akonodatel'no prinyav tot procent VVP, kotoryj My gotovy potratit' na soderzhanie gosudarstva, My sozdadim pryamuyu svyaz' mezhdu effektivnost'yu dejstvij gosudarstva i velichinoj nalogovyh postuplenij v byudzhet. CHem effektivnee rabotaet gosudarstvo po realizacii nashih prav i svobod, tem komfortnej nam zhit', tem zashchishchennee My sebya chuvstvuem i tem bol'she My sozdadim VVP, no ne dlya gosudarstva, a dlya sebya. CHem bol'she razmer VVP (prim. - Takzhe skorost' rosta tarifov estestvennyh monopolij, kotoraya kontroliruetsya gosudarstvom, ne dolzhna prevyshat' skorost' rosta VVP. A to poluchitsya, chto tol'ko 15 - 20% godovogo rosta tarifov vseh monopolij sozdadut "uvelichenie" razmera VVP na 4-6 procentov.) tem bol'she byudzhet i tem bol'she zhalovan'e gossluzhashchih. Skorost' rosta zhalovan'ya gossluzhashchego dolzhna ravnyat'sya skorosti rosta VVP, tol'ko togda rost dohodov gossluzhashchih opravdan ih horoshej sluzhboj, a ne zloupotrebleniem vlast'yu.( Zarplaty rukovoditelej gosudarstvennyh, da i ih sotrudnikov, (dejstvuyushchih v sferah vedeniya Federacii), kommercheskih struktur ili im i kontroliruemyh. Zarplaty v RAO ES, TransGAZ, MPS, GAZPROM, dolzhny byt' priravneny k zarplatam rabotnikov byudzhetnyh sfer, a vysvobodivshiesya ot etogo sredstva dolzhny ponizit' tarify na ih uslugi ih vladel'cam -- Grazhdanam RF. Ved' eto NAM prinadlezhit gosudarstvo i vse ego imushchestvo? Ili komu? Pereraspredelenie mezhdu Grazhdanami svoih dohodov, ne vedushchee k uvelicheniyu VVP (vyigryshi, podarki, nasledstvo, prodazha svoego imushchestva i t.d. i t.p.), nalogooblozheniyu ne podlezhit. No uslugi organizatorov loterei uvelichivayut VVP, poetomu oblagayutsya nalogom, eto ih rabota. A vyigrysh -- eto dobrovol'noe pereraspredelenie deneg, ne privedshee k uvelicheniyu VVP Grazhdanami, s kotoryh oni uzhe uplatili nalogi. Social'naya zhe zashchita Grazhdan gosudarstvom dolzhna obespechivat'sya dohodami ot upravleniya gossobstvennost'yu i platoj za prirodopol'zovanie. Togda mnogie predpriyatiya i Grazhdane vyjdut iz "teni" i vyyasnitsya, chto real'nyj VVP znachitel'no vyshe i mozhno dlya ispolneniya byudzheta platit' i men'shij po razmeru nalog. No etot vopros nado stavit' po proshestvii neskol'kih let posle vvedeniya edinogo naloga. Dlya razrabotki, zakonnogo prinyatiya i vnedreniya vnyatnogo, ponyatnogo i udobnogo dlya Grazhdanina nalogovogo zakonodatel'stva MY uzhe mnogo let soderzhim Pravitel'stvo, Federal'noe Sobranie i vsyakie finansovye akademii, i razlichnye NII. A gde rezul'tat raboty, vyrazhennyj v udobstve ischisleniya i uplaty nalogov, a glavnoe, v spravedlivosti sushchestvuyushchego nalogovogo bremeni? Ili vse-taki gneta? Ved' pri sushchestvuyushchej nalogovoj sisteme nevozmozhno na ravnyh so vsemi osnovaniyah stat' obespechennym chelovekom, krome kak rabotaya v sisteme korrupcionnosti ili uhoda ot nalogooblozheniya za schet ostal'nyh sograzhdan. Iz-za slozhnosti nalogovogo zakonodatel'stva imeyutsya vpolne zakonnye puti snizheniya nalogooblozheniya. No snizhenie nalogooblozheniya odnogo platel'shchika, eto perenos nalogovogo bremeni na drugogo, eto narushenie konstitucionnoj normy na ravenstvo prav i obyazannostej. |ta ta samaya pochva dlya korrupcii. Do sih por my imeem sistemu platezhej i ucheta vremen normativov Gosplana -- gosudarstvennogo kapitalizma. Nam, Grazhdanam, navyazali nalogi chastnogo kapitalizma, a nashim yuridicheskim licam bezdumno (ili osoznano?) navyazali platezhi i normy ucheta gosudarstvennogo kapitalizma, nazvav eto nalogami s yuridicheskih lic. YUridicheskie lica podayut nalogovuyu deklaraciyu gosudarstvu, bolee napominayushchuyu otchet vladel'cu (kak by gosudarstvo po-prezhnemu vladeet i upravlyaet vsemi predpriyatiyami), chem uvedomlenie o kolichestve nalogov, zaplachennyh predpriyatiem i ego sotrudnikami vo vremya svoej deyatel'nosti. Poluchaetsya, chto my neodnokratno platim nalogi: snachala nashimi predpriyatiyami, kogda chastnyj kapital platit nalogi, nichego pri etom ne poluchaya vzamen, a potom podohodnyj nalog platyat Grazhdane, vtorichno podvergayas' nalogooblozheniyu. I dazhe esli MY sami platim nalogi, to adekvatny li uslugi gosudarstva nashim nalogam? MY imeem ogranicheniya po vsem gosudarstvennym uslugam, a po nalogam ogranichenij net. Vse poluchayut ravnuyu social'nuyu zashchitu bez razlichij mezhdu Grazhdanami i summoj zaplachennyh imi nalogov. Mnogo rabotayushchij i horosho poluchayushchij Grazhdanin platit bol'she nalogov i sborov, a uslug ot gosudarstva poluchaet stol'ko zhe, skol'ko nerabotayushchij (ili ne platyashchij nalogov), no Grazhdanin. Gde zhe spravedlivost'? Sobstvenno, sama sistema nalogooblozheniya yuridicheskih lic ne sootvetstvuet Konstitucii. Ibo v Konstitucii skazano: "Kazhdyj obyazan platit' zakonno ustanovlennye nalogi i sbory...."