Ocenite etot tekst:



     © Dr Mahathir bin Mohamad
     © Perevod: veritas628@yahoo.com
     Perevedeno po  izdaniyu:  Dr  Mahathir  bin  Mohamad.  The  Way Forward.
Wiedenfeld & Nicolson, London, UK, 1998.


     Predislovie perevodchika.
     "Uch³tes', chitajte,
     ² chuzhomu nauchajtes',
     J svogo ne curajtes'."
     (T.G. SHevchenko, "² mertvim, ³ zhivim...")

     "Mohamad  Mahathir  (r. 1925),  prem'er-ministr Malajzii  (Malaysia)  s
1981; predsedatel' Ob®edinennoj malajskoj nacional'noj organizacii", -  vot,
sobstvenno i  vse, chto udalos' pocherpnut' iz "Rossijskogo enciklopedicheskogo
slovarya" (edinstvennoj  enciklopedii, kotoraya  voobshche  upominaet  o  nem) ob
odnom  iz  naibolee  yarkih  politicheskih  deyatelej  poslednej  chetverti   HH
stoletiya. |nciklopedii, po  ponyatnym prichinam, imeyut tendenciyu otstavat'  ot
zhizni,  poetomu   bylo   by  umestno   oznakomit'  chitatelej   s   osnovnymi
biograficheskimi  dannymi  doktora  Mahathir  bin Mohamada  (Dr  Mahathir bin
Mohamad).
     Budushchij  prem'er-ministr Malajzii rodilsya 20 dekabrya 1925 goda  v sem'e
shkol'nogo uchitelya v gorode Alor-Setare (Alor  Setar), shtat Kedah (Kedah). Po
ego slovam, predki po linii otca, veroyatno, yavlyalis' vyhodcami iz indijskogo
shtata  Kerala,  a mat'  byla malajkoj,  urozhenkoj shtata Kedah. Sam  Mahathir
Mohamad, tem ne menee,  vsegda schital  sebya stoprocentnym malajcem i proyavil
sebya reshitel'nym borcom za prava svoego naroda.
     Okonchiv v  1953 godu  medicinskij fakul'tet Universiteta Singapura, gde
on poznakomilsya so svoej budushchej zhenoj, Site Hasme Mohamed Ali (Siti  Hasmah
Mohamad Ali), s kotoroj oni vposledstvii vyrastili i vospitali semeryh detej
(dvoe iz nih - priemnye), Mahathir Mohamad nachal svoyu kar'eru v Universitete
Malaji (the University  of  Malaya).  V 1946  godu,  v  vozraste 19  let, on
vstupil   v  tol'ko  chto   osnovannuyu  Ob®edinennuyu  malajskuyu  nacional'nuyu
organizaciyu (OMNO - United Malays National Organisation), gde bystro poluchil
izvestnost',  opublikovav  ryad  statej,  posvyashchennyh  problemam  emansipacii
zhenshchin  i malajskoj monarhii. S teh por  ego  politicheskaya  zhizn' nerazryvno
svyazana s OMNO.
     Na protyazhenii  semi  let  "doktor M", kak nazyvayut  ego v Malajzii, vel
medicinskuyu praktiku v rodnom shtate Kedah, a zatem, v 1964 godu, stal chlenom
parlamenta  ot  OMNO,  aktivno  vklyuchivshis'  v  politicheskuyu  zhizn'  strany.
Mahathir Mohamad proyavil sebya beskompromissnym zashchitnikom prav  malajcev, i,
posle publikacii v  1969  godu  otkrytogo pis'ma  v  adres  prem'er-ministra
strany   Tenku   Abdul  Rahmana  (Tunku  Abdul  Rahman)   s  obvineniyami   v
nedostatochnom vnimanii k  nuzhdam korennogo  naseleniya Malajzii, byl isklyuchen
iz  OMNO i  utratil svoj deputatskij  mandat.  Okazavshis'  v opale, Mahathir
Mohamad ispol'zoval  vynuzhdennyj  pereryv v  politicheskoj  deyatel'nosti  dlya
izlozheniya  svoih  politicheskih   idej  i   vzglyadov  v  poluchivshej   shirokuyu
izvestnost'  i vyzvavshuyu  mnozhestvo  sporov  knige "Malajskaya  dilemma" (The
Malay Dilemma).
     V knige, kotoraya na kakoe-to  vremya  byla  zapreshchena, on izlozhil osnovy
malajskogo nacionalizma i  antikolonializma.  |ta  programma  byla pozitivno
vosprinyata molodym pokoleniem liderov OMNO, kotorye  priglasili  "doktora M"
vnov'  vstupit'  v  organizaciyu, i v 1974  godu on vnov'  stanovitsya  chlenom
parlamenta  i poluchaet portfel'  ministra obrazovaniya. V techenie posleduyushchih
chetyreh  let Mahathir Mohamad delaet golovokruzhitel'nuyu  kar'eru v partii  i
stanovitsya zamestitelem predsedatelya OMNO, a v 1981 godu - prem'er-ministrom
Malajzii. |tu  dolzhnost' on zanimaet i segodnya (v iyule 2002 Mahathir Mohamad
zayavil o svoem namerenii ostavit' politiku v 2003 godu).
     Stav  prem'er-ministrom,  Mahathir  Mohamad  pristupil  k  prakticheskoj
realizacii   svoih  idej,   kotorye   svodilis'  k  prevrashcheniyu  Malajzii  v
sovremennoe gosudarstvo s vysokorazvitoj ekonomikoj, nezavisimoj  vnutrennej
i  vneshnej politikoj,  postroeniyu obshchestva, opirayushchegosya  na  "aziatskie"  i
"malajzijskie" cennosti. On provodil aktivnuyu politiku pozitivnoj etnicheskoj
diskriminacii,  pozvolivshej  znachitel'no  uvelichit'  rol'  malajcev vo  vseh
sferah  zhizni  strany,  v pervuyu  ochered',  -  v  ekonomike.  Na  protyazhenii
poslednih 30 let, vo mnogom blagodarya  ego  usiliyam, v Malajzii byli uspeshno
osushchestvleny Novaya ekonomicheskaya politika  (New Economic Policy) (1971-1990)
i  Nacional'naya politika razvitiya (National Development Policy) (1991-2000).
V  nastoyashchee  vremya uspeshno  realizuetsya strategiya  prevrashcheniya  Malajzii  v
sovremennoe,  vysokotehnologichnoe  gosudarstvo   k  2020  godu.  "Doktor  M"
zarekomendoval sebya kak neutomimyj kritik dvojnyh standartov v mezhdunarodnoj
politike, politiki stran Zapada i  MVF, borec za  prava razvivayushchihsya stran,
stran Azii i islamskih gosudarstv.
     Deyatel'nost' Mahathira  Mohamada zasluzhila vysokuyu ocenku  v Malajzii i
za  rubezhom. V knige vospominanij  "Singapurskaya istoriya"  otec sovremennogo
Singapura  Li  Kuan YU, zachastuyu  vystupavshij  opponentom Mahathira Mohamada,
otdaet   dolzhnoe   ego   kachestvam   politicheskogo   lidera:   "On   obladal
reshitel'nost'yu  i  politicheskoj  podderzhkoj,  pozvolyavshej  emu  preodolevat'
predrassudki  mass,  kogda togo trebovali  interesy strany.  Mahathir  tashchil
malajcev  ot  mrakobesiya  k  nauke i  tehnologii...dal  obrazovanie  molodym
malajcam,  dal  im  videnie  budushchego,  osnovannoe  na  nauke i  tehnologii,
osobenno  ispol'zovanii  komp'yuterov  i  Interneta, simvolom  kotorogo  stal
"mul'timedijnyj superkoridor". Bol'shinstvo malajcev, i vse kitajcy  i indusy
Malajzii  hotyat   imenno  takogo  budushchego,  a   ne  vozvrata  k  islamskomu
ekstremizmu".
     Vynosimaya na sud chitatelej  kniga predstavlyaet soboj svoeobraznyj otchet
avtora  o  rabote, prodelannoj  v  period  do  1997  goda  po  stroitel'stvu
sovremennoj  Malajzii.  Ona   rasskazyvaet  o  mnogogrannoj  i  plodotvornoj
deyatel'nosti rukovodstva  strany  po ekonomicheskoj, social'noj, kul'turnoj i
etnicheskoj transformacii byvshej otstaloj kolonii, proizvodivshej, v osnovnom,
pal'movoe maslo i olovyannuyu rudu, v odnogo iz "aziatskih tigrov", - stranu s
dinamichno   razvivayushchejsya   sovremennoj  ekonomikoj,  social'noj   sferoj  i
kul'turoj.
     Summirovat'  soderzhanie etoj knigi nelegko,  da i  ne  nuzhno,  -  knigi
takogo roda  privlekayut  chitatelej, ne nuzhdayushchihsya  v  raz®yasnenii  azbuchnyh
istin.  I vse-taki, esli popytat'sya opredelit' ee sut' odnim slovom, to etim
slovom budet "lyubov'". Velikaya, preodolevayushchaya vse pregrady lyubov'  k svoemu
narodu,  kakim by otstalym, unizhennym  i oskorblennym  on ni byl.  Lyubov'  k
svoej zemle  - edinstvennomu mestu na planete, gde etot narod mozhet i dolzhen
byt' polnopravnym  hozyainom.  Lyubov' k gosudarstvu  - edinstvennoj  forme, v
kotoroj  naciya mozhet  realizovat' svoe istoricheskoe prednaznachenie.  Lyubov',
kotoraya  daet  politicheskomu deyatelyu nravstvennuyu  silu  i  moral'noe  pravo
rukovodit'  gosudarstvom.  Lyubov',  kak  universal'naya  sozidatel'naya  sila,
pozvolyayushchaya  sozdavat' brosayushchij  vyzov  Silikonovoj  doline "mul'timedijnyj
superkoridor" na meste byvshih pal'movyh plantacij i vozdvigat' samye vysokie
v  mire neboskreby tam,  gde eshche pokolenie nazad  lyudi  lazili  v stoyashchie na
svayah doma po stol'  zhivopisno  opisannym avtorom  lestnicam, vyrublennym iz
stvolov derev'ev.
     Nam, byvshim sovetskim lyudyam, ch'ya soznatel'naya zhizn' prishlas' na Smutnoe
vremya   moral'nogo   upadka   obshchestva,   bol'no   merit'   okruzhayushchuyu   nas
dejstvitel'nost'  strogoyu  meroyu  Mahathira  Mohamada.  Strashnye  potryaseniya
poslednego stoletiya podorvali  fizicheskie  i duhovnye sily velikogo  naroda,
sdvinuli ego moral'nye orientiry, a katastrofy poslednego desyatiletiya stavyat
vopros o samom sushchestvovanii odnoj iz velichajshih mirovyh  civilizacij. Kniga
Mahathira Mohamada - eto svidetel'stvo tomu, chto tol'ko chestnye, patriotichno
nastroennye  lidery sposobny vyvesti naciyu iz shtopora  istoricheskogo upadka,
prervat'   nishodyashchuyu  spiral',  vedushchuyu  v   istoricheskoe  nebytie,   stat'
povival'nymi   babkami  pri  rozhdenii  velikoj   nacii   i  gosudarstva.   A
korrumpirovannye   otrep'evy,   oderzhimye  nizkimi   strastyami  srebrolyubiya,
styazhatel'stva,  tshcheslaviya  i  nacional'nogo  predatel'stva,  sposobny  stat'
tol'ko mogil'shchikami svoego naroda.
     Imenno  potomu svoevremennost'  i vazhnost'  receptov "doktora M" trudno
pereocenit', imenno potomu eta kniga mozhet predstavlyat' interes dlya shirokogo
kruga chitatelej,  kotorym  nebezrazlichna sud'ba nashej Rodiny. Vsem  tem, kto
boleet za svoyu Rodinu i  narod, kto pokryvaetsya kraskoj styda, dumaya o nashih
velikih predkah i detkah nashih  malyh,  v kom  ne pogas  ogon' patriotizma i
zhelanie delom pomoch' vozrozhdeniyu nashego velikogo naroda, posvyashchaetsya perevod
etoj knigi.
     Veritas628@yahoo.com



     Nemnogo istorii.

     13 maya  1969 goda  v stolice  Malajzii Kuala-Lumpure  (Kuala -  Lumpur)
vspyhnuli  rasovye  besporyadki,  chto ne  bylo  polnoj neozhidannost'yu: vrazhda
mezhdu kitajcami  i malajcami sushchestvovala vsegda. Otchasti  ona  byla vyzvana
plohim  znaniem  drug  druga,  ibo  britanskoe  kolonial'noe  pravitel'stvo,
provodivshee politiku "razdelyaj i vlastvuj", derzhalo eti  narody  obosoblenno
drug ot druga. Krome togo, malajcy i kitajcy - raznye narody, s harakternymi
etnicheskimi,  yazykovymi,  kul'turnymi  i  religioznymi osobennostyami.  Srazu
posle  okonchaniya  Vtoroj   mirovoj  vojny   kitajskie  partizany-kommunisty,
nastroennye rezko antiyaponski, reshili, chto  kapitulyaciya yaponcev dala im shans
dlya  zahvata  vlasti  na  Malajskom  poluostrove.  Oni  stali  napadat'   na
krest'yan-malajcev  v  ryade  sel'skih  rajonov  strany,  zahvatili  neskol'ko
policejskih  uchastkov. Malajcy otplatili im toj zhe monetoj,  i na protyazhenii
neskol'kih  sleduyushchih  let antikitajskie nastroeniya  sredi malajcev  zametno
usililis'.
     Britanskoe   predlozhenie  predostavit'   grazhdanstvo  vnov'  sozdannogo
Malajskogo Soyuza  (Malayan  Union) vsem  zhitelyam voshedshih v  nego  malajskih
shtatov i Strejts-Setlments yavlyalos' chast'yu plana, razrabotannogo  Uajthollom
(Whitehall)  vo vremya  yaponskoj okkupacii togdashnej  Malaji.  (Prim. avt.: v
1826  Singapur, Pinang (Penang)  i g.  Malakka  (Melaka)  byli ob®edineny  v
anglijskuyu koloniyu Strejts-Setlments (Straits Settlements)) |to niskol'ko ne
sposobstvovalo uluchsheniyu otnoshenij mezhdu predstavitelyami dvuh obshchin. Malajcy
schitali, chto anglichane  proyavlyali shchedrost'  po otnosheniyu  k kitajcam  za  ih
schet. Oni  somnevalis'  v loyal'nosti kitajcev  po otnosheniyu k sushchestvovavshim
togda  malajskim  gosudarstvam  i,  sledovatel'no,  -  k  Malajskomu  Soyuzu,
osobenno  posle togo,  kak  anglichane ne vydvinuli  kakih-libo vozrazhenij po
povodu sohraneniya kitajcami dvojnogo grazhdanstva Kitaya i Malaji.
     Tem  ne  menee, otnosheniya  mezhdu  kitajcami  i  malajcami, kazalos' by,
uluchshilis',  kogda  v  1955 godu, na  federal'nyh  vyborah, predshestvovavshih
provozglasheniyu  nezavisimosti,   pobedil   Al'yans  (Alliance)   Ob®edinennoj
malajskoj  nacional'noj   organizacii  (OMNO  -   United   Malays   National
Organisation),  Malajskoj  kitajskoj  associacii  (MKA  -   Malayan  Chinese
Association)  i  Malajskogo  indijskogo  kongressa  (MIK  -  Malayan  Indian
Congress).  |ti politicheskie  partii predstavlyali, sootvetstvenno, malajcev,
kitajcev i  indusov.  Unikal'naya koaliciya  glavnyh etnicheskih grupp Malajzii
okazalas' nastol'ko  udachnoj,  chto  iz  57  mandatov,  osparivavshihsya v hode
vyborov,  lish'  odin dostalsya  oppozicionnoj Panmalajskoj  Islamskoj  Partii
(PMIP -  Pan  Malayan  Islamic  Party),  kotoraya  sostoyala isklyuchitel'no  iz
malajcev. Kandidaty Al'yansa pobedili, potomu chto oni  opiralis' na podderzhku
predstavitelej  vseh  ras,   a   drugie  partii,  uchastvovavshie  v  vyborah,
rasschityvali na podderzhku tol'ko odnoj etnicheskoj gruppy. (Prim. avt.: posle
obrazovaniya Malajzii v sentyabre  1963 goda Malajskaya kitajskaya  associaciya i
Malajskij  indijskij  kongress  izmenili svoi nazvaniya,  sootvetstvenno,  na
Associaciyu  kitajcev  Malajzii  (AKM  -  Malaysian  Chinese  Association)  i
Indijskij Kongress Malajzii (IKM - Malaysian Indian Congress)).
     Pobediv na vyborah, Al'yans  napravil v London  delegaciyu, sostoyavshuyu iz
predstavitelej   razlichnyh  rasovyh  grupp,  pod  rukovodstvom  Tenku  Abdul
Rahmana, chtoby potrebovat' predostavleniya  strane  nezavisimosti. Britanskoe
pravitel'stvo,  kotoroe zatyagivalo process predostavleniya nezavisimosti  pod
tem predlogom, chto malajcy ne smogut uzhit'sya s kitajcami  i indusami, teper'
vynuzhdeno  bylo  soglasit'sya  s  etim  trebovaniem.  Tak  chto  nezavisimost'
Malajzii byla provozglashena v 1957 godu,  za  dva goda  do sroka, na kotorom
pervonachal'no nastaivali anglichane.
     Kazalos', chto politicheskoe sotrudnichestvo mezhdu malajcami  i  kitajcami
bylo vozmozhno. No  uzhe  v  pervye gody posle  obreteniya nezavisimosti  sredi
malajcev stalo  narastat'  nedovol'stvo po povodu prodolzhavshegosya gospodstva
kitajcev   v   ekonomicheskoj  sfere.  Nikto  ne  provodil  togda  kakih-libo
issledovanij,  no  dazhe sluchajnyj nablyudatel' mog by zametit', chto  malajcam
prinadlezhala ves'ma neznachitel'naya chast' nacional'nogo bogatstva strany. Oni
po-prezhnemu  byli,  v  osnovnom,  fermerami,  vladel'cami  melkih kauchukovyh
plantacij, i  edva  svodili  koncy s  koncami,  ne  igraya  kakoj-libo roli v
delovoj zhizni strany.
     V  dejstvitel'nosti,  naibol'shaya  dolya nacional'nogo  bogatstva vse eshche
nahodilas'  v  rukah inostrancev,  v  osnovnom,  v rukah byvshih kolonial'nyh
gospod -  anglichan. Tem ne  menee, dominirovanie  kitajcev  v sfere  biznesa
stanovilos' vse  bolee  zametnym:  im  prinadlezhala vsya roznichnaya  torgovlya,
transportnye firmy i  kompanii,  zanimavshiesya  rasprostraneniem  i dostavkoj
tovarov. Kitajskie kompanii  nahodilis' v sobstvennosti  kitajskih semej,  v
nih   rabotali,   prakticheski,  tol'ko   kitajcy.   Podavlyayushchee  bol'shinstvo
gorodskogo naseleniya sostavlyali kitajcy,  tak chto vse vyveski  byli napisany
bol'shimi kitajskimi ieroglifami.
     Sredi  malajcev  stali razdavat'sya trebovaniya ob uvelichenii  ih  doli v
nacional'nom  bogatstve  strany  putem  rasshireniya  ih  uchastiya  v  razvitii
promyshlennosti  i  biznesa.  Malajcev  ne  udovletvoryala  programma razvitiya
sel'skoj  mestnosti,   predprinyataya  po  iniciative  pravitel'stva  Al'yansa,
kotoroe  pytalos'  oblegchit' polozhenie  bednoty  v  udalennyh  rajonah,  gde
prozhivalo  bol'shinstvo  malajcev.  Malajcy  chuvstvovali,  chto ih  derzhali  v
storone ot real'nyh istochnikov bogatstva v ih sobstvennoj strane.
     Poskol'ku malajcy sostavlyali  osnovnuyu  massu storonnikov pravitel'stva
Al'yansa,  oni  ozhidali,  chto eto  pravitel'stvo  ispravit  te  disbalansy  v
ekonomicheskoj  sfere, nachalo kotorym bylo polozheno v kolonial'nyj  period, v
techenie  kotorogo nichego ne  delalos'  dlya  resheniya etih  problem. Poskol'ku
malajcy ne videli kakih-libo uluchshenij v etoj sfere, to v ih srede, osobenno
sredi molodyh malajcev,  stala rasprostranyat'sya dovol'no radikal'naya  versiya
malajskogo nacionalizma, a,  tochnee skazat', rasizma. |ti  malajcy neizmenno
vozlagali  na kitajcev otvetstvennost' za  bednost'  malajcev i otsutstvie u
nih vozmozhnostej dlya razvitiya biznesa. Takim obrazom, v  strane  vnov' stali
narastat'  antikitajskie  nastroeniya,  stali  aktivno  budirovat'sya  voprosy
nacional'nogo   yazyka,  statusa  kitajskih  shkol,  problemy  prodolzhavshegosya
dominirovaniya anglijskih shkol, obsuzhdat'sya neudachi,  presledovavshie nemnogie
malajskie kampanii.
     V to vremya kak angloyazychnaya pressa, vse eshche nahodivshayasya pod britanskim
kontrolem, zanyala ves'ma  liberal'nuyu  poziciyu  v obsuzhdenii  etih  problem,
zachastuyu  proyavlyaya  nedruzhelyubie  po  otnosheniyu  k malajcam,  mnogochislennye
narodnye gazety, izdavavshiesya razlichnymi  obshchinami, otnyud' ne vozderzhivalis'
ot  razzhiganiya mezhrasovyh  konfliktov. Pravitel'stvo  nichego  ne  delalo dlya
obuzdaniya  etoj  rasistskoj,  neob®ektivnoj,  podstrekatel'skoj  propagandy.
Naprotiv,   prem'er-ministr  Tenku   Abdul   Rahman  i  drugie  rukovoditeli
pravitel'stva  Al'yansa byli  nastroeny ves'ma  optimistichno i polagali,  chto
otsutstvie    otkrytyh    stolknovenij    mezhdu    malajcami   i   kitajcami
svidetel'stvovalo o sushchestvovanii rasovoj garmonii  v strane. Tem  ne menee,
na  bytovom  urovne napryazhennost' v  otnosheniyah mezhdu malajcami  i kitajcami
narastala.
     Razvyazka  nastupila  v 1969 godu. Vseobshchie  vybora, prohodivshie  v  tom
godu, byli po-svoemu unikal'ny: pravitel'stvo Al'yansa bylo nastol'ko uvereno
v svoej pobede, chto  reshilo prodlit'  sroki provedeniya predvybornoj kampanii
do shesti nedel' - maksimal'nogo sroka, razreshennogo  Konstituciej. V techenie
shesti  nedel' predvybornoj  kampanii  napryazhennost' v mezhrasovyh  otnosheniyah
narastala,  ibo  kazhdaya  partiya  pytalas' splotit'  ryady  svoih storonnikov,
otkryto igraya  na rasovyh chuvstvah. Sleduet imet' v vidu,  chto v  1969  godu
kommunisticheskie povstancy, v osnovnom kitajcy, vse eshche veli aktivnuyu bor'bu
protiv pravitel'stvennyh vojsk v dzhunglyah Malajskogo poluostrova,  a takzhe v
shtate  Saravak  (Sarawak) v  Vostochnoj  Malajzii.  |to takzhe  sposobstvovalo
usileniyu napryazhennosti.
     OMNO  teryala podderzhku  svoih  storonnikov, kotorye  podderzhivali  yaryh
nacionalistov  iz PMIP, a MKA terpela porazhenie v bor'be s drugimi partiyami,
poskol'ku  ee   obvinyali  v  tom,  chto  ona  byla  nastroena   "nedostatochno
prokitajski".   Storonniki   kommunistov  takzhe  razzhigali   plamya   rasovoj
nenavisti. V Pinange byl ubit aktivist OMNO, v  Kuala-Lumpure pogib aktivnyj
storonnik kommunistov, pohorony kotorogo prohodili  vo  vremya  izbiratel'noj
kampanii,   i   byli    ispol'zovany   dlya   razzhiganiya    prokitajskih    i
prokommunisticheskih nastroenij.
     Al'yansu vse-taki udalos' pobedit' na parlamentskih vyborah, no uzhe ne s
takim otryvom, kak  ranee, a  na mestnom  urovne dela  Al'yansa obstoyali  eshche
huzhe.  Al'yansu  ne  udalos' otvoevat' u PMIP  shtat  Kelantan  (Kelantan),  v
Pinange on proigral vnov' sformirovannoj kitajskoj partii Gerakan (Gerakan).
Al'yans ne smog sformirovat'  pravitel'stvo v shtatah Perak (Perak) i Selangor
(Selangor), gde on ne poluchil bol'shinstva mest v parlamente.
     Oppoziciya   vosprinyala  rezul'taty  vyborov  kak  sobstvennuyu   pobedu.
Kitajskie oppozicionnye  partii zashli eshche dal'she i stali otkryto prazdnovat'
svoj uspeh,  nazyvaya ego "pobedoj kitajcev nad malajcami". Poslednej kaplej,
perepolnivshej  chashu  terpeniya,  stala  situaciya,  kotoraya  voznikla,   kogda
kitajcam  razreshili  provesti parad  v  Kuala-Lumpure,  chtoby  otprazdnovat'
pobedu  na vyborah.  Vo  vremya  etogo  parada  kitajcy  stali  prednamerenno
nasmehat'sya  nad malajcami,  chto  privelo  k rasovym  stolknoveniyam, v  hode
kotoryh ustraivalis' podzhogi i gibli lyudi.
     Reshitel'nye  dejstviya   pravitel'stva   predotvratili   rasprostranenie
besporyadkov  po territorii strany,  v Kuala-Lumpure ustanovilas' napryazhennaya
tishina. Tem  ne menee,  pravitel'stvo bol'she ne  bylo uvereno v tom, chto emu
udastsya ob®edinit' predstavitelej  razlichnyh ras. Delo doshlo do  togo, chto v
moment naibol'shego razmaha besporyadkov odin iz vliyatel'nyh malajskih liderov
zayavil,  chto  demokratiya  v  Malajzii   umerla.  Inostrannye  nablyudateli  s
udovletvoreniem otmechali,  chto ih mrachnye predskazaniya  v otnoshenii Malajzii
opravdalis':  oni  ved'  vsegda  govorili,  chto  Malajziya  pogibnet  v  ogne
neprimirimogo rasovogo  konflikta,  a  rasovye besporyadki  v  mae 1969  goda
tol'ko podtverdili ih pravotu.
     Segodnya, spustya chetvert' stoletiya, Malajziya yavlyaetsya ne tol'ko mirnym i
politicheski stabil'nym, no i procvetayushchim gosudarstvom, ekonomika  kotorogo,
nachinaya s 1970 goda, rosla v srednem,  bolee chem na 7%  v god. Predstaviteli
razlichnyh ras neploho uzhivayutsya drug s drugom. Na smenu Al'yansu prishla bolee
shirokaya  koaliciya partij,  opirayushchihsya  na podderzhku razlichnyh rasovyh grupp
naseleniya -  Barisan Nasional  (Barisan  Nasional)  ili  Nacional'nyj  front
(National Front). |ta koaliciya, kotoraya  formiruet central'noe pravitel'stvo
i pravitel'stva  bol'shinstva  shtatov, segodnya  sil'nee, chem kogda  by  to ni
bylo. V sfere biznesa stalo obychnym delom ves'ma plodotvornoe sotrudnichestvo
mezhdu  predstavitelyami razlichnyh ras.  Malajcy, kitajcy i  indusy rabotayut v
prinadlezhashchih drug drugu kompaniyah, i ne  tol'ko  na nizovom urovne, no i na
rukovodyashchih  dolzhnostyah.  |tnicheskie  razlichiya  vse eshche  oshchushchayutsya, no  lyudi
bol'she ne otnosyatsya drug k drugu s takim predubezhdeniem, kak ranee.
     Situaciya  v  segodnyashnej Malajzii  radikal'no otlichaetsya  ot  toj,  chto
sushchestvovala  v  1969 godu i  v predshestvuyushchij  period. V strane  ne  prosto
otsutstvuet oshchutimaya rasovaya napryazhennost', - Malajziya segodnya priznaetsya vo
vsem mire v  kachestve primera strany, v kotoroj mnogonacional'nomu naseleniyu
udalos' postroit' procvetayushchee  gosudarstvo na osnove vzaimnoj tolerantnosti
i  sotrudnichestva.   Malajziyu   vse   chashche   privodyat   v  kachestve   modeli
mul'tirasovogo obshchestva, osnovannogo na sotrudnichestve i garmonii.

     Glava 1. Novaya ekonomicheskaya politika.

     "V obshchestve, gde  odni lyudi ochen'  bogaty, a  drugie - nichego ne imeyut,
ustanovitsya libo  krajnyaya  forma  demokratii, libo krajnyaya  forma oligarhii,
libo despotizm, kak rezul'tat etih krajnostej." (Aristotel', 384-322  gg. do
n.e.)

     Stepen' ekonomicheskogo neravenstva, sushchestvovavshego v pervye gody posle
obreteniya  nezavisimosti,  takzhe  znachitel'no  umen'shilas':  neravenstvo  ne
udalos'  unichtozhit'  polnost'yu,  no  ono  bolee  ne  yavlyaetsya  stol'  yavnym.
Vozmozhno,  dlya  vozniknoveniya rasovoj napryazhennosti  v 50-60-yh godah byli i
drugie prichiny,  no,  po  krajnej mere, te iz  nih,  kotorye  mozhno  bylo by
otnesti na schet neravenstva v raspredelenii nacional'nogo bogatstva, udalos'
v znachitel'no mere likvidirovat'.
     Kak   nam  udalos'   etogo  dobit'sya?  Rasovye  besporyadki  1969   goda
"razbudili"   liderov  pravitel'stva  Al'yansa  i   nekotoryh  predstavitelej
oppozicii  i  postavili ih  pered  faktom: ekonomicheskoe  neravenstvo  mezhdu
predstavitelyami  razlichnyh  ras bylo  vazhnoj  prichinoj, uhudsheniya  otnoshenij
mezhdu  nimi. Oni  prishli k vyvodu,  chto likvidirovat' etnicheskie, yazykovye i
kul'turnye razlichiya  bylo nel'zya,  no preodolet'  ekonomicheskoe  neravenstvo
bylo mozhno.
     Vremennyj Nacional'nyj Operativnyj Sovet (National Operations Council),
kotoryj byl  sozdan  posle besporyadkov 1969 goda, vnimatel'no izuchil prichiny
ekonomicheskogo  neravenstva  i   razlichij  v  urovne  razvitiya   malajcev  i
nemalajcev. Ih vyvody podtverdili to, o chem vse davno dogadyvalis': bednost'
byla naibolee  rasprostranena sredi malajcev i  predstavitelej inyh korennyh
narodov. Krome  togo, malajcy, v osnovnom, byli zanyaty v sel'skom hozyajstve.
(Prim. per.: Slovo "bumiputera", postoyanno upotreblyaemyj avtorom, v perevode
s  malajskogo   doslovno  oznachaet  "syn   zemli".   Ochevidno,   soobrazheniya
politicheskoj    korrektnosti    zastavili    avtora    ujti    ot    pryamogo
protivopostavleniya malajcev-musul'man,  kotorye, sobstvenno, i  predstavlyayut
soboj  "bumiputera", ("Newsweek" ot 29.07.2002, s.  26),  drugim  etnicheskim
gruppam naseleniya, a pervuyu ochered', kitajcam. V  dannom tekste "bumiputera"
vezde perevedeno kak  "malajcy". |to vynuzhdenno-uproshchennyj variant  perevoda
termina,  kotoryj,  dostatochno  tochno  otrazhaya  ego  sut',  k  sozhaleniyu, ne
peredaet vsej  emocional'noj i politicheskoj podopleki,  vkladyvaemoj avtorom
knigi v slovo "bumiputera",  za kotorym  real'no kroetsya  protivopostavlenie
korennogo naseleniya - malajcev i rodstvennyh im narodov, govoryashchih na yazykah
malajsko-polinezijskoj  sem'i (55%) -  "prishlym":  kitajcam  (34%) i indusam
(10%), popavshim v stranu, glavnym obrazom, v period kolonial'nogo gospodstva
anglichan.)
     Nacional'nyj  soveshchatel'nyj   sovet  (National  Consultative  Council),
chlenami  kotorogo  yavlyalis'  predstaviteli  vseh  osnovnyh  ras,  naselyavshih
stranu,  byl sozdan  dlya  togo,  chtoby  sformulirovat'  Novuyu  ekonomicheskuyu
politiku, predusmatrivavshuyu  provedenie restrukturizacii  ekonomiki  s cel'yu
dostizheniya   bolee   ravnomernogo   raspredeleniya  nacional'nogo  bogatstva.
Estestvenno, osnovnoj upor sledovalo delat' na to, chtoby obespechit'  uchastie
malajcev v osnovnyh vidah  ekonomicheskoj  deyatel'nosti. Ideya sostoyala v tom,
chtoby sdelat' malajcev bogache, ne delaya predstavitelej drugih ras bednee, ne
ekspropriiruya ih imushchestvo, dobit'sya ravenstva v bogatstve, a ne ravenstva v
nishchete.  Sootvetstvenno,  dvuedinaya  zadacha  rasschitannoj na  20  let  Novoj
ekonomicheskoj politiki (N|P), osushchestvlenie kotoroj bylo nachato v 1971 godu,
sostoyala v:
     likvidacii   bednosti   sredi    naseleniya    nezavisimo   ot   rasovoj
prinadlezhnosti;
     (the eradication of poverty irrespective of race)
     likvidacii   rasovoj   monopolii   na   otdel'nye  vidy   ekonomicheskoj
deyatel'nosti.
     (the elimination of the identification of race with economic function)
     V 1969 godu  Malajziya byla, glavnym  obrazom,  stranoj agrarnoj.  Sfera
delovoj  aktivnosti  byla nevelika:  dobycha  olova, vozdelyvanie  kauchukovyh
derev'ev, import, optovaya i roznichnaya torgovlya tovarami pervoj neobhodimosti
i   nekotorymi  predmetami  roskoshi.  Promyshlennost'  v  strane  prakticheski
otsutstvovala,   sfera  uslug  nahodilas'   v  zachatochnom  sostoyanii.  Sfera
kommunal'nogo   obsluzhivaniya   i   ob®ekty   infrastruktury   nahodilis'   v
sobstvennosti  pravitel'stva  i   upravlyalis'  im,  ne   tol'ko  ne  prinosya
kakih-libo  dohodov,  no, zachastuyu, trebuya subsidij  iz obshchestvennyh fondov.
Tem  ne  menee,  eta sfera  obespechivala zanyatost'  bol'shogo  chisla lyudej, v
osnovnom  malajcev, chto  bylo  ves'ma  vazhno  v tot  period,  kogda  uroven'
bezraboticy v strane byl vysok.
     Istoricheski, bogatstvo v Malajzii associirovalos' s vladeniem zemlej, i
pervye  popytki pravitel'stva  povysit' uroven'  zhizni malajcev svodilis'  k
vydeleniyu  zemel'nyh uchastkov.  K  sozhaleniyu,  nedostatok zemel'nyh resursov
ogranichival  vozmozhnosti  pravitel'stva  v  ispol'zovanii  etogo  podhoda  k
resheniyu problemy  bednosti. V  lyubom sluchae, vedenie sel'skogo  hozyajstva na
nebol'shih  uchastkah zemli nikogda ne pozvolilo by malajcam  povysit' uroven'
svoego blagosostoyaniya do urovnya predstavitelej drugih ras.
     Sozdat' usloviya dlya  uchastiya malajcev v  osnovnyh  vidah  ekonomicheskoj
deyatel'nosti v strane bylo legche na slovah, chem na dele. Malajcy ne obladali
kommercheskimi   navykami,  ne  umeli   obrashchat'sya   s  den'gami.  Den'gi,  v
osobennosti  dlya   krest'yan-malajcev,   byli  prosto   sredstvom  obrashcheniya,
ispol'zuemym  dlya  priobreteniya  neobhodimyh   im  tovarov.  Obrazovatel'nyj
uroven' malajcev byl chrezvychajno nizok, chislo vypusknikov universitetov bylo
neveliko, a kvalificirovannyh  specialistov - i togo men'she. V 1970 godu, iz
obshchego chisla kvalificirovannyh specialistov malajcy sostavlyali tol'ko 4.9%.
     V to  vremya uchrezhdeniya bankovskoj sistemy Malajzii ne zabotilis' o tom,
chtoby   sposobstvovat'  social'no-ekonomicheskomu  razvitiyu   strany,  igrat'
kakuyu-libo rol' v  restrukturizacii obshchestva, - banki byli chisto  kreditnymi
uchrezhdeniyami.  Za isklyucheniya Benk  Melej (Bank  Malay), kotoryj  byl sozdan,
chtoby oblegchit' malajcam dostup k kapitalu, banki ne schitali sebya obyazannymi
predostavlyat'  kredity  biznesmenam-malajcam,  stremivshimsya  razvivat'  svoe
delo.  Takie uchrezhdeniya kak "Narodnyj doveritel'nyj  sovet"  (MARA -  Maj1is
Amanah  Rakyat), kotoryj prishel  na smenu Upravleniyu industrial'no-agrarnogo
razvitiya  (Rural   Industrial   Development   Authority),  koncentrirovalis'
isklyuchitel'no  na  razvitii melkogo biznesa, i ne  byli  sposobny obespechit'
uchastie malajcev v razvitii glavnyh otraslej ekonomiki.
     Celi N|Pa byli ochevidny,  metody i puti ih dostizheniya - net. V to vremya
v mire eshche ne  sushchestvovalo modeli, kotoruyu by pravitel'stvo  Malajzii moglo
vzyat' v kachestve primera. Praktiki "pozitivnoj  diskriminacii"  v SSHA eshche ne
sushchestvovalo   Poetomu   pravitel'stvu  Nacional'nogo   fronta   prihodilos'
karabkat'sya po neprotorennomu puti, sovershaya mnozhestvo dorogostoyashchih oshibok.

     Restrukturizaciya    obshchestva    s   cel'yu    dostizheniya   ravenstva   i
spravedlivosti.

     Restrukturizaciya  malazijskogo  obshchestva,   cel'  kotoroj   sostoyala  v
ustanovlenii ravenstva  i  spravedlivosti,  ne  byla  chem-to  novym.  Mnogie
zapadnye  ideologi  i  revolyucionery  pytalis'  izmenit'  obshchestvo  v  svoih
stranah,   chtoby,    kak   im   kazalos',   pokonchit'   s   neravenstvom   i
nespravedlivost'yu.  Karl  Marks,  Fridrih  |ngel's  i  drugie  ideologi  XIX
stoletiya sozdali kommunisticheskuyu i socialisticheskuyu ideologiyu. |ti zapadnye
mysliteli schitali,  chto obshchestvo, v  kotorom  oni  zhili, bylo nespravedlivym
vvidu  ekspluatacii rabochih bogatymi  kapitalistami. Poslednie  ispol'zovali
svoj kapital,  chtoby nakaplivat'  ogromnye bogatstva, v to vremya kak rabochie
poluchali zarplatu, kotoraya edva pozvolyala im svodit' koncy s koncami.
     V  XIX  stoletii   promyshlennaya  revolyuciya  privela  k  fundamental'nym
izmeneniyam  v  bol'shinstve stran  Zapadnoj  Evropy:  na smenu srednevekovomu
feodal'nomu agrarnomu  obshchestvu  prishlo  polyarizovannoe obshchestvo, v  kotorom
kuchke  bogatyh  kapitalistov  protivostoyala massa  bednyh  rabochih. Zapadnye
mysliteli   polagali,  chto,  esli  by   gosudarstvo  vladelo   promyshlennymi
predpriyatiyami i  zemlej, kontrolirovalo "sredstva proizvodstva", kak oni  ih
nazyvali,  to  vsya  pribyl'  ot  ih  ispol'zovaniya  takzhe  prinadlezhala   by
gosudarstvu,  kotoroe  obespechivalo by  ee  ravnomernoe  raspredelenie sredi
rabochih.  S  cel'yu  pretvoreniya  marksistskogo  ideala  v  zhizn'  kommunisty
nasil'stvenno  ekspropriirovali  sobstvennost'  kapitalistov,  a  socialisty
ispol'zovali  menee  radikal'nye  sredstva,  pribegaya  k  nacionalizacii   i
nalogooblozheniyu sobstvennosti imushchih klassov.
     Ni  kommunizm,  ni  socializm   nikogda  ne  privlekali   pravitel'stvo
Malajzii,  a  potomu ni  Sovetskij Soyuz,  ni  poslevoennaya Velikobritaniya ne
rassmatrivalis'  v kachestve  podhodyashchih  modelej  pereustrojstva obshchestva  s
cel'yu  likvidacii nishchety  i rasovoj diskriminacii v sfere ekonomiki. Poetomu
pravitel'stvu Malajzii  prishlos'  sformulirovat' svoyu  sobstvennuyu politiku.
Vpolne ochevidno,  chto pravitel'stvo ne moglo najti ideal'nye resheniya srazu i
nadelalo  nemalo oshibok,  za kotorye ego  podvergali kritike so vseh storon.
Tem ne menee,  pravitel'stvo  proyavilo nastojchivost'  v formulirovanii novyh
politicheskih mer i iniciativ, prizvannyh obespechit' uspeh N|Pa.
     Dlya togo chtoby malajcy  mogli igrat' ravnopravnuyu rol' v  ekonomicheskoj
sfere,  im  byl  neobhodim  ne  tol'ko  kapital i  blagopriyatnye usloviya dlya
vedeniya biznesa, no i  neobhodimye dlya etogo obrazovanie i navyki. Poluchenie
neobhodimogo obrazovaniya i kvalifikacii trebuet vremeni, a N|P byl rasschitan
tol'ko  na  20 let. Za  eto vremya neobhodimo  bylo dobit'sya  nekotoryh chetko
opredelennyh celej,  vklyuchaya i novye proporcii raspredeleniya "ekonomicheskogo
piroga". Nesmotrya  na to, chto  malajcy sostavlyali 56% naseleniya,  ih  dolya v
nacional'nom bogatstve strany, sostavlyavshaya 2.4%,  dolzhna  byla  uvelichit'sya
lish' do  30%.  V  to zhe samoe  vremya, dolya nemalajcev dolzhna byla  vyrasti s
34.3% do 40%, a dolya inostrancev - umen'shit'sya s 63.3% do 30%.
     CHtoby vyjti  na eti  rubezhi v  techenie 20  let, malajcam sledovalo  kak
mozhno   bystree  zanyat'sya  biznesom,  v  tom   chisle   -  krupnym  biznesom.
Pravitel'stvu sledovalo nezamedlitel'no pristupit' k  osushchestvleniyu praktiki
"pozitivnoj  diskriminacii", kotoraya ispol'zovalas' v SSHA  s  cel'yu okazaniya
pomoshchi chernokozhim amerikancam i amerikancam ispanskogo proishozhdeniya. (Prim.
per.:  "affirmative  action"  -  sistema  l'got,  vvedennyh  prezidentom SSHA
Lindonom  Dzhonsonom  (Lindon  Johnson)  v 1965  godu,  prizvannaya  oblegchit'
predstavitelyam   rasovyh  i  nacional'nyh   men'shinstv   poluchenie   vysshego
obrazovaniya,  trudoustrojstvo, vedenie  predprinimatel'skoj  deyatel'nosti  i
t.p.)   Pravitel'stvennye   kontrakty,   licenzii   i   special'nye   l'goty
predostavlyalis' malajcam, kotorye  pytalis'  zanyat'sya  temi  vidami biznesa,
kotorye prezhde byli monopolizirovany kitajcami ili inostrancami.
     V to vremya kak lish' nemnogie malajcy dobilis' v etom uspeha, mnogie  iz
nih poterpeli neudachu ili stali  zloupotreblyat' predostavlennymi l'gotami. V
tot period vozniklo vyrazhenie  "Ali-Baba" (Ali-Baba), - tak nazyvali odno iz
samyh  rasprostranennyh zloupotreblenij l'gotami, predostavlennymi v  ramkah
N|Pa.  Mnogie  malajcy  stanovilis'  podstavnymi  licami  v  tak  nazyvaemyh
"sovmestnyh  predpriyatiyah",  v  kotoryh  oni  yavlyalis'   chisto  nominal'nymi
partnerami.  Mnogie iz nih  razbogateli putem pereprodazhi svoim partneram po
sovmestnym  predpriyatiyam ili  drugim nemalajcam teh kontraktov  i  licenzij,
kotorye  vydelyalis'  im tol'ko  potomu,  chto  oni  byli malajcami.  Ih-to  i
nazyvali "Ali-Baba".
     K sozhaleniyu,  vnimanie obshchestvennosti  fokusirovalos' isklyuchitel'no  na
teh   malajcah,  kotorye   bystro   razbogateli,   zloupotreblyaya   l'gotami,
predostavlennymi im v  ramkah  N|Pa. No N|P ne svodilsya k  sozdaniyu malajcam
uslovij dlya bystrogo obogashcheniya putem vydeleniya pravitel'stvennyh kontraktov
i  licenzij.  Glavnyj  smysl N|Pa  zaklyuchalsya  v tom,  chtoby  dat'  malajcam
obrazovanie i special'nuyu podgotovku, i, na etoj osnove, sozdat' usloviya dlya
razvitiya biznesa ili polucheniya postoyannoj vysokooplachivaemoj raboty.
     Razumeetsya, eto bylo nelegko. Istoricheski, malajcy zanimalis'  sel'skim
hozyajstvom, melkoj roznichnoj torgovlej, sluzhili v administrativnyh  organah.
U nih ne bylo delovoj hvatki, ih otnoshenie k den'gam i kommercii bylo krajne
naivnym. CHtoby stat' soobshchestvom uverennyh v sebe,  iskushennyh  v  kommercii
lyudej, sposobnyh konkurirovat' s  biznesmenami -  nemalajcami,  im sledovalo
projti  cherez  period  kul'turnoj transformacii,  priobresti  novye  navyki,
osvoit' novye  podhody, usvoit' novye  cennosti.  Ne  bud'  etih  kul'turnyh
peremen, - malajcy poterpeli by neudachu, a eto bylo by krahom N|Pa.
     Takim   obrazom,   glavnym   elementom   N|Pa    byli   obrazovanie   i
professional'naya  podgotovka  malajcev.  Do  togo  tol'ko deti  iz  pravyashchih
dinastij  i synov'ya vysokopostavlennyh  malajskih chinovnikov  mogli poluchit'
horoshee obrazovanie. V hode realizacii N|Pa osnovnoj  upor byl sdelan na to,
chtoby  dat' menee privilegirovannym  malajcam i  drugim korennym  zhitelyam, v
osobennosti  krest'yanam, dostup  k obrazovaniyu i professional'noj podgotovke
lyubogo urovnya. CHtoby dat'  horoshee obrazovanie vsem malajcam: i gorozhanam, i
krest'yanam,  - byli postroeny  i ukomplektovany kvalificirovannymi uchitelyami
shkoly.
     Bylo  znachitel'no uvelicheno chislo  stipendij  dlya polucheniya srednego  i
vysshego obrazovaniya v Malajzii i  za rubezhom.  MARA vozglavila stroitel'stvo
kolledzhej dlya podgotovki  sposobnyh  studentov-malajcev,  a  takzhe  vydelyala
stipendii dlya  podgotovki studentov po razlichnym  disciplinam  v Malajzii  i
zagranicej.   Upor  delalsya  ne   tol'ko   na  podgotovku   specialistov   s
akademicheskim  obrazovaniem,  no  i  na  professional'noe  obuchenie   lyudej.
Naprimer, mnogie malajcy stali portnymi i zakrojshchikami, projdya podgotovku po
etim  special'nostyam  v  Velikobritanii.  Mnogie  malajcy  poluchili  stepen'
Mastera  delovoj administracii (MBA - Master  of  Business  Administration),
projdya obuchenie v izvestnyh universitetah, bol'shoe chislo studentov obuchalos'
po  special'nosti  "Upravlenie biznesom" (Business  Management).  V Malajzii
byli sozdany  mnogochislennye  centry  podgotovki mehanikov, remeslennikov  i
kvalificirovannyh  rabochih. Molodye malajcy  obuchalis'  rez'be po  derevu  i
drugim remeslam v sosednih gosudarstvah. |ti studenty i specialisty vyigrali
ot N|Pa bol'she vseh. Pozdnee, mnogie iz nih zanyalis' biznesom, v tom chisle i
krupnym  biznesom, i preuspeli  v  etom. Vryad li kto-to mog  ne zametit' teh
blag,  kotorye N|P prines  malajcam, hotya  nekotorye iz  nih, dejstvitel'no,
vyigrali ot etoj politiki bol'she drugih.
     Tem  ne  menee, pervye popytki  malajcev vojti  v mir  bol'shogo biznesa
privlekli k sebe znachitel'noe vnimanie  obshchestvennosti  i  vyzvali mnozhestvo
negativnyh kommentariev, ibo ponachalu pol'za ot pryamogo uchastiya individuumov
v  realizacii N|Pa  byla nevelika. Buduchi  na  grani otchayaniya, pravitel'stvo
reshilo  uchredit'  kompanii, nahodivshiesya v gosudarstvennoj  sobstvennosti, s
tem, chtoby prolozhit'  dorogu  v  te  sfery  biznesa,  dlya  raboty v  kotoryh
malajcam  ne  hvatalo  kapitala  i  znanij.  Pravitel'stvam vseh shtatov bylo
predpisano  sozdat' Gosudarstvennye korporacii ekonomicheskogo razvitiya (GK|R
- State Economic Development Corporations). V  svoyu ochered', eti  korporacii
uchredili kompanii, kotorym byl predostavlen  status kompanij, prinadlezhavshih
malajcam. |ti  kompanii zanimalis' razlichnymi vidami  biznesa. Oni  poluchili
pravo zanimat'sya razrabotkoj gosudarstvennyh prirodnyh  resursov: zagotovkoj
drevesiny i dobychej  poleznyh iskopaemyh. Nesmotrya na  to, chto sozdanie GK|R
sposobstvovalo povysheniyu doli malajcev v nacional'nom bogatstve  strany, oni
zachastuyu  byli  nerentabel'ny.  V  to  zhe  vremya,  im  zachastuyu  prihodilos'
konkurirovat'  ne  tol'ko  s  biznesmenami-nemalajcami,  no   i  s  gorstkoj
sposobnyh individual'nyh predprinimatelej-malajcev, kotorye takzhe stremilis'
rabotat' v etoj sfere ekonomiki.
     Za redkim isklyucheniem, GK|R ne vnesli znachitel'nogo vklada v dostizhenie
celej N|Pa.  K  1985 godu  GK|R uchredili  206 kompanij  s  obshchim vyplachennym
ustavnym kapitalom 1,273 millionov malajzijskih ringgitov. (Prim. per.: $1 =
3.8  ringgita) Bolee poloviny  etih kompanij  (57.1%) bylo nerentabel'no.  K
1990  godu chislo  etih  kompanij vyroslo do 258,  a  ih vyplachennyj ustavnyj
kapital  dostig 2,116  millionov malajzijskih  ringgitov. K  schast'yu,  chislo
nerentabel'nyh  kompanij  snizilos',  v  osnovnom  blagodarya  ekonomicheskomu
pod®emu konca 80-yh godov.  Tem ne menee, sredi  GK|R, v tom  chisle v shtatah
Pahang  (Pahang)   i   Negri-Sembilan  (Negeri  Sembilan),   bylo  neskol'ko
korporacij, kotorye imeli vysokij procent nerentabel'nyh predpriyatij.
     Tem vremenem, federal'noe pravitel'stvo takzhe zanimalos' osushchestvleniem
strategii  razvitiya   biznesa,   podobnoj  uchrezhdeniyu   GK|R.  K  1985  godu
federal'noe  pravitel'stvo  uchredilo  392  kompanii  s vyplachennym  ustavnym
kapitalom 10,099 milliona ringgitov. K 1990 godu chislo etih kompanij vyroslo
do  462,  a  ih  vyplachennyj  ustavnyj  kapital  -  do  18,860 ringgitov.  K
sozhaleniyu,  rezul'taty  ih  deyatel'nosti  byli  nemnogim  luchshe  rezul'tatov
kompanij, uchrezhdennyh GK|R.
     Nesmotrya na l'goty, predostavlyaemye malajcam  v ramkah  N|Pa, ekonomika
Malajzii rosla. Nemalajcy, osobenno kitajcy, takzhe uchrezhdali novye kompanii,
roslo chislo inostrannyh kompanij i ob®em inostrannyh investicij. Poskol'ku v
ramkah   N|Pa   ne   provodilas'  ekspropriaciya   sobstvennosti  nemalajcev,
pereraspredelenie  nacional'nogo  bogatstva  proishodilo za  schet uvelicheniya
"ekonomicheskogo piroga". A potomu bylo neobhodimo, chtoby v moment uchrezhdeniya
lyuboj kompanii ili v nachale kotirovki akcij lyuboj kompanii na Fondovoj birzhe
Kuala-Lumpura (FBKL  - Kuala Lumpur Stock  Exchange)  ne menee 30%  ee akcij
vydelyalos' malajcam.
     Pervonachal'no,  eti akcii vydelyalis' tem malajcam, kotorye obrashchalis' s
pros'boj ob  ih  priobretenii. Akcii  prodavalis' malajcam  po  nominalu, ih
rynochnaya stoimost'  byla  namnogo  vyshe  nominala,  poetomu  mnogie  malajcy
pereprodavali akcii i  poluchali bystruyu  pribyl'.  Eshche huzhe  bylo to,  chto v
nekotoryh sluchayah  nemalajcy davali malajcam den'gi dlya  priobreteniya akcij,
zachastuyu dlya  nemedlennoj pereprodazhi s cel'yu nazhivy. Lish' nemnogim malajcam
udalos' izvlech' vygodu iz podobnogo zhul'nichestva, da i to lish' na protyazhenii
korotkogo vremeni, ibo  oni bystro  rastranzhirili  nazhitoe podobnym  obrazom
bogatstvo.  V   rezul'tate,   v  dolgosrochnoj   perspektive,   dolya   akcij,
prinadlezhavshih  malajcam  ne  vyrosla   by,   naprotiv  -  vyrosla  by  dolya
nemalajcev.
     V  itoge,  bylo  prinyato  reshenie  o  vydelenii  bol'shej  chast'  akcij,
predostavlyavshihsya   malajcam,   gosudarstvennym  kompaniyam,   predstavlyavshim
interesy    malajcev.    K    sozhaleniyu,   eta    mera   lishila    nastoyashchih
investorov-malajcev    vozmozhnosti   vkladyvat'   den'gi   v   investicionno
privlekatel'nye predpriyatiya. Krome togo, poskol'ku  gosudarstvennye kompanii
zachastuyu  prosto  imeli  svoih  predstavitelej  v  sovetah  direktorov  etih
kompanij  i  byli  v celom  nemnogochislenny, ih  vklad  v  upravlenie  etimi
kompaniyami byl minimal'nym. Drugimi slovami, podobnoe "uchastie" v upravlenii
kompaniyami ne pozvolyalo  malajcam priobresti delovye ili predprinimatel'skie
navyki,  a  potomu pol'zy  ot  nego dlya  malajcev  bylo nemnogo, a  vklad  v
uspeshnoe  osushchestvlenie   N|Pa   -  nichtozhnym.  Edinstvennym   polozhitel'nym
rezul'tatom vydeleniya akcij novyh kompanij gosudarstvennym predpriyatiyam bylo
znachitel'noe uvelichenie doli sobstvennosti malajcev v aktivah predpriyatij.
     Voobshche  govorya, malajcam ne  nravilos', chto  pravitel'stvennye kompanii
osushchestvlyali  trastovoe  upravlenie ih  akciyami:  dolya akcij, prinadlezhavshih
malajcam,   uvelichilas',  no  real'nye  vygody  ot  etogo  byli  minimal'ny.
Nedovol'stvo malajcev eshche bolee usilivalos' tem, chto pravitel'stvo okazyvalo
predpochtenie gosudarstvennym  predpriyatiyam pri  raspredelenii  kontraktov na
stroitel'stvo   ili  postavku  tovarov.  Zachastuyu,   eti  kompanii  yavlyalis'
monopolistami     i     prepyatstvovali     razvitiyu     chastnogo     biznesa
predprinimatelyami-malajcami v sootvetstvuyushchih otraslyah.
     V 1977 godu, pytayas'  raspredelit'  akcii  kompanij  sredi  malajcev  i
predotvratit'  perehod etih akcij v  ruki  nemalajcev, pravitel'stvo  reshilo
sozdat' investicionnye  fondy.  V marte  1978 goda byla sozdana Nacional'naya
akcionernaya korporaciya (NAK -  Permodalan Nasional  Berhad),  s  vyplachennym
pravitel'stvom  kapitalom v  razmere  treh milliardov ringgitov. |ti  den'gi
ispol'zovalis' dlya priobreteniya 30% akcij,  vydelyavshihsya malajcam v kapitale
teh kompanij, kotorye libo  nachinali  kotirovat' svoi  akcii  na FBKL,  libo
osushchestvlyali dopolnitel'nuyu  emissiyu akcij.  NAK bylo porucheno skupat' akcii
vedushchih kompanij  na  birzhe po  rynochnoj cene,  a  takzhe  priobretat'  akcii
rentabel'nyh  kompanij  na  mestnyh  i zarubezhnyh fondovyh birzhah.  Portfeli
akcij pomeshchalis'  v otkrytyj Nacional'nyj investicionnyj fond  (NIF - Amanah
Saham Nasional), akcii kotorogo, v svoyu ochered', prodavalis' malajcam.  Cena
akcij  etogo fonda  byla fiksirovannoj  - odin ringgit za akciyu. Upravlyayushchie
fonda imeli pravo priobretat' ego  akcii  s  fiksirovannoj  skidkoj, prodazha
akcij komu-libo, krome upravlyayushchih fonda, ne razreshalas'.
     CHtoby   sdelat'   priobretenie   akcij  NIF   privlekatel'nym,   razmer
dividendov, vyplachivavshihsya na akcii fonda, byl vsegda vyshe, chem procenty po
depozitnym  vkladam. Raznica mezhdu nimi byla stol'  znachitel'noj,  chto banki
vsegda  s gotovnost'yu odalzhivat' den'gi dlya priobreteniya akcij NIF.  Vysokij
uroven'  otdachi  na  vlozhennyj  kapital  byl vozmozhen  blagodarya  tomu,  chto
ekonomika Malajzii byla zdorovoj,  a bol'shinstvo kompanij pokazyvalo horoshie
rezul'taty.
     CHtoby zainteresovat' malajcev v priobretenii akcij  NIF, ispol'zovalis'
razlichnye "tryuki". Tomu, kto pokupal akcij vsego lish'  na desyat'  ringgitov,
prodavali  sto  akcij,  a raznica  v  stoimosti akcij  vyplachivalas' za schet
ezhegodnyh  dividendov.  Poskol'ku razmery dividendov, kak pravilo, prevyshali
12%  godovyh,  investory-malajcy  mogli  vyplatit'  summu  zadolzhennosti  za
priobretennye  sto  akcij menee chem  za devyat' let.  Provodilis' kampanii po
raz®yasneniyu   mehanizma  raboty  investicionnyh  fondov  i  poryadka  vyplaty
dividendov po sravneniyu s  drugimi formami denezhnyh sberezhenij. V hode etogo
processa malajcy poluchili luchshee predstavlenie  o mehanizme raboty fondovogo
rynka,  chto pozdnee pozvolilo  im bolee aktivno uchastvovat'  v operaciyah  na
fondovom rynke, samostoyatel'no priobretaya akcii na KLFB.
     CHtoby    ne    dopuskat'   zloupotreblenij    vysokodohodnymi   akciyami
investicionnogo  fonda   so   storony  bogatyh  malajcev,  byla  ustanovlena
predel'naya summa v razmere 50 tysyach ringgitov, na kotoruyu chastnye lica mogli
priobretat' akcii  fonda.  Ochevidno, chto  osnovnye  vygody  ot ispol'zovaniya
investicionnogo fonda  vypadali na dolyu nebogatyh  investorov-malajcev,  dlya
bogatyh  lyudej  ustanovlennyj  limit  byl slishkom  mal,  chtoby  prinesti  im
sushchestvennye vygody.
     Uspeh NIF, a pozdnee  - Malajskogo  investicionnogo fonda (MIF - Amanah
Saham Malay), v pereraspredelenii nacional'nogo bogatstva v  pol'zu korennyh
zhitelej byl  fenomenal'nym.  K koncu 1990 goda  pochti 2.5  milliona malajcev
priobreli akcii NIF, a okolo 2.6 milliona chastnyh lic - akcii MIF. Po obshchemu
priznaniyu, razmer investicij byl nevelik, no, blagodarya NAK uchastie malajcev
v ekonomike strany  stalo  kuda  bolee  shirokim  i  ravnomernym.  |tot  fakt
oprovergaet   obvineniya  v   tom,  chto  N|P  prines  pol'zu   lish'  nemnogim
privilegirovannym  malajcam.  Razumeetsya,  lyudi,  investirovavshie   v  akcii
investicionnogo fonda, ne stali bogachami, No ved' obshchestvo, sostoyashchee tol'ko
iz  bogachej,  prosto  ne  sushchestvuet,  da  i  ne  vse  nemalajcy  -  bogachi.
Investicionnyj   fond  pozvolil  bol'shemu   chislu  lyudej  poluchit'  dolyu   v
nacional'nom bogatstve procvetayushchej strany i neskol'ko povysit' ih dohody. K
tomu zhe, cel'yu N|Pa ne yavlyalsya rost blagosostoyaniya vseh malajcev, ili pod®em
ih blagosostoyaniya do urovnya, prevyshavshego uroven' blagosostoyaniya nemalajcev.
Smysl N|Pa  byl ne v tom, chtoby polnost'yu izmenit' proporcii v raspredelenii
bogatstva mezhdu  predstavitelyami  razlichnyh ras.  Cel'yu  etoj  politiki bylo
ravnomernoe  raspredelenie  bogatstva  na  vseh  urovnyah   mezhdu  razlichnymi
obshchinami,  s tem, chtoby  proporcii mezhdu bednymi i bogatymi  malajcami  byli
primerno takimi zhe, kak i mezhdu bednymi i bogatymi nemalajcami.
     Investicionnye fondy, nahodivshiesya v upravlenii NAK, yavlyalis' nailuchshim
iz imevshihsya sredstv dostizheniya zadachi po ravnomernomu raspredeleniyu akcij i
dividendov   sredi   maksimal'no    vozmozhnogo   chisla   malajcev,   kotoroe
osushchestvlyalos' putem restrukturizacii kompanij v  ramkah N|Pa. K  sozhaleniyu,
akcionery  ne  mogli  aktivno uchastvovat'  v upravlenii  kompaniyami,  ibo ih
investicii v akcii  kompanij  yavlyalis' nepryamymi. Za isklyucheniem  nebol'shogo
chisla    malajcev,    kotorye   neposredstvenno    zanimalis'    upravleniem
investicionnymi fondami, a takzhe priobretali akcii investicionnyh fondov  na
fondovom rynke, malajcy neposredstvenno zanimalis'  biznesom v  kuda men'shej
stepeni, chem nemalajcy.
     CHtoby  napolnit'  N|P  real'nym  soderzhaniem,  neobhodimo bylo dobit'sya
masshtabnogo  i  pryamogo  uchastiya  malajcev   vo  vseh  sferah   biznesa:  ot
obrabatyvayushchej promyshlennosti do optovoj,  roznichnoj  torgovli i marketinga.
Neobhodimo bylo dobit'sya, chtoby v strane malajcam prinadlezhalo ne  menee 30%
melkih  i  krupnyh kompanij.  Nakonec,  neobhodimo  bylo  obespechit',  chtoby
malajcy byli proporcional'no predstavleny sredi  upravlyayushchih i rukovoditelej
vseh urovnej.

