologij, takih
kak lazernye dal'nomery dlya tankov.
Istochnik; Otchet Glavnogo kontrol'no-finansovogo upravleniya "Posledstviya
modernizacii vooruzhennyh sil Kitaya dlya Tihookeanskogo regiona", iyun' 1995
goda.
sekreta iz svoej obespokoennosti dolgosrochnymi perspektivami voennogo
gospodstva Kitaya v regione i neobhodimost'yu sohraneniya prisutstviya
vooruzhennyh sil SSHA v regione v kachestve garanta bezopasnosti. |ta
ozabochennost' takzhe vynudila Singapur rassmotret' vozmozhnost' bolee tesnogo
sotrudnichestva v oblasti bezopasnosti s etimi stranami. Fakticheski vo vsem
regione central'nym, no do sih por ne poluchivshim otveta voprosom, kotorym
zadayutsya strategi, stal sleduyushchij: "Kak dolgo sotnya tysyach amerikanskih
soldat smozhet obespechivat' mir v samom gustonaselennom i vse bolee
vooruzhayushchemsya regione mira i, v lyubom sluchae, kak dolgo oni budut ostavat'sya
v regione?"
[188]
V etoj nestabil'noj obstanovke, harakterizuyushchejsya rastushchim
nacionalizmom, uvelichivayushchejsya chislennost'yu naseleniya, povyshayushchimsya
blagosostoyaniem, burno rastushchimi nadezhdami i sopernichestvom za vlast',
proishodyat poistine tektonicheskie sdvigi v geopoliticheskom landshafte
Vostochnoj Azii:
• Kitaj, kakimi by ni byli ego perspektivy, predstavlyaet soboj
priobretayushchuyu vliyanie i potencial'no gospodstvuyushchuyu derzhavu.
• Rol' Ameriki v obespechenii bezopasnosti vo vse bol'shej stepeni
zavisit ot sotrudnichestva s YAponiej.
• YAponiya ishchet vozmozhnosti obespechit' sebe bolee chetkuyu i nezavisimuyu
politicheskuyu rol'.
• Rol' Rossii znachitel'no umen'shilas', v to vremya kak kogda-to
nahodivshayasya pod vliyaniem Rossii Srednyaya Aziya stala ob®ektom mezhdunarodnogo
sopernichestva.
• Razdel Korei stanovitsya menee prochnym, v rezul'tate chego ee budushchaya
orientaciya vyzyvaet vse bol'shij geostrategicheskij interes so storony ee
osnovnyh sosedej.
|ti ser'eznye peremeny pridayut osoboe znachenie dvum central'nym
voprosam, vynesennym v nachalo glavy.
KITAJ: NE MIROVAYA, NO REGIONALXNAYA DERZHAVA
Istoriya Kitaya yavlyaetsya istoriej nacional'nogo velichiya. Nyneshnij
aktivnyj nacionalizm kitajskogo naroda mozhno nazvat' novym lish' v smysle ego
social'nogo rasprostraneniya, tak kak on svyazan s samoopredeleniem i emociyami
besprecedentnogo chisla kitajcev. Nacionalizm bolee ne yavlyaetsya yavleniem,
rasprostranennym v osnovnom sredi studentov, kotorye v pervye gody etogo
stoletiya sozdali partii, stavshie predshestvennikami Gomindana i
Kommunisticheskoj partii Kitaya. Kitajskij nacionalizm v nastoyashchee vremya
predstavlyaet soboj massovoe yavlenie, opredelyayushchee umonastroeniya naibolee
mnogochislennogo po naseleniyu gosudarstva mira.
[189]
|ti umonastroeniya imeyut istoricheskie korni. Istoriya sposobstvovala
tomu, chtoby kitajskaya elita schitala Kitaj estestvennym centrom mira. Na
kitajskom yazyke slovo, oboznachayushchee Kitaj, - Chung-kuo, ili "Sredinnoe
korolevstvo", - peredaet znachenie central'nogo polozheniya Kitaya v delah mira
i podcherkivaet znachenie nacional'nogo edinstva. Zdes' takzhe podrazumevaetsya
ierarhicheskoe rasprostranenie vliyaniya ot centra k periferii, i, takim
obrazom, Kitaj, buduchi centrom, ozhidaet pochtitel'nogo otnosheniya so storony
drugih stran.
Krome togo, s nezapamyatnyh vremen Kitaj s ego ogromnym naseleniem imel
sobstvennuyu svoeobraznuyu i gorduyu civilizaciyu. Byli horosho razvity vse
oblasti: filosofiya, kul'tura, iskusstvo, social'nye navyki, tehnicheskaya
izobretatel'nost' i politicheskaya vlast'. Kitajcy pomnyat, chto priblizitel'no
do 1600 goda Kitaj zanimal vedushchie pozicii v mire po proizvoditel'nosti
sel'skohozyajstvennogo truda, promyshlennym novovvedeniyam i urovnyu zhizni.
Odnako, v otlichie ot evropejskoj i islamskoj civilizacij, kotorye porodili
okolo 75 gosudarstv, Kitaj bol'shuyu chast' svoej istorii ostavalsya edinym
gosudarstvom, kotoroe vo vremena provozglasheniya nezavisimosti Ameriki uzhe
naschityvalo bolee 200 mln. chelovek i bylo vedushchej promyshlennoj derzhavoj
mira.
S etoj tochki zreniya utrata Kitaem velichiya - poslednie 150 let unizheniya
Kitaya - yavlyaetsya otkloneniem, oskverneniem osobogo polozheniya Kitaya i lichnym
oskorbleniem dlya kazhdogo kitajca. Takogo polozheniya byt' ne dolzhno, i ego
vinovniki zasluzhivayut sootvetstvuyushchego nakazaniya. |timi vinovnikami v
razlichnoj stepeni prezhde vsego yavlyayutsya Velikobritaniya, YAponiya, Rossiya i
Amerika: Velikobritaniya iz-za "opiumnoj" vojny i posledovavshego za nej
pozornogo unizheniya Kitaya; YAponiya iz-za grabitel'skih vojn, ne prekrashchavshihsya
na protyazhenii proshlogo veka i prinesshih uzhasnye (do sih por ne izzhitye)
stradaniya kitajskomu narodu; Rossiya iz-za dlitel'nogo vtorzheniya na kitajskie
severnye territorii, a takzhe iz-za vysokomernogo ravnodushiya Stalina k
chuvstvu sobstvennogo dostoinstva Kitaya; nakonec, Amerika iz-za togo, chto
blagodarya svoemu prisutstviyu v Azii i podderzhke YAponii ona stoit na puti
osushchestvleniya vneshnih ustremlenij Kitaya.
S tochki zreniya kitajcev, dve iz etih chetyreh derzhav uzhe nakazany, tak
skazat', istoriej: Velikobritaniya pe-
[190]
restala byt' imperiej, i spusk flaga "YUnion Dzhek" v Gonkonge navsegda
zakryl etu osobenno boleznennuyu glavu v istorii Kitaya; Rossiya po-prezhnemu
ryadom, hotya ona znachitel'no utratila svoi pozicii, prestizh i territoriyu. V
nastoyashchee vremya naibolee ser'eznye problemy dlya Kitaya predstavlyayut Amerika i
YAponiya, i imenno vo vzaimodejstvii s etimi stranami v znachitel'noj stepeni
opredelitsya regional'naya i global'naya rol' Kitaya.
|to opredelenie, odnako, budet zaviset' v pervuyu ochered' ot togo, kak
budet razvivat'sya sam Kitaj, naskol'ko mogushchestvennoj ekonomicheskoj i
voennoj derzhavoj on stanet na samom dele. Na etot schet prognozy dlya Kitaya v
osnovnom mnogoobeshchayushchi, hotya i ne bez nekotoryh sushchestvennyh ogovorok i
neyasnostej. I tempy ekonomicheskogo razvitiya Kitaya, i masshtaby inostrannyh
kapitalovlozhenij v Kitae - i te i drugie v chisle samyh vysokih v mire -
obespechivayut statisticheskuyu osnovu dlya tradicionnogo prognoza o tom, chto v
techenie primerno dvuh desyatiletij Kitaj stanet mirovoj derzhavoj, ravnoj
Soedinennym SHtatam i Evrope (pri uslovii, chto poslednyaya i ob®edinitsya, i eshche
bolee rasshiritsya). K etomu vremeni po pokazatelyam VVP Kitaj mozhet
znachitel'no obognat' YAponiyu, i on uzhe namnogo operezhaet Rossiyu. |tot
ekonomicheskij impul's pozvolit Kitayu priobresti voennuyu moshch' takogo urovnya,
chto on stanet ugrozoj dlya vseh svoih sosedej, vozmozhno dazhe i dlya bolee
udalennyh geograficheski protivnikov osushchestvleniya chayanij Kitaya. Eshche bolee
ukrepiv svoi pozicii blagodarya prisoedineniyu Gonkonga i Makao i, vozmozhno, v
konechnom schete blagodarya politicheskomu podchineniyu Tajvanya, Velikij Kitaj
prevratitsya ne tol'ko v gospodstvuyushchee gosudarstvo Dal'nego Vostoka, no i v
mirovuyu derzhavu pervogo ranga.
Odnako v lyubom takom prognoze o neizbezhnom vozrozhdenii "Sredinnogo
korolevstva" kak central'noj mirovoj derzhavy imeyutsya upushcheniya, naibolee
ochevidnym iz kotoryh yavlyaetsya mehanicheskaya zavisimost' ot statisticheskogo
prognoza. Imenno eta oshibka byla dopushchena mnogo let nazad temi, kto
predskazyval, chto YAponiya obojdet Soedinennye SHtaty kak vedushchaya ekonomicheski
razvitaya strana mira i chto ej suzhdeno stat' novoj sverhderzhavoj. Takoj
vzglyad ne prinimal vo vnimanie ni faktora ekonomicheskoj uyazvimosti YAponii,
ni problemy otsutstviya nepreryvnosti v politike, i ta zhe oshibka povtoryaetsya
temi, kto
[191]
zayavlyaet (i boitsya etogo) o neizbezhnom prevrashchenii Kitaya v mirovuyu
derzhavu.
Vo-pervyh, sovsem ne obyazatel'no Kitayu udastsya sohranit' burnye tempy
rosta v techenie dvuh blizhajshih desyatiletij. Nel'zya isklyuchat' vozmozhnosti
umen'sheniya tempov ekonomicheskogo razvitiya, i eto samo po sebe snizhaet
nadezhnost' prognoza. Fakticheski dlya sohraneniya etih tempov v techenie
istoricheski prodolzhitel'nogo perioda vremeni potrebuetsya neobychno udachnoe
sochetanie effektivnogo nacional'nogo rukovodstva, politicheskoj stabil'nosti,
social'noj discipliny vnutri strany, vysokogo urovnya nakoplenij, sohraneniya
ochen' vysokogo urovnya inostrannyh kapitalovlozhenij i regional'noj
stabil'nosti. Sohranenie vseh etih pozitivnyh faktorov v techenie dlitel'nogo
vremeni problematichno.
Krome togo, vysokie tempy ekonomicheskogo rosta Kitaya, po-vidimomu,
budut imet' pobochnye politicheskie posledstviya, kotorye mogut ogranichit' ego
svobodu dejstvij. Potreblenie Kitaem energii uzhe rastet takimi tempami, chto
oni namnogo prevyshayut vozmozhnosti vnutrennego proizvodstva. |tot razryv
budet uvelichivat'sya v lyubom sluchae, no on uskoritsya, esli tempy
ekonomicheskogo rosta Kitaya budut ostavat'sya ochen' vysokimi. Takoe zhe
polozhenie slozhilos' i s prodovol'stviem. Dazhe s uchetom snizheniya tempov
demograficheskogo rosta naselenie Kitaya prodolzhaet uvelichivat'sya v absolyutnom
vyrazhenii i import prodovol'stviya priobretaet vse bolee vazhnoe znachenie dlya
vnutrennego blagopoluchiya i politicheskoj stabil'nosti. Zavisimost' ot importa
ne tol'ko uvelichit nagruzku na ekonomicheskie resursy Kitaya iz-za bolee
vysokih cen, no i sdelaet ego bolee uyazvimym k vneshnemu davleniyu.
V voennom otnoshenii Kitaj chastichno mog by byt' nazvan mirovoj derzhavoj,
tak kak sami masshtaby ego ekonomiki i ee vysokie tempy rosta dolzhny
pozvolit' ego rukovodstvu napravit' znachitel'nuyu chast' VVP strany na
sushchestvennoe rasshirenie i modernizaciyu vooruzhennyh sil, vklyuchaya dal'nejshee
narashchivanie strategicheskogo yadernogo arsenala. Odnako, esli usiliya budut
chrezmernymi - a soglasno nekotorym zapadnym ocenkam, v seredine 90-h godov
na eti nuzhdy uzhe poshlo okolo 20% VVP Kitaya, - eto mozhet okazat' takoe zhe
negativnoe vliyanie na dolgosrochnyj ekonomicheskij rost Kitaya, kakoe
neudavshayasya popytka Sovetskogo Soyuza konkurirovat' v gonke vooruzhe-
[192]
nij s Soedinennymi SHtatami okazala na sovetskuyu ekonomiku. Krome togo,
aktivnaya deyatel'nost' Kitaya v etoj oblasti, po-vidimomu, uskorit otvetnoe
narashchivanie vooruzhenij YAponiej i tem samym svedet na net politicheskie
preimushchestva rastushchego voennogo sovershenstva Kitaya. I ne sleduet
ignorirovat' tot fakt, chto, za isklyucheniem svoih yadernyh sil, Kitaj,
po-vidimomu, eshche v techenie kakogo-to perioda vremeni ne budet raspolagat'
vozmozhnostyami dlya okazaniya voennogo vliyaniya za predelami svoego regiona.
Napryazhennost' vnutri Kitaya takzhe mozhet vozrasti v rezul'tate neizbezhno
neravnomernogo haraktera uskorennogo ekonomicheskogo rosta, kotoryj v
znachitel'noj stepeni obespechivaetsya neogranichennym ispol'zovaniem
preimushchestv pribrezhnogo gosudarstva. Pribrezhnye yuzhnye i vostochnye rajony
Kitaya, a takzhe vazhnejshie gorodskie centry - bolee dostupnye dlya inostrannyh
kapitalovlozhenij i vneshnej torgovli - do sih por byli v naibol'shem vyigryshe
ot vpechatlyayushchego ekonomicheskogo rosta Kitaya. Naprotiv, sel'skohozyajstvennye
rajony, raspolozhennye v glubine strany, i nekotorye iz otdalennyh rajonov v
celom otstayut v razvitii (v nih naschityvaetsya okolo 100 mln. bezrabotnyh
sel'skohozyajstvennyh rabochih, i eta cifra prodolzhaet rasti).
Nedovol'stvo neravenstvom razlichnyh rajonov mozhet dopolnit'sya
vozmushcheniem po povodu social'nogo neravenstva. Bystroe razvitie Kitaya
uvelichivaet social'noe neravenstvo. V opredelennyj moment libo vvidu togo,
chto pravitel'stvo mozhet popytat'sya ogranichit' eto neravenstvo, libo v
rezul'tate proyavleniya social'nogo nedovol'stva snizu neravenstvo v razvitii
otdel'nyh rajonov i neravenstvo v urovne zhizni mogut, v svoyu ochered',
okazat' vliyanie na politicheskuyu stabil'nost' v strane.
Vtoroj prichinoj ostorozhnogo skepticizma v otnoshenii poluchivshego shirokoe
rasprostranenie prognoza o prevrashchenii Kitaya v techenie blizhajshej chetverti
veka v dominiruyushchuyu derzhavu v mirovyh delah, bezuslovno, yavlyaetsya dal'nejshee
politicheskoe razvitie Kitaya. Dinamichnyj harakter ekonomicheskoj transformacii
Kitaya, vklyuchaya ego social'nuyu otkrytost' ostal'nomu miru, v dalekoj
perspektive nachnet protivorechit' otnositel'no zamknutoj i byurokraticheski
zhestkoj kommunisticheskoj diktature. Provozglashennye kommunisticheskie celi
etoj dik-
[193]
tatury vo vse bol'shej stepeni perestayut byt' delom ideologicheskoj
priverzhennosti i vo vse bol'shej stepeni stanovyatsya voprosom imushchestvennyh
interesov byurokraticheskogo apparata. Politicheskaya elita Kitaya po-prezhnemu
organizovana kak avtonomnaya, zhestkaya, disciplinirovannaya i
po-monopolisticheski neterpimaya ierarhiya, po-prezhnemu ritual'no zayavlyayushchaya o
svoej vernosti dogme, kotoraya kak by opravdyvaet ee vlast', no kotoruyu ta zhe
elita bol'she ne pretvoryaet v zhizn' v social'nom plane. V kakoj-to moment eti
dva zhiznennyh izmereniya pridut k frontal'nomu stolknoveniyu, esli tol'ko
kitajskaya politicheskaya zhizn' ne nachnet postepenno prisposablivat'sya k
social'nym imperativam kitajskoj ekonomiki.
Takim obrazom, nel'zya budet beskonechno dolgo izbegat' voprosa
demokratizacii, esli tol'ko Kitaj vnezapno ne primet to zhe reshenie, chto i v
1474 godu, to est' izolirovat' sebya ot mira, v kakoj-to stepeni podobno
Severnoj Koree. Dlya etogo Kitaj dolzhen budet otozvat' bolee 70 tys. svoih
studentov, v nastoyashchee vremya obuchayushchihsya v Amerike, izgnat' inostrannyh
biznesmenov, otklyuchit' svoi komp'yutery i snyat' sputnikovye antenny s
millionov kitajskih domov. |to bylo by aktom sumasshestviya, napominaniem o
"kul'turnoj revolyucii". Vozmozhno, na kakoj-to kratkij moment v ramkah
vnutrennej bor'by za vlast' dogmaticheskoe krylo pravyashchej, no utrachivayushchej
svoi pozicii Kommunisticheskoj partii Kitaya mozhet popytat'sya posledovat'
primeru Severnoj Korei, no eto vozmozhno lish' kak kratkij epizod. Skoree
vsego eto posluzhilo by prichinoj ekonomicheskogo zastoya, a zatem vyzvalo by
politicheskij vzryv.
V lyubom sluchae samoizolyaciya polozhila by konec lyubym ser'eznym nadezhdam
Kitaya ne tol'ko na to, chtoby stat' mirovoj derzhavoj, no dazhe na to, chtoby
zanyat' vedushchee polozhenie v regione. Krome togo, strana slishkom
zainteresovana v tom, chtoby sohranit' dostup v mir, i etot mir, v otlichie ot
mira 1474 goda, prosto slishkom navyazchiv, chtoby ot nego mozhno bylo uspeshno
izolirovat'sya. Vsledstvie etogo u Kitaya prakticheski net ekonomicheski
produktivnoj i politicheski zhiznesposobnoj al'ternativy sohraneniyu svoej
otkrytosti miru.
Takim obrazom, neobhodimost' demokratizacii budet vse v bol'shej stepeni
presledovat' Kitaj. Prosto nevozmozhno slishkom dolgo izbegat' etogo processa
i svyazannogo
[194]
s nim voprosa prav cheloveka. Budushchij progress Kitaya, tak zhe kak i ego
prevrashchenie v odnu iz glavnyh derzhav mira, budet v znachitel'noj stepeni
zaviset' ot togo, naskol'ko umelo pravyashchaya elita Kitaya sumeet reshit' dve
vzaimosvyazannye problemy, a imenno problemu peredachi vlasti ot nyneshnego
pokoleniya pravitelej bolee molodoj komande i problemu uregulirovaniya
rastushchego protivorechiya mezhdu ekonomicheskoj i politicheskoj sistemami strany.
Kitajskim lideram, vozmozhno, udastsya osushchestvit' medlennyj i
postepennyj perehod k ochen' ogranichennomu elektoral'nomu avtoritarizmu, pri
kotorom budet proyavlena terpimost' k nekotoromu politicheskomu vyboru na
nizkom urovne, i tol'ko posle etogo sdelat' shag v storonu nastoyashchego
politicheskogo plyuralizma, vklyuchaya udelenie bol'shego vnimaniya zarozhdayushchemusya
konstitucionnomu pravleniyu. Takoj kontroliruemyj perehod byl by v bol'shej
stepeni sovmestim s imperativami vse bolee otkrytoj ekonomiki strany, chem
upornoe sohranenie isklyuchitel'noj monopolii partii na politicheskuyu vlast'.
Dlya osushchestvleniya takoj kontroliruemoj demokratizacii politicheskaya
elita Kitaya nuzhdaetsya v chrezvychajno umelom rukovodstve, pragmaticheskom
zdravom smysle, v sohranenii otnositel'nogo edinstva i v zhelanii ustupit'
chast' svoej monopolii na vlast' (i lichnye privilegii), v to vremya kak
naselenie v celom dolzhno byt' i terpelivym, i ne slishkom trebovatel'nym.
Takogo stecheniya blagopriyatnyh obstoyatel'stv trudno dostich'. Opyt uchit, chto
trebovanie demokratizacii, ishodyashchee snizu: so storony teh, kto chuvstvuet
sebya ushchemlennym v politicheskom plane (intelligenciya i studenty) ili
ekonomicheski ekspluatiruemym (novyj gorodskoj rabochij klass i sel'skaya
bednota), kak pravilo, operezhaet gotovnost' pravitelej pojti na ustupki. V
kakoj-to moment politicheskaya i social'naya oppoziciya v Kitae skoree vsego
prisoedinitsya k silam, trebuyushchim rasshireniya demokratii, svobody
samovyrazheniya i soblyudeniya prav cheloveka. |togo ne proizoshlo v 1989 godu na
ploshchadi Tyan'an'myn' (Tiananmen), no vpolne mozhet sluchit'sya v sleduyushchij raz.
Takim obrazom, edva li Kitayu udastsya izbezhat' etapa politicheskoj
nestabil'nosti. Prinimaya vo vnimanie razmery strany, real'nuyu vozmozhnost'
razrastaniya regional'nyh protivorechij i nasledstvo v vide pochti 50 let
dogmaticheskoj diktatury, eta faza mogla by stat' razrushi-
[195]
tel'noj s tochki zreniya kak politiki, tak i ekonomiki. Dazhe sami
kitajskie rukovoditeli ozhidayut chego-to podobnogo, poskol'ku v provedennom
Kommunisticheskoj partiej Kitaya v nachale 90-h godov issledovanii
prognoziruetsya vozmozhnost' ser'eznyh politicheskih volnenij(1). Nekotorye
kitajskie eksperty dazhe prorochili, chto Kitaj mozhet okazat'sya na odnom iz
istoricheskih krugov vnutrennego drobleniya, chto mozhet okonchatel'no ostanovit'
ego prodvizhenie k velichiyu. Odnako veroyatnost' podobnogo ekstremal'nogo
razvitiya sobytij umen'shaetsya blagodarya dvojnomu vozdejstviyu massovogo
nacionalizma i sovremennyh sredstv svyazi, poskol'ku i to i drugoe rabotaet
na edinoe kitajskoe gosudarstvo.
Sushchestvuet, nakonec, i tretij povod dlya skepticizma otnositel'no
vozmozhnostej prevrashcheniya Kitaya v techenie blizhajshih dvuh desyatiletij v
dejstvitel'no moshchnuyu - i, po mneniyu nekotoryh amerikancev, uzhe
predstavlyayushchuyu opasnost' - mirovuyu derzhavu. Dazhe esli Kitaj izbezhit
ser'eznyh politicheskih krizisov i dazhe esli emu kakim-to obrazom udastsya
uderzhat' neveroyatno vysokie tempy ekonomicheskogo rosta v techenie chetverti
veka, - a oba eti usloviya uzhe yavlyayutsya trudnovypolnimymi - strana, tem ne
menee, vse ravno ostanetsya ochen' bednoj po sravneniyu s drugimi
gosudarstvami. Dazhe pri uvelichenii v 3 raza vnutrennego valovogo produkta
naselenie Kitaya ostanetsya v poslednih ryadah gosudarstv mira po dohodam na
dushu naseleniya, ne govorya uzhe o dejstvitel'noj bednosti znachitel'noj chasti
kitajskogo naroda(2). Sravnitel'nyj
-------------
(1) Official Document Anticipates Disorder During the Post-Deng Period
// Cheng Ming (Hong Kong). - 1995. - Febr. 1. ZHurnal daet kratkoe soderzhanie
dvuh analiticheskih issledovanij, podgotovlennyh partijnym rukovodstvom i
kasayushchihsya razlichnyh form vozmozhnyh volnenij. Zapadnyj prognoz na tu zhe temu
priveden v stat'e: Richard Baum. China After Deng: Ten Scenarios in Search
of Reality // China Quarterly. - 1996. - March.
(2) V dovol'no optimistichnom doklade, ozaglavlennom "|konomika Kitaya v
preddverii XXI veka" ("Zou xiang 21 shi ji de Zhongguo jinji"),
opublikovannom v 1996 godu Kitajskim institutom kolichestvennyh ekonomicheskih
i tehnologicheskih issledovanij, bylo podschitano, chto v 2010 godu dohod na
dushu naseleniya v Kitae sostavit priblizitel'no 735 doll., ili budet primerno
na 30 doll. vyshe, chem cifra, ustanovlennaya Vsemirnym bankom dlya stran s
nizkim urovnem dohodov.
[196]
uroven' dostupa k telefonam, avtomashinam i komp'yuteram na dushu
naseleniya, ne schitaya potrebitel'skie tovary, budet ochen' nizok.
Podytozhim skazannoe: ves'ma maloveroyatno, chto k 2020 godu dazhe pri
naibolee blagopriyatnom stechenii obstoyatel'stv Kitaj stanet po klyuchevym
pokazatelyam dejstvitel'no mirovoj derzhavoj. No i pri takom rasklade strana
delaet znachitel'nye shagi, pozvolyayushchie stat' dominiruyushchej regional'noj
derzhavoj v Vostochnoj Azii. Kitaj uzhe yavlyaetsya naibolee vliyatel'nym v
geopoliticheskom plane gosudarstvom na materike. Ego voennaya i ekonomicheskaya
moshch' ne idet ni v kakoe sravnenie s vozmozhnostyami blizhajshih sosedej, za
isklyucheniem Indii. Poetomu vpolne estestvenno, chto Kitaj budet vse bol'she
uprochivat' svoi pozicii v regione, soobrazuyas' s trebovaniyami svoej istorii,
geografii i ekonomiki.
Kitajskie uchashchiesya znayut iz istorii svoej strany, chto eshche v 1840 godu
Kitajskaya imperiya prostiralas' po territorii YUgo-Vostochnoj Azii, po
Malakkskomu prolivu, vklyuchala Birmu, rajony segodnyashnej Bangladesh, a takzhe
Nepal, rajony segodnyashnego Kazahstana, vsyu Mongoliyu i region, kotoryj v
nastoyashchee vremya nazyvaetsya rossijskim Dal'nim Vostokom, k severu ot togo
mesta, gde reka Amur vpadaet v okean (sm. kartu III). |ti rajony libo
nahodilis' v kakoj-to forme pod kitajskim kontrolem, libo platili Kitayu
dan'. V 1885-1895 godah franko-britanskaya kolonial'naya ekspansiya oslabila
kitajskoe vliyanie v YUgo-Vostochnoj Azii, v to vremya kak dogovory, navyazannye
Rossiej v 1858 i 1864 godah, priveli k territorial'nym poteryam na
Severo-Vostoke i Severo-Zapade. V 1895 godu, posle kitajsko-yaponskoj vojny,
Kitaj poteryal i Tajvan'.
Pochti navernyaka istoriya i geografiya zastavyat kitajcev so vremenem
proyavlyat' vse bol'shuyu nastojchivost' - dazhe emocional'no okrashennuyu - v
otnoshenii neobhodimosti vossoedineniya Tajvanya s materikovoj chast'yu Kitaya.
Razumno bylo by takzhe predpolozhit', chto Kitaj po mere rosta svoego
mogushchestva sdelaet eto glavnoj zadachej pervogo desyatiletiya sleduyushchego veka,
posle ekonomicheskogo pogloshcheniya i politicheskogo "perevarivaniya" Gonkonga.
Vozmozhno, mirnoe ob®edinenie - skazhem, po formule "odna naciya, neskol'ko
sistem" (variant lozunga, vydvinutogo Den Syaopinom v 1984 g.: "odna strana,
dve sistemy") - okazhetsya privlekatel'nym dlya Tajvanya i ne vyzovet vozra-
[197]
zhenij so storony Ameriki, no tol'ko v tom sluchae, esli Kitayu udastsya
sohranit' tempy ekonomicheskogo rosta i provesti vazhnye demokraticheskie
reformy. V protivnom sluchae, dazhe u dominiruyushchego v regione Kitaya ne budet
voennyh sredstv dlya navyazyvaniya svoej voli, osobenno vvidu protivodejstviya
SSHA, i v etom sluchae problema po-prezhnemu budet podpityvat' kitajskij
nacionalizm, otravlyaya amerikano-kitajskie otnosheniya.
Geograficheskij faktor takzhe yavlyaetsya vazhnoj sostavlyayushchej interesa Kitaya
k sozdaniyu soyuza s Pakistanom i obespecheniyu svoego voennogo prisutstviya v
Birme. V oboih sluchayah geostrategicheskoj cel'yu yavlyaetsya Indiya. Tesnoe
voennoe sotrudnichestvo Kitaya s Pakistanom oslozhnyaet reshenie stoyashchih pered
Indiej problem bezopasnosti i ogranichivaet ee vozmozhnosti stat' liderom v
YUzhnoj Azii i geopoliticheskim sopernikom Kitaya. Voennoe sotrudnichestvo s
Birmoj otkryvaet dlya poslednego dostup k voennym ob®ektam na neskol'kih
birmanskih pribrezhnyh ostrovah v Indijskom okeane, tem samym predostavlyaya
emu novye strategicheskie rychagi v YUgo-Vostochnoj Azii voobshche i v Malakkskom
prolive v chastnosti. Esli by Kitaj kontroliroval Malakkskij proliv i
geostrategicheskuyu "arteriyu" v Singapure, on uderzhival by pod svoim kontrolem
podhody YAponii k blizhnevostochnoj nefti i evropejskim rynkam.
Geograficheskij faktor, podkreplennyj istoriej, diktuet Kitayu i interes
k Koree. Ob®edinennaya Koreya, nekogda gosudarstvo, plativshee Kitayu dan', v
kachestve zony rasprostraneniya amerikanskogo (i kosvennym obrazom takzhe
yaponskogo) vliyaniya stala by nevynosimym udarom dlya Pekina. Samoe men'shee, na
chem nastaival by Kitaj, eto chtoby ob®edinennaya Koreya byla nejtral'nym
buferom mezhdu Kitaem i YAponiej i, krome togo, Kitaj rasschityval by, chto
imeyushchaya istoricheskie korni vrazhdebnost' Korei po otnosheniyu k YAponii sama po
sebe vtyanet Koreyu v sferu kitajskogo vliyaniya. Poka, odnako, razdelennaya
Koreya bol'she ustraivaet Kitaj, i, takim obrazom, Kitaj, po vsej vidimosti,
budet vystupat' za sohranenie severokorejskogo rezhima.
|konomicheskie soobrazheniya takzhe obyazatel'no povliyayut na aktivnoe
proyavlenie chestolyubivyh regional'nyh zamyslov. V etom otnoshenii bystro
usilivayushchayasya potrebnost' v novyh istochnikah energii uzhe zastavila Ki-
[198]
taj predprinimat' nastojchivye popytki dobit'sya lidiruyushchih pozicij v
oblasti ekspluatacii stranami regiona mestorozhdenij pribrezhnogo shel'fa v
YUzhno-Kitajskom more. Po toj zhe prichine Kitaj nachinaet demonstrirovat' vse
bol'shij i bol'shij interes k voprosam nezavisimosti bogatyh resursami stran
Srednej Azii. V aprele 1996 goda Kitaj, Rossiya, Kazahstan, Kyrgyzstan i
Tadzhikistan podpisali sovmestnoe soglashenie o granicah i bezopasnosti, a vo
vremya vizita v Kazahstan v iyule togo zhe goda predsedatel' Czyan Czemin', kak
utverzhdayut, garantiroval podderzhku Kitaem "predprinimaemyh Kazahstanom
usilij po zashchite svoej nezavisimosti, suvereniteta i territorial'noj
celostnosti". Skazannoe vyshe yasno pokazyvaet vse bolee aktivnoe
vmeshatel'stvo Kitaya v geopolitiku v Sredneaziatskom regione.
Istoriya i ekonomika, krome togo, soobshcha podpityvayut interes imeyushchego
bolee sil'nye pozicii v regione Kitaya k rossijskomu Dal'nemu Vostoku.
Vpervye s teh por, kak Rossiyu i Kitaj stala razdelyat' oficial'naya granica,
poslednij yavlyaetsya bolee dinamichnoj i politicheski bolee sil'noj storonoj.
Proniknovenie na rossijskij Dal'nij Vostok kitajskih immigrantov i torgovcev
uzhe prinyalo znachitel'nye masshtaby, i Kitaj proyavlyaet vse bol'shuyu aktivnost',
razvivaya ekonomicheskoe sotrudnichestvo v Severnoj Azii, v kotorom bol'shuyu
rol' igrayut takzhe YAponiya i Koreya. V etom sotrudnichestve u Rossii v nastoyashchij
moment znachitel'no bolee slabye pozicii, v to vremya kak rossijskij Dal'nij
Vostok ispytyvaet vse bol'shuyu zavisimost' ot ukrepleniya svyazej s kitajskoj
Man'chzhuriej. Te zhe ekonomicheskie sily opredelyayut i harakter otnoshenij Kitaya
s Mongoliej, kotoraya bol'she ne yavlyaetsya soyuznicej Rossii i ch'yu oficial'nuyu
nezavisimost' Kitaj nehotya priznal.
Kitajskaya sfera regional'nogo vliyaniya, takim obrazom, nahoditsya v
stadii stanovleniya. Odnako sferu vliyaniya ne sleduet smeshivat' s zonoj
isklyuchitel'nogo politicheskogo dominirovaniya, s harakterom otnoshenij, kotorye
byli u Sovetskogo Soyuza s Vostochnoj Evropoj. V social'no-ekonomicheskom plane
eto vliyanie yavlyaetsya bolee svobodnym, a v politicheskom - menee
monopolisticheskim. Tem ne menee v rezul'tate formiruetsya geograficheskoe
prostranstvo, v kotorom razlichnye gosudarstva pri razrabotke sobstvennoj
politiki s osobym uvazheniem ot-
[199]
nosyatsya k interesam, mneniyu i predpolagaemoj reakcii dominiruyushchej v
etom regione derzhavy. Koroche govorya, kitajskuyu sferu vliyaniya - vozmozhno,
tochnee bylo by ee nazvat' "sferoj uvazheniya" - mozhno opredelit' kak rajon,
gde pervym zadavaemym v stolicah nahodyashchihsya na etoj territorii stran v
sluchae vozniknoveniya lyuboj problemy yavlyaetsya vopros: "CHto dumaet po etomu
povodu Pekin?"
Na kartah XXII i XXIII pokazany zony vozmozhnogo regional'nogo
dominirovaniya Kitaya v blizhajshuyu chetvert' veka, a takzhe Kitaya v kachestve
mirovoj derzhavy v tom sluchae, esli - nesmotrya na otmechennye vyshe vnutrennie
i vneshnie prepyatstviya - on dejstvitel'no takovoj stanet. Imeyushchij
preobladayushchee vliyanie v regione Bol'shoj Kitaj, kotoryj by mobilizoval
politicheskuyu podderzhku svoej chrezvychajno bogatoj i ekonomicheski sil'noj
diaspory v Singapure, Bangkoke, Kuala-Lumpure, Manile i Dzhakarte, ne govorya
uzhe o Tajvane i Gonkonge (nekotorye porazitel'nye dannye sm. nizhe v
snoske)(3), i kotoryj by pronik kak v Central'nuyu Aziyu, tak i na rossijskij
Dal'nij Vostok, priblizilsya by po svoej ploshchadi k razmeram Kitajskoj imperii
do nachala ee upadka primerno 150 let nazad i dazhe rasshiril by svoyu
geopoliticheskuyu zonu v rezul'tate soyuza s Pakistanom. Po mere togo kak Kitaj
budet nabirat' moshch' i ukreplyat' svoj prestizh, prozhivayu-
------------
(3) Po soobshcheniyu "Yazhou Zhoukan" (Asiaweek) (1994. - Sept. 25),
sovokupnye aktivy 500 vedushchih kompanii YUgo-Vostochnoj Azii, vladel'cami
kotoryh yavlyayutsya kitajcy, sostavili okolo 540 mlrd. doll. Po drugim ocenkam,
oni eshche znachitel'nee: po soobshcheniyu "International Economy" (1996. - Nov. -
Dec.), ezhegodnyj dohod 50 mln. kitajcev, zhivushchih za rubezhom, primerno
sostavlyal ukazannuyu vyshe cifru i, takim obrazom, po grubym raschetam, byl
raven valovomu vnutrennemu produktu samogo Kitaya. Utverzhdalos', chto
prozhivayushchie za granicej kitajcy kontroliruyut okolo 90% ekonomiki Indonezii,
75% ekonomiki Tailanda, 50-60% malajzijskoj ekonomiki, a takzhe polnost'yu
kontroliruyut ekonomiku Tajvanya, Gonkonga i Singapura. Ozabochennost' takim
polozheniem del dazhe zastavila byvshego posla Indonezii v YAponii publichno
predupredit' ob "ekonomicheskoj intervencii Kitaya v regione", rezul'tatom
kotoroj mozhet stat' ne tol'ko izvlechenie pol'zy iz takogo kitajskogo
prisutstviya, no i sozdanie podderzhivaemyh Kitaem "marionetochnyh
pravitel'stv" (Saydiman Suryohadiprojo. How to Deal with China and Taiwan //
Asahi Shimbun (Tokyo). - 1996. - 23 Sept.)
[200]
Potencial'nye ochertaniya sfery vliyaniya Kitaya i mesta protivorechij
Karta XXII
shchie v drugih stranah bogatye kitajcy, po-vidimomu, vse bol'she budut
otozhdestvlyat' svoi interesy s ustremleniyami Kitaya i, takim obrazom, stanut
moshchnym avangardom kitajskogo imperskogo nastupleniya. Gosudarstva
YUgo-Vostochnoj Azii mogut najti razumnym uchet politicheskih nastroenij i
ekonomicheskih interesov Kitaya, i oni vse chashche prinimayut ih vo vnimanie(4).
Tochno tak zhe i molodye gosudarstva Srednej Azii vse bol'she rassmatrivayut Ki-
--------------
(4) "V etoj svyazi simptomatichnym byl opublikovannyj v Bangkoke v
angloyazychnoj ezhednevnoj gazete "The Nation" (1997. - March 31) otchet o
vizite v Pekin tajskogo prem'er-ministra CHavalita ¨ngchajyudha (Chavalit
Yongchaiyudh). Cel' vizita byla opredelena kak sozdanie prochnogo
strategicheskogo soyuza s Bol'shim Kitaem. Soobshchalos', chto rukovodstvo Tailanda
"priznalo Kitaj sverhderzhavoj, obladayushchej vliyaniem v mire", i chto ono
iz®yavilo zhelanie sygrat' rol' "mosta mezhdu Kitaem i ASEAN". Singapur poshel
eshche dal'she, podcherkivaya svoyu obshchnost' s Kitaem.
[201]
taj kak stranu, krovno zainteresovannuyu v ih nezavisimosti i v tom,
chtoby oni igrali rol' bufera v otnosheniyah mezhdu Kitaem i Rossiej.
Sfera vliyaniya Kitaya kak mirovoj derzhavy, veroyatnee vsego, budet v
znachitel'noj mere vytyanuta na yug, prichem i Indoneziya, i Filippiny vynuzhdeny
budut smirit'sya s tem, chto kitajskij flot gospodstvuet v YUzhno-Kitajskom
more. Takoj Kitaj mozhet ispytat' bol'shoe iskushenie reshit' vopros s Tajvanem
siloj, ignoriruya poziciyu SSHA. Na Zapade v podderzhku vyravnivayushchego
rasstanovku sil Kitaya mozhet vystupit' Uzbekistan, gosudarstvo Srednej Azii,
kotoroe proyavlyaet naibol'shuyu reshimost' protivostoyat' posyagatel'stvam Rossii
na svoi byvshie vladeniya; takuyu zhe poziciyu mozhet zanyat' Turkmenistan; Kitaj
takzhe mozhet pochuvstvovat' sebya uverennee i v etnicheski raskolotom i,
sledovatel'no, v oblasti nacional'nyh otnoshenij bolee uyazvimom Kazahstane.
Stav nastoyashchim politicheskim i ekonomicheskim gigantom, Kitaj smozhet takzhe
okazyvat' bolee otkrovennoe politicheskoe vliyanie na rossijskij Dal'nij
Vostok, v to zhe vremya podderzhivaya ob®edinenie Korei pod svoim
pokrovitel'stvom (sm. kartu XXII).
Odnako takoe razrastanie Kitaya mozhet vstretit' i sil'nuyu vneshnyuyu
oppoziciyu. Na predydushchej karte yasno vidno, chto na zapade kak u Rossii, tak i
u Indii byli by ser'eznye geopoliticheskie prichiny dlya zaklyucheniya soyuza, s
tem chtoby zastavit' Kitaj otkazat'sya ot ego prityazanij. Interes k
sotrudnichestvu mezhdu nimi, po-vidimomu, budet vyzvan glavnym obrazom
rajonami Srednej Azii i Pakistana, gde Kitaj bol'she vsego ugrozhal by im. Na
yuge naibol'shee protivodejstvie ishodilo by ot V'etnama i Indonezii
(vozmozhno, pri podderzhke Avstralii). Na vostoke Amerika, vozmozhno, pri
podderzhke YAponii budet proyavlyat' otricatel'nuyu reakciyu na lyubye popytki
Kitaya dobit'sya prevoshodstva v Koree i siloj prisoedinit' k sebe Tajvan',
dejstviya, kotorye oslabili by amerikanskoe politicheskoe prisutstvie na
Dal'nem Vostoke, ogranichiv ego potencial'no nestabil'nym i edinstvennym
forpostom v YAponii.
V konechnom schete veroyatnost' polnoj realizacii lyubogo iz perechislennyh
vyshe scenariev, otrazhennyh na kartah, zavisit ne tol'ko ot hoda razvitiya
samogo Kitaya, no v znachitel'noj stepeni i ot dejstvij SSHA i ih prisut-
[202]
stviya. Ostavshayasya ne u del Amerika sdelala by naibolee veroyatnym
razvitie sobytij v sootvetstvii so vtorym scenariem, odnako dazhe polnaya
realizaciya pervogo scenariya potrebovala by ot SSHA prisposobleniya i
samoogranicheniya. Kitajcam eto izvestno, i takim obrazom kitajskaya politika
dolzhna byt' glavnym obrazom napravlena na okazanie vliyaniya na dejstviya
Soedinennyh SHtatov i osobenno na krajne vazhnye svyazi mezhdu SSHA i YAponiej,
pri etom vo vzaimootnosheniyah Kitaya s drugimi gosudarstvami taktika dolzhna
menyat'sya s uchetom etogo strategicheskogo interesa.
Glavnaya prichina nelyubvi Kitaya k Amerike v men'shej stepeni svyazana s
povedeniem SSHA, skoree ona vyzvana tem, chto Amerika predstavlyaet soboj v
nastoyashchee vremya i gde ona nahoditsya. Kitaj schitaet sovremennuyu Ameriku
mirovym gegemonom, odno tol'ko prisutstvie kotorogo v regione, osnovannoe na
ego avtoritete v YAponii, sderzhivaet process rasshireniya kitajskogo vliyaniya.
Po slovam kitajskogo issledovatelya, sotrudnika otdela issledovanij
Ministerstva inostrannyh del Kitaya, "strategicheskoj cel'yu SSHA yavlyaetsya
stremlenie k gospodstvu vo vsem mire, i oni ne mogut smirit'sya s poyavleniem
lyuboj drugoj krupnoj derzhavy na Evropejskom ili Aziatskom kontinente,
kotoroe budet predstavlyat' soboj ugrozu ih lidiruyushchemu polozheniyu"(5).
Sledovatel'no, prosto iz-za togo, chto SSHA yavlyayutsya tem, chto oni est', i
nahodyatsya na tom urovne razvitiya, na kotorom nahodyatsya, oni neprednamerenno
stanovyatsya protivnikom Kitaya, vmesto togo chtoby byt' ih estestvennym
soyuznikom.
Poetomu zadacha kitajskoj politiki - v sootvetstvii s drevnej
strategicheskoj mudrost'yu Sun' Czy (Sun Tsu) - ispol'zovat' amerikanskuyu moshch'
dlya togo, chtoby mirnym putem "nanesti porazhenie" ee gegemonii v regione,
odnako ne probuzhdaya pri etom skrytyh yaponskih regional'nyh
-----------
(5) Song Yimin. A Discussion of the Division and Grouping of Forces in
the World After the End of the Cold War // International Studies. - 1996. -
No 6-8. - P. 10 (Kitajskij institut mezhdunarodnyh issledovanij). O tom, chto
eta ocenka Ameriki otrazhaet mnenie vysshego rukovodstva Kitaya,
svidetel'stvuet tot fakt, chto bolee szhatyj variant analiza poyavilsya v
vypuskaemom massovym tirazhom pechatnom organe Kommunisticheskoj partii Kitaya
"ZHen'min' zhibao" ot 29 aprelya 1996 g.
[203]
ustremlenij. V konechnom schete geostrategiya Kitaya dolzhna odnovremenno
presledovat' dve celi, v neskol'ko zavualirovannom vide opredelennye v
avguste 1994 goda Den Syaopinom: "Pervoe - protivostoyat' gegemonizmu i
politike sily i zashchishchat' mir; vtoroe - sozdat' novyj mezhdunarodnyj
politicheskij i ekonomicheskij poryadok". Pervaya zadacha, ochevidno, napravlena
protiv interesov SSHA i imeet svoej cel'yu umen'shit' amerikanskoe
prevoshodstvo, tshchatel'no izbegaya pri etom voennogo stolknoveniya, kotoroe
polozhilo by konec prodvizheniyu Kitaya vpered k ekonomicheskomu mogushchestvu;
vtoraya zadacha - peresmotret' rasstanovku sil v mire, ispol'zuya nedovol'stvo
nekotoryh naibolee razvityh gosudarstv nyneshnej neoficial'noj ierarhiej, v
kotoroj naverhu raspolagayutsya SSHA, pri podderzhke Evropy (ili Germanii) na
krajnem zapade Evrazii i YAponii na krajnem vostoke.
Vtoraya cel' Kitaya predpolagaet vozderzhanie Pekina ot kakih-libo
ser'eznyh konfliktov s blizhajshimi sosedyami, dazhe prodolzhaya vesti poisk putej
dostizheniya regional'nogo prevoshodstva. Osobenno svoevremenno nalazhivanie
kitajsko-rossijskih otnoshenij, v chastnosti, potomu, chto Rossiya v nastoyashchee
vremya slabee Kitaya. V svyazi s etim v aprele 1997 goda obe strany osudili
"gegemonizm" i nazvali rasshirenie NATO "nepozvolitel'nym". Odnako edva li
Kitaj budet vser'ez rassmatrivat' vopros o dolgosrochnom i vseob®emlyushchem
rossijsko-kitajskom al'yanse protiv SSHA. |to by uglubilo i rasshirilo
amerikano-yaponskij soyuz, kotoryj Kitayu hotelos' by postepenno rasstroit',
krome togo, eto otorvalo by Kitaj ot zhiznenno vazhnyh dlya nego istochnikov
polucheniya sovremennoj tehnologii i kapitala.
Kak i v rossijsko-kitajskih otnosheniyah, Kitayu udobno izbegat'
kakih-libo pryamyh stolknovenij s Indiej, dazhe prodolzhaya sohranyat' tesnoe
voennoe sotrudnichestvo s Pakistanom i Birmoj. Politika otkrytogo antagonizma
sygrala by plohuyu sluzhbu, oslozhniv takticheskie vygody sblizheniya s Rossiej i
v to zhe vremya tolkaya Indiyu na rasshirenie sotrudnichestva s Amerikoj.
Poskol'ku Indiya takzhe razdelyaet gluboko lezhashchie i v opredelennoj stepeni
antizapadnye nastroeniya, napravlennye protiv sushchestvovaniya mirovoj
"gegemonii", snizhenie napryazhennosti v kitajsko-indijskih otnosheniyah takzhe
garmonichno vpisyvaetsya v bolee shirokij geostrategicheskij spektr.
[204]
Te zhe soobrazheniya v celom primenimy i k nyneshnim otnosheniyam Kitaya so
stranami YUgo-Vostochnoj Azii. Dazhe zayavlyaya v odnostoronnem poryadke o svoih
prityazaniyah na YUzhno-Kitajskoe more, kitajcy v to zhe vremya podderzhivayut
otnosheniya s rukovoditelyami stran YUgo-Vostochnoj Azii (za isklyucheniem
istoricheski vrazhdebno otnosyashchegosya k Kitayu V'etnama), ispol'zuyut samye
otkrovenno vyrazhennye antizapadnye nastroeniya (v chastnosti, po voprosu o
zapadnyh cennostyah i pravah cheloveka), kotorye v poslednie gody
demonstrirovali rukovoditeli Malajzii i Singapura. Oni s osoboj radost'yu
privetstvovali poroj otkrovenno rezkie antiamerikanskie vypady
prem'er-ministra Malajzii Datuka Mahathira, kotoryj v mae 1996 goda na
forume v Tokio dazhe publichno postavil pod somnenie neobhodimost'
amerikano-yaponskogo dogovora o bezopasnosti, pointeresovavshis', ot kakogo
vraga al'yans predpolagaet zashchishchat'sya, i zayaviv, chto Malajziya ne nuzhdaetsya v
soyuznikah. Kitajcy yavno rasschityvayut, chto ih vliyanie v dannom regione
avtomaticheski usilitsya v rezul'tate oslableniya pozicij SSHA.
Analogichnym obrazom nastojchivoe davlenie, pohozhe, yavlyaetsya osnovnym
motivom nyneshnej politiki Kitaya v otnoshenii Tajvanya. Zanimaya
beskompromissnuyu poziciyu po voprosu o mezhdunarodnom statuse Tajvanya, - v
takoj stepeni, chto on dazhe gotov prednamerenno nagnetat' mezhdunarodnuyu
napryazhennost', chtoby ubedit' vseh v ser'eznom otnoshenii Kitaya k dannomu
voprosu (kak v marte 1996 g.), - kitajskie rukovoditeli, po-vidimomu,
osoznayut, chto v nastoyashchee vremya im po-prezhnemu ne po silam dobit'sya
ustraivayushchego ih resheniya. Oni ponimayut, chto neobdumannyj raschet na silu lish'
uskorit samoubijstvennoe stolknovenie s Amerikoj, odnovremenno ukreplyaya rol'
SSHA kak garanta mira v regione. Bolee togo, sami kitajcy priznayut, chto ot
uspeshnosti sdelannogo pervogo shaga - prisoedineniya Gonkonga k Kitayu - budet
v znachitel'noj stepeni zaviset', stanet li real'nym sozdanie Bol'shogo Kitaya.
Sblizhenie, kotoroe imeet mesto v otnosheniyah Kitaya s YUzhnoj Koreej, takzhe
yavlyaetsya chast'yu politiki konsolidacii po flangam, s tem chtoby imet'
vozmozhnost' sosredotochit' osnovnye sily na glavnom napravlenii. Prinimaya vo
vnimanie kitajskuyu istoriyu i nastroeniya mass, samo po sebe
kitajsko-korejskoe sblizhenie sposobstvuet oslableniyu roli, kotoruyu YAponiya
mozhet sygrat' v regione,
[205]
i gotovit pochvu dlya vosstanovleniya bolee tradicionnyh otnoshenij mezhdu
Kitaem i (libo ob®edinivshejsya, libo vse eshche raskolotoj) Koreej.
Naibolee vazhno to, chto mirnoe ukreplenie pozicij Kitaya v regione
oblegchit emu dostizhenie glavnoj celi, kotoruyu drevnij kitajskij strateg Sun'
Czy (Sun Tsu) sformuliroval by sleduyushchim obrazom: razmyt' amerikanskuyu
vlast' v regione do takoj stepeni, chtoby oslablennaya Amerika pochuvstvovala
neobhodimost' sdelat' pol'zuyushchijsya regional'nym vliyaniem Kitaj svoim
soyuznikom, a so vremenem imet' Kitaj, stavshij vliyatel'noj mirovoj derzhavoj,
svoim partnerom. K etoj celi nuzhno stremit'sya i ee nuzhno dobivat'sya takim
obrazom, chtoby ne podstegnut' ni rasshireniya oboronitel'nyh masshtabov
amerikano-yaponskogo al'yansa, ni zameny amerikanskogo vliyaniya v regione
yaponskim.
Daby uskorit' dostizhenie glavnoj celi, Kitaj staraetsya pomeshat'
uprocheniyu i rasshireniyu amerikano-yaponskogo sotrudnichestva v oblasti oborony.
Kitaj byl osobo obespokoen predpolagaemym rasshireniem masshtabov
amerikano-yaponskogo sotrudnichestva v nachale 1996 goda ot bolee uzkih ramok -
"Dal'nij Vostok" do bolee shirokih - "Aziatsko-Tihookeanskij region", vidya v
etom ne tol'ko neposredstvennuyu ugrozu svoim interesam, no i otpravnuyu tochku
dlya sozdaniya aziatskoj sistemy bezopasnosti pod patronazhem SSHA, napravlennoj
na sderzhivanie Kitaya (v kotoroj YAponiya igraet vedushchuyu rol'(6), ochen' pohozhuyu
na
-----------
(6) Tshchatel'noe izuchenie yakoby sushchestvuyushchego u SSHA namereniya sozdat'
podobnuyu antikitajskuyu aziatskuyu sistemu soderzhitsya v rabote Van CHun'ina
(Wang Chunyin. Looking Ahead to Asia - Pacific Security in the Early Twenty
- first Century // World Outlook. - 1996. - Febr.).
Drugoj kitajskij analitik utverzhdaet, chto amerikano-yaponskij dogovor o
bezopasnosti byl vidoizmenen i prevratilsya iz "oboronitel'nogo shchita" v
"ostrie ataki" protiv Kitaya (Yang Baijiang. Implications of Japan- US.
Security Declaration Outlined // Contemporary International Relations. -
1996. - June 20). 31 yanvarya 1997 g. avtoritetnyj ezhednevnyj pechatnyj organ
Kommunisticheskoj partii Kitaya "ZHen'min' zhibao" opublikoval stat'yu pod
nazvaniem "Ukreplenie voennogo al'yansa ne sootvetstvuet duhu vremeni", v
kotoroj peresmotr masshtabov amerikano-yaponskogo voennogo sotrudnichestva byl
osuzhden kak "opasnyj shag".
[206]
tu, kotoruyu igrala Germaniya v NATO v gody holodnoj vojny). Soglashenie
bylo v celom rasceneno v Pekine kak sposob, oblegchayushchij v dal'nejshem
prevrashchenie YAponii v krupnuyu voennuyu derzhavu, vozmozhno dazhe sposobnuyu
sdelat' stavku na silu dlya samostoyatel'nogo preodoleniya ostayushchihsya
nereshennymi ekonomicheskih i morskih raznoglasij. Takim obrazom, Kitaj,
po-vidimomu, budet energichno podogrevat' vse eshche sil'nye v Azii opaseniya
skol'-libo vazhnoj voennoj roli YAponii v regione, s tem chtoby sderzhat' SSHA i
zapugat' YAponiyu.
Odnako v bolee otdalennom budushchem, po kitajskim strategicheskim
raschetam, amerikanskaya gegemoniya ne smozhet uderzhat'sya. Hotya nekotorye
kitajcy, osobenno voennye, sklonny rassmatrivat' Ameriku kak neprimirimogo
vraga, v Pekine nadeyutsya, chto Amerika okazhetsya v bol'shej izolyacii v regione
iz-za togo, chto, chrezmerno polagayas' na YAponiyu, ona budet vse bol'she
zaviset' ot nee pri odnovremennom usilenii amerikano-yaponskih protivorechij i
boyazni amerikancami yaponskogo militarizma. |to dast Kitayu vozmozhnost'
natravit' SSHA i YAponiyu drug na druga, kak on uzhe eto delal ran'she, stolknuv
SSHA i SSSR. Po mneniyu Pekina, nastupit vremya, kogda Amerika pojmet, chto dlya
togo, chtoby sohranit' svoe vliyanie v Aziatsko-Tihookeanskom regione, ej
nichego bol'she ne ostaetsya, kak obratit'sya k svoemu estestvennomu partneru v
materikovoj Azii.
YAPONIYA: NE REGIONALXNAYA, A MIROVAYA DERZHAVA
Takim obrazom, dlya geopoliticheskogo budushchego Kitaya imeet reshayushchee
znachenie to, kak razvivayutsya amerikano-yaponskie otnosheniya. Posle okonchaniya
grazhdanskoj vojny v Kitae v 1949 godu amerikanskaya politika na Dal'nem
Vostoke opiralas' na YAponiyu. Snachala YAponiya byla lish' mestom prebyvaniya
amerikanskih okkupacionnyh vojsk, no so vremenem stala osnovoj amerikanskogo
voenno-politicheskogo prisutstviya v Aziatsko-Tihookeanskom regione i vazhnym
global'nym soyuznikom Ameriki, hotya odnovremenno i nadezhnym protektoratom.
Vozniknovenie Kitaya, odnako, stavit vopros: mogut li - i s kakoj cel'yu -
vyzhit' tesnye amerikano-yaponskie otnosheniya v izmenyayu-
[207]
shchemsya regional'nom kontekste? Rol' YAponii v antikitajskom soyuze byla by
yasna; no kakoj dolzhna byt' rol' YAponii, esli s okrepshim Kitaem sleduet
kakim-to obrazom najti vzaimoponimanie, dazhe esli by eto i oslabilo
amerikanskoe pervenstvo v regione?
Kak i Kitaj, YAponiya yavlyaetsya gosudarstvom-naciej s gluboko vrozhdennym
soznaniem svoego unikal'nogo haraktera i osobogo statusa. Ee ostrovnaya
istoriya, dazhe ee imperskaya mifologiya predraspolagayut ochen' trudolyubivyh i
disciplinirovannyh yaponcev k tomu, chto oni schitayut, budto im nisposlan svyshe
osobennyj i isklyuchitel'nyj obraz zhizni, kotoryj YAponiya zashchishchala sperva
blestyashchej izolyaciej, a zatem, kogda mir vstupil v XIX vek, posledovav
primeru evropejskih imperij v stremlenii sozdat' svoyu sobstvennuyu na
Aziatskom materike. Posle etogo katastrofa vo vtoroj mirovoj vojne
sosredotochila vnimanie yaponcev na odnomernoj zadache ekonomicheskogo
vozrozhdeniya, no takzhe ostavila ih v neuverennosti otnositel'no bolee shirokoj
missii ih strany.
Nyneshnyaya amerikanskaya boyazn' gospodstva Kitaya napominaet otnositel'no
nedavnyuyu amerikanskuyu paranojyu v otnoshenii YAponii. YAponofobiya prevratilas'
teper' v sinofobiyu. Vsego lish' desyatiletie nazad predskazaniya neizbezhnogo i
nadvigayushchegosya poyavleniya YAponii kak mirovoj sverhderzhavy - gotovoj ne tol'ko
svergnut' s trona Ameriku (dazhe vykupit' ee dolyu!), no i navyazat' svoego
roda "yaponskij mir" (Pax Nipponica) - byli nastoyashchej razmennoj monetoj sredi
amerikanskih kommentatorov i politikov. Da i ne tol'ko sredi amerikanskih.
Sami yaponcy stali vskore strastnymi podrazhatelyami, prichem v YAponii poyavilas'
seriya bestsellerov, vydvigavshih na obsuzhdenie tezis o tom, chto
prednaznachenie YAponii v tom, chtoby oderzhat' pobedu v sopernichestve s
Soedinennymi SHtatami v oblasti vysokih tehnologij, i chto YAponiya skoro stanet
centrom mirovoj "informacionnoj imperii", v to vremya kak Amerika yakoby budet
skatyvat'sya vniz iz-za istoricheskoj ustalosti i social'nogo sibaritstva.
|tot poverhnostnyj analiz pomeshal uvidet', do kakoj stepeni YAponiya byla
i ostaetsya uyazvimoj stranoj. Ona uyazvima pered malejshimi narusheniyami v
chetkom mirovom potoke resursov i torgovli, ne govorya uzh o mirovoj
stabil'nosti v bolee obshchem smysle, i ee postoyanno donimayut vnutrennie
slabosti - demograficheskie, social'nye i
[208]
politicheskie. YAponiya odnovremenno bogataya, dinamichnaya i ekonomicheski
moshchnaya, no takzhe i regional'no izolirovannaya i politicheski ogranichennaya
iz-za svoej zavisimosti v oblasti bezopasnosti ot mogushchestvennogo soyuznika,
kotoryj, kak okazalos', yavlyaetsya glavnym hranitelem mirovoj stabil'nosti (ot
kotoroj tak zavisit YAponiya), a takzhe glavnym ekonomicheskim sopernikom
YAponii.
Vryad li nyneshnee polozhenie YAponii - s odnoj storony, kak vsemirno
uvazhaemogo centra vlasti, a s drugoj - kak geopoliticheskoj prolongacii
amerikanskoj moshchi - ostanetsya priemlemym dlya novyh pokolenij yaponcev,
kotoryh bol'she ne travmiruet opyt vtoroj mirovoj vojny i kotorye bol'she ne
stydyatsya ee. Kak po prichinam istoricheskim, tak i po prichinam samouvazheniya
YAponiya - strana, kotoraya ne polnost'yu udovletvorena global'nym status-kvo,
hotya i v bolee priglushennoj stepeni, chem Kitaj. Ona chuvstvuet, s nekotorym
opravdaniem, chto imeet pravo na oficial'noe priznanie kak mirovaya derzhava,
no takzhe osoznaet, chto regional'no poleznaya (i dlya ee aziatskih sosedej
obnadezhivayushchaya) zavisimost' ot Ameriki v oblasti bezopasnosti sderzhivaet eto
priznanie.
Bolee togo, rastushchaya moshch' Kitaya na Aziatskom kontinente naryadu s
perspektivoj, chto ego vliyanie mozhet vskore rasprostranit'sya na morskie
rajony, imeyushchie ekonomicheskoe znachenie dlya YAponii, usilivaet chuvstvo
neopredelennosti yaponcev v otnoshenii geopoliticheskogo budushchego ih strany. S
odnoj storony, v YAponii sushchestvuet sil'noe kul'turnoe i emocional'noe
otozhdestvlenie s Kitaem, a takzhe skrytoe chuvstvo aziatskoj obshchnosti.
Nekotorye yaponcy, vozmozhno, chuvstvuyut, chto poyavlenie bolee sil'nogo Kitaya
sozdaet effekt povysheniya znachimosti YAponii dlya Soedinennyh SHtatov, poskol'ku
regional'naya pervostepennost' Ameriki snizhaetsya. S drugoj storony, dlya
mnogih yaponcev Kitaj - tradicionnyj sopernik, byvshij vrag i potencial'naya
ugroza stabil'nosti v regione. |to delaet svyaz' s Amerikoj v oblasti
bezopasnosti vazhnoj kak nikogda, dazhe esli eto usilit negodovanie nekotoryh
naibolee nacionalisticheski nastroennyh yaponcev v otnoshenii razdrazhayushchih
ogranichenij politicheskoj i voennoj nezavisimosti YAponii.
Sushchestvuet poverhnostnoe shodstvo mezhdu yaponskim polozheniem na
evrazijskom Dal'nem Vostoke i germanskim na evrazijskom Dal'nem Zapade. Obe
strany yavlya-
[209]
yutsya osnovnymi regional'nymi soyuznicami Soedinennyh SHtatov.
Dejstvitel'no, amerikanskoe mogushchestvo v Evrope i Azii yavlyaetsya pryamym
sledstviem tesnyh soyuzov s etimi dvumya stranami. Obe imeyut znachitel'nye
vooruzhennye sily, no ni odna iz nih ne yavlyaetsya nezavisimoj v etom
otnoshenii: Germaniya skovana svoej integraciej v NATO, v to vremya kak YAponiyu
sderzhivayut ee sobstvennye (hotya sostavlennye Amerikoj) konstitucionnye
ogranicheniya i amerikano-yaponskij dogovor o bezopasnosti. Obe yavlyayutsya
centrami torgovoj i finansovoj vlasti, dominiruyushchimi v regione, a takzhe
vydayushchimisya stranami v mirovom masshtabe. Obe mozhno klassificirovat' kak
kvaziglobal'nye derzhavy, i obeih razdrazhaet to, chto ih formal'no ne
priznayut, otkazyvaya v predostavlenii postoyannogo mesta v Sovete Bezopasnosti
OON.
No razlichiya v geopoliticheskih usloviyah etih stran chrevaty potencial'no
vazhnymi posledstviyami. Nyneshnie otnosheniya Germanii s NATO stavyat stranu na
odin uroven' s ee glavnymi evropejskimi soyuznikami, i po
Severoatlanticheskomu dogovoru Germaniya imeet oficial'nye vzaimnye voennye
obyazatel'stva s Soedinennymi SHtatami. Amerikano-yaponskij dogovor o
bezopasnosti ogovarivaet amerikanskie obyazatel'stva po zashchite YAponii, no ne
predusmatrivaet (dazhe formal'no) ispol'zovanie yaponskih vooruzhennyh sil dlya
zashchity Ameriki. V dejstvitel'nosti dogovor uzakonivaet protekcionistskie
otnosheniya.
Bolee togo, iz-za proaktivnogo chlenstva Germanii v Evropejskom Soyuze i
NATO te sosedi, kotorye v proshlom stali zhertvami ee agressii, bol'she ne
schitayut ee dlya sebya ugrozoj, a, naoborot, rassmatrivayut kak zhelannogo
ekonomicheskogo i politicheskogo partnera. Nekotorye dazhe privetstvuyut
vozmozhnost' vozniknoveniya vozglavlyaemoj Germaniej Sredinnoj Evropy
(Mitteleuropa), prichem Germaniya rassmatrivaetsya kak neopasnaya regional'naya
derzhava. Sovsem ne tak obstoit delo s aziatskimi sosedyami YAponii, kotorye
ispytyvayut davnyuyu vrazhdebnost' k nej eshche so vtoroj mirovoj vojny. Faktorom,
sposobstvuyushchim obide sosedej, yavlyaetsya vozrozhdenie ieny, kotoroe ne tol'ko
vyzyvaet gor'kie zhaloby, no i meshaet primireniyu s Malajziej, Indoneziej,
Filippinami i dazhe Kitaem, u kotoryh 30% dolgosrochnogo dolga YAponii
ischislyaetsya v ienah.
U YAponii takzhe net v Azii takogo partnera, kak Franciya u Germanii, to
est' podlinnogo i bolee ili menee rav-
[210]
nogo v regione. Pravda, sushchestvuet sil'noe kul'turnoe prityazhenie k
Kitayu, smeshannoe, pozhaluj, s chuvstvom viny, no eto prityazhenie politicheski
dvusmyslenno v tom, chto ni odna storona ne doveryaet drugoj i ni odna ne
gotova prinyat' regional'noe liderstvo drugoj. U YAponii net ekvivalenta
germanskoj Pol'shi, to est' bolee slabogo, no geopoliticheski vazhnogo soseda,
primirenie i dazhe sotrudnichestvo s kotorym stanovyatsya real'nost'yu. Vozmozhno,
Koreya, osobenno posle budushchego ob®edineniya, mogla by stat' takim
ekvivalentom, no yapono-korejskie otnosheniya tol'ko formal'no horoshie, tak kak
korejskie vospominaniya o proshlom gospodstve i yaponskoe chuvstvo kul'turnogo
prevoshodstva prepyatstvuyut podlinnomu primireniyu(7). Nakonec, otnosheniya
YAponii s Rossiej stali gorazdo prohladnee, chem otnosheniya Germanii s Rossiej.
Rossiya vse eshche uderzhivaet siloj yuzhnye Kuril'skie ostrova, kotorye zahvatila
nakanune okonchaniya vtoroj mirovoj vojny, zamorazhivaya tem samym
rossijsko-yaponskie otnosheniya. Koroche govorya, YAponiya politicheski izolirovana
v svoem regione, v to vremya kak Germaniya - net.
Krome togo, Germaniya razdelyaet so svoimi sosedyami kak obshchie
demokraticheskie principy, tak i bolee shirokoe hristianskoe nasledie Evropy.
Ona takzhe stremitsya identificirovat' i dazhe vozvysit' sebya v ramkah
administrativnoj edinicy i obshchego dela, znachitel'no bol'shego, chem ona sama,
a imenno Evropy. V protivopolozhnost' etomu ne sushchestvuet sopostavimoj
"Azii". Dejstvitel'no, ostrovnoe proshloe YAponii i dazhe ee nyneshnyaya
demokraticheskaya sistema imeyut tendenciyu otdelyat' ee ot ostal'nogo regiona,
nesmotrya na vozniknovenie demokratij v nekotoryh aziatskih stranah v
poslednie gody. Mnogie aziaty rassmatrivayut YAponiyu ne tol'ko kak nacional'no
egoistichnuyu, no i kak chrezmerno podrazhayushchuyu Zapadu i ne sklonnuyu
prisoedinyat'sya k nim v osparivanii mneniya Zapada otnositel'no prav cheloveka
i vazhnosti individualizma. Takim obrazom, YAponiya vosprinimaetsya mnogimi
aziatami ne kak podlinno aziatskaya strana, dazhe nesmotrya na to, chto Zapad
inogda interesuetsya, do kakoj stepeni YAponiya dejstvitel'no stala zapadnoj.
------------
(7) "The Japan Digest" (25 fevralya 1997 g.) soobshchila, chto, soglasno
provedennomu pravitel'stvom oprosu obshchestvennogo mneniya, tol'ko 36% yaponcev
druzhelyubno otnosyatsya k YUzhnoj Koree.
[211]
V dejstvitel'nosti, hotya YAponiya i nahoditsya v Azii, ona ne v
dostatochnoj stepeni aziatskaya strana. Takoe polozhenie znachitel'no
ogranichivaet ee geostrategicheskuyu svobodu dejstvij. Podlinno regional'nyj
vybor, vybor dominiruyushchej v regione YAponii, kotoraya zatmevaet Kitaj, - dazhe
esli baziruetsya bol'she ne na yaponskom gospodstve, a skoree na vozglavlyaemom
YAponiej plodotvornom regional'nom sotrudnichestve - ne kazhetsya zhiznesposobnym
po veskim istoricheskim, politicheskim i kul'turnym prichinam. Bolee togo,
YAponiya ostaetsya zavisimoj ot amerikanskogo voennogo pokrovitel'stva i
mezhdunarodnyh sponsorov. Otmena ili dazhe postepennoe vyholashchivanie
amerikano-yaponskogo Dogovora o bezopasnosti sdelali by YAponiyu postoyanno
uyazvimoj pered krahom, kotoryj mogli by vyzvat' lyubye ser'eznye proyavleniya
regional'nyh ili global'nyh besporyadkov. Edinstvennaya al'ternativa togda:
libo soglasit'sya s regional'nym gospodstvom Kitaya, libo osushchestvit' shirokuyu
- i ne tol'ko dorogostoyashchuyu, no i ochen' opasnuyu - programmu voennogo
perevooruzheniya.
Ponyatno, chto mnogie yaponcy nahodyat nyneshnee polozhenie ih strany -
odnovremenno kvaziglobal'noj derzhavy i protektorata v chasti bezopasnosti -
anomal'nym. No vazhnye i zhiznesposobnye al'ternativy sushchestvuyushchemu ustrojstvu
ne yavlyayutsya ochevidnymi. Esli mozhno skazat', chto nacional'naya cel' Kitaya,
nevziraya na neizbezhnoe raznoobrazie mnenij sredi kitajskih strategov po
konkretnym voprosam, dostatochno yasna i regional'noe napravlenie
geostrategicheskih ambicij Kitaya otnositel'no predskazuemo, to
geostrategicheskaya koncepciya YAponii kazhetsya otnositel'no tumannoj, a
nastroenie yaponskoj obshchestvennosti - gorazdo bolee neopredelennym.
Bol'shinstvo yaponcev ponimayut, chto strategicheski vazhnoe i vnezapnoe
izmenenie kursa mozhet byt' opasnym. Mozhet li YAponiya stat' regional'noj
derzhavoj tam, gde ona vse eshche yavlyaetsya ob®ektom nepriyazni i gde Kitaj
voznikaet kak regional'no dominiruyushchaya derzhava? Dolzhna li YAponiya prosto
molcha soglasit'sya s takoj rol'yu Kitaya? Mozhet li YAponiya stat' podlinno
obshirnoj global'noj derzhavoj (vo vseh proyavleniyah), ne riskuya amerikanskoj
podderzhkoj i ne vyzyvaya eshche bol'shuyu vrazhdebnost' v regione? I ostanetsya li
Amerika v Azii v lyubom sluchae, i esli da, to kak ee reakciya na rastushchee
vliyanie Kitaya skazhetsya na prioritete, kotoryj do sih por otdavalsya ameri-
[212]
kano-yaponskim svyazyam? V techenie bol'shogo perioda holodnoj vojny eti
voprosy nikogda ne podnimalis'. Segodnya oni stali strategicheski vazhnymi i
vyzyvayut vse bolee ozhivlennye spory v YAponii.
S 50-h godov yaponskuyu vneshnyuyu politiku napravlyali chetyre osnovnyh
principa, provozglashennye poslevoennym prem'er-ministrom Sigeru ¨sidoj.
Doktrina ¨sidy provozglashaet: 1) osnovnoj cel'yu YAponii dolzhno byt'
ekonomicheskoe razvitie; 2) YAponiya dolzhna byt' legko vooruzhena i izbegat'
uchastiya v mezhdunarodnyh konfliktah; 3) YAponiya dolzhna sledovat' za
politicheskim rukovodstvom Soedinennyh SHtatov i prinimat' voennuyu zashchitu ot
Soedinennyh SHtatov; 4) yaponskaya diplomatiya dolzhna byt' neideologizirovannoj
i udelyat' pervoocherednoe vnimanie mezhdunarodnomu sotrudnichestvu. Odnako,
poskol'ku mnogie yaponcy chuvstvovali bespokojstvo iz-za stepeni uchastiya
YAponii v holodnoj vojne, odnovremenno kul'tivirovalsya vymysel o
polunejtralitete. Dejstvitel'no, v 1981 godu ministr inostrannyh del Masaesi
Ito byl vynuzhden ujti v otstavku iz-za togo, chto ispol'zoval termin "soyuz"
("domej") dlya harakteristiki amerikano-yaponskih otnoshenij.
Vse eto teper' v proshlom. YAponiya byla v stadii vosstanovleniya, Kitaj
samoizolirovalsya, i Evraziya razdelilas' na protivopolozhnye lagerya. Sejchas
naoborot: yaponskaya politicheskaya elita chuvstvuet, chto bogataya YAponiya,
ekonomicheski svyazannaya s mirom, bol'she ne mozhet stavit' samoobogashchenie
central'noj nacional'noj zadachej, ne vyzvav mezhdunarodnogo nedovol'stva.
Dalee, ekonomicheski mogushchestvennaya YAponiya, osobenno ta, kotoraya konkuriruet
s Amerikoj, ne mozhet byt' prosto prodolzheniem amerikanskoj vneshnej politiki,
odnovremenno izbegaya lyuboj mezhdunarodnoj politicheskoj otvetstvennosti. Bolee
vliyatel'naya v politicheskom otnoshenii YAponiya, osobenno ta, kotoraya dobivaetsya
mirovogo priznaniya (naprimer, postoyannogo mesta v Sovete Bezopasnosti OON),
ne mozhet ne zanimat' opredelennoj pozicii po naibolee vazhnym voprosam
bezopasnosti ili geopoliticheskim voprosam, zatragivayushchim mir vo vsem mire.
V rezul'tate poslednie gody byli otmecheny mnogochislennymi special'nymi
issledovaniyami i dokladami, podgotovlennymi razlichnymi yaponskimi
obshchestvennymi i chastnymi organizaciyami, a takzhe izbytkom chasto protivo-
[213]
rechivyh knig izvestnyh politikov i professorov, namechayushchih v obshchih
chertah novye zadachi dlya YAponii v epohu posle holodnoj vojny(8). Vo mnogih iz
nih stroilis' dogadki otnositel'no prodolzhitel'nosti i zhelatel'nosti
amerikano-yaponskogo soyuza v oblasti bezopasnosti i otstaivalas' bolee
aktivnaya yaponskaya diplomatiya, osobenno v otnoshenii Kitaya, ili bolee
energichnaya rol' yaponskih voennyh v regione. Esli by prishlos' ocenivat'
sostoyanie amerikano-yaponskih svyazej na osnovanii obshchestvennogo dialoga, to
byl by spravedlivym vyvod o tom, chto k seredine 1990-h godov otnosheniya mezhdu
dvumya stranami vstupili v kriticheskuyu stadiyu.
Odnako na urovne narodnoj politiki ser'ezno obsuzhdaemye rekomendacii
byli v celom otnositel'no sderzhannymi, vzveshennymi i umerennymi. Radikal'nye
al'terna-
-----------
(8) Naprimer, Komissiya Higuti, konsul'tativnyj sovet pri
prem'er-ministre, kotoryj nametil "tri stolpa yaponskoj politiki
bezopasnosti" v doklade, opublikovannom letom 1994 goda, podcherknula
pervostepennost' amerikano-yaponskih svyazej v oblasti bezopasnosti, no takzhe
vystupila i v zashchitu aziatskogo mnogostoronnego dialoga po bezopasnosti;
doklad Komissii Odzavy 1994 goda "Programma dlya Novoj YAponii", napechatannyj
v mae 1995 goda v "Iomiuri simbun"; plan "Vseob®emlyushchaya politika
bezopasnosti", otstaivayushchij sredi prochih voprosov ispol'zovanie yaponskih
voennosluzhashchih v mirotvorcheskih operaciyah za granicej; doklad yaponskoj
associacii upravlyayushchih ("kejdzaj doyukai"), podgotovlennyj v aprele 1996 goda
pri sodejstvii mozgovogo tresta Fudzi banka, trebuyushchij bol'shej simmetrii v
amerikano-yaponskoj sisteme oborony; doklad, ozaglavlennyj "Vozmozhnosti i
rol' sistemy bezopasnosti v Aziatsko-Tihookeanskom regione", predstavlennyj
prem'er-ministru v iyune 1996 goda YAponskim forumom po mezhdunarodnym delam, a
takzhe mnogochislennye knigi i stat'i, opublikovannye za poslednie neskol'ko
let, chasto gorazdo bolee polemichnye i krajnie v svoih rekomendaciyah i
naibolee chasto citiruemye zapadnymi sredstvami massovoj informacii, chem
vysheperechislennye osnovnye doklady. Naprimer, v 1996 godu kniga, vypushchennaya
odnim yaponskim generalom, vyzvala shirokie kommentarii v presse, kogda on
osmelilsya sdelat' predpolozhenie, chto pri nekotoryh obstoyatel'stvah
Soedinennye SHtaty, veroyatno, ne smogut zashchitit' YAponiyu, i, sledovatel'no,
YAponiya dolzhna povyshat' svoyu oboronosposobnost' (sm. YAsuhiro Morino. Budushchee
pokolenie obosnovyvaet sily samooborony (i kommentarii v "Mifah o tom, kak
Soedinennye SHtaty pridut k nam na pomoshch'") // Sankej simbun. - 1996. - 14
marta).
[214]
tivy - al'ternativa otkrytogo pacifizma (imeyushchaya antiamerikanskij
ottenok) ili odnostoronnego i krupnogo perevooruzheniya (trebuyushchaya peresmotra
konstitucii i kotoroj dobivayutsya, veroyatno ne schitayas' s neblagopriyatnoj
amerikanskoj i regional'noj reakciej) - nashli malo storonnikov.
Prityagatel'nost' pacifizma dlya obshchestvennosti, vo vsyakom sluchae, poshla na
ubyl' v poslednie gody, i odnostoronnee yadernoe razoruzhenie i militarizm
takzhe ne smogli poluchit' znachitel'noj podderzhki obshchestvennosti, nesmotrya na
nalichie nekotorogo chisla plamennyh zashchitnikov. Obshchestvennost' v celom i,
konechno, vliyatel'nye delovye krugi nutrom chuvstvuyut, chto ni odna iz
al'ternativ ne daet real'nogo politicheskogo vybora i fakticheski mozhet tol'ko
podvergnut' risku blagosostoyanie YAponii.
Politicheskie debaty obshchestvennosti pervonachal'no povlekli za soboj
raznoglasiya v otnoshenii akcenta, kasayushchegosya mezhdunarodnogo polozheniya
YAponii, a takzhe nekotoryh vtorostepennyh momentov v izmenenii
geopoliticheskih prioritetov. V shirokom smysle mozhno vydelit' tri osnovnyh
napravleniya i, vozmozhno, menee znachimoe chetvertoe: bezzastenchivye
priverzhency tezisa "Amerika prezhde vsego", storonniki global'noj sistemy
merkantilizma, proaktivnye realisty i mezhdunarodnye utopisty. Odnako pri
okonchatel'nom analize vse chetyre napravleniya razdelyayut odnu, skoree obshchuyu,
cel' i ispytyvayut odno i to zhe osnovnoe bespokojstvo: ispol'zovat' osobye
otnosheniya s Soedinennymi SHtatami, chtoby dobit'sya mirovogo priznaniya dlya
YAponii, izbegaya v to zhe vremya vrazhdebnosti Azii i ne riskuya prezhdevremenno
amerikanskim "zontikom" bezopasnosti.
Pervoe napravlenie beret svoim ishodnym punktom predpolozhenie, chto
sohranenie sushchestvuyushchih (i, po obshchemu priznaniyu, asimmetrichnyh)
amerikano-yaponskih otnoshenij dolzhno ostat'sya sterzhnem yaponskoj geostrategii.
Ego storonniki zhelayut, kak i bol'shinstvo yaponcev, bolee shirokogo
mezhdunarodnogo priznaniya dlya YAponii i bol'shego ravenstva v soyuze, no ih
osnovnoj dogmat, kak ego predstavil prem'er-ministr Kiiti Miyadeava v yanvare
1993 goda, sostoit v tom, chto "perspektiva mira, vstupayushchego v XXI vek, v
znachitel'noj stepeni budet zaviset' ot togo, smogut ili net YAponiya i
Soedinennye SHtaty... obespechit' skoordinirovannoe rukovodstvo na osnove
edinoj
[215]
koncepcii". |ta tochka zreniya gospodstvuet sredi mezhdunarodnoj
politicheskoj elity i vneshnepoliticheskih vedomstv, uderzhivavshih vlast' v
techenie poslednih dvuh desyatiletij ili okolo togo. V klyuchevyh
geostrategicheskih voprosah o regional'noj roli Kitaya i amerikanskom
prisutstvii v Koree eto rukovodstvo podderzhivaetsya Soedinennymi SHtatami; ono
takzhe vidit svoyu rol' v tom, chtoby sderzhivat' amerikanskuyu sklonnost' k
pozicii protivoborstva s Kitaem. V dejstvitel'nosti dazhe eta gruppa vse
bol'she sklonyaetsya k tomu, chtoby udelyat' osoboe vnimanie neobhodimosti bolee
tesnyh yapono-kitajskih otnoshenij, stavya ih po vazhnosti lish' nemnogo nizhe
svyazej s Amerikoj.
Vtoroe napravlenie ne otvergaet geostrategicheskoe otozhdestvlenie
yaponskoj politiki s amerikanskoj, no schitaet, chto yaponskie interesy
sohranyatsya nailuchshim obrazom v sluchae iskrennego priznaniya i prinyatiya togo
fakta, chto YAponiya - eto v pervuyu ochered' ekonomicheskaya derzhava. Dannaya
perspektiva naibolee chasto associiruetsya s tradicionno vliyatel'noj
byurokratiej Ministerstva vneshnej torgovli i promyshlennosti i s vedushchimi
torgovymi i eksportnymi krugami strany. S etoj tochki zreniya otnositel'naya
demilitarizaciya YAponii - eto kapital, kotoryj stoit sohranit'. Poskol'ku
Amerika garantiruet bezopasnost' strany, YAponiya svobodna v provedenii
politiki global'nyh ekonomicheskih obyazatel'stv, kotoraya ponemnogu usilivaet
svoi pozicii v mire.
V ideal'nom mire vtoroe napravlenie tyagotelo by k politike
nejtraliteta, po krajnej mere de-fakto, prichem Amerika sozdavala by
protivoves regional'noj moshchi Kitaya, zashchishchaya tem samym Tajvan' i YUzhnuyu Koreyu,
pozvolyaya tem samym YAponii razvivat' bolee tesnye ekonomicheskie otnosheniya s
materikom i YUgo-Vostochnoj Aziej. Odnako, uchityvaya sushchestvuyushchie politicheskie
real'nosti, storonniki global'noj sistemy merkantilizma prinimayut
amerikano-yaponskij soyuz kak neobhodimuyu strukturu, vklyuchaya otnositel'no
skromnye byudzhetnye rashody na yaponskie vooruzhennye sily (kotorye vse eshche
nenamnogo prevyshayut 1% ot VVP strany), no oni ne stremyatsya napolnit' etot
soyuz skol'-libo znachitel'noj regional'noj sushchnost'yu.
Tret'ya gruppa - proaktivnye realisty - predstavlyaet soboj novuyu
kategoriyu politikov i geopoliticheskih mys-
[216]
litelej. Oni schitayut, chto, buduchi bogatoj i razvitoj demokratiej,
YAponiya imeet kak vozmozhnosti, tak i obyazatel'stva, chtoby proizvesti
dejstvitel'nye izmeneniya v mire posle okonchaniya holodnoj vojny. Osushchestvlyaya
eto, ona mozhet takzhe dobit'sya mirovogo priznaniya, na kotoroe imeet pravo kak
ekonomicheski mogushchestvennaya derzhava, istoricheski nahodyashchayasya v ryadah
nemnogih podlinno velikih nacij mira. U istokov etoj bolee sil'noj yaponskoj
pozicii v 80-e gody stoyal prem'er-ministr YAsuhiro Nakasone, no, vozmozhno,
bolee izvestnoe tolkovanie etoj perspektivy soderzhalos' v protivorechivom
doklade Komissii Odzavy, opublikovannom v 1994 godu i nazvannom s namekom
"Programma dlya Novoj YAponii: pereosmyslenie nacii".
Nazvannyj po imeni predsedatelya komissii Itiro Odzavy, bystro idushchego v
goru centristskogo politicheskogo lidera, doklad otstaival kak demokratizaciyu
ierarhicheskoj politicheskoj kul'tury strany, tak i pereosmyslenie
mezhdunarodnogo polozheniya YAponii. Ubezhdaya YAponiyu stat' "normal'noj stranoj",
doklad rekomendoval sohranenie amerikano-yaponskih svyazej v oblasti
bezopasnosti, no takzhe sovetoval YAponii otkazat'sya ot svoej mezhdunarodnoj
passivnosti, prinimat' aktivnoe uchastie v global'noj politike, osobenno
ispolnyaya glavnuyu rol' v mezhdunarodnyh mirotvorcheskih operaciyah. S etoj cel'yu
doklad rekomendoval snyat' konstitucionnye ogranicheniya na otpravku yaponskih
voennosluzhashchih za granicu.
Akcent na neobhodimost' stat' "normal'noj stranoj" podrazumeval takzhe
bolee znachitel'noe geopoliticheskoe osvobozhdenie ot amerikanskogo "shchita
bezopasnosti". Storonniki etoj tochki zreniya utverzhdayut, chto po voprosam
global'noj vazhnosti YAponiya bez kolebanij dolzhna govorit' ot imeni Azii,
vmesto togo chtoby avtomaticheski sledovat' primeru Ameriki. Odnako
pokazatel'no, chto oni vyskazalis' neopredelenno v takih vazhnyh voprosah, kak
rastushchaya regional'naya rol' Kitaya ili budushchee Korei, nenamnogo otlichayas' ot
svoih bolee priverzhennyh tradiciyam kolleg. Takim obrazom, v tom, chto
kasaetsya regional'noj bezopasnosti, oni razdelyayut vse eshche sil'nuyu tendenciyu
v politicheskih vzglyadah YAponii ostavit' oba voprosa v kompetencii Ameriki, v
to vremya kak rol' YAponii prosto sostoit v sderzhivanii lyubogo chrezmernogo
rveniya Ameriki.
[217]
Ko vtoroj polovine 90-h godov eta proaktivnaya realisticheskaya orientaciya
nachala preobladat' v obshchestvennom myshlenii i vliyat' na formulirovanie
yaponskoj vneshnej politiki. V pervoj polovine 1996 goda yaponskoe
pravitel'stvo zagovorilo o yaponskoj "nezavisimoj diplomatii" ("dzyusyu
gajko"), nesmotrya na to chto vsegda ostorozhnoe Ministerstvo inostrannyh del
strany predpochitalo perevodit' eto vyrazhenie bolee tumannym (i dlya Ameriki,
veroyatno, menee rezkim) terminom "proaktivnaya diplomatiya".
CHetvertoe napravlenie - napravlenie mezhdunarodnyh utopistov - menee
vliyatel'no, chem lyuboe iz predydushchih, no ono inogda ispol'zuetsya dlya
dobavleniya idealisticheskoj ritoriki v yaponskuyu tochku zreniya. Ona publichno
associiruetsya s takimi vidnymi deyatelyami, kak Akio Morita iz "Soni",
kotoryj, v chastnosti, schitaet preuvelichenno vazhnoj dlya YAponii
demonstrativnuyu priverzhennost' nravstvenno prioritetnym global'nym celyam.
CHasto pribegaya k ponyatiyu "novyj global'nyj poryadok", utopisty nazyvayut
YAponiyu - imenno potomu, chto ona ne svyazana geopoliticheskimi obyazatel'stvami,
- global'nym liderom v razrabotke i prodvizhenii podlinno gumannoj programmy
dlya mirovogo soobshchestva.
Vse chetyre napravleniya shodyatsya v glavnom: bolee mnogostoronnee
aziatsko-tihookeanskoe sotrudnichestvo otvechaet interesam YAponii. Takoe
sotrudnichestvo so vremenem mozhet imet' tri polozhitel'nyh posledstviya: ono
mozhet pomoch' vozdejstvovat' na Kitaj (a takzhe ostorozhno sderzhivat' ego);
mozhet pomoch' Amerike ostat'sya v Azii, dazhe nesmotrya na postepennoe
oslablenie ee gospodstva; mozhet pomoch' smyagchit' antiyaponskie nastroeniya i
tem samym uvelichit' vliyanie YAponii. Hotya ono vryad li sozdast yaponskuyu sferu
regional'nogo vliyaniya, no smozhet, veroyatno, prinesti YAponii nekotoruyu dolyu
regional'nogo uvazheniya, osobenno v primorskih stranah, kotorye, vozmozhno,
ispytyvayut bespokojstvo po povodu rastushchej moshchi Kitaya.
Vse chetyre tochki zreniya takzhe sovpadayut v tom, chto ostorozhnoe
vospitanie Kitaya namnogo predpochtitel'nee, chem lyubaya vozglavlyaemaya Amerikoj
popytka ego pryamogo sderzhivaniya. Fakticheski ponyatie vozglavlyaemoj Amerikoj
strategii sderzhivaniya Kitaya ili dazhe ideya neoficial'noj uravnoveshennoj
koalicii, ogranichennoj ostrovnymi gosudarstvami (Tajvanem, Filippinami,
Bruneem i
[218]
Perehlest interesov mezhdu Velikim Kitaem i amerikano-yaponskoj
antikitajskoj koaliciej
Karta XXIII
Indoneziej) i podderzhivaemoj YAponiej i Amerikoj, ne imeyut osoboj
privlekatel'nosti dlya vneshnepoliticheskogo isteblishmenta YAponii. V
predstavlenii YAponii lyubaya popytka takogo roda ne tol'ko potrebovala by
neogranichennogo i znachitel'nogo amerikanskogo voennogo prisutstviya kak v
YAponii, tak i v Koree, no, sozdav vzryvoopasnyj geopoliticheskij perehlest
kitajskih i amerikano-yaponskih regional'nyh interesov (sm. kartu XXIII),
veroyatno, stala by opravdavshimsya prorochestvom stolknoveniya s Kitaem(9).
Rezul'tatom stali by sderzhivanie evolyucionnoj emansipacii YAponii i ugroza
ekonomicheskomu procvetaniyu Dal'nego Vostoka.
-----------
(9) Nekotoryh yaponskih konservatorov prel'shchaet ponyatie osobyh
yapono-tajvan'skih svyazej, i v 1996 godu dlya dostizheniya etoj celi byla
sozdana "YApono-tajvan'skaya associaciya parlamentariev". Reakciya Kitaya, kak i
ozhidalos', byla vrazhdebnoj.
[219]
K tomu zhe nemnogie vystupayut za protivopolozhnoe - velikoe primirenie
mezhdu YAponiej i Kitaem. Regional'nye posledstviya takogo klassicheskogo
izmeneniya soyuzov byli by slishkom trevozhnymi: uhod Ameriki iz regiona, a
takzhe nemedlennoe podchinenie Tajvanya i Korei Kitayu, ostavlenie YAponii na
milost' Kitaya. |ta perspektiva neprivlekatel'na ni dlya kogo, za isklyucheniem,
pozhaluj, nemnogih ekstremistov. Poskol'ku Rossiya geopoliticheski
nejtralizovana i istoricheski preziraema, net al'ternativy edinodushnomu
mneniyu o tom, chto svyaz' s Amerikoj ostaetsya edinstvennoj nadezhdoj dlya
YAponii. Bez etogo YAponiya ne smozhet ni obespechit' sebe postoyannoe snabzhenie
neft'yu, ni zashchitit'sya ot kitajskoj (i, vozmozhno, vskore takzhe i korejskoj)
atomnoj bomby. Edinstvennyj vopros real'noj politiki: kak nailuchshim obrazom
manipulirovat' amerikanskimi svyazyami, s tem chtoby soblyusti yaponskie
interesy?
Sootvetstvenno yaponcy sleduyut zhelaniyu amerikancev ukrepit'
amerikano-yaponskoe voennoe sotrudnichestvo, vklyuchaya, po-vidimomu, vse bolee
rasshiryayushchiesya granicy: ot bolee uzkoj "dal'nevostochnoj" do bolee shirokoj
"aziatsko-tihookeanskoj formuly". V sootvetstvii s etim v nachale 1996 goda
pri rassmotrenii tak nazyvaemyh yapono-amerikanskih principov oborony
yaponskoe pravitel'stvo takzhe rasshirilo ssylku na vozmozhnoe ispol'zovanie
yaponskih sil oborony, izmeniv frazu "chrezvychajnaya situaciya na Dal'nem
Vostoke" na "chrezvychajnaya situaciya v sosednih s YAponiej regionah". YAponskoj
gotovnost'yu pomoch' Amerike v dannom voprose takzhe dvizhut izvestnye somneniya
otnositel'no davnego amerikanskogo mogushchestvennogo prisutstviya v Azii i
bespokojstvo po povodu togo, chto vzlet Kitaya i vidimaya trevoga Ameriki v
svyazi s etim mogli by v kakoj-to moment v budushchem vse zhe navyazat' YAponii
nepriemlemyj vybor: ostat'sya s Amerikoj protiv Kitaya ili bez Ameriki i v
soyuze s Kitaem.
Dlya YAponii eta fundamental'naya dilemma takzhe soderzhit istoricheskij
imperativ: poskol'ku prevrashchenie v dominiruyushchuyu regional'nuyu derzhavu ne
yavlyaetsya prakticheski osushchestvimoj cel'yu i poskol'ku bez regional'noj bazy
priobretenie istinno vseob®emlyushchej global'noj sily nereal'no, sleduet, chto
YAponiya mozhet, po krajnej mere, priobresti status global'nogo lidera
posredstvom aktivnogo uchastiya v mirotvorcheskih operaciyah na zemnom
[220]
share i ekonomicheskogo razvitiya. Vospol'zovavshis' preimushchestvom
amerikano-yaponskogo voennogo soyuza, chtoby obespechit' stabil'nost' na Dal'nem
Vostoke, no ne pozvolyaya vtyanut' sebya v antikitajskuyu koaliciyu, YAponiya mozhet
bez riska dobit'sya dlya sebya osoboj i vliyatel'noj roli v mire kak derzhava,
kotoraya sposobstvuet vozniknoveniyu podlinno internacional'nogo i bolee
effektivno organizovannogo sotrudnichestva. YAponiya mogla by, takim obrazom,
stat' bolee mogushchestvennym i vliyatel'nym ekvivalentom Kanady v mire:
gosudarstvom, kotoroe uvazhayut za konstruktivnoe ispol'zovanie svoego
bogatstva i mogushchestva, no takim, kotorogo ne boyatsya i kotoroe ne vyzyvaet
razdrazheniya.
GEOSTRATEGICHESKAYA ADAPTACIYA AMERIKI
Zadacha amerikanskoj politiki dolzhna byla by sostoyat' v tom, chtoby byt'
uverennymi, chto YAponiya sleduet takomu vyboru i chto stepen' pod®ema Kitaya do
polucheniya prevoshodstva v regione ne meshaet stabil'nomu trehstoronnemu
balansu sil Vostochnoj Azii. Usilie upravlyat' kak YAponiej, tak i Kitaem i
podderzhivat' stabil'noe trehstoronnee vzaimodejstvie, kotoroe vklyuchaet i
Ameriku, potrebuet ot nee ser'eznogo napryazheniya diplomaticheskogo umeniya i
politicheskogo voobrazheniya. Otkaz ot proshloj zaciklennosti na ugroze,
ishodyashchej yakoby ot ekonomicheskogo pod®ema YAponii, i preodolenie straha pered
kitajskimi politicheskimi muskulami pomogli by vdohnut' holodnyj realizm v
politiku, kotoraya dolzhna bazirovat'sya na tshchatel'nom strategicheskom raschete:
kak napravit' energiyu YAponii v mezhdunarodnoe ruslo i kak upravlyat' moshch'yu
Kitaya v interesah regiona.
Tol'ko v takoj manere Amerika budet v sostoyanii vykovat' na vostoke
materikovoj chasti Evrazii ekvivalent, rodstvennyj v geopoliticheskom plane
roli Evropy na zapadnoj periferii Evrazii, to est' strukturu regional'noj
moshchi, osnovannoj na obshchih interesah. Odnako, v otlichie ot evropejskogo
sluchaya, demokraticheskij placdarm na vostoke materika skoro ne poyavitsya.
Vmesto etogo pereorientirovannyj soyuz s YAponiej dolzhen sluzhit' na Dal'nem
Vostoke osnovoj dlya dostizheniya Amerikoj uregulirovaniya s preobladayushchim v
regione Kitaem.
[221]
Iz analiza, soderzhashchegosya v dvuh predydushchih razdelah etoj glavy, dlya
Ameriki vytekayut neskol'ko sleduyushchih vazhnyh geostrategicheskih vyvodov.
Rasprostranennaya zhitejskaya mudrost', chto Kitaj - eto sleduyushchaya mirovaya
derzhava, rozhdaet paranojyu po povodu Kitaya i sposobstvuet razvitiyu v Kitae
manii velichiya. Strahi pered agressivnym i antagonisticheskim Kitaem, kotoromu
suzhdeno vskore stat' eshche odnoj mirovoj derzhavoj, v luchshem sluchae
prezhdevremenny, a v hudshem - mogut stat' samoosushchestvlyayushchimsya predskazaniem.
Sledovatel'no, organizaciya koalicii, napravlennoj na protivodejstvie pod®emu
Kitaya do urovnya mirovoj derzhavy, privela by k obratnym rezul'tatam. |to
garantirovalo by tol'ko, chto regional'no vliyatel'nyj Kitaj stal by
vrazhdebnym. V to zhe vremya lyuboe podobnoe usilie privelo by k napryazheniyu
amerikano-yaponskih otnoshenij, poskol'ku bol'shinstvo yaponcev navernyaka byli
by protiv podobnoj koalicii. Sootvetstvenno Soedinennym SHtatam sleduet
vozderzhivat'sya ot okazaniya davleniya na YAponiyu s cel'yu zastavit' ee vozlozhit'
na sebya bol'she otvetstvennosti v oblasti obespecheniya oborony v
Aziatsko-Tihookeanskom regione. Usiliya v etom napravlenii prosto pomeshayut
vozniknoveniyu stabil'nyh otnoshenij mezhdu YAponiej i Kitaem i odnovremenno eshche
bol'she izoliruyut YAponiyu v regione.
No imenno potomu, chto Kitaj v dejstvitel'nosti vryad li skoro podnimetsya
do mirovoj derzhavy - i po etoj samoj prichine bylo by nerazumno provodit'
politiku regional'nogo sderzhivaniya Kitaya, - zhelatel'no obrashchat'sya s Kitaem
kak s global'no vazhnym dejstvuyushchim licom. Vtyagivanie Kitaya v bolee shirokoe
mezhdunarodnoe sotrudnichestvo i predostavlenie emu statusa, kotorogo on
zhazhdet, mozhet imet' effekt pritupleniya bolee ostryh momentov nacional'nyh
ambicij Kitaya. Vazhnym shagom v etom napravlenii bylo by vklyuchenie Kitaya v
ezhegodnyj sammit vedushchih stran mira, tak nazyvaemuyu "bol'shuyu semerku",
osobenno potomu, chto Rossiyu tozhe priglasili tuda.
Nesmotrya na vidimost', u Kitaya na dele net bol'shogo strategicheskogo
vybora. Dlitel'nye ekonomicheskie uspehi Kitaya ostayutsya v bol'shoj zavisimosti
ot pritoka zapadnogo kapitala i tehnologij, a takzhe ot dostupa na
inostrannye rynki, a eto sushchestvenno ogranichivaet ego vybor. Soyuz s
nestabil'noj i obnishchavshej Rossiej ne uve-
[222]
lichil by ekonomicheskih ili politicheskih perspektiv Kitaya (a dlya Rossii
eto oznachalo by podchinenie Kitayu). Takim obrazom, etot geostrategicheskij
vybor na praktike ne osushchestvim, dazhe esli v takticheskom plane kak Kitayu,
tak i Rossii soblaznitel'no poigrat' s etoj ideej. Bolee neposredstvennoe
regional'noe i geopoliticheskoe znachenie dlya Kitaya imeet ego pomoshch' Iranu i
Pakistanu, no eto takzhe ne sluzhit otpravnym punktom dlya ser'eznogo poiska
statusa mirovoj derzhavy. Variantom v kachestve poslednego sredstva mogla by
stat' "antigegemonistskaya" koaliciya, esli by Kitaj pochuvstvoval, chto ego
nacional'nye ili regional'nye ustremleniya blokiruyutsya Soedinennymi SHtatami
(pri podderzhke so storony YAponii). No eto byla by koaliciya bednyakov, kotorye
togda navernyaka ostavalis' by bednymi dovol'no prodolzhitel'noe vremya.
Bol'shoj Kitaj voznikaet kak regional'no dominiruyushchaya derzhava. Buduchi
takovym, on mozhet popytat'sya navyazat' sebya sosedyam v manere, kotoraya nosit
destabiliziruyushchij harakter v regione, ili mozhet udovletvorit'sya okazaniem
vliyaniya bolee kosvennym obrazom, sleduya proshloj kitajskoj imperskoj istorii.
Vozniknet li gegemonistskaya sfera vliyaniya ili bolee tumannaya sfera uvazheniya,
budet zaviset' chastichno ot togo, naskol'ko zhestokim i avtoritarnym ostanetsya
kitajskij rezhim, a chastichno i ot togo, kak klyuchevye postoronnie dejstvuyushchie
lica, a imenno Amerika i YAponiya, otreagiruyut na poyavlenie Bol'shogo Kitaya.
Politika prostogo umirotvoreniya mogla by sposobstvovat' bolee tverdoj
pozicii Kitaya, no politika prostogo prepyatstvovaniya poyavleniyu takogo Kitaya
navernyaka takzhe dala by pohozhij rezul'tat. Ostorozhnoe sblizhenie po odnim
voprosam i chetkoe razgranichenie po drugim pomoglo by izbezhat' obeih
krajnostej.
V lyubom sluchae v nekotoryh oblastyah Evrazii Bol'shoj Kitaj mozhet
okazyvat' geopoliticheskoe vliyanie, kotoroe sovmestimo s bol'shimi
geostrategicheskimi interesami Ameriki v stabil'noj, no politicheski
plyuralisticheskoj Evrazii. Naprimer, rastushchij interes Kitaya k Srednej Azii
neizbezhno ogranichivaet svobodu dejstvij Rossii v stremlenii dobit'sya lyuboj
formy politicheskoj reintegracii regiona pod kontrolem Moskvy. V svyazi s etim
i v svyazi s Persidskim zalivom rastushchaya potrebnost' Kitaya v energii diktuet
obshchnost' interesov s Amerikoj v podderzhanii svobodnogo dostupa k
neftedobyvayushchim regionam i
[223]
politicheskoj stabil'nosti v nih. Podobnym zhe obrazom okazyvaemaya Kitaem
podderzhka Pakistanu sderzhivaet ambicii Indii podchinit' sebe etu stranu i
kompensiruet namerenie Indii sotrudnichat' s Rossiej po Afganistanu i Srednej
Azii. I nakonec, uchastie Kitaya i YAponii v razvitii Vostochnoj Sibiri mozhet
analogichnym obrazom pomoch' usilit' regional'nuyu stabil'nost'. |ti obshchie
interesy sleduet vyyasnit' putem dlitel'nogo strategicheskogo dialoga(10).
Sushchestvuyut takzhe oblasti, gde ambicii Kitaya mogli by stolknut'sya s
amerikanskimi (a takzhe yaponskimi) interesami, osobenno esli eti ambicii
dolzhny byli by realizovyvat'sya posredstvom bolee znakomoj s istoricheskoj
tochki zreniya taktiki sil'noj ruki. |to otnositsya, v chastnosti, k
YUgo-Vostochnoj Azii, Tajvanyu i Koree.
YUgo-Vostochnaya Aziya potencial'no slishkom bogata, geograficheski imeet
slishkom bol'shuyu protyazhennost' i prosto slishkom bol'shaya, chtoby ee legko mog
podchinit' dazhe moshchnyj Kitaj, no ona slishkom slaba i politicheski slishkom
razdroblenna, chtoby ne stat' dlya Kitaya po men'shej mere sferoj uvazheniya.
Vliyanie Kitaya v regione, kotoromu sposobstvuet ego finansovoe i
ekonomicheskoe prisutstvie vo vseh stranah etogo rajona, obyazatel'no budet
rasti po mere vozrastaniya ego moshchi. Mnogoe zavisit ot togo, kak Kitaj
primenit etu moshch', no ne vpolne ochevidno, est' li u Ameriki kakoj-libo
interes pryamo vystupat' protiv nee ili byt' vtyanutoj v takie voprosy, kak
raznoglasiya po YUzhno-Kitajskomu moryu. Kitajcy raspolagayut znachitel'nym
istoricheskim opytom umelo upravlyat' otnosheniyami neravnopraviya (ili
zavisimosti), i, konechno, v sobstvennyh interesah Kitaya bylo by proyavlyat'
sderzhannost' vo izbezhanie regional'nyh strahov pered
----------------
(10) Vo vremya vstrechi v 1996 godu s vysshimi predstavitelyami
nacional'noj bezopasnosti i oborony Kitaya ya ustanovil (ispol'zuya vremya ot
vremeni namerenno tumannye formulirovki) sleduyushchie oblasti vzaimnyh
strategicheskih interesov v kachestve osnovy dlya takogo dialoga: 1) mirnaya
YUgo-Vostochnaya Aziya; 2) neprimenenie sily v reshenii voprosov, svyazannyh s
pribrezhnoj zonoj; 3) mirnoe vossoedinenie Kitaya; 4) stabil'nost' v Koree; 5)
nezavisimost' Srednej Azii; 6) ravnovesie mezhdu Indiej i Pakistanom; 7)
ekonomicheski dinamichnaya i mezhdunarodno krotkaya YAponiya; 8) stabil'naya, no ne
ochen' sil'naya Rossiya.
[224]
kitajskim imperializmom. |tot strah mog by porodit' regional'nuyu
antikitajskuyu koaliciyu (i nekotorye skrytye nameki na eto uzhe prisutstvuyut v
narozhdayushchemsya indonezijsko-avstralijskom voennom sotrudnichestve), kotoraya
potom, naibolee veroyatno, dobivalas' by podderzhki so storony Soedinennyh
SHtatov, YAponii i Avstralii.
Bol'shoj Kitaj, osobenno posle perevarivaniya Gonkonga, pochti opredelenno
budet bolee energichno starat'sya dobit'sya vossoedineniya Tajvanya s materikom.
Vazhno po dostoinstvu ocenit' tot fakt, chto Kitaj nikogda ne soglashalsya na
bessrochnoe otdelenie Tajvanya. Poetomu v kakoj-to moment etot vopros mog by
vyzvat' pryamoe stolknovenie amerikancev s kitajcami. Posledstviya etogo byli
by dlya vseh vovlechennyh storon samymi pagubnymi: ekonomicheskie perspektivy
Kitaya byli by otodvinuty, svyazi Ameriki s YAponiej mogli by stat' ochen'
napryazhennymi, a usiliya amerikancev po sozdaniyu stabil'nogo ravnovesiya sil v
Vostochnoj Evrazii mogli by byt' sorvany.
Sootvetstvenno vazhno dobit'sya i vzaimno podderzhivat' naibol'shuyu yasnost'
v etom voprose. Dazhe esli v obozrimom budushchem Kitaj vryad li budet ispytyvat'
nedostatok v sredstvah effektivnogo prinuzhdeniya Tajvanya, Pekin dolzhen
ponimat' - i byt' nadezhno ubezhden v etom, - chto soglasie Ameriki s popytkami
nasil'stvennoj reintegracii Tajvanya, dostignutoj s pomoshch'yu voennoj moshchi,
bylo by nastol'ko razrushitel'no dlya pozicii Ameriki na Dal'nem Vostoke, chto
ona prosto ne mogla by pozvolit' sebe ostavat'sya passivnoj v voennom plane,
esli Tajvan' budet ne v sostoyanii zashchitit' sebya.
Drugimi slovami, Amerike prishlos' by vmeshat'sya ne radi obosoblennogo
Tajvanya, a radi amerikanskih geopoliticheskih interesov v
Aziatsko-Tihookeanskom regione. |to vazhnaya raznica. U Soedinennyh SHtatov
net, po suti, osobogo interesa k obosoblennomu Tajvanyu. V dejstvitel'nosti
ih oficial'noj poziciej byla i dolzhna ostavat'sya mysl' o tom, chto sushchestvuet
tol'ko odin Kitaj. No to, kak Kitaj dobivaetsya vossoedineniya, mozhet ushchemit'
zhiznenno vazhnye interesy Ameriki, i kitajcy dolzhny eto yasno soznavat'.
Vopros o Tajvane sluzhit takzhe Amerike zakonnoj prichinoj dlya togo, chtoby
v svoih otnosheniyah s Kitaem podnimat' vopros o pravah cheloveka, ne
opravdyvayas' v otvet na obvineniya vo vmeshatel'stve vo vnutrennie dela Kitaya.
[225]
Sovershenno umestno vnov' povtorit' Pekinu, chto vossoedinenie zavershitsya
tol'ko togda, kogda Kitaj stanet bolee procvetayushchim i bolee demokraticheskim.
Tol'ko takoj Kitaj smozhet privlech' Tajvan' i assimilirovat' ego v Bol'shom
Kitae, kotoryj tozhe gotov k tomu, chtoby byt' konfederaciej, osnovannoj na
principe "odna strana, raznye sistemy". V lyubom sluchae iz-za Tajvanya v
sobstvennyh interesah Kitaya povysit' uvazhenie k pravam cheloveka, i potomu
Amerike umestno podnyat' etu problemu.
V to zhe vremya Soedinennym SHtatam nadlezhit - vypolnyaya obeshchanie, dannoe
Kitayu, - vozderzhivat'sya ot pryamoj ili kosvennoj podderzhki lyubogo
mezhdunarodnogo povysheniya statusa Tajvanya. V 90-h godah nekotorye
amerikano-tajvan'skie kontakty sozdavali vpechatlenie, chto Soedinennye SHtaty,
ne afishiruya, nachinayut obrashchat'sya s Tajvanem kak s otdel'noj stranoj, i gnev
kitajcev po etomu povodu mozhno bylo ponyat', kak i ih negodovanie po povodu
intensifikacii usilij oficial'nyh lic poluchit' mezhdunarodnoe priznanie
statusa Tajvanya kak otdel'nogo gosudarstva.
Soedinennym SHtatam poetomu sleduet yasno zayavit', chto na ih otnoshenii k
Tajvanyu budut vredno skazyvat'sya usiliya poslednego izmenit' davno
ustanovivshuyusya i namerennuyu dvusmyslennost', upravlyayushchuyu otnosheniyami mezhdu
Kitaem i Tajvanem. Bolee togo, esli Kitaj dejstvitel'no procvetaet i
dejstvitel'no stanovitsya demokraticheskim i esli pogloshchenie im Gonkonga ne
soprovozhdaetsya regressom v oblasti prav cheloveka, stimulirovanie
amerikancami ser'eznogo dialoga cherez proliv o srokah okonchatel'nogo
vossoedineniya sposobstvovalo by takzhe okazaniyu davleniya na Kitaj s cel'yu
demokratizacii, odnovremenno razvivaya bolee shirokoe strategicheskoe
vzaimoponimanie mezhdu Soedinennymi SHtatami i Bol'shim Kitaem.
Koreya, geopoliticheski central'noe gosudarstvo v Severo-Vostochnoj Azii,
snova mogla by stat' istochnikom razdora mezhdu Amerikoj i Kitaem, i ee
budushchee takzhe napryamuyu skazhetsya na svyazyah mezhdu Amerikoj i YAponiej. Poka
Koreya ostaetsya razdelennoj i potencial'no uyazvimoj dlya vojny mezhdu
nestabil'nym Severom i vse bogateyushchim YUgom, amerikanskim silam pridetsya
ostavat'sya na poluostrove. Lyuboj uhod amerikancev v odnostoronnem poryadke ne
tol'ko, veroyatno, uskoril by novuyu vojnu, no i, po
[226]
vsej veroyatnosti, signaliziroval by ob okonchanii amerikanskogo voennogo
prisutstviya v YAponii. Trudno ponyat', pochemu yaponcy prodolzhayut polagat'sya na
dlitel'noe dislocirovanie amerikanskih vojsk na yaponskoj zemle vsled za ih
uhodom iz YUzhnoj Korei. Naibolee veroyatnym rezul'tatom s shiroko
destabiliziruyushchimi posledstviyami v regione v celom yavilos' by bystroe
perevooruzhenie yaponcev.
Odnako ob®edinenie Korei, veroyatno, postavilo by takzhe ser'eznye
dilemmy. Esli by amerikanskie vojska dolzhny byli ostavat'sya v ob®edinennoj
Koree, oni neizbezhno rascenivalis' by kitajcami kak nacelennye na Kitaj.
Dejstvitel'no somnitel'no, chto kitajcy soglasilis' by s ob®edineniem na
takih usloviyah. Esli by ob®edinenie proishodilo poetapno, s primeneniem tak
nazyvaemoj myagkoj posadki, Kitaj vystupil by protiv nee politicheski i
podderzhal by te elementy v Severnoj Koree, kotorye protivilis' ob®edineniyu.
Esli by eto ob®edinenie sovershalos' nasil'stvennym putem i Severnaya Koreya
"prizemlilas' by s grohotom", nel'zya bylo by isklyuchat' dazhe voennoe
vmeshatel'stvo Kitaya. S tochki zreniya perspektivy Kitaya ob®edinennaya Koreya
byla by priemlema tol'ko v tom sluchae, esli by ona ne oznachala
odnovremennogo rasprostraneniya amerikanskoj vlasti (s YAponiej na zadnem
plane v kachestve placdarma).
Odnako ob®edinennaya Koreya bez amerikanskih vojsk na ee zemle, vpolne
veroyatno, tyagotela by snachala k forme nejtraliteta mezhdu Kitaem i YAponiej, a
zatem postepenno - dvizhimaya chastichno ostatochnymi, no vse eshche sil'nymi
antiyaponskimi nastroeniyami - libo k kitajskoj sfere politicheski bolee
polozhitel'nogo vliyaniya, libo k sfere bolee delikatnogo otnosheniya. Togda
vstal by vopros: zahotela li by YAponiya vse eshche ostavat'sya edinstvennoj
aziatskoj oporoj dlya amerikanskoj sily? Samoe men'shee, chto vyzyval by etot
vopros, - eto ser'eznye raznoglasiya v ramkah vnutrennej politiki YAponii. V
rezul'tate lyuboe sokrashchenie voennogo radiusa dejstviya amerikancev na Dal'nem
Vostoke sdelalo by, v svoyu ochered', bolee trudnym podderzhanie v Evrazii
stabil'nogo balansa sil. |ti soobrazheniya, takim obrazom, povyshayut
amerikanskie i yaponskie stavki v korejskom status-kvo (hotya v kazhdom sluchae
po neskol'ko raznym prichinam), i esli etot status-kvo dolzhen izmenit'sya, to
eto dolzhno proishodit' ochen'
[227]
medlenno, predpochtitel'no na fone uglubleniya amerikano-kitajskogo
regional'nogo vzaimoponimaniya.
Tem vremenem nastoyashchee primirenie mezhdu YAponiej i Koreej vneslo by
znachitel'nyj vklad v sozdanie bolee stabil'noj obstanovki v regione dlya
lyubogo okonchatel'nogo ob®edineniya. Razlichnye mezhdunarodnye oslozhneniya,
kotorye mogli by vozniknut' v rezul'tate reintegracii dvuh Korej, mogli by
byt' smyagcheny istinnym primireniem mezhdu YAponiej i Koreej, privedshim v itoge
k rasshireniyu otnoshenij sotrudnichestva i vzaimoobyazyvayushchej politiki mezhdu
etimi dvumya stranami. Soedinennye SHtaty mogli by sygrat' reshayushchuyu rol' v
sodejstvii takomu primireniyu. Mozhno bylo by isprobovat' mnogo konkretnyh
shagov, predprinyatyh ranee dlya primireniya mezhdu Germaniej i Franciej, a
pozdnee mezhdu Germaniej i Pol'shej (naprimer, ot sovmestnyh universitetskih
programm i do ob®edinennyh voinskih formirovanij). Vseob®emlyushchee i v
regional'nom plane stabiliziruyushchee yapono-korejskoe partnerstvo oblegchilo by
dal'nejshee amerikanskoe prisutstvie na Dal'nem Vostoke dazhe, vozmozhno, posle
ob®edineniya Korei.
Pochti samo soboj razumeetsya, chto v ramki global'nyh geostrategicheskih
interesov Ameriki vhodit tesnoe politicheskoe sotrudnichestvo s YAponiej. No
budet li YAponiya vassalom, sopernikom ili partnerom Ameriki, zavisit ot
sposobnosti amerikancev i yaponcev bolee tochno opredelit', kakih
mezhdunarodnyh celej etim stranam sleduet dobivat'sya soobshcha, i rezche
oboznachit' liniyu razdela mezhdu geostrategicheskoj missiej SSHA na Dal'nem
Vostoke i stremleniyami YAponii k roli mirovoj derzhavy. Nesmotrya na vnutrennie
debaty o vneshnej politike, otnosheniya s Amerikoj vse eshche ostayutsya central'nym
mayakom dlya mezhdunarodnoj orientacii YAponii. Dezorientirovannaya YAponiya,
nakrenivshayasya v storonu libo perevooruzheniya, libo obosoblennogo sblizheniya s
Kitaem, oznachala by konec roli amerikancev v Aziatsko-Tihookeanskom regione
i sorvala by poyavlenie regional'no stabil'nogo trehstoronnego soglasheniya s
uchastiem Ameriki, YAponii i Kitaya. |to, v svoyu ochered', pomeshalo by
formirovaniyu v Evrazii politicheskogo ravnovesiya, upravlyaemogo amerikancami.
Koroche govorya, dezorientirovannaya YAponiya byla by pohozha na kita,
vybroshennogo na bereg: ona metalas' by ug-
[228]
rozhayushche, no bespomoshchno. Ona mogla by destabilizirovat' Aziyu, no ne
smogla sozdat' zhiznennuyu al'ternativu stabiliziruyushchemu ravnovesiyu mezhdu
Amerikoj, YAponiej i Kitaem. Tol'ko cherez tesnyj al'yans s YAponiej Amerika
smogla by napravit' v nuzhnoe ruslo regional'nye ustremleniya Kitaya i sderzhat'
ih nepredskazuemye proyavleniya. Tol'ko na etoj osnove mozhno umudrit'sya
osushchestvit' slozhnoe trehstoronnee uregulirovanie - uregulirovanie, kotoroe
zatragivaet mirovoe mogushchestvo Ameriki, regional'noe preobladanie Kitaya i
mezhdunarodnoe liderstvo YAponii.
Sledovatel'no, sokrashchenie v obozrimom budushchem sushchestvuyushchih urovnej
vojsk SSHA v YAponii (a sledovatel'no, i v Koree) nezhelatel'no. Krome togo,
tak zhe nezhelatel'no i lyuboe znachitel'noe uvelichenie v geopoliticheskom
masshtabe i real'nom ischislenii ob®ema voennyh usilij YAponii. Vyvod
znachitel'nogo chisla amerikanskih vojsk, veroyatnee vsego, zastavit podumat' o
krupnoj yaponskoj programme vooruzhenij, v to vremya kak davlenie Ameriki na
YAponiyu s cel'yu zastavit' ee igrat' bolee krupnuyu voennuyu rol' mozhet tol'ko
navredit' perspektivam regional'noj stabil'nosti, pomeshat' bolee shirokomu
sblizheniyu s Bol'shim Kitaem, uvedet YAponiyu v storonu ot prinyatiya na sebya
bolee konstruktivnoj mezhdunarodnoj missii i takim obrazom oslozhnit usiliya po
sodejstviyu razvitiyu v Evrazii stabil'nogo geopoliticheskogo plyuralizma.
Otsyuda sleduet takzhe, chto YAponiya - esli ona, v svoyu ochered', povernet
svoe lico k miru i otvernetsya ot Azii - dolzhna byt' znachitel'no pooshchrena i
poluchit' osobyj status, chtoby takim obrazom horosho byli udovletvoreny ee
sobstvennye nacional'nye interesy. V otlichie ot Kitaya, kotoryj mozhet
dobit'sya statusa mirovoj derzhavy, stav snachala regional'noj derzhavoj, YAponiya
mozhet dobit'sya mirovogo vliyaniya, otkazavshis' ot stremleniya stat'
regional'noj derzhavoj. No dlya YAponii tem bolee vazhno pochuvstvovat', chto ona
yavlyaetsya osobym partnerom Ameriki v mirovyh delah, a eto ne tol'ko prinosit
plody v politicheskom plane, no i ekonomicheski vygodno. Dlya etogo Soedinennym
SHtatam bylo by polezno rassmotret' vopros o zaklyuchenii amerikano-yaponskogo
soglasheniya o svobodnoj torgovle, sozdav takim obrazom obshchee
amerikano-yaponskoe torgovoe prostranstvo. Takoj shag, pridav oficial'nyj
status vse bolee tesnym svyazyam mezhdu dvumya stranami, obes-
[229]
pechil by geopoliticheskuyu oporu kak dlya dlitel'nogo prisutstviya Ameriki
na Dal'nem Vostoke, tak i dlya konstruktivnyh global'nyh obyazatel'stv
YAponii(11).
Vyvod. Dlya Ameriki YAponiya budet zhiznenno vazhnym i glavnym partnerom v
sozdanii vse bolee ob®edinennoj i vsepronikayushchej sistemy mirovogo
sotrudnichestva, a ne tol'ko v pervuyu ochered' ee voennym soyuznikom v
regional'nyh uregulirovaniyah, napravlennyh na protivodejstvie regional'nomu
prevoshodstvu Kitaya. V dejstvitel'nosti YAponii sledovalo by byt' mirovym
partnerom Ameriki v energichnoj rabote nad novoj povestkoj dnya mirovyh
otnoshenij. Kitaj, imeyushchij preobladanie v regione, dolzhen stat' oporoj
Ameriki na Dal'nem Vostoke v bolee tradicionnoj oblasti silovoj politiki,
pomogaya takim obrazom formirovaniyu evrazijskogo balansa sil, pri etom rol'
Bol'shogo Kitaya na Vostoke Evrazii v etom smysle budet ravnyat'sya roli
rasshiryayushchejsya Evropy na Zapade Evrazii.
------------
(11) Ubeditel'nyj dovod v pol'zu etoj iniciativy, ukazyvayushchij na
vzaimnye ekonomicheskie vygody, priveden Kurtom Tongom v ego publikacii
Revolutionizing America's Japan Policy // Foreign Policy. - Winter 1996/97.
[230]
Dlya SSHA prishlo vremya vyrabotat' i primenyat' kompleksnuyu, vseob®emlyushchuyu
i dolgosrochnuyu geostrategiyu po otnosheniyu ko vsej Evrazii. |ta neobhodimost'
vytekaet iz vzaimodejstviya dvuh fundamental'nyh real'nostej: Amerika v
nastoyashchee vremya yavlyaetsya edinstvennoj superderzhavoj, a Evraziya - central'noj
arenoj mira. Sledovatel'no, izmenenie v sootnoshenii sil na Evrazijskom
kontinente budet imet' reshayushchee znachenie dlya mirovogo glavenstva Ameriki, a
takzhe dlya ee istoricheskogo naslediya.
