Ocenite etot tekst:


---------------------------------------------------------------
     © Copyright Dmitrij Rogozin
     WWW: http://www.rogozin.ru
     E-mail avtora: info@rogozin.ru
     Date: 15 Sep 2003
---------------------------------------------------------------



     Avgust 2003



     Povodom   dlya   napisaniya  etih  zametok   stal  analiz  ideologicheskih
dokumentov partij, iz座avivshih zhelanie pojti na  parlamentskie vybory dekabrya
2003 goda. Oznakomivshis' s nimi, ya  ponyal, chto mne  i, navernoe, eshche tysyacham
moih  sograzhdan  dumskie  partijnye politiki  ne  ostavili  vybora. YA za nih
golosovat' ne budu.
     Poproboval izlozhit' nekotorye svoi soobrazheniya o situacii v Rossii i  o
tom, chto, na moj vzglyad, stoilo by predprinyat', chtoby ee ispravit'. YA nazval
etu rabotu "My vernem  sebe  stranu", potomu chto eto samoe glavnoe - zhit'  i
rabotat' v strane, kotoroj ty gordish'sya, v budushchee kotoroj ty verish'.  Mysli
legli  na  bumagu  bukval'no   v  techenie  neskol'kih  dnej.  No  obsuzhdenie
sootvetstvuyushchih tem v krugu edinomyshlennikov velos' mnoj uzhe neskol'ko let.
     Nadeyus', chto  nastoyashchaya  publikaciya nekotoryh  itogov  etih  obsuzhdenij
porodit  plodotvornuyu diskussiyu  o budushchem nacii i  pomozhet patriotam Rossii
dat' boj nabivshim oskominu politicheskim demagogam.


     CHtoby ocenit'  politicheskuyu perspektivu Rossii na blizhajshie 10-20  let,
net  nadobnosti  podrobno obsuzhdat'  prichiny  i ishod  istoricheskih  sobytij
proshlyh vekov.  Mnogie diskussii  uzhe  sostoyalis' prezhde.  Kak skazal  poet,
"otvet gotov, gotov li tvoj vopros?"
     V poslednie gody  my  mozhem  videt' medlennoe  i poka  eshche  neuverennoe
dvizhenie  strany v storonu pozitiva. Gosudarstvo, eshche  nedavno raz容davsheesya
regional'nymi  ambiciyami,  teper'  ukrepleno,  -  vossozdana  upravlencheskaya
ierarhiya,    presecheny    naibolee   opasnye    narusheniya    obshcherossijskogo
zakonodatel'stva,  v  osnovnom   podavlen  vooruzhennyj  separatizm.  Sozdany
Gosudarstvennyj  Sovet, sistema  federal'nyh okrugov i institut federal'nogo
vmeshatel'stva  v  situacii,  kogda  organami  vlasti  na  mestah  popiraetsya
Konstituciya.  Reformirovan Sovet Federacii, ot haoticheskogo zakonotvorchestva
udalos' perejti  k sistemnoj i plodotvornoj  rabote parlamenta. Gosudarstvo,
nakonec, obrelo svoi simvoly - gerb i gimn, grazhdane poluchili novye pasporta
s dvuglavym orlom vmesto dokumentov nesushchestvuyushchego SSSR.
     V  celom  v  2000-2002  godah  ostanovlena  dezintegraciya  gosudarstva.
Nachalos' formirovanie novoj  politicheskoj i ekonomicheskoj struktury, kotoraya
v prezhnie gody tol'ko imitirovalas'. Ot samorazrusheniya 90-h godov HH veka my
pereshli  k  nekotoroj  stabilizacii  gosudarstvennoj   sistemy,  ostanovleno
padenie ekonomiki i dazhe zafiksirovan ee  rost, hotya i krajne nedostatochnyj.
Odnako poslerevolyucionnaya reakciya  yavno zatyanulas'. Vremeni, chtoby perevesti
dyhanie, bylo predostatochno.


     "Kto ty, Rossiya? Mirazh? Navazhdenie?", - pisal poet Maksimilian Voloshin,
otrazhaya svoim  voprosom vekovuyu zagadku.  "Rossiya - eto Zapad", - utverzhdali
odni. "Rossiya - eto Vostok", - nastaivali  drugie. I lish' nemnogie govorili:
my i Zapad, my i Vostok, i mir v nas samih otrazilsya vo vsem mnogoobrazii.
     V rossijskoj istorii vybor mezhdu "levymi" i "pravymi"  vsegda  obretaet
formu spora "zapadnikov" i "pochvennikov". No chto dlya nas Zapad i chto dlya nas
Vostok?
     Zapad  dlya  nas  -  eto,  prezhde  vsego,  istoricheskaya  Evropa   s   ee
intellektual'nym, kul'turnym, duhovnym naslediem.
     Na Vostoke my ishchem ne "aziatskoe varvarstvo" i zabytye rodovye korni, a
vysokuyu kul'turu,  raznoobrazie stilej zhizni  i opyt sochetaniya  nacional'nyh
tradicij i vysokih tempov ekonomicheskogo rosta.
     Nas davit  eta nenuzhnaya rabota mysli -  diskussiya s  lovko  podmenennoj
temoj: Zapad ili Vostok, Vostok ili Zapad, tak mozhet byt' Zapad ili vse-taki
Vostok?
     Lyuboj iz predlozhennyh variantov  otveta dlya Rossii zavedomo nepriemlem.
|ta  primitivnaya  dilemma otricaet nashu samobytnost' i nashe  pravo  na  svoyu
sobstvennuyu istoriyu. S  takim samoedstvom iz nas vyjdet to li nedozapad,  to
li  nedovostok  - v obshchem, periferiya drugih civilizacij. Poka my topchemsya na
uzkoj dorozhke tupikovoj al'ternativy, nas budet presledovat' ugroza i  vovse
soskol'znut' na obochinu mirovoj istorii.


     Kakim-to  neponyatnym  obrazom v  nashej  strane ukrepilos'  mnenie,  chto
demokratiya, svoboda  form  sobstvennosti,  predpriimchivost',  iniciativnost'
obyazatel'no dolzhny prijti k nam s Zapada. Mezhdu tem  vse eto dlya nas - chast'
nacional'noj tradicii, kotoruyu net nadobnosti ni u  kogo zaimstvovat'. A vot
mnogie idei, kotorye segodnya oblichayutsya kak "antizapadnye", prishli k nam kak
raz s Zapada - marksizm, anarhizm, nigilizm, yakobinstvo i prochee.
     Vse  zhe stranno  poluchilos', chto naciya s  tysyacheletnej kul'turoj, samaya
chitayushchaya v mire (!),  vdrug srazu poglupela i,  raskryv rot, stala zhdat',  k
kakim  vyvodam na  nash schet pridet Zapad, i  chto  on nam porekomenduet. Pora
smotret' na Zapad s bol'shim ravnodushiem -  Zapad nam ne uchitel', a my emu ne
ucheniki. Zapad  nam  i ne blagodetel', zhdat' ot Zapada  beskorystnoj pomoshchi,
kak eto delali  pri El'cine - naivno i neprostitel'no. Ved'  izvestno, chto v
politike tabachok vroz'!
     Vse, chto nam  nuzhno  dlya razvitiya  strany  -  zarabotaem, ved'  russkij
biznes  uchitsya  bystro,  on  goloden,  agressiven.  Glavnoe -  ne  nado  ego
sderzhivat', davit' korrupciej, ostavlyat' odin  na odin s proizvolom zapadnoj
i svoej byurokratii.  |tot shchenok  volkodava dolzhen uchit'sya kusat',  no tol'ko
chuzhih; i on stanet vernym storozhem rossijskogo ekonomicheskogo procvetaniya.
     Vo vtoroj  polovine XXI veka syr'evye resursy v mire istoshchatsya, i nedra
Rossii stanut predmetom chuzhih vozhdelenij. Sleduet  ozhidat', chto togda k  nam
pridut  za  nashimi  bogatstvami.  No  k tomu  momentu  my  dolzhny  polnost'yu
vosstanovit'  sily. Budem rady gostyam,  no hozyaevami  svoej  zemli ostanemsya
sami.
     V   mire,   gde  grubaya   fizicheskaya  sila   stala   veskim  argumentom
ekonomicheskoj bor'by,  my dolzhny derzhat'sya principa: u Rossii tri soyuznika -
armiya,  voenno-morskoj flot i raketnye vojska strategicheskogo naznacheniya. No
v  otlichie  ot drugih nam ne  sleduet zabyvat',  chto  ne tol'ko voennaya sila
opredelyaet mesto togo ili inogo  naroda v istorii. Nasha sila ne v den'gah, a
v pravde.


     Strategicheskaya besperspektivnost' mnogih politicheskih proektov v Rossii
svyazana s otsutstviem ih ideologicheskogo  obosnovaniya. Za  ideologiyu  vydayut
predvybornyj lozung ili nabor propisnyh istin.
     Mezhdu tem,  uproshchennoe ponimanie  smysla  ideologii  ili  otkaz  ot nee
dezorientiruet gosudarstvennuyu  vlast', meshaet smotret' vpered, a  politikov
prevrashchaet v lakeev, zhivushchih po  principu:  "sluzhit' by  rad, prisluzhivat'sya
tozhe".
     Massovoe soznanie zhdet ot  vlasti (a, sledovatel'no,  - i ot politikov,
pretenduyushchih  na  vlast') ne tol'ko povysheniya  blagosostoyaniya  naroda,  no i
napolneniya  zhizni strany  smyslom. Zabavno smotret',  kogda  ocherednoj  "bez
lesti  predannyj"  razrabatyvaet  "nacional'nuyu  ideyu",  vydavlivaya  iz sebya
partijnyj  manifest  s  infantil'nymi  vostorgami   po  povodu  sobstvennogo
politicheskogo  rozhdeniya.  Na  samom  dele,  nastoyashchuyu  ideologiyu  dostatochno
usvoit', vzyav glavnoe iz sokrovishchnicy intellektual'noj tradicii Rossii.
     Rossiya  -  eto  osobaya  evroaziatskaya  civilizaciya.  I  potomu  sleduet
priznat', chto v mirovoj istorii Rossii negozhe povtoryat' chuzhoj opyt  vmeste s
chuzhimi oshibkami. U nas dostatochno svoego opyta i svoih sobstvennyh oshibok.
     Rossiya  vsegda   stremilas'   k  zhizni  duha,  poroj   ustupaya   drugim
gosudarstvam v material'nom  dostatke. No ved' mirovaya  istoriya  tvoritsya ne
vokrug  miski  s  pohlebkoj.  Istoriya -  eto  nepreryvnoe sostyazanie velikih
narodov v ume, hitrosti, smekalke,  sile duha i terpenii,  sposobnosti imet'
svoi nacional'nye interesy i umenii ih otstaivat' v techenie tysyacheletij.
     Tot, kto yasnee vidit svoyu istoricheskuyu zadachu, kto sposoben summirovat'
milliony chelovecheskih  vol'  v  realizacii edinoj nacional'noj  idei,  -  po
opredeleniyu reshit vse problemy  material'noj zhizni svoih  grazhdan. Tot,  kto
pytaetsya obez'yannichat', podrazhaya inym civilizaciyam,  - terpit  krah i teryaet
dazhe to, chto prirodoj i istoriej polozheno emu vo vladenie.

     Rossiya  dolzhna  vsegda  oshchushchat'  svoj  masshtab,  a  ne  prevrashchat'sya  v
podchinennyj   fragment   kakih-to  bolee  obshirnyh  prostranstv.   Rossiya  -
samodostatochnaya civilizaciya.  Nam ne  nado  zapisyvat'sya  v  NATO naravne  s
nekotorymi  stranami legkogo povedeniya. Nam  ne nuzhno rvat'sya v  Evropejskij
soyuz, kak budto  tol'ko chlenstvo  v  etoj organizacii otdelyaet evropejcev ot
neevropejcev.
     My yavlyaemsya evropejcami bez vsyakih evrosoyuzov s ih evrochlenami, mutnymi
perspektivami  i  prodannymi suverenitetami.  Pomimo Evropy  u nas  eshche odin
moshchnyj sosed -  Kitaj. I  net nikakogo smysla prevrashchat' nashi granicy s etoj
velikoj stranoj v granicy Evrosoyuza ili NATO.
     My dolzhny ispol'zovat'  nashe unikal'noe geograficheskoe  polozhenie i  ne
toropit'sya  zapisyvat'sya  vo vsevozmozhnye  "kruzhki po interesam", kotorye  v
bol'shinstve  sluchaev  tol'ko  umnozhayut  byurokratiyu.  Byt'  nezavisimym  -  i
nadezhnee, i bezopasnee.
     Orientirom  nashej vneshnej politiki  dolzhen  byt' razumnyj  nacional'nyj
egoizm, metodom -  umeloe  ispol'zovanie  mirovyh politicheskih processov. My
slishkom bol'shie, chtoby prosit'sya na nochleg v myshinoj nore.


     Politicheskie  diskussii  poslednih  let  v  Rossii  harakterizuyutsya  ne
principial'noj postanovkoj voprosov, a vechnym dokazatel'stvom vernosti odnoj
iz  dvuh  ideologicheskoj  doktrin   -  "levoj"  (kommunisticheskoj)  ili  tak
nazyvaemoj "pravoj" (liberal'noj). Esli  s "leviznoj" kommunistov vse  bolee
ili  menee  skladno,  to  dlya  liberalov naimenovanie  "pravyj" - sovershenno
nelepo. Pravye (v sootvetstvii s tradicionnoj evro-amerikanskoj politicheskoj
nomenklaturoj) - eto  konservatory, tradicionalisty, no nikak  ne  liberaly.
Liberaly skoree  tozhe "levye" - v ih  ideologii i  istoricheskom  opyte ochen'
mnogo shodnogo  s kommunistami. Kak  kommunisty,  tak  i liberaly -  mutanty
epohi "bombistov".
     I te,  i drugie otricayut otechestvennye  tradicii, ignoriruyut dostizheniya
otechestvennoj obshchestvenno-politicheskoj i ekonomicheskoj mysli. I te, i drugie
stremyatsya peredelat' Rossiyu  v duhe  utopii: odni -  Marksa, drugie  -  otca
evropejskogo liberalizma Lokka, preziraya pri etom  tvorchestvo i volyu naroda.
A potomu, popav vo vlast', i te,  i  drugie  pribegayut  k  razlichnym metodam
peredelki maloprigodnogo dlya  ih celej "chelovecheskogo materiala", primenyaya v
pervom sluchae GULAG, a vo vtorom - "shokovuyu terapiyu".


     Kommunisticheskaya  ideologiya,  pripisavshaya sebe  vse  dostizheniya narodov
SSSR,  na dele prodemonstrirovala svoyu istoricheskuyu  ogranichennost'. Segodnya
ochevidno, chto tragediya politicheskogo raspada strany i  ekonomicheskoj razruhi
proishodit  iz  samoj  prirody   etoj  ideologii   s   ee  prenebrezheniem  k
sozidatel'nomu  potencialu  i  dostoinstvu tvorcheskoj lichnosti,  podavleniem
svobody  mnenij  i  idejnoj  sostyazatel'nosti,  ravnodushiem  k  nacional'nym
interesam, gonkoj za prizrachnymi celyami  v mirovoj politike,  ideologicheskoj
zashorennost'yu i poval'noj byurokratizaciej zhizni obshchestva.
     Naryadu  s  vpechatlyayushchimi uspehami  sovetskogo rukovodstva v mobilizacii
obshchestva   (industrializaciya,   pobeda  v   Velikoj   Otechestvennoj   vojne,
poslevoennoe  vosstanovlenie,  proryv  v  kosmos i  t.d.), segodnya  ochevidny
vrozhdennye  urodstva  kommunisticheskoj  ideologii,  vo  mnogom  obuslovivshie
tyazhelejshee polozhenie nashej strany v konce HH - nachale XXI veka.
     Strategicheskaya nesostoyatel'nost' kommunisticheskoj ideologii zaklyuchena v
tom, chto  ona  neverno ocenivaet chelovecheskij potencial  Rossii. Nachav s ego
hishchnicheskoj ekspluatacii  v  pretenziyah  na  mirovuyu  revolyuciyu,  kommunisty
segodnya  sveli  ves'  nabor  svoih idej  k  dezhurnym lozungam  o  social'nom
obespechenii,  harakternym dlya vsyakoj  oppozicii,  a takzhe  k nostal'gicheskim
vospominaniyam.  Pri  etom  oni  skromno  umalchivayut  o  sobstvennoj  roli  v
nacional'nyh katastrofah HH  veka,  i, prezhde vsego, v tragicheskih  sobytiyah
1991 goda i politicheskoj dezintegracii  istoricheskoj Rossii.  Ogranichiv svoe
mirovozzrenie ortodoksal'nym marksizmom kak "vsesil'nym", a potomu - "vernym
ucheniem", kommunisty segodnya ne v sostoyanii predstavit' razumnyj biznes-plan
razvitiya  nacional'noj  ekonomiki,  i vse  svoi  idei,  kak  i v 1917  godu,
akkumuliruyut v predlozhenii - "vse vzyat' i podelit'".