     Formirovanie malajskogo delovogo soobshchestva.

     K  seredine 80-yh  godov  poyavilos' nebol'shoe chislo  malajcev, kotorye,
kazalos',  byli sposobny  effektivno upravlyat'  kommercheskimi predpriyatiyami.
Nekotorye  iz  nih  zanimalis'  biznesom  samostoyatel'no, drugie  rabotali v
kompaniyah,  prinadlezhavshih  gosudarstvu  ili   malajcam.  Nekotorye  iz  nih
rabotali v  kompaniyah,  prinadlezhavshih nemalajcam i inostrancam,  chem  takzhe
vnosili  vklad v  dostizhenie celej N|Pa. V bankovskom  sektore upravlyayushchie i
vysshie  rukovoditeli  gosudarstvennyh  bankov ili  bankov,  v  kotoryh  dolya
pravitel'stva  byla znachitel'noj, byli, v  osnovnom, malajcami. Oni dokazali
svoyu kompetentnost' v finansovoj i bankovskoj sfere. Tem vremenem, blagodarya
pravitel'stvennym iniciativam v  sfere  obrazovaniya,  poyavilos' znachitel'noe
chislo  obrazovannyh  specialistov-malajcev, nekotorye  iz  kotoryh  poluchili
podgotovku  v  sfere   upravleniya   biznesom.   Nemaloe   chislo  vypusknikov
Garvardskoj  (Harvard)  i Uortonskoj  (Warton) biznes-shkol  zanimali  vysshie
rukovodyashchie dolzhnosti v krupnyh kompaniyah, prinadlezhavshih nemalajcam, prichem
po-nastoyashchemu  otvetstvennye  dolzhnosti,  a ne prosto chislilis'  v  kachestve
podstavnyh  lic.   Tehnologicheskij  institut  (Institut  Teknologi  Mara)  i
universitety Malajzii, vklyuchaya universitet Utara Malajziya (Universiti  Utara
Malaysia), kotoryj gotovil tol'ko upravlencheskie kadry, takzhe sposobstvovali
uvelicheniyu chisla podgotovlennyh i kompetentnyh specialistov-malajcev v sfere
upravleniya.  Mnogimi  iz  kontrolirovavshihsya  NAK  ili  nahodivshihsya   v  ee
sobstvennosti kompaniyami neploho upravlyali nedavnie  vypuskniki-malajcy, pri
etom znachitel'naya  chast'  etih kommercheskih  predpriyatij predstavlyala  soboj
krupnye i ves'ma rentabel'nye kompanii.
     V   zavershayushchij   period  N|Pa   obrazovalas'   proslojka   talantlivyh
rukovoditelej-malajcev. Nekotorye iz  nih  byli nastol'ko  uvereny  v  svoih
silah,  chto  ushli s  rukovodyashchih dolzhnostej v  horosho izvestnyh  kompaniyah i
nachali sobstvennoe delo. Oni uvideli, kakie vozmozhnosti dlya razvitiya biznesa
poyavilis'  v rezul'tate osushchestvleniya N|Pa i reshili imi vospol'zovat'sya. |ti
predprinimateli novoj volny  byli lyud'mi inogo sklada. |to byli sovsem ne te
lyudi, kotorye  vsplyli naverh v nachal'nyj period N|Pa i stremilis',  glavnym
obrazom,  stat'  podstavnymi  licami  v  lipovyh  sovmestnyh   predpriyatiyah,
poluchivshih  nazvanie  "Ali-Baba".  Novye  predprinimateli  byli  sposobnymi,
uverennymi   v  sebe  lyud'mi,  stremivshimisya  lichno  vladet'   i   upravlyat'
kompaniyami.   Osnovnymi   sferami   prilozheniya   ih   sil   stali   razvitie
telekommunikacij, sfera finansov i obrabatyvayushchaya promyshlennost'.
     Razumeetsya, nekotorye iz nih vse eshche  zaviseli v svoej deyatel'nosti  ot
l'got,  kotorye  pravitel'stvo predostavlyalo  malajcam  v  ramkah N|Pa.  |ti
l'goty pozvolyali im zapoluchit' kontrakty i priobresti licenzii i razresheniya,
chto stavilo ih v privilegirovannoe polozhenie v  opredelennyh sferah biznesa.
Sleduet  otmetit',  chto  interesy nemalajcev pri  etom  ne  ushchemlyalis',  ibo
nekotorye kontrakty byli slishkom bol'shimi dlya malajskih kompanij, a to i dlya
gosudarstvennyh predpriyatij. Nesmotrya na provedenie N|Pa, znachitel'noe chislo
pravitel'stvennyh  kontraktov  i  pochti  vse  kontrakty  v  chastnom  sektore
zaklyuchalis' s firmami, prinadlezhavshimi nemalajcam.  Poetomu obvineniya v tom,
chto  provedenie  N|Pa lishilo  nemalajcev  vozmozhnostej dlya  vedeniya biznesa,
lisheny osnovanij.
     Postepenno  delovye  kachestva  malajcev i  uspeshnaya rabota ih  kompanij
poluchili priznanie.  V ramkah osushchestvleniya programmy  uskorennogo  razvitiya
infrastruktury  v   sfere  telekommunikacij,  zaplanirovannoj  Departamentom
telekommunikacij  (Department  of  Telecommunications),  vnov'  obrazovannym
kompaniyam,  bol'shinstvom  kotoryh  vladeli  inzhenery, rabotavshie do  togo  v
Departamente,  vydelyalis' podryady na prokladku kabel'nyh setej. Oni ostavili
gosudarstvennuyu sluzhbu, chtoby popytat'  schast'ya v  sfere  biznesa,  upravlyaya
sobstvennymi  kompaniyami. Kontrakty  byli bol'shimi,  no  startovyj  kapital,
neobhodimyj   dlya   ih   vypolneniya,   byl   dostatochno   mal,   chtoby   eti
predprinimateli-malajcy  mogli sobrat' ego.  V  bol'shinstve  sluchaev  den'gi
odalzhivalis' v bankah, kotorye rassmatrivali eti podryady v kachestve  horoshej
garantii vozvrata kreditov. V dejstvitel'nosti, banki  ne slishkom riskovali,
ibo  byli  uvereny  v tom,  chto v  tom  sluchae, esli  podryadchiki-malajcy  ne
spravyatsya s vypolneniem kontraktov, ih vypolnenie budet porucheno nemalajskim
kompaniyam, kotorye  smogut  zavershit' proekt.  V rezul'tate  vypolneniya etih
kontraktov  voznikli  nekotorye  krupnye  i  horosho  upravlyaemye   malajskie
kompanii-podryadchiki.  Pozdnee   eti  firmy  stali  zanimat'sya  proizvodstvom
tovarov, stroitel'stvom v drugih  otraslyah  ekonomiki, torgovlej,  razvitiem
gostinic i kurortov.
     V chisle  organizacij, iz kotoryh vydvinulos' naibol'shee chislo sposobnyh
upravlyayushchih i predprinimatelej-malajcev, byli Upravlenie gorodskogo razvitiya
(UGR - Urban Development Authority) i ego filial Peremba (Peremba), kotorye,
v  osnovnom, zanimalis'  stroitel'stvom ob®ektov nedvizhimosti. Vposledstvii,
eti lyudi  stali  upravlyayushchimi  krupnyh  malajskih  kompanij, a  zatem  stali
uchrezhdat'  sobstvennye  kompanii  i  upravlyat'  imi,  zanimayas'  biznesom  v
razlichnyh sferah ekonomiki. Poyavlenie talantlivyh biznesmenov, rukovoditelej
i  predprinimatelej-malajcev yavlyalos'  isklyuchitel'no vazhnym dlya  perehoda  k
sleduyushchemu etapu N|Pa.  Sleduet priznat', chto pervonachal'no  eta stadiya N|Pa
ne planirovalas',  i  pravitel'stvo  prosto reshilo ispol'zovat'  poyavivshiesya
vozmozhnosti.
     V  seredine  80-yh  godov  ekonomika  Malajzii  razvivalas' ne  slishkom
uspeshno.   Strana   perezhivala   ekonomicheskij  spad,  i  pravitel'stvo   ne
raspolagalo   dostatochnymi   sredstvami  dlya   podderzhaniya  vysokih   tempov
ekonomicheskogo  rosta.  Tem ne  menee, uspeshnoe provedenie N|Pa zaviselo  ot
bystrogo rosta ekonomiki i pereraspredeleniya vnov'  sozdannogo nacional'nogo
bogatstva  v   pol'zu   malajcev.  |konomicheskij   spad   zatrudnil  process
pereraspredeleniya   bogatstva,   i  mog   privesti  k   znachitel'nomu  rostu
nedovol'stva  sredi  nemalajcev.  Pravitel'stvo  prinyalo nekotorye  mery  po
stimulirovaniyu ekonomiki,  pervonachal'no napravlennye  na  sozdanie  rabochih
mest.  K  1984-1985  godu  stipendiaty-malajcy,   poluchivshie  podgotovku  po
razlichnym special'nostyam, stali  vozvrashchat'sya v  Malajziyu, i  tut okazalos',
chto  raboty dlya  nih ne bylo. Oni stali bezrabotnymi, nedovol'stvo sredi nih
roslo  s  kazhdym dnem.  S  cel'yu resheniya  etoj  problemy  pravitel'stvo bylo
vynuzhdeno  predostavit'  im  svoego roda sinekury,  s mesyachnym okladov vsego
lish' okolo 400 ringgitov. Pravitel'stvo pobuzhdalo chastnye kompanii prinimat'
etih vypusknikov  na  rabotu,  no ih zarplata  byla  ochen'  nizkoj.  Uroven'
bezraboticy sredi kvalificirovannyh  i nekvalificirovannyh rabochih takzhe byl
vysok.  |konomika perezhivala  stagnaciyu,  nastroenie  v  delovoj sfere  bylo
podavlennym, dohody pravitel'stva ne  tol'ko ne  rosli,  no  dazhe snizhalis'.
Osushchestvlenie N|Pa zastoporilos'.

     Pravitel'stvo menyaet strategiyu.

     CHtoby stimulirovat' investicii v te  otrasli  ekonomiki, gde mozhno bylo
sozdat'  rabochie  mesta,  pravitel'stvu  prishlos'  priostanovit'  vypolnenie
nekotoryh meropriyatij v ramkah  N|Pa. Radi togo, chtoby sozdat' rabochie mesta
dlya  malajcev,  prishlos'  pozhertvovat'  ih  pravom  sobstvennosti  vo  vnov'
sozdavaemyh predpriyatiyah. Drugimi slovami,  prishlos' pozhertvovat' interesami
predprinimatelej  i investorov-malajcev radi  interesov  rabochih-malajcev  i
nemalajcev. |to  eshche  odin  primer togo,  chto  N|P prines vygody  i  prostym
malajcam, a ne tol'ko nemnogim bogatym malajcam.
     Snyatie ogranichenij, kasavshihsya doli  sobstvennosti  malajcev v ustavnom
fonde   vnov'  sozdavaemyh   predpriyatij,  stimulirovalo   rost  inostrannyh
investicij. Pri uslovii, chto  predpriyatiya byli  polnost'yu  orientirovany  na
proizvodstvo  eksportnoj produkcii ili sozdavali znachitel'noe  chislo rabochih
mest, inostrannym  investoram  razreshalos'  edinolichno  vladet'  kompaniyami.
Uchastie  malajcev  i  drugih  zhitelej   Malajzii   v  akcionernom   kapitale
predpriyatij stalo neobyazatel'nym, i bylo ostavleno na usmotrenie investorov.
     Pritok  investicij nemedlenno vyros, byli sozdany  novye rabochie mesta,
chto pomoglo  umen'shit' bezraboticu. |ta mera  byla  nastol'ko  uspeshnoj, chto
segodnya Malajziya ispytyvaet deficit rabochej sily. Okolo milliona inostrannyh
rabochih  priehalo  v  stranu  s cel'yu trudoustrojstva.  Prakticheski  ni odna
razvivayushchayasya ili razvitaya strana ne smogla dobit'sya v poslednie  gody takih
uspehov, i eto  nesmotrya na  provedenie N|Pa. V  nastoyashchee  vremya  ekonomika
ispytyvaet  deficit  ne tol'ko  rabochih, no  i  inzhenerov,  a  takzhe  drugih
specialistov. Zarabotnaya  plata  vyrosla, i kvalificirovannye specialisty  i
rabochie  pri postuplenii na rabotu teper'  imeyut vozmozhnost'  potorgovat'sya.
|konomika snova stala rasti ochen' vysokimi tempami. K 1987 godu, vsego cherez
god  posle togo, kak v strane byli snyaty  nekotorye ogranicheniya, svyazannye s
provedeniem  N|Pa,  perelom v ekonomike stal  ocheviden.  Zanyatost'  dostigla
rekordnogo urovnya, i problemy,  s kotorymi teper' stolknulos' pravitel'stvo,
byli svyazany ne s proschetami v ekonomicheskoj politike, - eto byli kuda bolee
priyatnye "bolezni rosta".
     Odnoj iz glavnyh problem, s kotoroj stalkivalos' i vse eshche stalkivaetsya
pravitel'stvo,  yavlyaetsya  problema sozdaniya  adekvatnoj  infrastruktury  dlya
razvitiya burno rastushchej ekonomiki. Dorogi, aeroporty, porty, elektrostancii,
sistemy  telekommunikacij  i  vodosnabzheniya  dolzhny   pospevat'  za  nuzhdami
razvitiya ekonomiki i  gosudarstva  v  celom.  Bylo  ochevidno,  chto povyshenie
urovnya zhizni  naseleniya Malajzii  velo k rostu ego zaprosov. Starye  dorogi,
sistemy telefonnoj svyazi  i energosnabzheniya  bol'she ne  sootvetstvovali  tem
standartami,   k  kotorym   stremilis'  bolee  obespechennye  potrebiteli   i
pol'zovateli  v Malajzii. Lyudi hoteli, chtoby uroven' razvitiya infrastruktury
byl  takim  zhe,  ili  pochti  takim  zhe,  chto i  v razvityh  stranah  Zapada.
Pravitel'stvo ponyalo,  chto ono ne moglo spravit'sya s rastushchimi  trebovaniyami
potrebitelej.   Dohody   pravitel'stva   rosli    nedostatochno   bystro,   a
pravitel'stvennye   zajmy  dostigli   togo  predela,  kotoryj  pravitel'stvo
ustanovilo dlya samogo sebya v zakonodatel'nom  poryadke, hotya  on neodnokratno
peresmatrivalsya v storonu uvelicheniya. U pravitel'stva ne  bylo inogo vybora,
krome kak vydelyat' chastnym  kompaniyam vse  bol'she kontraktov  po  sozdaniyu i
razvitiyu  ob®ektov infrastruktury.  No  i  v  etom sluchae pravitel'stvo bylo
nesposobno  kontrolirovat' realizaciyu  vseh  etih  proektov,  ibo ispytyvalo
ostryj deficit kadrov.
     Pravitel'stvo eshche  ranee  ob®yavilo  o  svoem namerenii  privatizirovat'
nekotorye  gosudarstvennye  kompanii,   no  s  samogo  nachala   privatizaciya
stolknulas' s mnogochislennymi trudnostyami. Pravitel'stvo ne moglo otkazat'sya
ot  provedeniya N|Pa,  poetomu  privatizaciya  dolzhna  byla  kakim-to  obrazom
sootvetstvovat'  celyam  i zadacham N|Pa,  inache eto moglo  vyzvat' negativnuyu
politicheskuyu reakciyu sredi malajcev po otnosheniyu k novoj strategii.
     Privatizaciya  vo  mnogih stranah  okazalas'  ne  slishkom  uspeshnoj, ona
stalkivalas'   s   sil'noj  oppoziciej,   osobenno  so   storony  rabotnikov
privatiziruemyh   predpriyatij.    Privatizaciya    neizmenno   soprovozhdalas'
sokrashcheniyami personala s cel'yu povysheniya effektivnosti proizvodstva. Poetomu
rabotniki  videli v  privatizacii ugrozu  svoim rabochim mestam  i ne  zhelali
prinosit'  sebya  v  zhertvu povysheniyu effektivnosti  i  rentabel'nosti  novyh
chastnyh  kompanij. Poetomu  v  rasporyazhenii  pravitel'stva  Malajzii ne bylo
horoshej  modeli  privatizacii,  kotoruyu mozhno bylo by  kopirovat'.  I uzh tem
bolee  ne sushchestvovalo  takoj  modeli  privatizacii,  kotoraya  by  pozvolyala
odnovremenno osushchestvit' social'nuyu i etnicheskuyu restrukturizaciyu obshchestva.
     Posle  togo  kak  pravitel'stvo  zayavilo  o  svoem  namerenii  provesti
privatizaciyu,  v strane razvernulas'  shirokaya  diskussiya,  stali provodit'sya
mnogochislennye issledovaniya, chtoby popytat'sya  umen'shit' soprotivlenie novoj
politike   i  obespechit'   ee  uspeh.   Oppoziciyu   so   storony  rabotnikov
gosudarstvennogo  sektora sledovalo oslabit' putem  predostavleniya  garantij
sohraneniya zanyatosti, a takzhe  obeshchaniyami togo,  chto ih  zarabotnaya plata ne
umen'shitsya,  a  l'goty - ne sokratyatsya. Rabotnikam bylo razresheno  sohranyat'
sistemu  oplaty  truda,   prinyatuyu   v  gosudarstvennom   sektore.  Im  byla
predostavlena  vozmozhnost'  ee  dobrovol'nogo  peresmotra  v  budushchem,  hotya
zarplata,  kotoruyu   chastnye   kompanii   predlagali   rabotnikam   v   hode
privatizacii, byla vsegda vyshe, toj, chto platilo pravitel'stvo. V dopolnenie
k   etomu,  chtoby  sdelat'  privatizaciyu  eshche   bolee  privlekatel'noj,  tem
rabotnikam,  kotorye  soglashalis'  perejti  na novuyu sistemu  oplaty  truda,
razreshalos' priobretat' opredelennuyu chast' akcij privatiziruemyh predpriyatij
po cene  pervonachal'nogo  predlozheniya.  Esli zhe kompaniya  platila bonus,  to
pravo na nego imeli tol'ko te rabotniki,  kotorye  pereshli  na novuyu sistemu
oplaty  truda; pravitel'stvo zhe nikogda ne  platilo  premij i  ne sobiralos'
delat' etogo vpred'.
     Do   teh  por,  poka   ne   byl  uspeshno  osushchestvlen  pervyj   krupnyj
privatizacionnyj  proekt  -  privatizaciya   Departamenta   telekommunikacij,
kotoryj   stal  kompaniej  "Telekom  Melejzhia"  (Telecom   Malaysia),  chast'
rabotnikov  proyavlyala  skepticizm i  nezhelanie  uchastvovat'  v privatizacii.
Dohody rabotnikov kompanii "Telekom Melejzhia", kotorye predpochli perejti  na
novuyu sistemu  oplaty  truda, byli  namnogo vyshe,  chem  zarplata  i  l'goty,
kotorye oni poluchali v prezhnej pravitel'stvennoj organizacii.
     Sovmestit'  provedenie privatizacii  s vypolneniem trebovanij  N|Pa  ob
obyazatel'nom  vydelenii  malajcam doli  v  sobstvennosti kompanij  okazalos'
legche, chem ozhidalos'. K nachalu privatizacii uzhe vozniklo znachitel'noe  chislo
kompanij,  prinadlezhavshih  malajcam,  poyavilos'  nemalo  predprinimatelej  i
rukovoditelej-malajcev.  |to   pozvolilo  pravitel'stvu  prodavat'   ob®ekty
gosudarstvennoj sobstvennosti procvetavshim kompaniyam, kontrolirovavshimsya ili
prinadlezhavshim   malajcam.   Otkuda   ni   voz'mis',   poyavilos'   mnozhestvo
vysokokvalificirovannyh,    ser'eznyh   predprinimatelej-malajcev,   kotorye
prinyali  etot  vyzov  i  stali  priobretat'  privatizirovannye   kompanii  i
upravlyat' imi. Pervye uspehi, dostignutye kompaniej  "Telekom  Melejzhia",  a
takzhe v  hode  osushchestvleniya  proekta "Plyus" (stroitel'stvo  i  ekspluataciya
avtomagistrali "Sever  - YUg")  ubedili pravitel'stvo v tom, chto privatizaciya
ne tol'ko pomogala  reshit'  problemu nehvatki byudzhetnyh sredstv dlya razvitiya
infrastruktury,  no  i  vnosila vklad v dostizhenie  celej  N|Pa.  Kompaniyam,
prinadlezhavshim  malajcam,  udalos'  priobresti  vse,  ili pochti  vse,  akcii
privatiziruemyh   kompanij.  |to  pozvolilo  vnesti  kuda  bol'shij  vklad  v
realizaciyu N|Pa,  chem  praktikovavsheesya do togo vydelenie malajcam 30% akcij
kompanij, pri  tom chto  rol' malajcev  v upravlenii kompaniyami ostavalas' by
neznachitel'noj.  Mnogie   iz  etih  kompanij,  prinadlezhavshih  malajcam  ili
upravlyavshihsya  imi,  pozdnee  nachali  kotirovat'  svoi  akcii  na  FBKL, chto
pozvolilo nemalajcam priobretat' ih akcii. Tem  ne menee, eto ne stavilo pod
ugrozu  vypolnenie  zadach  N|Pa,  ibo  malajcy  uzhe  mogli  sami priobretat'
znachitel'nye pakety akcij kompanij, prinadlezhavshih nemalajcam, chto pozvolyalo
sbalansirovat' situaciyu.
     Restrukturizaciya kompanij, nachinavshih kotirovat' svoi akcii na fondovoj
birzhe, a takzhe rasshirenie  kompanij, prinadlezhavshih  nemalajcam, dolzhny byli
provodit'sya   v   sootvetstvii  s  celyami  N|Pa.  Nesmotrya   na   provedenie
privatizacii,  ekonomika strany  rosla takimi bystrymi tempami, chto dobit'sya
uvelicheniya doli  malajcev v nacional'nom bogatstve do 30% mozhno  bylo,  lish'
znachitel'no uvelichiv ob®em investicij  so  storony investorov-malajcev.  Pri
etom ot nemalajcev kakih-libo  ser'eznyh zhertv ne trebovalos', potomu chto  v
rezul'tate togo, chto v  ih sobstvennost' pereshli mnogie krupnye  inostrannye
kompanii, ih dolya v nacional'nom  bogatstve  prevysila predusmotrennyj N|Pom
40%-yj rubezh.
     Zdes' neobhodimo  napomnit',  chto chast'yu  dvuedinoj  zadachej  N|Pa byla
likvidaciya rasovoj monopolii na otdel'nye vidy  ekonomicheskoj  deyatel'nosti.
CHtoby dobit'sya  etogo  na dele, neobhodimo bylo obespechit' predstavitel'stvo
vseh ras vo vseh  sferah  ekonomiki.  Drugimi  slovami,  malajcy dolzhny byli
zanimat'sya ne biznesom voobshche, a  dolzhny byli  byt' predstavleny,  bolee ili
menee  proporcional'no,  na  vseh urovnyah  i  vo  vseh  otraslyah  ekonomiki.
Malajcy,  kak i nemalajcy, dolzhny  byli zanimat'sya i roznichnoj  torgovlej, i
optovoj torgovlej, i krupnym biznesom.  Tol'ko togda raspredelenie bogatstva
mezhdu malajcami  i  nemalajcami rassmatrivalos' by vsemi  kak  spravedlivoe,
tol'ko togda byla  by na  dele  likvidirovana rasovaya monopoliya na otdel'nye
vidy ekonomicheskoj deyatel'nosti.

     Strategiya privatizacii.

     Privatizaciya  dala  nam  shans  sozdat' kompanii,  kotorye  prinadlezhali
malajcam,  togo  zhe  razmera  i  urovnya,  chto  i  prinadlezhavshie  nemalajcam
promyshlennye  i  kommercheskie  giganty,  bystro  prevrashchavshiesya  v  ogromnye
konglomeraty. V nachale N|Pa bol'shinstvo kompanij, prinadlezhavshih nemalajcam,
byli sravnitel'no  prostymi i nebol'shimi  semejnymi predpriyatiyami.  Semejnye
predpriyatiya pochti vsegda raspadayutsya, kogda  othodit ot  del ih  osnovatel'.
Synov'ya  i  docheri osnovatelya kompanii, kotorye nasleduyut  eti  predpriyatiya,
zachastuyu  ne mogut  srabotat'sya, i kazhdyj  stremitsya po-svoemu rasporyadit'sya
svoej  chast'yu  nasledstva.  Poka  nemalajcy  zanimalis'  biznesom  v  ramkah
semejnyh  kompanij, eti  firmy  ne  mogli ni  stat'  po-nastoyashchemu  bol'shimi
predpriyatiyami,  ni  prodolzhat'  svoyu   deyatel'nost'   na  protyazhenii  mnogih
pokolenij.  V   rezul'tate,  ne   sushchestvovalo  korporacij,   prinadlezhavshih
nemalajcam,  kotorye  po  opytu  ili  razmeram  mogli by sravnit'sya  s takim
prinadlezhavshimi  inostrancam  kompaniyami  kak  "Sajm  derbi"  (Sime  Darby),
"Getri" (Guthrie), "Barlou" (Barlow) i "Bausted" (Boustead).
     V  80-yh  godah  situaciya izmenilas':  kitajskie  semejnye firmy  stali
ustupat' mesto kontroliruemym kitajcami akcionernym obshchestvam s ogranichennoj
otvetstvennost'yu.  Osnovateli  kompanij sohranili svoyu rol', no teper' u nih
poyavilis' ogromnye vozmozhnosti  dlya  razvitiya krupnyh predpriyatij i sozdaniya
novyh   akcionernyh  obshchestv.  Stali  voznikat'   prinadlezhavshie  nemalajcam
konglomeraty,  zanimavshiesya  biznesom  v razlichnyh  otraslyah ekonomiki.  |ti
konglomeraty  stanovilis' vse krupnee, kazalos', chto oni vpolne smogut stat'
ser'eznymi igrokami  global'nogo masshtaba.  |to vnov'  postavilo  pod vopros
vypolnenie zadach N|Pa. CHtoby  likvidirovat'  rasovuyu monopoliyu  na otdel'nye
vidy ekonomicheskoj deyatel'nosti, neobhodimo bylo sozdat' krupnye akcionernye
obshchestva  s  ogranichennoj  otvetstvennost'yu,  prinadlezhavshie  malajcam.  |ti
kompanii dolzhny byli byt' sposobny perezhit' svoego  osnovatelya, i rabotat' v
sfere uslug, torgovli i obrabatyvayushchej promyshlennosti.
     Kogda    pravitel'stvo   reshilo   privatizirovat'   nekotorye   ob®ekty
gosudarstvennoj  sobstvennosti, ono ispol'zovalo  etot  shans,  chtoby  pomoch'
mnogim  preuspevavshim  predprinimatelyam-malajcam sovershit'  proryv  v  sferu
bol'shogo  biznesa.  Odnim  iz  nailuchshih  primerov  tomu  byla  privatizaciya
avtomagistrali "Sever -  YUg".  Za  dorogi v  Malajzii  tradicionno  otvechalo
pravitel'stvo. V  etom byla svoya  logika:  poskol'ku  pravitel'stvo sobiralo
nalogi,  vklyuchaya  raznogo  roda  postupleniya  ot  ekspluatacii  transportnyh
sredstv, bylo spravedlivo, chto ono zhe stroilo i remontirovalo dorogi. Tem ne
menee, vozmozhnosti pravitel'stva v plane stroitel'stva sovremennyh avtodorog
byli ogranicheny razmerami nalogovyh  postuplenij. Dazhe v teh  sluchayah, kogda
vvodilas'  plata  za proezd po avtomagistralyam, dohody,  kak  pravilo,  byli
nedostatochny  dazhe   dlya  remonta  sushchestvuyushchih  dorog,  ne  govorya  uzhe   o
stroitel'stve   novyh.   V   lyubom   sluchae,   sudya   po  razmeram   ubytkov
gosudarstvennyh   kompanij,  pravitel'stvo  nikogda  ne  otlichalos'  osobymi
uspehami v upravlenii kommercheskimi predpriyatiyami.
     Esli  by  avtomagistral'  "Sever  -  YUg"  byla  prodana  predstavitelyam
chastnogo  sektora po cene,  kotoraya  otrazhala  by real'nuyu stoimost'  zemli,
stroitel'stva   i   drugie   soputstvuyushchie  rashody,  to   posle   okonchaniya
stroitel'nyh  rabot chastnye  vladel'cy  nesli  by  ubytki, dazhe esli by  oni
ustanovili  vysokuyu   platu  za  proezd.   CHtoby  sdelat'  eto   predpriyatie
pribyl'nym, pravitel'stvu prishlos' peredat' aktivy chastnomu sektoru po cene,
kotoraya  byla  namnogo  nizhe ih  rynochnoj  stoimosti i,  pri  neobhodimosti,
subsidirovat'  zavershenie  stroitel'stva nezavershennyh uchastkov.  Na  pervyj
vzglyad,  eto  byla  plohaya   sdelka  i  dlya  pravitel'stva,  i  dlya  naroda.
Dejstvitel'no, stoilo li pravitel'stvu prodavat' avtomagistral' "Sever - YUg"
po zanizhennoj cene i subsidirovat'  zavershenie proekta v  budushchem tol'ko dlya
togo, chtoby privlech' k osushchestvleniyu proekta chastnyj sektor? Fakticheski  zhe,
pravitel'stvo   ne   tol'ko  ne  poluchalo  ot  ekspluatacii   avtomagistrali
kakoj-libo pribyli, no i neslo ubytki. Krome togo, pravitel'stvu prishlos' by
ponesti  bol'shie zatraty, chtoby zavershit' proekt i dostroit' magistral', - v
rezul'tate  ego ubytki byli by eshche bol'she. A ved'  pravitel'stvu prihodilos'
stroit' i remontirovat' eshche i  mnozhestvo vtorostepennyh dorog, kotorye takzhe
byli neobhodimy lyudyam, no vzimat' platu za proezd po nim bylo nel'zya.
     A  vot esli  by  avtomagistral'  "Sever  - YUg"  byla peredana  chastnomu
sektoru  po nominal'noj cene,  to pravitel'stvennye sredstva dlya  zaversheniya
stroitel'stva  bol'she  ne ponadobilis'  by,  a  vydelennye chastnoj  kompanii
celevye  kredity  byli  by vozvrashcheny  v  srok.  Esli  by  posle  zaversheniya
stroitel'stva  i  nachala ekspluatacii platnoj  dorogi eta  kompaniya stala by
poluchat'  pribyl', to pravitel'stvo opyat'-taki vyigralo  by, vzimaya nalog na
pribyl'. A bol'she vsego, v rezul'tate, vyigrali by lyudi, ibo gosudarstvennaya
sobstvennost' byla by kuplena po nominal'noj cene, chto pozvolilo by chastnomu
vladel'cu  dorogi ustanovit' nevysokuyu  platu  za  proezd. Drugimi  slovami,
pravitel'stvo   subsidirovalo   by  ne  tol'ko   chastnuyu   kompaniyu,   no  i
potrebitelej.  |to bylo by razumno, potomu  chto pravitel'stvo prodolzhalo  by
sobirat' nalogi na transportnye sredstva i  goryuchee. Sposobstvuya podderzhaniyu
nizkoj platy za proezd po doroge, pravitel'stvo vypolnyalo by svoj dolg pered
nalogoplatel'shchikami,  kotorye  po  nej ezdili,  pri tom  chto  vtorostepennye
dorogi, primykayushchie k platnym dorogam, ostavalis' by besplatnymi.
     Vazhno podcherknut', chto privatizaciya avtomagistrali  "Sever - YUg"  stala
vozmozhna   imenno   blagodarya  takomu  podhodu  so  storony   pravitel'stva.
Razumeetsya, chastnyj sektor takzhe  vnes  svoj  vklad v osushchestvlenie proekta,
obespechiv  zavershenie stroitel'stva krupnoj avtomagistrali mirovogo klassa i
horoshee   upravlenie    eyu.   Peredacha    avtomagistrali    "Sever   -   YUg"
predprinimatelyam-malajcam okazalas' ves'ma  uspeshnoj, pozvoliv im  sovershit'
proryv v mir bol'shogo biznesa. Nachav  s  etogo  proekta,  eta kompaniya stala
razvivat' biznes v drugih otraslyah, gde ona dobilas' takih zhe uspehov. Vsled
za uspeshnoj  privatizaciej  avtomagistrali "Sever  - YUg", privatizaciya stala
toj  stolbovoj   dorogoj,  po   kotoroj  popadali  v  mir  bol'shogo  biznesa
biznesmeny- malajcy.
     Uspehi kompanij,  prinadlezhavshih  malajcam, byli  stol'  vesomymi,  chto
pravitel'stvo   poschitalo   neobhodimym  peredat'  im   akcii   predpriyatij,
nahodivshihsya  v  sobstvennosti  malajskih  investicionnyh  fondov.  Real'noe
uchastie malajcev v  upravlenii  etimi  kompaniyami  bylo minimal'nym. Pravda,
investicionnye fondy pozvolili bol'shemu chislu  malajcev stat' sobstvennikami
akcij  bol'shih korporacij,  pust' i oposredovano. No akcionery, kak pravilo,
veli sebya passivno, chto ne stimulirovalo rost etih kompanij, da i pol'za dlya
malajcev ot takogo uchastiya v upravlenii byla minimal'noj.
     Pravitel'stvo schitalo,  chto esli  predprinimatelyam-malajcam, dokazavshim
na dele sposobnost'  razvivat' sobstvennye kompanii i upravlyat'  imi,  budet
predostavlena    znachitel'naya    dolya    akcij    kompanij,   prinadlezhavshih
investicionnym  fondam,  to  oni  smogut  uluchshit'  pokazateli  raboty  etih
kompanij. Investicionnye  fondy sohranili  by  znachitel'nuyu chast' akcij etih
kompanij,  a  postupleniya  ot  prodazhi akcij  investirovalis'  by  v  drugie
kompanii.     Esli    by     pokazateli     raboty    kompanij,    prodannyh
predprinimatelyam-malajcam,  uluchshilis',  to  vyros  by  i  dohod  na  akcii,
ostavshiesya  v  sobstvennosti  investicionnyh  fondov,   obespechivaya,   takim
obrazom,  bolee vysokuyu otdachu na vlozhennyj kapital dlya sobstvennikov  akcij
investicionnyh fondov.
     Do sih  por eta  strategiya  osushchestvlyalas'  ves'ma  uspeshno.  Kompanii,
prodannye malajcam, ne tol'ko obespechili bolee  vysokuyu  otdachu na vlozhennyj
kapital,  no  takzhe  upravlyalis'  bolee  izobretatel'no  i,  sootvetstvenno,
stanovilis'    krupnee.   V    hode   etogo   processa    poyavilos'   nemalo
biznesmenov-malajcev,  upravlyavshih konglomeratami, sopostavimymi po razmeram
s kompaniyami, prinadlezhavshimi  nemalajcam. Takim obrazom,  udalos' vzyat' eshche
odin  rubezh v likvidacii rasovoj monopolii  na  otdel'nye vidy ekonomicheskoj
deyatel'nosti.
     |to  dovol'no  riskovannyj  podhod:   pravitel'stvu  sleduet  tshchatel'no
podhodit'  k  otboru  kandidatov  iz  chisla biznesmenov-malajcev.  Reputaciya
kandidatov  dolzhna tshchatel'no izuchat'sya i ocenivat'sya, a opyt i stazh raboty v
sfere biznesa - podtverzhdat' ser'eznost' ih namerenij. |to dolzhny byt' lyudi,
kotorye ne prinadlezhat  k tipu  "Ali-Baba", - sposobnye prodat' svoi  akcii,
chtoby poluchit' bystruyu pribyl'. Takie vozmozhnosti dlya vedeniya biznesa nel'zya
bylo  predostavlyat'  na osnove  favoritizma,  s  cel'yu  obogashcheniya  "blizkih
druzej",  kak na eto zachastuyu  namekali.  Stavka v etoj  igre  byla  slishkom
vysoka, kak s tochki zreniya  dostizheniya  celej, postavlennyh  pravitel'stvom,
tak i  s tochki zreniya doveriya k nemu. Bol'shinstvo predprinimatelej-malajcev,
kotorye   obrashchalis'  s   predlozheniyami   o  priobretenii   akcij  kompanij,
prinadlezhavshih investicionnym  fondam ili  pravitel'stvu, poluchali otkaz. Ih
nedovol'stvo i kritika v  adres pravitel'stva ponyatny, no, dazhe  riskuya byt'
obvinennym   v   favoritizme,   pravitel'stvo   budet   i    vpred'   ves'ma
trebovatel'nym. Vozmozhnosti dlya  razvitiya biznesa  budut predostavlyat'sya vse
bol'shemu  chislu  malajcev,  no,  konechno  zhe,  daleko  ne  vsem  i  dazhe  ne
bol'shinstvu iz nih.

     Izmeneniya v vospriyatii.

