0. P. 135. [528] - Sm.: World Economic Outlook. May 1998. P. 125. shih posle podpisaniya Monreal'skogo protokola, napravlennogo na sokrashchenie i posleduyushchee prekrashchenie proizvodstva veshchestv, sposobstvuyushchih razrusheniyu ozonovogo sloya v atmosfere Zemli, aziatskie proizvoditeli prodolzhali narashchivat' ih vypusk i razrabatyvali masshtabnye plany eksporta svoej produkcii v drugie regiony, gde ee nizkaya cena ostavalas' glavnym faktorom konkurentosposobnosti[529]. Esli desyat' let nazad osnovnymi proizvoditelyami ozonorazrushayushchih veshchestv byli SSHA, ES, YAponiya i SSSR, prichem summarnyj vyrabatyvaemyj imi ob容m sostavlyal 971 tys. metricheskih tonn v pereschete na aktivnye vrednye elementy, to v 1994 godu vse eti gosudarstva, vmeste vzyatye, vypuskali lish' 90 tys. tonn -- v desyat' raz men'she, chem do podpisaniya Monreal'skogo protokola, a SSHA dazhe stali edinstvennoj stranoj, polnost'yu prekrativshej ih proizvodstvo. V to zhe vremya Kitaj okazalsya edinolichnym liderom, proizvedshim 90,9 tys. tonn -- bol'she, chem vse industrial'no razvitye strany i Rossiya! Pri etom vypusk podobnyh veshchestv vozros i v drugih molodyh promyshlenno razvityh ekonomikah: v YUzhnoj Koree -- na 15 procentov, v Meksike -- na 21, v Malajzii -- na 24, v Indonezii -- na 69, v samom Kitae -- na 95, na Filippinah -- na 109, a v Indii -- na 193 procenta[530]. Rezul'tatom stanovitsya rost ob容mov vybrosa v atmosferu i povyshenie koncentracii v vozduhe SO2, NO2, CO, SO2 a takzhe drugih vrednyh gazov. Po razlichnym podschetam, provodyashchimsya na osnove dannyh, poluchaemyh v special'nyh laboratoriyah v otdalennyh regionah mira (na YUzhnom polyuse, na gore Mauna Loa na Gavajskih ostrovah), gde vliyanie neposredstvennyh istochnikov vybrosov mozhet schitat'sya minimal'nym, soderzhanie SO2 v atmosfere vozroslo s 1958-1959 godov do 1990 goda na 11 procentov[531]; mezhdu 1960 i 1995 godami rost sostavil 13 procentov[532]. Naibolee vazhnym v dannoj situacii okazyvaetsya dazhe ne stol'ko tot fakt, chto sohranyaetsya tendenciya k eksponencial'nomu rostu soderzhaniya SO2, v atmosfere Zemli, skol'ko to, chto etu tendenciyu ne pokolebali nikakie usiliya postindustrial'nogo mira po sokrashcheniyu vrednyh vybrosov i optimal'nomu ispol'zovaniyu resursov[533]. Takim obrazom, razvitye strany, hotya i obladayut sushchestvennymi rezervami snizheniya ob容mov vybrasyvaemyh imi v atmosferu vrednyh gazov, ne mogut izmenit' situaciyu radi- [529] - Sm.: Porter G., Brown J. W. Global Environmental Politics. P. 38. [530] - Sm.: Brow L.R., Flavin Ch., French H., et al. State of the World 1997. P. 166. [531] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 129. [532] - Sm.: Weiyaecker E. U., von, LovinsA.B., Lovins L.H. Factor Four: Doubling Wealth-Halving Resource Use. The New Report to the Club of Rome. L., 1997. P. 225. [533] - Sm.: Cannon T. Corporate Responsibility. L., 1992. P. 182. kal'nym obrazom, esli ne budut predprinyaty sootvetstvuyushchie dejstviya so storony razvivayushchihsya stran. Izvestno, chto sovremennye tehnologii pozvolyayut ustranyat' iz othodov proizvodstva i vybrasyvaemyh gazov do dvuh tretej NO2 i treh chetvertej SO2 odnako bolee polnaya ochistka othodov fakticheski nereal'na, tak kak zatraty na nee (vo vsyakom sluchae v nastoyashchee vremya) delayut nevygodnym lyuboe proizvodstvo, gde oni obrazuyutsya[534]. Odnako poslednie statisticheskie dannye pokazyvayut, chto ser'eznogo pereloma v dinamike ob容mov emissii so storony novyh industrial'nyh stran ozhidat' ne prihoditsya. V 1990 godu razvivayushchiesya strany Azii obespechivali 22 procenta mirovyh vybrosov SO2 i eta dolya imeet tendenciyu k postoyannomu rostu: po prognozam, ona mozhet dostich' 30 procentov k 2010 godu, a Kitaj, esli ego razvitie budet prodolzhat'sya nyneshnimi tempami, smenit SSHA kak naibolee moshchnyj istochnik zagryazneniya atmosfery v 2020 godu[535]. Rassmatrivaya istoricheskuyu dinamiku, mozhno v polnoj mere osoznat' masshtab proishodyashchih sdvigov. Mezhdu 1950 i 1989 godami osnovnye razvitye strany uvelichili vybrosy SO2 v atmosferu v srednem v 1,5-2 raza: tak, dlya SSHA etot pokazatel' povysilsya s 2,5 do 4,9 mlrd. tonn, dlya Germanii -- s 0,51 do 1,0 mlrd. tonn, dlya Francii -- s 0,2 do 0,36 mlrd. tonn, a v Velikobritanii rost okazalsya minimal'nym -- s 0,51 do 0,6 mlrd. tonn. Strany zhe, aktivno razvivavshiesya na ekstensivnoj osnove, pokazali gorazdo bolee "vpechatlyayushchie" rezul'taty: v SSSR ob容m vybrosov SO2 vyros v 6,5 raza (s 0,68 do 3,8 mlrd. tonn), v Indii -- v 10 (s 0,07 do 0,7 mlrd. tonn), a v Kitae -- v 30 raz (s 0,08 do 2,4 mlrd. tonn) [536]. V rezul'tate k 1991 godu Kitaj zanyal tret'e mesto v spiske naibolee aktivnyh postavshchikov uglekislogo gaza v atmosferu Zemli, obespechivaya 11,2 procenta ih obshchego postupleniya (chto prevyshalo summarnye pokazateli YAponii, Germanii i Velikobritanii), togda kak SSSR byl otvetstven za 15,8, a SSHA -- za 21,8 procenta. V seredine 90-h, v usloviyah bystrogo padeniya promyshlennogo proizvodstva v stranah SNG vsledstvie ekonomicheskogo krizisa, ob容my vrednyh vybrosov na territorii byvshego SSSR sokratilis', i s 1996 goda Kitaj zanyal vtoruyu strochku v etom somnitel'nom "rejtinge". Nel'zya ne otmetit', chto po drugim podobnym parametram (naprimer, po zagryazneniyu atmosfery metanom) KNR vmeste s Indiej zanimali "lidiruyushchie" pozicii [534] - Sm.: Meadows D.H., Meadows D.L., Panders J. Beyond the Limits. P. 181. [535] - Sm.: Mitchell K., Beck P., Grubb M. The New Geopolitics of Energy. P. 169-170. [536] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 135. eshche v 1991 godu, kogda po sovmestnym vybrosam oni v poltora raza prevzoshli SSHA i SSSR, vmeste vzyatye[537]. Harakterno takzhe, chto, v otlichie ot razvityh stran, gde emissiya SO2, v znachitel'noj mere svyazana s ekspluataciej avtomobil'nogo transporta i szhiganiem nefti, v "tret'em mire", gde osnovnym energeticheskim istochnikom yavlyaetsya ugol', vybrosy soderzhat ogromnoe kolichestvo vzvesej, ne tol'ko chrevatyh rasprostraneniem respiratornyh zabolevanij, no i obladayushchih kancerogennymi svojstvami[538]. Prognozy, s kotorymi vystupayut ekologi, zvuchat v etom kontekste neuteshitel'no. Predpolagaetsya, chto s 1980 po 2010 god ob容m vybrosov uglekislogo gaza, okislov sery i azota v razvityh stranah ostanetsya na stabil'nom urovne. Sokrashcheniya vybrosov mozhno ozhidat' ne ranee 2010 goda, kogda stanet vozmozhnym promyshlennoe ispol'zovanie principial'no novyh tehnologij ochistki. Za eti zhe gody molodye promyshlenno razvitye ekonomiki uvelichat vybrosy pochti v 3 raza. No i etot rost, kotoryj mozhno ob座asnit' uskorennymi tempami ih hozyajstvennogo razvitiya, okazhetsya menee znachitel'nym, chem uvelichenie ob容mov zagryazneniya so storony prochih razvivayushchihsya stran, v chislo kotoryh ne vklyucheny Vostochnaya Evropa i respubliki byvshego SSSR, -- zdes' ozhidaetsya rost v 3,84 raza, prichem k 2015 godu oni prevzojdut po etomu pokazatelyu vse razvitye strany, vmeste vzyatye[539]. Otmechaetsya takzhe, chto Kitaj i Indiya budut, kak i prezhde, obespechivat' naibolee bystryj prirost emissii, kotoryj, kak predpolagaetsya, sostavit s ih storony 3,7 i 3,9 procenta v god sootvetstvenno; prichem dolya uglya v obshchej strukture ispol'zuemyh v mire energonositelej vozrastet s 42 procentov v 1985 godu do 53 procentov v 2020-m[540]. Vse eti i podobnye svedeniya porodili nemaluyu trevogu v zapadnom obshchestve, odnako nachinaya s konca 80-h godov razvivayushchiesya po puti industrializacii gosudarstva stali reshitel'no vozrazhat' na kritiku v ih adres. Tak, v 1991 godu Indiya vydvinula iniciativu, soderzhavshuyu predlozhenie izbrat' v kachestve kriteriya, opredelyayushchego dopustimyj razmer emissii, ob容m vybrosov na dushu naseleniya, a ne ih absolyutnuyu velichinu ili razmer, rasschityvaemyj na edinicu proizvodimogo valovogo nacional'nogo produkta; eto predlozhenie bylo podderzhano ryadom stran "tret'ego mira" [541]. Tem samym Indiya hotela by na mezh- [537] - Sm.: Sandier T. Global Challenges. P. 102-103. [538] - Sm.: Paterson M. Global Warming and Global Politics. P. 14-15. [539] - Sm.: Duchin F., Lange G.-M., et al. The Future of the Environment. Ecological Economics and Technological Change. N.Y.-Oxford, 1994. P. 33. [540] - Sm.: Dent Ch.M. The European Economy. P. 391. [541] - Podrobnee sm.: Paterson M. Global Warming and Global Politics. P. 75. dunarodnom urovne zakrepit' svoe pravo uvelichit' ob容my emissii gazov, vyzyvayushchih effekt global'nogo potepleniya, v 25 (!) raz (v nachale 90-h godov massa vybrosov na odnogo zhitelya sostavlyala v Indii okolo 800 kg v god, togda kak v SSHA -- 19,7 tonn v godovom ischislenii). CHtoby ocenit' "original'nost'" dannoj iniciativy, neobhodimo imet' v vidu, chto v takom sluchae Indiya poluchala by "pravo" emissii 17,5 mlrd. tonn "parnikovyh" gazov, v to vremya kak obshchemirovoj ob容m ih vybrosov sostavlyal v nachale 90-h godov ne bolee 22 mlrd. tonny. [542]. V takoj situacii razvitye strany predlozhili sozvat' Vsemirnyj sammit v Rio-de-ZHanejro, kotoryj sostoyalsya v 1992 godu i byl posvyashchen v osnovnom ekologicheskim problemam. Pri vsem znachenii etogo sobytiya v Rio ne udalos' vyjti za predely diskussij po raznym aspektam vzaimootnoshenij mezhdu Severom i YUgom; v rezul'tate storony ogranichilis' konstataciej naibolee obshchih aspektov sushchestvuyushchih problem i deklarirovali neobhodimost' okazaniya shirokomasshtabnoj pomoshchi "tret'emu miru", ob容m kotoroj -- okolo 100 mlrd. doll. ezhegodno -- mog by pri nadlezhashchem ispol'zovanii reshit' naibolee aktual'nye ekologicheskie zadachi. Odnako perspektivy vydeleniya takoj pomoshchi ostalis' sovershenno illyuzornymi. Potrebovalis' dopolnitel'nye peregovornye usiliya, i v dekabre 1997 goda lidery 170 gosudarstv sobralis' na vstrechu v yaponskom gorode Kioto. Povestka dnya celikom byla posvyashchena probleme vrednyh atmosfernyh vybrosov i global'nogo potepleniya. Pravitel'stva razvityh stran zanyali na etoj konferencii ostorozhnuyu poziciyu, akcentiruya vnimanie prezhde vsego na sokrashchenii sobstvennoj emissii, i ne pretendovali na ustanovlenie kakih-libo zhestkih ogranichenij dlya razvivayushchihsya stran. Naibol'shim radikalizmom otlichalis' predlozheniya, vydvinutye ot lica Evropejskogo soobshchestva, chleny kotorogo stavili pered vsemi razvitymi stranami (vklyuchaya ih samih) cel' sokratit' do 2010 goda atmosfernye vybrosy pyati naibolee vrednyh gazov do 85 procentov ot urovnya 1990 goda. V etom sluchae summarnye vybrosy SO2 v mire sostavili by k 2010 godu okolo 7,5 mlrd. tonn, togda kak pri sohranenii sushchestvuyushchej dinamiki oni mogli by prevysit' 9 mlrd. tonn. SSHA, v otlichie ot evropejskih gosudarstv, zayavili, chto mezhdu 2008 i 2012 godami oni smogut lish' privesti svoi vybrosy k urovnyu 1990 goda, no ne bolee togo[543], hotya k etomu vremeni sushchestvovali ocenki Ministerstva energetiki, soglasno kotorym "k 2010 godu mozhno bylo [542] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 135. [543] - Sm.: Lemonick M.D. Hot Air in Kyoto // Time. 1997. December 8. P. 53. by dobit'sya sokrashcheniya emissii na 20 procentov po sravneniyu s urovnem 1990 goda bez povysheniya stoimosti energii, putem rasprostraneniya novyh tehnologij i provedeniya politiki strogo izbiratel'nogo stimulirovaniya, naprimer, predostavleniya nalogovyh l'got starym elektrostanciyam, rabotayushchim na ugle" [544]. Tem ne menee vstrecha imela neozhidannyj uspeh; ne pitaya osoboj nadezhdy na dostizhenie kompromissa, zapadnye strany podpisali Kiotskij protokol, predpisyvayushchij sokratit' vybrosy "parnikovyh" gazov k 2012 godu na 5,2 procenta po sravneniyu s sushchestvovavshim v 1990 godu urovnem. Pri etom, nesmotrya na fakticheskoe otsutstvie mehanizmov privedeniya dannogo soglasheniya v dejstvie, v itogovyh dokumentah sammita vpervye poyavilas' konstataciya togo, chto uspehi v zashchite okruzhayushchej sredy otnyne mogut imet' vpolne konkretnoe ekonomicheskoe voploshchenie: pomimo vseh vygod dlya teh stran, kotorye snizhayut masshtaby zagryazneniya, v protokol byla vnesena norma, v sootvetstvii s kotoroj gosudarstva, osushchestvlyayushchie snizhenie bystree grafika, mogut prodavat' izlishki svoej "kvoty" drugim na osnove rynochno skladyvayushchihsya cen[545]. Podpisanie etogo protokola daet pust' i ne ochevidnye, no vse zhe vpolne zametnye osnovaniya polagat', chto v nachale sleduyushchego stoletiya budut predprinyaty bolee reshitel'nye shagi po podderzhaniyu ekologicheskogo ravnovesiya v global'nom masshtabe. Odnako v blizhajshie desyatiletiya situaciya vryad li zametno uluchshitsya. Nash skepsis osnovyvaetsya na vyvode o nesposobnosti bol'shinstva gosudarstv "chetvertogo mira" predotvratit' unichtozhenie svoih prirodnyh ekosistem, a takzhe nezhelanii ih pravitel'stv zhertvovat' ekonomicheskim rostom radi zashchity okruzhayushchej sredy. V blizhajshie desyatiletiya zdes' ne poyavitsya real'nyh vozmozhnostej dlya obespecheniya dazhe samyh neobhodimyh prirodoohrannyh meropriyatij. Bol'shinstvu resursodobyvayushchih regionov ih eksport budet prinosit' sredstva, dostatochnye lish' dlya podderzhaniya sushchestvuyushchih urovnej vnutrennego potrebleniya i raschetov po tekushchim obyazatel'stvam, svyazannym s obsluzhivaniem vneshnego dolga. Molodye promyshlenno razvitye ekonomiki, v pervuyu ochered' v Azii, raspolagayushchie zametno bol'shimi finansovymi resursami, zainteresovany, odnako, prezhde vsego v ih effektivnom investirovanii v promyshlennyj sektor; poetomu zdes' predpochteniya budut otdavat'sya dopolnitel'noj ekonomii na otsutstvii prirodoohrannyh sistem, a vovse ne razvitiyu novyh resursosberegayushchih tehnologij. [544] - McAllister J.F. O. Forecast: Heat Wave //Time. 1997. October 13. R. 45. [545] - Sm.: Lemonick M.D. Turning Down the Heat // Time. 1997. December 22. P. 21. V etom kontekste Zapad vynuzhden vybirat', kakuyu rol' -- effektivnogo investora, shchedrogo zhertvovatelya ili strogogo rukovoditelya -- igrat' emu v nastupayushchem stoletii. V 70-e i 80-e gody postindustrial'nye strany sklonyalis' k ispolneniyu pervoj roli. Uchityvaya stremitel'noe rasprostranenie zapadnyh cennostej vo vsem mire, a takzhe nachalo industrializacii v Latinskoj Amerike i Azii, mnogie eksperty vystupali s ves'ma optimistichnymi prognozami. Oni ne byli pokolebleny ni dolgovym krizisom 80-h godov, ni problemami, s kotorymi stolknulis' vostochnoevropejskie ekonomiki, ni meksikanskim defoltom 1995 goda. Vplot' do nachala aziatskogo krizisa pochtennye eksperty utverzhdali, chto tempy rosta vostochnoaziatskih ekonomik v 1997-2005 godah sostavyat ne menee 8 procentov v godovom ischislenii, togda kak sootvetstvuyushchij pokazatel' dlya razvityh stran ne prevysit 3,5 procenta[546], i polagali na osnove podobnyh vykladok, chto k 2010 godu razvivayushchiesya strany smogut obespechivat' bolee 50 procentov mirovogo VNP[547]. Odnako segodnya stanovitsya ochevidnym, chto podobnym prognozam zavedomo ne suzhdeno sbyt'sya; v novyh usloviyah ekologicheskie opasnosti, ishodyashchie ot mnogih razvivayushchihsya stran, okazyvayutsya gorazdo bolee sushchestvennymi, nezheli tot vyzov, kotoryj, kak moglo pokazat'sya, oni sposobny byli brosit' postindustrial'nym derzhavam v hozyajstvennoj sfere. Na protyazhenii poslednego desyatiletiya ukreplyalos' ponimanie neobhodimosti okazat' stranam "chetvertogo mira" pomoshch', kotoraya sposobstvovala by ih gumanitarnomu progressu i obespechila by perelom tendencii k razrusheniyu sredy obitaniya cheloveka. Takie idei vyskazyvalis' eshche do vstrechi v Rio; vposledstvii neodnokratno predprinimalis' popytki ubedit' obshchestvennost' razvityh stran v tom, chto eti rashody ne tol'ko bezuslovno neobhodimy v nyneshnej situacii, no i v tom, chto oni ne okazhutsya izlishne tyazhelym bremenem. Otmechalos', chto podobnye zatraty sostavyat ne bolee 0,7 procenta summarnogo valovogo nacional'nogo produkta razvityh industrial'nyh stran[548], a A. Gor zayavlyal, chto takaya zadacha posil'na dazhe odnim tol'ko Soedinennym SHtatam, hotya i priznaval, chto v etom sluchae obshchie rashody priblizyatsya k 2 procentam ih VNP[549], to est' toj dole, kotoraya byla ispol'zovana v poslevoennye gody dlya okazaniya ekonomicheskoj pomoshchi Zapadnoj Evrope v ramkah "plana [546] - Sm.: Marber P. From Third World to the World Class. P. 17. [547] - Sm.: World Economic Outlook. October 1997. P. 15. [548] - Sm.: Weiwaecker E. V., von, Lovins A.B., Lovins L.H. Factor Four. P. 219. [549] - Sm.: Gore A. Earth in the Balance. P. 304. Marshalla", na dolgie desyatiletiya obespechivshej stabil'nost' na evropejskom kontinente. Mezhdu tem segodnya bol'shinstvo zapadnyh stran nachinayut peresmatrivat' svoi pozicii, v pervuyu ochered' pod vliyaniem otmechavshihsya vyshe nesposobnosti i nezhelaniya gosudarstv "chetvertogo mira" ispol'zovat' predostavlyayushchiesya resursy po ih pryamomu naznacheniyu i prodolzhayushchegosya uhudsheniya ekologicheskoj obstanovki v absolyutnom bol'shinstve razvivayushchihsya stran. Na poroge XXI veka skladyvaetsya situaciya, v kotoroj strany "chetvertogo mira" neeffektivno rasporyazhayutsya sredstvami, napravlyaemymi kak na obespechenie ih hozyajstvennogo razvitiya, tak i na osushchestvlenie prirodoohrannyh meropriyatij. |to vo mnogom ob座asnyaetsya tem, chto esli v razvityh gosudarstvah poslednie v celom ekonomicheski vygodny i zatraty na ih provedenie cherez opredelennyj srok okupayutsya, to v ostal'nyh regionah mira oni nesposobny prinesti v obozrimom budushchem nikakogo ekonomicheskogo effekta. Poetomu perspektiva zavisit ot togo, sposobny li postindustrial'nye obshchestva reshitel'no dejstvovat' v mirovom masshtabe vo imya podderzhaniya ustojchivosti planetarnoj ekosistemy, a sledovatel'no, i svoego sobstvennogo razvitiya. Pri etom, odnako, okazyvaetsya, chto "v otnosheniyah mezhdu suverennymi gosudarstvami ne sushchestvuet organa upravleniya, obladayushchego vlast'yu dlya provedeniya prinimaemyh reshenij v zhizn' komandno-upravlencheskimi ili ekonomicheskimi metodami" [550]. Razvivayushchiesya strany ne rassmatrivayut uhudshenie svoih prirodnyh ekosistem ili snizhenie pokazatelej gumanitarnogo razvitiya kak ekonomicheskij ushcherb, hotya vo vsem mire takoj podhod nahodit vse bolee shirokuyu podderzhku[551]; v silu etogo hozyajstvennyj rost v "tret'em mire" mozhet schitat'sya ves'ma effektivnym tol'ko s bol'shoj dolej uslovnosti, ibo fakticheski on imeet gorazdo bolee vysokuyu cenu, chem analogichnye uspehi razvityh stran[552]. Dva goda nazad my otmechali, chto v budushchem razvivayushchiesya strany "smogut takzhe ocenit' i chisto hozyajstvennye preimushchestva ispol'zovaniya sovremennyh prirodoohrannyh sistem, chto obespechit ih bystroe rasprostranenie; YAponiya daet prekrasnyj primer podobnogo tipa razvitiya: sovershiv v 60-e - 80-e gody radikal'nyj industrial'nyj proryv, ona segodnya imeet odin iz samyh vysokih pokazatelej zatrat na prirodoohrannye meropri- [550] - Bowers J. Sustainability and Environmental Economics: An Alternative Text. Edinburg Gate, 1997. P. 217. [551] - Sm.: Shaikh A.M., Tonak E.A. Measuring the Wealth of Nations. The Political Economy of National Accounts. Cambridge, 1994. P. 17. [552] - Sm.: Sandier T. Global Challenges. P. 90-91. yatiya i obespechivaet samyj nizkij uroven' zagryazneniya okruzhayushchej sredy v raschete na edinicu proizvodimogo valovogo nacional'nogo produkta. Analogichnye processy razvernutsya v blizhajshie desyatiletiya i v drugih molodyh promyshlenno razvityh stranah Azii, a cherez dvadcat'-tridcat' let ohvatyat takzhe i Kitaj, krupnejshuyu ekonomicheskuyu sistemu regiona" [553]. Segodnya sleduet priznat' oshibochnost' etogo prognoza. Sobytiya poslednego vremeni ubeditel'no pokazyvayut, chto v techenie blizhajshih neskol'kih desyatiletij ni odna iz razvivayushchihsya stran (za isklyucheniem fakticheski dostigshih vysokogo urovnya industrial'nogo razvitiya Tajvanya, YUzhnoj Korei i, vozmozhno, stran Persidskogo zaliva) ne okazhetsya sposobnoj posledovatel'no i celenapravlenno reshat' voznikayushchie na ee territorii ekologicheskie problemy. Podavlyayushchee bol'shinstvo stran "chetvertogo mira" takzhe ne smozhet effektivno spravlyat'sya s problemami gumanitarnogo haraktera -- ot prostogo podderzhaniya nyne sushchestvuyushchego urovnya zhizni naseleniya i protivostoyaniya epidemiyam do bor'by s razrusheniem krupnyh prirodnyh ekosistem, yavlyayushchihsya sredoj obitaniya ih grazhdan. Ne menee 20 gosudarstv v blizhajshie pyat' let stolknutsya s absolyutnym snizheniem VNP na dushu naseleniya, i bol'shinstvo iz nih uzhe segodnya yavlyayutsya bednejshimi stranami mira. Po podschetam, provodivshimsya eshche do poslednego dramaticheskogo snizheniya syr'evyh cen i finansovogo krizisa, tempy rosta VNP na dushu naseleniya v Central'noj i YUzhnoj Afrike v blizhajshie desyat' let ne prevysyat 0,5 procenta v god[554]; odnako velika veroyatnost', chto v real'nosti oni okazhutsya otricatel'nymi. Takim obrazom, segodnya nam sleduet soglasit'sya so znamenitym shvedskim ekonomistom i laureatom Nobelevskoj premii G.Myurdalem, kotoryj eshche v 60-e gody utverzhdal, chto v usloviyah nyneshnego uskoreniya hozyajstvennogo progressa v zapadnyh stranah, narastaniya neproporcional'nosti obmena mezhdu Severom i YUgom i otsutstviya v razvivayushchihsya stranah ser'eznogo istochnika vnutrennego progressa "rynochnye sily v svoej sovokupnosti budut usugublyat' neravenstvo mezhdu stranami" [555]. Poslednie gody svidetel'stvuyut takzhe o tom, chto metody vovlecheniya razvivayushchihsya stran v raznogo roda programmy razvitiya pod egidoj [553] - Inozemtsev V.L. The Constitution of the Post-Economic State. Post-Industrial Theories and Post-Economic Trends in the Contemporary World. Aldershot-L., 1998. P. 380. [554] - Sm.: Barro R.J. Determinants of Economic Growth. A Cross-Country Empirical Study. Cambridge (Ma.) - L., 1997. P. 44. [555] - Myrdal G. Rich Lands and Poor: The Road to World Prosperity. N.Y., 1957. P. 55.> OON i drugih mezhdunarodnyh finansovyh organizacij, za chto ratoval G.Myurdal', vryad li mogut prinesti dolzhnye rezul'taty v usloviyah otsutstviya edinogo centra, iz kotorogo oni mogli by zhestko koordinirovat'sya i napravlyat'sya. * * * Vyvody, kotorye, kak predstavlyaetsya, mogut byt' sdelany iz rassmotrennyh tendencij, nahodyatsya v yavnom protivorechii s ideyami postroeniya global'noj gumanisticheskoj civilizacii, osnovyvayushchejsya na principah "otkrytogo obshchestva". My polagaem, chto v sovremennom mire sredi "razvivayushchihsya" stran sushchestvuet dve gruppy gosudarstv, radikal'no otlichayushchihsya drug ot druga po dinamike i napravleniyam svoego razvitiya. K pervoj otnosyatsya strany, prinyavshie na vooruzhenie paradigmu industrializacii; sledovanie ej ne pozvolyaet, kak my pokazali vyshe, kogda-libo v budushchem dostich' urovnya, kotoryj budet k tomu vremeni harakterizovat' postindustrial'nyj mir, odnako lokal'noe "dogonyayushchee" razvitie sposobno vyvesti eti strany v polozhenie nekoego ar'ergarda zapadnoj civilizacii s urovnem tehnologicheskogo otstavaniya v 15-20 let. Sohranenie etogo otstavaniya budet postoyanno podderzhivat'sya tem, chto istochniki informacionnyh i tehnologicheskih novshestv po-prezhnemu lokalizovany v predelah postindustrial'noj civilizacii. Ko vtoroj gruppe otnosyatsya strany, nesposobnye, kak pokazyvaet praktika poslednih tridcati let, k prinyatiyu industrial'noj paradigmy i ostayushchiesya libo v polnom smysle slova agrarnymi, libo dopuskayushchimi dominirovanie agrarnogo sektora, chto sopryazheno, kak pravilo, s avtoritarnymi metodami pravleniya, krajne nizkim urovnem zhizni naseleniya i vopiyushchim imushchestvennym rassloeniem. Uchityvaya, chto v ramkah pervoj gruppy stran osnovnoj impul's razvitiya nahodilsya vne samih etih gosudarstv i byl obuslovlen potrebnostyami perenosa ryada promyshlennyh proizvodstv za predely postindustrial'nogo mira, mozhno predpolozhit', chto bez sootvetstvuyushchego vneshnego vozdejstviya (tol'ko gorazdo bolee moshchnogo) stranam vtorogo eshelona takzhe ne suzhdeno inkorporirovat'sya v mirovuyu ekonomiku. Takoe predpolozhenie tem bolee dostoverno, chto v bol'shinstve bednejshih stran nevozmozhno obnaruzhit' kak stremlenie k razvitiyu, tak i minimal'noe oshchushchenie vozmozhnosti takovogo. Na protyazhenii neskol'kih desyatiletij znachitel'nyj ob容m zapadnyh investicij i pomoshchi ne proizvel zdes' nikakih real'nyh pozitivnyh peremen. Bol'shaya chast' sredstv byla izrashodovana sovershenno neracional'no ili zhe prosto prisvoena mestnoj politicheskoj verhushkoj. Nesposobnost' pravitel'stv etih stran obespechit' hotya by minimal'noe povyshenie zhiznennogo urovnya svoih narodov vyzvalo krovoprolitnye grazhdanskie vojny, otsutstvie medicinskogo obsluzhivaniya privelo k razvitiyu epidemij, a postoyannaya ugroza goloda podtalkivala naselenie k hishchnicheskoj ekspluatacii estestvennyh resursov, v rezul'tate chego ekosistemy celyh gosudarstv prishli v glubokij upadok. Razdelenie razvivayushchihsya stran na "tretij" i "chetvertyj" miry proizoshlo imenno na protyazhenii poslednih dvuh desyatiletij i sozdalo perspektivu togo, chto v blizhajshee vremya tri regiona -- Severnaya i Central'naya Afrika, nekotorye strany YUzhnoj Azii i naibolee otstalye gosudarstva Latinskoj Ameriki, summarno proizvodyashchie menee 2 procentov mirovogo VNP, -- okazhutsya recipientami bolee chetyreh pyatyh vsej ekonomicheskoj pomoshchi, vydelyaemoj postindustrial'nym mirom v pol'zu slaborazvityh stran[556]. Predstavlyaetsya, chto v podobnyh usloviyah dolzhna byt' reshitel'no izmenena sama osnova otnoshenij mezhdu zapadnoj civilizaciej i "chetvertym mirom". Na nash vzglyad, eto ne protivorechit ideologii "otkrytogo obshchestva", ibo opredelyayushchej cel'yu ostaetsya povyshenie zhiznennogo urovnya narodov, naselyayushchih bednye regiony, i predotvrashchenie global'noj ekologicheskoj katastrofy. Segodnya trudno ne videt' tendenciyu k zamykaniyu postekonomicheskogo mira, v silu chego, s odnoj storony, hozyajstvennoe polozhenie agrarnyh i resursodobyvayushchih stran mozhet v blizhajshie desyatiletiya radikal'no oslozhnit'sya, a s drugoj -- mozhet sushchestvenno umen'shit'sya impul's pravitel'stv zapadnyh stran i kontroliruemyh imi mezhdunarodnyh finansovyh organizacij k okazaniyu pomoshchi i podderzhki "chetvertomu miru". V opredelennoj stepeni eti dva faktora vzaimosvyazany, tak kak snizhayushchayasya ekonomicheskaya znachimost' depressivnyh regionov estestvennym obrazom budet prituplyat' obshchestvennoe vnimanie k ih problemam. Krome togo, problema social'nogo neravenstva v samih zapadnyh stranah, obostrenie kotoroj kazhetsya nam neizbezhnym v usloviyah perehoda k postekonomicheskomu obshchestvu, stanet dopolnitel'nym faktorom rezkogo oslableniya vnimaniya postindustrial'nyh derzhav k ih otdalennomu okruzheniyu. Odnako v protivostoyanii ekologicheskim opasnostyam i global'noj gumanitarnoj katastrofe postindustrial'nyj mir budet vynuzhden postoyanno predprinimat' raznoobraznye mery po minimizacii otricatel'nogo vliyaniya processov, proishodyashchih v "chetvertom mire", na ekonomicheskuyu, politicheskuyu i soci- [556] - Sm.: Duchin F., Lange G.-M., et al. The Future of the Environment. Ecological Economics and Technological Change. P. 21. al'nuyu situaciyu v sobstvennyh predelah. Bolee togo, my polagaem, chto v pervoj polovine XXI veka ustojchivost' politicheskoj situacii na planete budet svyazana imenno s perspektivoj resheniya problem "chetvertogo mira". Otsyuda sleduet, chto v blizhajshie 10-15 let potrebuetsya radikal'no izmenit' liniyu povedeniya razvityh stran. My schitaem vozmozhnym oharakterizovat' etu paradigmu kak sistemu obnovlennogo kolonializma. Ona osnovyvaetsya na ochevidnom polozhenii: sistema cennostej "otkrytogo obshchestva", kotoroe propagandiruyut segodnya zapadnye sociologi i filosofy, sposobna estestvennym obrazom sformirovat'sya tol'ko na prochnom fundamente ustojchivogo hozyajstvennogo rosta i ne mozhet byt' ni prinyata, ni usvoena tam, gde caryat ekonomicheskij upadok i gumanitarnoe zapustenie. |tot tezis nahodit podtverzhdenie v tom, naskol'ko otlichen effekt investicij v strany Azii s ih tradiciyami paternalizma ili Vostochnoj Evropy, gde nikogda ne prekrashchalas' hozyajstvennaya evolyuciya, i v bednejshie gosudarstva Blizhnego Vostoka, Karibskogo bassejna i Afriki. V kontekste takogo podhoda bylo by pravil'no otkazat'sya ot nadezhd na skol'-libo zametnuyu otdachu ot uzhe osushchestvlennyh kapitalovlozhenij i pomoshchi stranam "chetvertogo mira" i perejti k bolee izbiratel'noj politike, osnovannoj na ponimanii toj opasnosti, kotoruyu predstavlyaet dlya postindustrial'nyh stran razvitie sobytij v tom ili inom regione. Takoj podhod uzhe imeet svoih storonnikov, odnako v bol'shinstve svoem oni vystupayut s ves'ma polovinchatymi zayavleniyami. Tak, avtory Doklada o polozhenii v mire vyskazyvayut ne do konca posledovatel'nye predlozheniya, kogda pishut: "Kreditoram pora likvidirovat' osnovnuyu chast' obyazatel'stv pravitel'stv... 32-h naibolee obremenennyh dolgami stran... -- primerno 200 mlrd. doll., -- v obmen na garantii bezopasnosti lyudej: dolzhnikam sleduet vzyat' na sebya obyazatel'stva sokratit' svoi voennye rashody i chislennost' vooruzhennyh sil i investirovat' resursy, kotorye v protivnom sluchae poshli by na pogashenie dolga, v social'nuyu sferu i ohranu okruzhayushchej sredy" [557]. Na nash vzglyad, podobnaya programma ne privedet k real'nym pozitivnym izmeneniyam, poskol'ku sekonomlennye sredstva, kak pokazyvaet praktika, skoree vsego ne budut ispol'zovany na neobhodimye nuzhdy, a problemy voennoj i politicheskoj napryazhennosti otnyud' ne poteryayut vsej ostroty. [557] - Brown L.R., Flavin Ch., French H., et al. State of the World 1997. P. 131. Na pervom etape sledovalo by, s nashej tochki zreniya, opredelit' te strany, situaciya v kotoryh trebuet nemedlennogo i radikal'nogo vmeshatel'stva. Syuda otnosyatsya prezhde vsego te gosudarstva, v kotoryh pokazatel' VNP na dushu naseleniya sokrashchalsya na protyazhenii ne menee chem pyati iz poslednih desyati let, gde koefficient Dzhini prevyshaet znacheniya 0,50-0,55, gde snizhaetsya srednyaya ozhidaemaya prodolzhitel'nost' zhizni naseleniya, voennye rashody sostavlyayut naibol'shuyu stat'yu byudzhetnyh trat, a ekosistemy nahodyatsya v katastroficheskom sostoyanii. |ti strany dolzhny byt' lisheny svoego suvereniteta v techenie blizhajshih desyati let posredstvom vmeshatel'stva mezhdunarodnyh sil na osnove mandata OON ili inogo podobnogo normativnogo akta, a upravlenie imi peredano gruppam mezhdunarodnyh nablyudatelej i ekspertov, opirayushchimsya na vojska OON. Na protyazhenii sleduyushchih 15-20 let posle ustanovleniya takogo rezhima na sredstva, centralizovannym i soglasovannym obrazom vydelyaemye iz byudzhetov vedushchih postindustrial'nyh stran i predostavlyaemye mezhdunarodnymi finansovymi organizaciyami, dolzhny byt' provedeny meropriyatiya po predotvrashcheniyu dal'nejshej degradacii prirodnyh ekosistem, obespecheniyu minimal'nogo prozhitochnogo urovnya dlya vseh grazhdan etih stran, formirovaniyu proizvodstvennogo potenciala na osnove sbalansirovannyh agrarnyh tehnologij. Krome togo, dolzhny byt' predprinyaty mery, napravlennye na sozdanie effektivnoj sistemy zdravoohraneniya i nachal'nogo obrazovaniya. Vvidu togo, chto v kachestve "pervoj volny" podobnogo eksperimenta mogut byt' izbrany ne bolee 15-20 stran, sovokupnyj VNP kotoryh segodnya sostavlyaet menee 1 procenta mirovogo valovogo produkta, operacii po reformirovaniyu ih social'noj i ekonomicheskoj struktury, a takzhe provedeniyu neobhodimyh prirodoohrannyh meropriyatij ne potrebuyut gigantskih sredstv. Vazhno pri etom, chtoby razvitye strany iznachal'no otkazalis' ot izvlecheniya kakoj-libo odnostoronnej vygody ot podobnyh meropriyatij. Prirodnye resursy gosudarstv, kotorym okazyvaetsya pomoshch', ih proizvodstvennye moshchnosti ili finansovye sredstva ne dolzhny rassmatrivat'sya v kachestve kakoj by to ni bylo formy kompensacii postindustrial'nomu miru za provedennye meropriyatiya. Rezul'taty pervogo etapa "neokolonialistskih" preobrazovanij opredelyat hod razvertyvaniya vtorogo etapa. Na nash vzglyad, samo nachalo "neokolonizacii" mozhet projti otnositel'no dobrovol'no: dlya etogo dostatochno provozglasit' prekrashchenie lyuboj pomoshchi i investicij so storony Zapada terpyashchim bedstvie territoriyam do togo momenta, poka ne posleduet otkaza ot suvereniteta nacional'nyh pravitel'stv i peredachi upravleniya v ruki mezhdunarodnoj organizacii ili otdel'nyh stran v ramkah organa, kotoryj poluchil by vnov', prichem v rasshirennom masshtabe, funkcii ranee uprazdnennogo Organizaciej Ob容dinennyh Nacij Soveta po opeke. Sushchestvuet bol'shaya veroyatnost', chto v nachale pervoj stadii "neokolonizacii" zapadnye strany stolknutsya s pryamym soprotivleniem "koloniziruemyh" v svyazi s prodolzhayushchejsya i segodnya bor'boj otdel'nyh klik i etnicheskih gruppirovok vnutri razvivayushchihsya stran; odnako dal'nejshee razvitie dannoj strategii dolzhno proishodit' isklyuchitel'no nenasil'stvennym putem i osnovyvat'sya na vospriyatii "koloniziruemymi" naciyami otkryvayushchihsya preimushchestv. Vpolne mozhet pokazat'sya, chto predlagaemaya koncepciya fantastichna, a sovremennyj mirovoj poryadok stabilen i nezyblem. No segodnya shiroko rasprostraneny gorazdo bolee gipoteticheskie koncepcii, v chastnosti, doktrina "ekologicheskogo naloga", kotoryj mog by vzimat'sya za rastochitel'noe ispol'zovanie resursov i napravlyat'sya na reshenie prirodoohrannyh problem v "tret'em mire" (a ne tam li nablyudaetsya kak raz naibolee effektivnoe ispol'zovanie energonositelej i syr'ya?); krome togo, imenno poslednie desyatiletiya so vsej yarkost'yu pokazali, chto politicheskie transformacii, kotorye ranee ne mogli dazhe predpolagat'sya, stanovyatsya real'nost'yu. My ne mozhem segodnya pytat'sya zaglyanut' eshche dal'she v budushchee, odnako predstavlyaetsya, chto v blizhajshej perspektive koncepciya "obnovlennogo kolonializma" sposobna okazat'sya isklyuchitel'no dejstvennoj. V sovremennyh usloviyah razvitye strany predstavlyayut soboj dostatochno tesno splochennyj blok derzhav, ne razdiraemyh nepreodolimymi protivorechiyami i soznayushchih, chto osnovnaya opasnost' ishodit segodnya ot nepredskazuemyh politicheskih rezhimov "tret'ego mira", a takzhe ot gumanitarnoj i ekologicheskoj katastrof, kotorye mogut proizojti v bednejshih regionah planety. S pervoj problemoj mozhno pytat'sya spravit'sya isklyuchitel'no politicheskimi metodami, vtoraya zhe, na nash vzglyad, trebuet radikal'nogo i nezamedlitel'nogo vmeshatel'stva. V nastoyashchee vremya dlya etogo sushchestvuyut neobhodimye material'nye resursy, a obshchestvennoe mnenie zapadnyh stran dostatochno odobritel'no vosprimet podobnuyu politiku, kak podtverzhdayushchuyu osobuyu missiyu postindustrial'nogo mira i svidetel'stvuyushchuyu o ego priverzhennosti ustojchivomu razvitiyu chelovechestva. Esli ona okazhetsya uspeshnoj, postepenno sformiruyutsya novye po svoim ochertaniyam i znacheniyu politicheskie soyuzy, chto fakticheski isklyuchit provedenie vrazhdebnoj po otnosheniyu k postindustrial'nomu miru politicheskoj linii v lyubom regione mira. V zaklyuchenie podcherknem, chto nasha kniga otnyud' ne obosnovyvaet tu tochku zreniya, chto politika "obnovlennogo kolonializma" predstavlyaet soboj kompleks optimal'nyh ili edinstvenno vozmozhnyh mer po reformirovaniyu sovremennogo mirovogo poryadka; vmeste s tem my tverdo ubezhdeny, chto sovremennye metody rasprostraneniya cennostej "otkrytogo obshchestva" ostayutsya gorazdo bolee uyazvimymi i menee dejstvennymi, nezheli izlozhennye. * * * * * Dramaticheskie sobytiya poslednih tridcati let, osobenno te iz nih, chto proizoshli v 90-e gody, zrimo svidetel'stvuyut o nalichii vseh predposylok dlya stanovleniya odnopolyusnogo mira, gde dominiruyushchaya rol' budet prinadlezhat' soobshchestvu stran, formiruyushchih postekonomicheskuyu civilizaciyu. |tot fakt mozhno privetstvovat', mozhno im vozmushchat'sya -- vopreki lyubym emociyam sovremennaya real'nost' ne pozvolyaet somnevat'sya v tom, chto postindustrial'nyj social'nyj poryadok predostavil razvitym stranam takie vozmozhnosti hozyajstvennogo, politicheskogo i dazhe chisto voennogo vliyaniya na ostal'noj mir, o kakih ranee dazhe nevozmozhno bylo pomyslit'. Analiz problem, s kotorymi stolknulis' gosudarstva, pytavshiesya posredstvom uskorennogo razvitiya obespechit' sebe mesto sredi pervyh v hozyajstvennom otnoshenii mirovyh derzhav, pokazyvaet, chto oni ves'ma sil'no otlichalis' drug ot druga po celomu ryadu vazhnejshih parametrov. Nekotorye stremilis' k nacional'nomu vozrozhdeniyu, drugie nahodilis' v plenu ideologicheskih dogm, tret'i dobivalis' politicheskogo i voennogo dominirovaniya v svoih regionah. Odnako vse oni dopustili na svoem istoricheskom puti (i ne mogli ne dopustit'!) odnu principial'nuyu oshibku, zaklyuchavshuyusya v bezuslovnoj nedoocenke roli lichnosti i ee tvorcheskogo potenciala. Imenno poetomu progress v dannom sluchae associirovalsya prezhde vsego s industrial'noj ekspansiej, bogatstvo -- s nakopleniem finansovyh rezervov, a hozyajstvennyj potencial -- s massoj osnovnyh proizvodstvennyh fondov i dostupnyh estestvennyh resursov. Imenno poetomu predpolagalos', chto blagopoluchnoe obshchestvo mozhno postroit' po zaranee prednachertannomu planu, podchinyaya emu vse vozmozhnosti gosudarstva i ego grazhdan. Imenno poetomu ni v odnoj ispoveduyushchej princip "dogonyayushchego" razvitiya ne slozhilos' demokraticheskoj sistemy, uvazhayushchej prava i svobody sobstvennogo naroda. Imenno s takih pozicij mozhno ponyat' kak uspehi "dogonyayushchego" razvitiya v sozdanii razvityh industrial'nyh struktur, tak i ih nesposobnost' obespechit' perehod obshchestva na bolee vysokuyu stupen' razvitiya, gde ni pryamoe prinuzhdenie, ni den'gi ne mogut zamenit' tu oduhotvorennost' i samodostatochnost' deyatel'nosti cheloveka, kotoraya prisushcha postekonomicheskomu tipu civilizacii. Segodnya, odnako, naibolee principial'nym yavlyaetsya vopros ne o tom, mogli li shedshie po puti uskorennogo razvitiya gosudarstva vlit'sya v postindustrial'nyj mir, -- otricatel'nyj otvet na nego predstavlyaetsya ochevidnym, -- a o tom, k chemu prishli eti strany i kakoj tip vzaimodejstviya mezhdu nimi i zarozhdayushchimsya postekonomicheskim mirom budet harakterizovat' nastupayushchee stoletie. V etoj chasti nashego issledovaniya my rassmotreli tol'ko odnu storonu dannoj problemy i pokazali, chto v sovremennyh usloviyah fakticheski ni odna strana "tret'ego", a tem bolee "chetvertogo" mira ne sposobna k dinamichnomu razvitiyu na osnove tol'ko lish' sobstvennogo resursnogo, promyshlennogo i chelovecheskogo potenciala. No eto ne tol'ko ne snimaet voprosa o haraktere ih vzaimodejstviya s postindustrial'nym mirom, no, naprotiv, stavit ego v ryad naibolee aktual'nyh. Edva li segodnyashnie znaniya ob etom predmete pozvolyayut dat' ischerpyvayushchij otvet na takoj vopros, odnako nekotorye tezisy mogut byt' sformulirovany vpolne opredelenno. Vo-pervyh, sleduet otmetit', chto tradicionnye ekonomicheskie mery sovershenno ne adekvatny resheniyu osnovnyh problem, vstayushchih pered sovremennoj civilizaciej, i eto vystupaet odnoj iz glavnyh prichin razdelennosti sovremennogo mira. Te sredstva, kotorye mogut dat' bystroe razvitie industrial'nym hozyajstvennym sistemam ili sposobstvovat' vosstanovleniyu vremenno narushennoj celostnosti obshchestvennyh struktur, nesushchih v sebe postindustrial'nye nachala, ne mogut byt' primeneny dlya neposredstvennoj transformacii industrial'nyh sociumov v postindustrial'nye. Vo-vtoryh, pri vsej uslovnosti podobnoj formul