Marat Telemtaev. Saf Sana - nacional'naya ideya kazahstanskogo naroda --------------------------------------------------------------- From: Andrej Telemaev (stisamt@chat.ru) --------------------------------------------------------------- Telemtaev M.M., doktor tehnicheskih nauk, professor, akademik mezhdunarodnoj akademii informatizacii i mezhdunarodnoj ekologicheskoj akademii, predsedatel' prezidiuma kazahskogo obshchestva ohrany prirody, prezident kazahstanskoj associacii ocenshchikov. M.M. Telemtaev "Saf Sana" - Nacional'naya ideya kazahstanskogo naroda Almaty: Izdatel'skij dom "ST-Infoservis", 1999. - 30 str. Vse lichnye imushchestvennye i neimushchestvennye prava avtora i izdatelya zashchishcheny. Bez soglasiya avtora i izdatelya zapreshcheny: lyuboe ispol'zovanie, privodyashchee k vozniknoveniyu imushchestvennyh prav, tirazhirovanie otdel'nyh chastej ili izdaniya v celom, ustnoe ili pis'mennoe citirovanie bez ssylki na avtora i izdatelya, a takzhe lyuboe drugoe ispol'zovanie bez ssylki na avtora i izdatelya, sposobstvuyushchee vozniknoveniyu ch'ih-libo avtorskih i/ili smezhnyh prav. Nikakie produkty s ispol'zovaniem dannogo ob容kta avtorskogo prava ne mogut byt' sozdany bez vedoma avtora i izdatelya i ne mogut byt' ispol'zovany dlya dal'nejshej realizacii v kachestve znaniya, tovara, uslugi bez soglasiya avtora i izdatelya. (r)Saf Sana, (r)Sistemnaya tehnologiya, (r)Saf Sana, (r)System Technology, (r)Sistemnaya filosofiya, i emblema (r)Saf Sana yavlyayutsya tovarnymi i servisnymi markami, kotorye prinadlezhat avtoru i izdatelyu i ispol'zuyutsya s ego razresheniya. (c) Telemtaev M.M., 1997-2000 (c) "ST-Infoservis", 1999-2000 ********** "Saf Sana - nacional'naya ideya kazahstanskogo naroda" - rabota M. Telemtaeva, v kotoroj vpervye izlozheno sistemnoe predstavlenie o nacional'noj idee na primere nacional'noj idei kazahstanskogo naroda. Predpolagaetsya ee pereizdanie s uchetom Vashih zamechanij i predlozhenij. Na puti k novoj zhizni v obnovlennoj strane kazahstancy dolzhny chetko predstavit' sebe osnovnye kontury svoego obozrimogo budushchego i znat', chto delat', chtoby uluchsheniya nachalis' segodnya, prodolzhilis' zavtra i stali neobratimymi v budushchej strane. Imenno po etoj prichine narod dolzhen sushchestvenno izmenit' otnoshenie k ideyam, kotorye on sobiraetsya realizovat', i trebovaniya k lideram, kotorym on doveryaet osushchestvlenie svoih idej. "K chemu stremit'sya?" i "CHto delat'?" - otvety na eti voprosy predlagaet avtor. Vy mozhete: konsul'tirovat'sya u avtora po vsem voprosam postroeniya nacional'noj idei, uchastvovat' v konferenciyah po nacional'noj idee, dat' svoi zamechaniya i predlozheniya po uluchsheniyu soderzhaniya knigi dlya ee pereizdaniya. Dlya etogo dostatochno napisat' nam na E-Mail safsana@chat.ru nash WEB-sajt: safsana.chat.ru Soderzhanie raboty: 1. Kazahstanec, idei i lidery 2. K chemu stremit'sya? 3. Koncepciya nacional'noj idei kazahstanskogo naroda 4. CHto delat'? 5. "Saf Sana" i kazahstanskij narod 6. "Saf Sana" i proekt Kazahstana 1. Kazahstanec, idei i lidery Nashej proshloj i segodnyashnej zhizn'yu uzhe naglyadno prodemonstrirovano, chto nikto ne dolzhen ostavat'sya nablyudatelem peremen, nikto ne imeet prava zhdat', kogda zhe lidery sozdadut emu dostojnuyu zhizn'. Kazhdyj kazahstanec dolzhen predstavit' sebe, v chem zaklyuchaetsya tot princip ustrojstva sobstvennoj zhizni, kotorogo on zhdet ili dobivaetsya. Tol'ko togda mozhno skazat', chto delat' dlya dostizheniya zhelaemogo ustrojstva zhizni. Tol'ko togda mozhno sformulirovat' obshchij dlya vseh kazahstancev osnovnoj princip ustrojstva zhizni - nacional'nuyu ideyu kazahstanskogo naroda, k osushchestvleniyu kotoroj dolzhny stremit'sya lidery nacii v partnerstve s narodom i pri strogom kontrole so storony naroda. Predlagaemaya mnoj nacional'naya ideya kazahstanskogo naroda pomozhet pridti k ee obshcheprinyatomu variantu v processe zainteresovannogo obsuzhdeniya i pozvolit otvetit' na voprosy: k chemu nado stremit'sya i chto delat' dlya etogo. Iz etoj idei vyrastet ideya kazahstanskogo gosudarstva - gosudarstvennaya ideya kazahstancev, osnovnoj princip ustrojstva gosudarstvennogo apparata. Nacional'naya ideya stanet istochnikom formirovaniya idei kazahstanskoj demokratii - demokraticheskoj idei kazahstancev, kak osnovnogo principa ustrojstva sistemy uchastiya kazahstancev v upravlenii stranoj, sistemy narodovlastiya. Na osnove nacional'noj idei nado sformirovat' ideyu social'no orientirovannogo rynochnogo hozyajstva - hozyajstvennuyu ideyu kazahstancev, osnovnoj princip ustrojstva narodnogo hozyajstva. Izvestnyj pisatel' Stanislav Lem, vystupaya na odnom iz forumov konferencii OON v Rio-de-ZHanejro v 1992 godu, skazal po etomu povodu: "Neobhodimost' vybora mezhdu civilizaciej, kak global'nym pravleniem znatokov-ekspertov i civilizaciej, kak pravleniem politicheskih liderov, demagogicheski obeshchayushchih vse, a na dele ne sposobnyh dat' pochti nichego, - budet vse bolee ostroj. Ostaetsya tol'ko pozhelat', chtoby kogda-nibud' nastupilo vremya proverki professional'noj prigodnosti kak ekspertov-specialistov, tak i politikov (proverki, odinakovo tshchatel'noj dlya teh i dlya drugih). Ved' obshchaya tendenciya, zametnaya bukval'no povsyudu, v tom chisle i v SSHA, takova, chto vozrastayushchej slozhnosti gosudarstvennyh, social'nyh, tehnicheskih, nakonec, global'nyh problem soputstvuet yavnoe snizhenie urovnya kompetentnosti pravyashchih". Snizhenie urovnya kompetentnosti pravyashchih (ili pretenduyushchih na etu rol'), kotoroe otmetil Stanislav Lem, proishodit ne potomu, chto lidery stali glupee ili korystnee po sravneniyu s Petrom Velikim, Ablaj-hanom ili Cezarem. Za poslednee stoletie proizoshlo nastol'ko sushchestvennoe uslozhnenie zadach upravleniya stranoj, chto stalo nevozmozhnym prinyatie pravil'nyh reshenij odnim ili gruppoj liderov. Pravil'nye resheniya, po moemu mneniyu, - eto resheniya, prinimaemye v interesah kazhdogo kazahstanca. I, chtoby resheniya byli pravil'nymi, vse kazahstancy dolzhny postoyanno sveryat' ih na sootvetstvie svoim interesam, otvergat' te resheniya, kotorye vedut k lisheniyam, yakoby vremennym, i te resheniya, kotorye sozdayut nespravedlivye usloviya, yakoby neobhodimye dlya svetlogo kapitalisticheskogo budushchego. Lideram, kotoryh my izbiraem, nado doveryat', raz my ih izbrali, no oni takie zhe lyudi, kak i my, i ih nado proveryat' takzhe, kak proveryayut nashu rabotu nashi rukovoditeli. Nado pomnit', chto v slozhnyh voprosah upravleniya stranoj lidery razbirayutsya ne luchshe svoego naroda, iz kotorogo oni vyshli i iz kotorogo vyjdut novye lidery. Oni lidery v upravlenii stranoj, potomu chto oni k etomu stremyatsya, a my k etomu ne stremimsya. Oni yavlyayutsya liderami tol'ko potomu, chto v obshchestve sushchestvuet razdelenie truda: odni professional'no vyrashchivayut hleb dlya vseh, drugie plavyat metall dlya vseh, tret'i rabotayut v gosudarstvennom apparate dlya vseh, chetvertye reshayut nauchnye i filosofskie problemy dlya vseh, pyatye uchat vseh ostal'nyh, shestye voruyut u vseh, sed'mye obespechivayut bezopasnost' dlya vseh i t.d. I vo vseh etih vidah pravednogo i nepravednogo truda est' lyudi genial'nye i ne ochen', trudolyubivye i ne ochen', chestnye i ne ochen'. No vse oni - kazahstancy i v ih interesah nuzhno imet' chetko vyrazhennuyu nacional'nuyu ideyu i znat', chto delat' dlya ee realizacii. Trudnost' formirovaniya nacional'noj idei svyazana s nashim predstavleniem ob ideyah etogo urovnya. My privykli k tomu, chto idei progressa vsego obshchestva, vsej strany nosyat nekij "vysokij", otvlechennyj harakter i svyazany s dostizheniem nekoego vseobshchego blaga. Radi etogo budushchego vseobshchego blaga nado mnogim zhertvovat' i napryazhenno trudit'sya. No my tverdo pri etom znaem, chto, kogda ono nastupit, vse dostanetsya "vsemu narodu" ili, v luchshem sluchae - nekoemu mificheskomu srednestatisticheskomu cheloveku, a ne kazhdomu konkretnomu cheloveku. Na protyazhenii desyatiletij my privykli k tomu, chto realizaciya vysokih idej proizvoditsya v interesah "vsego obshchestva" i ne dohodit do prostogo cheloveka. Nado, kstati, zametit', chto eto proishodilo ne tol'ko vo vremena Sovetskoj vlasti i ne tol'ko v byvshem SSSR. V nastoyashchee vremya kazahstanskomu narodu predstoit samomu opredelit'sya, chego on dobivaetsya i chto nado delat', chtoby rezul'taty raboty po sozdaniyu obnovlennoj strany byli vygodny kazhdomu kazahstancu. Kazahstanec uzhe ne dolzhen zhdat' milosti ot liderov. On dolzhen vmeste s nimi chetko opredelit' zadachu, kotoruyu on im poruchaet osushchestvit', i sveryat' ih kazhdyj shag s sobstvennymi interesami. Ot liderov kazahstancu nuzhna povsednevnaya realizaciya konkretnyh programm v ego lichnyh interesah. I pri etom kazahstanec dolzhen znat', chto povtorit' "odin k odnomu" uspeshnyj opyt drugih - amerikancev, anglichan, francuzov, arabov i drugih procvetayushchih zhitelej Planety, emu ne udastsya. Kazahstanskij narod dolzhen najti svoyu ideyu, svoj put' k ee osushchestvleniyu. I eta ideya i etot put' uzhe nam ne dolzhny "spuskat'sya sverhu". My dolzhny vse eto opredelit' iz togo, kak kazhdyj iz nas ponimaet svoi lichnye interesy, esli oni u nas est'. Imenno poetomu ya vzyal na sebya otvetstvennost' za formirovanie nacional'noj idei kazahstanskogo naroda, k kotoromu ya prinadlezhu. Moya obrazovannost' i opyt v oblasti sistemnyh issledovanij i proektov pozvolyayut nadeyat'sya, chto etot trud pomozhet kazahstanskomu narodu najti vernyj put' k ustrojstvu zhizni. V 1992 godu general'nyj sekretar' Rio-de-ZHanejrskoj konferencii OON Moris Strong v svoem vystuplenii skazal o putyah razvitiya bogatyh i bednyh stran: "Processy ekonomicheskogo rosta, kotorye porozhdayut besprecedentnyj uroven' blagopoluchiya i moshchi bogatogo men'shinstva, vedut odnovremenno k riskam i disbalansam, kotorye v odinakovoj mere ugrozhayut i bogatym i bednym. Takaya model' razvitiya i sootvetstvuyushchij ej harakter proizvodstva i potrebleniya ne yavlyayutsya ustojchivymi dlya bogatyh i ne mogut byt' povtoreny bednymi. Sledovanie po etomu puti mozhet privesti nashu civilizaciyu k krahu". I: "kazhdyj rebenok, rodivshijsya v strane razvitoj chasti mira, potreblyaet v 20 - 30 raz bol'she resursov Planety, chem rebenok v strane tret'ego mira". Povestka dnya na HH1 vek, prinyataya na etoj konferencii OON, stavit pered vsemi stranami zadachu: v nezamedlitel'nom poryadke obespechit' vsem lyudyam vozmozhnost' zarabatyvat' na ustojchivoj osnove sredstva k sushchestvovaniyu. 