     Bylaya neuverennost' v  delovyh  kachestvah malajcev  nyne,  prakticheski,
soshla na net. Ih predpriyatiya razvivayutsya i procvetayut, oni bol'she ne zavisyat
ot pravitel'stvennyh kontraktov i proektov,  kotorye vse eshche  neobhodimy dlya
podderzhki   nekotoryh  novyh  kompanij.  Predprinimateli-malajcy   nastol'ko
uvereny v  sebe i sniskali takoe doverie v delovyh krugah, chto uzhe pochti  ne
stalkivayutsya  s trudnostyami  v poluchenii krupnyh kreditov dlya finansirovaniya
priobreteniya kontrol'nyh paketov akcij ili bol'shinstva akcij privatiziruemyh
kompanij. Doverie k nim, ih uverennost' v svoih silah vyrosli nastol'ko, chto
oni riskuyut  teper' priobretat' predpriyatiya v drugih stranah i upravlyat' imi
bez  podderzhki  so  storony  pravitel'stva. V segodnyashnej  Malajzii  bol'shim
malajskim  kompaniyam  i  otdel'nym  predprinimatelyam-malajcam dovol'no chasto
udaetsya priobretat' krupnye kompanii, prinadlezhashchie nemalajcam. Zachastuyu eti
kompanii sohranyayut svoi prezhnie, nemalajskie nazvaniya.
     Segodnyashnyaya situaciya znachitel'no otlichaetsya ot toj, chto  sushchestvovala v
70-yh godah i ranee.  Disbalansy v ekonomicheskom razvitii mezhdu  malajcami i
nemalajcami ne udalos' polnost'yu likvidirovat',  no  oni  bol'she ne yavlyayutsya
stol'   razitel'nymi,   kak   v  proshlom.   Celi   N|Pa:   pereraspredelenie
nacional'nogo  bogatstva  i  restrukturizaciya ekonomiki s  cel'yu  likvidacii
rasovoj monopolii na otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj deyatel'nosti, -  ne byli
polnost'yu  dostignuty, no  o  predstavitelyah ni  odnoj rasy  segodnya  nel'zya
skazat', chto oni ne predstavleny v kakoj-libo sfere ekonomiki.
     |konomicheskaya restrukturizaciya, provedennaya v  Malajzii, kak otmechalos'
vyshe,  ne  byla unikal'noj.  Naprimer,  kommunisticheskie  i socialisticheskie
ideologii   byli   sformulirovany   ih   sozdatelyami   s  cel'yu  ispravleniya
sushchestvovavshego,  po ih mneniyu, disbalansa  v  razvitii  obshchestva: ogromnogo
neravenstva   v   raspredelenii   obshchestvennogo  bogatstva   mezhdu  bogatymi
kapitalistami  i  malooplachivaemymi  rabochimi,  chej  trud  prinosil  vysokie
pribyli,   prisvaivavshiesya    kapitalistami.   Nesmotrya   na   to,   chto   v
kapitalisticheskih  stranah   kompanii,  v  osnovnom,  yavlyayutsya  akcionernymi
obshchestvami, a  ih akcii prodayutsya na fondovyh  birzhah, rabochim, kak pravilo,
platili slishkom malo dlya togo, chtoby oni mogli ih priobretat'. V rezul'tate,
bogatye stanovilis' bogache, a bednye - bednee.
     Mnogie tak nazyvaemye  velikie zapadnye mysliteli i ideologi, nachinaya s
Marksa i |ngel'sa, polagali, chto, esli by pravitel'stvo vladelo  "sredstvami
proizvodstva",   to   i   vsya   pribyl'  predpriyatij   akkumulirovalas'   by
gosudarstvom.  Esli  by  pravitel'stvo  vyrazhalo  interesy  trudyashchihsya,  ili
fakticheski upravlyalos' by  rabochimi cherez politicheskie partii ili profsoyuzy,
to  pribyl' raspredelyalas' by bolee spravedlivo  v forme  zarabotnoj  platy,
l'got i  subsidij, vyplachivaemyh vsem rabochim i ih  sem'yam. Dlya togo,  chtoby
stroit' obshchestvo na nachalah ravenstva i spravedlivosti, vse lyudi dolzhny byli
poluchat'  porovnu,  to  est'  zarplata i  social'nye l'goty dolzhny byli byt'
odinakovymi   dlya  vseh.  V   rezul'tate  takoj  restrukturizacii  ekonomiki
predpolagalos'  ne tol'ko ustranit' neravenstvo vo  vladenii i raspredelenii
obshchestvennogo bogatstva, no  i  dobit'sya,  chtoby  vse  chleny obshchestva  stali
odinakovo bogatymi.
     |ti zapadnye  mysliteli pozabyli o  svojstvah chelovecheskoj  natury. Oni
schitali, chto vse byli by  "schastlivy", esli by kazhdyj chelovek byl raven vsem
ostal'nym chlenam obshchestva vo  vseh otnosheniyah. No oni ne smogli ponyat', chto,
esli by  zarabotnaya plata i social'nye l'goty byli u vseh odinakovy, to ni u
kogo ne bylo by kakogo-libo stimula rabotat' bol'she drugih ili brat' na sebya
bol'shuyu otvetstvennost', chem ego  tovarishchi. Takoe ravenstvo sovershenno ubilo
by individual'nuyu iniciativu i privelo k zastoyu v razvitii obshchestva. Segodnya
my  znaem,  chto  popytki  kommunistov  i socialistov  pereustroit'  obshchestvo
poterpeli  neudachu,  absolyutnoe ravenstvo  ne  sozdalo raya  dlya  rabochih,  -
poluchilos'  naoborot.  Lyudi  nikogda  ne  budut  ravny  drug  drugu vo  vseh
otnosheniyah,  poetomu  rezul'tatom   uravnivaniya   dohodov   bylo  pogolovnoe
obnishchanie, a ne vseobshchee bogatstvo, ravenstvo  v bednosti, a ne ravenstvo  v
bogatstve.
     Kogda  lyudi  bedny, to bedno  i  gosudarstvo.  Esli  narod beden,  to i
pravitel'stvo  ne  raspolagaet znachitel'nymi  resursami,  ibo ono  ne  mozhet
sobrat'  znachitel'nyh  sredstv,  vzimaya  nalogi  na dohody  predpriyatij  ili
grazhdan.  Dazhe esli by  pravitel'stvo  zahotelo  raspredelit'  mezhdu  lyud'mi
pribyl' ot raboty gosudarstvennyh  predpriyatij, kotoraya  obychno ispol'zuetsya
dlya  finansirovaniya,  k  primeru,  oborony,  ono   vse  ravno  okazalos'  by
nesposobno  subsidirovat'  vse  social'nye l'goty,  predostavlyaemye s  cel'yu
povysheniya urovnya zhizni. V lyubom sluchae, pribyl' gosudarstvennyh  predpriyatij
pri socializme  nikogda  ne  byla  znachitel'noj,  potomu chto eti predpriyatiya
upravlyalis' neeffektivno, a vnutrennij rynok sostoyal iz bednyh potrebitelej,
obladavshih   nizkoj   pokupatel'noj  sposobnost'yu.  CHem  bol'she   prihoditsya
pravitel'stvu ispol'zovat' svoi ogranichennye postupleniya na oboronu i drugie
administrativnye nuzhdy,  tem  men'she  u  nego ostaetsya sredstv  dlya  vyplaty
zarplaty i subsidirovaniya  social'nyh nuzhd. Konechnyj  rezul'tat  vse tot zhe:
narod  bedstvuet,  ibo iz-za  nehvatki  pravitel'stvennyh resursov  zarplata
ostaetsya ochen' nizkoj, a subsidii - nedostatochnymi.
     Cel'yu  restrukturizacii ekonomiki v ramkah N|Pa ne yavlyalos'  dostizhenie
absolyutnogo ekonomicheskogo ravenstva vseh zhitelej Malajzii. Pravitel'stvo ne
stremilos' sdelat'  vseh  zhitelej strany, k  kakoj by  rasovoj gruppe oni ne
prinadlezhali,  odinakovo  bogatymi ili odinakovo bednymi.  Zadacha likvidacii
razlichij  v urovne  dohoda  mezhdu razlichnymi gruppami  naseleniya v  Malajzii
voobshche ne stavilas'. Pravitel'stvo vosprinimaet, kak dolzhnoe,  tot fakt, chto
sredi lyudej vsegda budut lyudi s nizkimi, srednimi i ochen' vysokimi dohodami.
|ti  razlichiya ne dolzhny byt' chrezvychajno bol'shimi, no oni budut vsegda.  N|P
bazirovalsya   na   predposylke,  chto  eto  -   neizbezhnaya  real'nost',  dazhe
neobhodimost'.
     Sushchestvovanie  podobnyh  razlichij  ne  tak  uzh  ploho,  oni igrayut rol'
stimulov,  kotorye   pobuzhdayut   individuumov   stremit'sya   povysit'   svoe
blagosostoyanie i  razbogatet'. Dazhe vnutri odnoj i  toj zhe kategorii rabochih
dolzhny sushchestvovat' razlichiya v oplate truda, chtoby pooshchryat'  bolee sposobnyh
rabotnikov ili  teh  iz  nih, kto  rabotaet bolee  proizvoditel'no.  Lyudi  s
isklyuchitel'nymi  sposobnostyami,  ch'ya kvalifikaciya  budet  namnogo  prevyshat'
srednij uroven', budut vsegda. Ih vsegda  budet  ne slishkom mnogo, ibo, esli
by  oni  sostavlyali bol'shinstvo, to  tem  samym  stali  by  pravilom,  a  ne
isklyucheniem.  Takie  lyudi,  bud'  to  predprinimateli  ili  rabochie,  dolzhny
poluchat'  bolee  vysokij dohod,  no ih zhe sleduet oblagat' i bolee  vysokimi
nalogami, umen'shaya  razlichiya v urovne dohodov  razlichnyh grupp naseleniya,  a
takzhe oblegchaya nalogovoe bremya na lyudej s bolee nizkimi dohodami. |ti nalogi
dolzhny   vzimat'sya   dlya  pokrytiya  zatrat  na  gosudarstvennoe  upravlenie,
stoimosti kommunal'nyh  uslug,  a takzhe  finansirovaniya subsidij, vydelyaemyh
pravitel'stvom. Esli  by ne bylo bogatyh,  s kotoryh mozhno bylo by  sobirat'
nalogi, to bednye  byli  by  nedovol'ny  nizkim urovnem zhizni i  otsutstviem
social'noj  pomoshchi  v   vide  subsidij  i   finansirovaniya  obshchestvom  sfery
kommunal'nogo obsluzhivaniya.
     Esli bolee sposobnye ili isklyuchitel'no sposobnye lyudi poluchayut  vysokie
dohody, to eto nedorogo obhoditsya obshchestvu, ibo ih  chislo  vsegda  neveliko.
Krome togo, poluchaemye imi vysokie  dohody sozdayut  stimuly i dlya nih, i dlya
drugih  lyudej  rabotat'  bol'she  i luchshe.  Bol'shinstvo  lyudej  vsegda  budet
zarabatyvat'  men'she,  chem  eti  lyudi,  no  konkurenciya  mezhdu  rabotnikami,
prinadlezhashchimi  k odnoj gruppe,  pooshchryaemaya podobnymi stimulami, uvelichivaet
effektivnost' i proizvoditel'nost'  truda.  |to  povyshaet dohody  i  pribyl'
kompanij,   chto,  v  konechnom  itoge,   prinosit  vygodu  vsem  rabochim,  i,
razumeetsya,  predpriyatiyu  v celom.  Tak  ili inache,  dohody i  pribyl' budut
ispol'zovany na sozdanie rabochih mest i novyh  predpriyatij, chto, opyat'-taki,
prineset pol'zu obshchestvu v celom. V lyubom obshchestve takzhe dolzhny byt' ochen' i
ochen' bogatye  lyudi. Esli ih bogatstvo nazhito zakonnym  putem, to zavidovat'
im ne  sleduet. Naprotiv,  obshchestvo dolzhno ispol'zovat' ih  bogatstvo, chtoby
pomoch'  ostal'nym  lyudyam, kak  pryamo, putem  progressivnogo  nalogooblozheniya
dohodov bogatyh lyudej,  tak i kosvenno, pooshchryaya ih reinvestirovat' i tratit'
svoi  dohody.  Podobnye  investicii povyshayut  blagosostoyanie  drugih  chlenov
obshchestva putem  sozdaniya  rabochih  mest  i uvelicheniya  dohodov ot realizacii
razlichnyh  tovarov i  uslug.  Sleduet  pomnit', chto rashody odnogo  cheloveka
vsegda  yavlyayutsya  dohodami  drugogo.  V  konechnom  itoge,  bogatstvo  vsegda
tratitsya, v toj  ili inoj forme,  i sozdaet eshche bol'shee bogatstvo, privodya v
dejstvie  blagotvornyj cikl ekonomicheskogo rosta  i povysheniya blagosostoyaniya
lyudej. Sozdannye blaga byli by poteryany dlya gosudarstva tol'ko v tom sluchae,
esli by oni nakaplivalis' ili tratilis' za predelami strany.

     Zaklyuchenie.

     Sleduet eshche raz povtorit', chto v hode realizacii N|Pa my  ne stremilis'
k  tomu,  chtoby  vse  malajcy  stali   zarabatyvat'  odinakovo,  libo  stali
sobstvennikami ravnoj doli  nacional'nogo  bogatstva strany.  |to sdelalo by
vseh  malajcev  odinakovo  bednymi,   a  ne  odinakovo   bogatymi.   Poetomu
gosudarstvo raspredelyalo kontrakty ili akcii neravnomerno. Vo-pervyh, ih vse
ravno  ne  hvatilo  by,   chtoby  znachitel'no  uluchshit'  polozhenie  millionov
malajcev,  kotorye schitali  by  sebya  vprave  poluchat'  akcii ili  kontrakty
isklyuchitel'no  na  tom  osnovanii,  chto oni - malajcy.  Vo-vtoryh,  malajcy,
prinadlezhavshie  k razlichnym sloyam obshchestva,  obladali  raznymi vozmozhnostyami
dlya  priobreteniya  akcij, i uravnyat'  eti vozmozhnosti  mozhno bylo by, tol'ko
razdavaya  akcii   besplatno.  Takoe  raspredelenie  nacional'nogo  bogatstva
sposobstvovalo  by  vospitaniyu  izhdivencheskoj mental'nosti,  chto sdelalo  by
malajcev slabee. Uzhe davno bylo  podmecheno, chto rabochie v kommunisticheskih i
socialisticheskih stranah  rabotali ne slishkom horosho, a cel'yu N|Pa otnyud' ne
yavlyalos' prevrashchenie  malajcev  v  lodyrej.  V-tret'ih,  N|P ne  svodilsya  k
prostomu raspredeleniyu nacional'nogo  bogatstva strany  sredi  malajcev. |ta
politika  dolzhna byla privesti k  tomu, chtoby raspredelenie  bogatstva sredi
malajcev bylo primerno takim zhe, kak i sredi nemalajcev. Odno lish' bogatstvo
bez  umeniya  rasporyadit'sya  im  -  nedolgovechno.  Cel'yu N|Pa  bylo  dobit'sya
aktivnogo  i real'nogo uchastiya malajcev v sfere  biznesa,  s  tem, chtoby oni
nauchilis' priobretat'  bogatstvo i  sohranyat' ego.  YAsno,  chto  predostavit'
kazhdomu  iz  desyati  millionov  malajcev kontrol'nyj paket akcij kakogo-libo
predpriyatiya bylo nevozmozhno. V itoge,  rol' nekotoryh malajcev v  upravlenii
kommercheskimi predpriyatiyami  byla  by  reshayushchej, drugih  -  menee vazhnoj,  a
bol'shinstva - ves'ma neznachitel'noj. A potomu i poluchaemye imi dohody dolzhny
byli otrazhat' tu rol', kotoruyu oni igrali, tak  chto libo razmery poluchaemogo
imi voznagrazhdeniya dolzhny byli otlichat'sya, libo ono bylo by nesorazmernym ih
real'noj roli.
     Cel'yu  N|Pa bylo  sozdanie  vnutri malajskoj obshchiny  primerno takogo zhe
razdeleniya  truda  i  raspredeleniya  dohodov,  chto  i  sredi  nemalajcev,  v
osobennosti, - sredi kitajcev. Sredi malajcev dolzhna byla sushchestvovat' takaya
zhe  dolya lyudej  s  nizkimi,  srednimi  i  vysokimi  dohodami,  chto  i  sredi
nemalajcev.  Sledovalo  dobit'sya  ravenstva ne  mezhdu individuumami, a mezhdu
rasovymi obshchinami,  dobit'sya likvidacii rasovoj monopolii na  otdel'nye vidy
ekonomicheskoj  deyatel'nosti. Nel'zya bylo dopustit', chtoby malajcy  i  vpred'
byli  tol'ko  krest'yanami,  a  nemalajcy - gorozhanami, zanimayushchimisya raznogo
roda dohodnymi  kommercheskimi operaciyami.  Malajcy, kitajcy,  indusy,  ibany
(Ibans),   kadazany   (Kadazans),   bazhausy  (Bajaus),  muruty   (Muruts)  i
predstaviteli  drugih  narodnostej  dolzhny  byli   byt'  primerno  odinakovo
predstavleny sredi zhitelej sel i  gorodov,  a rabota, kotoruyu oni vypolnyali,
ne dolzhna byla zaviset' ot ih rasovoj prinadlezhnosti.
     Hotya v hode N|Pa  my ne stremilis' dobit'sya absolyutnogo ravenstva sredi
malajcev,  sledovalo   ne  dopuskat'   i   vozniknoveniya   slishkom  bol'shogo
neravenstva v  plane  raspredeleniya nacional'nogo bogatstva  uslovij vedeniya
biznesa. Tem ne menee, sposobnosti lyudej razlichny, i eto sledovalo prinimat'
vo vnimanie.  Nekotorye malajcy poluchili vozmozhnost'  razbogatet'  na rannem
etape N|Pa. |ti lyudi byli izbrany, potomu chto, tak ili inache, smogli ubedit'
pravitel'stvo,  chto  obladali dlya etogo sposobnostyami, v silu svoego  opyta,
nalichiya  kapitala,  professional'noj  kvalifikacii.  V   obshchestve  slozhilos'
mnenie, chto  nekotorye iz nih  byli otobrany v silu nalichiya u  nih "svyazej".
Tem ne menee, po mere pretvoreniya N|Pa v zhizn', chislo malajcev, kotorym  eta
politika prinesla pol'zu, vyroslo  nastol'ko, chto sama  ideya  o tom,  chto na
otbor  vseh   etih  lyudej  povliyalo   nalichie   "svyazej",  stala  absurdnoj.
Pravitel'stvo  delalo  upor  na  obrazovanie  i professional'nuyu  podgotovku
malajcev s  cel'yu usileniya ih social'noj  mobil'nosti, i eto prineslo pol'zu
millionam lyudej.
     Tendenciya  zaostryat'  vnimanie obshchestvennosti na odnih  tol'ko  krupnyh
procvetayushchih  malajskih  kompaniyah  i predprinimatelyah  vse eshche  sushchestvuet,
sozdavaya  vpechatlenie,  chto  pol'zu  iz  N|Pa   izvlekla  tol'ko  nebol'shaya,
izbrannaya  gruppa malajcev.  Nesmotrya na  to, chto ih chislo  dovol'no veliko,
podrazumevaetsya,  chto im okazali sodejstvie  v silu nalichiya  u nih "svyazej".
Kritiku  so  storony inostrannyh obozrevatelej,  fakticheski, podderzhivayut  i
nekotorye  malajcy.  |to,  kak pravilo, vysokoobrazovannye  lyudi, zanimayushchie
vysokooplachivaemye dolzhnosti,  kotorye  ne  dayut sebe  truda  zadumat'sya nad
svoim sobstvennym  polozheniem.  Fakticheski, oni  byli lyud'mi, kotorym  N|P i
politika  blagopriyatstvovaniya  malajcam,  provodivshayasya  do  N|Pa,  prinesli
naibol'shuyu  pol'zu.  |to  dlya  nih  vydelyalis'   stipendii,  predostavlyalis'
vozmozhnosti dlya polucheniya  obrazovaniya  i  trudoustrojstva. Oni poluchili vse
eto,  glavnym obrazom, potomu  chto  byli  malajcami, - eto dalo  im pravo na
podderzhku  so  storony  pravitel'stva.  Konechno,  eti  lyudi ne poluchili  teh
vozmozhnostej dlya vedeniya biznesa, kotorye poluchili nekotorye malajcy v  hode
N|Pa, no oni izvlekli pol'zu  iz N|Pa, poluchiv obrazovanie i rabotu. Esli by
stipendii  i  dolzhnosti  raspredelyalis'  na  konkursnoj  osnove  sredi  vseh
zhitelej, vklyuchaya nemalajcev, maloveroyatno, chtoby eti lyudi dobilis'  takih zhe
uspehov v poluchenii obrazovaniya i raboty. Pravda, do togo, kak stala
     provodit'sya   politika   blagopriyatstvovaniya   malajcam,  pravitel'stvo
provodilo aktivnuyu diskriminacionnuyu politiku po otnosheniyu k nim.  Tak chto v
hode N|Pa udalos', po krajnej mere,
     preodolet' diskriminaciyu po otnosheniyu k malajcam.
     Pravda sostoit v tom, chto v hode N|Pa vse malajcy poluchili opredelennye
vozmozhnosti  dlya  preuspevaniya  v  sootvetstvii  so  svoimi sposobnostyami  i
kvalifikaciej. V teh  sel'skih  rajonah, gde malajcy  prezhde  prakticheski ne
imeli  dostupa k srednemu obrazovaniyu, dlya nih byli postroeny srednie shkoly.
Im takzhe  vydelyalis' stipendii dlya obucheniya v gorodskih shkolah,  ili v takih
special'nyh  uchebnyh  zavedeniyah  kak  kolledzhi  MARA  (Mara  junior Science
Colleges).  Tem  iz  nih,  kto  uchilsya  dostatochno  horosho,  predostavlyalis'
stipendii  dlya obucheniya v universitetah i  vuzah v  Malajzii  i  za rubezhom.
Posle zaversheniya obrazovaniya prakticheski vsem bez isklyucheniya predostavlyalas'
rabota.
     V  hode  N|Pa  povsemestno  vydelyalis' zajmy  i  pomeshcheniya, sozdavalis'
usloviya dlya  vedeniya biznesa, predostavlyalis'  vsyakogo roda l'goty,  kotorye
ranee   bylo   prakticheski   nevozmozhno   poluchit'.   Vsem  malajcam   cherez
investicionnye  fondy,  nahodivshiesya  pod  kontrolem NAK,  vydelyalis'  akcii
kompanij,  podvergavshihsya  restrukturizacii.  Tem malajcam,  kto  raspolagal
sredstvami, predostavlyalis' vozmozhnosti dlya investirovaniya v krupnye delovye
predpriyatiya ili  sozdaniya  sobstvennyh  kompanij.  Net  ni  odnogo  malajca,
kotoryj  mog  by,  polozha  ruku  na serdce, skazat', chto N|P  ne  prines emu
absolyutno nikakih vygod.
     CHto  kasaetsya  likvidacii  bednosti, to eta  zadacha  byla, v  osnovnom,
reshena. V Malajzii  ne  bedstvuet  ni odin  chelovek, zhelayushchij rabotat'. Dazhe
netrudosposobnym byli predostavleny vozmozhnosti rabotat' i zarabatyvat' sebe
na zhizn'.  Tem, kto byl nesposoben pozabotit'sya o sebe,  okazyvalas'  pomoshch'
cherez  razlichnye  programmy  likvidacii  bednosti,  vklyuchaya   predostavlenie
sredstv  dlya  stroitel'stva ili  remonta  domov.  Prichin  dlya  sushchestvovaniya
absolyutnoj  bednosti, v gorodskih ili  sel'skih  rajonah, sredi malajcev ili
nemalajcev,  - net.  Nalichie otnositel'noj bednosti v strane neizbezhno, no v
Malajzii nikto ne golodaet.  V Malajzii  rabotaet dva milliona  inostrancev,
chto svidetel'stvuet o masshtabah  sozdannyh v strane vozmozhnostej trudit'sya i
zarabatyvat' sebe na zhizn'.
     V period N|Pa, s 1971  po 1990 god, ekonomika Malajzii rosla rekordnymi
tempami.   Voobshche   govorya,  restrukturizaciya  ekonomiki   imeet   tendenciyu
neblagopriyatno  vliyat'  na  ee  razvitie,  tormozit  ekonomicheskij  rost.  V
nekotoryh   kommunisticheskih  i  socialisticheskih  stranah  restrukturizaciya
ekonomiki soprovozhdalas' regressom  v ee razvitii. A v Malajzii  v gody N|Pa
tempy   ekonomicheskogo  rosta   postoyanno  byli   dostatochno  vysokimi,   za
isklyucheniem  korotkogo  promezhutka vremeni v  seredine  80-yh godov. Srednie
tempy ekonomicheskogo rosta na protyazhenii 20 let N|Pa sostavili pochti 7%. |to
- zamechatel'noe dostizhenie dlya razvivayushchejsya strany, esli uchest', chto prezhde
v  ee ekonomike  sushchestvovali ser'eznye  disbalansy, a naselyavshimi ee narody
vrazhdovali mezhdu soboj.
     S  kakoj by  merkoj my ne podhodili,  N|P  byl  zamechatel'nym  uspehom.
Malajziya  segodnya   yavlyaetsya   garmonichno  razvivayushchejsya   mnogonacional'noj
stranoj,  dobivshejsya  takogo  ekonomicheskogo  procvetaniya,   kotoromu  mogut
pozavidovat' razvivayushchiesya  i  dazhe razvitye  strany. V  politicheskom  plane
Malajziya yavlyaetsya stabil'nym  gosudarstvom, nesmotrya  na  to, chto v usloviyah
demokratii sushchestvuyut znachitel'nye vozmozhnosti  dlya  destabilizacii situacii
vnutri   strany  i   izvne.  Sudya  po  rezul'tatam  pyati  vseobshchih  vyborov,
provodivshihsya  v  period N|Pa,  bol'shinstvo lyudej,  prinadlezhavshih  ko  vsem
rasovym  obshchinam  strany,  vsegda  podderzhivalo pravitel'stvo  Nacional'nogo
fronta, kotoroe voploshchalo etu politiku v zhizn'.
     Restrukturizaciya  ekonomiki  ne  zakonchena.  Posle  zaversheniya  N|Pa  v
dekabre  1990   goda  pravitel'stvo  pristupilo  k  osushchestvleniyu  10-letnej
Nacional'noj politiki razvitiya (NPR), kotoraya delaet udarenie na kachestve, a
ne  na kolichestvo v pereraspredelenii nacional'nogo  bogatstva. Po sostoyaniyu
na  1997 god rezul'taty NPR obnadezhivayut, i my nadeemsya, chto k koncu perioda
NPR,  na rubezhe  tysyacheletij,  ekonomicheskie razlichiya mezhdu  rasami budut, v
osnovnom, likvidirovany.

     Glava 2. Politicheskoe izmerenie.

     "Po svoej suti, bunt - eto golos teh, kogo ne slyshat".
     (Martin Lyuter King, 1929-1968)

     Kogda v 1957 godu Malajziya obrela nezavisimost', mnogie  predskazyvali,
chto situaciya v strane budet ostavat'sya nestabil'noj vsegda, i uzh prakticheski
vse  s  uverennost'yu  polagali,  chto  strane  nikogda  ne  udastsya  dobit'sya
ekonomicheskogo   procvetaniya.   Politicheskij   "brak   po   raschetu"   mezhdu
Ob®edinennoj  malajskoj  nacional'noj   organizaciej,   Malajskoj  kitajskoj
associaciej  i  Malajskim indijskim kongressom,  -  politicheskimi  partiyami,
predstavlyavshimi  interesy,  sootvetstvenno,  malajcev,  kitajcev i  indusov,
kazalsya  hrupkim,  opportunistskim,   nedolgovechnym.  Kazalos',  on  vot-vot
razvalitsya, a predstaviteli razlichnyh ras - vcepyatsya drug drugu v glotki.
     V  period  posle vozvrashcheniya  britanskoj  kolonial'noj administracii  v
Malajyu, vsled za porazheniem yaponcev vo Vtoroj mirovoj vojne, otnosheniya mezhdu
malajcami  i  kitajcami  byli prohladnymi. Malajcy  s negodovaniem  otvergli
britanskoe  predlozhenie  ob obrazovanii  Malajskogo  Soyuza s predostavleniem
grazhdanstva  vsem zhitelyam malajskih  shtatov i  Strejts Setlments. Malajcy ne
verili,  chto kitajcy  ili,  naprimer, indusy,  byli loyal'ny  po otnosheniyu  k
strane  i imeli  takie zhe prava na  poluchenie  grazhdanstva, kak  i  malajcy,
zhivshie  na  Malajskom  poluostrove.  Britanskoe  predlozhenie tol'ko  usililo
nepriyazn'   malajcev    k    kitajcam,    vyzvannuyu   popytkami    kitajskih
partizan-kommunistov  zahvatit' kontrol'  nad  stranoj v  techenie  korotkogo
promezhutka vremeni mezhdu kapitulyaciej yaponcev  i povtornoj okkupaciej Malaji
anglichanami.
     Vo  vremya  vojny indusy  pereshli  na  storonu  yaponcev  i  podderzhivali
voinstvennogo  borca za  nezavisimost'  Indii  Subhasha CHandra  Bose  (Subhas
Chandra Bose).  Malajcy ne ponimali,  zachem  bylo predostavlyat'  grazhdanstvo
Malajskogo Soyuza  indusam, kotoryh v osnovnom  interesovali problemy  Indii.
Volnenie  malajcev   usilivalos'   eshche  i   tem  obstoyatel'stvom,  chto,  kak
predpolagalos', Malajskij Soyuz pozvolil by  kitajcam i indusam imet' dvojnoe
grazhdanstvo: Malaji  i strany proishozhdeniya. Poslednej kaplej, perepolnivshej
chashu terpeniya malajcev, bylo eshche odno predlozhenie, predusmatrivavshee,  chto v
ramkah  Malajskogo  Soyuza malajskie  shtaty  dolzhny byli izmenit' svoj status
britanskih protektoratov na status britanskih kolonij.
     Protesty malajcev priveli k tomu, chto anglichanam prishlos' otkazat'sya ot
planov  sozdaniya  Malajskogo  Soyuza,  vmesto  nego  byla  sozdana  Malajskaya
Federaciya, grazhdanami  kotoroj stala lish'  neznachitel'naya chast' nemalajskogo
naseleniya. Tem ne  menee, v 1952 godu posol Velikobritanii  general  Templer
(Templer) na  ves'ma  somnitel'nyh  osnovaniyah predostavil  grazhdanstvo  1.2
millionu  kitajcev  i  150 tysyacham  indusov. I vse zhe, poskol'ku vse malajcy
yavlyalis' grazhdanami strany s  pravom  golosa, ih chislo znachitel'no prevyshalo
chislo izbiratelej-nemalajcev.
     Mozhno  bylo by predpolozhit',  chto  malajcy  popytayutsya  vospol'zovat'sya
svoim politicheskim prevoshodstvom, tem bolee chto ih dolya v  ekonomike strany
byla, prakticheski, ravna nulyu.  Pochti vsya sfera  biznesa nahodilas' v  rukah
anglichan, drugih inostrancev i nemalajcev, glavnym obrazom, kitajcev. Tem ne
menee, nesmotrya na sushchestvovavshie v nedavnem proshlom protivorechiya i vzaimnoe
nedoverie  mezhdu malajcami i kitajcami,  malajcy, kotoryh predstavlyala OMNO,
reshili sozdat' Al'yans, v kotoryj  pervonachal'no voshla  MKA, a zatem i MIK. V
rezul'tate municipal'nyh vyborov v Kuala-Lumpure, provodivshihsya v 1952 godu,
Al'yans  OMNO  i MKA  oderzhal  ubeditel'nuyu  pobedu. Malajcy-storonniki  OMNO
podderzhivali  kitajskih  kandidatov,  vydvinutyh MKA, v  okrugah, naselennyh
preimushchestvenno kitajcami,  protiv vseh  drugih kitajskih kandidatov. V svoyu
ochered',  v izbiratel'nyh  okrugah,  naselennyh  preimushchestvenno  malajcami,
kandidatam  ONMO  udalos'  pobedit'  kandidatov drugih  malajskih  partij  s
pomoshch'yu kitajcev-storonnikov MKA.
     V   hode   vseobshchih  vyborov   1955  goda,   nesmotrya   na  podavlyayushchee
prevoshodstvo, kak  s  tochki zreniya obshchej  chislennosti izbiratelej-malajcev,
tak  i   s   tochki  zreniya  kolichestva   izbiratel'nyh  okrugov,  v  kotoryh
dominirovali malajcy,  OMNO soglasilas'  s tem, chtoby peredat' mandaty v teh
izbiratel'nyh okrugah, v kotoryh preimushchestvo malajcev  bylo neznachitel'nym,
kandidatam   ot  MKA   i   MIK.   Podderzhka  izbiratelej-malajcev  pozvolila
kandidatam-kitajcam i indusam pobedit', nesmotrya dazhe na to, chto bol'shinstvo
izbiratelej-kitajcev i indusov podderzhivalo drugih kandidatov.
     U OMNO byli dostatochno ser'eznye politicheskie osnovaniya, chtoby pojti na
takie zhertvy. Anglichane delali  ves'ma prozrachnye  nameki na to, chto  oni ne
predostavyat  nezavisimost' Malaje,  esli  malajcy budut  pol'zovat'sya  svoim
politicheskim prevoshodstvom i nespravedlivo otnosit'sya k kitajcam i indusam.
Malajcy  byli reshitel'no  nastroeny dobit'sya nezavisimosti,  i  potomu  byli
gotovy pojti  radi  etogo  na  znachitel'nye  ustupki. OMNO ne tol'ko  reshila
rabotat'  sovmestno  s MKA  i  MIK,  no takzhe  soglasilas'  na  znachitel'noe
snizhenie trebovanij, pred®yavlyavshihsya k kandidatam na  poluchenie grazhdanstva,
chto  pozvolilo  bol'shemu  chislu  kitajcev  i  indusov  poluchit'  grazhdanstvo
nezavisimoj Malaji.
     |lektorat,  sostoyavshij  preimushchestvenno  iz  malajcev,  vse eshche  byl  v
sostoyanii  otvergnut' kandidatov Al'yansa, osobenno kandidatov-nemalajcev,  i
podderzhat'  kandidatov  Panmalajskoj  islamskoj  partii  ili  partii  Negara
(Negara), sozdannoj byvshim liderom OMNO Dato Onn Dzhafarom (Dato Onn Jaafar).
Tem   ne  menee,  na  vyborah  1955  goda   podderzhka  Al'yansa   so  storony
izbiratelej-malajcev byla nastol'ko  sil'noj,  chto vse kandidaty Al'yansa, ne
yavlyavshiesya malajcami  po proishozhdeniyu, pobedili v okrugah s preimushchestvenno
malajskim  naseleniem.  Iz  52  mandatov,  osparivavshihsya  Al'yansom  v  hode
vyborov, OMNO proigrala PMIP tol'ko odin.
     Kazalos',  chto  malajcam  i  kitajcam  udalos'  razreshit'   bol'shinstvo
protivorechij, chto  oni byli  gotovy  k sotrudnichestvu v politicheskoj  sfere.
Pravitel'stvo  Al'yansa   reshilo  vnesti  popravki  v   Konstituciyu,  kotorye
pozvolili by poluchit' grazhdanstvo  strany  eshche millionu kitajcev  i indusov.
Uchityvaya, chto  v to  vremya naselenie Malajskoj Federacii edva prevyshalo pyat'
millionov  chelovek, predlozhenie  o predostavlenii  grazhdanstva stol'  mnogim
nemalajcam  bylo  ves'ma velikodushnym, ono znachitel'no oslabilo politicheskoe
prevoshodstvo malajcev.
     Velikodushie, proyavlennoe malajcami po  otnosheniyu k kitajcam  i indusam,
pozvolilo  otbrosit'  obvineniya  v  nespravedlivom   otnoshenii   malajcev  k
predstavitelyam  drugih  ras,  kotorye  anglichane  pytalis' ispol'zovat'  dlya
opravdaniya svoego otkaza  predostavit'  nezavisimost'  Malajskoj  Federacii.
Odnovremenno,  bylo  podorvano  vse eshche  sohranyavsheesya  v  kitajskoj  obshchine
vliyanie kommunistov.
     Kak  uzhe  upominalos'  ranee,  kitajskie  partizany-kommunisty pytalis'
siloj  zahvatit'  vlast' v strane v promezhutke mezhdu kapitulyaciej  yaponcev i
vozvrashcheniem anglichan v 1945 godu. |to privelo k  stolknoveniyam  s policiej,
sostoyavshej  preimushchestvenno  iz  malajcev,  i krest'yanami-malajcami,  v hode
kotoryh pogiblo  nemalo  malajcev.  K schast'yu, popytka kommunistov zahvatit'
vlast'   byla   sorvana.   Nesmotrya  na   to,  chto  anglichane   dostigli   s
partizanami-kommunistami soglasheniya  o sdache  oruzhiya, vsego oruzhiya partizane
ne  sdali.  Oni spryatali  svoi vooruzheniya,  a  ih politicheskoe krylo sozdalo
Malajskuyu kommunisticheskuyu partiyu (MKP - Malayan  Communist  Party), kotoraya
zahvatila kontrol'  nad profsoyuzami i osnovala kitajskie blagotvoritel'nye i
drugie  obshchestvennye  organizacii. Ispol'zuya svoe  vliyanie  v  profsoyuzah  i
obshchestvennyh  organizaciyah,  kommunisty stali  ugrozhat'  Britanskoj  voennoj
administracii  (BVA  -  British  Military  Administration).  Tak   kak  moshch'
kommunistov vse vozrastala,  i  oni stanovilis' vse bolee voinstvennymi, BVA
reshila   ogranichit'  ih  deyatel'nost'.   Kommunisticheskie  organizacii  byli
raspushcheny, a ih harakternye krasno-zheltye vyveski  - snyaty. Nekotorye lidery
kommunistov byli arestovany, no bol'shinstvo iz nih prosto skrylos'.
     Bylo sovershenno ochevidno, chto lidery kommunistov vernulis' v dzhungli. V
1948  godu oni nachali  vooruzhennuyu  bor'bu,  ubivaya  plantatorov-malajcev  i
anglichan.  Kolonial'nye  vlasti ob®yavili  chrezvychajnoe  polozhenie  i  nachali
voennye  dejstviya protiv partizan. Ponachalu vojna velas' ne slishkom uspeshno,
ibo sredi kitajskogo naseleniya imelos' mnozhestvo sochuvstvovavshih kommunistam
i   ih   aktivnyh   storonnikov.   CHtoby   prekratit'   snabzhenie   partizan
prodovol'stviem i  den'gami, prishlos' vvesti  komendantskij chas i pereselit'
kitajskih fermerov, nezakonno zanimavshihsya  sel'skim hozyajstvom na uchastkah,
prilegavshih k dzhunglyam, v  tak nazyvaemye ukreplennye "novye derevni". ("New
Villages")
     Prinimaya reshenie rabotat' sovmestno s MKA  i  predostavit'  grazhdanstvo
kitajcam, OMNO pytalas' izolirovat'  kommunistov  ot  bol'shinstva kitajskogo
naseleniya. |ta strategiya okazalas' uspeshnoj, potomu chto bol'shinstvo kitajcev
ocenilo  velikodushie,  proyavlennoe  OMNO   v  voprose  o  predostavlenii  im
grazhdanstva i podderzhalo bor'bu  s kommunistami  i  bor'bu za nezavisimost'.
Poetomu  pervoe  v  istorii  malajskih  gosudarstv  demokraticheski izbrannoe
pravitel'stvo  smoglo  dobit'sya  predostavleniya nezavisimosti  i  ob®edinit'
malajcev i  kitajcev  v  bor'be protiv kommunisticheskih povstancev,  chto,  v
konce koncov, pozvolilo razgromit' partizan. Pravitel'stvo  takzhe priznavalo
osoboe  polozhenie malajskogo bol'shinstva,  tem  ne  menee, v techenie pervogo
desyatiletiya posle  provozglasheniya  nezavisimosti,  posle  togo  kak  malajcy
stolknulis'  s  realiyami,  ejforiya  uletuchilas'.  Za  isklyucheniem togo,  chto
malajcy  smenili anglichan v gosudarstvennoj administracii,  v ih statuse  ne
proizoshlo  znachitel'nyh  izmenenij: po  sravneniyu s kitajcami oni ostavalis'
bednymi.  Malajskie  lidery  v tot  period  prishli k  vyvodu,  chto  predelom
mechtanij dlya malajca byla kar'era gosudarstvennogo sluzhashchego,  a dlya kitajca
- kar'era biznesmena. Vozmozhno, v bol'shinstve sluchaev tak ono i bylo, tem ne
menee,  znachitel'noe chislo  malajcev  stremilos' k tomu, chtoby  razbogatet',
chto, kak oni  videli,  bylo vozmozhno v sfere  biznesa,  a  nekotorye kitajcy
schitali,  chto  i u  nih bylo pravo rabotat' v gosudarstvennoj administracii,
gde  posle uhoda anglichan  poyavilis' vakansii. Po  mere  togo kak malajcy  i
kitajcy vse yasnee zayavlyali  o  svoem zhelanii rabotat' v  tradicionnyh sferah
vliyaniya  drug druga, napryazhennost'  v obshchestve  narastala, a otnosheniya mezhdu
OMNO   i  MKA   stanovilis'  vse  bolee  napryazhennymi.  K  primeru,  popytki
pravitel'stva vydelit' nekotorym malajcam licenzii  na  torgovlyu  sigaretami
natolknulis' na fakticheskij bojkot so storony kitajcev.
     Malajcy   nachali   povnimatel'nee   prismatrivat'sya   k   raspredeleniyu
nacional'nogo  bogatstva, i prishli  k vyvodu,  chto oni  byli obrecheny zhit' v
bednosti do  teh por, poka ne obespecheno ih aktivnoe uchastie v delovoj zhizni
strany.  V  to vremya eshche ne  byli  izvestny kakie-libo  tochnye cifry i fakty
otnositel'no  raspredeleniya nacional'nogo bogatstva  mezhdu rasovymi obshchinami
Malajzii,  no to, chto malajcy  ne imeli svoej  doli v ekonomike strany, bylo
yasno  lyubomu. V Kuala-Lumpure,  prakticheski,  ne bylo ni  odnogo  malajskogo
magazina, vse  vyveski  byli napisany kitajskimi ieroglifami,  a nadpisi  na
malajskom yazyke - otsutstvovali.
     Kak eto ni paradoksal'no, no kitajskie shkoly takzhe postepenno ischezali,
tak kak vse bol'shee chislo kitajskih uchenikov stremilos' uchit'sya v anglijskih
shkolah.  |to  ne  osobo radovalo  malajcev, potomu chto kitajskih  uchenikov v
malajskih  srednih  shkolah ne bylo voobshche.  Malajcy  schitali,  chto sledovalo
zastavit'  kitajcev  i  indusov  uchit'sya  v  malajskih  srednih  shkolah,  no
pravitel'stvo   ne  zhelalo  nasil'no  nasazhdat'  nacional'nyj   yazyk.  Sredi
malajskoj molodezhi  roslo  razocharovanie v pravitel'stve Al'yansa vo  glave s
OMNO.  Odnovremenno,  kitajcy byli  nedovol'ny MKA, schitaya,  chto eta  partiya
delala slishkom mnogo ustupok malajcam i OMNO.
     V pravitel'stve schitali, chto  ekonomicheskie i  finansovye problemy byli
nedostupny dlya ponimaniya malajcev, poetomu s samogo nachala portfeli ministra
finansov i ministra po delam kommercii  i  promyshlennosti vydelyalis'  chlenam
MKA. |ti ministry-kitajcy edva li podderzhivali stremlenie malajcev probit'sya
v  sferu biznesa i  promyshlennosti, poetomu  malajcam ne  udavalos' dobit'sya
ser'eznogo progressa v etih oblastyah.
     V rezul'tate  provedeniya  pervogo Malajskogo  ekonomicheskogo  kongressa
(Malay economic congress) v 1965 godu byl obrazovan  "Benk bumiputera" (Bank
Buimputera),  a Upravlenie razvitiya  sel'skoj promyshlennosti  (URSP -  Rural
Industries   Development   Authority)   bylo   pereimenovano   v   "Narodnyj
doveritel'nyj  sovet".  URSP  bylo  obrazovano  anglichanami,  chtoby  ubedit'
malajcev  odobrit' sozdanie Malajskogo  Soyuza. Anglichane  vydelili agentstvu
5,000,000 ringgitov dlya  okazaniya  pomoshchi malajcam,  prozhivavshim v  sel'skoj
mestnosti. V chastnosti, agentstvo  vydelyalo  malajcam stipendii dlya izucheniya
stenografii   v   nekotoryh  shkolah  Kuala-Lumpura.   Posle   provozglasheniya
nezavisimosti v 1957 godu funkcii URSP byli rasshireny, i organizaciya sozdala
neskol'ko  uchebnyh  zavedenij. Kogda USPS byla pereimenovana, kolledzh URSP v
Kuala-Lumpure byl  pereimenovan v  Tehnologicheskij  institut NDS ili TIF.  V
konce  60-yh  godov TIF byl lish'  ten'yu togo, chem on stal sejchas, i  yavlyalsya
nastoyashchim rassadnikom antipravitel'stvennoj agitacii.
     Znaki nedovol'stva pravitel'stvom i ego politikoj so storony malajcev i
kitajcev byli ochevidny, no lidery pravitel'stva otkazyvalis' ih zamechat'. Im
kazalos', chto otsutstvie otkrytyh stolknovenij mezhdu  malajcami i  kitajcami
svidetel'stvovalo  o  sushchestvovanii rasovoj  garmonii.  Lidery Al'yansa  byli
nastol'ko uvereny v  sebe, chto reshili provesti vseobshchie vybory v  1969  godu
tol'ko posle  togo,  kak polnost'yu istek srok ih  prebyvaniya  u vlasti.  Oni
takzhe   pozvolili  vesti   predvybornuyu   agitaciyu  v   techenie  maksimal'no
razreshennogo   zakonom  shestinedel'nogo  sroka.   Bylo  razresheno  publichnoe
obsuzhdenie  rasovyh voprosov,  chem v hode kampanii aktivno vospol'zovalis' i
malajcy, i kitajcy.
     V hode ozhestochennoj  shestinedel'noj predvybornoj kampanii napryazhennost'
v  otnosheniyah  prodolzhala  usilivat'sya.  Politiki,  prinadlezhavshie  ko  vsem
partiyam, kolesili po strane  i, ne zadumyvayas'  o posledstviyah, ispol'zovali
lyubye  priemy  dlya  razzhiganiya  rasovoj  nenavisti   mezhdu  tremya  osnovnymi
etnicheskimi gruppami naseleniya. Osobenno userdstvovali v  etom predstaviteli
partij, predstavlyavshih interesy malajcev i kitajcev i staravshihsya zaruchit'sya
ih  podderzhkoj. Mnogie  malajcy  v  OMNO  polagali,  chto  smogut pobedit' na
vyborah  bez podderzhki  so storony kitajcev. CHislo  malajskih  izbiratel'nyh
okrugov bylo dostatochnym dlya zavoevaniya absolyutnogo bol'shinstva. Krome togo,
malajskaya  oppoziciya byla predstavlena, v osnovnom, malajskimi ekstremistami
iz  Panmalajskoj   islamskoj  partii,  stoyavshej   na  otkryto  antikitajskih
poziciyah.  PMIP stremilas' k  tomu,  chtoby  Malajziej  upravlyali malajcy,  i
ispol'zovala islam  v  kachestve  svoego predvybornogo  znameni. |to ochen' ne
nravilos' kitajcam,  i kazalos' nemyslimym,  chtoby  kitajcy,  nezavisimo  ot
togo,  podderzhivali li  oni  MKA  ili  predstavitelej  kitajskoj  oppozicii,
progolosovali za PMIP.
     V  OMNO schitali,  chto kitajcy sohranyat  nejtralitet i voobshche  ne stanut
golosovat'.  Esli  by kitajcy  vozderzhalis' ot uchastiya  v golosovanii, OMNO,
raspolagavshaya bolee znachitel'noj podderzhkoj so storony malajcev, pobedila by
na vyborah. Fakticheski, lidery OMNO hoteli pobedit' bez podderzhki so storony
kitajcev,  chtoby  ne  chuvstvovat' sebya  obyazannymi po otnosheniyu k  nim.  Oni
schitali,   chto   eto  pozvolit  im   dobit'sya  sozdaniya  bolee   promalajski
nastroennogo pravitel'stva.
     Kitajcy  iz  MKA  otkryto  demonstrirovali svoe  nezhelanie podderzhivat'
kandidatov  Al'yansa,  -  i  kitajcev,  i  malajcev.  Poetomu  ih  uchastie  v
predvybornoj kampanii  Al'yansa  bylo chisto nominal'nym. Oni  takzhe  osuzhdali
otkryto   promalajskij  harakter  predvybornoj  kampanii  OMNO.  Razumeetsya,
kitajcy, ne vhodivshie v MKA, i  ne skryvali  svoih antimalajskih nastroenij.
Hotya oni i ne verili, chto smogut pobedit' Al'yans i  obrazovat' pravitel'stvo
kitajskogo  bol'shinstva,  no polagali,  chto  umen'shenie chisla predstavitelej
Al'yansa  v  parlamente  oslabit  politicheskoe  vliyanie  malajcev.  S  drugoj
storony, oni ne schitali,  chto OMNO poshla by na ob®edinenie so svoim osnovnym
sopernikom  -  PMIP,  a  potomu i  ne opasalis'  sozdaniya  chisto  malajskogo
pravitel'stva na osnove koalicii OMNO i PMIP.
     V  1969  godu  predvybornaya  agitaciya  osnovyvalas'   isklyuchitel'no  na
politicheskih  voprosah  rasovogo  haraktera.  Nesmotrya  na  to,  chto  vysshie
rukovoditeli  pravitel'stva  Al'yansa  vosprinimali proishodivshie  sobytiya  s
optimizmom, imelis' yavnye priznaki togo, chto malajsko-kitajskij politicheskij
brak  po  raschetu  dal treshchinu,  i  vskore dolzhen  byl  sovsem  razvalit'sya,
natknuvshis'  na  rify rasizma. Den'  vyborov, 10 maya  1969 goda, byl otmechen
nekotorymi  strannymi   sobytiyami.  Vo  mnogih   izbiratel'nyh   okrugah  so
znachitel'nym preobladaniem malajskogo  naseleniya, gde sopernichali  kandidaty
ot  OMNO i  PMIP, bylo  ochevidno, chto kitajskie izbirateli  napravlyalis' dlya
polucheniya  svoih  registracionnyh  nomerov  v  informacionnye  kabiny  PMIP.
Nekotorye  funkcionery  OMNO  polagali,  chto  eto  byla  ulovka  so  storony
kitajcev, daby sozdat'  u PMIP lozhnoe vpechatlenie, chto oni stanut golosovat'
za etu  partiyu. Poetomu predstaviteli OMNO ostavalis' uverennymi v  tom, chto
kitajcy  libo   podderzhat'  kandidatov  OMNO,   libo  sohranyat  nejtralitet.
Razumeetsya, oni ne verili, chto kitajskie izbirateli progolosuyut za PMIP.
     Kogda   pozdnim  vecherom   togo   zhe  dnya  byli   ob®yavleny  rezul'taty
golosovaniya, mnogie lidery i chleny OMNO  vstrevozhilis'. Vo mnogih okrugah  s
preobladaniem malajskogo naseleniya OMNO poterpela porazhenie ot PMIP. Uzhe  vo
vremya  podscheta  golosov  stalo  ochevidno,  chto   mnogie  izbirateli-kitajcy
progolosovali za kandidatov PMIP. Nablyudateli ot OMNO v centrah po  podschetu
golosov  videli, chto  na izbiratel'nyh  uchastkah s  preobladaniem kitajskogo
naseleniya   vse    golosa   byli    otdany   za   PMIP.   Tak   kak   golosa
izbiratelej-malajcev  razdelilis'  mezhdu OMNO  i PMIP, to  golosa  kitajskih
izbiratelej opredelili rezul'tat vyborov v  neskol'kih okrugah,  gde  pobeda
dostalas' PMIP. Mnenie  predstavitelej OMNO o tom, chto izbirateli-kitajcy ni
za chto  ne  stanut golosovat' za PMIP,  okazalos' oshibochnym. Posle togo, kak
byli  podschitany  vse  golosa,  okazalos', chto bol'shinstvo,  kotorym  Al'yans
raspolagal v parlamente, sil'no sokratilos'. Osobenno plohie rezul'taty byli
u MKA, chto govorilo o  tom, chto osnovnaya massa  kitajcev otoshla  ot Al'yansa.
Igraya  azartno,  no  raschetlivo  (a  u  kitajcev  voobshche  slava neispravimyh
azartnyh  igrokov), kitajcy primenili  takuyu taktiku golosovaniya v okrugah s
preobladaniem malajskogo naseleniya. Oni znali, chto PMIP  nikogda ne  naberet
dostatochnogo chisla  mandatov, chtoby sformirovat' federal'noe  pravitel'stvo,
poetomu real'noj opasnosti  togo, chto islamskaya  partiya PMIP  budet  pravit'
stranoj,  ne  bylo.  S  drugoj  storony, reshitel'naya  pobeda  OMNO  ser'ezno
ukrepila by pozicii malajcev v pravitel'stve Al'yansa.  Konechno, sushchestvovala
ugroza togo, chto OMNO vyjdet  iz Al'yansa, obrazuet koaliciyu s PMIP i drugimi
malajskimi partiyami  i  sformiruet  chisto malajskoe  pravitel'stvo.  Kitajcy
delali stavku na to,  chto OMNO budet prodolzhat'  ostavat'sya v  oppozicii  po
otnosheniyu  k  PMIP -  svoemu glavnomu soperniku v malajskoj politike. V 1973
godu OMNO i PMIP,  kotoraya  byla pereimenovana  v Islamskuyu  partiyu Malajzii
(IPM  - Parti  Islam  Se Malaysia), nakonec,  preodoleli svoi raznoglasiya, i
PMIP vstupila v vozglavlyaemyj OMNO  Nacional'nyj front, predstavlyavshij soboj
rasshirennuyu  versiyu Al'yansa.  Tak  chto  azartnaya igra, zateyannaya  kitajcami,
udalas', no ne nadolgo.
     Al'yans  poluchil  bol'shinstvo  golosov,   dostatochnoe  dlya  formirovaniya
federal'nogo pravitel'stva, no  pravyashchej koalicii  ne udalos' vzyat' revansh u
PMIP  v shtate  Kelantan,  ona  takzhe ustupila vlast'  v  shtate  Pinang vnov'
sformirovannoj partii Gerakan.  V  shtatah  Perak i Selangor  Al'yans takzhe ne
poluchil   bol'shinstva   golosov  i  ne   smog  sformirovat'   pravitel'stvo.
Oppozicionnaya Narodnaya  progressivnaya partiya  (NPP  -  People's  Progressive
Party)  pytalas' sformirovat' koaliciyu s PMIP  v  shtate Perak,  no iz  etogo
nichego ne vyshlo. V shtate Selangor velis' peregovory o sformirovanii koalicii
mezhdu Al'yansom i odnoj iz nebol'shih oppozicionnyh partij.
     V obstanovke politicheskoj neopredelennosti oppozicionnaya partiya Gerakan
poluchila    razreshenie   pravitel'stva   na   provedenie    demonstracij   v
Kuala-Lumpure,  chtoby  otprazdnovat' svoyu  pobedu.  Partiya Gerakan  pobedila
tol'ko v Pinange,  no chleny partii-kitajcy hoteli otprazdnovat' svoyu "pobedu
nad  malajcami".  Uchastniki  demonstracii  umyshlenno  proshli  nepodaleku  ot
malajskogo  poselka  Kampong-Baru  (Kampung  Baru),  gde  v adres  malajcev,
nablyudavshih za processiej, stali razdavat'sya oskorbleniya.
     V  otvet OMNO takzhe  potrebovala,  chtoby  ej  bylo  dano  razreshenie na
provedenie  demonstracij  v  Kuala-Lumpure dlya  prazdnovaniya  svoej  pobedy.
Pravitel'stvo   ne   moglo   otkazat'  OMNO,  ibo  uzhe   razreshilo  provesti
demonstraciyu  partii  Gerakan. K  sozhaleniyu,  demonstraciya OMNO  zavershilas'
aktami  nasiliya:  malajcy  napali  na  kitajcev,  ubili  neskol'ko  chelovek,
podozhgli  doma  i  avtomobili.  V  to  vremya  doma  i  avtomobili  v  gorode
prinadlezhali, prakticheski, tol'ko  kitajcam,  tak chto malajcy byli uvereny v
tom, chto razrushayut kitajskuyu sobstvennost'.  Pozdnee  etot fakt  byl vzyat na
zametku arhitektorami N|Pa, kotorye polagali, chto sobstvennost',  osobenno v
gorodah, ne dolzhna byla prinadlezhat' predstavitelyam tol'ko odnoj rasy.
     Po predlozheniyu perehodnogo pravitel'stva, upravlyavshego stranoj v period
provedeniya vyborov, korol' ob®yavil v strane chrezvychajnoe polozhenie. Vybory v
shtatah Sabah i Saravak,  raspolozhennyh v Vostochnoj Malajzii, byli  otlozheny,
sformirovannoe parlamentom pravitel'stvo, - raspushcheno. Prem'er-ministr Tenku
Abdul  Rahman  poruchil  svoemu zamestitelyu  Tun  Abdul  Razaku  sformirovat'
Nacional'nyj operativnyj sovet (NOS - National  Operations Council), kotoryj
byl nadelen vsemi polnomochiyami  po upravleniyu  stranoj. Sovet vklyuchal v sebya
rukovoditelej vooruzhennyh  sil  i policii, a takzhe prezidentov  MKA  i  MIK.
Podobnye organy byli sformirovany i na urovne shtatov.
     Na  protyazhenii  neskol'kih  nedel'  prodolzhalis' sporadicheskie  vspyshki
nasiliya, glavnym obrazom  so storony malajcev,  v hode  kotoryh  podzhigalis'
doma i avtomobili. Doktor Tun Ismail (Tun Ismail),  kotoryj do togo uzhe ushel
v  otstavku, byl  otozvan,  kooptirovan  v  sostav  NOS,  emu  bylo porucheno
zanimat'sya  voprosami  bezopasnosti.  On  proyavlyal  v  etom  dele  polnejshuyu
bespristrastnost'  i  prinimal  reshitel'nye  mery  protiv vseh,  kto narushal
komendantskij chas ili  imel pri sebe oruzhie, bud' to malajcy  ili nemalajcy.
Malajcy ponachalu polagali, chto sostoyavshie preimushchestvenno iz  malajcev  sily
bezopasnosti snishoditel'no otnesutsya  k napadeniyam  na nemalajcev i ob®ekty
ih  sobstvennosti.  No  doktor  Tun  Ismail  vskore  dal  yasno  ponyat',  chto
prestupnye dejstviya dolzhny  byt' prekrashcheny vsemi bez isklyucheniya. V  techenie
korotkogo promezhutka vremeni zakonnost' i poryadok byli vosstanovleny.
     Kak  tol'ko  mir  i spokojstvie  byli  vosstanovleny,  nachalis'  debaty
otnositel'no  budushchego Malajzii.  Byl li Al'yans, kotoryj pobedil na vyborah,
hotya i s men'shim otryvom, chem ranee, toj formoj koalicii,  kotoroj sledovalo
poruchit'  formirovanie pravitel'stva? Rezul'taty vyborov  1969  goda dlya MKA
byli  plohimi  i  yavno  svidetel'stvovali  ob  utrate podderzhki  so  storony
bol'shinstva kitajcev. V presse razvernulis' ozhestochennye debaty po voprosu o
tom,  byl  li smysl v  tom,  chtoby MKA prodolzhala  predstavlyat'  kitajcev  v
koalicii Al'yansa? Mnogie malajcy schitali, chto  MKA podvela Al'yans,  a potomu
ej  bylo  ne  mesto  v pravitel'stve. Po-vidimomu, uyazvlennyj etoj kritikoj,
lider MKA Tun Tan Slyu Sen (Tun Tan Slew Sen) publichno zayavil, chto ego partiya
ne vojdet v sostav pravitel'stva Al'yansa.
     Nekotorye malajcy vse eshche prodolzhali vynashivat' ideyu formirovaniya chisto
malajskogo  pravitel'stva na  osnove koalicii OMNO, PMIP i malajskih partij,
predstavlyavshih  naselenie  Vostochnoj  Malajzii.  Podobnaya malajskaya koaliciya
raspolagala by absolyutnym bol'shinstvom mest v parlamente,  sostoyavshem iz 144
deputatov,   a  takzhe  vo  vseh   shtatah,  za  isklyucheniem   Pinanga.  Takoe
pravitel'stvo   moglo  by   prodlit'  chrezvychajnoe  polozhenie  i   upravlyat'
gosudarstvom cherez NOS, kotoryj obladal  prakticheski neogranichennoj vlast'yu.
Bylo  ochevidno, chto  delo  shlo  k  raskolu Al'yansa  kitajskih,  malajskih  i
indijskih  partij,  obostreniyu   rasovoj   konfrontacii,  a  ne   ukrepleniyu
sotrudnichestva mezhdu rasami. Budushchee Malajzii  vyglyadelo  nezavidno: malajcy
sosredotochili by v svoih  rukah absolyutnuyu vlast' i stali by pol'zovat'sya eyu
dlya zahvata nacional'nogo bogatstva strany.
     Sleduet otmetit', chto, nesmotrya na nerazberihu i sozdanie novyh organov
gosudarstvennogo   upravleniya  i  prinimaemye  imi  mery,  armiya  i  policiya
prodolzhali professional'no  ispolnyat'  svoi obyazannosti  i vypolnyat' prikazy
politikov. Tem  ne  menee, vlast' politikov polnost'yu zavisela ot  voennyh i
policii,  oni mogli upravlyat' lish'  postol'ku, poskol'ku "chelovek  s ruzh'em"
vypolnyal ih prikazy. V takoj situacii vo mnogih drugih gosudarstvah generaly
ili oficerskij korpus mogli by sovershit' gosudarstvennyj perevorot.  Esli by
oni sovershili ego v Malajzii v 1969 godu, malo kto iz politikov ostalsya by u
vlasti,  za isklyucheniem, vozmozhno policejskih, kotorye zahoteli by razdelit'
vlast'  s  voennymi. No v tot moment so  storony voennyh ili policii ne bylo
sdelano absolyutno nikakih  popytok zahvatit'  vlast' i ottesnit' politikov v
storonu.
     |to  tem  bolee  udivitel'no,  ibo  forma   pravleniya,  vvedennaya   dlya
uregulirovaniya slozhivshejsya  situacii, byla voennoj i po suti, i po nazvaniyu.
Nacional'nyj  operativnyj  sovet  v  svoej deyatel'nosti opiralsya na  Voennyj
operativnyj  sovet   (military   operations  council),   v  kotorom   obychno
predsedatel'stvoval starshij po zvaniyu  voenachal'nik. Poetomu bylo by  vpolne
estestvenno,   esli   by   glavnokomanduyushchij   vooruzhennymi  silami  zahotel
vozglavit'  NOS.  Tem  ne  menee, ni general Tenku Osman (Tunku  Osman),  ni
general Dato Ibragim Ismail (Dato Ibrahim Ismail) dazhe ne  popytalis' zanyat'
etu dolzhnost', hotya oni byli sredi teh, kto vnes predlozhenie o sozdanii NOS.
Nesmotrya  na  tu  bol'shuyu   rol',  kotoruyu  igrali   voennye   i  policiya  v
vosstanovlenii  zakonnosti i  poryadka i  vypolnenii  reshenij  NOS, oni  byli
vpolne udovletvoreny tem, chto NOS vozglavlyal grazhdanskij politik - Tun Abdul
Razak.
     Nesmotrya na to, chto v segodnyashnej Malajzii  otsutstvie voennogo  rezhima
vosprinimaetsya kak chto-to samo soboj razumeyushcheesya, ne stoit zabyvat', chto ne
tak uzh davno, srazu posle okonchaniya Vtoroj mirovoj vojny, strana upravlyalas'
Britanskoj  voennoj  administraciej, kotoruyu  vozglavlyal general-major  Houn
(Hone). General-lejtenant Briggs  (Briggs) i smenivshij  ego  general Templer
byli  naznacheny dlya rukovodstva voennymi  dejstviyami protiv kommunisticheskih
povstancev,  pri  etom  Templer  sovmeshchal  etu  rol'  s  dolzhnost'yu posla  i
rukovoditelya kolonial'noj administracii.  Slozhivshayasya v  1969  godu situaciya
ideal'no podhodila dlya togo, chtoby sovershit' voennyj perevorot, i esli etogo
ne proizoshlo, to zhitelyam Malajzii sleduet vsegda s blagodarnost'yu vspominat'
ob etom. Nashi soldaty vsegda byli professionalami, oni nikogda ne vynashivali
kakih-libo  politicheskih  ambicij,  hotya  nekotorye  iz nih,  posle  uhoda v
otstavku, prinimali uchastie v vyborah. Imenno poetomu Malajzii udalos' stat'
demokraticheskoj   stranoj,  upravlyaemoj   grazhdanskimi  politikami,  kotoryh
uvazhayut voennye. Politiki, v svoyu ochered', s uvazheniem otnosyatsya k voennym i
ih professional'noj deyatel'nosti. Predlozhenie o  sozdanii  militarizovannogo
NOS  bylo podgotovleno  nebol'shoj gruppoj gosudarstvennyh sluzhashchih,  kotoraya
vklyuchala  glavnokomanduyushchego  vooruzhennymi  silami,  general'nogo inspektora
policii i neskol'kih vysokopostavlennyh malajskih gosudarstvennyh  sluzhashchih.
Oni podali eto  predlozhenie na rassmotrenie prem'er-ministra  i  zamestitelya
prem'er-ministra, i vskore  bylo polucheno soglasie korolya na sozdanie  NOS i
vvedenie chrezvychajnogo polozheniya.
     Malajcy mogli by ispol'zovat' NOS, chtoby zahvatit' absolyutnuyu  vlast' v
strane. Oni pol'zovalis' polnoj  podderzhkoj  so  storony  armii  i  policii,
kotorye  sostoyali  preimushchestvenno  iz  malajcev,  potomu  chto malo  kto  iz
nemalajcev,  osobenno kitajcev, stremilsya postupit' na  sluzhbu v  armiyu  ili
policiyu.  Sleduet otdat' dolzhnoe  malajskim lideram: oni nikogda vser'ez  ne
rassmatrivali vopros ob otstranenii nemalajcev ot vlasti. Sformirovav NOS, v
kotoryj vhodili predstaviteli vseh treh osnovnyh obshchin  strany, rukovoditeli
Soveta reshili provesti konsul'tacii otnositel'no budushchego strany i s drugimi
politicheskimi   silami,  vklyuchaya  oppoziciyu.  Dlya   etogo  byl   sformirovan
Nacional'nyj  soveshchatel'nyj  sovet (National Consultative Council)  v sostav
kotorogo  voshli nekotorye chleny oppozicii i uchenye, a  takzhe mnogie deputaty
vnov'  izbrannogo  parlamenta.  NSS  obsudil  predlozhenie  NOS  o  vyrabotke
nacional'noj  ideologii  "Rukunegara"   i  Novoj   ekonomicheskoj   politiki,
napravlennoj na  ustranenie rasovogo  ekonomicheskogo neravenstva v Malajzii.
(Prim.per.:  Rukunegara, "zapovedi strany", - prinyataya v Malajzii ideologiya,
kotoraya vklyuchaet v sebya veru v Boga, loyal'nost'  k korolyu i strane, uvazhenie
k Konstitucii, verhovenstvo zakona, ukreplenie morali)
     YAsno, chto malajskih rukovoditelej NOS volnovalo ne  tol'ko  nemedlennoe
vosstanovlenie zakonnosti i  poryadka v  strane, no takzhe  i problemy rasovoj
politiki  v  Malajzii  na  dolgosrochnuyu  perspektivu.  Sotrudnichestvo  mezhdu
kitajcami i malajcami, osobenno v period bor'by za  nezavisimost', pokazalo,
chto,  nesmotrya  ni na  chto,  imelsya  potencial dlya  razvitiya  dobrososedskih
otnoshenij  mezhdu nimi.  Vsyakij  raz,  kogda  voznikala  neobhodimost' vmeste
potrudit'sya radi  obshchego blaga, i  te, i  drugie  vsegda  staralis'  myslit'
perspektivno, proyavlyali  pragmatizm,  zhelanie  pozabyt' proshlye konflikty  i
nasilie.
     Nesmotrya na  mezhetnicheskie stolknoveniya  mezhdu malajcami  i  kitajcami,
imevshie mesto v 1945 godu,  vsego sem' let spustya oni sformirovali Al'yans  i
progolosovali za obshchih kandidatov  na municipal'nyh vyborah v Kuala-Lumpure.
Togda v  strane  eshche  prodolzhalis'  myatezhi,  kotorymi  rukovodili  kitajskie
kommunisty,   stremivshiesya    k   prevrashcheniyu   Malajskogo   poluostrova   v
kommunisticheskoe  gosudarstvo, v kotorom dominirovali  by  kitajcy.  Tem  ne
menee, i  v  etih usloviyah  malajcy  prodolzhali sotrudnichat'  s  kitajcami v
bor'be  za  nezavisimost'.  Sily  bezopasnosti,  sostoyavshie  v  osnovnom  iz
malajcev, voevali s  partizanskimi otryadami, kotorye, prakticheski pogolovno,
sostoyali  iz  kitajcev. Mnogie  malajskie  soldaty i  policejskie pogibli  i
poluchili  tyazhelye   raneniya  v  hode  toj  vojny.   Sleduet  priznat',   chto
partizany-kommunisty ubivali  i kitajcev, kotoryh schitali predatelyami svoego
dela.  Kapitulirovavshie  partizany-kitajcy  takzhe  sotrudnichali  so  sluzhboj
bezopasnosti v bor'be protiv povstancev,  vplot'  do togo,  chto nekotorye iz
nih ubivali svoih byvshih tovarishchej po oruzhiyu.
     Kak  okazalos',  mnogie malajcy,  osobenno  politicheskie  rukovoditeli,
prinimali vse eti soobrazheniya vo vnimanie i ne schitali vozmozhnym strich' vseh
kitajcev pod odnu grebenku. Oni ishodili iz togo, chto est' horoshie kitajcy i
plohie kitajcy. Tot fakt, chto nekotorye kitajcy byli nastroeny  antimalajski
i sprovocirovali malajcev, chto privelo k besporyadkam i ubijstvam lyudej posle
vyborov, ne pomeshal  im  nalazhivat'  sovmestnuyu  rabotu  s  kitajcami.  Dazhe
ubijstvo kitajcami vo  vremya besporyadkov  neskol'kih malajcev ne povliyalo na
reshenie o vozobnovlenii malajsko-kitajskogo sotrudnichestva.
     Posle togo  kak bylo obespecheno uchastie liderov MKA i MIK v NOS, lidery
malajcev reshili razobrat'sya v  prichinah rasovyh besporyadkov 1969 goda s tem,
chtoby  vozobnovit' plodotvornoe sotrudnichestvo mezhdu kitajcami i malajcami v
politicheskoj  sfere.  Rasovyj  faktor  nel'zya bylo ignorirovat'.  Kitajcy ne
zhelali  assimilirovat'sya  s malajcami, chto pozvolilo  by  ustranit'  rasovye
razlichiya. Tem ne menee, sokrashchenie ekonomicheskogo neravenstva mezhdu rasovymi
obshchinami bylo meroj  vpolne osushchestvimoj i priemlemoj, pri uslovii, chto  eto
pozvolilo by vnesti vklad v umen'shenie napryazhennosti mezhdu nimi.
     Dazhe   v  rasovo   odnorodnom   obshchestve  klassovye  razlichiya  vedut  k
vozniknoveniyu  napryazhennosti  i  protivorechij.  Naprimer,  rabochij  klass  v
stranah  Zapada  istoricheski  rassmatrival  sebya  v  kachestve  neprimirimogo
protivnika  imushchih  klassov i  kapitalistov.  Imenno eto  privelo k sozdaniyu
kommunisticheskoj i socialisticheskoj ideologii. Po sej  den'  rabochij klass v
Evrope  imeet svoi politicheskie  partii,  kotorye nahodyatsya  v  oppozicii po
otnosheniyu k "konservativnym" partiyam, vyrazhayushchim interesy bogatyh. Zachastuyu,
klassovaya  bor'ba  priobretaet nasil'stvennye  formy i vedet  k  grazhdanskoj
vojne. Bol'shevistskaya, ili kommunisticheskaya, revolyuciya  v Rossii v 1917 godu
privela  k gibeli millionov lyudej, kotorye prinadlezhali  k odnoj  etnicheskoj
gruppe, no k razlichnym klassam.
     Do nachala osushchestvleniya N|Pa vsem bylo yasno, chto  malajcy v  Malajzii v
masse svoej  bedny, a kitajcy  - namnogo  bogache. |tnicheskie razlichiya vsegda
privodili  k  konfliktam  v  lyubom obshchestve,  no kogda  etnicheskie  razlichiya
usugublyayutsya  klassovymi  protivorechiyami,  kogda  predstaviteli  odnoj  rasy
bedny,  a  drugoj  -  bogaty,  veroyatnost'   vozniknoveniya   nasil'stvennogo
konflikta znachitel'no vozrastaet. Imenno takoj i byla situaciya v Malajzii do
1969  goda, i  net  somnenij  v  tom, chto  eto v  znachitel'noj stepeni  bylo
prichinoj stolknovenij, posledovavshih za vyborami v mae 1969 goda.
     Ponachalu  bylo  predlozheno   i  osushchestvleno  neskol'ko  neznachitel'nyh
meropriyatij, napravlennyh  na rasshirenie uchastiya malajcev v sfere biznesa. K
primeru, kak tol'ko prekratilis' besporyadki, vo mnogih rajonah Kuala-Lumpura
byli postroeny kioski, chtoby  pomoch' malajcam  razvivat' roznichnuyu torgovlyu.
CHtoby pomoch' malajcam  zanyat'sya  melkim biznesom,  im vydelyalis' licenzii na
vedenie lotochnoj torgovli i  drugih vidov predprinimatel'skoj  deyatel'nosti.
Tem  ne  menee,  bylo  ochevidno, chto podobnyj  postepennyj  podhod ne  reshit
problemu   likvidacii   ekonomicheskogo   neravenstva   mezhdu   malajcami   i
predstavitelyami drugih obshchin. Neobhodimo bylo prinyat'  kuda bolee masshtabnye
mery, i kak mozhno skoree.
     NOS poruchil znachitel'nomu  chislu  malajskih oficial'nyh lic i partijnyh
aktivistov izuchit' etu problemu i  podgotovit' reshenie, kotoroe pozvolilo by
sokratit' ekonomicheskoe neravenstvo  mezhdu malajcami i nemalajcami. Imi byla
predlozhena Novaya ekonomicheskaya politika, predusmatrivavshaya reshenie dvuedinoj
zadachi: likvidaciya bednosti naseleniya nezavisimo ot rasovoj  prinadlezhnosti;
likvidaciya rasovoj  monopolii na  otdel'nye vidy ekonomicheskoj deyatel'nosti.
Ochevidno, chto N|P  presledoval ne  tol'ko ekonomicheskie,  no i  politicheskie
celi.  |ta  politika  byla  sformulirovana  s  cel'yu  obespecheniya  podderzhki
predstavitelyami   vseh   ras,   ona   stavila   svoej    cel'yu   vozrozhdenie
malajsko-kitajskogo    politicheskogo   sotrudnichestva   v    chastnosti,    i
vosstanovlenie rasovoj garmonii v celom.
     Dlya  dostizheniya  etih  celej  malajskie politiki, podderzhivavshie tesnye
kontakty s kitajskimi rukovoditelyami, potratili nemalo vremeni, raz®yasnyaya im
zamysel  i  vozmozhnye  posledstviya  N|Pa dlya  malajcev  i nemalajcev.  Osobo
podcherkivalsya tot fakt, chto likvidaciya bednosti dolzhna  byla  osushchestvlyat'sya
nezavisimo ot  rasovoj prinadlezhnosti.  |to oznachalo,  chto N|P provodilsya ne
tol'ko v  interesah  malajcev  i  inyh korennyh  zhitelej, no  i v  interesah
predstavitelej  drugih  ras,  naselyavshih Malajziyu.  Drugoj aspekt  N|Pa,  na
kotoryj  obrashchalos'  osoboe  vnimanie nemalajcev,  zaklyuchalsya v tom, chto eta
politika  ne  predusmatrivala  provedeniya  ekspropriacii  ih  sobstvennosti.
Pereraspredelenie  nacional'nogo  bogatstva  v  pol'zu  malajcev dolzhno bylo
osushchestvlyat'sya  za   schet  vnov'   sozdannyh  material'nyh  blag.  Sledovalo
uvelichit' obshchie razmery ekonomicheskogo  piroga, togda  malajcy  poluchili  by
svoyu dolyu  za schet etogo prirosta. Ukazyvalos' takzhe  i  na  to,  chto,  hotya
malajcy sostavlyali 56% naseleniya  Malajzii, ih dolyu v nacional'nom bogatstve
strany  planirovalos'  dovesti tol'ko do 30%, a dolya  nemalajcev dolzhna byla
uvelichit'sya do 40%.
     V 1970 godu v Malajzii sushchestvovalo kak by dve  ekonomiki: tradicionnaya
i  sovremennaya.  V   tot   period   v   strane   prakticheski   otsutstvovala
obrabatyvayushchaya promyshlennost', tak chto sovremennaya ekonomika sostoyala tol'ko
iz bol'shih  plantacij i shaht po dobyche olova, kotorymi, v  osnovnom, vladeli
inostrancy.  Malajcy  dolzhny byli poluchit'  svoyu dolyu  v sovremennom sektore
ekonomiki, ibo  oni ne smogli by razbogatet', zanimayas' tradicionnymi vidami
deyatel'nosti: vyrashchivaniem risa  na nebol'shih uchastkah zemli i rybolovstvom.
Na  dele, eti  vidy deyatel'nosti navsegda obrekali ih na zhizn'  v nishchete. Ne
obespechiv uchastiya malajcev  v  sovremennom sektore  ekonomiki  garantirovat'
vydelenie malajcam  i drugim  korennym zhitelyam  strany predusmotrennoj N|Pom
30%-oj  doli nacional'nogo bogatstva  strany bylo nevozmozhno.  V tot period,
kogda formulirovalas' Novaya ekonomicheskaya politika, masshtabnost' i slozhnost'
etoj zadachi ne byli oceneny po dostoinstvu.
     Opredelivshis' s sushchnost'yu politiki, ee celyami i zadachami, raz®yasniv etu
politiku i dobivshis' ee podderzhki, prakticheski, vsemi bez isklyucheniya,  v tom
chisle i  bol'shinstvom nemalajcev, ostavalos'  "tol'ko" provesti ee  v zhizn'.
Nesmotrya  na  to,  chto celi  i  zadachi  etoj  politiki  byli  priemlemy  dlya
predstavitelej vseh  ras, ee neprodumannoe osushchestvlenie  moglo  privesti  k
vozniknoveniyu politicheskih problem i razzhiganiyu mezhrasovoj vrazhdy.
     Kak   uzhe  ukazyvalos',   N|P  byl  v  takoj  zhe  stepeni  politicheskim
instrumentom,  kak   i  programmoj  social'no-ekonomicheskogo  pereustrojstva
obshchestva.  Osushchestvlenie  etoj  politiki  nachalos'  v  1971  godu, ona  byla
rasschitana  na  20  let. Na  protyazhenii etogo  perioda vremeni  nel'zya  bylo
dopuskat', chtoby politicheskie processy  v Malajzii razvivalis' sami po sebe.
Rukovoditeli NOS vpolne  otdavali sebe otchet v tom,  chto, esli  politicheskaya
situaciya  ne  budet  blagopriyatstvovat'  osushchestvleniyu  N|Pa, to  celi  etoj
politiki   nikogda  ne  budut  dostignuty.   Poetomu  na  protyazhenii   vsego
dvadcatiletnego  perioda  politicheskoj  situaciej  v  strane neobhodimo bylo
upravlyat'  tak,  chtoby  ona  sposobstvovala  uspeshnomu  osushchestvleniyu  N|Pa.
Politicheskaya  nestabil'nost' v  etot  period  ne  tol'ko  podorvala  by  hod
osushchestvleniya etoj programmy,  no i  ne pozvolila by  ekonomike rasti. Proshche
govorya, v  strane prosto ne byli by sozdany  te material'nye  blaga, kotorye
mozhno bylo by pereraspredelit'.
     Poetomu,  nesmotrya  na   to,  chto  Novaya  ekonomicheskaya  politika  byla
sformulirovana v  usloviyah  chrezvychajnogo polozheniya, kogda stranoj upravlyali
pravitel'stvo i  NOS, politicheskaya sfera  ne  byla ostavlena  bez  vnimaniya.
Lidery OMNO reshili rasshirit' ramki Al'yansa i  konsolidirovat' ego. MKA i MIK
prodolzhali ostavat'sya ego chlenami, kak i  partii iz shtatov  Saravak i Sabah,
kotorye prisoedinilis' k  Al'yansu, kogda eti shtaty voshli v sostav Malajzii v
1963 godu. OMNO ubedila partiyu Gerakan, kotoraya  pobedila na vyborah v shtate
Pinang,  pomen'she  zanimat'sya politikoj, a pobol'she  -  problemami  razvitiya
strany,  i  prisoedinit'sya  k  Al'yansu.  Za  nej  posledovali  IPM,  kotoraya
kontrolirovala  shtat  Kelantan,  i  NPP,  kotoraya  raspolagala  znachitel'nym
vliyaniem v shtate Perak i pochti chto  dogovorilas' ob ob®edinenii  s  IPM, ili
PMIP, kak stala nazyvat' sebya eta partiya, o formirovanii pravitel'stva etogo
shtata. Ob®edinennaya narodnaya partiya Saravaka (Sarawak United People's Party)
takzhe  prisoedinalas' k Al'yansu, chto  pozvolilo  stabilizirovat' nespokojnuyu
politicheskuyu obstanovku v etom shtate.
     Znachitel'no   rasshirivshij   svoi  ramki   Al'yans  byl   pereimenovan  v
Nacional'nyj  front, a lideram  partij IPM,  NPP  i Gerakan  byli predlozheny
ministerskie  portfeli.  Tol'ko  Partiya  Demokraticheskogo  Dejstviya  (PDD  -
Democratic   Action   Party)   ne   voshla   v   sostav   pravitel'stva,   no
vosprepyatstvovat' sotrudnichestvu partij  v novom pravitel'stve Nacional'nogo
fronta ej bylo  ne po silam. A uroven'  etogo sotrudnichestva byl  kriticheski
vazhen    dlya   osushchestvleniya    pravitel'stvom   zaplanirovannoj   programmy
ekonomicheskih reform  v ramkah N|Pa,  predusmatrivavshej  provedenie politiki
pozitivnoj diskriminacii.
     Posle togo kak bol'shinstvo teh, kto v 1969 godu pervonachal'no nahodilsya
v  stane nashih kritikov, voshlo v Nacional'nyj front  s  namereniem prinimat'
uchastie v rabote pravitel'stva, politikanstvo, osobenno mezhpartijnye  skloki
vo vnov' sobravshemsya parlamente, poshlo na spad. |to pozvolilo v techenie dvuh
let raspustit'  NOS.  Predskazaniya  o  tom,  chto  rasovye  besporyadki stanut
regulyarnym yavleniem v  mul'tirasovoj Malajzii,  i chto godovshchina 13 maya budet
vnov'  i   vnov'  soprovozhdat'sya  krovoprolitiem,  okazalis'  bespochvennymi.
Besporyadki i  nasilie  podobnye tem, chto imeli  mesto v  1969 godu,  nikogda
bol'she   ne   povtorilis'.  Opaseniya  i  podozreniya,   sushchestvovavshie  mezhdu
predstavitelyami razlichnyh  ras, bystro uletuchilis', chto pozvolilo obespechit'
bezopasnost' i svobodu peredvizheniya dlya vseh i kazhdogo, kak v gorodah, tak i
v sel'skoj mestnosti.
     CHasto  zabyvayut,  chto  v  mae  1969  goda   NOS  sumel   ne   dopustit'
rasprostraneniya rasovyh  besporyadkov za predely Kuala-Lumpura,  na ostal'noj
territorii  strany  sohranyalos'  spokojstvie.  Kitajcy  i malajcy zanimalis'
svoimi delami, ne  opasayas' napadenij, dazhe v teh  rajonah, gde  bol'shinstvo
naseleniya  prinadlezhalo k  drugoj  rase.  V  sel'skih rajonah,  gde  zhili  v
osnovnom malajcy,  nemnogie prozhivavshie  tam kitajcy prodolzhali  rabotat'  i
zanimat'sya kommerciej v  usloviyah polnoj  bezopasnosti. V gorodskih rajonah,
gde bol'shinstvo zhitelej sostavlyali kitajcy, malajcy  vsegda chuvstvovali sebya
v  polnoj  bezopasnosti.   Vpolne  ochevidno,  chto   podavlyayushchee  bol'shinstvo
naseleniya Malajzii ne uchastvovalo v rasovyh konfliktah i besporyadkah..
     Kogda v  fevrale  1971 byl  vnov' sozvan parlament, NOS peredal  brazdy
pravleniya  pravitel'stvu  Nacional'nogo   fronta,  kotoroe   vklyuchalo  novyh
ministrov ot partij Gerakan, IPM  i NPP. Pravitel'stvo Nacional'nogo  fronta
uzhe  obespechilo  podderzhku  N|Pu  so  storony  Nacional'nogo  soveshchatel'nogo
soveta. Kogda Novaya ekonomicheskaya politika byla predstavlena na rassmotrenie
parlamenta,  to posle  nekotoryh  debatov i kritiki  so  storony  oppozicii,
sostoyavshej,  prakticheski,  isklyuchitel'no  iz  predstavitelej  PDD, ona  byla
odobrena.
     Progress,   dostignutyj    v   prevrashchenii   mul'tirasovogo    Al'yansa,
nahodivshegosya  na  grani  kraha, v novyj  i bolee  shirokij soyuz,  vklyuchavshij
bol'shinstvo oppozicionnyh partij, byl  zamechatel'nym  dostizheniem  malajskih
liderov. Prezhde  vsego,  on  yavlyalsya  zaslugoj  prem'er-ministra  Tun  Abdul
Razaka, kotoromu  udalos'  preodolet'  vozrazheniya so  storony MKA  po povodu
vklyucheniya  v  sostav Al'yansa  eshche  odnoj  kitajskoj  partii -  Gerakan,  chto
podryvalo  pozicii MKA  v  pravitel'stve.  Emu takzhe  prishlos'  ubedit' OMNO
smirit'sya  s  vklyucheniem  v sostav Nacional'nogo  fronta eshche odnoj malajskoj
partii - IPM, chto neizbezhno podryvalo pozicii OMNO v malajskih izbiratel'nyh
okrugah. Kak okazalos', hudshie opaseniya liderov OMNO po povodu vklyucheniya IPM
v sostav Nacional'nogo  fronta opravdalis', i v 1977 godu IPM  isklyuchili  iz
ego sostava.
     Tem  ne  menee,  kompromiss  po  povodu  vklyucheniya  nekotoryh partij  v
Nacional'nyj front byl neobhodim, chtoby  naciya smogla  skoncentrirovat'sya na
reshenii  problem  obespecheniya  ekonomicheskogo   rosta  i   pereraspredeleniya
nacional'nogo bogatstva mezhdu  predstavitelyami razlichnyh  ras.  Vse politiki
proyavili  stremlenie   podchinit'  interesy   partijnoj   politiki  interesam
gosudarstva v celom. S formirovaniem pravitel'stva Nacional'nogo fronta byli
sozdany politicheskie usloviya dlya osushchestvleniya N|Pa.
     Sotrudnichestvo mezhdu partiyami, vhodivshimi v Nacional'nyj front v rannie
gody  ego   sushchestvovaniya,  bylo   napolneno   real'nym  soderzhaniem:  ni  v
parlamente, ni v pravitel'stve ne velis' ozhestochennye prepiratel'stva. CHleny
zakonodatel'nyh sobranij  shtatov,  vklyuchaya  shtat Kelantan,  gde  bol'shinstvo
prinadlezhalo IPM, uspeshno rabotali kak chleny "komandy" Nacional'nogo fronta.
OMNO  i  IPM  smogli  naladit'  sovmestnuyu  rabotu  dazhe  na nizovom urovne.
Naladit' sotrudnichestvo  mezhdu MKA i  partiej Gerakan okazalos'  nelegko, no
eto ne okazalo ser'eznogo vliyaniya na  effektivnost' Nacional'nogo fronta kak
politicheskoj koalicii  i  deesposobnost'  sozdannogo eyu  pravitel'stva ni na
urovne shtatov, ni  na federal'nom urovne. Poskol'ku bol'shinstvo politicheskih
partij  Malajzii  voshlo  v   sostav   Nacional'nogo   fronta,  pravitel'stvo
raspolagalo  v parlamente  bol'shinstvom bolee  chem v dve treti  golosov, chto
pozvolilo emu dobit'sya prinyatiya parlamentom neobhodimogo  zakonodatel'stva i
sozdat' raznoobraznye organy, neobhodimye dlya voploshcheniya N|Pa v zhizn'.
     Vozvrashchayas'  k  skazannomu  ranee,  sleduet  otmetit',  chto  oshibki   v
osushchestvlenii  N|Pa mogli privesti  k vozniknoveniyu  politicheskih  problem i
sposobstvovat' razzhiganiyu mezhrasovoj rozni. CHtoby dobit'sya namechennogo N|Pom
uvelicheniya  doli  malajcev   v  nacional'nom  bogatstve   strany   do   30%,
sushchestvovalo mnozhestvo razlichnyh  sposobov, no ne vse oni byli priemlemy dlya
predstavitelej  vseh ras, naselyavshih Malajziyu. CHtoby ne uvyaznut'  v  reshenii
politicheskih   voprosov,  sledovalo   tshchatel'no  proanalizirovat'   mery  po
osushchestvleniyu N|Pa, s tem, chtoby obespechit' polnuyu podderzhku so storony vseh
rasovyh obshchin i predstavlyavshih ih politicheskih partij.
     Sut'  kommunizma i socializma zaklyuchalas'  v  provedenii  ekonomicheskih
reform, napravlennyh,  v pervuyu ochered', na  sozdanie obshchestva, kotoroe bylo
by  bolee  spravedlivym  v  ekonomicheskom   i   politicheskom  plane.  I  pri
socializme, i pri kommunizme provodilas' ekspropriaciya sobstvennosti  imushchih
klassov  s  cel'yu  ee peredachi  neimushchim klassam,  chto,  estestvenno, velo k
vozniknoveniyu nedovol'stva  sredi predstavitelej imushchih klassov  dazhe  v teh
sluchayah, kogda im vyplachivalas' kompensaciya za ekspropriirovannoe imushchestvo.
Kommunisty dazhe ne  pytalis' predstavit'  ekspropriaciyu  delom spravedlivym,
oni prosto ubivali predstavitelej imushchih klassov ili nasil'stvenno lishali ih
sobstvennosti, chtoby  peredat' ee gosudarstvu. I v tom, i v drugom sluchae ne
udalos' dobit'sya  ni  politicheskoj  garmonii,  ni  vseobshchego blagosostoyaniya.
Poetomu, v konce koncov, obe ideologii utratili  podderzhku sredi naseleniya i
byli  otvergnuty,  a  provozglashennaya  imi  cel'  sozdaniya luchshego  obshchestva
poterpela krah.
     Amerikanskaya  sistema pozitivnoj  diskriminacii byla  i  ostaetsya bolee
spravedlivym  podhodom,  hotya  slishkom  mnogie predstaviteli  imushchih klassov
otvergali   ee   filosofiyu,  schitaya   nespravedlivym  predostavlenie   l'got
predstavitelyam opredelennyh sloev naseleniya: negram i amerikancam ispanskogo
proishozhdeniya,   kotorye,   v   silu   istoricheskih   prichin,   okazalis'  v
neblagopriyatnom polozhenii. V podobnoj situacii popytki predstavitelej imushchih
klassov  prikryt'sya  lozhnym tolkovaniem principa  vseobshchego ravenstva  pered
zakonom  vyglyadyat  krajne egoistichno.  Oni prosto ignoriruyut  tot  fakt, chto
zakon  vsegda byl diskriminacionnym  po  svoej suti i,  k primeru,  sozdaval
neravnye usloviya v sfere nalogooblozheniya dlya bednyh i bogatyh. V strane, gde
negry   i   amerikancy   ispanskogo    proishozhdeniya   vsegda   podvergalis'
diskriminacii,    prosto    vozmutitel'no   dokazyvat',    chto    pozitivnaya
diskriminaciya,   napravlennaya  na  ispravlenie  posledstvij   diskriminacii,
dopushchennoj  po  otnosheniyu  k   nim  v  proshlom,  yavlyaetsya  nespravedlivoj  i
protivorechit trebovaniyam Konstitucii.
     Kak  eto  ni  vozmutitel'no,  budushchee  pozitivnoj diskriminacii  v  SSHA
yavlyaetsya neopredelennym, chto vedet k sohraneniyu obshchestva, v kotorom razlichiya
mezhdu negrami  i  amerikancami  ispanskogo proishozhdeniya s odnoj storony,  i
belymi - s  drugoj, prodolzhayut sohranyat'sya. Vo vseh sferah ekonomiki negry i
amerikancy   ispanskogo   proishozhdeniya   prodolzhayut   zanimat'  podchinennoe
polozhenie po otnosheniyu k belym, i sushchestvuet veroyatnost' togo, chto tak budet
vsegda. Vpolne vozmozhno, chto v budushchem eto neravenstvo tol'ko usilitsya.
     Novaya   ekonomicheskaya  politika   vklyuchala   garantii   togo,  chto   ee
osushchestvlenie ne privedet k pereraspredeleniyu sobstvennosti bogatyh v pol'zu
neimushchih. No raz  uzh pravitel'stvo otkazalos' ot ispol'zovaniya metodov Robin
Guda,  to neobhodimo bylo reshit', kak  imenno  sozdavat' to novoe bogatstvo,
kotoroe   my  sobiralis'  raspredelit'  mezhdu   neimushchimi.  Esli  by   novye
material'nye blaga po-prezhnemu sozdavalis' nemalajcami, kotorye nahodilis' v
bolee blagopriyatnom  polozhenii, to uvelichenie doli  malajcev  v nacional'nom
bogatstve do 30% vse  ravno yavlyalos' by ekspropriaciej v toj ili inoj forme.
Krome  togo,  esli by  my prosto razdelili nacional'noe bogatstvo, otdav 30%
malajcam,  a  70%  -  nemalajcam,  to  eto  ne ustranilo  by neravenstvo,  a
uvekovechilo  by   ego.   Nacional'noe  bogatstvo  dolzhno   bylo  sozdavat'sya
sovmestnymi  usiliyami  ne   tol'ko   malajcev  i  nemalajcev,  no  takzhe   i
pravitel'stva, prichem vo mnogih sluchayah malajcy dolzhny byli by poluchit' kuda
bol'she, chem 30%.
     My shli  putem  prob  i  oshibok, oshibki byli  chastymi  i grubymi.  Kogda
pravitel'stvo vydelyalo akcii malajcam,  eto velo k tomu,  chto bol'shinstvo iz
nih prodavalo eti akcii nemalajcam, chtoby uplatit' dolgi  i poluchit'  legkuyu
pribyl'. Esli by my ispol'zovali tol'ko etot metod, to neravenstvo ne tol'ko
ne  udalos'  by  likvidirovat',  a,  naprotiv,  ono  by   tol'ko  usililos'.
Pravitel'stvam  shtatov  byli  dany  ukazaniya  uchredit'  GK|R,   kotorym  byl
predostavlen status  malajskih kompanij. Oni byli nadeleny pravom  sozdavat'
krupnye kommercheskie  predpriyatiya, obychno  putem vydeleniya pravitel'stvennyh
fondov, zemli i uchastkov  lesa dlya zagotovki drevesiny. Im  takzhe vydelyalis'
prednaznachavshiesya malajcam akcii novyh i rasshiryavshih  svoj biznes  kompanij.
Podobnyj status  byl  predostavlen  i  drugim gosudarstvennym  organizaciyam,
kotorye  ispol'zovali  pohozhuyu  strategiyu.  Bylo sozdano  znachitel'noe chislo
korporacij i agentstv,  kotorye, v svoyu ochered', sozdavali dochernie kompanii
i sovmestnye  predpriyatiya. |ti metody  byli politicheski priemlemy, no oni ne
slishkom   sposobstvovali  dostizheniyu   celej   N|Pa.  Prakticheski  vse   eti
gosudarstvennye agentstva i korporacii  rabotali ploho i  nesli znachitel'nye
ubytki,  rastrachivaya  vydelennye  gosudarstvom  sredstva.  Dolya  malajcev  v
nacional'nom  bogatstve  strany  uvelichilas',   no  ih  real'noe  uchastie  v
upravlenii biznesom ostavalos' minimal'nym.
     Zatem pravitel'stvo sdelalo upor na organizaciyu investicionnyh  fondov,
chtoby  raspredelyat'  vydelyavshiesya  malajcam  akcii  krupnyh  kompanij  sredi
maksimal'nogo chisla malajcev, v to zhe  samoe vremya, ne pozvolyaya im prodavat'
svoi  akcii nemalajcam s  cel'yu nazhivy. Akcii  investicionnyh  fondov nel'zya
bylo prodat' komu ugodno, esli zhe sobstvennik akcij hotel ih realizovat', to
ih  skupali  upravlyayushchie  investicionnymi  fondami.  Takim  obrazom,  akcii,
vydelennye  malajcam,  ostavalis' vo vladenii investicionnyh  fondov i mogli
byt' prodany tol'ko pokupatelyam-malajcam.
     Sozdanie NAK  dlya upravleniya investicionnymi  fondami  okazalos' ves'ma
uspeshnym  nachinaniem, za kotorym posledovalo  sozdanie drugih investicionnyh
fondov. Na  segodnyashnij den' uzhe bolee pyati millionov malajcev investirovali
svoi  sredstva  v  priobretenie  akcij  i  yavlyayutsya  akcionerami   razlichnyh
investicionnyh   fondov,   upravlyaemyh  NAK,  kotoraya   yavlyaetsya  krupnejshim
investicionnym fondom v mire. (Prim.  per.:  vozmozhno, s tochki  zreniya chisla
akcionerov tak ono i est', no  s  tochki zreniya stoimosti upravlyaemyh aktivov
NAK znachitel'no ustupaet  amerikanskim investicionnym  i pensionnym fondam).
Pravitel'stva  shtatov  takzhe  sozdali  podobnye  investicionnye  fondy,  chto
pozvolilo  uvelichit' chislo akcionerov, sredi kotoryh byli lyudi  s  razlichnym
urovnem dohodov.
     Nesmotrya na to, chto sozdanie  investicionnyh fondov pozvolilo uvelichit'
kolichestvo akcij, ostavavshihsya u malajcev, ih real'noe  uchastie v upravlenii
kompaniyami, akcionerami  kotoryh  oni  yavlyalis', bylo  minimal'nym.  |to  ne
pozvolyalo im priobretat' navyki upravleniya biznesom i upravlencheskie znaniya,
ibo  ih   uchastie  v  upravlenii  bylo   slishkom  passivnym.  Lish'  nemnogie
schastlivchiki,  rabotavshie v investicionnyh fondah, priobreli  podobnyj opyt,
prinimaya  uchastie  v   upravlenii   kompaniyami,   akciyami   kotoryh  vladeli
investicionnye fondy, v kachestve chlenov sovetov direktorov.
     Nesmotrya na to, chto uchastie  malajcev v kommercii i upravlenii biznesom
na to vremya bylo neznachitel'nym, iz pravitel'stvennyh korporacij i agentstv,
ravno  kak  i   iz  investicionnyh  fondov,  vydvinulos'  nemalo   sposobnyh
rukovoditelej  i  predprinimatelej-malajcev.  Oni  ushli  iz  gosudarstvennyh
organov, chtoby osnovat' svoj sobstvennyj biznes. Nekotorye iz  nih poterpeli
neudachu,  no  drugie veli dela dostatochno  uspeshno.  Pravitel'stvo  obratilo
vnimanie i na etih predprinimatelej, i na dostignutye imi uspehi.
     CHtoby  N|P okazalsya  uspeshnym  v  ekonomicheskom i  politicheskom  plane,
neobhodimo  bylo,  chtoby   i  malajcy,  i  nemalajcy  byli   proporcional'no
predstavleny  sredi  predprinimatelej  i  vladel'cev  krupnyh  kompanij. Vse
metody, primenyavshiesya pravitel'stvom do togo  vremeni, ne davali rezul'tatov
v  dele  sozdaniya proslojki krupnyh biznesmenov-malajcev. Poetomu  poyavlenie
novyh predprinimatelej-malajcev  sozdalo  predposylki dlya  razvitiya  krupnyh
malajskih kompanij, kotorye po svoim razmeram byli by sravnimy s kompaniyami,
prinadlezhavshimi nemalajcam.
     Pravitel'stvo  reshilo  ispol'zovat'  global'nuyu tendenciyu  privatizacii
gosimushchestva,    chtoby    sozdat'   usloviya   dlya   razvitiya   biznesa   tem
predprinimatelyam-malajcam,    kotorye    smogli     sebya     zarekomendovat'
sootvetstvuyushchim  obrazom.  |ta  strategiya  okazalas'  uspeshnoj  sverh vsyakih
ozhidanij. V hode privatizacii voznikli  ogromnye, ves'ma  uspeshno rabotavshie
malajskie  konglomeraty.  |ti  kompanii   smogli  razvivat'sya,  opirayas'  na
sobstvennye  sily,  prakticheski  bez  podderzhki  so  storony  pravitel'stva.
Segodnya oni pol'zuyutsya horoshej  reputaciej  v  mire, investiruyut za rubezhom,
priobretaya inostrannye kompanii, kotorymi uspeshno upravlyayut.
     S  poyavleniem  preuspevayushchih malajskih predprinimatelej i rukovoditelej
krupnyh  kompanij oni  okazalis'  predstavleny prakticheski  vo  vseh  sferah
ekonomiki.  Vtoraya zadacha N|Pa  - likvidaciya rasovoj  monopolii na otdel'nye
vidy  ekonomicheskoj   deyatel'nosti  -   byla   vypolnena.   Pervaya   zadacha,
zaklyuchavshayasya  v likvidacii bednosti sredi naseleniya  nezavisimo ot  rasovoj
prinadlezhnosti,  takzhe   byla   vypolnena,  chto  podtverzhdaetsya  otsutstviem
bezraboticy v  strane. |konomicheskie prichiny  politicheskoj nestabil'nosti  v
mul'tirasovom malajzijskom obshchestve byli, v osnovnom, likvidirovany.
     Malajziya  predstavlyaet  soboj  obrazec uspeshnogo  resheniya  politicheskih
problem. Est' ne tak uzh mnogo primerov togo, kak stranam s mnogonacional'nym
naseleniem udavalos' dobit'sya stabil'nosti i procvetaniya, i, do opredelennoj
stepeni,  rasovoj garmonii.  Kak  ukazyvalos' ranee,  ozhidavshijsya  vsled  za
rasovymi besporyadkami, imevshimi mesto v  mae 1969 goda,  raskol Al'yansa,  ne
proizoshel.  Vmesto  etogo,  Al'yans  rasshiril  svoi  ramki  i  prevratilsya  v
Nacional'nyj  front, chlenami  kotorogo stali politicheskie partii, kotorye do
1969 goda nahodilis' v oppozicii.
     Pravda,  IPM  vyshla   iz  Al'yansa,  no  na   to  byli  ne  rasovye  ili
ekonomicheskie  prichiny.  IPM   ispol'zovala  svoe  uchastie  v  pravitel'stve
Nacional'nogo   fronta,  chtoby   rasshirit'  svoe  vliyanie  za   schet   OMNO.
Odnovremenno, v shtate Kelantan shla bor'ba vnutri samoj IPM. V konce  koncov,
v 1977  godu  partiya  byla  isklyuchena iz Nacional'nogo fronta.  Na sleduyushchih
vseobshchih vyborah  IPM  proigrala OMNO v shtate  Kelantan.  IPM udalos'  snova
pobedit' OMNO v shtate Kelantan tol'ko v 1990 godu, posle togo kak dissidenty
iz OMNO  sozdali  novuyu  partiyu pod nazvaniem  "Duh 46-ti"  (Semangat  46) i
sformirovali predvybornyj al'yans s IPM. Sozdanie partii "Duh  46-ti", kak  i
vyhod  IPM  iz  Nacional'nogo  fronta,  bylo  obuslovleno  ne  rasovymi  ili
ekonomicheskimi prichinami, a dinamikoj vnutrennej bor'by za vlast'.
     Nesmotrya   na  politicheskie  manevry   otdel'nyh  partij  i  politikov,
realizaciya   N|Pa   prodolzhalas'.   Dejstvitel'no,   oppozicionery-nemalajcy
postoyanno  pytalis'  vozbudit'  nedovol'stvo  N|Pom sredi nemalajcev i  dazhe
sredi malajcev. Tem  ne  menee,  poskol'ku vse  zhiteli  strany  pol'zovalis'
blagami,  kotorye prineslo ekonomicheskoe procvetanie, lyudi ne byli nastroeny
zanimat'sya  politikanstvom vokrug  N|Pa.  Nemalajcy  nichego  ne  poteryali  v
rezul'tate   provedeniya  N|Pa,   naprotiv,   v  rezul'tate  vysokih   tempov
ekonomicheskogo rosta v strane ih blagosostoyanie povysilos'.
     IPM  i  "Duh  46-ti"  pytalis'  dokazat',  chto  pravitel'stvo  obmanulo
malajcev, chto osushchestvlenie N|Pa prineslo naibol'shuyu pol'zu nemalajcam.  Tem
ne  menee, uroven'  zhizni  malajcev, v rezul'tate  bystrogo  rosta ekonomiki
strany,  znachitel'no  povysilsya. V strane byla  obespechena polnaya  zanyatost'
naseleniya, znachitel'no  vyrosli dohody,  bylo obespecheno uchastie malajcev vo
vseh sferah ekonomiki,  na vseh ee urovnyah.  Poetomu oni prosto otkazyvalis'
verit', chto N|P ne prines im nikakoj pol'zy.
     Tem  ne  menee,  k  dekabryu  1990   goda,  sroku  okonchaniya  N|Pa,  ego
kolichestvennye  i kachestvennye rubezhi ne  byli dostignuty. V  kolichestvennom
plane  malajcy (individuumy i  imevshie  sootvetstvuyushchij  status organizacii)
priobreli  tol'ko 20%-uyu dolyu v sfere krupnogo biznesa. V kachestvennom plane
ih uchastie  v  ekonomicheskoj sfere,  v osnovnom, bylo  neudovletvoritel'nym.
Ocenivaya  dostizheniya  N|Pa,  sleduet  prinimat'  vo  vnimanie  i  rezul'taty
provedeniya  Politiki  nacional'nogo  razvitiya,  osushchestvlenie  kotoroj  bylo
nachato nezadolgo do okonchaniya N|Pa.
     PNR  vklyuchala v sebya elementy N|Pa,  i  vo mnogih aspektah yavlyalas' ego
prodolzheniem, no v  ee ramkah upor  bol'she  delalsya na kachestvennye, a ne na
kolichestvennye    pokazateli.    Dejstvitel'no,    v   znachitel'noj    mere,
dejstvitel'noe rasshirenie uchastiya malajcev v sfere ekonomiki bylo dostignuto
blagodarya  uporu  na kachestvo  v  ramkah  PNR.  Tem ne  menee,  esli  by  ne
dostizheniya  N|Pa, na  osnove kotoryh stroilas' PNR, ee osushchestvlenie nikogda
ne  privelo by  k  takim uspeham.  PNR  takzhe byla  horosho vosprinyata  vsemi
rasovymi  obshchinami  Malajzii,   situaciya  v  strane  ostavalas'  stabil'noj,
ekonomicheskij rost prodolzhalsya.  S 1987  po  1996  god  srednie  tempy rosta
ekonomiki Malajzii sostavili  8%, uroven' inflyacii ostavalsya nizkim. Uspehi,
dostignutye  v  hode   osushchestvleniya   PNR,  obespechili   Narodnomu  frontu,
sostoyavshemu iz predstavitelej  vseh ras, podderzhku so storony naroda: v 1995
godu  Nacional'nyj front pobedil  na vyborah s  naibol'shim  otryvom v  svoej
istorii.
     Politicheski, segodnyashnyaya Malajziya namnogo stabil'nee, chem mnogie strany
s etnicheski odnorodnym naseleniem. Teper' my vosprinimaem eto kak nechto samo
soboj razumeyushcheesya, no ne stoit zabyvat', chto  v proshlom  rasovye  konflikty
proishodili v Malajzii neredko. Sushchestvuyushchuyu rasovuyu garmoniyu i politicheskuyu
stabil'nost'  ne  sleduet  vosprinimat' kak  dannost'. Esli  my hotim, chtoby
strana  prodolzhala ostavat'sya  stabil'noj  i procvetayushchej,  nam  sleduet  ne
zabyvat'  o  neobhodimosti  podderzhaniya  balansa  interesov  i  ravenstva  v
otnosheniyah mezhdu razlichnymi rasami.
     V  voprosah  mezhrasovyh   otnoshenij,  v  reshenii   problem  preodoleniya
neravenstva  mezhdu rasami neobhodimo  vsegda  proyavlyat'  delikatnost'. Den',
kogda udastsya polnost'yu preodolet' vse  sushchestvuyushchie razlichiya mezhdu  rasami,
kogda  kazhdyj  chelovek,  nezavisimo  ot  ego  rasovoj prinadlezhnosti,  budet
chuvstvovat' uverennost' v  sohranenii i priumnozhenii  prinadlezhashchej emu doli
nacional'nogo  bogatstva, nastupit. Kogda etot den' pridet, rasovye problemy
utratyat  svoyu  politicheskuyu aktual'nost', i politicheskaya  zhizn' v  Malajzii,
vozmozhno,  budet  fokusirovat'sya  na  voprosah  ideologii,  otnoshenij  mezhdu
klassami, a ne na problemah mezhrasovyh otnoshenij.

     GLAVA 3. N|P i praktika pozitivnoj diskriminacii.

     "Nevozmozhno  otyskat' dela  stol' durnogo  libo stol'  dobrodetel'nogo,
chtoby  sdelat'  ego nepriemlemym dlya  anglichan. Net lish'  takogo dela, delaya
kotoroe anglichane byli by nepravy, - ved' oni zanimayutsya lyubym delom, sleduya
principam. Oni voyuyut s vami, sleduya principu patriotizma, grabyat vas, sleduya
principam kommercii, poraboshchayut vas, sleduya imperskim principam".
     (Dzhordzh Bernard SHou, 1856-1950)

     Kogda   pravitel'stvo   pristupalo   k   osushchestvleniyu  N|Pa,   pytayas'
likvidirovat'  bednost'  nezavisimo  ot  rasovoj  prinadlezhnosti  i  rasovuyu
monopoliyu na otdel'nye vidy ekonomicheskoj deyatel'nosti, nikto ne slyshal,  po
krajnej  mere,  v  Malajzii,  o  pozitivnoj  diskriminacii.  Uzhe   v  period
osushchestvleniya N|Pa my uznali o  sushchestvovanii takoj praktiki v  SSHA, gde ona
byla  napravlena  na umen'shenie  ekonomicheskogo  neravenstva  mezhdu  chernymi
amerikancami  i amerikancami ispanskogo  proishozhdeniya,  s odnoj  storony, i
belymi zhitelyami strany, - s drugoj.
     Ochevidno,  v  SSHA osoznali,  chto  chernokozhie  amerikancy  i  amerikancy
ispanskogo proishozhdeniya  zhili namnogo  huzhe  belyh  amerikancev. CHernokozhie
amerikancy  i amerikancy ispanskogo proishozhdeniya byli bedny i,  v osnovnom,
vypolnyali nizkooplachivaemuyu  rabotu. Malo  kto iz  nih imel professional'nuyu
kvalifikaciyu libo  horoshuyu  special'nost'.  Ih  podvergali diskriminacii  po
rasovomu i  etnicheskomu  priznakam,  u nih ne bylo  dostupa k obrazovaniyu  i
professional'noj podgotovke, chto ogranichivalo ih social'nuyu mobil'nost'.
     Tem  ne  menee, ni  negry, ni  amerikancy  ispanskogo proishozhdeniya  ne
yavlyalis'  vrozhdenno nesposobnymi k  priobreteniyu znanij  i  professional'nyh
navykov,   kotorye   pozvolili   by   im   podnyat'sya   vverh   po   stupenyam
social'no-ekonomicheskoj   piramidy.   Vozmozhno,  slozhivshayasya   v  ih   srede
subkul'tura  ne  sposobstvovala  priobreteniyu   znanij  i   professional'nyh
navykov, no  eto  ne yavlyalos' nepreodolimym prepyatstviem. Reshitel'nye usiliya
po  preodoleniyu  etih kul'turnyh  bar'erov, naryadu s  sozdaniem  neobhodimyh
uslovij i predostavleniem l'got, vpolne mogli by izmenit' ih i sdelat' ih ne
menee sposobnymi lyud'mi, chem  belye zhiteli SSHA.  Esli by podobnye mery  byli
prinyaty,  to  eti  gruppy naseleniya  vpolne mogli  by,  naryadu s  ostal'nymi
grazhdanami SSHA, ispol'zovat'  te mnogochislennye vozmozhnosti, kotorye imeyutsya
v etoj strane, i na dele osushchestvit' "amerikanskuyu mechtu".  Pri etom usiliya,
napravlennye na dostizhenie etoj celi, dolzhny byli vklyuchat' v sebya i praktiku
pozitivnoj diskriminacii po  otnosheniyu  k  negram i  amerikancam  ispanskogo
proishozhdeniya.     Podobnaya    diskriminaciya    pozvolila    by    ispravit'
nespravedlivost', dopuskavshuyusya  po  otnosheniyu  k nim v  proshlom, vospolnit'
nanesennyj ushcherb  i vernut' etim lyudyam  to  mesto  v obshchestve,  kotoroe  oni
zasluzhivayut.
     Esli  ta  gruppa naseleniya, kotoraya  uzhe  nahoditsya vperedi  ostal'nyh,
budet poluchat' so storony gosudarstva  takuyu zhe pomoshch' i podderzhku, kak i te
gruppy  naseleniya, kotorye  otstayut, eto pozvolit  ej  vyrvat'sya  vpered eshche
sil'nee, i razryv mezhdu  etoj gruppoj i ostal'nymi uvelichitsya. V rezul'tate,
razlichiya   mezhdu   nimi  tak  nikogda  i  ne  budut  preodoleny.  Pozitivnaya
diskriminaciya  v otnoshenii negrov  i amerikancev ispanskogo proishozhdeniya ne
mozhet   rassmatrivat'sya   kak   diskriminaciya  belyh.  Pokoleniya  chernokozhih
amerikancev stradali ot diskriminacii i nespravedlivogo otnosheniya so storony
belyh. Rabstvo v Amerike davno otmeneno i, po  krajnej mere, po Konstitucii,
chernye imeyut te zhe prava, chto i  belye. Tem ne menee, dazhe segodnya  belye ne
vpolne spravedlivo otnosyatsya k chernym, imeyutsya mnogochislennye sluchai plohogo
obrashcheniya s negrami so storony belyh,  naprimer, pechal'no izvestnye dejstviya
policii  Los-Andzhelesa,  sostoyashchej  preimushchestvenno  iz belyh.  No dazhe esli
otnoshenie k negram i stalo luchshe, tot fakt, chto v proshlom negry byli rabami,
a  takzhe  bytuyushchie  predrassudki   po  otnosheniyu  k  amerikancam  ispanskogo
proishozhdeniya, postavili eti gruppy naseleniya  v ves'ma nezavidnoe polozhenie
v amerikanskom obshchestve. A uluchshit' svoe polozhenie v obshchestve samostoyatel'no
oni  ne v sostoyanii, potomu chto  u  nih otsutstvuyut sredstva k  etomu, kak v
silu  ih bednosti, tak i  vvidu prodolzhayushchejsya diskriminacii po  otnosheniyu k
nim.
     Istoricheski,  trud   negrov-rabov  byl,  po  krajnej  mere,  odnim   iz
istochnikov segodnyashnego vysokogo urovnya zhizni belogo naseleniya SSHA. Tem, chto
belye imeyut segodnya, vklyuchaya  ih privilegirovannoe polozhenie  po otnosheniyu k
negram  i  amerikancam  ispanskogo  proishozhdeniya,  oni,  po   krajnej  mere
chastichno, obyazany unasledovannomu nechestno nazhitomu imushchestvu svoih predkov.
|to ne zavisit ot togo,  imeli li ih predki chernokozhih rabov,  otnosilis' li
oni nespravedlivo  k amerikancam  ispanskogo  proishozhdeniya,  ili net.  Trud
chernokozhih rabov na YUge SSHA, a pozdnee - deshevyj trud chernokozhih amerikancev
na Severe SSHA, esli i ne  polnost'yu,  to hotya by chastichno, zalozhil fundament
segodnyashnego  procvetaniya Ameriki.  CHast' togo, chem pol'zuyutsya segodnya belye
amerikancy,  byla sozdana potom i slezami  chernokozhih rabov, a takzhe negrov,
osvobozhdennyh  ot  rabstva v 1863  godu.  Ne  sleduet zabyvat', chto i  posle
otmeny  rabstva  chernyh  vse  eshche  prodolzhali ekspluatirovat'  na protyazhenii
dlitel'nogo vremeni.
     Poetomu diskriminaciya v pol'zu negrov SSHA ne dolzhna rassmatrivat'sya kak
chrezmernaya  ili neopravdannaya.  |to  prosto  popytka  ispravit'  slozhivsheesya
polozhenie,   a   otnyud'   ne   postavit'   chernokozhih   zhitelej   strany   v
privilegirovannoe  otnoshenie  po  sravneniyu  s  belymi, inache  v  kakoj-libo
pozitivnoj  diskriminacii  prosto ne  bylo by  nuzhdy. V etom sut' pozitivnoj
diskriminacii  v  SSHA: ona  yavlyaetsya  popytkoj  preodolet'  posledstviya  toj
nespravedlivosti,  kotoraya  sovershalas' v  proshlom:  poraboshcheniya  chernokozhih
zhitelej, desyatiletij predubezhdennogo  otnosheniya k nim,  a  takzhe, v nedavnem
proshlom, -  i  k amerikancam  ispanskogo proishozhdeniya. V  nekotoryh sluchayah
cel'  opravdyvaet  sredstva,  poetomu  otvergnut'  eti  sredstva,   pozvoliv
nespravedlivosti sovershatsya i vpred', oznachalo by prosto otstaivat' principy
v ushcherb zdravomu smyslu i politicheskoj celesoobraznosti.
     Popytki  nekotoryh  lic  dokazat',   chto  pozitivnaya  diskriminaciya  po
rasovomu  principu protivorechit Konstitucii SSHA, yavlyayutsya bezosnovatel'nymi.
Vo-pervyh,  Konstituciya  -  ne Bozh'i zapovedi, a  popytka  prostyh  smertnyh
dobit'sya  hot' kakoj-to spravedlivosti v nespravedlivom  mire.  CHelovecheskie
ponyatiya o spravedlivosti nikogda ne byli  ideal'nymi,  potomu  chto v  kazhdyj
istoricheskij  period  idealom spravedlivosti  schitalsya  ustoyavshijsya  poryadok
veshchej. Naprimer,  v period sushchestvovaniya  rabstva  obshchestvo iskrenne verilo,
chto rabstvo  yavlyalos'  normal'nym i  spravedlivym. Schitalos', chto  nekotorye
lyudi dolzhny zanimat' gospodstvuyushchee polozhenie po otnosheniyu k drugim lyudyam  i
imeli pravo  vladet' i  upravlyat'  imi. V  ramkah  demokraticheskoj  sistemy,
sushchestvovavshej  v  Drevnej Grecii, schitalos',  chto vlast' mozhet prinadlezhat'
lish' izbrannym, a raby, zhenshchiny i te grazhdane, kotorye ne imeli  zemli, byli
za  ramkami  politiki.  |to  schitalos'  sovershenno  pravil'nym  i  absolyutno
spravedlivym.
     V  Velikobritanii  zhenshchiny poluchili izbiratel'nye  prava  tol'ko  posle
okonchaniya Pervoj mirovoj vojny. A ved' do  togo,  kak vo vremya vojny zhenshchiny
pokazali primer samootverzhennoj raboty, do togo, kak oni razvernuli dvizhenie
za  predostavlenie   zhenshchinam  izbiratel'nyh  prav,   britanskie   politiki,
prinadlezhavshie ko vsem chastyam politicheskogo spektra, schitali, chto  u  zhenshchin
ne  bylo  osnovanij  vydvigat'  podobnye  trebovaniya. Vseobshchee izbiratel'noe
pravo  voobshche yavlyaetsya  sravnitel'no novym fenomenom, nastol'ko  novym, chto,
naprimer, v SHvejcarii zhenshchiny poluchili pravo golosovat' vsego 20  let nazad.
Tak chto evolyuciya ponyatij o pravah cheloveka prodolzhaetsya.
     Tak kak v proshlom lishenie  prav opredelennyh  grupp naseleniya schitalos'
spravedlivym, to i  predostavlenie osobyh prav  i privilegij drugim  gruppam
naseleniya   takzhe  rassmatrivalos'  kak  spravedlivoe  i  pravil'noe.  YArkim
primerom nalichiya  podobnyh privilegij u  opredelennyh grupp  naseleniya  bylo
predostavlenie prava uchastiya v rabote organov vlasti tol'ko zemlevladel'cam.
V  rezul'tate, politicheskaya  sistema obshchestva  prihodila v  rasstrojstvo.  V
kachestve  reakcii  na  podobnuyu  nespravedlivost'  drugie  gruppy  naseleniya
pytalis' izmenit' situaciyu libo putem  revolyucii, libo putem konstitucionnyh
reform.  V nekotoryh  sluchayah, mayatnik social'nyh  izmenenij kachalsya slishkom
daleko,  i  togda privilegirovannye sloi naseleniya lishalis'  svoih  prav,  a
obezdolennye - poluchali izbytochnye prava.
     Bylo  vremya,  kogda  promyshlennye  i sel'skohozyajstvennye rabochie  byli
bespravny  i  bezzhalostno  ekspluatirovalis'  feodal'nymi,   a  pozdnee,   -
kapitalisticheskimi  "hozyaevami".  Rabochie dolgo  i  muzhestvenno  borolis' za
bolee spravedlivoe k sebe otnoshenie i, v konce koncov, dobilis' uspeha putem
zabastovochnoj bor'by i ob®edineniya  v professional'nye soyuzy. Po mere  togo,
kak  profsoyuzy rosli i  ob®edinyalis',  sily  rabochih znachitel'no vozrastali.
Ob®edinivshis', rabochie prevratilis'  iz  ugnetaemoj chasti obshchestva v  ves'ma
vliyatel'nuyu gruppu,  bolee moshchnuyu, chem rabotodateli. V rezul'tate, ponyatiya o
spravedlivosti  byli  peresmotreny,  i   vskore  privilegii  rabochih   stali
rassmatrivat'sya  kak  nechto  spravedlivoe  i  normal'noe  ostal'nymi chlenami
obshchestva, a zachastuyu, - zakreplyalis' zakonodatel'no.
     Pervonachal'no, cel'yu lyubogo profsoyuza bylo uluchshenie uslovij  truda ego
chlenov   putem  peregovorov   s  rabotodatelem.  No  uzhe  s  samogo   nachala
profsoyuznogo   dvizheniya  nekotorye  intellektualy  i   profsoyuznye   lidery,
priderzhivavshiesya socialisticheskih i kommunisticheskih vzglyadov, rassmatrivali
profsoyuzy kak sredstvo  fundamental'nogo  pereustrojstva  obshchestva. Zahvativ
vlast'  libo  siloj  oruzhiya,  libo v  hode  vyborov,  oni,  v  svoyu ochered',
podvergali diskriminacii  svoih byvshih  rabotodatelej.  Kommunisty fizicheski
unichtozhali  teh,  kto  pravil  imi  ranee,  a  socialisty  nacionalizirovali
predpriyatiya  i  zemel'nuyu sobstvennost'  byvshih  pravyashchih  klassov. Vse  eto
delalos' vo imya spravedlivosti. Segodnya  my rassmatrivaem  podobnye dejstviya
kak nespravedlivye, no socialisty i kommunisty schitali, chto oni sovershali ih
v interesah  social'noj i  ekonomicheskoj  spravedlivosti. Diskriminaciya,  ot
kotoroj  vyigryvali  rabochie, yavlyalas', s  ih tochki  zreniya, spravedlivoj  i
neobhodimoj.
     |to  otstuplenie bylo predprinyato  s cel'yu illyustracii  togo fakta, chto
ponyatiya  o  spravedlivosti  i  pravosudii  ne  yavlyayutsya  ni sovershennymi, ni
neizmennymi.  To,  chto  schitalos' chestnym  i  spravedlivym  v  tu  ili  inuyu
istoricheskuyu  epohu, moglo  rassmatrivat'sya kak  vopiyushchaya nespravedlivost' i
bezzakonie   v  druguyu  epohu;  to,  chto   rassmatrivaetsya  kak  chestnoe   i
spravedlivoe v  odnom obshchestve ili gosudarstve,  vpolne mozhet vosprinimat'sya
kak nespravedlivost' ili nechestnost' v  drugoj strane  ili  obshchestve. Nikto,
nigde i nikogda ne imeet prava nastaivat' na tom, chto tol'ko ispoveduemye im
cennosti  yavlyayutsya  absolyutno pravil'nymi  i zakonnymi. V samom  dele,  ved'
vposledstvii  ego  mnenie mozhet izmenit'sya. Naprimer, s tochki  zreniya belogo
naseleniya,  zaklyuchenie o  nesootvetstvii  praktiki  pozitivnoj diskriminacii
normam Konstitucii  SSHA,  sdelannoe sudom,  mozhet  kazat'sya  spravedlivym  i
chestnym. S drugoj storony, podobnuyu tochku  zreniya mozhno osporit' i dokazat',
chto  ona  ne  yavlyaetsya ni  chestnoj,  ni  spravedlivoj.  Novaya  ekonomicheskaya
politika, kotoraya vklyuchala v sebya elementy pozitivnoj diskriminacii v pol'zu
malajcev,   ne   rassmatrivalas'  v  kachestve   nespravedlivoj  bol'shinstvom
naseleniya Malajzii. |tot podhod mozhet pokazat'sya nespravedlivym tem lyudyam na
Zapade, kotorye rassmatrivayut  ego s  tochki  zreniya prinyatyh  tam ponyatij  o
spravedlivosti. Tem ne  menee,  N|P byl prizvan ustranit'  nespravedlivost',
yavlyavshuyusya rezul'tatom politiki, provodivshejsya v Malajzii v proshlom.
     CHtoby  ponyat'  sut' N|Pa,  sleduet  okinut' vzglyadom istoriyu  Malajzii,
vplot'  do togo vremeni,  kogda Malajya, kak kogda-to nazyvalas' nasha strana,
fakticheski,   yavlyalas'   koloniej  Velikobritanii.   V  tot  period   v  SSHA
sushchestvovalo  rabstvo,  i milliony  afrikancev  byli shvacheny,  v  uzhasayushchih
usloviyah  perevezeny v  Severnuyu  Ameriku  i  prodany  tam  v  rabstvo,  kak
zhivotnye. Anglichane v  Malaje  dazhe  ne  pytalis' naladit' sotrudnichestvo  s
malajcami  i  drugimi korennymi  narodami,  i uzh tem  bolee  ne prikladyvali
nikakih  osobyh  usilij,  chtoby  dat'  im  obrazovanie ili  professional'nuyu
podgotovku.  Poetomu  malajcy  ne  mogli  uchastvovat' v  rabote kolonial'noj
administracii  ili  kommercheskoj deyatel'nosti,  kotoruyu  vela  Ost-Indijskaya
Kompaniya (East  India Company),  a pozdnee, - britanskie  torgovye  doma. Ne
udivitel'no,   chto  malajcy  ne  sotrudnichali  v  polnoj  mere   so   svoimi
kolonial'nymi hozyaevami,  predpochitaya vesti tradicionnyj  obraz zhizni, kak i
podobalo  "synov'yam  zemli",  sostavlyavshim   korennoe  naselenie   malajskih
gosudarstv. V  Severnuyu Ameriku anglichane  zavezli  afrikanskih rabov, chtoby
obespechit' rabochej  siloj  plantacii  i  fermy;  v malajskie gosudarstva oni
zavozili  zakontraktovannyh  indijskih  rabochih  dlya  raboty  na  kauchukovyh
plantaciyah.   Pozdnee,   kogda   voznikla   nuzhda   v   klerkah   i   drugih
nekvalificirovannyh sluzhashchih dlya raboty v pravitel'stve, britanskih torgovyh
kompaniyah, na shahtah i plantaciyah, anglichane dopolnitel'no zavezli indusov i
tamilov  s  ostrova Cejlon. Anglichane ne  namerevalis'  selit'sya v malajskih
gosudarstvah, kak  v Avstralii, Novoj Zelandii  i YUzhnoj Afrike, vozmozhno, ih
uderzhival  ot etogo nash tropicheskij  klimat. Poetomu oni pooshchryali immigraciyu
rabochih iz Kitaya dlya raboty na  shahtah, a takzhe  dlya  sozdaniya soputstvuyushchej
kommercheskoj infrastruktury, k primeru, seti roznichnoj torgovli.
     V  pyati  malajskih  gosudarstvah,  ne  vhodivshih  v  sostav  Federacii,
sultanam   udalos'   ubedit'  anglichan  prinimat'   malajcev  na   rabotu  v
pravitel'stvennye organy, chto pozvolilo ubeditel'no  prodemonstrirovat', chto
malajcev  vpolne mozhno bylo  podgotovit', po  krajnej  mere,  dlya vypolneniya
administrativnyh  i   kancelyarskih  funkcij.  No   v  organah   kolonial'noj
administracii   Federacii  malajskih  shtatov  i   Strejts-Setlments  malajcy
rabotali,  prakticheski, tol'ko shoferami i kur'erami.  (Prim. avt. :Malajskie
shtaty,  vhodivshie v Federaciyu: Selangor,  Perak, Negri-Sembilan  i Pahang, -
byli  svedeny vmeste v federaciyu britanskih protektoratov  v  1896  godu,  i
real'naya    vlast'   v   etih    gosudarstvah    prinadlezhala    britanskomu
general-rezidentu. Malajskie shtaty,  kotorye  ne vhodili v Federaciyu: Dzhohor
(Johor),  Kedah,  Perlis  (Perlis),  Trenganu  (Terengganu)  i  Kelantan,  -
ostavalis' vne ramok etoj kolonial'noj Federacii, hotya k 1914 oni popali pod
pryamoe vliyanie anglichan.)
     Nesmotrya na to,  chto v strane  imelos' neskol'ko pravitel'stvennyh shkol
dlya neevropejskogo naseleniya, studentov-malajcev v nih bylo kuda men'she, chem
studentov-nemalajcev. Kitajcy  i  indusy  pridavali obrazovaniyu  detej  kuda
bol'she vnimaniya, chem  malajcy, mnogie iz kotoryh neohotno posylali  na uchebu
svoih detej, kotorye  pomogali im  v pole i po domu.  Bol'shinstvo  malajskih
mal'chikov  poluchalo  lish'  nachal'noe obrazovanie,  a  bol'shinstvo  malajskih
devochek  voobshche  ne  poseshchalo  shkolu.  Uroven'  obucheniya v pravitel'stvennyh
shkolah dlya  malajcev vsegda byl  ochen' i ochen' nizkim, podgotovka uchitelej -
plohoj, a ih professional'naya kvalifikaciya -  nevysokoj. Krome togo, malajcy
podozritel'no  otnosilis'  k shkolam,  osnovannym inostrancami, v kotoryh  ne
izuchalsya  Koran. V  shkolah,  osnovannyh  razlichnymi hristianskimi  missiyami,
malajcy-musul'mane aktivno podvergalis' diskriminacii.
     Ob®ektivnosti  radi,  tam,  gde   delo  kasalos'  vydeleniya  stipendij,
anglichane  provodili diskriminacionnuyu  politiku  i  protiv teh  nemalajcev,
kotorye ne yavlyalis' hristianami.  Izuchenie Svyatogo Pisaniya yavlyalos' odnim iz
obyazatel'nyh predmetov dlya vseh studentov, poseshchavshih shkoly pri hristianskih
missiyah.  V  ramkah  britanskoj  kolonial'noj   politiki  synov'ya  malajskih
aristokratov  i chleny malajskih korolevskih semej napravlyalis' dlya polucheniya
obrazovaniya  v  Angliyu.  Malo  kto  iz  nih  poluchil  dejstvitel'no   cennye
universitetskie diplomy,  zato mnogie  v hode  obucheniya otorvalis' ot  svoih
kul'turnyh  kornej.  Oni  pytalis', naskol'ko eto  bylo vozmozhno, vosprinyat'
britanskij i evropejskij obraz zhizni.
     V  shtatah Saravak  i  Severnom Britanskom Borneo (nyne shtat Sabah), pri
hristianskih   missiyah  dejstvovali   shkoly,   kotorye  aktivno   zanimalis'
obrashcheniem  naseleniya  v hristianskuyu veru. Hotya eto  i  pozvolyalo  korennym
zhitelyam  nemalajskogo   proishozhdeniya,  kotorye  ne  yavlyalis'  musul'manami,
poluchit'  kakoe-to nachal'noe obrazovanie, anglichane  ne prilagali kakih-libo
usilij,  chtoby  dat'  malajcam  srednee  ili universitetskoe obrazovanie.  V
rezul'tate, ko vremeni provozglasheniya nezavisimosti  uspehi korennyh zhitelej
shtatov Saravak i Sabah v sfere obrazovaniya byli eshche skromnee, chem u malajcev
s Malajskogo poluostrova, -  lyudej s universitetskim  obrazovaniem sredi nih
prakticheski ne bylo.
     Hotya  politika,  provodivshayasya  anglichanami  po  otnosheniyu  k  korennym
zhitelyam  Malaji,  Saravaka  i  Sabaha, byla  bolee  tonkoj, chem ta politika,
kotoruyu  provodili  belye evropejskie  poselency po  otnosheniyu k krasnokozhim
indejcam  Severnoj Ameriki, ona byla  stol'  zhe  diskriminacionnoj.  Popytki
anglichan  prizvat'  na pomoshch'  nemalajcev  v  processe kolonizacii  chastichno
ob®yasnyalis' ponimaniem togo, chto upravlyat' nekorennym naseleniem v chuzhoj dlya
nego strane budet  legche,  chem mestnym  naseleniem. Nemalajcy  byli ponachalu
dezorientirovany, oni vsegda opasalis'  vozmozhnoj deportacii ili perspektivy
ostat'sya bez raboty v chuzhoj strane.  Na rodine u nih ne bylo horoshej raboty,
tam oni edva svodili koncy s koncami, uroven' zhizni v novoj strane, byl, kak
pravilo, vyshe. Nekotorye iz nih hoteli vernut'sya obratno, no uzhe posle togo,
kak  nakaplivali  kakoj-to  kapital.   Vse  eti  faktory  delali  prishel'cev
poslushnymi, staratel'nymi i trudolyubivymi, oni ne hoteli, chtoby kolonial'nye
hozyaeva  otkazalis'  ot ih uslug. V segodnyashnej Malajzii  my nablyudaem nechto
pohozhee sredi inostrannyh rabochih:  imi legche upravlyat',  proizvoditel'nost'
ih truda vyshe, chem u mnogih mestnyh rabotnikov; oni redko zhaluyutsya na nizkij
uroven'  zarabotnoj platy. Poetomu rabotodateli obychno predpochitayut nanimat'
inostrannyh rabochih, a ne mestnyh zhitelej.
     V Malajzii, kak i v drugih britanskih koloniyah v Afrike i v yuzhnoj chasti
Tihogo okeana,  shirokoe ispol'zovanie truda  immigrantov i zakontraktovannyh
rabochih tormozilo  razvitie  korennogo  naseleniya.  Kak ya uzhe  upominal, eto
yavlyalos'  formoj diskriminacii po otnosheniyu k  malajcam. Poetomu teper' bylo
opravdanno provodit'  po otnosheniyu k  nim politiku pozitivnoj diskriminacii,
chtoby  preodolet'  negativnye  posledstviya diskriminacii,  imevshej  mesto  v
period  kolonial'nogo gospodstva  anglichan. Nekotorye  lyudi  utverzhdayut, chto
nyneshnee  pokolenie  ne  dolzhno   iskupat'  ili  kompensirovat'  posledstviya
nespravedlivosti,  dopushchennoj ih predkami. Oni dokazyvayut, chto proshloe - eto
proshloe, poetomu esli potomki teh lyudej, kotorye stradali  v proshlom,  eshche i
segodnya stradayut v rezul'tate nespravedlivosti, dopushchennoj v proshlom, to eto
ne  yavlyaetsya osnovaniem dlya  prinyatiya mer, kotorye  segodnya mogut  okazat'sya
diskriminacionnymi po otnosheniyu k drugim lyudyam. Oni govoryat,  chto dostatochno
togo,  chto  diskriminacionnaya  politika,  provodivshayasya v proshlom,  bolee ne
provoditsya, - tem samym yakoby obespechivaetsya odinakovoe ko vsem otnoshenie.
     Tem ne menee,  tot ushcherb,  kotoryj  byl nanesen v proshlom v  rezul'tate
provedeniya diskriminacionnoj  politiki, namnogo bol'she  togo ushcherba, kotoryj
mozhno  ispravit'  prostym  otsutstviem   diskriminacii.  Dazhe  esli  segodnya
skrupulezno soblyudaetsya ravenstvo po otnosheniyu ko vsem lyudyam, te iz nih, kto
istoricheski podvergalsya diskriminacii, ne smogut  izvlech' iz etogo  takuyu zhe
pol'zu, kak  te lyudi, kto nikogda diskriminacii ne  podvergalsya. Poetomu te,
kto stoletiyami podvergalsya  diskriminacii, budut  obrecheny na  to,  chtoby  i
vpred' ostavat'sya v podchinennom polozhenii. V odnoj iz populyarnyh sovremennyh
teorij govoritsya, chto nalichiya odnih tol'ko "odinakovyh pravil igry dlya vseh"
("level  playing  field")  nedostatochno  dlya  sozdaniya  uslovij dlya  chestnoj
konkurencii, esli sily ee uchastnikov iznachal'no neravny. "Odinakovye pravila
igry dlya vseh" obespechat usloviya dlya chestnoj konkurencii tol'ko togda, kogda
vse uchastniki prinadlezhat k odnoj lige, kogda ih klass primerno odinakov.
     Provodivshayasya  dolgie  gody  diskriminacionnaya  politika  skazalas'  ne
tol'ko na  obrazovanii,  znaniyah i professional'noj kvalifikacii lyudej.  |ta
politika, provodivshayasya  na  protyazhenii desyatiletij  i  stoletij,  v techenie
kotoryh lyudi nahodilis' za ramkami chestnoj konkurencii, ne imeli vozmozhnosti
dobit'sya v nej uspeha, otrazilas' i na ih mentalitete. Lyudi upali duhom, oni
poteryali  veru  v sebya, u nih razvilsya kompleks  nepolnocennosti,  oni stali
chuvstvovat'  sebya nesposobnymi delat'  to, chto  delali  drugie lyudi. Oni  ne
tol'ko ne mogli konkurirovat' na ravnyh, no, pozhaluj, dazhe utratili vsyakoe k
tomu zhelanie.
     U   malajcev  i  predstavitelej  drugih  korennyh  narodov,  naselyavshih
Malajziyu,  razvilos'  glubokoe vnutrennee ubezhdenie  v tom, chto sushchestvovali
nekotorye vidy deyatel'nosti, k kotorym oni byli  sovershenno nesposobny, dazhe
esli by u nih poyavilas' vozmozhnost' imi  zanyat'sya. Bol'shinstvo malajcev bylo
ubezhdeno  v   svoej  vrozhdennoj  nesposobnosti  zanimat'sya  kommerciej,  oni
polagali,  chto  ne  mogut  rabotat'  metodichno,  schitali  sebya  nesposobnymi
zanimat'sya naukoj  ili obrashchat'sya s tehnikoj. Ih ubezhdennost'  v  otsutstvii
sposobnostej dohodila  do takoj  stepeni,  chto,  za isklyucheniem  evropejskih
kolonizatorov,  oni  pripisyvali  eti  navyki   isklyuchitel'no  kitajcam  ili
indusam.  Esli  malajcy  razgovarivali  o  torgovle, to  rech'  vsegda  shla o
kitajskih  ili  indijskih  magazinah,  esli  o  remesle,  -  to  o kitajskih
remeslennikah, i t.d. V horosho  izvestnoj  malajskoj kolybel'noj rebenka kak
by  ugovarivayut  smirit'sya  s  tem faktom, chto  magaziny prinadlezhat  tol'ko
kitajcam:
     Ty bystrej kachaj
     S kraya da na kraj,
     I v kitajskom magazine
     Plat'e pokupaj.
     (Buai laiu-laju
     Sampai balik sana
     Beh baju baru
     Dari kedal Cbina)

     Magazin  v  etoj  kolybel'noj  -  ne  prosto  magazin,  eto  nepremenno
kitajskij magazin. I  dejstvitel'no, posle desyatiletij britanskogo pravleniya
malajskie  magaziny  ischezli  dazhe  v  malajskih  derevnyah.  Za  isklyucheniem
nemnogih indijskih magazinov, vse magaziny prinadlezhali kitajcam.
     Kolonizaciya strany - eto ne tol'ko fizicheskaya okkupaciya  territorii ili
gospodstvo   kolonizatorov   v   sfere    upravleniya,   zakonodatel'stva   i
nalogooblozheniya,  -  eto  eshche   i  kolonizaciya  umov  i  dush  predstavitelej
kolonizuemoj  nacii.  A  kogda podobnaya kolonizaciya soprovozhdaetsya  aktivnoj
diskriminaciej  korennogo naseleniya,  kogda ego  lishayut dostupa k  polucheniyu
obrazovaniya i  professional'nyh  navykov,  kogda ego  otodvigayut na  obochinu
obshchestvennoj  zhizni, togda nanosimyj  kolonizaciej ushcherb yavlyaetsya kuda bolee
ser'eznym.  Kogda takaya kolonizaciya osushchestvlyaetsya na protyazhenii desyatiletij
i stoletij, to kul'tura i samyj duh naroda strashno oslabevayut.
     Malajcy,  kotorye  zhili  v  sushchestvovavshem  v  XV stoletii  korolevstve
Malakka  (Melaka),  ponachalu nasmehalis' nad "belymi  bengal'cami"  (Bengali
Puteb), kak oni nazyvali portugal'cev. |to byli pervye evropejcy, s kotorymi
oni vstupili  v kontakt.  Te malajcy byli  grazhdanami sil'nogo, nezavisimogo
gosudarstva, kotoroe podderzhivalo otnosheniya  s inozemcami  iz takih  dalekih
stran kak  Indiya,  Kitaj i strany  Blizhnego Vostoka. V to vremya Malakka byla
krupnejshim  torgovym  centrom  Vostoka,  centrom  ves'ma  dohodnoj  torgovli
pryanostyami.   Malajcy  sobirali   portovye  sbory  i   obespechivali   rabotu
zakonodatel'noj sistemy. No, v pervuyu  ochered',  malajcy prevoshodili drugie
narody  v sfere  torgovli.  U  nih byla  razvita  slozhnaya sistema etiketa  i
obychaev, sobstvennaya politicheskaya sistema,  oni nakopili ogromnye bogatstva.
V Malakke i na okruzhavshih ee territoriyah malajcy byli gospodami i hozyaevami,
chej status byl, kak minimum, ne nizhe, a zachastuyu vyshe statusa inostrancev.
     Zatem  posledovali chetyre stoletiya evropejskoj kolonizacii,  v  techenie
kotoryh uverennost'  malajcev  v sebe  i  ih  uvazhenie  k  samim  sebe  byli
unichtozheny. Podvergshis' fizicheskoj i moral'noj kolonizacii, oni smirilis' so
vsem  tem, chto navyazyvali im kolonizatory. Posle portugal'cev oni popali pod
vlast'  gollandcev, potom  anglichan, zatem  yaponcev. Malajcy  soprotivlyalis'
kolonizatoram  slabo  i sporadicheski, bolee  ne schitaya sebya  sposobnymi zhit'
nezavisimo. Oni  doshli do togo, chto  stali  chuvstvovat'  sebya  prinizhenno po
otnosheniyu  k komu ugodno,  vklyuchaya indusov  i  kitajcev, zavezennyh v Malajyu
anglichanami.  Konechno,  u  nih  eshche  ostavalos'  chuvstvo  togo,  chto  strana
prinadlezhala  im,  no  i  tol'ko-to. Esli by ne  ih  vozmushchenie perspektivoj
poteryat' dazhe  eto  nemnogoe,  kak  yavstvovalo  iz  predlozhenij  o  sozdanii
Malajskogo Soyuza,  oni mogli  by tak  nikogda i ne utverdit'sya v roli hozyaev
strany,  nikogda  ne  dobit'sya  nezavisimosti.  Fakticheski, posle  porazheniya
yaponcev,  malajcy privetstvovali vozvrashchenie anglichan s cel'yu vosstanovleniya
status-kvo,  slozhivshegosya  do  nachala  vojny  na  Tihom  okeane  i  yaponskoj
okkupacii Malajskogo poluostrova.
     V  period bor'by za nezavisimost'  malajcy  byli  razdeleny.  Nekotorye
predstaviteli social'noj  elity  malajskih shtatov po-prezhnemu  polagali, chto
malajcy ne smogut zhit' v usloviyah nezavisimosti. Oni stali slishkom  zaviset'
ot  svoih kolonial'nyh gospod  - anglichan, ne  mogli obojtis' bez kitajcev i
indusov,  igravshih  vazhnuyu rol' v  ekonomike.  Dazhe posle  togo, kak udalos'
dobit'sya nezavisimosti, mnogie malajskie  lidery prodolzhali  ceplyat'sya za te
starye kolonial'nye nitochki, za  kotorye ih dergali. Oni ne vozrazhali protiv
togo, chtoby strana  prodolzhala rabski sledovat' v farvatere vneshnej politiki
i  oboronnoj  strategii  byvshih kolonial'nyh gospod; schitali,  chto  maksimum
togo, chto oni mogut trebovat' dlya sebya - eto rol' passivnyh administratorov,
zapolnyavshih  vakansii,  ostavshiesya  posle  ot®ezda  britanskih  kolonial'nyh
chinovnikov. |konomika,  kommerciya, torgovlya  i professional'naya deyatel'nost'
byli ne dlya nih, v  etoj sfere dolzhno byli prodolzhat' dominirovat' kitajcy i
indusy.
     Tem  ne menee, nekotoryh malajcev ne ustraivala  nezavisimost', kotoraya
svodilas' k  smene personala v  organah  upravleniya, oni hoteli vosstanovit'
utrachennoe  nacional'noe  dostoinstvo  i  svoyu   nacional'nuyu  identichnost'.
Nekotorye iz nih, razumeetsya, mechtali o tom, chtoby vosstanovit' byluyu  slavu
Malakki i drugih  malajskih  imperij  proshlogo,  peredelat'  vse,  chto  bylo
sdelano  kolonial'nymi  derzhavami,  snova stat'  hozyaevami "zemli  malajcev"
(Tanah Melayu). Drugie schitali, chto  bylo neobhodimo smirit'sya s real'nost'yu
-  sushchestvovaniem  mul'tirasovoj  Malajzii.  Strana  izmenilas', ta  strana,
kotoraya  vnov' obrela  nezavisimost', byla uzhe  ne staroj Malakkoj, Kedahom,
Dzhohor-Riau (Johor-Riau) ili lyuboj  iz malajskih  imperij proshlogo. |ta bylo
sovershenno drugoe  gosudarstvo  - federaciya malajskih gosudarstv,  naselenie
kotoryh  bylo mul'tirasovym, politika  -  demokraticheskoj,  a ne feodal'noj.
Osnovnoj  problemoj  Malajzii  bylo  sushchestvovanie  social'no-ekonomicheskogo
neravenstva  mezhdu   rasami,  kotoroe  eshche  bolee  usugublyalos'  razdeleniem
naseleniya na gorodskoe i sel'skoe, a  takzhe razlichiyami v religii, kul'ture i
yazyke.
     Lyuboe   issledovanie   faktov   proshlogo  yavlyaetsya,  po  neobhodimosti,
empiricheskim,  no  eto ne  umalyaet  znacheniya ego  vyvodov.  Malajcy, kotorye
buntovali v mae  1969 goda, ne  zanimalis' analizom sobstvennoj psihologii i
istoricheskih kornej svoih dejstvij, ih  bunt byl vyrazheniem chuvstva straha i
razocharovaniya.  Oni  chuvstvovali,  chto te lyudi, kotoryh  oni  schitali svoimi
partnerami, radi kotoryh oni poshli na mnozhestvo ustupok, predali  ih.  Posle
rasovyh   besporyadkov   1969   goda   malajskie  lidery   vpolne   mogli  by
potvorstvovat'  podobnym  radikal'nym vzglyadam, zahvatit'  vlast'  i povesti
delo  k vosstanovleniyu polnogo  i absolyutnogo gospodstva  malajcev v strane.
Oni etogo ne sdelali. Vmesto etogo oni reshili vozmestit' nanesennyj malajcam
ushcherb,  ne  ushchemlyaya  prav,  predostavlennyh  Konstituciej  strany  grazhdanam
nemalajskogo proishozhdeniya.
     Tun Abdul Razak  i drugie malajskie rukovoditeli reshili bystro provesti
restrukturizaciyu  ekonomiki  s  tem,   chtoby  malajcy   poluchili  svoyu  dolyu
nacional'nogo bogatstva  strany.  Oni  verili,  chto v osnove  problem lezhalo
ekonomicheskoe neravenstvo, i, esli by eto neravenstvo bylo likvidirovano, to
malajcy i drugie korennye narody mogli  by mirno uzhivat'sya s nemalajcami. Ih
celi  byli  ne  slishkom  ambiciozny,  oni  hoteli,  chtoby  malajcy,  kotorye
sostavlyali  56%  naseleniya strany,  kontrolirovali  tol'ko 30% nacional'nogo
bogatstva,  sosredotochennogo v  sfere  biznesa.  Oni  smirilis'  s tem,  chto
kitajcy  i indusy vladeli  40% nacional'nogo bogatstva. Dolya inostrancev,  v
osnovnom byvshih kolonial'nyh gospod, dolzhna byla umen'shit'sya s 60% do 30%, a
ved'  eti lyudi  razbogateli tol'ko  blagodarya  privilegirovannomu  dostupu k
ispol'zovaniyu  zemli i prirodnyh resursov  strany i  voobshche  ne  yavlyalis' ee
grazhdanami.  Malajskie  rukovoditeli takzhe  soglasilis'  s tem, chto  v  dele
likvidacii bednosti ne dolzhno bylo byt'  nikakoj  diskriminacii  po rasovomu
priznaku.  V zemle, tekushchej molokom i medom, predstaviteli ni odnoj  rasy ne
dolzhny  byli   bedstvovat'.   Takim  obrazom,  byla   sformulirovana   Novaya
ekonomicheskaya politika, stavivshaya cel'yu reshenie dvuedinoj zadachi:
     -   likvidaciya   bednosti   sredi   naseleniya   nezavisimo  ot  rasovoj
prinadlezhnosti;
     -  likvidaciya  rasovoj   monopolii  na   otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj
deyatel'nosti.
     Na  dele,  N|P  byl ves'ma  umerennoj formoj pozitivnoj  diskriminacii.
Konechnye rezul'taty etoj politiki byli ne vpolne spravedlivy po otnosheniyu  k
malajcam,  nahodivshimsya  v nezavidnom polozhenii. Tol'ko ubezhdennye rasisty i
te, kto verit v principy "pobeditel' poluchaet vse" i "kazhdyj - sam  za sebya"
mogli  by  schitat'  N|P  nespravedlivoj  politikoj.  V  celom,  N|P  yavlyalsya
voploshcheniem  principa  pozitivnoj  diskriminacii,  sformulirovannogo  v SSHA,
kotoryj v poslednie gody voploshchalsya s peremennym uspehom.
     Te   lyudi  v   pravitel'stve,   kotorye   zanimalis'   planirovaniem  i
formulirovaniem politiki, ne predstavlyali sebe, skol' ogromnoj  byla zadacha,
za  reshenie  kotoroj oni vzyalis'. Vo-pervyh, oni  klyatvenno  poobeshchali,  chto
pereraspredelenie  nacional'nogo  bogatstva  ne  budet osushchestvlyat'sya  putem
ekspropriacii  sobstvennosti,  prinadlezhavshej predstavitelyam  drugih  ras, i
nadeleniya  eyu  bednyh  sloev  naseleniya.   Obshcheizvestno,  chto  ekspropriaciya
sobstvennosti ispol'zovalas'  kommunistami  i  socialistami,  a kommunizm  i
socializm rascenivalis'  v techenie dovol'no dolgogo vremeni, dazhe na Zapade,
kak dovol'no-taki uvazhaemye politicheskie  ucheniya. Tak chto idei i  dostizheniya
Novoj ekonomicheskoj politiki dolzhny rassmatrivat'sya  s eshche bol'shim uvazheniem
na Zapade i vo vsem mire.
     CHtoby sdelat'  material'nye  blaga  dostoyaniem  obezdolennyh,  ih  nado
otkuda-to  brat'. Lyudi, zanimavshiesya v pravitel'stve  planirovaniem, reshili,
chto  ih  istochnikom  dolzhny stat'  vnov'  sozdannye  material'nye  cennosti.
Neobhodimo bylo  uvelichit' obshchij razmer  ekonomicheskogo  piroga  i  iz vnov'
sozdannoj  "porcii"  vydelit'  malajcam  bol'shuyu  dolyu.  V  etom  sluchae  ih
blagosostoyanie roslo by bolee bystrymi tempami, i  malajcy smogli by dognat'
nemalajcev.  Esli by blagosostoyanie obeih grupp naseleniya  roslo odinakovymi
tempami, to neravenstvo mezhdu nimi  ne tol'ko sohranilos'  by, no i stalo by
eshche  bol'she.  V  1970 godu  na dolyu  malajcev  prihodilos'  vsego lish'  2.4%
nacional'nogo bogatstva strany,  iz  kotoryh 1.6% nahodilos' v sobstvennosti
chastnyh  lic,  a   ostal'noe,   -   v  doveritel'nom  upravlenii.  Nemalajcy
raspolagali 34.3% nacional'nogo bogatstva.  Esli  by nacional'noe bogatstvo,
kotorym vladeli  eti  gruppy  naseleniya,  uvelichilos' na  100%, to razryv  v
urovne ekonomicheskogo  razvitiya mezhdu  obshchinami prodolzhal by  uvelichivat'sya.
Dazhe  esli by dolya  malajcev  uvelichilas'  na 100%,  a nekorennyh  zhitelej -
tol'ko na  10%, to razryv  mezhdu nimi  vse  ravno  uvelichilsya  by.  Pri etom
ekonomika strany v celom rosla by,  chto,  razumeetsya, bylo kriticheski vazhnym
faktorom uspeha  N|Pa, no  takzhe  zatrudnyalo  by uvelichenie doli  malajcev v
nacional'nom  bogatstve.  Krome   togo,  predusmatrivalos',  chto  N|P  budet
prodolzhat'sya tol'ko 20  let. Za  eto  vremya  neobhodimo bylo  uvelichit' dolyu
malajcev  v  nacional'nom  bogatstve  strany  bolee chem v 12  raz,  prichem v
usloviyah, kogda razmery  ekonomiki strany,  kotoraya  rosla v srednem na 7% v
god, udvaivalis' by kazhdye 10 let.
     Provozglasit'  svoej  cel'yu  uvelichenie  doli  malajcev v  nacional'nom
bogatstve strany bylo kuda legche, chem dobit'sya etogo na dele. Delo dazhe ne v
tom, chto namechennaya cel' byla slishkom ambicioznoj: sama  mysl', chto lyudi, ne
imevshie ni kvalifikacii, ni opyta kommercheskoj deyatel'nosti, smogut dobit'sya
bolee  vysokih  tempov rosta blagosostoyaniya, chem te, kto uzhe obladal vysokim
urovnem  kvalifikacii  i  opytom,  kazalas' nereal'noj. Kak  uzhe upominalos'
ranee,  malajcy ne tol'ko  ne  obladali  navykami, neobhodimymi dlya  vedeniya
biznesa, no i sil'no stradali ot otsutstviya uverennosti v svoih silah.  Dazhe
predostaviv  malajcam   vozmozhnosti  dlya   razvitiya  biznesa  i  neobhodimuyu
gosudarstvennuyu   podderzhku,    dazhe   osushchestvlyaya    politiku    pozitivnoj
diskriminacii,  polnoj uverennosti v tom,  chto oni smogli by vospol'zovat'sya
etimi vozmozhnostyami i dobit'sya uspeha, ne bylo.
     K tomu zhe pravitel'stvo, zanimayas' planirovaniem i osushchestvleniem N|Pa,
ne  imelo polnoj  yasnosti  otnositel'no  togo,  kak  dobit'sya  osushchestvleniya
postavlennyh  zadach.  Ono  vydelyalo  malajcam  pravitel'stvennye  kontrakty,
licenzii,  razresheniya  na  import,  akcii i  t.p. bezo vsyakogo  razbora. Ono
osnovyvalo pravitel'stvennye korporacii,  a potom sozdavalo etim korporaciyam
usloviya  dlya vedeniya biznesa. Pravitel'stvo  sozdavalo  monopolii, uchrezhdalo
agentstva i pravitel'stvennye organy, kotorye upravlyalis' pravitel'stvennymi
chinovnikami, kotorye, na  samom dele, nichego  ne ponimali  v biznese. Tem ne
menee,  nekotorye  pozitivnye rezul'taty v plane uvelicheniya  doli malajcev v
nacional'nom bogatstve strany byli dostignuty. Esli  do nachala N|Pa  malajcy
vladeli  ves'ma  neznachitel'nym  chislom  akcij  pravitel'stvennyh  i chastnyh
akcionernyh  kompanij,  to  s  nachalom  osushchestvleniya N|Pa  akcii  razlichnyh
kompanij  stali  vydelyat'sya  malajcam,  priobretat'sya imi  lichno  libo  temi
uchrezhdeniyami, kotorye  byli osnovany  pravitel'stvom, chtoby predstavlyat'  ih
interesy.
     Po  mere togo  kak  N|P  nabiral  oboroty,  stali ispol'zovat'sya  bolee
izobretatel'nye  metody pereraspredeleniya  nacional'nogo bogatstva. Vo  vseh
etih merah imelas' nekotoraya  dolya  diskriminacii v pol'zu malajcev i drugih
korennyh  zhitelej,  kazhdoe  takoe novovvedenie  yavlyalos'  shagom  na  puti  k
dostizheniyu  zadach  N|Pa.  Pokazatel'no,  chto  pretvorenie  v  zhizn'  N|Pa  i
soputstvovavshaya  etomu diskriminaciya  ne  okazyvali  negativnogo vliyaniya  na
tempy  ekonomicheskogo rosta.  Na dele,  rost  ekonomiki  Malajzii uskorilsya.
Nesmotrya  na ekonomicheskij spad v seredine 80-yh godov,  s 1971  po 1990 god
srednie tempy ekonomicheskogo rosta sostavili 7%, chto namnogo prevyshalo tempy
rosta naseleniya strany.
     Malajcy  stali zhit' kuda bogache, dohody vyrosli prakticheski  u  kazhdogo
zhitelya,   bezrabotica    fakticheski   ischezla,   udalos'   pochti   polnost'yu
likvidirovat'  bednost'.  Nesmotrya   na   nalichie  diskriminacii,  nikto  ne
chuvstvoval  sebya obdelennym v rezul'tate  provedeniya  N|Pa.  V strane  vsego
hvatalo  na  vseh,  -  ne  tol'ko  mestnym  zhitelyam,  no  i  dvum  millionam
inostrannyh  rabochih. I  ne vse  oni byli malooplachivaemymi  rabochimi,  -  v
Malajzii nashli rabotu mnogie inostrannye specialisty i rukovoditeli, kotorye
rabotali ne tol'ko v inostrannyh, no i v mestnyh kompaniyah.
     Dazhe esli N|P i ne byl neposredstvennoj prichinoj rosta  blagosostoyaniya,
to uzh vo vsyakom sluchae, i  ne prepyatstvoval ekonomicheskomu pod®emu strany  i
priumnozheniyu  material'nyh blag. Okazalos', chto pozitivnaya  diskriminaciya ne
tol'ko  sposobstvuet  pereraspredeleniyu  nacional'nogo  bogatstva  v  pol'zu
obezdolennyh, no  i vpolne  sochetaetsya  s  procvetaniem gosudarstva v celom,
vklyuchaya i teh ego grazhdan,  kotorye ne pol'zuyutsya osobymi  l'gotami. Nikto v
Malajzii  i  ne  pomyshlyal  o  tom, chtoby  osparivat'  v  sude diskriminaciyu,
dopuskavshuyusya  v  period   N|Pa.  Nekotorye   politiki  pytalis'   vozbudit'
nedovol'stvo  po  otnosheniyu  k  N|Pu,  no  reshitel'naya  podderzhka naseleniem
pravitel'stva  Nacional'nogo  fronta, kotoroe  sformulirovalo i provodilo  v
zhizn'   N|P,  pokazyvala,   chto   N|P   yavlyalsya   takoj  formoj   pozitivnoj
diskriminacii,   kotoruyu   polnost'yu   podderzhivali   vse   zhiteli   strany,
prinadlezhavshie k razlichnym rasam.
     Kak ukazyvalos' ranee,  predstavleniya lyudej o spravedlivosti mogut byt'
raznymi. Uvazhenie  k zakonu so storony nekotoryh zakonodatelej i ekspertov v
oblasti prava ne raz vynuzhdalo mnogih ih nih  zakryvat'  glaza na te sluchai,
kogda  soblyudenie zakona  oznachalo  yavnuyu  nespravedlivost'.  Tem  ne menee,
vmesto  togo,  chtoby   otmenit'  ili  izmenit'  nespravedlivye  zakony,  oni
nastaivali na ih svyatosti i nerushimosti. Verhovenstvo  zakona neobhodimo, no
ono  ne  dolzhno   osleplyat'  nas  v  teh  sluchayah,  kogda  zakony  porozhdayut
nespravedlivost'.
     Esli vzglyanut'  na nekotorye zakony epohi srednevekov'ya, mozhno prijti k
vyvodu,   chto  oni   byli  nespravedlivy:   lyudej  veshali   dazhe   za  takie
neznachitel'nye prestupleniya, kak  krazha  ovcy. Dazhe  sravnitel'no nedavno, v
XIX stoletii, v  zapadnoevropejskih  stranah smertnaya kazn'  primenyalas'  za
beschislennye  prestupleniya. I segodnya smertnaya  kazn' primenyaetsya vo  mnogih
shtatah SSHA, hotya bol'shinstvo  stran Zapada otkazalos' ot  ee  ispol'zovaniya,
pridya  k vyvodu,  chto  isklyuchitel'naya  mera nakazaniya  yavlyaetsya  negumannoj.
Ochevidno,  chto vzglyady  lyudej  na  protyazhenii  stoletij postoyanno  menyalis'.
Strany, kotorye segodnya osuzhdayut pozitivnuyu diskriminaciyu kak nespravedlivuyu
meru,  prakticheski, yavlyayutsya temi  zhe  samymi  stranami,  kotorye v  proshlom
podderzhivali  sushchestvovanie rabstva,  a posle  ego  otmeny,  - segregaciyu  i
presledovaniya negrov na  osnove  pechal'no izvestnyh zakonov Dzhima Krou  (Jim
Crow). (Prim. per.:  tak nazyvalis'  v  SSHA zakony,  regulirovavshie  rasovuyu
segregaciyu na YUge SSHA s 1877 po 1954 god, kogda Verhovnyj Sud SSHA priznal ee
protivorechashchej  Konstitucii)  Ih  ponyatie  o  spravedlivosti  baziruetsya  na
principah vseobshchego  ravenstva,  nezavisimo  ot  posledstvij;  ih interesuyut
tol'ko sredstva, a konechnyj rezul'tat im sovershenno bezrazlichen.
     Lyubopytno, chto  eto te  zhe samye lyudi, kotorye beskonechno rassuzhdayut ob
"odinakovyh pravilah igry dlya vseh" kak  voploshchenii spravedlivosti.  Dlya nih
ne  vazhno,  chto uchastniki  igry  ne  ravny, chto  na kovre boryutsya  karliki i
giganty, chto  giganty  yavlyayutsya  ekspertami,  a  karliki  - nachinayushchimi. Raz
pravila  igry  dlya vseh odinakovy, to  ee rezul'taty  - spravedlivy. Esli zhe
karlika ozhidaet porazhenie, esli on i na samom dele proigryvaet, to rezul'tat
igry vse ravno yavlyaetsya spravedlivym,  potomu chto pravila igry odinakovy dlya
vseh.  I  te  zhe samye lyudi,  kotorye dokazyvayut spravedlivost'  "odinakovyh
pravil igry dlya vseh", ne vozrazhayut, kogda im dayut foru pri igre v gol'f, ne
zamechaya kakih-libo protivorechij v svoih rassuzhdeniyah.
     My v Malajzii  schitaem, chto obezdolennye zasluzhivayut osobogo otnosheniya.
Malo sdelat'  pravila igry odinakovymi dlya vseh, - nado eshche dobit'sya,  chtoby
igroki byli pod stat' drug drugu. Esli igroki ne ravny,  sleduet dat' foru v
vide  diskriminacii  v  pol'zu slabyh  za  schet  sil'nyh igrokov, obladayushchih
preimushchestvom.  Rassuzhdaya  o  spravedlivosti,  my  v  Malajzii  prinimaem vo
vnimanie i  smyagchayushchie  obstoyatel'stva. Vazhno ne slepo sledovat' principu, a
primenyat' ego,  otdavaya sebe  otchet v tom,  chto ego voploshchenie v zhizn' mozhet
privesti  k tem samym rezul'tatam, kotorye primenenie etogo principa  dolzhno
predotvrashchat'.
     N|P v  Malajzii byl formoj  pozitivnoj diskriminacii, pri  kotoroj upor
delalsya  na  konechnye  rezul'taty;  eto byl kak  raz tot sluchaj,  kogda cel'
opravdyvala  sredstva.  Priznav,  chto raspredelenie nacional'nogo  bogatstva
mezhdu  razlichnymi  rasami,  prozhivavshimi  v  strane, bylo nespravedlivym, my
soznatel'no  poshli  na  nespravedlivost',  chtoby  dobit'sya  spravedlivogo  i
ravnomernogo raspredeleniya material'nyh blag.

     Glava 4. Sochetanie ekonomicheskogo rosta s social'nym ravenstvom.

     "Dom, razdiraemyj vnutrennimi protivorechiyami, stoyat' ne budet".
     (Avraam Linkol'n, 1809-1865)

     Cel'yu   N|Pa  otnyud'  ne  yavlyalos'   obespechenie   odinakovogo   urovnya
blagosostoyaniya  vsem grazhdanam Malajzii. Skoree,  cel'yu  etoj  politiki bylo
proporcional'noe  raspredelenie  nacional'nogo  bogatstva  mezhdu  razlichnymi
rasovymi  obshchinami strany. Vse  to, chem  raspolagali nemalajcy, dolzhno  bylo
byt'  i u malajcev, a eto oznachalo,  chto  proporcional'no raspredelyalos'  ne
tol'ko bogatstvo, no i bednost'.
     Razumeetsya, bylo  by proshche  nivelirovat'  blagosostoyanie  rasovyh obshchin
Malajzii  putem uravnilovki, - v etom sluchae  vsem  malajcam i nemalajcam uzh
tochno   dostalas'  by  ravnaya  dolya  nacional'nogo  bogatstva  strany.  Uvy,
razlichnye popytki pereraspredeleniya material'nyh  blag,  predprinimavshiesya v
proshlom  kommunistami  i  socialistami, veli tol'ko  k  ravenstvu v  nishchete,
odinakovyj uroven' blagosostoyaniya pri etom ne obespechivalsya, a  gosudarstva,
v celom, takzhe vpadali v bednost'. Cel'yu N|Pa nikogda ne yavlyalos' provedenie
takogo pereraspredeleniya material'nyh  blag  mezhdu predstavitelyami razlichnyh
rasovyh  obshchin,  kotoroe  moglo  by  podorvat'  osnovu  rosta  i procvetaniya
nacional'noj   ekonomiki.    Cel'yu   etoj    politiki   yavlyalos'   sochetanie
ekonomicheskogo  rosta s  ravenstvom  ili, drugimi  slovami,  sozdanie  novyh
material'nyh blag  i ih raspredelenie s cel'yu  ispravleniya  disbalansa mezhdu
razlichnymi obshchinami strany, a ne mezhdu individual'nymi grazhdanami.
     Rost ekonomiki  yavlyalsya vazhnejshej predposylkoj uspeha N|Pa.  Istochnikom
resursov,  neobhodimyh dlya ustraneniya disbalansov  mezhdu razlichnymi rasovymi
obshchinami,  dolzhny  byli  stat'  material'nyh  blaga, sozdannye  v rezul'tate
rasshireniya  sushchestvuyushchih  kompanij  ili  sozdaniya novyh  predpriyatij.  CHtoby
ispravit'  sushchestvovavshie  disproporcii,  neobhodimo  bylo  pereraspredelit'
vnov' sozdannye  material'nye  blaga  preimushchestvenno v pol'zu malajcev, ibo
nemalajcy uzhe kontrolirovali nesravnimo bol'shuyu chast' ekonomicheskogo piroga.
Raspredelyat' eti blaga  v ravnoj mere sredi  predstavitelej vseh  obshchin ili,
eshche huzhe,  v  sootvetstvii  s  ih  sposobnost'yu  k  priobreteniyu  bogatstva,
oznachalo by, chto razryv mezhdu nimi ne umen'shilsya by, a tol'ko uvelichilsya by.
     Dobit'sya takogo pereraspredeleniya nacional'nogo  bogatstva bylo slozhno.
V  teh sluchayah, kogda kompanii,  prinadlezhavshie nemalajcam, rasshiryalis', ili
kogda  sozdavalis'  novye  predpriyatiya,  vydelenie  bol'shej  chasti  ih akcij
malajcam  moglo by  privesti k tomu,  chto  oni stali by  vladet' kontrol'nym
paketom akcij etih kompanij. |to bylo by nepriemlemo dlya nemalajcev, ibo oni
poteryali  by  kontrol'  nad  svoimi  kompaniyami,  chto,   po  suti,  bylo  by
ekspropriaciej sobstvennosti.  S drugoj storony, esli by bol'shaya chast' akcij
dostavalas'  nemalajcam,  kotorye,  razumeetsya,  uzhe  vladeli bol'shej chast'yu
akcij  predpriyatij,  to eto ne sposobstvovalo by ispravleniyu sushchestvovavshego
ekonomicheskogo  disbalansa   mezhdu   rasovymi  obshchinami   strany.  Na  dele,
neravenstvo mezhdu nimi tol'ko by usililos'.
     S kompaniyami, prinadlezhavshimi inostrancam,  situaciya byla eshche huzhe. Oni
voobshche  ne zhelali mirit'sya s uchastiem  malajcev v ih biznese v lyuboj  forme,
bud' to novye investicii ili rasshirenie sushchestvuyushchih predpriyatij. A ved' bez
etogo dolya inostrannyh kompanij  v nacional'nom  bogatstve strany, kotoraya v
1970 godu ocenivalas'  v  60%,  veroyatno, stala by  eshche bol'she. V  1970 godu
malajcy raspolagali vsego 2.4% nacional'nogo bogatstva strany, a nemalajcy -
34.3%.  CHtoby uvelichit'  dolyu malajcev  do 30%,  kak  eto  predusmatrivalos'
N|Pom,  neobhodimo   bylo  uvelichit'  ee  na  1250%;  chtoby  uvelichit'  dolyu
nemalajcev  do  40%, -  vsego na 16%.  Ochevidno, chto dlya dostizheniya rubezhej,
predusmotrennyh  N|Pom  dlya  nemalajcev,  trebovalos'  prilozhit' kuda men'she
usilij. Uvelichit'  dolyu  malajcev  na  1250%  isklyuchitel'no  za  schet  rosta
ekonomiki bylo prakticheski nereal'no, osobenno esli  by im vydelyalos' tol'ko
30% akcij vnov'  sozdavavshihsya kompanij ili rasshiryavshihsya predpriyatij.  Rost
ekonomiki yavlyalsya vazhnejshej  predposylkoj uspeha  N|Pa, no on odnovremenno i
uslozhnyal dostizhenie  celej etoj politiki. V period N|Pa ekonomika Malajzii v
srednem  rosla  pochti  na  7%  v god, poetomu  dolya malajcev v  nacional'nom
bogatstve strany na protyazhenii etogo perioda ne prosto dolzhna byla vyrasti s
2.4% do  30%, - absolyutnye razmery etoj 30%-oj doli v 1990 godu  dolzhny byli
byt' namnogo bol'she, chem v 1971 godu.
     N|P provodilsya v period, predshestvovavshij  nachalu perehoda ot komandnoj
k rynochnoj  ekonomike v stranah kommunisticheskogo bloka v konce 90-yh godov.
Kommunisty  kontrolirovali  ekonomiku  i  obshchestvo na  protyazhenii,  minimum,
soroka let, tak chto  naselenie etih stran ne imelo opyta vedeniya kommercii i
upravleniya biznesom. U lyudej ne bylo ni kapitala, ni tehnologij, ni znanij v
etoj   oblasti.   Pozhaluj,   naibol'shij   ushcherb   byl   nanesen   tem,   chto
kommunisticheskij rezhim predaval anafeme i polnost'yu podavlyal  individual'nuyu
i mestnuyu iniciativu.
     V  proshlom, kommunisticheskie strany proveli restrukturizaciyu  ekonomiki
putem   ekspropriacii    kompanij   i   imushchestva   sobstvennikov   "sredstv
proizvodstva".  K  momentu  nachala  perehoda etih stran k rynochnoj ekonomike
byvshih  hozyaev  uzhe  ne  bylo  v zhivyh,  chastnye  kapitaly  byl  neveliki, a
rukovoditeli,  znavshie  kak funkcioniruet svobodnyj rynok, -  otsutstvovali.
Gosudarstvennye  banki  byli  prisposobleny  k  rabote v  usloviyah komandnoj
ekonomiki, privatizirovat'  ih bylo slozhno,  a kommercheskih bankov prosto ne
bylo. Mogli li eti strany nemedlenno sozdat' krupnye kommercheskie kompanii i
zamenit' imi starye gosudarstvennye predpriyatiya?
     Pravitel'stva  eti  stran  pytalis' ispol'zovat'  razlichnye  metody, no
bol'shinstvo    etih    nachinanij     zakonchilos'    neudachej.     Likvidaciya
nekonkurentosposobnyh   gosudarstvennyh  predpriyatij   privela  k   massovoj
bezrabotice.   Odnovremenno,  stoimost'   zhizni  bystro   rosla,   poskol'ku
pravitel'stva  byli  vynuzhdeny  perejti   k   svobodnomu  cenoobrazovaniyu  i
prekratit'   subsidirovanie   cen   na    predmety   pervoj   neobhodimosti:
prodovol'stvie,  zhil'e, transport,  odezhdu.  Razumeetsya,  stoimost'  aktivov
potencial'no pribyl'nyh privatiziruemyh gosudarstvennyh predpriyatij vyrosla,
no,  v  bol'shinstve  sluchaev,  u  chastnyh lic  prosto ne bylo  deneg,  chtoby
priobresti akcii etih predpriyatij.
     Popytka  perehoda  ot   komandnoj   ekonomiki   k  svobodnomu  rynku  v
bol'shinstve byvshih  kommunisticheskih  stran  privela  ne  k procvetaniyu, a k
regressu  ekonomiki. Bezrabotica vyrosla, a neobuzdannaya inflyaciya  podorvala
pokupatel'nuyu sposobnost'  pensij  i zarplat u  teh  lyudej,  kotorym udalos'
sohranit'  rabotu.  Fakticheski,  eto privelo k tomu,  chto mnogie lyudi  stali
ispytyvat' nostal'giyu po komandnoj kommunisticheskoj  sisteme  i ratovat'  za
vozvrat  k  subsidirovaniyu  cen  na  tovary  pervoj  neobhodimosti.  Lish'  v
nekotoryh stranah, a imenno: CHehii,  Vengrii i Pol'she,  - perehod k rynochnoj
ekonomike obernulsya uspehom. No  etim  stranam povezlo bol'she drugih: u  nih
imelis'  neobhodimye  resursy,  oni raspolozheny blizko  k Germanii i  centru
evropejskoj  ekonomicheskoj  moshchi,  a  proizvoditel'nost' truda ih rabochih  -
vyshe,  chem v drugih socstranah.  Pravitel'stva etih stran privlekali  den'gi
dlya  investicij,  vypuskaya obligacii,  a aktivy  gosudarstvennyh predpriyatij
byli prodany po nominal'nym cenam. Konechno zhe, lish' nemnogie grazhdane smogli
priobresti  kontrol'nye  pakety   akcij   i   stat'  rukovoditelyami  krupnyh
predpriyatij,  no  bol'shinstvu  grazhdan  pri etom  udalos'  priobresti  akcii
kompanij ili osnovat' melkie chastnye predpriyatiya.
     Situaciya, slozhivshayasya v kommunisticheskih stranah pered nachalom perehoda
k rynochnoj  ekonomike, shodna  s situaciej,  v kotoruyu popali malajcy  pered
nachalom N|Pa. Sredi malajcev ne  bylo  predprinimatelej  ili  rukovoditelej,
kotorye obladali  by navykami,  neobhodimymi  dlya uspeshnoj  restrukturizacii
ekonomiki;  kapitalom  malajcy  takzhe  ne  raspolagali.  No   bylo  i   odno
sushchestvennoe razlichie. V kommunisticheskih stranah vse nahodilis'  v primerno
odinakovoj situacii, a v Malajzii korennym zhitelyam prihodilos' konkurirovat'
s  temi,  kto  uzhe imel  opyt  raboty  v  ramkah kapitalisticheskoj  sistemy,
raspolagal znachitel'nym kapitalom i  horosho razbiralsya v ekonomike.  Poetomu
bez postoronnej  pomoshchi malajcy, kotorye, v  osnovnom,  byli  krest'yanami  i
rybakami,  byli  obrecheny  na  neudachu.  Otsyuda  i  vytekala   neobhodimost'
provedeniya politiki pozitivnoj diskriminacii, kotoraya  pozvolila  by vyvesti
malajcev na  glavnyj farvater ekonomicheskoj  zhizni  Malajzii. Malajcam  byli
predostavleny l'goty: dostup k  kapitalu,  licenzii,  razresheniya, kontrakty,
akcii kompanij. Bez etih l'got N|P poterpel by neudachu.
     Opyat'-taki, sleduet podcherknut', chto cel'yu N|Pa yavlyalos' ne ravnomernoe
raspredelenie  bogatstva mezhdu  zhitelyami strany, a  obespechenie ravenstva  v
raspredelenii  nacional'nogo  bogatstva  mezhdu   malajcami  i   nemalajcami.
Sootnoshenie  mezhdu bednymi i bogatymi sredi malajcev dolzhno bylo byt'  takim
zhe, chto  i sredi nemalajcev,  mezhdu  predstavitelyami razlichnyh ras ne dolzhno
bylo  sushchestvovat'  razlichij  v  sfere  zanyatosti.  Malajcy dolzhny byli byt'
predstavleny v toj zhe stepeni, chto  i nemalajcy, sredi predstavitelej kazhdoj
professii i na vseh urovnyah ekonomiki.
     Poskol'ku   pravitel'stvo   reshilo,   chto   podobnoe  pereraspredelenie
bogatstva ne dolzhno bylo osushchestvlyat'sya za schet ekspropriacii sobstvennosti,
to  pervym  i  glavnym  usloviem  uspeha  byl  bystryj rost  ekonomiki.  |to
oznachalo,  chto obshchij  klimat dlya razvitiya biznesa  v strane  dolzhen byl byt'
blagopriyatnym  dlya vseh:  malajcev, nemalajcev i inostrancev.  Pervonachal'no
prioritet  otdavalsya  sozdaniyu rabochih mest v teh  sferah, gde malajcy  byli
predstavleny slabo, naprimer, v obrabatyvayushchej promyshlennosti. |togo udalos'
dobit'sya  putem  predostavleniya  l'got inostrannym investoram,  vkladyvavshim
den'gi  v razvitie  obrabatyvayushchej  promyshlennosti.  V  rezul'tate,  udalos'
sozdat' mnozhestvo rabochih mest i dlya malajcev, i dlya nemalajcev, hotya pervye
sostavlyali    bol'shinstvo   rabotavshih,    ibo,   v   osnovnom,   eto   byla
nizkooplachivaemaya rabota, trebovavshaya nevysokoj  kvalifikacii. So  vremenem,
razvitie   etih   trudoemkih   proizvodstv   pozvolilo   trudoustroit'   vse
trudosposobnoe naselenie strany,  chto  pomoglo  reshit' pervuyu zadachu N|Pa  i
likvidirovat' bednost', nezavisimo ot rasy. |to takzhe  pozvolilo, po krajnej
mere,  v obrabatyvayushchej  promyshlennosti, likvidirovat'  rasovuyu monopoliyu na
otdel'nye vidy ekonomicheskoj deyatel'nosti.
     Tem  ne menee, chtoby uvelichit' dolyu malajcev v  nacional'nom  bogatstve
strany do  30%, neobhodimo bylo obespechit' bolee vysokie tempy  rosta imenno
toj chasti ekonomiki,  kotoraya prinadlezhala malajcam. |to bylo nelegko. Vnov'
sozdavaemye  ili  rasshiryavshie  svoyu  deyatel'nost'  kompanii,  prinadlezhavshie
nemalajcam,  estestvenno,  nahodilis'  v  ih  sobstvennosti.  Nemalajcy  uzhe
raspolagali  bol'shej  chast'yu  ekonomicheskogo  piroga, poetomu,  dazhe esli by
malajcy poluchali 30% akcij etih predpriyatij, eto ne pozvolilo by podnyat'  ih
dolyu v nacional'nom bogatstve do 30%. Reshenie etoj problemy  bylo  ochevidno:
dazhe v teh sluchayah, kogda dolya malajcev v kapitale kompanij byla men'she, chem
dolya nemalajcev, eta dolya dolzhna byla prevyshat' 30%. Odnovremenno, sledovalo
sozdavat' bol'she kompanij,  kotorye  polnost'yu by prinadlezhali malajcam  ili
kontrolirovalis'  imi.  Osobenno eto kasalos'  kompanij  s  krupnym ustavnym
kapitalom,  inache  N|P  ne  privel by k  ser'eznym  izmeneniyam  v  strukture
sobstvennosti.
     Takaya   vozmozhnost'    predstavilas',   kogda    pravitel'stvo   reshilo
privatizirovat' gosudarstvennye  kompanii  i  sluzhby. Primerno cherez 10  let
posle     nachala     N|Pa     poyavilos'    nemalo     predprinimatelej     i
rukovoditelej-malajcev,  hotya  na  to  vremya  oni  eshche  ne  obladali  opytom
upravleniya  dejstvitel'no krupnymi kompaniyami. Nekotorye malajcy byli prosto
naznacheny  upravlyayushchimi   kompanij,   znachitel'naya  dolya   kapitala  kotoryh
prinadlezhala NAK.  Tem  ne  menee,  im ne prinadlezhala vsya polnota  vlasti v
kompaniyah,  ibo  oni  ne  yavlyalis' akcionerami  i ne  riskovali  sobstvennym
kapitalom.  Pervym  ser'eznym  ispytaniem  stala privatizaciya avtomagistrali
"Sever  -  YUg".  Zayavku  na  priobretenie  800-kilometrovoj  avtomagistrali,
protyanuvshejsya   ot   Dzhohor-Baru   (Johor   Bahru)   na   yuge   strany,   do
Bukit-Kajti-Hitam (Bukit Kayti Hitam), raspolozhennom na granice s Tailandom,
podala  krupnaya  malajskaya  kompaniya  "Renong"  (Renong).  Ona  uzhe  vladela
kontrol'nym paketom  akcij v izdatel'skoj gruppe "N'yu  Strejts Tajms  Press"
(New Straits Times  Press),  a  takzhe paketom akcij  v TV-3,  i na  to vremya
yavlyalas' edinstvennoj chastnoj televizionnoj kompaniej v Malajzii.
     Peregovory  otnositel'no  uslovij privatizacii byli slozhnymi, v ih hode
obsuzhdalis': period, na kotoryj predostavlyalas' koncessiya,  razmery platy za
proezd, usloviya  predostavleniya l'gotnyh  kreditov.  Esli  by  pravitel'stvo
popytalos' prodat' chastichno postroennuyu avtomagistral' "Sever - YUg" po cene,
otrazhavshej polnuyu stoimost' stroitel'stva, to  ni odnomu chastnomu operatoru,
bud' on malajcem  ili nemalajcem, ne udalos'  by obespechit'  ee rentabel'nuyu
rabotu posle vyplaty procentov po l'gotnym i kommercheskim kreditam, a uzh tem
bolee  obespechit'  pravitel'stvu  hot'  kakuyu-to  pribyl'  v vide  platy  za
predostavlenie koncessii. S drugoj storony, esli by pravitel'stvo prodolzhalo
vladet' avtomagistral'yu  "Sever - YUg", zavershilo by ee stroitel'stvo i stalo
vzimat' platu za proezd, to emu takzhe ne  udalos' by vernut' uzhe zatrachennye
na  stroitel'stvo  sredstva,  ne govorya uzhe  o  sredstvah,  neobhodimyh  dlya
zaversheniya  stroitel'stva.  Krome togo, pravitel'stvu prishlos'  by  vydelyat'
sredstva  na  soderzhanie  i  dal'nejshee  razvitie  avtomagistrali  iz  svoih
ogranichennyh  resursov,   vmesto   togo,   chtoby  tratit'   ih  na  razvitie
infrastruktury i  social'nye nuzhdy, kotorye  yavlyalis' prioritetnymi. Esli by
pravitel'stvo  rasschityvalo  tol'ko  na  sobstvennye sredstva  i  zajmy,  to
avtomagistral'  nikogda  ne  byla  by  dostroena,  libo,  v  luchshem  sluchae,
stroilas' by krajne medlenno. V rezul'tate, grazhdane Malajzii po-prezhnemu ne
mogli  by  pol'zovat'sya  vazhnejshej  dorogoj,  soedinyavshej krupnye  goroda  i
poselki  na zapadnom poberezh'e Malajskogo poluostrova. Esli by pravitel'stvo
prodolzhalo vladet'  avtomagistral'yu i popytalos' dostroit'  ee, to pol'za ot
etogo byla by minimal'noj. Osushchestviv privatizaciyu  avtomagistrali,  pust' i
po nominal'noj  cene, pravitel'stvo nichego by ne  poteryalo, naprotiv, ono by
sekonomilo sredstva, neobhodimye dlya investirovaniya v stroitel'stvo dorogi i
pokrytie ubytkov ot ekspluatacii avtomagistrali.
     Reshenie   pravitel'stva  privatizirovat'   ob®ekty  infrastruktury   ne
oznachalo,  chto ono "umyvalo ruki"  i  bol'she ne  interesovalos' sud'boj etih
ob®ektov.  Neobhodimo bylo  obespechit'  hotya  by chastichnyj vozvrat  sredstv,
uplachennyh  naseleniem  gosudarstvu  v  vide  nalogov, putem  predostavleniya
potrebitelyam   nedorogih   uslug.  Esli  by  pravitel'stvo  prodalo  ob®ekty
infrastruktury po  polnoj stoimosti,  to  plata za pol'zovanie imi neizbezhno
byla  by  ochen' vysokoj, ibo  chastnye  vladel'cy  stremilis'  by  obespechit'
vozvrat   ogromnyh   kapitalovlozhenij.   |to   bremya   leglo  by   na  plechi
nalogoplatel'shchikov.  K tomu zhe,  bylo  krajne somnitel'no,  chtoby  pri stol'
vysokoj plate za pol'zovanie ob®ektami infrastruktury spros na ih uslugi byl
by dostatochno vysokim, chtoby obespechit' novym vladel'cam dostatochnyj uroven'
otdachi na vlozhennyj kapital.
     Pravitel'stvu prishlos' peredat' aktivy predpriyatij kommunal'noj sfery v
chastnye ruki  po nominal'noj  cene, da eshche  i predostavit' l'gotnye kredity.
|to bylo sdelano, chtoby uderzhat' ceny i tarify na dostatochno nizkom  urovne,
chto pozvolilo by naseleniyu pol'zovat'sya ih uslugami, a ih chastnym vladel'cam
- pogasit' dolgi i poluchit' pribyl'. Krome togo, novye vladel'cy dolzhny byli
ne  tol'ko   podderzhivat'  predpriyatiya   kommunal'noj   sfery  v  nadlezhashchem
sostoyanii,  no i, po  mere neobhodimosti, razvivat'  ih.  Poetomu,  prodavaya
predpriyatiya  kommunal'noj  sfery  po  cenam, kotorye  byli nizhe  ih real'noj
stoimosti, predostavlyaya  l'gotnye  kredity, pravitel'stvo ne tol'ko pomogalo
ih  novym  vladel'cam,  no i  zabotilos'  ob  interesah  lyudej, ibo eti mery
pozvolyali  podderzhivat'  ceny  i tarify  na nevysokom urovne.  Pravitel'stvo
schitalo eto svoim dolgom po otnosheniyu k nalogoplatel'shchikam.
     CHastnym vladel'cam ne razreshalos' uvol'nyat' rabotnikov s cel'yu ekonomii
na tekushchih zatratah. Fakticheski, sluzhashchie dazhe stali  poluchat' bolee vysokuyu
zarplatu  po sravneniyu s toj, chto im platili na  gosudarstvennoj  sluzhbe. Im
takzhe  bylo  razresheno priobretat'  znachitel'nuyu dolyu  akcij  predpriyatij po
pervonachal'noj cene predlozheniya, a kogda  kompanii nachali prinosit' pribyl',
ih  sluzhashchie  stali  poluchat'  bonusy.  Krome  togo,  v  bol'shinstve sluchaev
pravitel'stvo  prodalo lish' to minimal'no neobhodimoe  chislo  akcij, kotoroe
pozvolyalo vnov' privatizirovannym  kompaniyam nachat' kotirovku svoih akcij na
fondovoj   birzhe    v    kachestve   akcionernyh   obshchestv   s   ogranichennoj
otvetstvennost'yu.  |to prineslo pravitel'stvu  vygodu  v budushchem, kogda  ono
stalo  vystavlyat' na  torgi  prinadlezhavshie  emu pakety akcij  uzhe po  bolee
vysokoj cene, tak chto  sredstva, vyruchennye pravitel'stvom  ot  ih  prodazhi,
zachastuyu  ravnyalis',  a  to i prevyshali ne  tol'ko  pervonachal'nuyu  rynochnuyu
stoimost' predpriyatij, no i stoimost' ih aktivov.
     Vse eti faktory,  a takzhe predostavlenie  kratkosrochnyh koncessij,  gde
eto bylo  vozmozhno, delali  privatizacionnye proekty  ne takimi pribyl'nymi,
kak  eto  mnogim  kazalos'.  Poskol'ku  privatizaciya yavlyalas' vazhnoj  chast'yu
restrukturizacii  ekonomiki  v  ramkah N|Pa, to  est'  stavila  svoej  cel'yu
uvelichenie prinadlezhavshej malajcam doli nacional'nogo bogatstva do 30%, bylo
ochen'  vazhno,   chtoby   novye   predprinimateli-malajcy  sumeli   obespechit'
rentabel'nuyu  rabotu etih  kompanij.  Poskol'ku  ih  opyt  upravleniya  stol'
krupnymi  kompaniyami na  chisto  kommercheskoj osnove byl  ogranichen,  priyatno
otmetit', chto so svoej zadachej oni spravilis' ves'ma uspeshno.
     Privatizaciya  byla naibolee vazhnym  sredstvom  usileniya roli  korennogo
naseleniya v delovoj zhizni strany. Osushchestvlenie privatizacionnyh proektov ne
vsegda    poruchalos'     individual'nym    predprinimatelyam-malajcam     ili
prinadlezhavshim  im kompaniyam.  Vo  mnogih  sluchayah  NAK  priobretala ob®ekty
gosudarstvennoj sobstvennosti  cherez  odin iz  svoih filialov, nekotorye  iz
kotoryh  byli  sozdany  special'no dlya  etogo.  |ti  filialy  yavlyalis'  libo
sovmestnymi  predpriyatiyami, libo polnost'yu  nahodilis'  v sobstvennosti NAK.
Odnim  iz  pervyh SP  byl  Kontejnernyj  terminal Kelang  (Kelang);  pozdnee
Severnyj port (North Port) takzhe byl peredan v rasporyazhenie NAK.
     Pervonachal'nyj  plan  sostoyal  v  tom,  chto  NAK  budet  vladet'  etimi
predpriyatiyami na  postoyannoj osnove. Nesmotrya na to, chto bol'shinstvo iz etih
predpriyatij  bylo   rentabel'no,  vozmozhnosti  NAK  po  upravleniyu   imi  na
sovremennoj osnove byli  ogranicheny.  Rukovoditeli-malajcy,  postavlennye vo
glave etih predpriyatij, ne investirovali  v nih svoi lichnye sredstva, i byli
professional'nymi upravlyayushchimi, no ne predprinimatelyami. Tem ne menee, odnim
iz  trebovanij  N|Pa  bylo  uravnivanie  chisla  predprinimatelej-malajcev  i
nemalajcev.
     V kachestve odnogo iz shagov k dostizheniyu  etoj celi pravitel'stvo reshilo
prodat'  nekotorye   kompanii,  polnost'yu   ili   chastichno  nahodivshiesya   v
sobstvennosti     NAK,    malajskim     kompaniyam    libo     individual'nym
predprinimatelyam-malajcam,  kotorye  mogli kupit' neobhodimyj paket  akcij i
obespechit' upravlenie predpriyatiyami. Pravitel'stvo vsegda schitalo, chto, esli
by kompaniej upravlyal  sposobnyj predprinimatel'-malaec, kotoryj vlozhil by v
nee  znachitel'nuyu summu sobstvennyh  sredstv,  to kompaniya i upravlyalas'  by
luchshe, i byla by bolee rentabel'noj.
     Vpolne   ochevidno,   chto   otbor   predprinimatelej-malajcev,   kotorym
predpolagalos' prodavat'  eti  kompanii, dolzhen  byl  osushchestvlyat'sya  ves'ma
tshchatel'no.   Oni   dolzhny  byli   obladat'   horoshej   delovoj   reputaciej,
podtverzhdavshej nalichie  u nih sposobnostej upravlyat' kompaniyami,  i  vysokim
kreditnym rejtingom,  chto pozvolilo by im  poluchit' v bankah  krupnye zajmy,
zachatuyu prevyshavshie odin  million ringgitov, dlya priobreteniya  akcij. Luchshim
kriteriem  otbora  yavlyalos'  nalichie  v   ih   sobstvennosti   rentabel'nyh,
procvetavshih kompanij, rabotavshih v toj zhe sfere biznesa, v kotoroj rabotali
i  vystavlyavshiesya  na  prodazhu  kompanii,  prinadlezhavshie NAK. K  sozhaleniyu,
podobnyh  predprinimatelej-malajcev   bylo  nemnogo,  poetomu  pravitel'stvu
prishlos' otvergnut'  nemalo  predlozhenij,  s  kotorymi  k  nemu  obrashchalis'.
Razumeetsya, ne bylo garantij togo,  chto  dazhe nemnogie, tshchatel'no otobrannye
predprinimateli-malajcy   dob'yutsya   uspeha,  no   do   sih  por  pokazateli
deyatel'nosti kompanij, priobretennyh imi u NAK, byli neplohimi.
     Neslozhno dokazat', chto NAK, zabotyashchayasya ob interesah podavlyayushchego chisla
malajcev,  nichego   ne  poteryala   ot  prodazhi  etih  akcij   individual'nym
predprinimatelyam-malajcam.  Vo-pervyh,  akcii  prodavalis' po cene,  kotoraya
zachastuyu  prevyshala rynochnuyu  cenu,  i  uzh v  lyubom  sluchae, byla vyshe ceny,
pervonachal'no uplachennoj za  akcii NAK.  Poetomu  NAK ne tol'ko vyruchila  za
akcii  denezhnye  sredstva, kotorye  mogli byt' investirovany v  akcii drugih
rentabel'nyh  kompanij,  no  i  poluchila pribyl'  ot prodazhi  akcij.  Poterya
dividendov, vyplachivavshihsya na akcii prodannyh kompanij, byla kompensirovana
putem  reinvestirovaniya  denezhnyh  sredstv,  poluchennyh  ot  prodazhi  akcij.
Odnovremenno, NAK sohranila za soboj znachitel'nyj paket akcij etih kompanij,
a potomu imelas' real'naya  vozmozhnost'  togo, chto, v silu bolee effektivnogo
upravleniya kompaniyami i povysheniya ih rentabel'nosti, ostavshiesya akcii stanut
prinosit' NAK pochti takoj zhe dohod, kak i ranee.
     NAK  neploho  upravlyala  kompaniyami  i  horosho  zarekomendovala  sebya v
upravlenii  investiciyami ob®emom v neskol'ko  desyatkov milliardov ringgitov,
vlozhennyh v razlichnye sfery biznesa. Bol'shinstvo prinadlezhavshih NAK kompanij
upravlyalos'  horosho,  nesmotrya   na   to,  chto  uchastie  sotrudnikov  NAK  v
upravlenii,  v   celom,  bylo  neznachitel'nym   i   zachastuyu   svodilos'   k
nablyudatel'nym  funkciyam. Tem ne  menee,  vvidu  togo, chto NAK polnost'yu ili
chastichno  vladela  ogromnym chislom kompanij, ee upravlencheskih  resursov  ne
hvatalo  dlya  togo,  chtoby upravlyat'  vsemi  imi  dejstvitel'no  effektivno,
razvivat'   i   rasshiryat'   ih.   V   rezul'tate,  potencial  etih  kompanij
realizovyvalsya ne v polnoj mere.
     V konechnom itoge,  prodazha NAK prinadlezhavshih  ej krupnyh paketov akcij
bol'shih    kompanij    prinesla     pol'zu    ne    tol'ko    individual'nym
predprinimatelyam-malajcam, no i pozvolila sohranit' akcii i dohody bolee chem
chetyreh millionov akcionerov NIF. Nikto  iz nih  nichego ne poteryal. S drugoj
storony, udalos' obespechit' pryamye investicii  malajcev v krupnye  kompanii,
povysit'  stepen'  ih  uchastiya v upravlenii biznesom. |to  pozvolilo  vnesti
vklad  v  likvidaciyu  rasovoj  monopolii  na  otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj
deyatel'nosti,  na  sej  raz -  v  sfere  predprinimatel'stva.  Tak  chto  eta
strategiya, dejstvitel'no, byla vyigryshnoj dlya vseh.
     Kak  uzhe  ukazyvalos',  privatizaciya  okazalas'  effektivnym  sredstvom
rasshireniya  uchastiya  malajcev  vo  vseh  sferah   biznesa.  Tem  ne   menee,
privatizaciya  prinesla  pol'zu  i  nemalajcam, poskol'ku oni  takzhe  vnosili
predlozheniya  ob   uchastii   v  privatizacionnyh   proektah.  Ih   uchastie  v
privatizacii bylo  neobhodimo, potomu  chto kolichestvo etih proektov  namnogo
prevyshalo  chislo  predprinimatelej-malajcev  i  predstavlyavshih  ih  interesy
organizacij.  K  schast'yu, eti predprinimateli-nemalajcy  takzhe  vnosili svoj
vklad v realizaciyu zadach N|Pa, ibo veli dela  vmeste s partnerami-malajcami,
kotorye aktivno uchastvovali v realizacii etih proektov.
     Ciniki  otricayut  spravedlivost'  N|Pa   i   vsegda  ukazyvayut  na  teh
nemnogochislennyh individov-malajcev, kotorye, po ih mneniyu, slishkom uzh mnogo
vyigrali v rezul'tate osushchestvleniya etoj politiki. Tem ne menee, sleduet eshche
raz  podcherknut', chto cel'yu N|Pa ne yavlyalos' obogashchenie  kazhdogo malajca ili
ravnomernoe  raspredelenie bogatstva  mezhdu  vsemi malajcami.  N|P  ne  imel
nichego  obshchego  s  idealizmom  egalitarnogo  obshchestva,  rodivshegosya  v  umah
kommunisticheskih   i  socialisticheskih  ideologov.  Zadachej   N|Pa  yavlyalos'
vyravnivanie  startovyh  vozmozhnostej  i   bolee  ravnomernoe  raspredelenie
nacional'nogo  bogatstva  mezhdu   razlichnymi   rasovymi  gruppami  naseleniya
Malajzii.  Poetomu  v rezul'tate provedeniya  N|Pa i  privatizacii  nekotorye
malajcy  dolzhny  byli razbogatet', no eto udalos' lish' naibolee sposobnym iz
nih, a  ne vsem  podryad.  Prozhivayushchie  v Malajzii kitajcy i drugie nemalajcy
takzhe  stalkivayutsya  s  imushchestvennym  neravenstvom  vnutri  svoih  obshchin  i
vosprinimayut  ego kak  dolzhnoe. Sredi  nih  takzhe est' bednye lyudi,  lyudi so
srednim dohodom  i  bogatye  lyudi.  Sredi nih  takzhe  est' torgovcy vraznos,
podenshchiki,  melkie   biznesmeny  i   upravlyayushchie  kompaniyami,  ravno  kak  i
preuspevayushchie, ochen' bogatye predprinimateli.
     S  samogo nachala  cel'yu  N|Pa  byla  likvidaciya  rasovoj  monopolii  na
otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj  deyatel'nosti;  dostizhenie   ravenstva  mezhdu
rasami, a ne mezhdu klassami.  Malajcy i drugie korennye zhiteli, v  osnovnom,
byli krest'yanami, sborshchikami kauchuka, vladel'cami nebol'shih uchastkov zemli i
pravitel'stvennymi sluzhashchimi; a  kitajcy i drugie nemalajcy byli, v osnovnom
gorozhanami,    zanimavshimisya     torgovlej,    kommerciej,    remeslami    i
professional'noj  deyatel'nost'yu.  Esli  by  malajcy  i  nemalajcy  sovmestno
prozhivali v gorodskih i sel'skih rajonah, rabotali v odnih i teh zhe sektorah
ekonomiki,  to rasovye  razlichiya mezhdu nimi ne usugublyalis' by ekonomicheskim
neravenstvom.   Drugimi  slovami,  kontrast   mezhdu  nishchetoj  i  otstalost'yu
krest'yan-malajcev   i   vysokim   urovnem    blagosostoyaniya    i    razvitiya
gorozhan-kitajcev byl by ne stol' razitel'nym.
     CHtoby   vyzvat'  chuvstvo  obidy,  zavisti,  razzhech'   konflikt,  inogda
prinimayushchij   nasil'stvennye  formy,   zachastuyu   dostatochno   odnogo   lish'
neravenstva  mezhdu  bednymi  i  bogatymi. Kommunisty i  socialisty  pytalis'
likvidirovat'  ekonomicheskoe  neravenstvo  mezhdu  lyud'mi,  prinadlezhavshimi k
odnoj etnicheskoj gruppe. Na praktike, ideal  besklassovogo obshchestva okazalsya
nedostizhimym.  Kogda  zhe  ekonomicheskoe  neravenstvo  usugublyaetsya  rasovymi
razlichiyami,  opasnost'   vozniknoveniya  konfliktov  znachitel'no  vozrastaet.
Imenno  takaya  situaciya i  slozhilas' v  Malajzii:  malajcy byli  bednymi,  a
nemalajcy - bogatymi.
     Cel'yu N|Pa yavlyalos' sozdanie  obshchestva, v  kotorom klassy prodolzhali by
sushchestvovat', no  sostoyali by pri etom  iz lyudej, prinadlezhavshih k razlichnym
rasovym  gruppam,  prichem primerno  v  toj zhe proporcii,  v  kakoj naselenie
strany delilos' na razlichnye rasy. V etom sluchae malajcy ne rassmatrivali by
sebya   tol'ko   v   kachestve  predstavitelej   opredelennoj   rasy,   no   i
identificirovali  by sebya  eshche  i s  nemalajcami,  prinadlezhashchimi  k tomu zhe
klassu, chto  i  oni  sami.  V  hode  N|Pa udalos' dobit'sya, po krajnej  mere
chastichno,  likvidacii  rasovoj  monopolii  na otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj
deyatel'nosti.  Tem  ne  menee,  slozhivshiesya  proporcii  vse  eshche  daleki  ot
ideal'nyh:  sredi bogatyh lyudej  i predstavitelej srednego klassa prodolzhayut
preobladat' nemalajcy, a bol'shuyu chast' bednoty vse eshche sostavlyayut malajcy.
     Hotya naselenie gorodov bol'she ne sostoit isklyuchitel'no  iz  nemalajcev,
chislo  prozhivayushchih  v nih malajcev i  kolichestvo  prinadlezhashchih im  kompanij
ostaetsya dovol'no neznachitel'nym. Tem ne menee,  sluchis'  teper'  v  gorodah
kakaya-nibud' prirodnaya  ili social'naya katastrofa, i risk dlya ih zhitelej byl
by raspredelen  kuda  bolee  ravnomerno  s  rasovoj tochki  zreniya,  -  ot ee
posledstvij  teper' postradali by i malajcy. Vo vremya  rasovyh  besporyadkov,
sluchivshihsya  v  mae  1969 goda,  malajcy, szhigavshie v Kuala-Lumpure  doma  i
avtomobili,  byli  absolyutno  uvereny v  tom,  chto  eto  byla  sobstvennost'
nemalajcev.  Sluchis'  segodnya  v Kuala-Lumpure ili  drugih gorodah  Malajzii
besporyadki, soprovozhdayushchiesya razrusheniem sobstvennosti, i v rezul'tate etogo
vpolne moglo by postradat' imushchestvo malajcev.
     V strane  rastet  proslojka  malajcev, prinadlezhashchih k srednemu klassu,
no,  opyat'-taki,  ne  tak  bystro,  kak  hotelos'   by.  Bol'shinstvo  domov,
prinadlezhashchih   predstavitelyam  srednego  klassa,   yavlyayutsya  sobstvennost'yu
nemalajcev. V opredelennoj mere, eto  yavlyaetsya rezul'tatom togo, chto malajcy
predpochitayut zhit' vmeste, dazhe  esli oni ne  sostavlyayut  bol'shinstva. Tem ne
menee, nesmotrya  na l'gotnye ceny, chislo malajcev,  kotorye mogut  pozvolit'
sebe priobresti takie doma, yavlyaetsya nedostatochno bol'shim. Ravenstvo v plane
obespecheniya lyudej zhil'em poka ne  dostignuto, i  eto  prepyatstvuet  smesheniyu
predstavitelej  razlichnyh ras,  kotoroe dolzhno bylo  vozniknut' v rezul'tate
N|Pa.
     Likvidaciya   rasovoj   monopolii   na   otdel'nye   vidy  ekonomicheskoj
deyatel'nosti nahodilas'  v centre obshchestvennogo  vnimaniya i  vyzyvala nemalo
protivorechij,  a  vot  vypolnenie  drugoj  zadachi   -   likvidacii  bednosti
nezavisimo ot rasy, v osnovnom, ne zamechalos'. Tem ne menee, eta zadacha byla
stol' zhe vazhnoj sostavlyayushchej N|Pa, kak i nivelirovanie urovnya ekonomicheskogo
razvitiya razlichnyh  ras. Na  dele, programma  likvidacii  bednosti  yavlyalas'
chast'yu etogo processa, ibo ee  cel'yu yavlyalos' obespechenie garantij togo, chto
predstaviteli vseh ras ne budut zhit' v nishchete.
     V  razvityh stranah Zapada  podhod k likvidacii  bednosti, prakticheski,
svoditsya  tol'ko k  predostavleniyu pomoshchi i subsidij. Dlya  resheniya  problemy
bednosti v  ramkah  "gosudarstva vseobshchego blagosostoyaniya"  (welfare  state)
sozdana   celaya  sistema  posobij  po   bezrabotice,   pensij  po  starosti,
besplatnogo  medicinskogo  obsluzhivaniya  i  inyh  social'nyh  posobij.  Esli
otmenit'  eti  posobiya, to  problema  bednosti  v  razvityh  stranah  Zapada
okazhetsya ostree i masshtabnee, chem v razvivayushchihsya stranah. Segodnya vo mnogih
razvityh stranah bolee 10%  trudosposobnogo naseleniya - bezrabotnye. Ne bud'
posobij po bezrabotice, bol'shinstvo bezrabotnyh stalo by bednyakami. Vo vremya
"velikoj   depressii"   30-yh   godov   bezrabotica   dostigla   na   Zapade
besprecedentnyh  razmerov:  14  millionov chelovek  v SSHA,  6 millionov  -  v
Germanii,  3  milliona - v Velikobritanii.  Sistema social'nogo  obespecheniya
byla  togda  eshche v zarodyshe, i bezrabotica obernulas' nishchetoj  i  ser'eznymi
social'nymi problemami.
     Mozhno najti  nemalo  opravdanij dlya razdachi obshchestvennyh deneg bednym s
cel'yu obespecheniya im  "dostojnoj zhizni".  Tem ne menee, bylo nemalo sluchaev,
poluchivshih  shirokuyu oglasku, kogda uroven' zhizni  lyudej, poluchavshih posobie,
byl vyshe urovnya zhizni teh,  kto rabotal.  V podobnyh sluchayah razmery posobiya
po  bezrabotice   zachastuyu  opredelyalis'   v  procentnom  otnoshenii  k   tak
nazyvaemomu  "normal'nomu dohodu"  lyudej, kotorye  ego poluchali.  Te, kto  v
proshlom poluchal dohod, vo mnogo raz prevyshavshij srednij  zarabotok rabochego,
poluchali posobie, kotoroe moglo sostavlyat' do  90% ih obychnogo dohoda. |to -
yavnoe  zloupotreblenie principami  social'noj  spravedlivosti.  Okazyvaetsya,
cherta bednosti yavlyaetsya nerovnoj: ona vyshe  dlya lyudej s vysokimi dohodami  i
nizhe  -  dlya  lyudej  s  nizkimi  dohodami. Poetomu  dazhe  sredi  bezrabotnyh
nekotorye lyudi okazyvayutsya bogache ili,  naprotiv, bednee drugih bezrabotnyh.
|to  vedet  k  sohraneniyu  neravenstva dazhe  sredi  lyudej, zhivushchih  za  schet
obshchestvennoj blagotvoritel'nosti:  bogatye ostayutsya bogache, chem bednye, dazhe
zhivya  v "bednosti".  Stranno, chto stol' iskazhennye predstavleniya o  tom, chto
yavlyaetsya  pravil'nym  i  nepravil'nym   voobshche  poluchili  priznanie  na  tak
nazyvaemom "civilizovannom Zapade".
     Podderzhka  so  storony  pravitel'stva  Malajzii  i  blagotvoritel'nost'
yavlyayutsya samymi krajnimi  merami  v  reshenii  problemy  bednosti  v  strane.
Real'naya otvetstvennost' za pomoshch'  bednym lozhitsya  na ih sem'yu, inogda - na
rodstvennikov. Imenno oni dolzhny  zabotit'sya o neimushchih chlenah svoej sem'i i
svoih bednyh rodstvennikah.  Dlya mnogih iz nih eto  bylo by ochen' trudno, no
imenno  eto  i  pobuzhdaet bezrabotnogo chlena sem'i  pobystree iskat' rabotu.
Razumeetsya,  nekotorye lyudi ne  mogut okazat'  sushchestvennuyu podderzhku  svoim
rodstvennikam, ibo sami  bedny. V takih sluchayah, no tol'ko v takih  sluchayah,
pomoshch' okazyvaet pravitel'stvo, vydelyaya sredstva  na stroitel'stvo skromnogo
zhil'ya  s  nevysokim  urovnem  komforta,  a  takzhe  predostavlyaya  posobiya  na
priobretenie  predmetov  pervoj neobhodimosti.  V etu  kategoriyu  v Malajzii
popadayut ochen' nemnogie, ibo  u bol'shinstva lyudej est' rodstvenniki, kotorye
gotovy pomoch' bednym chlenam sem'i.
     Tak,  v   1974  godu  proizoshel  sluchaj,   kotoryj  stal   povodom  dlya
studencheskih demonstracij: v  odnoj  iz  semej umer rebenok.  Po sluham, ego
sem'ya golodala, i rebenok umer ot nedoedaniya. Do togo v sem'e umerla mat', i
troih detej rastil ih otec. Sluzhashchie sistemy social'nogo obespecheniya proveli
rassledovanie  etogo sluchaya i obnaruzhili  v dome  dostatochnye zapasy  risa i
inyh produktov.  Otec rebenka byl  oskorblen  sluhami  o tom, chto  on  dovel
svoego rebenka do golodnoj smerti pri nalichii  dostatochnogo kolichestva edy v
dome. Fakticheski, rebenok umer  ot bolezni, ne svyazannoj s nedoedaniem. |tot
rebenok zhil v derevne, i nikogda, ni  pri kakih obstoyatel'stvah odnosel'chane
ne pozvolili by komu-libo iz ih derevni umeret' s golodu. Kak by malo edy ni
bylo  v derevne,  eyu podelilis'  by s lyubym  odnosel'chaninom, chtoby ni  odin
bednyak  ne ostalsya golodnym. Fakticheski,  v etoj derevne nikto  ne  golodal.
Kul'tura  sel'skih  obshchin v  Malajzii  takova, chto  umeret' s  golodu prosto
nevozmozhno. Krome togo, v Malajzii nikogda ne bylo goloda, - zemlya nastol'ko
plodorodna,  chto  trebuyutsya  lish' neznachitel'nye  usiliya,  chtoby  proizvesti
produkty pitaniya v kolichestve, dostatochnom dlya lichnogo potrebleniya.
     |to ne oznachaet, chto pravitel'stvo ignoriruet nuzhdy lyudej, postradavshih
ot  redkih  zasuh  ili  drugih  prirodnyh katastrof, obrushivayushchihsya  na nashu
stranu.  Pravitel'stvo vsegda  vydelyaet  prodovol'stvie,  pit'evuyu  vodu ili
okazyvaet inuyu pomoshch' v sluchae prirodnyh katastrof, kogda v etom est' nuzhda.
Tem ne  menee, prioritetom v  bor'be s  bednost'yu  yavlyaetsya sozdanie rabochih
mest, a ne vyplata posobij  po  bezrabotice. Naprimer, v Malajzii sushchestvuet
shema predostavleniya  subsidij  melkim  fermeram, no  ee  cel'yu yavlyaetsya  ne
bor'ba s bednost'yu, a podderzhanie cen na osnovnye produkty pitaniya na nizkom
urovne,  chtoby ostal'noe naselenie  strany ne  stradalo ot postoyannogo rosta
cen  na  prodovol'stvie.  Rybaki  takzhe  poluchayut  podobnye subsidii,  cel'yu
kotoryh yavlyaetsya kontrol' za cenami na rybu.
     Sozdanie rabochih  mest  bylo osnovoj strategii bor'by s bednost'yu sredi
predstavitelej  vseh rasovyh  grupp  v  ramkah N|Pa.  Pravitel'stvo  sozdalo
blagopriyatnye usloviya i sistemu stimulov dlya rosta zanyatosti, delaya osnovnoj
upor  na razvitie  trudoemkih  otraslej  promyshlennosti v  period vypolneniya
Vtorogo i Tret'ego planov razvitiya Malajzii  (1971-1975 i 1976-1980). Mnogie
potencial'nye  investory, v osnovnom  inostrannye  promyshlenniki, stremilis'
snizit' izderzhki proizvodstva s cel'yu povysheniya konkurentosposobnosti  svoih
tovarov  na  mirovyh  rynkah.  Nizkaya  stoimost'  rabochej  sily  v  Malajzii
okazalas'  effektivnym   sredstvom   dostizheniya  etoj  celi.  V  rezul'tate,
inostrannye   investory   sozdali   v   strane   ryad   trudoemkih   otraslej
promyshlennosti, chto pozvolilo bystro pokonchit'  s  bezraboticej  v Malajzii.
Odnovremenno, znachitel'no sokratilos' chislo neimushchih.
     Tem  ne  menee,  nizkij  uroven' zarabotnoj  platy  mog stat'  prichinoj
rasprostraneniya  otnositel'noj  bednosti  sredi   naseleniya   strany.  CHtoby
sokratit'  risk do minimuma, pravitel'stvo staralos'  sderzhivat' inflyaciyu. S
momenta provozglasheniya  nezavisimosti Malajzii  tempy inflyacii v  strane  ne
prevyshali  4% v god. Uvelichenie mirovyh cen na neft' v  4  raza  v 1974 godu
privelo  k  uvelicheniyu  tempov  inflyacii  do  17%, chto  moglo  by obernut'sya
katastrofoj, esli  by  pravitel'stvo ne  prinyalo  bystryh  mer dlya  snizheniya
tempov  rosta  inflyacii do razumnogo  urovnya. Prinimaya  vo vnimanie,  chto  v
nekotoryh  razvivayushchihsya  stranah  inflyaciya  dostigaet  100%  v  god,  tempy
inflyacii v Malajzii mozhno schitat' ochen' nizkimi.
     Nizkie tempy inflyacii sposobstvovali snizheniyu  tempov  rosta zarabotnoj
platy, chto, v svoyu ochered',  privlekalo v stranu  novyh investorov,  kotorye
sozdavali vse  bol'she  rabochih  mest.  Razumeetsya, rastushchij spros na rabochuyu
silu  sam  po  sebe  sposobstvoval  rostu  zarabotnoj  platy,  chto  pomogalo
sokratit'  masshtaby  otnositel'noj  bednosti.  Segodnya  zarabotnaya  plata  v
Malajzii  kuda vyshe,  chem  togda, kogda bylo nachato osushchestvlenie  N|Pa. CHto
osobenno   vazhno,  vyrosla  pokupatel'naya  sposobnost'  zarabotnoj  platy  i
real'nye dohody naseleniya,  potomu chto tempy  inflyacii  ostavalis'  nizkimi.
Bystryj  rost dohodov nablyudalsya  vo mnogih stranah, no iz-za vysokih tempov
inflyacii, rost real'nyh dohodov naseleniya byl raven nulyu.
     Za vremya N|Pa dolya naseleniya, zhivushchego v usloviyah absolyutnoj  bednosti,
sokratilos'  s 49.3% do 16.5%, segodnya  ona sostavlyaet  tol'ko 8.9%. V lyubom
obshchestve est' zapushchennye sluchai bednosti, no v  Malajzii ih chislo svedeno do
vozmozhnogo minimuma. Kak uzhe ukazyvalos', esli by pravitel'stva stran Zapada
prekratili  vyplatu posobij po bezrabotice, to  dolya naseleniya, zhivushchego tam
za chertoj bednosti,  byla by  vyshe, chem v Malajzii. S drugoj  storony,  esli
prinyat'  vo  vnimanie  tu  minimal'nuyu  pomoshch',  kotoruyu  okazyvaet   bednym
pravitel'stvo Malajzii, i pomoshch' so storony ih semej,  to bednosti v  strane
net voobshche. I uzh sovershenno opredelenno, v Malajzii nikto ne golodaet, nikto
ne vynuzhden  ryt'sya v musornyh yashchikah, kak  eto imeet mesto vo mnogih drugih
stranah.
     Nekotorye  utverzhdayut, chto posobie po  bezrabotice  yavlyaetsya  sredstvom
pereraspredeleniya  material'nyh  blag;  oni  dokazyvayut,  chto  ono  yavlyaetsya
reguliruemym zakonodatel'stvom sposobom  zastavit'  chlenov sem'i,  naryadu so
vsemi drugimi grazhdanami, okazyvat' pomoshch' svoim bedstvuyushchim rodstvennikam v
vide uplaty nalogov. No eto ne odno  i to zhe. Kogda takaya podderzhka yavlyaetsya
obyazatel'noj i osushchestvlyaetsya pravitel'stvennym  uchrezhdeniem, - semejnye uzy
razryvayutsya.  Pravitel'stvo mozhet  razdavat' den'gi,  no  ono ne mozhet  dat'
lyudyam lyubov' i proyavit' sochuvstvie, kak eto delayut chleny ih  sem'i, osobenno
po  otnosheniyu k prestarelym i  bol'nym  rodstvennikam.  A  krome  togo, esli
bednym  garantirovana zabota so storony dostatochno shchedrogo pravitel'stva, to
u nih otsutstvuyut ser'eznye stimuly trudit'sya  i zarabatyvat' sebe na zhizn'.
V lyubom  sluchae, oni  ne stanut rabotat' za  zarplatu,  kotoraya men'she,  chem
posobie po bezrabotice, a eto privedet k dobrovol'noj bezrabotice.
     Vo  mnogih  razvityh stranah Zapada nametilas' tendenciya k  tomu, chtoby
zastavlyat'  lyudej,  poluchayushchih  posobie  po  bezrabotice,  vypolnyat' tyazheluyu
ruchnuyu rabotu. Kak i ozhidalos',  profsoyuzy protestuyut  protiv podobnyh shem.
Obshchij uroven' bezraboticy  v  strane profsoyuzy ne bespokoit, ibo za zabotu o
bezrabotnyh  otvechaet  pravitel'stvo. Ih  volnuyut  tol'ko  usloviya  truda  i
postoyannoe povyshenie  zarplaty  ih  chlenov, a likvidaciya  bednosti  ih  malo
interesuet.
     Poka razvitym stranam Zapada  udavalos' monopolizirovat' mirovye rynki,
vse  shlo horosho. Lyuboe  povyshenie zarplaty soprovozhdalos' uvelicheniem cen na
proizvedennye tovary, a cena na syr'evye tovary, obychno importirovavshiesya iz
razvivayushchihsya stran, snizhalas'. No s  teh  por, kak  nekotorye razvivayushchiesya
strany,  vklyuchaya Malajziyu,  nachali proizvodit' te zhe samye tovary  i vyshli s
nimi  na  mirovye   rynki,   vysokuyu  zarabotnuyu   platu  v  stranah  Zapada
podderzhivat' bol'she  ne udaetsya. Reshenie zaklyuchaetsya v snizhenii zarplaty, no
na  Zapade,  raz  uzh zarplata  dostigla  opredelennogo  urovnya,  snizit'  ee
nevozmozhno. Profsoyuzy etogo ne pozvolyat, - oni skoree dovedut do bankrotstva
predpriyatij,  chem  pozvolyat snizit' zarplatu  svoih  chlenov. |to  privelo  k
zakrytiyu  predpriyatij mnogih  otraslej,  sokrashcheniyu  chisla rabochih mest,  a,
sledovatel'no,  i  kolichestva chlenov  profsoyuzov,  a takzhe  k  potere  novyh
investicij, sozdayushchih rabochie mesta.
     Bezrabotnye  na  Zapade  imeyut  pravo na posobie.  Sredstva na  vyplatu
posobij poluchayut  putem nalogooblozheniya dohodov  predpriyatij i  dohodov  teh
lyudej,  kotorye eshche prodolzhayut rabotat'. No po mere  togo,  kak  predpriyatiya
zakryvayutsya,   a   bezrabotica  rastet,   nalogovye   postupleniya  neizbezhno
sokrashchayutsya.    Odnovremenno,    uvelichivaetsya   chislennost'    bezrabotnyh,
nuzhdayushchihsya   v   pravitel'stvennoj   podderzhke.   V   rezul'tate,   razmery
pravitel'stvennyh postuplenij snizhayutsya, a ob®emy social'nyh vyplat - bystro
rastut. Esli pravitel'stvo uvelichivaet nalogi, to promyshlennost' i kommerciya
stanovyatsya  eshche menee pribyl'nymi, chto vedet  k zakrytiyu vse bol'shego  chisla
predpriyatij i uvelicheniyu chisla bezrabotnyh, zhivushchih na posobie.
     Kogda v konce XIX stoletiya v Germanii i Velikobritanii vpervye voznikla
ideya o vyplate posobij po  bezrabotice, schitalos',  chto nalogi, sobiraemye s
procvetavshih   predpriyatij,  budut  vsegda   dostatochnymi  dlya  togo,  chtoby
obespechit'  bezrabotnym  dostojnyj uroven' zhizni.  Preobladalo  mnenie,  chto
obraz zhizni bezrabotnyh voobshche ne dolzhen izmenit'sya posle poteri raboty, tak
chto  im  vydelyalos' posobie,  razmer  kotorogo  byl, prakticheski, raven  toj
zarplate, kotoruyu oni poluchali prezhde.
     No   zachem  lyudyam  rabotat',  esli  mezhdu   dohodami  i  obrazom  zhizni
rabotayushchego i bezrabotnogo net,  prakticheski, nikakoj raznicy? Po mere togo,
kak vse bol'shee chislo lyudej predpochitalo ne rabotat',  a kompanii  uvol'nyali
rabochih   pri  malejshem   uhudshenii  ekonomicheskoj  kon®yunktury,  znaya,  chto
pravitel'stvo   pozabotitsya   o   nih,   chislo   rabotayushchih   i   kolichestvo
funkcioniruyushchih kompanij umen'shalos', a s nimi umen'shalsya i ob®em sobiraemyh
nalogov.   Opyat'-taki,  rezul'tatom   etogo   yavlyaetsya  umen'shenie   dohodov
pravitel'stva imenno v tot moment, kogda dlya vyplaty posobij  po bezrabotice
trebuetsya vse bol'she sredstv.
     Na  pervyj vzglyad,  zapadnaya  sistema  vyplaty  posobij po  bezrabotice
otrazhaet  cennosti  obshchestva  i  pravitel'stv,  kotorye  zabotyatsya  o  svoih
grazhdanah. Na samom zhe dele, eta sistema otrazhaet cennosti sem'i i obshchestva,
kotorye ne zabotyatsya o svoih chlenah. Sama mysl' o tom, chto gosudarstvo luchshe
zabotitsya o  nuzhdah lyudej, yavlyaetsya oshibochnoj. Pravitel'stvo mozhet  poluchit'
sredstva  dlya  okazaniya  pomoshchi bezrabotnym i netrudosposobnym tol'ko  putem
pryamogo ili kosvennogo nalogooblozheniya teh, kto rabotaet. Nalogi opyat'-taki,
budut sobrany s teh samyh lyudej,  kotorye ne hotyat tratit' ih  na  podderzhku
svoih obezdolennyh rodstvennikov. V itoge, platit' im vse ravno pridetsya, no
takoj  variant  okazaniya  pomoshchi ne yavlyaetsya luchshim  iz vozmozhnyh, ibo takaya
pomoshch' lishena chelovecheskogo uchastiya.
     Odnovremenno, vyplata posobiya po bezrabotice podryvaet institut  sem'i.
Vozmozhno, sama  ideya semejnoj zhizni, semejnoj lyubvi  i otvetstvennosti sem'i
za  svoih chlenov  ustarela. Na Zapade  upadok sem'i  yavlyaetsya yavnym: snachala
razrushilis'  sem'i, sostoyavshie iz predstavitelej neskol'kih pokolenij,  nyne
zhe pod ugrozoj institut sem'i kak takovoj. Sem'ya teper' rassmatrivaetsya lish'
kak  vremennoe  sozhitel'stvo  dvuh ili bolee lyudej,  inogda prinadlezhashchih  k
odnomu polu, inogda s det'mi. |ta tendenciya proyavlyaetsya i v uvelichenii chisla
semej s odnim roditelem,  chto yavlyaetsya posledstviem "seksual'noj revolyucii",
nachavshejsya v  60-yh godah, i  v rastushchem  chisle razvodov.  Deti, vyrosshie  v
takih sem'yah,  vryad  li usvoyat cennosti semejnoj zhizni. Veroyatnee vsego, oni
prodolzhat tradicii  nesemejnoj zhizni, i usvoyat svyazannyj  s nej  tip morali,
vernee  -  ee  otsutstvie.  Oni   takzhe  budut  prezirat'   institut  braka,
sozhitel'stvuya  s  partnerami,  prinadlezhashchimi  k   odnomu   i  tomu  zhe  ili
protivopolozhnomu polu, kak i ih roditeli.
     |to  ne  tot  tip obshchestva,  k kotoromu  stremitsya  Malajziya. My  hotim
sohranit' sem'yu, v tom chisle sem'yu,  sostoyashchuyu iz  predstavitelej neskol'kih
pokolenij.  Posobiya  po bezrabotice  i  drugie  social'nye  vyplaty  sleduet
rassmatrivat'  v  kachestve faktorov razrusheniya sem'i. My luchshe  budem bol'she
platit', esli smozhem  sebe eto pozvolit',  tomu,  kto  rabotaet, chem  stanem
vyplachivat'   posobie  po   bezrabotice.  Poluchaya  bolee  vysokuyu  zarplatu,
rabotniki smogut luchshe pozabotit'sya o  bezrabotnyh i netrudosposobnyh chlenah
svoih semej.
     Izbrannyj nashim pravitel'stvom v ramkah N|Pa  metod likvidacii bednosti
zaklyuchalsya  v  stimulirovanii sozdaniya  rabochih mest, s cel'yu predostavleniya
kazhdomu  zhelayushchemu  vozmozhnosti  trudit'sya  i  poluchat'   zarabotnuyu  platu,
sootvetstvuyushchuyu   vypolnyaemoj  rabote.   V  sootvetstvii   s   etoj  zadachej
pravitel'stvo  pervonachal'no pooshchryalo inostrannyh i otechestvennyh investorov
sozdavat' rabochie  mesta  v  trudoemkih otraslyah  ekonomiki.  Kogda  udalos'
obespechit' polnuyu  zanyatost' naseleniya,  pravitel'stvo  postaralos'  sozdat'
usloviya,  pri  kotoryh  povyshenie  zarabotnoj   platy  osushchestvlyalos'  by  v
sootvetstvii  s  rostom proizvoditel'nosti  truda,  a ne  pod  davleniem  so
storony  rabochih,  ustraivavshih  zabastovki  i tomu podobnye akcii, ibo  eto
privelo by  k  sokrashcheniyu  ob®ema investicij v sozdanie  novyh rabochih mest,
chto, v svoyu ochered', privelo by k rostu chisla bezrabotnyh i neimushchih.
     |ta  strategiya  okazalas'   ves'ma  uspeshnoj.  Soglasno  statisticheskim
dannym,  v Malajzii segodnya  net  bezraboticy.  |to  pozvolilo  pokonchit'  s
nishchetoj. Razumeetsya,  v silu togo, chto zarabotki  mnogih lyudej nizhe srednego
urovnya,  v strane sushchestvuet otnositel'naya bednost'. Soglasno statistike,  v
strane est' i neimushchie, ibo nekotorye  lyudi ne zhelayut ili ne mogut rabotat'.
Pravitel'stvo okazyvaet  lish'  minimal'nuyu  pomoshch'  tem  netrudosposobnym  i
obezdolennym, u kotoryh net sem'i, kotoraya mogla by im pomoch'.
     V  Malajzii naschityvaetsya dva milliona inostrannyh rabochih, kotorye,  v
osnovnom, imeyut  horoshuyu rabotu. Uchityvaya, chto naselenie Malajzii sostavlyaet
dvadcat'  millionov  chelovek, eto otnositel'no  bol'she, chem dolya inostrannyh
rabochih  v  naselenii  bol'shinstva  razvityh  gosudarstv.  Nekotorye iz etih
rabochih poluchayut ochen'  vysokuyu  zarplatu, nekotorye  vse  eshche ishchut  rabotu.
Imenno  poslednie sozdayut illyuziyu togo,  chto v gorodah Malajzii vse eshche est'
neimushchie. Tem ne menee,  sam fakt ih prisutstviya v strane govorit o tom, chto
te zhiteli  Malajzii, kotorye hotyat  trudit'sya, vpolne mogut najti  rabotu  i
vybit'sya iz nishchety.
     Pervoj zadachej N|Pa byla likvidaciya  bednosti vne  zavisimosti ot rasy.
Kakuyu  by merku my ne prikladyvali, reshit' etu problemu udalos'. Bolee togo,
ee udalos'  reshit', ne sozdavaya mnimye rabochie mesta, kak eto imelo  mesto v
kommunisticheskih   stranah,  i  ne   prichinyaya  kakogo-libo  ushcherba  razvitiyu
ekonomiki strany.
     Pokonchiv  s  bednost'yu  i  dobivshis'  likvidacii  rasovoj monopolii  na
otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj  deyatel'nosti,  pravitel'stvo  moglo  schitat'
zadachi N|Pa  uspeshno  reshennymi.  Dostizhenie celej  N|Pa  zaviselo  ot togo,
naskol'ko  udalos'  by   obespechit'  vysokie  tempy   ekonomicheskogo  rosta.
|konomika strany, dejstvitel'no, rosla tempami,  kotorym mnogie strany mogli
by pozavidovat'. |to  pozvolyaet sdelat' vyvod, chto ravenstvo  v  obshchestve ne
obespechivalos',   kak  polagali  mnogie,  za   schet  snizheniya  tempov  rosta
ekonomiki. Fakticheski,  v period N|Pa ekonomika Malajzii rosla isklyuchitel'no
vysokimi tempami, - v srednem na 7% v god. Nemnogie strany dobilis' podobnyh
tempov  ekonomicheskogo  rosta,  dazhe  ne  obremenyaya sebya  zadachej dostizheniya
ravenstva mezhdu social'nymi ili etnicheskimi gruppami naseleniya.  Malajzii zhe
udalos' obespechit'  sochetanie  bystrogo ekonomicheskogo  rosta  s dostizheniem
social'nogo ravenstva.
     Sochetanie  social'nogo  ravenstva  razlichnyh  rasovyh  grupp s  bystrym
rostom ekonomiki  pozvolilo  Malajzii sohranit'  politicheskuyu stabil'nost' i
garmonichnye  otnosheniya mezhdu razlichnymi etnicheskimi  gruppami naseleniya. |to
fakt, otricat' kotoryj stanut nemnogie. Nashi kritiki okazalis'  nepravy. Oni
i v budushchem budut  prodolzhat' vysmeivat' i kritikovat'  praktiku  pozitivnoj
diskriminacii,  kotoraya  byla  chast'yu etoj politiki, no Malajziya  mozhet sebe
pozvolit'   ignorirovat'  ih   mnenie.  V   strane   i  v  dal'nejshem  budet
osushchestvlyat'sya   politika,   kotoraya   v   naibol'shej   mere   sootvetstvuet
skladyvayushchejsya  politicheskoj  i ekonomicheskoj  situacii. |ta politika  budet
pretvoryat'sya v zhizn'  do  teh  por, poka korennye i nekorennye zhiteli strany
perestanut   opasat'sya   drug  druga,  stanut  podderzhivat'  drug  s  drugom
garmonichnye i partnerskie otnosheniya i dostignut podlinnogo edinstva v ramkah
etnicheski integrirovannoj  malajzijskoj nacii.  |to  yavlyaetsya konechnoj cel'yu
N|Pa i posledovavshej za nim Nacional'noj politiki razvitiya.

     Glava 5. Problemy kul'tury.

     "... I stala Malakka  velikim gorodom. Inostrancy  s®ezzhalis' tuda, ibo
Malakka byla znamenitym gorodom  vo  vseh stranah sveta, i  princy  izo vseh
gosudarstv priezzhali, chtoby predstat' pered sultanom..., kotoryj otnosilsya k
nim s  dolzhnym uvazheniem,  okazyvaya pochesti,  odarivaya  dorogimi odezhdami, a
takzhe dragocennymi kamnyami, zolotom i serebrom."
     ("Malajskaya letopis'", nachalo XVI stoletiya).

     Kak sleduet iz samogo  nazvaniya N|Pa, eta politika, v  pervuyu  ochered',
byla napravlena  na reshenie ekonomicheskih  problem. Ee  cel'yu yavlyalas' takaya
restrukturizaciya ekonomiki Malajzii,  kotoraya pozvolila  by  lyudyam razlichnyh
ras, k kotorym prinadlezhali naselyavshie ee narody, poluchit' spravedlivuyu dolyu
v   nacional'nom  bogatstve   strany.   |to   zadacha   reshalas'   ne   putem
pereraspredeleniya  imevshihsya  material'nyh  blag  i  ne putem  ekspropriacii
sobstvennosti bogatyh, s posleduyushchej razdachej ih imushchestva bednym. Naprotiv,
restrukturizaciya  ekonomiki  provodilas' putem  sozdaniya novyh  material'nyh
blag  i  takih uslovij i vozmozhnostej dlya ih priobreteniya, blagodarya kotorym
neimushchie  sloi naseleniya  okazalis'  v  bolee  blagopriyatnyh  usloviyah,  chem
imushchie.
     Poetomu   bremya  restrukturizacii   ekonomiki   lezhalo  ne  tol'ko   na
pravitel'stve,  kotoromu  prihodilos'  sozdavat'  usloviya  dlya  priobreteniya
material'nyh blag i ih raspredeleniya sredi malajcev, no i na samih malajcah,
kotorye dolzhny byli sumet' rasporyadit'sya novymi vozmozhnostyami. Proshche govorya,
pravitel'stvo razdavalo malajcam podryady i licenzii, no, poluchiv ih, malajcy
sami dolzhny byli sumet' izvlech' iz etogo vygodu.
     V to vremya malajcy, v osnovnom,  byli krest'yanami ili  melkimi ulichnymi
torgovcami,  a  potomu  sozdanie  uslovij  dlya  vedeniya  biznesa,  vydelenie
pomeshchenij i kreditov eshche ne garantirovalo, chto oni sumeyut  dobit'sya uspeha v
biznese.  Dlya  etogo  malajcy  dolzhny  byli  prevzojti nemalajcev  v  umenii
upravlyat'  biznesom.  Fakticheski,  neobhodimo   bylo  dobit'sya   kul'turnogo
pereloma,  sovershit' pryzhok cherez  tu kul'turnuyu propast',  kotoraya otdelyala
mir krest'yan i melkih torgovcev ot vysokorazvitogo delovogo soobshchestva.
     Zachem nuzhny  byli  peremeny  v sfere kul'tury? Otvet zaklyuchaetsya v tom,
chto  stepen'  preuspevaniya lyubogo soobshchestva  ili rasy  yavlyaetsya,  po  suti,
otrazheniem sistemy ih cennostej, sostavlyayushchih osnovu ih kul'tury. |tnicheskie
osobennosti ne yavlyayutsya  prichinoj kul'turnyh razlichij ili  razlichij v urovne
razvitiya predstavitelej  otdel'nyh  ras.  Plemena ili nacii, imeyushchie shodnoe
etnicheskoe proishozhdenie, mogut  imet' razlichnyj uroven' razvitiya  kul'tury,
civilizacii.  Pri etom odna gruppa mozhet preuspevat', a  drugaya, - otstavat'
vo  vseh sferah chelovecheskoj deyatel'nosti.  Prichina  zaklyuchaetsya  v  sisteme
cennostej, kotoruyu  vyrabotala  ta ili  inaya  gruppa  lyudej. Te  narody, ch'ya
kul'tura  sovmestima  s  preuspevaniem,  dob'yutsya uspeha,  a  te narody, ch'ya
kul'tura nesovmestima s preuspevaniem, - net.
     Imenno  kul'tura  lyudej,  korni  kotoroj  uhodyat  v  sistemu  cennostej
predstavitelej toj  ili  inoj  obshchiny,  yavlyaetsya naibolee  vazhnym  faktorom,
opredelyayushchim ih dostizheniya v lyuboj sfere chelovecheskoj  deyatel'nosti.  Nel'zya
ozhidat' ot kul'turno nerazvityh i otstalyh v kommercheskom otnoshenii krest'yan
i  melkih  torgovcev,  chtoby  oni   dobilis'  uspeha  v  sfere  kommercii  i
promyshlennosti  tol'ko potomu, chto im  predostavlena vozmozhnost'  zanimat'sya
etimi  vidami  deyatel'nosti.  CHtoby  uspeshno  voplotit'  v  zhizn' N|P,  bylo
neobhodimo,  chtoby  krest'yane  i  melkie  torgovcy-malajcy  usvoili  sistemu
cennostej  delovogo  soobshchestva,  podnyalis'  do   urovnya  promyshlennikov   i
kommersantov v kul'turnom plane.
     Neudachi nachal'nogo etapa N|Pa  mozhno ob®yasnit' nedostatkom  vnimaniya  k
vospitaniyu   sredi   malajcev   imenno  takoj   kul'tury.   Poetomu,   kogda
pravitel'stvo  stalo vydelyat' akcii  i  licenzii  na  vedenie  biznesa  vsem
malajcam  bez  razboru, to oni  prosto  pereprodavali ih  nemalajcam,  chtoby
pobystree  razbogatet'.  Poskol'ku  sami  oni ne umeli  rasporyadit'sya  legko
nazhitym  bogatstvom,   to  ono   vskore   rastrachivalos',  i  malajcy  vnov'
stanovilis' bednymi. Pozvol' my etomu prodolzhat'sya, to i  cherez  tysyachu  let
malajcy tak  i  ostavalis'  by bednymi, a  nemalajcy  -  stanovilis' by  vse
bogache,  rasporyazhayas'  bogatstvom,  priobretennym  u  malajcev.  A  N|P  byl
rasschitan tol'ko  na 20 let, poetomu bez kul'turnogo perevospitaniya malajcev
obespechit' dostizhenie celej etoj politiki ne udalos' by.

     Kul'tura malajcev proshlogo.

     Krest'yane, rodivshiesya  i vyrosshie  v sel'skoj mestnosti, vsegda schitali
istochnikom  bogatstva   zemlyu  -   dar  shchedroj  prirody.  Prilozhiv  k  zemle
minimal'noe kolichestvo  fizicheskogo  truda, mozhno bylo poluchit'  dostatochnyj
dohod,  a chtoby  poluchit'  bol'shij dohod, neobhodimo  bylo prosto obrabotat'
bol'she zemli.  Sleduet priznat',  chto nekotorye sel'skie obshchiny podnyalis' na
dostatochno vysokij uroven' razvitiya:  oni vybirali dlya  vyrashchivaniya naibolee
udachnye kul'tury,  ispol'zovali oroshenie i tehnologiyu, primenyali mehanizaciyu
i  udobreniya,  chtoby podnyat' urozhajnost'. Naprimer, drevnie egiptyane sozdali
odnu iz velichajshih civilizacij mira, simvolom kotoroj sluzhat postroennye imi
piramidy,  kotoraya  osnovyvalas'  na   vysokom  urovne  sel'skohozyajstvennoj
tehnologii, primenyavshejsya imi dlya osvoeniya resursov doliny Nila.
     K  sozhaleniyu, v Malajzii krest'yane-fermery tak nikogda  i  ne  dostigli
vysokogo  urovnya   razvitiya   sel'skohozyajstvennogo  proizvodstva.   Oni  ne
ponimali, chto den'gi mozhno ispol'zovat'  ne  tol'ko kak  sredstvo obrashcheniya,
zamenyayushchee drugie tovary v barternom obmene, ne ponimali,  chto den'gi -  eto
eshche  i  kapital.  Mnogie  fermery-malajcy   zaklyuchali  dogovora  s  mestnymi
kitajcami  - vladel'cami magazinov ili hozyaevami risovyh mel'nic i  otdavali
im budushchij urozhaj,  poluchaya vzamen  avans, chto  pozvolyalo  im  pokryt'  svoi
tekushchie rashody ili podgotovit'sya k  posevnoj. Mnogie iz nih  byli nastol'ko
naivny,  chto  dazhe  ne  trebovali,  chtoby  kreditory  veli  kakoj-libo  uchet
stoimosti  vyrashchennogo imi urozhaya ili tovarov, poluchennyh imi v  kredit. Oni
dovol'stvovalis' tem, chto mogli poluchit' u lavochnika ili mel'nika den'gi ili
tovary po mere togo,  kak v nih  voznikala nuzhda, a kto komu  ostavalsya  pri
etom  dolzhen - ih ne interesovalo. Ih  takzhe ne zabotilo to, nachislyalis'  li
procenty  na svobodnyj  ostatok  prinadlezhavshih  im  denezhnyh  sredstv,  ibo
malajcev-musul'man procenty prosto  ne interesovali.  (Prim. per.:  vzimanie
procentov  zapreshcheno Koranom)  Edinstvennoe, chto kazalos' im vazhnym,  -  eto
legkost' dostupa k den'gam i tovaram.
     Ochevidno, chto v iskusstve rasporyazhat'sya den'gami krest'yane-malajcy byli
otnyud' ne  mastera. Vozmozhno, segodnya  ih deti  bolee obrazovanny, no eto ne
znachit, chto  oni polnost'yu ponimayut rol'  i cennost'  deneg v  kommercii. Na
protyazhenii  dolgogo vremeni oni schitali, chto priobresti  kapital dlya vedeniya
biznesa  mozhno  bylo  tol'ko  putem  sberezhenij,  libo  odolzhiv  den'gi   na
besprocentnoj osnove u rodstvennikov  ili  druzej. Vozvrashchat' podobnye zajmy
schitalos'  neobyazatel'nym:  ni zaemshchik, ni  kreditor na  etom ne nastaivali.
Estestvenno,  sobrat'  takim putem krupnye  denezhnye summy  dlya  organizacii
sel'skohozyajstvennogo ili kommercheskogo predpriyatiya bylo nevozmozhno.
     Podobnoe otnoshenie malajcev k kreditnym operaciyam tak nikogda polnost'yu
i  ne  ischezlo.  Naprimer, zajmy, vydavavshiesya MARA dlya  razvitiya biznesa  i
polucheniya obrazovaniya, chasto  ne  vozvrashchalis', dazhe  v  teh  sluchayah, kogda
dolzhniki  mogli  rasplatit'sya.  Znayut  oni  ob  etom  ili net,  no  podobnoe
otnoshenie k vozvratu dolgov yavlyaetsya chast'yu istoricheski slozhivshejsya kul'tury
malajcev, chto otnyud' ne sposobstvuet razvitiyu biznesa. Banki, razumeetsya, ne
stanut  odalzhivat'  deneg,  esli  oni  ne  uvereny  v  tom, chto  dolg  budet
vozvrashchen. Poskol'ku mnogie malajcy ne derzhat slovo,  kogda delo dohodit  do
vozvrata dolgov, to i  segodnya  oni  zachastuyu stalkivayutsya s trudnostyami pri
poluchenii   zajmov.  Ni  odno  kommercheskoe   predpriyatie  ne  mozhet  bystro
razvivat'sya, ispol'zuya tol'ko vnutrennie nakopleniya, poetomu, esli  dostup k
kreditam zatrudnen, to kompanii, prinadlezhashchie malajcam, ne mogut  rasshiryat'
delo.  A ved'  uspeh N|Pa zavisel ot tempov ekonomicheskogo rosta i  sozdaniya
novyh material'nyh blag.
     Tak kak malajcy  ne  smotreli  na den'gi kak na kapital,  ne  pridavali
ser'eznogo znacheniya buhgalterskomu uchetu, a uzhe tem bolee - vozvratu dolgov,
to ponachalu voznikali bol'shie somneniya v tom, kak oni sumeyut vospol'zovat'sya
temi  vozmozhnostyami  dlya razvitiya  biznesa,  kotorye  sozdavalis' dlya nih  v
ramkah  N|Pa.  Drugimi  slovami, kazalos', chto  dobit'sya  likvidacii rasovoj
monopolii  na otdel'nye  vidy  ekonomicheskoj deyatel'nosti v  ramkah N|Pa  ne
udastsya. V  shtatah  Saravak i  Sabah sushchestvovala  eshche  i problema obshchinnogo
zemlevladeniya.  |ta forma  sobstvennosti yavlyalas' garantiej togo, chto zemlya,
prinadlezhavshaya  malajcam,   ne  popadet  v   sobstvennost'  nemalajcev.   No
rasporyazhat'sya  obshchinnoj zemlej  bylo ochen' slozhno,  potomu  chto  prezhde  chem
nachat' osushchestvlenie  lyubogo proekta na takoj  zemle,  trebovalos'  poluchit'
soglasie bukval'no kazhdogo chlena obshchiny.  Dostich'  konsensusa  zachastuyu bylo
nevozmozhno, osobenno v  teh sluchayah,  kogda, v silu  otsutstviya  kapitala  i
tehnologij, k osushchestvleniyu proekta prihodilos' privlekat' lyudej so storony.
Poetomu  prinadlezhavshaya malajcam  zemlya  zachastuyu ostavalas' nevozdelannoj i
imela nizkuyu rynochnuyu stoimost'.  Poskol'ku obshchinnye zemlevladel'cy ne mogli
naladit' ee kommercheskoe ispol'zovanie samostoyatel'no,  to  oni  ne mogli  i
priobresti  neobhodimyh navykov  i  opyta  upravleniya biznesom.  Ne  obladaya
podobnymi navykami, oni  byli nesposobny vospol'zovat'sya  temi vozmozhnostyami
dlya razvitiya biznesa, kotorye sozdavalis' dlya nih v ramkah N|Pa, i  vyjti na
glavnyj farvater ekonomicheskoj zhizni strany. |to bylo eshche odnim prepyatstviem
v osushchestvlenii N|Pa, kotoroe mozhno bylo preodolet',  tol'ko izmeniv sistemu
cennostej  lyudej:   malajcam   sledovalo   perestat'   otozhdestvlyat'   pravo
sobstvennosti  na zemlyu s tem bogatstvom,  kotoroe moglo byt' polucheno putem
ee  ispol'zovaniya.  Mentalitet  krest'yan  byl  takov,  chto schitalos'  vazhnym
vladet' zemlej, no ona  ne rassmatrivalas' v kachestve aktiva,  ispol'zovanie
kotorogo moglo by prinesti bogatstvo.
     Hotya  na  Malajskom  poluostrove obshchinnoj  zemli ne bylo,  znachitel'naya
chast' zemel'nyh  ugodij  byla  otnesena  k  kategorii  "malajskih zapovednyh
zemel'"  (Malay  reserve  land),  kotorye  schitalis' obshchej  zemlej  korennyh
zhitelej. |to tozhe bylo sdelano s cel'yu  predotvratit' utratu malajcami prava
sobstvennosti  na  zemlyu. Rynochnaya  stoimost' zemli  opredelyaetsya  tem,  chto
uchastniki rynka  gotovy za nee  zaplatit'.  Esli obshchina bogata, to stoimost'
zemli  vysoka,  i  naoborot.  Poskol'ku  malajcy  byli bednee  kitajcev,  to
"malajskaya  zapovednaya  zemlya"  imela bolee  nizkuyu  stoimost',  chem  zemlya,
prinadlezhavshaya nemalajcam. Nevysokaya  stoimost'  etoj  zemli  snizhalas'  eshche
sil'nee  v rezul'tate togo, chto bankam ne  razreshalos' prinimat'  zapovednye
zemli  v  kachestve zaloga.  Poetomu poluchit'  pod nee  kapital  dlya razvitiya
biznesa   bylo  prakticheski  nevozmozhno.   Nahodyas'  pod  zashchitoj  zakona  o
"malajskih zapovednyh zemlyah", malajcy razvili v svoej  srede  izhdivencheskuyu
kul'turu. Vozmozhno,  v  finansovom otnoshenii oni  byli  bedny, no u nih byla
zemlya,  a  vladenie  zemlej simvolizirovalo  ih  pravo  vladet' stranoj,  ih
"osoboe"  polozhenie  kak "synovej  zemli". Pozvolit'  takomu polozheniyu veshchej
sohranyat'sya i vpred' oznachalo, chto bogatstvo malajcev tak i budet ostavat'sya
simvolicheskim, a ne real'nym.
     Rost  ekonomiki  obychno  yavlyaetsya rezul'tatom  delovoj aktivnosti. Dazhe
fermery  mogut   dobit'sya  ekonomicheskogo   rosta,   esli  oni  znayut,   kak
rasporyadit'sya  dohodami,  poluchaemymi  ot vedeniya sel'skogo  hozyajstva.  Oni
mogut  priobretat'  dopolnitel'nye uchastki  zemli,  pokupat'  novuyu tehniku,
chtoby vnedryat' bolee effektivnuyu tehnologiyu, a to i investirovat' sredstva v
razvitie nesel'skohozyajstvennyh predpriyatij. No krest'yane obychno edva svodyat
koncy  s koncami,  a  potomu  ostayutsya  na  urovne prozhitochnogo minimuma,  i
kakogo-libo  ekonomicheskogo  rosta pri etom  ne proishodit.  Eshche huzhe, chto s
kazhdym novym pokoleniem zemlya delitsya mezhdu rastushchim chislom sobstvennikov, a
potomu  razmer  zemel'nyh  uchastkov  umen'shaetsya.   V   musul'manskom  prave
nasledovaniya  net  principa  perehoda   vsej  sobstvennosti  starshemu   synu
(principle of primogeniture),  a  potomu malajskie fermery,  v  perspektive,
mogli  stanovit'sya  tol'ko bednee i bednee.  Odnoj iz  prichin  osushchestvleniya
programmy osvoeniya celinnyh zemel',  osushchestvlyavshejsya Federal'nym agentstvom
po razvitiyu zemel'nyh ugodij (Federal Land Development Agency) i Federal'nym
upravleniem   po  konsolidacii   i   rekul'tivacii   zemel'   (Federal  Land
Consolidation  and  Rehabilitation Authority)  byla  neobhodimost' vydeleniya
novyh zemel' synov'yam obednevshih fermerov. Tem ne menee, kolichestvo zemli  v
Malajzii ogranicheno,  poetomu  takoj  podhod k likvidacii  bednosti  ne  mog
ispol'zovat'sya beskonechno.
     Sredi malajcev byli  i takie, u kogo ne bylo ni zemli, ni dohodov ot ee
vozdelyvaniya.  Im  prihodilos'  zanimat'sya   melkoj  roznichnoj  torgovlej  i
torgovlej  vraznos.  Estestvenno,  takoj  biznes  byl  edinolichnym, v nem ne
uchastvovali akcionery. Razmery ispol'zovavshegosya  kapitala byli nichtozhny, vo
mnogih  sluchayah  denezhnyj kapital voobshche ne  ispol'zovalsya,  naprimer, kogda
torgovcy  prosto  sobirali  prodavaemye  produkty  v  dzhunglyah   ili  delali
remeslennye izdeliya iz besplatnogo  syr'ya. Poskol'ku podobnye individual'nye
predprinimateli otvechali  tol'ko  za  sebya i svoyu  rabotu,  to  u nih  redko
vospityvalos' otvetstvennoe  otnoshenie k  delu.  Melkie torgovcy  i torgovcy
vraznos  ne videli smysla  v vedenii kakogo-libo  buhgalterskogo ucheta;  oni
dazhe ne znali, prinosit  ih  biznes pribyl', ili net. Zachastuyu  oni schitali,
chto vse postupleniya ot prodazhi tovarov yavlyayutsya pribyl'yu, ne zabotyas' o tom,
chtoby  vychitat'  rashody ili otkladyvat' chast' pribyli dlya  investirovaniya v
rasshirenie svoego dela. Oni ne schitali nuzhnym otkladyvat'  den'gi na "chernyj
den'", i byli schastlivy, esli im udavalos' zarabotat'  na hleb nasushchnyj. Oni
ne dumali o tom, chtoby reinvestirovat' pribyl', chtoby v budushchem zarabatyvat'
bol'she.
     Nesmotrya  na  to,  chto  nekotorye  melkie  torgovcy,  blagodarya  lichnoj
iniciative,  smogli stat' preuspevayushchimi biznesmenami, v celom,  ih kul'tura
byla  nesovmestimoj  s trebovaniyami bol'shogo biznesa, kotoryj  trebuet inogo
podhoda k upravleniyu. Oni byli neznakomy s buhgalterskim uchetom, bankovskimi
operaciyami, upravleniem personalom,  ne  imeli  ponyatiya o nakladnyh rashodah
krupnogo kommercheskogo predpriyatiya i o tom, kak razvivat' biznes. Delo  bylo
ne v tom, chto oni ne zhelali preuspevat', razvivat' svoe delo i bogatet', a v
tom, chto kul'tura, slozhivshayasya sredi melkih torgovcev, ne pozvolyala im vesti
delo po-sovremennomu, v okruzhenii iskushennyh kommersantov i promyshlennikov.
     V  uspehe lyubogo predpriyatiya  ochen' bol'shuyu rol' igraet trudovaya etika.
Dazhe  esli  otbrosit'  vse  ostal'nye  faktory,  to  upornyj  trud  yavlyaetsya
neobhodimym   usloviem  dlya   upravleniya  vse   bolee   slozhnoj   strukturoj
kommercheskoj organizacii,  v kotoroj upor delaetsya ne prosto  na  upravlenie
kompaniej v sootvetstvii s obshcheprinyatoj  praktikoj, no, chto  bolee vazhno, na
rabote s lyud'mi, kotorye  pryamo ili kosvenno svyazany s delami  kompanii. |to
dostatochno  prosto  v  teh  sluchayah, kogda  odin  chelovek  vladeet kapitalom
kompanii i upravlyaet biznesom. V etom sluchae on neset otvetstvennost' tol'ko
pered samim soboj i za sebya,  emu  ne prihoditsya vzaimodejstvovat' s drugimi
lyud'mi  i  udovletvoryat'  trebovaniya  partnerov  po  biznesu,  rukovoditelej
kompanii,  bankirov, akcionerov  i  sluzhashchih.  Vse,  chem  zanimaetsya  melkij
torgovec, - eto ego i tol'ko ego lichnoe delo.
     Vpolne vozmozhno uchredit' krupnuyu chastnuyu kompaniyu, kotoraya by polnost'yu
nahodilas'  v sobstvennosti odnogo cheloveka. Tem  ne  menee,  yavlyayas' chast'yu
kommercheskoj  i  industrial'noj  sistemy,  individual'nyj  biznes  bol'she ne
yavlyaetsya  chisto  individual'nym,  dazhe  esli   on  nahoditsya  v  edinolichnoj
sobstvennosti. Ibo,  dazhe v etom sluchae, obyazatel'no voznikaet neobhodimost'
vzaimodejstviya  s  mnogochislennymi   partnerami,  naprimer,   pri  poluchenii
kreditov, a dlya etogo trebuetsya zavoevat' doverie bankirov. Rano ili pozdno,
chtoby razvivat' biznes, ponadobitsya  provedenie emissii akcij dlya uvelicheniya
kapitala  kompanii,  i  togda  lyudi,  upravlyayushchie  kompaniej,  stolknutsya  s
sovershenno inymi zadachami.
     Delovaya  etika priobretaet  isklyuchitel'no vazhnoe znachenie,  kogda  rech'
zahodit  ob  upravlenii  kompaniej, kotoraya ne  nahoditsya  v  isklyuchitel'noj
sobstvennosti odnogo biznesmena. Upravlenie  kapitalom, prinadlezhashchim drugim
lyudyam, trebuet chestnosti i otvetstvennosti. V etom sluchae  nikomu ne  vol'no
"odalzhivat'" den'gi  u kompanii  ili  ispol'zovat' ee sotrudnikov ili aktivy
kak  emu  zablagorassuditsya. Poetomu  sootvetstvuyushchij  nabor pravil  delovoj
etiki  dolzhen byt'  neot®emlemoj  chast'yu  kul'tury lyudej.  Vse eto trebovalo
opredelennogo  otnosheniya  k delu, kotorogo  u  krest'yan  i melkih  torgovcev
prosto  ne  bylo.  Ih kul'tura  byla  sovershenno  inoj,  i  bez  radikal'nyh
izmenenij  etoj  kul'tury prevratit'  obshchinu krest'yan  i  melkih torgovcev v
sovremennoe  delovoe  soobshchestvo bylo  nevozmozhno.  A mezhdu  tem,  eto  bylo
kriticheski vazhno dlya vypolneniya zadach N|Pa.
     Dazhe  iz gosudarstvennyh  sluzhashchih-malajcev,  kotoryh  bylo nemalo,  ne
vsegda  mogli  poluchit'sya  horoshie biznesmeny. Ih kul'tura  byla  i  vse eshche
ostaetsya  otlichnoj ot  kul'tury delovogo  soobshchestva.  Gossluzhashchie i  drugie
chinovniki, v osnovnom, zanyaty sborom nalogov i rashodovaniem gosudarstvennyh
sredstv, a  upravlenie gosudarstvennymi finansami  otlichaetsya  ot upravleniya
finansami kompanii, ibo v  sluchae  s  chastnoj kompaniej trebuetsya ustanovit'
ceny  na  takom  urovne,  chtoby,  sohranyaya  konkurentosposobnost',  poluchit'
dostatochnuyu   pribyl'.   Den'gi,  kotorymi   rasporyazhayutsya   gosudarstvennye
chinovniki, ne  yavlyayutsya ih sobstvennymi,  a potomu ih  podhod k rashodovaniyu
etih sredstv yavlyaetsya menee strogim.
     Nebrezhnoe   rashodovanie  gosudarstvennyh   sredstv   mozhet  obernut'sya
ubytkami,  no podobnye ubytki  zachastuyu  vosprinimayutsya  snishoditel'no, kak
nechto  obychnoe. Neredko pravitel'stvo godami svodit byudzhet  s  deficitom, ne
slishkom bespokoyas' o  prevyshenii rashodov nad dohodami. Nedostayushchie sredstva
vsegda mozhno  odolzhit', sobrat'  putem uvelicheniya nalogov  ili  poluchit'  ot
bolee  bogatyh gosudarstv v vide pomoshchi. CHrezmernaya zabota  pravitel'stva  o
horoshem upravlenii dohodami i rashodami yavlyaetsya isklyucheniem, a ne pravilom,
i etot  poverhnostnyj podhod k finansovym voprosam slishkom chasto usvaivaetsya
gosudarstvennymi chinovnikami.
     Gosudarstvennye  sluzhashchie,  v osobennosti  rukovoditeli,  kak  pravilo,
yavlyayutsya vysokoobrazovannymi i  ochen' sposobnymi lyud'mi. I hotya  ih kul'tura
ne  vpolne  sootvetstvuet  kul'ture  delovogo mira, veroyatno,  im  trebuetsya
men'she  vremeni, chem krest'yanam i  melkim torgovcam, chtoby nachat' zanimat'sya
biznesom i  usvoit' novuyu  kul'turu.  Ih shansy  na uspeh, razumeetsya,  takzhe
budut  vyshe.  I vse zhe, polnoj uverennosti  v tom, chto im  udastsya sovershit'
podobnuyu transformaciyu i dobit'sya uspeha v biznese,  net. Tem ne menee, esli
by  dazhe  gosudarstvennye  sluzhashchie-malajcy  ne  smogli  dobit'sya  uspeha  v
biznese,  to  vozlagat'  bol'shie nadezhdy  na vypolnenie zadach N|Pa voobshche ne
stoilo by.

     Novaya delovaya etika i praktika.

     Smysl  N|Pa zaklyuchalsya v  tom,  chtoby  malajcy,  zanimavshiesya  do  togo
sel'skim hozyajstvom, melkoj torgovlej, rabotavshie v gosudarstvennyh organah,
nachali rabotat' v sfere kommercii  i  promyshlennosti i sravnyalis' po razmahu
svoej deyatel'nosti i bogatstvu s biznesmenami i promyshlennikami-nemalajcami.
Bez kul'turnoj transformacii, revolyucii,  osushchestvlyaemoj do ili v hode etogo
processa, podobnye peremeny byli by nevozmozhny.
     Zdes'  umestno  provesti  parallel'  s  temi  kul'turnymi  izmeneniyami,
kotorye proishodyat segodnya s narodami Central'noj i Vostochnoj Evropy po mere
perehoda ih stran ot centralizovannoj, planovoj, kommunisticheskoj  ekonomiki
k kapitalisticheskomu svobodnomu rynku. V nachale etogo processa im ne hvatalo
ne  tol'ko   kapitala,  predprinimatel'skih  i  upravlencheskih  navykov.  Ih
kul'turnye  cennosti,  vedushchie  svoe  nachalo ot  idej  Marksa  i |ngel'sa  i
poluchivshie   dal'nejshee   razvitie   v   stalinskih    pyatiletnih    planah,
osushchestvlyavshihsya   v   SSSR,   takzhe   ves'ma   otlichalis'   ot    cennostej
kapitalisticheskogo  mira.  |ti lyudi privykli  k vypolneniyu neobremenitel'noj
malooplachivaemoj raboty na predpriyatiyah,  kotorye prinadlezhali gosudarstvu i
subsidirovalis' im.  Rabotalo predpriyatie pribyl'no ili v  ubytok,  - eto ne
osobo volnovalo rabochih i rukovoditelej. U lyudej  sformirovalas' podryvavshaya
trudovuyu etiku kul'tura zavisimosti ot gosudarstva, osnovyvavshayasya na vere v
to, chto gosudarstvo bylo otvetstvenno za  obespechenie lyudej vsem neobhodimym
"ot kolybeli do mogily".
     Kogda posle 1989 goda v etih stranah byl neozhidanno osushchestvlen perehod
k rynochnoj ekonomike, ih  naseleniyu prishlos', prakticheski mgnovenno, usvoit'
istinnuyu  cennost' deneg  i ponyatie o  pribyli. Prisposobit'sya  k etoj novoj
kul'ture bylo trudno,  slozhno bylo dazhe ponyat' ee. Pravitel'stvam etih stran
takzhe  prishlos'  nelegko,  ibo oni  vynuzhdeny  byli peredat' gosudarstvennye
monopolii,  obespechivavshie naselenie vsem  neobhodimym, v  ruki chastnyh lic.
|ti  chastnye lica, zachastuyu, veli biznes neudachno, razoryalis'. Proshche govorya,
kommunisticheskaya kul'tura byla prosto nesovmestimoj s zhestkoj i peremenchivoj
atmosferoj rynochnoj konkurencii.  Zachastuyu, nailuchshim obrazom prisposobilas'
k novym kapitalisticheskim realiyam  organizovannaya  prestupnost'. Gromozdkaya,
hronicheski neeffektivnaya administrativnaya sistema kommunisticheskogo obshchestva
yavlyalas'    anahronizmom   v   delovom   mire   s   ego   vysokoeffektivnymi
upravlencheskimi  tehnologiyami, nacelennymi  na poluchenie  pribyli i razvitie
predpriyatij.
     Prevratit'  malajskih  krest'yan,  melkih  torgovcev  i  gosudarstvennyh
sluzhashchih  v biznesmenov  takzhe bylo  nelegko. Tem ne menee,  esli by oni  ne
proshli cherez process sootvetstvuyushchej kul'turnoj transformacii,  to poterpeli
by neudachu v  biznese, a  s nimi poterpel by neudachu  i  N|P.  Pravitel'stvu
prihodilos' nablyudat'  za kul'turnymi  izmeneniyami  i rukovodit' imi, s tem,
chtoby sdelat' kul'turu malajcev sovmestimoj s nuzhdami upravleniya biznesom na
vseh urovnyah.
     Pravitel'stvu  udalos'  izmenit' kul'turu lyudej, i  eto stalo  faktorom
uspeshnogo osushchestvleniya N|Pa.  Kakim  obrazom nam  udalos'  etogo  dobit'sya?
Poprostu govorya, lichnym primerom. Malajcam, osobenno chlenam pravitel'stva  i
rukovoditelyam sootvetstvuyushchih pravitel'stvennyh uchrezhdenij, prishlos' uchit'sya
i na praktike pokazyvat' primer  novogo  otnosheniya k delu,  prishlos' uchit'sya
discipline  i trudolyubiyu. Lejtmotivom raboty  pravitel'stva stalo vospitanie
siloj  primera, a  chtoby primer  dejstvoval  effektivno, rukovoditeli dolzhny
byli izmenit'sya  sami,  i,  v  pervuyu ochered', pokazyvat'  ostal'nym  primer
novogo  otnosheniya  k  delu v svoej  rabote. Oni dolzhny  byli  sposobstvovat'
rasprostraneniyu novoj delovoj kul'tury.
     S  cel'yu vyrabotki  u lyudej novyh cennostej  i predstavlenij,  prisushchih
delovoj   kul'ture  rynochnoj  ekonomiki,   provodilis'  seminary,  kursy   i
obrazovatel'nye  programmy.  Nekotorye   malajcy,  obladavshie   znachitel'nym
potencialom dlya raboty v sfere biznesa, prohodili programmu perepodgotovki v
special'nyh  trudovyh  lageryah   (work  camps),   v  kotoryh  ob®yasnyalis'  i
rasprostranyalis' osnovnye  cennosti  novoj sistemy,  smysl  N|Pa i  faktory,
neobhodimye  dlya   uspeshnoj  realizacii  etoj  politiki.   Na  propagandu  i
vospitanie novoj sistemy cennostej i  sozdanie novoj  kul'tury malajcev byli
zatracheny milliony ringgitov.
     Vozmozhno, bylo  by razumnee rasshiryat'  uchastie malajcev v sfere biznesa
postepenno, no poskol'ku  N|P  byl  rasschitan tol'ko  na 20  let,  postol'ku
kul'turnuyu transformaciyu  sledovalo  provodit' bystro. Poetomu pravitel'stvo
pooshchryalo  nekotoryh  malajcev usvaivat' novuyu  delovuyu  i  trudovuyu  etiku v
uskorennom poryadke. Uvy, eto bylo ne luchshim sposobom privit' novye cennosti,
-nekotorye  malajcy  slishkom   bystro  podnyalis'   na  uroven',  kotoryj  ne
sootvetstvoval ih sposobnostyam. |ti lyudi poterpeli neudachu, no ves'ma mnogie
dobilis' uspeha. Segodnya malajcam prinadlezhat, imi zhe effektivno upravlyayutsya
krupnye  kompanii;  predprinimateli  i  rukovoditeli-malajcy  razbirayutsya  v
kommercii i upravlenii biznesom  ne  huzhe, chem kto by to  ni bylo. |ti  lyudi
yavno usvoili cennosti novoj kul'tury.
     Process kul'turnyh izmenenij sozdaet svoj sobstvennyj  impul's, glavnoe
- eto zapustit' etot process i dobit'sya horoshih rezul'tatov s samogo nachala.
Lyudi,  kotorye  iniciiruyut  kul'turnuyu   transformaciyu,  obyazany  ne  tol'ko
razbirat'sya v  probleme  i  ponimat',  v  kakih  sferah  neobhodimo dobit'sya
peremen,  - im takzhe sleduet opredelit'sya s tem, chto dolzhna predstavlyat'  iz
sebya novaya kul'tura i kakovy dolzhny byt' ee cennosti.
     Smena kul'tury - problema slozhnaya, zaputannaya i obshirnaya. Ee nevozmozhno
reshit', privedya  v dejstvie  nekij edinstvennyj faktor, kotoryj  pozvolil by
chudesnym  obrazom  dobit'sya  trebuemyh  izmenenij. Neobhodim celyj  diapazon
peremen v  sfere  kul'tury,  summoj  kotoryh, prakticheski, yavlyaetsya sozdanie
novogo  naroda. Razumeetsya,  imenno kul'tura, a ne etnicheskaya prinadlezhnost'
ili  nacional'nost',   yavlyaetsya  tem  priznakom,  po  kotoromu   odin  narod
otlichaetsya   ot   drugogo.   Izmenit'   kul'turu  -   znachit,  izmenit'   te
harakteristiki, kotorye  otlichali narod v proshlom, zamenit' ih novym naborom
otlichitel'nyh  kachestv,  kotorye   sostavyat  osnovu   novoj   kul'tury,   i,
sledovatel'no, novogo naroda.
     Fakticheski, process kul'turnyh izmenenij nikogda  ne prekrashchaetsya. Hotya
my yavlyaemsya  potomkami lyudej,  zhivshih v  proshlom, v kul'turnom otnoshenii  my
otlichaemsya  ot nih, zachastuyu razitel'no. Anglichane, zhivshie v konservativnuyu,
esli  i neskol'ko licemernuyu viktorianskuyu epohu, ochen' otlichayutsya ot  svoih
segodnyashnih potomkov. (Prim.per.: koroleva Velikobritanii Viktoriya pravila s
1837 po 1901 god)  Tem  ne menee,  oni vse  eshche ostayutsya anglichanami. To  zhe
samoe mozhno skazat' prakticheski obo vseh narodah, zhivushchih v mire, k kakoj by
rase ili nacii oni ne prinadlezhali. Tekushchie kul'turnye  izmeneniya mogut byt'
neznachitel'nymi,   ili  radikal'nymi,  no  peremeny   proishodyat  postoyanno,
nezavisimo ot togo osushchestvlyayutsya li oni soznatel'no ili net.
     Ta  kul'turnaya  transformaciya,  cherez  kotoruyu proshli malajcy i  drugie
korennye  zhiteli, sdelala ih ves'ma otlichnymi ot ih predkov,  tem  ne menee,
oni  vse  eshche  ostayutsya  malajcami,  ibanami,  kadazanami  i  t.  d.  Mnogie
otlichitel'nye cherty razlichnyh  grupp malajcev ostayutsya:  oni vse eshche govoryat
na  teh zhe  yazykah,  dazhe  esli  v  nih  poyavilis'  novye  slova,  sohranyayut
tradicionnye navyki i iskusstvo, hotya i v bolee sovremennoj forme. No v tom,
chto  kasaetsya  ih  delovoj  kul'tury, oni prakticheski  polnost'yu izmenilis',
stali sovershenno drugimi lyud'mi.
     Odnim  iz  naibolee  vazhnyh  aspektov novoj kul'tury  malajcev yavlyaetsya
priobretennaya imi  uverennost' v sebe. Malajcy i drugie korennye zhiteli byli
ne  slishkom vysokogo mneniya  o svoih  sposobnostyah. Kolonial'noe vladychestvo
anglichan,  naplyv  preuspevayushchih,  agressivnyh  emigrantov,  sformirovali  u
malajcev ubezhdenie,  chto oni  nikogda  ne smogut preuspevat', podobno drugim
narodam. Malajcy verili, chto  oni byli ne stol' sposobny, kak  predstaviteli
drugih narodov, schitali, chto oni nuzhdayutsya v postoronnej pomoshchi, dumali, chto
tak  budet  vsegda. Oni chuvstvovali, chto  kto-to dolzhen  vzyat'  ih za ruku i
vesti za soboj.
     Podobnoe  otsutstvie uverennosti  v  sebe bylo nesovmestimo ne tol'ko s
preuspevaniem v sfere biznesa, no i  so skol'-nibud' ser'eznymi peremenami v
sfere kul'tury.  Tol'ko uverennye v  sebe lyudi  stremyatsya  poprobovat' novye
podhody  i idei, i, chto, pozhaluj, vazhnee  vsego, delayut eto s veroj v uspeh.
Kul'turnye  izmeneniya  zaklyuchayutsya ne prosto  v  tom, chtoby  priuchit'  lyudej
stremit'sya  k  novomu, no i v  tom,  chtoby  poprobovat' takie novye  idei  i
podhody, kotorye  mogut  privesti  k neobratimym  izmeneniyam  v ih zhiznennom
uklade. A tam,  gde rech' idet o neobratimyh izmeneniyah,  ot  lyudej trebuetsya
nepokolebimaya uverennost' v sobstvennyh silah.
     Neobhodimo  bylo privit' malajcam filosofiyu, kotoraya ubezhdala by  ih  v
tom, chto im  vse po  plechu. Neobhodimo bylo, chtoby malajcy poverili, chto oni
sposobny delat' vse to, chto umeyut delat' drugie lyudi, prichem ne huzhe drugih.
Neobhodimo bylo sozdat' obraz preuspevayushchego malajca, osnovannyj na real'nyh
primerah,  ibo nichto ne ubezhdalo  by lyudej tak  naglyadno, kak  primer drugih
malajcev, dobivshihsya uspeha v zhizni. Uspeh etih rolevyh modelej mog kazat'sya
isklyucheniem  iz pravil, udelom nemnogih privilegirovannyh individuumov,  tem
ne  menee,  eto  bylo isklyuchitel'no  vazhno dlya progressa vseh malajcev.  |ti
primery pomogli ubedit' malajcev,  chto kul'turnye izmeneniya byli vozmozhny, a
potomu byl vozmozhen i uspeh N|Pa.
     N|P  v toj zhe mere yavlyalsya strategiej reform,  kak i popytkoj ustranit'
sushchestvovavshuyu v Malajzii nespravedlivost'  v ekonomicheskih otnosheniyah mezhdu
rasami.  Uspeh  etoj  politiki  ne  dolzhen  byl ogranichivat'sya  prekrashcheniem
sushchestvovavshej    diskriminacii,    neravenstva   i    nespravedlivosti    v
social'no-ekonomicheskoj  sfere,  -   rezul'taty  N|Pa  sledovalo  zakrepit',
provedya transformaciyu samoj kul'tury malajcev.
     Podobnaya  revolyuciya,  ochevidno,  trebovala  nemalo vremeni,  a N|P  byl
rasschitan  tol'ko na  20 let.  Poetomu  sledovalo hotya by nachat'  kul'turnuyu
transformaciyu v  techenie  etogo perioda, izmenit' kul'turu  krest'yan, melkih
torgovcev,    podenshchikov   putem   celenapravlennogo   vospitaniya   kul'tury
sovremennogo  kommercheskogo  i  industrial'nogo  obshchestva. Central'nuyu  rol'
zdes'  igralo   izmenenie   otnosheniya   k  den'gam,  kotorye   dolzhny   byli
rassmatrivat'sya  ne  prosto  kak  sredstvo  obrashcheniya,  a  kak  kapital  dlya
investirovaniya i instrument  sozdaniya  bogatstva  putem  soversheniya  slozhnyh
kommercheskih i torgovyh sdelok.
     Kul'turnye izmeneniya ne obyazatel'no yavlyayutsya  peremenami k luchshemu, oni
mogut  byt'  i  peremenami  k  hudshemu.  Peremeny  k  luchshemu   takzhe  mogut
soprovozhdat'sya  negativnymi  posledstviyami.  Naprimer, kul'tura,  otvechayushchaya
zaprosam krupnogo biznesa,  mozhet  byt' prisushcha  i  prestupnym organizaciyam.
Takaya  kul'tura  mozhet  vklyuchat'  krajnie proyavleniya materializma, zhadnosti,
uzhivat'sya s krupnomasshtabnym moshennichestvom.
     Dejstvitel'no,   kul'turnye  izmeneniya,   neobhodimye   dlya   uspeshnogo
osushchestvleniya   N|Pa,  soprovozhdalis'  nekotorymi  sluchayami  prestuplenij  i
zloupotreblenij. Nesomnenno,  nablyudalsya rost chisla hishchenij, vzyatochnichestva,
obmana, proyavlenij zhadnosti, obshchee  usilenie roli deneg v politike. I tem ne
menee, eto  ne  dolzhno ni  oslablyat' nashu  reshimost',  ni  vesti k  popytkam
vozvrata v proshloe, -  k  kul'ture, harakternoj  dlya neimushchih. V tom,  chtoby
byt' bednym, net  nikakoj dobrodeteli;  kak net nikakih  garantij  togo, chto
bednost' ne  budet  soprovozhdat'sya  prestupleniyami  i  pravonarusheniyami. |ti
prestupleniya budut melkimi, no po sravneniyu s razmerami  imushchestva bednyakov,
masshtaby  ih  okazhutsya   takimi  zhe.  Bednost'  sredi  malajcev,  naryadu   s
bogatstvom, sosredotochennym v  rukah nemalajcev,  priveli  by Malajziyu k eshche
hudshim  posledstviyam,  chem  prestupleniya  i korrupciya.  Opravdyvat'  poroki,
soprovozhdayushchie   izmeneniya  v   sfere  kul'tury,   nel'zya,   -  my   obyazany
predotvrashchat' ih proyavleniya.  Tem ne menee, nel'zya dopustit' togo, chtoby oni
otvlekali nas ot raboty nad prodolzheniem processa kul'turnoj transformacii s
cel'yu obespecheniya uspeha N|Pa v dolgosrochnoj perspektive.
     Reshenie  problemy  zaklyuchaetsya   v  ustranenii  nezhelatel'nyh  pobochnyh
proyavlenij kul'tury,  sposobstvuyushchej  priobreteniyu  bogatstva,  priobreteniyu
neobhodimyh  dlya etogo  upravlencheskih navykov.  Vozmozhno, etogo  ne udastsya
dobit'sya v polnoj mere,  no ni v odin  istoricheskij period ni odna kul'tura,
dazhe  vdohnovlyaemaya  religiej,  ne smogla  polnost'yu  pokonchit'  so  zlom  i
ugolovnymi prestupleniyami. Vazhno, chtoby obshchestvo delalo vse vozmozhnoe, chtoby
vser'ez borot'sya  s  etimi nezhelatel'nymi pobochnymi effektami. Tochno tak zhe,
kak  prednamerenno  i  celenapravlenno  vospityvalas'  i  nasazhdalas'  sredi
malajcev novaya kul'tura, dolzhna  tshchatel'no  planirovat'sya  i  osushchestvlyat'sya
likvidaciya  prestupnyh   proyavlenij.  |togo,  opyat'-taki,   mozhno  dobit'sya,
ispol'zuya   zakony   i  lichnyj  primer.   Odnovremenno,  sleduet  strogo   i
posledovatel'no  primenyat'   nakazaniya,  chto   dolzhno   sluzhit'   sredstvom,
uderzhivayushchim ot soversheniya prestuplenij.

     |volyuciya kul'turnyh cennostej.

     Na protyazhenii istorii  chelovechestva  lyudi delali mnogochislennye popytki
povysit'   kachestvo  svoej  zhizni.  Pervonachal'no,  lyudyam  udalos'  dobit'sya
uluchshenij putem  prisposobleniya k  usloviyam okruzhayushchej  sredy. Ponachalu,  na
samoj  primitivnoj stadii  razvitiya,  lyudi  zhili v peshcherah,  a  zatem  stali
prisposablivat' okruzhayushchij  ih mir v sootvetstvii so svoimi nuzhdami. CHelovek
stal  stroit'  zhilishcha  dlya  sebya  i  svoej  sem'i.  |tot  process  izmeneniya
okruzhayushchej sredy  dlya udovletvoreniya nuzhd i potrebnostej cheloveka nikogda ne
prekrashchalsya.  Goroda,  doma,  kvartiry   i  dazhe  sovremennye  "umnye"  doma
(intelligent buildings) yavlyayutsya nichem inym, kak sovremennoj i bolee slozhnoj
ipostas'yu togo pervogo grubogo shalasha, kotoryj chelovek kogda-to postroil  iz
vetvej  i  list'ev.  Stadiyu  razvitiya  toj ili  inoj  obshchnosti  lyudej  mozhno
opredelit' po tomu, kakie zhilishcha oni sebe stroyat:  ot prostejshih izmenenij v
okruzhayushchej srede s cel'yu  ee prisposobleniya dlya svoih nuzhd, do stroitel'stva
sovremennyh gorodov s ih slozhnoj infrastrukturoj i zdaniyami.
     Lestnicu, vedushchuyu v derevyannyj dom, stoyashchij na svayah, mozhno vyrubit' iz
stvola  dereva.  Ona  predstavlyaet  soboj  popytku  oblegchit'  vhod  v  dom,
ispol'zuya to, chto nahoditsya  pod rukoj, hotya tomu,  kto  pol'zuetsya podobnoj
lestnicej,   vse  eshche  neobhodimo  obladat'  opredelennoj  lovkost'yu,  chtoby
karabkat'sya po nej. Razumeetsya, takaya lestnica ne podhodit dlya kozhanoj obuvi
s gladkoj  podoshvoj! Legko  vskarabkat'sya  po  takoj  lestnice  mozhno tol'ko
bosikom,  a  kozha na stupnyah nog dolzhna byt' dlya  etogo dovol'no  gruboj. So
vremenem,  lyudi, zhivushchie v  takom  dome, ne tol'ko priobretayut  opredelennuyu
lovkost', no  dazhe forma stupnej ih nog, dazhe mozoli na podoshve izmenyayutsya v
sootvetstvii  s neobhodimost'yu  karabkat'sya  po  takoj  lestnice.  |skalator
yavlyaetsya  sovremennym ekvivalentom  stupenek,  vyrublennyh iz stvola dereva.
Takim obrazom, mozhno ves'ma grubo opredelit' uroven' chelovecheskogo  razvitiya
v tom ili inom obshchestve dazhe po tipu lestnicy, ispol'zuemoj v dome.
     Sleduet  otmetit',  chto   nekotorye  soobshchestva  lyudej  udovletvoryayutsya
nemnogim i ne  predprinimayut kakih-libo  popytok dostich' bol'shego. Drugie zhe
nahodyatsya   v  processe  postoyannogo  sovershenstvovaniya,   oni   nikogda  ne
dovol'stvuyutsya  dostignutym  i postoyanno  pytayutsya dobit'sya progressa  putem
vnedreniya novshestv, chto  stanovitsya  chast'yu  ih kul'tury  i  civilizacii.  A
pervye  ispytyvayut  zastoj v  svoem razvitii i vse bol'she otstayut  ot drugih
lyudej,  podpadayut  pod  vlast' bolee progressivnyh i postoyanno razvivayushchihsya
narodov. Tem ne menee, zastyvshee  v  svoem razvitii obshchestvo  ne obyazatel'no
dolzhno ostavat'sya v takom sostoyanii vechno. Esli lyudi osoznayut  stepen' svoej
otstalosti, pojmut, chto ih podchinennoe polozhenie  proishodit iz prisushchego ih
kul'ture otsutstviya stremleniya uluchshit'  svoe polozhenie,  oni mogut izmenit'
nekotorye kul'turnye cennosti i pojti po puti progressa.
     Ne stoit  izobretat' koleso: obshchestvo, nahodyashcheesya v sostoyanii  zastoya,
mozhet uchit'sya u preuspevayushchih, dinamichnyh gosudarstv, perenimat' ih metody i
obshchestvennye  instituty. Potencial lyudej, zhivushchih v  obshchestve, nahodyashchemsya v
sostoyanii zastoya,  mozhno  prodemonstrirovat' na primere teh navykov, kotorye
eti lyudi priobreli v  teh vidah  deyatel'nosti,  kotorye prisushchi ih obshchestvu.
Mnogie  iz predstavitelej  tak nazyvaemyh  primitivnyh  narodov  prevoshodyat
drugih lyudej  v navykah,  kotorym ne tak-to legko obuchit'  lyudej, zhivushchih  v
bolee  razvitom obshchestve.  Navykam,  kotorymi  vladeyut  ohotniki s  duhovymi
ruzh'yami  (orangash),  zhivushchie na Malajskom  poluostrove, vryad  li  mogli  by
obuchit'sya dazhe  ohotniki, masterski vladeyushchie ognestrel'nym oruzhiem.  Tem ne
menee,  esli by ohotniki  s duhovymi  ruzh'yami  obuchalis' ohote s primeneniem
ognestrel'nogo  oruzhiya  s  detstva,  na protyazhenii  neskol'kih pokolenij, to
netrudno  sebe  predstavit',  chto  oni nauchilis'  by  vladet'  ognestrel'nym
oruzhiem tak zhe iskusno, kak obrashchayutsya teper' s duhovymi ruzh'yami.
     YAsno,   chto   sposobnost'   k   priobreteniyu  novyh   navykov  yavlyaetsya
otlichitel'noj chertoj lyudej; vse,  chto dlya etogo  neobhodimo, -  eto  nalichie
samoj vozmozhnosti obuchat'sya i postoyannaya praktika. |tot process mozhet zanyat'
dolgoe  vremya,  inogda dazhe neskol'ko pokolenij,  no, rano ili  pozdno, lyudi
priobretut neobhodimye  navyki. Rech' idet ne tol'ko o navykah ruchnogo truda,
- sama sposobnost'  k myshleniyu, rassuzhdeniyu, resheniyu zadach vpolne mozhet byt'
razvita u  lyubogo naroda,  esli  predostavit'  lyudyam vozmozhnost'  uchit'sya  i
proyavit' v etom dele nastojchivost'.
     |to korotkoe otstuplenie, posvyashchennoe  voprosam razvitiya  civilizacii i
kul'tury,  umestno  v  kontekste  analiza problem  kul'turnoj  transformacii
malajcev   i  drugih  korennyh  narodov,  predprinyatoj  s   cel'yu  uspeshnogo
osushchestvleniya  N|Pa.  Kul'tura  -  materiya  ochen'  slozhnaya.  Krome  duhovnyh
cennostej, yazyka  i iskusstva,  sushchestvuet mnozhestvo aspektov zhizni, kotorye
vnosyat   vklad   v  kul'turu  lyuboj  obshchiny,   rasy  ili   nacii.  Nekotorye
otlichitel'nye   cherty   kul'tury  togo  ili  inogo  naroda  dovol'no  trudno
identificirovat' i otlichit' ot osobennostej kul'tury drugih  narodov, no oni
pridayut osobyj  kolorit  i cherty rase ili  nacii i mogut  opredelyat' uroven'
dostizhenij narodov.
     Voobshche govorya, kul'tura rasy ili nacii razvivaetsya estestvennymi putem,
na podsoznatel'nom urovne,  i, v osnovnom, pod  vliyaniem  okruzhayushchej sredy i
emocional'nogo  sklada  lyudej. Esli  razvitie  kul'tury  vedet  k  progressu
obshchestva, ego  uslozhneniyu  i stremleniyu k postoyannomu samosovershenstvovaniyu,
to  obshchestvo sposobno  predprinyat' soznatel'nye usiliya, chtoby sposobstvovat'
izmeneniyam  v  kul'ture. Obychno  takie  usiliya  est'  rezul'tat osoznavaemoj
lyud'mi  nespravedlivosti  ili  vrednogo  vliyaniya  sushchestvuyushchej  kul'tury  na
obshchestvo v celom ili otdel'nye elementy obshchestva.
     Inogda   kul'turnye   izmeneniya  yavlyayutsya   rezul'tatom   bozhestvennogo
vdohnoveniya, - imenno  tak voznikli  velikie mirovye religii. V drugie epohi
nespravedlivost', osoznavaemaya  zhivushchimi v  tom  ili  inom  obshchestve lyud'mi,
vedet k politicheskim i kul'turnym  peremenam, kotorye  chasto  soprovozhdayutsya
nasiliem.  Luchshimi i  naibolee chasto privodimymi  primerami takih  izmenenij
yavlyayutsya francuzskaya i russkaya revolyucii.
     Nesmotrya  na  to,  chto celi podobnyh dvizhenij  yavlyayutsya preimushchestvenno
politicheskimi, ih novizna i ta ogromnaya podderzhka, kotoroj oni pol'zovalis',
neizbezhno okazyvali vliyanie  na kul'turu narodov. Franciya  posle 1789 goda i
Rossiya posle 1917 goda uzhe nikogda ne  stali takimi, kak prezhde. Narody etih
stran  pokonchili s obshchestvennoj nespravedlivost'yu, kak oni ee ponimali, no s
techeniem vremeni sami revolyucionnye dvizheniya preterpeli gromadnye izmeneniya,
i ne vsegda k luchshemu.  Revolyucionery,  prishedshie  na smenu tem, kto nachinal
revolyuciyu,  znachitel'no  otlichalis'  ot  svoih predshestvennikov.  Kommunisty
obeshchali lyudyam dobit'sya ustanovleniya imushchestvennogo  ravenstva, real'nost' zhe
byla inoj, chto  podryvalo trudovuyu etiku i duh konkurencii.  V konce koncov,
obshchestvo dostiglo ravenstva v nishchete, a ne ravenstva v bogatstve.
     Kak  tol'ko   kul'tura  dostigaet   opredelennogo  urovnya   razvitiya  i
vosprinimaetsya narodom, izmenit'  ee, dazhe  k luchshemu, stanovitsya trudno.  V
proshlom  podobnye popytki  privodili k obvineniyam  v eresi.  V srednevekovoj
Evrope  rimskaya   hristianskaya  cerkov',  prakticheski,  dobilas'  kul'turnoj
odnorodnosti,  osnovyvavshejsya  na   hristianskom  uchenii.   Lyubye  narusheniya
obshcheprinyatoj  doktriny  i  pravil povedeniya  rassmatrivalis'  kak  eres',  i
presledovalis'  inkviziciej,  nakladyvavshej,  kak  pravilo,  ves'ma  surovye
nakazaniya. Potrebovalos' neskol'ko vekov i mnozhestvo chelovecheskih stradanij,
prezhde  chem  eres'  nakonec-to  smogla  slomit'  soprotivlenie  Rima.  Novaya
dinamichnaya  protestantskaya kul'tura  voznikla  vo  mnogih  stranah  Zapadnoj
Evropy, vklyuchaya  Velikobritaniyu i  Gollandiyu, i  eta kul'tura  na protyazhenii
sleduyushchih   250  let  stala  fundamentom   nebyvalogo   razvitiya   torgovli,
imperializma i promyshlennoj revolyucii. Dobit'sya rezul'tatov v dele izmeneniya
kul'tury vpolne vozmozhno, no eto process nelegkij, trebuyushchij vremeni, usilij
i, vozmozhno, zhertv.
     Vse eti faktory prihodilos' uchityvat' v  hode osushchestvleniya  kul'turnoj
transformacii malajcev  i  drugih  korennyh narodov, s tem  chtoby sdelat' ee
sovmestimoj s ekonomicheskim procvetaniem v ramkah sushchestvovavshego v Malajzii
obshchestva,  harakterizovavshegosya  nalichiem  rasovogo  neravenstva.  Sledovalo
izmenit'  lish' nekotorye specificheskie,  hotya  i vazhnye aspekty kul'tury.  V
znachitel'noj mere, etot process okazalsya uspeshnym. My eshche ne dobilis' v etom
dele  polnoj  pobedy,  nam  sleduet  eshche  mnogoe  izmenit',  mnogoe  sdelat'
po-nastoyashchemu effektivnym.
     Po opredeleniyu, podobnye  izmeneniya  dolzhny  byt' postepennymi,  horosho
produmannymi, poskol'ku lyubye peremeny v sushchestvuyushchej kul'ture  naroda mogut
vyzvat' ser'eznye  i razrushitel'nye  pobochnye yavleniya.  Naprimer, obshchestvo s
vysokim   urovnem  duhovnosti  mozhet  stat'  nastol'ko  materialistichnym   i
oderzhimym  zhadnost'yu, chto  ego duhovnye  cennosti  mogut okazat'sya polnost'yu
utrachennymi.  Ochevidno,  v  Malajzii  sushchestvovala  neobhodimost'  sohranit'
duhovnye  cennosti  obshchestva,  uravnovesiv  ih,   do  opredelennoj  stepeni,
elementami  materializma. Dobit'sya etogo  nelegko. Ugroza zaklyuchaetsya v tom,
chto, prakticheski neizbezhno, mayatnik obshchestvennyh nastroenij mozhet  kachnut'sya
slishkom   daleko  v   protivopolozhnom  napravlenii,  chto  mozhet  privesti  k
ischeznoveniyu skol'-nibud' znachimyh duhovnyh cennostej.
     Smena  sistemy obshchestvennyh cennostej, predprinyataya s cel'yu obespecheniya
uspeshnoj realizacii N|Pa, v znachitel'noj stepeni byla effektivnoj. Na  smenu
kul'ture  krest'yan  i melkih torgovcev  prishla bolee vysokorazvitaya kul'tura
kommercheskogo i  industrial'nogo obshchestva. Peremeny okazalis' vozmozhnymi. Po
obshchemu priznaniyu, oni, glavnym obrazom, zatronuli vtoroe pokolenie malajcev,
kotorye  luchshe  obrazovany  i  nikogda  ne  byli  krest'yanami  ili   melkimi
torgovcami. Vazhno, chto udalos'  prodemonstrirovat', chto te cennosti, kotorye
istoricheski   sostavlyali   osnovu   malajskoj   kul'tury,  ne   yavlyalis'  ni
vrozhdennymi, ni vechnymi.
     Iz  opyta  N|Pa mozhno  izvlech'  mnozhestvo  urokov.  Te  metody, kotorye
ispol'zovalo  pravitel'stvo Malajzii dlya  prevrashcheniya malajcev iz sovershenno
naivnyh v kommercheskom otnoshenii krest'yan v sovremennyh lyudej, razbirayushchihsya
v   kommercii  i  sposobnyh   ponimat'  i  primenenyat'  dostizheniya  nauki  i
tehnologii, prodemonstrirovali,  chto  ne  sushchestvuet vrozhdennoj  vzaimosvyazi
mezhdu etnicheskoj prinadlezhnost'yu lyudej ili  cvetom  kozhi  i ih material'nymi
ili  duhovnymi  dostizheniyami.  Esli  predprinimayutsya  reshitel'nye  usiliya po
izmeneniyu kul'tury v  sootvetstvii s zadumannym idealom, to, kakim by chuzhdym
i neobychnym  ni byl etot  ideal, ego mozhno dostich'. Zadacha eto trudnaya,  ona
trebuet  vremeni,  no,  dazhe imeya  delo s samymi otstalymi  narodami,  mozhno
dobit'sya opredelennyh uspehov v ee reshenii.  Priroda etomu ne pomeha. Po toj
ili  inoj  prichine, gde-to  v  proshlom, razvitie  slozhivshejsya nyne  kul'tury
prinyalo  nevernyj oborot, i, esli est'  neobhodimost'  izmenit'  napravlenie
etogo razvitiya, i neobhodimost' eta osoznaetsya, to kul'turu mozhno izmenit' i
ispravit'.
     Mysl'  o tom, chto cvet kozhi  yavlyaetsya prichinoj  nalichiya  ili otsutstviya
progressa u teh ili inyh narodov yavlyaetsya oshibochnoj. Veroyatno, eshche  do nashej
ery  sushchestvovali afrikanskie civilizacii s bolee vysokim  urovnem razvitiya,
chem v  Evrope. Nubijcy  i efiopy sozdali bogatye  i obshirnye imperii  eshche do
rascveta  egipetskoj civilizacii. Esli ostal'naya  chernaya  Afrika  ostavalas'
zastyvshej  na  primitivnoj  stadii  razvitiya, to eto  sluchilos'  potomu, chto
kul'tura etih narodov  razvivalas' ne v tom napravlenii.  No i v etom sluchae
sushchestvuyut  dokazatel'stva  nalichiya  vysokorazvityh  civilizacij  vo  mnogih
chastyah chernoj Afriki.
     V  Evrope kommunisty i socialisty  sozdali novuyu kul'turu,  osnovannuyu,
kak oni polagali, na bolee sovershennoj idee spravedlivosti i ravenstva  vseh
lyudej. Ih ideologi schitali, chto, esli by vse lyudi  byli ravny v material'nom
otnoshenii,  to chelovecheskoe obshchestvo bylo  by spravedlivym  i sovershennym, i
vse   byli  by  schastlivy.  Kommunizm,  konechno,   ne  yavlyalsya   rezul'tatom
bozhestvennogo vdohnoveniya,  ibo  marksisty  rassmatrivali  ego  kak  produkt
chistogo racional'nogo myshleniya, myshleniya svobodnogo  ot kakoj-libo  religii,
kotoruyu Marks nazyval "opiumom dlya naroda".
     Oglyadyvayas' nazad, my vidim, chto novaya kul'tura, sozdannaya kommunistami
i  socialistami Evropy,  byla  oshibochnoj i, opredelenno,  ne  sdelala  lyudej
schastlivee.   Gosudarstvo   zamenilo  soboj  religiyu  i   veru,  gosudarstvo
zabotilos' o lyudyah ot rozhdeniya do  samoj  smerti. Strah smerti  i ponyatie  o
zagrobnoj zhizni rassmatrivalis'  kak predrassudki,  kotorye  rassuzhdayushchie  s
nauchnoj i logicheskoj tochki zreniya lyudi dolzhny otvergat'.  Boyat'sya  sledovalo
tol'ko gosudarstva, hotya eto gosudarstvo i yavlyalos' istochnikom vseh blag.
     Kul'tura kommunizma  i socializma sozdala civilizaciyu, lishennuyu vsyakogo
soderzhaniya, a radost' po  povodu  ravenstva vseh  i  kazhdogo, esli  podobnyj
ideal voobshche real'no voploshchalsya v  zhizn', skoro proshla. Odinakovaya, zachastuyu
nizkaya zarplata,  poluchaemaya za lyubuyu rabotu, ubivaet iniciativu  lyudej i ih
zhelanie   chego-libo   dobit'sya.  Userdnyj  trud  ne   voznagrazhdalsya,   lyudi
oblenilis',   uroven'   proizvoditel'nosti   truda,   v   kolichestvennom   i
kachestvennom   otnoshenii,   snizilsya.   Civilizaciya,  sozdannaya   na  osnove
kommunisticheskoj  i socialisticheskoj  etiki i  kul'tury,  byla shagom  nazad,
regressom po sravneniyu s predshestvovavshimi ej kul'turami i civilizaciyami.
     Kogda v  civilizovannom obshchestve nablyudaetsya regress, v konechnom schete,
vnutri    obshchestva    dolzhno     vozniknut'    stremlenie    k    peremenam.
Antikommunisticheskaya revolyuciya, veroyatno, potryasla by  dazhe  Sovetskij Soyuz,
esli  by  kommunisticheskoe  rukovodstvo  vo glave  s Mihailom Gorbachevym  ne
zametilo  priznakov nadvigavshejsya  grozy  i  ne  nachalo  provodit'  reformy.
Gorbachev  i   drugie  reformatory  v  stranah  Vostochnoj  Evropy,  ochevidno,
polagali, chto, esli oni oslabyat puty kommunisticheskogo rezhima, to lyudi budut
im  blagodarny, i oni sohranyat svoe rukovodyashchee  polozhenie.  Oni oshiblis': i
reformatory, i konservatory  razdelili odnu i tu zhe sud'bu,  - osvobozhdennye
imi lyudi otvergli ih.
     S drugoj storony, islam yavlyaetsya primerom togo, kak reformy, istochnikom
kotoryh  yavlyaetsya  bozhestvennoe vdohnovenie, okazalis'  sposobny  prevratit'
otstalye   narody,   razdiraemye   plemennoj  i   feodal'noj   usobicej,   v
vysokokul'turnoe  religioznoe  dvizhenie,  sozdavshee  velikuyu  civilizaciyu  i
imperiyu,  prostiravshuyusya ot  Ispanii na zapade do Kitaya na vostoke. Kochevye,
vrazhdovavshie drug s  drugom arabskie plemena Blizhnego  Vostoka  ob®edinilis'
pod  znamenem islama,  vosprinyav novuyu etiku  i  cennosti, propovedovavshiesya
Prorokom  Muhammedom,  stali   usvaivat'  znaniya  i  vnosit'  svoj  vklad  v
sokrovishchnicu znanij, v razvitie chelovecheskoj civilizacii.
     Ta  transformaciya, kotoruyu preterpeli primitivnye arabskie plemena, kak
tol'ko  izmenilas'  ih sistema cennostej, illyustriruet  vliyanie, okazyvaemoe
kul'turoj na uroven' razvitiya narodov. Iz odnogo  etogo primera ponyatno, chto
dazhe  naibolee primitivnye narody mogut dobit'sya zamechatel'nyh  rezul'tatov,
esli   vosprimut  pravil'nye   kul'turnye  i  eticheskie  cennosti.   Segodnya
musul'manskaya  civilizaciya  ispytyvaet  nekotoryj  regress.  Dazhe  sluchajnyj
nablyudatel' ne mozhet  ne  svyazyvat'  etot  regress s  othodom  ot  podlinnyh
cennostej islama.  Vmesto bratstva vseh vernyh, kotoroe propovedoval Prorok,
nalico polnejshaya razdroblennost', otsutstvie  edinstva i  glubokaya vrazhda  v
musul'manskom mire.
     N|P  byl  reakciej  na  nespravedlivost',  sushchestvovavshuyu  v  malajskom
obshchestve. N|P - popytka provesti sravnitel'no nebol'shie reformy, kotorye  ne
yavlyalis' slishkom radikal'nymi  i, kak my videli, byli uspeshno  osushchestvleny.
Reforma  obernulas'  uspehom,  potomu  chto  uspeh  byl vozmozhen.  Vse  lyudi,
nezavisimo ot cveta  kozhi i  religii, obladayut sposobnostyami i vozmozhnostyami
dlya preuspevaniya. V chem lyudi  dejstvitel'no nuzhdayutsya, tak  eto  v izmenenii
napravleniya  razvitiya,  horosho  produmannoj reformacii  ih  kul'tury, etiki,
cennostej,  v konechnom  itoge, v  pridanii dopolnitel'nogo stimula  razvitiyu
omolozhennoj civilizacii.
     Uspeh nikogda  ne byvaet  polnym i okonchatel'nym. Dazhe  te  izmeneniya i
reformy,  kotorye  yavlyalis' rezul'tatom bozhestvennogo  vdohnoveniya,  ne byli
polnost'yu uspeshnymi, horoshee  vsegda sosedstvuet s  plohim.  No mysl' o tom,
chto  nekotorye  narody ili  rasy, v silu  ih ochevidnoj otstalosti  ili bolee
nizkoj  kul'tury, ne  mogut  izmenit'sya, vosprinyav novuyu  sistemu cennostej,
yavlyaetsya  yavno oshibochnoj.  Vosprinyav novuyu  sistemu  cennostej, kazhdyj narod
mozhet izmenit'sya  i  dobit'sya  opredelennyh uspehov.  CHtoby obespechit' uspeh
N|Pa, sledovalo celenapravlenno izmenit' kul'turu, etiku i cennosti malajcev
i drugih korennyh narodov, kotorye  sohranili vse svoi otlichitel'nye  cherty,
no stali  sovershenno novymi lyud'mi, ne ustupayushchimi po svoim sposobnostyam  ni
odnomu preuspevayushchemu narodu v mire.
     Kul'turnaya reformaciya zahvatyvaet celye obshchestva ili gosudarstva. A chto
zhe otdel'nye individuumy? Nekotorye individuumy  yavlyayutsya menee  odarennymi,
chem drugie. Nemnogie schastlivchiki  yavlyayutsya isklyuchitel'no  umnymi  ili ochen'
kvalificirovannymi lyud'mi,  no  ostal'nye kazhutsya  ne slishkom  sposobnymi  k
logicheskomu myshleniyu, resheniyu zadach  ili usvoeniyu  novogo. Sleduet li  im na
chto-to nadeyat'sya? Da, sleduet. Prakticheski kazhdyj chelovek obladaet kakimi-to
navykami i umeniyami, v kotoryh on  mozhet prevzojti drugih lyudej. Lyudi, menee
razvitye v intellektual'nom  otnoshenii,  mogut dobivat'sya  uspehov  v drugih
oblastyah,  v  to   vremya   kak  tak  nazyvaemye  "umniki"  mogut   okazat'sya
nesposobnymi k  usvoeniyu dazhe  samyh prostyh  navykov.  Naprimer, ne  vsyakij
ohotnik,  vladeyushchij duhovym ruzh'em, kazhetsya velikim intellektualom,  no, kak
upominalos' ranee, on ves'ma iskusno obrashchaetsya  so  svoim  duhovym  ruzh'em,
popadaya v zabravshuyusya na derevo obez'yanu s rasstoyaniya 100  metrov. |jnshtejn,
navernoe, ne popal by i s treh metrov!
     Ochevidno,  chto  ohotniki  obladayut  special'nymi   navykami,  ochevidno,
unasledovannymi i razvitymi v  dostatochno  vysokoj stepeni. Esli by ohotniku
byla  predostavlena vozmozhnost' userdno  izuchat'  s  rannih  let  kakoe-libo
drugoe remeslo, net  somnenij, chto on smog  by  emu nauchit'sya. Esli by novyj
navyk  byl  usvoen  i ispol'zovalsya  v povsednevnoj zhizni,  to  so vremenem,
vozmozhno, na protyazhenii vremeni zhizni neskol'kih pokolenij,  ohotniki doveli
by etot navyk  do takoj zhe stepeni  sovershenstva, kak  i umenie obrashchat'sya s
duhovym  ruzh'em. V  konechnom  itoge,  novye navyki  stali  by  chast'yu  obshchih
navykov, prisushchih ohotnikam. Esli cennosti, ispoveduemye lyud'mi, istinny, to
lyudi  nikogda  ne  prekratyat stremit'sya  k sovershenstvu  i budut  prodolzhat'
razvivat'  svoi sposobnosti ot pokoleniya k pokoleniyu. Navyki, unasledovannye
nami  ot  nashih predkov, budut uluchsheny nami, a sleduyushchie pokoleniya  uluchshat
to, chto oni unasleduyut ot nas.
     Kakie  zhe  navyki prisushchi cheloveku, talantlivo  obrashchayushchemusya s duhovym
ruzh'em? Na um srazu prihodyat umenie pricelit'sya, izmerit' rasstoyanie, horosho
strelyat'. |to takzhe razlichnye tonkie navyki, trebuyushchie tverdoj ruki, kotorye
prisushchi,  naprimer,  i tem  lyudyam,  kotorye zanimayutsya  sborkoj elektronnogo
oborudovaniya.  Ochevidno,  sushchestvuet  mnozhestvo  navykov,  kotorye  chelovek,
yavlyayushchijsya  ekspertom v  obrashchenii  s  duhovym  ruzh'em,  mozhet  izuchit', pri
uslovii,  chto on nachnet uchit'sya v rannem  vozraste, chto u nego budut horoshie
uchitelya, chto on i ego narod proyavyat  nastojchivost' v uchebe, esli neobhodimo,
- na protyazhenii neskol'kih pokolenij.
     Fizicheskie  navyki  neobhodimo  snachala izuchit'  i  usvoit',  zatem,  s
techeniem  vremeni,  oni stanut  privychkoj.  Cel' i smysl  vypolnyaemoj raboty
takzhe  budut  bystro  usvoeny,  so  vremenem  stanet  yasna  i  neobhodimost'
priobreteniya  novyh navykov.  Nakonec, budut  izucheny  i postignuty  slozhnye
nauchnye  osnovy etogo  processa.  Vse  eto trebuet  vremeni.  Nekotorye lyudi
priobretut novye navyki bystree, chem drugie. Tem ne menee,  pri uslovii, chto
obuchenie vedetsya  disciplinirovanno, net prakticheski nichego  takogo, chemu ne
mog by nauchit'sya,  pri nalichii  vremeni, lyuboj chelovek.  Razumeetsya, uroven'
kvalifikacii u raznyh lyudi budet raznym, no eto sovershenno estestvenno.
     Malajcy i drugie korennye narody mogut usvoit' vse neobhodimye navyki i
znaniya  pri  nalichii  zhelaniya  i  stremleniya  s  ih  storony  i  so  storony
pravitel'stva. Sredi  nih budut lyudi,  kotorye dob'yutsya uspeha polnost'yu ili
chastichno; budut i takie, kotoryh mozhet postignut' neudacha, no ih mozhno budet
obuchit'  drugim  navykam, veroyatno, bolee  sootvetstvuyushchimi  ih  harakteru i
temperamentu. Razumeetsya, sfera ih interesov i perspektivy ih zhizni bolee ne
dolzhny ogranichivat'sya starym  malajskim mirom  krest'yan  i melkih torgovcev.
Pri uslovii, chto etot kurs  ne izmenitsya, budushchee  pokolenie malajcev  budet
dobivat'sya vse bol'shih uspehov v sfere kommercii i promyshlennosti, a takzhe v
drugih  otraslyah znanij. Vkratce, ta novaya kul'tura, kotoruyu  my razvivaem v
Malajzii,  ne  tol'ko  stanet obshcheprinyatoj, no i budet  uluchshat'sya  s kazhdym
sleduyushchim pokoleniem.
     Vne  vsyakih  somnenij, N|P izmenil kul'turu malajcev i drugih  korennyh
zhitelej.  Oni  usvoili  kul'turu  sovremennogo  delovogo  i  industrial'nogo
obshchestva. Razumeetsya,  oni ostayutsya  "synov'yami zemli",  no  eto  sovershenno
novaya poroda  lyudej. V  rezul'tate  etih  izmenenij, oni dostigli  uspehov v
kommercii  i promyshlennosti, vyshli  na glavnyj  farvater obshchestvennoj  zhizni
Malajzii.  Blagodarya etomu  i  udalos'  reshit' osnovnye zadachi, postavlennye
Novoj ekonomicheskoj politikoj.




Last-modified: Thu, 06 Feb 2003 19:13:48 GMT
Ocenite etot tekst: