---------------------------------------------------------------
From: Human Rights Society
Date: 21 Dec 1998
Email: Stepan Sulakshin (sulakshin@duma.gov.ru)
---------------------------------------------------------------
Moskva, 1998g.
V knige - issledovanii izvestnogo rossijskogo politika i uchenogo
izucheno sostoyanie real'nogo mehanizma gosudarstvennogo upravleniya Rossiej v
90-e gody. Pokazany persony i klany, vskryty roli, interesy i motivy
dejstvij fakticheskogo rukovoditelya i rukovodstva strany. Dokazana utrata
gosudarstvennogo suvereniteta Rossii. Detal'no opisan professional'no
splanirovannyj, global'nyj i celenapravlennyj na realizaciyu nacional'noj
bezopasnosti, nacional'nyh interesov SSHA i ih stran-satellitov, mehanizm
upravleniya Rossiej iz-za rubezha.
Vskryvayutsya istinnye itogi, napravlennost' i konechnye celi rossijskih
reform. Priveden bol'shoj ob®em eksklyuzivnyh dokumentov i svidetel'stv. Itogi
provedennogo analiza podvedeny v vide chetkih vyvodov i predlozhenij k
dejstviyu.
Kniga mozhet byt' poleznoj politologam, obshchestvovedam, studentam,
praktikuyushchim politikam. Ona adresovana vsem grazhdanam Rossii.
---------------------------------------------------------------
Soderzhanie
GLAVA 1. Ryba gniet c golovy.
Propagandistskaya lozh' i gor'kaya pravda zhizni.
Strana utratila gosudarstvennyj suverenitet
Ne oshibki, a celenapravlennaya, splanirovannaya politika.
Vlast' protiv naroda.
Ryba gniet s golovy
GLAVA 2. Lzhecy
Lozh' stala metodom vlastvovaniya
Bezzakonie kak gosudarstvennaya politika.
GLAVA 3. Nevezhdy u vlasti.
Leninskaya "kuharka" sovremennosti: troechniki i nedorosli
Kadry reshayut vse, a poyavlyayutsya pod kovrikom na kuhne Prezidenta
GLAVA 4 "Vory v zakone"
Komanda
Vorovstvo vo vlasti total'no
Piramida imeni El'cina
GLAVA 5. Izmena
Ot nedeesposobnosti k predatel'stvu.
V nashi vnutrennie dela ne vmeshivayutsya. Ih prevratili vo vnutrennie dela
SSHA
Operaciya nad stranoj - global'na
S Rossiej ne nado voevat'. Ee pobedit sobstvennaya pyataya kolonna.
Rossiej upravlyayut iz-za rubezha.
Mehanizm upravleniya Rossiej iz-za rubezha otlazhen polnost'yu.
Kak eto delaetsya konkretno
Zachem ya vse eto napisal?
Postskriptum. YA znayu chto delat' i veryu
Spisok literatury
"V bol'shom znanii - pechal' velikaya, no znanie - sila!"
Est' v Rossii v nachale 1998 goda odin vopros, kotoryj ob®edinyaet
prakticheski vseh rossiyan: rukovoditelej regionov, gubernatorov, senatorov,
vsemirno izvestnyh uchenyh, rabochih bol'shih i malyh zavodov i bomzhej v raznyh
vesyah, gorodah i koncah strany, i krest'yan-fermerov, i deputatov raznyh
urovnej, i pensionerov, i studentov, i dazhe rebyatishek, vhodyashchih v zhizn'.
Vopros prost, kak zhizn' i tak zhe slozhen: chto proishodit so stranoj? Pochemu
bol'shinstvu stalo zhit' ploho, pochemu razmery strany umen'shayutsya, pochemu
trevoga ne pokidaet vseh nas? Pochemu my ne mozhem byt' uvereny za svoih detej
i dazhe za svoe zavtra? Pochemu my vnov' oshchushchaem lozh' s samogo verha, pochemu
ushi slyshat odno, a glaza vidyat drugoe? CHto proishodit, v chem prichina?
|to ne tol'ko trevoga, ne tol'ko estestvennyj instinkt samosohraneniya
cheloveka i grazhdanina svoej strany, predchuvstvuyushchego, chto strana ustremilas'
v nebytie, chto po obrazcu Sovetskogo Soyuza skoro Rossii - nashego Otechestva,
nashej Rodiny - tozhe mozhet ne ostat'sya.
|to poisk otveta: a kak zhe byt', kak vyzhit' samomu, kak oberech' svoih
detej, chto sdelat', chtoby bezumie nyneshnih pohoron Rossii prekratilos'?
|to vopros, kotoryj muchaet kazhdyj den' mat', u kotoroj net deneg, chtoby
kupit' shkol'nuyu formu rebenku, muchaet mnozhestvo semej, kotorye pereschityvayut
kopejki na oplatu kvartiry, na oplatu edy, na oplatu otdyha, stanovyashchihsya
vse bolee skudnymi v sravnenii s tem, chto eshche na nashej pamyati, eshche ne
sterlos'.
|to vopros, kotoryj zadaet sebe bol'shinstvo, chtoby ponyat', v chem
pravda, v chem prichiny, i, najdya etu pravdu i eti prichiny, skazat' sebe, chto
nuzhno delat'. Ochevidno, chto esli prodolzhat' pitat'sya illyuziyami, esli verit'
oficial'noj propagande, kotoraya stala eshche bolee bezzastenchivoj, eshche bolee
lzhivoj, chem vo vremena real'nogo kommunizma v strane, kotoraya stala
dejstvitel'no preemnicej vtoroj drevnejshej professii chelovechestva, i
nastol'ko prodazhnoj, nastol'ko zakuplennoj? Kazhetsya, chto uzhe odin zakulisnyj
deyatel'-bankir sposoben navyazat' vsej strane svoe iskazhennoe, vospalennoe,
ushcherbnoe, ili zakompleksovannoe mnenie, poziciyu i vozhdelenie.
Mnogie lyudi na desyatkah vstrech so mnoj, kak s deputatom strany, zadayut
vopros: "A eti praviteli (Prezident El'cin, prem'er CHernomyrdin, beskonechnye
"chubajsy" i "Nemcovy") chto, ne znayut, chto proishodyat v strane, v zhizni
lyudej, v rossijskoj provincii? Esli znayut, oni chto, ne ponimayut, chto eto
beskonechnoe chelovecheskoe gore, k kotoromu oni podveli narod, chto eto beda i
prorva? Esli ponimayut, to pochemu ne izmenyayut svoih reshenij, svoih dejstvij,
svoej ekonomicheskoj politiki, svoego kursa, a prodolzhayut, kak man'yaki,
dovodit' lyudej do otchayaniya, stranu do razgroma, razvala i pozora? Esli oni,
vozmozhno, pytayutsya skorrektirovat' kurs, to pochemu nichego ne menyaetsya, a vse
processy idut tol'ko v hudshuyu storonu? Oni chto, ne v sostoyanii,
nedeesposobny, neprofessional'ny, nevezhestvenny, chtoby dobit'sya uspehov v
interesah svoej strany i grazhdan svoej strany?''
Kazhdyj ishchet otvet na etot vopros, u kogo golova na plechah, serdce v
grudi, dusha i sovest' na meste. Mozhet byt', ne ishchet tot, kto dovolen.
Vnov' voznikaet odin iz vechnyh rossijskih voprosov: "Komu na Rusi zhit'
horosho?"
Ochevidno, chto horosho zhit' Prezidentu El'cinu i vsemu ego okruzheniyu. Ne
sluchaen tost, kotoryj v dekabre 1997 goda vo vremya oficial'nogo vizita
El'cina v SHveciyu ego okruzhenie, ne stesnyayas' prisutstvuyushchih inostrancev,
kotorye potom ob etom i skazali, podnyalo v chest' Rinata Akchurina - hirurga,
operirovavshego Prezidenta. Tost byl takov: "Spasibo tebe, Rinat, chto my
podnimaem tost v tvoyu chest', sidya zdes' v SHvecii, a ne na narah v
Lefortovo".
Dovol'ny i te ego pomoshchniki, podchinennye, ad®yutanty, denshchiki, posyl'nye
i prosto prihlebateli, na lichnyh schetah kotoryh v banke, tol'ko odnom banke,
obnaruzheny vklady v sotni tysyach dollarov pri oficial'nyh zarplatah v sotni
dollarov. Dovol'ny te, kto perekachal byudzhet strany v svoi bezmernye
karmany, rukovoditeli bankov, vyrosshih na nem, kak griby za gody
pravleniya El'cina.
Dovol'ny te, kto teper' eti prakticheski gosudarstvennye,
obshchenacional'nye den'gi i resursy tratit na to, chtoby poslednyuyu
gosudarstvennuyu sobstvennost', prinosyashchuyu dohody, peremestit' opyat'-taki v
svoi i zarubezhnye karmany.
Dovol'na nebol'shaya social'naya gruppa, malaya chast' naseleniya, kotoraya
razvernula vo vsyu shir' podpol'nuyu kriminal'nuyu ekonomiku i vorochaet
den'gami, sravnimymi s finansovymi potokami vsego gosudarstva v celom.
Dovol'ny te, kto spokojno nosit sejchas v karmane pistolet i kastet i
primenyaet ih bez stesneniya.
Dovol'ny te, dlya kogo ischeznovenie moral'nyh ogranichitelej,
nravstvennyh orientirov, poryadka v gosudarstve, lichnogo primera, pozvolilo
realizovat' svoi neandertal'skie, zhivotnye interesy. No takih bezmerno
men'she, chem bol'shinstva naseleniya.
Poetomu na vopros: "Komu na Rusi zhit' horosho?" otvet izvesten. -
"Bol'shinstvu stalo zhit' huzhe".
Na eti voprosy nado otvechat' ne tol'ko potomu, chto deputatu, vstrechayas'
s izbiratelyami, glyadya im v glaza i ne otvodya svoj vzor, nuzhno govorit'
pravdu. Ne tol'ko potomu, chto specialistam raznyh urovnej, raznoj
otvetstvennosti nuzhno pomoch' sorientirovat'sya v more lzhi, osoznat' tochnyj
diagnoz situacii i na etom osnovanii iskat' tochnoe reshenie v polyah svoej
otvetstvennosti. No eshche i potomu, chto strana dolzhna najti novuyu ideyu. Ponyav,
chto proishodit, samoj sebe sdelat' predlozhenie, chto zhe delat', kuda
dvigat'sya, izbavit' sebya ot illyuzij, izbavit' sebya ot iskusheniya tak
nazyvaemoj "oppoziciej" kotoraya na samom dele beskonechno predanno sluzhit
rezhimu, kak my vyyasnim nizhe.
Inymi slovami, za derev'yami nuzhno videt' les i ponimat', chto sekundy,
minuty, chasy, dni, nedeli i dazhe gody, kotorye my sejchas v povsednevnoj
tekuchke ohvatyvaem mysl'yu i chuvstvom - eto vse potom slozhitsya v istoricheskij
period. Uchenye ego osmyslyat, opishut, razlozhat po polochkam. I ne daj Bog,
kakoj-to istorik cherez tridcat' let - grazhdanin odnogo iz malyusen'kih
gosudarstv, poyavivshihsya na oblomkah bol'shoj Rossii - napishet: "A ved' svoimi
rukami Rossiya, russkie lyudi, rossiyane razrushili svoe Otechestvo!"
Prishla pora sodrognut'sya, ponyat', chto proishodit so stranoj, otvetit'
na eti zhgushchie, zhalyashchie voprosy! Pora! Zavtra. vozmozhno, otvety pridut sami.
No budet pozdno v ocherednoj raz chesat' v nashem russkom zatylke. Tem bolee,
chto otvety na eti voprosy horosho izvestny. Oni, eti otvety,
vysokoprofessional'no zaplanirovany, blestyashche zaproektirovany v planah
global'noj operacii, proizvodyashchejsya nad nashej stranoj. |to ne
propagandistskaya chepuha i treskotnya o zagovorah i sgovorah... Ne zagovory i
sgovory! Blestyashchie plany mogushchestvennogo inostrannogo gosudarstva, ego
satellitov, nenavidyashchih Rossiyu mnogie sotni let, nakonec, spravit'sya s nej.
Steret' ee s mirovyh kart ekonomiki, mirovyh kart geopolitiki, mirovyh kart
diplomatii, mirovyh kart vliyatel'nosti, oboronnogo dostoinstva, vsego, chto
stranu delaet gosudarstvom.
Nizhe my pokazhem, chto nad Rossiej dejstvitel'no provoditsya bol'shaya
splanirovannaya operaciya. Po ih novoj doktrine so stranoj ne nado bylo
voevat'. Nado rukami samih rossiyan izyashchno navyazat' im nyneshnee rukovodstvo,
prezhde vsego. Prezidenta El'cina i vsyu ego komandu, privesti prakticheski ee
v rezhim upravleniya iz-za rubezha, upravleniya v interesah nacional'noj
bezopasnosti, nacional'nyh interesah, interesah bol'shinstva grazhdan, no ne
Rossii, a Soedinennyh SHtatov Ameriki, evropejskih gosudarstv, inyh razumnyh
gosudarstv i narodov mira. I ne nado uprekat', obizhat'sya ili obvinyat' SSHA.
Ih nado uvazhat', imi nado voshishchat'sya, u nih nado uchit'sya tomu, kak oni
zashchishchayut interesy svoih lyudej i svoej strany. I na ih fone ponimat', chto zhe
delayut El'cin i komanda s Rossiej. A sama Rossiya - s samoj soboj.
Postroeny mehanizmy dlya upravleniya Rossiej izvne, za rubezhom pishutsya
proekty ukazov i postanovlenij - ukazov rossijskogo Prezidenta El'cina!
Postanovlenij pravitel'stva CHernomyrdina! Sozdayutsya proekty zakonov, proekty
prikazov i instrukcij ministerstv. |ti instrukcii prisylayutsya v Rossiyu i
realizuyutsya komandoj, vlastvuyushchej segodnya na trone Prezidenta i
pravitel'stva. Nizhe my pokazhem, chto eto dejstvitel'no, na samom dele
proishodit.
V opredelennoj stepeni v etu d'yavol'skuyu mehaniku predatel'stva strany
vovlekaetsya i Gosudarstvennaya Duma, i ves' parlament, souchastvuyushchie v
resheniyah, ubivayushchih stranu.
V eto trudno poverit'. Mozhet byt', samoe slozhnoe - imenno v tom, chtoby
v eto poverit'. No ya postarayus' nizhe, opirayas' ne na emocii, a na dokumenty,
kotorymi raspolagayu, dat' Vam, uvazhaemyj chitatel', informaciyu.
YA ne sobirayus' navyazyvat' vyvody, ne sobirayus' vnushat' vam ne vashi
mysli i ne vashi idei. Vy uvidite sami, chto pravda sushchestvuet, chto gor'kaya
pravda dokazuema, chto processy upravleniya stranoj, ekonomikoj, finansami,
sami real'nye itogi reformirovaniya strany, a takzhe zhivye dokumenty -
krichashchie, unikal'nye, potryasayushchie dokumenty - dokazyvayut prostuyu mysl':
strana predana, prodana, strana unichtozhaetsya.
Lyudi, bol'shinstvo grazhdan v etom scenarii, kak i v stalinskie vremena,
vnov' rassmatrivayutsya imi, pravitelyami, kak zhivoj material, kak rashodnoe
syr'e, kak vintiki. Ih zhizn', ih bol', ih chuvstva, ih gore absolyutno ne
volnuyut ni El'cina, ni ego satrapov, posledovatelej i vozhdelencev. Stranoj
upravlyayut iz-za rubezha i vse kadrovye naznacheniya poslednih mesyacev i let
proistekayut iz etogo principa.
"El'cinlag" ? - Da.
Prezident El'cin, prem'er CHernomyrdin, ih naznachency - CHubajs, Nemcov,
Urinson, YAsin, mnozhestvo drugih i byvshih, i nastoyashchih, i budushchih - eto lyudi,
kotorye, vo-pervyh, kak fakt, vytekayushchij iz rezul'tatov ih deyatel'nosti,
professional'no nesostoyatel'ny, nevezhestvenny. Vo-vtoryh - eto lyudi, dlya
kotoryh sovrat' - chto plyunut', kak govoryat v narode. I lozh' stala normoj
oficial'noj informacii, osnovoj v normativno-pravovoj deyatel'nosti etih
gore-rukovoditelej. Nakonec, etih lyudej prishla pora, po sushchestvu, nazvat'
nacional'nymi predatelyami.
Proiznosya vse eti slova, ya ne boyus' okazat'sya v sude, otvechat' za
unizhenie chesti, unizhenie chelovecheskogo dostoinstva kazhdogo iz teh, ch'yu
familiyu v etoj knige budu upominat'. Delo v tom, chto otvechat' v sude nuzhno
togda, kogda svedeniya ne sootvetstvuyut dejstvitel'nosti, kogda eto nepravda.
No kogda eto est' pravda, kak budet vytekat' iz cifr, iz grafikov, iz
dokumentov, togda eta pravda oznachaet: oni dejstvitel'no nevezhdy, lzhecy,
predateli.
No i eto eshche ne vse. Ostaetsya vopros - chto zhe dvizhet imi? Kazalos' by,
oni takie zhe, kak my s vami lyudi: otcy, muzh'ya, synov'ya. Oni chto, lyudoedy ?
Ih chto, mat' rodila podobnymi negodyayami? Kak ponyat' motivy ih povedeniya, chto
dvizhet imi?
Otvet est' i na etot vopros. Koryst', bespredel'noe korystolyubie. Est'
mnozhestvo real'no sushchestvuyushchih faktov, iz kotoryh vytekaet, chto net predelov
stremleniya etih lyudej k lichnomu obogashcheniyu. I, po-vidimomu, koryst' - eto i
est' odin iz osnovnyh motivov ih povedeniya, ih dejstvij, ih reshenij, motiv,
kotoryj perekryvaet vse ostal'nye. A my-to s vami dumali, kogda nachinali
reformy, kogda mechtali ob ozhivlenii strany, o modernizacii ekonomiki, o
privnesenii svobod kazhdomu i nashej strane v celom, mechtali o cennostyah,
kotorye my videli na primerah chelovechestva. Schitali, chto, izbrav El'cina,
poveriv pleyade, kak oni sebya nazyvali, demokratov, my dejstvitel'no sdelaem
zhizn' v strane dostojnee.
Oshiblis'. My ponyali: obmanuty. Tak pora eto priznat', pora veshchi nazvat'
svoimi imenami.
Vot moya formula, vot moj otvet na vopros, pochemu El'cin i ego komanda
delayut so stranoj to, chto delayut, formula, opisyvayushchaya ih podnogotnuyu sut'.
Ona sostoit iz treh somnozhitelej.
(Korystolyubie) h (lzhivost' i nevezhestvo) h (nacional'noe
predatel'stvo).
Ne ver', chitatel', moim slovam! Slova tyazhely i uzhasny, v nih trudno
poverit'. Ne ver'! Prochitaj to, chto ya napisal v etoj knige, so ssylkami na
dokumenty, na fakty, na cifry, na sobytiya. Prochitaj i sdelaj sam svoj vyvod.
YA uveren, chto on budet takoj zhe. A sdelav vyvod, my vmeste pojmem, chto
delat'.
GLAVA 1. Ryba gniet s golovy.
Propagandistskaya lozh' i gor'kaya pravda zhizni.
Nastupil novyj god i oficial'naya propaganda so vseh teleekranov,
oplachennyh "berezovskimi", "gusinskimi" i prochimi "svanidze" soobshchili,
naskol'ko predydushchij byl uspeshnym godom. V svoem prednovogodnem obrashchenii
Prezident tozhe hvalil sam sebya i itogi svoej deyatel'nosti. Strana, po ego
slovam, provela finansovuyu stabilizaciyu. Odnako, lyudi stali zhit' huzhe!
Strana, mol, ih staraniyami, dobilas' priznaniya v Parizhskom i Londonskom
klube. Odnako, eto proizoshlo cenoj otkaza ot pretenzij Rossii na vozvrashchenie
dolgov ej samoj na urovne do 90% etih dolgov, a takzhe cenoj obeshchanij
vyplachivat' byvshij soyuznyj dolg, nesmotrya na obval byudzheta i finansov vnutri
samoj Rossii.
Dolozheno o perehode, kak oni vyrazhayutsya, k byudzhetnoj politike "zhit' po
sredstvam", i eshche i "lyagnuli'' Gosudarstvennuyu Dumu, deputatov, chto oni ne
hotyat zhit' po sredstvam, otvergnuv nezakonnyj sekvestr byudzheta. Odnako,
byudzhet 1997 goda, na kotorom nastaivali El'cin i CHernomyrdin, prosto ruhnul
v 1,5 raza. On ispolnen vsego lish' na 72°/o, a byudzhet 1998 goda
zaplanirovan, ishodya iz etogo snizhennogo byudzheta i, takim obrazom, padenie,
usyhanie, szhimanie byudzheta strany, proizoshedshie za poslednie pyat' let v pyat'
raz, prodolzhaetsya dalee.
Dolozheno bodrym golosom o roste valovogo vnutrennego produkta i
promyshlennogo proizvodstva. Odnako lyuboj specialist znaet, chto rost valovogo
produkta na 0,3% proishodit v usloviyah, kogda sama tochnost' izmereniya
valovogo vnutrennego produkta gorazdo huzhe, chem desyatye doli procenta, ona
sostavlyaet edinicy procentov. |to oznachaet, chto soobshcheniya o roste -
bessovestnaya manipulyaciya ciframi v raschete na to, chto rossiyanin etogo ne
pojmet.
Dolozheno o roste proizvodstva promyshlennoj produkcii na 1,5%. Odnako v
etom zhe samom sbornike Goskomiteta RF po statistike 1 na stranice 35 v
razdele "Transport" ukazano, chto kommercheskij gruzooborot predpriyatij vseh
vidov transporta sokratilsya po sravneniyu s 1996 godom na 3,8 %, a v oktyabre
1997 goda sokratilsya po sravneniyu s sootvetstvuyushchim oktyabrem 1996-go na 5,2
%. Passazhirooborot zheleznodorozhnogo transporta sokratilsya na 6,9 %, ob®em
pogruzki v celom po Rossii i po osnovnym vidam gruzov harakterizovalsya
sleduyushchimi dannymi: kamennyj ugol' - spad na 5,5 %, neft' i nefteprodukty -
spad na 0,1%, chernye metally - spad na 2,3 %. Govorilos' o kakom-to
ekonomicheskom roste, a vot, smotrite, chto s gruzami, harakterizuyushchimi
stroitel'nyj kompleks. Spad. Stroitel'nye gruzy - na 7,8 %, cement - na 7,8
%, lesnye gruzy - na 3,5 %.
Propaganda tverdila, chto reforma na sele, dlya kotoroj vot eshche tol'ko
nedostaet svobodnoj kupli-prodazhi zemli, nakonec, privela k znachitel'nomu
uspehu: vozrosli sbory zernovyh i drugih vidov produkcii sel'skogo
hozyajstva. Ne budem govorit' o tom, chto godovye izmeneniya etogo pokazatelya v
opredelyayushchej stepeni zavisyat ot klimata. Skazhem o drugom. Zerno i produkty
peremola v 1997 godu - spad na 10,1 %, kombikorma - osnovy zhivotnovodstva -
spad na 20,3 %. No pri vsem etom spade dejstvitel'no mozhno pozdravit'
Prezidenta El'cina i ego pravitel'stvo s tem, chto perevozka importnyh gruzov
uvelichilas' na 4,9 %.
CHto oznachaet eto soobshchenie o promyshlennom roste? |to lozh', poskol'ku
ob®emy promyshlennogo proizvodstva ne mogut ostavat'sya na skladah. Esli oni
ne realizovany, to ni o kakom roste govorit' nel'zya. A realizaciya, konechno
zhe, proizvoditsya putem peremeshcheniya tovarov, produkcii na vseh vidah
transporta, na kotorom, kak my vidim, ob®emy gruzoperevozok upali. |to to zhe
yavlenie, kotoroe my v istorii strany nablyudali v stalinskie vremena, kogda
beznadezhnye, teoreticheski oshibochnye ekonomicheskie resheniya privodili, s odnoj
storony, k provalam v ekonomike, provalam, oplachivaemym zhiznyami millionov
lyudej, a s drugoj storony, porozhdali oficial'nye propagandistskie tryuki tipa
vypolneniya pyatiletok v chetyre goda. Vot takie "el'cinskie",
"chernomyrdinskie" pyatiletki sejchas oni tak zhe, takim zhe tochno obrazom,
ispolnyayut v chetyre goda.
Pravda zhe ob itogah ekonomicheskih reform zaklyuchaetsya v sleduyushchem. K
1997 godu pravitel'stvo i Centrobank pod rukovodstvom Prezidenta El'cina (a
nizhe budet vidno, chto special'nye instrukcii oni poluchali cherez posredstvo
Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda ot Soedinennyh SHtatov Ameriki) unichtozhili
den'gi v strane.
Srednemirovoj pokazatel' trebuet denezhnogo obespecheniya nacional'noj
ekonomiki na urovne 50 % valovogo vnutrennego produkta, v vedushchih stranah
mira, takih, kak Angliya, Germaniya, Franciya, YAponiya, SSHA etot pokazatel'
sushchestvenno bol'she 50 %, dohodya do 120 % u SSHA, do 110 % u Kitaya s
perehodnoj ekonomikoj. Rossiya imela etot pokazatel' vo vremena rabotayushchej
ekonomiki bolee 70 %. No v 1997 godu etot pokazatel' stal 12 % , men'she, chem
v Latinskoj Amerike. Na urovne takih stran, kak Zambiya, Gabon, Zair -
malorazvityh stran Afriki. |to oznachaet, chto sovershenno osmyslenno,
osoznanno den'gi v Rossii unichtozheny, porodiv pri etom neplatezhi, porodiv
pri etom uhudshenie ekonomicheskih pokazatelej nacional'noj ekonomiki,
snizhenie rentabel'nosti, rost ubytochnosti promyshlennyh predpriyatij,
sokrashchenie nalogooblagaemoj bazy i dohodov byudzheta, razrushenie byudzheta,
sootvetstvenno, nevozmozhnost' oplachivat' zdravoohranenie, nauku, kul'turu,
oboronu v strane, podderzhku nacional'noj ekonomiki. Imenno eto - osnovnaya
prichina pohoronnogo ekonomicheskogo processa v strane. Otsyuda i surrogaty
vmesto deneg, kaznachejskie obyazatel'stva, nalogovye osvobozhdeniya, vekselya i
tak dalee.
Za el'cinskie gody valovoj vnutrennij produkt Rossii upal v dva s
lishnim raza. I, soglasites', esli na fone razgroma VVP v dva s lishnim raza
soobshchaetsya o roste (kak my vyshe skazali. lzhivom) na 0,3 %, to ocenka tomu
sovershenno ochevidna.
Esli Kitaj za 5 let poluchil vneshnih investicij 121,7 milliardov
dollarov, to Rossiya za eti zhe gody poluchila 3,9 milliarda dollarov, a v 1997
godu eti postupleniya opyat' byli svyazany v osnovnom s portfel'nymi
investiciyami i investiciyami v toplivno-energeticheskij kompleks. Za eti gody
dohody konsolidirovannogo byudzheta strany v sopostavimyh cenah umen'shilis'
bolee chem v 4 raza. Umen'shenie proekta byudzheta 1998 goda po otnosheniyu k 1997
godu takzhe zaplanirovano. Esli procitirovat' byudzhetnoe poslanie Prezidenta
1997 goda, to stanovitsya yasno, chto dannye fakty ne sluchajnost' ili oshibki i
vremennye trudnosti. Vse eto zaplanirovannoe dejstvie. V etom prezidentskom
dokumente "Poslanie pravitel'stvu Rossijskoj Federacii o byudzhetnoj politike
v 1998 godu", ' kotoryj neukosnitel'no ispolnyaetsya pravitel'stvom, o chem
svidetel'stvuet pravitel'stvennyj dokument ot 4 iyunya 1997 goda ACH-P13-17017
/3/, napisano chernym po belomu: "V 1998 godu nado perejti k planirovaniyu
rashodov (byudzheta - S. S.) ne na osnove zayavlennyh potrebnostej, a ishodya iz
vozmozhnostej byudzheta".
Neposvyashchennomu chitatelyu eta fraza malo chto govorit, a smysl ee strashen,
smysl ee istoricheskogo masshtaba. Kogda-to genij vseh vremen i narodov
vvergal stranu v ekonomicheskoe bezumstvo odnoj formuloj o principial'noj
bespribyl'nosti socialisticheskoj ekonomiki. Takovo zhe znachenie i el'cinskogo
ukazaniya. Prezident v otkrytuyu govorit zdes' o tom, chto strana ne dolzhna
razvivat'sya, ona ne dolzhna zayavlyat' potrebnosti, to est' stavit' zadachi
razvitiya, rosta, planirovat' svoyu zhizn'. Vse, chto ona dolzhna delat' - eto,
osoznav fakt razgroma byudzheta, sokrashcheniya ekonomicheskih vozmozhnostej na
segodnyashnij den', ishodit' iz etogo i stroit' dal'nejshuyu zhizn', ishodya iz
fakta razgroma, nazyvaemogo v poslanii "imeyushchimisya vozmozhnostyami". Kak budto
oni upali s neba, a ne sozdany sobstvennymi rukami.
Kakuyu zhizn' mozhno postroit' pri takom podhode? Matematicheski mozhno
skazat', chto eto formula processa degradacii, razrusheniya, snizheniya, usyhaniya
byudzhetnogo i ekonomicheskogo processa s otricatel'noj proizvodnoj.
Publicisticheski mozhno skazat', chto eto formula pohoronnoj ekonomicheskoj i
gosudarstvennoj processii, na katafalke kotoroj lezhat Rossiya i rossijskij
narod.
Razgrom byudzheta, takim obrazom, byl ne sluchaen, on vozveden v rang
gosudarstvennoj politiki. Dal'she /2/ Prezident pishet: "V chisle prioritetov
byudzhetnoj politiki dolzhno byt' (ne podumajte, chto tam idet rech' o povyshenii
urovnya zhizni bol'shinstva grazhdan, ne podumajte, chto tam idet rech' o
problemah nacional'noj bezopasnosti strany, ne podumajte, chto tam idet rech'
o razvitii ekonomiki, roste promyshlennogo proizvodstva, o narashchivanii
dohodnoj bazy byudzheta, ob uvelichenii garantij obespecheniya byudzhetnoj sfery
oborony, nauki, zdravoohraneniya, kul'tury, obrazovaniya, tam rech' sovsem o
drugom - S.S.) pogashenie byudzhetnoj zadolzhennosti za predydushchie gody". |to
strashnoe zayavlenie. Delo v tom, chto za poslednie 6 let gosudarstvennyj dolg
Rossii, tol'ko v svoej vneshnej chasti dostig 140 milliardov dollarov. |to
samyj bol'shoj gosudarstvennyj vneshnij dolg dlya vseh stran vsego mira.
Strana utratila gosudarstvennyj suverenitet.
Na risunke 1 my vidim, chto rost vneshnej zadolzhennosti Rossii na fone
razgroma konsolidirovannogo byudzheta strany oznachaet edinstvennoe:
gosudarstvennogo suvereniteta v Rossii uzhe net, ona upravlyaetsya iz-za
rubezha. Shema upravleniya pokazana na etom zhe risunke. My vidim, chto
kontroliruemye Soedinennymi SHtatami mezhdunarodnye finansovye organizacii,
predostavlyaya beskonechnye zajmy Prezidentu El'cinu i ego pravitel'stvu, pod
kazhdyj zajm podkladyvayut ekonomicheskie, politicheskie i inye trebovaniya, kak
uslovie polucheniya zajma. Poetomu neispolnenie uslovij privodit k nepolucheniyu
zajmov, k razrusheniyu finansovogo balansa v strane. Poetomu zajmy oni berut,
ne prekrashchaya. I Prezident El'cin s ego pravitel'stvami prevratil stranu v
mezhdunarodnuyu pobirushku, prevratil stranu v marionetku, v stranu razrushennoj
vnutrennej ekonomiki, kotoraya sela na iglu vneshnih dolgov.
|konomicheskij i finansovyj smysl vneshnih zajmov uzhe v 1996 g. stal
nulevym. Skol'ko berut novyh zajmov, stol'ko zhe i uzhe bol'she ezhegodno
vyplachivayut na obsluzhivanie vneshnego dolga. A vot politicheskij smysl -
absolyutnyj. Shema otkaza ot gosudarstvennogo suvereniteta.
V ih proekte byudzheta 1998 goda vnov' 8 % dohodnoj chasti byudzheta
sostavlyayut inostrannye zajmy. Vspomnite slova El'cina, kogda on govoril, chto
uzhe pora obhodit'sya sobstvennymi resursami i zajmy budut prekrashcheny. |to
tol'ko odin iz primerov vysokopostavlennoj lzhi. A dokument o byudzhetnoj
politike 1998 goda za podpis'yu Prezidenta /2/ svidetel'stvuet odnoznachno,
chto politika otkaza ot gosudarstvennogo suvereniteta strany, sluzhenie
interesam inyh gosudarstv yavlyaetsya osnovopolagayushchej v gosudarstvennoj
politike El'cina.
Strashna kartina i s vnutrennim dolgom. Finansirovanie gosudarstvennogo
oboronnogo zakaza v 1998 g. stalo nulevym. potomu chto sravnyalos' s
nakoplennym dolgom oboronnym predpriyatiyam i nauke. Finansirovanie
stroitel'stva prekrashchaetsya, tak kak naznacheniya na nego sravnyalis' s dolgom
po gosinvesticiyam.
No prodolzhim ob itogah ego ekonomicheskoj reformy. Byudzhetnye investicii
na razvitie ekonomiki s 1991 goda po 1997 god upali pochti v 10 raz, v 1998
godu oni zaplanirovany v 2 raza men'she, chem v 1997 godu. Sootvetstvenno
tomu, chto, konechno, ni chastnyj, ni bankovskij, ni vneshnij kapital ne
napravlyayutsya v razvitie promyshlennosti i ekonomiki, a byudzhetnye vozmozhnosti
padayut, kak ukazano vyshe, to i vozmozhnosti reshat' social'nye voprosy s 1991
goda takzhe upali primerno v 10 raz. Za etot zhe period assignovaniya na
oboronu upali v 7 raz, i tut my pervyj raz ukazhem, chto razgrom Rossii,
oboronosposobnosti strany cherez razrushenie oboronno-promyshlennogo
potenciala, cherez vyzhimanie kvalificirovannyh kadrov za rubezh i iz
konstruktorskih byuro na bazary, cherez, tak nazyvaemuyu, voennuyu reformu
vooruzhennyh sil Rossijskoj Federacii nastol'ko snizili ee oboronnyj
potencial, chto SSHA za proshedshij period pozvolili sebe snizit' oboronnye
rashody na velichinu okolo 100 milliardov dollarov v god. Otsyuda sovershenno
ponyatno, chto, ekonomya stol' gigantskuyu summu, eta strana sposobna zatratit'
dazhe maluyu dolyu (pust' 10 milliardov dollarov ezhegodno) na obespechenie
mehanizma upravleniya Rossiej iz-za rubezha. V etot mehanizm vhodyat i
zaimstvovaniya, i obuchenie rossijskih grazhdan za rubezhom, o chem nizhe rech' eshche
pojdet v cifrah, i gonorary vysokopostavlennym knigopisatelyam, i inoe
soderzhanie vlastvuyushchih rossijskih politicheskih soderzhanok.
Za eti gody proizvodstvo promyshlennoj produkcii snizilos' po parametru
indeksa intensivnosti promyshlennogo proizvodstva v 5 raz. Snizilis' i
pokazateli toplivno-energeticheskogo kompleksa na 30 %. I kakoj by pokazatel'
promyshlennogo razvitiya ni brat', on svidetel'stvuet tol'ko ob odnom - o
razrushenii nacional'noj ekonomiki strany. Ne o reforme, ne o modernizacii, a
o razrushenii.
My upomyanuli, chto odin iz osnovnyh pokazatelej gosudarstvennosti -
oboronosposobnost' - razrushaetsya tak zhe celenapravlenno. Cifry takovy: v
1997 godu SSHA zatrachivayut na oboronnye problemy na dushu naseleniya 1054
dollara, Franciya - 739, Angliya - 575, Germaniya - 430, Italiya - 351. Rossiya
pri etom tratit vsego lish' 113 dollarov. Pri uzhe dostignutyh mirovyh cenah
vnutri Rossii, vse eshche sopostavimoj chislennosti ee vooruzhennyh sil s
amerikanskimi rossijskij oboronnyj byudzhet sostavlyaet okolo 17 milliardov
dollarov, v to vremya kak amerikanskij - 268 milliardov dollarov. Podeliv
odno na drugoe, my poluchaem, chto Rossiya mozhet imet' sovremennuyu armiyu vsego
lish' v 100 tysyach chelovek! YA zadayu vopros kazhdomu grazhdaninu Rossii: on mozhet
zasnut' spokojno, schitaya, chto ego strana nadezhno zashchishchena, posle takih
itogov voennoj reformy El'cina?
I opyat' nuzhno podcherknut', chto eto ne oshibki i ne zabluzhdenie. V uzhe
citirovannom poslanii Prezidenta pravitel'stvu o byudzhetnoj politike v 1998
godu vtoroj prioritetnoj zadachej im stavitsya assignovaniya na provedenie
voennoj reformy. Vot imenno takoj voennoj reformy. |to strategiya, takaya zhe,
kakoj yavlyaetsya podryv finansovyh vozmozhnostej Federal'noj pogranichnoj sluzhby
v byudzhete 1998 goda, kak uvol'nenie direktora pogranichnoj sluzhby za
fakticheski ispolnenie patrioticheskogo dolga pered stranoj. Primerov,
podtverzhdayushchih dannuyu strategiyu El'cina bolee, chem dostatochno.
No zavershim perechislenie prioritetnyh zadach byudzhetnoj politiki, kak ih
opredelil na 1998 god Prezident El'cin. Sleduyushchim prioritetom znachatsya
rashody na soderzhanie sudebnoj sistemy, i, nakonec, usilenie gosudarstvennoj
podderzhki zdravoohraneniya, kul'tury i iskusstva. Vo-pervyh, vyzyvaet
udivlenie, pochemu iz perechislennogo perechnya sfer byudzhetnogo potrebleniya
vypali nauka i obrazovanie? No uzhe ne vyzyvaet, kak my vidim, udivleniya, chto
net ni odnogo prioriteta, svyazannogo s razvitiem nacional'noj ekonomiki, s
razvitiem real'nogo sektora, s razvitiem promyshlennosti, sel'skogo hozyajstva
i inogo sobstvennogo proizvodstva. Kazhdyj ponimaet, chto, esli strana ne
rabotaet, ne proizvodit novyh cennostej, esli ne rabotaet promyshlennost',
selo, to net nalogooblagaemoj bazy, net nalogovyh dohodov v byudzhet,
razrushaetsya byudzhet, i togda nevozmozhno vyplachivat' ni zdravoohraneniyu, ni
kul'ture, ni obrazovaniyu, ni nauke, ni armii, poskol'ku vyplachivat'-to
nechego. Krug zamykaetsya.
I vse eti sfery importnym prodovol'stviem, importnoj produkciej dolgo
kormit' nevozmozhno, potomu chto nastupit moment, kogda vse rossijskie
platezhnye resursy ujdut za rubezh ili bol'shoj zarubezhnyj kran perekroyut v
"vospitatel'nyh politicheskih celyah". Reshitsya glavnaya zadacha teh, kto
provodit operaciyu nad stranoj rukami El'cina, CHubajsa, CHernomyrdina i
prisnyh ih - operaciyu unichtozheniya Rossii, kak bol'shogo gosudarstva.
Byudzhetnyj krizis 1997 goda samim pravitel'stvom priznan i zaklyuchaetsya
imenno v tom, chto dohodnaya baza byudzhetov vseh urovnej prakticheski podorvana
i net ni odnogo resheniya pravitel'stva, kotoroe velo by k ispravleniyu etoj
situacii. No ved' razgovor o byudzhete, o social'noj, byudzhetno finansiruemoj
sfere - eto ne tol'ko suhoj finansovo-ekonomicheskij razgovor. Na samom dele
eto razgovor o lyudyah, ob ih zhiznyah. I kogda sejchas voznikaet estestvennaya
associaciya s istoriej, s GULAGami, kotorye stoili millionam i desyatkam
millionov
Ris. 3. Byudzhetnaya politika El'cina ( na primere 1997-1998 g.g). Byudzhet
97 g. ispolnen vsego na 72 %.
Proekt byudzheta 98 g. sostavlyaet ot byudzheta 97 g. vsego 70 %. Vidny
prioritety byudzhetnoj politiki El'cina i vseh ego pravitel'stv. Oni ustojchivy
god ot goda.
1. Razrushat' gosudarstvennost' Rossii. Podryvat' i dalee proizvodstvo,
real'nyj sektor.
2. Nabirat' novye dolgi za rubezhom. Razoruzhat' Rossiyu. Stroit' piramidy
GKO (gosudarstvo prevrashcheno v etakogo Mavrodi)
3. Gasit', podavlyat' social'nyj protest grazhdan, zatykaya rot podachkami.
lyudej nashej strany ih zhiznej, to sejchas pora priznat'. My stolknulis' s
novym GULAGOM - el'cinskim ekonomicheskim GULAGOM. Vot dannye, kotorye
podtverzhdayut eti slova. Rozhdaemost' na tysyachu chelovek upala s 14,1 do 8,9 .
|to oznachaet, chto v strane ezhegodno iskusstvenno ne rozhdaetsya do 800 tysyach
rossiyan. Smertnost' uvelichilas' s 9,2 do 14,7. |to oznachaet, chto ezhegodno
prezhdevremenno iz zhizni uhodit okolo 800 tysyach rossiyan.
Zametim, ne rozhdaetsya i uhodit imenno potomu, chto El'cin provodil
imenno takuyu politiku. (Risunok 2) /4/. |to rezul'taty ego dejstvij,
posledovatel'no prodolzhayushchihsya dejstvij. |to ne rezul'taty estestvennyh
processov, eto rezul'taty aktivnoj politiki, provodimoj El'cinym i ego
pravitel'stvami, a tochnee skazat' - politiki, kotoraya strane navyazana iz-za
rubezha.
Prodolzhitel'nost' zhizni za eti gody snizilas' v srednem na 5 let i dlya
muzhchin, i dlya zhenshchin. |to oznachaet, chto strana utratila chelovecheskoe
zhiznennoe vremya, ekvivalentnoe 11 millionam zhiznej grazhdan Rossijskoj
Federacii! Genocid proishodit ne prosto iz-za kakih-to nevedomyh prichin, a,
prezhde vsego, iz-za uhudsheniya zhiznennogo urovnya lyudej. V chastnosti,
kalorijnost' pitaniya rossijskogo grazhdanina v sutki umen'shilas' s 3000 do
2100 Kkal. v sutki, chto zachastuyu blizko k racionu fizicheskogo istoshcheniya.
Demograficheskaya ocenka pokazyvaet, chto el'cinskaya politika oboshlas'
rossijskomu narodu fakticheski pochti v 20 millionov zhiznej. Pust' kto-nibud'
skazhet, chto nyneshnij vlastitel' v chem-to ustupaet nevezhestvennomu, zlobnomu,
lyudoedskomu, prestupnomu, kak ego opredelyal sam El'cin, Stalinu. Ustupaet,
konechno, ochevidnym obrazom v tom, chto Stalin byl sverh-gosudarstvennikom,
zhestkimi srednevekovymi metodami narashchival i territoriyu, i ekonomicheskuyu
moshch', i inye gosudarstvennye instituty derzhavy, a El'cin vse eto sdaet,
prodaet, predaet, razrushaet.
Ne oshibki, a celenapravlennaya, splanirovannaya politika.
YA obeshchal byt' dokazatel'nym i proshu obratit' vnimanie na risunok 3. V
nem pokazano, kak aktivno, osmyslenno provoditsya byudzhetnaya, ekonomicheskaya,
finansovaya politika v strane. Kak ona provodilas' ranee i kak ona vnov'
skonstruirovana na1998 god. Iz diagrammy vidno, chto po podskazkam iz-za
rubezha razrushalsya i prodolzhaet razrushat'sya real'nyj sektor promyshlennosti -
osnova dohodov gosudarstvennogo byudzheta. My vidim, chto ispolnenie gosbyudzheta
po stroke "promyshlennoe stroitel'stvo i energetika" sostavilo 53%, sel'skoe
hozyajstvo i rybolovstvo - 58%. Zayavlyaya, chto oni provodyat rynochnuyu reformu,
oni profinansirovali stroku rynochnoj infrastruktury vsego na 45%. A na
sleduyushchij god ee zaplanirovali voobshche na nulevom urovne. Pust' eshche
pogovoryat, chto oni vedut rynochnuyu reformu. Kak vidim, eto ne rynochnaya
reforma, a ispolnenie amerikanskogo zakaza razgroma strany. Oni govoryat o
velikoj derzhave, o federacii, a stroku "celevye programmy po razvitiyu
regionov Rossii" profinansirovali vsego na 45%.
V to zhe vremya, kak my vidim, stroka "likvidaciya vooruzhenij" ispolnena v
polnoj mere, mezhdunarodnaya deyatel'nost' znachitel'no vyshe srednego urovnya
vypolneniya byudzheta, a vot stroka "obsluzhivanie gosudarstvennogo dolga"
perevypolnena dazhe v usloviyah ruhnuvshego byudzheta. |to oznachaet, chto,
soznatel'no razrushaya dohodnuyu bazu byudzheta, zatykat' dyry tekushchego
byudzhetnogo finansirovaniya oni pytayutsya cherez stroitel'stvo piramid Mavrodi,
no uzhe samim gosudarstvom, putem vypuska Gosudarstvennyh Kratkosrochnyh
Obyazatel'stv, tak nazyvaemyh GKO, i inyh cennyh bumag. |to oznachaet, chto
gosudarstvo zhivet v dolg, a piramida Mavrodi, kogda-to ruhnuvshaya na ne ochen'
iskushennyh vkladchikov, ruhnet na vsyu Rossiyu v celom. |to neizbezhno, eto
zaprogrammirovano. Finansovyj krah i kollaps v strane iz etoj politiki
vytekaet absolyutno predskazanno.
I, nakonec, 122 % perevypolneniya po stroke "social'naya politika". CHto
eto oznachaet? |to oznachaet, chto "znaet koshka, ch'e myaso s®ela". Ponimaya, chto,
podvodya lyudej k pogibeli, stolknutsya s social'nym protestom, oni zatykayut
rot lyudyam (shahteram, rabochim, uchitelyam, uchenym), brosaya kroshki s barskogo
stola, dempfiruya, snimaya social'nyj protest. Sovershenno ochevidno, chto
proedanie po stroke "social'naya politika" pri odnovremennom razrushenii
dohodnoj bazy byudzheta, promyshlennosti, real'nogo sektora predstavlyaet soboj
zamknutyj krug, po kotoromu strana idet v nebytie.
Itogi 1997 goda ochen' horosho nakladyvayutsya na plany Prezidenta i
Pravitel'stva, otrazhennye v byudzhete 1998 goda, pokazannom na etom zhe
risunke. Kak vidim, my eshche raz poluchaem dokazatel'stvo, chto ih deyatel'nost'
predstavlyaet soboj ne oshibki, ne trudnosti, ne zabluzhdeniya, a strategiyu -
strategiyu osmyslennogo, osoznannogo razrusheniya strany.
Kstati, nado skazat' eshche ob odnoj lzhi pravitel'stva i o souchastii v nej
Gosudarstvennoj Dumy. V postanovlenii po byudzhetu 1998 goda, prinyatomu
Gosudarstvennoj Dumoj v pervom chtenii /5/ zapisano, chto budet rost
promyshlennogo proizvodstva, chto budet napravlenie finansovyh resursov v
real'nyj sektor. No istinnye cifry takovy. Rentabel'nost' promyshlennogo
proizvodstva v 1997 godu upala do velichiny okolo 7% /6/. Prognoz ee padeniya
na 1998 god - eshche na tret'. V usloviyah, kogda ryadom, v finansovom sektore
rynka, dohodnost' cennyh bumag vnov' uvelichena pravitel'stvom i sostavlyaet
pochti 30%, lyuboj chastnyj, bankovskij ili vneshnij kapital budet
investirovat', konechno, tuda, gde stavka dohodnosti vyshe.
Znachit on, po ob®ektivnym prichinam, ne pojdet v real'nyj sektor, v
promyshlennost'. I v celom nikakogo masshtabnogo investirovaniya vnov' ne
budet, poskol'ku po proektu byudzheta gosudarstvennoe investirovanie vnov'
svorachivaetsya v 2 raza. A kapital pojdet opyat' spekulirovat' na rynkah
cennyh bumag. Znachit pravitel'stvo, a za nim i Gosudarstvennaya Duma
osmyslenno i osoznanno lgut svoemu narodu, obeshchaya rost i procvetanie. Ih ne
budet. Zato budet, ochevidno, prodolzhenie vlastvovaniya teh, komu dostatochno
na Rusi horosho.
Vlast' protiv naroda.
Zdes' my podhodim k ochen' vazhnomu novomu yavleniyu, otrazhennomu na
risunke 4. Za gody El'cina v strane vnov' vosstanovilsya, razvilsya
kolossal'nyj otryv vlastej vseh urovnej ot zhizni, interesov lyudej, naroda,
bol'shinstva. V svoe vremya v nachale romanticheskih mechtanij o demokraticheskih
reformah 1989 goda, eshche ne ponimaya, v chem ih vnutrennij zamysel i otkuda oni
upravlyayutsya, obshchestvo vydvigalo pretenzii k partijno-gosudarstvennoj vlasti
po povodu ee otryva ot interesov bol'shinstva lyudej. Vspominali privilegii
chinovnikov, partijnyh apparatchikov, specbufety, specobsluzhivanie,
speckvartiry, speclif- ty, znachitel'nuyu raznicu v urovne zhizni
partapparatchikov i bol'shinstva lyudej. No za gody El'cina eto yavlenie
razroslos' v eshche bol'shih masshtabah!
Na risunke 4 mozhno videt', chto za gody el'cinskoj "reformy" uroven'
zhizni bol'shinstva grazhdan, i rabotayushchih, i pensionerov (ego mozhno ocenit',
kak kolichestva naborov prozhitochnogo minimuma, kotoryj mozhno priobresti na
srednyuyu zarplatu i srednyuyu pensiyu) upal bolee, chem v 2 raza! /7/. I na etom
fone rost rashodov konsolidirovannogo byudzheta strany, vsego byudzheta v strane
na soderzhanie organov gosudarstvennoj vlasti bolee, chem zameten. |to
udivitel'no, no v 8 raz vyrosla dolya rashodov na chinovnikov, na ih zarplaty,
na ih kabinety, na ih personal'nye mersedesy, volgi, samolety.
Konsolidirovannyj byudzhet oznachaet, chto rech' idet ne tol'ko o federal'nyh
chinovnikah, Prezidente i ego prisnyh, no i o chinovnikah vseh urovnej. (Vot
vam sila primera ryby, gniyushchej s golovy).
I vo mnogih sub®ektah Federacii mestnaya politika, podobnoe yavlenie, kak
v kaple vody, otrazhaet federal'nuyu politiku. Narodu zhivetsya vse huzhe, a
Prezidentu i ego prisnym i chinovnikam zhivetsya vse luchshe. I razryv rastet.
Mozhno skazat', chto strana, s tochki zreniya ustojchivogo
social'no-politicheskogo razvitiya, obrechena. Farisejstvo pri ob®yavlenii 1997
goda godom primireniya i soglasiya na fone otkrovennogo grafika (ris.4) uzhe ne
vyglyadit kakim-to somnitel'nym. Sovershenno ochevidno, chto dobravshis' do
vlasti Prezident i ego posledovateli obespokoeny ne spadom urovnya zhizni
bol'shinstva grazhdan, a svoim sobstvennym urovnem zhizni.
Kak by El'cin, glyadya na dannyj grafik, ob®yasnil zhutkuyu cifru: 12% vsego
byudzheta strany idet na chinovnichestvo v usloviyah, kogda finansirovanie nauki
upalo do 0,3% valovogo vnutrennego produkta - uzhe men'she, chem v malorazvityh
stranah Afriki i Latinskoj Ameriki. Kak by on eto ob®yasnil, esli uzhe
neskol'ko let podryad uchrezhdeniya zdravoohraneniya poluchayut prakticheski den'gi
tol'ko na zarplatu. Na oborudovanie, na lekarstva vse vynimaetsya uzhe iz
karmana samih bol'nyh. Kak by on ob®yasnil, chto...
Ryba gniet. S golovy.
Da on nikak eto ne ob®yasnit, potomu, chto ochevidno: Prezident El'cin
nedeesposoben, ne ponimaet, chto proishodit v strane. I ne tol'ko alkogolizm
i medicinskij faktor tomu prichinoj. Iskazhennyj, lzhivyj, l'stivyj
informacionnyj mir. sformirovannyj ego okruzheniem, otrazhaet i rozhdaetsya iz
interesov okruzheniya i presleduet tol'ko odnu ideyu - prodolzheniya vlastvovaniya
samogo Prezidenta.
Glavnyj princip istinnoj demokratii - kogda vlast' formiruetsya narodom,
izbiratelyami, glavnym obrazom, cherez vybory na osnovanii itogov raboty
vlasti, prezhde vsego kasayushchihsya urovnya zhizni naroda. Kak mog rossijskij
narod, zhizn' kotorogo razgromlena, v 1996 godu progolosovat' za prodolzhenie
etoj lyudoedskoj politiki? Ved' to, chto pokazano na risunke 4 nevozmozhno,
nedopustimo, neveroyatno ni v odnoj demokraticheskoj strane mira, esli tol'ko
ne idet vojna. U nas stalo vozmozhno. No ob etom my eshche pogovorim nizhe.
Pokazhem, pochemu, i kak imenno, vashingtonskie specialisty s pomoshch'yu
rossijskoj pyatoj kolonny promyvayut mozgi rossijskomu naseleniyu, rossijskim
izbiratelyam, vynuzhdaya ih golosovat' protiv svoej estestvennoj voli i
interesov za prodolzhenie lyudoedskoj politiki El'cina i ego okruzheniya. |to
special'nyj, slozhnyj, gluboko produmannyj, organizovannyj i moshchno
profinansirovannyj mehanizm. O nem eshche budet idti rech' nizhe.
Na Rozhdestvo v yanvare 1997 goda Prezident El'cin zaveril rossijskij
narod o svoem pochitanii istoricheskoj tradicii, zayaviv, chto nazval svoih
vnukov Borisa i Gleba v chest' russkih knyazej - geroev russkoj istorii. No
pochemu on ne skazal, chto ego vnuk uchitsya v Londone, i chto stoimost' obucheniya
v elitnyh londonskih shkolah dostigaet 20000 dollarov v god? Pochemu on pri
etom ne skazal, otkuda u nego takie den'gi?
On v 1997 godu nasmeshil ves' mir, kogda opublikoval deklaraciyu o
sobstvennyh dohodah /8/. Okazyvaetsya, ego summarnyj dohod za 1996 god
sostavil 243 milliona 575 tysyach rublej. |ta summa ekvivalentna primerno
40000 dollarov. No togda voznikaet estestvennyj vopros: kak zhe byt' s ego
lichnym zemel'nym uchastkom ploshchad'yu v 4 gektara i dachej ploshchad'yu v 452
kvadratnyh metra? Esli uchest', chto v elitnyh podmoskovnyh istrinskih mestah
stoimost' odnoj sotki zemli sostavlyaet, primerno, tysyachu dollarov, to tol'ko
stoimost' zemli sostavlyaet 100 tysyach dollarov, a dachka v 450 kvadratnyh
metrov - nu, eto, po minimumu, eshche tysyach 150 dollarov. A v deklaracii ukazan
eshche i BMV stoimost'yu 70 tysyach dollarov. Prezident El'cin na sovmestnyh
pravah s zhenoj zadeklariroval nedvizhimost', prinadlezhashchuyu emu, i stoit ona
1179147 tysyach rublej. No iz kakih istochnikov oplachena eta nedvizhimost'? Ob
etom Prezident rasskazyvat' v novogodnem pozdravlenii ne stal.
Prezident El'cin v 1997 godu uvolil chetyreh iz vysokopostavlennyh
pisatelej - Koha, Kazakova, Mostovogo i Bojko - za skandal so sverhvysokimi
gonorarami za eshche ne napisannuyu knigu. Malo togo, chto glavnogo pisatelya -
CHubajsa - za etu zhe provinnost' on ne uvolil, chto govorit o bol'shoj
somnitel'nosti moral'nogo osnovaniya v dejstviyah Prezidenta. Glavnoe v
drugom. Glavnoe v tom, chto "ryba gniet s golovy", i Prezident umolchal, chto
osnovnym knigopisatelem v strane yavlyaetsya on sam. Otkroem knizhku Korzhakova
"Boris El'cin ot rassveta do zakata" na stranice 136 /9/ i procitiruem:
"Valentin YUmashev (sejchas on rukovoditel' Administracii Prezidenta - S.S.),
literaturnyj obrabotchik memuarov El'cina, posle vyhoda vtoroj knigi "Zapiski
Prezidenta" ezhemesyachno prinosil shefu prichitayushchiesya procenty so scheta v
anglijskom banke tysyach po shestnadcat' dollarov". |ti dohody v deklaracii ne
ukazany. |ti dohody polucheny Prezidentom putem ispol'zovaniya sluzhebnogo
polozheniya. Net ni odnogo Prezidenta, net ni odnogo rukovoditelya, net ni
odnoj strany mira, soblyudayushchej prilichiya ili hotya by vidimost' prilichij, v
kotoroj by dejstvuyushchij rukovoditel' pisal memuary i tem bolee publikoval ih
za rubezhom.
Davajte zadadim sebe malen'kuyu zagadku: chej eto portret zhivopisuet
izvestnyj v mire zhurnalist iz Italii? /10/ "Hudo - bedno, no nablyudali ego v
samyh raznyh ipostasyah, i skazat' o nem mozhno mnogoe: chto on grub, cinichen,
sklonen vyzhimat' svoih soratnikov do kapli i zatem zhertvovat' imi, svalivaya
na nih vsyu otvetstvennost'. CHto on ischezaet v samye delikatnye momenty, -
bolezn' byla osnovnoj prichinoj tol'ko v neskol'kih sluchayah - chtoby spokojno
otdat' na rasterzanie kogo-nibud' iz svoih vernyh lyudej. Nevezhestven v
ekonomike, nesposoben kriticheski vosprinimat' lest', lyubit okruzhat' sebya
carskoj roskosh'yu (rekonstrukciya Kremlya dostojna egipetskih faraonov), hotya
nachinal svoyu kar'eru, kak oblichitel' privilegij nomenklatury. No glavnaya ego
cherta drugaya - on lzhec. Do takoj stepeni, chto otrical fakt bombardirovok v
CHechne, demonstrirovavshijsya v to zhe samoe vremya televideniyami vsego mira. Do
takoj stepeni, chto v prisutstvii Billa Klintona utverzhdal na press-
konferencii v Moskve, chto v CHechne ne vedutsya voennye dejstviya". Trudno li
dogadat'sya? A na samom dele eto harakteristika, kotoruyu daet El'cinu
izvestnyj ital'yanskij zhurnalist, kotoryj pishet na ves' mir. Klyuchevaya fraza -
"on lzhec".
Mnogie rossiyane, progolosovavshie na vyborah Prezidenta v 1996 godu za
El'cina, poverili ego obeshchaniyam, poverili tomu, chto on vyplatit pensii i
zarplaty, chto on posodejstvuet razvitiyu ekonomiki i rostu v strane. No vot u
nas v rukah Ukaz Prezidenta El'cina ot 26 fevralya 1996 goda N 1781.
Nazyvaetsya on "O dopolnitel'nyh merah po obespecheniyu rezhima ekonomii pri
ispolnenii federal'nogo byudzheta". /11/ V nem napisano: "Priostanovit'
dejstvie Ukazov Prezidenta, privodyashchih k uvelicheniyu rashodov federal'nogo
byudzheta po perechnyu soglasno prilozheniyu". CHto zhe eto za perechen'? |to
perechen' Ukazov togo zhe Prezidenta. Ukaz ot 27 marta 1996 goda N 424 "O
nekotoryh merah po usileniyu gosudarstvennoj podderzhki nauki i vysshih uchebnyh
zavedenij Rossijskoj Federacii". |to byli predvybornye obeshchaniya El'cina vsej
rossijskoj nauchno-obrazovatel'noj intelligencii, vsem studentam. Ukaz ot 1
aprelya 1996 goda N 443 "O merah po stimulirovaniyu sozdaniya i deyatel'nosti
finansovo-promyshlennyh grupp". |to byli predvybornye obeshchaniya El'cina mnogim
zavodam, predpriyatiyam, finansovo- kreditnym, bankovskim uchrezhdeniyam, mnogim
rabochim i prosto rossiyanam o tom, chto nachnetsya ekonomicheskij rost.
Ne budu uzh govorit' o tom, chto posle vyborov, v 1997 godu Prezident
razgromil i likvidiroval Ministerstvo promyshlennosti. Gosudarstvennyj
komitet po lesopromyshlennym voprosam. Ministerstvo oboronnyh otraslej
promyshlennosti, sejchas o drugom. Ob Ukaze ot 16 aprelya 1996 goda "O merah po
stabilizacii ekonomicheskogo polozheniya i razvitiyu reform v agropromyshlennom
komplekse". |to byli predvybornye obeshchaniya El'cina selyanam i fermeram,
rabotnikam kollektivnyh sel'skih hozyajstv. Ukaz ot 29 aprelya 1996 goda N 606
"O merah po razvitiyu gorno-metallurgicheskogo kompleksa Belgorodskoj
oblasti". |to byli predvybornye obeshchaniya El'cina zhitelyam Belgorodskoj
oblasti. I podobnyh posulov v kazhdoj oblasti Rossii bylo rozdano nemalo.
Ukaz ot 23 maya 1996 goda N 765 "O sozdanii promyshlenno-
proizvodstvennoj bazy dlya osvoeniya uglevodorodnyh mestorozhdenij na
kontinental'nom shel'fe Arktiki". |to predvybornye obeshchaniya El'cina zhitelyam
severnyh i severo-zapadnyh oblastej, obeshchanie rabochih mest, obeshchanie
byudzhetnyh dohodov, obeshchanie procvetaniya. Ukaz ot 15 iyunya 1996 goda N 911 "O
gosudarstvennoj podderzhke Kuzbasskoj modeli reformirovaniya ekonomiki regiona
v 1997 - 2000 godah". |to uzhe tradicionno-dezhurnye obeshchaniya El'cina
shahteram, kotorye delalis' mnozhestvo raz ne tol'ko dlya togo, chtoby podavit'
ih social'nyj protest, no i dlya togo, chtoby zaruchit'sya ih golosami.
Est' odna osobennost', ob®edinyayushchaya perechislennye ukazy. Obratite
vnimanie na daty otmenennyh ukazov - vse oni izdany v hode predvybornoj
izbiratel'noj kampanii, a posle vyborov Prezidentom otmeneny. Lzhec! On dazhe
ne postesnyalsya ukazom otmenit' svoi predvybornye obeshchaniya! Kak zhe mog
rossijskij narod poverit' emu? Kak zhe on vnov' sobiraetsya verit' emu (po
oprosam, neskol'ko procentov naseleniya strany doveryaet etomu cheloveku)?
Lzhec on eshche i po toj prichine, chto ego nevezhestvennost' mnogo raz
prevrashchalas' i porozhdala pryamoj obman. V noyabre 1991 goda El'cin publichno
zayavlyal: "Huzhe budet vsem primerno polgoda, zatem snizhenie cen, napolnenie
potrebitel'skogo rynka tovarami, a k oseni 1992 goda - stabilizaciya
ekonomiki, postepennoe uluchshenie zhizni lyudej". Kakoj sejchas god na dvore?
1997! CHto s cenami? CHto s urovnem zhizni?
Vernemsya k risunku 4 i uvidim, chto zhizn' absolyutno oprovergla ego
obeshchaniya. A vot eshche odin udivitel'nyj dokument, kotoryj svidetel'stvuet, chto
dlya El'cina nichto ne sushchestvuet, krome vosproizvodstva sebya vo vlasti, pobed
vo vseh ocherednyh vyborah. Poruchenie Prezidenta ot 27 iyulya 1995 goda N
PR1011 glave pravitel'stva CHernomyrdinu: "Vopros vypolneniya obyazatel'stv
gosudarstva po oboronnomu zakazu isklyuchitel'no vazhen, osobenno v preddverii
vyborov" /12/. A pravda i sut' ego otnosheniya k oboronnomu zakazu zaklyuchaetsya
sovsem v drugom. Naprimer, v tom, chto 25 dekabrya 1997 goda el'cinskoe
pravitel'stvo vneslo v Gosudarstvennuyu Dumu zakonoproekt ob izmeneniyah v
Zakone o byudzhete 1997 goda. Zamet'te, finansovyj god uzhe zakonchilsya, a im
ponadobilos' izmenyat' Zakon o byudzhete. Ne to vazhno, chto sam byudzhet byl
provalen, chto pravitel'stvo vvodilo nezakonnyj sekvestr, chto ukazom
Prezidenta fakticheski chinovnikam bylo pozvoleno finansirovat' tol'ko to, chto
im hochetsya. A v nyneshnih usloviyah yasno, chto im hochetsya finansirovat' tol'ko
to, ot chego oni v puhlyh konvertah poluchayut sootvetstvuyushchie voznagrazhdeniya.
Vazhno drugoe: v etom zakonoproekte na 7 trillionov rublej urezany rashody po
oboronno-promyshlennomu kompleksu strany, po voennoj nauke strany. Ocherednoj
udar po oboronosposobnosti. V odnostoronnem poryadke skorrektirovan
gosudarstvennyj oboronnyj zakaz, otmeneny obyazatel'stva gosudarstva po
dolgam promyshlennym predpriyatiyam, NII i konstruktorskim byuro, kotorye teper'
ne perenosyatsya na 1998 god. I etot udar poddyh oboronke odobryaet v tom chisle
i Gosudarstvennaya Duma.
Lyubopytno svidetel'stvo samogo Prezidenta. Ved' esli nam ochevidno, chto
formula byudzhetnoj, finansovoj, ekonomicheskoj politiki v Rossii navyazana
iz-za rubezha cherez posredstvo Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda (imenno ona
privela byudzhet strany k razgromu), to Prezidentu eto ne ochevidno. Na vstreche
v Kremle s Mishelem Kamdessyu v aprele 1997 goda Prezident zayavil: "MVF i
eksperty MVF uberegli Rossiyu ot mnogih oshibok v osushchestvlenii reform".
Otkrovennaya prezidentskaya fraza govorit o tom, chto on schitaet vse
proishodyashchee v strane, vse perechislennye itogi, ves' potok chelovecheskogo
gorya ne oshibkami. Znachit, eto i est' celi, kotorye on hotel realizovat' i
realizuet /13/.
I chto interesno. Nesmotrya na zainteresovannost' Zapada v prodolzhenii
vlastvovaniya El'cina v Rossii, unichtozhayushchego svoyu stranu, nesmotrya na to,
chto oni podderzhivayut ego vsemi putyami (i finansiruya ego izbiratel'nuyu
kampaniyu, perevodya v Rossiyu milliardy dollarov i nemeckih marok, v tom chisle
nalichnyh na ego izbiratel'nuyu kampaniyu, slavoslovya, prevoznosya, zahvalivaya
ego vo vremya svoih vneshnih vizitov), tem ne menee, oni sami vse ponimayut.
Vot citata iz gazety "La republica" /14/. V gazete ukazyvaetsya, chto tot
samyj Mishel' Kamdessyu - direktor MVF "prodolzhaet vyskazyvat'sya v tom duhe,
chto byl by schastliv videt' Rossiyu sredi chlenov Bol'shoj Semerki, kotoraya v
etom sluchae budet preobrazovana v vos'merku". Zametim, eto skazano v noyabre
1997 goda. No uzhe v iyune v Denvere lidery semi gosudarstv, nakonec,
soglasilis' prinyat' Rossiyu, a tochnee ee Prezidenta El'cina v Klub Semi,
prevrativ ego v Bol'shuyu Vos'merku. Kak budto by fakt svershilsya. Pochemu zhe
Mishel' Kamdessyu pozvolyaet sebe takie vyskazyvaniya? Da potomu, chto sami
zapadnye analitiki zadavalis' voprosom - pochemu Bol'shaya Semerka, ne udostoiv
chesti byt' vklyuchennym v etot klub samogo Gorbacheva, Sovetskij Soyuz,
pozvolila eto El'cinu? CHto El'cin s ego razgromlennoj ekonomikoj budet
delat' v Bol'shoj Semerke? I sami zhe sebe otvechayut: nu, konechno, esli togda,
kogda Semerka budet obsuzhdat' politicheskie, zhivotrepeshchushchie voprosy,
svyazannye s ekonomikoj i finansami, my poprosim El'cina i ego Rossiyu
postoyat' za dver'yu, togda ego, konechno, mozhno priglashat' v Vos'merku. Kstati
skazat', v 1997 godu v Denvere sammit Bol'shoj Semerki prohodil imenno po
etoj formule. Obsuzhdenie finansovyh voprosov, po-prezhnemu, prohodilo v
sostave semi, a El'cin so svoimi illyuzornymi ambiciyami dozhidalsya za dver'yu.
Nakonec, El'cina pustili v Klub Semi po dvum prichinam: pervaya iz nih -
El'cin soglasilsya na rasshirenie NATO na Vostok. I vtoroe - Rossiya El'cina
soglasilas' pryamo nakanune samnita v Denvere pogasit' bol'shuyu chast' dolgov
sovetskogo perioda. Vot vam real'noe zapadnoe ob®yasnenie real'noj politiki
El'cina v voprosah zashchity nacional'nyh interesov Rossii vo vzaimootnosheniyah
s NATO. A vse to, chto nam dokladyvalos' oficial'noj el'cinskoj
vnutrirossijskoj propagandoj, kak vidim, oznachaet prosto myl'nyj puzyr'.
Samoe interesnoe, chto vsyu etu bespredel'no nevynosimuyu pravdu ob
opustivshemsya, razlozhivshemsya, bol'nom, lzhivom, nevezhestvennom rukovoditele
strany za rubezhom prekrasno ponimayut i ne stremyatsya skryvat'. Procitiruyu
gazetu "International gerald tribune" ot 6 - 7 dekabrya 1997 goda / 15/ . |ta
respektabel'naya gazeta elitarnyh zapadnyh krugov, sovsem ne bul'varnaya,
sovsem ne "moskovskokomsomol'skaya", na pervoj stranice, reagiruya na
oficial'nyj vizit El'cina v SHveciyu, publikuet stat'yu "El'cinskie konfuzy:
smeshno, no vse eshche ser'ezno". Privedem neskol'ko citat: "Snachala on ob®yavil
YAponiyu odnoj iz mirovyh yadernyh superderzhav. Odnako, u yaponcev net ni odnoj
yadernoj boegolovki! Potom on vvel svoe soprovozhdenie na vstreche v Stokgol'me
v ostolbenenie, ob®yaviv, ne govorya ni slova im, chto Rossiya budet
razoruzhat'sya v odnostoronnem poryadke. Odnako, net nikakih podobnyh planov!
My ne vosprinimaem vse, chto on govorit vser'ez, - eto zayavil opytnyj
amerikanskij diplomat, reagiruya na seriyu poslednih publichnyh konfuzov
El'cina. |to, v obshchem, estestvenno dlya cheloveka - v ochen' tyazhelyh usloviyah
raboty delat' oshibki. No, chto kasaetsya mistera El'cina, zdes' (na zapade -
S.S.) rastet oshchushchenie, chto, vozmozhno, on vse bol'she vpadaet v marazm. No on
ne prosto prestarelyj lider, on rukovodit odnoj iz samyh bol'shih yadernyh
derzhav na zemle".' Mozhet byt', na Zapade u lyudej umy skroeny inache, mozhet
byt', tam zhurnalisty poluchayut drugie gonorary? No pochemu tam etu pravdu
pishut, vosprinimayut, znayut i eyu rukovodstvuyutsya, i pochemu v nashej strane
prodolzhayut zakryvat' glaza? Pochemu holujstvuyushchaya bratiya vse eshche rasschityvaet
na svoi podachki, dividendy i kuski s barskogo stola, slavoslovit,
podderzhivaya, rabotaya, oplachivaya podobnogo rukovoditelya strany? Kogda Rossiya
ochnetsya? Ili ona, kak skazal YUrij Karyakin v 1993 godu "odurela
okonchatel'no"? YA ne mogu, ya ne hochu v eto verit'!
Kazalos' by. Prezident dostig vseh vysot. Kazalos' by, on na polnom
gosudarstvennom obespechenii. Kazalos' by, u nego net problem vykinut'
milliardy dollarov na rekonstrukciyu novyh kremlevskih apartamentov, na
pereustrojstvo mnogochislennyh prezidentskih dach, na katera, mashiny, yahty,
elektromobili i snegohody dlya svoih vnukov, i pri vsem pri tom /9/ "posle
ocherednogo prihoda YUmasheva ya (Korzhakov - S.S.) zavel s shefom razgovor o
dache: deskat', vse raboty sdelany, nado hotya by chast' zaplatit'. Prines
nakladnye, pokazyvayu ih: Boris Nikolaevich, nado rasplatit'sya. Rech' shla o
smeshnoj dlya nego summe, po-moemu, o tysyachah 15 dollarah. YA ved' znal, chto
segodnya, kak raz u Prezidenta poluchka, i takaya summa navernyaka est'. El'cin
posmotrel na itogovuyu cifru v smete i brosil dokument s razdrazheniem: "Da Vy
chto, ya takih deneg otrodyas' ne videl". Koryst', korystolyubie - eto eshche odna
iz gnilostnyh bakterij, kotorye raz®edayut rossijskuyu rybu s golovy.
Ne budem bol'she perechislyat' tomu primerov. Ih dostatochno. Dostatochno
izvestno, kak bankir Berezovskij odarival belym SHevrole doch' El'cina Tat'yanu
D'yachenko /9/. Dostatochno ponyatny i privodnye rychagi v tom, kak sem'ya
upravlyaet Prezidentom strany, i kakie interesy pri etom yavlyayutsya
opredelyayushchimi. Na etom zakonchim.
Zadadim inoj vopros: a chto zhe posledovateli, a chto zhe okruzhenie, a chto
zhe pravitel'stvo, a chto zhe te kadry, kotorye za eti gody peretasoval, tasuet
i eshche budet tasovat' Prezident El'cin? Esli nam ponyatno, chto v slozhivshejsya
avtokraticheskoj, diktatorskoj sisteme vlastvovaniya v strane prakticheski vse
zavisit ot odnogo cheloveka, to ot nego zavisit i professional'nyj i
moral'nyj zaryad i uroven' pravitel'stvennyh chinovnikov. Posmotrim, chto s
nimi.
GLAVA 2. Lzhecy
Net somneniya, chto narodnye nablyudeniya "yabloko ot yabloni nedaleko
padaet", "ryba gniet s golovy", "kakov pop, takov prihod" opredelyayut zakon
podobiya na rossijskih vlastnyh etazhah i v koridorah. Dejstvitel'no, kakov
on, takovy i vse ostal'nye. ZHivopisuya vyshe portret samogo glavnogo, my
nevol'no vyshli na akcentirovannoe slovo "lzhec".
Lozh' stala metodom vlastvovaniya.
Takie obvineniya nado obosnovyvat'. Kak my, s vami horosho znaem, ne
mozhet byt' luchshego dokazatel'stva, chem kogda lzhec razdevaet sam sebya,
svidetel'stvuet sam. Vot eti svidetel'stva. Nalogovaya deklaraciya Viktora
CHernomyrdina: summarnyj dohod za 1996 god sostavil 46 389 tysyach rublej /8/.
Inyh denezhnyh postuplenij, zayavil prem'er, on ne imel. Ostavim vopros
otkrytym o soobshchenii inostrannymi sredstvami massovoj informacii, a takzhe
rodnen'koj gazetoj "Izvestiya" o milliardnyh dollarovyh ob®emah akcij
Gazproma v lichnoj sobstvennosti prem'era, sootvetstvuyushchih dividendah na eti
akcii. Zadadimsya drugim voprosom: na kakie takie dohody poyavilsya u nego
zhiloj dom v 315 kvadratnyh metrov stoimost'yu 156 millionov 350 tysyach rublej
i dacha v Opalihe Krasnogorskogo rajona Moskovskoj oblasti? I kak on
umudrilsya pri takih godovyh dohodah oplatit' lichnuyu mashinu SHevrole-Blejzer
stoimost'yu 112 millionov rublej? Bednyj prem'er! Ego dohody ne prevyshayut
dohodov uborshchicy v lyubom krupnom banke Moskvy.
My uzhe rasskazyvali, kak prem'er s tribuny Gosudarstvennoj Dumy
ob®yavlyal so Statisticheskim sbornikom Rossii /1/ v rukah ob ekonomicheskom
roste i uspehah ekonomicheskoj reformy v Rossii. My uzhe pokazali, chto, po
obrazcam stalinskoj propagandy, eto yavlyaetsya nepravdoj. Ne budem povtoryat'
skazannoe, peredadim lish' caredvorskij anekdot o tom, chto, provodya kadrovye
naznacheniya v Goskomstate, rukovodstvo zayavilo: "Zapomnite, s etogo dnya v
Rossii nachalsya ekonomicheskij rost". Pohozhe, chto on dejstvitel'no idet. No
beda v tom, chto tol'ko na slovah ili v iskazhennoj otchetnosti.
Beda v tom, chto lozh' vozvedena v rang gosudarstvennoj politiki
CHernomyrdina i ego pravitel'stva. Vot eshche tomu svidetel'stvo: pis'mo Schetnoj
palaty Rossijskoj Federacii v Gosudarstvennuyu Dumu N 01-1057/15 ot 11
dekabrya 1997 goda "Zaklyuchenie Schetnoj palaty na proekt federal'nogo zakona
ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 1996 god" /16/. Poyasnim, chto otchet ob
ispolnenii federal'nogo byudzheta formiruet i predstavlyaet v Gosudarstvennuyu
Dumu Pravitel'stvo, a podpisyvaet prem'er-ministr CHernomyrdin.
Vot verdikt kontrol'nogo organa - Schetnoj palaty strany:
"Predstavlennyj otchet ob ispolnenii federal'nogo byudzheta yavlyaetsya
nedostovernym dokumentom, otchet ne otrazhaet fakticheskoe ispolnenie
federal'nogo byudzheta po dohodam-rashodam i deficitu federal'nogo byudzheta za
otchetnyj god".
Sudya po rezul'tatam kompleksnoj proverki deyatel'nosti Ministerstva
finansov, provedennoj Schetnoj palatoj. Glavnoe Upravlenie federal'nogo
kaznachejstva esli i dostojno "nagrady", to tol'ko v ramkah stat'i 287 UK RF,
kotoraya predusmatrivaet ugolovnuyu otvetstvennost' za predostavlenie zavedomo
lozhnoj informacii parlamentu Rossii (lishenie svobody srokom do 5 let).
Schetnaya palata vyyavila, chto svedeniya ob ispolnenii godovyh byudzhetov za
poslednie dva goda, rasprostranyaemye etim podrazdeleniem Minfina, yavlyayutsya
nedostovernymi (Novaya gazeta ot 12-18 yanvarya 1998 g). V chastnosti, proveriv
doskonal'no ispolnenie federal'nogo byudzheta za 1995 god, predstaviteli
Schetnoj palaty sdelali takoe zaklyuchenie: "Proekt zakona "Ob ispolnenii
federal'nogo byudzheta za 1995 god" imeet nizkuyu dostovernost' i ne otrazhaet
dejstvitel'nogo polozheniya del v 1995 godu s ispolneniem dohodnyh i rashodnyh
statej federal'nogo byudzheta..."
V chisle prochih "greshkov " - hranenie sredstv federal'nyh organov na
depozitnyh schetah v kommercheskih bankah. Dohody ot takogo "racional'nogo"
ispol'zovaniya gossredstv v federal'nyj byudzhet ne postupali. I na segodnyashnij
den' nichego ne izmenilos'. Predvaritel'nye proverki byudzheta - 96 i byudzheta -
97 fiksiruyut vse te zhe narusheniya, iskazheniya, GUFK Minfina Rossii voobshche ne
vedet buhgalterskogo ucheta dohodov i rashodov federal'nogo byudzheta, a takzhe
gosudarstvennyh vnebyudzhetnyh fondov i vnebyudzhetnyh sredstv na schetah
kaznachejstva. Fakticheski uchet sredstv federal'nogo byudzheta v glavnoj
buhgalterii po operaciyam federal'nogo kaznachejstva GUFK osushchestvlyaetsya v
proizvol'noj forme, ne opredelennoj nikakimi normativnymi dokumentami.
A kak rezul'tat takoj deyatel'nosti pravitel'stva - nikto v strane,
vklyuchaya Prezidenta, prem'er-ministra i prochih otvetstvennyh lic, ne znaet,
skol'ko real'no deneg postupaet v byudzhet, kuda i kak oni tratyatsya. Po mneniyu
specialistov Schetnoj palaty, proverivshih lish' to, chto im bylo pozvoleno:
"fal'sifikaciya otchetnyh dannyh ob ispolnenii federal'nogo byudzheta za 1995 i
1996 gody proizvedena v masshtabah i s tonkost'yu, ne imeyushchih analogov v
istorii ekonomicheskogo razvitiya gosudarstva".
Esli perevesti suhoj byurokraticheskij kazennyj yazyk na russkij, to fraza
oznachaet: pravitel'stvo vret, vret soznatel'no, vret celenapravlenno, vret
zloumyshlenno, vret za podpis'yu CHernomyrdina. I smysl ego lzhi zaklyuchaetsya v
edinstvennom: ujti, otmazat'sya ot otvetstvennosti za proval byudzheta. Proval
ved' byl ne tol'ko v 1996 godu. On proizoshel i v 1997 godu. Vsya istoriya s
popytkoj izobretennogo CHubajsom sekvestirovaniya byudzheta svidetel'stvuet o
tom zhe. Pravitel'stvo, razvalivaya stranu, demonstriruya obrazcy nevezhestva,
neeffektivnosti, nedeesposobnosti, odnovremenno stremitsya ujti ot kakoj by
to ni bylo otvetstvennosti.
V chem zaklyuchalas' zateya CHernomyrdina i CHubajsa pri popytke ob®yavit'
sekvestr, to est' sokrashchenie rashodov gosbyudzheta 1997 goda? Napomnyu, chto
byudzhet byl prinyat v yanvare 1997 goda po nastoyaniyu samogo pravitel'stva na
osnove ego zhe oficial'noj programmy srednesrochnogo ekonomicheskogo i
social'nogo razvitiya Rossii, na osnove raboty ego ekspertov, ministerstv i
institutov, ego prognozov, ego raschetov. |to byli obyazatel'stva
pravitel'stva.
Vmeste s tem, napomniv analiz byudzhetnoj politiki, provedennoj vyshe, my
s vami ponimaem, chto proval byl neizbezhen. On i nachal osushchestvlyat'sya. I,
ponimaya, chto v konce goda pridetsya otvechat' vnov' za proval byudzhetnyh
obyazatel'stv, CHubajs s CHernomyrdinym pridumali hitryj hod - skostit'
obyazatel'stva, skorrektirovat' plan, i togda k koncu goda okazat'sya vrode by
effektivnymi, deesposobnymi, rezul'tativnymi, ispolniv etot umen'shennyj
skorrektirovannyj plan. A korrekcii tam ni mnogo, ni malo - napolovinu, na
dve treti, chto oznachalo, chto proval byudzhetnoj politiki gosudarstva byl
oglushayushchim. |to dazhe ne krizis, eto kollaps, krah, finansovaya katastrofa!
I, vmesto togo, chtoby pomenyat' orientiry, pomenyat' ekonomicheskuyu
politiku, chestno priznat' svoyu nedeesposobnost', pridumyvaetsya hitryj hod -
skostit' byudzhet. Vot vam eshche odno dokazatel'stvo togo, chto o chestnoj,
otkrytoj, professional'noj, deesposobnoj politike eto pravitel'stvo dazhe
mechtat' ne imeet prava. |ti ponyatiya, kategorii, estestvennye dlya lyuboj
normal'noj strany, lyubogo normal'nogo rukovodstva, k nyneshnemu pravitel'stvu
strany i ego Prezidentu neprimenimy, kak govoryat v narode, "na duh".
No vernemsya k deklaraciyam o dohodah chinovnikov. V etom spiske est'
zamechatel'naya familiya Aleksandra Pochinka, nedavno naznachennogo predsedatelem
Gosudarstvennoj nalogovoj sluzhby /8/. On, napomnyu, rabotal s 1993 goda, kak
i ya sam, deputatom Gosudarstvennoj Dumy. Kak deputatu, ego dohod mne horosho
izvesten.
Do poslednego vremeni on ne prevyshal dvuh millionov v mesyac, zatem
osen'yu 1997 goda byl povyshen do chut' menee shesti millionov v mesyac. O chem zhe
dokladyvaet Aleksandr Pochinok? Okazyvaetsya, v 1996 godu ego dohod sostavil
408 millionov 493 tysyachi, a zarplatu on pri etom poluchal v ob®eme 49
millionov. Pri etom byvshij deputat umudrilsya kupit' dve kvartiry v Moskve,
stoimost' kotoryh izmeryaetsya sotnyami tysyach dollarov, pri etom stroit dom
ploshchad'yu 101 kvadratnyj metr v Istrinskom rajone, pri etom imeet lichnyj
avtomobil' Linkol'n -Taun - Kar stoimost'yu 110 millionov rublej, a obshchaya
stoimost' imushchestva, prinadlezhashchego emu, zhene, materi, otcu, ischislyaetsya
summoj 3 680 678 tysyach rublej. Ostaetsya zadat' prostoj detskij vopros:
otkuda u deputata s zarplatoj v neskol'ko millionov rublej imushchestvo
stoimost'yu pochti 4 milliarda rublej?
K voprosu o dohodah el'cinskoj komandy my vernemsya chut' nizhe. Sejchas
vopros o drugom - o lzhi. Anatolij Borisovich CHubajs - on zachastuyu publichno,
biya sebya v grud', svidetel'stvuet o svoej nepogreshimosti, chistote nravov i
dejstvij. Tak, v gazete "Moskovskij komsomolec" /17/ v interv'yu Aleksandru
Budbergu on zayavil: "Idet bor'ba dvuh principial'nyh vzglyadov na to, chto
dolzhno byt' postroeno v Rossii. Poziciya moih (CHubajsa - S.S.) opponentov -
vlast' dolzhna obsluzhivat' biznes. No nasha poziciya: moya, Borisa Nemcova,
sostoit v tom, chto ni to, ni drugoe absolyutno nepriemlemo. Biznes dolzhen
byt' otdel'no, vlast' otdel'no".
Mnogie gotovy poverit' v etu beskorystnuyu, gosudarstvennicheskuyu,
patrioticheskuyu ritoriku. Mnogie polagayut, chto tak nazyvaemyj konflikt
CHubajsa s Berezovskim kak raz i svyazan s tem, chto Anatolij Borisovich
oberegaet vlast' ot zakulisnogo, tenevogo, korystnogo vliyaniya krupnejshih
finansovyh gruppirovok, krupnejshih bogatejshih bankov i bankirov Rossii,
blyudet chistotu nravov gosudarstvennoj vlasti Rossii. Horosho by, esli by tak.
Voz'mem v ruki ochen' informirovannyj, professional'no shchepetil'nyj,
dotoshnyj zhurnal "Kommersant®" /18/. ZHurnal proanaliziroval uspehi krupnejshih
bankov, iz kotoryh sleduet ochen' prostoj vyvod. Itak, dannye. ON|KSIMbank za
period s oktyabrya 1996 goda po aprel' 1997 goda narastil svoj kapital na 47%,
v to vremya, kak samaya bol'shaya cifra po vsem drugim bankam - 12% dlya
Al'fabanka. Otryv v chetyre raza. ON|KSIM narastil svoj chistye aktivy na 31%,
pribyl' na 140 %, v to vremya kak, naprimer, takoj krupnejshij bank, kak
Inkombank poterpel ubytkov na 83%, Imperial - na 94%, Mostbank - na 99%.
A vot obyazatel'stva banka pered gosudarstvennym byudzhetom i
Gosudarstvennym Central'nym bankom Rossii za etot period izmenilis' vsego na
2 %, v to vremya kak u Inkombanka eti obyazatel'stva vyrosli na 2668 %, u
Imperiala - na 6034 %, u Al'fa- banka - na 253 %. Prirost sredstv v
obligaciyah u ON|KSIMa sostavil 681 %, a blizhajshij ego presledovatel' -
Al'fabank - uvelichil ih vsego lish' na 271 %. Kak vidim, iz etogo analiza
sleduet odnoznachno: rezhim protekcionizma gosudarstva v otnoshenii
ON|KSIMbanka byl besprecedenten. Ob®em obyazatel'stv etogo banka pered licom
gosudarstva - samyj nizkij iz vseh vedushchih bankov Rossii. CHto eto, esli ne
osobaya sistema otnoshenij? CHto eto, esli ne to samoe, chto CHubajs, kak
procitirovano vyshe, yakoby schitaet absolyutno nepriemlemym, boretsya so svoimi
opponentami, chtoby takogo ne bylo?
Nu, a teper' ostaetsya privesti poslednij fakt. Knigopisateli, v tom
chisle CHubajs, za nenapisannuyu knigu svoi gonorary po 100 tysyach dollarov -
poluchali, kak eto issledoval Aleksandr Minkin, /19/ cherez shvejcarskuyu
kroshechnuyu firmu SERVINA TRADING SD sostavom v dva cheloveka. Samoe
lyubopytnoe, chto eta firmochka svyazana s (vnimanie?)- shvejcarskim filialom
kogo by? ON|KSIMbanka. Detskij vopros. S chego by eto ON|KSIM- bank stal
stol' blagodarnym A. Kohu i inym knigopisatelyam, vklyuchaya Anatoliya
Borisovicha, oplachivaya cherez svoi zarubezhnye filial'chiki stol'
umopomrachitel'nyj gonorar za nenapisannuyu knigu? Znachit, ochevidno, chto
oplachivalos' sovsem inoe. Vopros chto?
Napomnim, chto rekordnye pribyli ON|KSIMbanka polucheny kak raz v period
s oktyabrya 1996 po aprel' 1997 godov, v period, kogda, fakticheski rukovodil
ekonomicheskoj politikoj i Ministerstvom finansov imenno Anatolij Borisovich
CHubajs. Tak mozhno li verit' hot' odnomu slovu CHubajsa, kogda fakty na lyuboe
ego slovo vse ravno najdutsya?
Rabotaet v pravitel'stve davno izvestnyj ministr YAsin Evgenij
Grigor'evich. Vot on v gazete "Novye izvestiya" /20/ v pryamoj rechi soobshchil,
chto smysl ekonomicheskoj politiki pravitel'stva na pervom etape reformy byl
svyazan v tom chisle s tem, chto pravitel'stvo reshilo i ob®yavilo strane o svoej
strategii. "Rashody (byudzheta - S.S.) sokrashchat' bol'she nekuda, poskol'ku
urezali uzhe ser'ezno rashody i na oboronu i na social'nye programmy". |to
oznachaet, chto, po slovam YAsina, pravitel'stvo uvidelo bedy byudzhetnikov, bedy
narodnye i skazalo, chto bol'she grabit' ne budet.
No vot zagovoril tot zhe YAsin o novom etape ekonomicheskoj reformy,
prichem pervoj zadachej etogo etapa nazvan ekonomicheskij rost. Malo togo, chto
"rost" proishodit tak, kak ya uzhe ob etom govoril vyshe, glavnoe v drugom.
YAsin govorit: "Voennaya reforma i social'nye reformy, kotorye my bez konca
otkladyvali, motivirovany, prezhde vsego, neobhodimost'yu sokrashcheniya rashodov.
My otkazalis' ot aksiomy, soglasno
kotoroj rashody federal'nogo byudzheta ne mogut byt' nizhe 20% VVP". Vot
vam i cena slovam pravitel'stva o zabote o narode, o tom, chto ono bol'she ne
budet sokrashchat' rashody gosudarstva na byudzhetnye nuzhdy nauki, kul'tury,
zdravoohraneniya, social'noj sfery, obrazovaniya, oborony. Ono uzhe govorit
sovershenno inye veshchi. Nizhe my pokazhem, chto na samom dele eto dazhe ne ih
slova, eto slova, kotorye oni povtoryayut, kak popki, kak marionetki na
nitochkah, slova ih nastoyashchih hozyaev i rukovoditelej - Mezhdunarodnogo
valyutnogo fonda i Soedinennyh SHtatov Ameriki. Vazhno drugoe: iz etih
primerov, chislo kotoryh mozhet byt' beskonechno, sleduet glavnyj vyvod - ni
odnomu slovu Prezidenta, ego byvshih, nastoyashchih i budushchih pravitel'stv verit'
nel'zya.
Vot eshche odin primer, kak YAsin - glavnyj ekonomicheskij ministr
pravitel'stva - govorit: "Sobstvennyh oborotnyh sredstv u predpriyatij pochti
net, ih vsego chetyre procenta obshchej velichiny. Otobrat' poslednee - znachit
ostanovit' proizvodstvo". A vot chto oni real'no planiruyut delat'. V proekte
Nalogovogo kodeksa, vnesennom pravitel'stvom v Gosudarstvennuyu Dumu, est'
takaya norma: otkaz ot kassovogo principa ucheta i vzimaniya nalogov i perehod
k principu vzimaniya nalogov po faktu otgruzki produkcii i proizvodstva
uslug. |to oznachaet, chto v usloviyah unichtozhennoj oborotno-denezhnoj massy
(sm. vyshe), otsutstviya platezhnyh sredstv, neplatezhej i zaderzhek platezhej, s
predpriyatiya, o kotorom tak yakoby pechetsya G.YAsin, budut vzimat' nalog na
otgruzhennuyu produkciyu eshche do togo momenta, kak ono poluchit denezhnyj raschet
za etu produkciyu. A eto i oznachaet, chto u nih budet otobrano poslednee - te
samye oborotnye sredstva promyshlennyh predpriyatij, chto polnost'yu ostanovit i
paralizuet promyshlennyj sektor strany. Tak kakim slovam YAsina mozhno verit'?
Verit' nado tol'ko faktam, verit' nado tol'ko nablyudeniyam processov,
vnutrennej logike togo, chto oni delayut, dokumentam, kotorye vskryvayut rol'
istinnyh hozyaev rossijskih reform, istinnyh rukovoditelej, upravlyayushchih
stranoj iz-za rubezha. Ukazhem zdes', o chem nizhe podrobno pogovorim, chto
princip otkaza ot kassovogo vzimaniya nalogov soderzhitsya, kak pryamaya
instrukciya v pis'me zamestitelya ministra finansov Soedinennyh SHtatov Ameriki
Lourensa Sammersa ministru finansov rossijskogo pravitel'stva Anatoliyu
CHubajsu /21/ Kommentarij, kak govoritsya v narode, izlishen.
Lozh' harakterna dlya nyneshnego pravitel'stva, i ona imeet vid ne tol'ko
slovesnoj nechestnosti, nedobrosovestnyh otchetov, no eta lozh' uzhe prinyala
harakter nezakonnyh dejstvij pravitel'stva.
Bezzakonie kak gosudarstvennaya politika.
Dlya pravitel'stva, kak, vprochem, i dlya Prezidenta, kak kogda- to dlya
bol'shevikov, politicheskaya celesoobraznost' byla i ostaetsya vyshe, chem
trebovaniya zakona. Esli Prezidentu ne nravitsya zakon, naprimer, "O
kul'turnyh cennostyah, peremeshchennyh iz Rossii v Germaniyu v gody vojny", to
on, nesmotrya na prinyatie zakona parlamentom, ego ne podpisyvaet, vydvigaya
sovershenno absurdnye dovody.
Esli pravitel'stvu ne nravitsya byudzhet, prinyatyj po ego sobstvennomu
proektu, no kotoryj ono ne smozhet vypolnit' i neizbezhno okazhetsya v polozhenii
provalivshih byudzhetnuyu politiku v konce goda, to pravitel'stvo prosto ne
vypolnyaet zakon o byudzhete. V chastnosti, prem'er-ministr CHernomyrdin 30
aprelya 1997 goda vypuskaet dazhe ne postanovlenie pravitel'stva, a
rasporyazhenie N 647R / 22, v kotorom chernym po belomu pishet, chto Zakon o
federal'nom byudzhete 1997 goda ispolnyat' ne nado. Ego nado ispolnyat', ishodya
iz sovershenno inyh cifr, sokrashchennyh dannym rasporyazheniem pravitel'stva.
Fakticheski rasporyazheniem pravitel'stva rastoptan federal'nyj zakon.
Paradoks v tom, chto i parlament, i obshchestvo uzhe nastol'ko privykli k
bezzakoniyu ispolnitel'noj vlasti, chto uzhe ne v sostoyanii, ne zhelayut tomu
vosprotivit'sya. Gosudarstvennaya Duma prinyala postanovlenie /23/, po kotoromu
dolzhna byla obratit'sya v Konstitucionnyj sud strany i Verhovnyj sud strany
po otmene dannogo nezakonnogo resheniya prem'er- ministra. Poskol'ku ya byl
avtorom etogo postanovleniya, istoriya mne blizko i dostoverno izvestna. Net
somnenij, chto oba vysshih suda Rossii dolzhny byli otmenit' nezakonnoe
rasporyazhenie CHernomyrdina, poskol'ku est' pryamye normy Konstitucii,
trebuyushchie takoj otmeny. No kakovo zhe udivlenie, kogda u Gosudarstvennoj
Dumy, u komiteta, vozglavlyaemogo vidnym oppozicionerom, chlenom KPRF A. I.
Luk'yanovym, ne nashlos' zhelaniya ispolnit' sobstvennoe postanovlenie
Gosudarstvennoj Dumy! Iski v Verhovnyj sud i Konstitucionnyj sud po otmene
nezakonnogo rasporyazheniya CHernomyrdina Luk'yanov, KPRF, Gosudarstvennaya Duma
tak i ne podala.
Primerov tomu, kak pravitel'stvo ne schitaetsya s zakonami, beskonechno
mnogo. Naprimer, otchet Schetnoj palaty N 01-998/ 03 ot 24 noyabrya 1997 goda
/24/, v kotorom imeetsya svidetel'stvo: "Nekotoroe uluchshenie ispolneniya
byudzhetnyh naznachenij v pervom polugodii tekushchego goda po sravneniyu s 1996
godom proshlo za schet nezakonno provedennogo pravitel'stvom Rossijskoj
Federacii v avguste tekushchego goda snizheniya byudzhetnyh naznachenij". I opyat',
kak budto by, tak i nado. Vopros stanovitsya sovershenno ritoricheskim: a chto
zhe budet v strane, na vseh vertikalyah vlastej vseh urovnej, u grazhdan, v
obshchestve s etim samym zakonoposlushaniem, s etoj samoj priverzhennost'yu k
pravovomu, grazhdanskomu obshchestvu, kotoroe, yakoby, po ego utverzhdeniyu, stroit
Prezident i vse ego pravitel'stva v Rossii? CHto zhe budet? Otvet ocheviden: to
samoe, chto narod davno opredelil, kak "ryba gniet s golovy". Ploho s
zakonoposlushaniem, ploho vsem grazhdanam ot etogo, ploho i ne v tu storonu
idet reformirovanie grazhdanskogo obshchestva i gosudarstvennosti Rossii. I
razve teper' est' voprosy, kto yavlyaetsya pervoprichinoj etogo "ploho"...
Vse zhe ochen' trudno ponyat', pochemu stol' total'nyj proval, pochemu stol'
neeffektivna deyatel'nost' pravitel'stva, Prezidenta. Pochemu, kuda ni
posmotri, za chto ni voz'mis' - razruha, razgrom, snizhenie, degradaciya,
razval, pozor? Odna iz prichin stanovitsya yasnoj - nevezhdy.
GLAVA 3. Nevezhdy u vlasti.
Vzglyanite na risunok 1, na krivuyu vneshnego dolga Rossii, na krivuyu
razgroma byudzheta Rossii, na krivye snizheniya zhiznennogo urovnya Rossii (ris.
4), na vse privedennye mnoyu cifry. My vidim, chto, nachinaya s 1991 goda vplot'
do 1997 goda, osushchestvlyalas' i vnov' zaplanirovana na 1998 god odna i ta zhe
tendenciya - razrushitel'naya. Ona yavlyaetsya rezul'tatom odnih i teh zhe reshenij,
kotorye iz goda v god vosproizvodyat, na kotoryh prodolzhayut nastaivat' eti
gore-rukovoditeli. Tak, esli oni prodolzhayut nastaivat', znachit, oni libo
dejstvitel'no ne v sostoyanii osoznat' prichinno-sledstvennuyu svyaz', libo
dejstvuyut sovershenno osoznanno. Ih reshenie - genocid rossijskogo naseleniya,
ih reshenie - razgrom oboronosposobnosti strany, ih reshenie - unichtozhenie
gosudarstvennosti Rossii.
Pochemu ukazy Prezidenta, postanovleniya pravitel'stva, deyatel'nost'
pravitel'stva, kak sub®ekta prava zakonodatel'noj iniciativy ispolneny
podobnogo kachestva i soderzhaniya? Vot otvety.
Leninskaya "kuharka" sovremennosti: troechniki i nedorosli.
Horosho izvestno, chto, esli rukovoditel' ne umeet govorit' normal'nym,
ponyatnym, horoshim russkim yazykom, da eshche, esli on pri etom byl hronicheskim
troechnikom, kogda uchilsya i v shkole, i v VUZE, vryad li on mozhet byt' horoshim
rukovoditelem. I dazhe ne nado podskazyvat' familiyu etogo rukovoditelya.
Dostatochno kazhdomu poslushat' ego bez bumazhki i bez podskazok paru minut, i
ponyat', chto on govorit, stanovitsya uzhe nevozmozhno. Kakim zhe mozhet byt' etot
rukovoditel'?
Prem'er-ministr V. S. CHernomyrdin svoim pis'mom N VCH- P22-P13/23 ot
17.02.98 ot imeni Pravitel'stva strany vnes na imya Parlamenta strany
popravki k Zakonu o byudzhete. Ser'eznejshij dokument. Iz-za nego dazhe otlozheno
chetvertoe chtenie po byudzhetu.
CHitaem ego.
V pervoj stroke na stranice 1 - opechatka. Vo vtorom abzace na stranice
2 - otsutstvuet sintaksicheskij smysl po pravilam russkogo yazyka.
V shestom abzace na stranice 2 vmesto "kompensaciyu" napisano
"kompetenciyu".
V pervoj stroke na stranice 3 - opechatka.
Logicheskij vyvod neumolim. Libo V. S. CHernomyrdin podpisyvaet takie
vazhnye dokumenty, ne chitaya ih. Libo prem'er - negramotnyj.
A vot svidetel'stvo samoj pravitel'stvennoj gazety /25/ (pomnite nashe
"ryba gniet s golovy")* "My, proanalizirovali 32 ministerstva i vedomstva.
Ih kadrovoe sostoyanie udruchaet: v organah vlasti bukval'no zasil'e
sluchajnyh, maloprigodnyh dlya vypolneniya svoih dolzhnostnyh obyazannostej
rabotnikov. V verhnem eshelone takzhe ne vse blagopoluchno. Primerno chetvert'
rukovoditelej ministerstv i vedomstv, okolo 30 % ih pervyh zamestitelej ne
imeyut bazovogo profil'nogo obrazovaniya, dostatochnogo opyta gosudarstvennoj
sluzhby.
Soglasites', chelovek, nahodyas' na gosudarstvennom postu, dolzhen
razbirat'sya v svoem dele professional'no. K sozhaleniyu, oni ne speshat
povyshat' svoj professional'nyj uroven' na razlichnyh gosudarstvennyh kursah
perepodgotovki i povysheniya kvalifikacii, predpochitaya zarubezhnye
komandirovki. Naibolee slozhnoe polozhenie v Minnace Rossii. Podopechnye
ministra - eto kalejdoskop sluchajnyh lyudej, dalekih i ot nacional'nyh
problem, i ot gosudarstvennyh interesov. (Mozhno privesti konkretnyj primer
togo, kak Vladimir Bauer - professional'nyj futbolist, v nedavnem proshlom -
dekan fakul'teta fizicheskogo vospitaniya Tomskogo pedagogicheskogo instituta,
projdya cherez "kadrovuyu podgotovku" vo frakcii Gajdara "Vybor Rossii", nyne
sluzhit zamestitelem ministra po delam nacional'nostej - S.S.).
Mrachnaya kartina v voennyh vedomstvah, gde sloj nevezhestvennosti i
nekompetentnosti dazhe v general'sko-polkovnich'ej elite stol' velik, chto ego
nado ne vymetat', a vygrebat'. Komitetom Rossijskoj Federacii po
standartizacii, metrologii, sertifikacii rukovodit Sergej Bezverhij,
sovershivshij v 1991 godu fantasticheskij pryzhok v eto kreslo so stula
direktora maloizvestnogo dmitrovskogo poligona avtomashin. CHelovek,
sovershenno ne imevshij opyta gosudarstvennogo upravleniya, nabral sebe i v
zamestiteli podobnyh".
Prezident Rossii Boris El'cin v svoem ocherednom godovom poslanii
Federal'nomu Sobraniyu skazal o neobhodimosti peresmotret' principy kadrovoj
politiki. Nu i, naverno, on peresmotrel eti principy. Veroyatno, on uzhe
naznachil inogo prem'er-ministra, kotoryj byl by sposoben ne tol'ko
razvalivat' ekonomiku, no i zadumat'sya o ee razvitii. Naverno, on vychistil
nekompetentnyh, nevezhestvennyh rukovoditelej. Naverno, on perestal naznachat'
ministrami i vice-prem'erami yunoshej, ne imeyushchih ni zhiznennogo, ni
professional'nogo opyta. Voprosy pochti ritoricheskie.
Kadry reshayut vse, a poyavlyayutsya pod kovrikom na kuhne Prezidenta.
No prodolzhim perechen' imen. Glavnyj kadrovik strany, pomoshchnik
Prezidenta - ego sobstvennaya doch' Tat'yana D'yachenko - molodaya zhenshchina s
"kolossal'nym" zhiznennym opytom, kotoraya v svoi 36 let, ne sozdav nichego v
zhizni, ne projdya ni odnoj professional'noj piramidy rosta, prozhiv vsyu zhizn'
pod krylom vysokopostavlennogo partijnogo rabotnika - papy, reshaet voprosy
kadrovyh naznachenij. Tak, imenno posle ee vizitov i dolgih ugovorov pervym
vice-prem'erom, ministrom topliva i energetiki stanovitsya Boris Nemcov.
Boris Nemcov. kak svidetel'stvuyut gazety, prihoditsya pochti plemyannikom...
Komu? Naine Iosifovne El'cinoj. A otec Nemcova, kak okazyvaetsya, rabotal
vmeste s El'cinym v sverdlovskom obkome KPSS. CHto zh, princip kadrovoj raboty
El'cina stanovitsya ponyatnym...
Za chto zhe molodogo cheloveka s lavki to li mladshego nauchnogo sotrudnika,
to li okolo etogo, odnogo iz institutov goroda Gor'kogo snachala sdelali
predstavitelem Prezidenta i gubernatorom Nizhegorodskoj oblasti, a potom,
veroyatno, za vydayushchiesya dostizheniya v ekonomicheskoj reforme, sdelali pervym
vice- prem'erom, da eshche i ministrom topliva i energetiki?
Veroyatno, Nemcov bol'shoj specialist v voprosah toplivno -
energeticheskogo kompleksa. Procitiruem gazetu "Russkij telegraf" /26/.