2. K chemu stremit'sya? Kazhdyj kazahstanec, vol'no ili nevol'no, zadaetsya voprosami - k chemu stremitsya nasha strana i kak realizovat' eti ustremleniya? Nekotorye otvety na eti voprosy, nesomnenno, est'. V Kazahstane stroitsya demokraticheskoe obshchestvo, social'no orientirovannaya rynochnaya ekonomika, sozdaetsya pravovoe gosudarstvo. No v kazhdoj strane est' svoi nacional'nye osobennosti, kotorye ochen' sushchestvenno vliyayut na konkretnuyu praktiku demokratizacii, nakladyvayut svoeobraznyj otpechatok na osushchestvlenie rynochnyh otnoshenij, vo mnogom opredelyayut specifiku gosudarstvennogo stroitel'stva. Sovershenno naglyadno eto vidno na primere menedzhmenta. Tak, izvestno, chto nacional'nyj stil' menedzhmenta yaponskih predprinimatelej znachitel'no otlichaetsya ot zapadnogo, delovoj stil' arabskih predprinimatelej otlichaetsya ot stilya kitajskih delovyh lyudej. Primery mozhno privodit' primenitel'no k lyubym sferam, kak gosudarstvennogo stroitel'stva i rynochnyh otnoshenij, tak i v otnoshenii demokratizacii. Vyvod budet odin - kazhdyj kazahstanec dolzhen chetko predstavlyat' sebe tu obshchuyu dlya vseh nas ideyu ustrojstva zhizni v Kazahstane, kotoruyu nado osushchestvit' imenno v nashej strane putem primeneniya takih instrumentov, kak rynochnaya ekonomika, pravovoe gosudarstvo i demokraticheskie reformy. I, glavnoe, - dolzhno byt' yasno, chto etu ideyu osushchestvit' vygodno kazhdomu kazahstancu, nezavisimo ot pola i vozrasta, ot nacional'nosti i professii, ot social'nogo polozheniya i proishozhdeniya. Togda eta obshcheprinyataya ideya pridast celenapravlennost' i konkretnyj smysl aktivnosti kazhdogo kazahstanca i okazhet opredelyayushchee vliyanie na formirovanie imenno kazahstanskoj demokratii, kazahstanskoj gosudarstvennosti i kazahstanskoj rynochnoj ekonomiki, pozvolit vyrabotat' sistemu tehnologij ih realizacii. Takuyu ideyu mozhno nazvat' narodnoj ili nacional'noj. Mne bol'she imponiruet nazvanie "nacional'naya ideya". |to nazvanie akcentiruet vnimanie na tom, chto mnogonacional'nyj narod Kazahstana - edinaya naciya, ob容dinennaya obshchej ideej ustrojstva zhizni. V takoj kazahstanskoj nacii lyudi svobodno i nepredvzyato obshchayutsya mezhdu soboj. Togda razlichiya nacional'nyh kul'tur i yazykov yavlyayutsya sredstvom vzaimnogo duhovnogo obogashcheniya kazhdoj kul'tury i rosta vsej nacii, s odnoj storony, i sredstvom vzaimodejstviya s narodami drugih gosudarstv, s drugoj. Kazahstanskij narod, imeyushchij nacional'nuyu ideyu, ponyatnuyu i vygodnuyu kazhdomu kazahstancu, bez razlichiya nacional'nosti, pola, vozrasta, social'nogo polozheniya i proishozhdeniya, prevratitsya v kazahstanskuyu naciyu. Naciya budet chetko opredelyat' poleznost' programm politicheskih, obshchestvennyh i gosudarstvennyh deyatelej dlya osushchestvleniya nacional'noj idei i zainteresovanno vliyat' na prinyatie ili pererabotku programm. Ponyatie vygody ili poleznosti mozhet otnosit'sya kak k duhovno-nravstvennoj i intellektual'noj sferam, tak i k material'noj. Osobenno vazhno formirovanie nacional'noj idei dlya srednego klassa, dlya molodezhi i dlya detej. Predlagaemaya koncepciya nacional'noj idei kazahstanskogo naroda i sistema tehnologij ee osushchestvleniya predstavlyayut soboj osnovu dlya demokraticheskoj sistemy social'nogo partnerstva naroda i gosudarstvennyh organov Kazahstana. Korotkij i zhestkij urok rynochnoj ekonomiki pokazal vsem nam, chto my vse, i kazhdyj iz nas mozhem okazat'sya v usloviyah degradacii, esli my ne stanem ravnopravnymi, a vo mnogih sluchayah i starshimi, partnerami gosudarstvennyh organov v reshenii problem ekologicheskogo, social'nogo i ekonomicheskogo progressa. Opyt civilizovannyh stran pokazal, chto gosudarstvo v strane s rynochnoj ekonomikoj ne v sostoyanii reshat' eti problemy bez aktivnogo vliyaniya naroda, bez social'nogo partnerstva. 3. Koncepciya nacional'noj idei kazahstanskogo naroda (osnovnoj princip ustrojstva zhizni) Ne kazhdaya kazahstanskaya sem'ya svyazala svoyu sud'bu s Zemlej Kazahstana po svoej vole, ne kazhdaya sem'ya imeet zdes' mnogovekovye korni. Mnogie sem'i postradali ot ekologicheskih, ekonomicheskih i social'nyh katastrof i bedstvij v period reformirovaniya strany. Mnogie kazahstanskie sem'i reshayut dlya sebya nelegkuyu problemu, - s kakoj zemlej svyazat' budushchee svoih detej i vnukov? V etih usloviyah pravomerno zadat' sebe vopros: v chem zaklyuchaetsya nacional'naya ideya, kotoraya mozhet prevratit' kazahstanskij narod v naciyu? Otvet na etot vopros zvuchit, po-moemu, sleduyushchim obrazom. Vo-pervyh, nacional'naya ideya dolzhna ob容dinit' vseh kazahstancev, opredelit' dlya vsego mira lico, ustremleniya i dela kazahstanskoj nacii, vyraziv to, chego stremitsya dostich' kazahstanskij narod v obozrimom budushchem. Vo-vtoryh, iz nacional'noj idei dolzhny ishodit' te trebovaniya, kotorye narod pred座avlyaet k dejstviyam pravitel'stvennyh i nepravitel'stvennyh organizacij. V-tret'ih, pri razrabotke nacional'noj idei neobhodimo opirat'sya na prioritety mirovozzreniya, obshchie dlya lyudej vseh nacional'nostej, naselyayushchih Kazahstan. Mat'-Zemlya, Sem'ya, Otechestvo, pamyat' o predkah, uvazhenie k starshim i zhizn' dlya detej i vnukov - neosporimye prioritety mirovozzreniya kazahstanca. K slovu, dlya nekotoryh sovremennyh narodov eti ponyatiya ne vhodyat v chislo vazhnejshih prioritetov i nash narod imeet grustnyj shans vojti v ih chislo. V-chetvertyh, nacional'naya ideya dolzhna imet' soderzhanie, svyazannoe s temi prioritetami, kotorye nahodyatsya v osnove zhizneobespecheniya nacii. Tak, u kazahstancev net takih interesov za moryami i okeanami, radi zashchity kotoryh strana schitala by neobhodimym vliyat' na sud'by drugih narodov; kazahstanskaya naciya ne pretenduet v obozrimom budushchem na polozhenie velikoj derzhavy. Osnovnye problemy zhizneobespecheniya nacii i obespecheniya dostojnogo polozheniya sredi narodov mirovogo soobshchestva "nahodyatsya" na Zemle Kazahstana i svyazany s rachitel'nym ispol'zovaniem ogromnyh bogatstv Zemli Kazahstana v interesah kazhdogo kazahstanca. V-pyatyh, mnogie sem'i stali kazahstanskimi v svyazi s ryadom izvestnyh prichin: pereselenie v dorevolyucionnoj Rossii, migraciya v gody revolyucii, grazhdanskoj vojny, ssylka i zaklyuchenie v lagerya po politicheskim motivam, migraciya v periody kollektivizacii, Velikoj Otechestvennoj vojny, industrializacii, celinnoj epopei, posle raspada SSSR i po drugim prichinam. |ti sem'i preobrazili Zemlyu i narod Kazahstana, Kazahstan stal dlya nih Rodinoj. Bol'shaya chast' teh semej, chto pokinuli zemlyu Kazahstana v poslednie gody, s nadezhdoj vosprimut rozhdenie v nashej strane ob容dinyayushchej nacional'noj idei, osushchestvlenie kotoroj vygodno kazhdomu kazahstancu - ot nerodivshegosya eshche mladenca do sedogo veterana. V-shestyh, kazahstanskij narod, perezhivshij ryad ekologicheskih katastrof i bedstvij, dolzhen v svoej nacional'noj idee i v mehanizmah ee osushchestvleniya najti organichnoe sochetanie sposobov razresheniya ne tol'ko ekonomicheskih i social'nyh, no i ekologicheskih problem. Poetomu dlya kazahstancev v kachestve nacional'noj idei dolzhen vystupat' takoj osnovnoj princip ustrojstva zhizni, kotoryj otrazil by zhelanie svyazat' svoi sem'i s Zemlej Kazahstana navechno, sdelat' etu Zemlyu samoj bogatoj i cvetushchej na Planete i upravlyaemoj rachitel'nym hozyainom. |tot princip zhizni kazahstanskogo naroda, k osushchestvleniyu kotorogo nado stremit'sya, mozhno vyrazit' sleduyushchim obrazom. Kazhdyj chelovek, zhivushchij v Kazahstane, - bol'shaya cennost' dlya strany, v kotoroj proyavlyaetsya zabota o detyah i starikah, u muzhchin est' rabota, u zhenshchin - dostatok i dovol'stvo v dome, u detej - prekrasnoe detstvo i bol'shie perspektivy, u starikov - vozmozhnost' peredavat' svoj opyt molodym i otdyhat', naslazhdayas' zasluzhennym otdyhom, u yunoshej i devushek - prekrasnaya pora lyubvi, ucheby i uverennosti v budushchem. Kazhdaya sem'ya vnosit vklad v garmonichnoe razvitie okruzhayushchej prirody i strany. Gosudarstvo, kak rachitel'nyj hozyain, zabotitsya ob ustojchivom progressivnom razvitii sem'i, obshchestvennogo proizvodstva i Zemli Kazahstana. Kratko etu ideyu mozhno vyrazit' v vide deviza: "obespechennaya sem'ya, cvetushchaya zemlya, rachitel'noe gosudarstvo". Glavnaya cel', dostizhenie kotoroj vedet k takomu ustrojstvu zhizni - social'nyj i ekologicheskij progress, v kotoryj vkladyvaetsya smysl - dostizhenie i ustojchivoe progressivnoe razvitie blagosostoyaniya naroda Kazahstana v usloviyah ekologicheskogo blagopoluchiya. Blagosostoyanie naroda, po moemu mneniyu - eto obespechennost' kazhdogo kazahstanca vsem neobhodimym dlya vygodnogo prilozheniya duhovno-nravstvennogo, intellektual'nogo i fizicheskogo potenciala. Ponyatie vygody otnositsya kak k material'noj, tak i k duhovno-nravstvennoj i intellektual'noj sferam zhizni. |kologicheskoe blagopoluchie naroda, po moemu mneniyu - eto obespechennost' kazhdogo kazahstanca vsem kompleksom komponent ekologicheski chistoj okruzhayushchej sredy - prirodnoj, social'noj, informacionnoj, material'noj, finansovoj, energeticheskoj, proizvodstvennoj. |kologicheskoe blagopoluchie yavlyaetsya neot容mlemym usloviem civilizovannogo formirovaniya i razvitiya duhovno-nravstvennogo, intellektual'nogo i fizicheskogo potenciala kazhdogo kazahstanca. Realizaciya nacional'noj idei nevozmozhna bez ee vospriyatiya i aktivnoj podderzhki so storony predstavitelej srednego klassa, vklyuchayushchego v sebya lyudej naemnogo truda - inzhenerov i tehnikov, ekonomistov i vrachej, menedzherov i finansistov, drugih rabotnikov sfery upravleniya, nauki, proizvodstva, obrazovaniya i sredstv massovoj informacii, zdravoohraneniya i kul'tury, kvalificirovannyh rabochih, krest'yan, drugih specialistov, a takzhe sobstvennikov srednego i malogo biznesa. Srednij klass Kazahstana, kak chast' chelovecheskoj populyacii, nahoditsya v zone ekologicheskogo riska. Bez vozrozhdeniya i uvelicheniya chislennosti srednego klassa nevozmozhno reshit' problemy razvitiya strany. Bol'shaya rol' prinadlezhit srednemu klassu budushchego - uchashchimsya shkol, studentam institutov, uchilishch, tehnikumov, kolledzhej, universitetov, akademij. Ogromna rol' zhenshchin i ob容dinyayushchih ih zhenskih dvizhenij, dlya kotoryh social'nyj progress i ekologiya - neot容mlemaya chast' ih programm. Srednij klass kazahstancev - eto lyudi truda i grazhdanskogo dolga, na kotoryh derzhitsya mir. Srednemu klassu prinadlezhit vedushchaya rol' v formirovanii i realizacii nacional'noj idei kazahstanskogo naroda. 4. CHto delat'? Nacional'nuyu ideyu kazahstanskogo naroda nuzhno celeustremlenno realizovat' s pomoshch'yu kompleksov social'no-politicheskih tehnologij, iz kotoryh pervoocherednymi yavlyayutsya kompleksy tehnologij, kotorye mnoyu sformirovany i nazvany, kak: sistema edinstva treh politik; sistema social'noj spravedlivosti; sistema social'nogo razvitiya; sistema social'nogo uchastiya; sistema social'noj attestacii; sistema social'nogo rezul'tata; sistema social'noj gramotnosti. V otlichie ot bol'shinstva social'no-politicheskih tehnologij, kotorye sozdayut instrumenty vliyaniya liderov na narod, predlagaemye mnoj tehnologii sozdayut sistemnye instrumenty vliyaniya naroda na svoih liderov - pravitel'stvennyh i nepravitel'stvennyh. Obrazno govorya, eto "narodnye tehnologii". Metodologiya postroeniya sistemnoj deyatel'nosti izlozhena v moej monografii "Sistemnaya tehnologiya (sistemnaya filosofiya deyatel'nosti)", kotoraya skoro vyjdet iz pechati. Zdes' privedena kratkaya harakteristika bazovyh sistem narodnyh tehnologij, kotorye neobhodimy, po moemu mneniyu, dlya togo, chtoby vliyat' na postroenie pravovogo gosudarstva, social'noj rynochnoj ekonomiki i demokraticheskogo obshchestva v sootvetstvii s nacional'noj ideej. Sistema edinstva treh politik. Realizovat' nacional'nuyu ideyu mozhno tol'ko pri tesnom vzaimodejstvii treh politik: ekologicheskoj, social'noj, ekonomicheskoj. V oblasti social'noj politiki neobhodimy programmy i konkretnye dejstviya, napravlennye na chelovecheskoe razvitie i na obespechenie takih vidov bezopasnosti dlya cheloveka, kak ekonomicheskaya, prodovol'stvennaya, ekologicheskaya, lichnaya, obshchestvennaya, politicheskaya bezopasnosti i bezopasnost' dlya zdorov'ya. Naselenie, otstayushchee v svoem razvitii ot svoego nedavnego proshlogo i ne obespechennoe merami ekologicheskoj i ekonomicheskoj bezopasnosti, ne sposobno realizovat' strategiyu razvitiya strany. V oblasti ekologicheskoj politiki neobhodimo dobit'sya ekologicheski chistyh otnoshenij vo vseh sferah deyatel'nosti i byta, v otnosheniyah s prirodoj, v otnoshenii k budushchim pokoleniyam v lice detej i vnukov. Nashi vnuki i pravnuki mogut unasledovat' ogromnye lichnye sostoyaniya, no nichto ne spaset ih ot gryadushchih ekologicheskih bed, nikakogo sostoyaniya ne hvatit na ekologicheski chistyj obraz zhizni v otdel'no vzyatom dome v usloviyah gryadushchej ekologicheskoj degradacii obshchestva i prirody. |tot put' vedet tol'ko k nasil'stvennomu peredelu sobstvennosti i usugubleniyu na etoj osnove processov razrusheniya obshchego doma. |kologicheskaya politika ne dolzhna sozdavat' social'nye problemy, ona dolzhna sposobstvovat' ih razresheniyu. V oblasti ekonomicheskoj politiki neobhodima sistemnost', nacelennost' na reshenie social'nyh problem i na programmy, sozdayushchie ekologicheskoe blagopoluchie. |konomicheskie programmy ne mogut byt' realizovany, esli oni povrezhdayut ekosistemy i uhudshayut social'nuyu sredu, tak kak degradiruyushchie ekosistemy, snizhenie urovnya obrazovannosti i uhudshenie sostoyaniya zdorov'ya cheloveka ogranichivayut vozmozhnosti razvitiya strany. |konomika - instrument razresheniya social'nyh i ekologicheskih problem. Neobhodimo pridti k ustojchivomu progressivnomu razvitiyu strany, k obespecheniyu prioriteta potrebnostej budushchih pokolenij pered nyneshnim. Put' tol'ko odin - edinstvo treh politik v dvizhenii po puti ekologicheskogo i social'nogo progressa. Sistema social'noj spravedlivosti. Neobhodimo rassmatrivat' social'nuyu spravedlivost', kak moral'no-eticheskuyu kategoriyu. Samoj zlobodnevnoj problemoj v oblasti social'noj spravedlivosti yavlyaetsya ustranenie, a v budushchem - nedopushchenie rezkogo rassloeniya obshchestva na superbogatyh, superbednyh i neimushchij srednij klass. Sverhbogatstvo - eto priznak durnogo tona, ne sootvetstvuyushchij moral'no-eticheskim predstavleniyam kazahstanskogo naroda. Social'naya spravedlivost' - eto sootvetstvie uslovij zhizni i raspredeleniya bogatstva moral'no-eticheskim predstavleniyam nashego naroda. Ne vse eti predstavleniya mogut byt' izlozheny v vide zakonov, no s nimi nado schitat'sya i ih nado soobshcha formirovat'. Otnoshenie k social'noj spravedlivosti otrazhaet ekologicheskoe sostoyanie duhovno-nravstvennoj sredy obshchestva. V segodnyashnih usloviyah sverhbogatstvo i sverhbednost', superblagopriyatnaya okruzhayushchaya sreda zhiznedeyatel'nosti dlya odnih i usloviya vymiraniya dlya drugih - eto priznaki ekologicheskogo neblagopoluchiya nashej vnutrennej sredy, ne sootvetstvuyushchie tradicionnym moral'no-eticheskim predstavleniyam lyudej raznyh narodov, zhivushchih na territorii Kazahstana. Formirovanie blagosostoyaniya srednego klassa i likvidaciya superbednosti - pervoocherednye problemy dostizheniya social'noj spravedlivosti, reshenie kotoryh yavitsya osnovoj razvitiya chelovecheskogo resursa strany. Bogatstvo dolzhno byt' ogranicheno v soznanii cheloveka i obshchestva ekologizirovannym principom celesoobraznosti: lichnogo sostoyaniya kazhdomu dolzhno byt' dostatochno, chtoby vysokoprofessional'no i uverenno, bez nenuzhnoj peregruzki vnutrennej sredy zanimat'sya delom - reshat' gosudarstvennye problemy, pasti ovec, dokazyvat' teoremy, dobyvat' ugol' i neft', vypuskat' gazety, radio - i teleperedachi, zanimat'sya predprinimatel'stvom, vyvodit' novye sorta yablok, lechit' lyudej i zhivotnyh, izgotavlivat' mashiny, apparaty i kefir, uchit' studentov i aspirantov, vospityvat' detej, uchit'sya v shkole i universitete, a takzhe pol'zovat'sya plodami svoego truda na zasluzhennom otdyhe i t.d. Navernoe, net neobhodimosti ogranichivat' razmery bogatstva direktivno. Kazhdyj dolzhen zarabatyvat', v ramkah zakona, stol'ko, skol'ko on smozhet i skol'ko emu pozvolyayut moral'no-eticheskie normy social'noj sredy, vyrazhennye v vide Zakonov, drugih normativnyh aktov, v vide mneniya ego blizhajshego okruzheniya, a takzhe nepravitel'stvennyh organizacij, sredstv massovoj informacii, partij, dvizhenij. Neobhodimo sozdat' ekologicheski chistuyu atmosferu social'noj spravedlivosti, pri kotoroj v obshchestve ne prinyato nalichie sverhbogatstva i sverhbednosti, a prinyato uporno trudit'sya dlya dostizheniya i razvitiya blagosostoyaniya svoej sem'i, zdorov'ya rodnoj Zemli i sostoyatel'nosti gosudarstva. Sistema social'nogo razvitiya. V svoih vystupleniyah Prezident strany neodnokratno priznaval otsutstvie kompleksnosti i sistemnogo podhoda k resheniyu zadach gosudarstvennogo upravleniya. Imenno iz-za otsutstviya takogo podhoda mnogie pravitel'stvennye programmy okazyvayutsya nizkoeffektivnymi i uyazvimymi. Izvestno, chto reformirovanie ekonomiki principial'no nevozmozhno bez sistemnosti reshenij. Pravitel'stvennym i nepravitel'stvennym organizaciyam neobhodimo priglashat' v svoi ryady specialistov dlya razrabotki sistemnyh tehnologij ekologicheskogo, social'nogo i ekonomicheskogo razvitiya, postoyanno narashchivat' etot potencial, regulyarno predavat' glasnosti svoi programmy i ih rezul'taty. V chisle pervoocherednyh, napr., celesoobrazno razrabotat' i predlozhit' na rassmotrenie programmy v oblasti nacional'noj kadrovoj politiki, programmy dejstvij v oblasti obrazovaniya, prosveshcheniya i informirovannosti, obshchestvennoj ekologicheskoj ekspertizy i kontrolya, podderzhki malogo i srednego predprinimatel'stva, dostizheniya blagosostoyaniya predstavitelej srednego klassa. Neobhodima konstruktivnaya sistemnaya deyatel'nost' po vsem napravleniyam obshchestvennogo razvitiya. Sistema social'nogo uchastiya. Neobhodimo rassmatrivat' kompleks gosudarstvennyh organov, kak predpriyatie, kotoroe sozdano narodom dlya upravleniya obshchestvennym razvitiem. |to predpriyatie slozhnoe, krupnomasshtabnoe i ono ne v sostoyanii samo, bez souchastiya so storony grazhdan, effektivno reshat' konkretnye problemy social'nogo i ekologicheskogo progressa. V sovremennom mire razvito social'noe partnerstvo, a v civilizovannyh stranah gosudarstvo i obshchestvennye organizacii tesno vzaimodejstvuyut drug s drugom. Grazhdane, otobrannye dlya raboty v sisteme gosudarstvennoj sluzhby, dolzhny sledovat' kompleksu strogih moral'no-eticheskih principov, kak eto prinyato v bol'shinstve razvityh stran. Neobhodimo nastoyat' na prinyatii takogo kompleksa moral'no-eticheskih principov dlya vseh kategorij gossluzhashchih i obespechit' horosho otlazhennyj i sistemnyj monitoring dejstvij gosudarstvennyh sluzhashchih so storony grazhdan i cherez obshchestvennye organizacii. Neobhodimo osoznannoe uchastie kazhdogo grazhdanina v tehnologiyah monitoringa dejstvij gosudarstvennoj vlasti cherez uchastie v obshchestvennyh organizaciyah. Ob容dinivshis' v nepravitel'stvennyh organizaciyah, mozhno celenapravlenno provodit' etu rabotu cherez organy etih organizacij, cherez sredstva massovoj informacii, vliyat' na prinyatie reshenij ne v interesah mificheskogo srednestatisticheskogo cheloveka, a v interesah dostizheniya blagosostoyaniya kazhdogo kazahstanca. Nuzhno delovoe, dejstvennoe uchastie predstavitelej naroda, vzaimodejstvie s mezhdunarodnymi i drugimi nepravitel'stvennymi organizaciyami v sozdanii i realizacii programm uglubleniya i razvitiya demokraticheskih reform v interesah kazhdogo cheloveka. Neobhodimo vyrabotat' i realizovat' tehnologii social'nogo uchastiya v razvitii i uglublenii reform v interesah vsego obshchestva i kazhdogo zhitelya strany. Sistema social'noj attestacii. Obshcheizvestno, chto uspeh provodimyh v strane preobrazovanij, a, sledovatel'no, i uluchshenie zhiznennogo urovnya lyudej, vo mnogom zavisyat ot kompetentnosti i otnosheniya k delu konkretnyh lic, nahodyashchihsya na gosudarstvennoj sluzhbe. Poetomu neobhodimo celenapravlennoe provedenie raboty po podgotovke i prodvizheniyu kompetentnyh specialistov, predannyh nacional'noj idee, v organy vseh vetvej vlasti, po obespecheniyu konkurentnoj sredy dlya zanyatiya dolzhnostej gossluzhashchih cherez tehnologii social'noj attestacii. Dlya etogo obshchestvennye organizacii dolzhny imet' regional'nye filialy, specializirovannye komitety, sekcii, frakcii, kotorye vzaimno dopolnyayut drug druga v rabote po privlecheniyu molodezhi, rabochih, krest'yan, zhenshchin, studentov, uchenyh, prepodavatelej, vrachej, vseh drugih social'nyh grupp naseleniya, ekologicheskih dvizhenij, obshchestvennyh, professional'nyh i drugih nepravitel'stvennyh ob容dinenij, fondov, soyuzov k sozdaniyu i realizacii tehnologij social'noj attestacii gosudarstvennyh sluzhashchih. Social'naya attestaciya gosudarstvennyh sluzhashchih dolzhna prohodit' na vseh etapah kadrovoj politiki: poisk i otbor, podgotovka i perepodgotovka, naznachenie, prodvizhenie, rotaciya, sozdanie rezerva i dr. Social'naya attestaciya presleduet cel' dat' obshchestvu ob容ktivnuyu informaciyu o rabote, duhovnom, nravstvennom i intellektual'nom range lyudej, okazyvayushchih vliyanie na prinyatie reshenij na vseh urovnyah. Sistema social'nogo rezul'tata. Neobhodimo ishodit' iz togo, chto kakuyu sistemu obshchestvennogo proizvodstva i kakuyu formu gosudarstvennogo ustrojstva (prezidentskuyu, parlamentskuyu, konstitucionno-demokraticheskuyu, monarhicheskuyu ili dr.) vybrat' - eto delo naroda, i on uzhe sdelal svoj vybor i mozhet ego izmenit', esli eto budet neobhodimo dlya progressa strany. Vsem takzhe izvestno, chto lyubaya sistema deklariruet svoyu social'nuyu orientaciyu i priverzhennost' razresheniyu ekonomicheskih i ekologicheskih problem. Net ni odnoj sistemy, kotoraya oficial'no stavila by celi, protivorechashchie celyam chelovecheskogo razvitiya. Nepravitel'stvennye organizacii mogut prisoedinyat'sya k toj zdorovoj kritike v adres nashih uslovij zhizni, kotoraya zvuchit iz ust predstavitelej naroda, tak kak kritika uzhe sozdala atmosferu ozhidaniya peremen k luchshej zhizni, no ih zadacha - dobit'sya osushchestvleniya etih peremen na dele v partnerstve s gosudarstvom, zanimaya, esli delo trebuet etogo, nelicepriyatnuyu i zhestkuyu poziciyu. Nado, chtoby eti peremeny oshchutil ne mificheskij srednestatisticheskij chelovek, a kazhdyj konkretnyj chelovek. I esli v 1997 godu byl obeshchan vysokij uroven' zhizni k 2030 godu, to v 1999 godu kazhdyj kazahstanec dolzhen poluchit', obrazno govorya, 6 procentov ot etogo urovnya. Prezhnij opyt pokazyvaet, kak opisano klassikami, chto "poluchit' vse srazu na blyudechke s goluboj kaemochkoj" v 2030 godu ne udastsya, a dazhe, esli i udastsya, to ne dadut vospol'zovat'sya i srazu otberut. Tem bolee, chto "razdavat'" i "poluchat'" budut sovsem drugie lyudi. I tot, kto budet razdavat', ob座asnit, chto v konce 20-go veka byl mirovoj ekonomicheskij krizis, i nikto zdes' ne prichem. Vozmozhno, takzhe, chto nashi deti i vnuki budut ne tak naivny ili ne vspomnyat o tom, chto ih roditelyam i dedam chto-to obeshchali. Ved' ne prihodit zhe nam v golovu trebovat' realizacii programm povysheniya blagosostoyaniya kazahstanskogo naroda (v sostave sovetskogo naroda), podpisannyh rukovodstvom CK Kompartii Kazahstana (v sostave rukovodstva CK KPSS). Tem bolee, chto, esli my ne sumeem ob容dinit'sya v edinuyu naciyu, nashi potomki budut v eshche bolee hudshih usloviyah po sravneniyu s nami i im budut predlagat' drugie programmy i strategii s sootvetstvuyushchej kritikoj nyneshnih programm i strategij. Neobhodimo dobit'sya, chtoby dostizhenie i razvitie blagosostoyaniya i ekologicheskogo blagopoluchiya cheloveka prevrashchalos' v kazhdodnevnye prakticheskie ekonomicheskie, social'nye i ekologicheskie rezul'taty. Togda v kazhdoj programme dolzhny byt' chetko opisany rezul'taty dlya kazhdogo kazahstanca ne tol'ko cherez desyatki let, no i cherez kazhdyj god i kazhdyj mesyac i den'. I v kazhdoj programme dolzhny byt' oboznacheny ne tol'ko namereniya i prioritety, no i konkretnye rezul'taty povysheniya blagosostoyaniya dlya kazhdogo kazahstanca. Sistema social'noj gramotnosti. |ffektivnost' vliyaniya naseleniya na politiku pravitel'stvennyh i nepravitel'stvennyh organizacij tem bol'she, chem vyshe uroven' gramotnosti lyudej v ekologicheskih, social'nyh i ekonomicheskih voprosah. Kazhdyj chelovek, nezavisimo ot roda zanyatij i professii, dolzhen horosho razbirat'sya v vysheukazannyh voprosah i obladat' "social'noj gramotnost'yu". Kazhdyj chelovek v svoej social'noj srede okruzhen postavshchikami uslug: sotrudniki ekologicheskih sluzhb obyazany obespechit' lichno emu blagopriyatnuyu okruzhayushchuyu sredu, rabotniki bankov obyazany vygodno dlya nego rabotat' s ego vkladami, rabotniki organov po trudu i social'noj zashchite dolzhny effektivno reshat' problemy ego zanyatosti i pensionnogo obespecheniya, sotrudniki policii obyazany zashchishchat' ego ot prestupnikov, pravlenie kooperativa sobstvennikov kvartir dolzhno obespechivat' vygodnoe dlya nego vzaimodejstvie s postavshchikami kommunal'nyh uslug, rabotodatel' obyazan sozdavat' emu normal'nye, bezopasnye usloviya truda i svoevremenno vyplachivat' emu zarplatu, prodavec obyazan prodavat' emu kachestvennyj tovar, sud'ya dolzhen prinimat' spravedlivye resheniya i t.d. Drugimi slovami, vse, chto delaetsya dlya cheloveka vo vseh sferah obshchestvennogo proizvodstva, realizuetsya cherez tehnologii social'noj sredy. Vo mnogih sluchayah nashe naselenie ne raspolagaet dostatochnoj informaciej o svoih pravah, chem zloupotreblyayut nedobrosovestnye postavshchiki znanij, uslug i tovarov. Imenno poetomu kazahstancy dolzhny ovladet' tehnologiyami "social'noj gramotnosti". Lyudi dolzhny horosho razbirat'sya v tom, kto i kak reshaet voprosy ih blagosostoyaniya v ekologicheskoj, social'noj i ekonomicheskoj sferah, imet' zhelanie, muzhestvo i umenie vliyat' na resheniya vlast' prederzhashchih, znat' dlya etogo o svoih ekonomicheskih i drugih obyazannostyah i pravah, kotorye, k tomu zhe, postoyanno menyayutsya. Neobhodimo postoyanno provodit' rabotu po formirovaniyu social'noj gramotnosti naseleniya, kotoraya yavlyaetsya osnovoj real'nogo social'nogo partnerstva s pravitel'stvennymi i nepravitel'stvennymi organizaciyami, zachastuyu zhestkogo i nelicepriyatnogo, v processe formirovaniya i osushchestvleniya nacional'noj idei kazahstanskogo naroda. 5. "Saf Sana" i kazahstanskij narod Kompleksnyj potencial kazahstanca, kak cheloveka, imeet tri vazhnejshie komponenty: intellektual'nuyu, fizicheskuyu i duhovno-nravstvennuyu. Takie zhe komponenty imeyut soobshchestva lyudej Kazahstana (sem'ya, klan, kompaktnaya gruppa lyudej odnoj nacional'nosti, naprimer), narod strany, naciya. Na zemle Kazahstana zhivut predstaviteli bol'shogo kolichestva narodov. |to, s odnoj storony, predstaviteli narodov raznyh stran, t.e. narodov, imeyushchih svoyu gosudarstvennuyu sistemu. S drugoj storony, sredi kazahstancev est' predstaviteli narodov, ne imeyushchih svoej gosudarstvennosti. Po moemu glubokomu ubezhdeniyu, narod Kazahstana, hotya on i sostoit iz lyudej samyh raznyh narodov, obladaet vnutrennim edinstvom, pozvolyayushchim emu stat' naciej. Naciya, po moemu predstavleniyu, eto narod, obladayushchij nacional'noj ideej; naciya sozdaet suverennuyu stranu s obosoblennym apparatom gosudarstvennogo upravleniya dlya samostoyatel'noj realizacii nacional'noj idei, t.e. opredelennogo principa ustrojstva zhizni na svoej chasti Zemli. Sozdanie suverennogo gosudarstva mozhet operezhat' process stanovleniya nacii, kak eto proishodit v Kazahstane. Po etoj prichine proishodit uskorennoe, po sravneniyu so vsem ostal'nym narodom, razvitie chasti naroda (v t.ch. - obogashchenie, poluchenie elitnogo obrazovaniya i t.d.) cherez sluzhbu v gosudarstvennom apparate. Balans sil sozdast tol'ko naciya, dlya kotoroj sistemoobrazuyushchim faktorom posluzhit nacional'naya ideya "Saf Sana". Tol'ko togda stanovyatsya edinoj sistemoj, kak uzhe govorilos' v nachale, gosudarstvennaya, demokraticheskaya i hozyajstvennaya idei Kazahstana. Pokazhem, poka neskol'ko shematichno, naskol'ko "Saf Sana" sootvetstvuet potencialu kazahstanca. Intellektual'nyj potencial kazahstanca predstavlyaet soboj kompleks sistem znanij, umenij i navykov. Nesmotrya na sushchestvennye poteri, intellektual'nyj potencial kazahstanskogo naroda vse eshche ogromen. |tot kompleks dlya bol'shinstva kazahstancev sformirovan na osnove sovetskoj sistemy nauki, kul'tury, obrazovaniya i prosveshcheniya s ee fundamental'nost'yu i glubinoj. Konechno, sami znaniya stali vo mnogom drugimi, znachitel'no izmenilsya krugozor lyudej, izmenilis' predstavleniya o mnogih storonah zhiznedeyatel'nosti obshchestva, proizv