itelej material'nyh blag takim obrazom, chto trud vse bol'shego i bol'shego chisla trudyashchihsya stanovitsya isklyuchitel'no ili preimushchestvenno tvorcheskim trudom. No trud bol'shinstva trudyashchihsya stanet tvorcheskim trudom lish' na poslednej, zavershayushchej stadii nauchno-tehnicheskoj revolyucii. A sovetskaya ekonomika, sovetskoe obshchestvo nahodyatsya lish' v ee nachal'noj stadii. I trud bol'shinstva trudyashchihsya ne nosit tvorcheskogo haraktera. Po etoj prichine osnovnym stimulom truda dolzhen byt' material'nyj stimul, a ne moral'nyj, kotoryj zachastuyu nezametno prevrashchaetsya v administrativnoe prinuzhdenie. Pri etom na pervom meste dolzhen byt' kollektivnyj material'nyj stimul, t.e. obshchij dlya kollektiva togo ili inogo predpriyatiya ili uchrezhdeniya, ih ob®edinenij i chastej, podrazdelenij. A lichnyj i obshchegosudarstvennyj (ili obshcheotraslevoj) material'nyj stimuly dolzhny byt' na vtorom meste. V sovetskoj zhe ekonomike na pervom meste nahoditsya obshchegosudarstvennyj material'nyj stimul, tozhdestvennyj moral'nomu stimulu. Na vtorom meste stoit lichnyj material'nyj stimul, kotoryj chashche vsego nosit formal'nyj harakter. A kollektivnyj material'nyj interes ne tol'ko nosit formal'nyj harakter i igraet tret'estepennuyu rol', no zachastuyu otsutstvuet sovsem. Otrazheniem etogo yavlyaetsya tot fakt, chto esli u raznyh rabotnikov odnogo i togo zhe predpriyatiya ili uchrezhdeniya razmery zarplaty sil'no otlichayutsya drug ot druga, v eto zhe vremya velichiny srednej zarabotnoj platy kollektivov raznyh predpriyatij, osobenno odnoj i toj zhe otrasli, malo otlichayutsya drug ot druga. Esli pri planirovanii urovnya zarabotnoj platy raznyh rabotnikov odnogo i togo zhe predpriyatiya ishodyat iz principa differencirovannogo raspredeleniya dohoda, to pri planirovanii urovnya srednej zarplaty kollektivov raznyh predpriyatij, osobenno odnoj otrasli, ishodyat iz principa uravnitel'nogo raspredeleniya dohoda. Central'noe rukovodstvo prinimaet samye reshitel'nye mery, chtoby ne dopustit' differenciacii dohodov dlya razlichnyh trudovyh kollektivov. A eto skovyvaet iniciativu poslednih, ibo u nih otsutstvuet kollektivnyj material'nyj stimul i oni ne proyavlyayut dostatochno iniciativy dlya ekonomicheskogo razvitiya i rosta predpriyatiya: rasshireniya proizvodstva, rosta proizvoditel'nosti truda, vnedreniya novoj tehnologii i t.d. Glavnym mehanizmom dlya sohraneniya uravnitel'nogo raspredeleniya dohodov dlya raznyh kollektivov predpriyatij yavlyaetsya mehanizm nalogooblozheniya. Differencirovannaya sistema nalogooblozheniya pozvolyaet gosudarstvu otbirat' u lyubogo predpriyatiya vse izlishki ego dohoda, ostaviv emu rovno stol'ko, skol'ko bylo zaplanirovano zaranee. |to osushchestvlyaetsya s pomoshch'yu razlichnyh stavok naloga na proizvodstvennye fondy predpriyatij, kotorye menyayutsya proizvol'no, i osobenno posredstvom otchislenij svobodnogo ostatka pribyli predpriyatij v gosudarstvennyj byudzhet. Sushchestvuyushchaya sistema nalogooblozheniya neveroyatno skovyvaet vsyu sovetskuyu ekonomiku, delaet ee nepovorotlivoj, neuklyuzhej, ubogoj, nekonkurentosposobnoj na mirovom tovarnom rynke, tak chto izdeliya, izgotovlyaemye na sovetskih predpriyatiyah, prihoditsya prodavat' na mirovom rynke, kak pravilo, nizhe izderzhek ih proizvodstva. Sovremennaya sistema nalogooblozheniya ustroena takim obrazom, chto rabotnikam kollektivov predpriyatij fakticheski vyplachivaetsya zaranee opredelennyj, zaplanirovannyj fond zarplaty, a vse ostal'noe izymaetsya po razlichnym kanalam v gosudarstvennyj byudzhet. |to svoego roda denezhnaya razverstka v otlichie ot prodovol'stvennoj razverstki centralizovannogo uravnitel'nogo socializma 1917-1921 g.g. i denezhno-prodovol'stvennoj razverstki 30-40-h g.g. Nalogooblozhenie zhe neobhodimo izmenit' takim obrazom, chtoby vse hozraschetnye predpriyatiya i uchrezhdeniya vnosili v gosudarstvennyj byudzhet zaranee opredelennyj, zaplanirovannyj nalog (arendnuyu platu), vyrazhennyj v opredelennom procente ot stoimosti gosudarstvennyh proizvodstvennyh i neproizvodstvennyh fondov i sredstv, nahodyashchihsya v bessrochnom pol'zovanii u kollektivov etih hozraschetnyh predpriyatij i uchrezhdenij: osnovnyh proizvodstvennyh fondov, oborotnyh fondov, zemel'nyh, zhilishchnyh fondov, denezhnyh sredstv. Stavka zhe progressivnogo podohodnogo naloga dolzhna izmenyat'sya v zavisimosti ot izmeneniya sootnosheniya srednej zarplaty togo ili inogo kollektiva k srednej zarplate trudyashchihsya vsej strany. Esli srednyaya zarplata togo ili inogo kollektiva prevyshaet srednyuyu zarplatu po strane, to stavka naloga neskol'ko uvelichivaetsya. Esli zhe srednyaya zarplata kollektiva nizhe srednej zarplaty po strane, to stavka naloga ponizhaetsya po sravneniyu s ustanovlennoj v kachestve etalona. Vsya zhe ostal'naya chast' dohoda hozraschetnyh predpriyatij i uchrezhdenij dolzhna ostavat'sya v polnom rasporyazhenii kollektivov, kotorye rasporyazhayutsya eyu po svoemu usmotreniyu. Inache govorya, v sfere nalogooblozheniya, finansov dolzhen byt' osushchestvlen perehod ot denezhnoj razverstki k denezhnomu nalogu, ili k novomu nepu. Esli dohod kollektiva kakogo-to peredovogo predpriyatiya rezko vozrastet, to voznikshij dopolnitel'nyj dohod (po sravneniyu s proshlym dohodom ili po sravneniyu s drugimi srednimi predpriyatiyami) mozhno raspredelit' mezhdu kollektivom i gosudarstvom (fondom zarabotnoj platy i summoj naloga) raznymi sposobami. Mozhno ves' ili pochti ves' dopolnitel'nyj dohod napravit' v gosudarstvennyj byudzhet po razlichnym kanalam pod razlichnymi predlogami. Imenno tak i proishodilo (i proishodit sejchas) raspredelenie dopolnitel'nogo, sverh zaplanirovannogo dohoda (pribyli) v SSSR na protyazhenii vsej ego istorii, krome perioda nepa v 20-e gody, s neznachitel'nymi izmeneniyami i otlichiyami. No takoe neproporcional'noe raspredelenie dopolnitel'nogo dohoda privodit k protivopostavleniyu interesov kollektivov i gosudarstva, ibo ono osushchestvlyaetsya isklyuchitel'no ili predpochtitel'no v interesah odnoj storony - gosudarstva i ignoriruet interes drugoj storony - kollektivov, chto skovyvaet ih iniciativu. Mozhno, naoborot, ves' ili pochti ves' dopolnitel'nyj dohod kollektiva peredovogo predpriyatiya ostavlyat' v ego rasporyazhenii, perechislyaya v gosudarstvennyj byudzhet ezhegodno odnu i tu zhe summu denezhnyh sredstv, kotoraya lish' budet postepenno uvelichivat'sya po mere uvelicheniya stoimosti proizvodstvennyh fondov, prinadlezhashchih gosudarstvu, no ne budet uvelichivat'sya vsledstvie uvelicheniya dohoda predpriyatiya, vozniknoveniya i rosta dopolnitel'nogo, sverh zaplanirovannogo dohoda. No takoe raspredelenie dopolnitel'nogo dohoda takzhe privedet k protivopostavleniyu interesov kollektiva i gosudarstva, no v protivopolozhnom napravlenii. Gosudarstvo v etom sluchae, pomimo prochego, ne budet zainteresovano rasshiryat' imenno eto vysokodohodnoe proizvodstvo, emu budet bezrazlichno, kuda osushchestvlyat' novye kapital'nye vlozheniya. Krome togo, takaya sistema nalogooblozheniya privedet k chrezmernoj differenciacii srednej zarplaty raznyh kollektivov, osobenno fondoemkih predpriyatij. Dlya togo chtoby interesy kollektiva i gosudarstva garmonicheski sochetalis', dopolnitel'nyj dohod predpriyatij neobhodimo posredstvom nalogovogo zakonodatel'stva delit' mezhdu kollektivami i gosudarstvom. Pri takoj sisteme nalogooblozheniya oba glavnyh kriteriya effektivnosti raboty otdel'nyh kollektivov hozraschetnyh predpriyatij i uchrezhdenij - tempy rosta real'noj zarabotnoj platy (zhiznennogo urovnya) rabotnikov kollektiva togo ili inogo predpriyatiya i uchrezhdeniya i srok okupaemosti gosudarstvennyh proizvodstvennyh i neproizvodstvennyh fondov i sredstv, peredannyh v pol'zovanie etomu kollektivu, - ne budut vstupat' drug s drugom v neprimirimoe protivorechie, kak eto zachastuyu imeet mesto v nastoyashchee vremya, a budut postoyanno garmonirovat' mezhdu soboj. Na teh predpriyatiyah, gde srednyaya zarplata kollektivov budet vyshe srednej zarplaty trudyashchihsya vsej strany, budet men'she i srok okupaemosti gosudarstvennyh sredstv. Na teh zhe predpriyatiyah, gde srok okupaemosti sredstv budet bol'shim, chem v srednem po strane, i srednyaya zarplata kollektivov trudyashchihsya budet nizhe srednej zarplaty po strane. Tol'ko takaya sistema nalogooblozheniya budet uchityvat' i interesy otdel'nogo kollektiva obshchestva, i interesy vsego obshchestva. I tem samym budet nailuchshim obrazom sposobstvovat' bystromu ekonomicheskomu razvitiyu i rostu strany. No ona budet effektivnoj lish' v tom sluchae, esli budet sochetat'sya s decentralizaciej vsego obshchestvennogo proizvodstva. Vysheukazannye ekonomicheskie protivorechiya priveli v poslednie 15 let k rezkomu snizheniyu tempov ekonomicheskogo rosta sovetskoj ekonomiki, v tom chisle v pervuyu ochered' proizvoditel'nosti truda. A eto vse bolee usilivaet ekonomicheskoe protivorechie mezhdu rostom potrebnostej sovetskih lyudej i urovnem proizvoditel'nosti truda, poskol'ku rost potrebnostej proishodit bystree, chem rost proizvoditel'nosti truda. I bez togo nizkie tempy rosta proizvoditel'nosti truda (okolo 2% v god v poslednee desyatiletie) zachastuyu yavlyayutsya fiktivnymi. A dostigaetsya eto dvumya sposobami. Pri odnom iz nih pri chastyh neznachitel'nyh izmeneniyah vypuskaemyh izdelij izderzhki proizvodstva novogo izdeliya iskusstvenno rezko zavyshayutsya, chem sozdayutsya bol'shie rezervy dlya posleduyushchego "rosta" proizvoditel'nosti truda. Zachastuyu imenno s etoj cel'yu i osushchestvlyaetsya "modernizaciya" vypuskaemyh izdelij. Pri drugom sposobe, kotoryj yavlyaetsya nastol'ko zhe dejstvennym, naskol'ko primitivnym, pri otsutstvii fakticheskogo rosta proizvoditel'nosti truda na predpriyatiyah v hode ocherednoj kampanii za povyshenie proizvoditel'nosti truda ili v konce ocherednogo goda, kogda podvodyatsya itogi raboty predpriyatiya i ego podrazdelenij, peresmatrivayutsya normy vyrabotki rabochimi v storonu ih uvelicheniya, i v ministerstvo idut pobednye relyacii, chto kollektivy kommunisticheskogo truda, vklyuchivshis' v socialisticheskoe sorevnovanie, dosrochno vypolnili plany po rostu proizvoditel'nosti truda i t.d. No odnovremenno s uvelicheniem norm vyrabotki ponizhayutsya rascenki dlya sdel'nyh rabot. A eto mozhet privesti k ponizheniyu zarabotnoj platy, poskol'ku fakticheskogo rosta proizvoditel'nosti truda net ili zhe on neznachitelen, so vsemi vytekayushchi mi otsyuda posledstviyami, naprimer, usileniem tekuchesti kadrov ili ponizheniem trudovoj discipliny i t.d. CHtoby ne dopustit' etogo, rukovoditeli predpriyatij i ih podrazdelenij i sluzhashchie otdelov truda i zarabotnoj platy ezhegodno vypisyvayut ogromnoe kolichestvo lipovyh, fiktivnyh naryadov na ogromnye, astronomicheskie summy, kotorye ischislyayutsya v masshtabah vsej strany, nado polagat', v milliardah rub. v god. Esli by vseh rukovoditelej, s vedoma kotoryh vypisyvayutsya fiktivnye naryady, privlech' k ugolovnoj otvetstvennosti v sootvetstvii s ugolovnym zakonodatel'stvom, bol'shaya chast', esli ne ves' upravlencheskij apparat, okazalis' by na skam'yah podsudimyh. No etogo nikogda ne proizojdet otchasti potomu, chto polnyj zapret pripisok privedet k rezkomu padeniyu pokazatelej rosta proizvoditel'nosti truda. Dlya udovletvoreniya vse rastushchih potrebnostej lyudej neobhodimo postoyanno uvelichivat' proizvoditel'nost' truda. A dlya rezkogo uvelicheniya tempov rosta proizvoditel'nosti truda neobhodimo reformirovat' vsyu sovetskuyu ekonomiku sverhu donizu. Neobhodimo osushchestvit' decentralizaciyu obshchestvennogo proizvodstva, reformu nalogooblozheniya, neobhodimo postepenno otmenit' gosudarstvennuyu monopoliyu vneshnej torgovli. Neobhodimo, krome togo, rezko sokratit' i zatem prodolzhat' dal'nejshee postepennoe sokrashchenie gosudarstvennyh dotacij s zamenoj ih tam, gde eto neobhodimo, vydachej kreditov hozraschetnym predpriyatiyam i uchrezhdeniyam: promyshlennym, stroitel'nym, sel'skoho zyajstvennym, transportnym, svyazi, torgovym, bytovogo obsluzhivaniya, vozmozhno, takzhe nauchnym i proektnym institutam, izdatel'stvam, medicinskim uchrezhdeniyam (pri ambulatornom lechenii v poliklinikah nebol'shuyu platu mozhno vzimat' s naseleniya - pacientov, a za stacionarnoe lechenie v bol'nicah - s predpriyatij, na kotoryh rabotayut pacienty), zhilishchnomu hozyajstvu (pri odnovremennom povyshenii kvartirnoj i zarabotnoj platy) i, byt' mozhet, nekotorym drugim predpriyatiyam i uchrezhdeniyam. Neobhodimost' otkaza ot politiki gosudarstvennyh dotacij vytekaet iz neobhodimosti pokonchit' s uravnitel'nym pereraspredeleniem dohodov i likvidacii izhdivencheskih nastroenij nekotoryh trudovyh kollektivov i ih rukovoditelej. Neobhodimo, po-vidimomu, osushchestvit' reformu i v oblasti oplaty truda: usovershenstvovat' osnovnuyu (likvidirovat', v chastnosti, pripiski) i dopolnitel'nuyu (premii) zarplatu; zamenit' dvuhrazovuyu vydachu zarplaty v mesyac (avans i okonchatel'nyj raschet za poslednij mesyac) ezhenedel'nym nachisleniem i vydachej zarplaty i t.d. No sleduet imet' v vidu, chto pri osushchestvlenii decentralizacii obshchestvennogo proizvodstva voprosy sovershenstvovaniya oplaty truda celesoobrazno reshat' v decentralizovannom poryadke, vse zhe resheniya pravitel'stva v etoj oblasti dolzhny, po-vidimomu, nosit' rekomendatel'nyj harakter. Mozhno ne somnevat'sya, chto kazhdyj kollektiv ustanovit takuyu sistemu oplaty truda svoih rabotnikov, kotoraya dlya etogo kollektiva yavitsya naibolee priemlemoj i naibolee effektivnoj dlya stimulirovaniya truda i rosta ego proizvoditel'nosti, dlya vnedreniya novoj tehniki i tehnologii i uluchsheniya kachestva vypuskaemyh izdelij. Ibo v decentralizovannom proizvodstve glavnym dvigatelem ekonomicheskogo progressa yavitsya material'nyj kollektivnyj interes i tvorchestvo mass. Pravitel'stvennye zhe i gosudarstvennye organy upravleniya dolzhny lish' osushchestvlyat' kontrol' za pravil'nost'yu nachisleniya i vydachi zarplaty na predpriyatiyah i v uchrezhdeniyah, presekaya vsyakie protivozakonnye mahinacii v etom napravlenii. Centralizovannoe planirovanie fondov zarabotnoj platy predpriyatij i uchrezhdenij skovyvaet iniciativu kollektivov tem, chto pri znachitel'nom perevypolnenii plana po raznym ekonomicheskim pokazatelyam, prezhde vsego rosta proizvoditel'nosti truda, peredovoj kollektiv togo ili inogo predpriyatiya ili uchrezhdeniya lish' vremenno, v techenie neskol'kih mesyacev, poluchaet povyshennuyu zarplatu. Zatem on poluchaet novyj, povyshennyj plan, uchityvayushchij dostignutye ekonomicheskie uspehi, a fond zarabotnoj platy emu planiruetsya prezhnij, na urovne drugih predpriyatij. No novyj, povyshennyj plan vypolnit' gorazdo trudnee, poskol'ku znachitel'naya chast' proizvodstvennyh rezervov okazalas' neispol'zovannoj, i pered kollektivom voznikaet prizrak ugrozy sryva novogo, povyshennogo plana so vsemi vytekayushchimi otsyuda nepriyatnymi posledstviyami, v tom chisle ugrozoj lishit'sya premii dlya vsego kollektiva ili hotya by tol'ko dlya upravlencheskogo apparata. Pri vypolnenii plana v ocherednoj mesyac po raznym prichinam ob®ektivnogo i sub®ektivnogo haraktera, ot kotoryh nikto ne zastrahovan, etot peredovoj, po sravneniyu s drugimi predpriyatiyami, kollektiv v dejstvitel'nosti ostaetsya