do 10,5 procenta[151], a v 1975-m -- do 18,7 procenta[152]. V rezul'tate dohody naibolee bednyh semej stabil'no povyshalis' na 4 procenta v god[153]. Odnako vovlechenie novyh mass naseleniya v ryady rabochej sily i aktivnaya bor'ba s bednost'yu ne [148] - Sm.: Gordon D.M. Chickens Home to Roost: From Prosperity to Stagnation in the Postwar US Economy // Bernstein M.A., Adier D.E. (Eds.) Understanding American Economic Decline. P. 38-39, 43. [149] - Sm.: Figgie H.E., Swanson G.J. Bankruptcy 1995. The Coming Collapse of America and How To Stop It. Boston-N.Y., 1993. P. 39. [150] - Wallerstein I. After Liberalism. N.Y" 1995. P. 35. [151] - Sm.: Katz M.B. In the Shadow of the Poorhouse. P. 266-267. [152] - Sm.: Pierson Ch. Beyond the Welfare State? P. 128. [153] - Sm.: Luttwak E. Turbo-Capitalism. P. 88. mogli ne tormozit' hozyajstvennyj progress. Uchityvaya eto obstoyatel'stvo, rukovodstvo strany v techenie fakticheski vseh 60-h i 70-h godov postepenno, odnako ves'ma posledovatel'no, povyshalo nalogovoe bremya na chastnyh lic, v osnovnom prinadlezhavshih k srednemu klassu. Tak, mezhdu 1953 i 1974 godami nalogi na srednego amerikanca vyrosli s 11,8 do 23,4 procenta poluchaemogo im dohoda, a social'nye platezhi promyshlennyh kompanij uvelichilis' pochti vdvoe; mezhdu tem proizoshlo snizhenie nalogov na pribyl' korporacij i kapital'nye vlozheniya, chto neskol'ko oblegchilo polozhenie biznesa[154]. Rezul'tatom stali dva ochevidnyh posledstviya. S odnoj storony, v techenie 60-h godov dohody 20 procentov naibolee obespechennyh semej vyrosli s 29 do 36 tys. doll. v god, togda kak srednih 60 procentov uvelichilis' s 11,5 do 16 tys., zato nizshie 20 procentov poluchili samuyu znachitel'nuyu pribavku -- s 2,9 do 5,4 tys. doll., chto demonstrirovalo ves'ma obnadezhivayushchuyu tendenciyu: vo vtoroj polovine 60-h godov doli bednejshih 40 procentov naseleniya i naibolee obespechennyh 5 procentov, razlichavshiesya v 1930 godu bolee chem vdvoe, prakticheski sravnyalis'[155]. V 1969 godu summarnaya dolya vysshego kvintilya naseleniya v nacional'nom dohode prevyshala dolyu nizshego v 7,5 raza, chto sostavlyalo minimal'nyj pokazatel' za vsyu istoriyu SSHA[156]. S drugoj storony, podobnaya politika snizhala normu nakopleniya v VNP i sokrashchala bazu promyshlennogo razvitiya, iskusstvenno sderzhivaya rost amerikanskoj ekonomiki; v usloviyah ustojchivogo razvitiya 60-h godov posledstviya etogo byli ne slishkom zametnymi, odnako uzhe v sleduyushchem desyatiletii nastupila samaya tyazhelaya ekonomicheskaya recessiya posle 1929 goda; v konce 1982-go srednij dohod amerikanskoj sem'i byl na 4 procenta nizhe urovnya 1973 goda[157]. My daleki ot utverzhdeniya o tom, chto aktivnaya social'naya politika 60-h godov stala odnim iz glavnyh istochnikov problem sleduyushchego desyatiletiya: takovye byli v gorazdo bol'shej stepeni predopredeleny ciklicheskim harakterom hozyajstvennogo razvitiya, dvumya neftyanymi shokami, utratoj konkurentosposobnosti amerikanskoj promyshlennosti i neobhodimost'yu peresmotra nauchno-tehnicheskoj politiki v celom. Odnako izmenenie tendencij raspredeleniya obshchestvennogo bogatstva posle 1973 goda predstavlyaetsya odnoj iz naibolee otchetlivo proslezhivayushchihsya chert epohi pervogo sistemnogo krizisa industrial'nogo hozyajstva. [154] - Sm.: Kuttner R. The Economic Illusion. P. 189. [155] - Sm.: Fischer C.S., Hout M., Jankowski M.S., Lucas S.R., Swidler A., Voss K. Inequality by Design. P. 109-110. [156] - Sm.: Ayres R. U. Turning Point. P. 116. [157] - Sm.: Danziger S., Gottschalk P. America Unequal. P. 43. Kak my uzhe otmechali, zarabotnaya plata i posobiya yavlyalis' v etot period osnovnym istochnikom dohoda srednej amerikanskoj sem'i. V 60-e gody eti dve stat'i obespechivali summarno 74,5 procenta, v 70-e -- 77,2, a v 80-e -- 74,9 procenta vseh ee finansovyh postuplenij[158]. Pri etom zarabotnaya plata v sopostavimyh cenah na protyazhenii 60-h i pervoj poloviny 70-h godov postoyanno povyshalas'; ee rost sostavil bolee 25 procentov -- s 250 do 315 doll. v nedelyu v cenah 1990 goda[159]. Nel'zya ne otmetit', chto prodolzhitel'nost' rabochego vremeni ostavalas' v eti gody fakticheski odnoj i toj zhe[160]. Bol'shinstvo specialistov shodyatsya v tom mnenii, chto tendenciya izmenila svoe napravlenie v 1973 godu; pri etom mnogie podcherkivayut, naskol'ko bystro novyj trend byl vosprinyat na urovne obshchestvennogo soznaniya[161]. Zarabotnaya plata absolyutnogo bol'shinstva rabotnikov, osobenno v otraslyah promyshlennosti i otnositel'no primitivnyh uslug, nachala rezko snizhat'sya, fakticheski dostignuv v 1990 godu urovnya nachala 60-h. Pochasovaya zarabotnaya plata srednego amerikanca upala v 1973-1994 godah na 13,5 procenta, chto stalo osnovnoj prichinoj zamedleniya rosta dohodov bol'shej chasti naseleniya[162]. Obshchaya kartina podobnogo zamedleniya prekrasno izvestna. Neposredstvennym tolchkom dlya izmeneniya tendencii posluzhil hozyajstvennyj krizis 1973-1974 godov i posledovavshaya za nim recessiya; nekotoroe vozobnovlenie prezhnih trendov vo vtoroj polovine 70-h godov bylo prervano novym krizisom, postigshim Zapad v nachale 80-h. V rezul'tate "v noyabre 1982 goda srednij dohod sem'i byl na 7,4 procenta nizhe, chem v 1979 godu, i na 4 procenta nizhe, chem v 1973 godu" [163]. Kak otmechayut B. Devis i D.Vessel', mezhdu 1950 i 1973 godami srednij dohod tipichnoj amerikanskoj sem'i vyros na 110 procentov; mezhdu tem vposledstvii on trizhdy snizhalsya v absolyutnom vyrazhenii (v 1973-1975, 1980-1983 i 1988-1992 godah), i v rezul'tate mezhdu 1973 i 1996 godami ego rost sostavil vsego 15 procentov[164]. Odnako podobnye cifry ne otra- [158] - Sm.: Galbraith James K. Created Unequal. P. 83. [159] - Sm.: Bronfenbrenner U., McClelland P., Wethington E., Moen Ph., Ceci S.J., et al. The State of Americans. P. 56. [160] - Sm.: Schor J.B. The Overworked American. The Unexpected Decline of Leisure. N.Y., 1992. P.79. [161] - Sm.: Piven F.F., Cloward R.A. Regulating the Poor. The Functions of Public Welfare. Updated Edition. N.Y., 1993. P. 347; Danyger S.H., Sandefur G.D., Weinberg D.H. Introduction. P. 1,7. [162] - Sm.: Bronfenbrenner U., McClelland P., Wethington E., Moen Ph., Ceci S.J., et al. The State of Americans. P. 56. [163] - Danyger S.H., Weinberg D.H. The Historical Record: Trends in Family Income, Inequality and Poverty // Danziger S.H., Sandefur G.D., Weinberg D.H. (Eds.) Confronting Poverty: Prescription for Change. P. 21. [164] - Sm.: Davis V., Wessel D. Prosperity. N.Y., 1998. zhayut v polnoj mere real'nogo polozheniya veshchej. Esli obratit'sya k raspredeleniyu dohodov mezhdu razlichnymi kategoriyami naseleniya, to legko uvidet' sovershenno inuyu kartinu. S 1979 po 1983 god srednie dohody predstavitelej nizshej kvintili amerikanskih grazhdan snizilis' na 14,2 procenta, a sleduyushchej za nej -- na 8,1 procenta[165]. Za ves' period 1970-1990 godov (dostatochno nereprezentativnyj, tak kak on zahvatyvaet chetyre goda, predshestvuyushchih krizisnoj tochke) dohody nizshej kvintili vyrosli menee chem na 3, a sleduyushchej -- vsego na 7 procentov[166]. Pri etom dannye za period s 1974 po 1994 god, naibolee podhodyashchie dlya celi nashego analiza s hronologicheskoj tochki zreniya, pokazyvayut, chto real'nye dohody nizshih 20 procentov naseleniya ustojchivo snizhalis', sleduyushchih dvuh kvintilej -- sohranyalis' priblizitel'no na prezhnem urovne, togda kak u vysshih 20 procentov grazhdan oni rosli so srednim tempom okolo 1 procenta v god[167]; dannaya dinamika kardinal'no otlichna ot situacii, skladyvavshejsya v predshestvuyushchij period (sm. grafik 12-1). Takim obrazom, poslednie dva desyatiletiya trudno nazvat' udachnymi dlya bol'shinstva rabotnikov, imeyushchih lish' srednyuyu kvalifikaciyu. Dazhe ozhivlenie ekonomiki v nachale 90-h godov ne smoglo izmenit' situacii, v kotoroj "so vremeni pervogo vstupleniya prezidenta Niksona v dolzhnost' real'naya zarabotnaya plata srednego amerikanskogo rabochego posle vycheta nalogov ne uvelichivalas'" [168]. Nesmotrya na to, chto skorrektirovannaya s uchetom inflyacii velichina srednedushevogo VNP vyrosla v SSHA za poslednie 25 let bolee chem na 55 procentov, "v eto vremya dohod srednej sem'i ispytyval zametnye kolebaniya: ros na 4,8 procenta s 1969 po 1979 god, snizhalsya na 5 procentov s 1979-go po 1983-j, vnov' vozrastal na 11,1 procenta mezhdu 1983-m i 1989-m, padal na 8 procentov s 1989-go po 1993-j i umerenno povyshalsya na 4,5 procenta v period 1993-1996 godov. V 1998 godu dohod srednego domashnego hozyajstva na 3 procenta prevyshal sootvetstvuyushchij pokazatel' 1973 goda, no ostavalsya na 4 procenta nizhe, chem v 1989 godu" [169]. Za 20 let -- s 1973 po 1993 god -- rabotniki, ne imeyushchie diploma kolledzha, poteryali do 1/5 svoej real'noj zarabotnoj platy v usloviyah, kogda proizvoditel'nost' ih truda vozrosla, po samym [165] - Sm.: Krugman P. The Accidental Theorist and Other Dispatches from the Dismal Science. P. 58. [166] - Sm.: Samuelson R.J. The Good Life and Its Discontents. The American Dream in the Age of Entitlement 1945-1995. N.Y., 1997. P. 71. [167] - Sm.: Krugman P. The Age of Diminishing Expectations. US Economic Policy in the 90s. 3rd ed. Cambridge (Ma.)-L., 1998. 1998 [168] - Ibid. P. 2. [169] - Thurow L. Creating Wealth. P. 41. Grafik 12-1 Rost dohodov sem'i Kvintili i 5% naseleniya, imeyushchih naivysshij dohod, 1947--1992 gg. 1947-1973 Grafik No1. 1973-1992 Grafik No2. Naimen'shij Vtoroj Istochnik: Bronfenbrenner U., McClelland P., Wethington E., Moen Ph., Ceci S.J., et al. The State of Americans. P. 61. skromnym ocenkam, ne menee chem na 25 procentov[170]. K 1991 godu dohody srednej sem'i iz nizshih 20 procentov naseleniya okazalis' neskol'ko nizhe, chem v 1969 godu (17 tys. doll. protiv 17,3 tys.), a sem'i iz vysshih 20 procentov -- vyrosli s 51 do 63 tys. doll.[171] No i eti cifry ne otrazhayut vsego dramatizma situacii. Tak kak [170] - Sm.: Krugman P. Pop Internationalism. Cambridge (Ma.)-L., 1998. R. 192. [171] - Sm.: Danyger S., Gottschalk P. America Unequal. P. 49-50. real'noe bogatstvo, obretaemoe vsledstvie kontrolya nad proizvodstvennymi moshchnostyami ili izvlekaemoe iz finansovyh operacii, koncentriruetsya v ramkah otnositel'no uzkoj social'noj gruppy, dannye po rostu doli naibolee privilegirovannoj chasti grazhdan v obshchem nacional'nom bogatstve ostavlyayut osobenno sil'noe vpechatlenie. Tak, dolya 5 procentov naibolee sostoyatel'nyh amerikancev v nacional'nom dohode povysilas' za 1973-1993 gody s 15,5 do bolee chem 20 procentov[172]; raspredelenie obshchestvennogo bogatstva v celom okazalos' gorazdo bolee neravnomernym: v techenie 80-h godov otnoshenie doli naibolee obespechennyh 5 procentov naseleniya SSHA v obshchem bogatstve k dole naibolee bednyh amerikancev vozroslo s 15 do 22,5 raza[173]. Na protyazhenii samogo, pozhaluj, slozhnogo dlya amerikanskoj ekonomiki perioda -- s 1983 po 1995 god -- dolya predstavitelej nizshej kvintili v obshchem ob容me nacional'nogo dohoda ne tol'ko snizhalas' (s 4,1 do 3,7 procenta)[174], no i, chto gorazdo bolee sushchestvenno, skladyvalsya harakternyj dlya etoj kategorii naseleniya otricatel'nyj uroven' bogatstva (negative wealth)[175], oznachayushchij, chto ih summarnye aktivy nedostatochny dlya pokrytiya ih obyazatel'stv. Dohody zhe samyh bogatyh chlenov obshchestva rosli maksimal'nymi tempami, uvelichivayas' dazhe v period ekonomicheskogo spada 1980-1981 godov i osobenno bystro -- v seredine i konce 80-h, kogda ezhegodnye raspolagaemye dohody 1 procenta naibolee sostoyatel'nyh amerikancev vyrosli pochti vdvoe -- v srednem s 280 do 525 tys. doll.[176] S 1983 po 1995 god sovokupnoe bogatstvo 1 procenta samyh preuspevayushchih grazhdan vyroslo na 17 procentov (i sostavilo 38,5 procenta vsego nacional'nogo dostoyaniya), togda kak imushchestvo srednej amerikanskoj sem'i snizilos' na 11 procentov; pri etom L.Turou obrashchaet vnimanie na vpechatlyayushchij razbros cifr vnutri samogo etogo 1 procenta grazhdan: esli dlya togo, chtoby popast' v dannuyu kategoriyu, neobhodimo sovokupnoe sostoyanie v 2 mln. doll. na sem'yu, to bogatejshij grazhdanin SSHA, B.Gejts, vladel v konce 1998 goda bolee chem 83 mlrd. doll.[177] [172] - Sm. Tilly Ch. Durable Inequality. Berkeley (Ca.)-L., 1998. P. 232. [173] - Sm. Linstone H.A., Mitroff I.I. The Challenge of the 21st Century. P. 8; Galbraith J.K. The Culture of Contentment. P. 13-14. [174] - Sm. Alsop R.J. (Ed.) The Wall Street Journal Almanac 1999. P. 137. [175] - Sm. Mishel L., Bernstein J., Schmitt J. The State of Working America 1998-99. P. 262-263. [176] - Sm. Schor J.B. The Overspent American. Upscaling, Downshifting and the New Consumer. N.Y, 1998. P. 12. [177] - Sm. Thurow L. Creating Wealth. P. 199-200. Vo vtoroj polovine 70-h godov ekonomicheskie trudnosti v SSHA i evropejskih stranah rezko usugubilis'. V Evrope pravitel'stva stremilis' umen'shit' dolyu gosudarstvennoj sobstvennosti v ekonomike, izbavlyayas' ot malorentabel'nyh predpriyatij i otkazyvayas' ot dotacij na podderzhanie celogo ryada otraslej promyshlennosti; v SSHA odnim iz osnovnyh voprosov ostavalis' nizkie tempy rosta proizvoditel'nosti, vysokaya materia-loemkost', otnositel'no medlennye tempy tehnologicheskogo progressa i vytekayushchaya otsyuda obshchaya nekonkurentnosposobnost' ekonomiki, v pervuyu ochered' pered licom aktivno razvivavshihsya v tot period aziatskih stran. Krizisy 70-h godov priveli k peresmotru orientirov v oblasti social'noj politiki; v bol'shinstve postindustrial'nyh stran k vlasti prishli pravye pravitel'stva, i sleduyushchee desyatiletie stalo periodom ves'ma boleznennoj, no neobhodimoj hozyajstvennoj perestrojki. Protivniki razvitiya "gosudarstva vseobshchego blagodenstviya" otmechali, chto pereraspredelenie znachitel'nyh sredstv v pol'zu maloimushchih sloev i drugie metody gosudarstvennoj bor'by s bednost'yu maloeffektivny i ne sootvetstvuyut prirode rynochnogo ekonomicheskogo mehanizma[178]. Po ih mneniyu, dlya obespecheniya ekonomicheskogo rosta neobhodima bol'shaya hozyajstvennaya svoboda, nezheli dopuskavshayasya pri social-demokraticheskih pravitel'stvah 70-h. Mezhdu tem politika administracii R.Rejgana, prishedshej k vlasti v 1981 godu, byla dostatochno protivorechivoj i neodnoznachnoj. S odnoj storony, byli rezko snizheny nalogi na pribyl' korporacij i predel'nye stavki progressivnogo podohodnogo naloga. |ta mera imela, na nash vzglyad, bezuslovno pozitivnyj effekt, tak kak obespechila mnogim kompaniyam vozmozhnost' radikal'nogo uvelicheniya vnutrennih investicij v usloviyah ciklicheskogo spada. Po nekotorym podschetam, bol'she 70 procentov sredstv, izrashodovannyh v 80-e gody amerikanskimi korporaciyami na nuzhdy tehnicheskogo perevooruzheniya, byli vysvobozhdeny blagodarya nalogovoj reforme. Rezul'tatom ee bylo takzhe i to, chto nalogi s korporacij, dostigavshie v 1965 godu 26 procentov vseh postuplenij v federal'nyj byudzhet, upali do 6 procentov[179]. Novye stavki nalogooblozheniya chastnyh lic obespechili snizhenie nalogov s naibolee sostoyatel'nyh amerikancev s 29,7 do 24,4 procenta ih dohodov[180]. S drugoj storony, rejganovskaya politika privela k rezkomu uhudsheniyu material'nogo po- [178] - Podrobnee sm.: Pierson Ch. Beyond the Welfare State? P. 47-48. [179] - Sm.: Reich R.B. Tales of a New America. The Anxioos Liberal's Guide to the Future. N.Y., 1987. P. 208. [180] - Sm.: Danziger S., Gottschalk P. America Unequal. P. 24. lozheniya menee obespechennyh sloev. Nesmotrya na to, chto gosudarstvennye rashody v usloviyah sokrashcheniya nalogovoj bazy aktivno finansirovalis' za schet narashchivaniya dolga (deficit federal'nogo byudzheta za gody pravleniya R.Rejgana vyros bolee chem vtroe[181]), pravitel'stvo rezko povysilo nalogi na predstavitelej srednego klassa, dovedya minimal'nuyu stavku nalogooblozheniya dohodov do 10,4 procenta s 4,0 procenta v 1978 godu[182]. Takim obrazom, na protyazhenii perioda s 1981 po 1988 god "dolya nalogov odnogo procenta naibolee sostoyatel'nyh amerikancev byla snizhena na 14 procentov, togda kak nalogovoe bremya naimenee obespechennyh desyati procentov grazhdan SSHA uvelichilos' na 28 procentov" [183]. V rezul'tate nalogovye poslableniya prinesli licam, poluchavshim dohody bolee 80 tys. doll. v god, ekonomiyu v 55 mlrd. doll., togda kak te, kto zarabatyval menee 10 tys. doll., lishilis' v sovokupnosti 17 mlrd. doll., chto sostavlyalo okolo 9,4 procenta vseh ih dohodov[184]. Rejganovskaya reforma ne dala nemedlennyh rezul'tatov v oblasti uluchsheniya proizvodstvennyh pokazatelej, odnako ona sushchestvenno oblegchila perehod k bolee sovershennomu tehnologicheskomu bazisu, s kotorym SSHA vstupili v 90-e gody, povysila konkurentosposobnost' amerikanskih tovarov i obespechila k koncu 80-h godov vosstanovlenie prezhnih tempov rosta proizvoditel'nosti v ekonomike strany[185]. Mezhdu tem v oblasti raspredeleniya dohodov v eti gody bylo polozheno nachalo tem negativnym tendenciyam, kotorye vpolne proyavilis' uzhe vo vtoroj polovine 80-h i preodolet' kotorye, kak teper' stanovitsya yasno, vryad li udastsya dazhe v otdalennoj perspektive. Razlichnye avtory, opisyvayushchie dannyj period v istorii amerikanskoj ekonomiki, dostatochno solidarny v ego ocenkah. Mozhno privodit' neskonchaemyj ryad cifr, harakterizuyushchih uvelichenie neravenstva sredi grazhdan SSHA na protyazhenii 80-h godov. Nam, odnako, hotelos' by obratit' osoboe vnimanie na neskol'ko harakternyh obstoyatel'stv. Vo-pervyh, nachinaya s konca 70-h godov slozhilas' tendenciya uverennogo sokrashcheniya doli trudyashchihsya v nacional'nom dohode vne zavisimosti ot ciklicheskih kolebanij ekonomiki. Pervye ee proyavleniya otnosyatsya k 1976-1977 godam, kogda real'nye dohody bol'shinstva rabotnikov industrial'nyh otraslej vpervye sokrati- [181] - Sm.: Lind M. The Next American Nation. P. 189. [182] - Sm.: Danuger S., Gottschalk P. America Unequal. P. 24. [183] - Greenstein R., Barancik S. Drifting Apart: New Findings of Growing Income Disparities Between the Rich and the Poor, and the Middle Class. Wash., 1990. P. 6. [184] - Sm.: Kuttner R. The Economic Illusion. P. 58. [185] - Sm.: Heilbroner R., Milberg W. The Making of Economic Society. P. 141. lis' v usloviyah promyshlennogo pod容ma[186]; predpolozheniya o tom, chto etot process nosit neustojchivyj i otchasti sluchajnyj harakter, byli razveyany v 80-e gody, kogda vo vremya rosta, posledovavshego za krizisom 1980-1982 godov, real'nye dohody industrial'nyh rabochih ustojchivo snizhalis' na protyazhenii vsego desyatiletiya[187]. Vo-vtoryh, v techenie perioda s 1980 po 1986 god tendencii v snizhenii zarabotnoj platy ostavalis' dostatochno shozhimi v bol'shinstve otraslej. Kak pokazyvayut sravnitel'nye issledovaniya, otrazhayushchie ih grafiki ves'ma shozhi dlya takih razlichnyh sfer, kak vysokotehnologichnoe proizvodstvo, tyazhelaya promyshlennost', legkaya promyshlennost' i tekstil'noe proizvodstvo[188]; poetomu na protyazhenii vsego etogo vremeni ne moglo vozniknut' real'nyh kontrtendencij, sposobnyh izmenit' obshchuyu situaciyu v oblasti padeniya real'nyh dohodov srednego rabotnika. V-tret'ih, provodivshayasya pravitel'stvom politika i ob容ktivnye ekonomicheskie trendy obuslovili ochen' neproporcional'noe raspredelenie vygod i poter' v hode posleduyushchego hozyajstvennogo ozhivleniya. Soglasno statisticheskim dannym, mezhdu 1977 i 1990 godami material'noe polozhenie 70 procentov amerikancev uhudshilos' v absolyutnyh pokazatelyah ili ostalos' na prezhnem urovne, i tol'ko 30 procentov naseleniya zametno uluchshili ego[189]. Stepen' razlichiya mezhdu podobnoj situaciej i razvitiem sobytij v predshestvuyushchij period prekrasno podcherknuta R.Hejl'bronerom i U.Milbergom. "V period s 1962 po 1983 god, -- pishut oni, -- odin procent samyh obespechennyh semej poluchil 34 procenta obshchego prirosta bogatstva, sleduyushchie 19 procentov poluchili 48 procentov, a naimenee obespechennye 80 procentov -- lish' 18. Sravnim etot rezul'tat s dannymi za period s 1983 po 1989 god: za eti shest' let na dolyu odnogo procenta naibolee sostoyatel'nyh semej prishlos' 62 procenta obshchego prirosta blagosostoyaniya, sleduyushchie 19 procentov poluchili lish' 37 procentov, a samye bednye 80 procentov dovol'stvovalis' nichtozhnym odnim procentom" [190]. Situaciya, slozhivshayasya k koncu 80-h, takzhe horosho izvestna: "za period s 1977 po 1986 god bednost' uvelichilas' na tret'; ne- [186] - Sm.: Dahrendorf R. The Modern Social Conflict. An Essay on the Principles of Liberty. Berkeley-L.A. 1990. P. 149. [187] - Sm.: Galbraith J.K. The Culture of Contentment. P. 105. [188] - Sm.: Galbraith James K., Du Pin Calmon P. Industries, Trade, and Wages // Bernstein M.A., AdIerD.E. (Eds.) Understanding American Economic Decline. P. 172-173. [189] - Sm.: Philips K. Boiling Point Democrats, Republicans and the Decline of Middle-Class Prosperity. N.Y., 1994. P. 28. [190] - Heilbroner R., Milberg W. The Making of Economic Society. P. 144. del'nye dohody snizilis' na 111,4 procenta, srednij dohod vyros na 1,7 procenta, no chistyj dohod srednej sem'i sokratilsya na 5,3 procenta. Pri etom dohody naibolee sostoyatel'nyh amerikancev posle nalogooblozheniya bolee chem udvoilis'" [191]. K nachalu 90-h godov amerikanskie trudyashchiesya lishilis' vseh dostizhenij predshestvovavshih tridcati let: osnovnye pokazateli v oblasti oplaty truda, srednedushevogo dohoda i prodolzhitel'nosti rabochego dnya vernulis' k urovnyu nachala 60-h godov[192]. Kak zaklyuchaet R.Kattner, "usilenie neravenstva, nachavsheesya v seredine 70-h godov i uskorivsheesya v 1980-e, yavlyaetsya odnoj iz naibolee dokumental'no podtverzhdennyh tendencij v sovremennoj ekonomike. Lyubye sposoby ego izmereniya pokazyvayut, chto v Soedinennyh SHtatah proizoshla rezkaya social'naya polyarizaciya. V techenie 25 let -- s 1947 po 1973 god -- raspredelenie dohodov postepenno stalo bolee ravnomernym. Za tot period srednij dohod sem'i (s uchetom inflyacii) uvelichilsya nemnogim bolee chem v dva raza. Dohody naimenee obespechennyh 20 procentov naseleniya, odnako, uvelichilis' na 138 procentov, a naibolee obespechennyh 20 procentov -- lish' na 99 procentov. S 1973 goda nablyudaetsya obratnyj process. Za period s 1979 po 1993 god dohod 20 procentov naibolee sostoyatel'nyh semej vozros na 18 procentov, a 60 procentov menee obespechennyh fakticheski ne ispytali ego real'nogo prirosta. Bednejshie zhe 20 procentov vovse poteryali chast' svoego dohoda -- ih i bez togo nebol'shaya zarabotnaya plata umen'shilas' na 15 procentov. Koncentraciya bogatstva v eto vremya dostigla svoego pika za ves' sovremennyj period, nachinaya s 20-h godov. Vse uspehi na puti k ravenstvu, dostignutye za poslevoennuyu epohu, byli svedeny na net" [193]. Vazhnejshimi zhe i naibolee opasnymi posledstviyami desyatiletiya mezhdu 1973 i 1986 godami stali nachalo processa razrusheniya srednego klassa i formirovanie bednyh sloev naseleniya kak ustojchivoj i opredelennoj social'noj gruppy. Za period s 1979 po 1990 god dolya grazhdan, rabotayushchih v techenie polnogo rabochego dnya i pri etom poluchayushchih zarabotnuyu platu, nedostatochnuyu dlya obespecheniya prozhitochnogo minimuma sem'i iz chetyreh chelovek, vyrosla s 12,1 do 18 procentov; nominal'naya minimal'naya zarabotnaya plata ne povyshalas' s 1981 po 1990 god, nesmotrya na to, chto na etot period prishlis' gody, harakterizuyushchiesya samymi vysokimi tempami inflyacii za vsyu poslevoennuyu istoriyu, [191] - Brockway G.P. Economists Can Be Bad for Your Health. Second Thoughts on the Dismal Science. N.Y.-L., 1995. P. 62. [192] - Sm.: Cohen D. The Wealth of the World and the Poverty of Nations. P. 47. [193] - Kuttner R. Everything for Sale. The Virtues and Limits of Markets. N.Y., 1997. P. 86. v silu chego dazhe kogda minimal'nyj uroven' oplaty truda i byl povyshen v 1991 godu do 4,25 doll. v chas, on ostavalsya na 30 procentov nizhe znacheniya v 5,54 doll. v chas, neobhodimogo dlya kompensacii inflyacionnogo effekta 80-h godov[194]. Vot pochemu sami po sebe tendencii v izmenenii dolej teh ili inyh social'nyh grupp v nacional'nom bogatstve ne tak, na nash vzglyad, znachimy, kak svyazannye s nimi deformacii social'noj struktury. |ti yavleniya otmechayutsya rezhe, chem izmeneniya v raspredelenii dohodov, no oni bolee fundamental'ny. V ponyatie srednego klassa v SSHA obychno ob容dinyayut dostatochno raznorodnyh grazhdan, dohody kotoryh sostavlyayut ot 15 do 50 tys. doll. v god. Uzhe iz samogo razbrosa cifr vidno, naskol'ko shirokoj dolzhna byt' eta chast' naseleniya. Mezhdu tem tol'ko s 1970 po 1986 god dolya ee chlenov v obshchem chisle amerikanskih grazhdan snizilas' na 7 procentnyh punktov -- s 65 do 58 procentov naseleniya[195]. Uchityvaya, chto v 90-e gody imushchestvennoe rassloenie ne zamedlilos', mozhno predpolozhit', chto srednij klass perestanet sostavlyat' bol'shinstvo naseleniya SSHA v pervye gody sleduyushchego stoletiya. V toj zhe stepeni stala bolee aktual'noj i problema nizshego klassa. V seredine 80-h godov poyavilos' special'noe ponyatie "rabotayushchie bednye", primenyayushcheesya dlya oboznacheniya teh, kto, dazhe imeya rabotu, nahoditsya pri etom nizhe cherty bednosti. V nachale 70-h godov dolya takih rabotnikov byla neznachitel'noj; k 1990 godu oni sostavlyali uzhe pochti 20 procentov vsego rabotayushchego naseleniya[196]. Tem samym byla projdena ochen' opasnaya gran': kak otmechaet R.Rajh, rasprostranivshis' na znachitel'nye sloi rabotayushchego naseleniya, bednost' priobrela gorazdo bol'shee social'noe znachenie, nezheli ranee: novye bednye stali bol'shinstvom naseleniya bol'shih okrainnyh rajonov, gde stali bystro formirovat'sya soobshchestva lyudej, hotya i vovlechennyh v obshchestvennoe proizvodstvo, no lishennyh fundamental'nyh social'nyh blag; fenomen bednosti stal problemoj, kotoruyu mozhno oboznachit' kak problemu zamknutogo nizshego klassa[197]. Fakticheski voznikla i nachala konsolidirovat'sya ta strata, kotoraya v blizhajshie desyatiletiya sposobna stat' oppoziciej rastushchemu vliyaniyu klassa intellektual'nyh rabotnikov. V techenie 80-h godov bolee 3/5 rosta sovokupnyh dohodov vseh amerikancev prishlis' na odin procent naibolee sostoyatel'nyh grazhdan[198]; v rezul'tate k 1989 godu etot uzkij sloj vpervye stal [194] - Sm.: Piven F.F., Cloward R.A. Regulating the Poor. P. 353-354. [195] - Sm.: Lasch Ch. The Revolt of the Elites and the Betrayal of Democracy. P. 32. [196] - Sm.: Cohen D. The Wealth of the World and the Poverty of Nations. P. 48. [197] - Sm.: Reich R.B. Tales of a New America. P. 188. [198] - Sm.: Giddens A. The Third Way. The Renewal of Social Democracy. Oxford, 1998. P. 105. kontrolirovat' bol'shuyu chast' nacional'nogo dostoyaniya SSHA, chem nizshie 40 procentov naseleniya. Naryadu s tem, chto dolya naseleniya, zhivushchego nizhe urovnya bednosti, dostigla i stala prevyshat' 15 procentov, eto okazalos', po mneniyu mnogih sociologov, ser'eznym faktorom vozmozhnoj politicheskoj destabilizacii[199] (zametim, chto situaciya ne izmenilas' i v 90-e, nesmotrya na priznaki ekonomicheskogo pod容ma; kak otmechaet R.Gephard, lider demokraticheskogo men'shinstva v Palate predstavitelej Kongressa SSHA, s 1989 po 1997 god 1 procent naibolee sostoyatel'nyh amerikancev povyshal svoi dohody v srednem na 10 procentov ezhegodno, togda kak dlya predstavitelej nizshej kvintili etot pokazatel' ne prevyshal 0,1 procenta[200]). Nesmotrya na aktivnuyu social'nuyu migraciyu mezhdu razlichnymi stratami obshchestva, etot process fakticheski ne zatragivaet ego nizshih sloev, i vyhod za ih predely stanovitsya segodnya vse bolee zatrudnennym, a to i nevozmozhnym[201]. Pri etom stanovitsya vse bolee ochevidnym, chto tradicionnye metody ekonomicheskogo regulirovaniya dannyh processov fakticheski ischerpany: social'noe neravenstvo, ves'ma zametnoe v SSHA, okazyvalos' eshche bolee razitel'nym v Velikobritanii i Germanii, hotya dolya social'nyh rashodov v byudzhetah etih stran sostavlyala sootvetstvenno 15, 23 i 27 procentov[202], a raznogo roda social'nye programmy sokrashchali dolyu bednyh grazhdan v obshchem naselenii evropejskih stran s 18,4-29,2 procenta (esli rassmatrivat' dohody do nalogooblozheniya i vyplaty posobij) do 6,5-14,6 procenta (esli uchityvat' vse posobiya i transferty), togda kak v SSHA sootvetstvuyushchij razryv gorazdo menee zameten (raznogo roda social'nye vyplaty umen'shali dolyu zhivushchih v bednosti grazhdan lish' s 26,7 do 19,1 procenta)[203]. Takim obrazom, so vsej ochevidnost'yu problema nizshego klassa prevrashchaetsya v odnu iz naibolee slozhnyh dlya formiruyushchegosya postindustrial'nogo obshchestva. Mezhdu tem my special'no ne obrashchaemsya v dannom sluchae k probleme differenciacii rabotnikov po urovnyu obrazovaniya, i delaem eto ne stol'ko v silu togo, chto podrobno rassmatrivali etot faktor v predshestvuyushchej glave, skol'ko potomu, chto v dannyj period podobnye obstoyatel'stva ne okazyvali reshayushchego [199] - Sm.: Handy Ch. The Hungry Spirit. Beyond Capitalism -- A Quest for Purpose in the Modem World. L., 1997. P. 39-41. [200] - Sm.: Gephardt R., with Wessel M. An Even Better Place. America in the 21st Century. N.Y" 1999. P. 33. [201] - Sm.: Santis H., de. Beyond Progress. An Interpretive Odyssey to the Future. Chicago-L, 1996. P.192-193. [202] - Sm.: Drucker P.F. Managing in a Time of Great Change. Oxford, 1997. P. 269. [203] - Sm.: Mishel L., Bernstein J., Schmitt J. The State of Working America 1998-99. P. 377. vliyaniya na skladyvavshiesya tendencii. Differenciaciya 80-h byla sugubo ekonomicheskoj differenciaciej, davshej, razumeetsya, tolchok neravenstvu postekonomicheskogo tipa, no vse zhe ne yavlyavshejsya takovym. Podtverzhdeniem tomu mozhet stat' ocenka social'noj straty, sushchestvenno uluchshivshej svoe material'noe polozhenie v epohu rejganovskih reform. Kogda issledovateli govoryat o tom odnom procente naseleniya, dolya kotorogo v nacional'nom bogatstve i raspolagaemyh dohodah rezko vyrosla v techenie 80-h godov, eto v naibol'shej stepeni otnositsya k tradicionno ponimaemomu kapitalisticheskomu klassu. Na osnovanii dannyh na 1989 god skladyvaetsya interesnaya kartina. S odnoj storony, dlya togo chtoby vojti v 1 procent naibolee vysokooplachivaemyh rabotnikov, amerikanec v etom godu dolzhen byl poluchat' ne menee 120 tys. doll. neposredstvenno v kachestve zarabotnoj platy[204]. S drugoj storony, dlya togo, chtoby sem'ya byla vklyuchena v 1 procent naibolee sostoyatel'nyh amerikanskih semej, ee obshchij semejnyj dohod dolzhen byl sostavlyat' 560 tys. doll.[205] Dazhe esli predpolozhit', chto oba rabotayushchih chlena sem'i poluchali odinakovuyu zarplatu (chto maloveroyatno), okazyvaetsya, chto v sovokupnyh dohodah sem'i dolya zarabotnoj platy ne prevyshala 40 procentov, hotya v srednem dlya SSHA ona sostavlyala bolee 70 procentov. Pri etom bol'shinstvo rabotnikov, poluchavshih pozvolyayushchuyu otnesti ih k odnomu procentu naibolee vysokooplachivaemyh sluzhashchih zarplatu, prinadlezhali k vysshej korporativnoj ierarhii. Sredi odnogo s nebol'shim milliona chelovek, vhodivshih v dannuyu gruppu, 60 procentov rabotali v administraciyah krupnyh proizvodstvennyh ili torgovyh kompanij libo byli ih vedushchimi konsul'tantami; pri etom okolo 30 procentov predstavlyali praktikuyushchih yuristov i vrachej, a ostal'nye 10 procentov -- lyudej tvorcheskih professij, vklyuchaya professorov i prepodavatelej[206]. Summarnaya chislennost' etoj gruppy (s uchetom pariteta pokupatel'noj sposobnosti dollara) vyrosla mezhdu 1979 i 1989 godami na 78 procentov[207] , a ih sovokupnyj dohod uvelichilsya eshche bol'she: po raznym ocenkam, ot 78 do bolee chem 100 procentov[208]. V rezul'tate esli v 1977 godu odin procent bogatejshih amerikancev kontroliroval 19 procentov nacional'nogo bogatstva, to v 1981 godu eto [204] - Sm. Frank R.H., Cook P.J. The Winner-Take-All Society. P. 88. [205] - Sm. Korten D.C. When Corporations Rule the World. L" 1995. P. 108. [206] - Sm. Frank R.H., Cook P.J. The Winner-Take-All Society. P. 88. [207] - Sm. Ibid. [208] - Sm. Korten D.C. When Corporations Rule the World. P. 109; Krugman P. Peddling Prosperity. Economic Sense and Nonsense in the Age of Diminishing Expectations. N.Y.-L, 1994. P. 135. byli uzhe 24 procenta, a k koncu pervogo sroka prezidentstva R. Rejgana -- bolee 30. Nekotoroe zamedlenie tempov rosta dannogo pokazatelya vo vtoroj polovine 80-h godov privelo k tomu, chto k 90-m godam odin procent amerikancev vladel 39 procentami nacional'nogo bogatstva, bolee chem udvoiv tem samym svoyu dolyu po sravneniyu s 1976 godom [209]. Osnovnym istochnikom rosta dohoda etoj gruppy lic ostavalis' v pervuyu ochered' dividendy i procentnye vyplaty, a takzhe dohody ot povysheniya stoimosti nahodivshihsya v ih sobstvennosti akcij. Kak izvestno, v nachale 80-h godov na protyazhenii polutora let procentnye stavki dazhe po gosudarstvennym obyazatel'stvam prevyshali v SSHA 15 procentov godovyh, a v otdel'nye periody dostigali 22 procentov. Krome togo, v 1983-1985, a pozdnee i v konce 80-h godov bystro rosli osnovnye amerikanskie fondovye indeksy, reagiruya tem samym na povyshayushchuyusya konkurentosposobnost' amerikanskih tovarov i rost promyshlennogo proizvodstva. Mezhdu tem znachitel'naya chast' cennyh bumag pravitel'stva i akcij krupnejshih korporacij ostavalas' v sobstvennosti naibolee sostoyatel'nyh grazhdan (k nachalu 90-h godov okolo 75 procentov vseh nahodivshihsya v chastnom vladenii akcij byli sosredotocheny v rukah 5 procentov naseleniya [210], a 0,5 procenta amerikancev vladeli bolee chem 37 procentami akcij [211]). Pomimo etogo, uluchshivshayasya v celom kon座unktura biznesa i rezkoe povyshenie pribylej promyshlennyh i finansovyh kompanij (v usloviyah stabil'noj i dazhe ponizhayushchejsya zarabotnoj platy) pozvolili predprinimatelyam i menedzheram rezko uvelichit' svoi dohody; sushchestvuyut razlichnye dannye otnositel'no togo, vo skol'ko raz srednyaya zarabotnaya plata rukovoditelya krupnoj kompanii prevyshala dohod zanyatyh v nej rabotnikov v konce 80-h godov; shodyas' na tom, chto srednij uroven' takogo prevysheniya v nachale 70-h dostigal 40:1, otdel'nye issledovateli opredelyayut ego po sostoyaniyu na 1989-1990 gody v predelah ot 150:1 [212] do 225:1 [213]. Pomimo sobstvenno zarabotnoj platy, kotoraya dlya rukovoditelej 35 krupnejshih kompanij sostavlyala v srednem okolo 1 mln. doll., oni poluchali v vide premij i bonusov v srednem okolo 1,2 mln. doll., a v vide opcionov na pokupku akcij eshche do 1,5 mln. [209] - Sm.: Nelson J.I. Post-Industrial Capitalism. Exploring Economic Inequality in America. Thousand Oaks-L., 1995. P. 8-9. [210] - Sm.: Koch R. The 80/20 Principle.The Secret of Achieving More with Less.N.Y., 1998. P.9. [211] - Sm.: Korten D.C. When Corporations Rule the World. P. 109. [212] - Sm.: Cohen D. The Wealth of the World and the Poverty of Nations. P. 47. [213] - Sm.: Heilbroner R., Milberg W. The Making of Economic Society. P. 144. doll. v god [214]. V 1988 godu bolee 1,3 mln. chel. v SSHA deklarirovali imushchestvo v summe, prevyshayushchej 1 mln. doll. [215]; v 1987 godu 36 tys. chelovek soobshchili o dohodah svyshe 1 mln. doll. v god [216] (v 1995 godu ih chislo vyroslo do 87 tys. [217]). Dannyj process uzhe ne tak sil'no svyazan s real'nym sostoyaniem ekonomiki, kak prezhde: mezhdu 1976 i 1980 godami, v period stagflyacii i otsutstviya hozyajstvennogo rosta, v SSHA poyavilis' 320 tys. novyh millionerov [218]; a kolichestvo amerikancev, ch'e sostoyanie prevyshalo 1 mlrd. doll., vyroslo s 1 do 120 za period s 1978 po 1994 god [219]; dal'nejshee uhudshenie kon座unktury v nachale 80-h privelo k tomu, chto dohody, poluchennye v vide procentov po vlozheniyam v banki i gosudarstvennye cennye bumagi, vyrosli v 2,5 raza, v to vremya kak zarabotnaya plata pochti ne povysilas' [220]. Tendencii, v polnoj mere proyavivshie sebya v gody pravleniya administracii R. Rejgana v SSHA, v toj ili inoj mere, odnako pochti stol' zhe otchetlivo, proslezhivayutsya i v drugih razvityh postindustrial'nyh stranah. Naibolee polno oni byli povtoreny v Velikobritanii, gde v nachale 80-h byl vzyat kurs na rezkoe urezanie gosudarstvennyh rashodov, v pervuyu ochered' na podderzhanie ryada otraslej promyshlennosti, i provedena masshtabnaya privatizaciya. V rezul'tate nizshie 10 procentov naseleniya, poluchavshie v 1976-1978 godah 4,4 procenta dohodov, v nachale 90-h poluchali lish' 2,9 procenta [221]; "smestilsya takzhe centr koncentracii naseleniya [na shkale dohodov]. V nachale 60-h godov naibol'shaya koncentraciya dohodov prihodilas' na 80-90 procentov ot srednej velichiny. Inymi slovami, raspredelenie dohodov v Velikobritanii bylo sopostavimo s situaciej, nablyudaemoj segodnya v bol'shinstve evropejskih stran, kogda milliony grazhdan sosredotocheny v seredine shkaly. No k nachalu 90-h godov situaciya korennym obrazom izmenilas' -- pik raspredeleniya dohodov stal prihodit'sya na 40-50 procentov ot srednej velichiny. V nachale 90-h godov chetvert' naseleniya imela dohody bolee chem v dva raza nizhe srednih, togda kak v 1977 godu takih britancev bylo lish' 7, a v 1961 godu -- 11 procentov. Na drugom konce shkaly chislo lyudej, ch'i dohody v tri raza prevyshayut srednie, pochti udvoilos' -- s 600 tys. do 1 mln. za period s nachala 70-h godov do nachala 90-h" [222]. V rezul'tate podobnoj polyarizacii dohody naibolee blagopoluchnyh 20 procentov britancev prevoshodili dohody samyh nizkooplachivaemyh v 1991 godu v sem' raz, togda kak v 1977 godu dannyj pokazatel' sostavlyal chetyre raza; tem samym dokumental'no podtverzhdennaya stepen' neravnomernosti raspredeleniya dohodov okazalas' maksimal'noj s konca 80-h godov proshlogo veka, kogda v Anglii byla nachata rabota po sistematizacii statistiki dohodov [223]. V celom zhe na protyazhenii 80-h godov situaciya v oblasti neravnogo raspredeleniya dohodov ne uluchshalas' ni v odnoj iz stran-chlenov O|SR; usiliya pravitel'stv, napravlennye na preodolenie voznikavshih tendencij, davali pust' i znachitel'nyj, no otnositel'no vremennyj effekt i ne mogli v polnoj mere e