ysshih organah gosudarstvennoj vlasti. V svoe vremya on ponadobilsya byvshim prezidentskim favoritam eshche i potomu, chto yakoby sobral dovol'no ser'eznyj kompromat na Luzhkova i Gusinskogo. Imenno Barsukov vernul Trofimova iz Akademii FSB na real'nuyu sluzhbu i postavil vo glave moskovskogo upravleniya. Odnako srazu posle prihoda k vlasti "partii CHubajsa" Trofimova menyat' pochemu-to ne stali. Gevorkyan predpolagaet, chto prichinoj promedleniya bylo preslovutoe "delo o korobochke", v rassledovanii kotorogo glavnyj chekist Moskvy prinimal samoe neposredstvennoe uchastie. Ego otstranenie v to vremya sochli by kak pryamoe davlenie na sledstvie. Bolee togo, eto pohodilo by na otkrovennuyu politicheskuyu repressiyu. Takim obrazom, v Kremle zhdali "novyh obstoyatel'stv". I oni poyavilis'. Odnim iz nih stal razgorevshijsya s nevidannoj siloj konflikt mezhdu glavnym stolichnym chekistom i moskovskim merom. Luzhkov ne tol'ko otkazyvalsya rabotat' s Trofimovym, no dazhe demonstrativno zastavil ego ujti s zasedaniya po problemam bor'by s prestupnost'yu, prohodivshego srazu posle naznacheniya Lebedya. No i Trofimov v dolgu ne ostalsya. V stolichnoj presse odna za drugoj stali poyavlyat'sya publikacii, diskreditiruyushchie mera i ego okruzhenie, kotorye byli napisany yavno s podachi operativnikov UFSB. V obshchem, ne sluchajno iskushennyj v vysshej politike predsedatel' dumskogo komiteta po bezopasnosti Viktor Ilyuhin posle otstavki Trofimova izrek odnu-edinstvennuyu frazu: "|to mest' CHubajsa za korobku s dollarami". Nemalo temnyh istorij v poslednie gody bylo svyazano s eshche odnoj specsluzhboj s neponyatnoj dlya obyvatelya abbreviaturoj: FAPSI (Federal'noe agentstvo pravitel'stvennoj svyazi i informacii). Glavnaya i edinstvennaya ee zadacha - obespechivat' nadezhnoe hranenie gosudarstvennyh sekretov, to est' oberegat' vse kanaly, po kotorym prohodit pravitel'stvennaya svyaz' ot vozmozhnyh utechek i povrezhdenij. Odnako i zdes' poyavilis' lyudi, ves'ma tvorcheski otnosyashchiesya k vozlozhennym na nih obyazannostyam. Nastoyashchij skandal razrazilsya v mae 96-go goda. U mnogih zaderzhannyh po podozreniyu v sovershenii tyazhkih prestuplenij, v tom chisle u chlenov prestupnyh gruppirovok, byli obnaruzheny poddel'nye dokumenty rabotnikov FAPSI. Prichem eti "ksivy" byli poddelany stol' iskusno, chto otlichit' ih ot podlinnikov bylo dovol'no slozhno. Posle provedeniya ekspertizy fal'shivok sledstvennye organy prishli k vyvodu, chto vse oni izgotovleny v odnom meste. MURom sovmestno so sluzhboj sobstvennoj bezopasnosti FAPSI byla provedena specoperaciya po ustanovleniyu i poimke izgotovitelej podlozhnyh dokumentov. V itoge byla zaderzhana gruppa iz treh chelovek: rabotnika odnoj iz moskovskih tipografij, sotrudnika kommercheskoj firmy (prezhde rabotavshego v organah gosbezopasnosti) i sotrudnika chastnogo ohrannogo predpriyatiya, za tri goda do etogo uvolivshegosya iz FAPSI. Sobstvenno, v tom, chto proizvodstvo fal'shivok organizoval kto-to iz svoih, sotrudniki sluzhby vnutrennej bezopasnosti FAPSI ne somnevalis'. Delo dejstvitel'no bylo postavleno na shirokuyu nogu. V rezul'tate obyskov na kvartirah podozrevaemyh, a takzhe v dvuh chastnyh i odnoj gosudarstvennoj tipografiyah, bylo obnaruzheno i iz®yato okolo 60 vkleek v udostovereniya FAPSI, pochti 50 vkleek v udostovereniya MURa, okolo 70 vkleek v udostovereniya rabotnikov pravitel'stva Moskvy, neskol'ko desyatkov chistyh "korochek", svetokopii klishe drugih dokumentov, poddel'nye pechati. I v pridachu ko vsemu - celyj arsenal patronov k "Makarovu". Na chernom rynke poddel'nye "ksivy" stoili po 200 dollarov za shtuku. Prichem rasprostranyalis' oni ne tol'ko v Moskve, no i v ves'ma otdalennyh regionah. V rezul'tate dostup v pravitel'stvennye uchrezhdeniya i na zakrytye ob®ekty mog poluchit' lyuboj "avtoritet" ili vor v zakone. Pri etom emu bylo pozvoleno vsegda imet' pri sebe ognestrel'noe oruzhie i poluchat' oblegchennyj rezhim tamozhennogo i prochego kontrolya. Glavnyj vopros, voznikshij v hode sledstviya - imelo li otnoshenie k torgovle fal'shivkami samo FAPSI - vrode by poluchil razreshenie. Kak znachilos' v materialah proverki, takovaya svyaz' ne ustanovlena. Odnako dlya izgotovleniya fal'shivok trebuetsya original. Kto zhe imenno i kakim obrazom postavlyal obrazcy udostoverenij FAPSI i MURa moshennikam? Otveta my tak i ne uslyshali. Tem zhe letom byl nachat ugolovnyj process protiv sotrudnikov kemerovskogo otdeleniya FAPSI. Vse nachalos' s aresta v Moskve po predstavleniyu nachal'nika upravleniya FSB Kemerovskoj oblasti pensionera na dogovore Anatoliya Gorizontova. Arest byl svyazan s rabotoj Gorizontova v AOZT "MO PNI|I", yavlyayushchemsya strukturnym podrazdeleniem FAPSI. Ukazannoe AOZT vystupalo v kachestve general'nogo podryadchika po rabotam, kotorye provodilo FAPSI po porucheniyu Centrobanka. V chastnosti, ot CB postupil zakaz na provedenie serii meropriyatij po zashchite komp'yuternyh baz dannyh i kommunikacij svyazi ot nesankcionirovannogo dostupa. CHast' krupnoj summy, vydelennoj na etu programmu, FAPSI peredal MO PNI|I - dlya obespecheniya provodimyh meropriyatij neobhodimym oborudovaniem i tehnologiyami. V svoyu ochered', institut ennuyu summu "otstegnul" subpodryadchiku, v zadachi kotorogo vhodili chernovye i montazhnye raboty - kak raz za ih kachestvom i sledil Gorizontov. |ta dostatochno prostaya shema v real'noj zhizni uzhasno uslozhnilas'. Poskol'ku k delu pristupili konkretnye, zhivye lyudi - sotrudniki CPS FAPSI podpolkovnik Kitov i major Schastnyj. A im bylo interesno soblyusti ne tol'ko oficial'nye dogovora, no i svoyu chastnuyu vygodu. Poetomu byla vystroena ves'ma hitraya kombinaciya. Hotya v dejstvitel'nosti vse raboty vypolnyal institut, delo bylo oformleno tak, budto chast' nagruzki vzyala na sebya nekaya firma "Viktoriya" (kak schitayut sledovateli, sushchestvovavshaya lish' na bumage). Harakterno, chto ot imeni gendirektora "Viktorii" na sootvetstvuyushchih dogovorah raspisyvalsya podpolkovnik Kitov. CHtoby zamesti sledy, den'gi za yakoby provedennye "Viktoriej" raboty perevodilis' ne na ee scheta, a v odin iz moskovskih bankov - v schet pogasheniya dolga, kotoryj opyat' zhe yakoby imela eta firma. A summa byla perevedena nemalaya - sto millionov rublej. Ee srazu zhe obnalichili, prichem konvertirovav v valyutu. "CHernyj nal" v dollarah snyal vse tot zhe polkovnik Kitov. Polovina summy ostalas' u uchastvovavshego v etoj operacii Gorizontova. Odnako za den'gami k nemu yavilsya ne Kitov, a sotrudniki kemerovskogo FSB. Okazalos', chto imenno emu reshili v itoge pripisat' rol' glavnogo aferista. Delo v tom, chto Kitov i Schastnyj, pochuvstvovav, chto zapahlo zharenym, oformili sebe yavku s povinnoj. Oni "chistoserdechno priznalis'", chto v dannoj mahinacii oni byli lish' "shesterkami", a vdohnovitelem i organizatorom pobedy nad zakonom vystupal pensioner Gorizontov. Odnako, dazhe esli ne brat' v raschet to obstoyatel'stvo, chto vse lipovye dogovora podpisyval ne Gorizontov, a rukovodstvo instituta i CPS FAPSI, trudno poverit', chto pensioner sam smog by obnalichit' v banke s odnovremennoj konvertaciej takuyu krupnuyu summu. V to zhe vremya razrazilsya gorazdo bolee krupnyj skandal: byl otstranen ot dolzhnosti i arestovan finansovyj boss FAPSI Valerij Monastyreckij. Poskol'ku delo protiv general-majora bylo vozbuzhdeno FSB, ego srazu pomestili v Lefortovo. Pozzhe ego peremestili v Butyrku, a ottuda - v "Matrosskuyu tishinu". Po nemnogochislennym utechkam mozhno bylo sudit', chto sut' pred®yavlennyh generalu obvinenij svoditsya k ekonomicheskim zloupotrebleniyam. Odnako sam Monastyreckij cherez advokatov zayavil, chto na nego proizoshel chisto "gebistskij" naezd, ni k kakim finansam otnosheniya ne imeyushchij. Poskol'ku v pis'mah "na volyu" Monastyreckij vydvinul v tom chisle i lichnye obvineniya v adres kontrrazvedchikov, oni sochli nuzhnym otvetit'. Interv'yu dal nachal'nik otdela, osushchestvlyavshego kontrrazvedyvatel'noe obespechenie FAPSI, Mihail Astahov. (Ego Monastyreckij obvinil v nebeskorystnyh svyazyah s germanskoj firmoj "Simens".) Po slovam polkovnika Astahova, v pole zreniya organov kontrrazvedki Monastyreckij popal eshche v 1994 godu. Vprochem, etu istoriyu sleduet nachinat' s razvala KGB v 91-m godu, kogda v strukture central'nogo apparata Lubyanki bylo sozdano neskol'ko kommercheskih firm dlya realizacii lishnej tehniki i imushchestva KGB. |tu rasprodazhu kontroliroval Monastyreckij. V 92-m, kogda voennosluzhashchim zanimat'sya kommerciej zapretili, on uvolilsya v zapas i vozglavil firmu "Roskomteh". Firma specializirovalas' na torgovle kabel'noj produkciej, cvetnymi i redkimi metallami. V 93-m po iniciative rukovodstva FAPSI on vozvrashchaetsya na sluzhbu, a vskore stanovitsya nachal'nikom finansovo-ekonomicheskogo upravleniya i poluchaet general'skie lampasy. A "na hozyajstve" v "Roskomtehe" ostaetsya ego zhena. Uzhe cherez mesyac posle vozvrashcheniya Monastyreckogo v lono gosbezopasnosti na schet etoj firmy FAPSI perevodit 100 tysyach dollarov na zakupku nekoj produkcii. Pozzhe sleduet eshche odin perevod - 30 tysyach dollarov. Astahov utverzhdaet, chto ni v tom, ni v drugom sluchae preslovutuyu "produkciyu" FAPSI ne poluchilo. To zhe samoe proizoshlo i s analogichnoj firmoj, kotoruyu vozglavlyal dvoyurodnyj brat Monastyreckogo. Tuda uteklo eshche 5 milliardov nevozvratnyh rublej. No samye lyubopytnye epizody v "dele Monastyreckogo" otnosilis' k ego sotrudnichestvu s inostrancami. Naprimer, Astahov upomyanul o sotrudnike odnoj iz zapadnyh specsluzhb, ob®yavlennom v sovetskoe vremya personoj non grata, kotoryj vo vremya zagrankomandirovki finansovogo bossa FAPSI v nachale 95-go goda oformil na ego imya firmu, zaregistrirovannuyu na Britanskih Virginskih ostrovah. Nemalo voprosov u syshchikov vozniklo i v svyazi s sotrudnichestvom FAPSI s izvestnoj nemeckoj firmoj "Simens". Rabota osushchestvlyalas' v ramkah programmy "Germes", utverzhdennoj postanovleniem Rossijskogo pravitel'stva. Sledovateli vyyasnili, chto s rukovodstvom firmy Monastyreckij zaklyuchil soglashenie, po kotoromu opredelennyj