(stat'ya 57) Iz prostogo analiza vidno chto: 1. "Kazhdyj..." Ob容ktom nalogooblozheniya yavlyaetsya i Grazhdanin RF i neGrazhdanin RF. Nikakih upominanij pro yuridicheskie lica net. V obshchem - to i ne dolzhno byt'. Tak kak poluchatelem konstitucionnyh prav i garantij yavlyaetsya Grazhdanin (fizicheskoe lico), to on i dolzhen byt' zakazchikom i platel'shchikom za uslugu. YUridicheskie lica, soglasno Konstitucii RF, ne sushchestvuyut i sootvetstvenno ne imeyut nikakih obyazatel'stv ot gosudarstva i nikakih obyazannostej pered nim. Oni -- lish', formalizovannaya v Grazhdanskom Kodekse, realizaciya prava Grazhdanina "...imet' imushchestvo v sobstvennosti, vladet', pol'zovat'sya i rasporyazhat'sya im kak edinolichno, tak i sovmestno s drugimi licami." YUridicheskie lica sozdayutsya putem ob容dineniya imushchestva Grazhdan i ih sovmestnyh dejstvij dlya dostizheniya kakih-libo sovmestnyh celej, kak v ekonomicheskoj deyatel'nosti, tak i v obshchestvennoj. YUridicheskie lica ne mogut byt' ob容ktom nalogooblozheniya, nalogooblozheniyu mozhet podvergat'sya lish' dohod, poluchennyj Grazhdaninom ot dejstviya yuridicheskogo lica. Nalogooblozhenie yuridicheskih lic i kontrol' ih deyatel'nosti -- otgolosok vladeniya gosudarstvom proshloj formacii vsemi sredstvami proizvodstva. Nalogooblozhenie, vydacha licenzij, opredelenie normativov i pravil dejstvij chastnyh predpriyatij -- zavualirovannye formy kontrolya gosudarstva NASHEJ ekonomicheskoj deyatel'nosti, na kotoryj s 1993 goda u nego net nikakogo prava. A pozvoleno segodnya gosudarstvu, soglasno stat'e 71 -- ustanavlivat' pravovye osnovy edinogo rynka i osnovy cenovoj politiki. 2. "Zakonno ustanovlennye...". Kazhdyj nalog ili sbor dolzhen projti cherez Federal'noe Sobranie. Naznachenie sborov, nalogov i inyh platezhej v byudzhet i opredelenie ih razmerov postanovleniem Pravitel'stva nekonstitucionno. Kak ispolnitel'naya vlast' (Gosnalogsluzhba) mozhet pisat' nam formy deklaracij, sroki ih podachi, razmery shtrafov i penej i t.d.? Vse eti formy, sroki, pravila ih zapolneniya dlya platel'shchika dolzhny byt' oformleny federal'nym ZAKONOM. Ved' zapolnenie deklaracii eto -- svidetel'stvovanie protiv sebya i prinuditel'nyj trud. |to narushenie SRAZU DVUH (!) Konstitucionnyh norm. Instrukcii GNS dolzhny kasat'sya tol'ko ee sluzhashchih, a ne NAS i nashih predpriyatij. A podohodnyj nalog s prodazhi imushchestva Grazhdan? Ved' priobretaya eto imushchestvo, my uplatili nalogi na den' priobreteniya. Pokupaya i prodavaya svoe imushchestvo, my lish' menyaem formu kapitala s denezhnoj na material'nuyu i obratno. Paradoks, sushchestvuyushchij v nalogovoj sisteme -- eto dvojnoe nalogooblozhenie kak princip. Samyj nelepyj primer: podohodnyj nalog s rabotnikov byudzhetnoj sfery. Segodnya iz federal'nogo byudzheta oni poluchayut zarplatu, a zavtra platyat s etoj zarplaty obratno v byudzhet svoi nalogi. Neuzheli Minfin ne mozhet poschitat' zarplaty i uchest' nalog srazu, ne zagruzhaya nalogovye organy lishnej rabotoj, kotoruyu oplachivayut iz nashih nalogov? Vot, naprimer, gospodderzhka ZHKH. Snachala nalogovye postupleniya sobirayutsya v federal'nyj byudzhet. Posle etogo proishodit dolgoe perechislenie iz federal'nogo byudzheta v regional'nyj. Pri etom zadejstvovano mnozhestvo lyudej i vsevozmozhnyh mehanizmov. Poetomu iz 1 rublya v regional'nyj byudzhet real'no popadaet kopeek 70 -- 80. Potom idet slozhnyj process vymanivaniya etih deneg v byudzhet mestnogo organa samoupravleniya. I ot rublya nalogov ostaetsya kopeek 50. Nu, i na poslednem etape idet finansirovanie neposredstvenno uslug ZH|Kov, kuda na real'nuyu podderzhku popadet kopeek 30. Vy dumaete, oni tam vzyatki drug drugu nosyat i nashi nalogi teryayutsya? Da v obshchem net -- oni prosto soderzhat sebya i platyat sebe zhalovanie za organizaciyu dvizheniya deneg i svoe posrednichestvo. No v etot moment My ne zadumyvaemsya nad tem, chto sekonomiv 100 -- 150 rublej na kvartplate odin raz v mesyac, MY kazhdyj den' platim lishnih 5 --10 kopeek nalogov za baton hleba, za litr moloka, za kilogramm myasa i litr benzina. Ne proshche li srazu zaplatit' polnyj ob容m ZHKH i ne pribegat' k nedeshevym uslugam gosudarstvennyh posrednikov, okazyvayushchih nam gospodderzhku? I voobshche, esli by ne bylo monopolii gosudarstva i mestnyh organov samoupravleniya na ZHKH v lice D|Zov i ZH|Kov, a vokrug kazhdogo doma bylo eshche 5 -- 10 chastnyh organizacij, okazyvayushchih kommunal'nye uslugi, to dumaete, ih uslugi byli by huzhe ili dorozhe chem u monopolii? Otnyud'. Kazhdyj dom ili pod容zd smog by vybrat' sebe priemlemoe sootnoshenie cena/kachestvo uslug obsluzhivaniya kvartir i zhit' sebe spokojno. Kak kupit' segodnya televizor? Est' bol'shoj vybor, kak modelej, tak i mest gde ih mozhno kupit'. I est' osoznannyj vybor potrebitelya soglasno ego blagosostoyaniyu. A vspomnim ne stol' dalekoe monopolisticheskoe proshloe, kogda bylo dve modeli televizorov -- cvetnoj i cherno-belyj. Na cvetnye nado bylo zapisyvat'sya v ochered' i zhdat' paru let. Mozhno bylo smotret' dve programmy: central'nuyu i necentral'nuyu. Vybor byl mezhdu ploho i ochen' ploho. Tak i kommunal'nye uslugi -- monopoliya organov vlasti i mestnyh organov samoupravleniya i neeffektivnost' sudov v nashih popytkah zastavit' ispolnyat' svoi dogovornye obyazatel'stva. Vybora net. I nikto nas zashchitit' ne mozhet. Vot i merznem zimami. A teper' o global'noj ekonomicheskoj bezopasnosti Rossii. Gosudarstvennaya sobstvennost' na nedra - eto osnovnoe obespechenie ekonomicheskoj nezavisimosti Rossii v celom. A rachitel'noe ispol'zovanie nedr - ne tol'ko Konstitucionnaya obyazannost' kazhdogo Grazhdanina, no i sohranenie etoj nezavisimosti dlya nashih potomkov. Kazhdyj prodannyj na eksport litr nefti, benzina, solyarki i kubometr gaza -- eto ne garantiya, chto cherez 50 - 100 let NASHI vnuki ne zamerznut. Pozvolyaya prodavat' segodnya nevospolnimye energonositeli, MY obrekaem nashih potomkov na smert' ot holoda, na ekonomicheskoe rabstvo ot importa tepla. My segodnya bezzastenchivo menyaem budushchee nashih vnukov na poderzhannye mashiny iz Germanii, amerikanskie okorochka, kitajskij shirpotreb i brazil'skoe myaso. Zapasy nefti, gaza, urana i inyh energonositelej, a, glavnoe, ih berezhnoe ispol'zovanie -- edinstvennoe uslovie vyzhivaniya nashih potomkov na territorii Rossii s ee klimatom. Lish' otkazavshis' ot eksporta nevospolnimyh energonositelej, MY smozhem v budushchem, uzhe nedalekom, dobit'sya ekonomicheskoj nezavisimosti Rossii i ee Grazhdan. Pri segodnyashnem tempe eksporta energonositelej cherez 20 --30 let konchitsya v Rossii i neft', i gaz... I My vse zamerznem po opredeleniyu. Krome atomnoj energii, ne budet drugih al'ternativ obogret'sya. Drova, kizyaki i ostatki uglya i torfa ne budem upominat'. Poetomu pora zadumat'sya o sozdanii zapasov urana i o kandidaturah sotrudnikov uranovyh rudnikov. Po spravedlivosti, tam dolzhny rabotat' te, kto svoej ekonomicheskoj politikoj dovedet stranu do energeticheskoj katastrofy. MY I NASHI DENXGI CHto takoe den'gi, i otkuda oni vzyalis' u nas karmanah? Nashe segodnyashnee otnoshenie k nim opredelyaet anekdot pro dvuh ryb v akvariume, kotorye sporyat, est' bog ili net. Sporyat dolgo, no potom odna sprashivaet: "Esli boga net, to kto togda menyaet vodu v akvariume?" Tak i My. A na samom dele rubli pechataet i daet nam CB. Drugih istochnikov proishozhdeniya rublej u nas v karmanah net. No na kakih usloviyah i pochemu CB emitiruet rubli v nekom kolichestve, Goznak ih pechataet, a My ih ispol'zuem? Nikto ob etom ne zadumyvaetsya i naivno schitaet soderzhimoe svoego karmana svoej sobstvennost'yu. Nikto ne zadumyvaetsya o tom, kto i skol'ko zaplatil hudozhniku, narisovavshemu risunok na kupyure, otkuda vzyalas' bumaga, na kotoroj ona napechatana, skol'ko ona stoit, kto ih vypustil v obrashchenie i na kakih usloviyah. Tak vot, CB i Goznak delayut eto ne besplatno. Vse rubli (vsya denezhnaya massa), vypuskaemaya CB v obrashchenie, daetsya v nam v kredit. Da. Da. V kredit. A procenty po etomu kreditu nazyvayutsya mudreno - uchetnaya stavka (ona zhe stavka refinansirovaniya). V uzkih krugah - stoimost' deneg. I MY, sami togo ne ponimaya, kak tol'ko berem v ruki den'gi, nachinaem platit' CB uchetnuyu stavku, tochnee prodolzhaem, tak kak nachal ee platit' bank, vzyavshij dlya nas eti den'gi v kredit u CB. I chem dol'she oni u nas lezhat, tem bol'she my platim. Vzyal 1 yanvarya 100 rublej i ostavil ih do 31 dekabrya u sebya v karmane, vytashchil ih: hot' i storublevaya kupyura, no stoit ona uzhe 82 rublya. Da, konechno, na eti procenty sushchestvuet CB i Goznak: oni pechatayut den'gi i razdayut ih nam i sledyat za ih oborotom i vse takoe, eto zatraty na obsluzhivanie denezhnoj massy. No 18 % v god -- mnogo eto ili malo? 18 % ot vsej denezhnoj massy (s 2003 goda, do etogo ona plavno opuskalas' s 27 procentov 1998 goda). No posmotrite, skol'ko eto v drugih stranah. Stabil'nye valyuty evro i dollar -- ot 0,5 do 2 procentov. No eto obsluzhivanie nashego ispol'zovaniya deneg, a chto lezhit v osnove deneg i ih real'noj stoimosti? CB sozdal takuyu Finansovo - Kreditnuyu Sistemu, chto real'no chastnaya sobstvennost' vse ravno ostaetsya lichnoj, potomu chto lishena osnovnogo svojstva kapitala -- stanovit'sya obespecheniem dlya denezhnoj emissii (refinansirovaniya). Ispol'zovanie svoej sobstvennosti kak zaloga dlya polucheniya kredita v bol'shinstve sluchaev napryamuyu ne privodit k refinansirovaniyu i uvelicheniyu denezhnoj massy proporcional'no stoimosti zaloga, a vam dayut den'gi, kotorye kto - to do etogo polozhil na depozit. CB otkazyvaetsya uchityvat' v svobodnom dostupe i polnom ob容me stoimost' chastnogo kapitala i obyazatel'stv ego vladel'cev i proizvodit' denezhnuyu emissiyu pod eto obespechenie. Po - prezhnemu CB ispol'zuet dlya obespecheniya denezhnoj massy v osnovnom obyazatel'stva gosudarstva (obespechennye postupleniem nashih nalogov v byudzhet) i nasil'no prodannuyu eksporterami valyutu. Zolotovalyutnye zapasy CB obespecheny ne real'no sushchestvuyushchimi na territorii RF kapitalami, zdaniyami, predpriyatiyami ili inymi likvidnymi cennostyami, a bumazhkami, kotoroe vypustilo drugoe gosudarstvo ili Evropejskij soyuz gosudarstv. Stabil'nost' rublya dolzhna opredelyat'sya stoimost'yu kilogramma myasa, kvadratnogo metra zhil'ya, urozhaya, kotoryj mozhno poluchit' s gektara sel'hozugodij, stoimosti produkcii, proizvedennoj na kvadratnom metre proizvodstva i mnogo chego drugogo, no togo, chto potreblyaetsya i proizvoditsya v Rossii i Grazhdanami Rossii -- likvidnoj cennost'yu. Esli eto privedet k udorozhaniyu stoimosti valyut drugih gosudarstv, no dast stabil'nye ceny i rost zarplaty proporcional'no rostu proizvoditel'nosti truda, to ladno! Ne budem ezdit' za granicu lishnij raz i ne budem pokupat' zagranichnuyu shmotku, televizor ili avtomobil', a budem potihon'ku na nepotrachennye za granicej rubli, sami sebe razvivat' shmotochnye i televizionnye proizvodstva, sozdavat' SEBE rabochie mesta, potomu chto v etom sluchae stanet deshevle sdelat' televizor v Rossii, chem kupit' ego za granicej. Vyvoz kapitala iz Rossii proishodit potomu, chto ego prirost (po Marksu, rasshirennoe vosproizvodstvo) pri uchetnoj politike CB v Rossii i sovremennom nalogooblozhenii legal'no nevozmozhen. Sobstvenno, sam vyvoz kapitala -- ponyatie tozhe uslovnoe. Nikto zhe fizicheski ne vyvez ni odnogo zavoda iz Rossii v Ameriku ili v Evropu. Ved' form kapitala mnozhestvo, i zavod lish' -- odna iz nih. Prosto v Rossii on prodaetsya amerikancu, a na den'gi amerikanca byvshij vladelec zavoda v Rossii pokupaet zavod v Pol'she. I vse. Te zhe rabochie v Rossii i Pol'she prodolzhayut hodit' na eti zavody i rabotat', no ottok kapitala iz Rossii proizoshel, a investicii v Pol'shu sluchilis'. Mozhno i ne prodavat' zavod (ego my rassmatrivaem kak nekij kapital), a zalozhit' ego, prichem tak, chto eto vyzovet uvelichenie denezhnoj massy, a imenno emissii denezhnyh sredstv, emitirovannyh Central'nym bankom toj strany i v toj denezhnoj edinice, gde proizoshel process refinansirovaniya, i ne obyazatel'no tam, gde nahoditsya zavod. Pri neposredstvennom refinansirovanii vladelec zavoda (kapitala) poluchaet naibolee nizkuyu procentnuyu stavku kredita, a zavod, stoimost' ego akcij na fondovom rynke i fakt ego zaloga yavlyayutsya real'nym obespecheniem "novyh deneg". Operaciya refinansirovaniya rossijskogo chastnogo kapitala vynositsya za territoriyu Rossii, gde on bez problem obretaet svoyu stoimost', vyrazhennuyu v denezhnoj forme v valyute strany refinansirovaniya (pod kreditnye stavki v razy men'shie, chem rossijskie), i kak inostrannye investicii popadaet obratno v Rossiyu ili kuda-to eshche. Esli zhe, konechno, na etoj operacii vas ne pojmal Valyutno-|ksportnyj Kontrol' i ne oshtrafoval. Kstati, summa shtrafa ravna summe poluchennogo kredita (ili razmeru sdelki). Pri segodnyashnej uchetnoj politike CB, kogda stavka refinansirovaniya opredelyaetsya samovol'no CB RF i prevyshaet dohodnost' pri vlozhenii deneg v proizvodstvo, investicii v real'nuyu ekonomiku Rossii idti ne budut, tak kak stoimost' deneg prevyshaet dohodnost' ot ih vlozheniya. |to i privodit k "begstvu" kapitalov iz rublevoj zony. Finansovaya politika gosudarstva segodnya -- odin iz osnovnyh rychagov davleniya na ekonomiku politicheskih sil goschinovnikov. U Central'nogo banka, soglasno stat'e 75 Konstitucii, vsego dve funkcii: 1. |missiya rublya. 2. Zashchita i obespechenie ustojchivosti rublya. Drugih funkcij u CB net. Ni vydachi licenzij, ni kontrolya deyatel'nosti bankov, ni valyutnogo kontrolya, nichego takogo. Tak i emitirujte rubli pod chastnye kapitaly, a glavnoe, dannye denezhnye sredstva v polnom ob容me dolzhny dostat'sya tol'ko vladel'cu zalozhennogo kapitala. No pri etom nel'zya pozvolyat' CB RF samostoyatel'no ustanavlivat' stavku refinansirovaniya i ee razmer. U CB ne dolzhno byt' nikakoj pribyli ot svoej deyatel'nosti. Stavka refinansirovaniya dolzhna ravnyat'sya real'noj sebestoimosti obsluzhivaniya denezhnoj massy. Ved' komu prinadlezhit CB, tot i dolzhen opredelyat' ego rabotu. Vot CB, eto chast' gosudarstva, a komu prinadlezhit gosudarstvo? Pravitel'stvu ili mnogonacional'nomu narodu Rossii? A zachem NAM dorogie kreditnye stavki, vytekayushchie iz zavyshennoj stavki refinansirovaniya? Zashchita i obespechenie ustojchivosti rublya - eto zadacha poslozhnee budet, tak kak ona napryamuyu svyazana s sudebnoj vlast'yu. Ved' naskol'ko legko mozhno poluchit' kredit pod zalog kapitala, nastol'ko zhe legko dolzhno byt' realizovano otchuzhdenie etogo kapitala v sluchae nevypolneniya uslovij kreditovaniya. Aforizm "Den'gi vozvrashchayut tol'ko trusy" dolzhen byt' navsegda ubran iz soznaniya Rossiyan pravosudiem. Togda u CB v realizacii stabil'nosti rublya ostanetsya odna problema -- vybor mehanizma opredeleniya (skoree prognozirovaniya stoimosti kapitala na moment ego otchuzhdeniya) real'noj stoimosti kapitala i, kak sledstvie, razmera vypuska ravnoj emu emissii i kreditovaniya. MY I NASHA |KONOMIKA To, chto osnovnaya cel' Pravitel'stva RF - eto sozdanie blagopriyatnogo investicionnogo klimata v RF, my postoyanno slyshim ot Predsedatelya pravitel'stva. (Ne iz ust nekoego grazhdanina, a ot "rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti gosudarstva", ved' s dolzhnosti rano ili pozdno nekij grazhdanin ujdet, a zayavlenie-to ostanetsya v sile). A v chem, sobstvenno, zaklyuchaetsya etot klimat -- nikto nam i ne govorit. Postroenie idet, a chego imenno, k chemu stremimsya? Gde kriterij nastupleniya etogo blagopriyatnogo investicionnogo klimata? Ne prospim li my ego? Hotya na segodnya rezul'tat deyatel'nosti pravitel'stva v etom napravlenii otrazhen v soobshchenii informacionnogo agentstva RosBiznessKonsalting www.rbk.ru 12.11.2002, Moskva 16:19:47: "Rossiya investirovala v ekonomiku SSHA za 9 mesyacev 2002 goda 8,462 mlrd. dollarov SSHA, chto v 10 raz prevysilo ob容m investicij SSHA v RF (841 mln. dollarov SSHA)..." Tam zhe govoritsya, chto ob容m investicij (chastnogo ili gosudarstvennogo kapitala -- ne razgranicheno) po dannym Goskomstata (eto dannye, uchityvayushchie tol'ko oficial'no zayavlennye sluchai pokupki sredstv proizvodstva za rubezhom) za 9 mesyacev 2002 goda sostavilo 16,3 mlrd. dollarov SSHA i vozros po sravneniyu s tem zhe periodom 2001 goda na 21%. Pri analize etogo soobshcheniya my vidim, chto postroenie blagopriyatnogo investicionnogo klimata v Rossii v 10 raz huzhe, chem za ee predelami, i obeshchanie, dannoe publichno Predsedatelem pravitel'stva, ne ispolneno. Ili poka ne ispolneno. Nikto zhe ne skazal, kogda eto sluchitsya. Vyvoz kapitala imeet ustojchivuyu tendenciyu k rostu. Samoe uzhasnoe to, chto Grazhdane RF nikogda ne vyjdut na rabotu, ne prodadut svoyu rabochuyu silu i ne poluchat zarplatu na teh rabochih mestah, kotorye mogli by sozdat'sya v Rossii na eti den'gi. Prichem edinstvennaya prichina etomu -- fakticheskaya realizaciya politiki nanyatogo nami gosudarstva. Vidimo, vseh treh vetvej ego vlasti. Ved' chtoby My mogli realizovat' svoe Konstitucionnoe pravo na trud segodnya, to pozavchera pravitel'stvo dolzhno bylo sozdat' investicionnyj klimat, a vchera investory, oni zhe sozdateli rabochih mest i rabotodateli, sochli dlya sebya vygodnym i udobnym sozdat' rabochie mesta na territorii Rossii i segodnya nanyat' nas na rabotu. Sobstvenno, chto my znaem ob investiciyah? "Investirovat' -- S.I. Ozhegov -- vlozhit' kapital v predpriyatie, nahodyashcheesya za predelami strany, za granicej." Tak vot on, glubinnyj smysl obeshchanijpredsedatelya pravitel'stva -- blagopriyatnyj klimat uzhe nastupil, a Rossiyanam vygodnej vkladyvat' svoi den'gi za predelami RF, ibo v Rossii ih vkladyvat' stalo bessmyslenno. Takzhe, smysl etogo slova takov, chto vse vladel'cy predpriyatij ot investicij v RF -- inostrancy, negrazhdane Rossii. Esli skazat' sovsem po-russki, to investor -- hozyain-chuzhezemec (inozemec, al' chuzherodec). A Rossiyane -- tol'ko naemnyj rabochij trud, obsluzhivayushchij chuzhie sredstva proizvodstva. V golovy nashemu slavnomu pravitel'stvu ne mozhet prijti mysl' (a mozhet, ono ee panicheski boitsya), chto Grazhdane RF sami hotyat byt' vladel'cami svoih sredstv proizvodstva i svobodno imi rasporyazhat'sya. Samim sozdavat' sebe rabochie mesta i obretat' tem samym nezavisimost' ot rabotodatelya i social'noj pomoshchi gosudarstva (chitaj -- nalogovyh platezhej sograzhdan). Stanovit'sya istinnym hozyainom svoih dejstvij. Ostavim vojnu terminov i zabluzhdenij ob ih znachenii i vernemsya k processu vkladyvaniya deneg v proizvodstvo i polucheniya ih obratno. I budem eto po- prezhnemu nazyvat' investirovaniem. Prezhde vsego -- ne nado putat' investirovanie s dolgosrochnym kreditovaniem i refinansirovaniem! A to zaraportovalis' -- "investicionnyj kredit". Esli ty kreditodatel', to dal deneg, a tebe dolzhny bezuslovno vernut' tol'ko den'gi. Esli kreditopoluchatel' obankrotilsya, to kreditodatel' pervyj na ocheredi polucheniya. Esli ty investor, to ty sam rasporyazhaesh'sya i upravlyaesh' svoim imushchestvom, a bankrotstvo -- eto rezul'tat tvoej sobstvennoj deyatel'nosti i v ocheredi pri bankrotstve ty poslednij. A esli ty "investicionnyj kreditodatel'" to poluchaetsya, chto sam daesh' den'gi, sam upravlyaesh', i kak by ty ni upravlyal imushchestvom, vse ravno vozniknet kto-to tretij, kto tebe vernet den'gi, vne zavisimosti ot tvoih zhe dejstvij. I vidimo, etim tret'im vse hotyat videt' ni v chem ne povinnogo, krome sobstvennoj gluposti i gotovnosti garantirovat' vozvrat "investicionnogo kredita", rossijskogo nalogoplatel'shchika. Esli v grubom vide rassmotret' mehanizm investirovaniya, to vyglyadet' on budet primerno tak: 1. Investor beret svoi den'gi (tak nazyvaemyj denezhnyj kapital) i prevrashchaet ih v predpriyatie (proizvodstvennyj kapital) ili chast' ego. 2. Predpriyatie rabotaet i prinosit pribyl' vladel'cu, vne zavisimosti ot razmera ego doli v predpriyatii v celom. 3. Posle etogo vladelec prodaet predpriyatie (ili ego chast') i poluchaet den'gi obratno, a zatem investiruet ih vo chto-to drugoe. Rabota u nego takaya. CHtoby vypolnit' punkt 1, investor dolzhen chto-to pered etim prodat' ili zarabotat' srazu mnogo deneg (vtoroe pohozhe bol'she na skazku), ili dolgo, dolgo kopit'. Prichem poluchit' v punkte tret'em on dolzhen deneg bol'she, chem potratit' v pervom. Poluchaetsya formula D - PK - D'. Prichem D' dolzhny byt' REALXNO bol'she chem D posle vseh vzaimoraschetov, ucheta inflyacii i uplaty nalogov. |ta raznica s uchetom vremeni, na kotoroe proizvodilis' investicii, dolzhna byt' vyshe, chem procent po depozitu v banke za etot zhe srok. Ved' esli pribyl' men'she, chem stavka depozita, to nezachem pokupat' akcii, uchastvovat' v upravlenii predpriyatiem, riskovat', kogda mozhno prosto polozhit' v bank svoi den'gi pod procenty. Esli investor pokupaet akcii stabil'no rabotayushchego predpriyatiya, pri uchete stabil'nosti ceny akcij predpriyatiya na fondovom rynke, i ne zanimaetsya upravleniem potokov tovarov, im proizvodimyh, a zhivet lish' na dividendy ot akcij, togda razmer dividendov v god dolzhen byt' sleduyushchim: stavka kommercheskih depozitov + dohod investora, opravdyvayushchij risk samostoyatel'nogo razmeshcheniya sobstvennogo kapitala + inflyaciya nacional'noj valyuty. |to otnositsya v mirovoj praktike k razlichnym investicionnym kompaniyam i fondam, kak nezavisimym, tak i prinadlezhashchim bankam, pensionnym fondam i inym podobnym organizaciyam. Investory - eto ne tol'ko tolstye dyad'ki s Uoll-Strit, no i My, prostye Rossiyane, u kotoryh est' lishnij rubl', chtoby vlozhit' v delo. |to takzhe i gosudarstvennyj nakopitel'nyj pensionnyj fond. CHem bol'she prineset pribyli investirovanie deneg, lezhashchih na nakopitel'nom schete fonda, tem vyshe dolzhna byt' gosudarstvennaya pensiya ili men'she social'nyj nalog. CHtoby klimat stal blagopriyatnym dlya investicij, neobhodimo nalichie v strane investirovaniya sleduyushchih uslovij: 1. Svoboda rasporyazhat'sya svoim imushchestvom. 2. Dividendy po akciyam posle uplaty vseh nalogov dolzhny byt' bol'she, chem stavki kommercheskih depozitov + real'naya inflyaciya nacional'noj valyuty. 3. Nalichie na fondovom rynke vysokogo platezhesposobnogo sprosa na akcii. V obshchem, esli posmotret' vnimatel'no, eto ob容ktivnye usloviya dlya vozniknoveniya motivacii vypolneniya investorom treh dejstvij, opisannyh v nachale. Rassmotrim poblizhe, kak sozdayutsya usloviya dlya investorov. Pervaya problema -- svoboda rasporyazhat'sya sobstvennym imushchestvom. Ona zaklyuchaetsya ne stol'ko v perehode prav sobstvennosti ot odnogo vladel'ca k drugomu, skol'ko v vozmozhnosti dejstvitel'no upravlyat' svoim imushchestvom, nahodyashchemsya v sovmestnom pol'zovanii s drugimi (yuridicheskoe lico). S etim u nas beda: gosudarstvo po-prezhnemu zastavlyaet chastnye predpriyatiya ispolnyat' postanovlenie Pravitel'stva i ukazy Prezidenta. Nikto ne zadumyvalsya nad nekoej obshchnost'yu: neprikosnovennost' chastnoj zhizni (stat'ya 23) , priznanie i zashchita chastnoj sobstvennosti (stat'ya 8) i chastnogo predpriyatiya? Vidimo, u nih est' eto chastnoe, kotorym gosudarstvo dolzhno interesovat'sya tol'ko s resheniem suda. CHastnoe predpriyatie -- eto sobstvennost' Grazhdan, i oni imeyut pravo, garantirovannoe Konstituciej RF, edinolichno ili sovmestno s drugimi Grazhdanami (sovladel'cami) svobodno rasporyazhat'sya svoim imushchestvom, v dannom sluchae predpriyatiem. Ego stankami i mehanizmami. Opredelyat' zagruzhennost' i iznos, sroki pokupki novogo ili izbavleniya ot starogo oborudovaniya. Reshat', skol'ko i kakoj produkcii vypuskat' i skol'ko ona dolzhna stoit'. Opredelyat', kakie rashody predpriyatiya est' sebestoimost', a kakie -- balovstvo, i dolzhny oplachivat'sya iz chistoj pribyli. Opredelyat' stoimost' i usloviya prodazhi vsego predpriyatiya v celom. I ih svobodu vytvoryat' vse, chto ugodno, mozhet ogranichit' tol'ko Konstituciya RF ili Federal'nyj zakon. Tak pri chem zdes' ukazy Prezidenta i postanovleniya pravitel'stva? Pochemu gosudarstvo reshaet, chto komp'yuter rabotaet 3 goda, a avtomobil' 5? To, chto vy kupili 5 let nazad, segodnya stoit v 10 raz bol'she? Voobshche, pochemu balans predpriyatiya, sdannyj v nalogovuyu inspekciyu, bol'she napominaet podrobnejshij otchet vladel'cu o prodelannoj rabote, chem uvedomlenie o razmerah uplachennyh sotrudnikami i vladel'cami predpriyatiya nalogov? Ved' dazhe obyazannosti uvedomlyat' gosudarstvo o nashih dohodah v Konstitucii RF net. Malo togo -- eto svidetel'stvovanie protiv sebya. No dazhe uplata vseh nalogov ne osvobozhdaet ot neobhodimosti platit' vzyatki, pobory i podarochki. Izvinite, otvleksya... Teper' o sub容ktivnom. O chelovecheskom, tak skazat', faktore. Ved' esli vy vse-taki stali etim investorom, to vse ne tak prosto. Dumaete, dali deneg, dolyu zapisali, i vy -- investor. Den'gi poluchaete kazhdyj mesyac so svoego predpriyatiya, god- drugoj proshel -- i vernuli to, chto vlozhili. A vse ravno poluchaete, poluchaete i poluchaete. Utopiya. Stali investorom vy na svoj strah i risk. Poluchiv vzamen takuyu problemu: kak upravlyat' etoj samoj sobstvennost'yu, prichem, kak pravilo, s drugimi kompan'onami (zhadnymi, nedalekimi, nichego ne ponimayushchimi, polnymi "sami-znaete-kto", smysl zhizni kotoryh otobrat' vashu chast' biznesa), kotorye sovmestno s vami vlozhili v etot proekt, i, kak pravilo, ih dolya v predpriyatii pobol'she vashej budet, a znachit, reshat' budut oni. A oni takie, nu takie ..., chto vam strashno podumat', chto vy sami mozhete tak vyglyadet' so storony i prinimat' takie zhe bestolkovye resheniya, ot kotoryh zavisit sohrannost' vlozhennyh Vami deneg i blagopoluchie vas i vashej sem'i. No dazhe esli vy edinstvennyj investor v predpriyatii, vashe polozhenie nenamnogo luchshe, to Vam pridetsya samomu upravlyat' svoim predpriyatiem i etimi nerastoropnymi, dolgo dumayushchimi i vechno opazdyvayushchimi ili s pohmel'ya sotrudnikami, schitayushchimi, chto dve -- tri zarplaty po svoemu ob容mu dolzhny polnost'yu udovletvorit' ih potrebnosti na blizhajshie 5 let. Na chto, sobstvenno, i ujdet ostatok zhizni. Vzamen etogo mozhno iskat', iskat', iskat' i najti glavnogo menedzhera. No takogo, chto by on byl umnym i smog upravlyat' vashim predpriyatiem. I togda ostatok vashej zhizni i nervov ujdet na to, chtoby sledit' za etim umnym menedzherom, chtoby on ne stal, rabotaya na vas, bogache sobstvenno vladel'ca putem perepisyvaniya na sebya aktivov Vashego predpriyatiya (vprochem, a otkuda u vas samogo den'gi?). Odno nevernoe reshenie v upravlenii -- i vse. Vy bankrot i nishchij. A eshche eti nalogovye organy, postanovleniya pravitel'stva, "kryshi", konkurenty i glavbuh, kotoromu nel'zya verit', no i proverit' tozhe nevozmozhno. Nu a esli prosto vlozhit' v delo den'gi, bez polnogo kontrolya deyatel'nosti predpriyatiya, to rezul'tat izvesten: v hudshem sluchae eto MMM, a v luchshem 1-2% godovyh ot akcij "Gazproma". CHto pri godovoj inflyacii 20%, sostavit - 18% godovyh ubytkov. No est' nadezhda, chto akcii mozhno potom prodat', ne ochen' poteryav na etom, i -- zabyt' pro podobnyj investicionnyj biznes voobshche. Za vremya pravleniya kommunistov, kogda na vseh predpriyatiyah byl odin sobstvennik - gosudarstvo, i ego edinstvennyj predstavitel' na predpriyatii - "krasnyj direktor", vyrabotalsya mehanizm upravleniya, gde upravlyayushchij associiroval sebya s edinstvenno vozmozhnym sobstvennikom. CHto i opredelilo mentalitet upravlyayushchih predpriyatiyami, ih mirooshchushchenie i stil' upravleniya. "CHem upravlyayu, to i imeyu", -- esli perefrazirovat' ZHvaneckogo. Posle privatizacii i poyavleniya chastnoj sobstvennosti na sredstva proizvodstva upravlyayushchie vysshego zvena, nanyatye na rabotu novymi sobstvennikami, po-prezhnemu, nekorrektno oshchushchayut sebya sobstvennikom, a svoi lichnye interesy stavyat vyshe interesov istinnogo vladel'ca. |ta zhe tendenciya v upravlenii osobo prisushcha gosudarstvennym i municipal'nym chinovnikam, direktoram GUPov i municipal'nyh predpriyatij. Vse eto sozdaet neblagopriyatnye usloviya dlya sobstvennika, esli on sobstvennoruchno ne upravlyaet predpriyatiem. Interes sobstvennika (investora) v poluchenii dividendov na svoi vlozheniya v predpriyatie othodit na poslednee mesto v interesah upravlyayushchego ili zhe voobshche im ne uchityvaetsya. Interesy minoritarnyh akcionerov v etom sluchae voobshche ignoriruyutsya. Poetomu minoritarnyj vladelec ne poluchaet prakticheski nikakih dividendov i vskore nachinaet schitat' svoi investicii v dannoe predpriyatie oshibochnymi. Kto oni - minoritarnye akcionery? |to lyuboj, kto ne mozhet isklyuchitel'no svoim paketom naznachit' sebya ili doverennoe lico general'nym direktorom. Kak pokazyvaet mirovaya praktika razvitiya predpriyatij, to rano ili pozdno pri rasshirenii lyubogo predpriyatiya ono perehodit v razryad publichnyh, kogda ego kapitalom vladeet dostatochno bol'shoe kolichestvo lyudej. Nazovem ih "narodnyj investor". |to te lyudi, kotorye vladeyut nebol'shimi paketami akcij i po bol'shomu schetu ne zhelayushchie, da i ne umeyushchie zanimat'sya upravleniem sobstvennym predpriyatiem, no kupivshimi eti akcii, chtoby poluchat' pribyl' ot raboty predpriyatiya. Oni hotyat poluchit' sohranenie i preumnozhenie sobstvennyh deneg. I oni budut vkladyvat' den'gi, poka predpriyatie rabotaet stabil'no i daet postoyannyj dohod. Nam, Grazhdanam s obyazatel'nym obshchim obrazovaniem, ne interesna tendenciya makroekonomicheskoj politiki, bazovyh pokazatelej uvelicheniya riska povysheniya dohodnosti, a takzhe prisutstvie gosudarstvennogo regulirovaniya na storone investora, chto sobstvenno i podverglo ugroze tekushchuyu rynochnuyu poziciyu, vsledstvie chego vse stolknulis' s neobhodimost'yu izmenenij i preobrazovanij dlya sozdaniya i razvitiya uslovij, trebuemyh v sovremennyh obstoyatel'stvah. U menya est' 100 rublej, i mogu ya na nih kupit' kilogramm kolbasy segodnya, a mogu i kuda-to investirovat', nu, naprimer, kupit' paru - trojku akcij Gazproma. No vsem ponyatno, chto eto budet sdelano, tol'ko v tom sluchae, esli cherez god, prodav akcii i vernuv investicii obratno, mozhno budet kupit' na eti den'gi kilogramm takoj zhe kolbasy i eshche butylku - druguyu piva. Kak kompensaciyu za ozhidanie. S legkost'yu mozhno primer s kolbasoj perenesti na avtomobil' i shubu, na kvartiru i garazh vpridachu. Ili odna mashina, a cherez 5 let -- dve mashiny. Pri dolgosrochnom investirovanii. |to ne primer, kak poluchit' deneg i nichego ne delat'. |to primer prakticheskoj realizacii ekonomicheskoj nezavisimosti pri blagopriyatnom investicionnom klimate. No sluchitsya li eto? Ne budet li kilogramm kolbasy i butylka piva stoit' v 2 raza dorozhe, chem prodannaya