Svidetel'stvuet nyneshnij gubernator Nizhegorodskoj oblasti Ivan Sklyarov: "U
nas v oblasti reformy nachinalis', blagodarya Nemcovu, znachitel'no ran'she, chem
v celom po Rossii. I ne sluchajno uchit'sya (! - S.S.) priezzhali rukovoditeli
Moskvy, Sankt-Peterburga i drugih krupnyh gorodov. No u menya men'she vsego
zhelaniya priukrashivat' situaciyu (vnimanie, chitatel'!!! -S.S.). Ne nado
zakryvat' glaza na to, chto u nas v oblasti promyshlennost' i sel'skoe
hozyajstvo nahodyatsya v otchayannom polozhenii. Bez konkretnoj programmy ih
vyvoda, prichem v arhisrochnom poryadke, nel'zya govorit' ni o kakih reformah".
|to svidetel'stvo cheloveka, horosho znayushchego sostoyanie del v Nizhegorodskoj
gubernii, govorit odnoznachno: itogi deyatel'nosti Nemcova, kak
predshestvennika Sklyarova na postu gubernatora - eto otchayannoe polozhenie
promyshlennosti i sel'skogo hozyajstva.
Pokazateli "uspehov" Nemcova v Nizhegorodskoj oblasti takovy: kolichestvo
prestupnikov zdes' bol'she, chem v srednem po strane; kolichestvo bol'nyh
bol'she, chem v srednem po strane; uroven' zhizni v 1,5 raza nizhe, .chem v celom
po Rossii; smertnost' naseleniya na urovne pervyh voennyh let; sredi molodezhi
ot 15 do 29 let vtroe vyrosla zabolevaemost' sifilisom, vdvoe vozroslo chislo
narkomanov; ostanovlena prakticheski promyshlennost' oblasti, stoit CHkalovskaya
sudoverf', ostanovlen Sormovskij zavod; gosudarstvennyj kredit 18 millionov
dollarov, kotoryj davalsya oblasti pod lichnuyu garantiyu gubernatora, tak i ne
vozvrashchen. Tak ne za eto li otchayannoe polozhenie v oblasti Nemcova povyshayut
na post pervogo vice-prem'era i ministra topliva i energetiki?
Rabotniki ministerstva svidetel'stvuyut, chto v svoem ministerstve Nemcov
prakticheski ne poyavlyalsya. Rukovodil im ego stavlennik" stol' zhe molodoj i
stol' zhe "mnogoopytnyj" ministr Kirienko. My nizhe pokazhem osnovnye istinnye
prichiny vozvysheniya Nemcova, ukazav ih zdes' ochen' korotko.
V hode ocherednyh peregovorov pravitel'stva Rossijskoj Federacii i
Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda o predostavlenii Rossii ocherednogo kredita na
10 milliardov dollarov, pravitel'stvo obyazalos' vypolnit' ryad uslovij: 1)
otmena poshliny na eksport syr'ya; 2) snizhenie poshliny na import tovarov s
Zapada; 3) vvedenie v torgovyj oborot zemli; 4) otmena gosdotacij na
soderzhanie zhil'ya, 5) razdroblenie estestvennyh monopolij, 6) sozdanie
pensionnyh fondov za schet pryamyh otchislenij.
Vot dlya ispolneniya etih strategicheskih predatel'skih obyazatel'stv i
ponadobilsya eshche odin "molodoj reformator", u kotorogo ni professional'noj
sostoyatel'nosti, hotya by dazhe dlya ocenki razrushitel'nyh posledstvij etih
obyazatel'stv, ni chelovecheskih kachestv, kotorye by ostanovili ego v razgrome
sobstvennoj strany, ne nahoditsya. V etom osnovnaya prichina peremeshcheniya
Nemcova na vysokij post.
Kstati, interesno istoricheskoe nablyudenie. V etoj istorii sleduet
uvidet' Elenu Bonner, kotoraya eshche na zare demokraticheskih reform
privetstvovala nachalo politicheskoj kar'ery Borisa Nemcova v gorode Gor'kom.
Elena Bonner zhivet teper' v gorode Boston (SSHA). Ej tam horosho. A vot kak
bol'shinstvu grazh- dan zhit' v strane, gde v pravitel'stve rabotayut takie, kak
Nemcov, kazhdyj mozhet otvetit' sam.
No princip "yabloko ot yabloni..." rabotaet i dal'she. Teper' uzhe Boris
Efimovich Nemcov nasyshchaet pravitel'stvennye struktury svoimi lyud'mi. My uzhe
znaem o leningradskoj komande, rabotayushchej v pravitel'stve. Teper'
formiruetsya nizhegorodskaya komanda.
V aprele 1997 goda novyj vice-prem'er Boris Nemcov privez v Moskvu iz
Nizhnego Novgoroda prezidenta nebol'shogo banka - 29-letnego Borisa Brevnova.
Sdelal ego novym pervym vice-prezidentom RAO E|S Rossii, a uzhe 30 maya
dobilsya ego izbraniya v Sovet direktorov kompanii, kotoryj naznachil Brevnova
predsedatelem Pravleniya, to est', po suti, neoficial'nym ministrom
energetiki strany. Odnovremenno nekaya kommercheskaya firma "AV Imidzh"
organizovala v sredstvah massovoj informacii bojkuyu reklamu novomu
rukovoditelyu RAO E|S Rossii, kotoraya dolzhna byla pokazat' ego nezamenimost'.
Ponyatno, chto imenno ot elektroenergetiki vo mnogom zavisit sud'ba
rossijskoj ekonomiki, Rossii v celom. Znachit, daleko ne vse ravno, kto stoit
segodnya u ee rulya. Boris Brevnov okonchil dva nizhegorodskih VUZA: v 1992 godu
on poluchil diplom inzhenera-elektronshchika, a v 1993 godu - diplom po
special'nosti "social'no-ekonomicheskoe planirovanie". Vidim, chto uchilsya on
odnovremenno v dvuh institutah, ochevidno zaochno ili vechernim obrazom, tak
kak uzhe v 1992 godu vozglavil Nizhegorodskij Bankirskij Dom. K tomu zhe
Brevnov v te vremena eshche i stazhirovalsya v Soedinennyh SHtatah Ameriki (!).
Znachit, specialist po elektronike i stazher nekih nevedomyh nauk v SSHA po
problemam energetiki, elektroenergetiki ne prorabotal v zhizni ni odnogo dnya.
V banke, v kotorom on prosluzhil neskol'ko let, on mog poluchit' opyt
otnositel'no melkih spekulyativnyh denezhnyh operacij, potomu chto bank ne
vhodit po denezhnym pokazatelyam dazhe v spisok pervyh dvuhsot bankov Rossii. V
normal'noj situacii, esli by on prishel rabotat' na kakuyu-nibud'
elektrostanciyu, to po diplomu ego naznachili by v luchshem sluchae stazherom
mastera uchastka vspomogatel'nogo elektrooborudovaniya, a k dolzhnosti
dopustili by lish' posle sdachi ekzamena po pravilam ekspluatacii tehniki
bezopasnosti.
Kstati skazat', suprugoj B. Brevnova yavlyaetsya gospozha Gretchen Uilson -
grazhdanka SSHA i sotrudnica mezhdunarodnoj finansovoj korporacii podrazdeleniya
Vsemirnogo banka. (Nizhe budet vidno v detalyah, kak v mehanizmah upravleniya
stranoj iz- za rubezha reshayutsya kadrovye problemy. A poka eto lish' odin iz
primerov.)
Snova o Sergee Kirienko - nyneshnem ministre Mintopenergo i tozhe
stavlennike Borisa Nemcova. Do perevoda v Moskvu on vsego lish' polgoda
vzglavlyal AO "Nizhegorodnefteorgsintez", kotoroe yavlyaetsya odnim iz krupnejshih
dolzhnikov byudzhetov vseh urovnej. Kirienko ne smog predotvratit' razvala
proizvodstva, v principe yavlyayushchegosya vysokorentabel'nym. Tak za kakie
zaslugi ego delat' ministrom topliva i energetiki strany?
Dovol'no ponyatno eto stanovitsya iz pis'ma samogo S.Kirienko / 27/
direktoru Mezhdunarodnogo banka rekonstrukcii i razvitiya M.Karteru. Vot ego
tekst.
"Napravlyaem Vam proekt raspredeleniya sredstv gosudarstvennoj podderzhki
ugol'noj promyshlennosti po napravleniyam finansirovaniya na 1998 god,
osnovannyj na ob®eme gosudarstvennoj podderzhki, predusmotrennom v proekte (!
-S.S.) byudzheta na 1998 god ".
Tak ved' ne vsyakij na takoe pojdet! Soglasovyvat' byudzhet Rossii za
rubezhom! Takih poiskat' nado. Vot i nashli. Vot i upravlyayut s ih pomoshch'yu
Rossiej.
Ne prosto nevezhdy. Eshche i inoe ih ob®edinyaet. B. Brevnova v konce koncov
shvatili za ruku. "Po slovam auditora Schetnoj palaty Mihaila Beshmel'nicyna,
tol'ko za arendu dachi v dome otdyha "Arhangel'skoe" pravlenie RAO platit
bolee 200 tysyach dollarov SSHA v god (ne schitaya remonta v razmere pochti 390
tysyach dollarov bez ucheta NDS). Na dache, kstati, ni Brevnov, ni chleny ego
sem'i tak i ne poyavilis'.
Pervoe vremya Brevnov obital v feshenebel'nom otele "Balchug", chto
oboshlos' kompanii v 73,3 tys. nemeckih marok. Zatem bezdomnomu rukovoditelyu
obmenyali kvartiru v Nizhnem Novgorode na zhilploshchad' v stolice razmerom v
shest' komnat. Stoilo eto bolee 150 tysyach dollarov.
No glavnym sobytiem, privlekshim vnimanie Dumy k lichnosti Borisa
Brevnova stal ego perelet po marshrutu Moskva - Cincinnati - Moskva. Ogromnyj
transkontinental'nyj Il-62M kompanii "Aviaenergo" (dochernyaya struktura RAO
"E|S Rossii") tuda vez lish' odnogo passazhira - rukovoditelya RAO "E|S
Rossii". Obratno v salone krome samogo predsedatelya pravleniya leteli zhena i
syn Brevnova, a takzhe teshcha i drug sem'i (poslednie chetvero - grazhdane SSHA).
Kak vyyasnilos' pozzhe, perelet, oficial'no nazvannyj "obletom vozdushnogo
sudna posle dlitel'noj stoyanki i reklamoj aviakompanii "Aviaenergo" dlya
dal'nejshih poletov na amerikanskij kontinent'', stoil kompanii okolo sotni
tysyach dollarov. Boris Brevnov vyzvalsya oplatit' rashody sam, no vnes v kassu
lish' 90 mln. rublej (15 tysyach dollarov). Ego zarplata v RAO, kontrol'nym
paketom akcij kotorogo vladeet gosudarstvo, prevyshaet 20 tysyach dollarov v
mesyac."/28/.
Perechislenie uspehov podobnogo roda "professionalov" dostatochno smeshno
i malointeresno. Peresazhivanie chinovnikov iz inomarok v Volgi: prodano
neskol'ko pobityh inostrannyh mashin i, krome ubytka, byudzhet ot etoj
nemudryashchej zatei nichego ne poluchil. A vot podpisannoe pod patronazhem Nemcova
i pri ego nastoyanii soglashenie s Azerbajdzhanom ob osvoenii spornogo
neftyanogo mestorozhdeniya na Kaspii vskore prishlos' annulirovat', tak kak ono
nanosilo ogromnyj vred mezhdunarodnym otnosheniyam Rossii.
A vot posle nedavnego vizita Nemcova v Kitaj rossijskie predpriyatiya ne
poluchili zakaz, dogovorennost' o kotorom pochti byla dostignuta, na postavku
elektrotehnicheskogo oborudovaniya dlya stroyashchejsya kitajskoj
gidroelektrostancii "Tri ushchel'ya".
CHto delaet Nemcov po formulam MVF s estestvennymi monopoliyami, s
tarifnoj politikoj zheleznodorozhnyh perevozok, cenoobrazovaniem horosho
izvestno i horosho izvestno, chto poka ni odnogo malo-mal'ski znachimogo
effekta dlya ekonomicheskogo rosta v strane ne poluchilos'.
Celyj skandal voznik v SHvecii vo vremya vizita Prezidenta El'cina i ego
svity v dekabre 1997 goda iz-za deyatel'nosti Nemcova. Tot za ru6ezhami
Otchizny zayavil, chto inostrannye investicii v Rossiyu ne nuzhno vkladyvat'. I
utochnil: ne nuzhno vkladyvat' imenno v te regiony, v kotoryh izbrany
"krasnye" gubernatory. |to vyzvalo nedoumenie za rubezhom, eto vyzvalo
skandal v rossijskom parlamente. Eshche by! Pervyj vice-prem'er rossijskogo
pravitel'stva ugovarivaet inostrancev ne investirovat' v Rossiyu. Bred
kakoj-to!
A vot chto govorit po etomu povodu sam Nemcov (on byl vynuzhden, kak
nashkodivshij mal'chishka, opravdyvat'sya pered rossijskim parlamentom). Vot ego
pis'mo /29/. On sam pishet: "Vo vremya vstrechi so shvedskimi predprinimatelyami
mne byl zadan vopros: v kakie regiony investicii naibolee perspektivny? Mnoyu
bylo skazano sleduyushchee: v nastoyashchee vremya naibolee privlekatel'nymi dlya
inostrannyh investicij stali, chto podtverzhdaetsya ob®emom uzhe sovershennyh
kapitalovlozhenij, Moskva i Moskovskaya oblast', Sankt-Peterburg i
Leningradskaya oblast', Novgorod, Samara, Tyumen', Nizhnij Novgorod,
Ekaterinburg, Sahalin, Respublika Kareliya, Tatarstan i ryad drugih. K
sozhaleniyu, sushchestvenno men'she ob®em inostrannyh investicij, napravlennyh v
central'nye regiony Evropejskoj chasti Rossii, tradicionno nazyvaemye
"krasnym poyasom".
Nemcov sam podtverdil svoi skandal'nye slova, no etogo malo. Nado
vspomnit' ego zhe zayavlenie o tom, chto, esli rukovoditeli rossijskih regionov
ne budut vypolnyat' zhilishchno-kommunal'nye reformy "po Nemcovu" (napomnim, chto
MVF yavlyaetsya istinnym avtorom etoj reformy), to regionam ne budut davat'
den'gi.
Vot i zamykaetsya pozornyj, nevezhestvennyj krug. Pervyj vice-prem'er ne
tol'ko ne sodejstvuet byudzhetnoj, finansovoj discipline perechisleniya
transfertov v regiony, on ob®yavlyaet, chto etot mehanizm budet prevrashchen v
mehanizm politicheskogo shantazha. On eshche i perevodit svoi politicheskie
pristrastiya i predpochteniya v oblast' gosudarstvennoj deyatel'nosti,
soznatel'no "perekryvaya krany" investicij tem regionam, kotorye v ego
mladencheski politicheski vospalennom soznanii vyglyadyat, kak "krasnye". CHto
eto, esli ne vopiyushchaya, bespardonnaya, bespredel'naya, kosmicheskaya
gosudarstvennaya nevezhestvennost' i bezotvetstvennost'?
Nevezhdy.
No prodolzhim nash analiz. V odnoj iz dokladnyh zapisok Prezidentu strany
Sergej Filatov - togda rukovoditel' Administracii Prezidenta - pisal:
"Sleduet otmetit', chto neznachitel'nyj zhiznennyj opyt R.G.Orehova v sochetanii
s otsutstviem praktiki organizatorskoj raboty v krupnom kollektive, kakovym
yavlyaetsya Gosudarstvennoe pravovoe upravlenie ob®ektivno delaet nevozmozhnym
ego nahozhdenie v dolzhnosti nachal'nika GPU. Dokladyvaetsya na vashe reshenie".
Resheniya El'cina ne posledovalo.
Ruslan Orehov - eto rukovoditel' Gosudarstvennogo pravovogo upravleniya
Administracii Prezidenta Rossii. Imenno tot organ, kotoryj vyrabatyvaet
verdikty Prezidenta po zakonoproektam, prohodyashchim v parlamente. Obrazno
govorya, imenno Orehov nakladyvaet veto na celyj ryad zakonov ili pishet
obosnovanie.
Da, Gosudarstvennoj Dume chasto pred®yavlyayut spravedlivyj uprek, chto
zakony, vypuskaemye eyu, ne ochen' kachestvenny. No zakon, kotoryj gotovitsya v
Dume, rassylaetsya po vsem sub®ektam Federacii, pravitel'stvu, Prezidentu, v
vysshie sudy Rossii. 450 deputatov, ih eksperty, 29 komitetov rabotayut s
etimi zakonoproektami. Nakonec, zakon, prinyatyj Dumoj, ekspertiruet verhnyaya
palata Parlamenta i, v konce koncov, sam Prezident so svoimi ekspertami.
Takim obrazom, 4 - 5 fil'trov ekspertnogo kontrolya i sovershenstvovaniya
prohodyat zakony, prinimaemye Gosudarstvennoj Dumoj. A vot skol'ko etapov
fil'trov i professional'nogo sovershenstvovaniya prohodyat pravovye resheniya
Prezidenta? Fakticheski odin - Gosudarstvennoe pravovoe upravlenie.
Izvesten sluchaj, kogda specialisty GPU podstavili pod prezidentskoe
pero dve gosudarstvennye bumagi absolyutno protivopolozhnogo soderzhaniya,
kasayushchiesya zakona o mestnyh vyborah. Odna, grubo govorya, "zapretit'", vtoraya
- "podderzhat'". I v oboih sluchayah imelos' moshchnoe yuridicheskoe obosnovanie.
Zachastuyu, poluchaya ot Prezidenta za ego podpis'yu verdikty po dumskim zakonam,
hochetsya dazhe ne smeyat'sya, a plakat'. Vot primery. "Otklonyayu ukazannyj zakon,
- pishet Prezident, - potomu, chto schitayu ego prinyatie necelesoobraznym". Ili
predlagayutsya takie popravki Prezidenta, kotorye, naprimer, kasayas'
territorial'nogo dorozhnogo fonda stolicy Rossii, ne pozvolili by Moskve
potratit' ni edinstvennogo rublya iz etogo territorial'nogo fonda!
Po spiskam 1995 goda v GPU Prezidenta na raznyh rukovodyashchih dolzhnostyah
trudilis' 46 chelovek. 35 iz nih ne imeyut vysshego obrazovaniya, a ih dolzhnosti
- specialistov pervoj kategorii, vedushchih specialistov, ne tol'ko
predpolagayut vysokie oklady, no eshche i nabor professional'nyh dolzhnostnyh
trebovanij. Obshchij otdel GPU vozglavlyal radioinzhener, otdel pravovogo
obespecheniya - voennyj inzhener-mehanik, otdel sistematizacii zakonodatel'stva
i pravovoj informacii - inzhener- ekonomist.
Vot, naprimer, kak poyavilsya specialist pervoj kategorii v GPU s
dolzhnosti starshego laboranta Instituta gosudarstva i prava AN SSSR. |to
nekaya Boyarkina, kotoraya rabotala operatorom informacionno-vychislitel'nogo
centra Mosenergo, zatem sekretarem v Voroshilovskom rajonnom narodnom sude, i
vot - uzhe specialistom pervoj kategorii GPU. Pohozhaya anketa u Lev- shinoj.
Laborant NPO "Vitaminy", zatem tovaroved otdela sbyta Moskovskogo
eksperimental'nogo uchebnogo kozhevennogo kombinata, uchashchayasya stolichnogo PTU N
126, mashinistka pervoj kategorii Upravleniya delami Prezidiuma Verhovnogo
Soveta RSFSR i... specialist pervoj kategorii GPU.
Stoit li mnozhit' eshche primery toj samoj russkoj narodnoj formuly, chto
"yabloki ot yabloni nedaleko padayut"? Nevezhestvo "luchshego" ministra oborony
Gracheva, kak pomnim, publichno zayavlyavshego, chto on za paru chasov s
aviadesantnym polkom reshit problemy v CHechne, i utopivshego v krovi i Groznyj,
i voinskie chasti, vypolnyavshie svoj gosudarstvennyj dolg.
Vspomnim "vydayushchegosya" ministra finansov CHubajsa, kotoryj poluchaet
nagrady v Vashingtone, kak luchshij ministr finansov goda, a byudzhet strany
prakticheski razvalen.
Vspomnim "vydayushchegosya" ekonomista Gajdara, ispravno ispolnyavshego
ukazaniya iz Garvarda (SSHA), Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda, podpisavshego
sotni proektov ukazov i po- stanovlenij, kotorye privozili emu iz-za okeana,
ni odin iz strategicheskih i ekonomicheskih prognozov kotorogo ne ispolnilsya.
Vspomnim, nakonec, samogo Prezidenta, kotoryj s bespodobnoj
vyrazitel'nost'yu pyatiletnego rebenka v glazah ob®yasnyal strane, kak 38
snajperov v hode tragedii s zahvatom zalozhnikov v Pervomajskom derzhat na
pricele terroristov.
Vspomnim ego zayavlenie dlya direktora MVF Mishelya Kamdessyu, chto Rossiya ne
pojdet na vosstanovlenie oborotnoj denezhnoj massy pritom, chto strana prosto
zadyhaetsya bez platezhnyh raschetnyh sredstv i razgrom ekonomiki v pervuyu
ochered' svyazan s likvidaciej denezhnoj massy v strane.
Vspomnim ego ukazy, kotorye on podpisyvaet po proektam, prislannym
iz-za okeana, v tom chisle po prekrashcheniyu s 1 yanvarya 1998 goda zachetov s
byudzhetami vseh urovnej, kotorye hot' kak- to pomogali v usloviyah deficita
denezhnoj massy svodit' hozyajstvuyushchim sub®ektam koncy s koncami, a s
prekrashcheniem zachetnoj shemy vozniknet prosto paralich.
Vspominat' mozhno ochen' mnogo. I vse eto po faktam, a ne emocional'no,
dokazyvaet neizbezhnyj vyvod. |tot vyvod nado delat': nevezhdy!
GLAVA 4. "Vory v zakone".
Tochnee, ne v zakone, a vo vlasti. Prosto zvuchit pohozhe. Navernoe,
bessmyslenno vzyvat' k sovesti, k chesti i dostoinstvu etih lyudej. Vazhnee
privesti fakty, kotorye dokazyvayut bespredel'noe korystolyubie vsej etoj
komandy.
Komanda.
Vot eti fakty. Gazeta "Moskovskij komsomolec" /30/: "Vskryt sejf v
Russkom akcionernom torgovom banke. V etom sejfe obnaruzhena svodnaya
vedomost' vkladchikov RATO-banka. V etom spiske 72 familii, izvestnye vsej
strane: ministry, pomoshchniki El'cina, rukovoditeli specsluzhb, generaly FSB i
MVD, ih rodnye i blizkie". Napomnyu, chto po ukazu Prezidenta gosudarstvennye
sluzhashchie ne imeyut prava poluchat' nikakih
inyh dohodov, krome svoej zarplaty, za isklyucheniem takovyh ot nauchnoj,
tvorcheskoj, obrazovatel'noj deyatel'nosti.
Predsedatel' Tamozhennogo komiteta, dejstvitel'nyj statskij sovetnik
tamozhennoj sluzhby A. S. Kruglov na schetu imel 69 tysyach 748 dollarov. U ego
suprugi T. P. Kruglovoj - 58 tysyach 522 dollara. Nachal'nik Konsul'skogo
departamenta Ministerstva inostrannyh del Vasilij Valentinovich Vinogradov:
na schetu 43 tysyachi 475 dollarov. Ministr yusticii V.A.Kovalev: Na schetu 269
tysyach 827 dollarov. Direktor Federal'nogo agentstva pravitel'stvennoj svyazi
i informacii - general-polkovnik A.V. Starovojtov - v obshchej slozhnosti u nego
i ego suprugi T.N.Starovojtovoj na schetu 261 tysyacha 983 dollara. Zamestitel'
upravlyayushchego delami Prezidenta Rossijskoj Federacii A.I.Golovatyj, on zhe
nekogda zamestitel' ministra finansov Rossii: 23 tysyachi 404 dollara.
Rukovoditel' Sluzhby prezidentskogo protokola El'cina, pomoshchnik El'cina
V.N.SHevchenko: 21 tysyacha 39 dollarov. Zamestitel' rukovoditelya Administracii
Prezidenta Rossijskoj Federacii, nedavno nachal'nik kancelyarii Prezidenta
El'cina V.P.Semenchenko: 13 tysyach 112 dollarov. Pervyj pomoshchnik Prezidenta
V.V.Ilyushin: 13 tysyach 34 dollara. Zamestitel' nachal'nika hozyajstvennogo
upravleniya Federal'nogo agentstva pravitel'stvennoj svyazi i informacii
V.B.Muhataev: 28 tysyach 67 dollarov. I eshche mnozhestvo-mnozhestvo familij.
Otkuda eti den'gi? Mozhet byt', oni tozhe pisali knigi, kak Mostovoj,
Koh, CHubajs, Kazakov, Bojko, Nemcov, avtor izvestnoj knigi "Provincial" i
poluchatel' gonorara v 435 millionov rublej za etu sovershenno pustuyu i
malointeresnuyu knizhonku?
Odnazhdy odin ital'yanskij znakomyj s kruglymi ot nedoumenna glazami
sprashival menya: chto proishodit v Rossii? "Stepan, - govoril on, - ya hotel
podarit' Rossii svoj patent, kotoryj mog by prinesti ej mnogie-mnogie
milliony dollarov pribyli. YA poprosil: provedite menya k rossijskomu
chinovniku, ya podaryu Rossii svoj patent. A mne skazali: davaj 5 tysyach
dollarov, i my provedem tebya k chinovniku. CHto proishodit v Rossii?".
Esli byvshie blizhajshie soratniki El'cina okazyvayutsya vzyatochnikami
(pomoshchnik El'cina Stankevich). Esli byvshij General'nyj prokuror Rossii
Il'yushenko, rabotavshij snachala v Administracii Prezidenta El'cina i zatem
trizhdy predlagaemyj El'cinym na post General'nogo prokurora i trizhdy
otvergnutyj parlamentom Rossii, no vse-taki naznachennyj ispolnyayushchim
obyazannosti General'nogo prokurora Rossii Prezidentom El'cinym, okazyvaetsya
za reshetkoj obvinyaemym po ugolovnoj stat'e. Esli byvshij nachal'nik Sluzhby
bezopasnosti Prezidenta Korzhakov stroit sebe dachu v Gorkah pod Moskvoj, a
srazu posle uvol'neniya nahodit uteshenie v Soedinennyh SHtatah na Olimpiade.
YAbloki ot yabloni...
Vot eshche odna gazeta "Moskovskij komsomolec" /31/. Zdes' nam vazhno
zametit', chto mozhno po-raznomu otnosit'sya k svidetel'stvam, v dannom sluchae
otstavnogo polkovnika Sluzhby bezopasnosti Prezidenta Streleckogo, no, esli
net publichnogo oproverzheniya opublikovannyh v presse faktov, esli net
sudebnogo presledovaniya avtora takoj informacii po povodu ee
nedostovernosti, znachit, obshchestvo obyazano ishodit' iz togo, chto eto fakt. I
chto zhe eto za fakt? Sergej Filatov, izvestnyj demokrat, byvshij rukovoditel'
Administracii Prezidenta. Citata polkovnika specsluzhby: "My raspolagali
dostovernymi materialami o ego (Filatova - S.S.) tesnejshej svyazi s krupnym
prestupnym avtoritetom Severnogo Kavkaza, nekim Rambonom Gavrilovym.
Znachitel'nuyu chast' svoego kapitala Gavrilov poluchil ot specsluzhb Izrailya.
Gavrilov za svoj schet stroil Filatovu dachu na Nikolinoj gore. |ta dacha
ocenivalas' priblizitel'no v million dollarov. Interesno, kstati, chto
Prezident nagradil Gavrilova Ordenom Belogo Orla po hodatajstvu...
akademika, deputata Gosudarstvennoj Dumy Pavla Bunicha".
Svidetel'stvuet on o tom, kak Aleksandr Nikolaevich YAkovlev - izvestnyj
nastavnik Gorbacheva i nadezhnyj pomoshchnik El'cina - sprashival Filatova: "Kak
ty ob®yasnish', otkuda vzyal den'gi na dachu?". Sergej Aleksandrovich otvetil
ochen' skromno: "Ona postroena na kredity". Nu, konechno! Kredity! CHinovnik ne
mog, ne imel prava i vozmozhnosti brat' kredit na million dollarov. I summy
ne te, i sposobnost' vozvratnosti ne ta. Zdes' rech' sovsem o drugom.
V svoe vremya stalo izvestno, chto pomoshchnik CHernomyrdina po vneshnej
ekonomike Gennadij Koshelev uchredil v 1993 godu v Avstrii firmu "Deliya". V
1994 on stal pomoshchnikom prem'era CHernomyrdina, no iz sostava uchreditelej
firmy ne vyshel. A tol'ko v pervom kvartale 1995 goda torgovyj oborot firmy
sostavil 20 millionov dollarov. Uchrediteli - ih vsego chetvero fizicheskih lic
- poluchili poltora milliona dollarov. Odnim iz uchreditelej firmy yavlyalsya
avstrijskij grazhdanin Rudol'f Vajbo - imenno tot, kotoryj peredal v apparat
pravitel'stva CHernomyrdina pis'mo s predlozheniem gumanitarnoj pomoshchi v
razmere 15 milliardov dollarov (cifra sovershenno sumasshedshaya - S.S.).
Ne udivitel'no li, chto v departamente mezhdunarodnogo sotrudnichestva
pravitel'stva prorabotku etogo voprosa osushchestvlyal... imenno Koshelev -
souchreditel' firmy. Posrednicheskie uslugi Vajbo ocenival v 5 % ot obshchej
summy. CHto zhe stalo s Koshelevym posle togo, kak CHernomyrdinu dolozhili ob
etih igrah? Sdelan predstavitelem Orenburgskoj oblasti pri pravitel'stve
Rossii.
Pochti 3 trilliona rublej ischezli v neizvestnom napravlenii, kogda
zloupotrebleniya sovershalis' rukovoditelem Federal'noj prodovol'stvennoj
korporaciej Minsel'hoznroda Abdulbasirovym - odnovremenno pervym
zamestitelem ministra ministerstva sel'skogo hozyajstva. Abdulbasirov vovremya
napisal zayavlenie po sobstvennomu zhelaniyu, a pogashenie trehtrillionnoj
zadolzhennosti bylo prokrucheno za schet byudzhetnyh sredstv.
V SSHA i Pol'she obnaruzheny lichnye scheta ministra vneshnej ekonomiki,
vice-prem'era odnogo iz chernomyrdinskih pravitel'stv Davydova. Napomnim i
to, kak publichno ob®yasnyalsya Aleksandr Nikolaevich SHohin po povodu ego schetov,
obnaruzhennyh v odnoj iz evropejskih stran. Ne tol'ko ministerstvo topliva i
energetiki ochen' interesuyut molodyh reformatorov, novyh naznachencev.
Gigantskie denezhnye potoki, kak vidim, prityagivayut k sebe vo mnogih
vedomstvah opredelennogo roda el'- cinskih naznachencev.
Torgovlya oruzhiem. Gosudarstvennaya korporaciya "Rosvooruzhenie". Odno
vremya slozhilsya celyj al'yans, svyazannyj s pomoshchnikom Prezidenta El'cina,
kuriruyushchim voprosy voenno-tehnicheskogo sotrudnichestva s zarubezhnymi stranami
Borisom Kuzykom i byvshim rukovoditelem "Rosvooruzheniya" Aleksandrom
Kotelkinym. Nedavno Rossiyu potryasla tragediya v Irkutske, kogda na zhilye doma
ruhnul voenno-transportnyj samolet "Ruslan", i prozvuchalo, chto rejs
provodilsya po kontraktu nekoej firmoj ZAO "Kargotrans". Tak eto ZAO sozdano
bylo rukovodstvom gosudarstvennoj korporacii "Rosvooruzhenie". Tol'ko 11% ZAO
"Kargotrans" prinadlezhit "Rosvooruzheniyu", kak goskompanii, a 29,3% -
fizicheskim licam.
Interesnyj vopros: kakim imenno fizicheskim licam prinadlezhat akcii
kompanii "Kargotrans" v usloviyah, kogda za transportirovku eksportnogo
tyazhelogo vooruzheniya eta firma beret do 10% ot summy kontrakta, a vopros o
tom, kto imenno budet perevozit' vooruzhenie po kontraktu, ispolnyaemomu
gosudarstvennoj kompaniej "Rosvooruzhenie", ponyatnym obrazom, reshaetsya v
osnovnom imenno tam?
"V Moskve v arhivah General'noj i Glavnoj voennyh prokuratur bez
osobogo dvizheniya hranyatsya materialy ob aferah, provodivshihsya na protyazhenii
1994-1996 godov cherez odin maloizvestnyj bank - InterFinInvest - gruppoj
vysokopostavlennyh lic. Nekotorye iz nih sovmeshchali bankovskuyu deyatel'nost' s
rabotoj v apparate Borisa Kuzyka, kuriruyushchego voprosy voenno-tehnicheskogo
sotrudnichestva Rossii s zarubezhnymi stranami, pomoshchnika Prezidenta El'cina.
Po svidetel'stvu uchastnikov mahinacij, sam Kuzyk byl svoeobraznym
"politicheskim ideologom" unikal'noj sistemy otmyvaniya i obnalichivaniya
byudzhetnyh sredstv, prihodivshih na scheta InterFinInvesta (krupnejshim pajshchikom
banka yavlyaetsya ON|KSIM-bank, vladeyushchij im cherez dochernie
kompanii-uchrediteli) so schetov "Rosvooruzheniya" v ON|KSIMe.
V rezul'tate za dva s lishnim goda razmer tol'ko izvestnyh na
segodnyashnij den' vzyatok razlichnym goschinovnikam prevysil 1,5 mln. dollarov.
400 tys. iz nih v sem' priemov byli peredany, kak utverzhdayut Igor' Il'ichev
(byvshij pervyj zampred pravleniya InterFinInvesta) i Vladimir Kasatkin
(byvshij i.o. predsedatelya pravleniya etogo banka), neposredstvenno
rukovodstvu "Rosvooruzheniya"...
Genprokuratura zavela ugolovnoe delo N 580/96 o sokrytii dohodov po
sisteme goskompanii "Rosvooruzhenie", no sozdannyj ON|KSIMom pri
posrednichestve Borisa Kuzyka mehanizm vzyatochnichestva tak i ne byl vskryt.
Vsego Igor' Il'ichev i Vladimir Kasatkin gotovy dokumental'no dokazat'
bolee 200 sluchaev peredachi vzyatok chlenami soveta pajshchikov IvterFinInvesta
direktoram oboronnyh predpriyatij, chinovnikam v pogonah v Glavnom Finansovom
Upravlenii Minoborony. Naprimer, nakrutka procentov na vremenno razmeshchaemye
v banke sredstva GK "Rosvooruzhenie", del'ta v razmere 400 tys. dollarov,
kotoraya byla obnalichena i peredana v GK "Rosvooruzhenie" i dalee - "po
vertikali", vystroennoj pomoshchnikom prezidenta Kuzykom.
YAvlyavshijsya v to vremya eshche gendirektorom "Rosvooruzheniya" Aleksandr
Kotelkin (veroyatno, ot imeni vseh dejstvuyushchih lic - svoego, Kuzyka i
rukovodstva ON|KSIMa v lice Vladimira Potanina i predsedatelya pravleniya
banka Mihaila Prohorova) zaklejmil Il'icheva kak "somnitel'nuyu lichnost'".
Kstati, vse chetvero lichno ochen' druzhny, lyubyat vmeste otmechat' dni rozhdeniya,
vklyuchaya ustrojstvo vpechatlyayushchih prazdnestv za granicej: poslednij "vyezd"
vsej kompanii sluchilsya v nachale maya 1997 goda, kogda v Izraile spravlyalsya
ocherednoj den' rozhdeniya Prohorova). No pri etom ni Kotelkin, ni kto-libo iz
inyh dejstvuyushchih lic, obvinyaemyh Il'ichevym i Kasatkinym v total'noj
korrupcii mnogochislennyh finansovyh narusheniyah, ne podal iskov o privlechenii
klevetnikov k sudu''/32/.
Interesno, smozhet li kto-nibud' otgadat', pochemu bank byvshego i.o.
prem'er-ministra rossijskogo Pravitel'stva G. Burbulisa "Strategiya"
nahoditsya v odnom zdanii s chastnoj strahovoj firmoj "ZHiva" i sobstvennost' u
nih ob®edinena cherez perekrestnoe vladenie akciyami? Pochemu vdrug strahovanie
eksportnyh postavok vooruzhenij (milliardnye dollarovye potoki), idushchih cherez
gosudarstvennuyu kompaniyu "Rosvooruzhenie", bylo pravitel'stvom peredano ot
zanimayushchejsya etim s 50-h godov krupnoj i izvestnoj vo vsem mire strahovoj
kampanini "Ingosstrah" toj samoj "ZHivo"? Otvet prost. Burbulis naznachil
YAkova Urinsona v Minekonomiki. YA. Urinson doros do vice-prem'era,
kuriruyushchego v Pravitel'stve to samoe "Rosvooruzhenie" i te samye milliardnye
dollarovye potoki. A v toj samoj "ZHivo" rukovoditelem sluzhit mladshij brat YA.
Urinsona - Aleksandr Urinson. Nu kak ne poradet' rodnomu chelovechku... Nu kak
ne otblagodarit' "starshego" po komande, kotoryj (G.Burbulis), ne zanimaya
nikakoj gosudarstvennoj dolzhnosti, do sih por zhivet v Arhangel'skom na
gosudarstvennoj Pravitel'stvennoj dache. Krug zamknulsya. Burbulis - YAkov
Urinson - Aleksandr Urinson - Burbulis. Krug zamknut. I skol'ko eshche takih
krugov... "Otkaty", "bokoviki", "diskonty". Iz etih, u etih, etimi. Krug
zamknut. Konechno, eto korrupciya. Total'naya. No ne tol'ko eto.
My uzhe upominali problemu snizheniya zhiznennogo urovnya, v chastnosti,
pensionerov. No vryad li bol'shinstvo zhitelej, pensionerov, ponimaya, chto
osnovnaya prichina - eto razgrom ekonomiki strany, dogadyvayutsya ob eshche odnoj
storone dela.
Vorovstvo vo vlasti total'no.
Pensionnyj fond Rossijskoj Federacii, sostoyashchij isklyuchitel'no iz byvshih
vyborshchikov Prezidenta, vozglavlyaemyj lyud'mi iz prezidentskoj komandy,
osnoval nekij Respublikanskij social'nyj kommercheskij bank - RSKB, imeyushchij 8
filialov i 46 otdelenij v rossijskih regionah / 10 /. Osobennost'yu golovnoj
kontory otdelenij yavlyaetsya to, chto mestnyj glava pensionnogo fonda yavlyaetsya
po sovmestitel'stvu i direktorom mestnogo RSKB. Schetnaya palata Rossijskoj
Federacii otkryla, chto po kakoj-to strannoj prichine vse direktora
regional'nyh pensionnyh fondov -nikudyshnye finansisty, v to vremya, kak
direktora filialov RSKB - pervoklassnye specialisty. Udivitel'no, esli
uchest', chto rech' idet ob odnih i teh zhe lyudyah. Vyyasnilos', chto Pensionnyj
fond polozhil v central'nyj RSKB skromnuyu summu v 384,7 milliarda rublej
(pensiya milliona chelovek), ne poluchiv za nih ni kopejki procenta. Bank zhe,
estestvenno, daval svoim klientam, vklyuchaya sam Pensionnyj fond, kredity pod
25 % godovyh. Naprimer, Pensionnyj fond odolzhil den'gi pensionerov
kommercheskomu Amobanku pod 2 % godovyh, a nedelyu spustya poprosil u togo zhe
banka (nuzhno bylo srochno vyplatit' neskol'ko tysyach pensij) kredit pod
fantasticheskie 65 %.
Schetnaya palata pokazala, chto Pensionnyj fond "pol'zovalsya" Amobankom
bolee polugoda, vnosya depozity pod 17% godovyh i, poluchaya kredity v srednem
pod 47%. Takim obrazom, mozhno ponyat', otkuda u direktorov filialov RSKB i
odnovremenno rukovoditelej Pensionnogo fonda po krajnej mere sotnya
Mersedesov-600. Ponyatno, pochemu oni golosuyut za Prezidenta El'cina vmeste so
svoimi sem'yami, voditelyami svoih avto, guvernantkami svoih detej,
sadovnikami svoih dach, telohranitelyami, soprovozhdayushchimi ih zhen dlya pokupki v
valyutnyh magazinah /33/.
Ta zhe samaya situaciya v fonde social'noj zashchity, kotoryj kuriruetsya
sootvetstvuyushchim ministerstvom chernomyrdinskogo pravitel'stva. |to fond daval
den'gi pod smeshnye procenty fondu "Reformy", tochnee banku "Reformy". To zhe
samoe proishodit v gosudarstvennom fonde zanyatosti - 25 milliardov rublej,
vybroshennyh na veter na tak nazyvaemyh celevyh bankovskih operaciyah.
Tak zhe obstoyat dela v Fonde social'nogo razvitiya, prinadlezhashchem samoj
Gosudarstvennoj nalogovoj sluzhbe (vspominajte rasskaz o ee rukovoditele),
potrativshej 7 milliardov rublej na doma dlya svoih rukovoditelej. Naprimer,
Gosnalogsluzhba pomestila 35 milliardov rublej v Orgbank i eshche 16 milliardov
v Menatep pod procenty v 20 raz men'she, chem v Central'nom banke. V
rezul'tate kto-to polozhil v karman raznicu v 31 milliard rublej, razbogatel,
ne posheveliv i pal'cem /34/.
Nedavno Mirovoj Bank reshil vyyasnit', kak istracheny 500 millionov
dollarov "ugol'nogo zajma", kotorye vzyalo rossijskoe pravitel'stvo.
Zamministra M.Kas'yanov zaveryaet: "ugol'nyj zaem" v Kaznachejstvo postupil.
SHef Rosuglya YUrij Malyshev utverzhdaet, chto den'gi ushli v Kemerovo. A vot v
Kemerovo deneg ne videli.
Zajmov Rossiya beret mnogo. Ob etom skazano uzhe i budet skazano eshche
mnogo. Imenno v nih osnova mehanizma utraty gosudarstvennogo suvereniteta
Rossiej. Na oplatu etih zajmov v god uhodit 7,8% rashodov vsego byudzheta. V
proshedshem godu rashody na vozvrat dolga sostavili 9,8 milliarda dollarov,
prichem eto prakticheski ravno toj velichine zajma, kotoryj strana beret
ezhegodno. Na obsluzhivanie dolga (vyplaty po procentam) uhodit stol'ko zhe,
skol'ko oni berut novyh zajmov. Finansovo-ekonomicheskogo smysla dlya
rossijskoj ekonomiki ne ostalos' vovse, zato politicheskij rezon - polnyj.
Suverenitet strany ischez. )
A kak etimi zajmami rasporyazhalsya "luchshij" ministr finansov vseh vremen
i narodov Anatolij CHubajs, i voobshche pravitel'stvennye vedomstva?
Izvestnyj i vliyatel'nyj amerikanskij politik Z.Bzhezinskij
svidetel'stvuet, chto osnovnaya prichina togo, chto plan Marshalla dlya Rossii
nevozmozhen, zaklyuchaetsya v samoj Rossii. Dolya deneg, napravlyaemyh v kachestve
finansovoj pomoshchi Rossii, voruetsya rossijskoj elitoj. Po prikidkam Mirovogo
Banka dolya razvorovannyh sredstv dostigaet 65 mlrd. dollarov iz 130!
Vot pered nami otchet /35/ Schetnoj palaty Rossijskoj Federacii:
"Dejstviya Minfina Rossii v chasti vydeleniya byudzhetnyh valyutnyh ssud sleduet
priznat' protivorechashchimi federal'nomu zakonu. Minfin Rossii dopustil polnuyu
beskontrol'nost' za celevym ispol'zovaniem vydannyh valyutnyh ssud, chto
privelo k nevozvratu v federal'nyj byudzhet po sostoyaniyu na 1 yanvarya 1997 goda
valyutnyh ssud na summu 283,9 milliona dollarov". Nu, i estestvenno, chto
Schetnaya palata predlagaet materialy dannoj proverki napravit' v General'nuyu
prokuraturu Rossijskoj Federacii. Odnako, esli tam General'nyj prokuror YUrij
Il'ich Skuratov budet rassledovat' eti dela tak zhe, kak rassledoval delo o
korobke s pyat'yustami tysyachami dollarov, kotoruyu podruchnye CHubajsa vynosili
iz pravitel'stvennogo kabineta v hode izbiratel'noj kampanii Prezidenta
El'cina, to otveta na vopros: kuda zhe delis' eti bolee 280 millionov
dollarov, my, konechno, tozhe ne poluchim.
Skoree vsego, my poluchim vosproizvedenie istorii s el'cinskim
Genprokurorom Il'yushenko v novoj transkripcii v ochen' nedalekom budushchem.
Namekaet na takoj vyvod sobstvennoe pis'mo genprokurora Skuratova v
Gosudarstvennuyu Dumu /36/. Ego stoit procitirovat': "Ustanovleno, chto CHubajs
A.B. podal v Nalogovuyu inspekciyu N 4 Central'nogo okruga goroda Moskvy 6
yanvarya 1997 goda deklaraciyu o dohodah za 1996 god i uplatil nalog v razmere
517,2 milliona rublej. Dohody polucheny v period, kogda on na gosudarstvennoj
sluzhbe ne nahodilsya (opyat' nepravda, sm. ris. 5 - S.S.). Sut' ego
predprinimatel'skoj deyatel'nosti - poluchenie ot kommercheskoj struktury
besprocentnoj ssudy i pokupka na eti sredstva cennyh bumag. CHubajs A.B. i
drugie lica, poluchiv ssudy, ob®edinili ih i peredali doveritel'noe
upravlenie v ZAO "Montes-auri", kotoroe poruchilo kommercheskomu banku kupit'
cennye bumagi. Vyplaty po dohodam cennyh bumag perechislyalis' na licevye
scheta uchastnikov etoj sdelki. Kommercheskaya deyatel'nost' imi osushchestvlyalas' v
ramkah dejstvuyushchego zakonodatel'stva. Osnovanij dlya prokurorskogo
reagirovaniya ne imeetsya".
Ne imeetsya osnovanij dlya reagirovaniya u YUriya Il'icha Sku- ratova. A u
nas imeetsya osnovanie sprosit': mozhet li kto-nibud' iz chitatelej etoj knigi
pojti v kommercheskuyu strukturu i poluchit' besprocentnuyu ssudu razmerom
milliardov v 16?
Vryad li. Znachit, eto delaetsya za nekotorye uslugi. Kakie uslugi mozhet
delat' vysokopostavlennyj chinovnik, rabotayushchij glavoj Administracii
Prezidenta? V stat'e "Novoj gazety"/ 37 / soobshchaetsya o nedeklarirovannyh
dohodah CHubajsa A.B. i ego uklonenii ot uplaty nalogov na poluchennye 278
tysyach dollarov SSHA. Na bankovskij schet CHubajsa A.B. N 170904283 v
kommercheskom banke Mostbank (ris. 5) za 9 mesyacev 1996 goda postupilo 279,9
tysyach dollarov SSHA. 48 tysyach dollarov SSHA postupilo na schet CHubajsa A.B. 5
avgusta 1996 goda, kogda CHubajs uzhe nahodilsya na gosudarstvennoj sluzhbe i
vozglavlyal Administraciyu Prezidenta El'cina. Tak kak zhe s otsutstviem
osnovanij dlya prokurorskogo reagirovaniya u YU.I.Skurato- va? Kak izvestno,
gosudarstvennyj sluzhashchij ne imeet prava poluchat' nikakih inyh dohodov.
Kstati skazat', CHubajs i po povodu teh uplachennyh nalogov, upomyanutyh vyshe,
ob®yavlyal, chto on chital lekcii i daval konsul'tacii. Odnako, kak Genprokuror
Rossii Skuratov podtverdil, nikakih on lekcij ne chital, nikakih on
konsul'tacij ne daval, a poluchal besprocentnuyu ssudu ot kommercheskoj
struktury.
Kstati skazat', ochen' ponyatnym v etom svete vyglyadit shodstvo dvuh
faktov: vnuk El'cina uchitsya v Londone, dite CHubajsa tozhe uchitsya v Londone.
Desyatki tysyach dollarov na ih obuchenie vovse ne svyazany s zarplatoj
gosudarstvennyh sluzhashchih Prezidenta i ego nerazmennogo podruchnogo CHubajsa. V
ezhenedel'nike "Sovershenno sekretno" byl podgotovlen k publikacii material
"Sekrety kreditnoj kartochki CHubajsa", iz kotorogo sledovali podrobnosti
vzyatochnichestva el'cinovskogo chinovnika. Odnako, po utverzhdeniyu zhurnalistov,
material iz nomera ezhenedel'nika byl iz®yat so ssylkoj na trebovanie CHubajsa
A.B. Ob ispol'zovanii valyuty i rublevyh sredstv CHubajsom A.B.
svidetel'stvuyut i imeyushchiesya kopiya vypiski banka o dvizhenii dollarov SSHA po
ego schetu N 170904283, a takzhe kopii platezhnyh poruchenij N 0547 i N 0558 ot
2 avgusta 1996 goda o perechislenii na bankovskie scheta CHubajsa A.B. N
170904282 i N 170904283 denezhnyh sredstv v summe 49,8 milliona rublej i
235,5 milliona rublej sootvetstvenno /38/. (Risunok 5).
Vot eshche odna istoriya, kotoraya ochen' volnuet v tom chisle samih
amerikancev. Dazhe na slushaniyah v Kongresse SSHA eyu ne sluchajno
zainteresovalis'. Pri sodejstvii amerikancev 16,6 milliona dollarov byli
perevedeny na scheta obshchestvenno-gosudarstvennogo fonda "Rossijskij centr
"Privatizaciya". Rukovoditelem fonda byl Anatolij CHubajs, a ego zamestitelem
Maksim Bojko. On byl ispolnitel'nym direktorom "Rossijskogo centra
"Privatizaciya". Do sih por rossijskim kontrol'nym organam ne udalos'
ustanovit', kuda ushli eti den'gi. Nakonec, General'noe schetnoe upravlenie
Soedinennyh SHtatov Ameriki podgotovilo doklad, v kotorom podtverzhdaet, chto
"Rossijskij centr "Privatizaciya", rasporyazhavshijsya kreditami Vsemirnogo banka
po tehnicheskoj pomoshchi privatizacionnym proektam, ne predstavil ni odnogo
otcheta o rashodovanii sredstv. Tak gde zhe den'gi? Vopros, kazhetsya, uzhe
ritoricheskij. Voruyut!
Ne tol'ko amerikancy udivlyayutsya rossijskim chudesam. Skandinav Hugo
|riksen iz "Informasion" zadaet voprosy: kakim obrazom s 15 aprelya po 25
sentyabrya 1996 goda CHubajs perevel na svoj valyutnyj schet v moskovskij
Mostbank poryadka 1,7 milliona kron? Izvestno, i kak on tratil eti den'gi.
Naprimer, letom, v Kopengagene potratil 57 tysyach 850 kron, zaplativ za shubu.
Horosho chubajsam zhit' na Rusi!
Vot eshche odno svidetel'stvo byvshego polkovnika Sluzhby bezopasnosti
Prezidenta El'cina Valeriya Streleckogo: "Vesnoj 1996 goda my dokladyvali
El'cinu, chto v svyazi s predvybornoj kampaniej imelo mesto obshirnoe vorovstvo
gosudarstvennyh sredstv. Iz gosudarstvennoj kassy (!!! - S.S.) bylo vzyato
okolo 2 milliardov v svyazi s predvybornoj kampaniej, 500 millionov dollarov
ischezli v karmanah chinovnikov". Dokumenty peredany General'nomu prokuroru,
no, kak my prekrasno ponimaem, vyvody budut tochno takimi zhe, kak ih sdelal
General'nyj prokuror v svoem pis'me /39/, adresovannom v Gosudarstvennuyu
Dumu. Rech' shla ob ugolovnom dele, vozbuzhdennom Glavnoj voennoj prokuraturoj
12 iyulya 1996 goda, v svyazi s obnaruzheniem i iz®yatiem v Dome pravitel'stva u
Lisovskogo S.F., Evstaf'eva V., Lavrova V.A. 538 tysyach 850 dollarov SSHA.
Napomnim, chto eto pomoshchniki CHubajsa, napomnim, chto eto istoriya v hode
predvybornoj kampanii Prezidenta El'cina v 1996 godu. A teper' vyvod
genprokurora: "V svyazi s neustanovleniem zakonnogo vladel'ca i otsutstviem
spora o prinadlezhnosti 538 tysyach 850 dollarov SSHA v sootvetstvii s punktom 4
stat'i 46 UPK RSFSR prinyato reshenie ob ih peredache v sobstvennost'
gosudarstva. Reshenie o prekrashchenii ugolovnogo dela za otsutstviem sobytiya
prestupleniya yavlyaetsya obosnovannym." Uvazhaemyj YUrij Il'ich! Prochitajte knizhku
Korzhakova /9/. On tam lichno svidetel'stvuet, chto CHubajs poprosil eti den'gi
emu vernut'! Vot on, vladelec, (pravda, nezakonnyj), vot on spor o
prinadlezhnosti. CHto vam eshche nuzhno?
Ne udaetsya do sih por vyyasnit', za kakie-takie konsul'tativnye uslugi
Minfin zaplatil inostrannym firmam bolee 10 millionov dollarov. Nikakih
dokumentov Minfin ne pred®yavlyaet. Vyyasnilos', chto iz sredstv,
prednaznachennyh na finansirovanie social'noj sfery 658,7 tysyach dollarov
perechisleno studii "Tri T" Nikity Mihalkova. Mozhet byt', imenno eto ego
stimulirovalo stol' aktivno sluzhit' predvyborno-izbiratel'noj kampanii
Prezidenta El'cina? 11 millionov 800 tysyach dollarov vse iz toj zhe social'noj
sfery ushli na oplatu kollekcii dlya muzeya pri Hrame Hrista Spasitelya. Vsegda
byl uveren, chto bozheskoe delo nebozheskimi metodami ne delaetsya.
No bol'she vpechatlyaet 4 milliona dollarov na priobretenie proizvedenij
iskusstva dlya voinskoj chasti N 33949! 579,9 tysyach dollarov potracheny na
mebel' i podcvetochnicy dlya Doma pravitel'stva Rossijskoj Federacii! |to
fakty tol'ko za iyun' - avgust 1996 goda. Prichem, tochno bylo ukazano, chto v
dannyh sluchayah ispolnyalis' porucheniya tol'ko odnogo iz zamestitelej ministra
finansov Vavilova A.P.
A vot eshche odna "Novaya gazeta" /40/, gde rech' idet o tom, chto komissiya
valyutnogo regulirovaniya Mintopenergo Rossii vydelila 27 millionov dollarov
AOZT "Russkaya general'naya neftyanaya kompaniya". Ne imeya na to licenzii
Central'nogo banka Rossii, za podpis'yu zamestitelya ministra A.Kozyreva, v
akcionernyj bank "Imperial" byli perechisleny eti samye 27 millionov dollarov
na celi stroitel'stva nefteprovoda dlya nuzhd Polun'yahskogo i drugih neftyanyh
mestorozhdenij Tyumenskoj oblasti. |ti dejstviya grubo narushili rasporyazhenie
pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 29 noyabrya 1993 goda N 2152R.
Ni centa ot 27 millionov dollarov neftyanikam ne popalo. A kuda oni
ushli? Akcionerom akcionernogo obshchestva "Russkaya general'naya neftyanaya
kompaniya" yavlyaetsya akcionernoe obshchestvo "Sinko" (prezident - SHafranik Sergej
Konstantinovich - brat ministra). A v spiske uchreditelej banka "Tyumenskij
kredit" znachitsya Tat'yana SHafranik - supruga ministra. Perevod deneg na
lichnye scheta fizicheskih lic byl osushchestvlen pri uchastii kompanii
"Si-investment LTD.", zaregistrirovannoj v offshornoj zone - na ostrove Men.
Svidetel'stvuet ob etom deputat Gosudarstvennoj Dumy YUrij SHCHekochihin. Otveta,
gde eti den'gi, i pochemu General'naya prokuratura ne rassleduet etih
obstoyatel'stv, do sih por net.
Piramida imeni El'cina.
V Amerike, kak govoryat, novyj prezident prihodit so svoej politicheskoj
komandoj. V Rossii El'cin tozhe vlastvuet so svoej komandoj.
Perechen' etih faktov, etih cifr, nomerov schetov i familij daleko ne
polon. |to tol'ko ta malyusen'kaya makushka ajsberga, nazvanie kotoromu -
kriminal'no-korrumpirovannyj rezhim, piramida, podpirayushchaya Prezidenta
El'cina. Piramida, postroennaya po principu "yabloko ot yabloni nedaleko
padaet", piramida, kotoraya "gniet s golovy". I ves' uzhas zaklyuchaetsya v tom,
chto gnilostnaya zaraza gniyushchej piramidy porazhaet vse nashe bol'shoe
gosudarstvo. Ne tol'ko ekonomiku, no i dushu, i serdce. Kak zhe verit'
rukovoditelyam, kak zhe hodit' na vybory, kak zhe zhit' dal'she? Pora rossijskomu
narodu delat' vyvod!
GLAVA 5. Izmena.
YA horosho pomnyu pervye chasy, dni, nedeli posle provala putcha GKCHP v
avguste 1991 goda. Ne tol'ko potomu, chto byl togda, kak vidnyj rossijskij
romantik, vklyuchen gekachepistami v izvestnyj spisok na arest. Na nas togda
kak by obrushilas' vsej svoej tyazhest'yu pobeda. Vlast' prishla v ruki,
otvetstvennost' za stranu tozhe. Otvetstvennost', trebuyushchaya professional'nyh
reshenij problem upravleniya gosudarstvom. Mne togda ne dovelos' poluchit' v
ruki rychagi etogo upravleniya, a El'cinu, Silaevu, Burbulisu, Golovkovu,
Stankevichu, Gajdaru, Poltoraninu, Starovojtovoj, YAvlinskomu, mnogim drugim
poluchit' udalos'. Dumayu teper', chto "doveriya" mne togda "pobediteli" ne
okazali ne sluchajno. Ved' uzhe togda vse blestyashchee soobshchestvo v vashingtonskih
komp'yuterah horosho rasklassificirovano bylo po svoim psihologicheskim,
harakteriologicheskim pokazatelyam. Vidno ne pokazalsya im togda avtor. CHto zh,
oni pravil'nyj vyvod sdelali
.
Horosho pomnyu, kak vpervye stavilas' zadacha privatizacii, kak eyu nachinal
zanimat'sya Malej, kak u nego malo chto poluchalos', kak v pervyh
pravitel'stvah Gajdara ne znali, kuda i kak perekladyvat' oficial'nye
dokumenty i bumazhki. Ne bylo ni opyta, ni dazhe predstavleniya ni o
deloproizvodstve, ni ob upravlenii stranoj. Da, i otkuda by emu vzyat'sya,
kogda sekretar' obkoma vdrug stal Prezidentom, rukovoditel' otdela v zhurnale
"Kommunist" s doktorskoj stepen'yu ekonomista za pisanie vo slavu
politicheskoj ekonomii socializma stal prem'er-ministrom, prem'erom,
predstavleniya ne imeyushchem ni o makroekonomike, ni o real'nyh finansovyh i
hozyajstvennyh mehanizmah, ni ob ustrojstve narodnogo hozyajstva strany.
Upravdelami Pravitel'stva stal chelovek, nikogda v organah vlasti ne
sluzhivshij.
Ot nedeesposobnosti k predatel'stvu.
Kak my uzhe obsuzhdali vyshe, diagnoz "nevezhestvo" byl togda prosto
vopiyushchim, i sejchas on ostaetsya vyzyvayushchim. A reforma byla obeshchana, ee nado
bylo vesti. Za svoi obeshchaniya privesti stranu k procvetaniyu Prezidentu
El'cinu nado bylo otvechat'. Vot, naprimer, s privatizaciej. Gennadij
Burbulis otyskal v Leningrade "vydayushchegosya" ekonomista, dvenadcat' let
rabotavshego docentom, Anatoliya CHubajsa. On i vozglavil Goskomitet po
imushchestvu, zanimayushchijsya privatizaciej, "Rossijskij centr privatizacii", v
nedrah kotorogo 116 millionov dollarov "zateryalos'". Vazhno drugoe: vse
sotrudniki "Rossijskogo centra privatizacii" CHubajsa, a sredi nih bylo 35
inostrancev, v osnovnom amerikancy, imeli propuska ne tol'ko v zdanie
Goskomiteta po imushchestvu, no i svobodnyj dostup k komp'yuternoj sisteme. A
ved' tam hranilis' konfidencial'nye svedeniya o sostoyanii rossijskoj
promyshlennosti, oboronke, usloviyah investicionnyh konkursov. Kakaya by
isterika podnyalas' v amerikanskom Kongresse, esli by mestnye zakonodateli
uznali, chto 35 grazhdan Rossii svobodno razgulivayut, skazhem, po zdaniyu
Ministerstva finansov ili torgovli SSHA i vlezayut v komp'yuternuyu sistemu!
Sredi sovetnikov CHubajsa v Goskomitete po imushchestvu sluzhboj
kontrrazvedki byl vyyavlen kadrovyj sotrudnik CRU - Dzhonatan Hej. Svedeniya,
sobiraemye o polozhenii del v rossijskoj promyshlennosti, voenno-promyshlennom
komplekse, estestvenno, uplyvali v ruki amerikancev.
Nu, a kogda preemnik CHubajsa V.Polevanov popytalsya navesti hot'
kakoj-to patrioticheskij i gosudarstvennyj smysl i bezopasnost' v etoj
deyatel'nosti, ego dni vo glave GKI byli tut zhe sochteny. Ne tol'ko CHubajs, no
i amerikancy cherez posla Rossii v SSHA, nastaivali na ego nemedlennoj
otstavke. Polevano- va "otstavili", a... upravlenie stranoj iz-za rubezha
prodolzhaetsya.
Pered uvol'neniem naivnyj V.Polevanov govoril mne, chto ot koznej
CHubajsa ego obyazatel'no zashchitit B.N. El'cin. Vot tol'ko by popast' k nemu.
"Vot priedet barin, barin nas rassudit". Rassudil. Gde teper' rossijskij
patriot Polevanov? Vyshvyrnul ego El'cin.
19 avgusta 1991 goda, vo vremya putcha GKCHP, za spinoj u El'cina stoyali
sotrudniki amerikanskogo posol'stva. Oni prinosili emu rasshifrovannye
shifrotelegrammy Genshtaba SSSR, ministra oborony SSSR YAzova - chlena GKCHP - i
napravlyali El'cina v ego takticheskih resheniyah v bor'be s gekachepistami. |to
stalo izvestno iz skandala v amerikanskih gazetah, kogda oni vozmutilis' ne
samim faktom vmeshatel'stva vo vnutrennie dela Sovetskogo Soyuza, a faktom
razglasheniya vozmozhnostej amerikanskoj razvedki deshifrovat' shifry Sovetskogo
Genshtaba.
1996 god. Vybory rossijskogo Prezidenta. Komnata N 1120 v
Prezident-otele v Moskve. V sosednej komnate N 1119 - nahodilos' byuro docheri
El'cina Tat'yany D'yachenko. SHtab predvybornoj komandy El'cina nahoditsya imenno
zdes'. V komnate 1120 sidit amerikanskaya komanda: Stiven Mur - otvetstvennyj
za svyazi s obshchestvennost'yu; Dzhordzh Gordon s opytom uchastiya v vyborah
gubernatora Kalifornii; Dzhordzh Majt - ekspert po voprosam obshchestvennogo
mneniya; Richard Drejzner, kotoryj v nachale 70-h godov sposobstvoval izbraniyu
Billa Klintona na post gubernatora Arkanzasa vmeste s Dikom Morrisom. Imenno
Dik Morris stal posrednikom, kogda amerikanskim sovetnikam trebovalas'
pomoshch' administracii dlya pereizbraniya El'cina /10/
Sobstvenno, ne nado nikogo ubezhdat', chto v perevyborah El'cina, v
prodolzhenii ego politiki razgroma Rossii, ee oboronnogo potenciala byli
zainteresovany v pervuyu ochered' amerikancy. Dlya nih stavka v sotni
milliardov dollarov - ekonomiya nacional'nyh rashodov na oboronu.
Neudivitel'no poetomu, chto v prostom voprose ob operacii na serdce u
Prezidenta El'cina glavnoj klyuchevoj figuroj stal imenno amerikanec -
Debejki.
Imenno amerikancy izobreli strategiyu predvybornoj kampanii v 1996 godu
Prezidenta El'cina. CHeloveka, kotorogo v nachale 1996 goda bolee 60 °%
rossiyan schitali vzyatochnikom, bolee 60% schitali, chto on razvalil ekonomiku.
Strategiya vklyuchala: 1) stat' edinstvennoj al'ternativoj kommunistam i 2)
dat' ponyat' narodu, chto kommunistov nado ostanovit' lyuboj cenoj.
El'cin v rezul'tate etoj strategii ne govoril na vyborah o svoih
dostizheniyah, ne govoril o svoih professional'nyh planah, ne govoril ob
interesah naroda, ne govoril o razvitii ekonomiki, ne govoril ni o chem
sozidatel'nom, a govoril edinstvennoe, chto emu navyazali professional'nye
vashingtonskie sovetniki, "esli ne ya, to kommunisty". Lozh' protiv kommunistov
lilas' potokom, iskusnye rozygryshi i manipulirovanie obshchestvennym mneniem
osushchestvlyalis' masshtabno. I ne to tut vazhno, chto sami po sebe kommunisty dlya
Rossii nikakogo ishoda ne dayut, dogmatichny, besplodny i nekonstruktivny.
Drugoe vazhno. Na izbiratel'nuyu kampaniyu El'cina zatracheno, po raznym
ocenkam, ot 2 do 10 milliardov dollarov. Est' svidetel'stva o tom, chto
amerikancy, s blagosloveniya Prezidenta Klintona i ego administracii, nemcy,
s blagosloveniya Gel'muta Kolya, peredavali v Rossiyu den'gi, v tom chisle
nalichnye, dlya izbraniya El'cina na vtoroj srok.
Mozhno udivlyat'sya, pochemu v itoge izbrali vse-taki El'cina, no
professionalizm amerikancev zaklyuchaetsya v tom, chto, kak oni govoryat,
"izbrat' mozhno dazhe dohluyu krysu, esli pravil'no postroit' izbiratel'nuyu
kampaniyu i vlozhit' neobhodimoe kolichestvo deneg". Vse eto bylo sdelano. I
opyat' ritoricheskij vopros: chto proizoshlo by v Amerike, esli by v
izbiratel'noj kampanii Billa Klintona bylo obnaruzheno chetvero rossijskih
specialistov, napravlyayushchih izbiratel'nuyu kampaniyu Billa Klintona? A v Rossii
eto uzhe v poryadke veshchej. Razve eto ne nacional'noe predatel'stvo?
Vyyasnyaetsya, chto gazeta "Ne daj Bog" izdavalas' na sredstva grazhdan SSHA.
Deneg, istrachennyh na ee izdanie, hvatilo by, chtoby vyplatit' vsem
rossijskim shahteram zarplatu na god vpered. Amerikancy vedut i kuriruyut
mnogih rossijskih politikov. V chastnosti. Lebedya oni uzhe davno ispol'zovali.
Tak, izvestnyj specialist po delam Rossii Makfoul zayavil, kogda ego
sprosili, kakoj vklad v pobedu El'cina vnes Aleksandr Lebed': "Da ego prosto
nanyali, chtoby vyigrat' vybory" /10/.
Tak ono i bylo. Dostatochno posmotret' na risunok 6. |to fotografiya 1997
g., gde Lebed' sidit s Robertom Kriblom. Bravyj general, ryadyashchijsya v odezhki
patriota, priyatno obedaet s Robertom Kriblom - krupnym amerikanskim
biznesmenom, tesno svyazannym s mehanizmom otmyvki amerikanskih
gosudarstvennyh deneg, deneg specsluzhb cherez celuyu seriyu fondov dlya
vmeshatel'stva vo vnutrennie dela Rossijskoj Federacii. .Zatylok na perednem
plane prinadlezhit Arkadiyu Murashovu - odnomu iz kommunikatorov, v 1990 - 1991
godah svyazyvavshego El'cina s amerikanskimi krugami, a segodnya, kak vidim,
pomogayushchego svyazyvat' i ostal'nyh, perspektivnyh s ih tochki zreniya,
rossijskih liderov s amerikancami. Kogda-to i El'cin s etim samym Robertom
Kriblom vot takzhe milo obedal...
Ispanskaya zhurnalistka Pilar Bonet v gazete "El pais" ot 22 yanvarya 1997
goda /41/ svidetel'stvuet, chto Schetnaya palata SSHA - organ, kontroliruyushchij
rashodovanie pravitel'stvennymi vedomstvami byudzhetnyh sredstv, - po voprosu
Komissii po inostrannym delam palaty predstavitelej Kongressa SSHA
podgotovila doklad. Iz nego sleduet, chto Garvardskij institut mezhdunarodnogo
razvitiya (IID), kotorym rukovodit Dzheffri Saks - glavnyj ekonomicheskij
sovetnik El'cina, gajdarovskih pravitel'stv, ekonomicheskih reform v Rossii -
poluchil 60.4 milliona dollarov na pomoshch' Rossii. 40,4 milliona poshli na
programmu privatizacii, a vot (vnimanie!) 20 millionov na "podderzhku
zakonodatel'noj deyatel'nosti" rossijskogo pravitel'stva reform. CHto oznachaet
eta zagadochnaya fraza? A vot chto! Tol'ko s 1994 po 1996 gody IID podgotovil,
napisal i peredal El'cinu sotni proektov ukazov Prezidenta Rossii.
Sootvetstvenno, proekty prevrashchalis' v Ukazy El'cina i v postanovleniya
pravitel'stva CHernomyrdina.
V nashi vnutrennie dela ne vmeshivayutsya. Ih prevratili vo vnutrennie dela
SSHA.
V Amerike sushchestvuyut i inye gosudarstvennye i okologosudarstvennye
organizacii, kotorye zanimayutsya vmeshatel'stvom vo vnutrennie dela Rossii.
Tak, naprimer, AID - pravitel'stvennoe Agentstvo mezhdunarodnogo razvitiya -
poluchilo 325 millionov dollarov, vydelennyh na podderzhku rossijskoj
privatizacii, sozdanie rynka kapitalov i formirovanie (vnimanie, vnov'!)
zakonodatel'nyh osnov reform. V perevode na russkij yazyk eto oznachaet, chto
pravovye normativnye dokumenty, upravlyayushchie ekonomicheskimi resheniyami v nashej
strane, pisalis' takzhe na amerikanskie den'gi.
Mozhno ne verit' svidetel'stvam inostrancev, no davajte poverim pryamym
slovam Prezidenta El'cina /13/, kotoryj zayavil v 1997 g. na vstreche s
direktorom i rasporyaditelem Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda Mishelem Kamdessyu
na vstreche v Kremle, chto "MVF ubereg Rossiyu ot mnogih oshibok v osushchestvlenii
reform". |to zhe vpryamuyu otkryvaet rukovodyashchuyu rol' inostrancev. Davajte
prochitaem pryamoe svidetel'stvo i Anatoliya CHubajsa v ego bytnost' pervym
zamestitelem predsedatelya pravitel'stva Rossijskoj Federacii /43/. Pis'mo N
4573p-P2 ot 28 noyabrya 1997 goda "Prezidentu mezhdunarodnogo banka
rekonstrukcii i razvitiya Dzhejmsu Vulfensonu. Vashington, SSHA".
CHubajs pishet: "V sootvetstvii s nashimi dogovorennostyami napravlyayu
pis'mo o politike pravitel'stva Rossijskoj Federacii v ugol'noj
promyshlennosti v 1997 - 1998 godu, podpisannoe V. S. CHernomyrdinym.
Pozvol'te vnov' vyrazit' Vam glubokuyu priznatel'nost' za podderzhku usilij
pravitel'stva po reformirovaniyu rossijskoj ekonomiki. Vashe reshenie ob
uvelichenii summy vtorogo zajma (vot i mehanizm upravleniya, prichem otkrytym
tekstom - S.S.) dlya finansirovaniya strukturnoj perestrojki ugol'nogo sektora
svidetel'stvuet o Vashem glubokom ponimanii rossijskih realij. Ono yavlyaetsya
vesomym vkladom v realizaciyu namechennyh i soglasovannyh s bankom mer
(soglasovannyh! No ved' vsem yasno, chto soglasuyut s rukovoditelem. Tak, chto
tut CHubajs sam govorit, kto v rossijskom dome hozyain. - S.S.) v ugol'noj
otrasli. S nailuchshimi pozhelaniyami. A. CHubajs".
Ne nado rasskazyvat' mnogo o sostoyanii rossijskih shaht, o tom, chto
den'gi postupayut ne na ozdorovlenie ugol'nogo proizvodstva, a na podavlenie
social'nogo protesta shahterov i, v osnovnom, na zakrytie shaht i razrezov.
Dostatochno napomnit', chto v 1997 godu proizvodstvo kamennogo uglya v strane
snizilos' na 5,5% i skoro vyjdet za predely, opredelyaemye nacional'noj
bezopasnost'yu strany. A v monoprofil'nyh shahterskih gorodah, naprimer,
Andzhero-Sudzhenske, bezrabotica dostigaet 80 %! A shahty vzryvayutsya, potomu
chto net deneg kupit' ventilyatory.
Procitiruem luchshe eshche odno pis'mo, podpisannoe Lourensom Sammersom -
pervym zamestitelem ministra finansov Soedinennyh SHtatov Ameriki - 11 aprelya
1997 goda /21/. Pis'mo adresovano "dostopochtennomu Anatoliyu Borisovichu
CHubajsu - pervomu zamestitelyu predsedatelya pravitel'stva Rossijskoj
Federacii, ministru finansov". Amerikanskij rukovoditel' pishet: "Dorogoj
Anatolij! Hotel by poblagodarit' Vas za nashi otkrovennye, produktivnye
besedy vo vremya moej poezdki v Rossiyu. My reshitel'no, - pishet amerikanec, -
podderzhim vashi shagi po uluchsheniyu proekta Nalogovogo kodeksa. I, kak ya
ponimayu, nashi tehnicheskie sovetniki (! - S.S.) aktivno pomogayut etomu
processu".
V avguste 1996 goda, na vstreche rukovoditelej Mezhdunarodnogo valyutnogo
fonda s deputatami Gosdumy, odin iz nih zayavil mne lichno, chto MVF pomog
rossijskomu pravitel'stvu napisat' proekt Nalogovogo kodeksa. Kak vidim,
amerikanskij zamministra eto podtverzhdaet. CHto zhe eto za pravitel'stvennyj
proekt Nalogovogo kodeksa? Pochemu za nego tak hlopochut amerikancy? Pochemu
osnovopolagayushchij ekonomicheskij rossijskij zakon pishut amerikancy?
Poskol'ku my yavlyaemsya soavtorami inoj idei nalogovoj reformy
prohodyashchej, kak proekt zakona v Gosudarstvennoj Dume Rossii, my doskonal'no
izuchili pravitel'stvennyj proekt. Glavnoe v tom, chto on eshche bol'she
uvelichivaet nalogovoe davlenie na promyshlennost' Rossii, i, tem samym,
privodit ee k dal'nejshemu razrusheniyu. On izymaet eshche bol'she nalogovyh
dohodov iz sub®ektov Federacii i perevodit ih v federal'nyj centr, kotoryj,
kak my uzhe znaem, rasporyazhaetsya etimi sredstvami ot- nyud' ne na pol'zu
regionov i ekonomiki Rossii v celom. Nakonec, on perehodit ot kassovogo
principa vzimaniya nalogov, po mere fakticheskoj oplaty za produkciyu i uslugi,
k vzimaniyu nalogov po faktu otgruzki tovarov. Vyshe my uzhe pokazyvali, chto, v
usloviyah otsutstviya oborotnoj denezhnoj massy v strane v nuzhnom ob®eme, etot
perehod izymet okonchatel'no ostatki oborotnyh sredstv promyshlennyh
predpriyatij, naneset kolossal'nyj udar po nacional'noj ekonomike Rossii. Iz
etogo primera yasno vidny i celi upravleniya izvne i mehanika etogo
upravleniya.
No prodolzhim citirovanie pis'ma amerikanca: "My hoteli by predlozhit'
tri prioriteta: perejti k principu vzimaniya nalogov po mere ih nachisleniya,
soglasno kotoromu nalogi uplachivayutsya, kogda osushchestvlyaetsya dostavka tovara,
a ne kogda postupayut denezhnye platezhi". |ti slova yavlyayutsya pryamym
dokazatel'stvom pervorodstva pravitel'stvennogo Nalogovogo kodeksa. On
napisan amerikancami, v amerikanskih interesah, v interesah okonchatel'nogo
razrusheniya, prezhde vsego, oboronno-promyshlennogo kompleksa Rossii. Pis'mo
obshirnoe, pis'mo instruktivnoe, pis'mo, kotoroe obsuzhdaet pochti vse
aktual'nye voprosy ekonomicheskih reshenij Rossijskoj Federacii. Ne vozniklo
li uzhe u Vas u samih voprosa: kto zhe real'no rukovodit ekonomicheskoj
reformoj v Rossii?
A vot svidetel'stvo gazety "Russkij telegraf" /44/: "Stenli Fisher byl
pervym, kto povedal rossijskim zhurnalistam podrobnosti plana". Rech' idet o
plane rossijskogo pravitel'stva po kardinal'nomu uluchsheniyu sobiraemosti
nalogov. A Stenli Fisher - eto zamestitel' direktora Mezhdunarodnogo valyutnogo
fonda. Vazhno, chto sam plan pravitel'stva v tot moment eshche ne byl podpisan.
CHernomyrdin tol'ko lish' obeshchal podpisat' ego v blizhajshie 2 - 3 dnya. A
amerikanec ego uzhe obnaroduet. Tak kto v dome hozyain? Citiruem dal'she:
"Pervyj zamestitel' ministra finansov Vladimir Petrov (vnimanie! - S.S.),
prinyav estafetu ot Stenli Fishera, soobshchil, chto imenno predusmatrivaet -plan
pravitel'stva". Samoe zamechatel'noe v etom - " progovory po Frejdu" v
prochubajsovskoj, propravitel'stvennoj, proON|KSIMovskoj gazete "Russkij
telegraf". Rossijskij ministerskij chinovnik prinimaet estafetu ot
rukovoditelya Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda! |to ne sluchajnaya ogovorka. |to
vovse ne ogovorka, eto mehanizm.
CHego zh udivlyat'sya tomu, chto Anatolij CHubajs daet interv'yu v Davose v
1997 godu, v kotorom utverzhdaet, chto "Rossiya nikogda ne vystupala protiv
rasshireniya NATO na Vostok" ("Fajnenshenl tajme") /45/. Navernyaka v ego
arhivah lezhit pis'mo, navernoe, uzhe ne iz Ministerstva finansov SSHA, a iz
Pentagona s sootvetstvuyushchimi instrukciyami. Vo vsyakom sluchae, sovershenno
estestvenno sdelat' takoe predpolozhenie.
No vot chto vazhno. Ved' dejstvitel'no nad Rossiej provoditsya
krupnomasshtabnaya, global'naya operaciya. Kogda-nibud' istoriki raspishut ee
detali. Segodnya zhe o global'nosti etoj operacii svidetel'stvuet
skoordinirovannost' deyatel'nosti mnogih stran mira. Vedushchie, konechno,
Soedinennye SHtaty Ameriki. Bol'shinstvo iz ih satellitov v stranah NATO
ispolnyayut otdel'nye zadaniya v ramkah dannogo scenariya. Scenarij ocheviden:
Rossiya dolzhna ischeznut' s mirovyh kart, ona nikogda ne dolzhna stat'
voenno-politicheskim ili ekonomicheskim konkurentom. Ob etom svidetel'stvuet
Dzhul'etto K'eza - ital'yanskij zhurnalist - /10/: "Na etu temu (rasshirenie
NATO na Vostok - S.S.) perestali govorit' predstaviteli gosdepa i
Evropejskoj kancelyarii. I zhurnalisty o nih zabyli. Ih taktika byla absolyutno
posledovatel'noj i logichnoj".
|ta, nevinnaya na pervyj vzglyad, fraza govorit o tom, chto politika v
otnoshenii Rossii sovershenno posledovatel'na, mnogomerna, produmana i
skoordinirovana iz edinogo centra. V Rossii, kak vidim, etu politiku
provodyat Prezident El'cin i ego naznachency.
Operaciya nad stranoj - global'na.
My eshche vernemsya k mehanizmu upravleniya stranoj iz-za rubezha, no sejchas
vazhno otvetit' eshche na odin vopros. Ved' ih ne tak mnogo: El'cin,
CHernomyrdin, CHubajs da Nemcov. Ih mozhno pereschitat' po pal'cam v
150-millionnoj Rossii. A chto zhe ostal'nye? A chto zhe sama Rossiya? O chem ona
dumaet? Gde ee instinkt samosohraneniya? Gde ee gosudarstvennoe,
chelovecheskoe, grazhdanskoe, patrioticheskoe dostoinstvo? Pochemu ona
soglashaetsya s popraniem gosudarstvennogo suvereniteta, s prevrashcheniem strany
v marionetku, polukolonial'nogo syr'evogo postavshchika zapadnyh stran?
Otvet est'. CHto kasaetsya izbiratelej i vyborov, to mnogie milliardy
dollarov oplacheny sredstvam massovoj informacii, kotorye professional'nym
obrazom zombirovali, kodirovali, gipnotizirovali rossijskogo izbiratelya, eshche
nedostatochno iskushennogo v professional'nyh sposobah manipulirovaniya
golosami. A chto kasaetsya kadrovogo korpusa, bol'shogo kolichestva
rukovoditelej strany - deputatov, politikov, gubernatorov, uchenyh,
issledovatelej, to tut tozhe est' programma global'nyh dejstvij Soedinennyh
SHtatov. (sm. tabl. 1.) /46/
Tablica 1
Kolichestvo rossijskih specialistov, prinyavshih uchastie v uchebnyh
programmah SSHA v period s 1994 po 1996 gg.
Tol'ko za dva goda - s 1994 po 1996 god - pochti 5 tysyach rossijskih
liderov, specialistov, rukovoditelej proshli za schet amerikanskogo byudzheta
(!) razlichnye programmy obucheniya v Soedinennyh SHtatah. Kto platit, tot i
zakazyvaet muzyku. |to ne prosto znaniya, kotorye imi dayutsya. |to
opredelennoe priobshchenie k amerikanskim cennostyam, k toj samoj "paks
amerikana". |to nasazhdenie i privivka kompleksa nepolnocennosti, privychki k
orientacii na amerikanskij sovet, amerikanskuyu konsul'taciyu, amerikanskij
diktat i shantazh. To samoe gosudarstvennoe amerikanskoe vedomstvo Agentstvo
mezhdunarodnogo razvitiya zayavlyaet, chto "uchastniki proekta vnesut vesomyj
vklad v politicheskie, ekonomicheskie, social'nye reformy, prohodyashchie v
Rossii, a takzhe budut sposobstvovat' dal'nejshemu razvitiyu vzaimovygodnogo
sotrudnichestva mezhdu Rossiej i SSHA" /46/. Tak razve oni ne vnosyat vklad?
Razve eta formula pryamo i nedvusmyslenno ne opisyvaet mehanizm sozdaniya
pyatoj kolonny v Rossii?
Razve ona ne podskazyvaet nam, kakoe imenno vzaimovygodnoe
sotrudnichestvo my poluchaem v rezul'tate etoj promyvki rossijskih mozgov i
sozdaniya eshelonov vliyaniya?
Iz tablicy 1 vidno, chto v strukture proshedshih podobnuyu stazhirovku v
Amerike rossijskih specialistov, rukovoditelej, liderov maksimal'noe
kolichestvo prihoditsya na sektor razvitiya demokraticheskih iniciativ. Kak
vidim, eto ne predmetno- soderzhatel'naya professional'naya stazhirovka i
podgotovka, a prakticheski politicheskaya verbovka.
Posol'stvo SSHA vypustilo v 1997 g. ochen' otkrovennyj spravochnik po
tehnicheskomu sodejstviyu SSHA Rossii. V sbornike "Vesti iz Rossii", kotoryj
vypuskaetsya pokvartal'no otdelom po svyazyam s obshchestvennost'yu pri posol'stve
SSHA /47/, legko podschitat', kakoe mnozhestvo amerikanskih organizacij,
pravitel'stvennyh uchrezhdenij, a takzhe organizacij, finansiruemyh
pravitel'stvom SSHA, rabotaet v Rossii, osushchestvlyaya podobnye ukazannym vyshe
proekty. Privedem eti dannye. Po linii amerikanskogo Agentstva po
mezhdunarodnomu razvitiyu v Rossii dejstvuet 404 organizacii, po linii
amerikanskogo Ministerstva oborony - 22 organizacii, po linii Ministerstva
energetiki (eto analog nashego Ministerstva atomnoj promyshlennosti, kotoroe,
estestvenno, tozhe svyazano s oboronnoj problematikoj, svyazano s yadernym
oruzhiem) - 167 organizacij, po linii zarubezhnoj sel'skohozyajstvennoj sluzhby
- okolo sotni. Dejstvuyut organizacii po linii upravleniya aviaciej,
eksportno-importnogo banka, otdela ekonomiki, ministerstva finansov SSHA,
pravoporyadka, chastnyh investicij za rubezhom. Korpusa mira, Administracii po
aeronavtike i kosmicheskim issledovaniyam i tak dalee. Kak vidim, promyvka
rossijskih mozgov postavlena na masshtabnoj splanirovannoj osnove, oplachena
amerikanskimi nalogoplatel'shchikami iz gosudarstvennogo byudzheta Ameriki. Net
ni odnoj znachimoj sfery, na kotoruyu by ne okazyvalos' vliyanie.
Stoit li tut vyskazyvat' soobrazheniya, chto vsya eta global'naya sistema,
oplachennaya amerikanskim nalogoplatel'shchikom, postroena vo imya interesov
imenno etih samyh nalogoplatel'shchikov, to est' grazhdan Soedinennyh SHtatov i
samogo gosudarstva Ameriki? Stoit li govorit', chto eti interesy sovershenno
ne tozhdestvenny nacional'nym interesam, nacional'noj bezopasnosti Rossii,
interesam urovnya zhizni bol'shinstva grazhdan Rossii? Stoit li eshche raz
dokazyvat', chto vse eto - dejstvitel'no global'naya operaciya, samoe slaboe
podobie kotoroj v lyuboj strane mira, i, prezhde vsego, v Soedinennyh SHtatah
Ameriki, privelo by k tomu, chto Prezident strany sletel by uzhe cherez pyat'
minut posle vskrytiya podobnoj sistemy.
Ne nado udivlyat'sya, konechno, tomu, chto vedushchie derzhavy mira -
Soedinennye SHtaty Ameriki i ih Prezident Bill Klinton, Germaniya i ee kancler
Kol', kotorye kontroliruyut, imeya vedushchie pozicii, Mezhdunarodnyj valyutnyj
fond. Vsemirnyj bank, dali ustanovki i realizuyut v Rossii reformu imenno
etogo vida i nikakuyu druguyu.
S Rossiej ne nado voevat'. Ee pobedit sobstvennaya pyataya kolonna.
Pochemu stol' bol'shoe vnimanie udelyaetsya amerikancami, manipuliruyushchimi
Rossiej, ee Prezidentom i pravitel'stvom samorazoruzheniyu Robeli? Otvet
nahodim v doklade Roberta Gejtsa na ceremonii otkrytiya 42-j Ezhegodnoj
ceremonii pod egidoj amerikanskogo obshchestva "Za promyshlennuyu bezopasnost'" 9
sentyabrya 1996 goda v gorode Atlanta (Dzhordzhiya, SSHA) /48/. On ispolnyal
obyazannosti rukovoditelya CRU i vozglavlyal vse amerikanskie podrazdeleniya
etogo departamenta za rubezhom s noyabrya 1991 goda po yanvar' 1993 goda.
Gospodin informirovannyj.
Gejts soobshchaet: "Da, eto fakt, chto "holodnaya vojna" okonchena, i
Sovetskij Soyuz ushel v proshloe. Da, Varshavskij dogovor i Krasnaya Armiya ushli v
proshloe. No Rossiya do sih por raspolagaet 25-tysyachnym arsenalom yadernogo
oruzhiya i boegolovkami, za kotorymi nuzhno sledit'. I Rossiya prodolzhaet
razvivat' novoe strategicheskoe oruzhie, parametry kotorogo i harakteristiki
kotorogo my dolzhny znat'". "Sbor i ob-
rabotka toj politicheskoj i ekonomicheskoj informacii po Sovetskomu Soyuzu
i vostochnoj Evrope, nad kotorymi my tak userdno rabotali v proshlom, sejchas
absolyutno otkryty i dostupny. V bol'shinstve svoem sejchas otpal vsyakij
politicheskij i operacionnyj risk v sbore takoj informacii".
Zametim v skobkah, chto, imeya v Rossii pyatuyu kolonnu, u nih
dejstvitel'no ischezli podobnye problemy.
"Federal'naya sluzhba bezopasnosti raspolagaet konkretnymi dannymi o
celenapravlennom vmeshatel'stve celogo ryada mezhdunarodnyh organizacij vo
vnutrennyuyu zhizn' RF", - zayavil 19 yanvarya 1998 goda direktor FSB Nikolaj
Kovalev na pervoj Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii "problemy i
perspektivy razvitiya rossijskogo federalizma".
Po ego mneniyu, narastaet ugroza agenturnogo i operativno- tehnicheskogo
proniknoveniya v Rossiyu inostrannyh razvedok s cel'yu vliyaniya na
gosudarstvennye i obshchestvennye struktury, banki, promyshlennye predpriyatiya,
nauchno-issledovatel'skie organizacii i sredstva massovoj informacii. "Takogo
kolichestva razoblachennyh agentov specsluzhb inostrannyh gosudarstv v Rossii
ne otmechalos' so vremen vtoroj mirovoj vojny", - utverzhdaet on. /49/
Nu, chto? Teper' ponyatno, chto imenno i pochemu bespokoit amerikancev. A
chto imi dvizhet? Iz etogo zhe doklada stanovitsya ponyaten i motiv. "Dlya nas
otkroetsya novyj "zolotoj vek" pod amerikanskim liderstvom. K koncu 20 veka
Amerika predstavlyaet soboj besprecedentnyj koloss v istorii chelovechestva.
Valovoj nacional'nyj produkt sostavlyaet bolee 7 trillionov dollarov (ne mogu
ne podskazat' chitatelyu, chto, ves' byudzhet Rossijskoj Federacii za el'cinskie
gody, stal sostavlyat' velichinu men'shuyu, chem byudzhet odnogo amerikanskogo
shtata, na 1998 g. ego dohodnaya chast' - 60 mlrd. doll. -S.S.). Nasha ekonomika
v tri raza prevoshodit yaponskuyu, v chetyre raza nemeckuyu i v 20 raz prevyshaet
rossijskuyu. Nashi vooruzhennye .sily ne imeyut sebe ravnyh. No, pozhaluj, bolee
vazhno nashe politicheskoe i kul'turnoe vliyanie vo vsem mire. Ni odna
mezhdunarodnaya problema ne mozhet byt' blagopoluchno reshena bez nashej
rukovodyashchej roli, ili, po krajnej mere, bez nashego vliyaniya, nashih resursov,
nashej podderzhki".
Da. Oni hozyaeva. A my, Rossiya, togda - kto? Na nashej sobstvennoj zemle
- kto? Posmotrim na risunok 7, kotoryj vzyat iz otcheta CRU, opisyvayushchij
vzglyady SSHA na razvitie vedushchih stran mira. Kak vidim, sud'bu Rossii, kak
podstrelennoj na vzlete pticy, oni opredelili. K 2015 godu Rossiya tol'ko
dolzhna vosstanovit'sya do urovnya 1990 goda, i razryv v 3,5 raza na nachalo
98-h godov mezhdu Rossiej i SSHA vozrastet do 6 raz. A chtoby Rossiya ne ochen'
brykalas', razbiraetsya ee oboronnyj potencial. ( sm. ris. 8).
Vot Vam i manifest, kotoryj opredelyaet politiku Ameriki v otnoshenii
Rossii. I zdes' ne nado obizhat'sya na amerikancev, nado voshishchat'sya imi,
uvazhat' ih za to, kak oni blestyashche realizuyut svoi nacional'nye interesy.
|tomu u nih nado uchit'sya. Zdes' nado tol'ko udivlyat'sya, naskol'ko pozoren,
bezdaren, predatel'ski dejstvuet rossijskij Prezident i vsya ego komanda.
Razve eto ne predatel'stvo, kogda v usloviyah obvala rossijskoj
ekonomiki, razgroma aviacionnoj promyshlennosti, prodayushchej za god vsego lish'
6 samoletov voenno-vozdushnym silam, i grazhdanskoj aviacii, CHernomyrdin
podpisyvaet svoe rasporyazhenie /50/, v kotorom napisano: "Prinyat' reshenie o
polnom osvobozhdenii srokom na pyat' let ot oblozheniya tamozhennymi poshlinami,
sborami i nalogami samoletov Boing- 750, samoletov Duglas-DS10, vvezennyh na
territoriyu Rossijskoj Federacii v 1994 - 1995 godah i ekspluatiruemyh na
vnutrennih i mezhdunarodnyh avialiniyah".
A razve ne predatel'stvo podpisannyj v to vremya pomoshchnikom Prezidenta
El'cina, potom ministrom finansov ego pravitel'stva, a v 1998 godu -
zamestitelem rukovoditelya Administracii Prezidenta El'cina - Aleksandrom
Livshicem dokument /51/. V nem Livshic daet ukazanie pervomu zamestitelyu
predsedatelya pravitel'stva Rossijskoj Federacii: "Proshu uchest' vyskazannuyu
poziciyu pri formirovanii politiki regulirovaniya parka otechestvennyh i
zarubezhnyh aviatransportnyh sredstv". A v chem zhe eta poziciya zaklyuchaetsya?
Vot citata: "K sozhaleniyu, v poslednee vremya nametilas' krajne opasnaya
tendenciya bezdumnogo lobbirovaniya interesov otechestvennogo aviastroitel'nogo
kompleksa so storony pravitel'stvennyh struktur (??? - S.S.), zaklyuchayushchayasya
v popytkah vo chto by to ni stalo nachat' ekspluataciyu nedorabotannogo vo vseh
otnosheniyah novogo rossijskogo lajnera TU-204. V sootvetstvii s
vysheizlozhennym prosim podderzhat' poziciyu (vot ono - ukazanie Livshica
rossijskomu Pravitel'stvu - S.S.) o nedopustimosti serijnogo zapuska
samoleta TU-204 na rossijskie aviatrassy n prodolzheniya doktriny priobreteniya
v lizing peredovyh obrazcov zapadnoj aviatehniki. Prosim soglasit'sya s nashim
predlozheniem i dat' sootvetstvuyushchie ukazaniya pravitel'stvu RF". Tak vot, 3
aprelya 1995 goda Livshic takoe ukazanie pravitel'stvu daet. Kakie eshche slova
mozhno upotrebit', kvalificiruya eti dokumenty, eti dejstviya i etih lyudej?
Kakoj eshche nomer mozhet imet' vsya eta kolonna v Rossii?
PRAVITELXSTVO ROSSIJSKOJ FEDERACII g. MOSKVA
PREZIDENTU MEZHDUNARODNOGO BANKA REKONSTRUKCII I RAZVITIYA gospodinu
DZHEJMSU VULFENSONU , g. Vashington, okrug Kolumbiya SSHA
"28 noyabrya 1997 g. N 4573p-P2.
Uvazhaemyj gospodin Vul'fenson
V sootvetstvii s nashimi dogovorennostyami napravlyayu Pis'mo o politike
Pravitel'stva Rossijskoj Federacii v ugol'noj promyshlennosti v 1997-1998 gg.
podpisannoe V.S.CHernomyrdinym.
Pozvol'te vnov' vyrazit' Vam glubokuyu priznatel'nost' za podderzhku
usilij Pravitel'stva po reformirovaniyu rossijskoj ekonomiki. Vashe
reshenie ob uvelichenii summy vtorogo zajma dlya finansirovaniya
strukturnoj perestrojki ugol'nogo sektora svidetel'stvuet o Vashem glubokom
ponimanii rossijskih realij. Ono yavlyaetsya vesomym vkladom v realizaciyu
namechennyh i soglasovannym s Bankom mer v ugol'noj otrasli.
S nailuchshimi pozhelaniyami
Pervyj zamestitel' Predsedatelya Pravitel'stva Rossijskoj Federacii
A.CHubajs
RIS. 9b. Takimi pis'mami otchityvayutsya
Rossiej upravlyayut iz-za rubezha.
V dekabre 1997 goda sam CHernomyrdin, vypolnyaya ukazaniya ego
imidzhmejkerov - istinnyh suflerov publichnyh dejstvij rossijskogo
pravitel'stva - smushchenno govoril ob utechke informacii iz rossijskogo
pravitel'stva v Soedinennye SHtaty, o pis'mah, kotorye idut v pravitel'stvo i
vskryvayut marionetochnyj harakter rossijskogo pravitel'stva i upravlenie
stranoj iz-za rubezha. CHto zh, horoshij hod posovetovali emu amerikancy. Na ih
yazyke eto nazyvaetsya "privivka". Nado samomu skazat' o sushchestvovanii
mehanizma upravleniya stranoj iz-za rubezha, o pyatoj kolonne, chtoby potom
nikto ne mog obvinit' CHernomyrdina v etom samom. |to klassicheskaya tehnologiya
manipulyacij v publichnoj politike.
CHto zh, CHernomyrdin horosho ispolnyaet sovety svoih nastoyashchih
rukovoditelej. O chem zhe idet rech'? Rech' idet o tom, chto prakticheski vskrylsya
naglyj mehanizm upravleniya rossijskim pravitel'stvom. Prezhde chem obeshchat' i
davat' ocherednye zajmy, direktorat Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda vystavlyaet
uslovie pravitel'stvu. V svoem pis'me ot 15 dekabrya 1997 goda (sm. ris. 9)
Mishel' Kamdessyu pishet CHernomyrdinu /52/: "Prezhde, chem mozhet byt' provedeno
zasedanie soveta direktorov, neobhodimo realizovat' ryad mer, yavlyayushchihsya
predvaritel'nymi usloviyami". I prilozhen spisok etih uslovij, bez kotoryh
Rossii ne poluchit 700 millionov dollarov. Kstati, teper' stanovitsya yasnee i
shema ris. 1a v chasti "uslovij".
CHto zhe eto za usloviya? Tochnee, chto zhe eto za instrukcii?. Dal'she idet
citirovanie:
"1. Opublikovanie podpisannogo Ukaza Prezidenta Rossijskoj Federacii
"Ob ozdorovlenii gosudarstvennyh finansov" (vypolneno).
2. Polnoe vypolnenie plana meropriyatij v nalogovo-byudzhetnoj sfere,
vklyuchaya sleduyushchee:
a) izdanie postanovleniya, vnosyashchego izmeneniya v Postanovlenie N 254;
b) izdanie postanovleniya, vvodyashchego prozrachnuyu sistemu raschetov RAO
"Gazprom" (ne dlya etogo li s estestvennymi monopoliyami upravlyat'sya postavlen
Nemcov? - S.S.), RAO "E|S Rossii (ne dlya etogo li zdes' nemcovskij Brevnov?
- S-S.) MPS (ne dlya etogo li zdes' nemcovskij Aksenenko? - S-S.),
"Aeroflota" (ne dlya etogo li zdes' zyat' El'cina - Okupov? - S.S.);
v) izdanie postanovleniya, kotoroe upolnomochit Gosudarstvennuyu nalogovuyu
sluzhbu (ne dlya etogo li zdes' Pochinok? - S.S.), sovmestno so vsemi prochimi
zainteresovannymi uchrezhdeniyami, predprinyat' vse neobhodimye shagi po sozdaniyu
specializirovannoj inspekcii po rabote s krupnejshimi nalogoplatel'shchikami do
1 iyulya 1998 g.
g) izdanie postanovleniya, sozdayushchego sistemu realizacii imushchestva
organizacij, imeyushchih zadolzhennost' po uplate nalogov; podpisanie ukaza
Prezidenta Rossijskoj Federacii (do prinyatiya Gosudarstvennoj Dumoj
zakonoproekta), nadelyayushchego organy nalogovoj policii takim pravom;
d) izdanie resheniya Goskomstata Rossii, predusmatrivayushchego sozdanie
sistemy ezhemesyachnoj otchetnosti ob ob®eme i sostave kreditorskoj
zadolzhennosti byudzhetnyh organizacij ( v tom chisle silovyh ministerstv) -
poluchatelej sredstv iz federal'nogo byudzheta ( vypolneno);
e) predstavlenie v Dumu zakonoproekta, predusmatrivayushchego sankcii
protiv dolzhnostnyh lic, prinimayushchih obyazatel'stva po rashodam ne
obespechennye byudzhetnymi sredstvami;
zh)izdanie proekta postanovleniya, vvodyashchego limity potrebleniya
kommunal'nyh uslug organizaciyami, finansiruemymi iz federal'nogo byudzheta;
z) utverzhdenie metodologii opredeleniya ob®ema byudzhetnoj zadolzhennosti
na 1 yanvarya 199.8 g. i plana ee posleduyushchego uregulirovaniya (schitaetsya
vypolnennym posle polucheniya pis'ma ot g-na Kudrina), (Kudrin - chlen
leningradskoj komandy CHubajsa - S-S.);
i) izdanie instrukcii Ministerstva finansov (vot i M. Zadornov
prigodilsya - S.S.) ob inventarizacii vnebyudzhetnyh schetov byudzhetnyh
organizacij;
k) izdanie postanovleniya, sovershenstvuyushchego raspredelenie i
ispol'zovanie zdanij i pomeshchenij byudzhetnymi organizaciyami;
l) izdanie postanovleniya/instrukcii Goskomstata Rossii o provedenii
perepisi zanyatyh v oblastyah, finansiruemyh iz federal'nogo byudzheta;
m) izdanie postanovleniya, predpisyvayushchego predvaritel'noe utverzhdenie
dogovorov i soglashenij byudzhetnyh organizacij, v tom chisle silovyh
ministerstv.
3. Predstavlenie v Gosudarstvennuyu Dumu predlozheniya o vklyuchenii v zakon
o byudzhete na 1998-god polozheniya o rezervnom fonde v razmere 27.9 trln.
rublej, a takzhe predlozheniya o pereraspredelenii 10 trln. rublej ili bolee,
esli eto neobhodimo, iz rashodov, ne svyazannyh s obsluzhivaniem
gosudarstvennogo dolga, v rashody, svyazannye s obsluzhivaniem
gosudarstvennogo dolga (Nu chto eto, esli ne mehanizm dolgovogo upravleniya
marionetochnym gosudarstvom - S-S.).
4. Udovletvoritel'noe vypolnenie sleduyushchih mer po obespecheniyu dohodov,
kak chastichnoj realizacii prinyatogo na sebya pravitel'stvom obyazatel'stva
vypolnit' v 1998 godu paket mer po mobilizacii dohodov v razmere 25 trln.
rublej:
a) izdanie postanovleniya, trebuyushchego razrabotat' do 31 yanvarya 1998 goda
poryadok ogranicheniya dostupa k sisteme nefteprovodov eksporta nefti dlya
nefti, dobytoj firmami, imeyushchimi zadolzhennost' po uplate nalogov v
federal'nyj byudzhet ili v Pensionnyj fond, pri odnovremennom prinyatii mer,
ograzhdayushchih ot polucheniya dostupa k nefteprovodam cherez tret'ih lic firmami,
imeyushchimi nalogovye nedoimki;
b) izdanie ukaza Prezidenta Rossijskoj Federacii, razreshayushchego
nalogovym organam nalagat' arest na valyutnye scheta dolzhnikov, po uplate
nalogov;
v) izdanie prikaza Gosudarstvennogo tamozhennogo komiteta Rossijskoj
Federacii, ogranichivayushchego vozmozhnosti ukloneniya ot uplaty nalogov pri
tamozhennom oformlenii importnyh gruzov, pribyvayushchih aviatransportom v ramkah
chelnochnoj torgovli;
g) prinyatie postanovleniya, predpisyvayushchego ispol'zovanie akciznyh marok
povyshennoj stepeni zashchity dlya markirovki otechestvennoj alkogol'noj
produkcii.
5. Izdanie postanovleniya Ministerstva truda i social'nogo razvitiya ob
ustanovlenii srednego razmera oplaty truda dlya celej rascheta individual'nyh
pensionnyh koefficientov.
6. Opublikovanie plana meropriyatij po perehodu na mezhdunarodnye
standarty buhgalterskogo ucheta. "
Dlinna citata...
Kak vidim, instrukcii rossijskomu pravitel'stvu i Prezidentu yavlyayutsya
podrobnejshimi, vklyuchayut v sebya prikaz izdavat' ukazy, izdavat' postanovleniya
pravitel'stva, vnosit' v Gosudarstvennuyu Dumu zakonoproekty, opredelyat'
instrukcii i metodologiyu raboty rossijskih ministerstv i vedomstv, izdavat'
prikazy rossijskih ministerstv i vedomstv. Zdes' est' udivitel'naya cifra v
punkte 3 o rezervnom fonde pri vnesenii v Gosudarstvennuyu Dumu proekta
zakona o byudzhete na 1998 god v razmerah 27.9 trilliona rublej, a takzhe
predlozhenie o vydelenii 10 trillionov rublej na obsluzhivanie
gosudarstvennogo dolga (eto pis'mo prishlo CHernomyrdinu 15 dekabrya 1997
goda).
Naglym pis'mom na teleekrane publichno "vozmushchalsya" CHernomyrdin.
"Veliko" bylo ego vozmushchenie! CHego zhe ono stoit?
Uzhe 19 dekabrya 1997 goda v gazete "Moskovskij komsomolec" /50/ CHubajs v
interv'yu priznaetsya: "27,9 trilliona rublej (mozhet li byt' takoe sovpadenie
cifr sluchajnym? - S.S.) - cifra dlya nas tyazhelaya. No my pod nej podpisalis'.
|to rezul'tat nashego stremleniya k kompromissu s Dumoj". Dazhe ne hochetsya kak-
to izvinyat'sya pered Anatoliem Borisovichem, no ved' eto ne rezul'tat
kompromissa s Dumoj, prichem zdes' voobshche Duma, eto pryamoe ispolnenie
instrukcii, kotoruyu pravitel'stvo poluchilo v vide pis'ma iz Mezhdunarodnogo
valyutnogo fonda.
Citiruem CHubajsa dal'she: "My dolzhny byli pryamo zayavit' svoyu poziciyu,
uverenno skazat': minimum, na kotoryj pridetsya uvelichit' obsluzhivanie
vnutrennego dolga - 10 milliardov denominirovannyh rublej". Vspominaete
cifru iz citirovannogo p. 3 pis'ma Mishelya Kamdessyu? 10 trillionov rublej v
staryh cenah na obsluzhivanie gosudarstvennogo dolga. YA uzhe rasskazyval vyshe,
chto gosudarstvennyj dolg i ego obsluzhivanie - eto piramida Mavrodi, eto
splanirovannoe razrushenie dohodoobrazuyushchej bazy byudzheta v real'nom sektore i
v promyshlennosti putem podavleniya rossijskoj promyshlennosti i zameny ee
proizvodstva importom gotovoj produkcii iz-za rubezha. No pri etom
likvidirovat' deficit tekushchego finansirovaniya federal'nogo byudzheta mozhno,
tol'ko lish' poluchaya novye zaimstvovaniya, dlya chego i stroitsya zaemnaya
piramida gosudarstvennogo dolga, kotoruyu nado obsluzhivat'. A chtoby
obsluzhivat', nuzhno predusmotret' den'gi. Vot eti 10 milliardov rublej na
obsluzhivanie gosudarstvennogo dolga, predpisannye Mezhdunarodnym valyutnym
fondom, CHubajs i podtverdil. I oni dejstvitel'no byli vneseny v sostave
proekta byudzheta v Gosudarstvennuyu Dumu. I, chto samoe otvratitel'noe,
Gosudarstvennaya Duma, ee propravitel'stvennye frakcii "Nash dom - Rossiya",
"Rossijskie regiony", angazhirovannaya na kornyu frakciya ZHirinovskogo,
znachitel'naya chast' frakcii KPRF i agrariev podderzhali eti predlozheniya, kak
vidim, ishodyashchie iz nedr amerikanskih vedomstv. Tak chto pravednyj "gnev"
CHernomyrdina - eto ne chto inoe, kak povtor izvestnoj unter-oficerskoj vdovy.
Teatr. Dokazatel'stvo upravleniya Rossiej iz-za rubezha.
Otkrovenij nastol'ko mnogo, i ih uzhe tak perestali pryatat', chto,
pohozhe, amerikancy schitayut nashu stranu uzhe ne velikoj derzhavoj, a dazhe
voobshche ne derzhavoj. "Literaturnaya gazeta" 3 dekabrya 1997 goda /53/ publikuet
otkroveniya Igorya Birmana - amerikanskogo ekonomista: "Amerikanskoe
kaznachejstvo (! - S.S.) poprosilo menya razobrat'sya v tom, o chem vy
sprashivaete, i dolozhit' rezul'taty Komitetu po byudzhetu i finansam
Gosudarstvennoj Dumy". Vopros zhe kasalsya urovnya zhizni bol'shinstva rossijskih
grazhdan, kak osnovy social'nogo protesta protiv provodimoj v strane politiki
El'cina, navyazannoj amerikancami. Kak vidim, amerikanskoe kaznachejstvo
zatrachivaet den'gi amerikanskogo nalogoplatel'shchika dlya togo, chtoby
amerikanskij ekonomist soobshchil rezul'taty issledovanij urovnya zhizni
bol'shinstva rossijskih grazhdan Komitetu po byudzhetu i finansam
Gosudarstvennoj Dumy, kotorym rukovodil Mihail Zadornov (frakciya "YAbloko") i
kotoryj prakticheski davno uzhe prevratilsya v provodnika pravitel'stvennyh
predlozhenij, v provodnika predlozhenij Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda. Igor'
Birman etogo uzhe i ne skryvaet.
Zdes', dumayu, vazhna odna illyustraciya. Kak konkretno vystraivaetsya i
otlazhivaetsya mehanizm pyatoj kolonny v Rossii. |to horosho vidno iz primera
Komiteta po byudzhetu, nalogam, bankam i finansam Gosudarstvennoj Dumy Rossii.
Kstati, dobrotno otsluzhiv v nem idut, kak posle stazhirovki, na bolee
otvetstvennye posty v Pravitel'stvo deputaty, dokazavshie svoyu... chto?
Skazhite sami, chto... Zadornov (ni mesyaca ni prorabotav ni na proizvodstve,
ni na prakticheskih rukovodyashchih postah) stal ministrom finansov. A chto?
|stafeta nadezhnaya. Fedorov, Dubinin, Panskov, Livshic, CHubajs, Zadornov.
|stafeta preemstvennaya. Rabotnik apparata zadornovskogo Komiteta M. Motorin
stanovitsya zam. ministra finansov. Nesterenko iz togo zhe Komiteta Gosdumy -
teper' glavnyj kaznachej Rossii. Vozdayanie po zaslugam...
Komitet po byudzhetu ispravno sluzhit rossijskomu (proamerikanskomu)
pravitel'stvu, potomu chto on celenapravlenno byl sformirovan s etoj cel'yu.
sm. ris. 10. Imenno dlya togo, chtoby perehvatit' klyuchevoj Komitet,
skoncentrirovalis' v nem pro- pravitel'stvennye gruppirovki. S etoj cel'yu
iznachal'no shel na vybory i chernomyrdinskij "Nash dom Rossiya". CH'yu zhe liniyu
budut provodit' takoj komitet i takaya Duma? Otvet ocheviden. A vot eshche odin
zamechatel'nyj dokument - "Fonda Karnegi za mezhdunarodnyj mir" /54/.
Moskovskij centr Karnegi 18 noyabrya 1997 goda priglashaet na ocherednoj seminar
po problemam dogovora ob ogranichenii strategicheskih nastupatel'nyh
vooruzhenij SNV-2. Kto zhe vystupaet s osnovnymi soobshcheniyami? |to izvestnyj
syn izvestnogo rossijskogo akademika, odnogo iz prorabov gorbachevskoj
perestrojki Aleksej Georgievich Arbatov - zamestitel' predsedatelya Komiteta
Gosudarstvennoj Dumy po oborone. A kto zhe ryadom s nim? |to senator Richard
Lugar (SSHA). Imenno tot senator, poziciya kotorogo paru let nazad v lichnom
razgovore byla nam zayavlena sleduyushchaya: "Kakoj u Rossii oboronnyj byudzhet? 16
milliardov dollarov? U Soedinennyh SHtatov oboronnyj byudzhet 268 milliardov
dollarov. Esli vy eshche raz zagovorite pro svoi interesy, to my zavtra utrom
dobavim eshche 25 milliardov dollarov na oboronu, i bol'she govorit' vam uzhe ne
zahochetsya".
CHto zhe obsuzhdalos' na etom seminare Fonda Karnegi? Perspektivy
vstupleniya v silu dogovora SNV-2, perspektivy dal'nejshih sokrashchenij SNV
Rossiej i SSHA. Ne nado nikomu ob®yasnyat', chto, razgromiv rossijskuyu
ekonomiku, Rossiya i tak cherez neskol'ko let, esli ne vzdrognet i ne
obrazumitsya, poteryaet svoi strategicheskie yadernye vooruzhennye sily.
Udivit'sya mozhno drugomu: kak chetko rabotaet mehanizm promyvki rossijskih
mozgov, kak chetko rabotaet pyataya kolonna v Rossii, kak chetko osvoeny,
ohvacheny, vspahany i zaseyany i prorastayut zelenymi dollarovymi vshodami
prakticheski vse organy gosudarstvennoj vlasti Rossijskoj Federacii, vklyuchaya
v opredelennoj svoej chasti i Gosudarstvennuyu Dumu Rossii.
My uzhe upominali, chto u nemcovskogo stavlennika Brevnova zhena -
amerikanskaya grazhdanka. Horosho izvestno, chto zamestitelem sekretarya Soveta
bezopasnosti Rossii byl grazhdanin inostrannogo gosudarstva - Berezovskij,
chto pomoshchnik Prezidenta El'cina Dmitrij Ryurikov byl zhenat na amerikanskoj
grazhdanke, chto Maksim Bojko - nedavnij vice-prem'er i ministr po delam
privatizacii v Rossii - na samom dele imeet familiyu ne Bojko, a SHamberg. A
ego otec Vladimir SHamberg prepodaet v specializirovannom VUZE Central'nogo
razvedyvatel'nogo upravleniya SSHA. Sam Bojko ne oproverg, chto imeet Grin Kard
- vid na zhitel'stvo v Soedinennyh SHtatah Ameriki. |to perechislenie daleko ne
polnoe, no dazhe ego hvataet, chtoby ponyat' - vopros o gosudarstvennoj
bezopasnosti Rossii mozhno uzhe ne stavit'. Ego uzhe ne sushchestvuet. sm. tabl.
2. /55/
Mehanizm upravleniya Rossiej iz-za rubezha otlazhen polnost'yu.
Pokazhem chitatelyu, chto glavnyj vyvod, kotoryj my delaem vmeste - stranoj
upravlyayut iz-za rubezha, vopreki rossijskim interesam - podtverzhdaetsya
velikim mnozhestvom dokumentov. Ukazami Prezidenta, postanovleniyami
pravitel'stva, zayavleniyami i dokumentami Central'nogo banka Rossii.
Vot oni, eti dokumenty. Tak, Centrobank Rossii 31 yanvarya 1996 goda
otkrovenno soobshchaet /56/, chto s 17 po 30 yanvarya 1996 goda delegaciya
pravitel'stva i Centrobanka RF provela peregovory s missiej Mezhdunarodnogo
valyutnogo fonda. Celyami yavlyalis' ocenka vypolneniya (!) Rossiej ekonomicheskoj
programmy v 1995 godu i dostizhenie soglasiya v podgotovke dokumentov, na
osnove kotoryh Rossiya mozhet obratit'sya za polucheniem novogo kredita MVF v
ramkah mehanizma rasshirennogo finansirovaniya. Posmotrite risunok 1, kotoryj
illyustriruet shemu utraty Rossiej gosudarstvennogo suvereniteta. Vse yasno?
Citiruem dal'she: "Storony priznali, chto v techenie 1995 goda Rossiya
vypolnila vse kolichestvennye pokazateli ekonomicheskoj programmy, odobrennoj
MVF v aprele proshlogo goda". Mozhno li bolee otkrovenno zayavit' o tom, chto
Rossiya ispolnyaet pokazateli ekonomicheskoj programmy, predpisannoj
Mezhdunarodnym valyutnym fondom? Razve eto ne pryamye i nedvusmyslennye
utverzhdeniya, chto Rossiej upravlyayut iz-za rubezha? Esli eto ne upravlenie
Rossiej iz-za rubezha, togda chto eto takoe?
No citiruem dal'she: "Bylo dostignuto vsestoronnee soglasie prakticheski
po vsem momentam ekonomicheskoj programmy 1996 goda". Vot vam i upravlenie na
1996 god. Vyshe my privodili citatu, po kotoroj Garvardskij institut IID v
1992 - 1994 godu napisal i peredal rossijskomu rukovodstvu bolee sotni
Ukazov Prezidenta El'cina. CHto kasaetsya 1997 goda, my eto uzhe pokazali.
Vyvod prost: s prihodom El'cina k vlasti Rossiya prostilas' so svoimi
interesami, so svoej gosudarstvennoj sud'boj, s gosudarstvennym
suverenitetom. Rossijskie grazhdane prostilis' so svoimi nacional'nymi
interesami. El'cin i ego pravitel'stvo sluzhat amerikancam i rastaptyvayut
interesy sobstvennogo naroda, sobstvennoj strany.
Vse poslednie gody rossijskoe pravitel'stvo ne stesnyayas' (veroyatno, eto
zhelanie MVF, kak govoryat v izvestnyh krugah, "povyazat' krov'yu") vypuskaet
zayavleniya tipa: "Zayavlenie pravitel'stva i Central'nogo banka Rossijskoj
Federacii o srednesrochnoj strategii ekonomicheskoj politiki na 1996 god" (eto
bylo i na predydushchie gody). I chasto posle zapyatoj sledovala otkrovennaya
politicheski striptizerskaya fraza: "Zayavlenie pravitel'stva i Centrobanka
Rossii po ekonomicheskoj politike, soglasovannoe s Mezhdunarodnym valyutnym
fondom". I, konechno, v etih zayavleniyah raspisyvaetsya vse: i byudzhetnaya
politika, i nalogovye resheniya, i cenovaya politika, i voprosy privatizacii,
prakticheski vse voprosy upravleniya stranoj.
Vot kak, k primeru, vyglyadyat eti celeukazaniya i instrukcii na detal'nom
urovne svoej realizacii. Na primere reformy voenno-promyshlennogo kompleksa
Rossii. Posle likvidacii El'cinym v 1996 godu Ministerstva po oboronnym
otraslyam promyshlennosti, Ministerstvo ekonomiki pod rukovodstvom YA.Urinsona
razrabotalo federal'nuyu celevuyu programmu konversii i restrukturizacii
oboronnoj promyshlennosti na 1998 - 2000 gody /57/. Na stranice 6 etogo
dokumenta opredeleny "vazhnejshie celevye pokazateli i osnovnye ozhidaemye
rezul'taty". Navernoe, rossijskij grazhdanin, nalogoplatel'shchik vprave ozhidat'
zdes' ukazanij na uvelichenie oboronnoj sposobnosti strany, ukreplenie
voenno-promyshlennogo kompleksa, rost taktiko-tehnicheskih harakteristik
rossijskih vooruzhenij, eksportnoj sposobnosti, prinesenie Rossii mnogih
milliardov dollarov za schet torgovli oruzhiem na mirovyh rynkah, resheniya
social'nyh voprosov rabotnikov oboronnogo kompleksa, ukrepleniya nauchnyh i
tehnologicheskih uchrezhdenij i organizacij strany s cel'yu sohraneniya ee
peredovogo sovremennogo promyshlennogo oboronnogo potenciala, nakonec,
resheniya problem gosudarstvennoj nacional'noj bezopasnosti strany...
Naivnyj! Citiruyu vedomstvo Urinsona: "Vazhnejshie celevye pokazateli
oznachayut sokrashchenie oboronno-promyshlennogo potenciala na 35 - 40 %,
uvelichenie udel'nogo vesa akcionernyh obshchestv s 58 % do
72 % za tri goda, sozdanie okolo 80 tysyach rabochih mest dlya
trudoustrojstva 150 tysyach rabotnikov, vysvobozhdaemyh iz voennogo
proizvodstva".
Hotel by ya posmotret' na togo ministra ekonomiki v Soedinennyh SHtatah
Ameriki, kotoryj by v oficial'nom dokumente, v programme razvitiya oboronnogo
kompleksa strany predusmatrival takie celi. Mne kazhetsya, dazhe ne cherez
minutu, a cherez sekundu, on ne prosto byl by uvolen, a specsluzhby zanyalis'
by rassledovaniem, na kogo rabotaet takoj ministr ekonomiki.
Uzhe neodnokratno byli podcherknuty standartnye slovosochetaniya tipa
"programma rasshirennogo finansirovaniya Mezhdunarodnym valyutnym fondom
rossijskogo pravitel'stva". Vot, pozhalujsta, eshche odin dokument. Rasporyazhenie
vice-prem'era rossijskogo pravitel'stva V. Potanina ot 6 dekabrya 1996 goda N
VP-P2-42937 /58/: "Federal'nym organam ispolnitel'noj vlasti napravit' svoi
zamechaniya i predlozheniya po proektu meropriyatij, podlezhashchih realizacii v 1997
godu v ramkah programmy rasshirennogo finansirovaniya". Vot vam i 1997 god.
Perevod na russkij yazyk potaninskoj kazuistiki oznachaet, chto instrukcii
Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda vstupayut v silu, ibo federal'nym organam
ispolnitel'noj vlasti Rossii pravitel'stvo daet ukazaniya: rabotajte,
ispolnyajte. I rabotayut, i ispolnyayut.
Vot vam pis'mo N 3918P zamestitelya ministra ekonomiki Rossijskoj
Federacii S. A. Vasil'eva ot 25 dekabrya 1996 goda "O realizacii v 1997 godu
programmy rasshirennogo finansirovaniya" /59/. Tut sovsem otkrovenno pishetsya:
"Mezhvedomstvennaya rabochaya gruppa po kontrolyu za osushchestvleniem mer v oblasti
strukturnoj politiki, obrazovannaya rasporyazheniem pravitel'stva Rossijskoj
Federacii ot 26 iyunya 1996 goda N 998R, sovmestno s ekspertami i
specialistami Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda i Mirovogo banka provela v
oktyabre - dekabre 1996 goda konsul'tacii po perechnyu meropriyatij, kotorye
podlezhat realizacii v 1997 godu v ramkah programmy rasshirennogo
finansirovaniya po linii MVF". Zdes' dazhe kommentarii ne trebuyutsya.
A vot pis'mo rukovoditelya missii MVF v Rossii YUske Huriguchi ot 22
dekabrya 1996 goda /60/ Aleksashenko - pervomu zamestitelyu predsedatelya
Centrobanka Rossii, S. Vasil'evu - zamestitelyu ministra ekonomiki Rossii, O.
V'yuginu - zamestitelyu ministra finansov Rossii: "Napravlyaem pamyatnuyu
zapisku, v kotoroj obobshchayutsya dogovorennosti, dostignutye v hode provedennoj
missiej raboty nad celevymi pokazatelyami v denezhno-kreditnoj i
nalogovo-byudzhetnoj oblastyah na (rech' idet o Rossijskom byudzhete ! - S.S.)1997
god". Pomnite istorike sekvestirovaniem byudzheta? Pomnite istoriyu s
rasporyazheniem CHernomyrdina N 647-R ot 30 aprelya 1997 goda - istoriyu, kak
rossijskoe pravitel'stvo rastoptalo byudzhet strany i zakon o byudzhete strany
1997 goda? Tak dlya nih dejstvitel'no zakon strany zakonom ne yavlyaetsya. Dlya
nih zakonom yavlyaetsya vot eta zapiska YUske Huriguchi i te celevye pokazateli v
denezhno-kreditnoj n nalogovo- byudzhetnoj oblastyah na 1997 god, kotorye za
kulisami real'no upravlyayut rossijskim pravitel'stvom. Tenevoj byudzhet, byudzhet
pyatoj kolonny, byudzhet, kotoryj ubivaet Rossiyu - vot etot byudzhet dlya nih byl
zakonom.
Vot eshche odin dokument togo zhe YUske Huriguchi i tozhe Ministerstvu
ekonomiki Rossii ot 22 dekabrya 1996 goda: "Nastoyashchim prilagayu utochnennyj
perechen' prioritetnyh mer po programme 1997 goda v oblasti strukturnyh
reform. Po mneniyu sotrudnikov MVF i Vsemirnogo banka, oni yavlyayutsya naibolee
vazhnymi merami, vyrabotannymi v hode neskol'kih provedennyh nami raundov
peregovorov po strukturnym voprosam. Pri rassmotrenii etih mer u vas mozhet
vozniknut' zhelanie (oj, oni dazhe predpolagayut, chto na fone absolyutno
besslovesnogo ispolneniya ukazanij rossijskimi soderzhankami u teh mozhet
vozniknut' zhelanie, oj! - S.S.) uporyadochit' dannyj perechen', ili, vozmozhno,
zamenit' nekotorye iz mer al'ternativnymi iz perechislennyh predlozhenij.
Gospodin Karter i gospodin Vul'f (eto sotrudniki missii MVF v Moskve - S.S.)
svyazhutsya ( chem ne instrukciya rezidentu razvedki - S.S.) s vami neskol'ko
pozzhe na etoj nedele s tem, chtoby poluchit' vash otvet, a zatem napravit'
sleduyushchij variant gospodinu Potaninu i ministerstvu (ekonomiki Rossii -
S.S.) do 1 yanvarya. Iskrenne Vash. YUske Huriguchi. Missiya MVF".
Pryamo sleza proshibaet, naskol'ko trogatel'no i zabotlivo rukovodit MVF
rossijskim pravitel'stvom. Vy vidite, esli vdrug u rossijskogo pravitel'stva
vozniknet zhelanie chto-nibud' pomenyat' v etih instrukciyah, to gospoda Karter
i Vul'f budut gotovy, chtoby svyazat'sya nemnozhko popozzhe, pust' pravitel'stvo
Rossii zapishetsya na priem k etim gospodam iz MVF s tem, chtoby otrabotat' eti
vozmozhnye voprosiki rossijskogo pravitel'stva.
Da kakoe ono rossijskoe - pravitel'stvo El'cina i CHernomyrdina posle
vseh etih otkrovenij?
Vot eshche odin dokument, kotorym missiya MVF v ocherednoj raz predpisyvaet
rossijskomu pravitel'stvu. Ego zagolovok krasnorechiv - "Rossiya:
pervoocherednye mery v ramkah programmy 1997 goda v oblasti strukturnyh
reform". Srazu hochu skazat', chto analiz restrukturizacii rossijskoj
ekonomiki pokazyvaet, chto do 50 % dostigayut godovye tempy spada ob®emov
proizvodstva, prezhde vsego, v vysokotehnologicheskih otraslyah promyshlennosti,
oboronno-znachimyh otraslyah, takih, kak aviacionno-kosmicheskaya industriya,
elektronika, yadernaya promyshlennost', proizvodstvo sredstv svyazi,
priborostroenie. Prakticheski stabilizirovalis' takie otraslyam kak ugol'naya,
neftegazovaya, ugledobyvayushchaya, to est' syr'evye.
A smysl podobnoj strukturnoj perestrojki ocheviden. Strana otkazyvaetsya
ot oboronno-promyshlennogo. potenciala, ot vysokotehnologicheskogo potenciala
i prevrashchaet svoyu ekonomiku v syr'evuyu. Horosho izvestno, chto kilogramm syr'ya
na mirovyh rynkah stoit centy, kilogramm samoleta - tysyachi dollarov,
kilogramm mikroelektroniki - voobshche dorozhe zolota. Strana fakticheski
otkazyvaetsya ot oboronosposobnosti, otkazyvaetsya ot ekologicheski
neperegruzhennyh otraslej promyshlennosti, peredovyh, eksportnyh
konkurentosposobnyh, ekonomicheski chrezvychajno vygodnyh otraslej. Strana sama
sebya po dannym instrukciyam prevrashchaet v otstaluyu stranu tret'ego mira,
neeffektivnuyu, s gryaznymi proizvodstvami, syr'evuyu, zakupayushchuyu gotovuyu
produkciyu za rubezhom i, takim obrazom, podderzhivayushchuyu za schet vyvoza
proizvodstvenno-finansovyh resursov zapadnye ekonomiki. Vot takaya sud'ba
predpisana nashej strane.
No vernemsya k dokumentu MVF. Iz nego chetko vidno, chto upravlenie
Rossiej idet po vsem napravleniyam. Pervaya glava - "Sel'skoe hozyajstvo". V
nej chetyre aktual'nyh punkta, no delayutsya ssylki na "Zapiski o strukturnoj
politike", po kolichestvu punktov v kotoryh mozhno opredelit' stepen'
detalizacii instrukcij dlya Rossii. V ssylkah v etom dokumente ya nashel punkt
N123 "Zapisok o strukturnoj politike". Vot ved' kak. Sotni punktov
instrukcii predpisyvayut pravitel'stvu Rossii! Interesno, a hot' chto-nibud'
rossijskoe pravitel'stvo delaet posle etogo samostoyatel'no? Ili vse, tak
nazyvaemye, "molodye reformatory" zhivut v velikolepnom komforte i im voobshche
ne nuzhno napryagat' svoi umstvennye sposobnosti? Oni prosto berut ocherednye
punkty N 7, N 27, N 123, N 548 zapisok o strukturnoj politike, peresylaemyh
iz MVF, perevodyat ih na yazyk svoih postanovlenij, ukazov, prikazov,
instrukcij, rasporyazhenij i delayut vid, chto rukovodyat Rossiej. Razve eto ne
tak?
Prichem, interesno zametit' metodologicheski, chto dlya podobnogo mehanizma
gosudarstvennogo upravleniya naibolee celesoobrazno, chtoby upravlency byli by
naimenee opytny, deesposobny i samostoyatel'ny. Otsyuda sistemno ob®yasnyaetsya
metodologiya el'cinskoj kadrovoj politiki. Otsyuda sistemno vytekaet
neizbezhnaya nevezhestvennost' el'cinskoj "komandy".
Vtoraya glava dokumenta - "Estestvennye monopolii". I zdes' opyat'
instrukcii. O tom, chto do "30 iyunya 1997 goda pravitel'stvo utverdit
postanovlenie, opredelyayushchee princip i poryadok cenoobrazovaniya na prirodnyj
gaz, elektroenergiyu i teplovuyu energiyu" i tak dalee. Opisyvayut, kakovy
dolzhny byt' principy cenoobrazovaniya. Dal'she pishut o tom, chto nuzhno budet
menyat' optovyj rynok elektroenergii. Dal'she oni pishut, chto rossijskoe
pravitel'stvo primet mery po uluchsheniyu svoevremennosti sbora platezhej za
elektroenergiyu i prirodnyj gaz. Oni ukazyvayut, chto v chetvertom kvartale 1997
goda pravitel'stvo ustanovit planovye zadaniya po sboru platezhej, chto
pravitel'stvo dovedet dannye zadaniya do postavshchikov, potrebitelej, prichem
ukazyvayut i sroki, ukazyvayut i velichiny procentov v 90 %, v 110 %.
Dal'she idut instrukcii po otraslyam svyazi: pravitel'stvo do 30 iyunya 1997
goda izdast ukaz ili postanovlenie i predstavit v Dumu zakonoproekt,
predusmatrivayushchij otmenu isklyuchitel'nyh prav sushchestvuyushchih v nastoyashchee vremya
operatorov svyazi. Pishut ob ustanovlenii srokov i uslovij vydachi licenzij,
predostavlenii dejstvuyushchim operatoram svyazi otkrytogo i ravnogo dostupa i
tak dalee, i tak dalee. Pishut, chto budet opredelen sokrashchennyj perechen'
strategicheskih potrebitelej.
YA vse eto tshchatel'no citiruyu dlya togo, chtoby potom vsem vmeste ponyat',
otkuda vzyalsya ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii N 426 ot 28 aprelya 1997
goda / 61/. Nazyvaetsya on "Ob osnovnyh polozheniyah strukturnoj reformy v
sferah estestvennyh monopolij". Vot stroki iz zapiski MVF punkt 5 podpunkt
b: "Obespechit' postepennuyu otmenu praktiki perekrestnogo subsidirovaniya
sredi grupp potrebitelej". A vot chto my chitaem na pervoj stranice osnovnyh
polozhenij strukturnoj reformy v sferah estestvennyh monopolij, odobrennyh
ukazom Prezidenta N 426: "Poetapnoe prekrashchenie praktiki perekrestnogo
subsidirovaniya razlichnyh grupp potrebitelej". Ne napominaet? - Sovpadaet!
Dokazyvaet? - Da!
Vot, kstati, eshche odin punkt, utverzhdennyj ukazom Prezidenta - punkt V:
"Provedenie restrukturizacii rossijskogo akcionernogo obshchestva E|S Rossii".
Vot i vspomnim nash vysheprivedennyj rasskaz, pochemu vdrug tak skoropalitel'no
v RAO E|S Rossii poyavilsya Brevnov - stavlennik Nemcova, zhena kotorogo
amerikanskaya grazhdanka.
A vot eshche: punkt B zapiski MVF trebuet cenovoj differenciacii v
zavisimosti ot razlichnyh grupp potrebitelej i geograficheskih rajonov. A vot
punkt B polozheniya, utverzhdennogo ukazom Prezidenta: "Obespechit' vnedrenie
obosnovannoj differenciacii tarifov dlya razlichnyh grupp potrebitelej i
regionov Rossijskoj Federacii". Sovpadaet opyat'.
YA dumayu, primerov dostatochno. Polenilis' dazhe avtory ukaza Prezidenta
perepisat' instrukcii MVF,- chtoby ne ostavlyat', kak govoryat, otpechatkov
pal'cev. Ostavili otpechatki. Ne sekret bol'she, kto upravlyaet Rossiej.
No prodolzhim dal'she. Glava tret'ya dokumenta MVF kasaetsya razvitiya
chastnogo sektora, privatizacii. Dany instrukcii, skol'ko i chego v 1997 godu
privatizirovat'. Vot, perechisleno: Rosgosstrah, "Russkij dizel'",
"Transneft'". Vse predel'no konkretno. Lyubopytno, chto vremenno vycherknut
Gazprom. A vidno, chto zapis' byla i po nemu. Vot vam i istoki zatei po
restrukturizacii estestvennyh monopolij. Vot vam i osnovnaya zadacha naskokov,
kotorye Nemcov delaet na estestvennye monopolii v Rossii. Smysl prost: est'
derzhavnoobrazuyushchie struktury v Rossii poka eshche.
Naprimer, edinaya sistema svyazi. No uzhe rasprodayut dazhe geostacionarnye
tochki stoyaniya sputnikov, prinadlezhashchie po mezhdunarodnym dogovorennostyam
Rossii.
Naprimer, zheleznye dorogi Rossii. No uzhe otkryvaetsya restrukturizaciya,
i stroyatsya plany po forsirovaniyu privatizacii zheleznyh dorog.
Naprimer, est' edinyj tehnologicheskij, energeticheskij kompleks. Naezdy
na Gazprom, na RAO E|S Rossii ne prekrashchayutsya.
Posle togo, kak Prezident i pravitel'stvo prakticheski svernuli
federal'nuyu gosudarstvennuyu funkciyu emissii deneg v strane, Dal'nemu
Vostoku, ne poluchayushchemu iz Moskvy deneg, stanovitsya neponyatnym, a zachem emu
voobshche Kreml'? Ne proshche li zabit' pyat' polosatyh pogranichnyh stolbikov i
vojti v ekonomicheskoe prostranstvo YAponii?
Rosselyu i Sverdlovskoj oblasti stanovitsya neponyatnym, zachem im Moskva,
i oni vypuskayut ural'skie franki i drugie zameniteli deneg, kotoryh ne
poluchayut. Inymi slovami, razdroblenie derzhavnoobrazuyushchih struktur nesomnenno
naceleno na oblegchenie razdela gosudarstva na neskol'ko maloznachimyh stran
po obrazcu, kak eto bylo sdelano s Sovetskim Soyuzom,
Zadacha-to ostaetsya vse ta zhe: Rossii ne dolzhno ostat'sya, dolzhny byt'
neskol'ko maloznachimyh gosudarstv. Kstati, dlya etoj zhe celi im nuzhna i
svobodnaya kuplya-prodazha zemli. Ved' posle likvidacii putem total'noj
privatizacii gosudarstvennoobrazuyushchih rezervov i resursov, takih, kak
gosudarstvennaya sobstvennost', prirodnye resursy, ostalsya poslednij resurs -
zemlya. Ochevidno, chto ob®yavlenie svobodnoj kupli-prodazhi zemli, o chem tak
hlopochet El'cin, v usloviyah deficita v Rossii sobstvennyh finansovyh
resursov, melkoty rossijskih bankov i firm po sravneniyu s transnacional'nymi
korporaciyami (dostatochno ukazat', chto Gazprom - po rossijskim merkam monstr
- zamykaet perechen' mirovyh firm gde-to v konce vtoroj sotni), mgnovenno
privlechet inostrannyj kapital. On mgnovenno skupit rossijskie zemli,
nevazhno, sel'skie ili gorodskie, lokalizuet vnutrennij rossijskij rynok na
segmenty, i vse budet gotovo dlya togo, chtoby Rossiya sama soboj razvalilas'
na neskol'ko maloznachimyh gosudarstv. Vot, chto oznachaet na samom dele zateya
MVF, tochnee Soedinennyh SHtatov, El'cina, CHernomyrdina, Nemcova i prisnyh, v
chasti tak nazyvaemoj "reformy estestvennyh monopolij".
No idem dal'she. Glava chetvertaya dokumenta MVF. Zdes' rech' idet o
sisteme social'noj zashchity. Voobshche avtory instrukcij, otdadim im dolzhnoe,
ochen' vysokie, professionaly. Oni ne zabyvayut ni edinoj sfery
gosudarstvennogo upravleniya v Rossii. O chem zhe zdes' rech'? Rech' o tom, chto6y
reformirovat' pensionnoe zakonodatel'stvo. Tak i napisano: "Do 1 aprelya 1997
goda v Dumu budet vnesen zakonoproekt, kotoryj ogranichit kriterii,
ustanavlivayushchie pravo na, poluchenie pensii po dostizhenii pensionnogo
vozrasta, ogranichit vyplaty rabotayushchim pensioneram, predusmotrit postepennoe
povyshenie obshchego pensionnogo vozrasta". Esli eto ne "lyudoedstvo" s uchetom
dannyh na risunke 4, to chto eto takoe?
No samoe vazhnoe, chto pravitel'stvo uzhe vypolnilo etot punkt! V
Gosudarstvennuyu Dumu podobnyj zakonoproekt byl vnesen. A vot eshche odno
ukazanie: "Ustanovlenie minimal'nogo razmera pensii s uchetom vseh
dopolnitel'nyh vyplat na urovne 80% ot prozhitochnogo minimuma prestarelyh"...
Nu chto? Razve eto ne GULAG? Razve eto ne polnoe prenebrezhenie k samoj zhizni
rossijskih pensionerov? A vot punkt 106 "Zapisok o strukturnoj politike":
"Dlya resheniya zadach, bolee dolgosrochnogo haraktera v Dumu budet predstavlen
zakonoproekt O reforme vsej pensionnoj sistemy v celom". I dal'she
opisyvaetsya, kakim obrazom ee reformirovat'.
Tak, vice-prem'er rossijskogo pravitel'stva O.Sysuev kak raz i
zanimaetsya tem, chto perevodit s anglijskogo yazyka eti instrukcii MVF na yazyk
postanovlenij rossijskogo pravitel'stva. I v Gosudarstvennuyu Dumu Sysuev
dejstvitel'no vnes paket sootvetstvuyushchih zakonov, idut instrukcii i v
otnoshenii fonda zanyatosti, i v otnoshenii, tak nazyvaemyh, "prochih zadach v
oblasti social'noj zashchity". Potryasayushchij dokument! Razdat' by v ruki kazhdomu
rossiyaninu etu instrukciyu, togda, navernoe, on by tochno ponyal, za kogo emu
golosovat'. Golosovat' li emu na tretij srok prezidentstva za Borisa
Nikolaevicha El'cina ili golosovat' za CHernomyrdina, kak budushchego Prezidenta,
ili za Nemcova, ili za CHubajsa. Polnaya opredelennost'. Rossiyanin by togda
tochno znal, chto imenno budet podobnyj budushchij Prezident delat', potomu chto u
nego v rukah byla by tochnaya instrukciya dejstvij vseh perechislennyh
marionetok.
Est' ukazaniya MVF i otnositel'no vneshnetorgovoj politiki. A kak zhe?
Ved' Rossiyu nado prevratit' v rynok sbyta zapadnoj gotovoj produkcii, ved'
Rossiya dolzhna platit' svoi kopejki, podderzhivaya rabochie mesta na Zapade. Vot
i pishut oni v punkte 121 "Zapisok o strukturnoj politike": "Obshchim principom
dolzhno yavlyat'sya otsutstvie kakih-libo kolichestvennyh ogranichenij na import v
Rossijskuyu Federaciyu". Prezident El'cin zachityvaet publichno bumazhki,
napisannye ego imidzhmejkerami i pomoshchnikami: "Ponimaesh', rossiyanin dolzhen
pokupat' rossijskoe i ne pokupat' inostrannoe, ponimaesh'". A v punkte 122
"Zapisok o strukturnoj politike" chetko predpisano: "Srednyaya velichina vvoznyh
tarifov (to est' importnoj tamozhennoj poshliny - S.S.) dolzhna byt' snizhena do
11 % v 1997 godu, do 10,4 % v 1998 godu, do 9,1 % v 2000 godu". CHetko, po
grafiku. I dumaete, pravitel'stvo ne ispolnyaet? Oshibaetes'. V proekte
byudzheta 1998 goda, predlozhennom pravitel'stvom, tak i ustanovleno: snizhenie
importnoj tamozhennoj poshliny na 5% ! Ispolnyaet!
A vot eshche odna instrukciya MVF ot 28 fevralya 1997 goda. Posmotrite, s
kakoj tochnost'yu po vremeni raspisany zadaniya. Budet izdan ukaz Prezidenta,
predpisyvayushchij Goskomimushchestvu, chto ego regional'nym i mestnym otdeleniyam
prodavat' sdannye v arendu kommercheskim strukturam pomeshcheniya po rynochnym
cenam, i tak dalee, i tak dalee. Nu chto, eshche ostaetsya somnenie v tom, kto
imenno rukovodit stranoj?
Ulybnut'sya hochetsya, kogda vidish' reakciyu senatorov, gubernatorov i
Soveta Federacii - verhnej palaty parlamenta - na sozdannyj mehanizm
upravleniya stranoj iz-za rubezha. Vot postanovlenie Soveta Federacii ot 25
dekabrya 1996 goda. Citiruem /62/. "Uchityvaya osobuyu rol' zheleznodorozhnogo
transporta v zhizneobespechenii gosudarstva. Sovet Federacii vyrazhaet
ozabochennost' tem, chto reshenie o reorganizacii sistemy upravleniya zheleznymi
dorogami, korennym obrazom vliyayushchee na social'no-ekonomicheskoe polozhenie v
regionah, prinimaetsya bez uchastiya zainteresovannyh sub®ektov Rossijskoj
Federacii. Otsutstvuet tehniko-ekonomicheskoe obosnovanie neobhodimosti
provodimoj reorganizacii, v to vremya, kak otchetlivo proslezhivaetsya snizhenie
ob®emov perevozok i urovnya ih bezopasnosti. V rezul'tate provodimoj
reorganizacii bol'shaya chast' sub®ektov Rossijskoj Federacii utrachivaet
vozmozhnost' upravleniya svoimi territorial'no-hozyajstvennymi kompleksami.
Sokrashchenie chisla rabochih mest provoditsya bez ukazaniya istochnikov
finansirovaniya. Ryad sub®ektov Federacii ne poluchit v 1997 godu
predusmotrennyh im byudzhetom nalogovyh postuplenij".
A chego zh vy hotite, uvazhaemye senatory-gubernatory? Ved' vse eto
delaetsya, kak ukazano, dokazano, pokazano i procitirovano vyshe, ne v vashih
interesah, ne v interesah Rossii, a sovsem v drugih interesah. I vmesto
togo, chtoby razvodit' rukami, vy by priperli k stenke Prezidenta. Vmesto
togo, chtoby aplodirovat' emu, zayavili .by emu primerno sleduyushchee: "Mesyac -
na izmenenie kursa ekonomicheskih reform i finansovyh reshenij, na prochistku
kadrovogo korpusa i pyatoj kolonny v tvoem okruzhenii i v rossijskom
Pravitel'stve. Pri neispolnenii my primem svoi mery". Kogda-to sekretari
obkomov, u kotoryh bylo vlasti eshche pomen'she, chem u nyneshnih gubernatorov,
chetko reshili vopros s provalivshimsya liderom strany v 1964 godu. A sejchas
pohozhe, chto lidery rossijskih regionov bol'she ozabocheny kolichestvom
"kroshek", kotorye oni poluchat ili ne poluchat s barskogo stola. Hotya, v
otlichie ot obkomovskih sekretarej, sejchas u nih v rukah Konstituciya, zakony,
vozmozhnost' dejstvovat' zakonno, otkryto. A ne tol'ko etimi rukami
aplodirovat'.
A vot eshche odin ukaz Prezidenta, i tozhe ot 28 aprelya 1997 goda N 425 "O
reforme zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva Rossijskoj Federacii" /63/. I tochno
tak zhe odobrena etim ukazom koncepciya reformy zhilishchno-kommunal'nogo
hozyajstva azh na 24 stranicah, s etapami, s ciframi, s punktami, podpunktami,
udivitel'no napominayushchaya vse te zhe instrukcii vse teh zhe zarubezhnyh avtorov.
A glavnyj smysl tak nazyvaemoj reformy zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva -
otmena byudzhetnyh dotacij etogo hozyajstva. Byudzhet-to razrushayut, a tekushchee
finansirovanie nado chem-to kompensirovat'. Vot i davajte, govoryat oni, ne
podnimaya urovnya zhizni, zarplat i pensij grazhdan- kvartiros®emshchikov, zastavim
ih samih platit' za eti uslugi, a v byudzhete vysvobodyatsya nekotorye sredstva
dlya zatykaniya dyr. CHut'-chut' prodlit', chut'-chut' poddavit' eshche social'nyj
protest grazhdan, eshche dva-tri goda prodolzhit' etu politiku, chtoby ot Rossii
nichego ne ostalos'. Logika absolyutnaya i predel'no celesoobraznaya dlya ee
avtorov. Nu a vymret chast' rossijskih grazhdan - ne vazhno. Sobstvennoe dite,
da vnuchek v Londone.
A vot eshche odin potryasayushchij dokument - ukaz Prezidenta Rossijskoj
Federacii El'cina N 721 ot 16 maya 1996 goda "O merah po obespecheniyu k
perehodu konvertiruemosti rublya" / 64 /. To li smeyat'sya, to li plakat' - ne
znayu. Reshajte sami. Citiruyu. "V celyah zakrepleniya pozitivnyh tendencij v
ekonomike (?! - S.S.) Rossii i sozdaniya uslovij dlya perehoda k polnoj
konvertiruemosti rublya, postanovlyayu:
soglasit'sya s predlozheniyami pravitel'stva Rossijskoj Federacii i
Central'nogo banka Rossijskoj Federacii o prinyatii Rossiej obyazatel'stv,
nalagaemyh na strany-chleny Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda stat'ej 8
Uchreditel'nogo soglasheniya (Ustava Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda) i
opredelyayushchih rezhim konvertiruemosti nacional'noj valyuty Rossijskoj Federacii
po vsem vidam tekushchih valyutnyh operacij".
Skuchnyj tekst, skuchnaya materiya, no navernyaka skuka spadet, esli ya skazhu
sleduyushchee. Rossiya ne yavlyaetsya chlenom MVF. Za 6 let el'cinskih reform,
primeniv v strane proceduru polnoj liberalizacii cen, szhatiya denezhnoj massy
do 12 % ot VVP, Rossiya poteryala trillion dollarov sobstvennyh finansovyh
resursov! V gody Velikoj Otechestvennoj vojny ushcherb byl men'she. Mehanizm
poteri legko ponyat', esli vspomnit', kak rossijskij grazhdanin poteryal
nakopleniya na svoej sberknizhke, prosnuvshis' utrom 1 yanvarya 1992 goda i
uznav, chto ceny osvobozhdeny i stali takimi, chto ego nakopleniya, dostatochnye
ranee dlya pokupki avtomobilya, postrojki doma, prosto isparilis', ischezli.
Tak vot, tak zhe isparilis' i ischezli sobstvennye finansovye resursy
Rossii: oborotnye sredstva promyshlennyh predpriyatij, aktivy bankov,
nakopleniya naseleniya, kreditovavshie rossijskuyu promyshlennost'. Oni
isparilis', i Rossiya poteryala trillion dollarov sobstvennyh deneg i begaet
sejchas po vsemu .miru, kak politicheskaya i ekonomicheskaya pobirushka,
vyprashivaya ocherednye zajmy, podkladyvayas' pod etimi zajmami, kak
marionetochnoe, nesamostoyatel'noe gosudarstvo. Tak vot, v usloviyah
negotovnosti vnutrennej ekonomiki strany dlya konkurentnoj bor'by na mirovyh
ekonomicheskih rynkah, polnaya konvertiruemost' rublya oznachaet edinstvennoe.
Sobstvennye finansovye resursy iz strany prodolzhayut vyvozit'sya i budut
vyvozit'sya. Citirovannyj Ukaz El'cina eto podtverzhdaet. Po ocenke samogo
Centrobanka bolee 20 milliardov dollarov ezhegodno sobstvennyh finansovyh
resursov Rossii vyvozitsya za rubezh. I etomu sposobstvuet kak raz ta samoj
skuchno imenuemaya "polnaya konvertiruemost' rublya".
A chto oznachaet, ne buduchi chlenom Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda, v
odnostoronnem poryadke Rossii vzyat' na sebya obyazatel'stva v sootvetstvii so
stat'ej 8 Uchreditel'nogo soglasheniya MVF? |to oznachaet, chto strana, vzyavshaya
obyazatel'stva, ne uchastvuet i ne pozvolyaet nikakim iz svoih fiskal'nyh
agentstv (imeyutsya v vodu pravitel'stvennye ministerstva i vedomstva)
ispol'zovat' praktiku mnozhestvennyh obmennyh kursov ili inyh
diskriminacionnyh valyutnyh soglashenij. Lyuboj gramotnyj ekonomist znaet, chto
spaseniem dlya rossijskoj ekonomiki tak, kak eto delaet Kitaj, bylo by ne
konvertirovanie valyuty na svobodnyh torgah na mezhdunarodnyh valyutnyh birzhah,
a mnozhestvennyj fiksirovannyj obmennyj kurs.
Illyustraciya prosta. Odin dollar v kosmicheskoj industrii stoit vsego 7
rublej, a vot odin dollar po chelnochnomu "barahlu" ili prodovol'stviyu stoit
6000 rublej. Prochuvstvujte, kak oni govoryat, raznicu. Skol'ko Rossiya
vyigrala by desyatkov milliardov dollarov na fiksirovannom obmennom kurse!
|to bylo by ekonomicheski dlya strany nastol'ko vygodno, chto stanovitsya
ponyatnym, pochemu Prezident, vozglavlyayushchij pyatuyu kolonnu, podpisyvaet ukaz,
likvidiruyushchij dlya Rossii etu zashchititel'nuyu meru.
Dalee. Rossiya teper' obyazana proizvodit' pokupku ostatkov svoej valyuty,
imeyushchejsya u drugogo gosudarstva-chlena MVF. No Rossiya-to ne yavlyaetsya chlenom
MVF! Zato obyazatel'stva na sebya uzhe beret. Dalee - potryasayushche. MVF mozhet
trebovat' teper' ot Rossii posle prezidentskogo ukaza predostavleniya takoj
informacii, kotoruyu on schitaet neobhodimoj dlya vedeniya ego del, v tom chisle
ob oficial'nyh avuarah v strane n za rubezhom, v zolote n v inostrannoj
valyute, ob avuarah uchrezhdenij, ne yavlyayushchihsya oficial'nymi uchrezhdeniyami, v
tom chisle za rubezhom, v zolote i v inostrannoj valyute, o dobyche zolota, ob
eksporte-importe zolota po stranam naznacheniya n proishozhdeniya, ob
eksporte-importe tovarov, o vneshnem, platezhnom balanse, vklyuchaya torgovlyu
tovarami n uslugami, operacii s zolotom, otrazhennyh operacij s kapitalom,
balans mezhdunarodnyh investicij, to est' o zagranichnyh vladeniyah
investiciyami, o nacional'nom dohode, indeksah cen, pravilah valyutnyh
operacij. Po ukazu Prezidenta El'cina Rossiya teper' obyazuetsya predostavlyat'
zhelaemuyu informaciyu "v nastol'ko podrobnoj i tochnoj forme, naskol'ko eto
predstavlyaetsya prakticheski osushchestvimym, i, po vozmozhnosti, izbegat' prostyh
ocenok". Pomnite otkrovenie Roberta Gejtsa - byvshego direktora CRU,- chto net
teper' nikakoj problemy v sbore politicheskoj, ekonomicheskoj, finansovoj i
inoj strategicheskoj informacii v otnoshenii Rossii?
Kto sozdal etu shemu ekonomicheskogo, politicheskogo i gosudarstvennogo
striptiza? Prezident El'cin. Na kogo rabotaet Prezident El'cin? Otvet
naprashivaetsya sam soboj.
Interesno, reshitsya li kogda-nibud' rossijskij narod vystrogat'
skamejku, kak kogda-to v Nyurnberge, i posadit' na nee El'cina, CHernomyrdina,
CHubajsa, Nemcova, Urinsona, YAsina, Livshica, Satarova, Baturina, Gajdara,
SHohina- vsyu etu blestyashchuyu komandu. Skol'ko eshche ih? I zadat' vot etot samyj
vopros. A potom otvetit' na etot vopros, a potom opredelit', kto i chego
zasluzhil.
Kak eto delaetsya konkretno.
Dlya okonchatel'nogo ponimaniya mehanizma upravleniya stranoj iz-za rubezha,
rassmotrim, kak primer, vsego lish' odno soglashenie o zajme, v kotorom, kak v
kaple vody, vidny vse shesterenki i privodnye mehanizmy predatel'stva. |tot
primer illyustriruet i kasaetsya vseh dogovorov o zaimstvovaniyah Mirovogo
banka. Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda, Mezhdunarodnogo banka rekonstrukcii i
razvitiya. V dogovorah
otrazhayutsya ne tol'ko summy zajma, stavki i sroki vozvratnosti, v nih
soderzhatsya politicheskie i ekonomicheskie trebovaniya i usloviya. Vyshe v
zapiskah MVF my citirovali ih. Oni chetko nazyvalis' predvaritel'nymi
usloviyami. A vot, kak eto vyglyadit v konkretnom dogovore zaimstvovanij.
Rech' idet o soglashenii o zajme mezhdu Rossijskoj Federaciej i
Mezhdunarodnym bankom rekonstrukcii i razvitiya v 1994 goda /65/. Soglashenie
eto ne prosto o zajme, a o celevom proekte po razvitiyu Sluzhby zanyatosti i
social'noj zashchity Rossii. Citiruem. Stat'ya 3 v razdele 301. Mehanizm
opredelyaetsya sleduyushchim obrazom: "Zaemshchik (to est' Rossiya - S.S.) zayavlyaet o
svoej priverzhennosti celyam proekta, opredelennym v prilozhenii 2 (vot eto i
est' cel' v instrukciyah - S.S.) k nastoyashchemu soglasheniyu. V etih celyah
zaemshchik budet osushchestvlyat' proekt s dolzhnoj tshchatel'nost'yu i effektivnost'yu".
Znachit, uzhe yasno, chto rech' idet ne prosto o den'gah, rech' idet o nekoem
proekte. "Zaemshchik (Rossiya - S.S.) osushchestvlyaet proekt v sootvetstvii s
programmoj realizacii (vot eto i est' instrukciya - S.S.), izlozhennoj v
prilozhenii 5 k nastoyashchemu soglasheniyu".
Razdel 504 punkt A: "Zaemshchik (to est' Rossiya - S.S.) obyazan napravit'
banku ne pozdnee 30 iyunya 1994 goda plan raboty, priemlemyj dlya banka". Vot
tak! Nikakoj vol'nosti! Budete delat' tol'ko to, chto priemlemo dlya vashego
inostrannogo hozyaina. I po planu.
Stat'ya 4 - "Finansovye pravila" (punkt III): "Rossiya obyazuetsya
predostavlyat' banku informaciyu, kotoruyu bank periodicheski mozhet obosnovanno
zaprashivat'". Kakie tam gosudarstvennye sekrety? Kakoj tam gosudarstvennyj
suverenitet? Zaprosyat - i budesh' davat' informaciyu!
Stat'ya 4: "Zaemshchik (to est' Rossiya - S.S.) dolzhen prinyat' na rabotu
specialistov, v tom chisle dlya monitoringa". Poyasnim, chto monitoring - eto
prakticheski sbor informacii. Na yazyke specsluzhb monitoring takogo roda
inogda nazyvaetsya dorazvedkoj. A specialisty dolzhny byt' pri vsem pri etom,
kak ukazyvaetsya v razdele 2 o najme specialistov, sleduyushchimi: "Zaemshchik (to
est' Rossiya - S.S.) nanimaet specialistov, opyt, znaniya i usloviya najma
kotoryh priemlemy dlya banka. Otbor takih specialistov proizvoditsya v
sootvetstvii s principami i procedurami, priemlemymi dlya banka na osnove
"Rukovodstva po ispol'zovaniyu konsul'tantov zaemshchikami Vsemirnogo bashka n
Vsemirnym bankom kak ispolnitel'nym organom". Vot vam i instrukcii po
kadrovoj politike! A to udivlyaemsya, otkuda beretsya CHubajs, otkuda beretsya
Nemcov, otkuda beretsya Brevnov, otkuda beretsya Kirienko, i, kto tam eshche
ugodno. Udivlyaemsya, chto potom iz Vashingtona zvonyat El'cinu i govoryat: "Vy
svoego provorovavshegosya korrupcionera CHubajsa ne uvol'nyajte. On nam ochen'
nuzhen". Tak ved' i ne uvol'nyayut, potomu, chto podpisany podobnye dogovora
zaimstvovaniya, obyazatel'stva po kadrovoj politike.
Podobnym dogovoram net scheta. V proekte byudzheta na 1998 god 8 %
dohodnoj chasti byudzheta vnov' svyazano s inostrannymi zaimstvovaniyami. Znachit,
net nikakoj nadezhdy u Rossii pri etom Prezidente, pri etom pravitel'stve,
pri etoj Gosudarstvennoj Dume, odobryayushchej podobnogo roda byudzhet, napisannyj
v nedrah Mezhdunarodnogo valyutnogo fonda, na samostoyatel'nuyu politiku. Net
shansov na to, chto vlastiteli i rukovoditeli Rossii, nakonec, budut
obsluzhivat' interesy ne amerikancev, a svoej strany i svoih grazhdan. Net
nikakoj nadezhdy, chto budet izmenena ekonomicheskaya politika, chto uroven'
zhizni grazhdan budet vozrastat', chto nachnetsya ekonomicheskij rost. CHto Rossiya,
nakonec, smozhet spokojno zhit', kak i ran'she, znaya, chto ona zashchishchena. SHansov
na eto net.
SHansy na eto mogut vozniknut' togda i tol'ko togda, kogda rossiyane,
nakonec, uvidyat, poveryat, chto d'yavol'skij mehanizm predatel'stva i razgroma
strany sushchestvuet real'no. On dejstvuet kazhdyj den', kazhdyj chas, kazhduyu
minutu. On budet dejstvovat', esli rossiyane ne zastavyat sebya spravit'sya s
etim mehanizmom. On budet dejstvovat', poka kazhdyj, kazhdyj (!) grazhdanin ne
pojmet, chto i ego nakroet, nesmotrya na iskushenie i soblazn lichnoj kar'eroj,
lichnoj vozmozhnost'yu, lichnym posulom. Kazhdyj, - on chastichka rossijskoj strany
i obshchestva. I ego - prigovorili.
Zachem ya vse eto napisal?
|ta gor'kaya i otkrovennaya kniga ne stavit cel' prizyvat' kogo-libo na
barrikady. Dostatochno u nas oplachennyh iz koshel'ka CHubajsa provokatorov tipa
Rohlina, ili Lebedya. Dostatochno u nas platnoj oppozicii, kotoraya,
gromoglasno obvinyaya Prezidenta, vsyacheskij raz golosuet v podderzhku ego
prem'era CHernomyrdina, ego proektov byudzheta ili ego proektov Nalogovogo
kodeksa. Dostatochno oppozicii, kotoraya stavit vopros o nedoverii
Pravitel'stvu, a potom otkazyvaetsya ot nego, rezko usilivaya pozicii
Pravitel'stva i oslablyaya pozicii Gosudarstvennoj Dumy.
Sovershenno yasno, chto pravyashchij rezhim po sovetam iz Vashingtona, gromya
vooruzhennye sily, armiyu Rossii, v to zhe vremya formiruet moshchnyj repressivno-
policejskij apparat. Formiruyutsya novye divizii vojsk MVD, osnovnaya cel'
kotoryh - eto podavlenie massovyh besporyadkov. Est' svidetel'stva, chto v
vojskah MVD sushchestvuyut sekretnye prikazy v podobnyh situaciyah podavlyat'
voinskie podrazdeleniya vooruzhennyh sil Rossii, raspolozhennye na
podvedomstvennoj territorii. Sovershenno yasno, chto social'nyj protest
neizbezhen. Stranu mogut dovesti do social'nogo vzryva, kak govorili
istoriki, do "bessmyslenno-besposhchadnogo russkogo bunta". No oni k etomu
gotovy - ved' na dvore konec 20 veka. I vystraivaya policejskie sily, oni ih
finansiruyut ne v primer vooruzhennym silam Rossii i pogranichnikam Rossii.
Dlya nih - nyneshnih pravitelej strany - vrag, pust' dazhe i veroyatnyj, ne
za granicami Rossii. Vrag vnutri - eto sobstvennyj narod, sobstvennaya
strana.
Prizyv, kotoryj ya delayu, napisav etu knigu rossiyanam - eto vozzvanie k
ih instinktu samosohraneniya, k ih chelovecheskomu, grazhdanskomu, rossijskomu
dostoinstvu, k ih patriotizmu, kotoryj nikogda v istorii strany ne udavalos'
vytravit' do konca, k ih razumu, k ih vole, k ih dejstviyam.
Pochemu by vsem rossiyanam, prochitav etu knigu, ne progolosovat' za teh
deputatov, kotorye vymetut poganoj metloj politiku nacional'nogo
predatel'stva iz Gosudarstvennoj Dumy i iz Soveta Federacii? Pochemu by,
prochitav etu knigu. rossiyanam v 2000 godu ne izbrat' Prezidenta, kotoryj
budet nashim, rossijskim, medicinski zdorovym, professional'no deesposobnym i
samostoyatel'nym. gosudarstvennym patriotom. kotoryj budet prislushivat'sya k
nuzhdam i interesam nashej strany, nashih lyudej, a ne slushat' inostrannyh
zakazchikov. YA v eto veryu! |to vozmozhno. Tol'ko etim i opredelyalos' moe
zhelanie i otvetstvennost' pered chitatelem privesti vse eti fakty.
Kak vidite, ya postupal chestno. YA ne navyazyval nikomu vyvodov. YA
privodil fakty, ssylalsya na dokumenty, citiroval ih. Kazhdyj mozhet sdelat'
svoj vyvod. Pust' kto-to upreknet menya v mrachnyh kraskah, v kotoryh napisana
eta kniga. No ya deputat, kotoryj ezdit po vsem regionam strany, kotoryj
byvaet v samyh otdalennyh lesnyh poselkah, kotoryj znaet i vidit v
chelovecheskih glazah bezmernoe gore, zahlestnuvshee stranu. YA deputat, u
kotorogo rastut troe detej - 21, 16 i 5 let. YA tot deputat i tot otec,
kotoryj, ne v primer El'cinu i CHubajsu, ne sobiraetsya otpravlyat' svoih detej
za granicu, kotoryj zhelaet im zhit' v svoej strane, kotoryj zhelaet im
gordit'sya svoej stranoj, kotoryj zhelaet im zhit' v nadezhno zashchishchennoj.
procvetayushchej, razvivayushchejsya, a ne gibnushchej strane. YA tot deputat, osnovnym
smyslom deyatel'nosti kotorogo i kriteriem yavlyaetsya pravo, vozmozhnost' i
sposobnost' smotret' v glaza svoim troim detyam, svoemu millionu izbiratelej
Tomskoj oblasti i kazhdomu rossiyaninu, ne otvodya svoj vzglyad.
|toj knigoj ya obrashchayus' ko vsem rossiyanam, glyadya v ih glaza. YA svoj
vzglyad ne otvedu! A Vy?
Postskriptum. YA znayu chto delat' i veryu.
Na vash estestvennyj vopros "Skazhi chestno, chto delat'?" - otvechayu.
1. unichtozhit' predatel'skij mehanizm izmeny i upravleniya stranoj iz-za
rubezha. Ubrat' piramidu, klany i persony, vhodyashchie v etot opisannyj
mehanizm. Familii ya nazval.
2. Najti i podderzhat' nashego, dlya Rossii, rukovoditelya strany. CHtoby
mog. Takoj est'. Na ris. 11 vidno, chto za poslednie gody na hozyajstve, imya
kotoromu Moskva, hozyain, imya kotoromu YU. Luzhkov, uroven' zhizni svoih lyudej,
moskvichej podnyal. Nesmotrya na to, chto deneg emu federal'nyj byudzhet daval vse
men'she i men'she. Nesmotrya na i vopreki El'cinym, CHubajsam, CHernomyrdinym i
Nemcovym on svoih zashchitil. Zashchitit i nas s vami, esli hozyajstvo u nego budet
nazyvat'sya ne Moskva, a Rossiya. a podopechnye budut ne tol'ko moskvichi, a vse
rossijskie lyudi.
YA v etom ubezhden, ya v eto veryu! My s Vami eto mozhem. Stepan SULAKSHIN
Spisok literatury
1. Social'no-ekonomicheskoe polozhenie Rossii. YAnvar'-noyabr' 1997 goda. -
M.: Gosudarstvennyj komitet Rossijskoj Federacii po statistike, 1997.
2. Poslanie pravitel'stva Rossijskoj Federacii "O byudzhetnoj politike v
1998 godu" N Pr-847 ot 2 iyunya 1997 goda. - Moskva, Kreml'.
3. Pis'mo zamestitelya Predsedatelya Pravitel'stva RF A.CHubajsa N ACH-P
13-17311 K ot 4 iyunya 1997goda.
4. Tomskaya oblast'. Upravlenie. |konomika. Politika. - Tomsk, 1997. - N
2.
5. Postanovlenie Gosudarstvennoj Dumy 1960-P ot 5.12.97, "O prinyatii
proekta Federal'nogo zakona o Federal'nom byudzhete na 1998 god v pervom
chtenii i ob osnovnyh harakteristikah Federal'nogo byudzheta na 1998 god".
6. Zaklyuchenie na proekt federal'nogo zakona "O federal'nom byudzhete na
1998 god". - M.: Institut ekonomiki RAN, 1997.
7. Dinamika izmeneniya urovnya zhizni naseleniya Rossii v 90-e gody.//
Analiticheskij vestnik Gosudarstvennoj Dumy RF. - M., 1997. - Vyp. 18.
8. D .Simakov, I.Kvateladze. Antirejting dohodov chinovnikov./ Profil' N
28. - M., 1997. - 28iyulya
9. Korzhakov A. Boris El'cin. Ot rassveta do zakata. - M.: Interbuk,
1997.
10. Dzhul'etto K'eza. Proshchaj, Rossiya. - M.: TOO "Geya", 1997.
11. Ukaz Prezidenta RF "O dopolnitel'nyh merah po obespecheniyu rezhima
ekonomii pri ispolneniya federal'nogo byudzheta" N 1781 ot 26 fevralya 1996
goda.
12. Poruchenie Prezidenta RF B.El'cina glave pravitel'stva CHernomyrdinu
V.S. N PR 1011 ot 27 iyulya 1995 goda.
13. "Rossijskaya gazeta" N 67 ot 4 aprelya 1997 goda.
14. La reppublica.// Obzor inostrannoj pressy N 73(76). - 1997. - 11
noyab.
15. International Gerald Tribune.-1997.-6-7dek.
16.Pis'mo Schetnoj palaty Rossijskoj Federacii v Gosudarstvennuyu Dumu
"Zaklyuchenie Schetnoj palaty na proekt Federal'nogo zakona ob ispolnenii
federal'nogo byudzheta za 1996 god" N 01-1057/15 ot 11 dekabrya 1997 goda.
17. Moskovskij komsomolec. - 1997. - 19 dek.
18. Kommersant' N 22(228). - 1997. - 17 iyunya.
19. A.Minkin. Koh pokinul kreslo, chtoby ne okazat'sya na narah. // Novaya
gazeta N 33 (453).-M.,1997.-18 avg.
20. Novye izvestiya. - 1997. - 25 noyab.
21. Nezavisimaya gazeta N 181(506).- 1997.-26sent.
22. Rasporyazhenie Predsedatelya Pravitel'stva CHernomyrdina V.S. 647R ot
30 aprelya 1997
23. Postanovlenie Gosudarstvennoj Dumy N 1755-P ot 26 sentyabrya 1997 g.
"Ob utochnennom proekte Federal'noj adresnoj investicionnoj programmy na 1998
g."
24. Otchet Schetnoj palaty RF "O rezul'tatah proverki prichin neplatezhej v
federal'nyj byudzhet, obrazovaniya nedoimki po nalogam, obosnovannosti i
effektivnosti predostavleniya otsrochek, rassrochek i nalogovyh l'got,
effektivnosti prinimaemyh mer nalogovymi organami i nalogoplatel'shchikami po
obespecheniyu polnoty i svoevremennosti uplaty byudzhetnyh platezhej po
Kaliningradskoj oblasti za 1996 god i. 1 polugodie 1997 goda" N 01- 998/03
ot 24 noyabrya 1997 goda
25.Rossijskie vesti N51(1218) -1997 -19mar. 26. Russkij telegraf. -
1997. - 30 maya.
27. Pis'mo ministra topliva i energetiki RF S.Kirienko M.Kargeru N
SK-8360 ot 25 noyabrya 1997 goda
28.Vek N5 (271), 1998.
29. Pis'mo zamestitelya Predsedatelya Pravitel'stva RF Nemcova B.E. v
Gosudarstvennuyu Dumu RF N B|P-28-639 ot 25 dekabrya 1997 goda.
30. Moskovskij komsomolec. - 1997. - 9 dek.
31. Moskovskij komsomolec. - 1997. - 8 okt.
32. Vooruzhennoe ograblenie byudzheta// Segodnya N 233(1082). - M., 1997. -
24 okg.
33. Argumenty i fakty N 46. - 1996. - noyab. Argumenty i fakty N 43. -
1997. - 2 okt.
34. Izvestiya. - 1996. - 13 noyab.
35. Otchet Schetnoj palaty RF "O rezul'tatah proverki zakonnosti i
celesoobraznosti vydeleniya Ministerstvom finansov Rossijskoj Federacii
sredstv iz federal'nogo byudzheta na kompensaciyu tamozhennyh platezhej"
01-716/05 ot 26 avgusta 1997 goda.
36. Pis'mo General'nogo prokurora RF Skuratova YU.I. v Gosudarstvennuyu
Dumu RF 1131-1-156-97 ot 2 aprelya 1997 goda.
37. Novaya gazeta N 2. - 1997. - 12-19 yanv.
38. Gosudarstvennaya Duma RF. Pis'mo Komiteta po bezopasnosti N 3.15-145
ot 20 yanvarya 1997
39. Pis'mo General'nogo prokurora RF Skuratova YU.I. v Gosudarstvennuyu
Dumu RF 18/22/891-96 ot 10 aprelya 1997goda
40. Novaya gazeta N 36. - 1997.
41. Pilar Bonet. El pais - 1997. - 22 yanv.
42.O.Kuchkina, Skvoz' ogon', vodu i mednye truby.//Lica N 11.- M., 1997.
43. Pis'mo zamestitelya Predsedatelya Pravitel'stva A.CHubajsa D.
Vulfensenu N 4573P- P2 ot 28 noyabrya 1997 goda
44. Russkij telegraf N 40. - 1997 - 12 noyab.
45. Finantional Times. - 1997. - 4 fevr.
46. Informacionnyj byulleten' dlya uchastnikov programm obmena i obucheniya
specialistov Rossii./ United
States Agency for International Development - 1997. - Vyp. 1.
47.Vesti iz Rossii N23.- 1996.
48. Doklad R.Gejtsa na ceremonii otkrytiya 42-j Ezhegodnoj seminarii "Za
promyshlennuyu bezopasnost'" v gorode Atlanta (Dzhordzhiya, SSHA). 9 sentyabrya 1996
goda.
49. |kspert N 3. - M., 1997. - 26 yanv.
50. Rasporyazhenie Predsedatelya Pravitel'stva RF CHernomyrdina V.S. N
1489R ot 7 oktyabrya 1996goda
51. Pis'mo pomoshchnika Prezidenta RF po ekonomike A.Livshica Pravitel'stvu
RF N A-1-1268L ot 3 aprelya 1995 goda
52. Mezhdunarodnyj valyutnyj fond. Pis'mo direktora M.Kamdessyu
predsedatelyu Pravitel'stva RF V.CHernomyrdinu ot 15 dekabrya 1997 goda
53.Literaturnaya gazeta N 49 (5681). - 1997. - 3 dek.
54. "Fond Karnegi - za mezhdunarodnyj mir". Moskovskij centr Karnegi.
Pis'mo v Gosudarstvennuyu Dumu RF ot 18 noyabrya 1997 goda.
55. Glaz'ev S. Za kriticheskoj chertoj. O koncepcii makroekonomicheskoj
politiki v svete obespecheniya ekonomicheskoj bezopasnosti strany. - M.:
Nauchnyj Institut Razvitiya, 1996.-s.s.4-7.
56. Vestnik Central'nogo banka Rossii N 5 ot 8 fevralya 1996 goda
57. Federal'naya celevaya programma restrukturizacii konversii oboronnoj
promyshlennosti. Proekt - Ministerstvo ekonomiki RF 1997 god.
58. Rasporyazhenie vice-prem'era Pravitel'stva RF V.Potanina N VP-P242937
ot 6 dekabrya 1996goda,
59. Pis'mo zamestitelya ministra ekonomiki RF S.A.Vasil'eva "O
realizacii v 1997 godu programmy rasshirennogo finansirovaniya" N 391 8P ot 25
dekabrya 1996 goda.
60. Pis'mo rukovoditelya missii MVF v Rossii YUske Huriguchi pervomu
zamestitelyu predsedatelya Central'nogo banka RF Aleksashenko i dr. ot 22
dekabrya 1996 goda.
61. Ukaz Prezidenta RF B.El'cina "Ob osnovnyh polozheniyah strukturnoj
reformy v sferah estestvennyh monopolij" N 426 ot 28 aprelya 1997 goda.
62. Postanovlenie Soveta Federacii RF "O social'no-ekonomicheskih
posledstviyah reorganizacii sistemy upravleniya zheleznymi dorogami RF" N 446SF
ot 25 dekabrya 1996 goda.
63. Ukaz Prezidenta RF B.El'cina "O reforme zhilishchno-kommunal'nogo
hozyajstva RF" N425 ot 28 aprelya 1997 goda.
64. Ukaz Prezidenta RF B.El'cina "O merah po obespecheniyu k perehodu
konvertiruemosti rublya N 721 ot 1bmaya 1996goda.
65. Soglashenie o zajme (proekt po razvitiyu sluzhby zanyatosti i
social'noj zashchity) mezhdu Rossijskoj Federaciej i Mezhdunarodnym bankom
rekonstrukcii i razvitiya. - 1994.
OB AVTORE : Sulakshin Stepan Stepanovich - zamestitel' predsedatelya
Komiteta po promyshlennosti, stroitel'stvu, transportu i energetike
Gosudarstvennoj Dumy.
S.S.Sulakshin rodilsya v 1954 godu v gorode Tomske, tam zhe okonchil
Gosudarstvennyj Universitet. Rabotal v Tomskom institute yadernoj fiziki.
Doktor fiziko-matematicheskih nauk. Nauchnye interesy lezhat v oblasti yadernoj
i lazernoj fiziki, politologii i prakticheskoj politiki. Imeet svyshe 100
opublikovannyh rabot i bolee 20 izobretenij. professor Akademii voennyh
nauk,.
Politicheskuyu deyatel'nost' nachal v 1989 godu posle izbraniya Narodnym
deputatom SSSR. V 1989-1991 godah rabotal v Komitete po ekonomicheskoj
reforme Verhovnogo Soveta SSSR poslednego sozyva.
V 1991-1993 godah - predstavitel' Prezidenta RF v Tomskoj oblasti,
deputat oblastnogo Soveta narodnyh deputatov. V 1993 godu izbiraetsya
deputatom Gosudarstvennoj Dumy po Tomskomu territorial'nomu okrugu.
Vozglavlyaet Podkomitet po problemam razvitiya voenno-promyshlennogo kompleksa.
Reshitel'no otstaivaet sohranenie naukoemkogo potenciala Rossii.
V 1995 godu vnov' izbiraetsya deputatom Gosudarstvennoj Dumy Rossii ot
Tomskoj oblasti. V Dume izbran zamestitelem predsedatelya Komiteta po
promyshlennosti, stroitel'stvu, transportu i energetike. Vedet promyshlennoe
zakonodatel'stvo.
Avtor knigi "Novaya filosofiya reformatorstva v Rossii (platforma dlya
budushchego prezidenta strany)", v kotoroj podnyal problemy razvitiya
ekonomicheskoj reformy i gosudarstvennosti Rossii. Ryad rabot S.S.Sulakshina
pereveden i izdan za rubezhom. izvesten kak, avtor al'ternativnyh proektov
byudzheta, nalogovogo kodeksa strany, inyh masshtabnyh ekonomicheskih iniciativ.
Prezident Rossijskogo Fonda razvitiya vysokih tehnologij, fonda razvitiya
politicheskogo centrizma.
Posledovatel'nyj storonnik narodovlastiya i stanovleniya effektivnoj
ekonomiki. Aktivno razrabatyvaet idei centrizma, solidarnoj politicheskoj
kul'tury, v zakonodatel'stve realizuet idei evolyucionnogo ekonomicheskogo
reformatorstva v protivoves praktike shokovyh preobrazovanij. ZHenat, otec
troih detej.
Uvazhaemye chitateli! Esli Vy zahotite podelit'sya svoimi myslyami po
dannoj probleme ili zakazat' drugie izdaniya, zvonite po telefonu (095)
292-9662 ili pishite po adresu: 103265, Moskva, Georgievskij pereulok, 2
(gosudarstvennaya Duma RF, Sulakshinu S.S.
Last-modified: Mon, 21 Dec 1998 14:15:05 GMT