prinuditel'nyh polnomochij kak funkcij vnutrennej bezopasnosti" (razdel 50, stat'ya 403 kodeksa SSHA). Gazeta, ne nazyvaya imen, soslalas' na ryad istochnikov, soglasno kotorym priskorbnoe polozhenie slozhilos' v rezul'tate resheniya direktora FBR |. Guvera v 1970 godu porvat' vse svyazi s CRU. |tot shag, sokrushalas' "N'yu-Jork tajms", rezul'tat "davnego nedoveriya mezhdu obeimi organizaciyami". Itak, citirovala ona byvshego sotrudnika FBR, pozhelavshego ostat'sya anonimnym, "vse sotrudnichestvo v oblasti kontrrazvedki, esli ne schitat' simvolicheskogo, mezhdu dvumya vedomstvami s teh por prekratilos'"[23]. Zabegaya vpered i predvoshishchaya argumenty zashchitnikov CRU, "N'yu-Jork tajms" surovo izrekla v peredovoj: "Govoryat, chto vnutrennij sysk (CRU) dopustim, kogda rech' idet o pryamoj svyazi s inostrannoj razvedkoj. Konkretnaya popytka obosnovaniya etogo proistekaet iz resheniya, prinyatogo v 1970 godu direktorom FBR |dgarom Guverom, nyne pokojnym, podorvat' sotrudnichestvo s CRU. Kol' skoro CRU ne moglo bol'she opirat'sya na FBR, kotoromu po zakonu vverena vnutrennyaya bezopasnost', emu-de prishlos' vzyat'sya za vnutrennij sysk. Mezhdu sekretnymi sluzhbami postoyanno idet professional'noe sopernichestvo, odnako eta vrazhda, voshodyashchaya dazhe k organizacii, predshestvovavshej CRU (to est' USS. - N. YA.), imela priskorbnye posledstviya dlya gosudarstvennoj bezopasnosti"[24]. Sochiniteli etih i analogichnyh statej v "N'yu-Jork tajms" sumeli najti priemlemye, s tochki zreniya vlast' imushchih v SSHA, formulirovki, chtoby izobrazit' elementarnoe trebovanie pokonchit' so sluzheniem CRU uzkim interesam v vysshih terminah gosudarstvennogo blaga. V patriotizme (v amerikanskom ego ponimanii) i ubeditel'nosti (po vashingtonskim standartam) im nikak nel'zya bylo otkazat'. Prezident Ford potoropilsya zaverit', chto nichego podobnogo ne mozhet byt' pri ego administracii, on, vo vsyakom sluchae, ne poterpit etogo, a posemu rasporyadilsya, chtoby direktor CRU U. Kolbi dolozhil emu, kak obstoyat dela. 26 dekabrya 1974 goda Kolbi predstavil sekretnyj otchet. "Los-Andzheles tajms" sumela vyyasnit', chto v nem dejstvitel'no podtverzhdalos': CRU sostavilo dos'e na 9 tysyach amerikanskih grazhdan i v narushenie zakona ustraivalo obyski kvartir nezhelatel'nyh lic, vklyuchaya svoih byvshih sotrudnikov[25]. Skandal razrastalsya, grozya dazhe pererasti prednachertajte ramki. Kak vo vremena Uotergejta, vnov' na kartu stavilas' pravdivost' zayavlenij pravitel'stvennyh organov. Togda 5 yanvarya 1975 goda Ford poruchil vice-prezidentu N. Rokfelleru vozglavit' komissiyu dlya rassledovaniya nezakonnogo vnutrennego syska CRU. 27 yanvarya senat sozdal svoyu komissiyu pod predsedatel'stvom F. CHercha. CHerez dva dnya analogichnuyu komissiyu uchredila palata predstavitelej. Eyu s leta 1975 goda rukovodil kongressmen O. Pajk. Obe komissii kongressa poluchili po 750 tysyach dollarov i zhestkij svod pravil po povodu obrashcheniya s sekretnymi materialami. Hotya ochen' skoro sensacionnye soobshcheniya o zloupotrebleniyah tajnoj policii stali predmetom obsuzhdeniya na stranicah pechati i ekranah televizorov, vyzvav slovesnye ekscessy, rassledovaniya ne vyhodili iz ramok togo, chto schitala dopustimym pravyashchaya oligarhiya. Prezident Ford v povtornyh blagosloveniyah ili, esli ugodno, naputstviyah rassledovatelyam podcherkival, chto ih zadacha - ukreplyat', a ne oslablyat' poryadki, pri kotoryh zhivet amerikanskij narod. 5 marta prezident ukazal, chto on ne obyazyvaet federal'nye organy podchinyat'sya vsem trebovaniyam komissij kongressa o predostavlenii materialov. 7 aprelya on vozzval: "Amerika ne stanet somnevat'sya v sebe i ispytyvat' paralich voli. Amerikancy ne demontiruyut oboronu Soedinennyh SHtatov. My, konechno, ne stanem na stol' naivnuyu tochku zreniya na mir, v kotorom my zhivem, chto demontiruem nashi zhiznenno vazhnye razvedyvatel'nye organy". 10 aprelya Ford osobo predupredil ob®edinennuyu sessiyu kongressa, chtoby ta ne podryvala "odin iz vazhnejshih nacional'nyh institutov" - razvedku v samom shirokom smysle[26]. CHto do metodov i rezul'tatov rassledovanij, to ton zdes' stremilas' zadavat' pravitel'stvennaya komissiya N. Rokfellera. "Znayushchie nablyudateli, - zametil amerikanskij yurist Dzh. Loftus v svoej knige v 1982 godu, - sravnili naznachenie glavoj etoj komissii Nel'sona Rokfellera s porucheniem lise sterech' kuryatnik, ibo Rokfeller byl svyazan s razvedyvatel'nym soobshchestvom i znal o tajnyh operaciyah... V komissiyu Rokfellera vhodil Ronal'd Rejgan, kotoryj, byt' mozhet, neumyshlenno v svoe vremya pomogal v sbore sredstv dlya organizacii OPK CRU "Krestovyj pohod za svobodu" i publichno prizyval dat' ubezhishche v SSHA borcam za svobodu" (imelis' v vidu voennye prestupniki, vvezennye CRU v SSHA posle 1945 goda. - N. YA.). Vprochem, otmecheno drugim amerikanskim issledovatelem v knige v 1983 godu: "Ser'eznost' podhoda k delu komissii prodemonstriroval odin iz ee chlenov, byvshij gubernator Ronal'd Rejgan. On ushel, ne dozhdavshis' konca uchreditel'nogo zasedaniya komissii, i umudrilsya propustit' tri iz posleduyushchih chetyreh ezhenedel'nyh zasedanij"[27]. A prezident Ford v to vremya s blagochestivym vidom vyrazil uverennost', chto doklady vseh treh komissij "mogut i vosstanovyat" doverie k CRU, "v konechnom itoge u nas budet sil'noe, effektivnoe i dolzhnoe Central'noe razvedyvatel'noe upravlenie". Kogda 10 iyunya 1975 goda byl opublikovan doklad komissii Rokfellera, to stalo yasno, chto imel v vidu prezident. Skorogovorkoj (doklad zanyal 299 stranic) priznav, chto CRU zanimalos' deyatel'nost'yu "opredelenno nezakonnoj", chto "velo k neobosnovannym narusheniyam prav amerikancev", sostaviteli dokumenta ne dali osobyh garantij na budushchee v etom otnoshenii i vmeste s tem reshitel'no vystupili v zashchitu prav opredelennoj kategorii lic. Sootvetstvuyushchee mesto v doklade glasilo: "Obrashchenie s ishchushchimi ubezhishcha. Ustanovleno: Upravlenie bezopasnosti (CRU) obyazano obespechit' bezopasnost' lic, ukryvshihsya v Soedinennyh SHtatah. Obychno takoe lico mozhno obrabotat' i dopustit' v obshchestvo cherez neskol'ko mesyacev, odnako odnogo iz nih protiv ego voli pomestili v uchrezhdenie CRU (chitaj: tyur'mu. - N. YA.) na tri goda. Ego derzhali v odinochnom zaklyuchenii v spartanskih usloviyah. CRU zaklyuchilo ego na takoj dlitel'nyj srok, somnevayas' v ego iskrennosti. Zaklyuchenie odobril direktor CRU, a FBR, general'nyj prokuror, upravlenie razvedki SSHA i nekotorye chleny kongressa znali v toj ili inoj stepeni ob etom. V drugom sluchae ishchushchij ubezhishcha podvergsya izbieniyu... Direktor CRU i general'nyj inspektor dolzhny sledit', chtoby podobnye sluchai ne povtoryalis'". Na cokole statui Svobody, vodruzhennoj v konce proshlogo veka u vhoda v gavan' N'yu-Jorka, vybity trogatel'nye slova naschet togo, chto Amerika zhdet unizhennyh i oskorblennyh Starogo Sveta. Teper' za spinoj vnushitel'noj statui stoit CRU so svoimi poryadkami, nevedomymi navek zapechatlennoj v kamne i bronze dostojnoj dame. Tochnee, komissiya Rokfellera pozhurila CRU za to, velikolepnaya organizaciya dubinami i prochim prilichestvuyushchim ej instrumentom otbivaet ohotu smanivat' inyh v SSHA, togda kak uzhe v propagandistskih celyah, ne govorya o drugih, ves'ma ponyatnyh i prozrachnyh, celesoobrazno ustraivat' vokrug takih lic svistoplyasku, treshcha ob ih blagodenstvii za shirokoj spinoj statui Svobody. A uzhe zhivushchim tam, to est' bolee chem dvuhsotmillionnomu amerikanskomu narodu, doklad komissii Rokfellera raz®yasnil: "Individual'nye svobody yavlyayutsya osnovopolagayushchimi v nashem obshchestve. Nuzhno sohranyat' konstitucionnoe pravlenie. No nuzhna takzhe effektivnaya i dejstvennaya sistema razvedki, a chtoby ona byla effektivnoj, mnogie storony ee deyatel'nosti dolzhny sohranyat'sya v tajne. Dostizhenie etih celej tait v sebe znachitel'nye vozmozhnosti dlya konflikta. |nergichnoe vedenie razvedki opredelennymi metodami mozhet privesti k narusheniyu individual'nyh prav. Sushchestvovanie SSHA trebuet effektivnoj sluzhby razvedki, no sohranenie individual'nyh prav v samih SSHA trebuet ogranicheniya ili zapreshcheniya sbora razvedyvatel'nyh dannyh. Trudno provesti razumnuyu gran', gde konchaetsya zakonnaya razvedka i nachinaetsya eroziya konstitucionnogo pravleniya. Pytayas' nametit' takuyu gran', my v pervuyu ochered' rukovodstvovalis' polozheniyami konstitucii, kak oni istolkovany Verhovnym sudom, temi cennostyami, kotorye, po nashemu razumeniyu, otrazheny v demokraticheskom processe, i veroj v svobodnoe obshchestvo. V to zhe vremya my stremilis' polnost'yu prinyat' v raschet potrebnosti nacional'noj bezopasnosti, potrebnosti moshchnoj nacional'noj oborony protiv vneshnej agressii i vnutrennej podryvnoj raboty"[28]. Standartnaya, bitaya ritorika. V obshchem, sograzhdane, tak bylo, tak budet. I esli u kogo-nibud' na sej schet ostalis' somneniya, to ih rasseyali vyvody senatskoj komissii F. CHercha, kotoraya 14 aprelya 1976 goda posle 15 mesyacev raboty predstavila svoj doklad. Esli pod rukoj N. Rokfellera bylo 8 chelovek, to v rasporyazhenii 11 chlenov senatskoj komissii - shtat v 100 chelovek, sobravshih 110 tysyach stranic materialov. I kakov zhe ee osnovnoj vyvod? "Komissiya nashla, chto vneshnie i voennye razvedyvatel'nye organy SSHA vnesli ser'eznyj vklad v obespechenie gosudarstvennoj bezopasnosti i v celom vypolnyayut svoi zadachi revnostno i vydayushchimsya obrazom. Komissiya dalee nahodit, chto muzhchiny i zhenshchiny, sluzhashchie Amerike na trudnom i opasnom poprishche razvedki, zasluzhivayut uvazheniya i blagodarnosti strany"[29]. Za chto konkretno? A za to, chto pomyanutye muzhchiny i zhenshchiny slavno potrudilis' i trudyatsya na frontah tajnoj vojny, provedennyh, pomimo prochego, ih usiliyami cherez kazhdyj dom samih Soedinennyh SHtatov. U nih est' svoj kodeks povedeniya, odin iz postulatov kotorogo soderzhalsya v sovershenno sekretnom doklade prezidentu D. |jzenhaueru o deyatel'nosti CRU, predstavlennom v sentyabre 1954 goda: nuzhna "agressivnaya tajnaya psihologicheskaya, politicheskaya i kvazivoennaya organizaciya, bolee effektivnaya, bolee unikal'naya i v sluchae neobhodimosti bolee besposhchadnaya, chem ispol'zuemaya vragom. Nikomu ne dozvoleno stoyat' na puti dolzhnogo, effektivnogo i polnogo dostizheniya etoj zadachi... V etoj igre net pravil. Prinyatye dosele normy chelovecheskogo povedeniya neprimenimy k etoj deyatel'nosti. Esli SSHA suzhdeno vyzhit', davnie amerikanskie koncepcii spravedlivosti dolzhny byt' peresmotreny. My dolzhny razvivat' effektivnye sluzhby shpionazha i kontrrazvedki i nauchit'sya vesti podryvnuyu rabotu i unichtozhat' nashih vragov bolee hitroumnymi, bolee slozhnymi i bolee effektivnymi metodami, chem ispol'zuyutsya protiv nas. Mozhet okazat'sya neobhodimym, chtoby amerikanskij narod oznakomilsya, ponyal i podderzhal etu v osnove otvratitel'nuyu filosofiyu". V razvitie izlozhennyh obshchih polozhenij direktivoj Soveta nacional'noj bezopasnosti v 1955 godu na CRU bylo vozlozheno: "- Sozdavat' i ispol'zovat' trudnosti dlya mezhdunarodnogo kommunizma. - Diskreditirovat' mezhdunarodnyj kommunizm, umen'shat' silu ego partij i organizacij"[30]. |tot podhod i rekomendovannyj obraz dejstvij ostayutsya v sile po sej den'. Oni okazali glubokoe vozdejstvie esli ne na amerikanskij narod, to, nesomnenno, na ego predstavitelej, kakovymi navernyaka schitayut sebya senatory, sostavivshie komissiyu F. CHercha. Horosho usvoiv pomyanutuyu "otvratitel'nuyu filosofiyu", znachitel'no uproshchayushchuyu vse, oni, sovershiv dozvolennuyu ekskursiyu po trushchobam tajnoj policii, v svyatoj prostote soznalis': "V nekotoryh otnosheniyah professiya razvedchika napominaet monashestvo s prinyatoj tam disciplinoj i lichnymi zhertvami, pohozhimi na srednevekovye ordena. Razvedka - professional'naya kar'era, v kotoroj, odnako, normy amerikanskoj morali inogda priskorbno iskazhayutsya. Nesmotrya na to, chto u komissii byl mandat senata i my vchinyali trebovaniya pod ugrozoj sudebnogo nakazaniya, komissii tak i ne udalos' samoj prosmotret' dokumenty razvedyvatel'nyh organov. Vse oni - Central'noe razvedyvatel'noe upravlenie, Federal'noe byuro rassledovanij, Agentstvo nacional'noj bezopasnosti, Nalogovoe byuro, Upravlenie razvedki ministerstva oborony ili Sovet nacional'noj bezopasnosti - predstavlyali dokumenty i materialy, tol'ko propustiv ih cherez vnutrennyuyu cenzuru. Hotya senatskoe rassledovanie bylo predprinyato po resheniyu kongressa, a sozdannye v sootvetstvii s konstituciej komissij imeli pravo na neogranichennyj dostup, CRU i drugie pravitel'stvennye organy ogranichili dostup komissii k materialam[31]. Netrudno teper' ponyat' cenu kak "razoblachenij" komissii F. CHercha i ee rekomendacij, tak i ustanovit' pervoistochnik shumihi, podnyatoj v Soedinennyh SHtatah vokrug pyatnadcatimesyachnyh trudov pochtennyh senatorov. Dlya obozreniya bylo vystavleno to, chto sochli vozmozhnym i nuzhnym pokazat' rukovoditeli CRU i K°, - nadvodnaya chast' ajsberga tajnoj policii. Esli komissiya F. CHercha poshla na kompromiss i, po sushchestvu, okazalas' na povodu u teh, kogo rassledovala, tem samym podtverdiv zhivuchest' velikoj amerikanskoj tradicii pokloneniya idolu tajnoj policii, to neskol'ko po-inomu slozhilis' dela u konservativnogo kongressmena O. Pajka. Ego komissiya okazalas' na redkost' upryamoj, gorevshej naivnoj veroj v besspornoe glavenstvo zakonodatel'noj vlasti nad ispolnitel'noj. |to nalozhilo otpechatok na ee metody rassledovaniya i privelo k neizbezhnomu rezul'tatu: komissiyu chestili na vse korki i dazhe demagogicheski okrestili makkartistskoj. Doklad komissii byl predstavlen 19 yanvarya 1976 goda. CHerez 10 dnej palata predstavitelej, progolosovav, postanovila ostavit' ego v tajne. Prichiny resheniya zakonodatelej proyasnilis', kogda korrespondent "Kolambiya brodkasting korporejshn" razdobyl ekzemplyar doklada, a gazeta "Villedzh vojs" 16 i 23 fevralya 1976 goda opublikovala neskol'ko izvlechenij iz nego. Doklad nachinalsya s krasochnogo opisaniya odissei komissii v burnom more amerikanskih specsluzhb. Uzhe ego pervaya fraza mnogoznachitel'na: "Esli nedavnij opyt komissii prinyat' za kriterij, to organy razvedki, podlezhashchie kontrolyu zakonodatelej kongressa, nyne nahodyatsya vne ih sfery kompetencii". Utverzhdenie eto zatem dokumentirovalos' perechisleniem prepyatstvij, kotorye chinili komissii razlichnye pravitel'stvennye organy, chto zanyalo 81 stranicu[32]. Mezhdu tem komissiya otnyud' ne prestupila granic, harakternyh dlya lyubogo burzhuaznogo parlamenta, ona prosto popytalas' vyyasnit', skol'ko i na chto rashoduyut dollary amerikanskie specsluzhby. |tomu i posvyashchen osnovnoj razdel doklada, kotoryj otkryvala citata iz amerikanskoj konstitucii: "Kaznachejstvo otpuskaet sredstva tol'ko v sootvetstvii s zakonnymi assignovaniyami, a sistematicheskie otchety o dohodah i rashodah gosudarstvennyh sredstv budut publikovat'sya". Stat'yu, estestvenno, znaet kazhdyj uspevayushchij amerikanskij shkol'nik, i ee polozheniya vhodyat v zolotoj fond ideologov amerikanskoj "demokratii". Poetomu, povestvuetsya dalee v doklade, "rashodovanie sredstv bylo glavnym voprosom slushanij. Izbranie etogo v kachestve otpravnoj tochki osnovyvalos' na konstitucionnoj otvetstvennosti i voploshchalo chestnuyu tehniku rassledovaniya, - proslediv put' dollarov, komissiya vyyasnit, na chto oni tratilis', i, sledovatel'no, ustanovit prioritety nashih sekretnyh sluzhb"[33]. Amerikanskie kongressmeny, esli i obucheny chemu-nibud', to v pervuyu ochered' umeniyu schitat' den'gi, i bezmerno gordyatsya etoj pervoj iz doblestej burzhua. S velichajshim udivleniem, granichivshim s uzhasom, oni obnaruzhili, chto okazalis' v mire strannoj i dazhe nemyslimoj buhgalterii - po priblizitel'noj ih ocenke i prizvannyh na pomoshch' ekspertov, rashody na vnutrennij sysk prevyshali oficial'nye assignovaniya po krajnej mere v pyat' raz. Prikidka obshchih rashodov na glazok, ibo v konkretnyh dannyh komissii na kazhdom shagu otkazyvali, vyyavila porazhayushchuyu voobrazhenie lyuboznatel'nyh cifru - ne menee 10 milliardov dollarov. Oficial'nye zhe assignovaniya na CRU i K° sostavlyayut primerno 3 milliarda dollarov. Dejstvitel'no, est' ot chego prijti v uzhas. Edva li bol'shim utesheniem bylo to, chto, po ocenke komissii Pajka, dejstvitel'nye rashody na razvedyvatel'nuyu deyatel'nost' za rubezhom prevyshali vsego v tri-chetyre raza oficial'nye assignovaniya, to est' zavyshenie neskol'ko men'she po sravneniyu s vnutrennim syskom. No pochemu takaya sekretnost'? V otvet na nastojchivye trebovaniya komissii ob®yasnit' prichiny takogo nesootvetstviya posledovali nevrazumitel'nye rechi. V otchayanii komissiya Pajka zaklyuchila v svoem doklade: "Nyne nalogoplatel'shchiki i bol'shinstvo kongressmenov ne znayut i ne mogut vyyasnit', skol'ko oni tratyat na shpionazh. |to pryamo protivorechit konstitucii, trebuyushchej periodicheskih i publichnyh otchetov o vseh rashodah federal'nogo pravitel'stva. Ratuyushchie za sekretnost' molchat o konstitucii. Oni ne upominayut o nalogoplatel'shchikah. Vmesto etogo oni razglagol'stvuyut o tom, chto russkie mogli by poluchit' nekoe predstavlenie o konkretnyh operaciyah, dazhe esli by vse, chto uznali oni, ogranichivalos' by obshchej summoj v neskol'ko milliardov dollarov, pokryvayushchej rabotu desyatkov organizacij. Kak russkie v etih usloviyah mogut chto-libo vyyasnit', neponyatno. Komissiya sprashivala, no tak i ne poluchila otveta"[34]. Po davnim amerikanskim tradiciyam, u svetil tajnoj policii, pochtivshih svoim prisutstviem zasedaniya komissii, dopytyvalis', naskol'ko effektivno rashodovalis' vyyavlennye astronomicheskie summy. Svetila otmalchivalis' ili uklonyalis' ot ocenok, bez ustali ssylayas' na sekretnost'. No dazhe iz ochen' ogranichennoj dokumentacii, vydannoj komissii, predstavala kartina horosho postavlennogo rastochitel'stva. Pered tem kak perejti k delam vnutrennim, Pajk i ego kollegi vzyali "razbeg", obrativshis' k delam CRU na vneshnih "frontah". Dazhe vskryvshayasya ochen' otryvochnaya kartina, nichtozhnaya chast' vsego, ostavila tyagostnoe vpechatlenie. Publicist D. Uajz kommentiroval: "Tak kakie zhe sekrety tak usilenno ohranyaet pravitel'stvo? CHto kasaetsya doklada komissii Pajka, to v chislo etih sekretov vhodili: Genri Kissindzher poluchil v dar tri kovra, a ego supruga ozherel'e... CRU postavlyalo zhenshchin, izgotovlyalo pornograficheskie fil'my, a organy razvedki imeli byudzhet na mnogo milliardov vyshe, chem govorilos' kongressu"[35]. |togo okazalos' dostatochnym dlya g-na Kissindzhera chtoby opolchit'sya na komissiyu, kotoraya uzhe po etoj prichine ne smogla rasshirit' svoi razyskaniya. Proshche govorya, gosudarstvennyj sekretar' povelel sotrudnikam svoego vedomstva ne davat' nikakih pokazanij komissii, a ej samoj v gnevnom poslanii napomnil: "Byvali drugie vremena i drugie komissii, kogda vzglyady rabotnikov vneshnepoliticheskogo vedomstva publichno razbiralis' i osuzhdalis'. I eto mozhet sluchit'sya vnov'". Bez promedleniya v pechat' ne bez umysla prosochilos', chto imel v vidu Kissindzher, - eto makkartizm. Povedenie ne ochen' korrektnoe dlya gosudarstvennogo deyatelya, kotoryj odnovremenno oficial'no uvedomil komissiyu: "V otnoshenii obvinenij v makkartizme ya hochu ukazat', chto ya-to ne obvinyayu komitet v dejstviyah metodami Makkarti..."[36]. Povedenie vysshih dolzhnostnyh lic respubliki podkrepila uverennost' CRU i FBR v schastlivom dlya nih ishode dela. Nekij M. Kajzer, na predpriyatii kotorogo proizvoditsya podslushivayushchaya apparatura, otvazhilsya klyatvenno zaverit' komissiyu, chto on prodaval hitrye ustrojstva FBR cherez posrednichayushchuyu firmu v interesah sohraneniya tajny. Edinstvennaya funkciya firmy-posrednicy - vzvinchivanie ceny apparatury na 30 procentov. Stoilo Kajzeru dat' eti pokazaniya, kak ego vyzvali v FBR, podvergli shestichasovomu doprosu s pristrastiem - s krikom, ugrozoj oruzhiem - i zastavili podpisat' oproverzhenie. Kajzer, odnako, okazalsya tverdym oreshkom. On snova brosilsya v komissiyu, gde publichno otkazalsya ot oproverzheniya i rasskazal o metodah FBR. On, nesomnenno, gluboko perezhival za reputaciyu svoej firmy i svoi poprannye prava cheloveka. Kak zhe rassledovat' v takih usloviyah! Summiruya prostrannye pretenzii komissii Pajka k vlastyam, gazeta "Villedzh vojs" v kommentariyah k izvlecheniyam iz ee doklada soobshchila: "Zaklyuchiv, chto amerikanskij nalogoplatel'shchik ne poluchaet dolzhnogo effekta za svoi den'gi v oblasti vneshnej razvedki, komissiya Pajka obratilas' k vnutrennemu sysku i prishla k analogichnomu zaklyucheniyu. V doklade komissii Pajka ukazyvaetsya, chto FBR sledilo za Vashingtonskim institutom politicheskih issledovanij, otlichayushchimsya leviznoj, pyat' let i ne obnaruzhila za nim nikakih prestupnyh deyanij. V ustave FBR, odnako ukazano, chto, esli ne obnaruzheno prestupnyh narushenij zakona, slezhka prekrashchaetsya cherez 90 dnej. Slezhka FBR za Socialisticheskoj rabochej partiej prodolzhalas' 34 goda. Kogda-to, v 1941 godu, FBR privleklo neskol'ko chlenov partii k sudu po zakonu Smita, no stat'i zakona, po kotorym oformlyali eti dela, vposledstvii byli priznany nekonstitucionnymi. S 1941 goda FBR voobshche ne vydvigalo nikakih obvinenij protiv Socialisticheskoj rabochej partii. Summarnyj itog operacij FBR protiv etih dvuh organizacij - 39 let den'gi puskalis' na veter"[37]. "Rastochitel'stvo" - vot tot surovyj prigovor, kotoryj mogut vynesti burzhua komitetu, zaveduyushchemu ih delami, to est' pravitel'stvu. Konechno, komissiya Pajka ne zamahnulas' i ne namerevalas' zamahnut'sya na gospodstvuyushchuyu sistemu. Ona oplakivala prezhde vsego i bol'she vsego deformaciyu principa razdeleniya vlastej, povlekshuyu za soboj uzurpaciyu ispolnitel'noj vlast'yu prerogativ vlasti zakonodatel'noj. Vynesennyj verdikt nedvusmyslen: "Imeyushchiesya dannye svidetel'stvuyut, chto CRU otnyud' ne beskontrol'no, a celikom otvetstvenno pered prezidentom i ego pomoshchnikom po nacional'noj bezopasnosti"[38]. Podcherknem, ne tol'ko kak razvedka, a kak sysknoj apparat vnutri Soedinennyh SHtatov. V sushchnosti, s Kapitolijskogo holma razdalsya pronzitel'nyj krik otchayaniya i gromkoe predlozhenie svoih uslug. "Dopustite zakonodatelej v dolyu v rukovodstve tajnoj policiej, i "demokratiya" v SSHA rascvetet" - tak mozhno rezyumirovat' rekomendacii "bespristrastnyh" komissij. SLUZHITELI ZHELEZNOGO ZAKONA BEZZAKONIYA. 1 Istovaya priverzhennost' k sobstvennosti, strast' k nazhive - osnovnoj dvigatel' burzhuaznogo obshchestva. Gore tomu, kto pytaetsya vstat' na puti stadnogo instinkta burzhuazii ili hotya by osmelitsya zapustit' ruku v ee karman. |to presekaetsya s pervyh dnej ee utverzhdeniya v obshchestve. Leteli s plech golovy korolej na plahe i ot nozha gil'otiny, mushketnoj pal'boj amerikanskaya revolyuciya salyutovala pobede naisvyatejshego dela - nikto ne smeet istratit' i polushku iz sobrannyh nalogov bez soglasiya vybornyh predstavitelej - v podavlyayushchej chasti ot toj zhe burzhuazii. Svyatost' chastnoj sobstvennosti ob®yavlyalas' odnoznachnoj demokratii. Tak vozglashali bogatye, sostoyatel'nye otcy - osnovateli Soedinennyh SHtatov eshche v konce XVIII veka, uchrezhdaya gosudarstvo v interesah denezhnogo meshka. V akademicheskih amerikanskih issledovaniyah davnym-davno ustanovleno, chto na zare sushchestvovaniya Soedinennyh SHtatov neot®emlemoj chast'yu vnov' ustanovlennogo gosudarstvennogo poryadka bylo priznanie povelitel'noj neobhodimosti i pervejshego dolga kongressa kontrolirovat' kazhduyu stat'yu rashodov federal'nogo pravitel'stva. V etom i sostoyala, pomimo prochego, sushchnost' amerikanskoj zakonnosti. Sentenciya kanclera shtata N'yu-Jork, proiznesennaya im v razgar obsuzhdeniya konstitucii, voshla v hrestomatii: "Nichto iz proishodyashchego pod nebesami tak ne volnuet publiku, kak rashodovanie ee deneg"[1]. Pyati let ne proshlo so vremeni teh rechej, vstrechavshihsya s odobreniem i ponimaniem, kak prakticheskie nuzhdy gosudarstvennogo stroitel'stva potrebovali prinyatiya zakona ot 9 fevralya 1793 goda o poryadke "peregovorov o zaklyuchenii dogovorov" s inostrannymi derzhavami. Otnyne gosudarstvennyj departament poluchal assignovaniya na "konfidencial'nye celi", po kotorym otcheta pered kongressom ne derzhal. K 200-letiyu sushchestvovaniya SSHA pravyashchaya oligarhiya kuda kak horosho usvoila etot princip, neob®yatno rasshiriv ego. Te v kongresse, kto vdrug pripominal azy amerikanskoj zakonnosti, sud'by raznyh korolej, predstavali, myagko govorya, chudakami. V konce 1975 goda bojkij kongressmen Koh zhalovalsya s tribuny v palate predstavitelej. I bylo na chto. On, ozabochennyj sud'bami zakonnosti v velikoj respublike, pojmal za lackan pidzhaka revnitelya onoj ot CRU - Helmsa. Koh, pamyatuya, chto v tajnoe vedomstvo vcepilis' komissii kongressa, osvedomilsya u Helmsa o chislennosti sluzhashchih i byudzhete CRU. Vysvobozhdaya lackan, Helms procedil: - Na takie voprosy my ne otvechaem. - Kak, - podprygnul Koh, - vy govorite, chto ya, deputat kongressa, ne imeyu prava znat' byudzhet, za kotoryj otdayu svoj golos? Sledovatel'no, kogda ya golosuyu, to ne znayu, za chto golosuyu? - Razumeetsya... - prezritel'no skrivil rot Helms, - nashi assignovaniya vklyucheny v bol'shie assignovaniya po drugim vedomstvam, i vy, konechno, ne znaete. - Vyhodit, chto oni mogut prohodit' po stat'yam social'nogo obespecheniya? - Poka my ne obrashchalis' k nim, no vy podali nedurnuyu ideyu. Nebrezhno potrepav po plechu lishivshegosya dara rechi kongressmena, velichestvennyj Helms proshestvoval dal'she, a Koh, opravivshis', brosilsya v palatu predstavitelej, gde i rasskazal o dialoge, vosproizvedennom vyshe tekstual'no. Odnako nebo ne ruhnulo na zemlyu i pod Kapitolijskim holmom ne razdalsya gul, vozveshchayushchij o zemletryasenii. Sedovlasye senatory i shustrye kongressmeny v podavlyayushchem bol'shinstve otlichno znayut kauchukovuyu rastyazhimost' amerikanskih zakonov, nezyblemyh razve dlya prostakov. Takovym i okazalsya upomyanutyj Koh, kotoryj vzyval k svoim kollegam - potrebovat' nakonec ot CRU, FBR i prochih ih sobrat'ev soobshchit', skol'ko sredstv nalogoplatel'shchikov idet na ih rabotu. "Ved' vot chego vy boites' po obe storony prohoda i o chem nekotorye iz vas govorili: "Nu, esli my sdelaem eto, to eto budet lish' pervyj shag", - s zavidnoj naivnost'yu uveshcheval Koh gosudarstvennyh muzhej. - Vozmozhno, tak, odnako, kakov by ni byl vtoroj shag, palata predstavitelej zhelaet sdelat' ego, a esli on okazhetsya poslednim shagom, to pust' tak i budet. Esli palata predstavitelej reshit, chto ej nuzhno bol'she informacii, ona dolzhna progolosovat' za eto. CHto v etom plohogo? Ved' imenno eto nazyvaetsya demokraticheskoj sistemoj, a nas vybirayut syuda, chtoby my byli ee chast'yu"[2]. Sovershenno naprasno g-n Koh stydil 434 kongressmenov, svoih kolleg, i vzyval k ih grazhdanskim chuvstvam. Nikto, nado dumat', ne opustil glaza. Sidevshie pered tribunoj otlichno ponimali, chto tajnaya policiya - oplot poryadka, sushchestvuyushchego v SSHA, kotoryj daet im bezbednoe sushchestvovanie, a inym, osobo otlichivshimsya konformizmom, otkryvaet perspektivy prodvizheniya po sluzhebnoj lestnice. Odno delo - vysokaya ritorika naschet demokratii pered izbiratelyami i za rubezhom, drugoe - real'naya zhizn'. "Pozhelat'", kak vyrazilsya Koh, sdelat' nekij shag i popytat'sya vser'ez vlezt' v tajnye dela CRU i K° - samoe poslednee, na chto poshli by gosudarstvennye muzhi, sobravshiesya v zale. Nikto i ne pomyslil, chtoby postavit' vopros na golosovanie i tem samym usomnit'sya v svyatosti dela tajnoj policii. Bol'she togo, bylo by velichajshim bezrassudstvom pred®yavlyat' na obozrenie vysshuyu moral', ob®yaviv na nee monopoliyu, i, zhivya v steklyannom dome, brosat'sya kamnyami v beznravstvennyh masterov i podmaster'ev del sysknyh. Po velikomu mnozhestvu prichin v tom yubilejnom 1976 godu, otmechennom i trudami komissij CHercha i Pajka, prozhektora amerikanskih sredstv massovoj informacii rel'efno vysvetili bolee chem skromnye formy soblaznitel'noj, po kriteriyam SSHA, blondinki |lizabet Rej. Molodaya zhenshchina, rabotavshaya, po buhgalterskim vedomostyam, sekretarshej pod kupolom Kapitoliya, gordo soznalas', chto za vse vremya ona i ne pritragivalas' k pishushchej mashinke. Odnako predpriimchivaya |lizabet sumela nadiktovat' na magnitofonnuyu lentu knigu o svoih trudah zdes', v Kapitolii, i vblizi nego. Ona snesla rukopis' izdatelyu, vidimyh posledstvij ne sluchilos', poka ne gryanul god 1976-j. V slavnyj yubilejnyj god v redakcii "Vashington post" |lizabet, izmozhdennaya mnogoletnimi trudami, nashla teplyj priem i ponimanie. CHitayushchej Amerike vsego za 1 dollar 25 centov izdatel'stvo "Dell" prepodneslo dusherazdirayushchij shedevr "Dopolnitel'nye voznagrazhdeniya v Vashingtone". |to vvedenie v politicheskuyu pornografiyu s lihvoj ob®yasnyaet, gde i pochemu provedeny granicy lyuboznatel'nosti kongressa. Recenzent volnuyushchego proizvedeniya otmechal: "Esli vam kogda-libo prihodilos' videt', kak sluzhitel' peredaval senatoru zapisku i vyzyval ego iz zala, v to vremya kogda on proiznosil vazhnuyu politicheskuyu rech', vy, nesomnenno, po svoej naivnosti predpolagali, kak i ya, chto nichto, za isklyucheniem razve yadernogo napadeniya ili stihijnogo bedstviya, ne moglo prervat' ego vystupleniya. Rekomenduyu byt' bolee mudrym. V devyati sluchayah iz desyati to, naverno, byla |lizabet, zaglyanuvshaya so slovechkom odobreniya: "Mne prosto zahotelos' vzglyanut', kak ty chuvstvuesh' sebya, i skazat' privet!" Razve mozhno byt' uverennym, chto eto ploho dlya demokratii? Zamshelye stariki senatory vozvrashchayutsya na svoi mesta, izluchaya dobrye chuvstva i preispolnennye snishoditel'nosti k svoim izbiratelyam". Geroj memuarov |. Rej, estestvenno, sam ee boss-kongressmen V. Hejs. Pomimo nego, chetyre vstrechi kazhdyj vecher i eshche tri otlozhennye. "Ne dumajte, chto takaya zhizn' zabava, net, trud, - prodolzhaet recenzent, - v lyuboj moment ee mogut prizvat' uslazhdat' neznakomyh muzhchin, priehavshih v Vashington, chtoby provesti zdes' konec nedeli. V konce koncov ob odolzhenii prosit boss". Rej v otchayanii ot zhizni takoj brosilas' k svyashchenniku ispovedovat'sya. No i on oboshelsya s nej otnyud' ne kak s prihozhankoj[3]. Drugoj recenzent sdelal akcent na politicheskuyu storonu proizvedeniya. "Podnyatye problemy interesny i pokazatel'ny. Koe-chto, bezuslovno, nezakonno - politicheskie deyateli tratyat gosudarstvennye i partijnye sredstva, chtoby teshit' svoyu plot', veroyatno, na eto idet takoj zhe procent, kak tratyat rukovoditeli monopolij na ukazannye celi. Hejs budto by vyplachival skromnice |lizabet po 14 tysyach dollarov v god, v srednem po 200 dollarov za vizit, esli prinyat' v raschet ee podschety - odno-dva poseshcheniya v nedelyu, a vot gubernator shtata, imya kotorogo ya ne hochu nazyvat', oplachival iz izbiratel'nogo fonda trenera po tennisu dlya svoej zheny i lyubovnicy. Nuzhno tverdo pomnit': gosudarstvennye deyateli ne mogut zhit' tak, kak oni schitayut neobhodimym, na zakonno poluchaemoe imi zhalovan'e (ne govorya uzhe o millionnyh sostoyaniyah, kotorye oni ostavlyayut)". CHto kasaetsya sobstvenno temy koloritnyh vospominanij, to dlya recenzenta ona ne v dikovinku. On napomnil knigu Miry Makferson "Lyubov' sil'nyh mira - vzglyad vplotnuyu na politikov i ih braki". Recenzent znaet "senatora, ch'i politicheskie vzglyady korennym obrazom izmenila zhenshchina, s kotoroj on imel roman". Pri vsem etom, soznalsya recenzent, "soobshcheniya, vpervye napechatannye v zhurnale "Tajm", ob orgiyah v samom Kapitolii budto by v sluzhebnyh pomeshcheniyah spikera palaty predstavitelej Karla Alberta zatronuli menya i, polagayu, mnozhestvo amerikancev. Prekrasnaya kartina: nashi "lidery" v roli razvratnyh starikov za stenami Kapitoliya, v to vremya kak moj syn-shestiklassnik s klassom snimayutsya u Kapitoliya na pamyat' ob ekskursii v Vashington". I v zaklyuchenie: "Bol'shinstvo rechej politicheskih deyatelej iz ruk von plohi. YA upominayu ob etom potomu, chto ne raz slyshal ot soblaznitelej izbiratelej sravnenie oratorskogo iskusstva s seksom - kak tolpu, tak i zhenshchinu pobezhdayut, s toj tol'ko raznicej, chto tolpa menee opasna i ne pishet knig"[4]. |lizabet Rej vot i napisala knigu, rasskazav, chto uvidela v etom dostoprimechatel'nom meste Vashingtona i vblizi nego. Pole ee zreniya, ochevidno, neveroyatno uzkoe po sravneniyu s tem, chto bez truda ohvatyvaet neusypnyj tysyacheglazyj Argus tajnoj policii, kotoraya - i eto minimal'naya ugroza s ego storony - obozhaet pisat' ili inspirirovat' knigi. Ob etom prekrasno znayut v Kapitolii i otnosyatsya, po ponyatnym prichinam, s bol'shim uvazheniem k avtorskomu zudu CRU, FBR v ih sobrat'ev po obshchemu delu. Doklad komissii CHercha v pryamom smysle - gromadnaya hvalebnaya recenziya na podvigi CRU na poprishche politicheskoj publicistiki. Rukovoditel' otdela propagandy CRU v tom zhe 1961 godu pisal: "Preimushchestva nashej pryamoj svyazi s avtorom v tom, chto my mozhem podrobno oznakomit' ego s nashimi namereniyami, predostavit' emu lyubye materialy, kotorye my hotim, chtoby on vklyuchil v svoyu knigu, i proveryat' rukopis' na vseh stadiyah raboty. Nash kontrol' nad avtorom obychno osushchestvlyaetsya tem, chto my oplachivaem emu vremya, potrachennoe na napisanie rukopisi, ili po krajnej mere avansiruem ego s obyazatel'stvom v sluchae neobhodimosti vernut' avans... (CRU) dolzhno byt' uvereno, chto rukopis' otvechaet nashim operativnym i propagandistskim celyam"[5]. Togda pochemu nel'zya predpolozhit', chto kniga |. Rej - skromnoe napominanie o tom, chto mozhet napisat' v sluchae neobhodimosti dolzhnym obrazom proinformirovannyj avtor. Nado dumat', u inyh sverhdobrodetel'nyh gumanistov na Kapitolijskom holme ot odnoj etoj mysli holodok projdet po spine i yazyk okosteneet. Otkrytiya takogo roda davnym-davno uzhe vyzyvayut sportivnogo roda lyubopytstvo u vysshih dolzhnostnyh lic respubliki i tajnoj policii. Prezident Dzhon F. Kennedi neredko zavtrakal s direktorom FBR |. Guverom, kotoryj na desert neizmenno pripasal ocherednuyu gryaznuyu istoriyu. "Skol'ko zhe gryazi on znaet za etimi senatorami!" - krutil golovoj Kennedi, rasskazyvaya priyatelyu, zhurnalistu B. Bredli, o zavtrakah s direktorom FBR. Vprochem, samomu prezidentu bylo neobyknovenno interesno znat', kakoj imenno shlyuhe patronirovali v dannyj moment ego nedavnie kollegi senatory i voobshche blizkie k vlasti. Kak-to Guver pokazal prezidentu foto nemki, lyubovnicy preslovutogo "101-go senatora" Bobbi Bejkera, pomoshchnika vice-prezidenta L. Dzhonsona. "Ona prelestna!" - zavistlivo vzdohnul prezident, slyvshij glubokim znatokom zhenshchin. Guver prisovokupil, chto lihaya dama sobiraetsya vyjti zamuzh za vysokogo china v apparate kongressa, i uzhe Kennedi procitiroval Bredli slova Guvera: "otpuskaet emu darom to, za chto s drugih vzyskivaet po dvesti dollarov za noch'". Da, podytozhil Bredli, "neveroyatnaya kartina - prezident SSHA i direktor FBR za zavtrakom v Belom dome rassmatrivayut foto potaskuh"[6]. CHemu udivlyat'sya? D. Maklelan, vedushchaya v "Vashington post" kolonku svetskih novostej, soobshchila v 1982 godu v svoej knige "Uho v storonu Vashingtona. Hronologiya skandalov, sluhov i spleten stolichnoj elity": "ZHena pomoshchnika Niksona Dina Morin klyanetsya, chto ya gody prezidentstva Niksona v ego rezidencii pokazy pali pornograficheskie fil'my"[7]. Nravy! Kak i nadlezhit, poryadok zdes' navodit tajnaya policiya. "Imenno FBR, a ne sekretnaya sluzhba (kakovoj vverena ohrana prezidenta. - N. YA.), ustanovilo, chto Kennedi "vstrechaetsya" s molodoj zhenshchinoj, kotoraya v promezhutkah mezhdu priemami v spal'ne Belogo doma delila laski s banditami mafii Semom ("Momo") Dzhinkano i Dzhonom Rozelli. Oboih posle nedavnih nezhelatel'nyh razoblachenij, vskryvshih ih svyazi s CRU, otpravili gangsterskim sposobom na vstrechu s tvorcom. Itak, |dgar Guver lichno otpravilsya v Belyj dom i konfidencial'no predupredil prezidenta - prodolzhenie ego tajnoj svyazi s YUdif'yu Kempbell (teper' izvestnoj kak g-zha |ksner) mozhet privesti pryamo k politicheskoj katastrofe. A roman prodolzhalsya uzhe neskol'ko let, s teh por kak senator Kennedi vpervye uglyadel prigozhuyu YUdif' na vecherinke v Las-Vegase. Teper' g-zha |ksner vspominaet o prezidente kak o "chrezvychajno energichnom i lyuboznatel'nom cheloveke", kotoromu "bezumno nravilis' gollivudskie spletni, osobenno rasskazy o tom, kto s kakoj gollivudskoj zvezdoj spit". Nado polagat', chto lider "svobodnogo mira" ne vvodil YUdif' v kurs gosudarstvennyh tajn, kak, naprimer, chto CRU nanyalo oboih ee nazvannyh priyatelej, chtoby ubit' Kastro"[8]. Kogda v avguste 1962 goda populyarnaya kinozvezda Merilin Monro ushla v luchshij mir, po oficial'noj versii, "veroyatno, v rezul'tate samoubijstva", ochen' nemnogie znali o ee blizosti s prezidentom Dzh. Kennedi i ministrom yusticii R. Kennedi. Materialy sledstviya o ee smerti ischezli, ih pribral nekij vysokopostavlennyj policejskij chin iz Los-Andzhelesa, nyne umershij. Pri zhizni on pretendoval na post Guvera! V 1974 godu R. Slatcer, nastaivavshij, chto i on byl sredi suprugov pochivshej seks-bomby, vypustil knigu[9], v kotoroj potreboval novogo rassledovaniya obstoyatel'stv ee konchiny, namekaya na ubijstvo. Ego osobenno intrigovalo, zachem R. Kennedi ponadobilos' yavit'sya v dom Merilin Monro v den' ee smerti. Ni odna krupnaya amerikanskaya gazeta ili televizionnaya kompaniya ne proyavila ni malejshego interesa k versii Slatcera. Meri Mejer, v proshlom supruga vidnogo rabotnika CRU, okolo dvuh poslednih let zhizni D. Kennedi byla, veroyatno, samoj blizkoj, skazhem, podruzhkoj prezidenta. Razvlekalis' vdvoem v Belom dome, v intervalah raspivali viski, inoj raz pokurivali marihuanu. No skoro brosili. Pamyatuya o vysokih gosudarstvennyh obyazannostyah, prezident izrek: "Hvatit! Predstav' - v etot moment russkie chto-nibud' zatevayut!" CHerez god posle ubijstva prezidenta Mejer pristrelili v predmest'e Vashingtona pryamo na ulice. Davnij znakomyj pokojnoj, glava kontrrazvedki CRU D. |nglton, zavladel ee dnevnikom, kotoryj, estestvenno, ischez. Slabaya ten' vsej istorii - malonadezhnaya knizhka pomoshchnika izdatelya "Vashington post" F. Grehama (do ego samoubijstva) Truita, vypushchennaya v 1975 godu[10]. Togda i tol'ko togda "Vashington post" sochla vozmozhnym vernut'sya k romanu Kennedi i Mejer[11], a bojkij "N'yu Tajms" koe-chto rastolkoval v statejke pod mrachnovatym zagolovkom "Tainstvennoe ubijstvo lyubovnicy DFK"[12], a takovyh biografy naschitali svyshe polutora tysyach. Neveliki otkrytiya. Vsego-navsego krohi svedenij o nravah vysshego sveta stol'nogo grada "demokratii", kotorye svojstvenny skoree vsego tem sushchestvam, chto v hode evolyucii ostanovilis' na stadii primatov, s toj tol'ko raznicej, chto eti zhivotnye ne platyat za lyubov' po prichine otsutstviya deneg. Vprochem, ostaetsya otkrytym vopros, s kakoj cel'yu potrebovalos' peretryahivat' postel'noe bel'e prezidenta Kennedi? |to drugaya tema. Dlya nashih celej dostatochno napomnit': tajnaya policiya znaet, chto predat' vseobshchemu obozreniyu i chto utait'. V zavisimosti ot obstoyatel'stv i potrebnostej etogo gosudarstva v gosudarstve. 2 CHelovek s ruzh'em, vooruzhennye sily SSHA, glasit amerikanskaya mifologiya, sluzhit pod bditel'nym prismotrom i tol'ko v isklyuchitel'nyh sluchayah mozhet obratit' oruzhie protiv sograzhdan. Glavenstvo grazhdanskih vlastej nad voennymi - odin iz kraeugol'nyh kamnej zaokeanskoj respubliki, i po povodu takogo rasprekrasnogo principa napisany biblioteki knig. U kogo net ni vremeni, ni osobogo zhelaniya chitat' ih (vprochem, na eto zhizni ne hvatit), mozhet obratit'sya k svodu zakonov Soedinennyh SHtatov, v razdele 10-m kotorogo est' glava "Myatezh". Stat'i 331-333 yasno govoryat o tom, chto armiya vvoditsya v dejstvie tol'ko togda, kogda vosstanie uzhe vspyhnulo, a grazhdanskie vlasti okazalis' ne sposobny spravit'sya s nim. Po stat'e 334, esli prezident sochtet neobhodimym vvesti v delo federal'nye vojska, to obyazan "izdat' proklamaciyu k myatezhnikam nemedlenno mirno razojtis', v kratchajshij srok vernut'sya na mesta svoego prozhivaniya". V 1978 godu ispolnilos' 100-letie "Zak