akciya i dividendy po nej za god? Ne ischeznet li ocherednoj investicionnyj paevoj fond? |to nas i pugaet. I nas takih milliony, a deneg u nas -- milliardy. I My hotim ih vlozhit' v sobstvennye rabochie mesta. Da, My hotim ih vlozhit' v SVOE SOBSTVENNOE budushchee v Rossii, esli ono ne budet nas pugat' svoej nestabil'nost'yu. A "Vam" my ih ne dadim, poka "Vy" ne nachnete rabotat' na nas po-chestnomu. My, nauchennye trehprocentnymi gosudarstvennymi zajmami, sberezheniyami v Sberbanke, Lenej Golubkovym, "CHaroj" i "odnorukim" predsedatelem CB RF, teper' ne verim nikomu. I poka My ne poluchim etu veru v sohrannost' rezul'tatov nashego truda kak ot sluzhashchih gosudarstva, tak i ot upravlyayushchih publichnyh kompanij, My budem svoi den'gi investirovat' kuda ugodno i tratit' na chto ugodno, no tol'ko ne vkladyvat' ih v ekonomiku Rossii. "Vy" u nas ih ne vymanite, My chut'-chut', no vse zhe poumneli. No est' eshche desyatki millionov (prim. - Kak vy schitaete, mnogo li v Rossii bednyh? Rezul'tat oprosa 17 - 18 iyunya 2003 na sajte www.rbc.ru : Ochen' mnogo - 5043 (72%); mnogo - 1953 (27%); malo - 100 (1%); zatrudnyayus' otvetit' - 49 (menee 1%).Vsego: 7145) kotorye ne mogut iz-za etogo ustroit'sya na dostojnuyu rabotu. A u gosudarstva segodnya net prava zastavit' Grazhdan vkladyvat' svoi den'gi v ekonomiku, no est' obyazannost' sozdat' usloviya chtob NAM bylo udobno i vygodno eto delat'. No v pervuyu ochered' -- bezboyaznenno lishit'sya vsego. Tak do kakih por dejstviya pravitel'stva budet priravnivat'sya k uraganam i zemletryaseniyam? I voobshche -- sobstvennik ne mozhet byt' NE|FFEKTIVNYM. Na to on i sobstvennik, i postupaet so svoim imushchestvom tak, kak zahochet. A vot upravlyayushchie, menedzhery, direktora, chleny Pravitel'stva i gosudarstvo v celom mogut byt' NE|FFEKTIVNYMI, no UPRAVLYAYUSHCHIMI. Ne sobstvennikami. Primer -- Gazprom. Hotya u gosudarstva v kompanii tol'ko 38%, no ono naznachaet svoih predstavitelej upravlyat' chastnoj kompaniej, a minoritarnye akcionery ne mogut poetomu dejstvitel'no polnocenno upravlyat' svoej sobstvennost'yu i ispol'zovat' ee po svoemu usmotreniyu. V rezul'tate v sovete direktorov Gazproma 10 iz 12 -- predstaviteli gosudarstva. A soglasno stat'e 114 Konstitucii RF Pravitel'stvo upravlyaet tol'ko federal'nym imushchestvom, a im v dannom sluchae yavlyaetsya paket iz 38 %, a ne iz 84 %, kak poluchaetsya iz sootnosheniya chlenov soveta direktorov ot gosudarstva k chlenam izbrannym chastnymi vladel'cami. Soglasno sushchestvuyushchemu zakonodatel'stvu process upravleniya Gazpromom postroen tak, chto akcioner na sobranii mozhet lish' soglasit'sya ili ne soglasit'sya s resheniyami, vyrabotannymi sovetom direktorov. Takzhe akcioner ne mozhet poluchit' polnoj informacii o finansovo-hozyajstvennoj deyatel'nosti prinadlezhashchego emu akcionernogo obshchestva. Vot i reshaet vse gosudarstvo i ego sluzhashchie 84% golosov, real'no vladeya vsego 38%. Segodnyashnyaya ekonomika -- eto ekonomika, poka kontroliruemaya upravlencami, a ne vladel'cami. Vtoraya problema -- poluchenie dividendov akcionerami. Voz'mem opyat', kak lakmusovuyu bumazhku, Gazprom. CHastnuyu kompaniyu s bol'shim, no po suti minoritarnym gosudarstvennym paketom akcij. Dividendy, poluchennye akcionerami v 2000 godu, sostavili 9 kopeek za kazhduyu akciyu, eto primerno 1% godovyh ot stoimosti akcij na fondovom rynke pri stavke refinansirovaniya 23% godovyh i inflyacii okolo 20%. Kakoj investor ih kupit, a glavnoe zachem? Esli Sberbank RF daet 17 % godovyh na godovoj depozit, a Gaz-prom okolo 1-2% , to, sprashivaetsya, kuda ty, chitatel', vlozhish' svoi den'gi? Logichnyj otvet: v Sberbank. No my tebya eshche sprosim, a kuda vlozhit den'gi SB, esli ne v akcii nadezhnogo Gazproma? I poluchit 1--2 % godovyh. A gde on voz'met ostavshiesya 16%? Otvet - Inflyaciya. Vse vysheskazannoe otnositsya takzhe k novoj zatee Pravitel'stva RF s nakopitel'nym pensionnym obespecheniem i rasporyazheniem finansovymi sredstvami gosudarstvennogo pensionnogo fonda. Veroyatnee vsego, poluchitsya sleduyushchaya kartina dlya ispolnitel'noj vlasti. Gosudarstvo poluchaet v svoe, prakticheski nekontroliruemoe rasporyazhenie finansovye sredstva na besprocentnoj i pochti bezvozvratnoj osnove, srokom bolee chem na 30 let. Mozhno sdelat' tak, chto cherez gody po obyazatel'stvam nakopitel'nogo pensionnogo fonda vse ravno otvetit gosudarstvo svoim byudzhetom, no uzhe nalogami nashih detej i vnukov, a oni vse (sotrudniki pravitel'stva) budut pensionerami federal'nogo znacheniya. Primer: rukovoditel' GPF vmesto togo, chtoby vlozhit' den'gi, vnesennye Grazhdanami na nakopitel'nye scheta, v vysokodohodnye predpriyatiya, kak naprimer, rekonstrukciyu gostinicy "Inturist" i t.p., pokupaet obyazatel'stva OFZ na 3 mlrd. rublej s dohodnost'yu, prakticheski ravnoj inflyacii rublya i stavke refinansirovaniya. A OFZ -- eto dolg gosudarstva, kotoryj vse ravno budut pokryvat' nalogoplatel'shchiki, oni zhe vkladchiki v GPF. Poetomu Pravitel'stvu, zhelayushchemu sozdat' investicionnyj klimat, nado podumat' o tom, kak