Amerikanskoe mirovoe pervenstvo unikal'no po svoim masshtabam i
harakteru. |to gegemoniya novogo tipa, kotoraya otrazhaet mnogie iz chert,
prisushchih amerikanskoj demokraticheskoj sisteme: ona plyuralistichna, pronicaema
i gibka. |ta gegemoniya formirovalas' menee odnogo stoletiya, i osnovnym ee
geopoliticheskim proyavleniem vystupaet besprecedentnaya rol' Ameriki na
Evrazijskom kontinente, gde do sih por voznikali i vse pretendenty na
mirovoe mogushchestvo. Amerika v nastoyashchee vremya vystupaet v roli arbitra dlya
Evrazii, prichem net ni odnoj krupnoj evrazijskoj problemy, reshaemoj bez
uchastiya Ameriki ili vrazrez s interesami Ameriki.
Kakim obrazom Soedinennye SHtaty upravlyayut glavnymi geostrategicheskimi
figurami na evrazijskoj shahmatnoj doske i rasstavlyayut ih, a takzhe kak oni
rukovodyat klyuchevymi geopoliticheskimi centrami Evrazii, imeet zhiznenno vazhnoe
znachenie dlya dlitel'noj i stabil'noj vedushchej roli Ameriki v mire. V Evrope
osnovnymi dej-
[231]
stvuyushchimi licami ostanutsya Franciya i Germaniya, i glavnaya zadacha Ameriki
budet zaklyuchat'sya v ukreplenii i rasshirenii sushchestvuyushchego demokraticheskogo
placdarma na zapadnoj okraine Evrazii. Na Dal'nem Vostoke Evrazii, veroyatnee
vsego, central'nuyu rol' vse bol'she i bol'she budet igrat' Kitaj, i u Ameriki
ne budet politicheskogo opornogo punkta na Aziatskom materike do teh por,
poka ne budet dostignut geostrategicheskij konsensus mezhdu neyu i Kitaem. V
centre Evrazii prostranstvo mezhdu rasshiryayushchejsya Evropoj i priobretayushchim
vliyanie na regional'nom urovne Kitaem budet ostavat'sya "chernoj dyroj" v
geopoliticheskom plane, po krajnej mere do teh por, poka v Rossii ne
zavershitsya vnutrennyaya bor'ba vokrug voprosa o ee postimperskom
samoopredelenii, v to vremya kak region, raspolozhennyj k yugu ot Rossii, -
"Evrazijskie Balkany" - ugrozhaet prevratit'sya v kotel etnicheskih konfliktov
i velikoderzhavnogo sopernichestva.
V etih usloviyah v techenie nekotorogo perioda vremeni - svyshe 30 let -
vryad li kto-libo budet osparivat' status Ameriki kak pervoj derzhavy mira. Ni
odno gosudarstvo-naciya, veroyatno, ne smozhet sravnyat'sya s Amerikoj v chetyreh
glavnyh aspektah sily (voennom, ekonomicheskom, tehnicheskom i kul'turnom),
kotorye v sovokupnosti i opredelyayut reshayushchee politicheskoe vliyanie v mirovom
masshtabe. V sluchae soznatel'nogo ili neprednamerennogo otkaza Ameriki ot
svoego statusa edinstvennoj real'noj al'ternativoj amerikanskomu liderstvu v
obozrimom budushchem mozhet byt' tol'ko anarhiya v mezhdunarodnom masshtabe. V
svyazi s etim predstavlyaetsya pravil'nym utverzhdenie o tom, chto Amerika stala,
kak opredelil prezident Klinton, "neobhodimym" dlya mira gosudarstvom.
Zdes' vazhno podcherknut' kak fakt sushchestvovaniya takoj neobhodimosti, tak
i real'nuyu vozmozhnost' rasprostraneniya anarhii v mire. Razrushitel'nye
posledstviya demograficheskogo vzryva, migracii, vyzvannoj nishchetoj,
radikal'noj urbanizacii, a takzhe posledstviya etnicheskoj i religioznoj vrazhdy
i rasprostraneniya oruzhiya massovogo unichtozheniya mogut stat' neupravlyaemymi,
esli razvalyatsya opirayushchiesya na gosudarstva-nacii osnovnye sushchestvuyushchie
struktury dazhe elementarnoj geopoliticheskoj stabil'nosti. Bez postoyannogo i
napravlennogo amerikanskogo uchastiya sily, kotorye sposobny vyzvat'
besporyadok v mire, uzhe davno by stali gospodstvovat' na mirovoj arene.
[232]
Vozmozhnost' razvala takih struktur svyazana s geopoliticheskoj
napryazhennost'yu ne tol'ko v sovremennoj Evrazii, no i voobshche v mire.
V rezul'tate etogo mozhet vozniknut' opasnost' dlya mirovoj stabil'nosti,
i eta opasnost', veroyatno, budet usilivat'sya perspektivoj vse bolee
uhudshayushchihsya uslovij chelovecheskogo sushchestvovaniya. V chastnosti, v bednyh
stranah mira demograficheskij vzryv i odnovremennaya urbanizaciya naseleniya
privodyat ne tol'ko k bystromu rostu chisla neimushchih, no i k poyavleniyu glavnym
obrazom millionov bezrabotnyh i vse bolee nedovol'nyh molodyh lyudej, uroven'
razocharovaniya kotoryh rastet vnushitel'nymi tempami. Sovremennye sredstva
svyazi uvelichivayut razryv mezhdu nimi i tradicionnoj vlast'yu i v to zhe vremya
vse v bol'shej stepeni formiruyut v ih soznanii chuvstvo caryashchej v mire
nespravedlivosti, chto vyzyvaet u nih vozmushchenie, i poetomu oni naibolee
vospriimchivy k ideyam ekstremizma i legko popolnyayut ryady ekstremistov. S
odnoj storony, takoe yavlenie, kak migraciya naseleniya v mirovom masshtabe, uzhe
ohvativshaya desyatki millionov lyudej, mozhet sluzhit' vremennym
predohranitel'nym klapanom, no, s drugoj - takzhe veroyatno, chto ona mozhet
byt' sredstvom perenosa s kontinenta na kontinent etnicheskih i social'nyh
konfliktov.
V rezul'tate vozmozhnye besporyadki, napryazhennost' i, po krajnej mere,
epizodicheskie sluchai nasiliya mogut nanesti udar po unasledovannomu Amerikoj
rukovodstvu mirom. Novyj kompleksnyj mezhdunarodnyj poryadok, kotoryj sozdan
amerikanskoj gegemoniej i v ramkah kotorogo "ugroza vojny ne sushchestvuet",
veroyatno, budet rasprostranyat'sya na te chasti sveta, gde amerikanskoe
mogushchestvo ukreplyaetsya demokraticheskimi sociopoliticheskimi sistemami i
usovershenstvovannymi vneshnimi mnogostoronnimi strukturami, no takzhe
rukovodimymi Amerikoj.
Amerikanskaya geostrategiya v otnoshenii Evrazii, takim obrazom, vynuzhdena
budet konkurirovat' s silami turbulentnosti. Est' priznaki togo, chto v
Evrope stremlenie k integracii i rasshireniyu oslabevaet i chto vskore mogut
vnov' vozrodit'sya evropejskie nacionalisty tradicionnogo tolka.
Krupnomasshtabnaya bezrabotica sohranitsya dazhe v samyh blagopoluchnyh
evropejskih stranah, porozhdaya chuvstvo nenavisti k inostrancam, chto mozhet
privesti k sdvigu vo francuzskoj i germanskoj politike v storonu
[233]
sushchestvennogo politicheskogo ekstremizma i orientirovannogo vovnutr'
shovinizma. Fakticheski mozhet dazhe slozhit'sya nastoyashchaya predrevolyucionnaya
situaciya. Istoricheskoe razvitie sobytij v Evrope, izlozhennoe v glave 3,
budet realizovano lish' v tom sluchae, esli Soedinennye SHtaty budut ne tol'ko
pooshchryat' stremlenie Evropy k ob®edineniyu, no i podtalkivat' ee k etomu.
Eshche bol'shaya neopredelennost' sushchestvuet otnositel'no budushchego Rossii, i
zdes' perspektivy pozitivnogo razvitiya ves'ma tumanny. Sledovatel'no,
Amerike neobhodimo sozdat' geopoliticheskuyu sredu, kotoraya blagopriyatstvovala
by assimilyacii Rossii v rasshiryayushchiesya ramki evropejskogo sotrudnichestva i
sposobstvovala dostizheniyu takoj nezavisimosti, pri kotoroj novye suverennye
sosedi Rossii mogli by polagat'sya na svoi sobstvennye sily. Odnako
zhiznesposobnost', k primeru, Ukrainy i Uzbekistana (ne govorya uzhe o
razdelennom na dve chasti v etnicheskom otnoshenii Kazahstane) budet ostavat'sya
pod somneniem, osobenno esli vnimanie Ameriki pereklyuchitsya na drugie
problemy, takie, naprimer, kak novyj vnutrennij krizis v Evrope,
uvelichivayushchijsya razryv mezhdu Turciej i Evropoj ili narastanie vrazhdebnosti v
amerikano-iranskih otnosheniyah.
Vozmozhnost' okonchatel'nogo ser'eznogo uregulirovaniya otnoshenij s Kitaem
takzhe mozhet ostat'sya nerealizovannoj v sluchae budushchego krizisa, svyazannogo s
Tajvanem, ili iz-za vnutrennego politicheskogo razvitiya Kitaya, kotoroe mozhet
privesti k ustanovleniyu agressivnogo i vrazhdebnogo rezhima, ili iz-za togo,
chto amerikano-kitajskie otnosheniya prosto isportyatsya. Kitaj v takom sluchae
mozhet stat' krajne destabiliziruyushchej siloj v mire, vnosya ogromnuyu
napryazhennost' v amerikano-yaponskie otnosheniya i, vozmozhno, vyzyvaya
razrushitel'nuyu geopoliticheskuyu dezorientaciyu v samoj YAponii. V etih usloviyah
stabil'nost' v YUgo-Vostochnoj Azii, konechno zhe, okazhetsya pod ugrozoj, i mozhno
tol'ko predpolagat', kak stechenie etih obstoyatel'stv povliyaet na poziciyu i
edinstvo Indii, strany, krajne vazhnoj dlya stabil'nosti v YUzhnoj Azii.
|ti zamechaniya sluzhat napominaniem o tom, chto ni novye global'nye
problemy, kotorye ne vhodyat v kompetenciyu gosudarstva-nacii, ni bolee
tradicionnye geopoliticheskie voprosy, vyzyvayushchie ozabochennost', ne mogut
byt' resheny, esli nachnet razrushat'sya osnovnaya geopolitiches-
[234]
kaya struktura mirovoj vlasti. V usloviyah, kogda na nebosklone Evropy i
Azii poyavilis' upreditel'nye signaly, amerikanskaya politika, chtoby byt'
uspeshnoj, dolzhna sfokusirovat' vnimanie na Evrazii v celom i
rukovodstvovat'sya chetkim geostrategicheskim planom.
GEOSTRATEGIYA V OTNOSHENII EVRAZII
Otpravnym punktom dlya provedeniya neobhodimoj politiki dolzhno byt'
trezvoe osoznanie treh besprecedentnyh uslovij, kotorye v nastoyashchee vremya
opredelyayut geopoliticheskoe sostoyanie mirovyh del: 1) vpervye v istorii odno
gosudarstvo yavlyaetsya dejstvitel'no mirovoj derzhavoj; 2) gosudarstvom,
prevoshodyashchim vse drugie v mirovom masshtabe, yavlyaetsya neevrazijskoe
gosudarstvo i 3) central'naya arena mira - Evraziya - nahoditsya pod
prevaliruyushchim vliyaniem neevrazijskoj derzhavy.
Odnako vseob®emlyushchaya i skoordinirovannaya geostrategiya v otnoshenii
Evrazii dolzhna opirat'sya na priznanie granic effektivnogo vliyaniya Ameriki i
neizbezhnoe suzhenie s techeniem vremeni ramok etogo vliyaniya. Kak otmechalos'
vyshe, sam masshtab i raznoobrazie Evrazii, ravno kak potencial'nye
vozmozhnosti nekotoryh iz ee gosudarstv, ogranichivayut glubinu amerikanskogo
vliyaniya i stepen' kontrolya za hodom sobytij. Takoe polozhenie trebuet
proyavleniya geostrategicheskoj intuicii i tshchatel'no produmannogo vyborochnogo
ispol'zovaniya resursov Ameriki na ogromnoj evrazijskoj shahmatnoj doske. I
poskol'ku besprecedentnoe vliyanie Ameriki s techeniem vremeni budet
umen'shat'sya, prioritet dolzhen byt' otdan kontrolyu za processom usileniya
drugih regional'nyh derzhav, s tem chtoby on shel v napravlenii, ne ugrozhayushchem
glavenstvuyushchej roli Ameriki v mire.
Kak i shahmatisty, amerikanskie strategi, zanimayushchiesya mirovymi
problemami, dolzhny dumat' na neskol'ko hodov vpered, predvidya vozmozhnye
otvetnye hody. Rasschitannaya na dlitel'noe vremya strategiya dolzhna byt'
sorientirovannoj na kratkosrochnuyu (sleduyushchie pyat' ili okolo pyati let),
srednesrochnuyu (do 20 let ili okolo 20 let) i dolgosrochnuyu (svyshe 20 let)
perspektivy. Krome togo, eti stadii neobhodimo rassmatrivat' ne kak
sovershenno izolirovannye drug ot druga, a kak chasti edinoj sistemy. Pervaya
stadiya dolzhna plavno
[235]
i posledovatel'no perejti vo vtoruyu (konechno zhe, eto dolzhna byt'
zaranee namechennaya cel'), a vtoraya stadiya dolzhna zatem perejti
sootvetstvenno v tret'yu.
V kratkosrochnoj perspektive Amerika zainteresovana ukrepit' i sohranit'
sushchestvuyushchij geopoliticheskij plyuralizm na karte Evrazii. |ta zadacha
predpolagaet pooshchrenie vozmozhnyh dejstvij i manipulyacij, s tem chtoby
predotvratit' poyavlenie vrazhdebnoj koalicii, kotoraya popytalas' by brosit'
vyzov vedushchej roli Ameriki, ne govorya uzhe o maloveroyatnoj vozmozhnosti, kogda
kakoe-libo gosudarstvo popytalos' by sdelat' eto. V srednesrochnoj
perspektive vysheupomyanutoe postepenno dolzhno ustupit' mesto voprosu, pri
reshenii kotorogo bol'shij akcent delaetsya na poyavlenii vse bolee vazhnyh i v
strategicheskom plane sovmestimyh partnerov, kotorye pod rukovodstvom Ameriki
mogli by pomoch' v sozdanii trans®evrazijskoj sistemy bezopasnosti,
ob®edinyayushchej bol'shee chislo stran. I nakonec, v dolgosrochnoj perspektive vse
vysheskazannoe dolzhno postepenno privesti k obrazovaniyu mirovogo centra
po-nastoyashchemu sovmestnoj politicheskoj otvetstvennosti.
Blizhajshaya zadacha zaklyuchaetsya v tom, chtoby udostoverit'sya, chto ni odno
gosudarstvo ili gruppa gosudarstv ne obladayut potencialom, neobhodimym dlya
togo, chtoby izgnat' Soedinennye SHtaty iz Evrazii ili dazhe v znachitel'noj
stepeni snizit' ih reshayushchuyu rol' v kachestve mirovogo arbitra. Ukreplenie
transkontinental'nogo geopoliticheskogo plyuralizma dolzhno rassmatrivat'sya ne
kak samocel', a tol'ko kak sredstvo dlya dostizheniya srednesrochnoj celi po
ustanovleniyu po-nastoyashchemu strategicheskih partnerstv v osnovnyh regionah
Evrazii. Vryad li demokraticheskaya Amerika zahochet postoyanno vypolnyat'
trudnuyu, trebuyushchuyu bol'shoj otdachi i dorogostoyashchuyu zadachu po kontrolyu za
Evraziej putem osushchestvleniya manipulyacij i dejstvij, obespechennyh
amerikanskimi voennymi resursami, s tem chtoby pomeshat' lyubomu drugomu
gosudarstvu dobit'sya regional'nogo gospodstva. Pervaya stadiya, takim obrazom,
dolzhna logichno i produmanno perejti vo vtoruyu, takuyu, na kotoroj okazyvayushchaya
blagotvornoe vliyanie amerikanskaya gegemoniya vse eshche uderzhivaet drugih ot
popytok brosit' vyzov ne tol'ko demonstraciej togo, naskol'ko vysoki mogut
byt' izderzhki takogo vyzova, no i tem, chto ne ugrozhaet zhiznenno vazhnym
interesam potencial'nyh regional'nyh pretendentov na vazhnuyu rol' v Evrazii.
[236]
Srednesrochnaya cel' predstavlyaet soboj sodejstvie ustanovleniyu nastoyashchih
partnerskih otnoshenij, glavenstvuyushchee polozhenie sredi kotoryh dolzhny
zanimat' otnosheniya s bolee ob®edinennoj i v politicheskom plane bolee
oformlennoj Evropoj i s Kitaem, prevoshodyashchim drugie strany na regional'nom
urovne, a takzhe (mozhno nadeyat'sya) s postimperskoj i orientirovannoj na
Evropu Rossiej, a na yuzhnoj okraine Evrazii - s demokraticheskoj Indiej,
igrayushchej stabiliziruyushchuyu rol' v regione. Odnako imenno uspeh ili proval
usilij, napravlennyh na ustanovlenie bolee shirokih strategicheskih otnoshenij
s Evropoj i Kitaem, sootvetstvenno sformiruet opredelyayushchie usloviya dlya roli
Rossii - pozitivnoj ili negativnoj.
Iz etogo sleduet, chto rasshirennye Evropa i NATO budut sposobstvovat'
realizacii kratkosrochnyh i dolgosrochnyh celej politiki SSHA. Bolee krupnaya
Evropa rasshirit granicy amerikanskogo vliyaniya - i cherez priem v novye chleny
stran Central'noj Evropy takzhe uvelichit v evropejskih sovetah chislo
gosudarstv s proamerikanskoj orientaciej, - no bez odnovremennogo
obrazovaniya takoj integrirovannoj v politicheskom plane Evropy, kotoraya mogla
by vskore brosit' vyzov Soedinennym SHtatam v geopoliticheskih voprosah,
imeyushchih krajne vazhnoe dlya Ameriki znachenie, v chastnosti na Blizhnem Vostoke.
Politicheski oformlennaya Evropa takzhe neobhodima dlya progressivnoj
assimilyacii Rossii v sistemu mirovogo sotrudnichestva.
Dopustim, chto Amerika ne mozhet samostoyatel'no sozdat' eshche bolee edinuyu
Evropu (eto delo evropejcev, osobenno francuzov i nemcev), no Amerika mozhet
pomeshat' poyavleniyu takoj bolee ob®edinennoj Evropy. I eto mozhet okazat'sya
pagubnym dlya stabil'nosti v Evrazii i, sledovatel'no, dlya sobstvennyh
interesov Ameriki. Dejstvitel'no, esli Evropa ne stanet bolee edinoj, to ona
skoree vsego vnov' stanet bolee razobshchennoj. Sledovatel'no, kak utverzhdalos'
ranee, predstavlyaetsya vazhnym, chtoby Amerika tesno sotrudnichala kak s
Franciej, tak i s Germaniej v dele sozdaniya Evropy, kotoraya v politicheskom
otnoshenii byla by zhiznesposobnoj, Evropy, kotoraya sohranyala by svyazi s
Soedinennymi SHtatami Ameriki, i Evropy, kotoraya rasshiryaet granicy obshchej
demokraticheskoj mezhdunarodnoj sistemy. Vybor mezhdu Franciej ili Germaniej ne
stoit v povestke dnya. Kak bez Francii, tak i bez Germanii ne budet Evropy, a
bez Evropy ne budet nikakoj trans®evrazijskoj sistemy.
[237]
V prakticheskom plane vse vysheskazannoe potrebuet postepennogo perehoda
k sovmestnomu rukovodstvu v ramkah NATO, bol'shego priznaniya obespokoennosti
Francii v otnoshenii roli Evropy ne tol'ko v Afrike, no takzhe i na Blizhnem
Vostoke, dal'nejshej podderzhki processa rasshireniya ES na vostok, dazhe esli
pri etom ES stanet v politicheskom i ekonomicheskom plane bolee nezavisimym
mirovym dejstvuyushchim licom(1). Transatlanticheskoe soglashenie v oblasti
svobodnoj torgovli, v zashchitu kotorogo uzhe vystupili ryad vydayushchihsya liderov
stran, vhodyashchih v Atlanticheskij blok, mozhet takzhe umen'shit' risk rastushchego
ekonomicheskogo sopernichestva mezhdu bolee ob®edinennym ES i SSHA. V lyubom
sluchae vozmozhnyj uspeh ES v unichtozhenii stoletiyami sushchestvovavshego v Evrope
nacionalisticheskogo antagonizma vmeste s ego razrushitel'nymi dlya vsego mira
posledstviyami stoit nekotorogo postepennogo oslableniya reshayushchej roli Ameriki
v kachestve nyneshnego arbitra Evrazii.
Rasshirenie NATO i ES mozhet sluzhit' sredstvom dlya obreteniya Evropoj
nachinayushchego oslabevat' chuvstva svoego znachitel'nogo prednaznacheniya, v to
vremya kak proishodit ukreplenie - s vygodoj kak dlya Ameriki, tak i Evropy -
demokraticheskih pozicij, zavoevannyh v rezul'tate uspeshnogo okonchaniya
holodnoj vojny. Stavkoj v etih usiliyah yavlyayutsya otnyud' ne dolgosrochnye
otnosheniya s samoj Evropoj. Novaya Evropa vse eshche priobretaet formu, i esli
eta novaya Evropa ostanetsya v geopoliticheskom plane chast'yu
"evroatlanticheskogo" prostranstva, to rasshirenie NATO stanet neobhodimym.
Krome togo, neosushchestvlenie rasshireniya NATO teper', kogda uzhe vzyaty
obyazatel'stva,
-----------
(1) Ryad konstruktivnyh predlozhenij dlya dostizheniya etoj celi byl
vydvinut na konferencii po problemam Ameriki i Evropy, provedennoj v fevrale
1997 goda v Bryussele Centrom po mezhdunarodnym i strategicheskim voprosam. |ti
predlozheniya vklyuchayut shirokij spektr iniciativ, nachinaya ot sovmestnyh usilij,
napravlennyh na provedenie strukturnoj reformy, prednaznachennoj dlya
sokrashcheniya gosudarstvennyh deficitov, do sozdaniya rasshirennoj evropejskoj
oboronno-promyshlennoj bazy, kotoraya mogla by ukrepit' transatlanticheskoe
sotrudnichestvo v oblasti oborony i povysit' rol' Evropy v NATO. Poleznyj
spisok podobnyh i drugih iniciativ, napravlennyh na povyshenie roli Evropy,
soderzhitsya v izdanii: David S. Gompert and F. Stephen Larrabee, eds. -
America and Europe: A Partnership for a New Era. - Santa Monica: RAND, 1997.
[238]
mozhet razrushit' koncepciyu rasshireniya Evropy i demoralizovat' strany
Central'noj Evropy. |to mozhet dazhe privesti k vozrozhdeniyu skrytyh ili
ugasayushchih geopoliticheskih ustremlenij Rossii v Central'noj Evrope.
Dejstvitel'no, proval napravlyaemyh Amerikoj usilij po rasshireniyu NATO
mozhet vozrodit' dazhe bolee ambicioznye zhelaniya Rossii. Poka eshche ne ochevidno
- a istoricheskie fakty govoryat o drugom, - chto rossijskaya politicheskaya elita
razdelyaet stremlenie Evropy k sil'nomu i dlitel'nomu amerikanskomu
politicheskomu i voennomu prisutstviyu. Sledovatel'no, hotya ustanovlenie
osnovannyh na sotrudnichestve otnoshenij s Rossiej, bezuslovno, zhelatel'no,
tem ne menee dlya Ameriki vazhno otkryto zayavit' o svoih mirovyh prioritetah.
Esli vybor neobhodimo sdelat' mezhdu bolee krupnoj evroatlanticheskoj sistemoj
i uluchsheniem otnoshenij s Rossiej, to pervoe dlya Ameriki dolzhno stoyat'
nesravnimo vyshe.
Po etoj prichine lyuboe sblizhenie s Rossiej po voprosu rasshireniya NATO ne
dolzhno vesti k fakticheskomu prevrashcheniyu Rossii v prinimayushchego resheniya chlena
al'yansa, chto tem samym prinizhalo by osobyj evroatlanticheskij harakter NATO,
v to zhe vremya nizvodya do polozheniya vtorosortnyh stran vnov' prinyatye v
al'yans gosudarstva. |to otkrylo by dlya Rossii vozmozhnost' vozobnovit' svoi
popytki ne tol'ko vernut' utrachennoe vliyanie v Central'noj Evrope, no i
ispol'zovat' svoe prisutstvie v NATO dlya togo, chtoby sygrat' na
amerikano-evropejskih raznoglasiyah dlya oslableniya roli Ameriki v Evrope.
Krome togo, ochen' vazhno, poskol'ku Central'naya Evropa vojdet v NATO,
chtoby garantii bezopasnosti, dannye Rossii v otnoshenii regiona,
dejstvitel'no byli vzaimnymi i, takim obrazom, vzaimouspokaivayushchimi. Zapret
na razvertyvanie vojsk NATO i yadernogo oruzhiya na territorii novyh chlenov
al'yansa mozhet byt' vazhnym faktorom dlya ustraneniya zakonnyh volnenij Rossii,
odnako emu dolzhny sootvetstvovat' ravnocennye rossijskie garantii,
kasayushchiesya demilitarizacii tayashchego v sebe potencial'nuyu ugrozu vystupayushchego
rajona Kaliningrada i ogranicheniya razvertyvaniya krupnyh voinskih
formirovanij vblizi granic vozmozhnyh budushchih chlenov NATO i ES. V to vremya
kak vse vnov' obretshie nezavisimost' zapadnye sosedi Rossii hotyat imet' s
nej stabil'nye i konstruktivnye otnosheniya, fakt ostaetsya faktom: oni
prodolzhayut
[239]
opasat'sya ee po istoricheski ponyatnym prichinam. Sledovatel'no, poyavlenie
ravnopravnogo dogovora NATO/ES s Rossiej privetstvovalos' by vsemi
evropejcami kak svidetel'stvo togo, chto Rossiya nakonec delaet dolgozhdannyj
posle razvala imperii vybor v pol'zu Evropy.
|tot vybor mog by prolozhit' put' k bolee shirokomasshtabnoj deyatel'nosti
po ukrepleniyu statusa Rossii i povysheniyu uvazheniya k nej. Formal'noe chlenstvo
v "bol'shoj semerke" naryadu s povysheniem roli mehanizma OBSE (v ramkah
kotorogo mozhno bylo by sozdat' special'nyj komitet po bezopasnosti,
sostoyashchij iz predstavitelej SSHA, Rossii i neskol'kih naibolee vliyatel'nyh
stran Evropy) otkroyut vozmozhnosti dlya konstruktivnogo vovlecheniya Rossii v
process oformleniya politicheskih granic Evropy i zon ee bezopasnosti. Naryadu
s finansovoj pomoshch'yu Zapada Rossii, parallel'no s razrabotkoj gorazdo bolee
ambicioznyh planov sozdaniya tesnyh svyazej Rossii s Evropoj putem
stroitel'stva novyh setej avtomobil'nyh i zheleznyh dorog process napolneniya
smyslom rossijskogo vybora v pol'zu Evropy mozhet prodvinut'sya vpered.
Rol', kotoruyu v dolgosrochnom plane budet igrat' Rossiya v Evrazii, v
znachitel'noj stepeni zavisit ot istoricheskogo vybora, kotoryj dolzhna sdelat'
Rossiya, vozmozhno eshche v hode nyneshnego desyatiletiya, otnositel'no sobstvennogo
samoopredeleniya. Dazhe pri tom, chto Evropa i Kitaj rasshiryayut zony svoego
regional'nogo vliyaniya, Rossiya neset otvetstvennost' za krupnejshuyu v mire
dolyu nedvizhimosti. |ta dolya ohvatyvaet 10 chasovyh poyasov, i ee razmery v 2
raza prevyshayut ploshchad' SSHA ili Kitaya, perekryvaya v etom otnoshenii dazhe
rasshirennuyu Evropu. Sledovatel'no, poterya territorij ne yavlyaetsya glavnoj
problemoj dlya Rossii. Skoree ogromnaya Rossiya dolzhna pryamo priznat' i sdelat'
nuzhnye vyvody iz togo fakta, chto i Evropa, i Kitaj uzhe yavlyayutsya bolee
moguchimi v ekonomicheskom plane i chto, pomimo etogo, sushchestvuet opasnost',
chto Kitaj obojdet Rossiyu na puti modernizacii obshchestva.
V etoj situacii rossijskoj politicheskoj verhushke sleduet ponyat', chto
dlya Rossii zadachej pervostepennoj vazhnosti yavlyaetsya modernizaciya
sobstvennogo obshchestva, a ne tshchetnye popytki vernut' byloj status mirovoj
derzhavy. Vvidu kolossal'nyh razmerov i neodnorodnosti strany
decentralizovannaya politicheskaya sistema na osnove rynochnoj ekonomiki skoree
vsego vysvobodila by tvorcheskij
[240]
potencial naroda Rossii i ee bogatye prirodnye resursy. V svoyu ochered',
takaya, v bol'shej stepeni decentralizovannaya, Rossiya byla by ne stol'
vospriimchiva k prizyvam ob®edinit'sya v imperiyu. Rossii, ustroennoj po
principu svobodnoj konfederacii, v kotoruyu voshli by Evropejskaya chast'
Rossii, Sibirskaya respublika i Dal'nevostochnaya respublika, bylo by legche
razvivat' bolee tesnye ekonomicheskie svyazi s Evropoj, s novymi gosudarstvami
Central'noj Azii i s Vostokom, chto tem samym uskorilo by razvitie samoj
Rossii. Kazhdyj iz etih treh chlenov konfederacii imel by bolee shirokie
vozmozhnosti dlya ispol'zovaniya mestnogo tvorcheskogo potenciala, na protyazhenii
vekov podavlyavshegosya tyazheloj rukoj moskovskoj byurokratii.
Rossiya s bol'shej veroyatnost'yu predpochtet Evropu vozvratu imperii, esli
SSHA uspeshno realizuyut vtoruyu vazhnuyu chast' svoej strategii v otnoshenii
Rossii, to est' usilyat preobladayushchie na postsovetskom prostranstve tendencii
geopoliticheskogo plyuralizma. Ukreplenie etih tendencij umen'shit soblazn
vernut'sya k imperii. Postimperskaya i orientirovannaya na Evropu Rossiya dolzhna
rascenit' predprinimaemye v etom napravlenii usiliya kak sodejstvie v
ukreplenii regional'noj stabil'nosti i snizhenii opasnosti vozniknoveniya
konfliktov na ee novyh, potencial'no nestabil'nyh yuzhnyh granicah. Odnako
politika ukrepleniya geopoliticheskogo plyuralizma ne dolzhna obuslovlivat'sya
tol'ko nalichiem horoshih otnoshenij s Rossiej. Bolee togo, ona vazhna i v
sluchae, esli eti otnosheniya ne skladyvayutsya, poskol'ku ona sozdaet bar'ery
dlya vozrozhdeniya kakoj-libo dejstvitel'no opasnoj rossijskoj imperskoj
politiki.
Otsyuda sleduet, chto okazanie politicheskoj i ekonomicheskoj pomoshchi
osnovnym vnov' obretshim nezavisimost' stranam yavlyaetsya nerazryvnoj chast'yu
bolee shirokoj evrazijskoj strategii. Ukreplenie suverennoj Ukrainy, kotoraya
v nastoyashchee vremya stala schitat' sebya gosudarstvom Central'noj Evropy i
nalazhivaet bolee tesnoe sotrudnichestvo s etim regionom, - krajne vazhnyj
komponent etoj politiki, tak zhe kak i razvitie bolee tesnyh svyazej s takimi
strategicheski vazhnymi gosudarstvami, kak Azerbajdzhan i Uzbekistan, pomimo
bolee obshchih usilij, napravlennyh na otkrytie Srednej Azii (nesmotrya na
pomehi, sozdavaemye Rossiej) dlya mirovoj ekonomiki.
SHirokomasshtabnye mezhdunarodnye vlozheniya vo vse bolee dostupnyj
Kaspijsko-Sredneaziatskij region ne
[241]
tol'ko pomogut ukrepit' nezavisimost' novyh gosudarstv, no i v konechnom
schete pojdut na pol'zu postimperskoj demokraticheskoj Rossii. Nachalo
ispol'zovaniya energeticheskih i mineral'nyh resursov regiona privedet k
procvetaniyu, porodit v etom rajone oshchushchenie bol'shej stabil'nosti i
bezopasnosti i v to zhe vremya, vozmozhno, umen'shit risk konfliktov napodobie
balkanskogo. Preimushchestva uskorennogo regional'nogo razvitiya, finansiruemogo
za schet vneshnih vlozhenij, rasprostranilis' by i na prigranichnye rajony
Rossii, kotorye, kak pravilo, nedostatochno razvity ekonomicheski. Bolee togo,
kak tol'ko novye pravyashchie elity regionov pojmut, chto Rossiya soglashaetsya na
vklyuchenie etih regionov v mirovuyu ekonomiku, oni budut men'she opasat'sya
politicheskih posledstvij tesnyh ekonomicheskih svyazej s Rossiej. So vremenem
ne imeyushchaya imperskih ambicij Rossiya mogla by poluchit' priznanie v kachestve
samogo udobnogo ekonomicheskogo partnera, hotya i ne vystupayushchego uzhe v roli
imperskogo pravitelya.
Dlya obespecheniya stabil'nosti i ukrepleniya nezavisimosti stran,
raspolozhennyh na yuge Kavkaza i v Srednej Azii, SSHA dolzhny proyavlyat'
ostorozhnost', chtoby ne vyzvat' otchuzhdeniya Turcii, i dolzhny izuchit'
vozmozhnost' uluchsheniya amerikano-iranskih otnoshenij. Turciya, prodolzhayushchaya
chuvstvovat' sebya izgoem v Evrope, kuda ona stremitsya vojti, stanet bolee
islamskoj, nazlo vsem progolosuet protiv rasshireniya NATO i edva li budet
sotrudnichat' s Zapadom radi togo, chtoby stabilizirovat' i vklyuchit' sovetskuyu
Srednyuyu Aziyu v mirovoe soobshchestvo.
Sootvetstvenno Amerika dolzhna ispol'zovat' svoe vliyanie v Evrope, chtoby
sodejstvovat' so vremenem prinyatiyu Turcii v Evropejskij Soyuz, i obratit'
osoboe vnimanie na to, chtoby otnosit'sya k Turcii kak k evropejskoj strane,
pri uslovii, chto vo vnutrennej politike Turcii ne budet sdelan rezkij kren v
islamskom napravlenii. Regulyarnye konsul'tacii s Ankaroj po voprosu o
budushchem Azii sposobstvovali by vozniknoveniyu u etoj strany oshchushcheniya
strategicheskogo partnerstva s SSHA. Amerike takzhe sleduet aktivno
podderzhivat' stremlenie Turcii postroit' nefteprovod iz Baku v Dzhejhan
(Ceyhan) na tureckom poberezh'e Sredizemnogo morya, kotoryj sluzhil by glavnym
vyhodom k energeticheskim resursam bassejna Kaspijskogo morya.
Krome togo, ne v amerikanskih interesah navsegda sohranyat' vrazhdebnost'
v amerikano-iranskih otnosheniyah. Lyu-
[242]
boe sblizhenie v budushchem dolzhno osnovyvat'sya na priznanii oboyudnoj
strategicheskoj zainteresovannosti v stabilizacii neustojchivogo v nastoyashchee
vremya regional'nogo okruzheniya Irana. Konechno, lyuboe primirenie mezhdu etimi
stranami dolzhno osushchestvlyat'sya obeimi storonami i ne vyglyadet' kak
odolzhenie, kotoroe odna storona delaet drugoj. SSHA zainteresovany v sil'nom,
dazhe napravlyaemom religiej, no ne ispytyvayushchem fanatichnyh antizapadnyh
nastroenij Irane, i v itoge dazhe iranskaya politicheskaya elita, vozmozhno,
priznaet etot fakt. Mezhdu tem dolgosrochnym amerikanskim interesam v Evrazii
sosluzhit luchshuyu sluzhbu otkaz SSHA ot svoih vozrazhenij protiv bolee tesnogo
ekonomicheskogo sotrudnichestva Turcii s Iranom, osobenno v oblasti
stroitel'stva novyh nefteprovodov, i razvitiya drugih svyazej mezhdu Iranom,
Azerbajdzhanom i Turkmenistanom. Dolgosrochnoe uchastie SSHA v finansirovanii
takih proektov otvechalo by i amerikanskim interesam(2).
Neobhodimo takzhe otmetit' potencial'nuyu rol' Indii, hotya v nastoyashchee
vremya ona yavlyaetsya otnositel'no passivnym dejstvuyushchim licom na evrazijskoj
scene. V geopoliticheskom plane Indiyu sderzhivaet koaliciya Kitaya i Pakistana,
v to vremya kak slabaya Rossiya ne mozhet predlozhit' ej toj politicheskoj
podderzhki, kotoruyu ona okazyvala ej v proshlom. Odnako vyzhivanie demokratii v
Indii imeet vazhnoe znachenie v tom plane, chto ono oprovergaet luchshe, chem toma
akademicheskih diskussij, ponyatie o tom, chto prava cheloveka i demokratiya -
eto chisto zapadnoe i harakternoe lish' dlya Zapada yavlenie. Indiya dokazyvaet,
chto antidemokraticheskie "aziatskie cennosti", pro-
------------
(2) Zdes' umestno procitirovat' mudryj sovet, dannyj moim kollegoj po
Centru mezhdunarodnyh strategicheskih issledovanii |ntoni G. Kordesmanom v ego
rabote "The American Threat to the United States" (February, 1997),
predstavlennoj v vide vystupleniya v armejskom voennom kolledzhe, kotoryj
predosteregal SSHA protiv sklonnosti izobrazhat' v ustrashayushchem vide problemy i
dazhe narody. Po ego slovam, "Iran, Irak i Liviya predstavlyayut soboj sluchai,
kogda SSHA sozdali iz nih vragov, ne razrabotav pri etom kakogo-libo
priemlemogo srednesrochnogo ili dolgosrochnogo endshpilya dlya svoej strategii.
Amerikanskie strategi ne mogut rasschityvat' na polnuyu izolyaciyu etih stran, i
ne imeet smysla otnosit'sya k nim tak, kak esli by oni byli odinakovymi
"gosudarstvami-moshennikami" ili "gosudarstvami-terroristami"... SSHA
sushchestvuyut v moral'no serom mire, i im ne udastsya dobit'sya uspeha, razdelyaya
ego na chernoe i beloe".
[243]
pagandiruemye predstavitelyami stran ot Singapura do Kitaya, yavlyayutsya
prosto antidemokraticheskimi, no oni ne obyazatel'no yavlyayutsya harakternymi dlya
Azii. K tomu zhe proval Indii nanes by udar po perspektivam demokratii i
ubral by so sceny silu, sposobstvuyushchuyu bol'shemu ravnovesiyu na aziatskoj
scene, v osobennosti s uchetom usileniya geopoliticheskogo prevoshodstva Kitaya.
Iz etogo sleduet, chto postoyannoe uchastie Indii v diskussiyah po voprosu
regional'noj stabil'nosti, osobenno po voprosu o sud'be Srednej Azii,
svoevremenno, ne govorya o stimulirovanii razvitiya bolee pryamyh dvustoronnih
svyazej mezhdu voennymi soobshchestvami Ameriki i Indii.
Geopoliticheskij plyuralizm v Evrazii v celom nedostizhim i ne budet imet'
ustojchivogo haraktera bez uglubleniya vzaimoponimaniya mezhdu Amerikoj i Kitaem
po strategicheskim voprosam. Iz etogo sleduet, chto politika privlecheniya Kitaya
k ser'eznomu dialogu po strategicheskim voprosam, a v itoge, vozmozhno, k
trehstoronnim usiliyam, vklyuchayushchim takzhe i YAponiyu, yavlyaetsya neobhodimym
pervym shagom v povyshenii interesa Kitaya k primireniyu s Amerikoj, chto
otrazhaet te samye geopoliticheskie interesy (v chastnosti, v Severo-Vostochnoj
i Srednej Azii), kotorye dejstvitel'no yavlyayutsya obshchimi dlya dvuh stran. Krome
togo, Amerike nadlezhit ustranit' lyubye neyasnosti v otnoshenii priverzhennosti
SSHA politike odnogo Kitaya, daby ne usugubit' problemu Tajvanya, v osobennosti
posle togo, kak Gonkong byl pogloshchen Kitaem. K tomu zhe v sobstvennyh
interesah Kitaya prevratit' eto sobytie v uspeshnuyu demonstraciyu principa, v
sootvetstvii s kotorym dazhe Velikij Kitaj mozhet dopustit' i garantirovat'
bolee shirokoe mnogoobrazie v svoih vnutrennih politicheskih uregulirovaniyah.
Hotya - ob etom govorilos' v glavah 4 i 6 - lyubaya predpolagaemaya
kitajsko-rossijsko-iranskaya koaliciya, napravlennaya protiv Ameriki, vryad li
vyjdet za ramki kakogo-to vremennogo pozirovaniya po takticheskim
soobrazheniyam, dlya Soedinennyh SHtatov vazhno stroit' svoi otnosheniya s Kitaem
takim obrazom, chtoby ne podtolknut' Pekin v etom napravlenii. V lyubom
podobnom "antigegemonistskom" soyuze Kitaj stal by chekoj. On, veroyatno, budet
samym sil'nym, samym dinamichnym i, sledovatel'no, vedushchim komponentom. Takaya
koaliciya mogla by vozniknut' tol'ko vokrug nedovol'nogo, razocharovannogo i
vrazhdebnogo Kitaya. Ni Rossiya, ni Iran ne raspolagayut neobhodimymi
sredstvami, chtoby stat' centrom prityazheniya dlya podobnoj koalicii.
[244]
Poetomu dialog mezhdu Amerikoj i Kitaem po strategicheskim voprosam,
kasayushchimsya teh oblastej, kotorye obe strany hotyat videt' svobodnymi ot
gospodstva drugih zhazhdushchih gegemonov, nastoyatel'no neobhodim. Odnako dlya
dostizheniya progressa dialog dolzhen byt' dlitel'nym i ser'eznym. V hode
takogo obshcheniya mozhno bylo by bolee motivirovanno obsudit' i drugie spornye
voprosy, kasayushchiesya Tajvanya i dazhe prav cheloveka. Dejstvitel'no, mozhno bylo
by dostatochno otkrovenno otmetit', chto vopros vnutrennej liberalizacii v
Kitae - eto ne tol'ko vnutrennee delo samogo Kitaya, poskol'ku tol'ko
vstavshij na put' demokratizacii i procvetayushchij Kitaj imeet perspektivu
privlecheniya k sebe Tajvanya mirnym putem. Lyubaya popytka nasil'stvennogo
vossoedineniya ne tol'ko postavila by amerikano-kitajskie otnosheniya pod
ugrozu, no i neizbezhno okazala by negativnoe vozdejstvie na sposobnost'
Kitaya privlekat' inostrannyj kapital i podderzhivat' ekonomicheskoe razvitie v
strane. Sobstvennye stremleniya Kitaya k regional'nomu prevoshodstvu i
global'nomu statusu byli by poetomu prineseny v zhertvu.
Hotya Kitaj prevrashchaetsya v dominiruyushchuyu silu v regione, on vryad li
stanet takoj siloj v mire, i eto ne proizojdet eshche v techenie dolgogo vremeni
(po prichinam, perechislennym v glave 6), a shizofrenicheskie strahi v otnoshenii
Kitaya kak global'noj sily porozhdayut u Kitaya maniyu velichiya, chto, vozmozhno,
takzhe stanovitsya istochnikom samoispolnyaemogo prorochestva ob usilenii
vrazhdebnosti mezhdu Amerikoj i Kitaem. Poetomu Kitaj ne sleduet ni
sderzhivat', ni umirotvoryat'. K nemu sleduet otnosit'sya s uvazheniem kak k
samomu krupnomu razvivayushchemusya gosudarstvu v mire, i - po krajnej mere poka
- kak k dobivayushchemusya dostatochnyh uspehov. Ego geopoliticheskaya rol' ne
tol'ko na Dal'nem Vostoke, no i v Evrazii v celom, veroyatno, takzhe
vozrastet. Sledovatel'no, bylo by celesoobrazno kooptirovat' Kitaj v chleny
"bol'shoj semerki" na ezhegodnom sammite vedushchih stran mira, osobenno posle
togo, kak vklyuchenie Rossii v etu gruppu rasshirilo spektr obsuzhdaemyh na
sammite voprosov - ot ekonomicheskih do politicheskih.
Poskol'ku Kitaj vse aktivnee integriruetsya v mirovuyu sistemu i,
sledovatel'no, v men'shej stepeni sposoben i sklonen ispol'zovat' svoe
glavenstvo v regione v tupoj politicheskoj manere, iz etogo sleduet, chto
fakticheskoe vozniknovenie kitajskoj sfery vliyaniya v rajonah, predstavlyayushchih
dlya Kitaya istoricheskij interes, veroyatno, stanet
[245]
chast'yu narozhdayushchejsya evrazijskoj struktury geopoliticheskogo primireniya.
Budet li ob®edinennaya Koreya dvigat'sya v napravlenii podobnoj sfery, vo
mnogom zavisit ot stepeni primireniya mezhdu YAponiej i Koreej (Amerike sleduet
bolee aktivno pooshchryat' etot process), odnako vossoedinenie Korei bez
primireniya s Kitaem maloveroyatno.
Na kakom-to etape Velikij Kitaj neizbezhno stanet okazyvat' davlenie v
celyah resheniya problemy Tajvanya, odnako stepen' vklyucheniya Kitaya vo vse bolee
svyazyvayushchij kompleks mezhdunarodnyh ekonomicheskih i politicheskih struktur
takzhe mozhet polozhitel'no otrazit'sya na haraktere vnutrennej politiki Kitaya.
Esli pogloshchenie Kitaem Gonkonga ne okazhetsya repressivnym, formula Den
Syaopina dlya Tajvanya "odna strana, dve sistemy" mozhet byt' peredelana v
formulu "odna strana, neskol'ko sistem". |to mozhet sdelat' vossoedinenie
bolee priemlemym dlya zainteresovannyh storon, chto eshche raz podtverzhdaet mysl'
o nevozmozhnosti mirnogo vossozdaniya edinogo Kitaya bez nekotoroj politicheskoj
evolyucii samogo Kitaya.
V lyubom sluchae kak po istoricheskim, tak i po geopoliticheskim prichinam
Kitayu sleduet rassmatrivat' Ameriku kak svoego estestvennogo soyuznika. V
otlichie ot YAponii ili Rossii, u Ameriki nikogda ne bylo territorial'nyh
zamyslov v otnoshenii Kitaya, i, v otlichie ot Velikobritanii, ona nikogda ne
unizhala Kitaj. Bolee togo, bez real'nogo strategicheskogo konsensusa s
Amerikoj Kitaj vryad li smozhet prodolzhat' privlekat' znachitel'nye zarubezhnye
kapitalovlozheniya, tak neobhodimye dlya ego ekonomicheskogo rosta i,
sledovatel'no, dlya dostizheniya preobladayushchego polozheniya v regione. Po toj zhe
prichine bez amerikano-kitajskogo strategicheskogo uregulirovaniya kak
vostochnoj opory vovlechennosti Ameriki v dela Evrazii u Ameriki ne budet
geostrategii dlya materikovoj Azii, a bez geostrategii dlya materikovoj Azii u
Ameriki ne budet geostrategii dlya Evrazii. Takim obrazom, dlya Ameriki
regional'naya moshch' Kitaya, vklyuchennaya v bolee shirokie ramki mezhdunarodnogo
sotrudnichestva, mozhet byt' zhiznenno vazhnym geostrategicheskim sredstvom - v
etom otnoshenii takim zhe vazhnym, kak Evropa, i bolee vesomym, chem YAponiya, -
obespecheniya stabil'nosti v Evrazii.
Odnako, v otlichie ot Evropy, demokraticheskij placdarm v vostochnoj chasti
materika poyavitsya ne skoro. Poetomu tem bolee vazhno, chtoby usiliya Ameriki po
uglubleniyu strategicheskih vzaimootnoshenij s Kitaem osnovyvalis' na ne-
[246]
dvusmyslennom priznanii togo, chto demokraticheskaya i preuspevayushchaya v
ekonomicheskom plane YAponiya yavlyaetsya vazhnejshim tihookeanskim i glavnym
mirovym partnerom Ameriki. Hotya YAponiya ne mozhet stat' glavenstvuyushchej
derzhavoj v Aziatskom regione, uchityvaya sil'nuyu antipatiyu, kotoruyu ona
vyzyvaet u stran regiona, ona mozhet stat' vedushchej derzhavoj na mezhdunarodnom
urovne. Tokio mozhet dobit'sya vliyaniya na mirovom urovne putem tesnogo
sotrudnichestva s Soedinennymi SHtatami v oblasti resheniya sovremennyh mirovyh
problem, izbegaya besplodnyh i potencial'no kontrproduktivnyh popytok stat'
vedushchej derzhavoj v regione. Poetomu amerikanskoe rukovodstvo dolzhno pomogat'
YAponii dvigat'sya v etom napravlenii. Amerikano-yaponskoe soglashenie o
svobodnoj torgovle, v kotorom govorilos' by o sozdanii obshcheyu ekonomicheskogo
prostranstva, moglo by ukrepit' svyaz' mezhdu dvumya stranami i sposobstvovat'
dostizheniyu ukazannoj celi, i po etoj prichine sleduet sovmestno rassmotret'
ego vygodnost'.
Imenno cherez tesnye politicheskie otnosheniya s YAponiej Amerika smozhet
bolee uverenno pojti navstrechu stremleniyam Kitaya v regione, protivodejstvuya
pri etom proyavleniyam ego samoupravstva. Tol'ko na etoj osnove mozhet byt'
dostignut slozhnyj trehstoronnij kompromiss, vklyuchayushchij v sebya moshch' Ameriki
na mirovom urovne, preobladayushchee polozhenie Kitaya v regione i liderstvo
YAponii na mezhdunarodnom urovne. Odnako etot obshchij geostrategicheskij
kompromiss mozhet byt' razrushen nerazumnym rasshireniem voennogo
sotrudnichestva Ameriki i YAponii. YAponiya ne dolzhna igrat' rol' nepotoplyaemogo
amerikanskogo avianosca na Dal'nem Vostoke, ona takzhe ne dolzhna byt' glavnym
voennym partnerom Ameriki v Azii ili potencial'no vedushchej derzhavoj v
Aziatskom regione. Lozhno napravlennye dejstviya v odnoj iz vyshenazvannyh
oblastej mogut otrezat' Ameriku ot kontinental'noj Azii, oslabit'
perspektivy dostizheniya strategicheskogo konsensusa s Kitaem i takim obrazom
podorvat' sposobnost' Ameriki ukrepit' stabil'nost' geopoliticheskogo
plyuralizma v Evrazii.
TRANS¬EVRAZIJSKAYA SISTEMA BEZOPASNOSTI
Stabil'nost' geopoliticheskogo plyuralizma Evrazii, prepyatstvuyushchaya
poyavleniyu odnoj dominiruyushchej derzhavy,
[247]
dolzhna byt' ukreplena sozdaniem trans®evrazijskoj sistemy bezopasnosti,
chto, vozmozhno, proizojdet v nachale sleduyushchego veka. Takoe
transkontinental'noe soglashenie v oblasti bezopasnosti dolzhno vklyuchat'
rasshirivshuyusya organizaciyu NATO - chto svyazano s podpisaniem hartii o
sotrudnichestve s Rossiej - i Kitaj, a takzhe YAponiyu (kotoraya budet
po-prezhnemu svyazana s Soedinennymi SHtatami dvustoronnim dogovorom o
bezopasnosti). Odnako dlya etogo prezhde predstoit dobit'sya rasshireniya NATO, v
to zhe vremya podklyuchiv Rossiyu k bolee shirokoj regional'noj sisteme
sotrudnichestva v oblasti bezopasnosti. Krome togo, amerikancy i yaponcy
dolzhny aktivno konsul'tirovat'sya i tesno sotrudnichat' drug s drugom dlya
obespecheniya trehstoronnego dialoga po problemam politiki i bezopasnosti na
Dal'nem Vostoke s uchastiem Kitaya. Trehstoronnie peregovory po voprosam
bezopasnosti mezhdu Amerikoj, YAponiej i Kitaem mogut v konechnom schete
provodit'sya s uchastiem bol'shego chisla aziatskih uchastnikov i pozdnee
privesti k dialogu mezhdu nimi i Organizaciej po bezopasnosti i
sotrudnichestvu v Evrope. V svoyu ochered', takoj dialog mozhet prolozhit' put'
serii konferencij s uchastiem vseh evropejskih i aziatskih stran, chto
posluzhit nachalom sozdaniya transkontinental'noj sistemy bezopasnosti.
So vremenem mogla by nachat' formirovat'sya bolee formal'naya struktura,
stimuliruya poyavlenie trans®evrazijskoj sistemy bezopasnosti, kotoraya vpervye
v zhizni ohvatila by ves' kontinent. Formirovanie takoj sistemy - opredelenie
ee suti, a zatem nadelenie zakonnym statusom - moglo by stat' glavnoj
arhitekturnoj iniciativoj sleduyushchego desyatiletiya, poskol'ku namechennyj ranee
politicheskij kurs sozdal neobhodimye predposylki. Takaya shirokaya
transkontinental'naya struktura mogla by takzhe imet' postoyannyj komitet
bezopasnosti, sostoyashchij iz osnovnyh evrazijskih sub®ektov, chtoby povysit'
sposobnost' trans®evrazijskoj sistemy bezopasnosti okazyvat' sodejstvie
effektivnomu sotrudnichestvu po voprosam, sushchestvenno vazhnym dlya stabil'nosti
v mire. Amerika, Evropa, Kitaj, YAponiya, konfederativnaya Rossiya i Indiya, a
takzhe, vozmozhno, i drugie strany mogli by soobshcha posluzhit' serdcevinoj takoj
bolee strukturirovannoj transkontinental'noj sistemy. Okonchatel'noe
vozniknovenie trans®evrazijskoj sistemy bezopasnosti moglo by postepenno
osvobodit' Ameriku ot nekotorogo bremeni, dazhe
[248]
esli odnovremenno i uvekovechilo by ee reshayushchuyu rol' kak stabilizatora i
tretejskogo sud'i Evrazii.
POSLE POSLEDNEJ MIROVOJ SVERHDERZHAVY
V konce koncov mirovoj politike nepremenno stanet vse bol'she
nesvojstvenna koncentraciya vlasti v rukah odnogo gosudarstva. Sledovatel'no,
SSHA ne tol'ko pervaya i edinstvennaya sverhderzhava v poistine global'nom
masshtabe, no, veroyatnee vsego, i poslednyaya.
|to svyazano ne tol'ko s tem, chto gosudarstva-nacii postepenno
stanovyatsya vse bolee pronicaemymi drug dlya druga, no i s tem, chto znaniya kak
sila stanovyatsya vse bolee rasprostranennymi, vse bolee obshchimi i vse menee
svyazannymi gosudarstvennymi granicami. Veroyatnee vsego, chto ekonomicheskaya
moshch' takzhe stanet bolee raspredelennoj. Maloveroyatno, chtoby v blizhajshie gody
kakoe-libo gosudarstvo dostiglo 30-procentnogo urovnya mirovogo valovogo
vnutrennego produkta, kotoryj SSHA imeli na protyazhenii bol'shej chasti
nyneshnego stoletiya, ne govorya uzhe o 50%, kotoryh oni dostigli v 1945 godu.
Nekotorye raschety pokazyvayut, chto k koncu nashego desyatiletiya SSHA vse ravno
budut raspolagat' pochti 20% mirovogo VVP i eta cifra, vozmozhno, upadet do
10-15% k 2020 godu, kogda drugie gosudarstva - Evropa(*), Kitaj, YAponiya -
uvelichat sootvetstvenno svoi doli primerno do urovnya SSHA. No mirovoe
ekonomicheskoe gospodstvo odnoj ekonomicheskoj edinicy, po tipu dostignutogo v
etom veke SSHA, maloveroyatno, i eto yavno imeet chrevatoe ser'eznymi
posledstviyami voennoe i politicheskoe znachenie.
Krome togo, ves'ma mnogonacional'nyj sostav i osobennyj harakter
amerikanskogo obshchestva pozvolili SSHA rasprostranit' svoyu gegemoniyu tak,
chtoby ona ne kazalas' gegemoniej isklyuchitel'no odnoj nacii. Naprimer,
popytka Kitaya dobit'sya pervenstva v mire neizbezhno budet rassmatrivat'sya
drugimi stranami kak popytka navyazat' gegemoniyu odnoj nacii. Proshche govorya,
lyuboj mozhet stat' amerikancem, kitajcem zhe mozhet byt' tol'ko kitaec, chto
yavlyaetsya dopolnitel'nym i sushchestvennym bar'erom na puti mirovogo gospodstva,
po sushchestvu, odnoj nacii.
--------
(*) Tak v originale. - Prim. per.
[249]
Sledovatel'no, kogda prevoshodstvo SSHA nachnet umen'shat'sya,
maloveroyatno, chto kakoe-libo gosudarstvo smozhet dobit'sya togo mirovogo
prevoshodstva, kotoroe v nastoyashchee vremya imeyut SSHA. Takim obrazom, klyuchevoj
vopros na budushchee zvuchit tak: "CHto SSHA zaveshchayut miru v kachestve prochnogo
naslediya ih prevoshodstva?"
Otvet na dannyj vopros chastichno zavisit ot togo, kak dolgo SSHA budut
sohranyat' svoe pervenstvo i naskol'ko energichno oni budut formirovat' osnovy
partnerstva klyuchevyh gosudarstv, kotorye so vremenem mogut byt' bolee
oficial'no nadeleny zakonnym statusom. V sushchnosti, period nalichiya
istoricheskoj vozmozhnosti dlya konstruktivnoj ekspluatacii Soedinennymi
SHtatami svoego statusa mirovoj derzhavy mozhet okazat'sya otnositel'no
neprodolzhitel'nym po vnutrennim i vneshnim prichinam. Podlinno populistskaya
demokratiya nikogda ranee ne dostigala mirovogo prevoshodstva. Pogonya za
vlast'yu i osobenno ekonomicheskie zatraty i chelovecheskie zhertvy, kotoryh
zachastuyu trebuet realizaciya etoj vlasti, kak pravilo, nesovmestimy s
demokraticheskimi ustremleniyami. Demokratizaciya prepyatstvuet imperskoj
mobilizacii.
V samom dele, imeyushchimi vazhnoe znachenie v smysle neopredelennosti v
otnoshenii budushchego vpolne mogut okazat'sya voprosy: mogut li SSHA stat' pervoj
sverhderzhavoj, ne sposobnoj ili ne zhelayushchej sohranit' svoyu vlast'? Mogut li
oni stat' slaboj mirovoj derzhavoj? Oprosy obshchestvennogo mneniya pokazyvayut,
chto tol'ko malaya chast' (13%) amerikancev vystupaet za to, chto "kak
edinstvennaya ostavshayasya sverhderzhava SSHA dolzhny ostavat'sya edinstvennym
mirovym liderom v reshenii mezhdunarodnyh problem". Podavlyayushchee bol'shinstvo
(74%) predpochitaet, "chtoby SSHA v ravnoj mere s drugimi gosudarstvami reshali
mezhdunarodnye problemy"(3).
-------------
(3) An Emerging Consensus - A Study of American Public Attitudes on
America's Role in the World. - College Park: Center for International and
Security Studies at the University of Maryland, 1996. Zasluzhivaet vnimaniya,
hotya eto i ne soglasuetsya s vysheskazannym, chto issledovaniya, provedennye
ukazannym vyshe centrom v nachale 1997 goda (pod rukovodstvom vedushchego
issledovatelya Stivena Kalla), takzhe pokazali, chto znachitel'noe bol'shinstvo
amerikancev podderzhivayut rasshirenie NATO: 62% - za (iz nih 27% -
bezogovorochno za) i tol'ko 29% - protiv (iz nih 14% - bezogovorochno protiv).
[250]
Po mere togo kak SSHA vse bol'she stanovyatsya obshchestvom, ob®edinyayushchim
mnogie kul'tury, oni mogut takzhe stolknut'sya s tem, chto vse trudnee dobit'sya
konsensusa po vneshnepoliticheskim voprosam, krome sluchaev dejstvitel'no
bol'shoj i shiroko ponimaemoj vneshnej ugrozy. Takoj konsensus byl shiroko
rasprostranen na protyazhenii vsej vtoroj mirovoj vojny i dazhe v gody holodnoj
vojny. Odnako on bazirovalsya ne tol'ko na shiroko razdelyaemyh demokraticheskih
cennostyah, kotorye, kak schitala obshchestvennost', byli pod ugrozoj, no i na
kul'turnoj i etnicheskoj blizosti s zhertvami vrazhdebnyh totalitarnyh rezhimov,
glavnym obrazom evropejcami.
V otsutstvie sopostavimogo s etim vyzova izvne dlya amerikanskogo
obshchestva mozhet okazat'sya bolee trudnym delom dostizhenie soglasiya po
vneshnepoliticheskim dejstviyam, kotorye nel'zya budet napryamuyu svyazat' s
osnovnymi ubezhdeniyami i shiroko rasprostranennymi kul'turno-etnicheskimi
simpatiyami, no kotorye potrebuyut postoyannogo i inogda dorogostoyashchego
imperskogo vmeshatel'stva. Esli hotite, dva ochen' razlichnyh mneniya o znachenii
istoricheskoj pobedy SSHA v holodnoj vojne, veroyatno, mogut okazat'sya naibolee
privlekatel'nymi: s odnoj storony, mnenie, chto okonchanie holodnoj vojny
opravdyvaet znachitel'noe umen'shenie masshtabov vmeshatel'stva SSHA v dela v
mire, nevziraya na posledstviya takogo shaga dlya reputacii SSHA; po druguyu
storonu nahoditsya ponimanie, chto nastalo vremya podlinnogo mezhdunarodnogo
mnogostoronnego sotrudnichestva, radi kotorogo SSHA dolzhny postupit'sya dazhe
chast'yu svoej verhovnoj vlasti. Obe krajnie tochki zreniya imeyut svoih
storonnikov.
Voobshche govorya, kul'turnye izmeneniya v SSHA takzhe mogut okazat'sya
neblagopriyatnymi dlya postoyannogo primeneniya dejstvitel'no imperskoj vlasti
za rubezhom. |to trebuet vysokoj stepeni doktrinal'noj motivirovki,
sootvetstvuyushchih umonastroenij i udovletvoreniya patrioticheskih chuvstv. Odnako
dominiruyushchaya v strane kul'tura bol'she tyagoteet k massovym razvlecheniyam, v
kotoryh gospodstvuyut gedonistskie motivy i temy uhoda ot social'nyh problem.
Summarnyj effekt etogo delaet vse bolee trudnoj zadachu sozdaniya neobhodimogo
politicheskogo konsensusa v podderzhku nepreryvnogo i inogda dorogostoyashchego
lidiruyushchego polozheniya SSHA v mire. Sredstva massovoj informacii igrali v etom
otnoshenii osobenno vazhnuyu rol', formiruya u lyudej sil'noe otvrashchenie k
[251]
lyubomu izbiratel'nomu primeneniyu sily, kotoroe vlechet za soboj dazhe
neznachitel'nye poteri.
K tomu zhe i SSHA, i stranam Zapadnoj Evropy okazalos' trudno sovladat' s
kul'turnymi posledstviyami social'nogo gedonizma i rezkim padeniem v obshchestve
central'noj roli cennostej, osnovannyh na religioznyh chuvstvah. (V etom
otnoshenii porazhayut kratko izlozhennye v glave 1 paralleli, otnosyashchiesya k
upadku imperij.) Voznikshij v rezul'tate krizis kul'tury oslozhnyalsya
rasprostraneniem narkotikov i, osobenno v SSHA, ego svyaz'yu s rasovymi
problemami. I nakonec, tempy ekonomicheskogo rosta uzhe ne mogut bol'she
udovletvoryat' rastushchie material'nye potrebnosti, kotorye stimuliruyutsya
kul'turoj, na pervoe mesto stavyashchej potreblenie. Ne budet preuvelicheniem
utverzhdenie, chto v naibolee soznatel'nyh krugah zapadnogo obshchestva nachinaet
oshchushchat'sya chuvstvo istoricheskoj trevogi i, vozmozhno, dazhe pessimizma.
Pochti polveka nazad izvestnyj istorik Gans Kon, byvshij svidetelem
tragicheskogo opyta dvuh mirovyh vojn i istoshchayushchih posledstvij vyzova
totalitarizma, opasalsya, chto Zapad mozhet "ustat' i vydohnut'sya". V sushchnosti,
on opasalsya, chto
"chelovek XX veka stal menee uverennym v sebe, chem ego predshestvennik,
zhivshij v XIX veke. On na sobstvennom opyte stolknulsya s temnymi silami
istorii. To, chto kazalos' ushedshim v proshloe, vernulos': fanatichnaya vera,
nepogreshimye vozhdi, rabstvo i massovye ubijstva, unichtozhenie celyh narodov,
bezzhalostnost' i varvarstvo"(4).
|ta neuverennost' usilivaetsya poluchivshim shirokoe rasprostranenie
razocharovaniem posledstviyami okonchaniya holodnoj vojny. Vmesto "novogo
mirovogo poryadka", postroennogo na konsensuse i garmonii, "yavleniya, kotorye,
kazalos' by, prinadlezhali proshlomu", vnezapno stali budushchim. Hotya
etnonacional'nye konflikty bol'she, vozmozhno, i ne ugrozhayut mirovoj vojnoj,
oni stali ugrozoj miru v vazhnyh rajonah zemnogo shara. Takim obrazom, eshche na
kakoe-to vremya vojna, po-vidimomu, tak i ne stanet ustarevshim ponyatiem.
Vsledstvie togo chto dlya bolee obespechennyh stran sderzhivayushchim faktorom
yavlyayutsya ih bolee razvitye tehnologicheskie vozmozhnosti samorazrushe-
-------------
(4) Hans Kohn. The Twentieth Century. - New York, 1949. - P. 53.
[252]
niya, a takzhe ih sobstvennye interesy, vojna mozhet stat' roskosh'yu,
dostupnoj lish' bednym narodam etogo mira. V blizhajshem budushchem obednevshie dve
treti chelovechestva ne smogut rukovodstvovat'sya v svoih postupkah
ogranicheniyami, kotorymi rukovodstvuyutsya privilegirovannye.
Sleduet takzhe otmetit', chto do sih por v hode mezhdunarodnyh konfliktov
i terroristicheskih dejstvij oruzhie massovogo porazheniya v osnovnom ne
primenyalos'. Kak dolgo mozhet sohranyat'sya eto samoogranichenie, nevozmozhno
predskazat', odnako rastushchaya dostupnost' sredstv, sposobnyh privesti k
massovym zhertvam v rezul'tate primeneniya yadernogo ili bakteriologicheskogo
oruzhiya, ne tol'ko dlya gosudarstv, no i dlya organizovannyh gruppirovok takzhe
neizbezhno uvelichivaet veroyatnost' ih primeneniya.
Koroche govorya, pered Amerikoj kak vedushchej derzhavoj mira otkryta lish'
uzkaya istoricheskaya vozmozhnost'. Nyneshnij moment otnositel'nogo
mezhdunarodnogo mira mozhet okazat'sya kratkosrochnym. |ta perspektiva
podcherkivaet ostruyu neobhodimost' aktivnogo vmeshatel'stva Ameriki v dela
mira s udeleniem osobogo vnimaniya ukrepleniyu mezhdunarodnoj geopoliticheskoj
stabil'nosti, kotoraya sposobna vozrodit' na Zapade chuvstvo istoricheskogo
optimizma. Istoricheskij optimizm trebuet demonstracii vozmozhnostej
odnovremenno zanimat'sya i vnutrennimi social'nymi, i vneshnimi
geopoliticheskimi problemami.
Tem ne menee vozrozhdenie zapadnogo optimizma i universal'nost' zapadnyh
cennostej zavisyat ne tol'ko ot Ameriki i Evropy. YAponiya i Indiya yavlyayutsya
primerami togo, chto ponyatiya prav cheloveka i central'noe znachenie
demokraticheskogo eksperimenta dejstvitel'ny i v aziatskih stranah, kak
razvityh, tak i do sih por razvivayushchihsya. Dal'nejshij uspeh v demokraticheskom
stroitel'stve YAponii i Indii, takim obrazom, takzhe imeet ogromnoe znachenie
dlya sohraneniya bol'shej uverennosti v otnoshenii politicheskogo budushchego
zemnogo shara. Dejstvitel'no, opyt etih dvuh stran, a takzhe opyt YUzhnoj Korei
i Tajvanya dayut osnovaniya predpolagat', chto sohranenie tempov ekonomicheskogo
rosta Kitaya privedet pri nalichii davleniya izvne v pol'zu neobhodimosti
peremen i vsledstvie bol'shej prichastnosti k delam mezhdunarodnogo soobshchestva,
vozmozhno, k postepennoj demokratizacii kitajskogo stroya.
Reshenie etih problem yavlyaetsya i bremenem Ameriki, i ee unikal'noj
obyazannost'yu. S uchetom real'nosti amerikan-
[253]
skoj demokratii effektivnye dejstviya neizbezhno potrebuyut ponimaniya
obshchestvennost'yu vazhnoj roli amerikanskogo gosudarstva v formirovanii vse
bolee shirokoj sistemy stabil'nogo geopoliticheskogo sotrudnichestva, kotoraya
budet odnovremenno predotvrashchat' vozmozhnost' global'noj anarhii i uspeshno
prepyatstvovat' vozniknoveniyu novoj ugrozy so storony kakoj-libo iz stran.
|ti dve celi - predotvrashchenie anarhii i poyavleniya derzhavy-sopernicy -
neotdelimy ot opredeleniya bolee dolgosrochnoj celi global'noj deyatel'nosti
Ameriki: sozdaniya prochnoj seti mezhdunarodnogo geopoliticheskogo
sotrudnichestva.
K sozhaleniyu, do segodnyashnego dnya usiliya, napravlennye na to, chtoby
chetko sformulirovat' novuyu central'nuyu i global'nuyu cel' Soedinennyh SHtatov
posle okonchaniya holodnoj vojny, byli odnobokimi. Ne udalos' uvyazat'
potrebnost' uluchsheniya zhizni lyudej s neobhodimost'yu sohraneniya central'nogo
polozheniya Ameriki v mirovyh delah. Mozhno vydelit' neskol'ko takih popytok,
predprinyatyh v poslednee vremya. V pervye dva goda prebyvaniya u vlasti
administracii Klintona v vystupleniyah v podderzhku "pozitivnogo principa
mnogostoronnih otnoshenij" nedostatochno prinimalos' vo vnimanie real'noe
polozhenie v oblasti rasstanovki sil. Pozdnee v kachestve al'ternativy
osnovnoe vnimanie stalo udelyat'sya mneniyu, chto Amerika dolzhna sosredotochit'
svoi usiliya na "rasprostranenii demokraticheskoj sistemy" vo vsem mire, pri
etom udelyalos' nedostatochno vnimaniya tomu, chto dlya Ameriki po-prezhnemu
bol'shoe znachenie imeet sohranenie stabil'nosti v mire i dazhe razvitie
prakticheski celesoobraznyh otnoshenij s nekotorymi stranami (k sozhaleniyu,
"nedemokraticheskimi"), naprimer s Kitaem.
V kachestve glavnoj prioritetnoj zadachi SSHA prizyvy bolee uzkogo
haraktera byli eshche menee udovletvoritel'nymi, naprimer prizyv k
sosredotocheniyu usilij na ustranenii sushchestvuyushchej nespravedlivosti v
raspredelenii dohodov v mire, k formirovaniyu osobyh "zrelyh strategicheskih
partnerskih otnoshenij" s Rossiej ili sderzhivaniyu rasprostraneniya oruzhiya.
Drugie al'ternativy, a imenno: Amerika dolzhna skoncentrirovat' svoi usiliya
na zashchite okruzhayushchej sredy ili, v bolee uzkom plane, na bor'be s lokal'nymi
vojnami, takzhe ne uchityvali osnovnyh real'nostej, svyazannyh so statusom
mirovoj derzhavy. V rezul'tate ni odna iz ukazannyh vyshe formulirovok ne
otrazhala v polnoj mere neobhodimosti sozdaniya mini-
[254]
mal'noj geopoliticheskoj stabil'nosti v mire kak osnovy dlya
odnovremennogo obespecheniya bolee dlitel'nogo sushchestvovaniya gegemonii SSHA i
effektivnogo predotvrashcheniya mezhdunarodnoj anarhii.
Koroche govorya, cel' politiki SSHA dolzhna bez kakih-libo opravdanij
sostoyat' iz dvuh chastej: neobhodimosti zakrepit' sobstvennoe gospodstvuyushchee
polozhenie, po krajnej mere na period sushchestvovaniya odnogo pokoleniya, no
predpochtitel'no na eshche bol'shij period vremeni, i neobhodimosti sozdat'
geopoliticheskuyu strukturu, kotoraya budet sposobna smyagchat' neizbezhnye
potryaseniya i napryazhennost', vyzvannye social'no-politicheskimi peremenami, v
to zhe vremya formiruya geopoliticheskuyu serdcevinu vzaimnoj otvetstvennosti za
upravlenie mirom bez vojn. Prodolzhitel'naya stadiya postepennogo rasshireniya
sotrudnichestva s vedushchimi evrazijskimi partnerami, stimuliruemogo i
reguliruemogo Amerikoj, mozhet takzhe sposobstvovat' podgotovke
predvaritel'nyh uslovij dlya usovershenstvovaniya sushchestvuyushchih i vse bolee
ustarevayushchih struktur OON. Togda pri ocherednom raspredelenii obyazannostej i
privilegij mozhno budet uchest' nov'yu realii rasstanovki sil v mire, stol'
izmenivshiesya s 1945 goda.
|ta deyatel'nost' obespechit i dopolnitel'noe istoricheskoe preimushchestvo
ispol'zovaniya v svoih interesah vnov' sozdannoj seti mezhdunarodnyh svyazej,
kotoraya zametno razvivaetsya vne ramok bolee tradicionnoj sistemy
nacional'nyh gosudarstv. |ta set', sotkannaya mnogonacional'nymi
korporaciyami, nepravitel'stvennymi organizaciyami (mnogie iz kotoryh yavlyayutsya
transnacional'nymi po harakteru) i nauchnymi soobshchestvami i poluchivshaya eshche
bol'shee razvitie blagodarya sisteme Internet, uzhe sozdaet neoficial'nuyu
mirovuyu sistemu, v svoej osnove blagopriyatnuyu dlya bolee uporyadochennogo i
vseohvatyvayushchego sotrudnichestva v global'nyh masshtabah.
V techenie neskol'kih blizhajshih desyatiletij mozhet byt' sozdana real'no
funkcioniruyushchaya sistema global'nogo sotrudnichestva, postroennaya s uchetom
geopoliticheskoj real'nosti, kotoraya postepenno voz'met na sebya rol'
mezhdunarodnogo "regenta", sposobnogo nesti gruz otvetstvennosti za
stabil'nost' i mir vo vsem mire. Geostrategicheskij uspeh, dostignutyj v etom
dele, nadlezhashchim obrazom uzakonit rol' Ameriki kak pervoj, edinstvennoj i
poslednej istinno mirovoj sverhderzhavy.
---------------------------------------------------------------
Fajl v formate WinWord 6.0/95 hranitsya na sajte:
http://www.chat.ru/~scbooks
Komp'yuternyj nabor - Sergej Petrov
Data poslednej redakcii - 09.11.00
Last-modified: Sat, 11 Nov 2000 06:58:07 GMT