Andrej Aleksandrovich Homyakov. Zanimatel'noe obshchestvovedenie perehodnogo perioda --------------------------------------------------------------- © Copyright Andrej Aleksandrovich Homyakov Email: mailto:ak@vgr.ru WWW: http://www.vgr.ru Date: 9 May 2004 --------------------------------------------------------------- ISBN 5-98407-007-3 ©Homyakov Andrej Aleksandrovich, 2004 Zanimatel'noe obshchestvovedenie perehodnogo perioda (izdanie vtoroe, dopolnennoe i ispravlennoe) NA SAMOM DELE VSE PROSTO (predislovie) "Mne vchera dali svobodu. CHto ya s nej delat' budu?.." Vladimir Vysockij. Segodnya vse zhiteli Rossii delyatsya, po suti, na dva klassa: 1. Klass lyudej, schitayushchih sebya vsemogushchimi, uverennyh v svoej beznakazannosti. 2. Klass vseh ostal'nyh, chuvstvuyushchih sebya bezzashchitnymi. (Vprochem, chto znachit "chuvstvuyushchih"? Bezzashchitnye oni bezzashchitnye i est'.) Promezhutochnoe sostoyanie prakticheski otsutstvuet. A esli vy vse-taki i vstretili na svoem zhiznennom puti togo, kto chuvstvuet sebya zashchishchennym i po svoemu povedeniyu ne otnositsya k klassu "vsemogushchih", to eto tol'ko ili "vsemogushchij" s horoshimi manerami i prilichnym vospitaniem, ili absolyutno neispravimyj idealist, kotoromu eti stroki chitat' sovsem bez nadobnosti, ibo uzhe pozdno, ne pomozhet. Tak chto zhe eto takoe -- "zashchishchennost'"? Zashchishchennost' imeet shirokij smysl: eto zashchishchennost' ot bezraboticy i lyuboj diskriminacii, nishchety i goloda, unizheniya i obmana, proizvola vlastej i otdel'nyh grazhdan, boyazni poteryat' zhil'e i lishit'sya medicinskogo obsluzhivaniya i t.d. i t.p. Zashchishchennost' rabotnikov ot rabotodatelya, zashchishchennost' rabotodatelya ot profsoyuzov. Zashchishchennost' ot stihii, navodneniya... I, konechno, reshenij pravitel'stva i dejstvij Prezidenta, kotorye poroj vpolne mozhno priravnyat' k fors-mazhoru (v prostonarod'e -- razrushitel'noj i bezzhalostnoj stihii). Perefraziruya A. Pushkina mozhno skorbno zametit': "My vse boyalis' ponemnogu kogo-nibud' i gde-nibud'". Boyalis' prirody, potom goloda, potom holoda, zlyh duhov, smerti, mongolo-tatarskogo iga, gneva Gospodnya i koznej nechistogo, oprichniny, barina i ego pletej, katorgi, ssylki, gorodovogo, komissara v kozhanke, gepeushnika, fashizma, komitetchika, poteri partbileta, banditov, nalogovoj inspekcii. I vsegda pochemu-to byl strah pered milicionerom... Da malo li chego eshche my boyalis'!... Teper' zhe my vse bol'she i bol'she boimsya. Doshlo do togo, chto poroj voobshche ne reshaemsya vyjti iz sobstvennogo doma. Vprochem, spravedlivosti radi zametim, chto strah vpolne opravdan: po nyneshnim vremenam mogut i pryamo u poroga ograbit' - ne uspeesh' dazhe ponyat' kto: bandit li, milicioner li ili zaletevshij nevest' otkuda zloj duh... No rano ili pozdno cheloveki delali chto-to, chto zashchishchalo ih ot izvechnogo chuvstva straha. Vot i Rossiya otnositel'no nedavno sdelala-taki svoj pervyj shag samozashchity. V 1993 godu my prinyali KONSTITUCIYU. Prichem, prinyali ee ne dlya kogo-nibud', a dlya sebya lichno. Ved' "Osvobodi i Zashchiti" -- ee osnovnoj deviz. No vot sovershit' vtoroj shag -- nachat' ee ispolnyat' -- my vse ne osmelivaemsya. My pochemu-to nikak ne mozhem osoznat' sebya po-nastoyashchemu, a ne po - "bumazhnomu" svobodnymi lyud'mi. Osoznat', chto u kazhdogo est' prava i svobody, chto eto glavnaya cennost' v zhizni. Gosudarstvo zhe obyazano denno i noshchno zashchishchat' nas ot dejstvij "vsemogushchih", berech' kak zenicu oka nashi prava i svobody. No etogo vse nikak ne proishodit i ne proishodit... Pochemu? Ved' my dolzhny rozhdat'sya i zhit' s soznaniem i osoznaniem, chto my svobodny. A nikak ne s rabskim znaniem, chto my mozhem stat' svobodnymi! Tak chto zhe takoe svoboda? Ee formula prosta: svoboda = lichnaya bezopasnost' + ekonomicheskaya nezavisimost'. Dannaya formulirovka primenima kak k otdel'nomu Grazhdaninu, tak i k Grazhdanskomu obshchestvu v celom. Imenno radi etoj SVOBODY my i sozdavali svoe gosudarstvo Rossiya i prinimali Konstituciyu. Moloden'kie rebyata kidalis' na tanki, stoyali zhivym kol'com vokrug Belogo Doma. My dazhe nashli sebe lidera, i vybrali ego prezidentom. Takogo bol'shogo i (kak nam kazalos') absolyutno nashego. No chto proizoshlo potom, znayut vse. My sil'no oshiblis'... No! Idushchego iz glubiny serdca zhelaniya chuvstvovat' sebya svobodnym i zashchishchennym u nas nikomu i nikogda ne otobrat'. My o svobode mechtali, dumali, molili bogov, chtoby poluchit' ee na zemle eshche pri zhizni. Vo imya "svetlogo nastoyashchego" terpeli ispytaniya. Brodili vokrug ruin hramov i molilis', molilis'... Ili prosto mechtali, esli ne umeli molit'sya i ne mogli podobayushchim obrazom obratit'sya k Vsevyshnemu. I vot sluchilos'. Poslal ON na zemlyu rossijskuyu tekst Konstitucii, a nam -- prozrenie za nego progolosovat'. Teper' u NAS est' Konstituciya Rossii, kotoraya prizvana zashchitit' bezzashchitnogo i ostanovit' vsemogushchego. No chto zhe dolzhno proizojti, chtoby my ee stali vypolnyat'? Nam malo unizhenij, ispytannyh ot kommunistov, Krasnogo terrora, GULAGa, razgrablennyh hramov i kazhdodnevnogo, na protyazhenii pokolenij, ispolneniya voli partii? Nam nado eshche odnu beskonechnost' stradat' ot etih "demokratov"? Tak my neminuemo dozhdemsya togo, chto lishimsya dazhe prizrachnoj nadezhdy na spravedlivost' i svobodu. Otmetim, chto Rossiya i ee pravovaya osnova prakticheski ne imeyut nichego obshchego s RSFSR. Tol'ko territoriya i my, ee zhiteli, ee grazhdane. Funkcii zhe gosudarstva kak nadstrojki pomenyalis' nastol'ko sil'no, chto my sami ne mozhem do sih por k etomu privyknut'. A koe-kto ne mozhet (i ne hochet) mirit'sya s poterej svoego bylogo "vsevlastiya". I chto zhe v etoj svyazi proishodit? Po staroj privychke my glupo zhdem ot gosudarstva togo, chego ono teper' v principe ne mozhet nam dat' i, razreshaem delat' to, chto ono delat' ne vprave! I pri etom, kak slepcy, ne vidim, chto sushchestvuyushchee gosudarstvennoe ustrojstvo chrezvychajno daleko ot togo gosudarstvennogo stroya, kotoryj opisan v nashej Konstitucii, v Konstitucii nashej strany. I segodnya uzhe katastroficheski dorogo obhoditsya nam soderzhanie etogo "gosudarstva". Sleduet takzhe otmetit', chto prinyataya NAMI Konstituciya Rossii i ee pravovaya baza obognali pravosoznanie bol'shinstva grazhdan, a, glavnoe, rezko pomenyali mesto chinovnikov v zhizni obshchestva. Po Konstitucii oni -- uzhe ne "hozyaeva zhizni", a vernye slugi naroda. CHto zhe sluchilos' dal'she? Na samom dele vse ochen' prosto. "Hozyaeva zhizni" (i "novye" i "starye") ne zamedlili NAM otomstit'. I im eto udalos'. "Rynochnye vzaimootnosheniya". Tak obozvali "novye gosudarstvenniki" nashu mechtu svobodno rasporyazhat'sya svoej sobstvennost'yu i rezul'tatami svoego truda. Poluchilsya zhe v pechal'nom itoge etakij bazar ili kolhoznyj rynok razmerom vo vsyu stranu. Ochen' umnymi, ubeditel'nymi i nauchno obosnovannymi terminami nam lzhivo ob®yasnili, chto eto -- edinstvennaya forma sushchestvovaniya i svobody rasporyazheniya svoim imushchestvom: za skol'ko hochu, za stol'ko i kuplyu, za skol'ko hochu, za stol'ko i prodam. "Kapitalisticheskaya ekonomika". Tak nazvali nashu volyu realizovat' nashi prava svobodno vladet' sredstvami proizvodstva. "Burzhuaznaya ideologiya". Tak nazvali nashe zhelanie poluchit' ekonomicheskuyu nezavisimost', sohranit' i peredat' ee svoim detyam. V samih etih terminah net nichego plohogo, Esli by na protyazhenii poslednego stoletiya eti terminy byli chut' li ne glavnymi otricatel'nymi "personazhami" massirovannoj gosudarstvennoj propagandy. Bolee vsego dostalos' "grazhdaninu". CHto by on ne vspominal i ne zadumyvalsya pro sushchestvovanie grazhdanskih prav i svobod, a vspomniv, vzdragival ot straha Ego sdelali edinstvenno vozmozhnym obrashcheniem k tovarishcham iz repressivnyh organov. |takaya zlaya shutka "zheleznogo feliksa". To zhe sejchas proishodit s ponimaniem demokratii... My ishchem nashu zashchishchennost' gde ugodno. Hodim v cerkov', obrashchaemsya k ekstrasensam, v Strasburgskij sud po pravam cheloveka, k banditam i kryshuyushchim. CHego my tol'ko ne delaem! Ne delaem tol'ko odnogo -- ne trebuem zashchishchennosti ot togo, kogo sleduet. Ot togo, kogo my, sobstvenno, sozdali i soderzhim radi effektivnogo obespecheniya zashchishchennosti. My ne trebuem zashchity u NASHEGO gosudarstva. |TO LI NE GLAVNYJ PARADOKS I GLAVNAYA BEDA DNYA SEGODNYASHNEGO?! My vse dolzhny byt' ravny v pravah i svobodah. I obespechit' eto -- pryamaya obyazannost' gosudarstva. Nashu zashchishchennost' my oplachivaem nalogami. My polivaem ee krov'yu nashih detej-soldat. Zachastuyu nedoedaem i nedopivaem (spisok mozhno prodolzhat' do beskonechnosti). I VSE |TO -- chtoby bylo na chto soderzhat' gosudarstvo. V otvet zhe gosudarstvo v lice svoih sluzhashchih dolzhno dat' nam vse to, chto my obyazali ego ispolnyat' v nashej Konstitucii. Pravda, oshchushchenie regulyarnoj uplaty nalogov my uzhe poluchili. A ostal'noe... A gde ono, davno (ili dazhe s samogo nachala) uskol'znuvshee chuvstvo zashchishchennosti i ravenstva prav i svobod? |to chuvstvo dolzhno byt' u kazhdogo Grazhdanina vne zavisimosti ot ego dolzhnosti i material'nogo polozheniya, nacional'nosti i vneshnego vida. S nim on dolzhen zasypat' i prosypat'sya i byt' uverennym v svoem budushchem, v budushchem svoih detej! Ob etom sejchas pochemu-to redko govoryat, no gosudarstvennye sluzhashchie po opredeleniyu nichego ne proizvodyat (eto ne ih funkciya), a lish' potreblyayut. Gossluzhba i ee sotrudniki -- eto zatraty grazhdanskogo obshchestva na sozdanie svoej zashchishchennosti. Ved' kak pisali klassiki: "Gosudarstvo -- apparat nasiliya odnogo klassa nad drugim." Poetomu, prinimaya Konstituciyu 1993 goda, my sozdavali apparat nasiliya "klassa nezashchishchennyh" nad "klassom vsemogushchih." Pravda, poka v dejstvitel'nosti realizovat' eto nam sovershenno ne udalos'. Udastsya li? Ubezhden -- da. Ved' pravil'nyj mehanizm uzhe sozdan, smazan, gotov k rabote. Nam nuzhno tol'ko nauchit'sya gramotno i uverenno nazhimat' na knopochki. Edinstvennoe nashe glavnoe, strategicheskoe oruzhie pered "vsemogushchimi" -- v ostrie ruchki, kogda my golosuem i proyavlyaem svoe voleiz®yavlenie i vybiraem teh, ot kogo my zhdem i kto obyazan dat' nam chuvstvo zashchishchennosti. A takticheskoe oruzhie -- opyat'-taki ostrie ruchki. |to nashe oruzhie, kogda my pishem iskovoe zayavlenie v sud. No! Ono rabotaet togda i tol'ko togda, kogda my sdelali pravil'no pervyj vybor. K sozhaleniyu, zashchishchennost' u mnogih associiruetsya s "zheleznoj" gosudarstvennost'yu, kak bylo pri kommunistah. No absolyutizm |TOGO gosudarstva goda na protyazhenii 5 pokolenij ne dal nam neobhodimoj zashchishchennosti. Sami posudite: esli by ona byla realizovana, to my by do sih por zhili schastlivo v luchshej v mire strane i ne hoteli nichego menyat'! |to "zheleznoe" gosudarstvo v konechnom itoge ne smoglo zashchitit' dazhe samo sebya, ne to chto nas, greshnyh... MY sami sozdali segodnyashnyuyu Rossiyu. |TO -- NASHA STRANA! Sozdavaya gosudarstvo, MY opredelili, chto ono dolzhno byt' spravedlivo, udobno, effektivno, nezametno i nedorogo. V principe -- eto mechta lyubogo zdravomyslyashchego Naroda. My -- zdravomyslyashchij narod. Tak vot MY i zapisali v Konstitucii pro udobstvo dlya Grazhdan i pro spravedlivost' v obshchem. Teper' ostalas' samaya malost': povysit' proizvoditel'nost' truda goschinovnikov i sdelat' ih sluzhbu udobnoj nam, Grazhdanam. Obshcheizvestno, chto gosudarstvo svoim sushchestvovaniem ne dolzhno meshat' nam zhit', a dolzhno, da chto tam dolzhno, OBYAZANO nam pomogat' i sozdavat' usloviya dlya prilichnoj zhizni ne svoih sluzhashchih, a nas, nalogoplatel'shchikov. Horoshee gosudarstvo -- nezametnoe gosudarstvo. My ne dolzhny oshchushchat' ego prisutstviya. No My dolzhny vsegda znat' i byt' uvereny v tom, chto kak tol'ko narushatsya nashi prava i svobody, to gosudarstvo srazu ih zashchitit. U nas ne dolzhno voznikat' problem i neudobstv s oplatoj ego uslug -- nalogami. Ih uplata dolzhna byt' udobna i privychna Grazhdaninu, a ne gosudarstvu. ZHit' v Rossii dolzhno byt' komfortno. |to takzhe odna iz osnovnyh zadach gosudarstva. CHem bogache, zazhitochnee, uverennee budem my, Grazhdane Rossii, tem legche i proshche budem smotret' na neobhodimost' platit' nalogi. No tol'ko esli vzamen my poluchim real'nuyu zashchishchennost' i komfortnye usloviya dlya dal'nejshego ekonomicheskogo razvitiya. CHem bol'she tratit chelovek, tem obespechennej stanovyatsya okruzhayushchie, ved' on u nih pokupaet uslugi i tovary, na kotorye tratit svoi den'gi. Pri uslovii, konechno, chto tratit' ih emu budet udobno tam, gde on zhivet i rabotaet, gde rastit detej, gde vidit dlya nih budushchee. A nishchim nechego teryat', razve chto social'nuyu zashchitu gosudarstva. Vse oni pytayutsya zhit' za schet gosudarstva, ne ponimaya, chto gosudarstvo zhivet za schet ostal'nyh. A zachastuyu i osoznano vybiraya takuyu vot "zhiznennuyu poziciyu". My ne hotim pri obshchenii s gosudarstvom iskat' kazhdyj raz lyudej, kotorye mogut "reshit' vopros". My hotim videt' v gosudarstve i ryadom s nim lyudej, kotorye sami najdut udobnye dlya nas resheniya voprosov vzaimodejstviya gosudarstva i grazhdanina. A etimi resheniyami budem potom pol'zovat'sya my, nashi deti i vnuki. Gde vy, patrioty, bezuslovno, lyubyashchie svoyu stranu i, kak sledstvie, gosudarstvo Rossiyu i svyato chtyashchie ee Konstituciyu!? Segodnya srednestatisticheskij rossijskij podrostok blagodarya gollivudskim kinofil'mam znaet pro pervuyu popravku k amerikanskoj konstitucii bol'she, chem pro vtoruyu stat'yu svoej rodnoj. Zapretit' amerikanskie fil'my? Otnyud'! Snimat' svoi luchshe! Vsya krovavaya istoriya Rossii s poslednego tysyacheletiya -- eto tyazhelyj perehod ot tradicionnogo prava yazychestva, k kanonicheskomu, osnovannomu na religioznyh vozzreniyah, dogmah i kanonah, a potom -- k svetskomu, obshchemirovomu ponimaniyu prava. Pereosmyslenie celej sushchestvovaniya gosudarstva i ego roli v zhizni grazhdanskogo obshchestva. My ne mozhem v polnom ob®eme ispol'zovat' opyt inyh gosudarstv, a tem bolee ne dolzhny bezdumno kopirovat' gosudarstvennye instituty inyh gosudarstv, ibo u nih svoi konstitucii s otlichnym ot nashego mehanizmami realizacii demokratii, obuslovlennye razlichnymi istoricheskimi putyami razvitiya i sposobami formirovaniya grazhdanskogo obshchestva. Mehanizm raboty gosudarstva Rossiya byl vybran samostoyatel'no Mnogonacional'nym Rossijskim Narodom, a NASHA zadacha -- otladit' ego rabotu. Slozhivshiesya v Rossii obstoyatel'stva ne pozvolyayut avtoru spokojno i dal'she zhit', miryas' s nimi. V to zhe vremya avtor preduprezhdaet: ne nado nam nikakih revolyucij, krovavyh perevorotov s ih neizbezhnymi zhertvami. Est' bolee razumnyj i edinstvenno priemlemyj put' nashego dal'nejshego razvitiya i sushchestvovaniya gosudarstva: eto dostojnyj put' cheloveka razumnogo, put' istinnoj realizacii rezul'tata chestnyh i chistyh vyborov. Ibo tol'ko cherez osoznannyj vybor svoih predstavitelej v organy gosudarstvennoj vlasti my smozhem sformirovat' gosudarstvo, sootvetstvuyushchee NASHEJ Konstitucii. |to podrazumevaet tol'ko odno: ne gosudarstvo diktuet svoi zakony, a grazhdanskoe obshchestvo. Ne grazhdanskoe obshchestvo i ego predstaviteli podchineny gosudarstvu, a gossluzhashchie sluzhat vo blago grazhdan. Ne politiki formiruyut grazhdanskoe obshchestvo, a grazhdanskoe obshchestvo formiruet politikov. Prochtite etu knigu vnimatel'no. Porazmyslite nad nej spokojno. Avtor v principe ne skazhet vam nichego osobenno novogo, no on budet terebit' vashi vospominaniya i oshchushcheniya, chtoby voznikla nekaya probuzhdayushche-budorazhashchaya vashu sovest' mysl': "Kak by kazhdyj rossiyanin uluchshil svoyu zhizn' i poshel po istinno svoemu puti, puti svobody i blagodenstviya, esli by emu nikto ne meshal, a on sam ne stanovilsya predmetom problem blizhnego i obshchestva. I stal by, v konce koncov, Nastoyashchim Grazhdaninom Velikoj Strany, gordo i uverenno smotryashchim v svoj zavtrashnij den' i v budushchee svoih detej. Stal CHelovekom, po pravu naslazhdayushchimsya svoej svobodoj i blagopoluchiem sredi ravnyh." MY I NASHE NEDALEKOE PROSHLOE Proshlo desyatiletie so dnya prinyatiya Konstitucii 1993 goda. 31 dekabrya 1999 goda rovno v 23 chasa 58 minut, poluchiv novogodnij podarok narodu -- zayavlenie Borisa El'cina ob uhode v otstavku, my naivno reshili, chto tak krasivo i elegantno zakonchilsya perehodnyj period ot gosudarstvennogo kapitalizma SSSR i totalitarnogo gosudarstva (totalitarizma) k pravovomu gosudarstvu i chastnomu kapitalizmu. Ura, sograzhdane?! Net, dorogie moi, eshche ne " ura". Do etogo samogo "ura" eshche plyt' i plyt'... Pochemu? Ob®yasnyayu. Ved' funkcii i ustrojstvo gosudarstva, kak takovogo, my pomenyali eshche v 1993 godu, no pomenyalos' li odnovremenno s etim pravosoznanie Grazhdan? Kakoe ono teper' -- pravosoznanie Grazhdanskogo obshchestva? Sootvetstvuet li administrativno - gosudarstvennaya nadstrojka i ee dejstviya pravovomu bazisu, ustanovlennomu dejstvuyushchej Konstituciej RF? Bol'shinstvo Grazhdan nashej mnogostradal'noj strany ishchut otvet na eti voprosy u svoih ideologicheskih i politicheskih liderov. No segodnyashnie partii i obshchestvenno - politicheskie ob®edineniya ne dayut pryamyh i pravdivyh otvetov na voprosy o tom, chto takoe segodnyashnee gosudarstvo, kakovy prava i obyazannosti v otnosheniyah Grazhdan s gosudarstvom, gde i kak opisany normy dobroporyadochnosti i morali sovremennogo obshchestva. Pochemu oni ne hotyat davat' na |TO istinnyj otvet? Neuzhto ne znayut? Znayut. Poetomu i molchat. Vot davajte rassmotrim, zachem voobshche sushchestvuyut partii i k chemu oni, sobstvenno, prizyvayut. Kak izvestno, partii sushchestvuyut, chtoby formirovat' soglasno svoim ucheniyam politicheskuyu volyu Grazhdan, kotoraya dolzhna privesti k zakonodatel'nomu izmeneniyu osnov Prava. Imenno izmenenie osnov Prava ih cel', a ne privedenie sushchestvuyushchego zakonodatel'stva v sootvetstvie s Konstituciej RF. Ved' dlya dostizheniya etogo dostatochno effektivnoj raboty Konstitucionnogo Suda. Nalichie zhe |KONOMICHESKIH programm u POLITICHESKIH partij navodit na mysl' o popytke dostizheniya ne politicheskih celej, a polucheniya zakonodatel'no zakreplennogo kontrolya ekonomicheskoj deyatel'nosti Grazhdan i ispol'zovaniya sily gosudarstva dlya dostizheniya ekonomicheskih interesov partijnyh sponsorov i ideologov. Soglasno slozhivshejsya terminologii partii prizyvayut k sleduyushchemu: levye -- k peredache upravleniya vsemi sredstvami proizvodstva i imushchestva gosudarstvu i k tol'ko obshchestvenno poleznomu trudu. Cel' levyh -- kommunizm. To est' absolyutizm gosudarstva vo vsem. No ne to "carstvo halyavy", kotoroe nam obeshchali (kak morkovka na palochke pered nosom osla), -- "kazhdomu po potrebnostyam". A tot samyj, po Marksu, kogda sredstva proizvodstva prinadlezhat tol'ko gosudarstvu. V etom sluchae kto upravlyaet gosudarstvom, tot upravlyaet vsemi, kto v nem zhivet, i diktuet im svoi usloviya zhizni i povedeniya, potomu kak sredstva k sushchestvovaniyu grazhdane mogut poluchit' tol'ko rabotaya na gosudarstvo. Sootvetstvenno, s 1938 goda, posle likvidacii mnogoukladnosti ekonomiki i do nachala 90-h godov my zhili pri kommunizme. Pravye partii prizyvayut k maksimal'nomu umen'sheniyu uchastiya gosudarstva v ekonomike i umen'sheniya ego obyazannostej pered Grazhdanami. Cel' pravyh -- anarhiya. No ne ta, kotoruyu nam risovala kommunisticheskaya propaganda s bat'koj Mahno. A ta, nastoyashchaya, kogda grazhdane nastol'ko uvazhayut prava i svobody drugih, chto nikogda ih ne narushayut. Poetomu neobhodimost' zashchity prav i svobod grazhdan gosudarstvom stanovitsya sovershenno izlishnej. Kak i ego sushchestvovanie v segodnyashnem vide. No togda Grazhdanam pridetsya strahovat'sya ot vseh stihijnyh bedstvij. Obyazatel'noe (ili mozhno skazat' dobrovol'no-obyazatel'noe) strahovanie grazhdanskoj otvetstvennosti (avtomobilya), zhilishcha, obyazatel'noe medicinskoe, pensionnoe, strahovanie ot voennyh dejstvij okruzhayushchih gosudarstv i ot finansovyh riskov poteri suvereniteta. Komu ono nuzhno, takoe "otsutstvie" gosudarstva? Proshche. Levye -- za uvelicheniya vmeshatel'stva gosudarstva v lyubye sfery deyatel'nosti obshchestva. Gosudarstvo pervichno -- grazhdanin lish' obsluga gosudarstva. Pravye -- za umen'shenie etogo vmeshatel'stva. Grazhdanin pervichen -- gosudarstvo obsluzhivaet zashchitu prav i svobod Grazhdanina, prichem s liberalizaciej obshchestva uroven' realizacii prav i svobod budet umen'shat'sya. Centristskoj partii voobshche byt' ne dolzhno. Ibo v ideale "centristskaya partiya" dolzhna byt' politicheski nejtral'na k sushchestvuyushchej pravovoj baze i ne pytat'sya ee izmenit', prizyvat' vseh byt' "prosto zakonoposlushnymi Grazhdanami", chto i tak est' nasha glavnaya obyazannost'. No nazyvayushchie sebya "centristskimi" -- segodnya eto te partii, kotorye zakonodatel'no v parlamente vyrazhayut interes ne Rossijskogo Naroda v celom, a interesy predstavitelej subobshchestva "gossluzhashchie". A est' eshche i liberaly -- te, kotorye voobshche ne hotyat otvechat' za svoi dejstviya... Ih glavnaya cel' -- ne dopustit' peresmotra itogov privatizacii i dal'nejshego pereraspredeleniya krupnyh proizvodstvennyh kapitalov. Pohozhe, vse partijnye funkcionery sovremennosti v dushe yarkie liberaly. No, nesmotrya na politicheskie realii, soglasno Konstitucii RF segodnyashnee gosudarstvo est' ne bolee chem administrativnyj instrument (apparat), sozdannyj obshchestvom dlya postoyannogo podderzhaniya obshchestvennogo poryadka. I nalogoplatel'shchiki soderzhat etot apparat na svoi sredstva. Osnovnym zakonom dlya dejstvij gosudarstva i, sootvetstvenno, chinovnikov vseh rangov yavlyaetsya Konstituciya RF, kotoraya prinyata mnogonacional'nym Narodom Rossii. V nej opredeleny normy povedeniya obshchestva i otdel'nyh Grazhdan, obyazannosti i sfery deyatel'nosti gosudarstva. Dlya realizacii svoej Konstitucionnoj obyazannosti "gosudarstvo Rossiya" v lice Prezidenta nanimaet gossluzhashchih na rabotu iz chisla samih zhe Grazhdan. Ostal'nye platyat nalogi i soderzhat sluzhashchih gosudarstva za svoj schet. Sami sluzhashchie ( prim - Sluzhashchij -- lico, rabotayushchee po najmu v razlichnyh uchrezhdeniyah, v sfere uslug, no ne na proizvodstve. Ozhegov S.I.) gosudarstva nichego ne proizvodyat, a tol'ko potreblyayut, i bez ostal'nyh Grazhdan (negossluzhashchih) i ih nalogov umerli by s golodu i holodu. Poetomu na gosudarstvo mozhno tol'ko sluzhit', a ne rabotat'. Sootvetstvenno, ot gosudarstva mozhno poluchat' tol'ko zhalovan'e za sluzhbu, a ne zarplatu za rabotu. Obshchestvo zhe prinimaet svoi zakony cherez svoih vybornyh predstavitelej v parlamente Rossii -- zakonodatel'noj vetvi vlasti. Sudebnaya vetv' vlasti i ee organy opredelyayut nakazanie dlya Grazhdan, narushivshih Konstituciyu RF, chem, sobstvenno, i dolzhny osushchestvlyat' zashchitu narushennyh prav i opredelenie razmera kompensacii za prichinennyj vred. Ved' sut' lyubogo pravonarusheniya -- eto ne narushenie statej Grazhdanskogo, Nalogovogo, Ugolovnogo ili Administrativnogo kodeksov, a NARUSHENIE KONSTITUCIONNYH PRAV I SVOBOD GRAZHDAN, UMALENIE CHELOVECHESKOGO DOSTOINSTVA ili zhe prestuplenie protiv Konstitucionnogo stroya. Vse ostal'nye funkcii gosudarstva realizuet ispolnitel'naya vetv' vlasti i ee organy. Vlast', delegirovannaya Mnogonacional'nym Narodom Rossii gosudarstvu -- ne absolyutnaya vlast' nad vsemi i kazhdym, a vlast' lish' nad temi, kto narushil Konstitucionnye prava i svobody ostal'nyh Grazhdan. Gosudarstvo ne dolzhno ogranichivat' prava i svobody Grazhdan tol'ko iz-za togo, chto ch'i-to dejstviya "byt' mozhet", "navernoe est' predraspolozhennost'" ili "mogut navernoe" narushit' prava drugogo. Ne nado za neobhodimost'yu gosudarstvennogo regulirovaniya i kontrolya prav i svobod Grazhdan skryvat' neeffektivnoe pravosudie. A vot posle fakta narusheniya gosudarstvo dolzhno vsej svoej moshch'yu navalit'sya na narushitelya i zastavit' ego prekratit' narushenie i vozmestit' ushcherb. Gosudarstvo v lice ispolnitel'noj vetvi vlasti v ramkah delegirovannyh mnogonacional'nym Rossijskim Narodom polnomochij, zapisannyh v Konstitucii RF, dolzhno bezuslovno ispolnyat' Konstituciyu RF i prinyatye predstavitelyami Naroda Zakony. Esli predstaviteli gosudarstvennoj vlasti zayavlyayut, chto Konstituciya RF nesovershenna ili ishchut opravdanie svoego bezdejstviya i neeffektivnosti v "negotovnosti ispolnyat' zakony", to takim ne mesto na gossluzhbe. My ih soderzhim, chtoby oni Nam sluzhili, a ne obsuzhdali slozhnosti svoej sluzhby. Nasil'no ih tuda nikto ne tashchil. Organy ispolnitel'noj vlasti ne imeyut prava ogranichivat' prava i svobody, a tem bolee sami opredelyat' obyazannosti Grazhdan pered gosudarstvom. Nalogovaya inspekciya ne dolzhna imet' prava sama sostavlyat' instrukcii o tom, kak nado podavat' otchety dlya Grazhdan i ih predpriyatij. Ona imeet pravo opredelyat', kak dolzhny rabotat' ee sotrudniki -- gossluzhashchie, no ne imeet prava opredelyat' granicy obyazannostej Grazhdan pered gosudarstvom. Dannoe utverzhdenie otnositsya i k postanovleniyam Pravitel'stva (da i ukazam Prezidenta tozhe). Postanovleniya kasayutsya tol'ko organov ispolnitel'noj vlasti i voprosov upravleniya, no ne rasporyazheniya gosudarstvennoj (obshchenarodnoj) sobstvennost'yu. U Pravitel'stva net i ne dolzhno byt' polnomochij opredelyat' tamozhennye poshliny, sbory, nalogi, stoimost' licenzij. Narod takih polnomochij ne daval. My obyazany platit' lish' zakonno ustanovlennye nalogi i sbory, a postanovlenie pravitel'stva eto ne Zakon, a reshenie ispolnitel'noj vlasti dlya ispolneniya Zakona. Gosudarstvo ne mozhet pridumyvat' novyh obyazannostej dlya Grazhdan, krome ukazannyh v Konstitucii RF. Ono mozhet lish' ogranichit' prava i svobody Grazhdan TOLXKO Federal'nym Zakonom (stat'ya 55 Konstitucii RF). I TOLXKO v sluchayah, opredelennyh Konstituciej RF. A My, mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, ne dolzhny podderzhivat' naivnuyu veru gosudarstva i ego sluzhashchih v svoe vsemogushchestvo. Minyust "pochemu-to" ne ponimaet, chto ego registraciya ne delaet normativnyj akt federal'nym zakonom, obyazatel'nym dlya soblyudeniya Grazhdanami, a lish' konstatiruet ego prinyatie k ispolneniyu. Nalogovaya inspekciya ne dolzhna i ne mozhet imet' polnomochij tolkovat' zakony -- ona dolzhna sobirat' nalogi, izvinite, dazhe ne sobirat', a prinimat'. Sudy, podchinyayas' tol'ko Konstitucii RF, pust' traktuyut Osnovnoj Zakon tol'ko dlya zashchity prav i svobod Naroda. Ved' Duma pishet ih ot imeni Naroda, a Pravitel'stvo ih tol'ko ispolnyaet vo blago Naroda, ne svoih sluzhashchih, a nas, mnogonacional'nogo Rossijskogo Naroda -- edinstvennogo istochnika vlasti. Gossluzhba -- eto sluzhba nalogoplatel'shchikam. MY, NASHA SVOBODA I NASH RAZUM Za vsyu obozrimuyu istoriyu naselenie Rossii, nesmotrya na velikie zavoevaniya i osvoenie territorij, nikogda ne bylo real'nym sobstvennikom etih territorij. S nachala zarozhdeniya epohi kapitalizma (eta epoha nachalas', kogda zolotoe obespechenie deneg perestalo byt' edinstvennym) Rossiya ostavalas' agrarnoj monarhiej s krepostnym (chitaj -- rabovladel'cheskim) stroem, kogda Narod, v obshchem, ne imel nikakih prav. Nedolgij period s 1861 po 1917 gg. ne sformiroval obshchestvennogo ponimaniya Grazhdanskih prav, svobod i obyazannostej. Ne sformiroval on i samogo Grazhdanskogo obshchestva (prim - Grazhdanskoe obshchestvo -- obshchestvo GRAZHDAN. Naselenie gosudarstva stanovitsya Grazhdanskim obshchestvom togda, kogda bol'shinstvo ego predstavitelej osnovyvaet svoe povedenie v obshchestve na cennostyah Grazhdanskoj morali, to est' dobrovol'no podchinyaetsya yurisdikcii RF.). Kommunistichesko - socialisticheskij, totalitarno - avtoritarnyj rezhim SSSR byl na samom dele samym chto ni na est' vul'garnym gosudarstvennym kapitalizmom (prim-"Kommunizm est' prosto gosudarstvennyj kapitalizm, pri kotorom gosudarstvo obladaet absolyutnym pravom sobstvennosti na vse, vklyuchaya usiliya lyudej", --pripisyvaetsya Iosipu Broz Tito.).Ves' kapital gosudarstva, zaklyuchavshijsya v stoimosti vsego, chto nahodilos' na territorii SSSR, otrazhalsya na odnom balanse Gosplana, uchastvoval v hozyajstvennoj deyatel'nosti odnogo sub®ekta -- Soveta Ministrov i obespechivalsya s etogo zhe balansa denezhnoj emissiej Gosbanka SSSR. Prichem finansovo-platezhnaya sistema byla polnost'yu izolirovannoj ot mirovoj finansovoj sistemy i ee standartov. Gosudarstvo sochetalo v sebe vse funkcii hozyajstvovaniya i obespecheniya zhiznedeyatel'nosti naseleniya. Hotya eto absurdno -- samomu vse proizvodit' i samomu vse potreblyat', a takzhe usilenno pridumyvat', chto i skol'ko dolzhno stoit', a potom ubezhdat' grazhdan, kak horosho u nego poluchaetsya rabotat' po sravneniyu s 1913 godom. Gosudarstvo opredelyalo zarplatu i platilo ee. Pri etom uderzhivalo s grazhdan podohodnyj nalog, kak budto nel'zya bylo vse uchest' pri opredelenii razmera zarplaty. Absolyutno vse bylo gosudarstvennym. Ne bylo inyh finansovyh i material'nyh resursov dlya proizvodstva, krome kak gosudarstvennyh. A den'gi na edu prihodilos' otrabatyvat' u gosudarstva ili vyklyanchivat' za loyal'nost' politicheskomu stroyu. Gosudarstvo proshloj formacii: 1. Isklyuchitel'no vladelo vsemi sredstvami proizvodstva i vsem tem, chto moglo stat' kapitalom. 2. Nanimalo nas vseh bez isklyucheniya na rabotu. 3. Opredelyalo stoimost' vsego, v tom chisle i nashego truda. 4. Zanimalos' nashim vospitaniem i obrazovaniem v yaslyah, shkolah, vuzah, akademiyah. 5. Stroilo zhil'e i razdavalo nam v pol'zovanie. 6. Snimalo kino i stavilo v teatrah spektakli, zakazyvalo u pisatelej knigi, u rezhisserov fil'my, a u zhurnalistov stat'i. I, kak sledstvie, vladelec SMI vvodil svoi standarty -- po nauchnomu "Cenzuru". 