Dedyuhova Irina Anatol'evna. Ob®ektivnaya neobhodimost'
---------------------------------------------------------------
© Copyright Irina Dedyuhova
Email: ira.de@eudoramail.com
WWW: http://zhurnal.lib.ru/d/dedjuhowa_i_a/
Date: 23 Jan 2004
Obsuzhdenie stat'i
---------------------------------------------------------------
OB¬EKTIVNAYA NEOBHODIMOSTX
...Tol'ko by ne upast'. Mne nado vystoyat' nepremenno segodnya. Esli u
nih zakonchitsya rabochij den', von iz toj dveri vyjdet tolstaya baba i razdast
nam talonchiki. YA dolzhna poluchit' talonchik. Inache ya nikak ne dokazhu, chto ya
zdes' stoyala imenno segodnya. Tol'ko by ne obossat'sya. Oni vse ravno ne
pustyat menya v tualet. Tol'ko by vystoyat'...
Nikto iz vas ne znaet pravdu. A my, buhgaltera, ne znaem, kuda devat'sya
s etoj pravdoj?.. Tol'ko by ne upast'...
"Nalogi olicetvoryayut soboj tu chast' sovokupnosti finansovyh otnoshenij,
kotoraya svyazana s formirovaniem denezhnyh dohodom gosudarstva (byudzheta i
vnebyudzhetnyh fondov), neobhodimyh emu dlya vypolneniya sootvetstvuyushchih funkcij
-- social'noj, oboronnoj, pravoohranitel'noj, po razvitiyu fundamental'noj
nauki i drugie. Kak sostavnaya chast' ekonomicheskih otnoshenij nalogi (cherez
finansovye otnosheniya) otnosyatsya k ekonomicheskomu bazisu. Nalogi yavlyayutsya
ob®ektivnoj neobhodimost'yu, ibo obuslovleny potrebnostyami postupatel'nogo
razvitiya obshchestva."
Glava 1. Sozidanie.
Car' Boris vo hmelyu ne byl burnym :
Vypiv, k blagam tyanulsya kul'turnym,
Raz, napivshis' po-svinski,
On orkestrom Berlinskim
Dirizhiroval ochen' nedurno.
Vnachale bylo Slovo. Ono nazyvalos' Zakon "O Gosudarstvennoj nalogovoj
sluzhbe RSFSR" ot 21 marta 1991 g. Svoi imeniny nalogovaya inspekciya otmechaet,
soglasno Ukaza Prezidenta RF ot 31 dekabrya 1991 g. "O Gosudarstvennoj
nalogovoj sluzhbe RSFSR".
Raz, nado, tak nado! My zaregistrirovalis' po mestu obrazovaniya
predpriyatij i stali prinosit' otchety. Nalogovye inspekcii togda zanimali dve
komnatki pri ispolkomah, kotorye ne pereimenovali eshche v rajonnye
Administracii. Imenno tak, s bol'shoj bukvy.
V odnoj komnatke sidel nachal'nik inspekcii, v drugoj - inspektora. V
etot moment v ispolkomah osvobozhdalos' mnogo komnatok - ushli v nebytie
komissii po ohrane materinstva i detstva, vsyakie tam veteranskie komitety i
prochee. A sama rajonnaya vlast' vpala v anabioz i pochti ne shevelilas',
poetomu i prakticheski ne razmnozhalas'.
Mne nravilas' nalogovaya v tot period. Vse predpriyatiya rabotali, my vse
zapisyvalis' u svoego inspektora i prihodili po grafiku v pochti domashnyuyu
atmosferu s fikusami i rezedoj v gorshochkah, s buterbrodami na podokonnikah i
detskimi risunkami na obratnoj storone shkafov, razdelyayushchih komnatu. Nalog na
dobavlennuyu stoimost' byl vsego 5%, a u nas eshche i pribyl' byla! Pravda, byl
nalog na pensionnoe obespechenie 32,6%, no my ponimali, chto gosudarstvu
sejchas trudno, nado pomoch' gosudarstvu s vyplatoj pensij. Nu, byli eshche
podohodnyj nalog, nalog na imushchestvo, na miliciyu... Vse poka po melochi. Vse
terpimo.
To, chto nalogi, kak forma iz®yatiya chasti pervichnyh dohodov hozyajstvuyushchih
sub®ektov i rabotayushchego naseleniya v pol'zu gosudarstva ob®ektivno
neobhodimy, po-vidimomu, ne vyzyvaet somneniya u obrazovannogo i
zakonoposlushnogo chlena obshchestva. Gosudarstvu sobiraemye sredstva nuzhny dlya
vypolneniya prinyatyh na sebya funkcij. Trebovat' unichtozheniya nalogov znachilo
by trebovat' unichtozheniya samogo obshchestva.
Glavnoe, chto u nas bylo zamechatel'noe gosudarstvo! Ono pozvolilo nam,
obrazovannym i zakonoposlushnym chlenam obshchestva, samim zarabatyvat' na zhizn'!
To, chto tvorilos' vokrug, kazalos' nam "vremennymi trudnostyami", a oni ne
mogut prodolzhat'sya dolgo. Ot inflyacii eshche nikto ne pomer. Odnako,
otchitavshis' za 1992 god, my uznali, chto nas vovse ne hotyat otpuskat'
nadolgo, nam skazali, chto my dolzhny otchityvat'sya kazhdyj kvartal, hotya vsya
mirovaya ekonomika schitaet otchetnym nalogovym periodom god. My togda vpervye
nahmurilis' i ponyali, chto, naverno, u gosudarstva sovsem plohi dela, raz ono
reshilo zalezt' v nashu tekushchuyu pribyl', kopivshuyusya narastayushchim itogom. Ee
moglo i ne ostat'sya na konec goda, no gosudarstvo reshilo snimat' s nas ee
kazhdyj kvartal, skazav strogo golosom nalogovogo inspektora: "CHto v byudzhet
popalo, to propalo i vozmeshchaetsya lish' platezhami budushchego perioda". "CHto s
voza upalo.." No vse-taki eto eshche byli semechki.
Kak-to osen'yu, pribezhav v nalogovuyu, zanyav ochered' k inspektoru, my
obnaruzhili kodovye zamki na tualetah. Buhgaltera, znavshie svoih inspektorov
po "dovoennomu vremeni" (ved' ne rodilis' zhe eti zhenshchiny inspektorami),
vdrug s udivleniem obnaruzhili, chto te podcherknuto smotryat skvoz' nih i dazhe
ne zdorovayutsya, ne podderzhivayut razgovory o detyah, ne razgovarivayut voobshche.
My ponyali, chto nastupaet vremya "CH". My perestali byt' lyud'mi, grazhdanami, my
byli negosudarstvennye struktury. No my eshche ne do konca ponimali, kem my
stali. Ochen' skoro nam dali eto ponyat'. My prohodili kakie-to sovershenno
novye dlya sebya "universitety".
"Uspehi obrazovannosti, po mere ih blagodetel'nogo vliyaniya na nravy i
obychai narodov, dejstvovali i na usovershenstvovanie sistemy nalogov...
nalogi nachali byt' raspredelyaemy i sobiraemy s bol'sheyu spravedlivostiyu i
platimy s bol'shej gotovnostiyu" - N.I.Turgenev "Opyt teorii nalogov" (1818
g.).
...My zhalis' k dveryam. My nadeyalis', chto nas ne vygonyat v sheyu iz foje
pod prolivnoj dozhd'. No ohrannik napiral: "Obed! Uhodite! Ne dolzhno byt' vas
zdes' v obed! Dajte lyudyam poobedat' po-chelovecheski!"
|ta rajonnaya inspekciya byla raspolozhena na vyezde iz goroda. CHerez
dorogu - gryaznyj, zapushchennyj lesok. Devat'sya absolyutno nekuda. My - ne lyudi,
my - govno na blyude. Horosho, chto odna iz nas ne otpustila mashinu, a priehala
na UAZike. Pod dozhdem my dobezhali do mashiny i nabilis' tuda vse, sideli dazhe
na polu, na paketah. YA bochkom sidela s tolstoj tatarkoj na bokovom sidenii.
Tatarka nepreryvno materilas', a ya vse schitala. Kak tol'ko sdali etu
inspekciyu v 1994g., na polah lezhala sverdlovskaya mramornaya plitka. I vsya
inspekciya vyglyadela horosho. No pryamo po otechestvennoj mramornoj plitke
nachali ukladyvat' ital'yanskuyu, cvetnuyu. My kovylyali cherez bad'i s rastvorom,
ostorozhno obhodya svezheulozhennuyu zerkal'nuyu krasotu, a shtukaturki orali na
nas: "Vy ne vidite, chto my rabotaem?" My vse videli, i smety sami svodilis'
v golove, poka odna iz nas ne skazala vsluh: "Vot kuda nashi den'gi idut!"
Potom byli i dubovye filenchatye dveri, i importnaya mebel', shagrenevye
podvesnye potolki i otdelka sten pod "evro"... No zhenshchiny v specovkah vse
hodili po nalogovoj, zachem-to spuskayas' v podval. Inspektora vstrechali nas
vse bolee zhizneradostnymi, hotya proizvodstvo v gorode umiralo ili
priostanavlivalos'. "Hudeli" nashi balansy, a v nalogovoj pribavlyalos' novyh
lic i optimizma v teh licah. Razgovor s nami stanovilsya koroche i
bezapellyacionnee. Imenno tam mne na zamechanie, chto ya ne mogu zanesti yavnyj
ubytok v pribyl', inspektor otvetila: "A mne po fonaryu! Voobshche ne rabotajte!
Nam est' chem zanyat'sya i bez vseh vas!" I oni druzhno zarzhali vtroem nado mnoj
- takoj prostoj i glupoj.
Po ukazu prezidenta realizaciya tovara, poluchennogo v kachestve vyruchki,
dolzhna byla proizvodit'sya tol'ko s pribyl'yu. Esli takuyu "vyruchku"
realizovyvali nizhe ceny, ukazannoj v peredatochnoj vedomosti, raznica vse
ravno zachityvalas' v pribyl' - "namerenno nedopoluchennuyu pribyl'". Moj
klient vypolnyal raboty, kotorymi dazhe pri massovom padenii ob®emov
zanimalis' v gorode edinicy - on izoliroval uzhasnoj otechestvennoj
mineral'noj vatoj ogromnye truboprovody. Dazhe ne znayu, chto bylo huzhe: kogda
truboprovody nahodilis' v proizvodstvennyh cehah ili na otkrytom vozduhe. I
za etu rabotu predpriyatiya rasplachivalis' s nim produkciej. Konechno, my vse
mogli by i ne rabotat', no nado zhe bylo kormit' sem'i. Moj klient, krome
svoej sobstvennoj sem'i, kormil devyat' rabochih, edinstvennye v svoih sem'yah
imevshie zarabotok. |to byli vpolne prilichnye lyudi, k nemu nanimalis' i
kadrovye oficery, uvolennye v zapas. Predpriyatie zakazchika otdavalo
produkciyu po gosudarstvennoj stoimosti, estestvenno, nakruchivaya ee
neimoverno, zvali-to moego klienta vovse ne Hodorkovskij. Rynochnaya stoimost'
etoj produkcii byla gorazdo nizhe. Devat'sya bylo nekuda, a ved' eshche nado bylo
najti pokupatelya. Da, moi klienty byli takimi: tyazhko rabotavshimi, edva
svodivshie koncy s koncami. Vot i etot moj klient inogda zanimal u menya,
svoego buhgaltera, den'gi, chtoby rasplatit'sya s rabochimi. Posle etogo u menya
dolgo chesalis' ruki. Ot raboty s ufimskoj mineral'noj vatoj on byl ves' kak
ezhik, vyvernutyj naiznanku. Tol'ko cherez dva goda beskonechnoj obdiralovki
vyshlo postanovlenie, chto mozhno za den'gi pokupat' spravku o rynochnoj
stoimosti toj ili inoj produkcii v Goskomstate. |to i est' sut'
rashvalivaemyh CHubajsom i Kirienko barternyh platezhej.
V konce koncov, nalogovaya sluzhba Rossii, obespokoennaya krajne
negativnym otnosheniem, skladyvavshemsya v obshchestve v otnoshenii ee
deyatel'nosti, poval'nymi popytkami sokrytiya pribyli, razvorachivaniem
deyatel'nosti podstavnyh firm i bankov, reshila sformirovat' polozhitel'nyj
imidzh u naseleniya strany. "Vteret'sya v doverie". Vse inspekcii dolzhny byli
otchityvat'sya pered vyshestoyashchim nachal'stvom skol'ko raz oni "zasvetilis'" dlya
imidzha. Na televidenii poyavilis' reklamnye roliki o tom, kak nalogoviki
poseshchayut s bogatymi podarkami detskij internat, kak oni povyshayut svoyu
kvalifikaciyu v platnyh uchebnyh zavedeniyah za gosudarstvennyj schet i boryutsya
so zlostnymi neplatel'shchikami.
Kak raz na primere etoj inspekcii, gde chto-to neponyatnoe tvorilos' v
podvale, bylo resheno podnyat' avtoritet vseh inspekcij na nebyvaluyu vysotu.
Vot togda my vse uznali, chto tam bylo ustroeno v podvale, i chem zanimayutsya
inspektora v svobodnoe ot raboty s nalogoplatel'shchikami vremya. Okazyvaetsya,
krome obedennyh zalov, u nih tam byla raspolozhena komnata psihologicheskoj
razgruzki (my ved' ochen' negativno vliyali na inspekciyu, zlili i razdrazhali),
trenazhernyj zal i dazhe... solyarij. I ot etogo kadra, kogda luchezarno
ulybayushchayasya inspektor v bikini lozhilas' zagorat' yavno v rabochee vremya,
oshalelo, ochevidno, ne tol'ko naselenie iz razryada "govno na blyude", no i
koe-kto ne iz ryadovyh nalogoplatel'shchikov. Poetomu rolik posle chetyreh
pokazov snyali.
Nu, a esli devushka poluchit obrazovanie, esli ona pri horoshej rabote, da
eshche i figurku podkachaet, podzagorit za schet nalogoplatel'shchikov, to sami
ponimaete, chto ej dlya polnogo schast'ya nado. Poetomu nikto uzhe ne udivilsya,
kogda nachal'nik drugoj rajonnoj nalogovoj inspekcii "snimal" s gorodskogo
balansa lakomyj kusok - pyatietazhnoe rasselennoe obshchezhitie dlya dal'nejshih,
slozhnyh imushchestvennyh obmenov s tem osnovaniem, chto v "nalogovoj inspekcii
rabotayut zhenshchiny, bol'shinstvo iz kotoryh yavlyayutsya materyami-odinochkami,
nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij". Proektnye raboty na
stroitel'stvo otdel'nogo zdaniya dlya etoj inspekcii voobshche oplachivalis'
napryamuyu nalogovymi avizo predpriyatij.
Odnako lichno menya interesoval nachal'nik drugoj inspekcii. V svoe vremya
on peredal moi dokumenty na arendu pomeshcheniya svoej sotrudnice dlya firmy ee
syna. Prosto poprosil podpisannye dokumenty v ruki poderzhat' - i pisec!
Poetomu ya vzyala na zametku rasskaz odnogo cheloveka tom, kak bezobrazno
napilsya etot nachal'nik na otkrytii chastnogo magazina, kuda ego priglasil
odin "blagodarnyj nalogoplatel'shchik". Pil on i na rabochem meste, poetomu
cherez nekotoroe vremya ego uvolili. I vot po samomu nichtozhnomu povodu pri
lyudyah ya s ogorcheniem vsluh vspomnila, kak vusmert' p'yanogo nachal'nika GNI
sgruzhali v sluzhebnuyu mashinu s etoj vecherinki. Ponyatno, chto zub ya na nego
imela. Nu, skazala - s kem ne byvaet? No pod bely ruchen'ki menya poveli v
respublikanskuyu nalogovuyu inspekciyu, k nastoyashchemu nalogovomu razvedchiku -
nachal'niku sluzhby bezopasnosti na vertushku. Po puti ya vertushkoj krutila
golovoj i vse schitala, schitala, dura, smety na eto bogatoe, civilizovannoe
ubranstvo. |h, mne by tozhe stol'ko zhe sekretarej i sluzhbu bezopasnosti! I
chtoby kazhdogo, kto zahochet menya posetit' sam ili po nuzhde, tak zhe
doprashivali vkrugovuyu chasa po tri!
- Vy budete govorit'? Povtoryayu po bukvam: kto vam eto rasskazal? Vy
ponimaete, chto my mozhem s vami sdelat'? Nu, i chto, chto ego uzhe uvolili!
Kakoe pravo vy imeete voobshche govorit' o cheloveke, rabotavshem v nashih
organah? Kto vam eto rasskazal? Ego zovut |dik? Pochemu vy lzhete, chto ne
znaete nikakogo |dika?..
Glava 2. I uvidel On, chto sdelannoe im - horosho!
Tak ustroeno vse v etom mire:
Hochesh' pyat' - poluchaesh' chetyre,
A zahochesh' lyubvi,
To tebya - se lya vi -
Iznasiluyut pryamo v sortire.
...I togda, v dalekom 1992 godu, Sozdavshij nalogovuyu inspekciyu, pochti
chto sam Gospod', posmotrel na nas vseh, pokorno sdayushchih kvartal'nye otchety i
podumal, chto eto horosho!
A potom On podumal, chto horosho by, esli by stalo eshche luchshe! I sozdal on
vnebyudzhetnye fondy, reshiv, chto delo spaseniya utopayushchih luchshe organizovat'
tak: kto vyplyvet, tot i zhit' dal'she budet, a kto ne vyplyvet, tak eto
vpolne zdorovaya konkurenciya v ekologicheski chistom duhe rannego mezozoya.
Nalog na dobavlennuyu stoimost' stal 28%, i vokrug nachinalos'
nesusvetnoe. V nalogooblagaemuyu bazu Naloga na imushchestvo vhodili... denezhnye
sredstva. Voznikala idiotskaya situaciya, kogda v konce kvartala prihodili
den'gi, kotorye nado bylo obkladyvat' nalogom na pribyl', NDS i nalogom na
imushchestvo, hotya eto vovse bylo ne nashe imushchestvo, a, k primeru, avans za
nevypolnennye eshche raboty. I esli by my v massovom poryadke ne nachali v to
vremya neslozhnyj muhlezh, vsya summa padala by s voza v byudzhet.
Na nashih glazah stali rasti i razvivat'sya sozdannye vnebyudzhetnye fondy.
Vnachale vse oni snimali nepodgotovlennye pomeshcheniya. Ploho prisposoblennye k
ih tyazhkomu trudu. No s kazhdym kvartalom my primechali chto-to novoe v
obustrojstve i byte. CHuvstvovalos', chto lyudyam tam zhilos' horosho.
Itak, vtorym On sozdal Pensionnyj fond. Stranno, hotya fond i byl
vnebyudzhetnym, no imel pravo snimat' inkassoj platezhi v svoyu pol'zu, zachastuyu
"oshibayas'" po horosho uzhe znakomomu nam principu "chto s voza upalo". I
zarplatu my uzhe ne imeli pravo vydavat' bez platezhej v etot vnebyudzhetnyj
fond. Naverno, i eto Emu pokazalos' horosho, hotya imenno s momenta
vozniknoveniya Pensionnogo fonda ni s togo, ni s sego nachalis' zaderzhki s
pensiyami. My uzhe etomu ne udivlyalis'. My ponyali, chto za nas vzyalis' vser'ez.
Kazhdyj kvartal my videli, kak menyaetsya nalogovaya inspekciya, tak menyalsya i
Pensionnyj fond. Oni rosli, delalis' vse strozhe i nepristupnee.
Zaglyanuv k togdashnemu nachal'niku Pensionnogo fonda po povodu snyatyh
inkassoj oshibochno, krupnyh summ s nashego raschetnogo scheta, ya obnaruzhila u
nee na stole kipu tipovyh zayavlenij na bezvozmezdnuyu ssudu. Sverhu lezhalo
zayavlenie ot ee lichnogo shofera na priobretenie kvartiry. V zayavlenie nado
bylo lish' vnesti familiyu napisat', dolzhnost', summu i cel', dostojnuyu
subsidirovaniya. Ochevidno, slishkom mnogie takie zayavleniya videli, poetomu
skoro nachal'niki stali sidet' sovershenno v drugih, bolee blagoustroennyh
ofisah, chtoby ryadovye nalogoplatel'shchiki tak vot zaprosto ne shastali i
bumazhki u nih na stole ne razglyadyvali.
No i ryadovye sotrudniki Pensionnogo fonda byli oblaskany zhizn'yu i ne
zabyty nachal'stvom. V 1994 g., kogda zaderzhki s vyplatoj pensij pereshli vse
razumnye predely, srednyaya zarabotnaya plata rabotnikov Pensionnogo fonda byla
samoj vysokoj po strane, prevyshaya dazhe zarplatu gazovikov i neftyanikov.
Poslednij raz, kogda osmelilis' publikovat' eti svodki - zarplata rabotnikov
PF byla na 3-m meste po strane.
A obed v PF byl vsego dva chasa. Pri sdache otcheta - hot' stoj, hot'
padaj, raz ty - padal'. A eshche bylo po dva obyazatel'nyh dlya zdorov'ya
15-minutnyh tehnologicheskih pereryva. Lyudi ved'! Ne zheleznye!
Potom zdaniya Pensionnyh fondov stali ukrashat' vsyu nashu stranu
monumental'nost'yu i arhitekturnymi izlishestvami. Glaz radovalsya. I vse eto,
vklyuchaya Pensionnye banki, rost lichnogo blagosostoyaniya sotrudnikov i kul'tury
obsluzhivaniya, sozdavalos', kak nam soobshchali vsego lish' na tri procenta ot
sobiraemyh summ.
Vstrechayutsya dva byvshih odnoklassnika - otlichnik i dvoechnik. Otlichnik -
na svoih dvoih, v starom pal'tishke i vytertoj shapke. A dvoechnik - v
mersedese, vid "procvetayushchij". Otlichnik ne mozhet ponyat', kakim obrazom
ustroilsya tak v zhizni glupyj, kak probka, priyatel', dazhe ne osvoivshij
arifmetiku? On unizhenno prosit podelit'sya ego zhiznennym opytom.
Dvoechnik, zagnuv pal'cy, poyasnyaet: "Delo prostoe! Edesh' v Germaniyu,
zakupaesh' pivo na 10 tysyach baksov, vezesh' syuda i prodaesh' za 13 tysyach. Vot
na eti tri procenta ya i zhivu, dorogoj!"
Fond social'nogo strahovaniya kak byl pri socializme, tak i ostavalsya
nekotoroe vremya bez izmenenij. Inogda dumayu, chto buhgalterskij uchet nuzhen
vsem, pogolovno. Men'she illyuzij, bol'she real'nosti. Nekotorye lyubyat s
nostal'giej vspominat' socializm: tam putevki v sanatorii i pionerskie
lagerya vydavali! Besplatno! Ot gosudarstva!.. I pri socializme nichego
zabesplatno ne delalos'. S kazhdogo zarabotannogo rublya 5,4% postupalo v fond
social'nyh vyplat. Neznachitel'naya chast' ot sformirovannogo takim obrazom na
predpriyatii fonda (3%) - postupala v obshchij strahovoj fond. Predpriyatie
otchityvalos' o rashodovanii sredstv, a esli emu ne hvatalo sobstvennyh
sredstv na vyplatu bol'nichnyh, novogodnih podarkov detyam, oplatu putevok,
ono zanimalo nedostayushchie sredstva v obshchem strahovom fonde.
CHto by vy sdelali, okazhis' na tverdom oklade v trudnoe dlya strany vremya
v takom fonde? Vot i Fond social'nogo strahovaniya sdelal to zhe samoe. On
potreboval perevodit' vse 5,4% ot nachislennoj zarplaty neposredstvenno emu,
poskol'ku u nego etim sredstvam bylo horosho. Teper', posle vnushitel'nyh
otchislenij, predpriyatie dolzhno bylo vnachale proizvesti social'nye vyplaty iz
svoih sredstv, a tol'ko zatem poprosit' vozmeshcheniya v etom fonde. Horosho,
pravda? Kogda zakanchivalsya god, zakanchivalsya i strahovoj period. T.e.
nikakogo social'nogo razvitiya predpriyatiyam uzhe ne predostavlyalos'.
Kak obstoyat dela s putevkami v pionerskie lagerya i sanatorno-kurortnym
lecheniem - vse znayut. Rabotodateli malyh predpriyatij predpochitayut ne
svyazyvat'sya i s bol'nichnymi - prosto vydayut zabolevshemu tu zhe zarplatu. Fond
lyubit vyhodit' s proverkami k tem, kto chasto boleet, i obnaruzhivaet
mnozhestvo nedochetov v zapolnenii bol'nichnyh listov. Otsutstvie na
predpriyatii iz 4-h chelovek profsoyuza s predsedatelem vo glave,
kontroliruyushchem ot imeni ugnetaemyh rabochih ekspluatatorov, tozhe bylo
grubejshim narusheniem vplot' do 2000 goda. |tot samyj predsedatel' dolzhen byl
podpisyvat' buhgalterskie otchety v fond social'nogo strahovaniya.
Estestvenno, mnogie firmy, imevshie v svoem shtate preimushchestvenno
sovmestitelej, predpochitali voobshche ne registrirovat'sya v takom zamechatel'nom
fonde. |tomu bezobraziyu byl polozhen konec, kogda nalogovye inspekcii
potrebovali prikladyvat' k otchetam kopii otchetov v Fond social'nogo
strahovaniya. Firmy, rabotavshie bez registracii v fonde s nachala 90-h, dolzhny
byli zadnim chislom vnesti v fond den'gi v razmere 5,4% ot vsego fonda
zarabotnoj platy za vse vremya sushchestvovaniya predpriyatiya so shtrafami i penej.
T.e. zastrahovat'sya za proshloe, za to, chto uzhe proizoshlo. Ved' budushchie
vyplaty nado bylo vse ravno delat' iz sobstvennyh sredstv. Kak govoritsya,
prishel vsem sovmestitelyam YUr'ev den'.
Poskol'ku denezhki vyplachivalis' v prezhnem, v sravnenii s socializmom
ob®eme, a tratilis' skupovato, to, konechno, v sobstvennosti fonda srazu
poyavilis' krasivye, mnogoetazhnye zdaniya, poyavilas' i ogromnaya armiya
sotrudnikov.
Tret'imi srazu zhe poyavilis' Federal'nyj i Territorial'nye fondy
medicinskogo strahovaniya. Pravda, vznosy na nih vydelili iz vznosov v
Pensionnyj fond. Tut zhe voznik i Fond zanyatosti...
CHto rasskazyvat' pro Fond zanyatosti?.. Hamstvo i vorovstvo etogo fonda
prevyshalo vse razumnye predely nastol'ko, chto CHernomyrdin v 1994 g.
prigrozil razognat' ego k chertovoj materi. Ne mogu zabyt' odnu kartinku.
Baby iz rajonnogo otdeleniya fonda zatovarivayutsya besplatnymi produktami v
magazinchike u znakomoj. V etot moment besplatnye gruzchiki iz sostoyashchih na
uchete bezrabotnyh nosyat zalezhaluyu gniluyu muku i protuhshuyu grechku k mashine.
Fond prinyal v schet nalogovyh postuplenij vsyu etu dryan' dlya kormezhki
sostoyashchih na uchete grazhdan po takoj cene, chto direktor magazina blagosklonno
podsovyvaet inspektoram vse novye banochki s ikroj...
Slabye vozrazheniya buhgalterov protiv hamstva pri sdache otchetnosti v
Fond obyazatel'nogo medicinskogo strahovaniya o tom, chto my ved' prinesli
nalogi, my ih kormim, vyzyvali cinichnyj hohot: "CHto-to ploho vy nas
kormite!" Ploho li, horosho li, a nikto iz nih svoi rabochie mesta ne pokidal,
dazhe kogda nas vseh otdali na otkup chastnym strahovym kompaniyam.
|
Pensionnyj fond |
29% |
|
Fond social'nogo strahovaniya |
5,4% |
|
Fond obyazatel'nogo medicinskogo strahovaniya
(Federal'nyj i territorial'nyj) |
3,6% |
|
Fond zanyatosti |
1,5% |
|
Razreshennye mestnye nalogi i sbory do 1,5%:
Transportnyj nalog
(sushchestvoval do nedavnego vremeni v Udmurtii, shel na oplatu proezda
l'gotnikam, sredi kotoryh - rabotniki vseh fiskal'nyh organov) |
1% |
1% Pensionnyj fond vydelyal otdel'noj strokoj, otchityvalis' my po nemu
tozhe otdel'no. |to i byla kak by dobrovol'no vnosimaya samimi grazhdanami
nakopitel'naya chast' pensii, kotoruyu fond pri "pensionnoj reforme" prosto
vzyal i voobshche obnulil.
Itak, v srednem social'nyj paket bez ulovok i skreshchennyh pal'cev v
karmane sostavlyal 40%. |to ochen' mnogo, eto - predel'naya stavka, posle
kotoroj nachinaetsya namerennoe sokrytie dohodov.
Uchtite, chto bol'shinstvo predpriyatij rabotalo (i do sih por rabotaet) po
rascenkam ot 1984 g. s perehodnym koefficientom sverhbazisnoj stoimosti.
Normativy eti vovse ne byli rasschitany, chto gosudarstvo slozhit s sebya
obyazannosti po pensionnomu obespecheniyu napryamuyu na proizvodstvo. Kak by kto
hitro ne podmigival pro nakopitel'nuyu i strahovuyu chast' pensii, pro
novogodnie podarki detkam, lechenie v stacionare - vse eto liho izymalos'
napryamuyu iz sredstv proizvodstva. Vo vseh fondah byli sovershenno nemyslimye
peni po prosrochke platezhej, v Pensionnom fonde oni sostavlyali 1% v den'.
Datu vneseniya platezha ustanavlival sam vnebyudzhetnyj fond.
Pribav'te syuda sushchestvovavshij do 1995 goda nalog na prevyshenie fonda
oplaty truda. Tri naibolee trudnyh v Rossii goda MROT, minimal'naya oplata
truda, sostavlyala stoimost' treh buhanok hleba i meshka kartoshki. Kakoj-to
umnik podschital (a on byl dejstvitel'no neglupyj chelovek), chto po
sushchestvuyushchim rascenkam predpriyatie mozhet zaplatit' zanyatym v proizvodstve po
tri MROT, vse ostal'noe predpriyatiya vyplachivayut iz cinichno ukryvaemoj
pribyli. Ves' fond oplaty truda, prevyshavshij etot normativ, obkladyvalsya
nalogom, ravnym stavke naloga na pribyl' - t.e. 35%.
Transportnyj nalog na katanie na tramvayah po sluzhebnoj nadobnosti
sostavlyal v Udmurtii 1%, no ne dumajte, chto kto-to zabyval ob ostavshejsya
polovinke procenta. Tol'ko vzimalsya etot mestnyj sbor v kolichestve 2% ot
normiruemogo fonda oplaty truda. V rezul'tate poluchalos' eshche bolee horosho.
|tot sbor sushchestvuet do sih por i nazyvaetsya, kak pravilo, "Mestnyj sbor na
municipal'nuyu miliciyu".
A ved' est' eshche i podohodnyj nalog na zarabotnuyu platu. Do nedavnego
vremeni progressivnaya shkala ego stavok vklyuchala v sebya i 60%. Znakomaya vsem
s socializma nachal'naya stavka 12% - vyplachivalos' s ochen' neznachitel'noj
summy, na kotoruyu mog edva prokormit'sya odin chelovek, ne zalezaya v dolg, ne
delaya nikakih krupnyh pokupok, vyplachivaya kommunal'nye uslugi - vse. Na
detej nizhnyaya shkala nalogovoj bazy rasschitana ne byla, na rebenka voobshche
tol'ko odna MROT iz zarabotnoj platy shtatnogo rabotnika ne oblagalas'
podohodnym nalogom, kak i odna MROT na samogo rabotnika. Na sovmestitelya
nikakie l'goty ne rasprostranyalis'.
Hochu napomnit', chto rech' idet o vremeni, kogda prakticheski vse
byudzhetniki byli vynuzhdeny iskat' dopolnitel'nyj zarabotok na storone,
poskol'ku zaderzhki s zarplatoj prevratilis' v obydennost'. Zarplata
byudzhetnikam nachislyalas', no na ruki ne vydavalas'. Vsya strana igrala na
obligaciyah goszajmov na ih zarabotnuyu platu, dohody po obligaciyam voobshche ne
oblagalis' nikakim nalogom do 1.01.1997 g. (potom stali oblagat'sya
sovokupnym nalogom vsego v 15%). I eto bylo ne tol'ko vygodno, no i ves'ma
udobno, poskol'ku vse rekvizity igravshih fiksirovalis' lish' v elektronnom
vide, nedostupnom nikomu, tol'ko Bogu odnomu i Centrobanku Rossii. "Vremya
GKO" nazyvaetsya.
S zarplaty sovmestitelej vyplachivalsya ves' social'nyj paket, no
poluchit' nikakie l'goty po social'nomu ili medicinskomu strahovaniyu ni odin
sovmestitel' ne imel prava. Ponyatno, chto prepodavatel' vuza, dazhe
zarabatyvaya vpolne dostatochno po sovmestitel'stvu, uzhe ne mog otpravit'
rebenka v pionerlager' ili poluchit' putevku. Vprochem, razve eto povod dlya
ogorcheniya? S proshlogo goda Fond social'nogo strahovaniya voobshche otkazalsya
oplachivat' detskie podarki k Novomu godu i vse putevki sanatorno-kurortnogo
lecheniya.
Podohodnyj nalog sovmestitelyam nachislyalsya bez vsyakih l'got, s uchetom
uzhe nachislennoj emu zarplaty po mestu postoyannoj raboty, t.e. po
progressivnoj shkale.
Dalee vse grazhdane, sovmeshchavshie neskol'ko mest raboty, dolzhny byli raz
v god projti nastoyashchee chistilishche v nalogovoj inspekcii, gde ih vdobavok eshche
i obmanyvali neimoverno, donachislyaya summy podohodnogo naloga. |ti summy
grazhdanin, davno proevshij svoyu zarplatu, dolzhen byl vyplatit' do 1 iyulya
sleduyushchego goda. Te, u kogo dohody v etot period rezko padali - shli v sud,
gde im chasten'ko predlagali rasstat'sya s lichnym imushchestvom pri sodejstvii
voznikshej sistemy sudebnyh pristavov.
Glava 3. Lyudi i nelyudi
Kak davno dokazal Pol' Dirak,
Kak izvestno, otnyud' ne durak,
Integral ot nulya
Budet men'she rublya,
No i on ne beretsya za tak.
Itak, s otchetami prihodilos' begat' uzhe v shest' mest, vklyuchaya
Goskomstat, delaya ogromnye koncy, vystaivaya neimovernye ocheredi, poskol'ku
fondy i inspekcii nabirali sovershenno nepodgotovlennyh lyudej. I tualety
zaperli povsyudu.
Voobshche Gospod' na sed'moj den' otdyhal, no u buhgalterov - svoj Bog,
kotoryj reshil, chto nechego s nami ceremonit'sya. Vozniklo sed'moe, stol' zhe
horoshee mesto - Goskomprirody. No kakoe-to nedorabotannoe poluchilos' eto
mesto. Bylo vidno, chto podustal nash Bog, chego-to yavno ne dodumal. V blanki
my dolzhny byli pisat' summy, k raschetu kotoryh ne bylo chetkih instrukcij i
rekomendacij. Nado bylo projti platnye kursy, chtoby posle sdachi ekzamena
dali takuyu knizhechku s koefficientami. No vse ravno nado bylo nanimat'
inspektora za den'gi, chtoby on rasschital tebe summu naloga, inache nikak.
Inache prihodish', a inspektor sprashivaet tebya, skol'ko lampochek u tebya v
ofise, ty emu mimodumno otvetish', a on kidaet tebe vse dokumenty v lico i
trebuet rasschitat', kakoj ushcherb prirode ty nanesla etimi samymi lampochkami.
I grozitsya vyjti s polnoj proverkoj oborotov "do trusov", chtoby ustanovit',
skol'ko oboev i kraski ty izvela na kazhdogo klienta, a, ponyuhav shpaklevki i
emali, skol'ko gadosti vydohnula v zashchishchaemuyu im prirodnuyu sredu. Vopli o
tom, chto ty nichego ne proizvodish', a lish' pol'zuesh'sya tem, chto uzhe
proizvedeno, nanosya vred ne stol'ko srede, skol'ko svoemu zdorov'yu, na
inspektora vpechatleniya ne proizvodilo, on prosto posylal tebya v konec
ocheredi, chto bylo ravnosil'no posylu na tri bukvy.
Osobenno zapomnilas' sdacha otcheta po ekologii v yanvare 1994 g. S kazhdym
kvartalom sdavat' otchety stanovilos' vse trudnee. Goskomstat, fondy i
nalogovye inspekcii pridumavali dlya nas, klyach ippodromnyh, vse novye bar'ery
i prepyatstviya. A Goskomprirody otchego-to s takoj nechelovecheskoj siloj
prinyalsya lampochki schitat', vygonyaya buhgalterskuyu ochered' na ulicu, chto
skopilas' v poslednij den' sdachi otcheta ogromnaya tolpa nelyudej na moroze...
Stoim. ZHrat' hotim i v tualet. Merznem. My hot' i klyachi, no vse zhe. A tem,
kto nazavtra reshil prijti, poobeshchali tu samuyu proverku "do trusov". Poetomu
my reshili geroicheski zamorozit'sya, kak general Karbyshev. Deshevle budet.
Vdrug odna tetka oborachivaetsya ko vsem i govorit: "Devki! Esli vy menya
bez ocheredi propustite, to sami sdadite vse eti vyhlopy, mojki i lampochki
minut za sorok" A otchego ne propustit' horoshego cheloveka? Mozhet ej v tualet
nado bol'she nashego?.. Ona i poshla, svistnuv iz mashiny dvuh pacanov v kosuhah
i pochemu-to s montirovkami v rukah. Nam ona skazala, chtoby my vse nichego ne
videli. Nu, i sdali my nashi vyhlopy i gazy cherez obeshchannoe vremya
inspektoram, utiravshim krovavuyu yushku. No nikto iz nas nichego ne videl. Ne
bylo nichego. Takogo voobshche ne byvaet. Skazki!
Tol'ko kogda posadili nashego rukovoditelya Goskomprirody za vzyatki v
osobo krupnyh razmerah, skazka stala byl'yu. Vsyakoe byvalo i byl'em poroslo.
Posle etogo sluchaya, ni s togo, ni s sego vo vseh nalogovyh inspekciyah
poyavilis' moshchnye sek®yuriti, kotorye stali zapisyvat' dannye pasporta vseh
posetitelej na vhode. Nu, mozhet, nalogoviki sami po sebe takoe pridumali,
chtoby sdelat' eshche bolee horosho, odnako bessledno kanuli v Letu te vremena
mifov i predanij, kogda i v nalogovuyu, naverno, mozhno bylo zaprosto
vorvat'sya s montirovochkoj...
V etot zhe moment medlenno, no verno priostanavlivaetsya, a zatem i
polnost'yu zamorazhivaetsya proizvodstvo. V strane sushchestvuet lish' dve
prioritetnyh oblasti: finansovye produkty i privatizaciya namerenno
razoryaemogo proizvodstva. Vse gotovyatsya stat' bogatymi i umnymi. Privedennye
dannye po 1995 godu - godu "pobedivshej privatizacii", govoryat, chto iz
prakticheski ostanovlennogo proizvodstva vse-taki bylo vykachano nalogov po
mirovym stavkam naibolee razvityh stran. No eto, gospoda, po faktu! My,
buhgaltera, stoyali nasmert', no chto my mogli sdelat' protiv trojnoj nakrutki
maksimal'nyh nalogovyh stavok? Uchtite, do UK RF, vstupivshego v silu s 1
yanvarya 1997 g. za opredelennuyu summu nedoimki sazhali imenno nas,
buhgalterov. I my v polnoj bespomoshchnosti nablyudali, kak listok za listom,
slovno kapustu s®edali nalogovye vyplaty vse fondy predpriyatij...
U menya v ogorode na gryadke
CHto ni god - chto-nibud' ne v poryadke.
Vot kakaya beda:
Ne rastet lebeda,
I kapusta s kartoshkoj v upadke...
Poluchalos' tak, chto samyj zhirnyj listok zeleni s zarabotnoj platoj,
paketom social'nogo strahovaniya i nachisleniem podohodnogo naloga,
obkladyvalsya eshche NDS po progressivnoj stavke. |tot zhe listok s pryamymi
zatratami na proizvodstvo - oborotnymi nalogami takzhe po predel'nym mirovym
stavkam. Vse aktivnye fondy - nalogom na imushchestvo, a vse, chto ostavalos' ot
podobnyh vyplat v rasporyazhenii - nalogom na pribyl'.
Poskol'ku nalogi nakruchivalis' i na summy, uzhe vnesennye v byudzhety
raznyh urovnej, sama nalogovaya otmenila v buhgalterskoj otchetnosti spravku o
platezhah v byudzhet, rasschitat' etu stroku passivnoj storony balansa uzhe ne
predstavlyalos' vozmozhnym. Poetomu vystroilis' dlinnye buhgalterskie ocheredi
na sverku zadolzhennosti po kazhdomu vidu nalogov v otdel'nosti.
Ni o kakoj pribyli pri takom nalogooblozhenii, na samom dele, rechi
voobshche ne shlo. V buhgalterskij uchet tut zhe stali vnosit' poyasneniya, chto chashche
vsego pribyl' u predpriyatiya obrazuetsya tol'ko na bumage. Kazhdyj god stali
vyhodit' strogie postanovleniya, chto mozhno, a chto nel'zya spisyvat' v
proizvodstvennye zatraty. Naprimer, predpriyatie, vyplachivavshee transportnyj
nalog dlya proezda rabotnikov fiskal'nyh organov, uzhe ne imelo pravo
priobresti proezdnye bilety dlya svoih rabotnikov. Prinyataya sistema
nachisleniya nalogov sovershenno ne byla prisposoblena k usloviyam perehodnogo
perioda. Skladyvalos' vpechatlenie, chto stavki nalogov, kak i sostav samih
nalogov, opredelyayutsya posredstvom kovyryaniya v nosu. Hotelos' sest' v etoj
samoj nalogovoj na pol i zaorat': "Kogda eto zakonchitsya?" Odnazhdy u menya eto
vyrvalos', no shepotom. Na chto ya uslyhala melanholichnyj shepotok inspektora:
"Vy krivuyu Bernulli, - simvol nepreryvnosti buhgalterskogo ucheta, videli?
Ona konca ne imeet!"
A chto etu krivuyu ne videt'? YA ee vo vseh koshmarnyh snah vidala.
Prazdnik bez konca.
Glava 4. Kuda idem my s Pyatachkom?..
Zaletel kak-to Karlson k L. Brezhnevu,
V izuchen'i marksizma prilezhnomu.
- Karlson?!.. Kak zhe! CHital
YA Vash trud "Kapital".
A chto |ngel'son? S Vami po-prezhnemu?
Voobshche est' neskol'ko sovremennyh teorij postroeniya nalogovoj sistemy
gosudarstva. Lyubaya iz nih, estestvenno, privyazyvaetsya k vyrabotannoj
gosudarstvom ekonomicheskoj strategii. Stat'ya Rimmy Grachevoj, opublikovannaya
v predydushchem nomere, v sushchnosti, o tom, chto horosho by nam priderzhivat'sya
odnoj iz nih. Vot ej bol'she nravitsya teoriya potrebleniya, ona ob®yasnyaet,
pochemu imenno.
Delo v tom, chto gosudarstvo po imeni Rossiya v dannyj moment derzhitsya na
uporstve vyzhivayushchih v nej grazhdan i upryamoj skrytnosti osatanevshih ot poboev
i izdevatel'stv ih buhgalterov. Nikakoj strategii, obshchej ekonomicheskoj
politiki net.
Razve gosudarstvo, imeyushchee hot' kakuyu-to politiku v makro ekonomike,
budet special'no menyat' kazhdyj kvartal otchetnye formy, pytayas' zaputat'
nalogoplatel'shchika? Budet kazhdyj kvartal vvodit' novye pravila sdachi
otchetnosti? Kakoe razumnoe gosudarstvo pozvolit desyatiletiyami izdevat'sya nad
lyud'mi, formiruyushchimi osnovu ego sushchestvovaniya - nalogi? Ved' my ne pustye
balansy nosim, my korm nesem!
Pyatachok zatashchil Vinni Puha v kafeshku, zanyal stolik i poprosil kupit'
emu korzhik. Vinni Puh vzdohnul i potashchilsya k bufetchice. Po puti on slyshit,
kak Pyatachok szadi oret: "Vinni! Luchshe ne korzhik, a pirozhok s morkov'yu!"
Tol'ko Puh otkryvaet rot, chtoby sdelat' zakaz, Pyatachok opyat' peredumal: "Oj,
Vinni! Vse-taki luchshe trubochku s kremom!"
Vinni Puh vozvrashchaetsya, hvataet Pyatachka za hlyastik pal'to i tashchit k
vyhodu, prigovarivaya na hodu skvoz' zuby: "Prezhde chem v obshchepit sovat'sya,
svin'ya, s vyborom opredelis', lady?"
A raz net obshchej ekonomicheskoj strategii, to do sih por nashe gosudarstvo
ne priderzhivaetsya odnoj teorii po nalogam i sboram, a... priderzhivaetsya
srazu vseh. Ugu, vseh vmeste! Lyubaya prinyataya teoriya isklyuchaet dvojnoe
nalogooblozhenie, a esli prinyat' vse srazu? Kak mechtala gogolevskaya nevesta
iz "ZHenit'by": nos odnogo pristavit' k licu drugogo, da pribavit' emu
razvyaznosti tret'ego, no dazhe ona ne pomyshlyala vyjti zamuzh za vseh srazu!
Itak, rassmotrim, osnovnye teorii nalogooblozheniya.
Povedenie kursa rublya
Opisat' mozhno kratko: "Oj, blya!.."
Ni k chemu tut detali:
Vseh opyat' naebali
Reformatory, blya, iz Kremlya.
Kejnsianskaya teoriya otrazhaet elementy analiza obshchego funkcionirovaniya
ekonomiki, obosnovyvaet vazhnye makroekonomicheskie napravleniya
gosudarstvennogo regulirovaniya. Dannaya teoriya dokazyvaet neobhodimost'
sozdaniya "effektivnogo sprosa" v vide usloviya dlya obespecheniya realizacii
proizvedennoj produkcii posredstvom vozdejstviya razlichnyh metodov
gosudarstvennogo regulirovaniya.
Razve sushchestvovanie "estestvennyh monopolij", struktury ZHKH i
sovershennoj dikoj armii chinovnikov, eshche sbivshihsya dlya okonchatel'nosti svoej
pobedy v "partiyu vlasti" - ne podtverzhdaet zhestkogo gosudarstvennogo
regulirovaniya?
Sozdavshij etu teoriyu Dzh. M. Kejns (1883-1946) byl storonnikom
progressivnosti v nalogooblozhenii, poskol'ku schital, chto progressivnaya
nalogovaya sistema stimuliruet prinyatie riska proizvoditelem otnositel'no
kapital'nyh vlozhenij. Odnim iz vazhnyh uslovij ego teorii yavlyaetsya
zavisimost' ekonomicheskogo rosta ot dostatochnyh denezhnyh sberezhenij tol'ko v
usloviyah polnoj zanyatosti. Esli etogo net, to bol'shie sberezheniya meshayut
ekonomicheskomu rostu, tak kak predstavlyayut soboj passivnyj istochnik dohodov,
ne vkladyvayutsya v proizvodstvo, poetomu izlishnie sberezheniya nado izymat' s
pomoshch'yu nalogov. Na podobnoe iz®yatie dohodov, pomeshchennyh v sberezheniya,
neobhodimo gosudarstvennoe vmeshatel'stvo. No vot dalee eta teoriya
predusmatrivala finansirovanie za schet etih sredstv ne tol'ko tekushchih
gosudarstvennyh rashodov, no i razvitie prioritetnyh napravlenij ekonomiki.
Nu, ponyatno, chto eta teoriya ne mogla ne ponravit'sya tem, kto
teoreticheski hotel obosnovat' iz®yatie sberezhenij u naseleniya i vvedenie
maksimal'nyh (progressivnyh) stavok po vsem nalogam. No zachem zhe togda
polovinu naseleniya na ulicu vykidyvat', veshaya emu na sheyu vdobavok Fond
zanyatosti? Kakie zhe zadachi, krome povysheniya gosudarstvennyh rashodov, byli
resheny za eto vremya?
Soglasno teorii Dzh. M. Kejnsa nalogi dejstvuyut v ekonomicheskoj sisteme
kak "vstroennye mehanizmy gibkosti". Vysokie (progressivnye) nalogi, po ego
mneniyu, igrayut polozhitel'nuyu rol'. YAvlyayas' neot®emlemoj chast'yu byudzheta, eta
ekonomicheskaya kategoriya vliyaet na sbalansirovannost' v ekonomike. Tak,
snizhenie nalogovyh postuplenij umen'shaet dohody byudzheta i obostryaet
ekonomicheskuyu neustojchivost'. A nalogi kak "vstroennyj stabilizator"
sglazhivayut etot process: vo vremya ekonomicheskogo pod®ema oblagaemye dohody
rastut medlennee, chem nalogovye dohody, a pri krizise nalog umen'shaetsya
bystree, chem padayut dohody i t.d. Grubo govorya, pri nagrevanii - raskalyaetsya
medlennee, zato i pri ohlazhdenii medlennee ostyvaet.
|tu teoriyu uspeshno primenilo anglijskoe pravitel'stvo eshche pered nachalom
pervoj mirovoj vojny, kogda vse sily gosudarstva byli napravleny na razvitie
voennoj promyshlennosti. Osobennost' ee primeneniya na praktike - nepremennoe
raz®yasnenie naseleniyu perezhivaemyh stranoj trudnostej, t.e. soputstvuyushchaya
propaganda s raz®yasneniem stoyashchih pered obshchestvom zadach. Skol'ko let my
slushali pro "nashe trudnoe vremya"? Skol'ko nam tverdili ob "otsutstvii
sredstv u gosudarstva"? Skol'ko gruzili myslyami o neimovernoj tyazhesti oplaty
truda byudzhetnikov, budto eto nasha s vami zabota? A chego stoyat reklamnye
roliki, snyatye Ministerstvom po nalogam i sboram o tom, chto my, zlostno ne
vyplachivayushchie nalogi i podlo ukryvayushchiesya ot nih, obobrali golodnyh starikov
v internatah, nedouchili nashih detej?..
|lementy etoj teorii perestali primenyat' vo vsem mire s togo momenta,
kogda inflyaciya stala priobretat' hronicheskij harakter vovse ne iz-za
realizacii produkcii, a uzhe vvidu izmenenij v usloviyah proizvodstva,
poskol'ku eta teoriya ne sposobna uluchshit' rynochnoe predlozhenie resursov, a
ne spros na nih. Komu-to nado chto-to dobavit'? Dejstvitel'no, zachem
gosudarstvu, ch'ya verhushka sama prisosalas' k trube, uluchshat' predlozhenie
resursov vnutri strany?
Krome togo, ekonomisty vseh stran vystupili protiv elementov etoj
teorii, okazyvavshih polozhitel'noe vozdejstvie na inostrannye investicii.
Poskol'ku povsyudu prinyato zabotit'sya, prezhde vsego, o sobstvennom
proizvoditele i vygodnom razmeshchenii sobstvennyh svobodnyh sredstv. A s nas
segodnya trebuyut vnesti vo vseh planah strategicheskogo razvitiya pervym
punktom privlechenie etih samyh investicij, navyazyvayut na gosudarstvennom
urovne zarubezhnye tovarnye kredity, iskusstvenno derzhat "dollarovye
koridory" i "kursy dollara". Itak, eto u nas prisutstvuet i cvetet mahrovym
cvetom do sih por.
Odnomu bandyuganu v Odesse
Golos svyshe yavlyaetsya v stresse.
Golos vnyaten i tih:
"Solomatin, ty - psih,
Podlechit'sya - v tvoem interese."
Neoklassicheskaya teoriya osnovyvaetsya na preimushchestve svobodnoj
konkurencii i estestvennosti, ustojchivosti ekonomicheskih, v chastnosti,
proizvodstvennyh, processov. Soglasno neoklassicheskomu napravleniyu, vneshnie
mery dolzhny byt' napravleny lish' na to, chtoby ustranit' prepyatstviya,
meshayushchie dejstviyu zakonov svobodnoj konkurencii, poetomu gosudarstvennoe
vmeshatel'stvo ne dolzhno ogranichivat' rynok s ego estestvennymi
samoreguliruyushchimi zakonami, sposobnymi bez kakoj-libo pomoshchi izvne
dostignut' ekonomicheskoyu ravnovesiya. Zdorovo, pravda? V etom zaklyuchaetsya
otlichie neoklassicheskoj teorii ot kejnsianskoj, utverzhdayushchej, chto
dinamicheskoe ravnovesie neustojchivo, i delayushchej vyvody o neobhodimosti
pryamogo vmeshatel'stva gosudarstva v ekonomicheskie processy.
Nado skazat', chto pri kollapse vlasti v nachale 90-h, kogda mozhno bylo
za pyat' kopeek i parlament rasstrelyat', a nikto eshche ne podumal, kak vsem nam
sdelat' horosho, eta teoriya voploshchalas' massami na praktike stihijno i
nesoznatel'no. No ona i teper' sushchestvuet dlya bol'shinstva
nalogoplatel'shchikov, samostoyatel'no vyzhivayushchih na prostorah Rossii.
Gospodstvuyushchee kejnsianstvo napominaet o sebe lish' v moment sdachi nalogovoj
otchetnosti. Sami my sebya i reguliruem. Platim kryshe, daem uzakonennye i
neuzakonennye vzyatki i otkaty chinovnikam, sami ishchem sebe propitanie, zakazy
i klientov. Sami razveshivaem reklamnye plakatiki, ukrashaemsya cvetochkami i
inostrannymi slovami "trejding" i "interneshnl". I kogda k nam prihodyat
Solomatiny s neustojchivoj psihikoj, my municipal'nuyu miliciyu, na kotoruyu
tozhe platim nalog - ne zovem. Tam gluhie rabotayut. I te zhe samye Solomatiny.
Naivnyj gospodin Dzh. Mid, sozdavshij neoklassicheskuyu model', otvodil
gosudarstvu lish' kosvennuyu rol' v regulirovanii ekonomicheskih processov,
schitaya gosudarstvo destabiliziruyushchim faktorom s bezgranichnym rostom
rashodov. |to verno, konechno, no kuda nashe gosudarstvo denesh'-to? I ot nego
nikuda ne denesh'sya. Vot ono - ruku protyani!
|to dlya kul'turnogo Dzh. Mida gosudarstvo - nekij fetish. Dlya teh, kto
rylom ne vyshel dlya kejnsianstva, gosudarstvo - eto horosho znakomaya rozha
Solomatina, uhmylyayushchayasya ot uha do uha. Ono ne zashchishchaet svoego proizvoditelya
ot zarubezhnyh dempingovyh cen, ot chinovnich'ego proizvola i ugolovshchiny. Mirno
nashi Solomatiny vo vlasti vzirali na burno proshedshie peredely sobstvennosti
na samyh krupnyh predpriyatiyah, shelestya zelen'yu v karmane. Ob "otkrytyh
torgah" gosudarstvennoj sobstvennost'yu ili tenderah goszakazov - govorit' ne
prihoditsya. A uzh o takoj melochi puzatoj, vrode toj, kotoraya arenduet
gosudarstvennye pomeshcheniya, otdelyvaet za svoj schet, a ee potom kantuyut
pinkom pod zad s nasizhennogo mesta - luchshe voobshche promolchat'.
Esli grustno tebe, milyj drug
Poprosi sebya vzyat' na ispug.
I na etom ispuge,
Da eshche s pohmelyugi
Stanesh' bodr, kak oshparennyj, vdrug.
Teoriya ekonomiki predlozheniya predusmatrivaet snizhenie nalogov i
predostavlenie nalogovyh l'got korporaciyam, tak kak, po mneniyu storonnikov
etogo napravleniya, vysokie nalogi sderzhivayut predprinimatel'skuyu iniciativu
i tormozyat politiku investirovaniya, obnovleniya i rasshireniya proizvodstva.
Kak by da, snizhayut. No na samom dele, ih podgonyayut k stabil'nomu ob®emu
nalogovyh sborov. Skol'ko iz podlyh priverzhencev neoklassicheskoj teorii
nalogi ne vykolachivaj, ih ob®em kolebletsya vozle opredelennoj summy, svyshe
kotoroj vse ravno ne sobrat'. Hotya u nas mnogokratnoe nalogooblozhenie, kogda
sleduyushchie nalogi platyatsya i s summ, uzhe vnesennyh v byudzhety razlichnyh
urovnej, predpriyatiya mogut platit', na samom dele, strogo opredelennuyu summu
bez rezkogo skachka investicij v proizvodstvo. Poskol'ku proizvodstvo davno
ne obnovlyalos', eta summa stabil'no padaet. Poetomu luchshe neznachitel'no
sokratit' nalogi, vyzyvaya psihologicheskuyu gotovnost' ih platit' v polnom
ob®eme.
Pro nalogovye l'goty korporaciyam puskaj rasskazhut te, kto sejchas
proveryaet YUKOS. Ni s kakimi proverkami na takogo roda korporacii ne vyhodyat
voobshche. A zrya. Pod vidom reformy energetiki RAO E|S Rossii povsemestno
stroit na sredstva potrebitelej neprofil'nye predpriyatiya v neposredstvennoj
blizosti ot istochnikov energii.
Stroitel'stvo neprofil'nyh predpriyatij vblizi T|C - eto tozhe osoznannaya
neobhodimost', kak i nalogi. I stroili, i budut stroit' na den'gi
periodicheski otklyuchaemyh za neuplatu posredi otopitel'nogo sezona
potrebitelej. V filosofskom i obshchechelovecheskom smysle eto gorazdo luchshe, chem
stroit' gradirni. Reforma energetiki nuzhna, ved' nasha energetika sozdavalas'
dlya podachi deshevyh resursov potrebitelyu. Nikto, naprimer, ne uchityval
namerennoe snizhenie temperatury teplonositelya posredi otopitel'nogo sezona.
Postavlyaet T|C teplo - sistema centralizovannogo teplosnabzheniya dlya nee
estestvennaya sistema ohlazhdeniya. Tak prosto, kak hotelos' by komande
CHubajsa, temperaturu teplonositelya posredi otopitel'nogo sezona ne sbrosish'.
Nado stroit' ogromnye gradirni, kotorye by sbrasyvali teplo v atmosferu. A
zdes' - svoi energoemkie proizvodstva pod bokom. Samo sushchestvovanie etih
podgotovlennyh k privatizacii proizvodstv - garantiya togo, chto otklyuchat' nas
budut vse chashche. Nikogo pri etom ne volnuet, chto ponizhenie temperatury
teplonositelya v setyah v zimnij period privodit k rezkomu vozrastaniyu gnieniya
inzhenernyh kommunikacij. Poetomu puskaj vas ne udivlyaet, chto edva teplye
batarei zimoj vdrug chut' ne do krasnoty raskalyayutsya v vesennyuyu zharu pered
spuskom teplonositelya - eto "prozharivayut" zagnivayushchie ot nepravil'noj
ekspluatacii seti.
A chego tol'ko priyatnogo i poleznogo ne delayut unitarnye predpriyatiya ZHKH
na platezhi grazhdan! Pri podgotovke k otopitel'nomu sezonu ekspluatacionnye
sluzhby - gde tol'ko ne vstretish'! V osnovnom, na prokladke setej k chastnym
kottedzham.
Vse eti zatraty spisyvayutsya na sebestoimost', vse budut oplacheny
naseleniem. Ni odna kompetentnaya komissiya ne proverila tarify, nikto ne
vyhodit ni k energetikam, ni k kommunal'shchikam s proverkami. Ih na nashi
denezhki zarubezhnye auditorskie firmy proveryayut, o chem CHubajs dokladyvaet azh
v Buenos-Ajrese. A my vot zdes' otchityvaemsya, nikomu my v Buenos-Ajrese ne
interesny.
Drugoj vazhnyj aspekt teorii - obyazatel'noe sokrashchenie gosudarstvennyh
rashodov. Ved' glavnyj postulat teorii - utverzhdenie, chto luchshij regulyator
rynka - sam rynok, a gosudarstvennoe regulirovanie i vysokie nalogi lish'
meshayut ego normal'nomu funkcionirovaniyu.
Mozhno sokratit' i gosudarstvennye rashody, vykinuv iz nih chto-to
nenuzhnoe. Naprimer, investirovanie v zhilishchnuyu sferu, kakuyu-nibud' glupuyu
programmu po zashchite materinstva i detstva, finansirovanie prioritetnyh
nauchnyh oblastej - da malo li.
Sushchestvuet obshchij zakon formirovaniya urovnya nalogovyh stavok. SHirokaya
nalogovaya baza pozvolyaet imet' otnositel'no nebol'shie stavki nalogooblozheniya
i, naoborot, dostatochno uzkaya nalogovaya baza otdel'nyh vidov nalogov
obyazatel'no predpolagaet ih vysokie stavki. Ochevidno, chto vysokie i nizkie
stavki nalogov okazyvayut raznoe vliyanie na hozyajstvennye processy i delovuyu
aktivnost' predprinimatelej, vyzyvayut razlichnuyu reakciyu po otnosheniyu k
investicionnym processam.
Eshche A. Smit ukazal na to, chto ot snizheniya nalogovogo bremeni
gosudarstvo vyigraet bol'she, nezheli ot nalozheniya neposil'nyh podatej: na
osvobozhdennye sredstva mozhet byt' poluchen dopolnitel'nyj dohod, s kotorogo v
kaznu postupit nalog. Pri etom platel'shchiki s bol'shej legkost'yu sdelayut eti
platezhi, chto osvobodit gosudarstvo ot dopolnitel'nyh rashodov na sbor
nalogov, svyazannyh s nakazaniyami i vymogatel'stvom. Teoreticheskie
vyskazyvaniya A. Smita stali aksiomoj ne tol'ko dlya ego posledovatelej, no i
dlya vseh uchenyh-ekonomistov.
Tak, analiz svyazi mezhdu ekonomicheskim rostom i nalogami po 20 stranam v
period 70-h godov svidetel'stvuet o tom, chto v gosudarstvah s vysokimi
nalogami investicii snizilis' po sravneniyu s tem zhe pokazatelem v stranah s
nizkim urovnem nalogooblozheniya v desyatki raz. Dejstvitel'no, ob®ektivno
sushchestvuet optimal'naya dolya iz®yatiya pribyli v byudzhet. No, chtoby ee najti,
neobhodimo provesti vsestoronnee empiricheskoe issledovanie aktivnosti
predpriyatij v sluchae primeneniya teh ili inyh procentnyh stavok. Ih uroven',
odnako, ne dolzhen byt' minimalen, inache ne budut soblyudeny trebovaniya
byudzheta i postavleno pod ugrozu normal'noe funkcionirovanie obshchestvennogo
hozyajstva, a sami nalogi perestanut vypolnyat' funkcii ekonomicheskogo
regulyatora.
Odin iz sozdatelej etoj teorii A. Leffer schital predel'noj stavkoj dlya
nalogovogo iz®yatiya v byudzhet 30% summy dohodov, v granicah kotoroj
uvelichivaetsya summa dohodov byudzheta. A vot 40-- 50%-nye iz®yatiya dohodov
sokrashchayut sberezheniya naseleniya tak, chto eto vlechet za soboj
nezainteresovannost' v investirovanii v te ili inye otrasli ekonomiki i
obshchee sokrashchenie nalogovyh postuplenij. A u nas tol'ko s zarabotnoj plany
sovokupnyj nalog (social'nyj paket plyus podohodnoe nalogooblozhenie)
prevyshayut 50%. I vse udivlyayutsya, pochemu predprinimateli pytayutsya ujti ot
deklarirovaniya real'noj zarabotnoj platy! No skol'ko ni zaplati vo
vnebyudzhetnye fondy, uroven' ih obratnoj otdachi - nevelik. Pri ravnyh
summarnyh vyplatah za granicej, lyuboj grazhdanin poluchaet ves'ma dostojnyj
paket social'nogo obespecheniya, no za granicej rabotayut den'gi, a ne
vnebyudzhetnye fondy.
Snizhenie nalogov, po mneniyu togo zhe Leffera, stimuliruet razvitie
ekonomiki.
Da, i u nas snizhayut stavki, ponimaya, chto s nas vzyat' bol'she nechego.
Tol'ko vtoroj god predpriyatiya, vyplachivayushchie NDS i Nalog na pribyl'
odnovremenno po predel'nym mirovym stavkam, ne platyat eshche i oborotnye
nalogi.
Odnako v tehnike est' takoe ponyatie, kak ustalostnoe razrushenie, kogda
vse pokryvaetsya melkimi treshchinkami i sypetsya vokrug uzhe samo po sebe, bez
prilozheniya vneshnej nagruzki. Tak vot obshchuyu apatiyu uzhe ne snimayut snizhenie
stavki NDS do 18%, snizhenie stavki naloga na pribyl', real'noj otdachi ot
etih polumer ne vidit. V buhgalterskih ocheredyah tol'ko pozhimayut plechami -
raz im ne zhalko snizit', znachit, eto i ran'she prosto razvorovyvalos'. My
zhily iz sebya vytyagivali, platili, a eto vovse dazhe ne bylo nuzhno!
Ved' vmeste s tem, nam dokazyvaetsya, chto my - nichto, my "sidim na
neftyanoj igle", chto dazhe esli my ischeznem iz vseh nalogovyh postuplenij -
nikto i ne zametit nas na fone gazovikov, neftyanikov i prochih. No my-to
horosho znaem spisok teh predpriyatij, k kotorym nalogovye inspektora nikogda
ne vyhodili s proverkoj dazhe pri smene sobstvennika, a uzhe tem bolee pri
likvidacii i bankrotstve.
Hotya... Mozhet byt', luchshe, chto vse eti krupnye predpriyatiya stol'ko ne
doplachivali?.. Vot chto my zaplatili, potracheno na neumnye regional'nye
konflikty, nachinavshiesya v nashih zhe, buhgalterskih ocheredyah za sobstvennoj
nalichkoj v bankah, potomu chto v etot moment vse den'gi spuskalis' na
chechenskie avizo. My i vzryv l'da na severnyh rekah MCHS ponyali isklyuchitel'no
kak necelevuyu otmyvku byudzhetnyh sredstv. U byudzheta net takogo fonda, kak
Pensionnyj i drugie, byudzhetu prihoditsya nynche pridumyvat' veshchi postrashnee.
Oj, ne zrya vse zhe nashi "demokraty" krichali, chto nel'zya neftyanikam platit'
vse nalogi gosudarstvu, ot etogo vsem tol'ko huzhe budet. Oni vozle etoj
sistemy vskormilis', im vidnee...
Kak nositel' kul'turnyh idej,
Lenin den'gi kopil " na lyudej" -
Sobiral i kopil,
Nichego ne propil,
A hvatalo lish' - na blyadej!
Teoriya monetarizma, razrabotannaya amerikanskim ekonomistom, professorom
CHikagskogo universiteta M. Fridmanom, priverzhencem idei svobody rynka,
predlagaet ogranichit' rol' gosudarstva tol'ko toj deyatel'nost'yu, kotoruyu
krome nego nikto ne mozhet osushchestvit': regulirovanie deneg v obrashchenii. V
etoj teorii tozhe delaetsya stavka na snizhenie nalogov.
S tochki zreniya etoj teorii - odnim iz sredstv regulirovaniya ekonomiki
yavlyaetsya izmenenie denezhnoj massy i procentnyh bankovskih stavok. Nu, vse
eto my videli ne raz, horosho pomnim takogo roda regulirovku. Bolty i shajby
nam otregulirovali pri pomoshchi etoj teorii znatno! Vy eshche ne zabyli, kak,
progibayas' pered Mezhdunarodnym bankom ekonomicheskogo razvitiya, nasha
plebejskaya vorovskaya vlast' "sokrashchala denezhnuyu massu"?
Hotya samo sochetanie snizheniya nalogov s manipulirovaniem denezhnoj massy
i procentnoj stavkoj pozvolilo by sozdat' stabil'nost' funkcionirovaniya
mehanizma ne tol'ko gosudarstvennogo, no i chastnogo predprinimatel'stva. No
eto opyat'-taki pri uslovii, kogda gosudarstvo ne lezlo by vo vse
ekonomicheskie sfery i sokratilo by chinovnichij apparat, t.e. ispol'zovalo by
metod po naznacheniyu - dlya uluchsheniya ekonomicheskoj situacii. A kogda pri vseh
etih merah chinovniki delayut sebe sostoyanie na rovnom meste, vse chudnye
teorii prevrashchayutsya v nichto. My vse pomnim na svoej shkure metody "sokrashcheniya
denezhnoj massy" v tot moment, kogda sem'ya prezidenta zavladevaet 20%
nacional'nogo bogatstva.
My pomnim etot krik vo vseh chinovnich'ih instanciyah, zakanchivaya papert'yu
na samom verhu, otkuda nam to zhe samoe oral CHubajs: "Vy ponimaete, u
gosudarstva net deneg!" Otchego zhe ne ponyat'? Ponyat' mozhno. Tol'ko interesno,
po kakoj smete inostrancy sdavali Belyj dom posle ego rasstrela, vyigrav
tender? My ved' horosho znaem, chto smeta dlya tendera i smeta dlya sdachi - dve
bol'shie raznicy. Da ladno, proehali. Kogda oni, eti den'gi, byli dlya nas?..
Vopreki negativnomu mnen'yu,
Vozrastaet u nas potreblen'e!
Vodka, shmat kolbasy,
Imennye chasy,
Ne povergnut nas v izumlen'e!
V neokejnsianskoj teorii (teorii potrebleniya) takzhe znachitel'noe mesto
otvedeno nalogovym problemam. S cel'yu isklyucheniya dvojnogo nalogooblozheniya,
anglijskie ekonomisty I. Fisher i N. Kaldor razdelili ob®ekty nalogooblozheniya
po otnosheniyu k potrebleniyu, oblagaya v dannom sluchae konechnuyu stoimost'
potreblyaemogo produkta, i sberezheniyu, ogranichivayas' lish' stavkoj procenta po
vkladu. Otsyuda voznikla ideya naloga na potreblenie, kotoraya yavlyalas'
odnovremenno metodom pooshchreniya sberezhenij i sredstvom bor'by s inflyaciej.
Den'gi, prednaznachennye ranee na pokupku potrebitel'skih tovarov, mogli
teper' byt' napravleny libo v investicii, libo v sberezheniya, kotorye
prevratilis' by v kapitalovlozheniya s pomoshch'yu toj zhe samoj byudzhetnoj politiki
-- "iz®yatiya izlishnih sberezhenij". Dolgosrochnye sberezheniya uzhe sami po sebe
sluzhat faktorom budushchego ekonomicheskogo rosta.
No vo vremya spada proizvodstva rashody na rynke potrebleniya sokrashchayutsya
medlennee, chem snizhayutsya dohody, vyzyvaya tem samym azhiotazhnyj spros, poetomu
postupleniya ot naloga na potreblenie yavlyayutsya dostatochno vysokimi, chem pri
oblozhenii podohodnym nalogom. Takim obrazom, nalogovaya sistema ne smozhet
igrat' rol' "vstroennogo stabilizatora".
Odnako Kaldor schital, chto nalog na potreblenie, vvedennyj po
progressivnym stavkam s primeneniem l'got i skidok dlya otdel'nyh vidov
tovarov - bolee spravedliv, chem fiksirovannyj nalog s prodazh, v pervuyu
ochered', dlya lyudej s nizkimi dohodami. Krome togo, pri sravnenii s
podohodnym nalogom etot nalog ne oblagaet sberezheniya, neobhodimye dlya
budushchego investirovaniya, t.e. stimuliruet ih rost.
Stranno, chto imenno v moment nekotorogo spada rosta inflyacii byli
otmeneny poslednie sushchestvovavshie l'goty po NDS i odnovremenno vveden nalog
s prodazh. No ne eti strannosti vyzvali ogromnoe ustalostnoe razrushenie ot
primeneniya elementov dannoj teorii v nashej strane. Vse buhgaltera horosho
znayut, chto esli sdaetsya deklaraciyu s vozmeshcheniem NDS iz byudzheta, predpriyatie
tut zhe otpravitsya na proverku oborotov "do trusov". Potomu kak obvorovyvat'
byudzhet pri pomoshchi NDS mozhno bylo tol'ko nekotorym. Naprimer, gospodinu
Berezovskomu i ego yunym druz'yam. Mne inogda kazhetsya, chto NDS vvodilsya
special'no dlya etoj celi. Inache chem ob®yasnit' kolebanie za tri goda stavki
NDS: 5%, 28%, 23% za tri goda? Kakoj teoriej mozhno ob®yasnit' etot "metod
tychka"? Kto-to yavno podstraival dlya sebya sistemu vykachivaniya byudzhetnyh
sredstv.
Boris Abramovich lyubil zakupit' dlya neizvestnoj celi peschano-gravijnuyu
smes' v osobo krupnyh razmerah v dal'nih gornyh krayah, chtoby spisat'
gigantskoe NDS ot etoj sushchestvuyushchej tol'ko na bumage sdelki k vozmeshcheniyu iz
byudzheta. Vozmeshchenie bylo nastol'ko bol'shim, chto za schet nego zachityvalis'
drugie vidy nalogov, no ostavalos' eshche dovol'no bol'shaya nalogovaya l'gota dlya
veksel'noj peredachi drugim predpriyatiyam. Vot s takih operacij, da s vaucherov
zarozhdalsya v nashej strane rynok cennyh bumag.
Delo v tom, chto esli by Boris Abramovich trivial'no voroval, prosto ne
otchityvalsya za eto NDS, zla on prines by znachitel'no men'she. Durnoj primer
zarazitelen - vse, kto znal Borisa Abramovicha, zarazhalis' ot nego etim
ponosom. V rezul'tate voznikala ogromnaya dyra v byudzhete, poskol'ku ni sam
bacillonositel', ni te, kogo on zarazil, mery ne znali sovershenno. Zato oni
horosho znali, chto s proverkoj k nim ne pridut. Vot otsyuda i poshli sekvestry
byudzheta i nalogovye vekselya, kotorymi bylo prikazano rasplachivat'sya s
takimi, kak my.
Tak chasto ya vspominayu pro trusy, dumaya o byudzhete, vovse ne iz-za
nevospitannosti ili moral'noj isporchennosti, takie uzh u menya associacii.
Vnachale k vekselyam prilagali spisok dolzhnikov, s kotoryh my dolzhny byli sami
trebovat' vyplat. T.e. gosudarstvo ne moglo zastavit' ih zaplatit', a my,
"melkashki", razzhalobim ih, chto li?.. Mnogo kogo ya uvidela v tom spiske. No
vybrala odnogo chinovnika iz ministerstva sel'skogo hozyajstva Udmurtii. YA
reshila, chto s odnim chelovekom mne budet proshche pogovorit', chem s ogromnym
predpriyatiem. CHelovek, zazhav trubku, priglushennym golosom soobshchil, chto
den'gi za kredit otdat' sejchas ne mozhet, a mozhet ustupit' partiyu trusov
"Adidas" po cene, v tri raza prevyshayushchej rynochnuyu. Raznye mysli posetili
menya v tot moment. My, stal byt', nalogi platim, a oni, stal byt', trusy
zakupayut v nerazumnyh predelah. I zachem v sel'skom hozyajstve trusy "Adidas"?
Otkazalis' my v tot raz ot vekselej, naivno rasschityvaya, chto nam za
byudzhetnyj ob®ekt, v kotoryj vlozhili vovse ne trusy, zaplatyat vse-taki
den'gami, a ne trusami. A ob®ekt etot - rajonnaya CTP, rentabel'nost'
podobnyh ob®ektov ekpluatacii - 300%!
Zatem vekselya stali prinimat' banki za 60-50% ot nominala, potom cena
upala do 30% ot nominala. Kak vy ponimaete, devat'sya bylo nekuda, no 70% ot
nominala, ne zabyvajte, eto - "namerenno nedopoluchennaya pribyl'", NDS i vse
prochie udovol'stviya. YA begayu, oru, chto takogo ne byvaet, chtoby s vozduha
nalogi platit', a mne melanholichno sovetuyut, chto mne nado bylo parallel'no s
byudzhetnym drugoj ob®ekt vesti, chtoby s nego vyplachivat' nalogi za byudzhetnyj!
No dazhe 30% otdavat' za zdorov zhivesh' takim, kak my, pokazalos' komu-to
slishkom. Davno sushchestvuyushchie firmy, horosho vsem izvestnye, vdrug predlozhili
vykupit' eti vekselya pod 70%. Nado bylo sdat', a na sleduyushchij den' yavit'sya
za nalichnymi. Dogovor - ni prideresh'sya, vse licenzii v nalichii, no... No ya
ne uvidela v odnoj iz takih firm znakomoj sekretarshi. Poka ya razdumyvala,
moi kompan'ony sdali svoi pakety, vystoyav ogromnuyu ochered'. Na sleduyushchij
den' nikakoj firmy po izvestnomu adresu obnaruzheno ne bylo. Sama eta firma
okazalas' nezakonno prodannoj za nedelyu do operacii.
Sledovatelyu, kotoryj vel delo, prikazali ego nemedlenno zakryt' s
samogo verha, a v lesoposadkah u goroda bylo obnaruzheno neskol'ko horosho
prozharennyh trupa.
I udivitel'no, chto pri ocherednoj proverke, tol'ko uvidev akt s podpis'yu
etogo sledovatelya, nikto iz inspektorov ne treboval s nas oprihodovat'
"vyruchku", soglasno dejstvuyushchego zakonodatel'stva.
Glava 5. Pro evrejskuyu korovu
Staryj chukcha v zasnezhennom chume
Nablyudal za debatami v Dume
Nevziraya na lica
On tverdil :"Psihbol'nica!"
I rugalsya, kak katorzhnik v tryume
Proshloe ne vorotish' i ne izmenish'. No popytki reformirovaniya nashej
nalogovoj sistemy napominayut evrejskij anekdot o tom, kak evrej sovetovalsya
s ravvinom po prichine nevynosimogo bytiya. Ravvin vnachale posledovatel'no
sovetuet emu vvesti v hatu kur, gusej, ovechek, zatem korovu. A potom v takom
zhe poryadke sovetuet vyvesti vnachale kur i t.d. I glupomu evreyu stanovitsya
legche! Kogda on vozvrashchaet korovu v saraj, pered nim razvorachivaetsya
skatert'yu-samobrankoj Zemlya obetovannaya! I vse potomu, chto mudryj ravvin ne
zastavlyal ego slishkom dolgo zhit' vmeste s korovoj!
Vot takuyu zhe derevenskuyu mudrost' demonstriruyut i nam pri formirovanii
strategii ekonomiki ogromnoj strany. Odnako nam interesno, kuda poshli te
oborotnye nalogi, kotorye my dolgoe vremya vyplachivali so vsem prochim? Gde
vystroennye magistrali? Ved' my nehilye den'gi otpravlyali v Dorozhnyj fond! A
nam sejchas soobshchayut, chto dorogi budut platnymi, chastnymi.
Net, ya videla otlichnye magistrali v Permskoj oblasti, znachit, ne vezde
gol'noe vor'£. Nekotorye dumayut zhit' ne v vechnom bardake, a v civilizovannoj
derzhave. A v Izhevske mne nazvali summu v 20 mln rublej, kotoraya poshla na
remont odnoj iz central'nyh ulic. Pri vsej moej bogatejshej fantazii, kotoraya
razvilas' u menya na baze otechestvennogo buhgalterskogo ucheta, ya smogla
nafantazirovat' tol'ko na 4,8 mln rublej.
Teper' etogo naloga net, vremya upushcheno, v Udmurtii ne sdelano na nego
nichego poleznogo. I nalogovaya, otpravlyavshaya nashi den'gi v etot fond, dazhe ne
pochesalas' proverit' ih ispol'zovanie. Vzyali tak vot, vveli nalog, potom
vyveli, kak evrejskuyu korovu, a my ruki dolzhny v slezah blagodarnosti
celovat'?.. Nichtozhesumnyashesya vveli nalog s prodazh, prosushchestvovavshij tri
goda. YArmarochnaya sharmanka o tom, chto "deneg v gosudarstve net", ne
zatykalas' ni na minutu. Kuda poshel etot nalog? Kakie gosudarstvennye zadachi
on pomog reshit'? Opyat' - prosto molcha ubrali i "ni spasiba, ni nasrat'".
Da my otlichno znaem, chto vozle kazhdogo naloga sformirovalos' krepen'koe
chinovnich'e gnezdyshko. Mne v restorane predstavlyali odnogo ochen' p'yanogo
chelovechka, poyasnyaya, chto ego nado lyubit' i uvazhat', poskol'ku on sidit na
zemel'nom naloge.
Do togo, kak komanda Primakova stala sobirat' vse nalogovye vyplaty na
odnom byudzhetnom schete, podchiniv ego Federal'nomu kaznachejstvu, my ved' i
nalogi otpravlyali v t.ch. i napryamuyu kommercheskim bankam.
V nastoyashchee vremya ne sushchestvuet kakoj-libo odnoj istinno vernoj teorii
ekonomicheskogo regulirovaniya. Vo mnogih zarubezhnyh stranah, na kotorye tak
lyubyat ssylat'sya nashi nalogoviki, sushchestvuet vzaimodejstvie treh osnovnyh
koncepcij: kejnsianstvo s razlichnymi variaciyami, teoriya ekonomiki
predlozheniya i monetarizm. I hotya neoklassicheskie techeniya chashche ispol'zuyutsya v
kachestve teoreticheskoj osnovy dlya gosudarstvennogo regulirovaniya, uchenye uzhe
ne otdelyayut eti metody ot kejnsianskih, vse bol'she obnaruzhivaya v svoih
rabotah ih vzaimoproniknovenie.
Odnako vse eti podhody produmyvayutsya i obosnovyvayutsya. Prichem, ni odin
iz etih podhodov ne rabotaet bez soblyudeniya prostyh pravil:
a) Vse nalogoplatel'shchiki ravny pered zakonom;
b) Ne dopuskat' vorovstva, necelevogo ispol'zovaniya i razbazarivaniya
nalogovyh otchislenij;
v) Spravedlivoe pereraspredelenie dohodov:
- v pol'zu maloimushchih sloev naseleniya dlya snizheniya social'noj
napryazhennosti v obshchestve;
- dlya resheniya vazhnyh gosudarstvennyh zadach.
Kakoe ekonomicheskoe obosnovanie mozhno podvesti pod prostoe vydergivanie
iz sovershenno raznyh nalogovyh sistem progressivnyh stavok bez samoj suti
naznacheniya dannyh nalogovyh platezhej? "V Danii nalog takoj-to, a v SSHA -
takoj-to!" - vot i vse, chto my slyshim v obosnovanie!
Skazhite, v kakoj strane tak dolgo by sushchestvovali nepomernye nalogovye
l'goty korporaciyam? Kakuyu vygodu ot etih l'got imelo obshchestvo krome
vseobshchego obnishchaniya? |ti l'goty prevysili vse razumnye predely. Ni o kakom
normal'nom formirovanii rynka pri podobnyh l'gotah govorit' ne prihoditsya.
Davajte podumaem tol'ko o hlebe nasushchnom. Po kakoj ekonomicheskoj teorii
mozhno ob®yasnit', chto v odnoj strane odnovremenno rynochnaya cena na solyarku -
9000 rublej za tonnu, a zakupochnaya cena na zerno vysshej kategorii - 5700
rublej za tonnu, na furazhnoe zerno - 4400 rublej za tonnu? Ved' vse otlichno
znayut, chto v sostave kal'kulyacii sebestoimosti zerna, - kak minimum, 30%
stoimosti solyarki!
Podobnoj cenovoj politikoj, priotpushchennoj s odnogo kraeshku, ne tol'ko
na kornyu razrushaetsya sel'skoe hozyajstvo, obiraetsya sel'skoe naselenie
strany, no i namerenno nakruchivayutsya inflyacionnye processy. V etom godu
Rossiya nakonec dognala Ameriku po stoimosti goryuche-smazochnyh! Vot po drugim
pokazatelyam poka dognat' ne udalos', no, budem nadeyat'sya, chto i po stoimosti
kommunal'nyh uslug i stoimosti resursov my tozhe vskorosti okazhemsya vperedi
planety vsej!
YA skazhu strashnuyu veshch', no vse i itak ved' ne raz zadumyvalis' nad etim,
pravda? Rost VNP i proizvodstva v Rossii sderzhivaetsya namerenno, takoj vot
nalogovoj politikoj i chastichno rynochnymi cenami. Esli pri nashih
ekonomicheskih otnosheniyah proizvoditeli zerna rvutsya prodavat' ego za
granicu, dosyta nakormiv stranu, esli my v proshlom godu poluchili nebyvalyj
prirost proizvodstva, to predstav'te, kak my druzhno plyunem na plesh' vsem,
kto obeshchaet tam sverhu na nashi den'gi ustranit' bednost' i vydavat' nam
dostojnuyu zarplatu?..
Kogda u nas budet normal'noe social'noe obespechenie pri takih fondah?
Komu oni nuzhny? CHtoby denezhki otmyvat'? Est' finansovye instituty v
gosudarstve, kotorye mogut upravlyat' vsemi sredstvami. Oni obladayut
neobhodimymi licenziyami i shtatom. My ne fondam platim Edinyj social'nyj
nalog, a gosudarstvu! Vot puskaj ono otvetstvennost' na etu shoblu ne
perekladyvaet! My - grazhdane, a ne krepostnye, kotoryh dayut "popol'zovat'sya"
to odnoj vorovskoj shajke, to drugoj. Otslezhivaet Ministerstvo po nalogam i
sboram vse vidy nachislenij po zarabotnoj plate - vot puskaj chutochku dopolnit
programmku, vse svedeniya my vse ravno dubliruem i dlya nalogovoj. Nechego pod
durochku kosit'. Sejchas v nalogovyh stol'ko narodu sobralos', chto spravyatsya.
Tol'ko takaya bogataya strana, kak Rossiya, mozhet vyderzhat' takoj ogromnyj
chinovnichij apparat. |to sovershenno demoralizovannye lyudi, nesposobnye
prinesti hot' kakuyu-to oshchutimuyu pol'zu. Vystroj ih hot' po vertikali, hot' v
gorizontal' ulozhi. Lyubaya nalogovaya reforma vezde nachinaetsya s rezkogo
sokrashcheniya gosudarstvennyh sluzhashchih v organah ispolnitel'noj vlasti. U nas
zhe budto pered koncom sveta eto otreb'e sceplyaetsya drug s drugom v "Partiyu
Edinaya Rossiya". |to smeh skvoz' slezy, a ne partiya. Smotret' na eto
nevynosimo stydno. Oni dazhe ne zadumyvayutsya, kak vyglyadyat so storony. V
momenty vyborov vse organy ispolnitel'noj vlasti perestayut rabotat' voobshche,
nikakie resheniya ne prinimayutsya, sidyat i vse "stavyat na kartu"! A ih shesterki
begayut i golosa izbiratelej vybivayut: kto - podkupom, kto - ugrozami. Oni za
nedelyu do vyborov u potencial'nyh izbiratelej raspiski trebovali, o tom, chto
ih "svobodnyj" vybor v pol'zu "Edinstva" - okonchatel'nyj. Kuda by oni potom
eti raspiski devali - strashno predpolozhit'. I ved' vse oni kuchkuyutsya i
gotovyat nam "svetloe budushchee" na nashi denezhki! CHto eto voobshche za svinstvo?
Sidit chelovek na byudzhetnoj stavke - mne dela net, v kakoj on partii, kakuyu
veru ispoveduet. Puskaj rabotaet, a ne zadnicy po vertikali podlizyvaet!
Nel'zya takzhe zabyvat' i o porochnosti dvojnogo nalogooblozheniya, a takzhe
otricatel'nom dejstvii "perelozheniya nalogov". Poskol'ku nalogovaya sistema
yavlyaetsya chast'yu obshchej ekonomicheskoj sistemy, ona kosvenno, a v nekotoryh
sluchayah napryamuyu, okazyvaet vozdejstvie na ceny i vazhnejshie ekonomicheskie
pokazateli, poetomu vozdejstvie nalogov neobhodimo ocenivat' ves'ma zhestko i
optimal'no tochno.
YA ne vystupayu za otmenu nalogov. YA soznayu ih ob®ektivnuyu neobhodimost'.
Bolee togo, otslezhivaya daty vystuplenij bol'shevistskih agitatorov-lenincev,
raskachku anarhistskih myatezhej, ya chetko ulavlivayu, chto revolyuciya 1917 goda
byla uvyazana s propagandoj protiv vvedeniya podohodnogo nalogooblozheniya
Vremennym pravitel'stvom. I samo Vremennoe pravitel'stvo imelo vsyu polnotu
vlasti do teh por, poka ne prodolzhilo kurs po vvedeniyu etogo naloga,
nachatogo carskim pravitel'stvom. K vvedeniyu etogo naloga Rossiya gotovilas'
300 let, sozdavaya svoj unikal'nyj Kadastr. Vse mozhno razrushit' v odin den'
tak, chto tol'ko otstranenie ot vlasti Hrushcheva, ne pozvolilo ubrat'
podohodnoe nalogooblozhenie v silu polnogo ischeznoveniya nalogooblagaemoj
bazy.
Nado platit' nalogi, chtoby sama nalogooblagaemaya baza ne ischezla,
grazhdane! I v Rossii ran'she bez vsyakih krikunov i politikanov platili
nalogi, prichem, s gordost'yu! Otkuda vot eto ponyatie "kupec pervoj gil'dii",
"kupec vtoroj gil'dii"?.. Iz nalogooblozheniya! |to lyudi, vyplachivavshie
akciznyj sbor razlichnoj velichiny, zavisevshij ot torgovogo oborota i
nomenklatury tovarov. Im ne nado bylo pokazyvat' balans pri zaklyuchenii
sdelki - dostatochno bylo skromno predstavit'sya, i finansovye vozmozhnosti
kazhdogo byli absolyutno yasny!
Vot nedavno menya lovit za rukav znakomyj OB|Pnik i shepotom prosit vzyat'
ot nego kraplenye den'gi i sunut' komu-nibud' vmesto vzyatki. Radostnyj
takoj! Im nakonec-to dali plan po vzyatkam, oni reshili s moej pomoshch'yu
vzyatochnikov nalovit'. Budto on sam ne znaet, chto davnym-davno nikto po
starinke vzyatok ne beret, chto davnym-davno u kazhdogo chinovnika est'
prikormlennye firmy, s kotorymi zaklyuchaetsya absolyutno legal'naya sdelka i
t.d. No vot esli godovaya zarplata mera goroda Izhevska ravnyaetsya polovine ego
byudzheta - eto vzyatka ili ne vzyatka? Esli dnevnaya zarplata prezidenta
Udmurtskoj respubliki ravna mesyachnoj zarplate vseh uchitel'nic mladshih
klassov gorodskoj shkoly - eto vzyatka ili net? Za chto oni poluchayut eti
den'gi? A za to, chtoby ne vzdumali rabotat' ili vo chto-nibud' vniknut'. "Za
plotno zakrytye glaza". A za chto nash pervyj prezident strany vyezzhaet s
migalkami i sirenoj, imeet ogromnoe soderzhanie i eshche mnogo chego, o chem
pomyslit' do prezidentstva dazhe alkogol'nom bredu ne mog - eto chto, ne
vzyatka? Tut ved' podschet prostoj: naskol'ko ubylo naselenie, naskol'ko pri
tebe sokratilas' territoriya, gosudarstvennaya sobstvennost', naskol'ko upal
VNP - vot i raschet pensii dolzhen byt' otsyuda. "Za zaslugi pered
Otechestvom"...
Pri takoj "dobrote" za nash schet ischezaet smysl lyuboj zaslugi pered
Otechestvom. A nalogi my, buhgaltera, rascenivaem kak nashu chestnuyu zaslugu
pered Otechestvom. I to, kak my sdaem nalogovye deklaracii kazhdyj raz, berya
shturmom chinovnich'i prepony, nas v etom okonchatel'no ubezhdaet.
Last-modified: Sat, 24 Jan 2004 08:47:33 GMT