     CHto kasaetsya nashih t.n.  "pravyh", to my  ih vlast' tozhe vryad li smozhem
zabyt'. Strana, vidite li, im popalas' ne ta, narodec - dryan'.
     Ob座avlenie perestrojki  v  konce  80-h godov HH  veka  bylo  vosprinyato
grazhdanami  kak  prizyv   k  social'nomu   tvorchestvu  s  cel'yu   obnovleniya
neeffektivnoj    ekonomicheskoj   i   social'no-politicheskoj   sistemy,   kak
mobilizaciya sozidatel'noj energii obshchestva.  Odnako posle kraha vseh popytok
mirno "perestroit'sya", vlast' vsledstvie nevedomogo kur'eza sud'by okazalas'
v rukah eshche bolee neugomonnyh "reformatorov" - ne operivshihsya eshche politikov,
naimenovavshihsya "liberalami". Oni pochti srazu otkazalis' ot realizacii svoih
lozungov, predpochtya al'yans s prezhnej sovetskoj byurokratiej i pojdya na pryamoj
obman grazhdan.
     |tot  al'yans  psevdoreformatorov  i   byurokratii   ispugalsya  real'nogo
tvorcheskogo  poryva  obshchestva  i  pribeg k  "shokovoj terapii",  stav  shajkoj
zagovorshchikov,  dejstvuyushchih  vopreki  vole  naroda  i protiv  ego  interesov.
Sledstviem etogo stala epoha bezvremen'ya - lzhi, smuty, raskola.
     Operiruya  na  rossijskoj  pochve,  liberaly  eshche  bystree,  chem  "levye"
ischerpali  sebya i utratili svoi perspektivy.  Ottogo teper' nikakie  popytki
reanimacii i  podnovleniya  ih  politicheskih  koncepcij  uzhe  ne  mogut  byt'
podderzhany narodom, kotoryj v polnoj mere vkusil s liberal'nogo stola nishchety
oskorblenij nacional'nogo  chuvstva i  prenebrezheniya  interesami bezopasnosti
strany.
     Liberaly   sklonny   videt'   prichiny  nepriyatiya   svoej   ideologii  v
paternalistskih ustanovkah naseleniya Rossii i polagayut, chto radi abstraktnyh
cennostej progressa eti ustanovki sleduet iskorenyat' lyuboj cenoj.
     Kommunisty polagayut, chto liberaly prosto manipuliruyut  lyud'mi i narochno
dezorientiruyut ih radi  dostizheniya  chastnyh korystnyh  celej. V to  zhe vremya
celi  KPRF  sleduet  ocenivat'  tochno  tak  zhe, nesmotrya  na  ee  postoyannye
zayavleniya v zashchitu interesov grazhdan.
     Segodnya lyudi horosho ponimayut, chto budet, esli dat' volyu KPRF, ravno kak
i liberalam. No poka nekomu vruchit'  vlast' ot imeni naroda - sozrevanie sil
"tret'ego  puti"  zatormozilos'. Ottogo i  otsutstvuet  v  nashem gosudarstve
strategiya razvitiya, idut beskonechnye  debaty, prodolzhayutsya  navyazshie v zubah
diskussii.
     Vybor "iz  dvuh zol" dlya Rossii nepriemlem - ni kommunisty, ni liberaly
ne v sostoyanii upravlyat' stranoj. Poetomu obe eti ideologii, kak ischerpavshie
vsyakij kredit doveriya  i ne  vyderzhavshie  ispytaniya vremenem, dolzhny  zanyat'
podobayushchee sebe  mesto  na  galerke  obshchestvennyh diskussij, a  prostranstvo
intellektual'nogo poiska ochishcheno ot ih besplodnogo protivostoyaniya.


     V  poiskah  koncepcii  "ideal'nogo   gosudarstva"   zaezzhennym  shtampom
politicheskoj  publicistiki stal primer  SSHA. Odnako amerikancy  predstavlyayut
principial'no  inuyu  model'  civilizacii,  kotoraya  ne  goditsya  dlya Rossii.
Istoriya, priroda, obraz myshleniya naroda - vse eto delaet dlya nas nevozmozhnoj
in容kciyu infantil'no-agressivnoj politicheskoj morali SSHA.
     V  svoem  razvitii SSHA  minovali  neskol'ko  obshchestvennyh  formacij.  V
amerikanskoj  istorii ne  bylo  srednih  vekov,  i  eto mnogoe  ob座asnyaet  v
povedenii Soedinennyh SHtatov.
     Kogda  strana nahoditsya  v faze nacional'nogo  uspeha i  ekonomicheskogo
mogushchestva,  gospodstvuyushchie sredi ee elity  politicheskie koncepcii  vyglyadyat
absolyutno  vernymi i  soblaznitel'nymi dlya podrazhaniya.  Tak nashi "zapadniki"
gotovy slepo kopirovat' zagranichnye uklady, chut' li ne  supchik v  kastryul'ke
iz-za morya  vozit'. No u nas est' sobstvennyj tragicheskij opyt krusheniya SSSR
-  samoj uspeshnoj formy  realizacii marksistsko-leninskoj doktriny. V period
mogushchestva  opyt  Sovetskogo  Soyuza tozhe  kazalsya kommunisticheskoj  verhushke
dostojnym  tirazhirovaniya.  Teper'  zhe   my  vidim,  naskol'ko  zybkim  mozhet
okazat'sya ustrojstvo velikogo  gosudarstva, esli  podtocheny duhovnye  osnovy
ego  obshchestva, esli  politicheskaya  elita vooruzhena  lozhnymi  ideologicheskimi
ustanovkami.
     Vspomnim,  chto  socialisticheskij stroj voznik  u  nas posle sloma  vseh
fundamental'nyh prezhnih  osnov zhizni, kotorye, mezhdu tem, takzhe obespechivali
mogushchestvo, stabil'nost'  i  razvitie  gosudarstva.  Pechal'nym  byl  i  opyt
kopirovaniya  amerikanskih obrazcov  v proshedshee  desyatiletie  - opyat' zhe  so
slomom osnovy prezhnej zhizni.
     Oba raza smena istoricheskih epoh, kazalos',  soobshchala impul's razvitiyu.
No zatem nastupal neizbezhnyj otkat,  reakciya. Imenno  reakciya smela  v GULAG
bol'shevistskuyu  gvardiyu,  imenno  reakciya  otpravila  v  otstavku  "prorabov
perestrojki" i tvorcov "demokraticheskoj revolyucii".
     Iz etogo sleduet, chto dlya nas vazhna ne ocherednaya revolyuciya s neizbezhnym
otkatom k posleduyushchej  reakcii, a rutina kropotlivoj raboty nad ispravleniem
sobstvennyh oshibok, chtoby  v rezul'tate  - vyvesti  stranu, nakonec, na put'
ustojchivogo i neobratimogo nacional'nogo pod容ma.
     Teper'  uzhe  yasno,  chto  net  neobhodimosti  delat' lozhnyj vybor  mezhdu
"levym" i  "pravym". Ne  stoit vydumyvat' i  partiyu  "centrizma".  Net takoj
partii. Voobshche  nikakogo seredinnogo  puti mezhdu amerikanizmom i socializmom
prosto ne sushchestvuet. Poetomu nado iskat' ne "zolotuyu seredinu", a sledovat'
sobstvennym istoricheskim putem.


     My  mozhem  sporit'  o  preimushchestvah  "levoj" ili  "pravoj"  ideologii,
bol'shej ili  men'shej roli  chastnoj  sobstvennosti, no vse  eto -  chastnosti.
Rossiya sosredotochilas', ona zadumalas' o svoem  budushchem. Poyavitsya  li  u nee
ideya,  sposobnaya  podnyat'sya nad  shvatkoj "levyh" i "pravyh",  "perednih"  i
"zadnih",  konsolidirovat'  sily  poryadka protiv sil haosa i postavit' pered
naciej principial'nye voprosy vyzhivaniya i razvitiya? Takaya ideya est'.
     Tradicionalizm  -  eto ideologiya nacional'nyh  interesov,  nacional'noj
samobytnosti,  sobstvennogo  puti,  sobstvennogo  lica Rossii,  grazhdanskogo
dostoinstva   i   istoricheskoj   gordosti,   ne   unizhayushchej   drugie   nacii
voinstvennost'yu,   vysokomeriem   i    chvanstvom.   Tradicionalizm   -   eto
pragmaticheskaya  politika  nacional'noj  perspektivy,  nacional'nogo  pod容ma
Rossii, kotoryj nachnetsya s provincii, s rossijskih regionov.
     V  prirode  kritiki  tradicionalizma kak  "ideologii  tormozheniya" lezhit
upornoe nezhelanie liberalov priznavat' cennost' nashego istoricheskogo bagazha,
v kotorom oni usmatrivayut otsutstvie tradicij nacional'noj svobody. Stoit li
govorit' o nevezhestvennosti podobnoj tochki zreniya!
     Rossiya nikogda ne  torgovala svoej nezavisimost'yu.  Vo mnozhestve vojn i
ispytanij, kotorymi  perepolnena istoriya  nashej strany,  imenno radi svobody
nashi   predki   shli  na  strashnye  zhertvy.  Pri  etom  svoboda  gosudarstva,
nacional'naya   svoboda   vosprinimalas'  lyud'mi  kak   zashchita   ot   vneshnih
posyagatel'stv na ih obshchinnyj uklad  zhizni, kotoryj i byl  zalogom ih lichnogo
dostatka,  blagopoluchiya  i  bezopasnosti.  CHastnaya   politicheskaya  nesvoboda
ob座asnyalas' tem  zhe -  neobhodimost'yu napryach' vse sily, chtoby oboronit' sebya
ot  nashestvij, kotoryh na nashu dolyu  vypalo znachitel'no bol'she,  chem na dolyu
lyubogo drugogo naroda. |tim i ob座asnyaetsya nevozmozhnost' dlya Rossii spisyvat'
opyt gosudarstvennogo stroitel'stva s zapadnyh konspektov.
     K sozhaleniyu, na rossijskoj pochve "svoboda" i "gosudarstvo" pochti vsegda
vosprinimalis'  rossijskoj  intelligenciej  kak  vzaimoisklyuchayushchie  ponyatiya.
Dramatizm etogo protivorechiya sostoit v tom, chto stremlenie k svobode ne  raz
prinimalo  formu  anarhii  -  razruhi v golovah liberal'noj intelligencii  i
neuvazheniya k vlasti v social'nyh "nizah".
     Anarhiya  i  despotizm  usilivali  drug  druga, prepyatstvuya  normal'nomu
razvitiyu rossijskoj  nacii. |ta  vazhnaya cherta nashego  obshchestvennogo razvitiya
neodnokratno podcherkivalas' filosofami i istorikami proshlogo. Naibolee tochno
vyrazil  ee   russkij   filosof   I.A.Il'in:   "Russkij  narod  byl  narodom
gosudarstvennym  - eto  ostaetsya  vernym i dlya  sovetskogo gosudarstva  -  i
vmeste s  tem eto narod, iz  kotorogo postoyanno  vyhodila vol'nica,  vol'noe
kazachestvo, bunty Sten'ki Razina i  Pugacheva,  revolyucionnaya  intelligenciya,
anarhicheskaya ideologiya, narod, iskavshij nezdeshnego carstva pravdy".
     Despotizm sovetskogo perioda, otuchivshij  russkih ot privychki  k sil'noj
vlasti  i  moshchnomu  gosudarstvu, neminuemo  dolzhen  byl  konchit'sya  strashnym
krahom, otkatom k pervobytnomu svoevoliyu i anarhii.
     Il'in  takzhe preduprezhdal, chto lidery novoj smuty "privedut k tomu, chto
Rossiya opyat' provalitsya  v haos i vsedozvolennost'... Obrazuetsya do dvadcati
otdel'nyh "gosudarstv", ne imeyushchih ni besspornoj territorii, ni avtoritetnyh
pravitel'stv, ni zakonov,  ni  suda,  ni  armii, ni bessporno  nacional'nogo
naseleniya.  Iz  dvadcati pustyh  nazvanij  kazhdoe povedet s  kazhdym sosednim
dlitel'nuyu  bor'bu  za  territoriyu  i   naselenie,  chto   budet  ravnosil'no
beskonechnym grazhdanskim vojnam".
     Tak ono i vyshlo.
     Da,  poka  nekotorye  nashi  "osvobozhdennye  grazhdane" putayut svobodu  i
demokratiyu  s  anarhiej  i  vsedozvolennost'yu,  gosudarstvu  nado  podavlyat'
yavleniya, opasnye dlya strany. I takoj podhod vstrechaet  vse bol'she ponimaniya:
nel'zya  pozvolit' svobodnyj  vybor mezhdu  vernost'yu  i predatel'stvom, mezhdu
sovest'yu i besstydstvom, mezhdu gibel'yu strany i ee razvitiem.


     Na  sovesti  rossijskih  liberalov  varvarskie  ekonomicheskie  reformy,
politicheskoe   sponsorstvo   chechenskim   banditam,   lakejskaya   diplomatiya,
voinstvennyj antipatriotizm. |to delaet iz nih udobnyj ob容kt kritiki.
     Lyubopytno,   chto   samym   zhestkim  kritikom  razrushitel'nyh  reform  i
posledovatel'nymi   protivnikami  liberalizma   schitaetsya   kommunisticheskaya
oppoziciya. |to lozhnaya ocenka.
     Na samom  dele kommunisty i liberaly povyazany  obshchim  grehom - razryvom
tradicii rossijskoj gosudarstvennosti. Dlya kommunistov cennost' predstavlyaet
tol'ko "socialisticheskoe Otechestvo", dlya liberalov  - tol'ko "novaya Rossiya".
Dlya tradicionalista zhe Rossiya cenna vne zavisimosti ot politicheskogo rezhima.
     Nashi kommunisty - te zhe liberaly,  tol'ko vid sboku. Ih socializm - eto
liberalizm plyus  "social'naya  spravedlivost'",  kotoraya  podobna  pozhelaniyam
"dajte lyudyam vse" ili "my vystupaem za vse horoshee".
     Vydayushchijsya   russkij  filosof   i  bogoslov   S.N.Bulgakov,   vyslannyj
bol'shevikami iz  Rossii, pisal:  "Socializm verit vmeste s kapitalizmom, chto
chelovecheskoe obshchestvo postroitsya tol'ko na ekonomicheskom interese, izvestnym
obrazom regulirovannom, i chto inyh sil  ne sushchestvuet. Socializm razdelyaet s
kapitalizmom ego neverie v duhovnuyu prirodu cheloveka.
     Dlya socializma chelovek est' denezhnyj meshok, pustoj ili napolnennyj, tak
zhe, kak i dlya kapitalizma".
     Segodnya, kogda kommunisty okazalis' v  oppozicii, oni poroj  proiznosyat
rechi,  udivitel'no  pohozhie na rechi liberalov. Tol'ko razlichnoe s liberalami
otnoshenie k sovetskoj vlasti razdelyaet obe krajnosti.
     Otlichie  tradicionalistov ot liberalov i kommunistov sostoit  ne v tom,
chto   tradicionalist   otricaet   idei   svobody,   demokratii,   social'noj
zashchishchennosti i pr.,  a  v  tom, chto  v  etih  cennostyah  on vidit konkretnoe
vyrazhenie  nacional'nyh  interesov  i  sil'noj  gosudarstvennoj   vlasti   -
zashchitnika etih interesov.


     Antigosudarstvennyj nigilizm voznikaet vsyudu, gde gruppovye ili chastnye
interesy   stavyatsya   vyshe   nacional'nyh.   Togda   gosudarstvo   perestaet
vosprinimat'sya  obshchestvom, a priroda  konfliktov pripisyvaetsya sisteme.  Dlya
raskreposhcheniya  obshchestva  vypisyvaetsya  recept  - "minimizaciya"  gosudarstva.
Odnako imenno  oslablenie  gosudarstva  dlya  Rossii  i est'  glavnaya  ugroza
demokratii i istinnoj svobode lichnosti.
     Na  ishode  HH veka  Rossiya  stolknulas' s  real'noj  opasnost'yu utraty
suvereniteta  i   territorial'noj  celostnosti.  Gosudarstvennye  funkcii  v
sub容ktah  federacii, i, chto  osobenno opasno,  v nacional'nyh  territoriyah,
uzurpirovalis'   organizovannoj  prestupnost'yu,   podmenyalis'  deyatel'nost'yu
mestnoj byurokratii, kotoraya pol'zovalas' imi dlya  izvlecheniya tak  nazyvaemoj
"statusnoj renty". Samozvancy  brali pod kontrol' celye regiony, sozdavali v
nih svoi vooruzhennye otryady, sistemy vliyaniya, vvodili svoi pravila zhizni.
     Federativnye  otnosheniya  traktovalis'  mestnymi  elitami kak  pravo  na
separatizm i samodurstvo na otdel'no  vzyatoj territorii. Rossiya  stanovilas'
vse  bolee decentralizovannym gosudarstvom, otchego vse glubzhe pogruzhalas'  v
sistemnyj krizis. Mzdoimstvo chinovnikov, naglost'  prestupnogo mira dostigli
naivysshej otmetki. Vse pereplelos'. Protivorechiya vnutri etogo haosa dostigli
krovavogo  predela,   zhertvami  kotorogo  stanovilis'   deputaty,  ministry,
gubernatory.  Ugolovnyj termin "bespredel" perekocheval v gorodskuyu  leksiku,
oboznachiv sostoyanie razlozheniya i vlasti, i obshchestvennoj morali.
     Vse    eto     soprovozhdalos'    svoego    roda    konsensusom    mezhdu
protivoborstvuyushchimi politicheskimi gruppirovkami - liberalami i kommunistami.
I  te,  i drugie, zanimaya pozicii v sisteme vlasti i  ekonomike, byli krovno
zainteresovany v sohranenii rezhima "upravlyaemogo krizisa". I tol'ko poistine
sud'bonosnaya  smena  politicheskogo  rukovodstva  strany  v  1999-2000  godah
pozvolila perejti v rezhim "tret'ego puti", puti nacional'nogo soglasiya.  Dlya
Rossii nachalsya novyj otschet vremeni.


     Dlya mnogih dejstvuyushchih v Rossii politikov slovo  "federalizm" priobrelo
svyashchennyj ottenok posle togo, kak byla  osushchestvlena avantyura s Federativnym
dogovorom. V real'nosti  etot  dokument  byl podpisan  lyud'mi,  ne  imeyushchimi
polnomochij  dejstvovat'  ot  imeni  regionov  i  grazhdan,  prozhivayushchih  tam.
Federativnyj dogovor byl proizvolom  chinovnoj  verhushki, zakrepivshej  razdel
strany na chasti posle sverzheniya prezhnej vlasti.
     Zametnuyu leptu v  iskazhennoe  vospriyatie  odnoj  iz  modelej postroeniya
gosudarstva vnesli zarubezhnye "teoretiki", v izobilii nahlynuvshie v Rossiyu i
s  lyubov'yu citirovannye  massami  novoyavlennyh  politologov iz  vsevozmozhnyh
"centrov strategicheskih analizov i takticheskih ocenok".
     Novyj rossijskij  federalizm napominal  sovetskuyu model', kotoraya,  kak
kazalos', teper'  vyglyadela  ochen' pohozhej na  importnuyu, naprimer, nemeckuyu
ili  amerikanskuyu. |to zabluzhdenie  pozvolyalo ne napryagat'  mysl'  v poiskah
inyh   pohodov  k   gosudarstvennomu   stroitel'stvu,   kotorye   by   bolee
sootvetstvovali rossijskoj nacional'noj specifike.
     Istoricheskaya Rossiya nikogda ne byla dogovornoj  federaciej, potomu  chto
ne sostavlyalas'  iz politicheski samostoyatel'nyh chastej.  Unitarnaya  model' s
osobym  statusom  prigranichnyh  territorij  - vot istoricheski  obuslovlennaya
forma gosudarstvennogo ustrojstva. No imenno etu model'  ideologi "svobodnoj
Rossii"  predpochli zabyt' ili obrugat'. Za nevnimanie k svoemu istoricheskomu
opytu  strane  prishlos'  perezhit'  tyagchajshie ispytaniya  - akty separatizma i
otkrytogo vooruzhennogo myatezha. S nachala 90-h vplot' do 1999 goda vser'ez shla
rech' o vozmozhnoj konfederalizacii Rossii.
     Princip   samoopredeleniya   narodov   byl  transformirovan   v  princip
samoopredeleniya  etnicheskih  klanov  byvshej  partijnoj  nomenklatury.   Oni,
zahvativ    vlast'    v    ryade   territorij   s   proizvol'no   narezannymi
administrativnymi granicami, stali naglo  diktovat' usloviya svoego uchastiya v
Rossijskoj Federacii i dazhe shantazhirovat' vyhodom iz ee sostava.
     Mezhdu  tem, chast'  ne  mozhet  svobodno otdelit'sya ot celogo,  poskol'ku
celoe tozhe imeet pravo na samoopredelenie. Pravo nacional'nogo bol'shinstva v
celom vyshe, chem pravo vhodyashchego v nego etnicheskogo men'shinstva. Istoricheskie
usloviya slozhilis'  tak, chto Rossiya  mozhet  samoopredelit'sya tol'ko  celikom.
Esli nachinayut samoopredelyat'sya ee otdel'nye chasti, povsyudu nastupayut razruha
i vojna.
     Tem   ne  menee,  vopreki  istoricheskoj  tradicii   i  zdravomu  smyslu
administrativno-territorial'noe   ustrojstvo   Rossii  bylo   prevrashcheno   v
nacional'no-gosudarstvennuyu dogovornuyu federaciyu nekih "sub容ktov".
     Nado priznat', chto  i "sub容ktnaya" territoriya opredelena  proizvol'nymi
administrativnymi  aktami  30-h  godov  proshlogo  stoletiya,  i  neodnokratno
izmenyalas'   pod    vliyaniem   ekonomicheskih,   hozyajstvennyh,    oboronnyh,
politicheskih faktorov ili prosto volyuntaristskih reshenij.
     Nesmotrya na to,  chto  v  poslednie  gody  federal'nyj  centr reshitel'no
dobilsya vypravleniya  naibolee vopiyushchih  polozhenij zakonodatel'stv  sub容ktov
federacii, schitat'  problemu  reshennoj poka  nel'zya.  Celostnost'  Rossii  -
po-prezhnemu  pod  ugrozoj.  Separatisty  i  "konfederalisty"  ostayutsya   pri
dolzhnostyah, gde i  prodolzhayut svoyu razrushitel'nuyu deyatel'nost', tol'ko bolee
ostorozhno - bez prezhnej naglosti. "Parad suverenitetov" prodolzhaetsya, no uzhe
bez orkestra i bengal'skih ognej.
     Kakov glavnyj priznak gosudarstva? Ego nezavisimost', samostoyatel'nost'
- t.e. suverenitet.  CHto  est'  razdacha  "suverenitetov"  radi  zahvata  ili
uderzhaniya svoego kuska gosudarstvennoj vlasti?  |to organizaciya maroderstva:
hvataj, chto smozhesh'  uderzhat'. V etom  usmatrivaetsya  eshche odna  istoricheskaya
parallel' mezhdu kommunistami i liberalami. Vspomnim, kak Lenin, "spasaya delo
proletariata", nastoyal na podpisanii Brestskogo mira, sdav Germanii polovinu
Rossii.
     K schast'yu,  v Kremle segodnya net ohotnikov do razdachi suvereniteta "kto
skol'ko proglotit". No eshche ne perevelis' lyubiteli suverenitetov sredi chelyadi
regional'nyh baronov i baev. I ottogo nyneshnyaya  rossijskaya gosudarstvennost'
eshche neprochna.
     Zadacha  nacional'nogo  stroitel'stva v  Rossii  sostoit  v  tom,  chtoby
posledovatel'no vosstanavlivat' princip ravenstva grazhdan pered zakonom. Dlya
etogo,  prezhde  vsego,  sleduet  privesti   v  sootvetstvii  s  istoricheskoj
tradiciej   obosoblennuyu   politicheskuyu  sub容ktnost'   regionov   -   inache
obshcherossijskij suverenitet budet raschlenen i unichtozhen.
     Sushchestvovanie dogovorov mezhdu  Rossijskoj Federaciej  i  ee  sub容ktami
privodit  k fakticheskomu  neravenstvu grazhdan, kotorye  prozhivayut  na raznyh
territoriyah  Rossii.  Isklyuchenie v voprose avtonomnogo statusa mozhno sdelat'
po  izvestnym  prichinam  tol'ko  dlya  CHechni,  da  i  to  lish'  na  period ee
vosstanovleniya.
     Dlya  effektivnogo  gosudarstvennogo  stroitel'stva  dolzhno  byt'  obshchee
pravilo:  isklyuchit'  vse  vozmozhnosti dlya  "matreshechnoj  gosudarstvennosti",
sostoyashchej iz "vlozhennyh suverenitetov". Koroche  govorya: odna strana  -  odin
suverenitet.
     Rossiyu  nel'zya delit' na etnicheskie  udely, ibo  net u nas territorij s
podavlyayushchim preobladaniem  kakogo-libo  odnogo naroda.  Rossiya  -  eto  nasha
zemlya, edinaya i nedelimaya, obshchaya dlya vseh narodov.
     Hotya  otnosheniya   vnutri  Rossijskoj  Federacii  vse  eshche  obezobrazheny
bezdumnym  i antikonstitucionnym  normotvorchestvom,  postepenno skladyvaetsya
konsensus    regional'nyh     elit,    kotorye     pochuvstvovali     predely
samostoyatel'nosti, poluchiv pechal'nyj  opyt  otchuzhdennosti ot Centra, i ponyav
prakticheskuyu poleznost' gosudarstvennogo edinstva Rossii.
     Segodnya mozhno  govorit' o tom, chto obshchestvo  i politicheskoe rukovodstvo
strany prishli k ponimaniyu nezyblemosti edinstva Rossii kak osnovopolagayushchego
principa gosudarstvennosti. I  eto, bezuslovno,  priznak obreteniya  zdorovyh
nacional'nyh tradicij, pozabytyh v sovetskie i liberal'nye vremena.
     Samoopredelenie  gosudarstva  kak  sub容kta   mezhdunarodnyh  otnoshenij,
nachinaetsya s samosoznaniya grazhdanina, sootnosyashchego sebya ne stol'ko s tem ili
inym  regionom, a s gosudarstvom v celom. Sootvetstvenno,  Rossiya mozhet byt'
polnocennym gosudarstvom tol'ko v tom sluchae, esli prava grazhdanina  na vsej
ee territorii unificirovany. Togda ni odin  narod  v nashej  strane ne  budet
stremit'sya  otgorazhivat'sya ot  ostal'nyh v svoem  etnicheskom udele s osobymi
pravami   "titul'noj  nacii".   Svoi  svyatyni,  kul'turnye  centry,  yazyk  -
pozhalujsta, no ne svoi suverenitety! U nas odna zemlya na vseh.
     Zalogom hozyajstvennogo i  politicheskogo vozrozhdeniya  Rossii  mozhet byt'
tol'ko prochnaya gosudarstvennost', garantirovannyj ravnyj grazhdanskij  status
i  federativnye otnosheniya, ponimaemye ne  kak pravo  na  separatizm,  a  kak
otvetstvennost'  za  sohranenie  Rossii,   doverennoe  regional'nym  vlastyam
narodami i verhovnoj vlast'yu.
     Polozhenie,  v kotorom suverennaya  Rossiya sostoit iz mnozhestva ne  menee
suverennyh gosudarstv  so svoimi  "titul'nymi  naciyami", neset  ser'eznejshuyu
opasnost' dlya  edinstva  nacii. Poetomu etnicheskomu federalizmu dolzhno  byt'
protivopostavleno   inoe  federativnoe  ustrojstvo  strany,  osnovannoe   na
ukrupnenii  i ob容dinenii rossijskih regionov  v ramkah federal'nyh zemel' v
granicah,     sovpadayushchih     s     predelami     istoricheski    slozhivshihsya
social'no-ekonomicheskih regionov.
     Sleduet raz i navsegda otkazat'sya ot idei etnicheskoj isklyuchitel'nosti v
pol'zu  koncepcii ekonomicheskoj  i  upravlencheskoj  celesoobraznosti.  Naciya
imeet  pravo  na  samoopredelenie  v  vide  sobstvennoj gosudarstvennosti  i
territorii. |tnos imeet  pravo na nacional'no-kul'turnuyu avtonomiyu i mestnoe
samoupravlenie   v  ramkah  edinogo   i   nedelimogo   gosudarstva.   Celyami
gosudarstvennoj  politiki  i  kriteriyami ocenki  deyatel'nosti  pravitel'stva
celesoobrazno  opredelit'  rost  duhovnogo  i  material'nogo  blagosostoyaniya
grazhdan,  prodolzhitel'nosti   zhizni,   a   takzhe   ukreplenie   nacional'noj
bezopasnosti i edinstva strany.
     Vo  izbezhanie  grazhdanskih  konfliktov  v  usloviyah  poka  eshche  hrupkoj
rossijskoj demokratii v zakonodatel'stve dolzhny byt' zakrepleny polozheniya ob
opredelenii sostoyaniya  myatezha i  osobyh obyazannostyah dolzhnostnyh  lic po ego
likvidacii.   Narushenie   voinskoj   prisyagi   i   nesoblyudenie  dolzhnostnyh
obyazannostej  v  usloviyah  myatezha dolzhno  opredelyat'sya  kak  gosudarstvennaya
izmena ili souchastie v nej.


     Odnim  iz vazhnejshih na segodnya napravlenij raboty zakonodatelya yavlyaetsya
sovershenstvovanie   pravoohranitel'noj   sistemy   v   chasti   sushchestvennogo
sokrashcheniya  srokov  rassmotreniya  del  i  povysheniya  otvetstvennosti  sudej.
Grazhdane ozhidayut skorogo i spravedlivogo suda, izbavlennogo ot kon座unkturnyh
soobrazhenij i sklonnosti vystupat' na storone vlasti.
     Rech'  idet,   prezhde   vsego,  o  tipovyh   situaciyah,  kotorye  dolzhny
razreshat'sya v schitannye minuty, ne zanimaya u storon mesyacev  ili dazhe let na
rassmotrenie  sovershenno  yasnyh  voprosov.  Lyuboe  raznochtenie  v  traktovke
zakonov  dolzhno  ustranyat'sya  v  samye   szhatye  sroki   libo   oficial'nymi
raz座asneniyami, libo korrekciej zakonodatel'stva.
     Prestupleniya  nebol'shoj  i  srednej  tyazhesti  ne dolzhny vlech' nakazaniya
naravne s tyazhkimi prestupleniyami. Praktika,  kogda za dvuh  ukradennyh kuric
grazhdanina  lishayut  svobody  na  dva goda, a  za  hishchenie  millionov  rublej
amnistiruyut i osvobozhdayut v zale suda, dolzhna byt' prekrashchena.
     Primenenie nakazanij, svyazannyh  s lisheniem svobody,  dolzhno byt' rezko
sokrashcheno za schet administrativnyh mer vozdejstviya - shtrafov, prinuditel'nyh
rabot i  t.d. Pravonarushitelya  dolzhny  ostanavlivat'  ne stol'ko  surovost',
skol'ko  neotvratimost'  nakazaniya  i tochnost' sankcij,  predusmotrennyh  za
kazhdoe prestupnoe deyanie.
     CHasto  my  stalkivaemsya  s  problemami,  kotorye  izvrashchayut  samu  sut'
pravoohranitel'nyh  organov,  napravlyaya  ih   usiliya  vovse  ne   na  pol'zu
dobroporyadochnomu  grazhdaninu,  a  na  sodejstvie  korporativnym  i  klanovym
interesam,  idushchim  vrazrez  s   celyami   gosudarstva  i  naroda.  Grazhdanin
okazyvaetsya  sovershenno odinokim,  kogda  protiv  nego dejstvuet  splochennaya
komanda byurokratii, rastvorivshej v sebe sud, prokuraturu i miliciyu.


     V Rossii davno nazrela neobhodimost' povysit'  effektivnost' ispolneniya
politicheskih reshenij. Nedavnyaya reforma silovyh vedomstv - pervyj shag na etom
napravlenii. V  dal'nejshem ot nekotoryh elementov  nyneshnej administrativnoj
sistemy, vozmozhno,  imeet smysl i voobshche  otkazat'sya, poskol'ku deyatel'nost'
gosudarstvennogo  apparata  po  tekushchim  voprosam  zachastuyu  imitiruetsya,  a
reshenie strategicheskih zadach inym vedomstvam i vovse ne po plechu.
     Sovremennye nauchnye metody organizacii upravleniya v  rossijskoj sisteme
vlasti   prakticheski   otsutstvuyut.   Otsyuda   -  ogromnye   nerealizovannye
vozmozhnosti  dlya  ekonomicheskogo  rosta,  kotorye fakticheski  nejtralizuyutsya
neeffektivnym gosudarstvennym apparatom.
     Bol'shinstvo situacij, v kotoryh grazhdane osobenno boleznenno  chuvstvuyut
svoe ushchemlennoe  polozhenie,  svyazany s  razlichnymi formami administrativnogo
proizvola.
     Klyuchevoj   zadachej   administrativnoj   reformy   yavlyaetsya   razdelenie
politicheskih i  tehnicheskih funkcij  vlastej  pri vvedenii strogoj procedury
vzaimodejstviya i otvetstvennosti  mezhdu nimi. Kogda apparat prisvaivaet sebe
politicheskie    funkcii,    gosudarstvo   teryaet   vozmozhnost'    realizacii
strategicheskih zadach. I naoborot,  kogda gosudarstvo  ne imeet  tehnicheskogo
apparata po realizacii svoej voli, ego effektivnost' svoditsya k nulyu.
     Nepriemlemoj yavlyaetsya i situaciya, kogda byurokratiya uzurpiruet vazhnejshie
instrumenty gosudarstvennogo upravleniya, prevrashchaya  izbrannuyu narodom vlast'
v klub dlya mezhpartijnyh debatov i pustyh manifestacij.
     Gosudarstvennyj apparat dolzhen byt'  effektivnym, kompaktnym i sistemno
organizovannym  - bez  dubliruyushchih struktur  i mezhvedomstvennoj konkurencii.
Pri  etom  dolzhny  byt'  yasno opredeleny granicy i  usloviya gosudarstvennogo
vmeshatel'stva,  vydeleny te sfery  zhizni,  gde prisutstvie  administrativnyh
bar'erov minimal'no ili polnost'yu otsutstvuet.
     Prezhde vsego, v  gosudarstvennom upravlenii sleduet ne skupit'sya i shire
ispol'zovat' novejshie informacionnye tehnologii, kotorye  mogli by sokratit'
dokumentooborot  mezhdu gosudarstvom i  grazhdanami  -  raznogo  roda spravki,
svidetel'stva,  razresheniya, registracii,  licenzii. CHem bol'she etot bumazhnyj
potok, tem proshche zhit' aferistam i slozhnee - chestnym grazhdanam.
     Poka sushchestvuet eto besplodnoe bumagotvorchestvo, kotoroe svodit na  net
pol'zu,  ozhidaemuyu grazhdanami ot deyatel'nosti  gosapparata,  v strane  budet
procvetat' korrupciya. Vzyatki ne odolet' vvedeniem odnih tol'ko  repressivnyh
mer,  ibo  ih  usilenie  vedet  v osnovnom  k  povysheniyu summ,  peredavaemyh
chinovnikam.
     Istochnikom  korrupcii  yavlyaetsya zavisimost' grazhdanina  ot chinovnika  v
osushchestvlenii  svoej   zakonnoj  deyatel'nosti  -   prezhde   vsego,  v  sfere
predprinimatel'stva.   Te   16    mlrd.    dollarov,   kotorye    rossijskie
predprinimateli  ezhegodno vyplachivayut  v  vide  vzyatok  -  eto  svoeobraznyj
"nalog", bremya  kotorogo strana  neset  v  svyazi  s  neeffektivnost'yu svoego
gosudarstvennogo apparata.
     Neveroyatno mnogochislennyj chinovnichij  apparat zanimaetsya  tem,  chto sam
nahodit sebe  rabotu. Paradoks v tom, chto  pri  osvobozhdenii ot  celogo ryada
hozyajstvennyh  funkcij,  gosapparat  ne   sokratilsya,  a   razrossya,  sozdav
chudovishchnyj press, davyashchij stranu.
     Byurokratiya  podchinyaet sebe predprinimatelej i obshchestvennye organizacii,
obstavlyaya  ih deyatel'nost' tysyachami instrukcij, ne imeyushchih pryamogo otnosheniya
k  zakonu. Fakticheski  rech' idet o  tom, chto mestnye i otraslevye instrukcii
zameshchayut zakon, svodya na net usiliya politicheskih organov vlasti gosudarstva.
     V  etoj   svyazi   vozrastaet  neobhodimost'  kontrolya  nad  soblyudeniem
prinimaemyh zakonov. Proverka vedomstvennogo normotvorchestva na sootvetstvie
federal'nomu zakonodatel'stvu dolzhna osushchestvlyat'sya ne ot sluchaya k sluchayu, a
postoyanno   i  na  institucional'noj  osnove.   Reviziya  rossijskih  zakonov
vedomstvennym   normotvorchestvom  dolzhna  presekat'sya  eshche  do   togo,   kak
proyavilis' negativnye simptomy. Na eto dolzhny byt' napravleny usiliya organov
yusticii, prokuratury i sudov.
     Gosapparat  -  eto  instrument   realizacii  gosudarstvennoj  politiki,
vyrabotannoj  organami vlasti, otvetstvennymi pered narodom. CHinovniki  vseh
urovnej dolzhny znat' predely svoih polnomochij v sisteme gosudarstva, i nesti
ugolovnuyu otvetstvennost' za popytki vmeshatel'stva v politicheskie voprosy.
     Byurokraticheskij  proizvol  vklinivaetsya  vsyudu,  gde dolzhnym obrazom ne
razgranichen  predmet  vedeniya  mezhdu  federal'nym centrom,  regional'nymi  i
mestnymi vlastyami. Zadacha  provedeniya takogo razgranicheniya v nastoyashchee vremya
reshaetsya medlenno, sdelany tol'ko pervye shagi na etom puti.
     Trebuet nemedlennogo  resheniya vopros o vydelenii zony otvetstvennosti i
material'noj  osnovy  dlya   mestnogo  samoupravleniya,  bez  chego  nevozmozhno
effektivnoe  ustrojstvo   vlasti   i  polnocennyj   kontrol'   obshchestva   za
deyatel'nost'yu chinovnikov.


     Vooruzhennye   sily   -  eto   vazhnejshij   instrument   gosudarstva  dlya
osushchestvleniya im  svoej  oboronnoj  politiki  i prinyatiya silovyh reshenij  po
zashchite  nacional'nyh interesov. Reforma  armii, flota, vsej  sistemy voennoj
organizacii  gosudarstva  dolzhna podtverdit'  na novom  kachestvennom  urovne
vozmozhnosti  Rossii  po  organizacii  vooruzhennogo otveta  lyubomu agressoru,
lyuboj  vneshnej  ugroze,  ishodya  iz principov dostatochnosti  i gotovnosti  k
samooborone, v  tom  chisle  i  preventivnoj.  V  obshchestvo  dolzhno  vernut'sya
ponimanie  davno  izvestnoj  formuly:  "kto  ne  hochet kormit'  svoyu  armiyu,
vynuzhden  budet  kormit' chuzhuyu".  Prichem  za  prokorm  chuzhoj armii  pridetsya
platit' gorazdo bol'she, chem za svoih neprihotlivyh i beskonechno terpelivyh k
vlasti soldat i oficerov. Pozor - dorogoe "udovol'stvie".
     Usloviya      sovremennyh      vojn,      predpolagayushchie      primenenie
vysokotehnologichnogo  oruzhiya, delayut perehod  k professional'noj kontraktnoj
armii neizbezhnym. I nachat'sya on dolzhen, vidimo, s formirovaniya kostyaka armii
- professional'nogo unter-oficerskogo  korpusa. No kontraktnaya armiya sama po
sebe ne v sostoyanii sozdat' nadezhnuyu sistemu protivodejstviya agressii.  Esli
delo  zashchity Otechestva budet  otneseno k "sfere obsluzhivaniya",  to  rano ili
pozdno nam dejstvitel'no pridetsya kormit' chuzhuyu armiyu.
     Poetomu neobhodimo najti sovremennye resheniya,  kotorye vossoedinyali  by
armiyu  i  narod,  prevratili  by  vooruzhennye  sily  v  simvol  nacional'noj
gordosti.
     Otnosheniya  grazhdanina i  gosudarstva  vsegda budut  svyazany s  voinskoj
obyazannost'yu.  Vopros   tol'ko  v  tom,  chto  ona  dolzhna  prinimat'  formy,
adekvatnye  potrebnostyam vremeni. Esli  do nedavnej  pory  my  polagali, chto
nadezhno zashchishcheny  ot vojny, to segodnya  yasno,  chto vozmozhnost' vozniknoveniya
vooruzhennyh konfliktov razlichnoj  intensivnosti, pererastaniya ih v lokal'nye
vojny i vojny regional'nogo masshtaba rezko uvelichilas'. Svidetel'stvo tomu -
vojny v CHechne, YUgoslavii, Afganistane, osobenno vojna v Irake.
     Zashchita Otechestva  ne  mozhet  rassmatrivat'sya grazhdaninom  kak svyashchennyj
dolg,  esli  voinskaya  obyazannost'  prevrashchena  v  povinnost',  ravnoznachnuyu
prebyvaniyu  v  tyur'me.  Sledovatel'no,  stoit  zadacha  korennogo  peresmotra
sistemy komplektovaniya vooruzhennyh sil.
     V svyazi s etim neobhodimo  obespechit' vseobshchuyu vklyuchennost' naseleniya v
podgotovku k zashchite Rodiny. Sistema kontraktnoj sluzhby dolzhna byt' dopolnena
nacional'noj sistemoj vseobshchej  voinskoj ucheby, kotoraya  stanet osnovoj  dlya
sozdaniya narodnoj armii, bojcy kotoroj obychno zhivut doma, uchatsya i rabotayut,
regulyarno prohodya armejskie sbory.
     Rech',  takim  obrazom,  dolzhna  idti o  sozdanii sistemy  nacional'nogo
voennogo  rezerva  oficerskogo, serzhantskogo  i ryadovogo sostava. Neobhodima
reforma podgotovki  oficerov zapasa, integriruyushchaya voennuyu reformu i reformu
sistemy vysshego obrazovaniya v strane. Krome togo, sluzhba v ryadah Vooruzhennyh
Sil Rossii,  libo po  kontraktu, libo v nacional'nom rezerve,  dolzhna  stat'
nepremennym usloviem priema grazhdanina  na rabotu v gosudarstvennyj apparat.
Obshchestvennym poricaniem i pozorom dolzhny soprovozhdat'sya popytki ukloneniya ot
sluzhby v armii i na flote.
     Vnimatel'nogo  rassmotreniya zasluzhivaet ideya formirovaniya svoeobraznogo
Inostrannogo Legiona v sostave Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii, v ryadah
kotorogo  po  kontraktu  mogli  by  sluzhit'  russkoyazychnye  grazhdane  byvshih
respublik  SSSR  i  drugih  stran,  stremyashchiesya k  rossijskomu  poddanstvu i
preferenciyam pri postuplenii v grazhdanskie vuzy strany.
     Sledovalo by takzhe  izuchit' vozmozhnost' sozdaniya "novogo kazachestva" iz
chisla nashih sootechestvennikov-pereselencev,  poluchayushchih na l'gotnyh usloviyah
zhil'e   i   rabotu  v  poluvoennyh  prigranichnyh  poseleniyah  v   obmen   na
dobrosovestnuyu sluzhbu po ohrane yuzhnyh  i vostochnyh rubezhej Rossii  i neseniyu
egerskoj povinnosti.
     Tak ili inache, grazhdane  dolzhny ponimat', chto zashchita Otechestva kasaetsya
vseh.  I  v  material'nom  otnoshenii  tozhe. Na  finansirovanie  nacional'noj
oborony  sleduet  ezhegodno  vydelyat'  ne menee  3,5  %  sredstv federal'nogo
byudzheta  i  kontrolirovat'   ih   effektivnoe  rashodovanie.   Nado  bryacat'
sovremennym oruzhiem i vsegda  byt' gotovymi k bol'shim  nepriyatnostyam. Tol'ko
togda ih i ne budet.


     Rossiya  garantiruet  sebya  ot  masshtabnyh  voennyh konfliktov  nalichiem
moshchnogo   yadernogo  potenciala.  Podderzhanie   ego  v   rabochem   sostoyanii,
sovershenstvovanie  vseh  ego elementov -  bessporno, vazhnejshaya zadacha. Novye
ugrozy  mogut  potrebovat' primeneniya yadernogo  oruzhiya  pervymi.  No  pomimo
bol'shoj vojny Rossiya dolzhna  byt' gotova k lokal'nym konfliktam, veroyatnost'
zarozhdeniya kotoryh rezko vozrastaet.
     V  lokal'nom  konflikte  u  odnoj  iz  storon  momental'no   poyavlyayutsya
geopoliticheskie soyuzniki.  Vsyakogo  roda  malye vojny  vtyagivayut  v konflikt
bol'shie geopoliticheskie prostranstva, stalkivayut bol'shie interesy,  a potomu
zybka gran' mezhdu malymi konfliktami i bol'shimi vojnami.
     Globalizaciya  maloj   vojny  proishodit   v  usloviyah   gustospletennoj
infrastruktury -- energeticheskoj, yadernoj, himicheskoj. Nikto ne garantirovan
v usloviyah lokal'noj  vojny ot teraktov i diversij vrode otravleniya  krupnyh
vodohranilishch yadohimikatami, vzryvov na yadernyh elektrostanciyah.
     Esli vnutrennij  konflikt (porozhdennyj, naprimer, myatezhom separatistov,
mezhetnicheskoj ili religioznoj rozn'yu) razvivaetsya na territorii gosudarstva,
obladayushchego yadernym oruzhiem  ili  krupnym  himicheskim proizvodstvom,  to  on
mozhet pererasti v polnomasshtabnuyu vojnu, v tom chisle i termoyadernuyu.
     Kachestvenno novoj  ugrozoj pervogo  desyatiletiya XXI  veka  mozhet  stat'
megaterrorizm s primeneniem oruzhiya  massovogo unichtozheniya (OMU). Svyaz' mezhdu
mezhdunarodnymi terroristami, stremyashchimisya unichtozhit' rossijskuyu civilizaciyu,
i maniakal'nymi rezhimami, sposobnymi proizvesti i  peredat' terroristam OMU,
sozdaet ugrozu zhizni Rossii.
     Imenno poetomu stol'  vazhna tshchatel'naya profilaktika terroristicheskoj  i
inoj  agressii,  kogda plany prestupnikov eshche tol'ko formiruyutsya. Potomu chto
potom, kak pokazali vzryvy zhilyh domov v Moskve i drugih rossijskih gorodah,
mozhet byt'  slishkom pozdno.  Terroristicheskij akt s  primeneniem  OMU  budet
smertelen dlya lyubogo megapolisa.
     Dlya  togo chtoby upredit' vraga, nam nuzhna effektivnaya razvedka i drugie
specsluzhby. Imenno  effektivnye, a ne  byurokraticheski bol'shie.  Vyhod  ne  v
vossozdanii  KGB,  a  v  zhestkom  parlamentskom  kontrole  nad deyatel'nost'yu
special'nyh sluzhb i vydelyaemymi dlya nih nemalymi finansovymi resursami.
     Garantiya  ot  porazheniya  v  lyuboj  vojne - edinstvo  nacii,  gotovoj  k
soprotivleniyu na vsej suverennoj territorii i k organizacii otpora agressoru
ili koalicii agressorov samymi sovremennymi sredstvami vedeniya vojny.


     Segodnya  zadachi  ukrepleniya  i  razvitiya  strany  napryamuyu  svyazany  so
stanovleniem politicheskoj nacii.  No dlya etogo problema oborony Otechestva ot
vneshnih ugroz v soznanii  lyudej dolzhna sovmestit'sya s oshchushcheniem nacional'nyh
interesov na urovne social'nyh otnoshenij
     Net  nichego bolee  absurdnogo,  chem  ispolnenie  pridvornymi  mudrecami
administrativnogo porucheniya po  poisku nacional'noj idei.  Nacional'naya ideya
sushchestvuet dlya Rossii, kakoj  ee Bog dal v nashej  istorii.  Istoriya  slozhila
rossijskie  narody  v  edinuyu  grazhdanskuyu  naciyu,  ob容dinennuyu  priznaniem
osnovnyh nravstvennyh cennostej. Odnako  nasha vlast',  nahodivshayasya v  epohu
90-h v poslerevolyucionnom pohmel'e,  dopustila popranie etih  imperativov so
storony    oligarhicheskih    gruppirovok,    zarvavshejsya    prestupnosti   i
bezotvetstvennyh avtorov ryada SMI.  Tol'ko zhestkaya volya sil'nogo i zdorovogo
gosudarstva  v sledovanii  svoej  nacional'noj idee  usmirit  lyubye  popytki
eksperimentirovat' na zhivom organizme rossijskoj nacii.
     Na fone povsemestnyh trebovanij ob uzhestochenii bor'by s prestupnost'yu i
zaboty o nravstvennom  zdorov'e  obshchestva  lyudi,  tem  ne  menee,  ne  hotyat
diktatury i politicheskih  repressij. Obshchestvennoe  soglasie dostignuto i  po
povodu  otnosheniya  k  patriotizmu,   kotoryj  yavlyaetsya  neot容mlemoj  chast'yu
grazhdanskogo  samosoznaniya.  Patriotizm oznachaet prichastnost'  k  nacii. Pri
etom demokraticheskoe ustrojstvo strany ne protivorechit ni nashej istoricheskoj
samobytnosti, ni patriotizmu.  Naprotiv,  istinnaya  demokratiya nemyslima bez
patriotizma i nacional'nogo svoeobraziya.
     Demokraticheskoe gosudarstvo obespechivaet  balans  interesov lichnosti  i
obshchestva, zashchishchaet tvorcheskuyu iniciativu ot  byurokraticheskogo  proizvola,  a
obshchenacional'nye interesy - ot chastnyh ambicij, dejstvuyushchih protiv nacii.


     Kommunisty prinosili naciyu i  grazhdanina v zhertvu gosudarstvu i mirovoj
revolyucii; liberaly prinosyat gosudarstvo v zhertvu individualizmu.
     S.N.    Bulgakov    pisal:    "Gosudarstva   sozdayutsya   ne   dogovorom
kosmopoliticheskih obshchechelovekov  i ne klassovymi ili gruppovymi  interesami,
no    samoutverzhdayushchimisya    nacional'nostyami,   ishchushchimi    samostoyatel'nogo
istoricheskogo bytiya. Gosudarstva nacional'ny v svoem proishozhdenii i v svoem
yadre".
     Gosudarstvo  ne mozhet byt' vyshe nacii. Lyudi i narody -  ne stroitel'nyj
material  istorii, a  ee sub容kty. No i ogranichennyj chastnymi  instinktami i
interesami individ ne mozhet stavit' sebya vyshe obshchestva i gosudarstva.
     Esli  gosudarstvo  podminaet naciyu,  ono  obrecheno.  Sama  naciya  takzhe
obrechena, esli sostavivshie ee  narody nachnut delit' territoriyu i borot'sya za
osobyj status i l'goty, vydavaemye po etnicheskim priznakam.
     Preodolet'   eto   sostoyanie   obrechennosti  my  smozhem   tol'ko  cherez
politicheskuyu  ideyu edinstva rossijskoj nacii,  vklyuchaya russkuyu  diasporu, ne
utrativshuyu svyazi s Rossiej.


     Sovremennyj  mir, processy globalizacii stavyat pered rossijskoj  naciej
zadachi sohraneniya  svoej  identichnosti, kotoraya  mozhet okazat'sya pod ugrozoj
rastvoreniya  v "obshchechelovecheskom".  I  zdes'  osobennuyu  rol' mogut  sygrat'
sredstva informacii,  kotorye dolzhny vernut'sya k svoim estestvennym funkciyam
-   prosveshcheniyu,   informirovaniyu,   utverzhdeniyu  nacional'nyh  cennostej  i
tradicij.  Iz mehanizma  razlozheniya nacional'nogo  samosoznaniya  SMI  dolzhny
prevratit'sya  v   instrument  ego  ukrepleniya.  |to  ta  sfera,  v   kotoroj
gosudarstvo i obshchestvo dolzhny usilit' svoe prisutstvie.
     No est' i inye sfery, gde izbytochnoe prisutstvie gosudarstva mozhet idti
tol'ko  vo  vred  strane. |to, prezhde vsego,  kontrol' nad  melkim i srednim
predprinimatel'stvom.  CHem mel'che  predpriyatie, tem  men'she ego deyatel'nost'
dolzhna reglamentirovat'sya  so storony gosudarstva. No kogda moshch' predpriyatiya
ili korporativnoj  gruppy vyhodit na federal'nyj ili mezhdunarodnyj  uroven',
vnimanie gosudarstva  dolzhno vozrastat'. Tol'ko  takim  obrazom  gosudarstvo
mozhet  zashchishchat'  ekonomicheskie interesy bol'shinstva  ot tshcheslaviya i alchnosti
izbrannyh.
     Nasha  istoriya  i nasha kul'tura - ogromnoe dostoyanie, o  kotorom  drugie
narody i gosudarstva mogli by tol'ko  mechtat'. Dlya utverzhdeniya estestvennogo
chuvstva patriotizma nado  ugomonit' antinacional'nuyu propagandu  i uspokoit'
samobichevanie.
     Rossiya - velikaya strana, i skromnost' ee ne ukrashaet.


     Vo  vremya   poslednej   perepisi  naseleniya  grazhdan   Rossii   prosili
samostoyatel'no    identificirovat'    svoyu    nacional'nuyu   prinadlezhnost'.
Vyyasnilos',  chto v strane  naschityvaetsya bolee  sta  nacional'nostej. Odnako
dazhe v akademicheskih krugah  sluchayutsya utverzhdeniya ob iskusstvennosti vsyakoj
narodnosti. Mol, sushchestvuyut tol'ko lyudi, a  ih delenie na narody obuslovleno
tol'ko nepravil'nym vospitaniem v sem'e.
     Vprochem, poslednee zabluzhdenie  -  skoree  ekzotika. Kuda bolee opasnym
yavlyaetsya  politicheskaya  liniya  na  nasil'stvennoe  stiranie  razlichij  mezhdu
narodami  i vnedrenie kakoj-to usrednennoj i  bezlikoj  formy  sushchestvovaniya
lyudej, ne prichislyayushchih sebya ni k kakomu rodu-plemeni. Popytki  sozdat' takoe
obshchestvo, uvy, predprinimalis' v nashej strane osobenno nastojchivo.
     Prakticheskaya    realizaciya   bol'shevistskoj   koncepcii    "zhertvennogo
internacionalizma"  dorogo  oboshlas'  vsem  narodam  Rossii,   kotorye  byli
vynuzhdeny oplachivat'  proekty  "mirovoj revolyucii", a zatem - idei  eksporta
socialisticheskoj  modeli razvitiya. Vzyav na  sebya etu nepod容mnuyu noshu, SSSR,
poteryavshij  vo Vtoroj mirovoj vojne  27 millionov grazhdan, vosstanavlival ne
tol'ko svoyu razrushennuyu vojnoj  evropejskuyu chast',  no  i  pol-Evropy. I pri
etom eshche okazalsya vsem dolzhen!
     Nashi   grazhdane  dolgo  zhili  v  usloviyah  fal'shivoj  propagandy  novoj
istoricheskoj  obshchnosti  -  sovetskogo  naroda  -  cherez  poricanie   istorii
Rossijskoj imperii kak "tyur'my narodov", a russkogo naroda - kak glavnogo ee
nadziratelya.  |to  privelo  k  tomu,  chto  v  sovetskoj  sisteme   slozhilis'
etnokraticheskie  klany,  ispovedovavshie  ekstremal'nuyu  rusofobiyu.  V  konce
koncov,  eti  klany   samym   aktivnym  obrazom  vklyuchilis'   v   bor'bu   s
gosudarstvennost'yu "bol'shoj  strany". Okonchatel'no raschleniv ee k 1991 godu,
na  vverennoj  im territorii  oni  stali  naslazhdat'sya  mest'yu  ostavlennomu
Moskvoj na proizvol  sud'by russkomu  naseleniyu. Takim obrazom, yarye kritiki
"velikoderzhavnogo shovinizma" organizovali svoj shovinizm - "melkoderzhavnyj".
     Odnako  izvestno,  chto  nichto  tak  ne  portit  narod, kak  privychka  k
nenavisti. Poetomu glavnyj vopros v nacional'noj politike segodnyashnej Rossii
-  obespechenie  uslovij  dlya  sohraneniya  kul'turnoj  identichnosti  korennyh
narodov  strany. Kazhdyj rossijskij grazhdanin  dolzhen identificirovat' sebya v
sootvetstvii  s mnogogrannoj nacional'noj tradiciej  kak  vsego gosudarstva,
tak  i istoriej, verovaniyami, kul'turoj i  obychayami svoego  naroda i  svoego
regiona.  Neobhodimo opredelit' i  ukrepit'  nacional'noe samosoznanie  (kak
etnicheskoe,  tak  i  obshchegosudarstvennoe),  sformulirovat'  obshchie  dlya  vseh
nacional'nye cennosti i prioritety.
     Vazhnejshej  cennost'yu  dlya kazhdogo  cheloveka dolzhna byt' obshchegrazhdanskaya
solidarnost'  s  sobstvennym gosudarstvom  i rodovaya  solidarnost' so  svoim
narodom.  Dva roda etoj  solidarnosti  organicheski perepletayutsya i dopolnyayut
drug  druga,  obrazuya  naciyu  grazhdan.  CHto  kasaetsya  denacionalizirovannyh
"obshchechelovekov",  to oni social'no opasny dlya  gosudarstva i naselyayushchih  ego
narodov.
     Razvitie  rossijskoj  nacii nemyslimo  bez  podtverzhdeniya nacional'nogo
dostoinstva  naroda-gosudarstvennika.   V   etom  sostoit   glubokij   smysl
nerazryvnoj svyazi russkoj nacional'noj idei  s ideej  patrioticheskoj, t.e. s
rossijskoj ideej.
     Rossijskaya  gosudarstvennost' opiraetsya na russkuyu  kul'turu, kotoraya v
korne otlichaetsya ot uzko-etnicheskogo samoopredeleniya. Primerom tomu yavlyaetsya
to,  chto v Rossii  lyudi russkoj kul'tury sostavlyayut  ne menee  90% ot  obshchej
chislennosti naseleniya, no pri etom strana schitaetsya mnogonarodnoj.
     Russkaya dusha gluboko nacional'na  i odnovremenno shiroka  i  blagorodna,
vsechelovechna  - po slovam  Dostoevskogo. No russkij harakter  odnovremenno i
protivorechiv. V nem mozhno  najti  sostradanie  k  chuzhoj  boli  i  gluhotu  k
sobstvennym interesam.
     Russkie ustupali drugim  narodam  vo vsem,  kak tol'ko brosali zashchishchat'
svoe  gosudarstvo.   Sootvetstvenno,   chtoby   vernut'  sebe  dostoinstvo  v
sobstvennoj strane, russkie  dolzhny stat' oporoj Evrazii i vosstanovit' svoyu
rol'  stanovogo  hrebta  rossijskoj  gosudarstvennosti.  V  etom   -   zalog
blagopoluchiya vseh narodov Rossii. Budet horosho russkim, budet horosho vsem.
     Slava  Otechestva  -  obshchij deviz  vseh narodov Rossii.  V  etom  smysle
russkaya  ideya  ne  raz容dinyaet,  a ob容dinyaet  narody  Rossii. No vypolnenie
istoricheskoj  missii  nevozmozhno  bez  sohraneniya  samoj russkoj  nacii,  ee
kul'tury,  istorii,   bytovogo   uklada,  ekonomicheskogo  prostranstva,  bez
nacional'nogo splocheniya  russkogo  naroda,  v  tom  chisle  i toj  ego chasti,
kotoraya okazalas' za  rubezhami sokrativshejsya nacional'noj territorii. |to  i
est' "russkij vopros".
     Kogda v politicheskoj diskussii my slyshim  slovo "russkij",  my vovse ne
imeem  v  vidu lish'  tol'ko krov'  i  pochvu.  Gordit'sya chistotoj krovi mogut
tol'ko fashisty i makaki, no nikak ne predstaviteli velikoj nacii. Russkij  -
eto  tot, kto  zhivet  v Rossii i schitaet ee svoej  stranoj,  russkij yazyk  i
russkuyu kul'turu -  sobstvennym yazykom i rodnoj kul'turoj, russkuyu istoriyu -
svoej rodnoj istoriej.
     Imenno  potomu  sleduet  razlichat'  ponyatiya  "russkij" i  "velikoross".
"Velikoross" oznachaet prinadlezhnost' k etnosu,  zameshannomu na edinokrovii i
pochve, a ponyatie "russkij" oboznachaet celuyu civilizaciyu. Sovremennyj russkij
chelovek  -  eto  i  velikoross,  i  maloross,  i  belorus, i  vse  ostal'nye
obrusevshie  zhiteli  Evrazii. Russkij,  bud' on rossiyaninom ili  rozhdennym  v
diaspore  sootechestvennikom,  znaet  bez  podskazki,  chto  ego  edinstvennoj
Rodinoj byla i ostaetsya matushka Rossiya.
     Ne nado stesnyat'sya govorit' o  problemah russkih v  Rossii,  no svodit'
vse nashi problemy k voprosam krovnogo rodstva - prestupno, v pervuyu ochered',
po otnosheniyu k  russkomu  narodu. Russkim  zhalovat'sya na zhizn'  dolzhno  byt'
stydno. Poetomu nacional'naya samoidentifikaciya dolzhna rassmatrivat'sya ne kak
politicheskaya problema, a kak vopros kul'tury, tradicii, yazyka i istoricheskoj
pamyati.  Ved' esli  Rossiyu  naselyaet  ne  odna  polietnicheskaya  naciya  s  ee
"mnogocvetnoj   i  polifonicheskoj"  kul'turoj,   a   "pestraya"  sovokupnost'
monoetnicheskih  nacij,  ne  imeyushchih  obshchej istorii,  kul'tury,  ekonomiki  i
gosudarstvennosti,  to strana  neizbezhno  utratit  politicheskoe  edinstvo  i
prekratit  svoe  sushchestvovanie  kak  gosudarstvo,   prevrativshis'  prosto  v
geograficheskij termin. No my tak ne dumaem.


     Uvazhenie k sobstvennomu rodu  sredi  russkih demonstriruetsya iskrennimi
perezhivaniyami    bol'shinstva   lyudej    po    povodu    pritesneniya    nashih
sootechestvennikov  v  Pribaltike i  nekotoryh  stranah  SNG. Russkim i  vsem
bratskim narodam, kto zhelaet svoego uchastiya v stanovlenii rossijskoj  nacii,
sleduet vsluh razmyshlyat'  o  problemah  razdelennogo  naroda,  kotoryj imeet
istoricheskoe  pravo  kak na  politicheskoe  vossoedinenie  v  predelah  svoej
strany,  tak  i  na  sohranenie i  razvitie  "russkogo  mira"  v  zarubezhnoj
diaspore.
     My dolzhny postavit' sebe zadachu vossoedineniya, kakoj by  nereal'noj ona
ne  kazalas'  v   nyneshnih  usloviyah.  I   sozdavat'   eti  usloviya   s  toj
posledovatel'nost'yu  v izbrannoj  pozicii, kotoruyu  40  let  demonstrirovala
Germaniya, stavshaya, v konce koncov, edinoj.
     Nereshennost'  russkogo  voprosa,  razdelennost' russkoj  nacii dayut nam
oshchushchenie neispolnennogo dolga. A dolgi nado vozvrashchat'.
     Esli  naciya  vyshe  gosudarstva,  to  Rossiya ne mozhet  ogranichivat' sebya
territorial'nymi ramkami, zabyvaya o teh, kto  zhivet za  predelami Rossijskoj
Federacii, no svyazan s russkoj kul'turoj i istoriej. My dolzhny ponimat', chto
neskol'kimi volnami emigracii  obrazovan  celyj  "russkij mir"  -  mnozhestvo
russkih diaspor, rasseyannyh po  vsemu svetu, v blizhnem i  dal'nem zarubezh'e.
Dlya mnogih iz nih Rossiya ostaetsya istoricheskim i duhovnym Otechestvom.
     Rossiya  dolzhna  osvaivat'  "russkij  mir",  vosprinimaya  ego  kak  svoj
kul'turnyj, politicheskij  i  predprinimatel'skij resurs.  Nuzhno stremit'sya k
tomu, chtoby Moskva, Sankt-Peterburg i  goroda rossijskogo YUga, Urala, Sibiri
i Dal'nego Vostoka  vosprinimalis' kak duhovnye  i delovye centry  "russkogo
mira". Nuzhno rasprostranyat', po  vozmozhnosti, princip  solidarnosti (mirovoj
poruki) na ves' "russkij mir", na vse russkie obshchiny.
     Davno    sleduet    skorrektirovat'    prioritety    vneshnepoliticheskoj
deyatel'nosti. Ot  privychnogo rassmotreniya  dal'nego  zarubezh'ya kak  glavnogo
ob容kta  prilozheniya  nashih  diplomaticheskih  usilij,  my  dolzhny  perejti  k
organizacii samyh plotnyh kontaktov s blizhajshimi sosedyami  - prezhde vsego, s
Belorussiej, Ukrainoj i Kazahstanom.
     Sleduyushchij  uroven' prioritetnyh  otnoshenij - ostal'nye gosudarstva SNG,
sovmestno   s   kotorymi   Rossiya  v   sostoyanii   osushchestvlyat'   masshtabnye
infrastrukturnye,  transportnye  i  energeticheskie  proekty,  znachimye   dlya
mirovoj ekonomiki. Imenno v  stranah  blizhnego  zarubezh'ya rabota  rossijskih
diplomatov  i specialistov dolzhna  schitat'sya v  politicheskom  i material'nom
plane naibolee prestizhnoj.
     V  otnoshenii   stran  SNG   u   Rossii  dolzhna  sushchestvovat'  koncepciya
raznourovnevoj  integracii.  Ved'  razdelenie   narodov  Rossii   sovetskimi
administrativnymi    granicami,    vnezapno    priznannymi    v     kachestve
gosudarstvennyh,  nevozmozhno priznavat' okonchatel'nymi, ne predav tem  samym
ozhidanij millionov lyudej, mechtayushchih zhit' v edinoj strane.
     Poetomu v kachestve pervogo shaga na etom puti Moskve i Minsku neobhodimo
uskorit'   osushchestvlenie   proekta   vseob容mlyushchego   rossijsko-belorusskogo
gosudarstvennogo edinstva - s obshchej Konstituciej i edinymi organami vlasti.
     Preimushchestvo  vossoedineniya,  osnovannogo  na  istoricheskih   tradiciyah
gosudarstvennogo stroitel'stva  i mezhdunarodnom  prave,  vsegda  i  zavedomo
prevoshodyat  vse  vozmozhnye izderzhki. Dlya Rossii eto kasaetsya, prezhde vsego,
Belorussii, Ukrainy i Kazahstana.


     Odnoj iz zadach, k resheniyu kotoroj Rossiya  tol'ko podstupilas', yavlyaetsya
vossoedinenie  s  russkim  zarubezh'em.  Rech'  idet,  vo-pervyh,  o  potomkah
emigrantov,  sohranivshih  lyubov'  k  Rossii  i  svyaz' s  russkoj  kul'turoj;
vo-vtoryh, o  byvshih  podannyh SSSR, prinadlezhashchih k etnosam,  ne imeyushchim za
predelami   Rossijskoj  Federacii  svoej   realizovannoj  gosudarstvennosti.
Blizhnee   zarubezh'e  prodolzhaet  ostavat'sya  prostranstvom  geopoliticheskogo
vliyaniya i otvetstvennosti Rossii.
     Imenno sootechestvenniki dlya nashej strany yavlyayutsya naibolee zhelatel'nymi
immigrantami  -  horosho  vladeyut  russkim  yazykom, obrazovanny, sposobny  na
bystruyu  adaptaciyu  na novom  meste  zhitel'stva. |to potencial'nye  grazhdane
Rossii.
     Bylo  by   razumno  ukrepit'  migracionnoe  zakonodatel'stvo   normami,
podnimayushchimi dlya zarubezhnyh sootechestvennikov shlagbaum v  sluchae,  esli  oni
prinyali reshenie  pereselit'sya na istoricheskuyu  rodinu. Bolee togo, sledovalo
by   predusmotret'   opredelennye  preimushchestva  pereselivshihsya   v   Rossiyu
sootechestvennikov v poluchenii grazhdanstva, a takzhe l'got i ssud, svyazannyh s
obustrojstvom na novom meste.
     Russkij   myslitel'   N.YA.Danilevskij  pisal  130   let   tomu   nazad,
"istoricheskij narod, poka  ne soberet voedino vseh  svoih chastej, vseh svoih
organov,   dolzhen   schitat'sya   politicheskim   kalekoyu".   CHtoby   ne   byt'
narodom-kalekoj i ne kovylyat' za bolee uspeshnymi  i zdorovymi  stranami,  my
dolzhny v pervuyu golovu stavit' vopros o vossoedinenii nacii.
     Takim  obrazom,  rossijskaya  naciya  prisutstvuet v  mire  v  lice svoih
sootechestvennikov  i  grazhdan  -   nositelej   nashej  kul'tury  i  tradicij,
predstavlyayushchih interesy Rossii.


     Vneshnepoliticheskaya situaciya  dlya Rossii harakterizuetsya  neobhodimost'yu
protivodejstviya, vo-pervyh,  al'yansu  kavkazskih separatistov, voinstvuyushchego
islama  i mezhdunarodnyh terroristov,  vo-vtoryh, vozmozhnym ekspansionistskim
ustremleniyam  vostochnyh  sosedej,  v-tret'ih,   slozhivshimsya  nedruzhestvennym
stereotipam v  otnoshenii  nashej strany  sredi politikov ryada vedushchih mirovyh
derzhav, chto v perspektive mozhet stat' prichinoj konflikta.
     Prekrasnodushnye mechtaniya  o "novom myshlenii" prodemonstrirovali krajnyuyu
ogranichennost'  rukovodstva   SSSR.  Pryamaya  mezhdunarodnaya  konfrontaciya   i
voenno-strategicheskaya  konkurenciya sverhderzhav,  v  obstanovke kotoroj  nasha
strana  zhila desyatiletiyami,  zakonchilas'.  No  pri etom sohranilas'  zhestkaya
konkurenciya na  mirovyh rynkah, v  kotoroj Rossiya  utratila prakticheski  vse
klyuchevye pozicii.
     Krome togo, situaciya  uslozhnilas' tem, chto ot sorevnovaniya politicheskih
sistem  mir  pereshel  k sorevnovaniyu  nacional'nyh  ekonomik  i nacional'nyh
modelej  razvitiya,  ot primitivnoj  vrazhdebnosti  i otchuzhdeniya  - k  slozhnoj
mnogohodovoj igre s podvizhnymi kombinaciyami soyuznikov i poputchikov.
     Odnovremenno v  mirovyh  delah rezko vozrosla  rol'  gruboj  fizicheskoj
sily. Segodnya ona primenyaetsya v otnoshenii  neposlushnyh stran,  otnesennyh  k
"osi Zla". Logichno  predstavit', chto  esli sushchestvuet  "os' Zla", to  est' i
"os' Dobra",  prichem vo  glave s  "Imperiej  Dobra". A potomu,  esli odnazhdy
kto-to vlomitsya k  Vam v dom - ne pugajtes' - vozmozhno, eto pridet "Dobro" s
kulakami!
     Vse eti dovol'no mrachnye istorii  poslednih let  trebuyut  ot rossijskoj
diplomatii  sosredotocheniya  resursov na glavnyh  napravleniyah, gde mozhno  ne
tol'ko dostatochno  bystro  poluchit' takticheskie preimushchestva, no i  zalozhit'
osnovu dlya posleduyushchih pobed.
     Neobhodimo peresmotret' praktiku nashih diplomaticheskih predstavitel'stv
za  rubezhom.   |ffektivnost'   raboty  posol'stv   dolzhna   opredelyat'sya  ne
kolichestvom telegramm,  napravlennyh v Centr,  a delami  sugubo praktichnymi:
kolichestvom zaklyuchennyh kontraktov s uchastiem  rossijskih firm,  ukrepleniem
pozicij demokraticheskih  sil, boryushchihsya s despoticheskimi rezhimami, vybornymi
uspehami  inostrannyh politicheskih  partij, simpatiziruyushchih nashej strane,  i
voobshche - pozitivnoj dinamikoj otnosheniya k Rossii.
     Prezhnyaya   sovetskaya   nadmennost',   fantazii   na  temu   vsevozmozhnyh
geopoliticheskih  treugol'nikov  i   prishedshaya  vsled   za   etim   bezmernaya
ustupchivost'  v  otnosheniyah  s  zarubezhnymi partnerami dolzhny smenit'sya inym
stilem raboty - dostojnym i nesuetlivym, druzhelyubnym, no ne rabolepnym.
     Diplomatiya Rossii  dolzhna byt' ne  reaktivnoj, a  preventivnoj. To est'
ona  sama  dolzhna  rabotat' na  operezhenie,  sozdavaya v  mire  vygodnye  nam
situacii i razvyazki, a ne otvechat' na uzhe proshedshie sobytiya.
     Imenno   poetomu  sredi  diplomatov  dolzhno   byt'  bol'she  sovremennyh
politikov ili,  esli  skazat' zhestche, "politicheskih  zhivotnyh", kotorye,  ne
pryachas'  za  vedomstvennymi instrukciyami, sposobny  v  chuzhoj auditorii smelo
otstaivat' svoi ubezhdeniya.


     V vostochnyh edinoborstvah est'  princip, kotoryj chashche vsego primenyaetsya
v ajkido - ispol'zuj energiyu protivnika dlya pobedy nad nim.
     Pri izbytke sily mozhno  bylo by  i ne zamechat' kozni zaklyatyh druzej  i
zakadychnyh  vragov.  No izbytka  sily u  sovremennoj  Rossii net.  |togo  ne
ponimayut ili ne hotyat ponyat'  provokatory, demonstriruyushchie svoj "patriotizm"
prizyvami k  otkrytoj konfrontacii s SSHA.  I vse radi krasnogo  slovca, radi
kotorogo,  soglasno  poslovice, ne  pozhaleyut  i  otca.  Mol,  pokazhem  etomu
zheleznomu kovboyu kuz'kinu mat' - dadim emu  v rozhu! Pri etom sami v draku ne
polezut - podstavyat drugih.
     Vybor  mezhdu kommunistami i liberalami  predlagaet nam soglasit'sya libo
na provocirovanie namnogo bolee sil'nogo protivnika, libo  na  sdachu pozicii
strany dazhe tam, gde protivnikov vovse net.
     Al'ternativa  partnerskim   otnosheniyam  s  Zapadom  mozhet  byt'  tol'ko
otkrytaya konfrontaciya. No hudoj mir  vsegda luchshe dobroj  vojny. Proshche vsego
ot izbytka  sily ili nedostatka uma vlezt' v avantyuru. Slozhnee zashchishchat' svoe
dobroe  imya  i svoih soyuznikov  v moment,  kogda vy eshche ne vyshli iz tyazhelogo
krizisa.
     Poetomu  glavnyj  akcent segodnya dolzhen  byt'  sdelan na  umelom poiske
partnerov ili  poputchikov  v reshenii strategicheski vazhnyh dlya  Rossii zadach.
Tehnike rezkih vypadov i yarkim demarsham my dolzhny predpochest' princip ajkido
-  ispol'zovanie  chuzhoj energii  dlya  ustraneniya  obshchih ugroz i  obespecheniya
blagopriyatnogo  vneshnepoliticheskogo  klimata  dlya   modernizacii  strany   v
forsirovannom tempe.
     Nam nuzhno nauchit'sya  vesti  sebya umno i raschetlivo, i  ne uchastvovat' v
priklyucheniyah. My pomogli SSHA razgromit'  obshchego vraga  v Afganistane,  no ne
vvyazalis' v  etu  vojnu neposredstvenno. My  ne  stali storonoj konflikta  v
vojne protiv Iraka. No svoyu poziciyu oboznachili chetko: vsemi  sushchestvuyushchimi v
prirode sredstvami Rossiya budet iznichtozhat' terrorizm.
     No  pri  etom  my  nikogda  ne  budem  otozhdestvlyat'  celuyu  stranu   s
terroristicheskoj organizaciej i nikogda ne sobiraemsya stavit'  na kartu nashu
bezopasnost' lish' dlya togo, chtoby ugodit' odnoj iz storon, zateyavshih bojnyu.
     My ne dolzhny zhertvovat' samym glavnym - svoimi interesami, prioritetnyj
iz  kotoryh   -  sushchestvovanie   Rossii  kak   nezavisimogo   i  suverennogo
gosudarstva.


     Ocharovyvat'sya  Amerikoj  stol'  zhe  vredno,  skol'  i  predstavlyat'  ee
sredotochiem  mirovogo zla.  Vozmozhno,  nyneshnee  povedenie  Ameriki -  zakon
izbytka sily, kotoruyu vse tyazhelee kontrolirovat' intellektom.
     Primerno tak zhe  vel sebya  SSSR v  pike svoego mogushchestva, kogda vysshie
rukovoditeli v mezhdunarodnyh delah otdavali predpochtenie voennym sredstvam v
ushcherb diplomatii i politike.  A sledovalo by naoborot - voennye - eto  te zhe
diplomaty  v tom smysle, chto oni tozhe zashchishchayut interesy Otechestva, tol'ko ih
dovody bolee  ubeditel'ny,  i rashody na  pred座avlenie  etih dovodov namnogo
vyshe smety na soderzhanie MIDa.
     Sobytiya poslednih  let pokazyvayut,  chto voennaya  sila  stala  odnim  iz
instrumentov  diplomatii,  a  "mauzer"  na  stole peregovorov  -  ee  veskim
argumentom. Esli balans mezhdu siloj  i  intellektom ne  budet narushen, to ot
ugrozy primeneniya sily do ee real'nogo primeneniya budet lezhat' bol'shoj put'.
Kak  govoril  velikij kitajskij strateg  Sun'-Czy,  "luchshe  vsego vyigryvat'
vojny,  ne sdvinuv armii s mesta". K  etomu  sledovalo by dobavit', chto nasha
diplomatiya dolzhna byt' pohozha,  kak govoritsya, "na stal'noj kulak v lajkovoj
perchatke".
     CHto dumayut o  Rossii za rubezhom, konechno, vazhno. No vazhnee  to,  chto my
sami o  sebe dumaem. Esli budem uvazhat' sebya, to dob'emsya uvazheniya u drugih.
Nas  budut  uvazhat'  ne za  vstraivanie  v  razlichnye  "antiterroristicheskie
koalicii",  ne za  to, chto  my gotovy podmetat'  za agressorom,  uchastvuya  v
vosstanovlenii razrushennyh im stran, a za to, chto  my sumeli nakormit' svoih
grazhdan,  vosstanovit'  nacional'noe  edinstvo  narodov  Rossii,  obespechit'
dostojnye usloviya zhizni. Kogda my nadezhno zakrepim sobstvennyj suverenitet i
granicy,  togda  i pridet  uvazhenie  (zavist', strah, zhelanie podrazhat'  - v
obshchem-to, nevazhno) ot drugih gosudarstv.
     Rossiya  ne  chervonec,  chtoby  vsem  nravit'sya.  Glavnoe  -  dejstvovat'
soobrazno  sobstvennym  nacional'nym  interesam, ponimaya,  chto  i  u  drugih
gosudarstv  est'  svoi  interesy.  No  oni  dolzhny  znat',  chto ih  interesy
zakanchivayutsya u konchika nashego nosa.
     Mir nesovershenen. V nem po-prezhnemu uvazhayut  silu. Ne my  pridumali eto
pravilo, no nam pridetsya po nemu zhit'. Glavnoe, chtoby eta sila, k kotoroj my
stremimsya, byla  napravlena na ukreplenie nashej bezopasnosti i ekonomicheskoj
moshchi.
     Bylyh  obid zabyvat'  tozhe ne stoit. My ne  zlopamyatnye, no  my zlye, i
pamyat' u nas horoshaya.
     My  zlye,  potomu  chto  nam meshayut razvivat'sya,  zazhimaya eksport  nashih
tovarov,  vsemi pravdami i nepravdami vydavlivaya  nas iz mirovoj  ekonomiki,
navyazyvaya nechestnye pravila igry.
     My  zlye, potomu chto my sami preodoleli svoyu nesvobodu, no nashu  pobedu
prisvoili nedobrozhelateli, raduyushchiesya nashim problemam.
     My zlye, potomu chto, buduchi  skazochno bogatymi, my nikak ne mozhem stat'
hozyainom svoej zemli i samostoyatel'no rasporyazhat'sya svoimi bogatstvami.
     My zlye,  potomu chto v nashem mire  eshche  mnogo nespravedlivosti - golod,
bednost', epidemiya  SPIDa,  repressii despotichnyh rezhimov.  Perezhiv  velikie
stradaniya i ponesya nevospolnimye poteri celyh pokolenij luchshih svoih grazhdan
vo vremya  vojn i revolyucij,  imenno rossiyane  dolzhny  stat' v  mire klyuchevoj
siloj Dobra.


     Prichinoj mezhdunarodnogo  terrorizma  yavlyaetsya dvojnaya  moral'.  Dvojnye
standarty v mezhdunarodnyh  delah  yavlyayutsya lish' sledstviem  dvojnoj  morali.
Otdel'nye   zarubezhnye  politiki  pytayutsya  ispol'zovat'  lozung  bor'by   s
mezhdunarodnym terrorizmom dlya resheniya svoih geopoliticheskih zadach.
     Voennyj shantazh  i ugrozy pred座avlyayutsya  bez  vsyakih dokazatel'stv  viny
togo  ili  inogo  gosudarstva,  a  voennye  akcii  provodyatsya  bez   sankcii
edinstvennogo  upolnomochennogo na to organa -  Soveta bezopasnosti  OON. |to
chrevato nepredskazuemymi posledstviyami.
     Moral'naya sila civilizacii sostoit v tom, chto otvetnye ili preventivnye
dejstviya protiv narkodel'cov, terroristov ili fundamentalistskih agressivnyh
rezhimov  dolzhny imet' legitimnyj  harakter.  I  v etom smysle priverzhennost'
Rossii mezhdunarodnomu pravu yavlyaetsya ee moral'noj siloj.
     Vazhno, odnako, chtoby mezhdunarodnoe  pravo razvivalos' i  privodilos'  v
sootvetstvie s potrebnostyami vremeni. Nel'zya segodnya borot'sya s ugrozami XXI
veka na osnove pravovyh norm vestfal'skoj ili yaltinskoj sistemy.
     Vliyanie Rossii vo vneshnih  delah budet  neizbezhno  usilivat'sya po  mere
togo, kak nam udastsya razreshat' vnutrennie problemy. Do teh  por, poka u nas
nespokojno  na  Severnom  Kavkaze,  poka  otkryty  yuzhnye  granicy,  poka  ne
sokrashcheny masshtaby korrupcii  v organah  vlasti, otnoshenie k Rossii  v  mire
ostanetsya nastorozhennym.


     Granicy - odin iz klyuchevyh priznakov gosudarstva. Neyasnye, neohranyaemye
granicy oznachayut nevnyatnuyu, neprochnuyu gosudarstvennost'.
     Russkij myslitel' i  pravoved  N.N.Alekseev pisal: "...gosudarstvo-mir,
zhivushchee na edinoj  territorii i sovpadayushchee s opredelennym kul'turnym tipom,
imeet samoj prirodoj i kul'turoj postavlennye granicy".
     Nash kul'turnyj tip, slozhivshijsya v HH stoletii,  rasprostranen ne tol'ko
v predelah Rossijskoj Federacii. Estestvennye granicy Rossii ne sovpadayut  s
granicami  ee  gosudarstva.  Dannoe  obstoyatel'stvo,  vprochem,  ne  oznachaet
nalichie  povoda  dlya  rasshireniya  rossijskoj territorii za schet sopredel'nyh
gosudarstv. Naprotiv, eto trebuet osobenno loyal'nogo dobrososedstva - s tem,
chtoby  estestvennye  granicy   stali   granicami  soobshchestva   druzhestvennyh
gosudarstv odnoj kul'turno-istoricheskoj prinadlezhnosti.
     Dlya  Rossii   boleznennoj  problemoj  ostaetsya  "myagkoe  podbryush'e"   -
prakticheski  otkrytye  granicy  po  yuzhnym  rubezham.  CHerez nih  idut  potoki
nezakonnoj migracii, kontrabanda, narkotiki. My ne v silah obustroit'  stol'
obshirnoe prigranich'e inache, kak peredvinuvshis' k estestvennym geograficheskim
pregradam, kotorye sovpadayut s granicami rossijskogo kul'turno-istoricheskogo
areala.
     Estestvennye yuzhnye granicy, kotorye nam neobhodimo obustroit' sovmestno
s nashimi blizhajshimi sosedyami, prohodyat po CHernomu  moryu, Kavkazskomu hrebtu,
pustynyam i  gornym  massivam yuzhnogo Kazahstana.  Otstuplenie  ot etih granic
prevrashchaet  nashu  granicu v resheto.  Sootvetstvenno,  Belorussiya, Ukraina  i
Kazahstan na segodnya yavlyayutsya dlya nas  klyuchevymi partnerami po vyrabotke mer
kollektivnoj bezopasnosti i obustrojstvu kollektivnyh granic.
     Tam,  gde estestvennye  usloviya  sozdayut  prepyatstviya  dlya  nezakonnogo
peresecheniya granicy, kontrol' nad nej mozhet  byt' obespechen  malymi  silami.
Imenno  zdes'  vygodnee  i  legche  vsego  sozdavat'  peredovoj rubezh  zashchity
rossijskoj gosudarstvennosti i gosudarstvennosti nashih druzej.


     Velikij F.M.Dostoevskij  pri  vsem  svoem reshitel'nom antizapadnichestve
priznaval:  "Nam  ot  Evropy  nikak  nel'zya  otkazat'sya.  Evropa  nam vtoroe
otechestvo".
     Vsled za SNG nashim sleduyushchim prioritetom vo vneshnej  politike yavlyaetsya,
bezuslovno,  evropejskoe  napravlenie,  kotoroe takzhe  obuslovleno glubokimi
istoricheskimi tradiciyami.
     Odnako v Evrope my stalkivaemsya s massoj problem - ot popytok podorvat'
nashu territorial'nuyu celostnost' (prezhde vsego,  v  CHechne i Kaliningrade)  i
ekonomicheskoj  diskriminacii  rossijskogo eksporta  do  sistemnogo  "chernogo
piara" v SMI.
     Kak  velikaya  evroaziatskaya  strana  Rossiya  dolzhna  ispol'zovat'  svoi
preimushchestva dlya nalazhivaniya ekonomicheskih, politicheskih i voennyh svyazej so
stranami Aziatsko-Tihookeanskogo regiona.
     V  perspektive  Rossiya  mozhet  stat' integracionnym uzlom,  svyazyvayushchim
Aziyu, Evropu i Ameriku. Gotovit'sya k etomu nado sejchas, narashchivaya v Sibiri i
na  Dal'nem Vostoke  naselenie i razrabatyvaya proekty  novyh  kommunikacij i
transportnyh koridorov.


     Dolgoe  vremya Rossiya byla prohodnym dvorom, placdarmom  dlya nelegal'noj
migracii. Nezakonno pronikshie  na nashu territoriyu inostrancy obosnovalis' na
nashej  territorii tak, kak budto rossijskogo  gosudarstva zdes'  net. Drugie
zaderzhivalis' v Rossii nedolgo, i sledovali dalee v drugie strany. Ottuda na
nashu  stranu  stali  posmatrivat'  koso,   trebovat'  zabirat'  nazad  svoih
prohodimcev.
     Poetomu nam sleduet zaklyuchat' soglasheniya o  bezvizovom v容zde v  Rossiyu
tol'ko  s  temi  stranami,  kotorye   gotovy   vzyat'  na  sebya   yuridicheskie
obyazatel'stva po readmissii, t.e. po vozvratu nezakonnyh migrantov.
     Kogda problema nekontroliruemoj  i nezakonnoj migracii  stala  ugrozhat'
nacional'noj bezopasnosti,  v  novom  rukovodstve  Rossii  sozrelo ponimanie
neobhodimosti   presech'   svobodnoe  peremeshchenie   po  strane  ord  nezvanyh
pereselencev. |togo spravedlivo trebuyut ot nas i drugie strany. Da i my sami
zainteresovany v tom,  chtoby migraciya kontrolirovalas', i immigranty ne veli
sebya  kak  zahvatchiki,  okkupiruya  celye  sektora  ekonomiki,  i  otbiraya  u
korennogo naseleniya naibolee vygodnye vidy deyatel'nosti.
     Osobenno  opasna   migraciya   bol'shih   grupp   lic  odnoj   etnicheskoj
prinadlezhnosti,  kotorye na  territorii  Rossii,  granichashchej s  ih  rodinoj,
nachinayut sozdavat' zakrytye separatistskie anklavy.
     Rossijskoe    zakonodatel'stvo    dolzhno    predusmatrivat'    principy
kvotirovaniya v容zda immigrantov iz opredelennyh stran. Dlya  teh,  kto  legko
adaptiruetsya  k  usloviyam  Rossii  -  prezhde  vsego,  dlya  nashih  zarubezhnyh
sootechestvennikov,  zhitelej  Ukrainy,  Kazahstana  i, konechno,  Belorussii -
immigracionnye bar'ery dolzhny byt' minimal'nymi.
     Bezuslovno,  dolzhen  byt' ogranichen  v容zd  v  Rossijskuyu  Federaciyu na
dlitel'nyj  srok  lic, ploho vladeyushchih russkim yazykom, no namerevayushchihsya pri
etom rabotat' v sfere obsluzhivaniya, torgovli, obrazovaniya - kak raz tam, gde
obshchenie yavlyaetsya chast'yu professii.
     Vazhno  pomnit',  chto Rossiya  vse  eshche  yavlyaetsya  maloosvoennoj stranoj.
Skoplenie  naseleniya  v otnositel'no blagopoluchnyh  megapolisah  i  merzost'
zapusteniya  provincij  - eto  ser'eznaya problema,  stoyashchaya  pered vlast'yu, i
real'naya ugroza gosudarstvennosti Rossii. Vot pochemu, zashchishchaya svoi interesy,
Rossiya dolzhna vesti  politiku repatriacii, vospolnyaya  poteri trudosposobnogo
naseleniya  i pri  etom zhestko ogranichivaya  nezakonnuyu migraciyu nezhelatel'nyh
lic.
     Dlya  Rossii chrezvychajno vazhno reshit'  problemu trudovoj  migracii takim
obrazom, chtoby ne sozdavalis' konfliktnye situacii mezhdu korennym naseleniem
i priezzhimi. Interesy grazhdan strany dolzhny imet' bezuslovnyj  prioritet. Ne
korennoe naselenie dolzhno adaptirovat'sya  k migrantam, a, naoborot, migranty
obyazany  vpisyvat'sya  v  obshchestvo  i  prinimat'  slozhivshiesya  v  nem   normy
povedeniya.
     Dlya  raboty  inostrancev  v  Rossii  dolzhny  sushchestvovat'  opredelennye
ogranicheniya. Zarubezhnye  trudovye resursy  neobhodimo prinimat' tol'ko  tam,
gde  dejstvitel'no  est' nedostatok  rabochih  ruk, i tol'ko  po ogranichennoj
nomenklature professij.  Gosudarstvo dolzhno derzhat' eti processy  pod  svoim
strogim kontrolem.
     Ne vsyakij  immigrant dolzhen  v perspektive poluchat' vid na zhitel'stvo v
Rossii,  a  tem  bolee  -  stanovit'sya  ee  grazhdaninom.  |to  pravo  dolzhno
predostavlyat'sya  v  isklyuchitel'nyh  sluchayah.  Pri  etom  prioritetom  dolzhny
pol'zovat'sya sootechestvenniki, lica, imeyushchie osobye zaslugi pered Rossijskim
gosudarstvom, libo dobroporyadochnye  inostrancy, imeyushchie  v Rossii postoyannoe
mesto raboty  i ispravno platyashchie nalogi.  Naibolee  zhestkij  poryadok dolzhen
vvodit'sya dlya sezonnyh rabochih.
     Vlasti dolzhny svyato pomnit' osnovnoj princip federal'nogo migracionnogo
zakonodatel'stva,  v  kotorom  pravo   na   bezvizovyj  v容zd  v  Rossiyu  ne
garantiruet avtomaticheski prava na rabotu.
     Vse  skazannoe ne  oznachaet,  chto  migracionnoe zakonodatel'stvo dolzhno
regulirovat'sya   isklyuchitel'no  zapretitel'nymi   merami.  Izlishne   zhestkij
policejskij harakter migracionnoj  politiki mog by privesti k utrate Rossiej
privlekatel'nosti dlya teh inostrannyh specialistov, ch'e prisutstvie v strane
zhelatel'no - dlya obrazovannyh i kvalificirovannyh kadrov, s odnoj storony, i
rabotnikov neprestizhnyh i nizkooplachivaemyh professij, - s drugoj.
     V sfere vnutrennej  migracii nam neobhodimo sozdavat' ne tol'ko stimuly
k sohraneniyu tradicionnyh mest poseleniya na vsej territorii strany, no i dlya
osvoeniya slabozaselennyh territorij, prezhde vsego Sibiri i Dal'nego Vostoka.


     Missiya  rossijskoj civilizacii  sostoit  v tom, chtoby osvoit'  ogromnoe
prostranstvo,  na  chto u nas poka  ne hvataet ne tol'ko  finansov  ili novyh
tehnologij, no bol'she vsego nam ne  hvataet  lyudej.  145  millionov  (kak  v
Pakistane) dlya takogo prostranstva nam yavno nedostatochno. Nam dazhe soldat ne
hvataet, chtoby granicy zashchishchat'.
     Pri sohranenii  nyneshnej dinamiki ubyli  naseleniya dolya  pozhilyh  lyudej
budet  stanovit'sya vse bol'she,  "demograficheskij  naves"  na yuzhnyh  granicah
Rossii - vse tyazhelee, nelegal'naya migraciya - vse mnogochislennee.
     Glavnym prepyatstviem na puti vosstanovleniya demograficheskogo potenciala
ostaetsya krajne  nizkij uroven' zhizni grazhdan. Formal'no besplatnaya medicina
na  dele  okazyvaetsya  skrytoj   formoj  kommercheskoj  organizacii,  real'no
nedostupnoj dlya bednyh sloev naseleniya.
     Nizkij uroven' zhizni v sochetanii s prakticheski  nichem  ne  ogranichennym
rasprostraneniem vrednyh privychek (vklyuchaya narkomaniyu) i  destruktivnyh form
dosuga vedet  k  nedopustimo vysokomu dlya razvityh stran urovnyu  smertnosti.
Srednyaya prodolzhitel'nost' zhizni rossijskih muzhchin segodnya sostavlyaet 57 let,
chto sootvetstvuet urovnyu |kvadora.
     Po   statistike,   mal'chik,  rodivshijsya   v  Rossii,  imeet  menee  chem
50-procentnyj shans dozhit' do  svoego  shestidesyatiletiya (amerikanskij mal'chik
dozhivet do etogo vozrasta v 95 procentah sluchaev).
     Medicinskoe  strahovanie  ostaetsya  neeffektivnym,  sistema  social'noj
podderzhki   rabotaet   neizbiratel'no.   Detskie   posobiya   mizerny  i   ne
vyplachivayutsya poroj  godami.  Na  pensiyu  nevozmozhno  ne  tol'ko  polnocenno
lechit'sya, no dazhe pitat'sya, a znachit - i vospityvat' vnukov.
     Uvelicheniyu detorozhdeniya  prepyatstvuet fakticheskaya  broshennost'  molodyh
semej, kotorye segodnya v  luchshem  sluchae v sostoyanii  zavesti tol'ko  odnogo
rebenka, a  to i voobshche vynuzhdeny otkazyvat'sya ot vospitaniya  detej. Prichina
tomu -  otsutstvie  zhil'ya,  krajne nizkie zaplaty i neustojchivost' polozheniya
molodezhi  na  rynke  truda. Stoit  obratit'  takzhe  vnimanie  i  na praktiku
razrusheniya sobstvenno idei sem'i  cherez  sredstva massovoj informacii, cherez
navyazyvanie  zhiznennyh ustanovok,  ponizhayushchih  cennost'  ustojchivogo braka v
pol'zu besporyadochnyh svyazej i slepogo potrebitel'stva.
     Ne reshiv problemu narodonaseleniya, my riskuem prevratit'sya v dryahleyushchuyu
naciyu, kotoruyu bez vsyakogo pocheta spishut v arhiv istorii.
     Gosudarstvennoj  vlasti  neobhodimo  zakonodatel'no  obespechit' reshenie
problemy  vosstanovleniya demograficheskogo potenciala nacii.  Pervoocherednymi
merami  dolzhny stat'  razvitie  ipotechnogo  kreditovaniya  zhil'ya dlya  molodyh
semej,  propaganda  zdorovogo  obraza   zhizni  i   civilizovannogo   dosuga,
vossozdanie seti sportivnyh sekcij dlya detej, molodezhi i vzroslyh.
     Polnocennyj grazhdanin - eto trudosposobnyj i  zdorovyj  chlen  obshchestva.
Sledovatel'no, gosudarstvo dolzhno vzyat' na sebya kontrol' sostoyaniya  zdorov'ya
nacii.  Nanosyashchie  ushcherb  zdorov'yu  tovary  i  razvlecheniya  dolzhny  vsyacheski
vytesnyat'sya,  zapreshchat'sya ili  presledovat'sya,  a  zdorovyj  uklad  zhizni  -
propagandirovat'sya i  podkreplyat'sya byudzhetnymi  resursami. Delom gosudarstva
dolzhny byt'  ne stol'ko  sportivnye  rekordy, skol'ko massovyj  sport. Pust'
zrelishche  organizuyut kommersanty,  a  podderzhanie  sportivnoj formy ostanetsya
zabotoj gosudarstva.
     Sovremennye  politiki  dolzhny  razrabotat'   gosudarstvennuyu  programmu
vosproizvodstva nacii na neskol'ko desyatiletij vpered, skazhem, do 2050 goda,
i  cel'yu  ee dolzhno  byt'  obespechenie  chislennosti  naseleniya  ne menee 500
millionov chelovek s  urovnem blagosostoyaniya,  sravnimym s obshcheevropejskim. I
vsyakaya  promezhutochnaya  cel'  dolzhna  soglasovyvat'sya  s etim  strategicheskim
orientirom.


     Naciya predstavlyaet soboj  organicheskoe edinstvo gosudarstva i obshchestva.
Raskol  obshchestva i gosudarstva oslablyaet naciyu. Otkrytye i chestnye otnosheniya
gosudarstva s obshchestvom ukreplyayut ee.
     CHtoby sledovat' po puti edinstva naroda i vlasti, neobhodimo otkazat'sya
ot   ideologicheskoj  himery  protivostoyaniya  lichnoj   svobody   i  interesov
gosudarstva.  Gosudarstvo  mozhet i  dolzhno  stat'  instrumentom  obespecheniya
svobody lichnosti, svobody  predprinimatel'stva, svobody  razvitiya institutov
grazhdanskogo obshchestva.
     V  poslednie   gody   nemalo  sdelano  dlya  formirovaniya  ustojchivoj  i
rabotosposobnoj politicheskoj sistemy Rossii. No politicheskie partii vse  eshche
ostayutsya slabymi, ne imeyushchimi postoyannoj  podderzhki naseleniya. V to zhe vremya
oni  ne  nesut prakticheski  nikakoj otvetstvennosti  pered  narodom  za svoyu
rabotu.
     Beda  nashego  grazhdanskogo  obshchestva  v  tom,  chto politicheskie  partii
pytayutsya libo prislonit'sya k vlasti  i  poluchit' ot nee raznogo roda l'goty,
libo vstayut v radikal'nuyu oppoziciyu, ne zhelaya imet' s vlast'yu nichego obshchego,
i  trebuyut tol'ko  prishestviya  vo  vlast' svoih  stavlennikov.  |ffektivnogo
dialoga mezhdu  pravitel'stvom i  oppozicionnymi  partiyami,  mezhdu  vlast'yu i
obshchestvennymi organizaciyami ne poluchaetsya.
     Vo  mnogom  eto  svyazano  s  nizkim urovnem  politicheskogo rukovodstva,
kotoroe  poroj   rassmatrivaet   obshchestvennye  organizacii  kak  ob容kt  dlya
manipulirovaniya.
     Politicheskaya sistema strany  dolzhna byt' izbavlena ot administrativnogo
pressinga   i   zashchishchena   ot   optovoj   skupki   politikov  i   byurokratov
oligarhicheskimi  gruppirovkami.  Zadacha  politicheskih  partij  ne  v  pustyh
parlamentskih debatah,  ne  v  tom,  chtoby  skulit'  po  povodu razgrableniya
strany.  Nam nuzhny partii,  kotorye v sootvetstvii so svoej ideologiej mogli
by  predlozhit'  obshchestvu  programmu  upravleniya  stranoj. Nam nuzhny  partii,
programma kotoryh budet posledovatel'no vypolnyat'sya; partii, sposobnye stat'
istochnikom  kadrov dlya pravitel'stvennyh struktur; partii, gotovye nesti vsyu
polnotu otvetstvennosti za realizaciyu svoih obeshchanij.


     Dlya preodoleniya krizisnyh yavlenij v rossijskom obshchestve trebuetsya novoe
ponimanie  statusa grazhdanina.  Poka etot  status  predusmatrivaet  pravovuyu
uravnilovku, v strane formiruetsya ne demos, a  ohlos. Ohlos, sootvetstvenno,
ohotno podchinyaetsya takoj  vlasti,  kotoraya obeshchaet  "hleba i  zrelishch", umeet
"krasivo  obmanut'", a upravlyaet  pod  prikrytiem formal'no  demokraticheskih
norm s pomoshch'yu oligarhicheskih klanov.  Lyubopytno, chto v glazah ohlosa nel'zya
dazhe skomprometirovat' chinovnika obnarodovaniem ego grehov.
     P'yanica?
     Nu i my p'em!
     Vor?
     Nu i my privorovyvaem!
     Ot sem'i gulyaet?
     Nash muzhik!
     Ohlos  hochet  videt'  vo  vlasti samogo  sebya,  demos  -  svoih  luchshih
predstavitelej. V etom raznica.
     Segodnya politicheskimi pravami  v ravnoj  mere nadelyayutsya lyudi, lishennye
chuvstva otvetstvennosti, libo nichego  ne videvshie v zhizni i ne znayushchie ee, a
to  i  prosto sklonnye  k soversheniyu prestuplenij.  Udivitel'no,  chto  takoe
sostoyanie pravovoj sistemy schitaetsya normal'nym, a vydelenie preimushchestv dlya
teh, na kogo opirayutsya obshchestvo i gosudarstvo, -  chem-to  ekstravagantnym. A
ved' eti preimushchestva  mogli by zatragivat' vsego lish'  sferu  politicheskogo
vybora  -   prava   izbirat'   i   byt'   izbrannym.   Poka  eto  pravo   ne
differencirovano, ono yavlyaetsya istochnikom razrushitel'nyh processov.
     Prostejshim   principom   differenciacii   yavlyaetsya    dobroporyadochnost'
grazhdanina -  otsutstvie  sudimosti, nalichie sem'i  i  detej, opyt  sluzhby v
armii,  opredelennyj  obrazovatel'nyj  uroven' i  prochee.  Takomu  vyborshchiku
dejstvitel'no ne zamorochish' golovu, on znaet svoi interesy i svyazyvaet  svoyu
sud'bu s sud'boj strany. Esli politicheskaya sistema budet opirat'sya imenno na
takogo  grazhdanina,  mnogie negativnye  yavleniya segodnyashnej  politiki  budut
izzhity.


     Vina za nyneshnee nestabil'noe sostoyanie grazhdanskogo obshchestva vo mnogom
predopredelena sostoyaniem  rossijskih  SMI. Poka v  strane  net  neobhodimyh
pravovyh   i  ekonomicheskih   uslovij  dlya  civilizovannogo  informacionnogo
biznesa. Bez etogo svoboda slova vyrozhdaetsya v svobodu skvernosloviya,  vojnu
kompromatov i massovuyu dezinformaciyu.
     Novyj parlament  dolzhen  udelit' osoboe  vnimanie etomu voprosu, prinyav
sistemu  garantij  professional'noj  deyatel'nosti  zhurnalistov  i   utverdiv
podlinnuyu nezavisimost'  SMI,  ograzhdayushchih  obshchestvo  ot  nedobrosovestnosti
magnatov i bezotvetstvennosti otdel'nyh publicistov. |to otdel'naya i bol'shaya
tema
     Glavnaya   zadacha   -  obespechit'  ekonomicheskuyu  effektivnost'  sredstv
massovoj   informacii,   vozmozhnost'    real'noj    konkurencii   na   rynke
informacionnyh  uslug i dejstvennoj zashchity grazhdan  ot klevety, oskorblenij,
obmana, posyagatel'stv na ih chest' i dostoinstvo.
     Vospitanie  grazhdanina proishodit ne  na izbiratel'nom  uchastke. Imenno
poetomu  nuzhny  rezkie  izmeneniya  v  povsednevnoj  informacionnoj  srede, v
kotoroj sozdaetsya  budushchij grazhdanin.  Svoboda  sredstv massovoj  informacii
dolzhna  sochetat'sya s  ih otvetstvennost'yu.  Nepristojnosti i kul't  nasiliya,
pornografiya  i  skvernoslovie dolzhny byt' bezzhalostno vychishcheny iz efira i  s
gazetnyh  polos  vmeste  s  ih perenoschikami.  Obshchestvo  poluchit  zashchitu  ot
bul'varnoj zhurnalistiki i nazojlivo-besstydnoj reklamy.


     Gegel' pisal,  chto pod patriotizmom "chasto  ponimayut lish'  gotovnost' k
chrezvychajnym  zhertvam i  postupkam.  No po  sushchestvu  on predstavlyaet  soboj
umonastroenie, kotoroe  v obychnom  sostoyanii  i  obychnyh zhiznennyh  usloviyah
privyklo  ponimat'  gosudarstvo  kak  substancial'nuyu  osnovu  i  cel'.  |to
soznanie, sohranyayushcheesya i pri lyubyh obstoyatel'stvah, i  yavlyaetsya osnovoj dlya
gotovnosti k chrezvychajnomu napryazheniyu".
     Patriotizm sostoit v tom, chtoby lyubit' Rossiyu, znat' istoriyu ee slavnyh
pobed i porazhenij, ekonomicheskih rascvetov  i depressij - vne zavisimosti ot
politicheskoj kon座unktury, vo vsem ee  bolee chem  tysyacheletnem velichii. |to -
nasha strana i nasha istoriya.
     Patriotizm -  eto aktivnaya  grazhdanskaya  poziciya,  dejstvie,  vyrazhenie
osoznannoj   narodnoj   voli.  Sut'  patriotizma  -   v  preodolenii  melkih
raznoglasij radi zashchity obshchego interesa.
     CHuvstvo patriotizma, privitoe grazhdaninu  v  sem'e, shkole, obshchestvennyh
organizaciyah i presse, snimaet vopros o protivostoyanii grazhdanskogo obshchestva
gosudarstvu.  Ono  delaet  grazhdanskoe obshchestvo i  gosudarstvo  prodolzheniem
nacii, dvumya nerazryvnymi ee chastyami.


