Andrej Aleksandrovich Homyakov. Zanimatel'noe obshchestvovedenie perehodnogo perioda
---------------------------------------------------------------
© Copyright Andrej Aleksandrovich Homyakov
Email: mailto:ak@vgr.ru
WWW: http://www.vgr.ru
Date: 9 May 2004
---------------------------------------------------------------
ISBN 5-98407-007-3
©Homyakov Andrej Aleksandrovich, 2004
Zanimatel'noe obshchestvovedenie perehodnogo perioda
(izdanie vtoroe, dopolnennoe i ispravlennoe)
NA SAMOM DELE VSE PROSTO
(predislovie)
"Mne vchera dali svobodu.
CHto ya s nej delat' budu?.."
Vladimir Vysockij.
Segodnya vse zhiteli Rossii delyatsya, po suti, na dva klassa:
1. Klass lyudej, schitayushchih sebya vsemogushchimi, uverennyh v svoej
beznakazannosti.
2. Klass vseh ostal'nyh, chuvstvuyushchih sebya bezzashchitnymi. (Vprochem, chto
znachit "chuvstvuyushchih"? Bezzashchitnye oni bezzashchitnye i est'.)
Promezhutochnoe sostoyanie prakticheski otsutstvuet. A esli vy vse-taki i
vstretili na svoem zhiznennom puti togo, kto chuvstvuet sebya zashchishchennym i po
svoemu povedeniyu ne otnositsya k klassu "vsemogushchih", to eto tol'ko ili
"vsemogushchij" s horoshimi manerami i prilichnym vospitaniem, ili absolyutno
neispravimyj idealist, kotoromu eti stroki chitat' sovsem bez nadobnosti, ibo
uzhe pozdno, ne pomozhet.
Tak chto zhe eto takoe -- "zashchishchennost'"? Zashchishchennost' imeet shirokij
smysl: eto zashchishchennost' ot bezraboticy i lyuboj diskriminacii, nishchety i
goloda, unizheniya i obmana, proizvola vlastej i otdel'nyh grazhdan, boyazni
poteryat' zhil'e i lishit'sya medicinskogo obsluzhivaniya i t.d. i t.p.
Zashchishchennost' rabotnikov ot rabotodatelya, zashchishchennost' rabotodatelya ot
profsoyuzov. Zashchishchennost' ot stihii, navodneniya... I, konechno, reshenij
pravitel'stva i dejstvij Prezidenta, kotorye poroj vpolne mozhno priravnyat' k
fors-mazhoru (v prostonarod'e -- razrushitel'noj i bezzhalostnoj stihii).
Perefraziruya A. Pushkina mozhno skorbno zametit': "My vse boyalis'
ponemnogu kogo-nibud' i gde-nibud'".
Boyalis' prirody, potom goloda, potom holoda, zlyh duhov, smerti,
mongolo-tatarskogo iga, gneva Gospodnya i koznej nechistogo, oprichniny, barina
i ego pletej, katorgi, ssylki, gorodovogo, komissara v kozhanke, gepeushnika,
fashizma, komitetchika, poteri partbileta, banditov, nalogovoj inspekcii. I
vsegda pochemu-to byl strah pered milicionerom... Da malo li chego eshche my
boyalis'!...
Teper' zhe my vse bol'she i bol'she boimsya. Doshlo do togo, chto poroj
voobshche ne reshaemsya vyjti iz sobstvennogo doma. Vprochem, spravedlivosti radi
zametim, chto strah vpolne opravdan: po nyneshnim vremenam mogut i pryamo u
poroga ograbit' - ne uspeesh' dazhe ponyat' kto: bandit li, milicioner li ili
zaletevshij nevest' otkuda zloj duh...
No rano ili pozdno cheloveki delali chto-to, chto zashchishchalo ih ot izvechnogo
chuvstva straha. Vot i Rossiya otnositel'no nedavno sdelala-taki svoj pervyj
shag samozashchity. V 1993 godu my prinyali KONSTITUCIYU. Prichem, prinyali ee ne
dlya kogo-nibud', a dlya sebya lichno. Ved' "Osvobodi i Zashchiti" -- ee osnovnoj
deviz.
No vot sovershit' vtoroj shag -- nachat' ee ispolnyat' -- my vse ne
osmelivaemsya. My pochemu-to nikak ne mozhem osoznat' sebya po-nastoyashchemu, a ne
po - "bumazhnomu" svobodnymi lyud'mi. Osoznat', chto u kazhdogo est' prava i
svobody, chto eto glavnaya cennost' v zhizni.
Gosudarstvo zhe obyazano denno i noshchno zashchishchat' nas ot dejstvij
"vsemogushchih", berech' kak zenicu oka nashi prava i svobody. No etogo vse nikak
ne proishodit i ne proishodit...
Pochemu? Ved' my dolzhny rozhdat'sya i zhit' s soznaniem i osoznaniem, chto
my svobodny. A nikak ne s rabskim znaniem, chto my mozhem stat' svobodnymi!
Tak chto zhe takoe svoboda? Ee formula prosta:
svoboda = lichnaya bezopasnost' + ekonomicheskaya nezavisimost'.
Dannaya formulirovka primenima kak k otdel'nomu Grazhdaninu, tak i k
Grazhdanskomu obshchestvu v celom.
Imenno radi etoj SVOBODY my i sozdavali svoe gosudarstvo Rossiya i
prinimali Konstituciyu. Moloden'kie rebyata kidalis' na tanki, stoyali zhivym
kol'com vokrug Belogo Doma. My dazhe nashli sebe lidera, i vybrali ego
prezidentom. Takogo bol'shogo i (kak nam kazalos') absolyutno nashego. No chto
proizoshlo potom, znayut vse. My sil'no oshiblis'...
No! Idushchego iz glubiny serdca zhelaniya chuvstvovat' sebya svobodnym i
zashchishchennym u nas nikomu i nikogda ne otobrat'. My o svobode mechtali, dumali,
molili bogov, chtoby poluchit' ee na zemle eshche pri zhizni. Vo imya "svetlogo
nastoyashchego" terpeli ispytaniya. Brodili vokrug ruin hramov i molilis',
molilis'... Ili prosto mechtali, esli ne umeli molit'sya i ne mogli podobayushchim
obrazom obratit'sya k Vsevyshnemu.
I vot sluchilos'. Poslal ON na zemlyu rossijskuyu tekst Konstitucii, a nam
-- prozrenie za nego progolosovat'. Teper' u NAS est' Konstituciya Rossii,
kotoraya prizvana zashchitit' bezzashchitnogo i ostanovit' vsemogushchego.
No chto zhe dolzhno proizojti, chtoby my ee stali vypolnyat'? Nam malo
unizhenij, ispytannyh ot kommunistov, Krasnogo terrora, GULAGa, razgrablennyh
hramov i kazhdodnevnogo, na protyazhenii pokolenij, ispolneniya voli partii? Nam
nado eshche odnu beskonechnost' stradat' ot etih "demokratov"? Tak my neminuemo
dozhdemsya togo, chto lishimsya dazhe prizrachnoj nadezhdy na spravedlivost' i
svobodu.
Otmetim, chto Rossiya i ee pravovaya osnova prakticheski ne imeyut nichego
obshchego s RSFSR. Tol'ko territoriya i my, ee zhiteli, ee grazhdane. Funkcii zhe
gosudarstva kak nadstrojki pomenyalis' nastol'ko sil'no, chto my sami ne mozhem
do sih por k etomu privyknut'. A koe-kto ne mozhet (i ne hochet) mirit'sya s
poterej svoego bylogo "vsevlastiya".
I chto zhe v etoj svyazi proishodit? Po staroj privychke my glupo zhdem ot
gosudarstva togo, chego ono teper' v principe ne mozhet nam dat' i, razreshaem
delat' to, chto ono delat' ne vprave! I pri etom, kak slepcy, ne vidim, chto
sushchestvuyushchee gosudarstvennoe ustrojstvo chrezvychajno daleko ot togo
gosudarstvennogo stroya, kotoryj opisan v nashej Konstitucii, v Konstitucii
nashej strany. I segodnya uzhe katastroficheski dorogo obhoditsya nam soderzhanie
etogo "gosudarstva".
Sleduet takzhe otmetit', chto prinyataya NAMI Konstituciya Rossii i ee
pravovaya baza obognali pravosoznanie bol'shinstva grazhdan, a, glavnoe, rezko
pomenyali mesto chinovnikov v zhizni obshchestva. Po Konstitucii oni -- uzhe ne
"hozyaeva zhizni", a vernye slugi naroda. CHto zhe sluchilos' dal'she?
Na samom dele vse ochen' prosto. "Hozyaeva zhizni" (i "novye" i "starye")
ne zamedlili NAM otomstit'. I im eto udalos'.
"Rynochnye vzaimootnosheniya". Tak obozvali "novye gosudarstvenniki" nashu
mechtu svobodno rasporyazhat'sya svoej sobstvennost'yu i rezul'tatami svoego
truda. Poluchilsya zhe v pechal'nom itoge etakij bazar ili kolhoznyj rynok
razmerom vo vsyu stranu. Ochen' umnymi, ubeditel'nymi i nauchno obosnovannymi
terminami nam lzhivo ob®yasnili, chto eto -- edinstvennaya forma sushchestvovaniya i
svobody rasporyazheniya svoim imushchestvom: za skol'ko hochu, za stol'ko i kuplyu,
za skol'ko hochu, za stol'ko i prodam.
"Kapitalisticheskaya ekonomika". Tak nazvali nashu volyu realizovat' nashi
prava svobodno vladet' sredstvami proizvodstva.
"Burzhuaznaya ideologiya". Tak nazvali nashe zhelanie poluchit' ekonomicheskuyu
nezavisimost', sohranit' i peredat' ee svoim detyam.
V samih etih terminah net nichego plohogo, Esli by na protyazhenii
poslednego stoletiya eti terminy byli chut' li ne glavnymi otricatel'nymi
"personazhami" massirovannoj gosudarstvennoj propagandy. Bolee vsego
dostalos' "grazhdaninu". CHto by on ne vspominal i ne zadumyvalsya pro
sushchestvovanie grazhdanskih prav i svobod, a vspomniv, vzdragival ot straha
Ego sdelali edinstvenno vozmozhnym obrashcheniem k tovarishcham iz repressivnyh
organov. |takaya zlaya shutka "zheleznogo feliksa". To zhe sejchas proishodit s
ponimaniem demokratii...
My ishchem nashu zashchishchennost' gde ugodno. Hodim v cerkov', obrashchaemsya k
ekstrasensam, v Strasburgskij sud po pravam cheloveka, k banditam i
kryshuyushchim. CHego my tol'ko ne delaem! Ne delaem tol'ko odnogo -- ne trebuem
zashchishchennosti ot togo, kogo sleduet. Ot togo, kogo my, sobstvenno, sozdali i
soderzhim radi effektivnogo obespecheniya zashchishchennosti. My ne trebuem zashchity u
NASHEGO gosudarstva.
|TO LI NE GLAVNYJ PARADOKS I GLAVNAYA BEDA DNYA SEGODNYASHNEGO?!
My vse dolzhny byt' ravny v pravah i svobodah. I obespechit' eto --
pryamaya obyazannost' gosudarstva. Nashu zashchishchennost' my oplachivaem nalogami. My
polivaem ee krov'yu nashih detej-soldat. Zachastuyu nedoedaem i nedopivaem
(spisok mozhno prodolzhat' do beskonechnosti). I VSE |TO -- chtoby bylo na chto
soderzhat' gosudarstvo. V otvet zhe gosudarstvo v lice svoih sluzhashchih dolzhno
dat' nam vse to, chto my obyazali ego ispolnyat' v nashej Konstitucii.
Pravda, oshchushchenie regulyarnoj uplaty nalogov my uzhe poluchili. A
ostal'noe...
A gde ono, davno (ili dazhe s samogo nachala) uskol'znuvshee chuvstvo
zashchishchennosti i ravenstva prav i svobod?
|to chuvstvo dolzhno byt' u kazhdogo Grazhdanina vne zavisimosti ot ego
dolzhnosti i material'nogo polozheniya, nacional'nosti i vneshnego vida. S nim
on dolzhen zasypat' i prosypat'sya i byt' uverennym v svoem budushchem, v budushchem
svoih detej!
Ob etom sejchas pochemu-to redko govoryat, no gosudarstvennye sluzhashchie po
opredeleniyu nichego ne proizvodyat (eto ne ih funkciya), a lish' potreblyayut.
Gossluzhba i ee sotrudniki -- eto zatraty grazhdanskogo obshchestva na sozdanie
svoej zashchishchennosti.
Ved' kak pisali klassiki: "Gosudarstvo -- apparat nasiliya odnogo klassa
nad drugim." Poetomu, prinimaya Konstituciyu 1993 goda, my sozdavali apparat
nasiliya "klassa nezashchishchennyh" nad "klassom vsemogushchih." Pravda, poka v
dejstvitel'nosti realizovat' eto nam sovershenno ne udalos'.
Udastsya li? Ubezhden -- da. Ved' pravil'nyj mehanizm uzhe sozdan, smazan,
gotov k rabote. Nam nuzhno tol'ko nauchit'sya gramotno i uverenno nazhimat' na
knopochki.
Edinstvennoe nashe glavnoe, strategicheskoe oruzhie pered "vsemogushchimi" --
v ostrie ruchki, kogda my golosuem i proyavlyaem svoe voleiz®yavlenie i vybiraem
teh, ot kogo my zhdem i kto obyazan dat' nam chuvstvo zashchishchennosti. A
takticheskoe oruzhie -- opyat'-taki ostrie ruchki. |to nashe oruzhie, kogda my
pishem iskovoe zayavlenie v sud. No! Ono rabotaet togda i tol'ko togda, kogda
my sdelali pravil'no pervyj vybor.
K sozhaleniyu, zashchishchennost' u mnogih associiruetsya s "zheleznoj"
gosudarstvennost'yu, kak bylo pri kommunistah. No absolyutizm |TOGO
gosudarstva goda na protyazhenii 5 pokolenij ne dal nam neobhodimoj
zashchishchennosti. Sami posudite: esli by ona byla realizovana, to my by do sih
por zhili schastlivo v luchshej v mire strane i ne hoteli nichego menyat'! |to
"zheleznoe" gosudarstvo v konechnom itoge ne smoglo zashchitit' dazhe samo sebya,
ne to chto nas, greshnyh...
MY sami sozdali segodnyashnyuyu Rossiyu. |TO -- NASHA STRANA!
Sozdavaya gosudarstvo, MY opredelili, chto ono dolzhno byt' spravedlivo,
udobno, effektivno, nezametno i nedorogo. V principe -- eto mechta lyubogo
zdravomyslyashchego Naroda. My -- zdravomyslyashchij narod. Tak vot MY i zapisali v
Konstitucii pro udobstvo dlya Grazhdan i pro spravedlivost' v obshchem. Teper'
ostalas' samaya malost': povysit' proizvoditel'nost' truda goschinovnikov i
sdelat' ih sluzhbu udobnoj nam, Grazhdanam.
Obshcheizvestno, chto gosudarstvo svoim sushchestvovaniem ne dolzhno meshat' nam
zhit', a dolzhno, da chto tam dolzhno, OBYAZANO nam pomogat' i sozdavat' usloviya
dlya prilichnoj zhizni ne svoih sluzhashchih, a nas, nalogoplatel'shchikov.
Horoshee gosudarstvo -- nezametnoe gosudarstvo. My ne dolzhny oshchushchat' ego
prisutstviya. No My dolzhny vsegda znat' i byt' uvereny v tom, chto kak tol'ko
narushatsya nashi prava i svobody, to gosudarstvo srazu ih zashchitit. U nas ne
dolzhno voznikat' problem i neudobstv s oplatoj ego uslug -- nalogami. Ih
uplata dolzhna byt' udobna i privychna Grazhdaninu, a ne gosudarstvu. ZHit' v
Rossii dolzhno byt' komfortno. |to takzhe odna iz osnovnyh zadach gosudarstva.
CHem bogache, zazhitochnee, uverennee budem my, Grazhdane Rossii, tem legche
i proshche budem smotret' na neobhodimost' platit' nalogi. No tol'ko esli
vzamen my poluchim real'nuyu zashchishchennost' i komfortnye usloviya dlya dal'nejshego
ekonomicheskogo razvitiya. CHem bol'she tratit chelovek, tem obespechennej
stanovyatsya okruzhayushchie, ved' on u nih pokupaet uslugi i tovary, na kotorye
tratit svoi den'gi. Pri uslovii, konechno, chto tratit' ih emu budet udobno
tam, gde on zhivet i rabotaet, gde rastit detej, gde vidit dlya nih budushchee.
A nishchim nechego teryat', razve chto social'nuyu zashchitu gosudarstva. Vse oni
pytayutsya zhit' za schet gosudarstva, ne ponimaya, chto gosudarstvo zhivet za schet
ostal'nyh. A zachastuyu i osoznano vybiraya takuyu vot "zhiznennuyu poziciyu".
My ne hotim pri obshchenii s gosudarstvom iskat' kazhdyj raz lyudej, kotorye
mogut "reshit' vopros". My hotim videt' v gosudarstve i ryadom s nim lyudej,
kotorye sami najdut udobnye dlya nas resheniya voprosov vzaimodejstviya
gosudarstva i grazhdanina. A etimi resheniyami budem potom pol'zovat'sya my,
nashi deti i vnuki.
Gde vy, patrioty, bezuslovno, lyubyashchie svoyu stranu i, kak sledstvie,
gosudarstvo Rossiyu i svyato chtyashchie ee Konstituciyu!? Segodnya
srednestatisticheskij rossijskij podrostok blagodarya gollivudskim kinofil'mam
znaet pro pervuyu popravku k amerikanskoj konstitucii bol'she, chem pro vtoruyu
stat'yu svoej rodnoj. Zapretit' amerikanskie fil'my? Otnyud'! Snimat' svoi
luchshe!
Vsya krovavaya istoriya Rossii s poslednego tysyacheletiya -- eto tyazhelyj
perehod ot tradicionnogo prava yazychestva, k kanonicheskomu, osnovannomu na
religioznyh vozzreniyah, dogmah i kanonah, a potom -- k svetskomu,
obshchemirovomu ponimaniyu prava. Pereosmyslenie celej sushchestvovaniya gosudarstva
i ego roli v zhizni grazhdanskogo obshchestva.
My ne mozhem v polnom ob®eme ispol'zovat' opyt inyh gosudarstv, a tem
bolee ne dolzhny bezdumno kopirovat' gosudarstvennye instituty inyh
gosudarstv, ibo u nih svoi konstitucii s otlichnym ot nashego mehanizmami
realizacii demokratii, obuslovlennye razlichnymi istoricheskimi putyami
razvitiya i sposobami formirovaniya grazhdanskogo obshchestva. Mehanizm raboty
gosudarstva Rossiya byl vybran samostoyatel'no Mnogonacional'nym Rossijskim
Narodom, a NASHA zadacha -- otladit' ego rabotu.
Slozhivshiesya v Rossii obstoyatel'stva ne pozvolyayut avtoru spokojno i
dal'she zhit', miryas' s nimi. V to zhe vremya avtor preduprezhdaet: ne nado nam
nikakih revolyucij, krovavyh perevorotov s ih neizbezhnymi zhertvami. Est'
bolee razumnyj i edinstvenno priemlemyj put' nashego dal'nejshego razvitiya i
sushchestvovaniya gosudarstva: eto dostojnyj put' cheloveka razumnogo, put'
istinnoj realizacii rezul'tata chestnyh i chistyh vyborov. Ibo tol'ko cherez
osoznannyj vybor svoih predstavitelej v organy gosudarstvennoj vlasti my
smozhem sformirovat' gosudarstvo, sootvetstvuyushchee NASHEJ Konstitucii.
|to podrazumevaet tol'ko odno: ne gosudarstvo diktuet svoi zakony, a
grazhdanskoe obshchestvo. Ne grazhdanskoe obshchestvo i ego predstaviteli podchineny
gosudarstvu, a gossluzhashchie sluzhat vo blago grazhdan. Ne politiki formiruyut
grazhdanskoe obshchestvo, a grazhdanskoe obshchestvo formiruet politikov.
Prochtite etu knigu vnimatel'no. Porazmyslite nad nej spokojno. Avtor v
principe ne skazhet vam nichego osobenno novogo, no on budet terebit' vashi
vospominaniya i oshchushcheniya, chtoby voznikla nekaya probuzhdayushche-budorazhashchaya vashu
sovest' mysl': "Kak by kazhdyj rossiyanin uluchshil svoyu zhizn' i poshel po
istinno svoemu puti, puti svobody i blagodenstviya, esli by emu nikto ne
meshal, a on sam ne stanovilsya predmetom problem blizhnego i obshchestva. I stal
by, v konce koncov, Nastoyashchim Grazhdaninom Velikoj Strany, gordo i uverenno
smotryashchim v svoj zavtrashnij den' i v budushchee svoih detej. Stal CHelovekom, po
pravu naslazhdayushchimsya svoej svobodoj i blagopoluchiem sredi ravnyh."
MY I NASHE NEDALEKOE PROSHLOE
Proshlo desyatiletie so dnya prinyatiya Konstitucii 1993 goda.
31 dekabrya 1999 goda rovno v 23 chasa 58 minut, poluchiv novogodnij
podarok narodu -- zayavlenie Borisa El'cina ob uhode v otstavku, my naivno
reshili, chto tak krasivo i elegantno zakonchilsya perehodnyj period ot
gosudarstvennogo kapitalizma SSSR i totalitarnogo gosudarstva
(totalitarizma) k pravovomu gosudarstvu i chastnomu kapitalizmu.
Ura, sograzhdane?! Net, dorogie moi, eshche ne " ura". Do etogo samogo
"ura" eshche plyt' i plyt'... Pochemu? Ob®yasnyayu.
Ved' funkcii i ustrojstvo gosudarstva, kak takovogo, my pomenyali eshche v
1993 godu, no pomenyalos' li odnovremenno s etim pravosoznanie Grazhdan? Kakoe
ono teper' -- pravosoznanie Grazhdanskogo obshchestva? Sootvetstvuet li
administrativno - gosudarstvennaya nadstrojka i ee dejstviya pravovomu bazisu,
ustanovlennomu dejstvuyushchej Konstituciej RF? Bol'shinstvo Grazhdan nashej
mnogostradal'noj strany ishchut otvet na eti voprosy u svoih ideologicheskih i
politicheskih liderov. No segodnyashnie partii i obshchestvenno - politicheskie
ob®edineniya ne dayut pryamyh i pravdivyh otvetov na voprosy o tom, chto takoe
segodnyashnee gosudarstvo, kakovy prava i obyazannosti v otnosheniyah Grazhdan s
gosudarstvom, gde i kak opisany normy dobroporyadochnosti i morali
sovremennogo obshchestva. Pochemu oni ne hotyat davat' na |TO istinnyj otvet?
Neuzhto ne znayut? Znayut. Poetomu i molchat.
Vot davajte rassmotrim, zachem voobshche sushchestvuyut partii i k chemu oni,
sobstvenno, prizyvayut. Kak izvestno, partii sushchestvuyut, chtoby formirovat'
soglasno svoim ucheniyam politicheskuyu volyu Grazhdan, kotoraya dolzhna privesti k
zakonodatel'nomu izmeneniyu osnov Prava. Imenno izmenenie osnov Prava ih
cel', a ne privedenie sushchestvuyushchego zakonodatel'stva v sootvetstvie s
Konstituciej RF. Ved' dlya dostizheniya etogo dostatochno effektivnoj raboty
Konstitucionnogo Suda. Nalichie zhe |KONOMICHESKIH programm u POLITICHESKIH
partij navodit na mysl' o popytke dostizheniya ne politicheskih celej, a
polucheniya zakonodatel'no zakreplennogo kontrolya ekonomicheskoj deyatel'nosti
Grazhdan i ispol'zovaniya sily gosudarstva dlya dostizheniya ekonomicheskih
interesov partijnyh sponsorov i ideologov.
Soglasno slozhivshejsya terminologii partii prizyvayut k sleduyushchemu:
levye -- k peredache upravleniya vsemi sredstvami proizvodstva i
imushchestva gosudarstvu i k tol'ko obshchestvenno poleznomu trudu. Cel' levyh --
kommunizm. To est' absolyutizm gosudarstva vo vsem. No ne to "carstvo
halyavy", kotoroe nam obeshchali (kak morkovka na palochke pered nosom osla), --
"kazhdomu po potrebnostyam". A tot samyj, po Marksu, kogda sredstva
proizvodstva prinadlezhat tol'ko gosudarstvu. V etom sluchae kto upravlyaet
gosudarstvom, tot upravlyaet vsemi, kto v nem zhivet, i diktuet im svoi
usloviya zhizni i povedeniya, potomu kak sredstva k sushchestvovaniyu grazhdane
mogut poluchit' tol'ko rabotaya na gosudarstvo. Sootvetstvenno, s 1938 goda,
posle likvidacii mnogoukladnosti ekonomiki i do nachala 90-h godov my zhili
pri kommunizme.
Pravye partii prizyvayut k maksimal'nomu umen'sheniyu uchastiya gosudarstva
v ekonomike i umen'sheniya ego obyazannostej pered Grazhdanami. Cel' pravyh --
anarhiya. No ne ta, kotoruyu nam risovala kommunisticheskaya propaganda s
bat'koj Mahno. A ta, nastoyashchaya, kogda grazhdane nastol'ko uvazhayut prava i
svobody drugih, chto nikogda ih ne narushayut. Poetomu neobhodimost' zashchity
prav i svobod grazhdan gosudarstvom stanovitsya sovershenno izlishnej. Kak i ego
sushchestvovanie v segodnyashnem vide. No togda Grazhdanam pridetsya strahovat'sya
ot vseh stihijnyh bedstvij. Obyazatel'noe (ili mozhno skazat'
dobrovol'no-obyazatel'noe) strahovanie grazhdanskoj otvetstvennosti
(avtomobilya), zhilishcha, obyazatel'noe medicinskoe, pensionnoe, strahovanie ot
voennyh dejstvij okruzhayushchih gosudarstv i ot finansovyh riskov poteri
suvereniteta. Komu ono nuzhno, takoe "otsutstvie" gosudarstva?
Proshche.
Levye -- za uvelicheniya vmeshatel'stva gosudarstva v lyubye sfery
deyatel'nosti obshchestva. Gosudarstvo pervichno -- grazhdanin lish' obsluga
gosudarstva.
Pravye -- za umen'shenie etogo vmeshatel'stva. Grazhdanin pervichen --
gosudarstvo obsluzhivaet zashchitu prav i svobod Grazhdanina, prichem s
liberalizaciej obshchestva uroven' realizacii prav i svobod budet umen'shat'sya.
Centristskoj partii voobshche byt' ne dolzhno. Ibo v ideale "centristskaya
partiya" dolzhna byt' politicheski nejtral'na k sushchestvuyushchej pravovoj baze i ne
pytat'sya ee izmenit', prizyvat' vseh byt' "prosto zakonoposlushnymi
Grazhdanami", chto i tak est' nasha glavnaya obyazannost'. No nazyvayushchie sebya
"centristskimi" -- segodnya eto te partii, kotorye zakonodatel'no v
parlamente vyrazhayut interes ne Rossijskogo Naroda v celom, a interesy
predstavitelej subobshchestva "gossluzhashchie".
A est' eshche i liberaly -- te, kotorye voobshche ne hotyat otvechat' za svoi
dejstviya... Ih glavnaya cel' -- ne dopustit' peresmotra itogov privatizacii i
dal'nejshego pereraspredeleniya krupnyh proizvodstvennyh kapitalov. Pohozhe,
vse partijnye funkcionery sovremennosti v dushe yarkie liberaly.
No, nesmotrya na politicheskie realii, soglasno Konstitucii RF
segodnyashnee gosudarstvo est' ne bolee chem administrativnyj instrument
(apparat), sozdannyj obshchestvom dlya postoyannogo podderzhaniya obshchestvennogo
poryadka. I nalogoplatel'shchiki soderzhat etot apparat na svoi sredstva.
Osnovnym zakonom dlya dejstvij gosudarstva i, sootvetstvenno, chinovnikov
vseh rangov yavlyaetsya Konstituciya RF, kotoraya prinyata mnogonacional'nym
Narodom Rossii. V nej opredeleny normy povedeniya obshchestva i otdel'nyh
Grazhdan, obyazannosti i sfery deyatel'nosti gosudarstva.
Dlya realizacii svoej Konstitucionnoj obyazannosti "gosudarstvo Rossiya" v
lice Prezidenta nanimaet gossluzhashchih na rabotu iz chisla samih zhe Grazhdan.
Ostal'nye platyat nalogi i soderzhat sluzhashchih gosudarstva za svoj schet. Sami
sluzhashchie ( prim - Sluzhashchij -- lico, rabotayushchee po najmu v razlichnyh
uchrezhdeniyah, v sfere uslug, no ne na proizvodstve. Ozhegov S.I.) gosudarstva
nichego ne proizvodyat, a tol'ko potreblyayut, i bez ostal'nyh Grazhdan
(negossluzhashchih) i ih nalogov umerli by s golodu i holodu. Poetomu na
gosudarstvo mozhno tol'ko sluzhit', a ne rabotat'. Sootvetstvenno, ot
gosudarstva mozhno poluchat' tol'ko zhalovan'e za sluzhbu, a ne zarplatu za
rabotu.
Obshchestvo zhe prinimaet svoi zakony cherez svoih vybornyh predstavitelej v
parlamente Rossii -- zakonodatel'noj vetvi vlasti.
Sudebnaya vetv' vlasti i ee organy opredelyayut nakazanie dlya Grazhdan,
narushivshih Konstituciyu RF, chem, sobstvenno, i dolzhny osushchestvlyat' zashchitu
narushennyh prav i opredelenie razmera kompensacii za prichinennyj vred. Ved'
sut' lyubogo pravonarusheniya -- eto ne narushenie statej Grazhdanskogo,
Nalogovogo, Ugolovnogo ili Administrativnogo kodeksov, a NARUSHENIE
KONSTITUCIONNYH PRAV I SVOBOD GRAZHDAN, UMALENIE CHELOVECHESKOGO DOSTOINSTVA
ili zhe prestuplenie protiv Konstitucionnogo stroya.
Vse ostal'nye funkcii gosudarstva realizuet ispolnitel'naya vetv' vlasti
i ee organy.
Vlast', delegirovannaya Mnogonacional'nym Narodom Rossii gosudarstvu --
ne absolyutnaya vlast' nad vsemi i kazhdym, a vlast' lish' nad temi, kto narushil
Konstitucionnye prava i svobody ostal'nyh Grazhdan. Gosudarstvo ne dolzhno
ogranichivat' prava i svobody Grazhdan tol'ko iz-za togo, chto ch'i-to dejstviya
"byt' mozhet", "navernoe est' predraspolozhennost'" ili "mogut navernoe"
narushit' prava drugogo. Ne nado za neobhodimost'yu gosudarstvennogo
regulirovaniya i kontrolya prav i svobod Grazhdan skryvat' neeffektivnoe
pravosudie. A vot posle fakta narusheniya gosudarstvo dolzhno vsej svoej moshch'yu
navalit'sya na narushitelya i zastavit' ego prekratit' narushenie i vozmestit'
ushcherb.
Gosudarstvo v lice ispolnitel'noj vetvi vlasti v ramkah delegirovannyh
mnogonacional'nym Rossijskim Narodom polnomochij, zapisannyh v Konstitucii
RF, dolzhno bezuslovno ispolnyat' Konstituciyu RF i prinyatye predstavitelyami
Naroda Zakony. Esli predstaviteli gosudarstvennoj vlasti zayavlyayut, chto
Konstituciya RF nesovershenna ili ishchut opravdanie svoego bezdejstviya i
neeffektivnosti v "negotovnosti ispolnyat' zakony", to takim ne mesto na
gossluzhbe. My ih soderzhim, chtoby oni Nam sluzhili, a ne obsuzhdali slozhnosti
svoej sluzhby. Nasil'no ih tuda nikto ne tashchil.
Organy ispolnitel'noj vlasti ne imeyut prava ogranichivat' prava i
svobody, a tem bolee sami opredelyat' obyazannosti Grazhdan pered gosudarstvom.
Nalogovaya inspekciya ne dolzhna imet' prava sama sostavlyat' instrukcii o tom,
kak nado podavat' otchety dlya Grazhdan i ih predpriyatij. Ona imeet pravo
opredelyat', kak dolzhny rabotat' ee sotrudniki -- gossluzhashchie, no ne imeet
prava opredelyat' granicy obyazannostej Grazhdan pered gosudarstvom.
Dannoe utverzhdenie otnositsya i k postanovleniyam Pravitel'stva (da i
ukazam Prezidenta tozhe). Postanovleniya kasayutsya tol'ko organov
ispolnitel'noj vlasti i voprosov upravleniya, no ne rasporyazheniya
gosudarstvennoj (obshchenarodnoj) sobstvennost'yu. U Pravitel'stva net i ne
dolzhno byt' polnomochij opredelyat' tamozhennye poshliny, sbory, nalogi,
stoimost' licenzij. Narod takih polnomochij ne daval. My obyazany platit' lish'
zakonno ustanovlennye nalogi i sbory, a postanovlenie pravitel'stva eto ne
Zakon, a reshenie ispolnitel'noj vlasti dlya ispolneniya Zakona.
Gosudarstvo ne mozhet pridumyvat' novyh obyazannostej dlya Grazhdan, krome
ukazannyh v Konstitucii RF. Ono mozhet lish' ogranichit' prava i svobody
Grazhdan TOLXKO Federal'nym Zakonom (stat'ya 55 Konstitucii RF). I TOLXKO v
sluchayah, opredelennyh Konstituciej RF. A My, mnogonacional'nyj Rossijskij
Narod, ne dolzhny podderzhivat' naivnuyu veru gosudarstva i ego sluzhashchih v svoe
vsemogushchestvo. Minyust "pochemu-to" ne ponimaet, chto ego registraciya ne delaet
normativnyj akt federal'nym zakonom, obyazatel'nym dlya soblyudeniya Grazhdanami,
a lish' konstatiruet ego prinyatie k ispolneniyu. Nalogovaya inspekciya ne dolzhna
i ne mozhet imet' polnomochij tolkovat' zakony -- ona dolzhna sobirat' nalogi,
izvinite, dazhe ne sobirat', a prinimat'. Sudy, podchinyayas' tol'ko Konstitucii
RF, pust' traktuyut Osnovnoj Zakon tol'ko dlya zashchity prav i svobod Naroda.
Ved' Duma pishet ih ot imeni Naroda, a Pravitel'stvo ih tol'ko ispolnyaet vo
blago Naroda, ne svoih sluzhashchih, a nas, mnogonacional'nogo Rossijskogo
Naroda -- edinstvennogo istochnika vlasti. Gossluzhba -- eto sluzhba
nalogoplatel'shchikam.
MY, NASHA SVOBODA I NASH RAZUM
Za vsyu obozrimuyu istoriyu naselenie Rossii, nesmotrya na velikie
zavoevaniya i osvoenie territorij, nikogda ne bylo real'nym sobstvennikom
etih territorij. S nachala zarozhdeniya epohi kapitalizma (eta epoha nachalas',
kogda zolotoe obespechenie deneg perestalo byt' edinstvennym) Rossiya
ostavalas' agrarnoj monarhiej s krepostnym (chitaj -- rabovladel'cheskim)
stroem, kogda Narod, v obshchem, ne imel nikakih prav. Nedolgij period s 1861
po 1917 gg. ne sformiroval obshchestvennogo ponimaniya Grazhdanskih prav, svobod
i obyazannostej. Ne sformiroval on i samogo Grazhdanskogo obshchestva (prim -
Grazhdanskoe obshchestvo -- obshchestvo GRAZHDAN. Naselenie gosudarstva stanovitsya
Grazhdanskim obshchestvom togda, kogda bol'shinstvo ego predstavitelej osnovyvaet
svoe povedenie v obshchestve na cennostyah Grazhdanskoj morali, to est'
dobrovol'no podchinyaetsya yurisdikcii RF.).
Kommunistichesko - socialisticheskij, totalitarno - avtoritarnyj rezhim
SSSR byl na samom dele samym chto ni na est' vul'garnym gosudarstvennym
kapitalizmom (prim-"Kommunizm est' prosto gosudarstvennyj kapitalizm, pri
kotorom gosudarstvo obladaet absolyutnym pravom sobstvennosti na vse, vklyuchaya
usiliya lyudej", --pripisyvaetsya Iosipu Broz Tito.).Ves' kapital gosudarstva,
zaklyuchavshijsya v stoimosti vsego, chto nahodilos' na territorii SSSR,
otrazhalsya na odnom balanse Gosplana, uchastvoval v hozyajstvennoj deyatel'nosti
odnogo sub®ekta -- Soveta Ministrov i obespechivalsya s etogo zhe balansa
denezhnoj emissiej Gosbanka SSSR. Prichem finansovo-platezhnaya sistema byla
polnost'yu izolirovannoj ot mirovoj finansovoj sistemy i ee standartov.
Gosudarstvo sochetalo v sebe vse funkcii hozyajstvovaniya i obespecheniya
zhiznedeyatel'nosti naseleniya. Hotya eto absurdno -- samomu vse proizvodit' i
samomu vse potreblyat', a takzhe usilenno pridumyvat', chto i skol'ko dolzhno
stoit', a potom ubezhdat' grazhdan, kak horosho u nego poluchaetsya rabotat' po
sravneniyu s 1913 godom. Gosudarstvo opredelyalo zarplatu i platilo ee. Pri
etom uderzhivalo s grazhdan podohodnyj nalog, kak budto nel'zya bylo vse uchest'
pri opredelenii razmera zarplaty.
Absolyutno vse bylo gosudarstvennym. Ne bylo inyh finansovyh i
material'nyh resursov dlya proizvodstva, krome kak gosudarstvennyh. A den'gi
na edu prihodilos' otrabatyvat' u gosudarstva ili vyklyanchivat' za loyal'nost'
politicheskomu stroyu.
Gosudarstvo proshloj formacii:
1. Isklyuchitel'no vladelo vsemi sredstvami proizvodstva i vsem tem, chto
moglo stat' kapitalom.
2. Nanimalo nas vseh bez isklyucheniya na rabotu.
3. Opredelyalo stoimost' vsego, v tom chisle i nashego truda.
4. Zanimalos' nashim vospitaniem i obrazovaniem v yaslyah, shkolah, vuzah,
akademiyah.
5. Stroilo zhil'e i razdavalo nam v pol'zovanie.
6. Snimalo kino i stavilo v teatrah spektakli, zakazyvalo u pisatelej
knigi, u rezhisserov fil'my, a u zhurnalistov stat'i. I, kak sledstvie,
vladelec SMI vvodil svoi standarty -- po nauchnomu "Cenzuru".
7. Ohranyalo granicy i soderzhalo armiyu.
8. Ohranyalo gosudarstvennoe imushchestvo i sebya ot nas i, poroj, nas ot
nas.
9. Lechilo.
10. Platilo pensii.
11. Soderzhalo nauku.
Gosudarstvo nanimalo nas vseh na rabotu i iz sozdannogo nami VVP
vydavalo lish' zarplatu, kotoraya opredelyala obespechenie zhiznedeyatel'nosti
organizma rabotnikov. To est' na edu, odezhdu i domashnyuyu utvar'. Razreshalo
nam zhit' v gosudarstvennyh kvartirah. (prava imet' zhil'e v chastnoj
sobstvennosti v gorodah nas lishili dekretom bol'shevikov 20 avgusta 1918
goda). My byli tol'ko obsluzhivayushchim personalom stankov i polej gosudarstva,
hodili na rabotu, eli, spali i po mere sil razmnozhalis'.
Vsya ostal'naya chast' VVP, proizvedennogo Grazhdanami, ostavalas' v
rasporyazhenii predstavitelej gosudarstvenno-partijnoj nomenklatury. Grazhdanam
konstitucionno bylo zapreshcheno ispol'zovat' svoe imushchestvo kak sredstvo
proizvodstva ("...Imushchestvo, nahodyashcheesya v lichnoj sobstvennosti ili v
pol'zovanii grazhdan, ne dolzhno sluzhit' dlya izvlecheniya netrudovyh dohodov..."
Konstituciya SSSR, 1977 god, stat'ya 13). Otricalas' inaya prodazha rabochej
sily, krome kak gosudarstvu ili ego podrazdeleniyam. Trud tol'ko na
gosudarstvo i dlya dostizheniya obshchestvennyh celej. Tol'ko v SSSR kazhdyj
grazhdanin imel pravo besplatno lechit'sya, besplatno uchit'sya i besplatno
rabotat'. Social'nyj kommunizm. V sokrashchenii -- socializm. Stroj, pri
kotorom Grazhdane lisheny ekonomicheskoj svobody i polnost'yu zavisyat ot
social'noj politiki gosudarstva, tochnee ot interesov i dejstvij teh, kto ee
realizuet na praktike -- gosudarstvennoj nomenklatury. Po suti, my byli
rabami nomenklatury.
Vse nomenklaturnye sluzhashchie po psihologii i polozheniyu byli temi, kto
delil i raspredelyal VVP vsej strany, oblasti, goroda ili rajona, lyud'mi
pervogo sorta, hozyaevami zhizni, lyud'mi, prinimayushchimi resheniya i ne nesushchimi
za nih real'noj otvetstvennosti. I v to zhe vremya tol'ko oni real'no
rasporyazhalis' vsemi vyshenazvannymi blagami -- VVP. Hudshee, chto moglo
sluchit'sya -- lishenie specpajka, mashiny s voditelem i isklyuchenie iz spiskov
nomenklatury. Dazhe esli on tvorili TAKOE, chto ne moglo ostat'sya
beznakazannym, to otbyvali nakazanie na special'nyh, nomenklaturnyh "krasnyh
zonah", vdali ot prostogo naroda.
Ispolnitel'naya, kak by zakonodatel'naya i sudebnaya vlast' plavno
peretekali iz odnoj v druguyu v spiskah vse toj zhe edinoj
gosudarstvenno-partijnoj nomenklatury, svobodno rasporyazhavshejsya obshchenarodnoj
sobstvennost'yu, potomu chto ne bylo predstavitelya istinnogo hozyaina, kotoryj
mog potrebovat' otcheta. |togo kak by predstavitelya, oni izbirali na vremya iz
sobstvennyh spiskov -- Genseka CK KPSS.
Po bol'shomu schetu, s tochki zreniya sushchestvovavshego na tot moment Prava
vse eto bylo zakonno i proishodilo v ramkah prinyatoj v 1977 godu Konstitucii
SSSR. Zachem, pochemu i kak My v 1977 godu Verhovnomu Sovetu devyatogo sozyva
pozvolili eto sdelat' -- uzhe vopros istorii. Kak i tot vopros, chto delali s
nami partiya i sovetskoe pravitel'stvo, chto my tak dolgo ispytyvali "chuvstvo
glubokogo udovletvoreniya". No teper' takoj podhod k ustrojstvu gosudarstva
-- perezhitok proshlogo.
Izvechnyj filosofskij vopros: chto pervichno -- bytie ili soznanie?
Soznanie opredelyaet bytie ili bytie opredelyaet soznanie?
Izvechnyj vopros pravosoznaniya: chto pervichno -- Grazhdanin ili
Gosudarstvo?
Soznanie - ponimanie osoznaniya sobstvennogo mesta v etoj zhizni i mesta
gosudarstva v zhizni Grazhdan, ego celi i zadachi.
Po konstitucii 1977 goda pervoprichina sozdaniya gosudarstva (a imenno
pervye slova teksta) -- "Velikaya Oktyabr'skaya socialisticheskaya revolyuciya..."
Itak, pervichna eta samaya revolyuciya: nezakonnaya, nelegitimnaya, silovaya smena
tipa obshchestvenno politicheskoj formacii, sozdavshaya "gosudarstvo novogo tipa".
Podobnaya pervichnost' gosudarstva prevrashchala nas iz HOMO Sapiensa v Homo
Sovetikusa. V cheloveka, iskusstvenno vyrashchennogo v strane Sovetov, pod
rukovodstvom KPSS i prismotrom KGB, cheloveka, u kotorogo bytie nasil'no
opredelyalo soznanie.
V protivopolozhnost' emu -- Homo Sapiens (chelovek razumnyj), kotoryj sam
sozdaet sebe prilichnye usloviya dlya sushchestvovaniya. I, sozdavaya gosudarstvo,
opredelyaet pervichnost' Grazhdanina, ego chelovecheskogo dostoinstva, ego prav i
svobod v pravosoznanii grazhdan-skogo obshchestva v celom i gosudarstva v
chastnosti. Poetomu nyne dejstvuyushchaya Konstituciya i nachinaetsya so slov: "My,
mnogonacional'nyj narod...."
Vot My i rassmotrim nashu segodnyashnyuyu zhizn', osnovyvayas' na polozheniyah
vsenarodno prinyatoj Konstitucii RF. Rassmotrim pravosoznanie Homo Sapiensa i
otlichiya ego ot pravosoznaniya Homo Sovetikusa.
U Homo Sovetikusa bytie opredelyaet soznanie. CHto imenno opredelyalo
bytie neskol'kih poslednih pokolenij? Ustav RSDRP, VKP(b), KPSS i
Konstitucii 1918, 1924, 1936 gg., a takzhe Konstituciya SSSR 1977 g. i resheniya
s®ezdov KPSS. Lyubaya kniga nachinalos' so slov: "Soglasno resheniyam ..."
Myslyam, otlichayushchimsya ot etih "reshenij" , sushchestvovat' bylo zapreshcheno.
Tak i zhili, imeya vozmozhnost' rabotat' tol'ko ne dlya sebya. Rabovladenie,
krepostnoj stroj i kommunizm, vse oni podrazumevayut otsutstvie dazhe
vozmozhnosti rabotniku imet' v svoej sobstvennosti sredstva proizvodstva (v
chastnosti, dlya sel'skogo hozyajstva -- sobstvennost' na zemlyu i pravo
svobodno rasporyazhat'sya produktom svoego truda, osnovu ekonomicheskoj
nezavisimosti). Poetomu v russkom yazyke rabota i rab sozvuchny. Trud mog byt'
tol'ko obshchestvenno poleznym, a poleznost' cheloveka i ego status opredelyalis'
nuzhnost'yu ego obshchestvenno poleznogo truda (gosudarstvu i partii, kak by
opredelyayushchih nomenklaturu organov).
Homo Sapiens segodnya -- eto chelovek, kotoryj polnost'yu razdelyaet
polozheniya Vseobshchej deklaracii prav cheloveka i soblyudaet Konstituciyu RF i
hotel by zhit' v obshchestve sebe podobnyh. Skazat' proshche -- zhit' dostojnoj i
obespechennoj zhizn'yu segodnya, a ne vchera ili zavtra, a mozhet byt' i na tom
svete, kak obeshchaet nam religiya.
No vot iz prishedshih golosovat' za Konstituciyu v dekabre 1993 goda Homo
Sapiensov bylo bol'she, no Homo Sovetikusy okazalis' vse ravno veliki chislom
svoim. Pravovoj Bazis otnoshenij My polnost'yu pomenyali, a vot nadstrojka
administrativnoj mashiny gosudarstva i chast' Grazhdan vse zhivut eshche proshlym
"sovkovym" (ne poboyus' dazhe skazat', rabskim) mentalitetom. Pravosoznanie
Grazhdan-skogo obshchestva poka ne edino i predstavlyaet soboj zhutkij "koktejl'"
vmesto strojnoj sistemy iz 52 prav i svobod Grazhdan i 8 obyazannostej i
edinstvennoj obyazannosti gosudarstva -- obespechit' priznanie, soblyudenie i
zashchitu vsego etogo.
Recept koktejlya "Pravosoznanie Grazhdanina perehodnogo gosudarstvennogo
rezhima", kstati, daleko ne polnyj. On peremeshivaetsya v sovershenno
nepredskazuemyh proporciyah. Tam zhe, kak pravilo, prisutstvuyut "dobavlennye
po vkusu" absolyutno lishnie sostavlyayushchie. Oni sostoyat iz rasistskih,
nacionalisticheskih, religioznyh, istoricheskih, "chisto po ponyatiyam" ili
"pocherpnutyh iz amerikanskih fil'mov pro "nastoyashchuyu demokratiyu"
predrassudkov i zabluzhdenij. Ih proishozhdenie ne imeet nikakogo pravovogo
smysla i osnovano isklyuchitel'no na zabluzhdeniyah, associaciyah, tradiciyah i
sueveriyah, chto oni mogut byt' chast'yu prava i osnovoj dlya povedeniya v
obshchestve.
Homo Sovetikus Homo Sapiens
Gosudarstvo pervichno - grazhdane Gosudarstvo soderzhitsya na
obsluzhivayushchij personal sredstva grazhdanskogo obshchestva i
gosudarstvennyh potrebnostej sootvestveno im upravlyaetsya i
sformirovannyh partijno - kontroliruetsya.
gosudarstvennoj nomenklaturoj.
Gosudarstvennaya cel'-stroitel'stvo Gosudarstvennaya cel' - Priznanie,
material'no tehnicheskoj bazy soblyudenie i zashchita Grazhdanskih
kommunizma prav i svobod.
My - druzhnaya sem'ya raznyh narodov, My, mnogonacional'nyj Rossijskij
obrazovavshayasya v rezul'tate, velikoj Narod, soedinennyj obshchej sud'boj
oktyabr'skoj revolyucii i svobodnogo na nashej zemle - edinyj istochnik
samoopredeleniya nacij . vlasti, edinyj nositel'
Dvojnoe grazhdanstvo respubliki i suvereniteta. Edinoe grazhdanstvo
SSSR. RF -- prinadlezhnost' k
mnogonacional'nomu Narodu
Rossii. Ostal'nye: narody,
nacional'nosti, etnicheskie
obshchnosti na territorii RF imeyut
ne pravovoj, a kul'turnyj ili
istoricheskij smysl.
Dolg grazhdanina - uvazhat' Est' obshchee dlya vseh chelovecheskoe
nacional'noe dostoinstvo drugih. dostoinstvo lichnosti. Nichto ne
mozhet byt' osnovaniem dlya ego
umaleniya. Ni material'noe
polozhenie, ni ego sluzhebnaya
zavisimost', ni sluzhba v armii, ni
otbyvanie nakazaniya po resheniyu
suda.
Otsutstvie konkurencii i Edinstvennaya prichina dlya
pereproizvodstva - edinstvennyj plyus snizheniya cen, povysheniya
planovoj ekonomiki. effektivnosti truda i snizhenie
trudozatrat -- svobodnaya
konkurenciya i pereproizvodstvo.
Gosudarstvo, deputaty sovetov, Gosudarstvo imeet tri vetvi vlasti
partijcy, sotrudniki milicii, s absolyutno raznymi funkciyami.
direktora predpriyatij, sud'i i No vse druzhno i slazhenno,
naselenie - edinaya vertikal' nezavisimo drug ot druga, dolzhny
sovetskoj vlasti, v edinom spiske ispolnyat' odno -- zashchishcht' i
partijnoj nomenklatury. realizovyvat' nashi
Konstitucionnye prava i svobody.
ZHestkost' zakonov kompensiruetsya Lyuboj zakon ogranichivaet
neobyazatel'nost'yu ih ispolneniya. Konstitucionnye prava i svobody
Kolichestvo prinyatyh zakonov Grazhdan. Esli zakon "kak by"
ispol'zovalos' v propagandistskih kasaetsya tol'ko gossluzhashchih, to on
celyah, kak rezul'tat deyatel'nosti tozhe ne nuzhen, tak kak
gosudarstva. gossluzhashchimi mozhno upravlyat'
Postanovleniem Pravitel'stva.
ZHiznennaya neobhodimost' dlya
bol'shinstva Grazhdan i gotovnost'
imi ispolnyat' zakon dobrovol'no
est' edinstvennoe obosnovanie
prinyatiya zakona i ogranicheniya prav
i svobod ostal'nyh.
Partiya - zalog stabil'nosti v Partii formiruyut politicheskuyu
obshchestve,v tom chisle politicheskoj. volyu dlya izmeneniya sushchestvuyushchego
Partiya - edinstvennaya forma zakonodatel'stva, v tom chisle i
sushchestvovaniya vlasti v lyubom ee Konstitucii RF. Partiya - popytka
proyavlenii. zakonodatel'nym putem zastavit'
ostal'nyh zhit' soglasno partijnoj
ideologii. Politicheskaya
stabil'nost' - eto otsutstvie
politicheskih sil, zhazhdushchih kakih
libo peremen, prosto zastoyavsheesya
boloto Konstitucionnogo stroya.
Politik - nomenklaturnyj chelovek, Politik -- Grazhdanin,
nanyatyj gosudarstvom dlya neravnodushno otnosyashchijsya k bedam
raz®yasneniya ostal'nym grazhdanam, i chayan'yam ostal'nyh sograzhdan i
kak im nado zhit' i postupat' prislushivayushchijsya k mneniyu
soglasno linii partii Grazhdan o tom, kak oni hotyat zhit',
i pravitel'stva. trebuyushchij ot gosudarstva
ispolneniya vlastnyh pozhelanij
Grazhdan.
Pravitel'stvo, Sovety i vse takoe- Pravitel'stvo, ego chleny,
edinaya politicheskaya liniya voli gossluzhashchie i byudzhetniki --
partijnoj nomenklatury. Partijnaya absolyutno politicheski
disciplina -- edinstvennyj sposob nejtral'nye ispolniteli
edinonachal'nogo podchineniya Konstitucii RF.
gosudarstva i obshchestva.
Partiya (imeetsya v vidu KPSS, inoj ne Partiya eto samootverzhennaya
bylo)-edinstvennyj variant poluchit' popytka peredelat' mir pod
vlast', prilichnuyu rabotu i dostojnuyu vozzreniya svoih
zhizn'. Vyjti iz podavlyaemogo edinomyshlennikov, kak pravilo,
bol'shinstva i popast' v nomenklaturu. protivorechashchaya zhelaniyam
CHlenstvo v partii - edinstvennyj obshchestva. CHtoby byt'
sposob popast' v edinuyu vertikal' zakonoposlushnym Grazhdaninom --
vlasti, v gosudarstvenno-partijnuyu ne nado nichego menyat', nado prosto
nomenklaturu. soblyudat' Konstituciyu RF i
zakony.
Trud mozhet byt' tol'ko obshchestvenno Trud tol'ko na svoe sobstvennoe
poleznym. blago. Dlya obshchestvenno poleznyh
rabot ispol'zuyutsya gossluzhashchie i
priravnennye k nim Grazhdane.
Den'gi, imushchestvo i pomeshcheniya dlya U gosudarstva est' den'gi tol'ko
lyuboj deyatel'nosti mozhno poluchit' dlya organizacii rabot po zashchite
tol'ko u gosudarstva. Ot detskogo nashih prav i svobod i vedenie
sada do proizvodstva avtomobilej deyatel'nosti po stat'e 71
i raket. Konstitucii RF. I eti den'gi emu
dali nalogoplatel'shchiki.
Zarplata, opredelyaemaya gosudarstvom Stoimost' naemnogo truda vklyuchaet
byla prednaznachena dlya priobreteniya v sebya: stoimost' arendy ili
edy, odezhdy i domashnej utvari. pokupki zhil'ya, polucheniya platnogo
YAkoby besplatnoe zhil'e, besplatnoe obrazovaniya chlenam sem'i, oplaty
obuchenie, besplatnoe lechenie, za kachestvennoe medicinskoe
besplatnaya pensiya i pochti besplatnyj obsluzhivanie, sozdanie
"profsoyuznyj otdyh" - vydavalos' vo pensionnyh nakoplenij, kak
vremennoe pol'zovanie gosudarstvom v gosudarstvennyh, tak i
ob®eme i kachestve v zavisimosti ot dopolnitel'nyh, rashody na
mestopolozheniya v ierarhii lichnyj transport, otdyh,
nomenklatury. obrazovanie dlya detej, detskij sad
i ekologicheski chistoe pitanie. I
eshche chut' - chut' dlya uchastiya chastnyh
investorov v rasshirennom
vosproizvodstve.
CHelovek, zarabatyvayushchij mnogo, Zarabatyvat' mnogo priyatno i
vsegda vyzyval associacii ili s pochetno. Nash trud ne tak deshev, kak
nomenklaturoj, ili nezakonnym pytayutsya nas ubedit' rabotodateli
obogashcheniem, no v lyubom sluchae i pravitel'stvo. U nas mnogo
reakciya na horoshie zarabotki byla rashodov, v tom chisle i na
otricatel'noj. soderzhanie gosudarstva. Esli
chelovek mnogo zarabatyvaet, eto
znachit, chto rezul'tat ego truda
vysoko ocenen i potreblen
okruzhayushchimi. Ne prodav svoj trud
ili ego rezul'taty, nel'zya poluchit'
za nego den'gi.
Vsya kul'tura soderzhalas' na den'gi Teper' kul'tura - lichnoe delo
gosudarstva i, sledovatel'no, grazhdan i kul'turnyh rabotnikov.
propagandirovala tol'ko interesy Gosudarstvo opredelyaet lish'
nomenklatury vo vseh svoih obshchie voprosy kul'tury, a
proyavleniyah. soderzhat' kul'turu na den'gi
nalogoplatel'shchikov teper' ne
nado. Uroven' obshchej kul'tury- eto
otrazhenie blagosostoyaniya i
obrazovannosti Grazhdan.
Gosudarstvo obespechivalo V vedenii gosudarstva net teper'
povsednevnuyu zhiznedeyatel'nost' ni organizacii otopitel'nogo
lyudej. sezona, ni kanalizacii, ni inyh
kommunal'nyh uslug. Vse popytki
federal'nyh i regional'nyh
ispolnitel'nyh vetvej vlasti
provesti "zabotu o naselenii"-
nezakonnyj zahvat vlasti i
popytka poluchit' politicheskuyu
znachimost', vmesto organizacii
polnocennoj raboty sudov, chtoby
Grazhdane cherez sud obyazali
postavshchikov tepla i sveta
ispolnit' svoi dogovornye
obyazatel'stva.
Esli proishodit chto-to "neozhidanno Esli podobnoe proishodit segodnya,
horoshee" ot gosudarstva, to za to nado blagodarit' teh
eto nadoblagodarit' General'nogo nalogoplatel'shchikov, chto eto
sekretarya KPSS. Za to, chto pod ego "horoshee" oplatili. Gossluzhashchim
rukovodstvom partijnogosudarstvennaya sderzhannaya blagodarnost', chto hot'
nomenklatura pozvolila dannomu chto - to dostalos' ne tol'ko im.
sobytiyu proizojti.
___________________________________________________________________________
Posle raspada SSSR MY prinyali Konstituciyu RF i sozdali Rossijskuyu
Federaciyu.
MY POLNOSTX POMENYALI FUNKCII I CELI SUSHCHESTVOVANIYA GOSUDARSTVA.
Vse! Vse reformy konchilis' 12 dekabrya 1993 goda. Pafos reformirovaniya
umer s prinyatiem novoj Konstitucii RF. Teper' u gosudarstvennyh sluzhashchih
est' lish' odna pochetnaya i tyazhelaya rabota -- ispolnenie Konstitucii RF plyus
raboty, svyazannye s privedeniem administrativno - gosudarstvennogo
ustrojstva proshloj formacii k normam dejstvuyushchej Konstitucii RF. A pafosa
velikih reformatorov i spasitelej Naroda u nih teper' net. Estestvenno,
administrativnuyu nadstrojku gosudarstva proshloj formacii nevozmozhno v odin
den' pomenyat' na polnost'yu otvechayushchuyu Konstitucionnomu stroyu RF. Poka MY
imeem "perehodnyj gosudarstvennyj rezhim" k Konstitucionnomu stroyu
gosudarstva Rossiya.
No 10 proshedshih let... |to mnogo ili malo? I konca perehodnomu periodu
poka ne vidno...
My vyshli iz levoj chasti tablicy s pravosoznaniem i so vsemi
mirovozzreniyami proshloj formacii i dvinulis' v pravuyu. Mnogie poka ne doshli.
Ibo sil'ny vospominaniya o proshlom, oj kak sil'ny!..
CHelovecheskoe soznanie i, kak sledstvie, pravosoznanie, inercionno.
Svoboda sama po sebe, konechno, horosha, no nepriyatno ee sledstvie --
neobhodimost' dumat' i pomnit' o pravah i svobodah okruzhayushchih i sobstvennoj
obyazannosti ne narushat' ih svoimi dejstviyami. |to samoe uzhasnoe pobochnoe
yavlenie vseh svobod vo vse vremena. Ne tol'ko umenie dumat' o drugih, a,
glavnoe, postoyannoe, ezhesekundnoe ispol'zovanie rezul'tatov etogo "dumaniya"v
svoih postupkah. Vot otlichie, kotoroe prevrashchaet Homo Vul'gariusa v Homo
Sapiensa.
V nachale 90-h ischeznovenie togo, na chto gosudarstvo proshloj formacii
imelo polnuyu monopoliyu, a imenno kreditovanie, finansirovanie, proizvodstvo
i sbyt togo, chto nel'zya prodat' na kolhoznom rynke, komissionke ili sosedu
-- vyzvalo zameshatel'stvo u tovaroproizvoditelej. "A kak zhit' dal'she? Kto
nami upravlyat' budet i govorit', chto delat'? Kto obespechit finansirovanie?".
Predprinimateli pervoj volny, v osnovnom "krasnye direktora", po staroj
privychke i ponyatiyam -- dumat'-to tyazhelo -- poshli v te zhe kabinety, gde
ran'she sideli pervye sekretari, a teper' -- gubernatory i mery.
No, o chudo!!! Spros na uchastie predstavitelej gosudarstva na rynke
neKonstitucionnyh uslug (to est' -- korrupcii) mgnovenno otozvalsya
predlozheniem. I nachalos'!
Obshchenarodnaya sobstvennost', kotoraya podlezhala spravedlivoj
privatizacii, okazalas' v rukah uzkogo kruga lyudej, a nashi nalogi, kotorye
My platim dlya realizacii zashchity nashih prav i svobod, koe-kto ot svoego
imeni, a kto ot imeni gosudarstva nachal "vkladyvat' v ekonomiku. Ili
"besprocentno" ili "bezvozvratno" kreditovat' nuzhnye im proekty.
A na vse eto nado bylo Konstitucionnyj stroj organizovyvat', prava i
svobody zashchishchat', shkoly i bol'nicy soderzhat' i stroit'... S 12 dekabrya 1993
u gosudarstva i ego sluzhashchih net bol'she ne to chto neobhodimosti, a dazhe
prava zanimat'sya ekonomicheskoj deyatel'nost'yu, krome otraslej, nahodyashchihsya v
isklyuchitel'nom vedenii Federacii.
V rezul'tate etogo segodnya my imeem chetkoe delenie biznesa na dve
kategorii. Biznes, kotorym nevygodno zanimat'sya voobshche, i biznes, v kotoryj
ne puskayut. Sobstvenno, "ne puskayushchie" (v prostonarod'e "krysha" ili
korrupciya, esli eto proishodit s uchastiem gossluzhashchih), iskusstvenno
organizuyut privychnuyu im monopoliyu.
No! MY hoteli ne etogo!!!
Prinimaya Konstituciyu RF, MY dobrovol'no i osoznanno lishili sebya
sleduyushchih pravovyh norm, zapisannyh v Konstitucii SSSR:
1. Neobhodimosti uvelichivat' socialisticheskuyu sobstvennost' (stat'ya 10)
i stroit' material'no-tehnicheskuyu bazu kommunizma (vstuplenie).
2. Prava isklyuchitel'nogo vladeniya gosudarstvom sredstvami proizvodstva
(stat'ya 11).
3. Raboty tol'ko na obshchestvennye celi i na gosudarstvo (stat'ya 14).
4. Vseobshchej voinskoj obyazannosti (stat'i 63 i 31).
5. Obyazannosti uvazhat' nacional'noe dostoinstvo drugih grazhdan i
ukreplyat' nacional'nuyu druzhbu (stat'ya 64).
6. Obyazannosti byt' neprimirimymi k antiobshchestvennym postupkam (stat'ya
66).
7. Uvazheniya pravil socialisticheskogo obshchezhitiya i obyazannosti gordo
nesti vysokoe zvanie grazhdanina SSSR (stat'ya 59).
8. Prava sest' v tyur'mu po resheniyu prokurora (stat'ya 54).
9. Avtomaticheskogo dvojnogo grazhdanstva: soyuznoj respubliki i SSSR
(stat'ya 33).
10. Demokraticheskogo centralizma i edinoj vertikali vlasti (stat'ya 3).
I zamenili ih na :
1. Povyshenie lichnogo blagosostoyaniya Grazhdan i, kak sledstvie, Rossii v
celom.
2. Uravnenie v pravah vladeniya sobstvennost'yu Grazhdanina i gosudarstva.
Zapreshchenie monopolii i nedobrosovestnoj konkurencii.
3. Rabotu na svoe blagosostoyanie i svobodu, ispol'zovanie dlya etogo
svoih sposobnostej i dostojnuyu oplatu truda. Zapret truda po prinuzhdeniyu.
4. Obyazatel'nuyu zashchitu Otechestva i sluzhbu v armii po kontraktu.
5. Zashchitu chelovecheskogo dostoinstva, prav i svobod cheloveka vne
zavisimosti ot nacional'nosti, dolzhnosti i lyubyh drugih faktorov.
6. Obyazannost' gosudarstva zashchishchat' prava i svobody Grazhdan.
7. Nenarushenie prav i svobod drugih Grazhdan. Neumalenie chelovecheskogo
dostoinstva drugih.
8. Arest i zaderzhanie bolee 48 chasov tol'ko po resheniyu suda.
9. Edinoe grazhdanstvo RF.
10. Razdelenie i nezavisimost' drug ot druga zakonodatel'noj,
ispolnitel'noj i sudebnoj vlastej, no podchinenie ih Konstitucii.
CHto zhe My hoteli poluchit' v rezul'tate etoj zameny???
A hoteli My pravovoj, social'noj, fizicheskoj zashchishchennosti (lichnoj
bezopasnosti) i ABSOLYUTNOJ svobody rasporyazheniya svoej sobstvennost'yu i
rezul'tatami sobstvennogo truda, chtoby real'no oshchutit' svoe chelovecheskoe
dostoinstvo, poluchiv ekonomicheskuyu nezavisimost'. Vot i vse, drugih
"superidej" v Konstitucii RF net.
I vse eto MY hoteli poluchit' za otnositel'no nebol'shie den'gi, to est'
za obosnovannye i effektivno ispol'zuyushchiesya nalogi. Da, nalogovoe bremya dlya
soderzhaniya gosudarstva dolzhno byt', no ono ne dolzhno prevrashchat'sya v
nalogovyj gnet.
My, mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, edinstvennyj i edinyj istochnik
vlasti na territorii Rossii (stat'ya 3), predostavlyaem chast' ee trem,
razdelennym mezhdu soboj vetvyam gosudarstvennoj vlasti, v pol'zovanie.
Predostavlyaem na zhestkih usloviyah bezuslovnogo ispolneniya Konstitucii RF.
"Vlast'" segodnya imeet odno prednaznachenie -- priznanie, soblyudenie i zashchita
prav i svobod Grazhdanina. Tol'ko etim opredelyaetsya ee sushchestvovanie,
primenenie i ispol'zovanie. MY unichtozhili prakticheskoe vsevlastie
gosudarstva, ostaviv v sfere ego deyatel'nosti tol'ko realizaciyu GRAZHDANSKIH
prav i svobod.
NAM ne interesno, po bol'shomu schetu, kak gosudarstvo obespechit nam
ravenstvo ispolneniya garantij i soblyudeniya nashih prav na vsej territorii
Rossii. |to obyazannost' gosudarstva v celom -- obespechit' nam priznanie,
soblyudenie i zashchitu prav i svobod, a ne milicionera Pupkina. On lish' nanyat
na sluzhbu gosudarstvom, a ego trud oplachen nashimi nalogami.
Da, nam nuzhno sil'noe (eto ne znachit, chto dorogoe i vezdesushchee) i
predskazuemoe gosudarstvo. I pust' ono budet nemnogo policejskim, ved'
pravoohranitel'naya deyatel'nost' -- osnovnaya funkciya gosudarstva. No vse
dejstviya predstavitelej etoj samoj "policii" (kak, v obshchem, lyuboj inoj
silovoj ili pravoohranitel'noj struktury) i otdel'nyh ee rabotnikov dolzhny
byt' napravleny isklyuchitel'no na zashchitu prav i svobod Grazhdan, a ne
podchinyat'sya interesam chinovnika libo oligarha. Tem bolee milicejskogo ili
"bratkovskogo" avtoriteta. Esli Vy dumaete, chto Konstituciya RF napisana i
prinyata dlya kakih - to drugih lyudej, Vy zhestoko oshibaetes'. Konstituciya RF
sushchestvuet dlya vseh i kazhdogo.
NAM dolzhno byt' bezrazlichno, KTO imenno, no sovsem ne bezrazlichno KAK
imenno, realizuet nashi prava v ravnoj stepeni za ravnye nalogi i ravnomerno
po vsej territorii RF. U nas est' Garant Konstitucii, i ego obyazannost' -
podchinit' vsyu gosudarstvennuyu mashinu ispolnitel'noj i sudebnoj vlastej
Konstitucii RF. Ne sebe lichno, a Konstitucii! Kazhdaya oshibka lyubogo
predstavitelya gosudarstva est' oshibka Garanta i ego podchinennyh v kadrovoj
politike, krome zakonodatel'noj vetvi, kotoraya podchinyaetsya izbiratelyam.
Oshibki predstavitelej zakonodatel'noj vetvi vlasti -- eto uzhe oshibki nashego
vybora deputatov Gosdumy.
MY voobshche ne hotim zamechat' prisutstvie gosudarstva. Ono dolzhno byt'
udobnym, a sledovatel'no -- estestvennym i organichnym dlya Grazhdan, kotorye
ego soderzhat, a ne "gvozdem v zadnice", kotoryj pri kazhdom nashem dvizhenie
boleznenno napominaet nam o svoem sushchestvovanii. NAM dolzhno byt' komfortno,
priyatno i udobno zhit' i rabotat' na vsej territorii nashego Otechestva.
NAM dolzhno byt' bezrazlichno, kto yavlyaetsya Prezidentom. Na vyborah my
otdaem lichnye chelovecheskie predpochteniya, i on mozhet lish' razocharovat' nas
emocional'no. A pri inauguracii oni vse (poka lish' dva: El'cin i Putin)
chitayut (chitali i budut chitat') odinakovyj tekst prisyagi i dolzhny sledovat'
emu neukosnitel'no. Da i prisyagayut oni na odnoj i toj zhe Konstitucii RF i
klyanutsya v odnom i tom zhe: uvazhat' i ohranyat' prava i svobody cheloveka i
grazhdanina, celostnost' gosudarstva, verno sluzhit' narodu (nadeemsya, chto pod
narodom podrazumevaetsya tol'ko mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, a ne
grazhdane nomenklaturnoj nacional'nosti).
Krome togo, kandidat v Prezidenty, davaya soglasie na uchastie v vyborah,
dolzhen chetko osoznavat', chto u nego dolzhno hvatit' znanij, sil i navykov s
pervoj zhe sekundy posle prochteniya teksta prisyagi stat' polnocennym Garantom
Konstitucii RF i ostavat'sya im 4 goda.
Prezidentu tozhe dolzhno byt' bezrazlichno, kto pobedit na vyborah
rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti sub®ekta federacii -- etot
rukovoditel' dolzhen takzhe polnost'yu i dobrosovestno ispolnyat' vse tu zhe
Konstituciyu RF, federal'nye i regional'nye zakony. A v voprosah sovmestnogo
vedeniya (st. 72) dolzhen polnost'yu podchinyat'sya Predsedatelyu Pravitel'stva RF.
A esli eto ne tak, to MY oplachivaem soderzhanie predstavitelej
Prezidenta i ego administracii, a takzhe sotrudnikov prokuratury i
ministerstva yusticii, i, krome etogo, eshche specsluzhb i FSB, kotorye dolzhny
privodit' vse v sootvetstvie s Konstituciej RF. Sobirat' primery narusheniya
Konstitucii RF "ee neposredstvennymi ispolnitelyami" i gnat' neradivyh v sheyu,
bez prava vozvrata na gossluzhbu. A esli uzhe nel'zya prosto uvolit', to ot
imeni Garanta Konstitucii i gosudarstva podavat' v sud na narushitelya na
predmet ego smeshcheniya s dolzhnosti i privlecheniya k otvetstvennosti. Po
Konstitucii RF pered sudom i zakonom vse ravny.
My zhe, Grazhdane, dolzhny znat' svoi prava i obyazannosti gosudarstva,
kontrolirovat' kazhdoe dvizhenie organov vlasti, ibo MY, NAROD, est'
edinstvennyj istochnik vlasti, a vse ostal'nye -- ili po doverennosti ili
nanyaty nami na rabotu.
Gosudarstvo soderzhitsya na NASHI nalogi. A raz MY zakazyvaem uslugi u
gosudarstva, to nikto, krome NAS, ne znaet, kak MY hotim, chtoby gosudarstvo
zashchishchalo nashi prava i svobody. Ot gosudarstva MY hotim poluchat' uslugi
soglasno tol'ko NASHEMU ponimaniyu etogo. Gosudarstvennaya sluzhba -- eto sluzhba
v interesah nalogoplatel'shchikov.
Eshche MY nanyali gosudarstvo vesti hozyajstvennuyu deyatel'nost' i
obsluzhivat' NAS v teh voprosah, kotorye MY ne v sostoyanii reshit' sami:
1. Vneshnyaya bezopasnost' Rossii i obespechenie suvereniteta.
2. Vnutrennyaya bezopasnost'.
3. Vedenie global'nyh nacional'nyh programm v ramkah voprosov
federal'nogo vedeniya i upravlenie federal'nym imushchestvom estestvennyh
monopolij (Federal'naya avtodoroga, Ministerstvo Putej Soobshcheniya, osvoenie
kosmosa i YAdernaya energetika, obyazatel'noe obshchee obrazovanie, naimenovanie
geograficheskih ob®ektov i t. d.).
4.Rasporyazhenie opasnymi dlya obshchestva i otdel'nogo Grazhdanina
proizvodstvami i predmetami: rasshcheplyayushchimisya elementami, yadami, oruzhiem i
narkotikami.
Vse ostal'noe MY mozhem, hotim i budem delat' SAMI, bez gosudarstvennyh
ogranichenij, poka nashi dejstviya ne narushayut prava i svobody okruzhayushchih.
Ved' pri vedenii kommercheskoj deyatel'nosti u gosudarstva ili organov
mestnogo samoupravleniya (v tom chisle sluzhashchih etih organov kak
dejstvitel'nyh, tak i nedavno vyshedshih v otstavku) iznachal'no bol'she
vozmozhnostej, material'nyh i finansovyh resursov, vlastnyh polnomochij,
dostupa k informacii i vsego takogo prochego dlya vedeniya nedobrosovestnoj
konkurencii s chastnymi predprinimatelyami. Da i privychki gossluzhashchih
regulirovat' i kontrolirovat' vse processy v obshchestve ostalis' poka ne
iskorenennymi. Dlya izbezhaniya nedobrosovestnoj konkurencii so storony
gosudarstva MY v 71-j stat'e Konstitucii RF yasno opredelili predmety ego
vedeniya.
Predprinimatel'stvo i proizvodstvo ne dolzhno regulirovat'sya
gosudarstvom special'no, eto dolzhno vestis' tol'ko v ramkah Konstitucionnogo
pravovogo polya na ravnyh dlya vseh usloviyah, bez special'nogo deleniya na
otrasli i rody deyatel'nosti.
MY I NASHA KONSTITUCIYA
My prinyali Konstituciyu RF na vsenarodnom referendume, i eto samaya
progressivnaya Konstituciya v mire. Pervyj raz v istorii Rossii bez carej,
revolyucij i "rukovodyashchej roli" MNOGONACIONALXNYJ NAROD ROSSII realizoval
svoi vlastnye polnomochiya i sdelal pervyj shag k postroeniyu demokraticheskogo
obshchestva i svetskogo pravovogo gosudarstva, zakonchiv missiyu Vremennogo
pravitel'stva, svergnutogo bol'shevikami.
Prinimaya Konstituciyu RF, MY opredelili ee kak osnovnoj zakon NASHEJ
zhizni. V nej MY opredelili celi i zadachi sushchestvovaniya gosudarstva Rossiya.
Normy i obyazannosti pri obshchenii drug s drugom.
Prinimaya Konstituciyu RF, MY priznali, chto edinstvennym istochnikom
vlasti i nositelem suvereniteta yavlyaetsya mnogonacional'nyj Rossijskij Narod,
soedinennyj obshchej sud'boj na svoej zemle.
Takzhe My priznali, chto sohranyaem istoricheski slozhivsheesya
gosudarstvennoe edinstvo, vozrozhdaem suverennuyu gosudarstvennost' Rossii i
utverzhdaem nezyblemost' demokraticheskoj osnovy etoj gosudarstvennosti,
otkazyvayas' ot popytok vozrozhdeniya proshlyh obshchestvenno - politicheskih
formacij.
|to znachit, chto upominaniya pro narody, nacional'nosti, narodnosti i
etnicheskie obshchnosti, prozhivayushchie na territorii RF, imeyut tol'ko istoricheskoe
i kul'turnoe znachenie. Ih sud'by tesnejshim obrazom pereplelis' i
soedinilis'. Tak, poyavilsya edinyj Mnogonacional'nyj Narod Rossii. I tol'ko
on imeet pravo osushchestvlyat' svoi vlastnye polnomochiya i byt' suverennym
(yavlyat' vysshuyu vlast'), prinimat' federal'nye zakony, obyazatel'nye dlya
ispolneniya vsemi i vezde. No i eto MY dolzhny delat' tol'ko demokraticheskimi
putyami, ne zhelaya inoj gosudarstvennosti, krome Rossijskoj, vsemerno sohranyaya
ee celostnost'. Pravovoe pole tozhe dolzhno byt' edinym i odnorodnym na vsej
nedelimoj territorii Rossii.
To kak MY eto realizuem v dejstvitel'nosti, zavisit ot rezul'tata
NASHEGO obshchego vybora ispolnitelej Konstitucii RF, i ih dal'nejshej sluzhby vo
ispolnenie istinnogo voleiz®yavleniya mnogonacional'nogo Naroda Rossii.
Konstituciya -- eto yuridicheskoe obosnovanie sushchestvovaniya gosudarstva,
sozdannoe i prinyatoe ne samim gosudarstvom, a vsem mnogonacional'nym Narodom
Rossii v celom. MY sami SEBE v Konstitucii RF opredelili SVOI prava i
svobody i sami SEBE naznachili SVOI obyazannosti.
MY sami prinyali Konstituciyu RF, a gosudarstvo uzhe ot nashego imeni
prinimaet vse zakony.
MY dozvolili gosudarstvu ot NASHEGO imeni lish' ogranichivat' NASHI prava i
svobody (stat'ya 55), no nigde ne davali gosudarstvu prava uvelichivat' NASHI
obyazannosti. Edinstvennoe opravdanie sushchestvovaniya federal'nyh zakonov,
ogranichivayushchih prava i svobody -- zhiznennaya neobhodimost' v etom dlya
bol'shinstva Rossiyan.
ZHiznennaya neobhodimost' dlya bol'shinstva eto:
1. Predvaritel'noe soglasie Rossiyan s sushchestvovaniem zakona;
2. Garantiya togo, chto prinyatyj zakon budet podderzhivat'sya i soblyudat'sya
Grazhdanami;
3. Edinstvenno spravedlivoe obosnovanie dlya ogranicheniya prav i svobod
ostavshegosya men'shinstva;
4. Uplata nalogov gosudarstvu dlya obespecheniya kazhdodnevnoj realizacii
zakonnyh norm.
Nu i kak dopolnenie: takoj podhod v prinyatii zakonov obespechivaet
nezyblemost' demokraticheskoj osnovy gosudarstva Rossiya.
A eshche, prinimaya vse eti ob®ektivnye normy pravosoznaniya, MY verili v
dobro i spravedlivost'. Mezhdu strok yuridicheski vyverennogo teksta
Konstitucii RF eto glasit: znanie i soblyudenie Konstitucii RF -- moral',
osnova dobrodeteli i kriterij spravedlivosti Grazhdanskogo obshchestva v Rossii.
Konstituciya RF imeet vysshuyu yuridicheskuyu silu i pryamoe dejstvie i
primenyaetsya na vsej territorii RF (stat'ya 15). Znachit, dlya polucheniya ot
gosudarstva realizacii zashchity NASHIH prav i svobod i vypolneniya NASHIH
obyazannostej pered sograzhdanami ne nado nikakih inyh zakonov, a uzh tem bolee
podzakonnyh aktov.
MY I NASHI PRAVA I OBYAZANNOSTI.
OBYAZANNOSTI NASHEGO GOSUDARSTVA
Soglasno Konstitucii RF obyazannost' gosudarstva -- priznanie,
soblyudenie i zashchita prav i svobod CHeloveka i Grazhdanina. |to pervaya, glavnaya
i edinstvennaya obyazannost' gosudarstva i smysl ego sushchestvovaniya voobshche. U
gosudarstva net prav -- u nego tol'ko obyazannosti.
MY zhe -- "edinstvennyj istochnik vlasti i nositel' suvereniteta" -- dlya
sebya zapisali v Konstitucii RF perechen' prav i svobod, kotorye nam dolzhny
obespechit' sovokupnost' nanyatyh nami tol'ko dlya etoj celi okolo dvuh
millionov gossluzhashchih i priravnennyh k nim grazhdan, yavlyayushchih soboj etu samuyu
gosudarstvennuyu vlast'.
Osnovnoj princip postroeniya gosudarstvennoj vlasti -- eto razdelenie na
tri vetvi. No i vnutri etih vetvej est' svoe delenie i sfery deyatel'nosti. V
vedenii i, sootvetstvenno, v otvetstvennosti za vse dejstviya na dannom
urovne est' delenie vnutri vetvej. V bol'shej stepeni eto kasaetsya
ispolnitel'noj vetvi vlasti, a v men'shej stepeni -- zakonodatel'noj. I
prakticheski ne zatragivaet sudebnuyu vlast', tak kak sud'i soglasno stat'e
120-j podchinyayutsya v svoih resheniyah Konstitucii RF, i, sledovatel'no,
sudebnaya vlast' vsegda otnositsya k federal'nomu urovnyu.
U sub®ektov Federacii sushchestvuyut dve vetvi vlasti, kotorye oni
formiruyut samostoyatel'no -- zakonodatel'naya i ispolnitel'naya. Vse
raznoobrazie gossovetov, zakonodatel'nyh sobranij i oblastnyh dum -- lish'
raznye nazvaniya zakonodatel'noj vetvi vlasti sub®ekta Federacii. Oni pishut
zakony sub®ektov Federacii po tem voprosam, po kotorym imeyut konstitucionnye
polnomochiya, ili v sluchae otsutstviya sootvetstvuyushchih federal'nyh
zakonodatel'nyh aktov. Sootvetstvenno soglasno stat'e 55 Konstitucii RF
regional'nye zakony ne mogut ogranichivat' prava i svobody Grazhdan i popytki
eto sdelat' zakonom sub®ekta Federacii dolzhny priravnivat'sya, po men'shej
mere, k professional'noj neprigodnosti deputatov, vesti k ih otstraneniyu ot
dolzhnosti (neprikosnovennost'yu obladayut tol'ko deputaty Federal'nogo
Sobraniya soglasno Konstitucii RF) bez prava rabotat' v gosorganah lyubyh
urovnej.
Vse ostal'nye vybornye dolzhnosti mogut byt' tol'ko ispolnitel'noj
vlast'yu. Net po suti nikakih rukovoditelej regionov, glav regionov i liderov
sub®ekta Federacii. Vse eto raznoobrazie "glav administracij", "prezidentov
respublik", "gubernatorov" -- eto lish' nepolitkorrektnoe zabluzhdenie. Ved'
Prezident u NAS odin -- Rossijskoj Federacii, ostal'nye -- rukovoditeli
apparata ispolnitel'noj vlasti sub®ekta Federacii. Stolica mozhet byt' tol'ko
odna, i tol'ko u gosudarstva -- eto, kak izvestno, gorod Moskva, vse
ostal'nye administrativnye centry sub®ekta Federacii: kul'turnye,
istoricheskie, promyshlennye ili inye -- ne mogut imenovat'sya stolicami.
Stat'ya 71 govorit o tom, chem mozhet zanimat'sya tol'ko federal'nyj
uroven', i chto mozhet regulirovat'sya federal'nymi zakonami i ispolnyat'sya
federal'noj ispolnitel'noj vlast'yu.
V stat'e 72 dano opredelenie sovmestnogo vedeniya federal'nogo i
regional'nogo urovnej vlasti. No eto otnyud' ne znachit, chto dejstviya raznyh
urovnej gosudarstvennoj vlasti proishodyat soglasno sovmestnomu resheniyu (pri
razdelenii golosov mezhdu urovnyami 50 na 50 ), a vsego lish' to, chto ne delaet
federal'naya vlast', to samostoyatel'no obespechivaetsya vlast'yu sub®ekta. Esli
zhe po voprosam sovmestnogo vedeniya imeyutsya gosudarstvennye akty federal'nogo
urovnya, to vlastnye struktury sub®ekta obrazuyut edinuyu vertikal' sistemy
gosudarstvennoj vlasti.
|to znachit, chto po voprosam sovmestnogo vedeniya vse sotrudniki
ispolnitel'noj vlasti, vne zavisimosti ot regional'noj ili federal'noj
prinadlezhnosti, podchinyayutsya i ispolnyayut rasporyazheniya Predsedatelya
pravitel'stva RF. Sootvetstvenno, lyuboj Grazhdanin, kotoryj uchastvuet v
vyborah v kachestve kandidata na dolzhnost' rukovoditelya ispolnitel'noj vlasti
sub®ekta, dolzhen osoznavat', chto v sluchae pobedy na vyborah on stanovitsya ne
"vsenarodno vybrannym glavoj regiona", a potomu "vsemogushchim knyazem", a
tol'ko chinovnikom, podchinennym po bol'shinstvu voprosov Predsedatelyu
pravitel'stva RF. Ego kandidatura byla lish' odobrena Grazhdanami RF,
postoyanno prozhivayushchimi na territorii sub®ekta Federacii, i ego vol'nost'
"vsej ostal'noj polnoty gosudarstvennoj vlasti" zakanchivaetsya ispolneniem
teh zakonov, kotorye prinyala zakonodatel'naya vlast' sub®ekta Federacii. I ne
ponyatno, pochemu ni v odnom iz ustavov sub®ekta RF ne zakrepleno naznacheniya
rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti zakonodatel'noj vetv'yu vlasti
sub®ekta, hotya takoe reshenie nikak ne protivorechilo by Konstitucii RF.
V punkte "v" stat'i 71 zakrepleno, chto v vedenii federal'nogo centra
nahodit'sya "... regulirovanie i zashchita prav i svobod CHeloveka i
Grazhdanina...". |to znachit, chto vse prava i svobody soglasno Konstitucii RF
vsegda dolzhny byt' zashchishcheny federal'nym centrom i vsya pravoohranitel'naya
sistema vsegda nahoditsya v vedenii federal'nogo centra. Regulirovanie zhe, to
est' ogranichenie prav i svobod, vozmozhno tol'ko federal'nym zakonom (stat'ya
55).
A teper', chitaya nashi prava i svobody i po vozmozhnosti sravnivaya ih s
tekstom Konstitucii RF, poprobuem opredelit', chto znachit i kak dolzhna
realizovat'sya sub®ektom Federacii ostavshayasya polnota gosudarstvennoj vlasti.
Tak kak "...smysl, soderzhanie i primenenie zakonov, deyatel'nost'
zakonodatel'noj i ispolnitel'noj vlasti..." opredelyayut prava i svobody
Grazhdanina, to dejstviya gosudarstva po zashchite i realizacii prav i svobod, ne
voshedshih v perechen' statej 71 i 72, i est' obladanie sub®ektom Federacii
"...vsej polnotoj gosudarstvennoj vlasti...", a ne realizaciya na praktike
lyuboj vozmozhnosti podchinit' sebe ekonomicheskuyu libo inuyu deyatel'nost' na
territorii sub®ekta Federacii.
Itak, spisok Nashih GRAZHDANSKIH prav i svobod:
Glavnoe: BEZUSLOVNOE PRAVO NA ZHIZNX!!! (st. 20).
A teper' poprobuem osoznat', kakoj dolzhna byt' NASHA ZHIZNX, i
realizaciyu, kakih pravovyh norm MY hoteli poluchit' ot gosudarstva, kogda
prinimali Konstituciyu RF.
__________________________________________________________________________________________
Gosudarstvennaya zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina v RF
garantiruetsya (st. 45).
Garantiya gosudarstvom ravenstva prav i svobod cheloveka i Grazhdanina
nezavisimo ot pola, rasy, nacional'nosti, yazyka, proishozhdeniya,
imushchestvennogo i dolzhnostnogo polozheniya, mesta zhitel'stva, otnosheniya k
religii i inyh obstoyatel'stv ( st. 19).
Priznanie i garantiya prav i svobod CHeloveka i Grazhdanina soglasno
obshcheprinyatym principam i normam mezhdunarodnogo prava i v sootvetstvii s
Konstituciej (st17).
Dostoinstvo lichnosti ohranyaetsya gosudarstvom. Nikto ne dolzhen
podvergat'sya pytkam, nasiliyu, drugomu zhestokomu ili unizhayushchemu chelovecheskoe
dostoinstvo obrashcheniyu ili nakazaniyu (st. 21).
Pravo zashchishchat' svoi prava i svobody vsemi sposobami, ne zapreshchennymi
zakonom (st. 45).
Obrashchenie v mezhgosudarstvennye organy po zashchite prav i svobod cheloveka,
esli ischerpany vnutrigosudarstvennye sredstva pravovoj zashchity (st.46).
Pravo na sozdanie ob®edinenij dlya zashchity svoih interesov. Svoboda
obshchestvennyh ob®edinenij garantiruetsya (st. 30).
Kazhdyj imeet pravo na svobodu i lichnuyu neprikosnovennost'. Do sudebnogo
resheniya lico ne mozhet byt' zaderzhano bolee chem na 48 chasov (st22).
Kazhdomu garantiruetsya sudebnaya zashchita prav i svobod (st. 46)
Garantiya prava polucheniya kvalificirovannoj yuridicheskoj pomoshchi (st. 48).
Pravo na pomoshch' advokata s momenta zaderzhaniya, zaklyucheniya po strazhu ili
pred®yavleniya obvineniya. (st. 48).
Ohrana zakonom prav poterpevshih ot prestuplenij i obespecheniya
gosudarstvom dostup k pravosudiyu (st.52)
Pravo na vozmeshchenie gosudarstvom vreda, prichinennogo nezakonnymi
dejstviyami (ili bezdejstviyami) organov gosudarstvennoj vlasti i ih
dolzhnostnyh lic (st. 53).
Kompensaciya prichinennogo ushcherba ot prestuplenij (st. 52).
Pravo schitat'sya nevinovnym, poka inoe ne dokazano sudom. (st. 49).
Pravo obzhalovat' v sude dejstviya (ili bezdejstvie) organov gosudarstva
ili mestnogo samoupravleniya, a takzhe ih dolzhnostnyh lic. (st. 46)
Zashchita i pokrovitel'stvo za predelami territorii RF (st. 61).
Svoboda sovesti i veroispovedaniya vklyuchaya pravo ne ispovedovat' nikakoj
religii (st. 28).
Kazhdomu garantiruetsya svoboda mysli i slova (st. 29).
Garantiruetsya svoboda massovoj informacii. Cenzura zapreshchaetsya (st.
29).
Pravo na poluchenie, poisk i rasprostranenie informacii, krome gostajny.
(st29).
Pravo na neprikosnovennost' chastnoj zhizni, lichnuyu i semejnuyu tajnu,
zashchitu svoej chesti i dobrogo imeni (st. 23).
Pravo na tajnu perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh i inyh
soobshchenij. (st. 23).
Pravo na neprikosnovennost' zhilishcha.(st. 25).
Pravo na svobodu peremeshcheniya na territorii RF i pravo svobodno vyezzhat'
za ee predely (st. 27).
Pravo na blagopriyatnuyu okruzhayushchuyu sredu, dostovernuyu informaciyu o ee
sostoyanii i vozmeshchenie ushcherba zdorov'yu i imushchestvu ekologicheskimi
prestupleniyami (st. 42)
Pravo na ohranu zdorov'ya i medicinskuyu pomoshch'. Medicinskaya pomoshch' v
gosudarstvennyh i municipal'nyh uchrezhdeniya zdravoohraneniya okazyvaetsya
besplatno (st. 41 i st. 7).
Pravo chastnoj sobstvennosti ohranyaetsya zakonom. Nikto ne mozhet byt'
lishen svoego imushchestva inache kak po resheniyu suda (st. 35).
Pravo svobodnogo ispol'zovaniya svoego imushchestva i svoih sposobnostej
dlya Predprinimatel'skoj deyatel'nosti i inoj, ne zapreshchennoj zakonom
ekonomicheskoj deyatel'nosti (st34).
Garantiruetsya edinstvo ekonomicheskogo prostranstva, svobodnoe
peremeshchenie tovarov, uslug i finansovyh sredstv, podderzhka konkurencii,
svoboda ekonomicheskoj deyatel'nosti (st. 8).
Pravo grazhdan i ih ob®edinenij imet' v sobstvennosti zemlyu (st. 36).
Pravo nasledovaniya garantiruetsya. (st. 35).
Pravo na zashchitu ot bezraboticy. (st. 37)
Ohranyaetsya trud i garantiruetsya minimal'nyj razmer oplaty truda (st.
7).
Pravo svobodno rasporyazhat'sya svoimi sposobnostyami k trudu, vybirat' rod
deyatel'nosti i professiyu (st. 37)
Pravo na trud v prilichnyh usloviyah i na ego oplatu bez diskriminacii,
ne nizhe ustanovlennogo federal'nym zakonom minimal'nogo razmera.
Prinuditel'nyj trud zapreshchen (st. 37)
Pravo na otdyh. (st. 37).
Pravo na zabastovku (st. 37).
Pravo na zhilishche i predostavlenie besplatno ili za priemlemuyu platu
maloimushchim social'nogo zhil'ya iz gosudarstvennyh, municipal'nyh i inyh zhilyh
fondov (st. 40).
Garantiya na social'noe obespechenie po vozrastu, bolezni, invalidnosti,
poteri kormil'ca dlya vospitaniya detej i inyh ustanovlennyh zakonom sluchayah.
(st. 39).
Pravo na obrazovanie. Garantiruetsya obshchedostupnost', besplatnost' i
osnovnogo obshchego obrazovaniya (st. 43).
Pravo na besplatnoe vysshee obrazovanie v gosudarstvennyh i
municipal'nyh VUZah na konkursnoj osnove (st. 43).
Svoboda literaturnogo, hudozhestvennogo, nauchnogo i tehnicheskogo
tvorchestva i prepodavaniya (st. 44).
Pravo na intellektual'nuyu sobstvennost' (st. 44).
Pravo na obespechenie gosudarstvennoj podderzhki sem'i, materinstva,
otcovstva i detstva, invalidov, pozhilyh grazhdan, ustanavlivaetsya gospensiya,
posobiya i inye garantii social'noj zashchity.(st. 7).
Pravo na uchastie v kul'turnoj zhizni i dostup k kul'turnym cennostyam
(st. 44).
Pravo na opredelenie i ukazanie svoj nacional'noj prinadlezhnosti i
ispol'zovaniya svoego rodnogo yazyka. (st. 26).
Sobraniya i mitingi bez oruzhiya (st. 31).
Pravo uchastiya v upravlenie delami gosudarstva i uchastiya v otpravlenii
pravosudiya (st. 32).
Pravo izbirat' i byt' izbrannym. Ravenstvo dostupa k gossluzhbe (st.
32).
Pravo pisat' glave gosudarstva i inym predstavitelyam ispolnitel'noj
vlasti (st. 33).
__________________________________________________________________________________________
Nu, chem CHEM normy PRAVA, polozhennye v osnovu gosudarstva Rossiya i
zafiksirovannye v Konstitucii RF, ne sootvetstvuyut obshchechelovecheskomu, mozhno
skazat', vrozhdennomu ponimaniyu spravedlivosti?!
CHego VAM eshche ne hvataet?!
Kakih Grazhdanskih prav i svobod?!
MY, Grazhdane RF, rodilis' ravnymi i svobodnymi, i vse Grazhdanskie prava
i svobody v polnom ob®eme prinadlezhat nam ot rozhdeniya ili po polucheniyu
grazhdanstva RF.
Nam ne nado novyh prav i svobod, no i ni odnogo iz sushchestvuyushchih My
lishit'sya ne hotim. Nashi prava i svobody -- vysshie cennosti Grazhdanskogo
obshchestva i svetskogo gosudarstva.
Perechislenie v Konstitucii RF osnovnyh (grazhdanskih) prav i svobod ne
dolzhno tolkovat'sya kak otricanie ili umalenie drugih obshchepriznannyh prav i
svobod cheloveka i grazhdanina (st. 55). Perechislenie tol'ko opredelyaet te
prava i svobody, kotorye yavlyayutsya Grazhdanskimi, a ih zashchita i realizaciya
nahodyatsya v vedenii gosudarstva, kak i ogranichenie i regulirovanie, a
oplachivaetsya iz gosudarstvennogo byudzheta. Vse ostal'nye obshchepriznannye prava
i svobody realizuyutsya Grazhdanami RF bez uchastiya gosudarstva, samimi i za
svoj schet, poka eta samorealizaciya ne zatragivaet Grazhdanskih prav i svobod
okruzhayushchih.
No pol'zovat'sya vsem etim samostoyatel'no i v polnom ob®eme MY mozhem
tol'ko s 18 let. Est', konechno, zakonodatel'nye isklyucheniya, no sootvetstvuyut
li oni Konstitucii RF? Esli vzyat' vopros ob ugolovnoj otvetstvennosti, to
vpolne logichno: kak tol'ko v kurse obshchego obyazatel'nogo obrazovaniya
uchashchemusya zachitali (prim - Sootvetstvenno na urokah v ramkah obshchego
obyazatel'nogo obrazovaniya, poluchenie kotorogo -- konstitucionnaya obyazannost'
Grazhdanina. Lyubogo Grazhdanina vne zavisimosti ot sposoba i, sledovatel'no,
vozrasta polucheniya grazhdanstva RF.
)ego prava i svobody soglasno Konstitucii RF, narushenie im zakona
dolzhno ugolovno nakazyvat'sya.
No vernemsya sobstvenno k urovnyam gosudarstvennoj vlasti. U nas
poluchilos', chto zashchita vseh Grazhdanskih prav i svobod cheloveka nahoditsya
odnovremenno i "v vedenii Federacii", i "v sovmestnom vedenii". No ih
priznanie i soblyudenie, a takzhe garantiya -- problema sub®ekta Federacii. Vot
on -- "strashnyj sekret" vsej polnoty gosudarstvennoj vlasti sub®ekta. No pri
etom nel'zya zabyvat', chto uroven' priznaniya, realizacii i garantii prav i
svobod Grazhdan, nahodyashchihsya na territorii v odnom sub®ekte Federacii, ne
dolzhen otlichat'sya ot urovnya na territorii inyh sub®ektov, inache eto narushit
pravo na ravnoe priznanie gosudarstvom prav i svobod (stat'ya 19 Konstitucii
RF) vseh ostal'nyh Grazhdan RF. Takzhe nado ponimat', chto net special'nyh
"federal'noj vlasti" i "vlasti sub®ekta Federacii", a est' edinaya
gosudarstvennaya vlast', kotoraya reshaet raznye voprosy na raznom urovne, no v
ramkah edinoj Konstitucionnoj obyazannosti gosudarstva pered Grazhdanami RF.
Prava i svobody mogut byt', ogranicheny Federal'nym zakonom (to samoe
regulirovanie, o kotorom upominaetsya v stat'e 71, punkt v), no tol'ko dlya
zashchity konstitucionnogo stroya, nravstvennosti, zdorov'ya, prav i zakonnyh
interesov drugih lic, obespecheniya oborony i bezopasnosti gosudarstva (stat'ya
55 Konstitucii RF). Prichem o dobavlenii gosudarstvom obyazannostej dlya
Grazhdanina v Konstitucii RF net ni slova (ni edinogo upominaniya, to est' ne
dano emu eto pravo).
A soglasno Konstitucii RF MY obyazany:
1. Ne narushat' prava i svobody drugih Grazhdan, realizuya svoi (st 17).
2. S 18 let rabotayushchim detyam zabotit'sya o netrudosposobnyh roditelyah
(st. 38).
3. Imet' osnovnoe obshchee obrazovanie. Roditeli ili lica ih zameshchayushchie,
obespechivayut poluchenie det'mi osnovnogo obshchego obrazovaniya (st. 43).
4. Zabotit'sya o sohranenii istoricheskogo naslediya, berech' pamyatniki
istorii i kul'tury (st. 44).
5. Platit' zakonno ustanovlennye (nami zhe) nalogi i sbory (st.57).
6. Sohranyat' prirodu i okruzhayushchuyu sredu, berezhno otnosit'sya k prirodnym
bogatstvam (st.58).
7. Zashchishchat' Otechestvo (st. 59).
8. Soblyudat' Konstituciyu RF i zakony (st. 15).
Vot vidite, kak mnogo prav i svobod, a obyazannostej -- vsego 8.
Garantom ispolneniya kak prav i svobod, tak i obyazannostej, yavlyaetsya
gosudarstvo v lice Prezidenta (st. 80).
Pered gosudarstvom u Grazhdan vsego odna obyazannost': platit' nalogi. I
est' eshche odna pered Otechestvom -- zashchishchat' ot napadeniya vneshnego vraga.
Ostal'nye -- eto obyazannosti pered drugimi Grazhdanami.
Soblyudat' Konstituciyu RF -- eto obyazannost' Grazhdanina ne pered
gosudarstvom (prim. - Krome uplaty nalogov. No po sushchestvu, vse ravno pered
sograzhdanami, ved' nalogi odnogo idut na realizaciyu prav i svobod vseh
ostal'nyh, a neuplata odnim uvelichivaet nalogovuyu nagruzku na ostal'nyh.), a
pered soGrazhdanami.
Nikakie zakony ne dolzhny protivorechit' Konstitucii RF.
Ispolnenie zakonov -- delo gossluzhashchih. Federal'nyj zakon mozhet lish'
ogranichit' prava i svobody Grazhdan, no ne mozhet opredelyat' povsednevnuyu
zhizn' Grazhdanskogo obshchestva, vozlagaya na Grazhdan inye dopolnitel'nye
obyazannosti, krome teh, kotorye My sebe sami opredelili v Konstitucii RF.
Poetomu Prezident i gosudarstvo v lice gossluzhashchih i priravnennyh k nim
Grazhdan dolzhny ispolnyat' vozlozhennye na gosudarstvo obyazannosti i tem samym
realizovat' vse NASHI prava i svobody. A esli Prezident ne organizoval rabotu
gosudarstva dolzhnym obrazom, to gosudarstvo i ego dolzhnostnye lica dolzhny
nam vozmestit' ushcherb. No ne iz nashego karmana, ne iz byudzheta, a iz svoego
sobstvennogo, ved' ih zhalovanie na gossluzhbe -- eto nashi nalogi. A tak
nalogoplatel'shchikam prihoditsya platit' dvazhdy: pervyj raz davat' gossluzhashchim
zhalovanie, a potom oplachivat' ih oshibki, realizovyvaya stat'yu 53.
Sledovatel'no na vyborah nam nado luchshe dumat'. Ved' oplata oshibok
gossluzhashchih -- shtraf vsem nam za nashe legkomyslennoe golosovanie.
MY I NASHE GOSUDARSTVO
Mnogie putayut ponyatiya "strana" i "gosudarstvo". No eto -- raznye veshchi.
"Strana" -- eto sovokupnost' narodonaseleniya s territorial'noj
prinadlezhnost'yu. V pervuyu ochered' "gosudarstvo" -- eto administrativnyj
apparat, sozdannyj Grazhdanskim obshchestvom dlya realizacii i zashchity Grazhdanskih
prav i svobod. Pochemu-to lyubyat smeshivat' eti dva raznyh ponyatiya. Vot
zhurnalisty, govoryat: "Konstituciya strany...". U nashej strany net
Konstitucii! Konstituciya est' u gosudarstva Rossiya.
U gosudarstva est' dva istochnika sushchestvovaniya, to est' dva istochnika
postuplenij v byudzhet:
1. Nalogi Grazhdan (vklyuchaya akcizy, tamozhennye poshliny, nalogi s chastnyh
predpriyatij Grazhdan i prochie zakonno ustanovlennye platezhi i sbory).
2. Dohod ot upravleniya predpriyatiyami i ispol'zovaniya sobstvennosti,
nahodyashchihsya v obshchenarodnoj sobstvennosti.
CHem bol'she vtoroj istochnik, tem men'she MY dolzhny platit' nalogov, no
tem vyshe veroyatnost' korrupcii i nedobrosovestnoj konkurencii so storony
gosudarstvennyh predpriyatij. No v oboih sluchayah eto den'gi, zarabotannye
NAMI, ili zarabotannye putem ispol'zovaniya NASHEJ obshchej sobstvennosti, i imi
MY oplatili uslugi gossluzhashchih. A tak kak eto NASHI den'gi, MY vprave
potrebovat' (da chto tam potrebovat' -- prosto skazat': "Teper' budet tak") u
predstavitelej gosudarstva (zakonodatel'noj, ispolnitel'noj i sudebnoj
vlastej) effektivnogo ispol'zovaniya NASHIH deneg. A imenno -- naibolee
priemlemogo sootnosheniya cena/kachestvo uslug gosudarstva, to est' naibolee
polnogo ispolneniya konstitucionnyh garantij gosudarstva dlya obespecheniya prav
i svobod Grazhdan pri minimal'nom razmere nalogooblozheniya i minimal'noj
sobstvennosti na balanse gosudarstva, a takzhe ego neuchastiya v ekonomicheskoj
deyatel'nosti (chto, kstati, kasaetsya i organov mestnogo samoupravleniya).
Krome, razumeetsya, otraslej, nahodyashchihsya v vedenii Federacii.
Net u pravitel'stva nikakoj programmy razvitiya ekonomiki Rossii6 (prim.
- V smysle programmy ekonomicheskoj deyatel'nosti grazhdan RF i prinadlezhashchih
im predpriyatij. A ekonomicheskaya deyatel'nost' "gosudarstva Rossiya" ogranichena
stat'ej 71 punkty "i" i "m".) v celom, ni podderzhki malogo biznesa,
avtoproma, kino, bol'shogo biznesa i t. d. U pravitel'stva est' drugoe --
ekonomicheskaya programma razvitiya predpriyatij, nahodyashchihsya na balanse
Rossijskogo fonda federal'nogo imushchestva (sredi kotoryh dolzhny ostat'sya
tol'ko te, kotorye vedut svoyu ekonomicheskuyu deyatel'nost' v sfere vedeniya
Federacii, stat'ya 71) i zakonodatel'nye iniciativy k Dume. Ved' vse
federal'nye programmy podderzhki razvitiya malogo biznesa, avtoproma i tomu
podobnye, predlagaemye pravitel'stvom, v rezul'tate oplachivaem MY, a
rezul'tat dostaetsya vladel'cam teh predpriyatij, kotorye podderzhivaet
gosudarstvo.
U Prezidenta RF net doverennosti predstavlyat' vse predpriyatiya Rossii i
prosit' inostrannye gosudarstva delat' investicii. U nego est' obyazannost',
kak Garanta Konstitucii, obespechit' zashchitu i soblyudenie ravnyh prav chastnoj
i gosudarstvennoj sobstvennosti. Prostite, i municipal'noj sobstvennosti
tozhe. Obespechit' otsutstvie nedobrosovestnoj konkurencii i sozdat' usloviya
dlya razvitiya ekonomiki. Sdelat' svobodnuyu ekonomicheskuyu zonu, po razmeram
ravnuyu vsej territorii RF.
Esli gosudarstvo etogo ne ispolnyaet, to tut neobhodimo odno -- menyat'
predstavitelej vlasti. No menyat' isklyuchitel'no demokraticheskim putem --
dumaya i eshche raz dumaya, kogda stavim krestik ili galochku v kabinah dlya
golosovaniya pri vybore ispolnitelej Konstitucii RF i realizacii
obshchestvennogo kontrolya za ih deyatel'nost'yu.
Po suti svoej MY, mnogonacional'nyj Rossijskij Narod -- edinstvennyj
zakonnyj istochnik vlasti, -- vybiraem deputatov Gosdumy, vydavaya im na 4
goda doverennost' na svershenie zakonodatel'nyh funkcij ot nashego imeni, i
platim iz nashih nalogov im zhalovanie.
I kak zhe MY ih potom kontroliruem? A nikak. Pol'zuyas' nashej
politicheskoj i yuridicheskoj bezgramotnost'yu, naivnost'yu i inertnost'yu,
otsutstviem prozrachnosti v deyatel'nosti gosudarstva, oni ot nashego imeni
napisali takoj zakon o vyborah, chto on pozvolyaet im vse 4 goda nichut' ne
boyat'sya nashih popytok otobrat' u nih "doverennost' na svershenie vlastnyh
polnomochij ot nashego imeni". Dlya etogo deputaty primenyayut neskol'ko
sposobov.
PERVYJ SPOSOB lishit' nas kontrolya -- partijnye spiski. V dannom sluchae
lider partii uzurpiruet zakonodatel'nuyu vlast' u naroda, a vsya frakciya
golosuet tak, kak on sochtet nuzhnym. |to lishaet izbiratelej vozmozhnosti
osushchestvlyat' svoi zakonodatel'nye vlastnye funkcii, garantirovannye nam
KONSTITUCIEJ. Nevozmozhno otozvat' deputatov po partijnym spiskam, i eti
deputaty lish' otrazhayut mnenie chlenov partii, podchinennyh partijnoj
disciplinoj ih vozhdyu. Posle vyborov s minimal'nym partijnym bar'erom 12%
takih vozhdej stanet men'she, a ih ves v zakonotvorchestve bol'she.
I vse eto, nesmotrya na to, chto pro uchastie partij v nashej zhizni i ih
roli v gosudarstve napisana v Konstitucii RF vsego lish' odna strochka. V
stat'e 13 skazano: "V Rossijskoj Federacii priznayutsya politicheskoe
mnogoobrazie, mnogopartijnost'...". A, kak ee razduli! A pro to, chto ves'
ostal'noj tekst Konstitucii RF fakticheski i yuridicheski POLNOSTXYU posvyashchen
nashim pravam i svobodam, vse deputaty kak-to "skromnichayut".
No glavnoe: nikakih frakcij v Dume, nikakogo delezha portfelej ministrov
po partijnym priznakam, nikakogo vybora spikera Dumy po frakcionno-partijnoj
prinadlezhnosti i -- nikakogo prava golosovaniya ostal'nymi chlenami frakcii za
otsutstvuyushchih deputatov.
Federal'nym zakonom dolzhno stat' to reshenie, kotoroe zhiznenno
neobhodimo bol'shej chasti vseh Grazhdan Rossii. Imenno mnogonacional'nogo
Naroda Rossii v celom i imenno zhiznenno neobhodimogo. A ne otrazhayushchego
interesy dumskih frakcij, kotorye imeyut v summe bolee poloviny golosov
deputatov. Potomu chto zhiznennaya neobhodimost' dlya bol'shinstva Grazhdan (sm.
stat'yu 55, punkt 3) podrazumevaet tu obosnovannost' zashchity
"...nravstvennosti, zdorov'ya, prav i zakonnyh interesov drugih lic,
obespecheniya oborony i bezopasnosti gosudarstva....", chto privedet k prinyatiyu
federal'nogo zakona i ogranicheniyu prav i svobod toj chasti Grazhdan RF,
kotoraya s eti zakonom ne soglasna, i dast pravo gosudarstvu primenyat' svoyu
silu protiv narushitelej. Ochen' vazhno sleduyushchee: soglasie s neobhodimost'yu
etoj normy pravosoznaniya i gotovnost' bol'shej chasti Grazhdan RF dobrovol'no
ego ispolnyat'. Ibo prinyatie takogo resheniya -- eto osoznannaya neobhodimost'
naroda -- edinstvennogo istochnika vlasti.
Soblyudenie zakonov Grazhdanami, a imenno samokontrol' svoih dejstvij v
sootvetstvii s ogranicheniyami prav i svobod federal'nym zakonom -- eto tozhe
obyazannost'. No ne pered gosudarstvom, a pered soGrazhdanami. No Zakony
obyazatel'ny dlya vseh, poetomu ih nado znat' vsem Grazhdanam, ABSOLYUTNO VSEM
(prim. - Sam soboj naprashivaetsya vopros o vklyuchenii zakonodatel'stva v
polnom ob®eme v obyazatel'noe obshchee obrazovanie.), a ne tol'ko yuristam.
Bol'shoe, slozhnoe i zaputannoe zakonodatel'stvo ne pozvolyaet bol'shinstvu
Grazhdan ego soblyudat' dazhe ne v silu sobstvennogo nezhelaniya byt'
zakonoposlushnym Grazhdaninom, a iz-za nevozmozhnosti ego prosto prochitat', a
ne to chtoby izuchit' v polnom ob®eme. |to sozdaet segodnya takie usloviya, chto
prakticheski lyuboj Grazhdanin v svoej deyatel'nosti vsegda chto- to narushaet,
dazhe ne podozrevaya ob etom. Kazhdyj dolzhen byt' "sam sebe yurist" ne po
zhestkomu prinuzhdeniyu, a iz-za prostoty i ponyatnosti zakonodatel'stva v
celom. ZAKONY dolzhny rabotat', a ne sushchestvovat'!
VTOROJ SPOSOB -- tajnoe golosovanie. Izbirateli, kotorye peredayut svoi
vlastnye polnomochiya deputatu i platyat emu za eto iz svoih nalogov zhalovanie,
dolzhny imet' polnuyu publichnuyu informaciyu o ego dejstviyah vsegda i po vsem
voprosam.
TRETIJ SPOSOB -- procedura otzyva deputatov, opisannaya v Zakone "O
vyborah". Procedura siya, oh, kak slozhna! Ona trebuet stol'kih sil ot
izbiratelej, chto provesti ee prosto fizicheski nevozmozhno. Sleduet sdelat'
proshche i spravedlivee: otzyv deputata dolzhen proizojti togda, kogda
kolichestvo golosov, zhelayushchih otozvat' deputata, na odin golos prevysit chislo
real'no progolosovavshih za nego na vyborah.
CHETVERTYJ SPOSOB -- uchastie v pervyh trojkah partijnyh spiskov
predstavitelej ispolnitel'noj vlasti, s posleduyushchej vozmozhnost'yu otkazat'sya
ot raboty v Gosdume. Poluchaetsya, golosuyut za vysokopostavlennogo rabotnika
ispolnitel'noj vlasti, kotoryj uzhe ispol'zuet svoe sluzhebnoe polozhenie, a
potom on -- raz! -- otkazyvaetsya ot mesta v Dume. I po partijnym spiskam
idut lyudi, kotoryh nikto ne znaet, kotorye nichego Grazhdanam ne obeshchali i ne
podchinyayutsya vole Izbiratelej.
PYATYJ SPOSOB -- otpusk rukovodyashchih sotrudnikov ispolnitel'noj vlasti na
vremya uchastiya v parlamentskih vyborah. Esli sotrudnik ispolnitel'noj vlasti
(gossluzhashchij) idet na vybory v predstavitel'nyj organ, to ne menee chem za
tri mesyaca on dolzhen podat' V OTSTAVKU. V sluchae s vybornymi chinovnikami --
sleduet voobshche zapretit' im uhodit' v otstavku za ves' srok ih deyatel'nosti,
krome kak po sostoyaniyu zdorov'ya ili bez prava potom rabotat' v sisteme
gosudarstvennyh organov vseh treh vetvej vlasti. Tebya vybrali na
opredelennyj srok, vot i otsluzhi ego celikom.
SAMYJ STRASHNYJ GREH DEPUTATA -- byt' chlenom propravitel'stvennoj
frakciya v parlamente. Zakonodatel'naya vlast' ne mozhet podderzhivat'
ispolnitel'nuyu i slivat'sya s neyu (s partiej vlasti). Parlament vsegda dolzhen
trebovat' ot ispolnitel'noj vlasti polnogo vypolneniya obyazannostej
gosudarstva za te nalogi, kotorye my platim. Dobivat'sya ot ispolnitel'noj
vlasti bol'shej effektivnosti ispol'zovaniya nashih deneg. Ved' eto v prirode
normal'nogo cheloveka zapisano -- men'she zaplatit', bol'she poluchit'. |to
nastroenie i dolzhna nesti Duma v osnovu vseh zakonodatel'nyh aktov.
V moment prinyatiya zakona o byudzhete, to est' podpisaniya smety rashodov
ispolnitel'noj vlasti na sleduyushchij god, proishodit samyj glavnyj kompromiss
v nashej zhizni. Pravitel'stvo gotovit byudzhet -- smetu svoih rashodov dlya
obespecheniya Konstitucionnyh prav i svobod Grazhdan. CHem bol'she rashodov, tem
bol'she my platim nalogov. Ispolnitel'noj vlasti vygodno napisat' bol'shoj
byudzhet (neopravdannye nalogi, ih stavki). A nevernoe planirovanie dohodnoj i
sootvetstvenno rashodnoj chasti v plane uvelichennogo nalogooblozheniya nichto
inoe, kak umyshlenno zavyshennaya rashodnaya chast' po soderzhaniyu
gosudarstvenno-administrativnogo apparata. |to vlechet za soboj ujmu
neobosnovannyh rashodov. Potom chinovnikam mozhno bezbedno zhit' celyj god,
poluchat' bol'shie zarplaty, kvartiry, dotacii, otdyhat' v vedomstvennyh
sanatoriyah (kotorye yavlyayutsya obshchenarodnoj sobstvennost'yu), ezdit' na dorogih
mashinah i neprofessional'no tratit' nashi den'gi, prikryvaya svoi oshibki,
nekompetentnost' i lichnye interesy. A Duma i Prezident v etot moment dolzhny
real'no otstaivat' interesy Grazhdan i trebovat' ot ispolnitel'noj vlasti
nailuchshego ispolneniya svoih konstitucionnyh obyazatel'stv pri minimal'nyh
zatratah Grazhdan na uplatu nalogov.
|tot glavnyj kompromiss gotovit byudzhetnyj komitet Dumy. A kak my, Narod
-- edinstvennyj istochnik vlasti -- mozhem povliyat' na prinyatie dannogo
resheniya?
Da nikak! Predsedatel' byudzhetnogo komiteta i ego zamestiteli izbrany po
partijnym spiskam. Kak sledstvie, prinimaetsya byudzhet, kachestvo kotorogo
kazhdyj Grazhdanin mozhet ocenit' na sebe, na svoej shkure. Ved' vybirat' mozhno
tol'ko mezhdu pravitel'stvennym proektom i proektom byudzhetnogo komiteta Dumy.
Posle togo, kak my izbiraem zakonodatel'noe sobranie, ono nachinaet ot
nashego imeni prinimat' zakony. Kakie eto zakony i kak my -- edinstvennyj
istochnik vlasti -- mozhem ih prokontrolirovat' sm. vyshe, no oni prinyaty, i
ispolnitel'naya vlast' dolzhna ih ispolnyat'. I MY, kstati, tozhe, no ne
ispolnyat', a soblyudat'. Znachit, MY sami sebya zastavlyaem platit' nalogi i
soblyudat' zakony, nadeyus', osoznanno.
Ispolnitel'naya vlast' za schet dvuh istochnikov popolneniya byudzheta,
opisannyh vyshe, nanimaet rabotnikov byudzhetnoj sfery, kotorye obespechivayut
ispolnenie gosudarstvom Konstitucionnyh garantij i formiruyut pochvu dlya
realizacii nashih Konstitucionnyh prav. ZHalovanie oni poluchayut ne ot
gosudarstva, a ot nas. |to My nanimaem ih na rabotu. CHinovniki ezdyat na
nashih mashinah, zhivut na nashih dachah, letayut za granicu, soderzhat svoi sem'i
i vospityvayut svoih detej na nashi den'gi, lechatsya i edu sebe pokupayut na
nashi den'gi.
Avtarkiya -- vot osnovnoj princip dlya gosudarstva i ego sluzhashchih,
poskol'ku vse den'gi dolzhny vernutsya k nalogoplatel'shchikam obratno. Vse
ispol'zuemye oborudovanie i materialy dolzhny byt' rossijskimi, sdelannymi
Grazhdanami toj strany, ch'i gosudarstvennye sluzhashchie ih ispol'zuyut. Mashiny,
kostyumy, zdaniya, komp'yutery, programmy, stroiteli, konsul'tanty i t.d. Malo
togo, chto my soderzhim svoih chinovnikov, tak oni zhe eshche i vystupayut
rabotodatelyami dlya Grazhdan drugih stran! A kak mozhno sohranit' gostajnu,
esli programma komp'yutera napisana v dalekoj Amerike ili blizkoj Evrope, a
ee soderzhimoe yavlyaetsya ohranyaemoj drugimi gosudarstvami kommercheskoj tajnoj.
Pokupaya dlya gosuchrezhdenij preslovutyj "Windows", my na den'gi rossijskih
nalogoplatel'shchikov sozdaem rabochie mesta v Amerike. Rossijskim dolzhno
schitat'sya to, chto hotya by na polovinu sdelano v Rossii, a luchshe, chtoby ne
menee 75 % dobavochnoj stoimosti proizvedeno v Rossii, a ne 30% kak segodnya:
prikrutil dve fary i bamper, pribavil dohod importera, plyus transport do
magazina - vot tebe i rossijskij BMV poluchilsya.
Prezidenta peresadit' na "Volgu" s "Mersedesa", a ohranu -- na "Uaziki"
s "Gelentvagenov". |to tak patriotichno... A krome togo, umen'shaem rashodnuyu
chast' byudzheta po soderzhaniyu gosudarstvenno - administrativnogo apparata. Na
"Uazikah" i "Volgah"-to bez osoboj nadobnosti lishnij raz i ne poedut, bol'she
v kabinete sidet' budut, men'she po sotovym za nash schet boltat'. CHinovniki ne
zarabotali sebe horoshej i udobnoj zhizni, poka bedny ostal'nye Grazhdane
Rossii.
Tak kak my oplachivaem vseh gossluzhashchih i rabotnikov organov mestnogo
samoupravleniya svoimi nalogami zaranee, to kazhdaya usluga, kotoruyu oni nam
predostavlyayut, dolzhna byt' besplatnoj. Esli nad predpriyatiem napisano
Gosudarstvennoe ili Municipal'noe, to ih uslugi my uzhe oplatili svoimi
nalogami, a v svoej rabote oni ispol'zuyut nashe obshchestvennoe imushchestvo.
Sudy za NASHI den'gi dolzhny nas zashchishchat' ot proizvola otdel'nyh
chinovnikov, kotorye ispol'zuyut vlast' v lichnyh celyah, i ot drugih Grazhdan,
kotorye ne soblyudayut svoih Konstitucionnyh obyazannostej. Interesno, komu
vygodny neeffektivno rabotayushchie sudy: postradavshemu ili narushitelyu? Sdaetsya,
v nashej strane narushiteli budut posil'nee: ved' oni i sebya zashchishchayut, i
sohranyayut uboguyu i nerabotayushchuyu sistemu pravosudiya.
Sud -- edinstvennoe zakonnoe oruzhie poterpevshego. Prichem glavnaya zadacha
pri otpravlenii pravosudiya -- eto realizaciya nashih prav i svobod. No u nas
net prava zasadit' blizhnego svoego, hotya ochen' dazhe imeetsya Konstitucionnoe
pravo na vozmeshchenie ushcherba ot protivopravnyh dejstvij. Posemu sudy v svoih
prigovorah dolzhny prinimat' reshenie snachala o prekrashchenii narusheniya, potom o
kompensacii ushcherba, a uzh posle o inyh nakazaniyah, daby ne povadno bylo. Ved'
dlya cheloveka vidimo kuda interesnej poluchit' dostojnuyu kompensaciyu za
ponesennyj ushcherb, kak material'nyj tak i moral'nyj, chem vsyu ostavshuyusya zhizn'
teshit' sebya tem, chto narushitel' otvratitel'no provel neskol'ko let v mestah
lisheniya svobody.
Rossiyane dolzhny hodit' v sud kak na prazdnik, ibo reshenie suda -- eto
edinstvenno zakonnyj sposob dobit'sya spravedlivosti i prekratit' narushenie
prav i svobod s sootvetstvuyushchim vozmeshcheniem ponesennogo ushcherba. Byl by
rabotayushchij instrument zashchity prav i svobod Grazhdan, a borcov za
spravedlivost' u nas najdetsya predostatochno.
Vse popytki "glav regionov" organizovat' suverennost' i nezavisimost'
otdel'nyh sub®ektov Federacii sverh polnomochij, predstavlennyh im Narodom v
Konstitucii RF -- eto popytka poluchit' vozmozhnost' beskontrol'nogo
rashodovaniya nalogov i poluchit' nezakonnyj kontrol' za ekonomicheskoj
deyatel'nost'yu na territorii sub®ekta, nezakonno ispol'zuya silu i vozmozhnosti
gosudarstva dlya udovletvoreniya svoih interesov i potrebnostej svoego
okruzheniya, stavya pod ugrozu territorial'nuyu celostnost' Rossii. Interesno,
predlozhil li hot' odin sub®ekt Federacii peredat' vse funkcii sov-mestnogo
vvedeniya federal'nomu centru, daby sosredotochit' vse sobstvennye sily i
resursy na naibolee polnuyu realizaciyu vse ostavshejsya polnoty vlasti?
Esli sudy podchinyat vse urovni i vetvi gosudarstvennoj vlasti
Konstitucii RF, to vsem srazu stanet neinteresna eta "suverennost'"
sub®ektov Federacii, organizaciya razlichnyh programm gospodderzh-ki togo i
sego, ibo ne budet vozmozhnosti u gossluzhashchih ispol'zovat' finansovye potoki
nalogovyh postuplenij i vozmozhnosti kontrolya ekonomicheskoj deyatel'nosti
Grazhdan v svoih celyah. Vse oni, kak odin, budut ispolnyat' Konstituciyu RF
tol'ko za svoe zhalovan'e, i ne budut pytat'sya rasshirit' svoi dolzhnostnye
"obyazannosti". Gosudarstvennye sluzhashchie ne smogut dazhe predpolozhit', chto u
nih kakim-to obrazom kogda-nibud' vozniknet vozmozhnost' beznakazanno
prevysit' svoi polnomochiya. I korrupciya prosto ischeznet...
Takim obrazom, dlya postroeniya Konstitucionnogo stroya v Rossii dolzhno
byt' vpolne dostatochno effektivno rabotayushchej sistemy sudebnoj vlasti, ibo
tol'ko ona, opirayas' na nezavisimost' sudej i na ih podchinenie Konstitucii
RF (stat'ya 120 Konstitucii RF), smozhet napravit' vse dejstviya gosudarstva v
lice ego predstavitelej vseh urovnej i vetvej gosudarstvennoj vlasti v
zhestkie ramki PRAVA i fakticheski obyazat' ih ispolnyat' tol'ko odnu
obyazannost' -- vypolnyat' polozheniya samoj zhe Konstitucii RF i ne bolee togo
(prim. - "Vlast' bez zloupotrebleniya teryaet svoe ocharovanie". P.Valeri.).
Silovoj blok po ekonomicheskim prestupleniyam teper' ne zashchishchaet
gosudarstvo ot plohih Grazhdan, pytayushchihsya prisvoit' sebe socialisticheskuyu
sobstvennost'. On teper' zashchishchaet horoshih nalogoplatel'shchikov ot plohih, ne
davaya licam, uklonyayushchimsya ot uplaty nalogov, perelozhit' vse nalogovoe bremya
na Grazhdan, platyashchih nalogi. FSB teper' dolzhna zashchishchat' Grazhdan ot
gossluzhashchih, pytayushchihsya zahvatit' vlast' i ne podchinyayushchihsya pravovym osnovam
Konstitucionnogo stroya. Dela negossluzhashchih ee interesovat' ne dolzhny, razve
v sluchayah terrorizma i popytki silovogo sverzheniya Konstitucionnogo stroya.
Silovye struktury ne tol'ko dolzhny lovit' plohih nalogoplatel'shchikov, no
i zashchishchat' dobroporyadochnyh platel'shchikov ot nechistoplotnyh sotrudnikov kak
nalogovyh inspekcij, tak i inyh rabotnikov vlastnyh i silovyh struktur (a
mozhet prosto: sluzhashchih gosudarstva vseh vidov i mastej). Zdes' voznikaet
samoe zlostnoe dolzhnostnoe prestuplenie - neobosnovannye dejstviya
dolzhnostnyh lic fiskal'nyh organov po otnosheniyu k dobroporyadochnym Grazhdanam.
A to ish', chto za prikaz izdal nalogovyj general'chik Verevkin-Rahal'skij,
nalogoplatel'shchika na detektore lzhi proveryat'! Tak skazat', policejskaya
profilaktika. A Minyust bez vozrazhenij zaregistriroval sej dokument (kstati,
znachenie slova yusticiya -- pravosudie, sud, po Ozhegovu, a proizoshlo ono ot
Justitia (lat.) -- spravedlivost', priznanie i uvazhenie prav i dostoinstva
kazhdogo, po Prudonu), kak budto on polnost'yu sootvetstvuet Konstitucii RF i
vse obyazany ego ispolnyat'. Net u nas, Grazhdan, obyazannosti v Konstitucii RF
na detektore lzhi proveryat'sya! My vse dobroporyadochnye i nevinnye Grazhdane,
poka inoe ne dokazano sudom (stat'ya 49), a krome etogo, soglasno stat'e 51
My ne dolzhny davat' svidetel'skie pokazaniya protiv sebya. A vot NAM stoit
podumat' o dobavlenii v Federal'nyj zakon "O gossluzhbe" obyazatel'nogo
regulyarnogo publichnogo prohozhdeniya etoj procedury, kak dobrovol'noj normy
pri prieme na gossluzhbu. Nu a esli kto ne soglasen s etim, tak i ne hodi na
gossluzhbu, ishchi rabotu vne gosudarstva. Ne dozrel ty eshche moral'no dlya chestnoj
sluzhby Narodu...
MY I GOSSOBSTVENNOSTX.
Osnovnoj vopros obshchestvennogo stroya - eto vopros o sobstvennosti i
otnoshenii k nej.
Konstituciya SSSR, stat'ya 11: "Gosudarstvennaya sobstvennost' - obshchee
dostoyanie vsego sovetskogo naroda...". |to govorit o tom, chto na 11 dekabrya
1993 goda vsya sobstvennost', ne yavlyavshayasya privatizirovannoj i ne
nahodivshayasya v lichnoj sobstvennosti, kak to: zemlya, nedra, radioefir,
gossobstvennost' za rubezhom, vse vooruzhenie Ministerstva oborony, vodnye
bogatstva i shel'f, zdaniya, sooruzheniya, prava na vse patenty, otkrytiya i
izobreteniya, vse eto nahodilos' v obshchestvennoj sobstvennosti Grazhdan SSSR.
YAvlyalos' obshchenarodnoj sobstvennost'yu v obshchestvennom pol'zovanii pod
upravleniem predstavitelej gosudarstva.
Kazhdomu Grazhdaninu budushchej Rossijskoj Federacii prinadlezhala primerno
1/142.400.000 VSEGO BOGATSTVA SSSR. Dannaya sobstvennost' poslednie 70 let
nahodilas' v upravlenii predstavitelej gosudarstva, nomenklatury, kotoryh my
oshibochno schitali sobstvennikami, vprochem i oni sebya sami derzhali za takovyh.
Vse eto my peredali Rossijskoj Federacii i sformirovali gosudarstvennuyu
sobstvennost'. No komu prinadlezhit samo gosudarstvo? A ego sobstvennost'?
Prezidentu, predsedatelyu Pravitel'stva ili komu-to eshche?
Skladyvaetsya sub®ektivnoe vpechatlenie, chto vyglyadit vse primerno tak:
25 %+ "odna golosuyushchaya" Prezidentu i ego Administracii (bolee podrobno
podelit' ne udaetsya iz-za otsutstviya dostovernoj informacii), 2% --
predsedatelyu Pravitel'stva, 23 % -- "odna golosuyushchaya" delitsya mezhdu chlenami
Pravitel'stva i chlenami Soveta Bezopasnosti. Ostavshiesya 50% razryvayutsya (to
est' v ravnyh dolyah "razderbanivayutsya") mezhdu rukovoditelyami ispolnitel'noj
vetvi vlasti sub®ektov federacii.
Na samom zhe dele gosudarstvo i ego sobstvennost' - eto sobstvennost'
tol'ko mnogonacional'nogo Rossijskogo Naroda, a kazhdomu Grazhdaninu RF
prinadlezhit ee dolya (chast'), ravnaya 1/N, gde N - chislo Grazhdan RF. |to NASHA
sobstvennost'. My ne otkazyvalis' ot etoj sobstvennosti, i sud u nas ee ne
otbiral, kompensaciyu v denezhnoj forme i polnom ob®eme my za nee ne poluchali.
S rostom chisla Grazhdan ot immigracii ili rozhdeniya razmer etoj doli
proporcional'no umen'shaetsya. Dalee voznikaet vopros o sobstvennosti organov
samoupravleniya, no ob etom nizhe.
Sobstvennost' Rossijskoj Federacii imeet unitarnoe proishozhdenie.
Gosudarstvennaya sobstvennost' formirovalas' ne iz sobstvennosti otdel'nyh
nezavisimyh gosudarstv, a proizoshla iz obshchenarodnoj sobstvennosti grazhdan
SSSR, prozhivavshih na territorii RSFSR.
Gosudarstvennaya sobstvennost' prinadlezhit chislu Grazhdan N i dolzhna
rasporyazhat'sya i upravlyat'sya vlast'yu, naznachennoj obshchnost'yu grazhdan N, to
est' po federal'nym zakonam i federal'nym pravitel'stvom, chto sobstvenno i
otrazheno v stat'e 71. Poka grazhdane N ne prodadut ee Grazhdanam M,
prozhivayushchim na territorii mestnogo organa samoupravleniya, libo Grazhdanam X,
sovmestno rasporyazhayushchimsya chastnoj ili inoj formoj sobstvennosti, ili
otdel'nomu Grazhdaninu.
Razgranichenie sobstvennosti o kotorom upominaet stat'ya 72 -- eto ne
pereraspredelenie mezhdu federaciej i sub®ektom, a provedenie granic mezhdu
chastnym, gosudarstvennym i municipal'nym. Esli by Narod hotel sushchestvovaniya
obosoblennoj sobstvennosti sub®ekta federacii, to ona byla by vpisana v 8-yu
stat'yu Konstitucii RF, mezhdu gosudarstvennoj i municipal'noj, kak
promezhutochnye variant stepeni obobshchestvleniya. No Narod ne glup, on ponimaet,
chto nalichie obosoblennoj regional'noj sobstvennosti i vozmozhnost' ee
upravlyat' i rasporyazhat'sya vlastyam sub®ekta federacii - eto rassadnik mestnoj
korrupcii i bomba zamedlennogo dejstviya v razvale celostnosti Rossii.
Teper' po povodu sobstvennosti organov mestnogo samoupravleniya: Da, vo
vremya gosudarstvennogo kapitalizma regional'nyj (prim. - Gorodskoj rajon,
gorod, oblastnoj rajon, oblast', soyuznaya respublika, SSSR.) nachal'nik byl
mestnym upravlyayushchim obshchestvennoj sobstvennost'yu na mestah, takoj General'nyj
direktor vsego, chto bylo, v tom chisle i mestnyh sistem zhizneobespecheniya,
kotorye dolzhny na segodnya predstavlyat' osnovu sobstvennosti organov
samoupravleniya.
Na territorii samoupravleniya prozhivaet chislo Grazhdan M, a
gosudarstvennaya (obshchenarodnaya) sobstvennost' nahoditsya u chisla Grazhdan N.
Poetomu, chtoby sobstvennost' ot Grazhdan N pereshla k Grazhdanam M i stala
municipal'noj, to vse Grazhdane N dolzhny dat' soglasie na peredachu
sobstvennosti Grazhdanam M bezvozmezdno. No esli ne bylo ravnocennogo
vozmeshcheniya, togda mozhno vse vernut'. Ili zhe Grazhdane M, sobrav na svoej
territorii nalogi isklyuchitel'no s Grazhdan M, dolzhny vykupit' u Grazhdan N etu
sobstvennost'. Togda grazhdane M nachinayut sovmestno rasporyazhat'sya
sobstvennost'yu mestnogo samoupravleniya, a vozvrat gosudarstvu (obshchnosti
Grazhdan N) vozmozhen tol'ko pri uslovii predvaritel'nogo i ravnocennogo
vozmeshcheniya, a tak Federal'nyj zakon dal -- Federal'nyj zakon zabral.
Drugih putej net. Inache eto nezakonnoe prisvoenie chuzhoj sobstvennosti.
Kak chislom grazhdan M u N, tak i grazhdan N u M.
Tol'ko lish' chastnaya sobstvennost' real'na. Municipal'naya i
gosudarstvennaya -- eto lish' obobshchestvlennye formy chastnoj sobstvennosti
Grazhdan strany N ili zhitelej, prozhivayushchih na territorii mestnogo organa
samoupravleniya M, kotorye obobshchestvleny dlya dostizheniya opredelennyh celej na
opredelennyh usloviyah. Nedarom v Konstitucii RF gosudarstvennaya,
municipal'naya i inye formy sobstvennosti upominayutsya posle chastnoj
sobstvennosti, a ne naoborot.
U vsego dolzhen byt' svoj hozyain. Ot 1 cheloveka do 143 millionov. I
kazhdyj dolzhen osoznavat' sebya sovladel'cem i chuvstvovat' real'nuyu
vozmozhnost' etoj sobstvennost'yu upravlyat'.
MY I NASHI NALOGI
Po televizoru nam pokazyvayut mul'tfil'my i razlichnye reklamnye roliki
ot imeni gosnalogsluzhby i za nashi den'gi govoryat: nado platit' nalogi,
platit' nalogi v nashej prirode. Net v prirode Rossijskoj dushi privychki
platit' nalogi den'gami - vsegda otbirali naturoj. Vsyu obozrimuyu istoriyu.
Duryat nas, duryat, prichem za nashi zhe den'gi.
Kstati, reklamu gosnalogsluzhby s kvadratikami pomnite? Risuyut na ekrane
kvadratik i govoryat, chto eto 13 procentov ploshchadi ekrana. YA zapisal etot
rolik na videomagnitofon, vzyal lineechku, izmeril... Poluchilos', chto i 5
procentov ne soderzhit etot kvadratik!!! Opticheskij obman v 2,5 raza
poluchaetsya, vprochem kak i vsya nasha zhizn' v sovremennom gosudarstve Rossiya.
Do okonchaniya kommunisticheskih vremen MY nikogda osoznano i dobrovol'no
ne platili nalogi i ne soderzhali gosudarstvo. Segodnya gosudarstvo zanimaetsya
(opyat' na den'gi nalogoplatel'shchikov) propagandoj neobhodimosti i
neotvratimosti uplaty nalogov. No nam ne hotyat ob®yasnit', zachem my platim
nalogi, chto s nimi proishodit, chto my dolzhny soglasno Konstitucii RF
poluchit' vzamen, i chto vse-taki my real'no poluchaem.
Platim zhe my rabotnikam vseh treh vetvej vlasti -- eto nasha
Konstitucionnaya obyazannost'. A vzamen my dolzhny ot gosudarstva (sovokupnosti
zakonodatel'noj, sudebnoj i ispolnitel'noj vlastej vo glave s Prezidentom
RF) poluchit' ispolnenie Konstitucionnoj obyazannosti gosudarstva (sm. stat'ya
2). My otryvaem svoi krovnye den'gi i platim nalogi na soderzhanie
gosudarstva, ne doedaem, ne dopivaem, nashi deti nosyat deshevye veshchi, u nas
net sredstv normal'no s®ezdit' otdohnut' v otpusk.
Est' nalogi pryamye - podohodnyj, na imushchestvo (kotoryj segodnya
provociruet nezhelanie NAS i nashih chastnyh predpriyatij imet' v sobstvennosti
sredstva proizvodstva), otchisleniya v social'nye fondy i t.d. Ih platyat sami
Grazhdane, u nih ostaetsya zapis' v nalogovom vedomstve i fondah, gde za
kazhdoj familiej i INN zapisyvaetsya summa, i lyuboj Grazhdanin mozhet poluchit'
na ruki spravku o kolichestve uplachennogo.
Est' kosvennyj nalog - NDS. Prodavec prosto vklyuchaet ih v stoimost'
tovara. Vse Grazhdane platyat etot nalog, no prosledit', skol'ko i kogda ego
zaplatil Grazhdanin, popali li eti den'gi v byudzhet, a glavnoe, skol'ko imenno
- nevozmozhno. Ved' dazhe esli Grazhdanin zarabotal 100 rublej i ne zaplatil s
etogo nalogov, to on obmanul samogo sebya, potomu chto gosudarstvo
rasschityvalo na etu popytku ujti iz-pod nalogooblozheniya, i pri pokupke na
eti den'gi, naprimer, benzina, budet uplacheno gosudarstvu 57,5% (prim. - pri
konsolidirovannoj nalogovoj nagruzke 33% ot oficial'nogo VVP, gde
federal'nyj byudzhet sostavlyaet 14% ot VVP. ) naloga, kotorye vhodyat v
stoimost' benzina (po dannym Goskomstata RF, gazeta "Argumenty i Fakty"
No41, 2002 god). 5 rublej 75 kopeek iz 10 rublej stoimosti litra benzina
ujdet gosudarstvu v yavnoj forme i eshche primerno 1,5 -- 2 rublya dopolnitel'no
sostavyat "tenevye" nalogi.
Est' "skrytye" nalogi - tamozhennye sbory i akcizy. Prosledit' ih uplatu
i dal'nejshee ispol'zovanie nevozmozhno v principe. Samoe smeshnoe sostoit v
tom, chto bol'shej chast'yu oni naznachayutsya ispolnitel'noj vlast'yu, a platim ih
MY. Oni opyat' prosto vklyucheny v stoimost' potreblyaemogo nami tovara, ih kak
by platit yuridicheskoe lico - importer, no rasplachivaetsya za vse potrebitel',
pokupaya importnyj tovar. Razmer skrytyh nalogov mozhet menyat'sya po
postanovleniyu Pravitel'stva i daet vozmozhnost' neradivomu Pravitel'stvu
ispravlyat' svoi oshibki i prikryvat' svoyu nekompetentnost' uvelicheniem ih
razmerov.
A zakonno li eto? Net. MY obyazany platit' nalogi i sbory, kotorye
dolzhny byt' ustanovleny tol'ko po federal'nomu zakonu, kotoryj utverzhdaet ih
razmer.
Est' nalogi i v natural'noj forme - srochnaya sluzhba v armii. Otryzhka
krepostnogo prava. Esli v Konstitucii SSSR vseobshchaya voinskaya obyazannost'
byla zakonodatel'no zakreplena, to nasha obyazannost' zashchishchat' Otechestvo
voznikaet togda, kogda na nego kto-nibud' napadet. Togda poyavlyaetsya, voennoe
polozhenie, mobilizaciya, zashchita Otechestva, al'ternativnaya sluzhba v tylu, esli
avtomat v rukah derzhat' ne mozhesh'. Vse na svoih mestah. A esli na nas nikto
ne napadaet, to eto -- ohrana, a ne zashchita. A vot pro obyazannost' Grazhdanina
ohranyat' Otechestvo v Konstitucii RF ni slova.
A est' eshche i "tenevye" nalogi -- to, chto ne yavlyaetsya po suti svoej i
prirode zakonnym sborom gosudarstvu, no vse ravno po raznym prichinam MY
vynuzhdeny otryvat' eti sredstva ot lichnogo byudzheta i vnosit' v sovokupnuyu
stoimost' soderzhaniya gosudarstva. Tak skazat', "neproizvodstvennye rashody"
na soderzhanie gosudarstva. Pohozhe, oni poroj sorazmerny s razmerami zakonnyh
postuplenij v byudzhety vseh urovnej.
Vzyatki, podarki i podnosheniya otdel'nym chinovnikam. Vrode meloch', no oni
ne otkazyvayutsya, a poroj namekayut i dazhe trebuyut. |to dostaetsya otdel'nym
gossluzhashchim.
Zatraty na soderzhanie denezhnoj sistemy tozhe poluchaet gosudarstvo, no
pro eto nizhe - v razdele "My i nashi den'gi".
Syuda zhe otnositsya i vnebyudzhetnoe finansirovanie. Hotya kak nalogi eti
otchisleniya ne sushchestvuyut, no po ryadu prichin gosudarstvo nahodit sposob eshche
sobrat' deneg s neschastnyh ob®ektov nalogooblozheniya. I etot nevinnyj
gosudarstvennyj reket nam prepodnositsya gosudarstvennoj propagandoj kak
snizhenie nalogovogo bremeni. Esli finansirovanie vnebyudzhetnoe, to den'gi ne
iz nalogovyh postuplenij i prinadlezhat ne gosudarstvu. Znachit u gosudarstva
na ob®ekt, postroennyj na vnebyudzhetnoe finansirovanie, net prav
sobstvennosti, a est' u togo, na ch'i den'gi ego postroili.
Prohozhdenie obyazatel'nogo audita. Soderzhanie 2 millionov buhgalterov,
sostavlyayushchih otchety dlya nalogovoj inspekcii i inspektorov nalogovyh organov,
proveryayushchih pravil'nost' zapolneniya bumag. Prichem sami pravila zapolneniya
menyayutsya samoj inspekciej kazhdyj kvartal, chto vyzyvaet neobhodimost'
buhgalterov i samih inspektorov vse vremya pereuchivat' vo vremya raboty. No
glavnoe v etom processe: oshibki buhgalterov, za kotorye ih mozhno shtrafovat',
shtrafovat' i shtrafovat'. Vsya eta prorva lyudej ne proizvodit ni kolbasu, ni
avtomobili i ne stroit doma, a lish' potreblyaet i potreblyaet, vynuzhdaya vseh
ostal'nyh oplachivat' ih "bumazhnoe" sushchestvovanie.
Bezvozvratno teryayutsya vremya, sily i sredstva, potrachennye na
pridumyvanie novyh zakonov, na ih obsuzhdenie, prinyatie, obuchenie vseh
predstavitelej vlasti ocherednomu novovvedeniyu, na vsenarodnoe izuchenie,
izmenenie svoego mirovozzreniya i kontrolirovanie sobstvennogo povedeniya v
sootvetstvii s novym zakonom. A takzhe na sozdanie zakonnyh sposobov ih
neispolneniya. No vse eto vremya i sily vpolne mozhno bylo by potratit' na
dejstvitel'no chto-to nuzhnoe i poleznoe dlya sebya ili prosto na otdyh?
Nu i sovsem zavualirovannye nalogi -- oplata vyborov vseh urovnej. Ved'
vse vnebyudzhetnoe i tenevoe finansirovanie (byudzhetnoe uzhe vklyucheno v yavnye
nalogi) izbiratel'nyh kampanij otkuda beretsya? Dumaete, profinansirovavshij
"sponsor" stal men'she kushat' ili zarabatyvat'? Net -- prosto on vklyuchit
stoimost' zatrat na vybory v cenu svoej produkcii ili umen'shit zarplaty
svoih rabotnikov. A My vse ravno ee priobretem, tak kak svobodnaya
konkurenciya zadushena "ne puskayushchimi". U nas net drugogo proizvoditelya, v
stoimost' produkcii kotorogo ne vklyuchena stoimost' udovletvoreniya
politicheskih ambicij. I opyat' neproizvodstvennye rashody vseh Grazhdan v
celom na soderzhanie gosudarstva. Rashod est', a zashchishchennyh prav i svobod
net. I chem bolee monopolizirovan biznes, tem sil'nee prosmatrivaetsya eta
tendenciya, tem vygodnee "nepuskayushchim" v dal'nejshem podderzhivat' monopoliyu i
proshche kontrolirovat' vse proishodyashchie processy.
Segodnya, dlya togo chtoby prilichno zhit', ne nado sobirat'sya v partii,
idti na povodu ih vozhdej, pytat'sya izmenit' Konstituciyu RF i podstroit'
(nastroit', peredelat') zakonodatel'stvo pod ih plany i ambicii, platit'
partvznosy i oplachivat' dorogie vybornye kompanii. Ved' zatraty na vybory
kakoj-nibud' firmy, finansiruyushchej predvybornuyu kampaniyu, ne umen'shayut
pribyli vladel'cev, a pribavlyayutsya k stoimosti produkcii dlya potrebitelya,
dlya nas. Rezkij rost stoimosti gaza, sveta, alyuminiya, benzina, metalla i
avtomobilej -- rezul'tat sbora sredstv na predvybornye kampanii nashim
deputatam. Ved' za nash zhe schet u nas pokupayut, nichem ne obosnovannuyu, krome
lozhnogo vnusheniya reklamoj, nashu predraspolozhennost' k konkretnym licam.
"Gazprem" (oj, ogovorilsya -- "Gazprom") sponsor etogo, a takzhe togo i
sego. On oplachivaet mnogo social'no znachimyh proektov. CHto, rukovodstvo
"Gazproma" stalo men'she zarplatu poluchat', a gaz podeshevel? Net. Prosto my
stali bol'she za gaz platit'. I za teplo v kvartirah. I za elektroenergiyu v
nashih rozetkah.
Esli, v obshchem, rassmotret' strukturu byudzheta, to on opredelyaetsya
iznachal'no kak chast' VVP. Sam zhe VVP budet sostoyat' (sostoit iz summy vseh
proizvedennyh i nami zhe potreblennyh iz dvuh chastej: zarplaty naemnogo truda
i pribyli sobstvennikov sredstv proizvodstva.) V oboih sostavlyayushchih eto
opredelyaetsya kak dohod Grazhdan, v odnom sluchae ot prodazhi svoej rabochej
sila, a v drugom - ot ispol'zovaniya sobstvennyh sredstv proizvodstva. Ta
dolya stoimosti syr'ya, kotoroe, vhodit v VVP, kak prirodnye resursy uzhe NAM
prinadlezhit, no vse ravno popadaet v byudzhet, kak plata za
prirodopol'zovanie. Pri dobyche syr'ya dobyvayushchaya kompaniya vne zavisimosti ot
formy sobstvennosti vykupaet u obshchestva pravo sobstvennosti na nedobytoe
syr'e. No posle dobychi iz nedr - eto uzhe chastnaya sobstvennost' dobyvayushchej
kompanii, a tochnee, ee vladel'cev. Ved' yuridicheskoe lico -- eto chastnyj
sluchaj sovmestnogo rasporyazheniya Grazhdan svoim imushchestvom.
Dalee sleduet prostoj vyvod.
Neobhodimo ubrat' absolyutno vse nalogi, sbory, akcizy, poshliny i inye
platezhi v byudzhet s yuridicheskih lic i tem samym uvelichit' dolyu zarplaty i
dohody vladel'cev sredstv proizvodstva v stoimosti gotovoj produkcii do
100%.
Ostavit' dva naloga - gosudarstvu i mestnym organam samoupravleniya.
Platel'shchiki naloga gosudarstvu - fizicheskie lica. Mestnym organam
samoupravleniya - fizicheskie i yuridicheskie lica, vedushchie publichnuyu
ekonomicheskuyu deyatel'nost' na territorii organa mestnogo samoupravleniya.
Ceny upadut v dva - tri raza, tovary podesheveyut, osvobodivshis' ot
nalogooblozheniya pri sohranivshejsya sebestoimosti, zarplaty vozrastut v tri -
pyat' raz pri neizmennom ob®eme VVP i razmere federal'nogo byudzheta, a sami
Grazhdane, kotorye obyazany platit' zakonno ustanovlennye sbory i nalogi,
nachnut sami platit' podohodnyj nalog v federal'nyj byudzhet. Federal'noe
kaznachejstvo samo budet pereraspredelyat' vnutri gosudarstva eti den'gi,
potomu chto gosudarstvo v celom, a ne federal'nye vlasti ili vlasti sub®ekta,
garantiruet NAM ravenstvo vseh prav i svobod na vsej territorii RF.
Tekst Nalogovogo Kodeksa umestitsya na 5 stranicah, i kazhdyj smozhet ego
prochitat', ponyat' i kazhdodnevno primenyat'.
U kazhdogo Grazhdanina poyavitsya svoya deklaraciya o dohodah, iz kotoroj
budet yasno vidno, kto i skol'ko real'no zaplatil gosudarstvu. I togda
vozniknet hotya by teoreticheskaya vozmozhnost' grazhdanskogo obshchestva
samostoyatel'no poschitat', skol'ko ego predstaviteli zaplatili nalogov i
sravnit' s dannymi o sbore nalogov predstavlennymi gosudarstvom.
Nash gosudarstvennyj byudzhet ne zashchishchen. To on zavisit ot turizma, to ot
cen na mezhdunarodnom rynke na neft', to ot pogody, to ot kursa dollara, to
ot stavki refinansirovaniya CB, to ot sobiraemosti nalogov, to eshche ot chego
nibud'...
On dolzhen zaviset' tol'ko ot Vnutrennego Valovogo Produkta i ot razmera
VVP ischislyat'sya.
Odnazhdy zakonodatel'no prinyav tot procent VVP, kotoryj My gotovy
potratit' na soderzhanie gosudarstva, My sozdadim pryamuyu svyaz' mezhdu
effektivnost'yu dejstvij gosudarstva i velichinoj nalogovyh postuplenij v
byudzhet. CHem effektivnee rabotaet gosudarstvo po realizacii nashih prav i
svobod, tem komfortnej nam zhit', tem zashchishchennee My sebya chuvstvuem i tem
bol'she My sozdadim VVP, no ne dlya gosudarstva, a dlya sebya. CHem bol'she razmer
VVP (prim. - Takzhe skorost' rosta tarifov estestvennyh monopolij, kotoraya
kontroliruetsya gosudarstvom, ne dolzhna prevyshat' skorost' rosta VVP. A to
poluchitsya, chto tol'ko 15 - 20% godovogo rosta tarifov vseh monopolij
sozdadut "uvelichenie" razmera VVP na 4-6 procentov.) tem bol'she byudzhet i tem
bol'she zhalovan'e gossluzhashchih. Skorost' rosta zhalovan'ya gossluzhashchego dolzhna
ravnyat'sya skorosti rosta VVP, tol'ko togda rost dohodov gossluzhashchih opravdan
ih horoshej sluzhboj, a ne zloupotrebleniem vlast'yu.( Zarplaty rukovoditelej
gosudarstvennyh, da i ih sotrudnikov, (dejstvuyushchih v sferah vedeniya
Federacii), kommercheskih struktur ili im i kontroliruemyh. Zarplaty v RAO
ES, TransGAZ, MPS, GAZPROM, dolzhny byt' priravneny k zarplatam rabotnikov
byudzhetnyh sfer, a vysvobodivshiesya ot etogo sredstva dolzhny ponizit' tarify
na ih uslugi ih vladel'cam -- Grazhdanam RF. Ved' eto NAM prinadlezhit
gosudarstvo i vse ego imushchestvo? Ili komu?
Pereraspredelenie mezhdu Grazhdanami svoih dohodov, ne vedushchee k
uvelicheniyu VVP (vyigryshi, podarki, nasledstvo, prodazha svoego imushchestva i
t.d. i t.p.), nalogooblozheniyu ne podlezhit. No uslugi organizatorov loterei
uvelichivayut VVP, poetomu oblagayutsya nalogom, eto ih rabota. A vyigrysh -- eto
dobrovol'noe pereraspredelenie deneg, ne privedshee k uvelicheniyu VVP
Grazhdanami, s kotoryh oni uzhe uplatili nalogi.
Social'naya zhe zashchita Grazhdan gosudarstvom dolzhna obespechivat'sya
dohodami ot upravleniya gossobstvennost'yu i platoj za prirodopol'zovanie.
Togda mnogie predpriyatiya i Grazhdane vyjdut iz "teni" i vyyasnitsya, chto
real'nyj VVP znachitel'no vyshe i mozhno dlya ispolneniya byudzheta platit' i
men'shij po razmeru nalog. No etot vopros nado stavit' po proshestvii
neskol'kih let posle vvedeniya edinogo naloga.
Dlya razrabotki, zakonnogo prinyatiya i vnedreniya vnyatnogo, ponyatnogo i
udobnogo dlya Grazhdanina nalogovogo zakonodatel'stva MY uzhe mnogo let
soderzhim Pravitel'stvo, Federal'noe Sobranie i vsyakie finansovye akademii, i
razlichnye NII. A gde rezul'tat raboty, vyrazhennyj v udobstve ischisleniya i
uplaty nalogov, a glavnoe, v spravedlivosti sushchestvuyushchego nalogovogo
bremeni? Ili vse-taki gneta? Ved' pri sushchestvuyushchej nalogovoj sisteme
nevozmozhno na ravnyh so vsemi osnovaniyah stat' obespechennym chelovekom, krome
kak rabotaya v sisteme korrupcionnosti ili uhoda ot nalogooblozheniya za schet
ostal'nyh sograzhdan.
Iz-za slozhnosti nalogovogo zakonodatel'stva imeyutsya vpolne zakonnye
puti snizheniya nalogooblozheniya. No snizhenie nalogooblozheniya odnogo
platel'shchika, eto perenos nalogovogo bremeni na drugogo, eto narushenie
konstitucionnoj normy na ravenstvo prav i obyazannostej. |ta ta samaya pochva
dlya korrupcii.
Do sih por my imeem sistemu platezhej i ucheta vremen normativov Gosplana
-- gosudarstvennogo kapitalizma. Nam, Grazhdanam, navyazali nalogi chastnogo
kapitalizma, a nashim yuridicheskim licam bezdumno (ili osoznano?) navyazali
platezhi i normy ucheta gosudarstvennogo kapitalizma, nazvav eto nalogami s
yuridicheskih lic. YUridicheskie lica podayut nalogovuyu deklaraciyu gosudarstvu,
bolee napominayushchuyu otchet vladel'cu (kak by gosudarstvo po-prezhnemu vladeet i
upravlyaet vsemi predpriyatiyami), chem uvedomlenie o kolichestve nalogov,
zaplachennyh predpriyatiem i ego sotrudnikami vo vremya svoej deyatel'nosti.
Poluchaetsya, chto my neodnokratno platim nalogi: snachala nashimi
predpriyatiyami, kogda chastnyj kapital platit nalogi, nichego pri etom ne
poluchaya vzamen, a potom podohodnyj nalog platyat Grazhdane, vtorichno
podvergayas' nalogooblozheniyu.
I dazhe esli MY sami platim nalogi, to adekvatny li uslugi gosudarstva
nashim nalogam? MY imeem ogranicheniya po vsem gosudarstvennym uslugam, a po
nalogam ogranichenij net. Vse poluchayut ravnuyu social'nuyu zashchitu bez razlichij
mezhdu Grazhdanami i summoj zaplachennyh imi nalogov.
Mnogo rabotayushchij i horosho poluchayushchij Grazhdanin platit bol'she nalogov i
sborov, a uslug ot gosudarstva poluchaet stol'ko zhe, skol'ko nerabotayushchij
(ili ne platyashchij nalogov), no Grazhdanin. Gde zhe spravedlivost'?
Sobstvenno, sama sistema nalogooblozheniya yuridicheskih lic ne
sootvetstvuet Konstitucii. Ibo v Konstitucii skazano: "Kazhdyj obyazan platit'
zakonno ustanovlennye nalogi i sbory...."(stat'ya 57) Iz prostogo analiza
vidno chto:
1. "Kazhdyj..." Ob®ektom nalogooblozheniya yavlyaetsya i Grazhdanin RF i
neGrazhdanin RF. Nikakih upominanij pro yuridicheskie lica net. V obshchem - to i
ne dolzhno byt'. Tak kak poluchatelem konstitucionnyh prav i garantij yavlyaetsya
Grazhdanin (fizicheskoe lico), to on i dolzhen byt' zakazchikom i platel'shchikom
za uslugu.
YUridicheskie lica, soglasno Konstitucii RF, ne sushchestvuyut i
sootvetstvenno ne imeyut nikakih obyazatel'stv ot gosudarstva i nikakih
obyazannostej pered nim. Oni -- lish', formalizovannaya v Grazhdanskom Kodekse,
realizaciya prava Grazhdanina "...imet' imushchestvo v sobstvennosti, vladet',
pol'zovat'sya i rasporyazhat'sya im kak edinolichno, tak i sovmestno s drugimi
licami." YUridicheskie lica sozdayutsya putem ob®edineniya imushchestva Grazhdan i ih
sovmestnyh dejstvij dlya dostizheniya kakih-libo sovmestnyh celej, kak v
ekonomicheskoj deyatel'nosti, tak i v obshchestvennoj. YUridicheskie lica ne mogut
byt' ob®ektom nalogooblozheniya, nalogooblozheniyu mozhet podvergat'sya lish'
dohod, poluchennyj Grazhdaninom ot dejstviya yuridicheskogo lica. Nalogooblozhenie
yuridicheskih lic i kontrol' ih deyatel'nosti -- otgolosok vladeniya
gosudarstvom proshloj formacii vsemi sredstvami proizvodstva.
Nalogooblozhenie, vydacha licenzij, opredelenie normativov i pravil dejstvij
chastnyh predpriyatij -- zavualirovannye formy kontrolya gosudarstva NASHEJ
ekonomicheskoj deyatel'nosti, na kotoryj s 1993 goda u nego net nikakogo
prava. A pozvoleno segodnya gosudarstvu, soglasno stat'e 71 -- ustanavlivat'
pravovye osnovy edinogo rynka i osnovy cenovoj politiki.
2. "Zakonno ustanovlennye...". Kazhdyj nalog ili sbor dolzhen projti
cherez Federal'noe Sobranie. Naznachenie sborov, nalogov i inyh platezhej v
byudzhet i opredelenie ih razmerov postanovleniem Pravitel'stva
nekonstitucionno. Kak ispolnitel'naya vlast' (Gosnalogsluzhba) mozhet pisat'
nam formy deklaracij, sroki ih podachi, razmery shtrafov i penej i t.d.? Vse
eti formy, sroki, pravila ih zapolneniya dlya platel'shchika dolzhny byt'
oformleny federal'nym ZAKONOM. Ved' zapolnenie deklaracii eto --
svidetel'stvovanie protiv sebya i prinuditel'nyj trud. |to narushenie SRAZU
DVUH (!) Konstitucionnyh norm. Instrukcii GNS dolzhny kasat'sya tol'ko ee
sluzhashchih, a ne NAS i nashih predpriyatij.
A podohodnyj nalog s prodazhi imushchestva Grazhdan? Ved' priobretaya eto
imushchestvo, my uplatili nalogi na den' priobreteniya. Pokupaya i prodavaya svoe
imushchestvo, my lish' menyaem formu kapitala s denezhnoj na material'nuyu i
obratno.
Paradoks, sushchestvuyushchij v nalogovoj sisteme -- eto dvojnoe
nalogooblozhenie kak princip. Samyj nelepyj primer: podohodnyj nalog s
rabotnikov byudzhetnoj sfery. Segodnya iz federal'nogo byudzheta oni poluchayut
zarplatu, a zavtra platyat s etoj zarplaty obratno v byudzhet svoi nalogi.
Neuzheli Minfin ne mozhet poschitat' zarplaty i uchest' nalog srazu, ne zagruzhaya
nalogovye organy lishnej rabotoj, kotoruyu oplachivayut iz nashih nalogov?
Vot, naprimer, gospodderzhka ZHKH. Snachala nalogovye postupleniya
sobirayutsya v federal'nyj byudzhet. Posle etogo proishodit dolgoe perechislenie
iz federal'nogo byudzheta v regional'nyj. Pri etom zadejstvovano mnozhestvo
lyudej i vsevozmozhnyh mehanizmov. Poetomu iz 1 rublya v regional'nyj byudzhet
real'no popadaet kopeek 70 -- 80. Potom idet slozhnyj process vymanivaniya
etih deneg v byudzhet mestnogo organa samoupravleniya. I ot rublya nalogov
ostaetsya kopeek 50. Nu, i na poslednem etape idet finansirovanie
neposredstvenno uslug ZH|Kov, kuda na real'nuyu podderzhku popadet kopeek 30.
Vy dumaete, oni tam vzyatki drug drugu nosyat i nashi nalogi teryayutsya? Da v
obshchem net -- oni prosto soderzhat sebya i platyat sebe zhalovanie za organizaciyu
dvizheniya deneg i svoe posrednichestvo. No v etot moment My ne zadumyvaemsya
nad tem, chto sekonomiv 100 -- 150 rublej na kvartplate odin raz v mesyac, MY
kazhdyj den' platim lishnih 5 --10 kopeek nalogov za baton hleba, za litr
moloka, za kilogramm myasa i litr benzina. Ne proshche li srazu zaplatit' polnyj
ob®em ZHKH i ne pribegat' k nedeshevym uslugam gosudarstvennyh posrednikov,
okazyvayushchih nam gospodderzhku?
I voobshche, esli by ne bylo monopolii gosudarstva i mestnyh organov
samoupravleniya na ZHKH v lice D|Zov i ZH|Kov, a vokrug kazhdogo doma bylo eshche 5
-- 10 chastnyh organizacij, okazyvayushchih kommunal'nye uslugi, to dumaete, ih
uslugi byli by huzhe ili dorozhe chem u monopolii? Otnyud'. Kazhdyj dom ili
pod®ezd smog by vybrat' sebe priemlemoe sootnoshenie cena/kachestvo uslug
obsluzhivaniya kvartir i zhit' sebe spokojno. Kak kupit' segodnya televizor?
Est' bol'shoj vybor, kak modelej, tak i mest gde ih mozhno kupit'. I est'
osoznannyj vybor potrebitelya soglasno ego blagosostoyaniyu. A vspomnim ne
stol' dalekoe monopolisticheskoe proshloe, kogda bylo dve modeli televizorov
-- cvetnoj i cherno-belyj. Na cvetnye nado bylo zapisyvat'sya v ochered' i
zhdat' paru let. Mozhno bylo smotret' dve programmy: central'nuyu i
necentral'nuyu. Vybor byl mezhdu ploho i ochen' ploho. Tak i kommunal'nye
uslugi -- monopoliya organov vlasti i mestnyh organov samoupravleniya i
neeffektivnost' sudov v nashih popytkah zastavit' ispolnyat' svoi dogovornye
obyazatel'stva. Vybora net. I nikto nas zashchitit' ne mozhet. Vot i merznem
zimami.
A teper' o global'noj ekonomicheskoj bezopasnosti Rossii.
Gosudarstvennaya sobstvennost' na nedra - eto osnovnoe obespechenie
ekonomicheskoj nezavisimosti Rossii v celom. A rachitel'noe ispol'zovanie nedr
- ne tol'ko Konstitucionnaya obyazannost' kazhdogo Grazhdanina, no i sohranenie
etoj nezavisimosti dlya nashih potomkov. Kazhdyj prodannyj na eksport litr
nefti, benzina, solyarki i kubometr gaza -- eto ne garantiya, chto cherez 50 -
100 let NASHI vnuki ne zamerznut. Pozvolyaya prodavat' segodnya nevospolnimye
energonositeli, MY obrekaem nashih potomkov na smert' ot holoda, na
ekonomicheskoe rabstvo ot importa tepla. My segodnya bezzastenchivo menyaem
budushchee nashih vnukov na poderzhannye mashiny iz Germanii, amerikanskie
okorochka, kitajskij shirpotreb i brazil'skoe myaso. Zapasy nefti, gaza, urana
i inyh energonositelej, a, glavnoe, ih berezhnoe ispol'zovanie --
edinstvennoe uslovie vyzhivaniya nashih potomkov na territorii Rossii s ee
klimatom. Lish' otkazavshis' ot eksporta nevospolnimyh energonositelej, MY
smozhem v budushchem, uzhe nedalekom, dobit'sya ekonomicheskoj nezavisimosti Rossii
i ee Grazhdan.
Pri segodnyashnem tempe eksporta energonositelej cherez 20 --30 let
konchitsya v Rossii i neft', i gaz... I My vse zamerznem po opredeleniyu. Krome
atomnoj energii, ne budet drugih al'ternativ obogret'sya. Drova, kizyaki i
ostatki uglya i torfa ne budem upominat'. Poetomu pora zadumat'sya o sozdanii
zapasov urana i o kandidaturah sotrudnikov uranovyh rudnikov. Po
spravedlivosti, tam dolzhny rabotat' te, kto svoej ekonomicheskoj politikoj
dovedet stranu do energeticheskoj katastrofy.
MY I NASHI DENXGI
CHto takoe den'gi, i otkuda oni vzyalis' u nas karmanah?
Nashe segodnyashnee otnoshenie k nim opredelyaet anekdot pro dvuh ryb v
akvariume, kotorye sporyat, est' bog ili net. Sporyat dolgo, no potom odna
sprashivaet: "Esli boga net, to kto togda menyaet vodu v akvariume?"
Tak i My. A na samom dele rubli pechataet i daet nam CB. Drugih
istochnikov proishozhdeniya rublej u nas v karmanah net. No na kakih usloviyah i
pochemu CB emitiruet rubli v nekom kolichestve, Goznak ih pechataet, a My ih
ispol'zuem? Nikto ob etom ne zadumyvaetsya i naivno schitaet soderzhimoe svoego
karmana svoej sobstvennost'yu. Nikto ne zadumyvaetsya o tom, kto i skol'ko
zaplatil hudozhniku, narisovavshemu risunok na kupyure, otkuda vzyalas' bumaga,
na kotoroj ona napechatana, skol'ko ona stoit, kto ih vypustil v obrashchenie i
na kakih usloviyah.
Tak vot, CB i Goznak delayut eto ne besplatno. Vse rubli (vsya denezhnaya
massa), vypuskaemaya CB v obrashchenie, daetsya v nam v kredit. Da. Da. V kredit.
A procenty po etomu kreditu nazyvayutsya mudreno - uchetnaya stavka (ona zhe
stavka refinansirovaniya). V uzkih krugah - stoimost' deneg. I MY, sami togo
ne ponimaya, kak tol'ko berem v ruki den'gi, nachinaem platit' CB uchetnuyu
stavku, tochnee prodolzhaem, tak kak nachal ee platit' bank, vzyavshij dlya nas
eti den'gi v kredit u CB. I chem dol'she oni u nas lezhat, tem bol'she my
platim. Vzyal 1 yanvarya 100 rublej i ostavil ih do 31 dekabrya u sebya v
karmane, vytashchil ih: hot' i storublevaya kupyura, no stoit ona uzhe 82 rublya.
Da, konechno, na eti procenty sushchestvuet CB i Goznak: oni pechatayut den'gi i
razdayut ih nam i sledyat za ih oborotom i vse takoe, eto zatraty na
obsluzhivanie denezhnoj massy. No 18 % v god -- mnogo eto ili malo? 18 % ot
vsej denezhnoj massy (s 2003 goda, do etogo ona plavno opuskalas' s 27
procentov 1998 goda). No posmotrite, skol'ko eto v drugih stranah.
Stabil'nye valyuty evro i dollar -- ot 0,5 do 2 procentov.
No eto obsluzhivanie nashego ispol'zovaniya deneg, a chto lezhit v osnove
deneg i ih real'noj stoimosti?
CB sozdal takuyu Finansovo - Kreditnuyu Sistemu, chto real'no chastnaya
sobstvennost' vse ravno ostaetsya lichnoj, potomu chto lishena osnovnogo
svojstva kapitala -- stanovit'sya obespecheniem dlya denezhnoj emissii
(refinansirovaniya). Ispol'zovanie svoej sobstvennosti kak zaloga dlya
polucheniya kredita v bol'shinstve sluchaev napryamuyu ne privodit k
refinansirovaniyu i uvelicheniyu denezhnoj massy proporcional'no stoimosti
zaloga, a vam dayut den'gi, kotorye kto - to do etogo polozhil na depozit. CB
otkazyvaetsya uchityvat' v svobodnom dostupe i polnom ob®eme stoimost'
chastnogo kapitala i obyazatel'stv ego vladel'cev i proizvodit' denezhnuyu
emissiyu pod eto obespechenie.
Po - prezhnemu CB ispol'zuet dlya obespecheniya denezhnoj massy v osnovnom
obyazatel'stva gosudarstva (obespechennye postupleniem nashih nalogov v byudzhet)
i nasil'no prodannuyu eksporterami valyutu. Zolotovalyutnye zapasy CB
obespecheny ne real'no sushchestvuyushchimi na territorii RF kapitalami, zdaniyami,
predpriyatiyami ili inymi likvidnymi cennostyami, a bumazhkami, kotoroe
vypustilo drugoe gosudarstvo ili Evropejskij soyuz gosudarstv.
Stabil'nost' rublya dolzhna opredelyat'sya stoimost'yu kilogramma myasa,
kvadratnogo metra zhil'ya, urozhaya, kotoryj mozhno poluchit' s gektara
sel'hozugodij, stoimosti produkcii, proizvedennoj na kvadratnom metre
proizvodstva i mnogo chego drugogo, no togo, chto potreblyaetsya i proizvoditsya
v Rossii i Grazhdanami Rossii -- likvidnoj cennost'yu.
Esli eto privedet k udorozhaniyu stoimosti valyut drugih gosudarstv, no
dast stabil'nye ceny i rost zarplaty proporcional'no rostu
proizvoditel'nosti truda, to ladno! Ne budem ezdit' za granicu lishnij raz i
ne budem pokupat' zagranichnuyu shmotku, televizor ili avtomobil', a budem
potihon'ku na nepotrachennye za granicej rubli, sami sebe razvivat' shmotochnye
i televizionnye proizvodstva, sozdavat' SEBE rabochie mesta, potomu chto v
etom sluchae stanet deshevle sdelat' televizor v Rossii, chem kupit' ego za
granicej.
Vyvoz kapitala iz Rossii proishodit potomu, chto ego prirost (po Marksu,
rasshirennoe vosproizvodstvo) pri uchetnoj politike CB v Rossii i sovremennom
nalogooblozhenii legal'no nevozmozhen.
Sobstvenno, sam vyvoz kapitala -- ponyatie tozhe uslovnoe. Nikto zhe
fizicheski ne vyvez ni odnogo zavoda iz Rossii v Ameriku ili v Evropu. Ved'
form kapitala mnozhestvo, i zavod lish' -- odna iz nih. Prosto v Rossii on
prodaetsya amerikancu, a na den'gi amerikanca byvshij vladelec zavoda v Rossii
pokupaet zavod v Pol'she. I vse. Te zhe rabochie v Rossii i Pol'she prodolzhayut
hodit' na eti zavody i rabotat', no ottok kapitala iz Rossii proizoshel, a
investicii v Pol'shu sluchilis'.
Mozhno i ne prodavat' zavod (ego my rassmatrivaem kak nekij kapital), a
zalozhit' ego, prichem tak, chto eto vyzovet uvelichenie denezhnoj massy, a
imenno emissii denezhnyh sredstv, emitirovannyh Central'nym bankom toj strany
i v toj denezhnoj edinice, gde proizoshel process refinansirovaniya, i ne
obyazatel'no tam, gde nahoditsya zavod. Pri neposredstvennom refinansirovanii
vladelec zavoda (kapitala) poluchaet naibolee nizkuyu procentnuyu stavku
kredita, a zavod, stoimost' ego akcij na fondovom rynke i fakt ego zaloga
yavlyayutsya real'nym obespecheniem "novyh deneg".
Operaciya refinansirovaniya rossijskogo chastnogo kapitala vynositsya za
territoriyu Rossii, gde on bez problem obretaet svoyu stoimost', vyrazhennuyu v
denezhnoj forme v valyute strany refinansirovaniya (pod kreditnye stavki v razy
men'shie, chem rossijskie), i kak inostrannye investicii popadaet obratno v
Rossiyu ili kuda-to eshche. Esli zhe, konechno, na etoj operacii vas ne pojmal
Valyutno-|ksportnyj Kontrol' i ne oshtrafoval. Kstati, summa shtrafa ravna
summe poluchennogo kredita (ili razmeru sdelki).
Pri segodnyashnej uchetnoj politike CB, kogda stavka refinansirovaniya
opredelyaetsya samovol'no CB RF i prevyshaet dohodnost' pri vlozhenii deneg v
proizvodstvo, investicii v real'nuyu ekonomiku Rossii idti ne budut, tak kak
stoimost' deneg prevyshaet dohodnost' ot ih vlozheniya. |to i privodit k
"begstvu" kapitalov iz rublevoj zony. Finansovaya politika gosudarstva
segodnya -- odin iz osnovnyh rychagov davleniya na ekonomiku politicheskih sil
goschinovnikov.
U Central'nogo banka, soglasno stat'e 75 Konstitucii, vsego dve
funkcii:
1. |missiya rublya.
2. Zashchita i obespechenie ustojchivosti rublya.
Drugih funkcij u CB net. Ni vydachi licenzij, ni kontrolya deyatel'nosti
bankov, ni valyutnogo kontrolya, nichego takogo.
Tak i emitirujte rubli pod chastnye kapitaly, a glavnoe, dannye denezhnye
sredstva v polnom ob®eme dolzhny dostat'sya tol'ko vladel'cu zalozhennogo
kapitala. No pri etom nel'zya pozvolyat' CB RF samostoyatel'no ustanavlivat'
stavku refinansirovaniya i ee razmer. U CB ne dolzhno byt' nikakoj pribyli ot
svoej deyatel'nosti. Stavka refinansirovaniya dolzhna ravnyat'sya real'noj
sebestoimosti obsluzhivaniya denezhnoj massy. Ved' komu prinadlezhit CB, tot i
dolzhen opredelyat' ego rabotu. Vot CB, eto chast' gosudarstva, a komu
prinadlezhit gosudarstvo? Pravitel'stvu ili mnogonacional'nomu narodu Rossii?
A zachem NAM dorogie kreditnye stavki, vytekayushchie iz zavyshennoj stavki
refinansirovaniya?
Zashchita i obespechenie ustojchivosti rublya - eto zadacha poslozhnee budet,
tak kak ona napryamuyu svyazana s sudebnoj vlast'yu. Ved' naskol'ko legko mozhno
poluchit' kredit pod zalog kapitala, nastol'ko zhe legko dolzhno byt'
realizovano otchuzhdenie etogo kapitala v sluchae nevypolneniya uslovij
kreditovaniya. Aforizm "Den'gi vozvrashchayut tol'ko trusy" dolzhen byt' navsegda
ubran iz soznaniya Rossiyan pravosudiem.
Togda u CB v realizacii stabil'nosti rublya ostanetsya odna problema --
vybor mehanizma opredeleniya (skoree prognozirovaniya stoimosti kapitala na
moment ego otchuzhdeniya) real'noj stoimosti kapitala i, kak sledstvie, razmera
vypuska ravnoj emu emissii i kreditovaniya.
MY I NASHA |KONOMIKA
To, chto osnovnaya cel' Pravitel'stva RF - eto sozdanie blagopriyatnogo
investicionnogo klimata v RF, my postoyanno slyshim ot Predsedatelya
pravitel'stva. (Ne iz ust nekoego grazhdanina, a ot "rukovoditelya
ispolnitel'noj vetvi vlasti gosudarstva", ved' s dolzhnosti rano ili pozdno
nekij grazhdanin ujdet, a zayavlenie-to ostanetsya v sile). A v chem,
sobstvenno, zaklyuchaetsya etot klimat -- nikto nam i ne govorit. Postroenie
idet, a chego imenno, k chemu stremimsya? Gde kriterij nastupleniya etogo
blagopriyatnogo investicionnogo klimata? Ne prospim li my ego? Hotya na
segodnya rezul'tat deyatel'nosti pravitel'stva v etom napravlenii otrazhen v
soobshchenii informacionnogo agentstva RosBiznessKonsalting www.rbk.ru
12.11.2002, Moskva 16:19:47: "Rossiya investirovala v ekonomiku SSHA za 9
mesyacev 2002 goda 8,462 mlrd. dollarov SSHA, chto v 10 raz prevysilo ob®em
investicij SSHA v RF (841 mln. dollarov SSHA)..." Tam zhe govoritsya, chto ob®em
investicij (chastnogo ili gosudarstvennogo kapitala -- ne razgranicheno) po
dannym Goskomstata (eto dannye, uchityvayushchie tol'ko oficial'no zayavlennye
sluchai pokupki sredstv proizvodstva za rubezhom) za 9 mesyacev 2002 goda
sostavilo 16,3 mlrd. dollarov SSHA i vozros po sravneniyu s tem zhe periodom
2001 goda na 21%. Pri analize etogo soobshcheniya my vidim, chto postroenie
blagopriyatnogo investicionnogo klimata v Rossii v 10 raz huzhe, chem za ee
predelami, i obeshchanie, dannoe publichno Predsedatelem pravitel'stva, ne
ispolneno. Ili poka ne ispolneno. Nikto zhe ne skazal, kogda eto sluchitsya.
Vyvoz kapitala imeet ustojchivuyu tendenciyu k rostu. Samoe uzhasnoe to,
chto Grazhdane RF nikogda ne vyjdut na rabotu, ne prodadut svoyu rabochuyu silu i
ne poluchat zarplatu na teh rabochih mestah, kotorye mogli by sozdat'sya v
Rossii na eti den'gi. Prichem edinstvennaya prichina etomu -- fakticheskaya
realizaciya politiki nanyatogo nami gosudarstva. Vidimo, vseh treh vetvej ego
vlasti.
Ved' chtoby My mogli realizovat' svoe Konstitucionnoe pravo na trud
segodnya, to pozavchera pravitel'stvo dolzhno bylo sozdat' investicionnyj
klimat, a vchera investory, oni zhe sozdateli rabochih mest i rabotodateli,
sochli dlya sebya vygodnym i udobnym sozdat' rabochie mesta na territorii Rossii
i segodnya nanyat' nas na rabotu.
Sobstvenno, chto my znaem ob investiciyah?
"Investirovat' -- S.I. Ozhegov -- vlozhit' kapital v predpriyatie,
nahodyashcheesya za predelami strany, za granicej."
Tak vot on, glubinnyj smysl obeshchanijpredsedatelya pravitel'stva --
blagopriyatnyj klimat uzhe nastupil, a Rossiyanam vygodnej vkladyvat' svoi
den'gi za predelami RF, ibo v Rossii ih vkladyvat' stalo bessmyslenno.
Takzhe, smysl etogo slova takov, chto vse vladel'cy predpriyatij ot investicij
v RF -- inostrancy, negrazhdane Rossii. Esli skazat' sovsem po-russki, to
investor -- hozyain-chuzhezemec (inozemec, al' chuzherodec). A Rossiyane -- tol'ko
naemnyj rabochij trud, obsluzhivayushchij chuzhie sredstva proizvodstva. V golovy
nashemu slavnomu pravitel'stvu ne mozhet prijti mysl' (a mozhet, ono ee
panicheski boitsya), chto Grazhdane RF sami hotyat byt' vladel'cami svoih sredstv
proizvodstva i svobodno imi rasporyazhat'sya. Samim sozdavat' sebe rabochie
mesta i obretat' tem samym nezavisimost' ot rabotodatelya i social'noj pomoshchi
gosudarstva (chitaj -- nalogovyh platezhej sograzhdan). Stanovit'sya istinnym
hozyainom svoih dejstvij.
Ostavim vojnu terminov i zabluzhdenij ob ih znachenii i vernemsya k
processu vkladyvaniya deneg v proizvodstvo i polucheniya ih obratno. I budem
eto po- prezhnemu nazyvat' investirovaniem.
Prezhde vsego -- ne nado putat' investirovanie s dolgosrochnym
kreditovaniem i refinansirovaniem!
A to zaraportovalis' -- "investicionnyj kredit".
Esli ty kreditodatel', to dal deneg, a tebe dolzhny bezuslovno vernut'
tol'ko den'gi. Esli kreditopoluchatel' obankrotilsya, to kreditodatel' pervyj
na ocheredi polucheniya. Esli ty investor, to ty sam rasporyazhaesh'sya i
upravlyaesh' svoim imushchestvom, a bankrotstvo -- eto rezul'tat tvoej
sobstvennoj deyatel'nosti i v ocheredi pri bankrotstve ty poslednij. A esli ty
"investicionnyj kreditodatel'" to poluchaetsya, chto sam daesh' den'gi, sam
upravlyaesh', i kak by ty ni upravlyal imushchestvom, vse ravno vozniknet kto-to
tretij, kto tebe vernet den'gi, vne zavisimosti ot tvoih zhe dejstvij. I
vidimo, etim tret'im vse hotyat videt' ni v chem ne povinnogo, krome
sobstvennoj gluposti i gotovnosti garantirovat' vozvrat "investicionnogo
kredita", rossijskogo nalogoplatel'shchika.
Esli v grubom vide rassmotret' mehanizm investirovaniya, to vyglyadet' on
budet primerno tak:
1. Investor beret svoi den'gi (tak nazyvaemyj denezhnyj kapital) i
prevrashchaet ih v predpriyatie (proizvodstvennyj kapital) ili chast' ego.
2. Predpriyatie rabotaet i prinosit pribyl' vladel'cu, vne zavisimosti
ot razmera ego doli v predpriyatii v celom.
3. Posle etogo vladelec prodaet predpriyatie (ili ego chast') i poluchaet
den'gi obratno, a zatem investiruet ih vo chto-to drugoe.
Rabota u nego takaya. CHtoby vypolnit' punkt 1, investor dolzhen chto-to
pered etim prodat' ili zarabotat' srazu mnogo deneg (vtoroe pohozhe bol'she na
skazku), ili dolgo, dolgo kopit'.
Prichem poluchit' v punkte tret'em on dolzhen deneg bol'she, chem potratit'
v pervom. Poluchaetsya formula D - PK - D'. Prichem D' dolzhny byt' REALXNO
bol'she chem D posle vseh vzaimoraschetov, ucheta inflyacii i uplaty nalogov. |ta
raznica s uchetom vremeni, na kotoroe proizvodilis' investicii, dolzhna byt'
vyshe, chem procent po depozitu v banke za etot zhe srok. Ved' esli pribyl'
men'she, chem stavka depozita, to nezachem pokupat' akcii, uchastvovat' v
upravlenii predpriyatiem, riskovat', kogda mozhno prosto polozhit' v bank svoi
den'gi pod procenty.
Esli investor pokupaet akcii stabil'no rabotayushchego predpriyatiya, pri
uchete stabil'nosti ceny akcij predpriyatiya na fondovom rynke, i ne zanimaetsya
upravleniem potokov tovarov, im proizvodimyh, a zhivet lish' na dividendy ot
akcij, togda razmer dividendov v god dolzhen byt' sleduyushchim:
stavka kommercheskih depozitov + dohod investora, opravdyvayushchij risk
samostoyatel'nogo razmeshcheniya sobstvennogo kapitala + inflyaciya nacional'noj
valyuty.
|to otnositsya v mirovoj praktike k razlichnym investicionnym kompaniyam i
fondam, kak nezavisimym, tak i prinadlezhashchim bankam, pensionnym fondam i
inym podobnym organizaciyam.
Investory - eto ne tol'ko tolstye dyad'ki s Uoll-Strit, no i My, prostye
Rossiyane, u kotoryh est' lishnij rubl', chtoby vlozhit' v delo. |to takzhe i
gosudarstvennyj nakopitel'nyj pensionnyj fond. CHem bol'she prineset pribyli
investirovanie deneg, lezhashchih na nakopitel'nom schete fonda, tem vyshe dolzhna
byt' gosudarstvennaya pensiya ili men'she social'nyj nalog.
CHtoby klimat stal blagopriyatnym dlya investicij, neobhodimo nalichie v
strane investirovaniya sleduyushchih uslovij:
1. Svoboda rasporyazhat'sya svoim imushchestvom.
2. Dividendy po akciyam posle uplaty vseh nalogov dolzhny byt' bol'she,
chem stavki kommercheskih depozitov + real'naya inflyaciya nacional'noj valyuty.
3. Nalichie na fondovom rynke vysokogo platezhesposobnogo sprosa na
akcii.
V obshchem, esli posmotret' vnimatel'no, eto ob®ektivnye usloviya dlya
vozniknoveniya motivacii vypolneniya investorom treh dejstvij, opisannyh v
nachale.
Rassmotrim poblizhe, kak sozdayutsya usloviya dlya investorov.
Pervaya problema -- svoboda rasporyazhat'sya sobstvennym imushchestvom.
Ona zaklyuchaetsya ne stol'ko v perehode prav sobstvennosti ot odnogo
vladel'ca k drugomu, skol'ko v vozmozhnosti dejstvitel'no upravlyat' svoim
imushchestvom, nahodyashchemsya v sovmestnom pol'zovanii s drugimi (yuridicheskoe
lico).
S etim u nas beda: gosudarstvo po-prezhnemu zastavlyaet chastnye
predpriyatiya ispolnyat' postanovlenie Pravitel'stva i ukazy Prezidenta.
Nikto ne zadumyvalsya nad nekoej obshchnost'yu: neprikosnovennost' chastnoj
zhizni (stat'ya 23) , priznanie i zashchita chastnoj sobstvennosti (stat'ya 8) i
chastnogo predpriyatiya? Vidimo, u nih est' eto chastnoe, kotorym gosudarstvo
dolzhno interesovat'sya tol'ko s resheniem suda.
CHastnoe predpriyatie -- eto sobstvennost' Grazhdan, i oni imeyut pravo,
garantirovannoe Konstituciej RF, edinolichno ili sovmestno s drugimi
Grazhdanami (sovladel'cami) svobodno rasporyazhat'sya svoim imushchestvom, v dannom
sluchae predpriyatiem. Ego stankami i mehanizmami. Opredelyat' zagruzhennost' i
iznos, sroki pokupki novogo ili izbavleniya ot starogo oborudovaniya. Reshat',
skol'ko i kakoj produkcii vypuskat' i skol'ko ona dolzhna stoit'. Opredelyat',
kakie rashody predpriyatiya est' sebestoimost', a kakie -- balovstvo, i dolzhny
oplachivat'sya iz chistoj pribyli. Opredelyat' stoimost' i usloviya prodazhi vsego
predpriyatiya v celom. I ih svobodu vytvoryat' vse, chto ugodno, mozhet
ogranichit' tol'ko Konstituciya RF ili Federal'nyj zakon.
Tak pri chem zdes' ukazy Prezidenta i postanovleniya pravitel'stva?
Pochemu gosudarstvo reshaet, chto komp'yuter rabotaet 3 goda, a avtomobil' 5?
To, chto vy kupili 5 let nazad, segodnya stoit v 10 raz bol'she? Voobshche, pochemu
balans predpriyatiya, sdannyj v nalogovuyu inspekciyu, bol'she napominaet
podrobnejshij otchet vladel'cu o prodelannoj rabote, chem uvedomlenie o
razmerah uplachennyh sotrudnikami i vladel'cami predpriyatiya nalogov? Ved'
dazhe obyazannosti uvedomlyat' gosudarstvo o nashih dohodah v Konstitucii RF
net. Malo togo -- eto svidetel'stvovanie protiv sebya. No dazhe uplata vseh
nalogov ne osvobozhdaet ot neobhodimosti platit' vzyatki, pobory i podarochki.
Izvinite, otvleksya...
Teper' o sub®ektivnom. O chelovecheskom, tak skazat', faktore.
Ved' esli vy vse-taki stali etim investorom, to vse ne tak prosto.
Dumaete, dali deneg, dolyu zapisali, i vy -- investor. Den'gi poluchaete
kazhdyj mesyac so svoego predpriyatiya, god- drugoj proshel -- i vernuli to, chto
vlozhili. A vse ravno poluchaete, poluchaete i poluchaete. Utopiya. Stali
investorom vy na svoj strah i risk. Poluchiv vzamen takuyu problemu: kak
upravlyat' etoj samoj sobstvennost'yu, prichem, kak pravilo, s drugimi
kompan'onami (zhadnymi, nedalekimi, nichego ne ponimayushchimi, polnymi
"sami-znaete-kto", smysl zhizni kotoryh otobrat' vashu chast' biznesa), kotorye
sovmestno s vami vlozhili v etot proekt, i, kak pravilo, ih dolya v
predpriyatii pobol'she vashej budet, a znachit, reshat' budut oni. A oni takie,
nu takie ..., chto vam strashno podumat', chto vy sami mozhete tak vyglyadet' so
storony i prinimat' takie zhe bestolkovye resheniya, ot kotoryh zavisit
sohrannost' vlozhennyh Vami deneg i blagopoluchie vas i vashej sem'i.
No dazhe esli vy edinstvennyj investor v predpriyatii, vashe polozhenie
nenamnogo luchshe, to Vam pridetsya samomu upravlyat' svoim predpriyatiem i etimi
nerastoropnymi, dolgo dumayushchimi i vechno opazdyvayushchimi ili s pohmel'ya
sotrudnikami, schitayushchimi, chto dve -- tri zarplaty po svoemu ob®emu dolzhny
polnost'yu udovletvorit' ih potrebnosti na blizhajshie 5 let. Na chto,
sobstvenno, i ujdet ostatok zhizni. Vzamen etogo mozhno iskat', iskat', iskat'
i najti glavnogo menedzhera. No takogo, chto by on byl umnym i smog upravlyat'
vashim predpriyatiem. I togda ostatok vashej zhizni i nervov ujdet na to, chtoby
sledit' za etim umnym menedzherom, chtoby on ne stal, rabotaya na vas, bogache
sobstvenno vladel'ca putem perepisyvaniya na sebya aktivov Vashego predpriyatiya
(vprochem, a otkuda u vas samogo den'gi?). Odno nevernoe reshenie v upravlenii
-- i vse. Vy bankrot i nishchij. A eshche eti nalogovye organy, postanovleniya
pravitel'stva, "kryshi", konkurenty i glavbuh, kotoromu nel'zya verit', no i
proverit' tozhe nevozmozhno.
Nu a esli prosto vlozhit' v delo den'gi, bez polnogo kontrolya
deyatel'nosti predpriyatiya, to rezul'tat izvesten: v hudshem sluchae eto MMM, a
v luchshem 1-2% godovyh ot akcij "Gazproma". CHto pri godovoj inflyacii 20%,
sostavit - 18% godovyh ubytkov. No est' nadezhda, chto akcii mozhno potom
prodat', ne ochen' poteryav na etom, i -- zabyt' pro podobnyj investicionnyj
biznes voobshche.
Za vremya pravleniya kommunistov, kogda na vseh predpriyatiyah byl odin
sobstvennik - gosudarstvo, i ego edinstvennyj predstavitel' na predpriyatii -
"krasnyj direktor", vyrabotalsya mehanizm upravleniya, gde upravlyayushchij
associiroval sebya s edinstvenno vozmozhnym sobstvennikom. CHto i opredelilo
mentalitet upravlyayushchih predpriyatiyami, ih mirooshchushchenie i stil' upravleniya.
"CHem upravlyayu, to i imeyu", -- esli perefrazirovat' ZHvaneckogo.
Posle privatizacii i poyavleniya chastnoj sobstvennosti na sredstva
proizvodstva upravlyayushchie vysshego zvena, nanyatye na rabotu novymi
sobstvennikami, po-prezhnemu, nekorrektno oshchushchayut sebya sobstvennikom, a svoi
lichnye interesy stavyat vyshe interesov istinnogo vladel'ca. |ta zhe tendenciya
v upravlenii osobo prisushcha gosudarstvennym i municipal'nym chinovnikam,
direktoram GUPov i municipal'nyh predpriyatij. Vse eto sozdaet
neblagopriyatnye usloviya dlya sobstvennika, esli on sobstvennoruchno ne
upravlyaet predpriyatiem. Interes sobstvennika (investora) v poluchenii
dividendov na svoi vlozheniya v predpriyatie othodit na poslednee mesto v
interesah upravlyayushchego ili zhe voobshche im ne uchityvaetsya. Interesy
minoritarnyh akcionerov v etom sluchae voobshche ignoriruyutsya. Poetomu
minoritarnyj vladelec ne poluchaet prakticheski nikakih dividendov i vskore
nachinaet schitat' svoi investicii v dannoe predpriyatie oshibochnymi.
Kto oni - minoritarnye akcionery? |to lyuboj, kto ne mozhet isklyuchitel'no
svoim paketom naznachit' sebya ili doverennoe lico general'nym direktorom. Kak
pokazyvaet mirovaya praktika razvitiya predpriyatij, to rano ili pozdno pri
rasshirenii lyubogo predpriyatiya ono perehodit v razryad publichnyh, kogda ego
kapitalom vladeet dostatochno bol'shoe kolichestvo lyudej. Nazovem ih "narodnyj
investor". |to te lyudi, kotorye vladeyut nebol'shimi paketami akcij i po
bol'shomu schetu ne zhelayushchie, da i ne umeyushchie zanimat'sya upravleniem
sobstvennym predpriyatiem, no kupivshimi eti akcii, chtoby poluchat' pribyl' ot
raboty predpriyatiya. Oni hotyat poluchit' sohranenie i preumnozhenie sobstvennyh
deneg. I oni budut vkladyvat' den'gi, poka predpriyatie rabotaet stabil'no i
daet postoyannyj dohod.
Nam, Grazhdanam s obyazatel'nym obshchim obrazovaniem, ne interesna
tendenciya makroekonomicheskoj politiki, bazovyh pokazatelej uvelicheniya riska
povysheniya dohodnosti, a takzhe prisutstvie gosudarstvennogo regulirovaniya na
storone investora, chto sobstvenno i podverglo ugroze tekushchuyu rynochnuyu
poziciyu, vsledstvie chego vse stolknulis' s neobhodimost'yu izmenenij i
preobrazovanij dlya sozdaniya i razvitiya uslovij, trebuemyh v sovremennyh
obstoyatel'stvah.
U menya est' 100 rublej, i mogu ya na nih kupit' kilogramm kolbasy
segodnya, a mogu i kuda-to investirovat', nu, naprimer, kupit' paru - trojku
akcij Gazproma. No vsem ponyatno, chto eto budet sdelano, tol'ko v tom sluchae,
esli cherez god, prodav akcii i vernuv investicii obratno, mozhno budet kupit'
na eti den'gi kilogramm takoj zhe kolbasy i eshche butylku - druguyu piva. Kak
kompensaciyu za ozhidanie. S legkost'yu mozhno primer s kolbasoj perenesti na
avtomobil' i shubu, na kvartiru i garazh vpridachu. Ili odna mashina, a cherez 5
let -- dve mashiny. Pri dolgosrochnom investirovanii. |to ne primer, kak
poluchit' deneg i nichego ne delat'. |to primer prakticheskoj realizacii
ekonomicheskoj nezavisimosti pri blagopriyatnom investicionnom klimate.
No sluchitsya li eto? Ne budet li kilogramm kolbasy i butylka piva stoit'
v 2 raza dorozhe, chem prodannaya akciya i dividendy po nej za god? Ne ischeznet
li ocherednoj investicionnyj paevoj fond? |to nas i pugaet.
I nas takih milliony, a deneg u nas -- milliardy. I My hotim ih vlozhit'
v sobstvennye rabochie mesta. Da, My hotim ih vlozhit' v SVOE SOBSTVENNOE
budushchee v Rossii, esli ono ne budet nas pugat' svoej nestabil'nost'yu. A
"Vam" my ih ne dadim, poka "Vy" ne nachnete rabotat' na nas po-chestnomu. My,
nauchennye trehprocentnymi gosudarstvennymi zajmami, sberezheniyami v
Sberbanke, Lenej Golubkovym, "CHaroj" i "odnorukim" predsedatelem CB RF,
teper' ne verim nikomu. I poka My ne poluchim etu veru v sohrannost'
rezul'tatov nashego truda kak ot sluzhashchih gosudarstva, tak i ot upravlyayushchih
publichnyh kompanij, My budem svoi den'gi investirovat' kuda ugodno i tratit'
na chto ugodno, no tol'ko ne vkladyvat' ih v ekonomiku Rossii. "Vy" u nas ih
ne vymanite, My chut'-chut', no vse zhe poumneli.
No est' eshche desyatki millionov (prim. - Kak vy schitaete, mnogo li v
Rossii bednyh? Rezul'tat oprosa 17 - 18 iyunya 2003 na sajte www.rbc.ru :
Ochen' mnogo - 5043 (72%); mnogo - 1953 (27%); malo - 100 (1%); zatrudnyayus'
otvetit' - 49 (menee 1%).Vsego: 7145) kotorye ne mogut iz-za etogo
ustroit'sya na dostojnuyu rabotu. A u gosudarstva segodnya net prava zastavit'
Grazhdan vkladyvat' svoi den'gi v ekonomiku, no est' obyazannost' sozdat'
usloviya chtob NAM bylo udobno i vygodno eto delat'. No v pervuyu ochered' --
bezboyaznenno lishit'sya vsego. Tak do kakih por dejstviya pravitel'stva budet
priravnivat'sya k uraganam i zemletryaseniyam?
I voobshche -- sobstvennik ne mozhet byt' NE|FFEKTIVNYM. Na to on i
sobstvennik, i postupaet so svoim imushchestvom tak, kak zahochet. A vot
upravlyayushchie, menedzhery, direktora, chleny Pravitel'stva i gosudarstvo v celom
mogut byt' NE|FFEKTIVNYMI, no UPRAVLYAYUSHCHIMI. Ne sobstvennikami.
Primer -- Gazprom. Hotya u gosudarstva v kompanii tol'ko 38%, no ono
naznachaet svoih predstavitelej upravlyat' chastnoj kompaniej, a minoritarnye
akcionery ne mogut poetomu dejstvitel'no polnocenno upravlyat' svoej
sobstvennost'yu i ispol'zovat' ee po svoemu usmotreniyu. V rezul'tate v sovete
direktorov Gazproma 10 iz 12 -- predstaviteli gosudarstva. A soglasno stat'e
114 Konstitucii RF Pravitel'stvo upravlyaet tol'ko federal'nym imushchestvom, a
im v dannom sluchae yavlyaetsya paket iz 38 %, a ne iz 84 %, kak poluchaetsya iz
sootnosheniya chlenov soveta direktorov ot gosudarstva k chlenam izbrannym
chastnymi vladel'cami. Soglasno sushchestvuyushchemu zakonodatel'stvu process
upravleniya Gazpromom postroen tak, chto akcioner na sobranii mozhet lish'
soglasit'sya ili ne soglasit'sya s resheniyami, vyrabotannymi sovetom
direktorov. Takzhe akcioner ne mozhet poluchit' polnoj informacii o
finansovo-hozyajstvennoj deyatel'nosti prinadlezhashchego emu akcionernogo
obshchestva. Vot i reshaet vse gosudarstvo i ego sluzhashchie 84% golosov, real'no
vladeya vsego 38%. Segodnyashnyaya ekonomika -- eto ekonomika, poka
kontroliruemaya upravlencami, a ne vladel'cami.
Vtoraya problema -- poluchenie dividendov akcionerami.
Voz'mem opyat', kak lakmusovuyu bumazhku, Gazprom. CHastnuyu kompaniyu s
bol'shim, no po suti minoritarnym gosudarstvennym paketom akcij. Dividendy,
poluchennye akcionerami v 2000 godu, sostavili 9 kopeek za kazhduyu akciyu, eto
primerno 1% godovyh ot stoimosti akcij na fondovom rynke pri stavke
refinansirovaniya 23% godovyh i inflyacii okolo 20%. Kakoj investor ih kupit,
a glavnoe zachem?
Esli Sberbank RF daet 17 % godovyh na godovoj depozit, a Gaz-prom okolo
1-2% , to, sprashivaetsya, kuda ty, chitatel', vlozhish' svoi den'gi? Logichnyj
otvet: v Sberbank. No my tebya eshche sprosim, a kuda vlozhit den'gi SB, esli ne
v akcii nadezhnogo Gazproma? I poluchit 1--2 % godovyh. A gde on voz'met
ostavshiesya 16%? Otvet - Inflyaciya.
Vse vysheskazannoe otnositsya takzhe k novoj zatee Pravitel'stva RF s
nakopitel'nym pensionnym obespecheniem i rasporyazheniem finansovymi sredstvami
gosudarstvennogo pensionnogo fonda. Veroyatnee vsego, poluchitsya sleduyushchaya
kartina dlya ispolnitel'noj vlasti. Gosudarstvo poluchaet v svoe, prakticheski
nekontroliruemoe rasporyazhenie finansovye sredstva na besprocentnoj i pochti
bezvozvratnoj osnove, srokom bolee chem na 30 let. Mozhno sdelat' tak, chto
cherez gody po obyazatel'stvam nakopitel'nogo pensionnogo fonda vse ravno
otvetit gosudarstvo svoim byudzhetom, no uzhe nalogami nashih detej i vnukov, a
oni vse (sotrudniki pravitel'stva) budut pensionerami federal'nogo znacheniya.
Primer: rukovoditel' GPF vmesto togo, chtoby vlozhit' den'gi, vnesennye
Grazhdanami na nakopitel'nye scheta, v vysokodohodnye predpriyatiya, kak
naprimer, rekonstrukciyu gostinicy "Inturist" i t.p., pokupaet obyazatel'stva
OFZ na 3 mlrd. rublej s dohodnost'yu, prakticheski ravnoj inflyacii rublya i
stavke refinansirovaniya. A OFZ -- eto dolg gosudarstva, kotoryj vse ravno
budut pokryvat' nalogoplatel'shchiki, oni zhe vkladchiki v GPF.
Poetomu Pravitel'stvu, zhelayushchemu sozdat' investicionnyj klimat, nado
podumat' o tom, kak sozdat' real'nyj zakonoproekt Nalogovogo kodeksa dlya
utverzhdeniya zakonodatelyami, kotoryj by pozvolyal investoram dejstvitel'no
poluchat' zakonnym sposobom pribyl' ot svoih investicij. Bez ushcherba dlya
byudzheta gosudarstva sootvetstvenno.
Tret'ya problema -- prodazha investorami svoego predpriyatiya.
V kakoj - to moment zhizni lyubogo predpriyatiya voznikaet neobhodimost'
smeny sobstvennika. A kto zhe zahochet ego kupit', i otkuda u pokupatelya
voz'mutsya den'gi?
Esli vse investory, kak inostrannogo proishozhdeniya, tak i Rossijskogo,
zahotyat prodat' pakety svoih akcij i vernut' s pribyl'yu svoi den'gi, to,
chtoby prodat', neobhodimo najti pokupatelya, zhelatel'no v Rossii. "Narodnogo
investora", no on napugan i obvorovan, da vlozhit' emu osobenno nechego.
Kto zahochet vkladyvat' den'gi pod 1% godovyh? Vot my i vidim: stoimost'
akcij Gazproma na fondovom rynke sostavlyaet ne bolee 10% ot real'noj
kapitalizacii, a imenno ot potrachennyh deneg na sozdanie vsej sobstvennosti
kompanii, poschitannoj zapadnymi auditorskimi firmami.
Vot obrazchik razmerov dividendov krupnejshih neftegazovyh kompanij za
2002 g. Kompanij, zanimayushchimisya samym dohodnym biznesom v Rossii ( prim. -
Istochnik: dannye kompanij, raschety "Trojka - Dialog"
http://www.rbcdaily.ru/comments/index.shtml72003/04/28/40726 ) Gazprom -
1,3%; LUKOJL -- 3,7%;Surgutneftegaz -- 0,2%;Tatneft' -- 1,1%; YUKOS 2,7%.
Poetomu MY stali zalozhnikami politiki sobstvennogo gosudarstva, a
tochnee sobstvennyh nevezhestva i besprincipnosti. MY ne mozhem poluchit'
real'nuyu stoimost' imeyushchihsya u nas kapitalov, chtoby zatem ih vlozhit' v novye
predpriyatiya, ni prodav ih drugim, ni refinansirovav ih, ni poluchiv
dolgosrochnyh kreditov dlya sozdaniya novyh kapitalov. "Nepuskayushchie" strogo za
etim sledyat. Nikakih vol'nostej s deshevymi kreditnymi sredstvami dlya
"chuzhih".
Za kazhdym rublem dividendov kompanii (da i v obshchem v stoimosti lyubogo
produkta, predlagaemogo na rynok) dolzhna nahodit'sya vostrebovannaya obshchestvom
prodazha rezul'tatov raboty kompanii, a za prevysheniem stavki
refinansirovaniya nad dividendami stoit neobespechennaya emissiya - inflyaciya.
Proshche govorya, esli vzyat' rubli, stoimost' obsluzhivaniya kotoryh vyshe dohodov
ot ih vlozheniya, to ubytok obespechen. No net u NAS drugih zakonnyh platezhnyh
sredstv na territorii RF, krome rublya.
Inflyaciya - eto ubytki na makroekonomicheskom urovne, kogda stoimost'
deneg vyshe dohodnosti ih ispol'zovaniya. Sushchestvovanie rublej stoit dorozhe ih
vlozheniya v legal'nyj biznes.
Sledovatel'no, mozhno vyvesti empiricheskim putem formulu.
Godovaya inflyaciya: stavka refinansirovaniya CB - srednearifmeticheskaya
dohodnost' vlozhenij v proizvodstvo.
Dannaya formula ne pretenduet na nauchnuyu pravotu i absolyutnuyu tochnost',
no yavno otrazhaet polozhenie veshchej v rossijskoj ekonomike poslednih let. Na
samom zhe dele rost cen, esli on napryamuyu ne svyazan s uvelicheniem trudozatrat
- eto rezul'tat neobosnovannogo zavysheniya ceny na sobstvennye uslugi ili
produkcii, pri ispol'zovanii monopolii ili nedobrosovestnoj konkurencii. Na
tovarnom rynke eto vedet k obogashcheniyu odnih i obnishchaniyu ostal'nyh.
Zloupotrebleniya v bankovskoj sfere vedut k inflyacii.
Da nastanet "Blagopriyatnyj investicionnyj klimat", kogda dividendy po
akciyam stanut vyshe stavki refinansirovaniya CB (da i stavok kommercheskih
kreditov tozhe)!
No eto eshche ne vse pro investicii. |to byli vse ob®ektivnye usloviya i
ekonomicheskie predposylki nastupleniya blagopriyatnogo klimata. A ved' est' i
chelovecheskij faktor.
Ne vyrabotalos' vzaimouvazheniya i vzaimoponimaniya mezhdu vladel'cami
sredstv proizvodstva i naemnym trudom. Vse oni pytayutsya drug drugu dokazat',
kto vazhnee. A ved' drug bez druga oni sushchestvovat' ne mogut.
Pochemu u proizvoditelya (vcherashnego investora) voobshche est' vozmozhnost'
prodat' svoyu produkciyu, poluchit' pribyl' i vyplatit' investoru ili poluchit'
samomu dividendy? Potomu chto na ego produkciyu est' platezhesposobnyj
potrebitel'. Ved' rost proizvodstva -- eto sledstvie rosta potrebleniya.
Mozhno naproizvodit' chto ugodno i skol'ko ugodno, no poka eto vse ne kupit
potrebitel', smysla v samom processe proizvodstva net. A otkuda on
voz'metsya, obespechennyj spros u potrebitelej v Rossii? Iz
vysokooplachivaemogo truda naemnyh rabotnikov, rabotayushchih v ekonomike strany
v celom (estestvenno te den'gi, chto u nih ostalis' posle nalogooblozheniya).
Skol'ko zarplaty zaplatil rabochim, rovno na stol'ko oni tovarov i kupili.
Rabotodatel', plati bol'she deneg svoim sotrudnikam -- potomu chto tol'ko tak
podderzhivaetsya obespechennyj spros.
A pozvol'te sprosit' mnogouvazhaemyj Naemnyj trud: Otkuda u vas rabochee
mesto? Rabotodatel' ne propil, ne progulyal svoi denezhki i imushchestvo, a
risknul vsem etim, (prim. - V dannom sluchae ne prinimayutsya vo vnimanie
krupnye proizvodstvennye kapitaly, sformirovavshiesya vo vremena "mutnyh"
zalogovyh aukcionov i manipulyacij s vaucherami, a takzhe inye "oligarhicheskie"
i priravnennye k nim kapitaly. Dlya polucheniya spravedlivogo i dostovernogo
otveta na vse voprosy po teme privatizacii, k nej nado vernut'sya posle
postroeniya Konstitucionnogo stroya.)i sozdal rabochee mesto. K stanku
postavil, doveril ego trogat' i rabotat' na nem. Na nem naemnyj rabochij
truditsya i na zhizn' sebe zarabatyvaet. Rabotodatel' -- eto ne predmet
nalogooblozheniya i ne pitatel'naya sreda dlya korrupcii, a sozdatel' rabochih
mest dlya teh, kto ne sumel ili ne zahotel sebe sam sozdat' rabochee mesto. Ne
nado vse problemy perekladyvat' na rabotodatelya i predprinimatelya. Im eto
mozhet rano ili pozdno ne pon-ravit'sya, i togda oni brosyat sozdavat' rabochie
mesta, sami nachnut iskat' sebe rabotu. Rabotnik, ceni svoego rabotodatelya,
tak kak dav tebe rabotu, on sdelal glavnoe -- spas ot bezraboticy i
neobhodimosti poluchat' social'nuyu pomoshch' ot gosudarstva!
VVP -- veshch', tyazhelo podvlastnaya osoznaniyu iz-za svoih ogromnyh
razmerov, a imenno - summa vseh tovarov i uslug proizvedennyh (dazhe, tochnee,
potreblennyh) v techenie goda. Nam zhe interesno lish' to, kakaya chast' VVP
dostanetsya gosudarstvu i ego sluzhashchim v vide nalogov, i kak ostavshayasya chast'
podelitsya mezhdu vladel'cami sredstv proizvodstva i naemnym trudom. Skol'ko
iz etih sredstv oni potratyat na sebya, a skol'ko investiruyut v novye sredstva
proizvodstva. Pri vozniknovenii Vnutrennego Valovogo Produkta gosudarstvo i
ego sluzhashchie tol'ko umen'shayut dolyu VVP, real'no poluchennuyu Grazhdaninom. CHem
men'she VVP ujdet na soderzhanie gosudarstva i na vosstanovlenie zhiznennyh sil
Grazhdan, tem bol'she NAMI budet vlozheno v ekonomiku Rossii, chto privedet k
rostu VVP sleduyushchih let. |to tak nazyvaemoe rasshirennoe vosproizvodstvo. No
zahotyat li Rossiyane vkladyvat' den'gi v svoe budushchee (sovokupnost' etih
malen'kih "142,4 millionov budushchih" i est' budushchee Rossii), esli ono budet
pugat' kazhdogo po otdel'nosti svoej nestabil'nost'yu, nepredskazuemost'yu i
vozmozhnost'yu po tem ili inym, ne zavisyashchim ot tebya prichinam zavtra lishit'sya
vsego, chto vchera bylo zarabotano tyazhelym trudom.
MY I NASHI PENSII
Rassmotrim, vo skol'ko nam obhoditsya stroka v Konstitucii, gde
napisano: "...ustanavlivayutsya gosudarstvennye pensii...." , a imenno,
poprobuem uvidet', naskol'ko effektivno gosudarstvo i ego predstaviteli
upravlyayut Gosudarstvennym pensionnym fondom
V Konstitucii RF ne skazano, komu imenno ustanavlivaetsya
gosudarstvennaya pensiya: vsem Grazhdanam, ili tol'ko gosudarstvennym sluzhashchim.
Poetomu gosudarstvennaya pensiya dlya gossluzhashchih za isklyucheniem sluzhb,
svyazannyh s riskom dlya zhizni, znachitel'no prevyshayushchaya srednyuyu po strane --
perezhitok partijno-nomenklaturnoj social'noj zashchity, i rano ili pozdno
izzhivet sama sebya, poetomu my ee rassmatrivat' ne budem.
Teper' u nas nakopitel'naya sistema gosudarstvennogo pensionnogo
strahovaniya. Voobshche-to razmer gosudarstvennoj pensii, vne zavisimosti ot
mehanizma ee formirovaniya, dolzhen byt' bol'she pohozh na social'noe posobie po
starosti, chem na razmer pensii, sozdannyj negosudarstvennymi nakopitel'nymi
fondami.
Esli den'gi prosto lezhat na schete, to, kak izvestno iz vysheskazannogo,
za ih sushchestvovanie platitsya stavka refinansirovaniya - 18% v god. Prolezhav
na nakopitel'nom schete, 100 rublej cherez god prevratyatsya v 82 rublya, a cherez
10 let (pri neizmennoj stavke refinansirovaniya) 100 rublej prevratyatsya v 14
rublej.
Sootvetstvenno, chtoby eti den'gi na nakopitel'nyh schetah ne tayali, a
prinosili procenty, to oni dolzhny byt' investirovany (vlozheny) v pribyl'nye
predpriyatiya na territorii Rossii. A chem dohodnee predpriyatie, tem men'she
nado polozhit' na svoj nakopitel'nyj schet deneg, chtoby poluchat' pensiyu.
Sobstvenno, eto tot istochnik investicij v promyshlennost' Rossii, kotoryj
nashe Pravitel'stvo pochemu-to ishchet za granicej. Vidimo, tam komandirovochnye
bol'she i gostinicy pochishche.
No razmer gosudarstvennoj pensii konechen, i skol'ko ne nakaplivaj, vse
ravno poluchish' ne bol'she maksimal'noj gosudarstvennoj pensii. Edinstvennyj
vyhod iz dannogo polozheniya - posle nakopleniya opredelennoj summy sredstv na
lichnom schetu v gosudarstvennom pensionom fonde Grazhdanin dolzhen
osvobozhdat'sya ot vznosov v gosudarstvennyj pensionnyj fond i dal'she
obespechivat' sebe uvelichenie razmera pensii al'ternativnym sposobom.
Naprimer, Grazhdanin, uzhe osvobozhdennyj ot uplat v gosudarstvennyj
pensionnyj fond, imeet dohod 100 dollarov SSHA v mesyac, i sam otchislyaet 10%
ezhemesyachno (10 dollarov SSHA) na al'ternativnyj pensionnyj (nakopitel'nyj,
investicionnyj ili podobnyj) schet. CHerez 25 let ego nakopitel'nyj schet budet
raven 12 000 dollarov (nakoplenie s uchetom slozhnogo procenta 10% godovyh na
depozitnyj vklad) , chto sostavit platezhi po procentam te zhe 100 dollarov v
mesyac (sootvetstvenno pri toj zhe stavke 10% godovyh), chto i razmer ego
ezhemesyachnogo dohoda za vse eto vremya. Prichem osnovnoj schet umen'shat'sya ne
budet, a Grazhdanin v etot moment menyaet svoj social'nyj status: iz obychnogo
prodavca svoej rabochej sily on stanovitsya investorom v proizvodstvo, i ego
dal'nejshaya zhizn' protekaet kak zhizn' vladel'ca sredstv proizvodstva.
Estestvenno, chto eti nakopleniya yavlyayutsya sobstvennost'yu Grazhdanina i dolzhny
svobodno nasledovat'sya.
Vprochem, gosudarstvennyj pensionnyj nakopitel'nyj schet tozhe formiruetsya
obosoblenno i iz platezhej otdel'nogo Grazhdanina, (prim. - Iz platezhej
social'nogo naloga. Tak zhe oplachivaetsya i obyazatel'noe medicinskoe
strahovanie. To est' real'no gosudarstvo ne obespechivaet social'noj zashchity,
a perekladyvaet eto cherez obyazatel'noe strahovanie na plechi samogo
grazhdanina) poetomu on takzhe yavlyaetsya sobstvennost'yu i takzhe dolzhen
nasledovat'sya, no raspredelyat'sya mezhdu nakopitel'nymi schetami naslednikov.
No esli my unasledovali pensionnye scheta drugih v ob®eme, neobhodimom dlya
prekrashcheniya obyazatel'nogo gosudarstvennogo pensionnogo strahovaniya, to cherez
neskol'ko pokolenij u mnogih Grazhdan otpadet neobhodimost' platit'
social'nyj nalog. I chem eto budet otlichat'sya ot dohodov ot obshchenarodnoj
sobstvennosti i obespecheniya social'noj zashchity Grazhdan za schet ispol'zovaniya
gosudarstvennoj sobstvennosti, o chem pisalos' ranee? A etoj sobstvennosti u
nas poka dostatochno, i net segodnya yavnoj potrebnosti dlya uvelicheniya ee
razmerov za schet sozdaniya gosudarstvennoj nakopitel'noj sistemy i otchisleniya
v nee nalogovyh sborov. Net tol'ko pochemu-to dostojnyh dohodov v byudzhete ot
ispol'zovaniya gosudarstvennoj sobstvennosti.
CHto pensioneram segodnya ne predlagaj, poka ne nastupit blagopriyatnyj
investicionnyj klimat, lyuboe formirovanie nakopitel'nyh sistem budet
nevozmozhno , poskol'ku budet zavedomo ubytochno. A esli v Rossii budet
prisutstvovat' blagopriyatnyj investicionnyj klimat, kogda lyuboe osoznannoe
vlozhenie deneg stanet prinosit' postoyannuyu pribyl', to my sami sebe budem
delat' eti pensionnye nakopleniya. Sami! Bez posrednichestva gosudarstva i
lukavyh dyadej iz pensionnyh fondov. Tol'ko tak my smozhem obresti
ekonomicheskuyu nezavisimost', chtoby dostojno vstretit' starost'.
MY I MY
Hvatit izdevat'sya drug nad drugom.
Prezhde vsego, povedenie Grazhdanina dolzhno sootvetstvovat' pravovym
normam Konstitucii RF vne zavisimosti ot nacional'nosti, veroispovedaniya,
pola, social'nogo statusa, zanimaemoj dolzhnosti ili "ponyatij". Neobhodimost'
uvazhat' imenno nacional'noe dostoinstvo drugih my ne stali perepisyvat' iz
konstitucii SSSR. My napisali prosto chelovecheskoe dostoinstvo lichnosti, bez
"naci..". Teper' MY vse ravny v svoih pravah i obyazannostyah (stat'ya 19) i u
nas u vseh odinakovoe chelovecheskoe dostoinstvo.
Gde te principy, chto formiruyut nashe povedenie? Ved' postupiv
besprincipno po otnosheniyu k drugim segodnya, zavtra besprincipno postupyat po
otnosheniyu k tebe, i budut schitat' sebya absolyutno pravymi v svoem povedenii.
Tak zhe, kak ty sebya schital pravym vchera. Segodnya ty "sbesprincipnichal", a
zavtra "sbesprincipnut" tebya.
A osnova povedeniya segodnya odna -- soblyudenie Konstitucii RF.
Prochtite Konstituciyu Rossii, tam zapisany vse nashi prava i svobody. Vam
ih malo? Vy mozhete skazat' -- kakogo prava ili kakoj svobody vam ne hvataet
v Konstitucii RF?
CHtoby soblyudat' vse normy nyneshnej morali i nravstvennosti nado prosto
izuchit' nashi prava, svobody i obyazannosti, zapisannye v Konstitucii RF i -
SOBLYUDATX |TO. Oni chetko sformulirovany, i etih prav i svobod vpolne
dostatochno, chtoby chuvstvovat' sebya CHelovekom. Ih vypolnenie - i est'
nravstvennost' i moral' grazhdanskogo obshchestva. Oni opredeleny Konstituciej
RF, no, k sozhaleniyu, opisany suhim yazykom yuridicheskogo prava, bez privychnoj
formulirovki prostymi slovami v desyat' fraz - ne ubij, ne ukradi, ne sotvori
sebe kumira.... Tol'ko ih v pyat' raz bol'she. Dlya segodnyashnego urovnya
obrazovaniya - sushchij pustyak. V osobennosti na fone obyazatel'nogo obshchego
obrazovaniya, vklyuchayushchego v sebya trigonometriyu, organicheskuyu i neorganicheskuyu
himiyu, a takzhe osnovy matematicheskogo analiza i biologiyu bespozvonochnyh.
Ved' zachem My vveli v Konstituciyu RF obyazannost' kazhdogo grazhdanina
poluchit' obshchee obyazatel'noe obrazovanie? CHtoby vse znali trigonometriyu?
CHtoby byli v kurse, kak proizvoditsya sernaya kislota? Otnyud'! CHtoby k
opredelennomu vozrastu kazhdyj molodoj Grazhdanin znal svoi prava i svobody, a
takzhe svoi obyazannosti. Prava i svobody prinadlezhat Nam ot rozhdeniya. Poetomu
my dolzhny ih izuchat' s samogo rannego vozrasta. A izlishnee izuchenie
trigonometrii, proizvodstva sernoj kisloty i drugoj otravy v segodnyashnej
shkole, vmesto obshirnogo kursa pravovedeniya -- eto perezhitok vlasti KPSS,
chtoby vse posle shkoly shli k stanku uvelichivat' socialisticheskuyu
sobstvennost', a ne o svoih pravah zadumyvalis'.
Skol'ko raz posle polucheniya attestata zrelosti my stalkivaemsya s
neobhodimost'yu trigonometricheskih vychislenij, opredeleniya molekulyarnogo vesa
oksida zheleza i vychisleniya kineticheskij energii padayushchego kirpicha? A vot v
pravovom pole MY zhivem s rozhdeniya do samoj smerti. I poetomu postoyanno
dolzhny sveryat' svoi dejstviya s pravovymi normami Konstitucii RF, chtoby ne
narushit' prava i svobody sograzhdan, i chtoby nikto ne narushal nashih prav i
svobod. Poetomu -- neobhodimy bukvari s opisaniem prava i svobod i pravovyh
norm, gde "Mama myla ramu" zameneno na "My svobodny i ravny". A pri
poluchenii attestata ob obyazatel'nom obshchem obrazovanii - glavnyj ekzamen - na
znanie Konstitucii RF.
Pol'zujtes' svoimi pravami i svobodami, no ne narushajte ih u drugih
Grazhdan. |to -- Vasha Konstitucionnaya obyazannost'. No kak, ne znaya vseh svoih
sobstvennyh prav i svobod, mozhno ne narushat' prava i svobody drugih, pri
uslovii, chto u vseh Grazhdan oni ravny?
My ne ponimaem, chto ne vykinut' za soboj okurok v urnu -- eto narushenie
prava na chistuyu sredu obitaniya vseh ostal'nyh? Kak i nahozhdenie v
obshchestvennom transporte, kashlyaya i chihaya? Gde uvazhenie chelovecheskogo
dostoinstva? Pochemu kazhdyj schitaet sebya imeyushchim bol'she prav i svobod, chem
drugie? Pochemu molodezh' bol'she znaet pro popravki k amerikanskoj
Konstitucii, chem pro svoyu sobstvennuyu? Esli my hotim ot soseda soblyudeniya
nashih prav, to pochemu pozvolyaem sebe narushat' ego prava? Pochemu my molchim,
kogda kto-to narushaet nashi prava? Femida slepa. CHtoby ona nachala dejstvovat'
- ej na odnu chashu vesov nado polozhit' zayavlenie o narushenii nashih prav i
svobod.
Vashi prava i svobody narushil gossluzhashchij, vynudiv Vas dat' vzyatku? Ne
hotite sudit'sya, potomu chto trudno dokazat' fakt vzyatki, da i sami mozhete
postradat' kak vzyatkodatel'? Napishite nachal'niku gorodskogo nalogovogo
organa, chto 24 maya chinovnik v svoe rabochee vremya, provel s vami chastnuyu
konsul'taciyu, vzyal za nee 1000 rublej, i pointeresujtes', a vnes li on ee v
svoyu deklaraciyu o dohodah za etot god? A posle oficial'noj peredachi pis'ma
iz svoej deklaracii vychtete etu summu iz svoih dohodov, kak nakladnye
rashody. I esli u chinovnika, inspektora GIBDD ili inogo byudzhetnogo rabotnika
v lichnom dele budet dva - tri desyatka takih pisem ot Grazhdan, bez konkretnyh
obvinenij v poluchenii vzyatki, no s opredeleniem summy real'nogo dohoda, u
nalogovoj policii budet dostatochno osnovanij pointeresovat'sya im, da i
sluzhbe vnutrennej bezopasnosti tozhe.
Esli zhe vashi prava i svobody narusheny, znajte, chto uslugi MVD, suda i
prokuratury po priznaniyu, soblyudeniyu i zashchite vashih prav i svobod vy uzhe im
oplatili svoimi nalogami. Trebujte ot sotrudnikov pravoohranitel'nyh organov
sversheniya pravosudiya.
V Konstitucii RF govoritsya, chto MY vse rozhdeny ravnymi i svobodnymi.
Edinstvennoe nashe otlichie drug ot druga -- predraspolozhennost' k trudu.
U odnih Grazhdan est' predraspolozhennost' svobodno trudit'sya i byt'
absolyutno svobodnym v svoih resheniyah mesta, vremeni i formy zarabatyvaniya
deneg. Vol'nyh v svoih resheniyah Grazhdan -- edinstvennyh istinnyh
nalogoplatel'shchikov.
Te, u kogo eto ne poluchaetsya, idut na gossluzhbu ili v mestnye organy
samoupravleniya na sluzhbu za schet nalogov Grazhdan, vol'nyh v svoih resheniyah .
Ostal'nye zhivut na social'nye posobiya. Pravda, u nekotoryh Grazhdan est'
zhiznennoe ubezhdenie, chto ih prednaznachenie - "zashchita prav i svobod drugih
Grazhdan", tak chest' im i hvala, udachi v etom neprostom dele! No takie lyudi,
k sozhaleniyu, dovol'no redki i ostal'nye gossluzhashchie ih pochemu-to ne lyubyat.
Esli Konstituciya RF ne ispolnyaetsya v polnom ob®eme, to eto problema ne
Konstitucii ili nalichiya v nej nedostatkov, a NASHEGO nevernogo k nej
otnosheniya i nepravil'nogo vybora ee ispolnitelej.
Prava i svobody otdel'noj lichnosti -- eto krasivyj mif. Ibo realizaciya
vseh prav i svobod otdel'nogo grazhdanina -- est' vypolnenie svoih
obyazatel'stv absolyutno vsemi ostal'nymi chlenami obshchestva. V istinno
demokraticheskom gosudarstve eti obyazannosti opredelyaet bol'shinstvo vsego
naseleniya, a potomu oni udobny i ponyatny prakticheski vsem. V lyubom sluchae,
eto besprekoslovnoe i dobrovol'noe podchinenie pravu. V pervuyu ochered' eto
kasaetsya gosudarstva i ego sluzhashchih, ibo sila ego vlasti dolzhna podchinit'
teh, kto ne zhelaet podchinit'sya dobrovol'no, stavya sebya vyshe zakona.
MY I NE MY
Rossiya teper' otkrytaya strana. "Kazhdyj, kto zakonno nahoditsya na
territorii RF, imeet pravo peredvigat'sya, vybirat' mesto prebyvaniya i
zhitel'stva. (st.27 Konstitucii RF)". Vse gosti "...pol'zuyutsya v RF pravami i
nesut obyazannosti naravne s grazhdanami RF..." (st. 62). Da, kstati, dorogoj
gost', a znaesh' li ty v polnom ob®eme prava i svobody rossiyan, chtoby
nenarokom ih ne narushit'? A svoi obyazannosti na territorii Rossii? Daval li
raspisku pri poluchenii vizy, chto obyazuesh'sya ih ispolnyat'? A kak
immigracionnye sluzhby proverili tvoi znaniya i kontroliruyut li tvoe povedenie
v RF? Ty grazhdaninom mozhesh' i ne byt', no Konstituciyu ispolnit' ty obyazan.
Esli kto-to vremenno priehal v Rossiyu, to u nego mogut byt' tol'ko dva
sposoba vremyapreprovozhdeniya:
1. Tratit' den'gi.
2. Zarabatyvat' den'gi.
Priezzhaya za pervym, gost' dolzhen imet' obratnyj bilet, medicinskuyu
strahovku na vremya prebyvaniya i zadeklarirovannye den'gi v sootvetstvii s
tamozhennoj deklaracij strany ubytiya ili zhe pis'mennuyu garantiyu Grazhdanina
RF, ego priglasivshego, o pokrytii vseh rashodov po prebyvaniyu i vozmozhnoj
vysylke gostya.
Esli etogo net, to gost' skryvaet istinnuyu cel' svoej poezdki. |to
znachit, chto ego cel' -- ne potratit', a zarabotat' den'gi.
Togda emu neobhodimo poluchit' razreshenie na rabotu. No kolichestvo
rabochih mest ogranicheno. Rabotaya, negrazhdanin narushaet Konstitucionnoe pravo
na trud GrazhdaninaRF, tak kak zanimaet ego rabochee mesto. Ili sredi rossiyan
uzhe net bezraboticy i vse zhivut v sytosti i dostatke? Prichem rabotodatel',
pol'zuyas' svoej svobodoj, i berya na rabotu negrazhdanina, narushaet prava na
trud i zashchitu ot bezraboticy ostal'nyh Grazhdan RF. Ved' ne sekret, dlya togo,
chtoby ne bylo bezraboticy, i mozhno bylo bezboleznenno pomenyat' rabotodatelya,
a zarplaty byli dostatochno vysoki, rabochih mest dolzhno byt' bol'she, chem
rabotayushchih Grazhdan RF. A inostrannaya rabochaya sila lishaet nas etogo.
Poetomu pri peresechenii granicy sleduet zapolnenie ankety, gde posle
familii imeni i otchestva, ukazyvat' vtorym punktom cel' vizita - otdyh ili
rabota. I stavit' dva raznyh v®ezdnyh shtampa -- dlya otdyha ili raboty.
Rabotodatel', berya na rabotu negrazhdanina, dolzhen dokazat'
nevozmozhnost' najti specialista takogo klassa sredi Grazhdan Rossii (imenno
dokazat' ego eksklyuzivnost', a ne desheviznu), a esli ne smozhet, to on
narushaet Grazhdanskoe pravo na zashchitu ot bezraboticy (st. 37). Vozmozhen eshche
variant: kolichestvo priehavshih v Rossiyu s pravom raboty, dolzhno ravnyat'sya
kolichestvu Rossiyan, vyehavshih v tu zhe stranu na rabotu.
Za narusheniya vizovogo rezhima sleduet shtraf, a esli net deneg -
obshchestvenno poleznye raboty na etu zhe summu. Potom - deportaciya za schet
samogo deportiruemogo ili tamozhennika i sluzhashchego immigracionnyh organov,
kotorye dopustili ego proniknovenie na territoriyu RF. Bol'she narushitelyu
nikakih viz v RF nikogda ne vydavat'.
Prinyali takoj zakon, no opyat' piar "po gosudarstvennomu". "2-3
milliarda dollarov - vot cena voprosa dlya pravitel'stva" - govoryat v
televizore. No esli na 2-3 milliarda bol'she budut s gastarbajterov sobirat'
nalogov, to, vidimo, My na etu summu dolzhny teper' men'she platit' nalogov.
Logichno? I voobshche, kak i kogda on nachnet ispolnyat'sya, pochuvstvuem li my
uvelicheniya postuplenij v byudzhet ili uvelichenie rabochih mest posle
osvobozhdeniya ih gastarbajterami?
Prinyav ogranichenie na rabotu negrazhdanam RF, gosudarstvo v 2002 godu
sdelalo to, chto my ot nego zhdali s 1993 goda. |to dovol'no zapozdalaya
popytka realizacii nashego prava na zashchitu ot bezraboticy (stat'ya 37).
No ispolnenie etogo mozhet vyglyadet' sovsem ne tak, kak vse My mechtali.
Ved' teper', pojmav gastarbajtera, miliciya mozhet inkriminirovat' ne
otsutstvie registracii i brat' smeshnoj pobor v razmere 100 rublej, a
obvinit' v bolee ser'eznom narushenii i brat' bol'she, znachitel'no bol'she.....
Voobshche, esli kto-to hochet stat' grazhdaninom RF, to posle polucheniya
grazhdanstva emu nachinaet prinadlezhat' chast' nacional'noj sobstvennosti
(gosudarstvennoj). Togda, oceniv vsyu stoimost' Rossii (s ee bogatstvami), i
skazhem, chto 1/142,4 millionnaya - eto stoimost' Grazhdanstva v Rossii. Hochesh'
stat' Grazhdaninom Rossii - plati. Nu, v liberal'nom sluchae - investiruj
analogichnuyu summu v sozdanie rabochih mest na territorii RF, bez prava vyvoza
kapitala bez otkaza ot grazhdanstva.
I voobshche, po bol'shomu schetu - esli dobivaesh'sya i poluchaesh' rossijskoe
grazhdanstvo, to priznaesh', chto tvoe edinstvennoe Otechestvo - Rossiya. Esli
schitaesh', chto u tebya est' eshche drugoe Otechestvo, to ty ne dostoin imet'
rossijskoe Grazhdanstvo.
Poluchiv zhe Grazhdanstvo Rossii, ty priznaesh':
chto u tebya teper' net inogo Otechestva, krome Rossii;
chto ty sam ne imeesh' otnosheniya k drugim narodam, krome
Mnogonacional'nogo Naroda Rossijskoj Federacii.
CHto Rossijskaya Konstituciya -- verhovnyj zakon dlya tebya.
CHto, esli sluchitsya vojna, ty ispolnish' svoyu konstitucionnuyu obyazannost'
i s oruzhiem v rukah stanesh' na zashchitu svoego Otechestva -- Rossii! Dazhe esli
vojna s gosudarstvom, grazhdaninom kotorogo ty byl.
Esli vsego eto net, to zachem nam takie "novye grazhdane"?
MY I SVERH¬ESTESTVENNOE
Zdes' ne obsuzhdaetsya, sushchestvuet Bog ili net.
Religioznaya konfessiya, kak organizaciya, v proshlom vsegda byla chast'yu
gosudarstva. Religioznye organizacii nahodilis' v podchinenii monarhov i
formirovali obshchestvennoe mnenie po otnosheniyu k sushchestvuyushchemu stroyu, kak
proobrazy nyneshnih politicheskih partij (rol' ministerstva propagandy
bezropotnogo podchineniya bogougodnoj vlasti), s funkciej hranitelej znanij.
Esli ispol'zovat' "kommunisticheskij" sleng -- monarh byl nomenklaturoj
Vsevyshnego.
V obshchem, eto byl social'nyj blok obshchestvenno -- politicheskih formacij
proshlyh let, funkcii kotoryh menyalis' v zavisimosti ot vozniknoveniya i
razvitiya social'nyh institutov. Krome odnoj. |ta funkciya -- propaganda i
vnushenie nichtozhestva cheloveka pered bogom, a glavnoe - pered dejstviyami i
vyborom ego "pomazannika". Vsya eta mashina stroilas' i povyshala effektivnost'
svoyu vozdejstviya na chelovecheskie umy -- uzhe dazhe ne stoletiyami, a
tysyacheletiyami.
Na segodnyashnij den' eto lish' chast' byloj gosudarstvennosti,
istoricheskij fakt uchastiya religioznyh deyatelej i ispol'zovaniya religioznyh
kanonov, norm i ustoev v formirovanii pravovogo polya proshlyh formacij.
Segodnya zhe cerkov' otdelena ot gosudarstva (stat'ya 14 Konstitucii RF).
Religioznye kanony i ustoi ne dolzhny vliyat' na pravosoznanie Grazhdan
svetskogo gosudarstva.
U nas ne mnogokonfessional'noe gosudarstvo, a svetskoe, to est'
bezkonfessional'noe. A v strane, gde prozhivayut Grazhdane, ispoveduyushchie
razlichnye religii i otnosyashchie sebya k razlichnym konfessiyam, gosudarstvennye
sluzhashchie dolzhny postoyanno demonstrirovat' svoyu neprichastnost' k kakoj-libo
konfessii na urovne nazojlivoj politkorrektnosti.
Na fone etogo sovershenno neponyatno, pochemu vysshie chiny gosudarstva
publichno vyrazhayut svoe otnoshenie k religioznym konfessiyam, i na kakih
usloviyah proishodit restituciya sobstvennosti konfessij. I pochemu, priznavaya
ravenstvo vseh form sobstvennosti, gosudarstvo provodit restituciyu
sobstvennosti religioznym organizaciyam i ne provodit odnovremenno restituciyu
chastnoj sobstvennosti voobshche.
Religioznye konfessii ochen' tyazhelo perezhivayut uhod staryh formacij i
poteryu imi vlasti i finansirovaniya ih deyatel'nosti v ramkah gosudarstva i
vsyacheski pytayutsya sebe eto vernut', pokazyvaya svoyu znachimost'. Religioznye
nstituty vsegda prodavali odin tovar -- podchinenie sushchestvuyushchej vlasti i ee
bogougodnost' za garantirovannoe byudzhetnoe finansirovanie. Nasazhdali moral',
udobnuyu "bogoizbrannym" pravitelyam, umelo formulirovali neobhodimost' i
obosnovannost' tyagot i lishenij, talantlivo propovedovali bezropotnoe
podchinenie vlasti.
Svetskoe gosudarstvo podrazumevaet, chto vera i v osobennosti sledovanie
religioznym kanonam v zhizni -- ne obyazannost', a odno iz Grazhdanskih prav.
Segodnya religioznye instituty yavlyayutsya odnim iz vidov obshchestvennyh
organizaciij. Ih ucheniya ne dolzhny protivorechit' Konstitucii RF, a lidery
konfessij dolzhny nesti otvetstvennost' za narushenie v svoih ucheniyah
Grazhdanskih prav i svobod. Svoboda veroispovedaniya -- eto chastnoe delo
kazhdogo, no ego postupki v miru dolzhny motivirovat'sya ne religioznymi
ubezhdeniyami, a Konstituciej RF. Bylo by neploho, esli posle okonchaniya sluzhby
svyashchennosluzhiteli napominali pro eto preduprezhdayushchej frazoj: "Ispol'zovanie
kanonov veroispovedaniya kak motivacii dlya povedeniya v obshchestve mozhet
narushit' Grazhdanskie prava i svobody okruzhayushchih libo umalit' ih chelovecheskoe
dostoinstvo". Tochno tak zhe, kak obyazatel'na nadpis' "Kurenie vredit Vashemu
zdorov'yu" na kazhdoj pachke sigaret.
Vera spasaet dushu cheloveka. Konstituciya RF sozdaet emu vozmozhnost'
dostojno zhit' na zemle i gotovit'sya k budushchej zhizni na nebesah.
No kto skazhet i smozhet ob®ektivno sformulirovat', chto Konstituciya
nespravedliva i popiraet ustoi veroispovedanij? Razve chto satanisty i
priverzhency Kali i podobnyh kul'tov -- za to, chto im nel'zya ubivat' lyudej i
prinosit' chelovecheskie zhertvy.
I voobshche, esli vdumat'sya, to Konstituciya RF -- eto bolee chem real'noe
dokazatel'stvo togo, chto ON( prim. - ON, EMU -- esli vam ponadobilos' uznat'
kto takoj ON, to kazhdyj myslenno, soglasno lichnomu veroispovedaniyu,
obrashchaetsya k svoemu verhovnomu simvolu sobstvennoj very. Vnimaniyu ateistov:
vash Vsevyshnij -- istoricheskij materializm, sluzhenie EMU - beskorystnoe
sluzheniyu Obshchestvu i gosudarstvu)nas lyubit i hochet, chtoby my byli schastlivy
na zemle. Nu i osvobodivsheesya vremya (da i den'gi tozhe) ot bor'by s
gosudarstvom i sebe podobnymi posvyatili spaseniyu svoej dushi i sluzhbe EMU.
Esli My ne ponimaem |TO i ne hotim soblyudat' Konstituciyu RF, to vse
nashi problemy -- nakazanie za neispolnenie EGO voli byt' ravnymi, svobodnymi
i schastlivymi i chtit' principy obshcheniya drug s drugom v mirskoj zhizni. A esli
i dal'she budem vesti sebya ploho, otberet ON u nas Konstituciyu RF i vernet
nas v 25 oktyabrya 1917 goda.
Bogu -- Bogovo, gosudarstvu -- realizaciyu Grazhdanskih prav i svobod,
NAM -- vse ostal'noe.
MY I GEOPOLITIKA
Osnovnaya problema geopolitiki -- eto razlichiya v sposobah formirovaniya i
celyah sushchestvovaniya obshchestvenno-politicheskih formacij. Na protyazhenie vsej
istorii chelovechestva gosudarstva s bolee progressivnymi formaciyami
sostavlyali odin polyus geopolitiki, a otstalye -- drugoj.
Net nikakoj mnogopolyusnosti. Est' tol'ko dva polyusa. Odin polyus
segodnyashnej geopolitiki -- eto strany, gde svetskoe pravo preobladaet nad
gosudarstvom, a vtoroj -- gde ne preobladaet.
Mozhno dazhe skazat' proshche. Mir razdelilsya na dva polyusa: odin priznaet i
ispolnyaet Konvenciyu prav cheloveka, vtoroj -- net. Na odnom polyuse
gosudarstvo sushchestvuet dlya blaga Grazhdan, na drugom polyuse Grazhdane
sushchestvuyut dlya obsluzhivaniya gosudarstva. V pervom sluchae gosudarstvo
zanimaetsya tol'ko realizaciej obshchepriznannyh grazhdanskih prav, a vo vtorom
pytaetsya zanimat'sya vsem ostal'nym.
Bol'shaya semerka -- polyus geopolitiki, gde gosudarstvo bylo podchineno
svetskomu pravu dostatochno davno. Kak pokazyvaet vremya, eto privelo k
stabil'noj ekonomike i, kak sledstvie, promyshlennomu, nauchnomu i kul'turnomu
rostu, osnovannomu na ekonomicheskoj nezavisimosti Grazhdan ot gosudarstva i
ego social'noj politiki. |konomicheski nezavisimye Grazhdane uspeshnee
formiruyut sil'nuyu i stabil'nuyu ekonomiku, chto estestvenno opredelyaet vysokij
uroven' zhizni v etih stranah, osnovannyj na vysokoj proizvoditel'nosti truda
(prim. - V Evrosoyuze godovoj podushnyj VVP - 22 tysyachi evro, v SSHA 36 tysyach
evro na kazhdogo, vklyuchaya starikov, mladencev, gossluzhashchih, immigrantov i
nedeesposobnyh ).
Stabil'nost' lyubogo mezhdunarodnogo soyuza osnovana na obshchnosti interesov
i celej gosudarstv, ego obrazovavshih. A mezhdunarodnye interesy polnost'yu
svetskih gosudarstv otrazhayut interesy i pravosoznanie ih Grazhdanskih
obshchestv. Tak vot, pravosoznanie Grazhdanskih obshchestv stran Evrosoyuza i
Bol'shoj Semerki osnovany na Konvencii prav cheloveka. A otkrytost' granic i
svoboda vybora raboty v lyuboj strane Evrosoyuza podkreplena ravenstvom
urovnej zhizni i stepeni ekonomicheskoj nezavisimosti Grazhdan v etih stranah.
Drugoj polyus -- eto strany, gde pravo (prim. - Pravo i obyazannosti
gosudarstva s tochki zreniya Konvencii o pravah cheloveka) ne imeet nikakoj
sily: Liviya, Kuba, Severnaya Koreya, Siriya i tak dalee. Oni vyzyvayut obychnyj
strah u zhitelej i pravitel'stv razvityh stran tem, chto mogut nachat'
rasshiryat' sfery svoego vliyaniya silovymi sposobami. Tak i pri
kommunisticheskom pravlenii SSSR vyzyval strah, a ves' mir byl vtyanut v
"holodnuyu vojnu". Vse boyalis', chto my eksportiruem revolyuciyu, i vsemu miru
pridetsya rabotat' na obshchestvenno poleznye celi KPSS, lishit'sya lichnoj
ekonomicheskoj nezavisimosti i stroit' material'nuyu bazu internacional'nogo
kommunizma.
Srazu posle togo, kak MY prinyali samuyu progressivnuyu Konstituciyu v
mire, nam predlozhili vstupit' v bol'shuyu semerku. No poka MY vnutri strany ne
podchinim gosudarstvo pravu, to tak i ostanemsya kandidatami, kak avans strane
za prinyatie samoj progressivnoj Konstitucii v mire. Pohozhe, chto Prezident
El'cin tak i ne osoznal, pochemu nas hot' i pozvali v bol'shuyu Semerku, no tak
i ne prinyali.
Pravda, eto ne vse chto nado, chtoby nas priznali. Nado, chtoby vse
Grazhdane RF privykli ispolnyat' odnu svoyu Konstitucionnuyu obyazannost' --
"Osushchestvlenie prav i svobod cheloveka i grazhdanina ne dolzhno narushat' prava
i svobody drugih grazhdan" (Stat'ya 17). Kak nereshennyj vopros, chto bylo
snachala: kurica ili yajco, tak i u nas neponyatno, chto proizojdet snachala: vse
Grazhdane nachnut uvazhat' okruzhayushchih, i kak chastnyj sluchaj, Grazhdane,
obsluzhivayushchie gosudarstvo, podchinyat svoimi dejstviyami gosudarstvo pravu, ili
gosudarstvo, podchinivshis' pravu, budet sledit', kak Grazhdane soblyudayut prava
i svobody drugih. Poetomu u nas dva puti razvitiya:
1. Pryamoe podchinenie gosudarstva pravu pod neposredstvennym
rukovodstvom dejstvuyushchego Prezidenta.
2. Formirovanie edinogo pravosoznaniya mnogonacional'nogo Rossijskogo
Naroda, pravosoznaniya, osnovannogo na Konstitucii RF, a imenno -- morali
Grazhdanskogo obshchestva. Posle etogo, na odnih iz sleduyushchih vyborov,
proizojdet izbranie Prezidenta, deyatel'nost' kotorogo budet polnost'yu
sootvetstvovat' pravovym normam, opisannym v Konstitucii RF i chayan'yam
Naroda.
Vozmozhen i fantasticheskij sluchaj -- oba varianta nachinayut rabotat'
odnovremenno.
No v lyubom sluchae, ili Prezident pojmet i pochuvstvuet chayan'ya i nadezhdy
Grazhdanskogo obshchestva i podchinit IM dejstviya gosudarstvennoj vlasti, ili eto
budet kto-to drugoj, kto, nezavisimo ot gosudarstva, sformiruet edinoe
pravosoznanie, a Prezident, kak glava gosudarstva, dejstviya kotorogo ne
udovletvoryayut zaprosam nalogoplatel'shchikov, stanet neugoden Grazhdanskomu
obshchestvu. Ibo net nichego huzhe obmanutyh nadezhd.
|PILOG
Po proshestvii desyatiletiya posle prinyatiya konstitucii RF NAM
tol'ko-tol'ko polegchalo, nachalo nravit'sya zhit' bez dovleyushchej ideologii
nomenklaturnogo men'shinstva, i stalo zhit' luchshe po sravneniyu s
kommunisticheskim pravleniem. No ne nastol'ko horosho, esli by MY poluchili
polnuyu realizaciyu vseh polozhenij Konstitucii RF. Da, gosudarstvo i ego
sluzhashchie nachinayut chut'-chut' ponimat', chto oni zhivut na nalogovye
postupleniya, a nalogoplatel'shchiki osoznayut, chto imenno oni soderzhat
gosudarstvo. No vmeste s etim prihodit i ponimanie nesootvetstviya
"zaplachennyh nalogov" i kachestva i formy uslug gossluzhashchih obshchestvu.
CHto-to nam meshaet zhit' horosho. I vot tri osnovnyh voprosa, kotorye
tradicionno muchayut nas v popytke pobedit' eto "chto-to".
1. Kto vinovat?
2. CHto delat'?
3. S chego nachat'?
Popytaemsya dat' sebe otvet na eti voprosy.
Kto vinovat? Da my vse s vami vmeste. Nasha besprincipnost' k sebe,
drugim i gosudarstvu. Otsutstvie chetkoj Grazhdanskoj pozicii. CHem glubzhe My
pryachem golovu v pesok, tem bezzashchitnee stanovyatsya vse ostal'nye nashi mesta,
v osobennosti karmany. Vybiraya deputatov i predstavitelej zakonodatel'noj
vlasti MY doveryaem im samoe cennoe chto u NAS est' -- vozmozhnost' ot nashego
imeni ogranichit' nashi prava i svobody federal'nym zakonom. Ne pridya na
izbiratel'nyj uchastok, ty otdaesh' svoe budushchee v ruki prishedshim, tem samym
teryaya nad nim kontrol'. A teryaya svoj kontrol' nad gosudarstvennoj vlast'yu i
peredavaya ee formirovanie v ruki teh, kto prishel, ty poluchaesh' realizaciyu IH
ponimaniya gosudarstva i ih ocenku ego dejstvij. V etom sluchae NASHE ponimanie
gosudarstva ne realizuetsya NIKOGDA!
"Vse voruyut (vrut, musoryat, grubyat, hamyat, mzdoimstvuyut)", -- segodnya
eto uzhe ne argument dlya opravdaniya sobstvennogo povedeniya. "Ispokon veka..."
"Nashi otcy i dedy...." "Takov zakon gor..." Segodnya eto uzhe istoricheskie
tradicii i kul'turnye cennosti, a ne motivaciya dlya sobstvennyh postupkov v
obshchestve. Tem, komu oni dorogi, pust' ih znayut i sohranyayut, no primenenie ih
v kazhdodnevnom obshchenii s drugimi Grazhdanami mozhet narushit' prava i svobody
ili umalit' chelovecheskoe dostoinstvo sograzhdan.
"Istoricheskaya predraspolozhennost'" k monarhii, k kommunizmu, k
chinopochitaniyu, k pravoslaviyu i t.d. i t.p. Vse!!! S ponedel'nika 12 dekabrya
1993 goda u nas odna istoricheskaya predraspolozhennost' -- soblyudat'
Konstituciyu RF i naslazhdat'sya Grazhdanskimi pravami i svobodami.
Krajne pagubno nezhelanie osoznat', chto nashi sobstvennye postupki
segodnya otrazyatsya na dejstviyah obshchestva v celom zavtra, a deyaniya obshchestva
otrazyatsya na nas i nashih detyah poslezavtra. Prichem gosudarstvo, nanyav v
gossluzhashchie predstavitelej togo zhe obshchestva (drugih-to net), budet
predstavlyat' soboj karikaturnoe izobrazhenie nashej besprincipnosti i
otsutstviya chetkoj grazhdanskoj pozicii (uvazheniya i priznaniya cennostej
Grazhdanskoj morali). K tomu zhe vse eto budet pomnozheno na beskontrol'nost' i
zhelanie ispol'zovat' uteryannye vsevlastie i vsemogushchestvo nomenklatury
proshloj formacii.
Vot i udivlyajtes', pochemu gosudarstvo i ego sluzhashchie ne ispolnyayut svoe
Konstitucionnoe prednaznachenie i, "ne shchadya zhivota svoego", ne zashchishchayut nashi
prava i svobody! Edinstvennaya prichina, pochemu gossluzhashchij stal gossluzhashchim,
a MY obyazany platit' nalogi na ego soderzhanie -- eto Konstituciya RF. Tak
pochemu oni ne obespechivayut ee ispolnenie v polnom ob®eme?
To, chto gosudarstvo rabotaet ploho, ni dlya kogo iz NAS ne sekret i ne
otkrovenie. My vse eto ponimaem. No pochemu-to nichego ne delaem dlya izmeneniya
etogo.
Po dannym oprosa Agenstva RBK (okonchatel'nye rezul'taty 16 --
17 yanvarya 2003): na vopros "Kak Vy ocenivaete rabotu rossijskih
chinovnikov?", lyudi otvetili sleduyushchim obrazom.
Sud - edinstvennaya zakonnaya forma vosstanovleniya spravedlivosti, v tom
chisle i s primeneniem silovyh metodov.Tak vot, 91procent (!) Grazhdan,
soglasno oprosu mesyacem ran'she, ne doveryaet vsem etim sud'yam, sudebnym
pristavam i prochim prokuraturam i Minyustam, sozdannym dlya obespecheniya
pravosudiya. Oni sami sebya otnosyat k "bezzashchitnym", nu a procentnoe
soderzhanie "vsemogushchih" (teh, u kogo net pretenzij k pravosudiyu) smotrite
sami. Mozhet, pri formirovanii vlasti sub®ekta Federacii stoit izbirat' ne
rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti, a prokurora?
Vopros: "Doveryaete li Vy rossijskomu pravosudiyu?" (okonchatel'nye
rezul'taty 9 - 10 dekabrya 2002):
No pochemu MY schitaem, chto gosudarstvo rabotaet ploho? Potomu chto my ne
poluchaem ot gossluzhashchih togo, dlya chego MY ih nanyali sebe na sluzhbu, i dlya
chego MY im platim nalogi. Ne zashchishchayut oni nashi Grazhdanskie prava i svobody
tak, kak MY schitaem dolzhnym, a vmesto etogo ispol'zuyut dannuyu NAMI im vlast'
dlya resheniya svoih interesov i kontrolya teh oblastej ekonomiki, kotorye ne
vhodyat v vedenie gosudarstva. Neft', benzin, vodka, igornyj biznes,
stroitel'stvo, zoloto i dazhe turizm. A to samoe, chto vhodit v isklyuchitel'noe
vedenie gosudarstva i dolzhno im zhestko presekat'sya: nezakonnye torgovlya
oruzhiem i oborot narkotikov -- spokojno razvivaetsya. NASHA lichnaya
bezopasnost' postoyanno nahoditsya pod ugrozoj vyhodok terroristov. Takoe
polozhenie veshchej NAM ne nravitsya.
Kogda gosudarstvo perestanet reshat' svoi voprosy, a imenno voprosy
svoih sluzhashchih, a nachnet reshat' voprosy Grazhdan, to ono perestanet byt'
plohim i zlym, a stanet dobrym i horoshim.
Gosudarstvo dolzhno pomogat' NAM zhit', a ne meshat'. Dlya etogo u NAS est'
vse, krome predannyh delu Naroda Rossii gossluzhashchih. Kazhdaya oshibka
gossluzhashchego -- est' bezuslovnyj povod i pryamaya obyazannost' prokuratury
vozbudit' delo o ego profneprigodnosti bez prava dal'nejshej raboty v
gosorganah.
Dorogie gossluzhashchie! Smysl Vashej zhizni i edinstvennyj sposob obespechit'
sebe sushchestvovanie -- eto udovletvorenie NASHIH potrebnostej v uslugah
gosudarstva. NASHIH potrebnostej i v tom kolichestve, kak MY opredelili
gosudarstvu v Konstitucii RF. |to NAM dolzhno byt' udobno potreblyat' uslugi
gosudarstva, a ne gossluzhashchim vygodno ih NAM okazyvat'. Vsem, kto imeet hot'
kakoe-to otnoshenie k gosudarstvu, pered nachalom raboty kazhdyj den' sleduet
zachityvat' vsluh stat'i 2 i 18 Konstitucii RF.
Stat'ya 2. CHelovek, ego prava i svobody yavlyayutsya vysshej cennost'yu.
Priznanie, soblyudenie i zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina --
obyazannost' gosudarstva.
Stat'ya 18. Prava i svobody cheloveka i grazhdanina yavlyayutsya
neposredstvenno dejstvuyushchimi. Oni opredelyayut smysl, soderzhanie i primenenie
zakonov, deyatel'nost' zakonodatel'noj i ispolnitel'noj vlasti, mestnogo
samoupravleniya i obespechivayutsya pravosudiem.
Sootvetstvenno, vopros vtoroj: "CHto delat'?"
CHto delat', chto delat'.... CHtit' Konstituciyu RF.
Nachat' vsem i kazhdomu s osoznaniya, chto Konstituciya RF est' Osnovnoj
Zakon Grazhdanskih vzaimootnoshenij na territorii Rossii. Svod GRAZHDANSKIH
prav, svobod i obyazannostej i ih realizaciya na praktike -- osnovopolagayushchaya
prichina sushchestvovaniya gosudarstva.
Ves' mir dolzhen znat', chto "Grazhdanskaya tradiciya Rossiyan -- chtit'
Konstituciyu RF".
Nu i tretij vopros: "S chego nachat'?"
CHto nam meshaet zhit' segodnya, pryamo sejchas? Ostanovis', podumaj! CHto
meshaet tebe zhit' spokojno i schastlivo, syto i uverenno, vse vremya chuvstvuya
sebya zashchishchennym?
Tak Vy hotite zhit' v polnocennom Grazhdanskom obshchestve? Hotite
bezuslovno doveryat' okruzhayushchim? (Kriki iz zala: "Hotim, hotim!!!")
Tak, znachit, vy ochen' hotite doveryat' okruzhayushchim?
A vy hot' znaete, chto eto takoe? Polnocennoe Grazhdanskoe obshchestvo --
eto takoe obshchestvo, gde pravosoznanie vseh Grazhdan odinakovo. Ne soznanie, a
pravosoznanie. Kogda otnoshenie otdel'nogo Grazhdanina s drugimi Grazhdanami
osnovyvaetsya na cennostyah Grazhdanskoj morali, i eti cennosti --
osnovopolagayushchi i ediny dlya vsego Grazhdanskogo obshchestva. I vsem Grazhdanam
oni izvestny, ponyatny i priznayutsya edinstvenno spravedlivymi.
Nam nadoelo vse vremya borot'sya s gosudarstvom, s ego sluzhashchimi i
sograzhdanami, vozomnivshimi sebya "vsemogushchimi". Hochu byt' polnocennym
Grazhdaninom i chtoby menya okruzhali polnocennye Sograzhdane. Hochu uverennosti v
chestnosti okruzhayushchih. Ne hochu tratit' vremya svoej zhizni na zashchitu sebya ot
okruzhayushchej sredy i vyhodok sograzhdan, u menya ego slishkom malo!..
Bez edinogo pravosoznaniya Grazhdanskoe obshchestvo ne mozhet byt' stabil'nym
i znachimym. Ibo ego prosto ne sushchestvuet, a sushchestvuet mnozhestvo
Subgrazhdanskih Obshchestv (mozhno dazhe skazat' -- kast) i kazhdoe takoe
subobshchestvo otlichaetsya proporciyami sostavlyayushchih Koktejlya "Pravosoznanie" i
stepen'yu "vsemogushchestva". Pol'zuyas' etim, otdel'no stoyashchee subobshchestvo
"gossluzhashchie i priravnennye k nim grazhdane" razdelyaet ostal'nye subobshchestva
i upravlyaet imi. Tak slozhilos' istoricheski i tak budet prodolzhat'sya do teh
por, poka ne sformiruetsya obshchee pravosoznanie Grazhdanskogo obshchestva,
osnovannoe na baze Konstitucii RF. Drugih zakonnyh pravovyh baz u NAS net.
Togda, i tol'ko togda Grazhdanskoe obshchestvo smozhet real'no upravlyat'
gosudarstvom i postavit' ego na sluzhbu svoim interesam.
Tak hochetsya prosnut'sya utrom i byt' uverennym v tom, chto vokrug tebya vo
vsej Rossii zhivut lyudi, kotorye tebya nikogda ne videli i pro tebya nikogda ne
slyshali, no bezogovorochno uvazhayut tvoe chelovecheskoe dostoinstvo, tvoi
Grazhdanskie prava i svobody. A kogda poyavitsya narushitel', gosudarstvo ego
ostanovit i nakazhet, vernet tebe i chuvstvo spokojstviya, i chuvstvo
zashchishchennosti. (I tak budet vechno...)
Hotim stabil'nogo i sytogo nastoyashchego, predskazuemogo budushchego!!!
Ura!!!
My hotim poryadka. Konstitucionnogo poryadka. ZHestkoj ruki pravosudiya,
zashchishchayushchej nas ot "vsemogushchih".
Vam nadoelo izryadnuyu chast' svoih sil i sredstv tratit' snachala na
soderzhanie gosudarstva, a potom na bor'bu s nim? Muchit'sya iz-za togo, chto ne
znaete, kak postupit s vami neznakomyj chelovek, chto imenno budet ego
motivaciej v otnosheniyah s vami? ZHit' v atmosfere polnogo nedoveriya k
okruzhayushchim? Panicheski boyat'sya podat' v sud na cheloveka, narushivshego Vashi
prava i svobody, unizivshego Vas, potomu chto, kak pravilo, on okazyvaetsya
sil'nee suda? A mozhet, boites' vmeste so svidetelyami ne dozhit' do okonchaniya
suda? Ili schitaete, chto pri sushchestvuyushchej sudebnoj sisteme dazhe poluchennoe
reshenie suda budet nespravedlivym?
Hotite chuvstvovat' sebya zashchishchennymi?
Nu, togda davajte s sebya, milyh, i nachnem. Sprosim sebya: "CHem ya sam
sebe mogu pomoch' i chto mne delat', chtoby nasladit'sya vsemi svoimi pravami i
svobodami i ugostit' etim okruzhayushchih?" Davajte nachnem dumat' pered tem, kak
chto-to sdelat': ne narushaem li my etim prava i svobody okruzhayushchih, ne
umalyaem li ih chelovecheskoe dostoinstvo? Davajte zhe, nakonec, nachnem vesti
sebya kak Polnocennye Grazhdane Rossii!
Vot oni lichnye Principy Grazhdanskoj morali, osnovannye na Konstitucii
RF:
1. Polnocennyj Grazhdanin Rossijskoj Federacii otnosit sebya tol'ko k
mnogonacional'nomu Rossijskomu Narodu -- edinstvennomu i edinomu istochniku
vlasti, priznaet svoim Otechestvom tol'ko Rossiyu, soglashaetsya s polozheniyami
Vseobshchej deklaracii prav cheloveka; prinimaet Konstituciyu RF kak osnovnoj
zakon, formiruyushchij cel' sushchestvovaniya gosudarstva Rossiya i osnovy
dobroporyadochnyh vzaimootnoshenij mezhdu Grazhdanami RF. Ozhidaet nalichie takogo
zhe pravosoznaniya i Grazhdanskoj pozicii u okruzhayushchih, verit v vozmozhnost'
postroeniya polnocennogo Grazhdanskogo obshchestva i Konstitucionnogo stroya v
Rossii.
2. On chtit Konstituciyu RF kak vysshij, imeyushchij pryamoe dejstvie i
edinstvenno spravedlivyj zakon, prinyatyj neposredstvenno vsemi Grazhdanami RF
i bezuslovnyj dlya ispolneniya vsemi Grazhdanami RF i gosudarstvom Rossiya.
Pozorno dlya Polnocennogo Grazhdanina RF tol'ko odno -- ne soblyudat'
Konstituciyu RF.
3. Ego moral'nyj i nravstvennyj oblik opredelyatsya tem, kak emu udastsya,
realizovyvaya svoi prava i svobody, ne narushat' prava i svobody sograzhdan.
Neterpimost' k narusheniyam Konstitucionnyh prav i svobod i umaleniyu
chelovecheskogo dostoinstva v lyuboj forme -- ego neprimirimaya grazhdanskaya
poziciya. Pomoshch', podderzhka i sodejstvie vsem tem, kto dumaet i zhivet tak zhe
-- ego dobrovol'nyj dolg.
4. Pri vybore nacional'nosti, veroispovedaniya i partijnoj
prinadlezhnosti ili polnogo otsutstviya vsego vysheperechislennogo, vyrazhenie
svoej priverzhennosti k vysheperechislennomu, sledovanie kul'turnym obychayam i
istoricheskim tradiciyam povedeniya ni v koej mere ne dolzhno umalyat'
chelovecheskoe dostoinstvo okruzhayushchih i zatragivat' ih prava i svobody. Ego
nacional'nost' i sledovanie nacional'nym tradiciyam i obychayam -- eto ego
lichnyj Konstitucionnyj vybor. Ego veroispovedanie i motivaciya moih postupkov
soglasno etomu -- spasenie tol'ko lish' ego dushi. Pri realizacii ego
partijnyh i politicheskih vozzrenij on staraetsya vsyacheski izbegat' teh
rezul'tatov, kotorye mogut privesti k ogranicheniyu Konstitucionnyh prav i
svobod sograzhdan.
5. Vospityvaya svoih detej, on privivaet im lyubov' k ih pravam i
svobodam, uvazhenie k pravam i svobodam sograzhdan. Vospityvaet v nih
neterpimost' k lyubym vidam umaleniya chelovecheskogo dostoinstva i narusheniya
prav i svobod. Nacional'noe dostoinstvo Rossii -- eto summa chelovecheskogo
dostoinstva vseh Grazhdan RF.
6. Glavnaya motivaciya ego truda -- vozmozhnost' svobodno rasporyazhat'sya
ego rezul'tatami. Rabotaya, budet vsyacheski starat'sya byt' ekonomicheski
svobodnym ot social'noj zashchity gosudarstva. On ponimaet, chto ego social'naya
zashchita gosudarstvom -- eto nalogi ego sograzhdan i soderzhanie imi ego leni
ili nesostoyatel'nosti.
7. Vypolnyaet svoyu Konstitucionnuyu obyazannost': platit zakonno
ustanovlennye nalogi i sbory, otdaet chast' rezul'tatov svoego truda na
soderzhanie gosudarstva i ego sluzhashchih, ozhidaet ot gosudarstva i ego sluzhashchih
ispolneniya ih edinstvennoj Konstitucionnoj obyazannosti -- "...priznaniya,
soblyudeniya i zashchity prav i svobod cheloveka i grazhdanina...".
8. Esli emu pridetsya pojti na gosudarstvennuyu sluzhbu ili v organy
mestnogo samoupravleniya, to na eto vremya emu ne udastsya oshchutit' v polnoj
mere sebya Polnocennym Grazhdaninom, potomu chto on budet zaviset' ekonomicheski
ot nalogov sograzhdan. Ispolnenie Konstitucii RF stanet ego professional'noj
obyazannost'yu. Emu pridetsya motivirovat' svoi postupki i dejstviya tol'ko
zabotoj o svoih rabotodatelyah -- nalogoplatel'shchikah, ne zavisyashchih
ekonomicheski i social'no ot gosudarstva, tak kak ego zhalovan'e -- eto ih
nalogi, eto den'gi, nedopoluchennye ih sem'yami. Cel' ego sluzhby sograzhdanam
-- udovletvorenie tol'ko ih interesov. Vo vremya etoj sluzhby ili vypolnyaya
raboty, svyazannye s byudzhetnym finansirovaniem, obyazuetsya ne zhelat' za svoi
dejstviya inogo voznagrazhdeniya, krome zhalovaniya.
Esli sformulirovat' v odnu frazu:
Sperva ya Grazhdanin, vse ostal'noe -- posle
Pover'te, chto esli my budem vesti sebya soglasno vysheskazannomu, to v
blizhajshem budushchem eto dast svoi plody i skoro, ochen' skoro MY nachnem zhit' v
polnocennom Grazhdanskom obshchestve, imet' delo s normal'nym gosudarstvom. Ved'
gosudarstvo s chelovecheskim licom mozhet realizovat' tol'ko polnocennoe
Grazhdanskoe obshchestvo.
P.S. Esli u kogo slozhilos' mnenie, chto Polnocennyj Grazhdanin -- eto
nekij fanatik, edinstvennaya cel' zhizni kotorogo -- tol'ko soblyudenie
Konstitucii RF, to eto ne tak. On prosto ponimaet, chto polnaya realizaciya ego
Grazhdanskih prav i svobod -- eto edinstvennaya garantiya sozdaniya uslovij dlya
voploshcheniya i sohraneniya vseh ostal'nyh ego chelovecheskih cennostej. I ne
bolee togo. Krome togo, Polnocennyj grazhdanin tverdo znaet, chto esli hotya by
odno iz ego Grazhdanskih prav budet beznakazanno narusheno segodnya, to zavtra
pridet nekto i s legkost'yu lishit ego vsego ostal'nogo.
Moskva. 29 fevralya 2000 goda -- 19 iyunya 2003 goda.
Last-modified: Sun, 09 May 2004 13:54:11 GMT