V.A.Avksent'ev, I.O.Babkin, N.P.Medvedev, A.YU.Hoc, V.V.SHnyukov. Stavropol'e: etnokonfliktologicheskij portret V.A Avksent'ev, I.O. Babkin, N.P. Medvedev, A.YU. A.YU. Hoc, V.V. SHnyukov Stavropol'e: etnokonfliktologicheskij portret PRAVITELXSTVO STAVROPOLXSKOGO KRAYA MINISTERSTVO OBRAZOVANIYA ROSSIJSKOJ FEDERACII STAVROPOLXSKIJ GOSUDARSTVENNYJ UNIVERSITET ISSLEDOVATELXSKIJ PROEKT "Sozdanie sistemy monitoringa i prognozirovaniya etnopoliticheskih i etnosocial'nyh processov v Stavropol'skom krae" V.A Avksent'ev, I.O. Babkin, N.P. Medvedev, A.YU. A.YU. Hoc, V.V. SHnyukov Stavropol'e: etnokonfliktologicheskij portret Predislovie i nauchnaya redakciya doktora sociologicheskih nauk, professora V.A. SHapovalova Stavropol' 2002 UDK 316.48+323.1 BBK 60.54+66.5(2Ros) A 20 Ocifrovka: "Feniks" Avksent'ev VA, Babkin I.O., Medvedev N.P., Hoc A.YU., SHnyukov V.V. Stavropol'e: etnokonfliktologicheskij portret. Kollektivnaya monografiya / Predisl. i nauchnaya redakciya doktora sociologicheskih nauk, professora V.A. SHapovalova. - Stavropol': Izd-vo SGU, 2002. - 138 s. ISBN 5-88648-333-0 Monografiya podgotovlena na osnove issledovanij, provedennyh v ramkah proekta "Sozdanie sistemy monitoringa i prognozirovaniya etnopoliticheskih i etnosocial'nyh processov v Stavropol'skom krae", osushchestvlennogo na osnove dogovora mezhdu Pravitel'stvom Stavropol'skogo kraya i Stavropol'skim gosudarstvennym universitetom. Pri podgotovke monografii ispol'zovany materialy drugih issledovanij, vypolnennyh laboratoriej etnokonfliktologii Centra konfliktologii Instituta sociologii RAN na baze SGU, Komiteta po pechati i informacii Stavropol'skogo kraya, iniciativno prepodavatelyami i sotrudnikami SGU. Prednaznachena dlya nauchnyh i prakticheskih rabotnikov, professional'naya deyatel'nost' kotoryh svyazana s upravleniem etnonacional'nymi processami, rukovoditelej obshchestvennyh organizacij, zhurnalistov, aspirantov, studentov i vseh interesuyushchihsya problemami etnicheskih otnoshenij na Stavropol'e. Avtory monografii vystupayut v kachestve ekspertov i ne vyrazhayut nich'ej tochki zreniya, krome sobstvennoj. Materialy monografii mogut byt' vosproizvedeny tol'ko v vide korotkih citirovanij. UDK 316.48+323.1 BBK b0.54+66.5(2Ros) ISBN 5-88648-333-0 呸vtorskij kollektiv, 2002 周ravitel'stvo Stavropol'skogo kraya, 2002 呼zdatel'stvo Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta, 2002 Nastoyashchaya rabota predstavlyaet soboj rezul'tat kompleksnogo etnosociologicheskogo issledovaniya, provedennogo uchenymi Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta sovmestno s Pravitel'stvom Stavropol'skogo kraya i na osnove dogovora, zaklyuchennogo mezhdu Pravitel'stvom i universitetom ob osushchestvlenii v 2001 - nachale 2002 g cikla issledovatel'skih proektov po probleme mezhetnicheskih otnoshenij. Proekt, v ramkah kotorogo podgotovlena nastoyashchaya publikaciya, nazyvaetsya "Sozdanie sistemy monitoringa i prognozirovaniya etnopoliticheskih i etnosocial'nyh processov v Stavropol'skom krae" i uzhe odnim svoim nazvaniem predpolagaet dolgovremennuyu strategiyu sotrudnichestva uchenyh i praktikov v izuchenii i konstruktivnom vozdejstvii na stol' slozhnuyu i tonkuyu sferu obshchestvennoj zhizni, kakovoj yavlyayutsya mezhetnicheskie otnosheniya. Sam fakt zaklyucheniya etogo dogovora svidetel'stvuet o tom, chto v krae polnomasshtabno zarabotala kompleksnaya Programma garmonizacii mezhetnicheskih otnoshenij v Stavropol'skom krae na 2000 - 2005 gody, podpisannaya Gubernatorom Stavropol'skogo kraya A.L. CHernogorovym. Kak sama Programma yavlyaetsya vo mnogom novatorskim delom v masshtabah ne tol'ko nashego regiona, no i vsej strany, tak i dogovor o vypolnenii treh issledovatel'skih proektov, yavlyaetsya novatorskim dlya Rossii. Realizaciya etih proektov svidetel'stvuet o glubokoj zainteresovannosti Pravitel'stva kraya, Soveta po ekonomicheskoj i obshchestvennoj bezopasnosti Stavropol'skogo kraya v glubinnom, sushchnostnom, analize teh processov, kotorye proishodyat v etnonacional'noj sfere Stavropol'ya i YUga Rossii. Dogovorom mezhdu Pravitel'stvom Stavropol'skogo kraya i Stavropol'skim gosudarstvennym universitetom predusmatrivalas' rabota po trem osnovnym proektam (rukovoditeli prof. Belozerov B.C., Avksent'ev V.A., doc. Ivanova S.YU.), ohvatyvayushchim naibolee problemnye sfery, v kotoryh vzaimodejstvuyut etnicheskie gruppy: eto migracionnaya, kul'turno-obrazovatel'naya, social'no-politicheskaya. Predlagaemaya publikaciya posvyashchena problemam, koren' kotoryh nahoditsya v social'no-politicheskoj sfere zhizni obshchestva. Issledovaniya v etom napravlenii vedutsya v nashem universitete v techenij neskol'kih desyatiletij, no v poslednee, postsovetskoe desyatiletie, oni priobreli osobuyu aktual'nost'. Zaklyuchenie dogovora s Pravitel'stvom kraya pozvolilo podnyat' uroven' raboty na kachestvenno novyj uroven', obespechit' bolee vysokuyu nauchnuyu nadezhnost' rezul'tatov, ih prognosticheskuyu cennost'. Rabota neposredstvenno po proektu nachalas' v konce oktyabrya 2001g, a uzhe v