procent ot summy kontraktov zaklyuchennyh mezhdu agentstvom i nemeckoj kompaniej, postupal na scheta lichnoj firmy general-majora v odnom iz zapadnoevropejskih gosudarstv. Imenno po etomu epizodu emu i bylo pred®yavleno obvinenie. Ostal'nye ostalis' v vide operativnoj informacii. A ee nemalo. Naprimer, o tom, kak, nahodyas' v sluzhebnoj komandirovke v Germanii v nachale 1995 goda, general neozhidanno okazalsya na territorii sopredel'nogo gosudarstva, gde i byl zaderzhan mestnoj policiej s bol'shoj summoj nalichnoj valyuty. Po dannym FSB, on perevozil ee tranzitom iz lyuksemburgskogo banka - v shvejcarskij, gde u Monastyreckogo tozhe byli lichnye scheta. Pri etom u nego iz®yali tri rossijskih zagranpasporta, v tom chisle diplomaticheskij. Kstati, v etoj zarubezhnoj poezdke Monastyreckogo soprovozhdal Dmitrij Starovojtov, syn glavy FAPSI generala Starovojtova, po slovam Astahova, yavlyayushchijsya rukovoditelem ryada kommercheskih firm. Oni, kak i te, chto vozglavlyayut rodstvenniki Monastyreckogo, rabotali po kontraktam s FAPSI. Dmitrij yakoby imel valyutnye i rublevye depozitnye scheta s kolossal'nymi procentami (desyatki tysyach godovyh) v tom zhe moskovskom banke, gde hranil kejsy s dollarami i dojchmarkami. V dekabre togo zhe 95-go, kogda general uzhe ne ispolnyal obyazannostej rukovoditelya finansovogo upravleniya FAPSI, on vse-taki smog izdat' rasporyazhenie, po kotoromu v upomyanutyj moskovskij bank bylo perevedeno 28 milliardov rublej. Za kakie imenno uslugi, dlya vseh tak i ostalos' tajnoj. Uzhe posle ego aresta FAPSI kupilo u togo zhe banka za 11 millionov dollarov samolet. Vpechatlyayut i ocenki lichnogo sostoyaniya Monastyreckogo, sdelannye sotrudnikami FSB. Kvartira na ulice Veresaeva, gde generala "povyazali", stoit 1,3 milliona dollarov. Mebel' - 135 tysyach dollarov. Plyus eshche tri kvartiry, poluchennye ot organov gosbezopasnosti. Plyus dve "Vol'vo" i dva dzhipa "CHeroki". Plyus 1,5 milliarda rublej, esli perevesti po kursu najdennye v lichnoj "yachejke" Monastyreckogo v odnom iz kommercheskih bankov dollary i dojchmarki. V kvartire na Veresaeva byli obnaruzheny i klyuchi ot depozitarnogo sejfa v zarubezhnom banke. A eshche - nezaregistrirovannoe nareznoe oruzhie i boepripasy. Odnim slovom, general byl "upakovan" po polnoj programme. V svoyu ochered', Monastyreckij v "pis'mah na volyu" rasskazal, chto "naezd" na nego byl osushchestvlen pod nazhimom Barsukova i Korzhakova. Delo v tom, chto u nego poyavilis' materialy o nepravomernom ispol'zovanii byudzhetnyh sredstv, vydelennyh SBP i GUO (to est' vedomstvam Korzhakova i Barsukova) na oborudovanie spectehnikoj i specsvyaz'yu zdanij Kremlya, Doma pravitel'stva i Gosudarstvennoj dumy. Znachitel'nye sredstva byli napravleny ne po naznacheniyu, a chast' iz nih i vovse "rastvorilas'". V lyubom sluchae so vremen stalinskih repressij trudno pripomnit' analogichnyj skandal v nedrah prezhde edinoj sistemy gosbezopasnosti. I, uzh konechno, vse eto nikak ne sposobstvuet skorejshej pobede nad organizovannoj prestupnost'yu. TRAGICHESKIJ OPTIMIZM Kuda zhe my idem? Takov lyubimyj vopros obyvatelya posle prochteniya im ocherednoj gazetnoj kriminal'noj melodramy (tragedii, komedii, trillera). K katastrofe - ne zadumyvayas' otvechaet politik-oppozicioner. K pravovomu gosudarstvu - so sderzhannym optimizmom konstatiruet vysokopostavlennyj chinovnik. I ta, i drugaya ocenka osnovany skoree na oshchushcheniyah, chem na konkretnom znanii. Ih i nasha obshchaya problema v tom, chto mezhdu analizom i prognozom obychno lezhit celaya propast'. My verim i golosuem za politika, kotoryj zhestko, chetko i aforistichno diagnostiruet nyneshnij "krizis vsego i vsya". My predpolagaem, chto esli on yasno vidit, chto proishodit segodnya, to navernyaka najdet iz etogo tupika takoj zhe prostoj i yasnyj vyhod. V etom-to i sostoit nasha glavnaya, nepopravimaya oshibka. Ot pravil'nogo diagnoza do edinstvenno vernogo recepta tak zhe daleko, kak ot filosofa do proroka. Na samom dele dlya togo, chtoby delat' daleko idushchie vyvody, neobhodimo kak minimum proanalizirovat' statisticheskie dannye po vsem vidam prestupnosti za neskol'ko minuvshih let. No naskol'ko adekvatno oficial'naya statistika MVD otrazhaet ob®ektivnuyu real'nost'? Po moej pros'be itogi kriminal'nogo 1995 goda (podvedennye tol'ko k seredine 1996 goda) prokommentiroval professor Instituta gosudarstva i prava RAN Viktor Luneev. Dlya nachala proanaliziruem dinamiku obshchego chisla prestuplenij s nachala 90-h. V nachale 1992-go ezhemesyachnye tempy prirosta prestupnosti dostigali 45 procentov. V seredine togo zhe goda Prezident hlopnul kulakom: "Tak nel'zya!" Pravoohraniteli zadachu usekli: v statistike MVD tempy prirosta neozhidanno bystro stali sokrashchat'sya, upav k koncu 92-go do 27 procentov (za god), 1993-j prines vsego 1,4 procenta godovyh, a v 1994-m prestupnost' dazhe sokratilas' na 6 procentov. To est' za dva goda tempy kriminalizacii snizilis' v 50 raz. Ne nado obladat' uchenoj stepen'yu, chtoby ponyat' absurdnost' etih cifr. I ne sluchajno v 1995 godu prestupnost' vnov' poshla v rost (+4,7 procenta). Hotya nel'zya ne otmetit' - ob®ektivnoe zamedlenie rosta prestupnosti vse zhe proishodit. Soglasno toj zhe statistike MVD vozrastaet raskryvaemost' prestuplenij: v 1995-m ona dostigla 65 procentov! Dlya sravneniya: v SSHA za poslednie 20-25 let raskryvaemost' ser'eznyh prestuplenij sohranyaetsya na urovne 22 procentov, v Anglii - chut' bol'she 30 procentov, v FRG - okolo 45 procentov. Poluchaetsya, nashi syshchiki - vperedi planety vsej? S drugoj storony, po kriminologicheskim podschetam sotrudnikov Instituta gosudarstva i prava, real'naya raskryvaemost' v 1993 godu sostavlyala ne bolee 20 procentov, a obvinitel'nye prigovory poluchali okolo 10-12 procentov lic, sovershivshih prestupleniya. Esli v 1995 godu raskryvaemost' i uvelichilas', to ne bolee chem na 10 procentov. Kak imenno zanizhaetsya statistika prestuplenij, mozhno prosledit', sravnivaya oficial'nye dannye po kriminal'noj milicii (rassleduet tyazhkie prestupleniya) i po milicii obshchestvennoj bezopasnosti (zanimaetsya ochevidnymi prestupleniyami). Esli verit' opublikovannym cifram, kolichestvo sluchaev, rassleduemyh kriminal'noj miliciej, pochti ne izmenyaetsya (0,3 procenta prirosta). V to vremya kak u ih kolleg iz milicii obshchestvennoj bezopasnosti raboty vse bol'she (22 procenta prirosta). No ved' eti dva tipa prestupnosti - dve sostavlyayushchie edinogo processa. Kakim zhe obrazom pravaya ruka okazalas' v 73 raza dlinnee levoj? Ochen' prosto: kogda eto vozmozhno, tyazhkie prestupleniya u nas poprostu ne registriruyut. Kak ni stranno, odin iz samyh vysokolatentnyh (nevyyavlennyh, neuchtennyh) vidov tyazhkih prestuplenij - ubijstva. Po statistike, v 1995 godu soversheno 31,7 tysyachi umyshlennyh ubijstv (vmeste s pokusheniyami). |to chut' men'she, chem v 1994 godu. Mezhdu tem, uzhe po drugoj statistike, v Rossii desyatki tysyach bez vesti propavshih: tol'ko v 1994-m ne najdeno 22 tysyachi chelovek. A k etomu nado eshche pribavit' tysyachi i tysyachi neopoznannyh trupov (neredko s momenta nastupleniya smerti proshel ne odin god)... Takim obrazom, desyatki tysyach ubityh lyudej nasha statistika prosto ignoriruet. Isklyuchiv iz grafy umyshlennyh ubijstv "bytovuhu" (ponozhovshchinu v p'yanom ugare), poluchim, chto real'nyj uroven' predumyshlennyh prestuplenij (k kotorym tshchatel'no gotovyatsya i sledy kotoryh tshchatel'no pryachut) v oficial'nyh otchetah pochti ne otrazhaetsya. Odnako naibolee "neuchtennymi" prestupleniyami okazyvayutsya vse zhe korrupciya i hishchenie gosudarstvennogo imushchestva (o propazhe lichnoj sobstvennosti grazhdane vse-taki inogda zayavlyayut). Po nashim podschetam, sootnoshenie fakticheskih i registriruemyh prestuplenij etogo tipa - primerno 1:1000. V celom uchetu vnutrennih organov poddaetsya tol'ko tak nazyvaemaya "prestupnost' bednosti" - zlodeyaniya, sovershaemye bichami, bomzhami, alkashami i prochimi marginalami. A samaya opasnaya - "prestupnost' bogatstva, vlasti i intellekta" - v "buhgalteriyu" MVD, kak pravilo, ne popadaet. O masshtabah "prestupnosti bogatstva" mozhno sudit' po primeram iz drugoj sfery. Naprimer, po maloizvestnomu dokladu nedolgo probyvshego na postu predsedatelya Goskomimushchestva g-na Polevanova po itogam privatizacii. V rezul'tate denezhnoj privatizacii 1992-1994 godov (prodazhi gosudarstvennyh paketov akcij vseh predpriyatij strany) byudzhety vseh urovnej poluchili vsego-navsego 1 trillion rublej. |to (v ekvivalentnoj valyute) v dva raza men'she, chem to, chto poluchila ot privatizacii krohotnaya Vengriya. Vse ostal'noe, vidimo, pereshlo v lichnye karmany i na chastnye scheta. No milicejskaya statistika etogo grandioznogo processa, estestvenno, ne otrazhaet. Ne slishkom uteshitelen i eshche odin kriminologicheskij pokazatel' - sootnoshenie v obshchej strukture prestupnosti korystnyh i nasil'stvennyh deyanij (delenie, estestvenno, uslovnoe). K nasil'stvennomu kriminalu otnosyat ubijstva, iznasilovaniya i prochie prestupleniya protiv lichnosti. Ih dolya v civilizovannyh stranah ne prevyshaet 1-2 procentov. U nas zhe - na poryadok vyshe. CHto bolee harakterno dlya stran "tret'ego mira", ch'i grazhdane radi vyzhivaniya ne ochen' dorozhat zhiznyami drugih. Ne otrazhaet oficial'naya statistika i stepeni ushcherba, prichinennogo obshchestvu ot raznyh vidov kriminala. Ved' ochevidno, chto horosho registriruemye sluchai ugona avtotransporta, grabezhej, razboya - lish' pena na osnovnoj, *ekonomicheskoj* prestupnosti. Istinnyh ee masshtabov v nashej strane ne znaet nikto. My mozhem fiksirovat' lish' otryvochnye, spontanno vsplyvayushchie svidetel'stva - takie, kak vyskazyvanie v Gosdume Egora Gajdara o tom, chto on, buduchi v pravitel'stve, uznal o razvorovyvanii 100 tonn zolota. Spravki, navedennye v MVD i prokurature, pokazali, chto ugolovnogo dela po etomu faktu nikto ne vozbuzhdal. I vse zhe nekotorye pozitivnye sdvigi est'. Prezhde vsego - usilenie kontrolya nad prestupnost'yu - pravda, ne stol'ko ugolovno-pravovogo, skol'ko tak nazyvaemogo kriminologicheskogo (togo, chto ne vhodit v kompetenciyu organov pravoohrany). Rech' o navedenii otnositel'nogo poryadka v kreditno-finansovoj sfere, usilenii nalogovogo, tamozhennogo kontrolya i t. d. Krome togo, usilivaetsya i samokontrol': vnutrennyaya zashchita obshchestva ot kriminala: ukreplenie sluzhb bezopasnosti v kommercheskih strukturah, adaptaciya grazhdan k usloviyam dikogo rynka. Vprochem, dlya togo, chtoby ser'ezno zatormozit' rost prestupnosti, vsego etogo nedostatochno. Drugoj otradnyj faktor - otnositel'noe sokrashchenie ulichnoj prestupnosti. |to osobenno vazhno, poskol'ku kriminal'nyj bespredel na ulicah (pik prishelsya na 92-93-e gody) oznachaet, chto situaciya polnost'yu vyshla iz-pod kontrolya vlastej. Otnositel'nyj poryadok na ulicah ne oznachaet sokrashcheniya prestupnosti kak takovoj (ona prosto vidoizmenyaetsya), no zato ser'ezno vliyaet na obshchestvennuyu stabilizaciyu. Est' v kriminologii takoj termin - porog terpimosti naroda k prestupnosti. Velichina etogo "poroga" zavisit ot mentaliteta nacii, osobennostej ee istoricheskogo razvitiya. Rech' idet o tom, chto prestupnost' dostigaet nekoego predela, posle kotorogo obshchestvo nachinaet kontrnastuplenie ("sverhu" i "snizu") na kriminalitet. U amerikancev terpimost' ochen' vysoka - i, kak sledstvie, v SSHA vysoka i prestupnost': ezhegodno sovershaetsya 15 millionov tol'ko ser'eznyh prestuplenij. V Rossii oficial'nye srednie pokazateli kriminal'nogo vala - 2,7 milliona v god. I ta, i drugaya statistika sil'no zanizheny. Esli sravnivat' koefficient prestupnosti (kolichestvo prestuplenij na 100 tysyach naseleniya), kartina takova: v SSHA real'no - 15 tysyach. Stol'ko zhe v SHvecii. V srednem po Evrope - 6-7 tysyach. V Rossii (oficial'no) - okolo 2 tysyach, a fakticheski okolo 4-5. Po mneniyu professora Luneeva, nash "porog" - 5 tysyach prestuplenij na 100 tysyach naseleniya. S dostizheniem etogo urovnya reakciya rossijskogo obshchestva stanet trudnoprognoziruemoj i, vozmozhno, skazhetsya na vsej politicheskoj sisteme strany. Tak chto slova zamministra vnutrennih del Vladimira Kolesnikova o tom, chto rossijskim pravoohranitelyam udalos'-taki slomat' hrebet prestupnosti, zvuchat, konechno, krasivo, no imeyut malo obshchego s real'nost'yu. Gorazdo vzveshannee govoril na vstreche s zhurnalistami, na kotoroj prisutstvoval avtor etih strok, General'nyj prokuror Rossii YUrij Skuratov: - YA dumayu, chto za kriminal'nuyu situaciyu v strane v otvete vse obshchestvo. Po krajnej mere, na ee razvitie okazyvayut vliyanie poryadka 250 razlichnyh social'nyh faktorov. I plohaya rabota pravoohranitel'nyh organov - eto lish' odin iz nih. Prestupnost' pobedit' nevozmozhno. Ee mozhno vzyat' pod kontrol', ogranichit'. YA dumayu, my najdem v sebe zhiznennye sily, chtoby sdelat' eto. Ili my vyzhivem kak strana i prestupnost' preodoleem. Ili... PRI RABOTE NAD KNIGOJ ISPOLXZOVANY: *Gazety*: "Obshchaya gazeta", "Kriminal'naya hronika", "Segodnya", "Kommersant'-dejli", "Moskovskij komsomolec", "Komsomol'skaya pravda", "Rossijskaya gazeta", "Sobesednik", "Argumenty i fakty", "Vechernyaya Moskva", "Moskovskaya pravda", "Novaya gazeta". *ZHurnaly*: "Ogonek", "Profil'", "Itogi", "Lica". ======================================================================= Prim: ** - zhirnyj {} - naklonnyj "Bespolezno borot'sya s prestupnost'yu - poka prestupniki u vlasti." Naborshchik teksta