bez premii, i ego zarplata okazyvaetsya bolee nizkoj, chem u drugih trudovyh kollektivov, kotorye rabotayut po principu: "szadi ne otstavaj, no i vpered ne zabegaj". I vse znayut, chto takaya nepriyatnaya perspektiva ozhidaet kazhdogo iz nih, esli tol'ko oni budut rabotat' luchshe drugih, i poetomu vse starayutsya ne vyryvat'sya vpered, a idti v nogu so vsemi, sozdavaya i sohranyaya kak mozhno bol'she proizvodstvennyh rezervov. Vse starayutsya byt' ravnymi, nezametnymi, serymi. Do vojny, v gody pervyh pyatiletok, normy vyrabotki i plany perevypolnyalis' na sotni procentov; posle vojny, v 40-50-h g.g. normy vyrabotki i proizvodstvennye plany perevypolnyalis' na desyatki procentov; v 60-e gody plany kollektivami predpriyatij vypolnyalis' na 102, 105, inogda na 110%. V nastoyashchee vremya proizvodstvennye plany vypolnyayutsya, kak pravilo, na 100,1% ili 100,2%, ili, nakonec, na 100,3%. Perevypolnenie plana hotya by tol'ko na 1% schitaetsya takoj zhe bol'shoj nepriyatnost'yu i proschetom rukovodstva, kak i nedovypolnenie plana. I odnoj iz glavnyh prichin etogo, hotya i ne edinstvennoj, yavlyaetsya centralizovannoe planirovanie fonda zarabotnoj platy kollektivov predpriyatij i uchrezhdenij na osnove uravnitel'nogo raspredeleniya nacional'nogo dohoda mezhdu kollektivami predpriyatij i uchrezhdenij, kotorye rabotayut (i eshche bolee mogut rabotat') neodinakovo. I likvidirovat' takoe polozhenie mozhno tol'ko s pomoshch'yu teh reform, o kotoryh govorilos' vyshe, reform, v sootvetstvii s kotorymi neodinakovye kollektivy rabotnikov, rabotayushchie neodinakovo, dolzhny poluchat' neodinakovuyu zarplatu. I odnoj iz takih reform dolzhna byt' reforma decentralizacii oplaty truda. Provedenie etih reform pozvolit rezko povysit' tempy rosta proizvoditel'nosti truda, chto pozvolit likvidiro vat' ili rezko umen'shit' protivorechie mezhdu vysokim urovnem potrebnostej sovetskih lyudej i nizkim urovnem proizvoditel'nosti ih truda. 7. Negativnye yavleniya v sovetskoj ekonomike i sovetskom obshchestve. K chislu mnozhestva negativnyh yavlenij v sovetskoj ekonomike i sovetskom obshchestve otnosyatsya: vopiyushchaya beshozyajstvennost' vo vseh sferah obshchestvennogo proizvodstva i neproizvodstvennoj sfere; nizkie tempy rosta proizvoditel'nosti truda, valovogo nacional'no go produkta, v tom chisle na dushu naseleniya, zhiznennogo urovnya; ostryj nedostatok zhil'ya; nizkoe kachestvo vypuskaemyh predpriyatiyami izdelij; nedostatok na predpriyatiyah i v uchrezhdeniyah rabotnikov; vysokaya tekuchest' kadrov; pripiski pri nachislenii zarplaty; deficit mnogih i mnogih tovarov v torgovoj seti; spekulyaciya, chernyj rynok, hishcheniya, korrupciya; i - kak venec etih i drugih negativnyh yavlenij - alkogol'nyj bum v poslednie 15 let. Alkogol'noe promyshlennoe proizvodstvo yavlyaetsya edinstvennym v SSSR v poslednie 15 let zvenom obshchestvennogo proizvodstva, kotoroe ne tol'ko ne sokrashchalo tempov svoego rosta, no, naoborot, s kazhdym godom ih uvelichivalo. My dostigli zdes' takih grandioznyh "uspehov", chto obognali po kolichestvu proizvodstva i potrebleniya alkogol'nyh napitkov na dushu naseleniya vse ili pochti vse strany mira. V chem zhe prichina etogo besprecedentnogo alkogol'nogo vzryva? Odni utverzhdayut, chto prichinoj yavlyaetsya nizkij zhiznennyj uroven'. No ved' ran'she zhiznennyj uroven' byl eshche nizhe, osobenno do vojny, a massovogo alkogolizma ne bylo. Krome togo, vo mnogih stranah Azii, Afriki i Latinskoj Ameriki zhiznennyj uroven' nizhe, chem v Sovetskom Soyuze, no takogo burnogo rosta alkogolizma v nih ne nablyudaetsya. Drugie utverzhdayut, chto, naoborot, alkogolizm rastet potomu, chto zhit' stali luchshe i u lyudej poyavilos' mnogo lishnih deneg. No v stranah Zapadnoj Evropy i Severnoj Ameriki zhiznennyj uroven' vyshe v 2-3 raza, chem v SSSR, no i tam takogo rosta massovogo alkogolizma net. Krome togo, predpolozhit', chto alkogolizm neizbezhno budet rasti s rostom zhiznennogo urovnya sovetskih lyudej, znachit predpolozhit', chto v budushchem, kogda zhiznennyj uroven' sovetskih lyudej podnimetsya v 2-3 raza (ved' kogda-nibud' eto proizojdet), proizojdet polnoe vyrozhdenie sovetskogo naroda vsledstvie alkogol'nogo otravleniya. Takoe predpolozhenie bylo by uzhasnym i ne mozhet byt' dlya nas priemlemym. Tret'i utverzhdayut, chto alkogolizm yavlyaetsya sledstviem nizkoj organizacii dosuga, otdyha naseleniya. Lyudi p'yut potomu, chto ne znayut, chem zanyat'sya, kak "ubit'" svoe vremya otdyha. V etom est' kakaya-to dolya istiny, no glavnaya prichina vse zhe drugaya. Ved' i v 30-e gody sushchestvovala 41-chasovaya rabochaya nedelya, a organizaciya otdyha byla na eshche bolee nizkom urovne, tem ne menee vseobshchego uvlecheniya p'yanstvom ne bylo. CHetvertye govoryat, chto naselenie Rossii pilo vsegda. No eto yavnaya lozh'. Vo-pervyh, s 1914 po 1925 gody v Rossii sushchestvoval suhoj zakon, i lyudi pili malo. Vo-vtoryh, kak my uzhe govorili, alkogol'nyj bum nablyudaetsya primerno v poslednie 15 let, v techenie kotoryh proizvodstvo i potreblenie alkogol'nyh napitkov na dushu naseleniya, kak svidetel'stvuet statistika, vozroslo v neskol'ko raz. Pri etom mnogie sovetskie lyudi rashoduyut na potreblenie alkogol'nyh napitkov svyshe 50% svoej zarplaty. Pyatye dokazyvayut, chto alkogolizm yavlyaetsya prosto vrednoj privychkoj, i dostatochno ogranichit' torgovlyu alkogol'nymi napitkami - i alkogolizm pojdet na ubyl' i ischeznet. No voznikaet vopros: pochemu eta vrednaya privychka v poslednie 15 let imeet tendenciyu k usileniyu, a ne sokrashcheniyu, zatuhaniyu? Sushchestvovanie vseh i vsyakih privychek lyudej opredelyaetsya social'noj sredoj togo ili inogo chelovecheskogo obshchestva: bytie opredelyaet soznanie. V odnih social'nyh usloviyah ta ili inaya privychka oslablyaetsya i v konce koncov ischezaet, v drugih social'nyh usloviyah privychka sohranyaetsya primerno na odnom urovne, a v tret'ih social'nyh usloviyah ta ili inaya privychka usilivaetsya, esli eti social'nye usloviya blagopriyatstvuyut etomu. Esli v poslednie 15 let alkogolizm v SSSR stal burno rasti, to eto govorit lish' o tom, chto imenno v eto vremya social'nye usloviya sovetskogo obshchestva stali blagopriyat stvovat' etoj durnoj privychke. Alkogolizm yavlyaetsya social'noj bolezn'yu, i lechit' ego neobhodimo social'nymi merami, ibo vylechit' etu social'nuyu bolezn' odnimi ogranicheniyami i repressiyami nevozmozhno. Esli prekratit' prodazhu deshevyh plodovo-yagodnyh vin, lyudi budut pit' bolee doroguyu vodku. Esli prekratit' prodazhu vodki, lyudi budut pit' tehnicheskij spirt i samogon. Esli kakimi-to zhestokimi policejskimi merami udastsya dobit'sya rezkogo sokrashcheniya proizvodstva i potrebleniya samogona, lyudi budut pit' drugie "napitki", soderzhashchie alkogol': polituru, denaturat, odekolon, duhi i t.d. Ogranicheniya i repressii pomogut likvidirovat' massovyj alkogolizm lish' v tom sluchae, esli odnovremenno budut prinyaty mery social'nogo haraktera. No snachala neobhodimo vyyasnit' vopros, pochemu ran'she sovetskie lyudi pili v meru i pochemu v 70-e gody oni stali pit' bezo vsyakoj mery. Na etot vopros mozhno otvetit' sleduyushchim obrazom: ran'she, na protyazhenii neskol'kih desyatiletij, u znachitel'noj chasti sovetskih lyudej byli yasnye, vysokie, s ih tochki zreniya, celi, k kotorym oni stremilis'. Sejchas etih celej net. I zhizn' bol'shinstva sovetskih lyudej prevratilas' v ne udovletvoryayushchee ih bescvetnoe, budnichnoe, seroe sushchestvovanie, poteryavshee dlya nih svoj vysokij smysl. Takimi velikimi celyami dlya mnogih lyudej v proshlom yavlyalis': osushchestvlenie i pobeda revolyucii 1917 goda; pobeda v grazhdanskoj vojne 1918-1921 godov; vosstanovlenie razrushennogo vo vremya pervoj mirovoj vojny i grazhdanskoj vojny hozyajstva, likvidaciya ekonomicheskoj katastrofy i nishchety v 20-e gody vo vremya nepa; kollektivizaciya sel'skogo hozyajstva v konce 20-h - nachale 30-h godov; kul'turnaya revolyuciya; industrializaciya strany v 30-e gody; pobeda v Velikoj Otechestvennoj vojne; vosstanovlenie razrushennogo hozyajstva v 40-e gody; stanovlenie mirovoj sistemy socialisticheskih gosudarstv v 40-50-e gody. Na rubezhe 50-60-h godov byla vydvinuta novaya velikaya cel': dognat' i peregnat' peredovye strany mira, v tom chisle SSHA, v blizhajshie 15-20 let po vsem ekonomicheskim pokazatelyam. V nachale 60-h godov byla vydvinuta eshche bolee grandioznaya cel', sformulirovannaya v 1961 godu na XXII s®ezde KPSS - postroit' k 1980 godu v SSSR vysshuyu fazu kommunisticheskogo obshchestva - kommunizm. Vse perechislennye vyshe celi poocheredno vypolnyalis' i tem podnimali moral'no-politicheskij duh i entuziazm sovetskih lyudej, ego znachitel'noj chasti dlya sversheniya novyh zadach i celej. I tol'ko dve poslednie celi: prevzojti peredovye strany mira po ekonomicheskim pokazatelyam i osobenno postroenie k 80-mu godu kommunizma okazalis' nevypolnennymi, poterpeli polnyj krah. Oni poterpeli takoj sokrushitel'nyj krah, chto porodili v sovetskom narode glubokij duhovnyj krizis, pereocenku vseh moral'nyh cennostej; neverie v novye celi, plany, prizyvy; oni sposobstvovali vyyavleniyu negativnyh yavlenij v sovetskoj ekonomike i sovetskom obshchestve, kotoryh ran'she ne zamechali ili ne hoteli zamechat'. |tot duhovnyj krizis usilivalsya i takimi yavleniyami, kak pravitel'stvennyj krizis v SSSR v 1964 godu i izvestnye sobytiya i okkupaciya CHehoslovakii v 1968 godu, kotorye udruchayushche podejstvovali na sovetskih lyudej i tem samym sposobstvovali vozniknoveniyu i razvitiyu duhovnogo krizisa. No glavnoj prichinoj duhovnogo krizisa 70-h godov sleduet vse zhe schitat' progressiruyushchij ekonomicheskij zastoj, rezkoe sokrashchenie tempov ekonomicheskogo rosta. Za poslednie 20-25 let Sovetskij Soyuz ne tol'ko ne dognal SSHA po osnovnym ekonomicheskim pokazatelyam, v tom chisle po zhiznennomu urovnyu, no dazhe i ne priblizilsya k nim skol'ko-nibud' zametno. |to horosho vidno iz sleduyushchih primerov. Amerikanskij rabochij srednej kvalifikacii poluchaet zarplatu svyshe 2000 dollarov, ili okolo 1500 rub. v mesyac, a srednij sovetskij rabochij takoj zhe kvalifikacii - okolo 200 rub. v mesyac. Esli uchest' v SSSR obshchestvennye fondy potrebleniya (nizkuyu kvartplatu, besplatnoe medicinskoe obsluzhivanie i obrazovanie i t.d.), to srednyaya zarplata sovetskogo rabochego povysitsya primerno do 270 rub. v mesyac. A esli uchest' v SSHA bezrabotnyh, vysokuyu stoimost' uslug i t.d., to okazhetsya, kak priznayut mnogie sovetskie i amerikanskie ekonomisty, chto real'nyj zhiznennyj uroven' sovetskogo rabochego v 3 raza nizhe zhiznennogo urovnya srednego amerikanskogo rabochego. Esli sravnit' zhilishchnye usloviya srednih amerikancev i sovetskogo cheloveka, to my obnaruzhim zdes' primerno takuyu zhe kartinu. Na odnogo amerikanca prihoditsya okolo 40 kv.m. obshchej zhilploshchadi, a na odnogo sovetskogo cheloveka - 14 kv.m. Inymi slovami, na dvuh amerikancev prihoditsya v srednem tri komnaty, a na dvuh sovetskih lyudej - odna komnata. No naibolee razitel'noj yavlyaetsya raznica v sel'skom hozyajstve SSHA i SSSR. V SSHA v sel'skom hozyajstve zanyato 3% naseleniya, v SSSR, po raznymi ocenkam, - ot 13 do 20 %. Nesmotrya na eto, v SSHA proizvoditsya, naprimer, okolo 300 mln. tonn zerna v god, a v SSSR - okolo 200 mln. tonn. Namnogo bol'she v SSHA proizvoditsya i potreblyaetsya myasa i myasnyh produktov (v 3-4 raza), moloka, masla i drugih molochnyh produktov. Vse eti i mnogie drugie fakty privodyat sovetskih lyudej v glubokoe unynie, porozhdayut pessimizm, razocharovanie, neverie v svoi sily, v budushchee. Na smenu entuziazmu i glubokoj uverennosti v budushchee v 30-40-50-e gody prishlo v 70-e gody otsutstvie vsyakoj very. A poskol'ku v eto zhe vremya vo vsej nagote obnazhilas' massa ranee slabyh ili zamaskirovannyh negativnyh yavlenij ekonomicheskogo i neekonomicheskogo haraktera, vse eto porodilo v 70-e gody u sovetskih lyudej glubokuyu neudovletvorennost' zhizn'yu. I eta neudovletvorennost' vyyavilas' otchasti v forme massovogo alkogolizma, kotoryj yavilsya social'noj reakciej naseleniya na poteryu svoih idealov, na krah illyuzij, v kotoryh ono prebyvalo v techenie desyatiletij. Sleduet otmetit', chto hotya alkogolizm poluchil shirokoe rasprostranenie sredi vseh social'nyh sloev sovetskogo obshchestva, no naibolee on rasprostranilsya sredi rabochih. Bol'shoe rasprostranenie alkogolizm poluchil ne tol'ko sredi vzroslogo naseleniya, no i sredi podrostkov, ne tol'ko sredi muzhchin, no i sredi zhenshchin. Na bor'bu s alkogolizmom sovetskoe obshchestvo zatrachivaet ezhegodno ogromnye sredstva. Mnogo sredstv zatrachivaetsya i na bor'bu s razlichnymi posledstviyami alkogolizma, no rezul'tat bolee chem skromnyj. Da eto i ponyatno. Vylechit' obshchestvo ot social'noj bolezni okonchatel'no mozhno lish' v sochetanii mer repressivnyh s merami social'nogo haraktera. Odnoj iz takih mer yavlyaetsya radikal'naya decentralizaciya vsego obshchestvennogo proizvodstva, kotoraya v sochetanii s drugimi ekonomicheskimi i neekonomicheskimi reformami dast impul's, vdohnet svezhuyu struyu v razvitie sovetskoj ekonomiki i tem samym vernet sovetskim lyudyam uverennost' v budushchee, v novye celi, novye idealy. Naryadu s alkogolizmom, kak my uzhe govorili ob etom vyshe, v 70-e gody sovetskoe obshchestvo porazil drugoj porok - korrupciya. No esli alkogolizm poluchil naibol'shee rasprostranenie sredi nizshego social'nogo sloya - rabochih gosudarstvennyh predpriyatij, to korrupciya poluchila naibol'shee rasprostranenie sredi vysshego social'nogo sloya sovetskogo obshchestva - upravlencheskogo apparata gosudarstvennyh uchrezhdenij i predpriyatij (byurokratii), hotya nesomnenno: oba etih negativnyh yavleniya poluchili v 70-e gody znachitel'noe rasprostranenie i sredi drugih social'nyh sloev sovetskogo obshchestva. V eto zhe vremya usilivayutsya i takie negativnye yavleniya, kak huliganstvo i prestupnost', v tom chisle sredi podrostkov, chto v bol'shinstve sluchaev takzhe svyazano s alkogolizmom. Proizoshlo usilenie i takih netipichnyh dlya sovetskogo obshchestva negativnyh yavlenij, kak rasprostranenie narkomanii i prostitucii. Prestupnost' poluchila takoe shirokoe rasprostranenie, chto vsya strana okazalas' pokryta set'yu lagerej i tyurem. Po zarubezhnym dannym (sovetskih dannyh u avtora net), v SSSR v nastoyashchee vremya chislo zaklyuchennyh dostiglo okolo 3 mln. chelovek. Dlya sravneniya: v SSHA chislo zaklyuchennyh ne prevyshaet 600 tys. chelovek. Sredi negativnyh yavlenij sovetskogo obshchestva mozhno ukazat' i na sleduyushchee: te, kto inogda byvaet v Moskve, zametili, chto nachinaya s 70-h godov Moskva, obrazno vyrazhayas', ezhednevno podvergaetsya okkupacii so storony inogorodnih sovetskih lyudej, kak prozhivayushchih vdali ot Moskvy, tak i, osobenno, zhivushchih vokrug Moskvy, v sosednih oblastyah, kak gorodskih, tak i sel'skih zhitelej. V srednem v Moskvu ezhesutochno priezzhaet i, sledovatel'no, vyezzhaet iz nee okolo 1,5 mln. chelovek. Edinstvennaya cel' bol'shinstva etih lyudej sostoit v tom, chtoby kupit' v Moskve neobhodimye im samye raznoobraznye tovary: produkty pitaniya, odezhdu, obuv', mebel', kovry, bytovuyu tehniku i t.d. i t.p. Te zhe sovetskie lyudi, kotorye priezzhayut v Moskvu s drugoj cel'yu: v komandirovku, na ekskursiyu ili v otpusk s proezdom cherez Moskvu i t.d., takzhe ne zabyvayut zagruzit' svoi chemodany, sumki, ryukzaki kuplennymi v Moskve produktami i razlichnymi veshchami. Ob®yasnyaetsya eto tem, chto v Moskve prodaetsya razlichnyh tovarov, v raschete na odnogo zhitelya goroda v neskol'ko raz bol'she, chem v drugih gorodah i naselennyh punktah SSSR. A esli sravnit' otdel'nye vidy tovarov, naprimer, maslo, myaso, kolbasy i dr., prodavaemyh v Moskve i nekotoryh drugih gorodah bliz Moskvy: Kalinine, Kostrome, Vologde i t.d., to okazhetsya, chto v Moskve ih prodaetsya v desyatki i sotni raz bol'she, prichem v raschete na odnogo zhitelya naselennogo punkta. Vsledstvie etogo zhiteli etih i mnogih drugih gorodov, poselkov i sel massami ezhednevno shturmuyut moskovskie magaziny v poiskah samyh raznoobraznyh neobhodimyh im tovarov. Inogorodnie sovetskie lyudi, priezzhayushchie v Moskvu iz Podmoskov'ya i s periferii za produktami pitaniya i drugimi tovarami, zapolnyayut do otkaza vse mnogochislennye v Moskve vokzaly, gostinicy, prodovol'stvennye i promyshlennye magaziny, obshchestvennyj transport. Ih obsluzhivaniem zanyata znachitel'naya chast' moskovskih zhitelej. Samoe nelepoe zdes' to, chto pochti vse eti tovary, kotorye pokupayut v Moskve nemoskvichi, privozyatsya v Moskvu iz teh zhe samyh mest, otkuda za nimi priezzhayut pokupateli. Snachala privozyat v Moskvu na sotnyah gruzovyh poezdov i tysyachah avtomobilej ezhednevno s periferii samye raznoobraznye potrebitel'skie tovary. Sledom za nimi priezzhayut v Moskvu na sotnyah passazhirskih poezdov i tysyachah avtobusov ezhednevno s toj zhe periferii pokupateli. Zakupiv neobhodimye im tovary, oni vozvrashchayutsya na etih zhe poezdah i avtobusah domoj. |tih sotni tysyach (1,5 mln. chelovek v sutki) pokupatelej obsluzhivayut mnogie tysyachi rabotnikov transporta (poezdov, avtobusov, trollejbusov, tramvaev, metro, taksi), torgovli, obshchestvennogo pitaniya, gostinic i drugih uchrezhdenij i predpriyatij. Lyubopytno, chto mnogie iz etogo obsluzhivayushchego personala sami yavlyayutsya nemoskvichami, s periferii: v Moskve prozhivaet, naryadu s 8,5 mln. moskvichej s postoyannoj propiskoj, 2,5 mln. nemoskvichej s vremennoj propiskoj, na "ptich'ih" pravah. Likvidirovat' etu iskusstvenno sozdannuyu problemu posredstvom bolee ili menee ravnomernogo, uravnitel'nogo raspredeleniya material'nyh i duhovnyh blag sredi oblastej i gorodov strany ves'ma i ves'ma zatrudnitel'no. Ved' togda v Moskve budet oshchushchat'sya hronicheskij deficit tysyach samyh raznoobraznyh tovarov, kak eto imeet mesto vo vseh ili v bol'shinstve drugih sovetskih gorodov, a eto "podorvet" prestizh, avtoritet, diskreditiruet sovetskoe obshchestvo, sovetskoe pravitel'stvo v glazah vsego mira. Po krajnej mere, tak schitayut, po-vidimomu, mnogie sovetskie rukovoditeli. |tu problemu, eto negativnoe yavlenie trudno, pochti nevozmozhno reshit' v korotkij srok v usloviyah sushchestvuyushchego chrezmerno centralizovannogo obshchestvennogo proizvodstva. No etu zhe problemu legko i bystro mozhno reshit' v usloviyah decentralizovannogo proizvodstva, pri osushchestvlenii ekonomicheskih reform, v tom chisle reformy cenoobrazovaniya. Eshche odnim negativnym yavleniem sovetskogo obshchestva yavlyaetsya ostraya zhilishchnaya problema. My uzhe upominali vyshe, kak v zhalkih, ubogih zhilishchnyh usloviyah zhivut mnogie sovetskie trudyashchiesya: na dvuh sovetskih lyudej v srednem prihoditsya odna komnata. Lyubopytno, dazhe paradoksal'no, chto na rasshirenie alkogol'nogo proizvodstva v 70-e gody i nachale 80-h godov gosudarstvo sredstva vsegda nahodilo, a vot na rezkoe rasshirenie zhilishchnogo stroitel'stva u gosudarstva sredstv vsegda ne hvataet. V rezul'tate vo vseh uchrezhdeniyah i predpriyatiyah strany postoyanno, v techenie mnogih desyatiletij berezhno vedutsya spiski ocherednosti na poluchenie zhil'ya, v kotoryh sostoyat na protyazhenii mnogih let do 10% i bolee rabotnikov ih kollektivov. CHtoby poluchit' v poryadke ocherednosti po etim spiskam blagoustroennuyu kvartiru, neobhodimo zhdat' v bol'shinstve uchrezhdenij i predpriyatij pri poluchenii kooperativnoj kvartiry do 5-10 let, a pri poluchenii gosudarstvennoj kvartiry - do 10-15 let. Sovetskih grazhdan, zhaluyushchihsya na plohie, ubogie, poroj uzhasnye zhilishchnye usloviya, uteshayut tem, chto zato v SSSR deshevye, pochti besplatnye kvartiry, kotorye nahodyatsya na denezhnom soderzhanii gosudarstva. No otkuda gosudarstvo beret eti sredstva, chtoby stroit' i soderzhat' zhil'e? Netrudno soobrazit', chto eti i drugie sredstva gosudarstvo priobretaet tem, chto nedoplachivaet vsem sovetskim trudyashchimsya zarabotnuyu platu. Esli by odnazhdy, kak eto bylo, naprimer, v Vengrii, sovetskoe gosudarstvo povysilo kvartplatu, skazhem, na 50 ili dazhe na 100 rub. v mesyac, no v eto zhe samoe vremya povysilo by na etu zhe samuyu summu zarplatu i pensionnye i drugie posobiya vsem sovetskim trudyashchimsya, to poslednie by pri etom nichego ne poteryali. A vyigrysh byl by bol'shoj. Vo-pervyh, rezko sokratilsya by spros na zhil'e i zhdat' ocherednosti po spiskam prishlos' by ne 10, a, byt' mozhet, vsego lish' 2-3 goda. Vo-vtoryh, te sovetskie lyudi, kotorye v nastoyashchee vremya imeyut izlishki zhilploshchadi, no kotorye ne stremyatsya ot nih izbavit'sya po prichine ih deshevizny, pospeshili by obmenyat' svoi bol'shie kvartiry na bolee skromnye. I v-tret'ih, gosudarstvo by teper' poluchalo ot zhilishchnogo hozyajstva, kak i ot drugih hozraschetnyh predpriyatij, znachitel'nuyu summu sredstv, chast' kotoryh mozhno bylo by ispol'zovat' na stroitel'stvo novyh zhilyh domov, chto pozvolilo by rezko, v neskol'ko raz, rasshirit' masshtaby zhilishchnogo stroitel'stva. A eto v korotkij srok pozvolilo by reshit' ostruyu zhilishchnuyu problemu i obespechit' vseh sovetskih lyudej blagoustroennymi kvartirami. No pochemu zhe togda pravitel'stvo ne reshaet etu ogromnuyu problemu takimi prostymi sredstvami? Schitaetsya, chto deshevoe zhil'e yavlyaetsya gordost'yu, velikim zavoevaniem sovetskogo obshchestva, sovetskogo naroda, sovetskogo gosudarstva. No tak li eto? Mozhno li gordit'sya temi zhalkimi, ubogimi zhilishchnymi usloviyami, v kotoryh nahoditsya znachitel'naya chast' sovetskih trudyashchihsya? My uzhe govorili vyshe o tom, chto vse voznikayushchie problemy v socialisticheskom obshchestve v sootvetstvii s ucheniem Marksa-Lenina i v otlichie ot ucheniya utopicheskogo socializma dolzhny reshat'sya ishodya prezhde vsego iz idei ekonomicheskoj celesoobraznosti, a zatem uzhe iz idei spravedlivosti. V dannom sluchae, t.e. pri reshenii zhilishchnoj problemy, ideya ekonomicheskoj celesoobraznosti samym vopiyushchim obrazom govorit, net, krichit nam o tom, chto reshit' zhilishchnyj vopros mozhno bystree vsego povysheniem kvartplaty i, odnovremenno, zarplaty sovetskih trudyashchihsya. Opyt Vengrii podtverzhdaet eto. Sleduet otmetit', chto ne protivorechit etot sposob resheniya zhilishchnogo voprosa i idee spravedlivosti. Predstavim sebe treh sovetskih chelovek ili tri sovetskie sem'i. Odna iz nih zhivet v horoshih zhilishchnyh usloviyah, skazhem, na 4 cheloveka sem'i imeetsya 4 komnaty. Drugaya sem'ya - tozhe iz 4-h chelovek zhivet v srednih usloviyah, t.e. imeet dvuhkomnatnuyu kvartiru. A tret'ya takaya zhe sem'ya zhivet v plohih usloviyah: ona ne imeet gosudarstvennoj blagoustroennoj kvartiry i zhivet na chastnoj kvartire, v tesnoj komnatke bezo vsyakih udobstv, za kotoruyu platit ee vladel'cu, skazhem, 40 rublej v mesyac. Kvartplata pervyh dvuh semej nosit simvolicheskij harakter, nastol'ko ona mala, i ee v raschet mozhno ne prinimat'. Za nih kvartirnye rashody neset gosudarstvo. |to na pervyj vzglyad spravedlivo, no tol'ko na pervyj vzglyad. Ved' tret'ya sovetskaya sem'ya, v otlichie ot pervyh dvuh, ne imeet blagoustroennoj kvartiry, ona yutitsya, prozyabaet v zhalkih zhilishchnyh usloviyah, i imenno ona odna iz treh semej vnosit naibol'shuyu kvartplatu. Spravedlivo li eto? Esli da, to spravedlivost' eta ves'ma i ves'ma strannaya. My govorim, chto za pervye dve sem'i kvartirnye rashody neset gosudarstvo. No gosudarstvo neset cherez mehanizm gosudarstvennyh nalogov i gosudarstvennogo byudzheta eti rashody za schet vseh sovetskih trudyashchihsya vsledstvie togo, chto vsem nedoplachivaet zarplatu. A eto sovershenno ravnoznachno tomu, chto eti kvartirnye rashody nesut vse sovetskie trudyashchiesya. Sledovatel'no, soderzhanie blagoustroennyh kvartir dvuh pervyh semej osushchestvlyaetsya za schet vseh treh, a ne za schet tol'ko teh dvuh semej, kotorye v nih zhivut. V rashodah po soderzhaniyu etih dvuh kvartir prinimaet uchastie, sledovatel'no, i tret'ya sem'ya, kotoraya blagoustroennoj kvartiry ne imeet. Mozhno skazat', chto vtoraya sem'ya iz treh rassmatrivaemyh, zhivushchaya v 2-h komnatnoj kvartire, t.e. v srednih zhilishchnyh usloviyah, sama neset cherez sistemu gosudarstvennyh nalogov i byudzheta rashody na soderzhanie svoej kvartiry. Pervaya sem'ya, zhivushchaya v chetyrehkomnatnoj kvartire, neset takie zhe primerno rashody cherez etot zhe mehanizm gosudarstvennogo byudzheta na soderzhanie svoej kvartiry. No soderzhanie ee kvartiry obhoditsya gosudarstvu i obshchestvu dorozhe, ved' u nee kvartira v dva raza bol'she, chem u vtoroj sem'i. Kto zhe neset vtoruyu polovinu rashodov na soderzhanie etoj chetyrehkomnatnoj kvartiry? Ne nuzhno imet' semi pyadej vo lbu, chtoby soobrazit', chto etu vtoruyu polovinu rashodov neset vse cherez tot zhe mehanizm gosudarstvennyh nalogov i byudzheta tret'ya sovetskaya sem'ya, kotoraya eshche ne poluchila blagoustroennoj gosudarstvennoj kvartiry, neizvestno, kogda ee poluchit i kotoraya prozyabaet na chastnoj neblagoustroennoj kvartire, za kotoruyu platit 40 rub. v mesyac. A eto znachit, chto eta tret'ya sem'ya ne tol'ko zhivet v samyh plohih, samyh zhalkih zhilishchnyh usloviyah, no i neset samye bol'shie rashody po soderzhaniyu zhil'ya. Pervaya sem'ya oplachivaet polovinu svoih zhilishchnyh rashodov (cherez mehanizm gosudarstvennogo byudzheta), skazhem, 40 rub. v mesyac iz 80. Vtoraya sem'ya neset polnost'yu svoi rashody po soderzhaniyu kvartiry, tozhe v razmere primerno 40 rub. v mesyac cherez tot zhe mehanizm. A vot tret'ya s