yanvare 2002g. byl proveden nauchno-prakticheskij seminar s uchastnikami monitoringa - rabotnikami organov gosudarstvennoj i municipal'noj vlasti, uchenymi, predstavitelyami negosudarstvennyh organizacii, rabotnikami SMI, na kotorom byli proanalizirovany pervye, togda eshche predvaritel'nye itogi issledovaniya. V ramkah proekta za korotkij srok sotrudnikami laboratorii etnokonfliktologii i kafedry social'noj filosofii i etnologii universiteta vypolnena seriya polevyh sociologicheskih issledovanij, ohvativshih prakticheski ves' kraj, i eto, v sovokupnosti s ranee provedennymi rabotami, pozvolyaet sostavit' "etnokonfliktologicheskij portret" Stavropol'ya, vyyavit' dinamiku etnokonfliktnoj napryazhennosti, pristupit' k prognozirovaniyu etogo processa i vyrabotke uprezhdayushchih mer. Sformirovana obshirnaya i unikal'naya baza dannyh o sostoyanii mezhetnicheskih otnoshenij v krae. Potrebuetsya eshche nekotoroe vremya dlya togo, chtoby polnost'yu vklyuchit' etu bogatejshuyu informaciyu v nauchnyj oborot i upravlencheskuyu deyatel'nost'. Razumeetsya, reshit' ves' kompleks zadach, svyazannyh s izucheniem, prognozirovaniem, vyrabotkoj upravlencheskij reshenij v sfere mezhetnicheskih otnoshenij, v ramkah odnogo proekta, tem bolee osushchestvlyavshegosya v stol' korotkij srok, nevozmozhno. Samo ponyatie "monitoring" predpolagaet dlitel'noe, sistematicheskoe, provodyashcheesya periodicheski issledovanie po odnim i tem zhe parametram, ili, kak govoryat sociologi, longityudnoe issledovanie. Poetomu prodelannuyu, hotya i ochen' intensivnuyu, no vse zhe odnokratnuyu issledovatel'skuyu rabotu, po-vidimomu, nuzhno rassmatrivat', opyat' zhe obrashchayas' k professional'nomu yazyku sociologicheskoj nauki, v kachestve pilotnogo proekta, prizvannogo opredelit' naibolee effektivnye puti resheniya nauchnyh i prakticheskih zadach, rasschitannyh na dlitel'nuyu perspektivu. Dal'nejshie issledovaniya pozvolyat postoyanno rasshiryat' bazu nauchnogo i prakticheskogo poiska, privlekat' k sistematicheskoj analiticheskoj, rabote vseh uchastnikov upravlencheskoj deyatel'nosti, bud' eto prakticheskie politiki, analitiki, obshchestvennye deyateli, rabotniku kul'tury, obrazovaniya, organov pravoporyadka - vse te, kto v silu svoih professional'nyh obyazannostej tak ili inache kasaetsya mezhetnicheskih otnoshenij. My gotovy k dolgovremennomu sotrudnichestvu so vsemi zainteresovannymi organizaciyami, tem bolee chto kak rossijskie, tak i zarubezhnye analitiki prakticheski edinodushny v tom, chto etnicheskie problemy sohranyat svoyu isklyuchitel'nuyu aktual'nost' kak minimum v techenie vsej pervoj poloviny XXI veka. Ne sluchajno etu epohu mnogie uchenye okrestili epohoj nacionalizma. Govorya o perspektivah i vozmozhnostyah universiteta v izuchenii i prognozirovanii etnonacional'nyh processov v krae, neobhodimo k uzhe opredelennym v dogovorah mezhdu Pravitel'stvom i universitetom trem prioritetnym napravleniyam raboty dobavit' sleduyushchie: - etnicheskie problemy i informacionnaya sfera. |ta problema stanovitsya odnoj iz naibolee ostryh, ibo to, kak rasprostranyaetsya informaciya ob etnicheskih processah i tem bolee konfliktah, kakie obrazy etih processov formiruyutsya v massovom soznanii rossiyan, vo mnogom zavisit dinamika etnokonfliktnogo processa. Dazhe odno-edinstvennoe slovo v takoj tonkoj sfere, kak etnicheskie otnosheniya, sposobno vystupit' v kachestve puskovogo mehanizma konflikta, a v drugih situaciyah skazannoe k mestu mozhet, naoborot, sposobstvovat' deeskalacii konfliktnogo processa. Segodnya specialisty-konfliktologi opredelili celyj perechen' slov i terminov, kotorye imeyut konfliktogennyj harakter, no neobhodimo takzhe formirovanie pozitivnyh obrazov mezhetnicheskih otnoshenij, obrazov sovmestnogo konstruktivnogo vzaimodejstviya, tolerantnosti, vzaimopomoshchi. Neobhodimy osveshchenie i analiz v nashih SMI pozitivnyh situacij v mezhetnicheskih otnosheniyah, opyta uregulirovaniya konfliktnyh situacij. Bez etogo nevozmozhno sozdanie blagopriyatnogo klimata mezhetnicheskih otnoshenij. My dolzhny otojti ot stereotipa, sformirovannogo pervym postsovetskim desyatiletiem, chto etnicheskoe otnosheniya - eto vsegda etnicheskie problemy i konflikty; - rabota s obshchestvennymi organizaciyami. |to napravlenie deyatel'nosti, kstati, aktivno razrabatyvaemoe vo mnogih universitetah, poka chto upuskaetsya iz polya nauchnogo zreniya nashimi obshchestvovedami, kotorye orientirovany na analiticheskuyu etnosociologiyu - izuchenie, prognozirovanie etnicheskih processov, vyrabotku predlozhenij po ih garmonizacii. No est' i drugoj podhod - akcionistkaya, ili deyatel'nostnaya, sociologiya, kogda uchenye ne prosto izuchayut social'nye, v dannom sluchae etnicheskie processy, a sami formiruyut ih, "zapuskayut", moduliruyut do teh por, poka oni ne priobretut samodostatochnyj harakter. Naibolee perspektivnyj mehanizm v etim smysle - rabota so stanovyashchimisya (poka, k sozhaleniyu, krajne medlenno i ne vsegda konstruktivno i effektivno) elementami grazhdanskogo obshchestva; - social'no-psihologicheskaya i sociokul'turnaya sfery: problemy formirovaniya novyh identichnostej. Kto my - lyudi postsovetskoj Rossii, chto nas ob容dinyaet, kakie u nas mogut i dolzhny byt' obshchie predstavleniya i idealy, cennosti i simvoly nezavisimo ot etnicheskogo proishozhdeniya, veroispovedaniya, politicheskih ubezhdenij. |ta rabota predstavlyaet soboj element social'nogo konstruirovaniya, formirovaniya togo, chego eshche net i nikogda ne bylo. Universitet obladaet neobhodimym kadrovym i akademicheskim potencialom dlya razvertyvaniya issledovanij i koncentracii usilij nauchnogo soobshchestva regiona v oblasti izucheniya, analiza i prognozirovaniya social'nyh i etnicheskih konfliktov, sociokul'turnyh situacij, demograficheskih i migracionnyh processov i t.p., obuslovlennyh sovremennym geo- i etnopoliticheskim polozheniem regiona. Nashimi uchenymi nakoplen bol'shoj opyt organizacii i provedeniya na svoej baze nauchnyh meropriyatij s privlecheniem shirokoj kak po massovosti, tak i geografii ohvata nauchnoj obshchestvennosti. Universitet imeet tesnye (v tom chisle i dogovornye) nauchnye svyazi s razlichnymi uchebnymi i issledovatel'skimi organizaciyami Moskvy, sredi kotoryh Moskovskij gosudarstvennyj universitet im. M.V. Lomonosova, Rossijskij universitet Druzhby narodov, Rossijskij gosudarstvennyj gumanitarnyj universitet, Moskovskij pedagogicheskij gosudarstvennyj universitet, Moskovskij pedagogicheskij universitet, Moskovskij gumanitarno-ekonomicheskij institut, Institut social'no-politicheskih issledovanij RAN, Institut geografii RAN, Institut narodno-hozyajstvennogo prognozirovaniya RAN i dr. Bazovoj strukturoj nashego sotrudnichestva s rossijskim akademicheskim mirom v oblasti izucheniya etnicheskih problem i konfliktov yavlyaetsya Institut sociologii RAN, vozglavlyaemyj nyne izvestnym etnosociologom specialistov-etnokonfliktologov nashej strany E.I.Stepanov. Imenno na osnove sotrudnichestva s etom vedushchim obshchestvovedcheskim centrom Rossii sozdana laboratoriya etnokrnfliktologii na baze Stavropol'skogo gosuniversiteta, vozglavlyaemaya izvestnym specialistom v etoj oblasti V.A. Avksent'evym. |ta laboratoriya osushchestvlyaet osnovnoj blok issledovatel'skoj i ekspertnoj raboty v oblasti etnokonfliktologii i etnosociologii v krae. Ochen' vazhnym yavlyaetsya i tot interes, kotoryj k etoj problematike proyavlyaet molodoe pokolenie issledovatelej: v ramkah ryada issledovatel'skih proektov, osushchestvlennyh na baze laboratorii etnokonfliktologii, podgotovili dissertacionnye, issledovaniya dvoe iz uchastnikov nastoyashchego proekta - I.O.Babkin, kotoryj uzhe segodnya yavlyaetsya odnim, iz vedushchih ekspertov-analitikov kraya, i A.YU. Hoc, sygravshij nemalovazhnuyu rol' v organizacionnom obespechenii proekta. Polevye issledovaniya vypolneny v osnovnom aspirantami i studentami - shtatnymi i vneshtatnymi sotrudnikami Laboratorii, etnokonfliktologii, i eto predstavlyaetsya takzhe ochen' vazhnym. CHerez neskol'ko let, zakonchiv svoe obuchenie v universitete i aspiranture, eti molodye lyudi vol'yutsya v nashu nauchnuyu shkolu i budut aktivno uchastvovat' vo vsej analiticheskoj deyatel'nosti, i segodnya, rabotaya sovmestno s opytnymi kollegami, oni na sovershenno konkretnom materiale izuchayut etnosocial'nye i etnokonfliktnye processy, sami yavlyayutsya dobytchikami pervichnogo sociologicheskogo materiala. My vyrazhaem blagodarnost' Pravitel'stvu Stavropol'skogo kraya za vybor Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta dlya vypolneniya issledovatel'skih proektov po problemam mezhnacional'nyh otnoshenij, nachal'niku otdela po voprosam nacional'nostej i vzaimodejstviyu s obshchestvennymi i religioznymi organizaciyami Sovetu po ekonomicheskoj i obshchestvennoj bezopasnosti Stavropol'skogo kraya V.V. SHCHnyukovu za postoyannuyu organizacionnuyu podderzhku v vypolnenii proekta. Diktor sociologicheskih nauk, professor, rektor Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta V.A.SHapovalov Glava 1. |TNOKONFLIKTNAYA NAPRYAZH沐NOSTX KAK ISTOCHNIK |TNICHESKOGO KONFLIKTA Vazhnym komponentom nauchnogo obespecheniya prakticheskoj politiki vystupaet otslezhivanie i izmerenie haraktera i urovnya social'noj napryazhennosti v otnosheniyah mezhdu razlichnymi social'nymi obshchnostyami. |to, v svoyu ochered', predpolagaet proyasnenie smysla i soderzhaniya takih fenomenov, kak social'naya napryazhennost', etnicheskaya konfliktnost', etnokonfliktnaya napryazhennost', regional'naya bezopasnost'. Uyasnenie smysla i soderzhaniya nazvannyh ponyatij yavlyaetsya neobhodimoj predposylkoj dlya rassmotreniya vseh voprosov otnosyashchihsya k etnokonfliktologicheskoj ekspertize v lyubom regione. V svyazi s etim pervyj razdel monografii dolzhen imet' metodologicheskij harakter i krome rassmotreniya osnovnyh ponyatij issledovaniya vklyuchat' voprosy o sootnoshenii social'noj napryazhennosti i nacional'noj bezopasnosti, etnicheskoj napryazhennosti i etnicheskoj konfliktnosti, etnokonfliktnoj napryazhennosti i geopolitiki. Rassmotrenie nashej problemy trebuet takzhe razrabotki modeli issledovaniya, adekvatnoj sushchnosti izuchaemogo fenomena, a imenno - etnokonfliktnoj napryazhennosti. Naibolee vazhnoj sociologicheskoj kategoriej, kotoraya lezhit v osnove etogo analiza, yavlyaetsya kategoriya social'noj napryazhennosti. S nee, ochevidno, i sleduet nachat' rassmotrenie osnovnyh ponyatij nashego issledovaniya. Social'nye problemy, yavlyayas' neot容mlemym sputnikom zhizni lyubogo obshchestva, dazhe samogo blagopoluchnogo, porozhdayut social'nuyu neudovletvorennost' - nizkim urovnem zhizni, bezopasnost'yu, social'noj sferoj i drugimi storonami dejstvitel'nosti. Neudovletvorennost' napravlena na chto-libo, a ne na kogo-libo. Esli neudovletvorennost' nakaplivaetsya vsledstvie togo, chto ne reshayutsya problemy, porozhdayushchie ee, rano ili pozdno chelovek nachinaet iskat' togo, kto, po ego mneniyu, mozhet byt' vinoven v tom, chto problemy ne reshayutsya. V polietnichnom obshchestve veroyatnymi kandidatami na takuyu rol' yavlyayutsya lyudi drugoj nacional'nosti, na kotoryh neredko i chashche vsego nespravedlivo obshchestvennoe soznanie vozlagaet otvetstvennost' za imeyushchiesya social'nye problemy (effekt "kozla otpushcheniya"). Tak i voznikaet social'naya napryazhennost', kogda neudovletvorennost' chem-libo vymeshchaetsya na kogo-libo, na konkretnogo cheloveka ili gruppu lyudej. Poyavlenie i narastanie social'noj napryazhennosti svidetel'stvuet, chto vremya dlya effektivnogo resheniya social'nyh problem bystro uhodit, no eto eshche ne oznachaet, chto ono okonchatel'no upushcheno i situaciya obyazatel'no pererastet v konflikt. Social'naya napryazhennost' dostatochno nadezhno fiksiruetsya sociologicheskimi metodami, osobenno effektivnymi yavlyayutsya monitoringovye issledovaniya, pozvolyayushchie otslezhivat' dinamiku social'noj napryazhennosti. Na etu dinamiku vliyayut samye raznoobraznye faktory, sootnoshenie kotoryh v kazhdom konkretnom sluchae dolzhno opredelyat'sya v hode konkretnogo issledovaniya. Inogda, dazhe esli problemy, porodivshie napryazhennost', ne poluchayut svoego razresheniya, social'naya napryazhennost' vse zhe mozhet snizhat'sya v rezul'tate izmeneniya obshchej social'noj situacii v strane, regione i dazhe v mire. Poetomu dannye o social'noj napryazhennosti i ee dinamike dolzhny byt' sootneseny so vsemi poddayushchimisya uchetu faktorami, vozdejstvuyushchimi na mezhgruppovye otnosheniya, i pravil'no interpretirovany. Razlichnye aspekty napryazhennosti mogut byt' vyrazheny razlichnym obrazom i v raznoj mere v zavisimosti ot urovnya konfliktnosti v strane, v regione, v naselennom punkte. Na perednij plan mogut vyhodit' to odni, to drugie konflikty, i togda social'naya napryazhennost' priobretaet svoeobraznuyu okrasku: preimushchestvenno social'no-ekonomicheskuyu, social'no-politicheskuyu, konfessional'nuyu, etnopoliticheskuyu, mezhetnicheskuyu, etnokonfessional'nuyu i t.p. |to, konechno, ne oznachaet, chto prichina napryazhennosti korenitsya lish' v odnoj sfere. Takih prichin mozhet byt' stol'ko, skol'ko sushchestvuet form obshchestvennyh otnoshenij i dazhe bol'she. Odnako vylivaetsya vsya eta napryazhennost' v konkretnye konflikty, priobretayushchie nekotoruyu kachestvennuyu opredelennost' v zavisimosti ot togo, v kakoj sfere zhizni razvivaetsya osnovnaya liniya konfliktnogo vzaimodejstviya, kak sami uchastniki opredelyayut, kto "oni", a kto - "my", i togda nakopivshijsya potencial konfrontacii poluchaet universal'nuyu ocenku imenno kak etnicheskij, konfessional'nyj, ekonomicheskij, geopoliticheskij ili kakoj-libo inoj. Takim obrazom, mozhno skazat', chto social'naya napryazhennost' i konflikty svyazany mezhdu soboj kak prichina i sledstvie, vozmozhnost' i dejstvitel'nost'. |to oznachaet, chto dlya togo, chtoby razobrat'sya s konkretnym konfliktom, neobhodimo prezhde vsego vyyasnit' istochnik toj social'noj napryazhennosti, kotoraya vyzyvaet konflikt. Na etom etape analiza poyavlyaetsya potrebnost' v differenciacii social'noj napryazhennosti v zavisimosti ot sfery ee proyavleniya. Dejstvitel'no, etnicheskij konflikt, naprimer, imeet svoim istochnikom vozrosshuyu napryazhennost' v sfere mezhetnicheskih otnoshenij, religioznyj konflikt - v sfere mezhkonfessional'nyh otnoshenij i t.d., odnako eto sovsem ne obyazatel'no oznachaet, chto sama problema lezhit v etoj zhe sfere. V lyubom sluchae my imeem delo s vozrastaniem social'noj napryazhennosti do togo urovnya, kotoryj oznachaet perehod protivostoyaniya v stadiyu otkrytoj konfrontacii, nachinaetsya otkrytyj (manifestnyj) konflikt. Sredi faktorov, prepyatstvuyushchih sohraneniyu garmonichnyh otnoshenij v etnicheskoj sfere, vazhnoe znachenie priobretayut negativnye nastroeniya otnositel'no bytuyushchej nespravedlivosti, ushchemlennosti, neravnopraviya. Neredko dlya stimulirovaniya etih chuvstv "vytaskivayutsya na svet bozhij" i vstupayut v dejstvie istoricheskie fakty i sobytiya, kogda-to stavshie prichinami obid, neuryadic i konfliktov, ozhivlyayutsya koncepcii i teorii nacional'nogo prevoshodstva, vypleskivaetsya ves' nakoplennyj potencial protivostoyaniya i vrazhdy. Kak spravedlivo podcherkivaet R.G. Abdulatipov, "nel'zya ne videt', chto iz proshlogo izvlekaetsya i absolyutiziruetsya negativnyj opyt, chto krajne vredno dlya nacional'nogo samosoznaniya lyubogo naroda"1. Severokavkazskie istoriki V.A. Kuznecov i I.M. CHechenov prodelali blestyashchij analiz sovremennoj istoriografii Severnogo Kavkaza i pokazali, kak etnopoliticheskaya situaciya v regione vyzvala k zhizni celyj potok istoricheskogo mifotvorchestva i "paraistorii" (t.e. ne nastoyashchej istorii, a issledovateli delayut sleduyushchee zaklyuchenie. 1 Abdulatipov R.G. Nacional'naya ideya i nacionalizm // |tnopoliticheskij vestnik. 1995. N3. S.9. "Sovremennaya paraistoriya, realizuyushchaya idei etnonacionalizma, neset v sebe opasnost' raskachivaniya mezhnacional'nyh otnoshenij na polietnichnoj pochve Severnogo Kavkaza i narusheniya ustojchivosti slozhivshihsya etnosocial'nyh sistem, v nacional'nyh respublikah prezhde vsego. Porozhdayutsya krajne neblagopriyatnye sindromy - libo nacional'noj uyazvlennosti, libo bylogo velichiya i mnimogo prevoshodstva, svoego roda trajbalizm - prioritet etnicheskih cennostej i interesov nad obshchechelovecheskimi. Na etom fone otkrovenno propagandiruetsya etnocentrizm - nacionalizm nesovmestimyj s principami grazhdanskogo obshchestva, k kotoromu my dolzhny dvigat'sya. ...na Kavkaze rannyaya istoriya stala igrat' slishkom politizirovannuyu rol' v social'noj praktike - kak v ideologii, tak i v reshenii konkretnyh voprosov. Osobenno opasno ee ispol'zovanie dlya obosnovaniya territorial'nyh sporov i pretenzij. Bol'shuyu moral'nuyu, nravstvennuyu otvetstvennost' za eto nesut uchenye istoriki, sozdayushchie i propagandiruyushchie naukoobraznye mify, deformiruyushchie obshchestvennoe soznanie, vedushchie ego v tupik"1. Ob容ktami vzaimnyh prityazanij i uprekov stanovyatsya administrativnye granicy, konfessional'nye razlichiya, prioritety v hozyajstvenno-ekonomicheskih i kul'turno-duhovnoj sferah. Trudno najti takoyu storonu social'noj zhizni, kotoraya ne mogla by vystupit' v kachestve predmeta etnicheskogo konflikta. |to specificheskaya osobennost' takogo roda konfliktov, oni mogut vozniknut' i razvivat'sya na lyuboj pochve - ekonomicheskoj, politicheskoj, kul'turnoj, bytovoj. K sozhaleniyu, sovremennoe obshchestvovedenie ne raspolagaet effektivnym instrumentariem dlya prognozirovaniya bolee ili menee tochnogo vremeni i sposoba perehoda etogo processa v otkrytoe konfliktnoe vzaimodejstvie. |to svyazano s tem, chto dlya togo, chtoby 1 Kuznecov V.A., CHechenov I.M. Istoriya i nacional'noe samosoznanie (problemy sovremennoj istoriografii Severnogo Kavkaza). - Vladikavkaz, 2000. S.102-103. etnokonfliktnaya napryazhennost' (t.e. social'no-psihologicheskoe sostoyanie) pereshla v konflikt neposredstvennye dejstviya lyudej, predpolagayushchie tu ili inuyu formu nasiliya (ne obyazatel'no fizicheskogo), dolzhen srabotat' svoeobraznyj puskovoj mehanizm, kotoryj pozvolit preodolet' potencial'nym uchastnikam opredelennyj psihologicheskij bar'er, drugimi slovami, neobhodim incident, kotoryj podtolknet lyudej k dejstviyu. Pri etom incident sovsem neobyazatel'no dolzhen imet' pryamoe otnoshenie k toj probleme, kotoraya privela k rostu etnicheskoj napryazhennosti, naoborot, eto mozhet byt' ves'ma maloznachashchee sobytie, sovershenno ne svyazannoe s predshestvuyushchej eskalaciej napryazhennosti. Poetomu ochen' chasto sozdaetsya vpechatlenie, chto u konflikta net nikakoj etnicheskoj podopleki, chto v dejstvitel'nosti imela mesto bytovaya potasovka, kotoroj zatem vospol'zovalis' v svoih celyah (ili, naoborot, kotoruyu iskusstvenno sozdali) te, kto hochet razdut' konflikt. Takie sluchai, razumeetsya, byvayut, no chashche vsego vozniknovenie otkrytogo konflikta, v kotorom lyudi nachinayut identificirovat' sebya v etnicheskih ponyatiyah (a imenno v takom sluchae u nas imeyutsya osnovaniya oboznachit' takoj konflikt kak etnicheskij), - eto rezul'tat dlitel'noj eskalacii etnicheskoj napryazhennosti, neprinyatiya mer po ee snizheniyu i uregulirovaniyu problem ee vyzvavshih. V otdel'nyh sluchayah etnicheskaya napryazhennost' stanovitsya stol' ostroj, chto ee mozhno oharakterizovat' kak etnokonfliktnuyu gotovnost', i v etom sluchae dostatochno malejshej iskry, chtoby nachalsya konflikt. Takim obrazom, sociologicheskij instrumentarij ne daet nam nadezhnoj informacii o vremeni i meste nachala otkrytyh konfliktnyh dejstvij, no pozvolyaet vyyavit' ochagi, gde takie konflikty naibolee veroyatny. |to uzhe bukval'no poslednij shans predprinyat' mery uprezhdayushchego haraktera, hotya ih effektivnost' budet uzhe ne stol' vysoka. V takoj obstanovke, vozmozhno, udastsya predotvratit' naibolee ostroe nachalo konflikta, no dlya dejstvitel'nogo resheniya problem social'no-psihologicheskij fon uzhe slishkom neblagopriyaten. Kak vidim, mehanizm prevrashcheniya social'noj napryazhennosti v etnokonfliktnuyu napryazhennost', vozrastaniya etoj napryazhennosti i prevrashcheniya ee v ostruyu formu konflikta dostatochno slozhen. Na kazhdom etape protekaniya etogo processa vozmozhny sryvy v mezhgruppovyh otnosheniyah, vyhod situacii iz-pod kontrolya. Vyyavlenie takih slabyh mest nuzhdaetsya v postoyannom otslezhivanii, eta zadacha trebuet razrabotki processual'noj modeli analiza i ocenki urovnya etnokonfliktnoj napryazhennosti. Pervoe, chto sleduet imet' v vidu pri postroenii modeli analiza i ocenki etnokonfliktnoj napryazhennosti, eto neobhodimost' razobrat'sya v priznakah, svidetel'stvah, "simptomah" teh yavlenij i sobytij, kotorye imeyut otnoshenie k etnokonfliktnoj napryazhennosti. To est', prezhde vsego, model' dolzhna obespechit' otdelenie dejstvij, proishodyashchih po etnicheskim motivam i imeyushchih negativnye dlya dostizheniya etnicheskoj garmonii posledstviya, ot dejstvij i akcij, imeyushchih drugoe proishozhdenie i inye celi. Dalee, ob etnokonfliktnoj napryazhennosti mozhno govorit' tol'ko togda, kogda nastroeniya konfliktnosti ohvatyvayut bol'shie massy lyudej, prinadlezhashchih k konkretnym etnicheskim obshchnostyam. Imenno v etom sluchae vsyakij epizod, otdel'nyj sluchaj, to ili inoe sobytie nachinayut ocenivat'sya sub容ktami etnicheskih otnoshenij kak posyagatel'stvo na prava, kak ugroza suverenitetu i nezavisimosti, kak proyavlenie strategicheskoj linii, napravlennoj protiv toj ili inoj nacii, narodnosti. Poetomu pri rassmotrenii vseh aspektov problemy sleduet brat' vo vnimanie imenno massovye nastroeniya, dejstviya i reakcii. V sootvetstvii s etim sleduet stroit' i sistemnuyu model' analiza i ocenki etnokonfliktnoj napryazhennosti. Vystraivanie etoj modeli pozvolyaet effektivno, primenyat' na praktike raznoobraznye klassifikacii, tipologii etnokonfliktnyh otnoshenij, nahodit' v nih obshchee i specificheskoe, vyyavlyat' svyaz' mezhdu prichinoj i sledstviem v kazhdom konkretnom sluchae. Issledovatel'skaya model' dlya raznyh problem mozhet prinimat' specificheskuyu konfiguraciyu, vklyuchat' v sebya samye raznye elementy, imeyushchie otnoshenie imenno k dannomu konkretnomu sluchayu. Primenitel'no k nashemu sluchayu eta model' dolzhna vklyuchat' takie elementy, kak sub容kty etnokonfliktnyh otnoshenij, ob容kt i predmet konflikta, poziciya sub容ktov po povodu predmeta konflikta, forma i vid konflikta, faktory vnutrennego i vneshnego haraktera, vozdejstvuyushchie na konflikt na vseh stadiyah ego protekaniya i razresheniya, metody, primenyaemye konfliktuyushchimi storonami (sub容ktami) dlya dostizheniya svoih celej, etapy evolyucii konflikta. Naibolee vazhnym aspektom v analize rosta etnokonfliktnoj napryazhennosti, vozniknoveniya konfliktnyh situacij i ih pererastaniya v otkrytye konflikty yavlyaetsya uyasnenie prichin vozniknoveniya etnicheskih konfliktov. Izucheniyu prichin konkretnyh etnicheskih konfliktov v zarubezhnyh i otechestvennyh publikaciyah udelyaetsya nemalo vnimaniya, redkaya publikaciya obhodit storonoj etot aspekt problemy. Pri etom imeyutsya opredelennye razlichiya v traktovke prichin etnicheskih konfliktov v zarubezhnoj nauchnoj literature i v otechestvennoj nauke. V zarubezhnyh issledovaniyah prichiny etnicheskih konfliktov chashche vsego usmatrivayutsya v dejstviyah zainteresovannyh lyudej ili grupp lyudej, stremyashchihsya chto-libo vyigrat' v rezul'tate konfliktnogo processa. Takih lyudej obychno nazyvayut etnicheskimi antreprenerami. Otlichitel'noj chertoj analiza etnicheskih konfliktov v rossijskoj konfliktologicheskoj literature yavlyaetsya kompleksnyj, sistemnyj podhod k izucheniyu prichin etnicheskih konfliktov. L.I. Nikovskaya i E.I.Stepanov otmechayut: "...vazhnyj orientir, obespechivayushchij adekvatnoe i effektivnoe etnokonfliktologicheskoe issledovanie, - uchet, togo obstoyatel'stva, chto konfliktnye situacii v sovremennyh mezhnacional'nyh otnosheniyah formiruyutsya kompleksom vzaimodejstvuyushchih mezhdu soboj krizisnyh faktorov - ekonomicheskih, politiko-pravovyh, ideologicheskih, sociokul'turnyh".1 V celyah nauchnogo i prakticheskogo analiza predstavlyaetsya neobhodimym vydelyat' tri urovnya prichin etnicheskih konfliktov. Vo-pervyh, eto makroprichiny, pod kotorymi v dannom sluchae budem ponimat' sredu konflikta v shirokom smysle slova i prisutstvuyushchie v nej konfliktogennye faktory, nepodkontrol'nye kak samim uchastnikam konflikta, tak i tem gosudarstvennym ili mezhgosudarstvennym strukturam, kotorye predprinimayut mery po upravleniyu etim konfliktom. Na urovne makroprichin takzhe mozhno 1 Konflikty v sovremennoj Rossii (problemy analiza i regulirovaniya) / Pod red. E.I.Stepanova - M., 1999 S. 221 vydelit' neskol'ko "sloev" razlichnoj glubiny. Vo-pervyh, eto "konflikty civilizacij", o kotoryh v poslednie poltora desyatiletiya govoritsya nemalo, hotya ne vyrabotana obshchepriznannaya tochka zreniya na harakter etih konfliktov i ih sub容ktov. V nauchnyh issledovaniyah predlozheno tri osnovnyh varianta analiza etogo konflikta: mezhdu hristianskoj i musul'manskoj civilizaciyami, mezhdu civilizaciyami Severa i YUga, mezhdu pobezhdayushchej v zapadnom mire atlanticheskoj civilizaciej i inymi civilizaciyami, v odnih sluchayah imeetsya v vidu sredizemnomorskaya, (vynuzhdennaya "sdat'sya na milost'" atlantizmu, v drugih - suhoputnye civilizacii (otechestvennye avtory chashche vsego podrazumevayut evrazijskuyu, ili rossijskuyu civilizaciyu). K makroprichinam mozhno takzhe otnesti globalizaciyu i modernizaciyu v sovremennom mire, formirovanie tak nazyvaemoj informacionnoj civilizacii, yavlyayushchejsya odnim iz faktorov vspleska etnicheskogo vozrozhdeniya v konce XX veka. K makroprichinam bolee nizkogo urovnya mozhno otnesti geopoliticheskoe sopernichestvo v regione konflikta, bor'bu konkretnyh derzhav za utverzhdenie svoego vliyaniya, formirovanie voennyh i politicheskih blokov i soyuzov. Otdel'noj strokoj sredi makroprichin etnicheskih konfliktov neobhodimo vydelit' sovremennyj krizis nacional'noj gosudarstvennosti, uhudshenie vsledstvie ekonomicheskih krizisov material'nogo polozheniya lyudej, raspad i nedeesposobnost' struktur, ranee obespechivavshih obshchestvennuyu bezopasnost'. Makroprichiny etnicheskih konfliktov imeyut strukturnyj harakter i ne podkontrol'ny deyatel'nosti sub容ktov konflikta. Dalee neobhodimo vydelit' tak nazyvaemye mezoprichiny, t.e. prichiny "srednego urovnya", pod kotorymi budem ponimat' konkretnye istoricheskie i social'nye usloviya deyatel'nosti sub容ktov - nositelej konflikta. YAvleniya, kotorye vystupayut v kachestve, mezoprichin, mogut imet' kak etnicheskuyu, tak i neetnicheskuyu prirodu. |ta gruppa ne imeet global'nogo haraktera i dejstvuet v techenie opredelennogo istoricheskogo perioda. Rezul'taty dejstviya etih prichin v vide etnicheskih konfliktov mogut byt' ves'ma otdalennymi, kak, naprimer, postepennoe izmenenie etnicheskoj struktury naseleniya na toj ili inoj territorii vsledstvie migracii i drugih demograficheskih processov mozhet imet' v techenij mnogih desyatiletij vpolne mirnyj harakter i lish' na opredelennom etape vystupit' v kachestve prichiny konflikta. Pri etom iniciatorom konflikta vystupaet, kak pravilo, ta storona, demograficheskoe polozhenie kotoroj vsledstvie etogo processa uhudshaetsya. Protivopolozhnaya zhe storona, kotoraya obrela chislennoe preimushchestvo, vystupaet, nesmotrya na uluchshenie svoego polozheniya v etnodemograficheskoj stratifikacii, v kachestve ob容kta, potencial'nyh ili, aktual'nyh agressivnyh dejstvij so storony toj etnicheskoj gruppy, polozhenie kotoroj ob容ktivno uhudshilos'. Poetomu dejstviya posrednikov v takoj situacii budut chashche vsego napravleny protiv storony, uhudshivshej polozhenie v predshestvuyushchij konfliktu period, tem samym polozhenie etoj storony konflikta eshche bolee usugublyaetsya. Razvitie situacii v Kosovo - odin iz takih primerov, v istoricheskom zhe aspekte etnodemograficheskie sdvigi vystupali v kachestve odnoj iz osnovnyh mezoprichin etnicheskih konfliktov. V kachestve etih prichin etnicheskih konfliktov "srednego urovnya" mozhno takzhe rassmatrivat' imevshiesya v proshloj i ne poluchivshie polnogo razresheniya otkrytye eticheskie konflikty, a tak kak etnicheskie konflikty voobshche redko mogut byt' polnost'yu razresheny, to dejstvie etogo faktora sohranyaetsya v techenie dlitel'nyh istoricheskih periodov. K etomu zhe tipu prichin etnicheskih konfliktov sleduet otnesti krupnye proschety v nacional'no-etnicheskoj politike polietnichnyh gosudarstv, kotorye zachastuyu prodolzhayut okazyvat' svoe konfliktogennoe vozdejstvie v techenie dlitel'nogo perioda vremeni i imeyut stol' glubokij harakter, chto ne mogut byt' ustraneny posleduyushchimi upravlencheskimi resheniyami. Mezoprichiny, kak i makroprichiny etnicheskih konfliktov, yavlyayutsya sobytiyami i processami, ne podkontrol'nymi neposredstvennomu upravlyayushchemu vozdejstviyu politicheskih sub容ktov, odnako eto ne oznachaet polnoj bezoruzhnosti poslednih pered dejstviem etih faktorov. Sovremennye upravlencheskie tehnologii, prognosticheskie vozmozhnosti obshchestvennyh nauk, intuiciya opytnyh politikov sozdayut vozmozhnosti dlya ucheta v politicheskoj deyatel'nosti roli processov, otnesennyh nami k mezoprichinam etnicheskih konfliktov, i sootvetstvuyushchej korrektirovki prakticheskoj politiki. Odnako v real'nosti dejstvie mezoprichin obychno obnaruzhivaetsya analitikami i politikami lish' togda, kogda ih konfliktogennoe vliyanie stanovitsya ochevidnym i formirovanie predkonfliktnoj i konfliktnoj situacii priobretaet neobratimyj harakter. Nakonec, tretij, bolee ochevidnyj uroven', prichin etnicheskih konfliktov, - mikroprichiny, predstavlyayushchie soboj neposredstvennye motivy uchastiya lyudej v konflikte. Imenno etot uroven' prichinnosti etnicheskih konfliktov poluchil naibol'shee vnimanie v nauchnoj literature, chto ob座asnyaetsya ne tol'ko sovremennymi metodologicheskimi orientaciyami v obshchestvennyh disciplinah, no i v opredelennoj stepeni praktikoj. Detal'nyj analiz deyatel'nosti konkretnyh lyudej, privedshej k obostreniyu togo ili inogo etnicheskogo konflikta, sozdaet vpechatlenie vozmozhnosti prinyatiya chetkih i konkretnyh upravlencheskih dejstvij, napravlennyh na presechenie takoj deyatel'nosti libo na uprezhdayushchee vozdejstvie na motivy i postupki etih lyudej. CHashche vsego, odnako, takoj podhod illyuzoren, tak kak predstavlyaet soboj analiz lish' zavershayushchego processa formirovaniya etnicheskogo konflikta, ego sub容ktno-deyatel'nostnyj aspekt. Rassmotrim v nastoyashchej glave bolee podrobno odin iz naibolee obsuzhdaemyh v sovremennoj nauchnoj literature i obshchestvennom mnenii faktorov i prichin rosta social'noj napryazhennosti i vozniknoveniya etnicheskih konfliktov - geopoliticheskoe sopernichestvo v regione. |to sopernichestvo otnositsya k ekzogennym (t.e. vneshnim po otnosheniyu k izbrannoj nami dlya analiza obshchestvennoj sistemy) faktoram, sozdayushchim opredelennuyu ugrozu dlya politicheskoj stabil'nosti v regione, sposobstvuyushchim aktualizacii konfliktov na etnicheskoj, etnokonfessional'noj, nacional'no-kul'turnoj pochve. Ostanovimsya bolee podrobno na faktorah ekzogennogo haraktera dlya illyustracii modeli analiza i ocenki etnokonfliktnoj napryazhennosti v Stavropol'skom krae. Vneshnee vliyanie mozhno sgruppirovat' po vidam v zavisimosti ot sub容ktov-nositelej takogo vliyaniya. |to mogut byt' otdel'nye organizovannye gruppy lic, zainteresovannyh v etnicheskij destabilizacii na territorii ob容kta geopoliticheskij ekspansij. |to mogut byt' celye gosudarstva, naselenie kotoryh v silu razlichnyh istoricheskih uslovij, a takzhe sovremennyh interesov vidit v zhitelyah sosednej strany svoih sopernikov, protivnikov, vragov i vsegda gotovo podlit' masla v ogon' etnicheskih konfliktov na "vrazhdebnoj" territorii. |to mogut byt' celye al'yansy, ob容dinyayushchie gruppu gosudarstv v organizacii, za kotorymi skryvaetsya strah kazhdogo iz uchastnikov etogo al'yansa okazat'sya odin na odin s bolee sil'nym sosedom. Nakonec, eto mogut byt' mirovye centry sily, kotoroe usmatrivayut svoj interes v razvitii etnicheskih konfliktov, tak ili inache oslablyayushchih strany, ob容ktivno vystupayushchie ih geopoliticheskimi sopernikami. Osobenno ostro vliyanie etih faktorov proyavlyaetsya v epohu geopoliticheskogo pereustrojstva mira, kogda poyavlyayutsya novye geopoliticheskie centry, stremyashchiesya zanyat' svoe mesto v novom rasklade sil v tom ili inom regione, libo aktiviziruyutsya prezhnie geopoliticheskie aktory, utrativshie bylo svoe vliyanie, no stremyashchiesya vossozdat' ego. Vozniknovenie etnicheskogo konflikta, takim obrazom, skazyvaetsya ne tol'ko na obstanovke vnutri strany, v kotoroj sluchilsya konflikt. "|tnicheskie gruppy stali priznannymi samostoyatel'nymi dejstvuyushchimi licami v mezhdunarodnoj politike", - otmechayut amerikanskie etnopolitologi T. Gurr, B. Harf. Destabiliziruyushchee, destruktivnoe znachenie takogo konflikta mnogokratno usilivaetsya za schet sochuvstvennogo i zainteresovannogo otnosheniya izvne k otdel'nym etnicheskim gruppam. Neredko eto sochuvstvie vyrazhaetsya v skrytoj ili otkrytoj pomoshchi iniciatoram konflikta. |ta pomoshch' mozhet byt' raznoobraznoj, - ot tendencioznoj traktovki sushchnosti proishodyashchego konflikte v sredstvah massovoj informacii do podbrasyvaniya razlichnyh ideologicheskih lozungov, klishe, rasschitannyh na massovogo uchastnika konflikta; ot prinyatiya mer demonstrativnogo haraktera, tipa akcij OBSE v svyazi s sobytiyami v CHechne, do organizacii finan- 1 Gurr T., Harff V. Ethnic Conflict in World Politics - Boulder, San, Fiancisco, Oxford, 1994. P.139. sovoj i voennoj pomoshchi uchastnikam vooruzhennoj bor'by; ot ustanovleniya tajnyh otnoshenij s rukovoditelyami voennyh organizacij do priglasheniya ih emissarov na mezhdunarodnye forumy s yakoby mirotvorcheskimi celyami; ot daleko ne beskorystnoj podderzhki separatistskih ustremlenij do iniciirovaniya terroristicheskoj vojny. T. Gurr i B. Harf obrashchayut osoboe vnimanie na vneshnyuyu podderzhku etnicheskim men'shinstvam, vovlechennym v konflikt, kotoraya mozhet vestis' v sleduyushchih osnovnyh formah: slovesnoe pooshchrenie i sovety, finansovaya podderzhka; peredacha informacii razvedyvatel'nogo haraktera; predostavlenie bezopasnyh uslovij prozhivaniya dlya bezhencev i pereselencev; napravlenie kommersantov i voennyh sovetnikov; peredacha vooruzheniya i boekomplektov. Severokavkazskij region, kak i ves' Kavkaz, imeet bol'shoe geopoliticheskoe znachenie. V sovremennyh usloviyah znachimost' Kavkaza obychno stremyatsya uvyazat' s ego ekonomicheskim potencialom, prezhde vsego kak perspektivnogo regiona dobychi i transportirovki uglevodorodnogo syr'ya. Specialisty po geopolitike S. Mak Farlejn i S. Zullo privodyat dostatochno harakternuyu tochku zreniya na strategicheskoe znachenie Kavkaza: "Glavnyj komponent strategicheskogo znacheniya Kavkaza opredelyaetsya tem, chto on predstavlyaet soboj neot容mlemuyu chast' togo, chto mozhno oboznachit' kak evrazijskij energeticheskij poyas, kotoryj vklyuchaet ne tol'ko gosudarstva Zakavkaz'ya i yuzhnye sub容kty Rossijskoj Federacii, no takzhe i neftedobyvayushchie strany Central'noj Azii".2 Pri vsej neosporimosti etogo tezisa, odnako, upuskaetsya iz vidu to, chto Kavkaz yavlyalsya