7. Ohranyalo granicy i soderzhalo armiyu. 8. Ohranyalo gosudarstvennoe imushchestvo i sebya ot nas i, poroj, nas ot nas. 9. Lechilo. 10. Platilo pensii. 11. Soderzhalo nauku. Gosudarstvo nanimalo nas vseh na rabotu i iz sozdannogo nami VVP vydavalo lish' zarplatu, kotoraya opredelyala obespechenie zhiznedeyatel'nosti organizma rabotnikov. To est' na edu, odezhdu i domashnyuyu utvar'. Razreshalo nam zhit' v gosudarstvennyh kvartirah. (prava imet' zhil'e v chastnoj sobstvennosti v gorodah nas lishili dekretom bol'shevikov 20 avgusta 1918 goda). My byli tol'ko obsluzhivayushchim personalom stankov i polej gosudarstva, hodili na rabotu, eli, spali i po mere sil razmnozhalis'. Vsya ostal'naya chast' VVP, proizvedennogo Grazhdanami, ostavalas' v rasporyazhenii predstavitelej gosudarstvenno-partijnoj nomenklatury. Grazhdanam konstitucionno bylo zapreshcheno ispol'zovat' svoe imushchestvo kak sredstvo proizvodstva ("...Imushchestvo, nahodyashcheesya v lichnoj sobstvennosti ili v pol'zovanii grazhdan, ne dolzhno sluzhit' dlya izvlecheniya netrudovyh dohodov..." Konstituciya SSSR, 1977 god, stat'ya 13). Otricalas' inaya prodazha rabochej sily, krome kak gosudarstvu ili ego podrazdeleniyam. Trud tol'ko na gosudarstvo i dlya dostizheniya obshchestvennyh celej. Tol'ko v SSSR kazhdyj grazhdanin imel pravo besplatno lechit'sya, besplatno uchit'sya i besplatno rabotat'. Social'nyj kommunizm. V sokrashchenii -- socializm. Stroj, pri kotorom Grazhdane lisheny ekonomicheskoj svobody i polnost'yu zavisyat ot social'noj politiki gosudarstva, tochnee ot interesov i dejstvij teh, kto ee realizuet na praktike -- gosudarstvennoj nomenklatury. Po suti, my byli rabami nomenklatury. Vse nomenklaturnye sluzhashchie po psihologii i polozheniyu byli temi, kto delil i raspredelyal VVP vsej strany, oblasti, goroda ili rajona, lyud'mi pervogo sorta, hozyaevami zhizni, lyud'mi, prinimayushchimi resheniya i ne nesushchimi za nih real'noj otvetstvennosti. I v to zhe vremya tol'ko oni real'no rasporyazhalis' vsemi vyshenazvannymi blagami -- VVP. Hudshee, chto moglo sluchit'sya -- lishenie specpajka, mashiny s voditelem i isklyuchenie iz spiskov nomenklatury. Dazhe esli on tvorili TAKOE, chto ne moglo ostat'sya beznakazannym, to otbyvali nakazanie na special'nyh, nomenklaturnyh "krasnyh zonah", vdali ot prostogo naroda. Ispolnitel'naya, kak by zakonodatel'naya i sudebnaya vlast' plavno peretekali iz odnoj v druguyu v spiskah vse toj zhe edinoj gosudarstvenno-partijnoj nomenklatury, svobodno rasporyazhavshejsya obshchenarodnoj sobstvennost'yu, potomu chto ne bylo predstavitelya istinnogo hozyaina, kotoryj mog potrebovat' otcheta. |togo kak by predstavitelya, oni izbirali na vremya iz sobstvennyh spiskov -- Genseka CK KPSS. Po bol'shomu schetu, s tochki zreniya sushchestvovavshego na tot moment Prava vse eto bylo zakonno i proishodilo v ramkah prinyatoj v 1977 godu Konstitucii SSSR. Zachem, pochemu i kak My v 1977 godu Verhovnomu Sovetu devyatogo sozyva pozvolili eto sdelat' -- uzhe vopros istorii. Kak i tot vopros, chto delali s nami partiya i sovetskoe pravitel'stvo, chto my tak dolgo ispytyvali "chuvstvo glubokogo udovletvoreniya". No teper' takoj podhod k ustrojstvu gosudarstva -- perezhitok proshlogo. Izvechnyj filosofskij vopros: chto pervichno -- bytie ili soznanie? Soznanie opredelyaet bytie ili bytie opredelyaet soznanie? Izvechnyj vopros pravosoznaniya: chto pervichno -- Grazhdanin ili Gosudarstvo? Soznanie - ponimanie osoznaniya sobstvennogo mesta v etoj zhizni i mesta gosudarstva v zhizni Grazhdan, ego celi i zadachi. Po konstitucii 1977 goda pervoprichina sozdaniya gosudarstva (a imenno pervye slova teksta) -- "Velikaya Oktyabr'skaya socialisticheskaya revolyuciya..." Itak, pervichna eta samaya revolyuciya: nezakonnaya, nelegitimnaya, silovaya smena tipa obshchestvenno politicheskoj formacii, sozdavshaya "gosudarstvo novogo tipa". Podobnaya pervichnost' gosudarstva prevrashchala nas iz HOMO Sapiensa v Homo Sovetikusa. V cheloveka, iskusstvenno vyrashchennogo v strane Sovetov, pod rukovodstvom KPSS i prismotrom KGB, cheloveka, u kotorogo bytie nasil'no opredelyalo soznanie. V protivopolozhnost' emu -- Homo Sapiens (chelovek razumnyj), kotoryj sam sozdaet sebe prilichnye usloviya dlya sushchestvovaniya. I, sozdavaya gosudarstvo, opredelyaet pervichnost' Grazhdanina, ego chelovecheskogo dostoinstva, ego prav i svobod v pravosoznanii grazhdan-skogo obshchestva v celom i gosudarstva v chastnosti. Poetomu nyne dejstvuyushchaya Konstituciya i nachinaetsya so slov: "My, mnogonacional'nyj narod...." Vot My i rassmotrim nashu segodnyashnyuyu zhizn', osnovyvayas' na polozheniyah vsenarodno prinyatoj Konstitucii RF. Rassmotrim pravosoznanie Homo Sapiensa i otlichiya ego ot pravosoznaniya Homo Sovetikusa. U Homo Sovetikusa bytie opredelyaet soznanie. CHto imenno opredelyalo bytie neskol'kih poslednih pokolenij? Ustav RSDRP, VKP(b), KPSS i Konstitucii 1918, 1924, 1936 gg., a takzhe Konstituciya SSSR 1977 g. i resheniya s®ezdov KPSS. Lyubaya kniga nachinalos' so slov: "Soglasno resheniyam ..." Myslyam, otlichayushchimsya ot etih "reshenij" , sushchestvovat' bylo zapreshcheno. Tak i zhili, imeya vozmozhnost' rabotat' tol'ko ne dlya sebya. Rabovladenie, krepostnoj stroj i kommunizm, vse oni podrazumevayut otsutstvie dazhe vozmozhnosti rabotniku imet' v svoej sobstvennosti sredstva proizvodstva (v chastnosti, dlya sel'skogo hozyajstva -- sobstvennost' na zemlyu i pravo svobodno rasporyazhat'sya produktom svoego truda, osnovu ekonomicheskoj nezavisimosti). Poetomu v russkom yazyke rabota i rab sozvuchny. Trud mog byt' tol'ko obshchestvenno poleznym, a poleznost' cheloveka i ego status opredelyalis' nuzhnost'yu ego obshchestvenno poleznogo truda (gosudarstvu i partii, kak by opredelyayushchih nomenklaturu organov). Homo Sapiens segodnya -- eto chelovek, kotoryj polnost'yu razdelyaet polozheniya Vseobshchej deklaracii prav cheloveka i soblyudaet Konstituciyu RF i hotel by zhit' v obshchestve sebe podobnyh. Skazat' proshche -- zhit' dostojnoj i obespechennoj zhizn'yu segodnya, a ne vchera ili zavtra, a mozhet byt' i na tom svete, kak obeshchaet nam religiya. No vot iz prishedshih golosovat' za Konstituciyu v dekabre 1993 goda Homo Sapiensov bylo bol'she, no Homo Sovetikusy okazalis' vse ravno veliki chislom svoim. Pravovoj Bazis otnoshenij My polnost'yu pomenyali, a vot nadstrojka administrativnoj mashiny gosudarstva i chast' Grazhdan vse zhivut eshche proshlym "sovkovym" (ne poboyus' dazhe skazat', rabskim) mentalitetom. Pravosoznanie Grazhdan-skogo obshchestva poka ne edino i predstavlyaet soboj zhutkij "koktejl'" vmesto strojnoj sistemy iz 52 prav i svobod Grazhdan i 8 obyazannostej i edinstvennoj obyazannosti gosudarstva -- obespechit' priznanie, soblyudenie i zashchitu vsego etogo. Recept koktejlya "Pravosoznanie Grazhdanina perehodnogo gosudarstvennogo rezhima", kstati, daleko ne polnyj. On peremeshivaetsya v sovershenno nepredskazuemyh proporciyah. Tam zhe, kak pravilo, prisutstvuyut "dobavlennye po vkusu" absolyutno lishnie sostavlyayushchie. Oni sostoyat iz rasistskih, nacionalisticheskih, religioznyh, istoricheskih, "chisto po ponyatiyam" ili "pocherpnutyh iz amerikanskih fil'mov pro "nastoyashchuyu demokratiyu" predrassudkov i zabluzhdenij. Ih proishozhdenie ne imeet nikakogo pravovogo smysla i osnovano isklyuchitel'no na zabluzhdeniyah, associaciyah, tradiciyah i sueveriyah, chto oni mogut byt' chast'yu prava i osnovoj dlya povedeniya v obshchestve. Homo Sovetikus Homo Sapiens Gosudarstvo pervichno - grazhdane Gosudarstvo soderzhitsya na obsluzhivayushchij personal sredstva grazhdanskogo obshchestva i gosudarstvennyh potrebnostej sootvestveno im upravlyaetsya i sformirovannyh partijno - kontroliruetsya. gosudarstvennoj nomenklaturoj. Gosudarstvennaya cel'-stroitel'stvo Gosudarstvennaya cel' - Priznanie, material'no tehnicheskoj bazy soblyudenie i zashchita Grazhdanskih kommunizma prav i svobod. My - druzhnaya sem'ya raznyh narodov, My, mnogonacional'nyj Rossijskij obrazovavshayasya v rezul'tate, velikoj Narod, soedinennyj obshchej sud'boj oktyabr'skoj revolyucii i svobodnogo na nashej zemle - edinyj istochnik samoopredeleniya nacij . vlasti, edinyj nositel' Dvojnoe grazhdanstvo respubliki i suvereniteta. Edinoe grazhdanstvo SSSR. RF -- prinadlezhnost' k mnogonacional'nomu Narodu Rossii. Ostal'nye: narody, nacional'nosti, etnicheskie obshchnosti na territorii RF imeyut ne pravovoj, a kul'turnyj ili istoricheskij smysl. Dolg grazhdanina - uvazhat' Est' obshchee dlya vseh chelovecheskoe nacional'noe dostoinstvo drugih. dostoinstvo lichnosti. Nichto ne mozhet byt' osnovaniem dlya ego umaleniya. Ni material'noe polozhenie, ni ego sluzhebnaya zavisimost', ni sluzhba v armii, ni otbyvanie nakazaniya po resheniyu suda. Otsutstvie konkurencii i Edinstvennaya prichina dlya pereproizvodstva - edinstvennyj plyus snizheniya cen, povysheniya planovoj ekonomiki. effektivnosti truda i snizhenie trudozatrat -- svobodnaya konkurenciya i pereproizvodstvo. Gosudarstvo, deputaty sovetov, Gosudarstvo imeet tri vetvi vlasti partijcy, sotrudniki milicii, s absolyutno raznymi funkciyami. direktora predpriyatij, sud'i i No vse druzhno i slazhenno, naselenie - edinaya vertikal' nezavisimo drug ot druga, dolzhny sovetskoj vlasti, v edinom spiske ispolnyat' odno -- zashchishcht' i partijnoj nomenklatury. realizovyvat' nashi Konstitucionnye prava i svobody. ZHestkost' zakonov kompensiruetsya Lyuboj zakon ogranichivaet neobyazatel'nost'yu ih ispolneniya. Konstitucionnye prava i svobody Kolichestvo prinyatyh zakonov Grazhdan. Esli zakon "kak by" ispol'zovalos' v propagandistskih kasaetsya tol'ko gossluzhashchih, to on celyah, kak rezul'tat deyatel'nosti tozhe ne nuzhen, tak kak gosudarstva. gossluzhashchimi mozhno upravlyat' Postanovleniem Pravitel'stva. ZHiznennaya neobhodimost' dlya bol'shinstva Grazhdan i gotovnost' imi ispolnyat' zakon dobrovol'no est'