     Nesorazmernost'  stoyashchih  pered  Rossiej  zadach  i urovnya  razvitiya  ee
ekonomiki   segodnya  ochevidna   kazhdomu.  Desyatiletie  krizisov   ne  proshlo
bessledno.   Otstavanie  ot   vedushchih  ekonomicheskih  derzhav   prodolzhaetsya,
rossijskaya  ekonomika  ostaetsya  nezametnoj  na  fone  krupnejshih  sub容ktov
mirovogo hozyajstva.
     Nametivsheesya  ekonomicheskoe ozhivlenie  ne  prodolzhilos' vidimym rostom.
Blagopriyatnaya vneshneekonomicheskaya  kon座unktura  ne ispol'zovana. Sohranyaetsya
syr'evaya   napravlennost'    ekonomiki.   Nesovershenstvo   nalogovoj   sfery
po-prezhnemu  vynuzhdaet  predprinimatelej  uhodit' v  tenevoj sektor.  Tyazhkoe
bremya  somnitel'nyh  po  proishozhdeniyu vneshnih  dolgov prodolzhaet opredelyat'
krajne neblagopriyatnoe finansovoe polozhenie Rossii.
     Popytki pravitel'stva reshit'  problemu  svoevremennoj vyplaty zarplaty,
pensij i posobij ne stabilizirovali situaciyu.  Pochti tret' naseleniya zhivet v
nishchenskih usloviyah, ne  imeya  vozmozhnosti  udovletvorit'  samye elementarnye
zhiznennye potrebnosti. V to zhe  vremya pravitel'stvo  ne proyavlyaet iniciativy
dlya  kardinal'nogo  izmeneniya  obstanovki  i   uporyadocheniya  pravil  igry  v
ekonomike.  Trudolyubie,  energiya  i  predpriimchivost'   naseleniya   ostayutsya
nerealizovannymi.
     Naibolee obrazno opisyvaet situaciyu, slozhivshuyusya v  strane,  pisatel' i
filosof   A.P.Potemkin:   "CHtoby   ee,   bednost',   nisprovergnut',   chtoby
okonchatel'no  pobedit', a  potom  i vovse  izgladit'  iz pamyati,  neobhodimy
rynochnye  zakony i zhelanie  razzhech' v sebe strast' k  deyatel'nosti. Kazalos'
by, prosto i yasno, i vse  ravno nikak ne udaetsya raskrutit' mahovik peremen.
Nikak  ne  nastupaet pora  reform!  Kto  vinovat?  Kto otvechaet  za zhestokoe
razdelenie   obshchestva  na   antagonisticheskie  klassy?  CHego  zdes'  bol'she,
porochnogo  infantilizma,  samouverennogo neponimaniya suti, ili  osmyslennogo
sabotazha? V krovi  li rossijskogo etnosa - ispol'zovanie sily dlya obnovleniya
obshchestva,  dlya izmeneniya  uslovij  zhizni?  YAvlyaetsya li ispytanie zhestokost'yu
harakternoj chertoj  rossiyan? Otlichaet  li  nas ot vseh ostal'nyh besshabashnaya
vsedozvolennost', ne ona li prichina vseh bed otechestva? Poka glas naroda  ne
zazvuchit, kak gimn  Otechestva,  poka on  ne stanet  vyzyvat' umileniya,  poka
budem  prodolzhat' s suhimi glazami, bez sostradaniya v  serdce  nablyudat'  za
nishchetoj obshchestva - my ne izmenim samih sebya i svoyu Rossiyu".


     Rossiya obladaet  unikal'nym resursom  prirodnyh  bogatstv. Dlya nas  eto
shans kompensirovat'  vse proshlye  proschety v ekonomicheskoj politike. No poka
eti  bogatstva  stanovyatsya  dobychej  inostrannyh  kompanij  i   domoroshchennyh
oligarhov,  kotorye  ne  obespechivayut  adekvatnogo  vklada  v  obshchij  pod容m
rossijskoj ekonomiki. Hishchnicheskaya dobycha poleznyh iskopaemyh na  gody vpered
podryvaet perspektivu  sistemnoj  razrabotki  nedr  s ispol'zovaniem vysokih
tehnologij.
     Pered nashimi  glazami est'  pozitivnyj primer stran Persidskogo zaliva,
kotorye ispol'zovali podarok sud'by -  svoi  neftyanye zapasy oni razrabotali
tak, chtoby  podnyat'  blagosostoyanie nacii  v celom. Nasha zhe "bol'shaya  neft'"
poshla na  kompensaciyu zastojnyh  yavlenij  i grubyh  oshibok v sisteme vlasti.
Teper' nedra i vovse rabotayut isklyuchitel'no na chastnyj interes  i soderzhanie
vyalogo gosapparata.
     Proishodit  eto eshche  i potomu, chto nashi iskopaemye nahodyatsya za  tysyachi
kilometrov  ot eksportnyh  granic i pererabatyvayushchih  centrov,  zalegayut  na
bol'shoj glubine ili ih  razrabotka svyazana s primeneniem samyh sovershennyh i
dorogostoyashchih  tehnologij.  Vse  eto  trebuet  bol'shogo  napryazheniya sil  dlya
sozdaniya novyh sredstv pererabotki i transportirovki poleznyh iskopaemyh.
     CHastnomu investoru takaya programma ne  po dushe - poka gosudarstvo spit,
on lyubit tol'ko "korotkie den'gi". Samo zhe gosudarstvo voobshche gotovo ujti iz
sfery  ekonomiki, sohraniv za  soboj tol'ko kontrol' nad  sborom  nalogov  i
rashodami byudzheta.
     Takaya  bezyniciativnost' pravitel'stva  privedet  k  tomu,  chto  v mire
slozhitsya  obstanovka,   kogda   drugie  derzhavy  sami  sozdadut  neobhodimye
tehnologii i vykupyat u  nas po deshevke nedostupnye nam sokrovishcha nashih nedr.
Togda  Rossiya okazhetsya  v postydnoj  roli  vskrytoj konservnoj banki, a nashe
nacional'noe  dostoyanie   -   prizom   dlya  novyh  zavoevatelej   rossijskih
prostranstv.
     CHtoby ne dopustit'  prestupnogo razbazarivaniya bogatstv Urala, Sibiri i
Dal'nego  Vostoka,  gosudarstvo  dolzhno vernut'sya  k masshtabnym  proektam ih
osvoeniya nacional'nymi kompaniyami. CHastnyj i gosudarstvennyj interesy dolzhny
byt' sbalansirovany  takim obrazom, chtoby gosudarstvo v polnoj mere poluchalo
dohody ot prinadlezhashchih  nacii resursov, a  chastnyj sektor - pribyl' v  meru
dobavleniya k nim novoj stoimosti.
     Kogda-nibud' (chem bystree, tem luchshe) my  dolzhny budem  reshit' nehitruyu
zadachku differenciacii dohodov,  poluchennyh prilozheniem truda i  intellekta,
ot  primitivnogo "navara", poluchennogo spekulyativnoj  pereprodazhej tovara. A
dlya nashih vostochnyh territorij nado sozdat' takie usloviya, kotorye v prezhnie
veka  sformirovali  zdes' razvetvlennoe  i  nalazhennoe hozyajstvo,  vospitali
chestnyj   i   trudolyubivyj   narod.  |tot   potencial   nam  tozhe  predstoit
vosstanavlivat' uskorennymi tempami.

     Ostav'te gosudarstvu to, chto  ne mogut sdelat' chastnye predprinimateli,
i zastav'te ego rabotat'
     Gosudarstvo  ne  mozhet  ne  byt'  krupnejshim  ekonomicheskim  igrokom  i
sobstvennikom.    No    funkcii    gosudarstva    vovse    ne     analogichny
predprinimatel'skim.  Gosudarstvo   optimiziruet   ne  pribyl'  kapitala,  a
social'nuyu pribyl'. Poetomu finansovyj raschet gosudarstva dolzhen  sochetat'sya
s social'nym prognozom i nacional'nym proektom - perspektivami sushchestvovaniya
Rossii ne tol'ko kak hozyajstvennogo, no i kak duhovno-kul'turnogo organizma.
     Gosudarstvo  -  neeffektivnyj sobstvennik, esli  ob容m  gosudarstvennoj
sobstvennosti  i  ee strukturnoe  raznoobrazie  dostigayut  togo predela,  za
kotorym   nachinaetsya   sistemnoe   podavlenie    individual'noj   tvorcheskoj
iniciativy. Poetomu  emu  sleduet ogranichit'  pryamoe uchastie v sobstvennosti
predpriyatij  i regulirovat'  ekonomiku  s  pomoshch'yu politicheskih, pravovyh  i
administrativnyh   mehanizmov.  Glavnoe   -   sozdanie   blagotvornogo   dlya
predprinimatel'stva   delovogo  klimata,  izbavlenie   ot   chinovnich'ego   i
ugolovnogo reketa, besposhchadnoe podavlenie korrupcii.
     Klyuchevymi  zadachami gosudarstva v oblasti razvitiya  predprinimatel'stva
yavlyayutsya:  sozdanie  zakonov  pryamogo  dejstviya,  zameshchayushchih  i  zapreshchayushchih
vedomstvennye  instrukcii, likvidaciya dvusmyslennostej v pravovoj sisteme  i
protivorechij v zakonodatel'nyh aktah,  snyatie lyubyh prepyatstvij investiciyam,
uproshchenie  vyhoda  predprinimatelya  na  rynok.  Gosudarstvo  dolzhno zashchishchat'
chastnuyu iniciativu v oblasti proizvodstva i investicij, i osobenno - v sfere
malogo i srednego biznesa.
     Gosudarstvo obyazano vystupat' garantom chestnyh otnoshenij sobstvennosti,
kotoraya  dolzhna  ograzhdat'sya  ot nedobrosovestnogo  upravleniya,  manipulyacij
akciyami predpriyatij v ushcherb ih vladel'cam.
     Nuzhny takzhe gosudarstvennye  garantii  imushchestvennyh  prav  grazhdan  na
zhil'e, zemel'nye uchastki, bankovskie vklady, na  inoe dvizhimoe i  nedvizhimoe
imushchestvo. Rech' idet, prezhde vsego, o bol'shinstve grazhdan, ch'ya sobstvennost'
obespechivaet  normal'nuyu  zhizn',  a  vovse  ne  sluzhit  sposobom  razmeshcheniya
kapitalov i izvlecheniya pribyli.
     Rol'  gosudarstva  v sfere  ekonomiki  dolzhna byt' sushchestvennoj  lish' v
strategicheski   vazhnyh   otraslyah   (energetika,   oboronka,   kommunikacii,
nauchno-tehnicheskaya   politika,   sistema  prodovol'stvennoj   bezopasnosti),
vklyuchaya te  iz nih, gde pribyl' formiruetsya uzhe  samoj  stoimost'yu prirodnyh
resursov.
     Nevozmozhno terpet'  situaciyu, kogda  povyshenie  mirovyh  cen  na  neft'
privodit k obogashcheniyu neftyanyh korporacij i rostu cen na tovary i uslugi dlya
osnovnoj massy  naseleniya.  |to oznachaet, chto prirodnaya renta  prisvaivaetsya
otdel'nymi  chastnymi  licami,  v  to vremya kak ona po  konstitucii  yavlyaetsya
dostoyaniem vsej nacii.
     Boleznennoj temoj yavlyaetsya reformirovanie gosudarstvennyh  estestvennyh
monopolij.  S  odnoj storony,  takaya  monopoliya  stanovitsya  gosudarstvom  v
gosudarstve. Zdes' postoyanno rastut neproizvodstvennye  rashody i  voznikayut
tupikovye investicionnye proekty, dorogo obhodyashchiesya strane.
     S    drugoj     storony,    razrushenie     tehnologicheski    svyazannogo
proizvodstvennogo mehanizma grozit neproduktivnoj konkurenciej tam,  gde  ee
byt' ne dolzhno. V svyazi s etim podhod k reforme monopolij dolzhen byt' krajne
akkuratnym, presleduyushchim glavnuyu cel' - interesy gosudarstva i ego grazhdan.
     Osobaya   problema   -  utechka  kapitala,   kotoraya  uvodit  iz   strany
kolossal'nye sredstva, sposobnye ozhivit' ekonomiku i obespechit' investicii v
klyuchevyh otraslyah hozyajstva.  Voznikaet  soblazn  administrativnogo  resheniya
etoj problemy. No deklarativno  zapretit' vyvoz kapitala nevozmozhno. Kapital
najdet tysyachu shchelej v zakonodatel'stve, chtoby obespechit' sebe luchshie usloviya
dlya vosproizvodstva.
     Poetomu  bolee effektivnym  sposobom  upravleniya  finansovymi  potokami
dolzhno  stat'  ustanovlenie  yasnyh  zakonnyh  pravil  peredvizheniya kapitala.
Lyubopytno slyshat' dosuzhie razgovory  ob "amnistii kapitalov". Na  samom dele
kapital nepodsuden.  Esli  kogo i mozhno amnistirovat', to  ne kapitaly, a ih
vladel'cev.  Rossiya na segodnyashnij den' raspolagaet kak na zapade,  tak i na
vostoke  kak  minimum  dvumya perspektivnymi proektami vozvrashcheniya  nezakonno
vyvezennyh iz nee sredstv. Sovershenstvovanie rezhima Osobyh ekonomicheskih zon
na anklavnyh territoriyah Kaliningradskoj  oblasti i YUzhnyh Kuril, okruzhennyh,
- v pervom sluchae, Evropejskim soyuzom,  vo vtorom, - morem, pozvolit sozdat'
vpolne  privlekatel'nye  usloviya  dlya  investirovaniya  v  ih razvitie  lyubyh
kapitalov, v tom chisle i rossijskogo proishozhdeniya.
     Glavnoe sredstvo  gosudarstvennogo regulirovaniya ekonomiki  - nalogovaya
politika.   V   poslednie  gody   pravitel'stvom   predprinimalis'   popytki
razbyurokratit'  sistemu  nalogooblozheniya  i  ponizit'  uroven'   nalogov.  K
sozhaleniyu,    bezuspeshno.   Edinyj   social'nyj   nalog    ne   umen'shil   u
predprinimatelej buhgalterskih  rashodov, kotorye osobenno  chuvstvitel'ny  i
slozhny dlya malogo biznesa.
     Poetomu glavnymi zadachami  po-prezhnemu  ostayutsya  uproshchenie  nalogovogo
zakonodatel'stva,  razbyurokrachivanie nalogovoj sistemy,  snizhenie nalogovogo
bremeni.  Trebuetsya  racionalizirovat'  nalogooblozhenie  -  prezhde  vsego  v
oblasti ispol'zovaniya prirodnyh resursov. Neobhodimo posledovatel'no snizhat'
nalogooblozhenie nerentnyh dohodov.
     Vse eti dejstviya - na sovesti gosudarstva. V nashem mire nichego horoshego
"samo soboj" ne proishodit - vsyudu nuzhno prikladyvat' trud i mozgi.


     V   rossijskoj   tradicii  voprosy   gosudarstvennogo  i  nacional'nogo
stroitel'stva  vsegda  svyazyvalis'  s duhovnym edinstvom. Ideolog  kadetskoj
partii  P.B.Struve  takim  obrazom  formuliroval  etu  mysl':  "Naciya -  eto
duhovnoe edinstvo, sozdavaemoe i  podderzhivaemoe obshchnost'yu  duha,  kul'tury,
duhovnogo  soderzhaniya,  zaveshchannogo  proshlym,  zhivogo  v nastoyashchem  i  v nem
tvorimogo  budushchego.  V osnove  nacii  vsegda  lezhit kul'turnaya  obshchnost'  v
proshlom,  nastoyashchem i budushchem,  obshchee kul'turnoe nasledie, obshchaya  kul'turnaya
rabota, obshchie kul'turnye chayaniya".
     Nravstvenno-duhovnaya   obstanovka   v  sovremennoj  Rossii   vo  mnogom
obuslovlena razrusheniem tradicionnogo  uklada  zhizni narodov  nashej  strany,
aktami genocida protiv sluzhitelej cerkvi, glasnymi i neglasnymi goneniyami na
vedushchie konfessii so storony gosudarstvennogo ateizma.
     Dlya  togo  chtoby  popravit'  duhovno-nravstvennoe  sostoyanie  obshchestva,
neobhodimo vosstanovit' istoricheskuyu spravedlivost' v otnoshenii material'nyh
i  moral'nyh  poter'  tradicionnyh konfessij  Rossii. Programma  kompensacii
nanesennogo  gosudarstvom  ushcherba  dolzhna   imet'  dolgosrochnyj  harakter  i
predusmatrivat' sistemu sotrudnichestva  s religioznymi ob容dineniyami na vseh
urovnyah.
     Ob urodstve  voinstvuyushchego  ateizma  mnogo  pisali  krupnejshie  russkie
filosofy. Vsled za N.A.Berdyaevym my dolzhny videt' uzhasnye  posledstviya etogo
mirovozzreniya: "Ateist ne prinimaet slezinki rebenka i vseh stradanij zhizni,
on vosstaet protiv Boga vo imya  schastlivogo i blazhennogo  udela cheloveka  na
zemle.  No  on  sejchas zhe  gotov  prolit'  neischislimoe  kolichestvo  slez  i
prichinit' neischislimoe kolichestvo stradanij, chtoby poskoree dostignuta  byla
schastlivaya i bezboleznennaya chelovecheskaya zhizn'".
     Vozrozhdenie   Rossii  nemyslimo   bez   zashchity   kul'turnyh   tradicij,
otechestvennoj nauki i  obrazovaniya, bez obyazatel'nogo  izucheniya nacional'noj
istorii,  bez vosstanovleniya i sohraneniya nacional'nyh svyatyn' i  kul'turnyh
cennostej, bez ochishcheniya i razvitiya velikogo russkogo yazyka.


     S chego nachinaetsya Rodina? Otvet na etot vopros mozhet pokazat'sya slishkom
suhim: obustrojstvo Rossii  nachinaetsya  s obustrojstva  vlasti. Poka  vlast'
neeffektivna, pravovye ustanovleniya otgorazhivayut ee ot naroda. Narod, v svoyu
ochered', vsyacheski stremitsya eti ustanovleniya obojti.
     Rossiya  po  svoej  prirode,  istorii  i   geografii   est'   velichajshee
raznoobrazie. Odnako zashchitit' sebya ono mozhet lish' na  osnovah politicheskogo,
pravovogo  i  ekonomicheskogo  edinstva. Poetomu  "edinstvo  v  mnogoobrazii"
predstavlyaet soboj formulu gena rossijskoj nacii.
     Resursy  gosudarstva  ne dolzhny  rashodovat'sya  na  sorevnovanie  mezhdu
urovnyami  i  vetvyami  vlasti.  V  takom  konkurse  vyigryvayut  otdel'nye  ee
predstaviteli, no proigryvaet strana.
     Istinnoj   cel'yu    gosudarstva   yavlyayutsya    rost   blagosostoyaniya   i
prodolzhitel'nosti  zhizni grazhdan,  a takzhe  ukreplenie  vnutrennej i vneshnej
bezopasnosti. Vse ostal'noe - ot lukavogo.
     Esli  nam  udastsya  sozdat'  politicheskuyu  silu,  sposobnuyu  ob容dinit'
dostojnyh  predstavitelej  vseh  rossijskih  regionov  -  storonnikov   idej
social'noj spravedlivosti, patriotizma i nacional'noj tradicii, to my vernem
sebe Rossiyu.











     Drugie publikacii Dmitriya Rogozina chitajte na oficial'nom sajte:
     www.rogozin.ru


     Ohlokratiya  -  grech.,  gospodstvo  tolpy,  cherni,   vyrodivshayasya  forma
demokratii.







Last-modified: Mon, 15 Sep 2003 11:01:19 GMT

Ocenite etot tekst: