mushchestvennymi pravami, kotoromu gosudarstvom poruchen sbor otchislenij, predstavlyaet interesy gosudarstva i vseh pravoobladatelej opredelennoj kategorii, krome teh obladatelej avtorskih i smezhnyh prav, kotorye poruchili osushchestvlyat' upravlenie svoimi pravami inym obshchestvam. Inye obshchestva, upravlyayushchie isklyuchitel'nymi imushchestvennymi pravami, smogut predstavlyat' interesy tol'ko teh pravoobladatelej, kotorye neposredstvenno poruchili im upravlenie svoimi pravami. |to pozvolit, ne vvodya monopolizma i ne ogranichivaya prava avtorov i inyh pravoobladatelej, ustranit' yavnye probely v zakonodatel'stve i izmenit' sushchestvuyushchuyu situaciyu, pri kotoroj kazhdoe upravlyayushchee isklyuchitel'nymi imushchestvennymi pravami obshchestvo schitaet vozmozhnym predstavlyat' vseh pravoobladatelej i trebovat' s pol'zovatelej sootvetstvuyushchih vyplat. Rashody na sbor otchislenij v etom sluchae budut sushchestvenno nizhe ne tol'ko rashodov na sbor otchislenij inymi sposobami, no i rashodov na sbor voznagrazhdeniya pravoobladatelyam, tak kak poslednie vklyuchayut zatraty na ego sbor, raspredelenie i vyplatu. Vse sobrannye summy (za vychetom rashodov na sbor otchislenij) dolzhny perechislyat'sya libo v sootvetstvuyushchie gosudarstvennye organy (Ministerstvo kul'tury Rossijskoj Federacii, Ministerstvo obrazovaniya Rossijskoj Federacii, Gosudarstvennyj komitet Rossijskoj Federacii po kinematografii, Gosudarstvennyj komitet Rossijskoj Federacii po pechati, FSTR Rossii), libo v podkontrol'nye etim gosudarstvennym organam special'no sozdannye vnebyudzhetnye fondy i tratit'sya isklyuchitel'no na celi, predusmotrennye polozheniyami ob etih fondah. Pozhaluj, naibolee vazhnym i boleznennym voprosom yavlyaetsya sleduyushchij: na kakie celi dolzhny rashodovat'sya sobrannye otchisleniya. Sleduet li osushchestvlyat' za ih schet finansirovanie tol'ko opredelennyh vidov deyatel'nosti (naprimer, celevyh programm) ili zhe otdel'nyh organizacij, tvorcheskih soyuzov? Tratit' li eti sredstva na stimulirovanie tvorcheskoj deyatel'nosti ili na social'nuyu zashchitu samih tvorcheskih deyatelej? K sozhaleniyu, sushchestvuyushchij mirovoj opyt ne daet poka osnovanij dlya kakih-libo odnoznachnyh vyvodov, odnako obshchaya tendenciya svoditsya k tomu, chto sobrannye sredstva dolzhny tratit'sya ne na obespechenie dal'nih rodstvennikov umershih avtorov, a na podderzhku zhivyh avtorov. Fakticheski osnovnaya i, pozhaluj, edinstvennaya zadacha sistemy platnogo obshchestvennogo dostoyaniya mozhet byt' sformulirovana sleduyushchim obrazom: za schet ustanovleniya "platnosti" za ispol'zovanie sootvetstvuyushchih proizvedenij dlya nekotoryh sdelat' kul'turnoe nasledie dostupnym dlya vseh. Smysl takoj sistemy ne v social'noj zashchite tvorcheskih rabotnikov i v "razdache milostyni" predstavitelyam otdel'nyh professij, a v sozdanii vozmozhnostej dlya tvorcheskogo razvitiya vseh chlenov obshchestva. Pri etom sleduet pomnit', chto sozdanie uslovij dlya tvorcheskoj deyatel'nosti vsegda budet pryamo ili kosvenno sposobstvovat' social'noj zashchite tvorcheskih rabotnikov. Sistema platnogo obshchestvennogo dostoyaniya v nastoyashchee vremya nacelena ne tol'ko na pooshchrenie tvorcheskoj deyatel'nosti, no i obespechenie kul'turnogo razvitiya obshchestva, priznanie i garantirovanie "kul'turnyh prav" kak prav cheloveka. Postupleniya ot ispol'zovaniya proizvedenij, stavshih platnym obshchestvennym dostoyaniem, chasto rassmatrivayutsya kak estestvennyj i pravomernyj istochnik finansirovaniya kul'tury, pozvolyayushchij za schet ustanovleniya platnosti pol'zovaniya ob容ktami kul'tury, obespechivat' dostupnost' etih ob容ktov dlya vseh chlenov obshchestva. Ishodya iz ukazannyh celej predstavlyaetsya neobhodimym osushchestvlyat' za schet sobrannyh sredstv finansirovanie kak otdel'nyh vidov deyatel'nosti, special'nyh celevyh programm, tak i konkretnyh organizacij (tvorcheskih soyuzov, bibliotek, muzeev, shkol i t.d.). Podobnaya sistema imeet po krajnej mere dva preimushchestva. Vo-pervyh, okazyvaetsya nevygodnym ispol'zovat' "neohranyaemye" proizvedeniya, v rezul'tate stimuliruetsya sozdanie i ispol'zovanie proizvedenij "ohranyaemyh". Vo-vtoryh, poyavlyaetsya zainteresovannost' shirokogo kruga yuridicheskih i fizicheskih lic, konkretnyh organov gosudarstvennoj vlasti v soblyudenii avtorskih i smezhnyh prav, v podderzhke obshchestv, upravlyayushchih isklyuchitel'nymi imushchestvennymi pravami, v polnom i svoevremennom sbore otchislenij za ispol'zovanie proizvedenij, pereshedshih v obshchestvennoe dostoyanie, a sledovatel'no, i sbore voznagrazhdeniya pravoobladatelyam, v postepennom rasprostranenii takoj sistemy na vse vidy proizvedenij i vse sposoby ih kommercheskogo ispol'zovaniya. Poyavlenie novyh sredstv rasprostraneniya tvorcheskih dostizhenij i inyh rezul'tatov intellektual'noj deyatel'nosti, ochevidnyj rost znacheniya gosudarstva v obespechenii normal'nogo funkcionirovaniya sistemy avtorskih i smezhnyh prav delaet aktual'nym vopros o neobhodimosti vosstanovleniya gosudarstvennogo organa v oblasti intellektual'noj sobstvennosti. Zakon Rossijskoj Federacii "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah" soderzhit pryamye ssylki na organ takogo roda, imenuya ego "special'nyj upolnomochennyj organ Rossijskoj Federacii" (st. 26, 27, 29 i 39). Odnako do nastoyashchego vremeni takoj organ ne sozdan. Neobhodimo sovershenstvovanie pravoprimenitel'noj praktiki vo vseh sferah intellektual'noj sobstvennosti, chto nevozmozhno bez sozdaniya organa, na kotoryj budet vozlozhena otvetstvennost' za vyrabotku i provedenie gosudarstvennoj politiki v oblasti avtorskogo prava i smezhnyh prav. Ochevidno, chto opredeleniem gosudarstvennoj politiki ne mogut zanimat'sya obshchestvennye organizacii. Uspeshnaya bor'ba s piratstvom vozmozhna tol'ko pri uslovii provedeniya tverdoj gosudarstvennoj politiki v sfere ohrany intellektual'noj sobstvennosti. Gosudarstvennaya politika v dannoj oblasti dolzhna byt' napravlena na iskorenenie piratstva putem sovershenstvovaniya pravoprimenitel'nogo mehanizma, sodejstviya pod容mu legal'noj "industrii iskusstv" kak vazhnejshego faktora razvitiya kul'tury i kak odnogo iz istochnikov popolneniya gosudarstvennogo byudzheta. Odnoj iz problem v organizacii etoj raboty yavlyaetsya trudnost' koordinacii deyatel'nosti organov gosudarstvennoj vlasti, poskol'ku voprosami zashchity intellektual'noj sobstvennosti v toj ili inoj mere zanimayutsya ministerstva yusticii, finansov, ekonomiki, vnutrennih del, sudebnye i inye pravoohranitel'nye organy. V kachestve primera uspeshnoj bor'by s narusheniyami prav intellektual'noj sobstvennosti mozhno privesti opyt Tajvanya, gde bylo sozdano special'noe Byuro po pravam intellektual'noj sobstvennosti. V rezul'tate prinyatiya novogo zakona ob avtorskom prave byli uzhestocheny sankcii za narushenie avtorskih prav (sudami rassmatrivalos' neskol'ko tysyach del v god). Naskol'ko ser'ezno na Tajvane otneslis' k ohrane intellektual'noj sobstvennosti, mozhno sudit' po neskol'kim primeram. Tak, licam, ne imeyushchim oficial'no udostoverennyh polnomochij rasprostranitelej audiovizual'noj produkcii, bylo zapreshcheno vvozit' na Tajvan' bolee odnoj videokassety dlya lichnogo pol'zovaniya (v kachestve nakazaniya za narushenie etogo pravila predusmotreno lishenie svobody na srok do dvuh let). Byl prinyat takzhe special'nyj zakon o kabel'nom televidenii, chto privelo k uporyadocheniyu ego deyatel'nosti. V rezul'tate sistema ohrany prav intellektual'noj sobstvennosti na Tajvane byla ukreplena vsego za tri goda. Vazhnym aspektom deyatel'nosti yavlyaetsya formirovanie v obshchestve uvazheniya k pravam intellektual'noj sobstvennosti, dlya chego neobhodimo provodit' sootvetstvuyushchuyu raz座asnitel'nuyu rabotu, gotovit' peredachi po dannoj problematike na televidenii, radio. V HH v. proizoshlo vo mnogom tragicheskoe izmenenie otnosheniya k tvorcheskomu trudu: on utratil oreol "svyatosti" dazhe v glazah samih "tvorcov". Edva li najdutsya teper' pisateli, kotorye sadyas' za pis'mennyj stol, "ukrashali by obshlaga rukavov kruzhevami", kak eto inogda eshche delali v vek Prosveshcheniya. My zhivem v perehodnuyu epohu: istochniki chastnoj finansovoj podderzhki stremitel'no tayut, "vnerynochnoe obespechenie" do konca HVSH v., sposobstvovavshee poyavleniyu bol'shinstva shedevrov, ischezaet, sistema mecenatstva povsemestno otmiraet, a rynochnyj mehanizm vse eshche ne mozhet v dostatochnoj stepeni sposobstvovat' sozdaniyu kul'turnyh cennostej, obespechivat' sohranenie i rasprostranenie kul'turnogo naslediya, garantirovat' ohranu togo hrupkogo mira, v kotorom zhivut idei. Idei, odnazhdy poyavivshis', mogut sluzhit' beskonechnoe vremya beskonechnomu chislu lyudej. Problema zaklyuchaetsya v tom, chtoby sozdat' usloviya, kotorye pozvolyat im poyavit'sya. Issledovanie "prostranstva myshleniya", "struktury soznaniya" sovremennogo cheloveka delaet ochevidnym neponimanie i nezhelanie ponimat', chto za tvorcheskij trud nuzhno platit', tem samym sozdavaya vozmozhnost' dlya zanyatiya takim trudom, chto "starye", uzhe sozdannye proizvedeniya nuzhdayutsya v pravovoj zashchite prezhde vsego dlya togo, chtoby sozdavalis' novye. V etoj oblasti sovremennoe obshchestvo, kak predstavlyaetsya, dal'she vsego otstoit ot ideala "grazhdanskogo obshchestva", sostoyashchego iz lyudej, znayushchih svoi prava i vypolnyayushchih svoi obyazannosti. Naprotiv, harakternoj yavlyaetsya plohaya osvedomlennost' o svoih pravah i polnoe prenebrezhenie chuzhimi, psihologicheskaya negotovnost' k vospriyatiyu trebovanij sovremennogo zakonodatel'stva. Mezhdunarodnyj opyt bor'by s narusheniyami prav intellektual'noj sobstvennosti podtverzhdaet, chto ne sushchestvuet ni odnoznachnyh reshenij, ni edinstvenno vernogo puti k uspehu. Mnogie problemy pravovogo regulirovaniya dannoj sfery eshche ne poluchili odnoznachnogo resheniya ni v teorii, ni na praktike. YUristy vseh stran aktivno ishchut adekvatnye pravovye konstrukcii, pozvolyayushchie effektivno vozdejstvovat' na real'nye obshchestvennye otnosheniya, svyazannye s tvorcheskoj deyatel'nost'yu. ROLX GOSUDARSTVA V OBLASTI AVTORSKOGO PRAVA I SMEZHNYH PRAV Izmenenie funkcii znaniya i kul'tury v civilizacii konca HH v. privelo k rezkomu uvelicheniyu masshtabov ispol'zovaniya rezul'tatov intellektual'noj deyatel'nosti. Tvoreniya chelovecheskogo razuma priobreli znachenie odnogo iz vazhnejshih vidov ob容ktov ekonomicheskogo oborota. Vsledstvie etogo voznikla nastoyatel'naya potrebnost' v osushchestvlenii gosudarstvom reguliruyushchej, koordiniruyushchej, zakonodatel'noj funkcij v dannoj oblasti, v obespechenii vnutrigosudarstvennoj zashchity i mezhdunarodno-pravovoj ohrany avtorskih prav. Osushchestvlenie pravovogo regulirovaniya, ustanovlenie pravil i orientirov dlya chelovecheskogo povedeniya, predlozhenie zakonnyh sposobov dostizheniya pravomernyh celej i dal'nejshee podchinenie chelovecheskogo povedeniya etim pravilam, osushchestvlenie ohrany otvechayushchih ih trebovaniyam obshchestvennyh otnoshenij yavlyayutsya osnovnymi zadachami vsyakogo civilizovannogo gosudarstva. "Zakon est' ... obshchee obeshchanie gosudarstva, gde net norm prava, tam vse dolzhno rassmatrivat'sya kak by s podozreniem," - schitali rimskie yuristy, a filosof Dzhon Lokk pisal: "Svoboda lyudej, nahodyashchihsya pod vlast'yu gosudarstva, zaklyuchaetsya v tom, chtoby imet' postoyannoe pravilo dlya zhizni, edinoe dlya kazhdogo chlena obshchestva i ustanovlennoe gosudarstvennoj vlast'yu, sozdannoj v nem; eto - svoboda sledovat' svoim sobstvennym zhelaniyam vo vseh sluchayah, kogda realizaciya etih zhelanij ne privodit k narusheniyu zakona, i ne byt' zavisimym ot nepostoyannoj, neopredelennoj, neizvestnoj, samovlastnoj voli drugogo cheloveka". S drugoj storony, mozhno rassmatrivat' pravo kak sovokupnost' garantij, kotorye predostavlyayutsya gosudarstvom, kak "sposobnost' obyazyvat' drugih" (soglasno opredeleniyu ponyatiya prava, dannomu kogda-to I. Kantom). Sovremennoe pravo principial'no vozderzhivaetsya ot vmeshatel'stva vo vnutrennyuyu zhizn' lichnosti tak zhe, kak i ot vtorzheniya v sferu intimnyh otnoshenij mezhdu lyud'mi: "pravo imeet delo tol'ko s vneshnim mirom, no ne s dushevnym. Poka mysl' ne vyrazhena, ona dlya prava prosto ne sushchestvuet. Nel'zya zastavit' cheloveka myslit', tvorit'. Mozhno lish' sozdat' takie usloviya, chtoby voznikla vozmozhnost' myshleniya, tvorchestva. Bez opredelennyh uslovij takaya vozmozhnost' poyavit'sya ne mozhet. No sam process tvorchestva vsegda ostaetsya za predelami dejstviya pravovyh norm. "Pravo bessil'no ustanavlivat' granicy v duhovnom proizvodstve", - pisal Gegel'. No kak tol'ko rezul'tat tvorchestva priobretaet ob容ktivnuyu formu, vstupayut v dejstvie normy prava, obespechivayushchie obshchestvennoe priznanie etogo rezul'tata, ustanavlivayushchie pravovoj rezhim sootvetstvuyushchego ob容kta i ohranu prav i zakonnyh interesov ego tvorca. Rezul'taty intellektual'noj deyatel'nosti mogut stanovit'sya ob容ktami pravootnoshenij tol'ko togda, kogda oni oblekayutsya v kakuyu-libo ob容ktivnuyu formu, obespechivayushchuyu ih vospriyatie drugimi lyud'mi. Tak, obyazatel'nym osnovaniem dlya predostavleniya avtorsko-pravovoj ohrany yavlyaetsya vneshnee vyrazhenie zamysla avtora v toj ili inoj ob容ktivnoj forme. Pri etom ne imeet znacheniya, zafiksirovany li ideya, obraz, mysl' na material'nom nositele ili prosto oglasheny "v meste, gde prisutstvuet znachitel'noe chislo lic, ne prinadlezhashchih k obychnomu krugu sem'i" (st. 4 Zakona Rossijskoj Federacii "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah"). Do teh por, poka zamysel avtora ne stal dostupen dlya vospriyatiya drugih lyudej, ob容kta ohrany prosto ne sushchestvuet. Imenno ob容ktivno vyrazhennyj rezul'tat intellektual'noj deyatel'nosti mozhet uchastvovat' v ekonomicheskom oborote, stanovit'sya tovarom, funkcionirovat' na rynke. Takoj ob容kt dolzhen i mozhet byt' zashchishchen gosudarstvom, obshchestvom, pravom. Avtorskoe pravo v svoej osnove yavlyaetsya yuridicheskim vyrazheniem osoznaniya gosudarstvom vazhnosti sohraneniya kul'tury dlya razvitiya obshchestva. Podderzhka i zashchita tvorchestva, ohrana rezul'tatov intellektual'noj deyatel'nosti neposredstvenno svyazany s zashchitoj svobody lichnosti, prav cheloveka. Odnako neobhodimo uchityvat' dvojstvennuyu real'nost', harakternuyu dlya avtorskogo prava, - ne tol'ko kul'turnuyu (duhovnuyu), no i ekonomicheskuyu. Neobhodimo schitat'sya ne tol'ko s moral'nymi soobrazheniyami, no i politicheskimi faktorami, social'nymi problemami, smotret' na kazhdoe yavlenie ne tol'ko s yuridicheskoj storony, vosprinimat' dejstvitel'nost' takoj, kakova ona est', a ne takoj, kakova ona mogla by byt'. YUrisprudenciya, kak medicina i politika, nachinaetsya s zapreta na upotreblenie frazy: "YA hochu dobra, ya ne hochu togo, chto sushchestvuet". Esli politika - eto iskusstvo vozmozhnogo, to pravo - eto nauka neobhodimogo. Dlya sovremennosti harakterno ne tol'ko usilenie zashchity lichnyh neimushchestvennyh (moral'nyh) avtorskih prav, no i odnovremenno dal'nejshaya "kommercializaciya" imushchestvennyh (ekonomicheskih) prav. Sposobstvuya sozdaniyu uslovij dlya zanyatiya tvorcheskim trudom i obespechivaya pravovoe priznanie i ohranu dostignutyh tvorcheskih rezul'tatov, zakreplyaya za avtorami prava na ispol'zovanie sozdannyh imi proizvedenij i poluchenie dohodov ot takogo ispol'zovaniya, avtorskoe pravo odnovremenno sozdaet usloviya dlya ispol'zovaniya proizvedenij v interesah obshchestva, v celyah obrazovaniya i prosveshcheniya, oznakomleniya samoj shirokoj auditorii s kul'turnym naslediem i novymi tvorcheskimi dostizheniyami. Istoriyu razvitiya zakonodatel'stva ob avtorskom prave na protyazhenii treh poslednih stoletij mozhno rassmatrivat' kak poisk razumnogo balansa interesov, svoego roda "social'nogo kontrakta" mezhdu avtorom i obshchestvom, kak bespreryvnyj ryad popytok sbalansirovat' potrebnosti obshchestva v svobodnom potoke idej i znanij s zainteresovannost'yu avtora v spravedlivom voznagrazhdenii za tvorcheskij trud . Vo vsyakom sluchae, imenno na takoj osnove proishodil perevod na yuridicheskij yazyk social'no-politicheskih i ekonomicheskih trebovanij. Dlya kommercheskogo ispol'zovaniya proizvedeniya chashche vsego neobhodimo nalichie opredelennoj organizacii, prinimayushchej na sebya v raschete na sootvetstvuyushchie dohody dovedenie etogo proizvedeniya do potrebitelya: chitatelej, zritelej, slushatelej. Avtorskoe pravo istoricheski vozniklo v kachestve specificheskogo sredstva pravovoj ohrany interesov izdatelej i knigotorgovcev, soblyudaya interesy izdatel'stva cherez zashchitu interesov avtora. V sovremennom mire tirazhirovanie material'nyh nositelej ob容ktov avtorskogo prava sformirovalos' v krupnuyu otrasl' industrii s ryadom podotraslej: vypusk knig i kinofil'mov, programmnogo obespecheniya i komp'yuternyh igr, audio- i videozapisej. V nekotoryh stranah provodilis' special'nye issledovaniya, v rezul'tate kotoryh bylo vyyavleno, chto dolya valovogo nacional'nogo produkta, prihodyashchayasya na "proizvodstva, osnovannye na avtorskom prave", kolebletsya mezhdu tremya i sem'yu procentami. Na "industriyu avtorskih prav" v 1991 g. v SSHA prihodilos' primerno pyat' s polovinoj procentov valovogo vnutrennego produkta. |tot vklad v obshchestvennoe proizvodstvo strany prevyshaet vklad lyuboj obrabatyvayushchej otrasli, vklyuchaya izgotovlenie samoletov, elektronnogo i drugogo promyshlennogo oborudovaniya. Sleduet takzhe uchityvat' effekt "vtorichnoj otdachi" avtorskogo prava, nalichie ogromnogo chisla baziruyushchihsya na nem proizvodstv. Ob容kty avtorskogo prava igrayut v zhizni obshchestva ne menee vazhnuyu rol', chem ob容kty patentnogo prava. Mozhno privesti sleduyushchij maloizvestnyj fakt: iz vseh vidov intellektual'noj sobstvennosti torgovlya imenno avtorskimi pravami, a ne patentami ili tovarnymi znakami, prinosit v SSHA naibol'shie pribyli . Sama vozmozhnost' peredachi imushchestvennyh prav ne tol'ko otvechaet interesam organizacij-pol'zovatelej, no i ukreplyaet vsyu sistemu avtorskih i smezhnyh prav, chto kosvenno uluchshaet material'noe polozhenie avtorov i inyh pravoobladatelej. Harakternoj chertoj Zakona Rossijskoj Federacii "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah" yavlyaetsya ego rynochnaya napravlennost'. |tot zakon znachitel'no rasshiryaet vozmozhnosti obladatelej avtorskih i smezhnyh prav po svobodnomu rasporyazheniyu svoimi pravami. Imushchestvennye prava avtorov stanovyatsya svoeobraznym tovarom, kotoryj mozhet svobodno otchuzhdat'sya i peredavat'sya na osnovanii grazhdansko-pravovyh sdelok. Avtorskoe pravo "pooshchryaet stremlenie avtorov sozdavat' znachitel'nye raboty i oblegchaet vozmozhnost' ispol'zovaniya etih rabot v kommercheskih celyah". |konomicheskaya storona avtorskogo prava vklyuchaet takzhe imushchestvennye avtorskie pravomochiya, zashchishchayushchie avtora ot ekonomicheskogo diktata partnerov (izdatelej, prodyuserov). Osobennosti tvorcheskih professij trebuyut dejstvennyh zakonodatel'nyh norm, sposobstvuyushchih social'no-ekonomicheskoj integracii avtorov v obshchestvo. Sovremennye pisateli, hudozhniki, artisty nuzhdayutsya v osobyh formah stimulirovaniya deyatel'nosti i zashchity interesov, v takoj sisteme social'nogo obespecheniya i v takih normah grazhdanskogo, trudovogo, nalogovogo prava, kotorye prinimayut vo vnimanie ih nizkij i nepostoyannyj dohod, "uyazvimost'" pozicij v kachestve sub容ktov rynochnyh otnoshenij. Bol'shinstvo sovremennyh gosudarstv ne tol'ko osushchestvlyaet kontrol' za soblyudeniem prav i ohranyaemyh zakonom interesov avtorov i inyh pravoobladatelej, no i ustanavlivaet nekotorye minimal'nye standarty, kotoryh obyazany priderzhivat'sya vse uchastniki sdelok, svyazannyh s ispol'zovaniem avtorskih i smezhnyh prav. Tak, Zakon Rossijskoj Federacii "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah" ishodit iz togo, chto razmer avtorskogo voznagrazhdeniya opredelyaetsya storonami samostoyatel'no. Odnako Pravitel'stvu Rossijskoj Federacii predostavleno pravo ustanavlivat' minimal'nye ego stavki, igrayushchie rol' opredelennyh social'nyh garantij. Konkretnyj razmer voznagrazhdeniya za ispol'zovanie ob容ktov avtorskih i smezhnyh prav opredelyaetsya v dogovore, zaklyuchaemom mezhdu pravoobladatelem i pol'zovatelem, libo v licenzionnom soglashenii mezhdu pol'zovatelem i obshchestvom, osushchestvlyayushchim kollektivnoe upravlenie imushchestvennymi pravami obladatelej avtorskih i smezhnyh prav. Vmeste s tem, pravovye normy nel'zya osnovyvat' na pozhelaniyah kakoj-libo otdel'noj kategorii, gruppy lyudej. Neobhodimo, chtoby vse resheniya gosudarstva v etoj oblasti obsuzhdalis' s avtorami, no pri etom ne dolzhny uchityvat'sya tol'ko ih interesy. Lyuboe reshenie dolzhno uchityvat' interesy vseh storon, potomu chto ch'e-to pravo - eto vsegda ch'ya-to obyazannost'. CHetko opredelennye ogranicheniya vsegda sostavlyayut samye sushchestvennye usloviya sushchestvovaniya vsyakoj svobody i vsyakogo prava. Sleduet pomnit', chto biznes ne obyazan byt' "sovestlivym", biznes dolzhen byt' zakonoposlushnym. Vozmozhno, sleduet proyavlyat' bol'shuyu otkrytost' i iskrennost' v voprosah: kto i pochemu dolzhen platit', komu, za chto i skol'ko. Neobhodimo nahodit' v kazhdom konkretnom sluchae uravnoveshennye resheniya. Avtorskoe pravo bylo, est' i vsegda budet opredelennoj summoj kompromissov, dostignutyh v hode dolgogo i trudnogo poiska. Imenno gosudarstvo prizvano podderzhivat' "neustojchivoe ravnovesie" mezhdu pravami lichnosti i interesami obshchestva, mezhdu tem, chto otnositsya k sfere kul'tury, i tem, chto otnositsya k sfere kommercii. Gosudarstvo, ohranyaya "skorlupu sobstvennosti", mozhet i dolzhno sposobstvovat' sozdaniyu uslovij dlya zanyatiya tvorcheskim trudom, intellektual'nomu rascvetu, podderzhaniyu "plameni geniya toplivom interesa" (A. Linkol'n). Zakonodatel'naya funkciya gosudarstva pozvolyaet obespechit' razvitie normativno-pravovoj bazy, prizvannoj sluzhit' nadezhnoj yuridicheskoj "obolochkoj" dlya sootvetstvuyushchih otnoshenij. Pravovymi normami, sostavlyayushchimi institut avtorskogo prava i smezhnyh prav, reguliruyutsya otnosheniya, voznikayushchie v svyazi s sozdaniem i ispol'zovaniem proizvedenij nauki, literatury i iskusstva (avtorskoe pravo), fonogramm, ispolnenij, postanovok, peredach organizacij efirnogo i kabel'nogo veshchaniya (smezhnye prava). Ob容dinenie v edinom pravovom institute dvuh ukazannyh grupp norm ob座asnyaetsya zavisimost'yu vozniknoveniya i osushchestvleniya smezhnyh prav ot prav avtorov tvorcheskih proizvedenij, a takzhe uregulirovannost'yu sootvetstvuyushchih otnoshenij edinym zakonom. V Rossii k nastoyashchemu vremeni v osnovnom sozdana pravovaya baza dlya ohrany avtorskih i smezhnyh prav. V to zhe vremya otsutstvie polnocennoj sistematizacii privodit k uslozhnennosti struktury norm dejstvuyushchego zakonodatel'stva, zakreplyayushchih srazu celyj kompleks isklyuchitel'nyh prav, isklyuchenij iz nih, a v ryade sluchaev eshche i isklyucheniya iz etih isklyuchenij. Piratstvo sostavlyaet edinuyu problemu vo vseh oblastyah intellektual'noj sobstvennosti. "Veyaniem sovremennosti" yavlyaetsya universalizaciya ohrany raznyh vidov intellektual'noj sobstvennosti. Kompleksnaya reglamentaciya raznyh vidov intellektual'noj sobstvennosti predusmatrivaetsya v Soglashenii TRIPS. Po etomu puti, kak predstavlyaetsya, dolzhna idti i Rossiya. Osobogo roda uporyadochennost' znanij dolzhna predshestvovat' lyuboj kodifikacii. Takoj uporyadochennosti v nastoyashchee vremya ne sushchestvuet. Teoriya isklyuchitel'nyh prav nedostatochno razrabotana, slishkom protivorechiva, chtoby na ee fundamente vozvodit' dolgovechnoe zdanie kodifikacii. Pri takom podhode ne udastsya izbezhat' protivorechij s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom, s dostatochno konservativnoj sistemoj mezhdunarodnyh soglashenij, i s samoj strukturoj mezhdunarodnogo i vnutrigosudarstvennogo zakonodatel'stva v dannoj oblasti. |to v svoyu ochered' razrushit uzhe sushchestvuyushchuyu sistemu ohrany intellektual'noj sobstvennosti, zatrudnit prinyatie mer po prisoedineniyu k mezhdunarodnym soglasheniyam. Odnim iz osnovnyh priznakov lyuboj garmonii yavlyaetsya nevozmozhnost' samorazrusheniya, podryva osnov svoego sushchestvovaniya, poetomu predstavlyaetsya zhelatel'nym zakrepit' v Grazhdanskom kodekse Rossijskoj Federacii tol'ko obshchie principy pravovogo regulirovaniya otnoshenij, svyazannyh s intellektual'noj sobstvennost'yu, sohraniv tem samym vozmozhnosti dlya dal'nejshego teoreticheskogo i zakonodatel'nogo razvitiya. Vazhnoj zadachej gosudarstva yavlyaetsya obespechenie mezhdunarodno-pravovoj ohrany ob容ktov avtorskih i smezhnyh prav, sozdavaemyh ili ispol'zuemyh na ego territorii . Naibol'shie problemy voznikayut s primeneniem zakonodatel'stva, o chem svidetel'stvuet nemnogochislennaya, no protivorechivaya sudebnaya praktika. Poetomu vazhnejshej zadachej yavlyaetsya sovershenstvovanie ne zakonodatel'stva, a sudebnoj sistemy. Dobit'sya bystrogo, ob容ktivnogo, bespristrastnogo, zakonnogo sudebnogo razresheniya voznikayushchih konfliktov predstavlyaetsya vozmozhnym za schet specializacii sudej i yuridicheskih sluzhb. Neobhodimo takzhe reshit' voprosy kompensacii za vremya, potrachennoe pravoobladatelyami v sudah na zashchitu svoih prav, a takzhe oplaty truda ih predstavitelej. Takoj podhod dast vozmozhnost' naladit' effektivnuyu rabotu, obespechit' ne prostoe deklarirovanie, a podlinnuyu realizaciyu avtorskih prav, kak govoril Ciceron, pozvolit sudu stat' tem, chem on dolzhen byt' - "govoryashchim zakonom". Naibolee rasprostranennye v nastoyashchee vremya vidy narushenij avtorskogo prava i smezhnyh prav - eto ispol'zovanie sootvetstvuyushchih ob容ktov bez oformleniya dogovornyh otnoshenij s pravoobladatelyami, neukazanie imeni avtora pri ispol'zovanii ego proizvedeniya. Po informacii MVD, v 1997 godu ubytki otechestvennyh i zarubezhnyh pravoobladatelej intellektual'noj sobstvennosti iz-za narusheniya ih prav sostavili ne menee odnogo milliarda dollarov SSHA. Prezhde vsego rech' idet o narushenii avtorskih i smezhnyh prav v sfere oborota audio- i videoprodukcii, komp'yuternyh programm i pechatnoj produkcii. Po svedeniyam ekspertov ZHurnala rossijskogo prava, programmnoe obespechenie v Rossii yavlyaetsya piratskim na 91 %. V sfere videopiratstva nelegal'nyj rynok zanimaet 85 % (v Moskve - 65 %). V sfere poligrafii i knigoizdatel'stva dolya kontrafaktnoj produkcii sostavlyaet 70 %. Kak pravilo, eto proishodit za schet nezakonnogo dopechatyvaniya tirazhej knig ili izdaniya perevedennyh bez razresheniya pravoobladatelej. Kabel'noe televidenie na 90 % ispol'zuet programmy, fil'my bez vsyakoj oplaty, to est' s narusheniem zakona. Takoe polozhenie sushchestvuet prakticheski vo vseh rossijskih regionah. Sleduet otmetit', chto i vo mnogih drugih stranah situaciya s soblyudeniem avtorskih i smezhnyh prav skladyvaetsya ne luchshe. Prinyato schitat', chto samye bol'shie poteri ot piratstva nesut proizvoditeli audio- i videoprodukcii i komp'yuternyh programm. Po dannym Associacii proizvoditelej komp'yuternogo obespecheniya, uroven' piratstva v FRG sostavlyaet 50 %, vo Francii - 57 , v Velikobritanii i Finlyandii - 43, SHvejcarii i SSHA - 35 i v Kitae - 98 % . Blez Paskal' skazal odnazhdy, chto edinstvennaya prerogativa vlasti - eto zashchita. Real'nymi, polnocennymi pravami mogut byt' tol'ko prava, zashchishchennye "vozmozhnost'yu privesti v dejstvie apparat gosudarstvennogo prinuzhdeniya". Prichem nadezhnost' takoj zashchity, po slovam Rudol'fa Ieringa, est' "takaya zhe vysokaya cennost' prava, kak i spravedlivost'". V sootvetstvii so slozhivshejsya v rossijskoj yuridicheskoj praktike tradiciej prinyato razlichat' ohranu prav (ustanovlenie obshchego pravovogo rezhima) i zashchitu prav (mery, kotorye prinimayutsya v sluchayah, kogda grazhdanskie prava narusheny ili osporeny). Esli zakon daet pravo, to on dolzhen davat' takzhe i sredstva ego zashchity. Sobstvenno zashchita prava est' ne chto inoe, kak ego real'noe, v neobhodimyh sluchayah prinuditel'noe, osushchestvlenie. Prichem gosudarstvo prizvano obespechit' raspredelenie rashodov i dohodov lyudej v zavisimosti ot ih povedeniya po otnosheniyu k pravu. Reshenie etoj zadachi v nastoyashchee vremya zatrudneno. Zakonodatel'stvo soderzhit dostatochno effektivnye mehanizmy zashchity ot nezakonnogo ispol'zovaniya ob容ktov avtorskogo prava i smezhnyh prav, odnako daleko ne vsegda eti mehanizmy realizuyutsya na praktike. Prichiny takogo polozheniya neredko kroyutsya ne tol'ko v ekonomicheskih, no vo vneekonomicheskih faktorah, kotorye poroj nichut' ne men'she vliyayut na uroven' zashchishchennosti . Mehanizm zashchity narushennyh prav v rassmatrivaemoj sfere dejstvuet krajne neeffektivno. Ranee sovetskie sudy (v osnovnom moskovskie) chashche vsego stalkivalis' tol'ko s odnim vidom iskov: vzyskaniem avtorskogo voznagrazhdeniya. Novizna problem, primenenie norm mezhdunarodnogo prava sozdayut slozhnosti i dlya pravoobladatelej, i dlya pol'zovatelej, i dlya sudej. Mezhdu tem, pravovaya zashchishchennost' vo mnogom zavisit imenno ot togo, naskol'ko bystro i pravil'no budet razreshen spor. Problemy, svyazannye s razvitiem tehniki, potrebnost'yu koordinacii deyatel'nosti avtorskih obshchestv, rostom chisla narushenij v oblasti avtorskih i smezhnyh prav i neobhodimost'yu izmeneniya sushchestvuyushchego v obshchestve otnosheniya k takim narusheniyam, burnoe razvitie vnutrigosudarstvennogo i mezhdunarodnogo zakonodatel'stva, nakonec, voprosy ispol'zovaniya proizvedenij, stavshih obshchestvennym dostoyaniem, neizbezhno privodyat k usileniyu roli gosudarstva v oblasti avtorskogo prava. Rol' gosudarstva uzhe ne mozhet byt' svedena tol'ko k regulirovaniyu, ohrane i zashchite avtorskih i smezhnyh prav. K dvum tradicionnym funkciyam - razrabotke norm vnutrennego zakonodatel'stva i zashchite intellektual'noj sobstvennosti putem mezhdunarodnyh dogovorov - dobavlyaetsya neskol'ko otnositel'no novyh. Odnoj iz nih yavlyaetsya koordiniruyushchaya funkciya v otnoshenii obshchestv, upravlyayushchih imushchestvennymi pravami obladatelej avtorskih i smezhnyh prav. Vo mnogih stranah avtorskie obshchestva byli sozdany ran'she, chem profsoyuzy trudyashchihsya. Tak v Rossii uzhe v 1874 g. po iniciative dramaturga A.N. Ostrovskogo bylo sozdano "Obshchestvo russkih dramaticheskih pisatelej", preobrazovannoe v 1875 g. v "Obshchestvo russkih dramaticheskih pisatelej i kompozitorov". Zakon RF "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah" predusmatrivaet sozdanie osoboj sistemy realizacii avtorskih i smezhnyh prav, poluchivshej nazvanie "sistema kollektivnogo upravleniya imushchestvennymi pravami". Smysl kollektivnogo upravleniya sostoit v tom, chtoby obespechit' imushchestvennye prava obladatelej smezhnyh prav v teh sluchayah, kogda osushchestvlenie etih prav v individual'nom poryadke okazyvaetsya nevozmozhnym libo zatrudnitel'nym. Tak, harakteru rasprostraneniya i ispol'zovaniya ohranyaemyh ob容ktov v usloviyah komp'yuternoj seti bolee sootvetstvuet vyplata voznagrazhdeniya, proporcional'nogo poluchennomu dohodu libo chastote i vremeni ispol'zovaniya, chem tradicionnye avtorskie pravomochiya. Osnovnoj zadachej obshchestv, osushchestvlyayushchih kollektivnoe upravlenie imushchestvennymi pravami, yavlyayutsya sbor, raspredelenie i vyplata voznagrazhdeniya pravoobladatelyam. Dopolnitel'nymi zadachami yavlyayutsya: predostavlenie licenzij pol'zovatelyam i kontrol' za soblyudeniem ih uslovij, bor'ba s narusheniyami, a takzhe osushchestvlenie funkcij social'nogo i kul'turnogo haraktera. Takim obrazom, obshchestva, upravlyayushchie avtorskimi i smezhnymi pravami na kollektivnoj osnove, prizvany osushchestvlyat' ne tol'ko sbor i raspredelenie voznagrazhdeniya za razlichnye vidy ispol'zovaniya proizvedenij, no i zashchishchat' interesy pravoobladatelej, vypolnyat' "lobbistskuyu deyatel'nost'" i lyubye inye dejstviya, dlya plodotvornosti kotoryh neobhodimo, chtoby oni byli kollektivnymi. V sootvetstvii so st. 44 Zakona Rossijskoj Federacii "Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah" pravoobladateli mogut sami sozdavat' neogranichennoe chislo organizacij, upravlyayushchih imushchestvennymi pravami na kollektivnoj osnove. Dopuskaetsya sozdanie libo organizacij po razlichnym pravam i razlichnym kategoriyam obladatelej prav, libo organizacii, odnovremenno upravlyayushchej avtorskimi i smezhnymi pravami. Takie organizacii mogut vydavat' licenzii na ispol'zovanie proizvedenij i ob容ktov smezhnyh prav. Sbor, raspredelenie i vyplata voznagrazhdeniya pravoobladatelyam proizvodyatsya v sootvetstvii s soglasheniyami mezhdu organizaciyami, osushchestvlyayushchimi kollektivnoe upravlenie imushchestvennymi pravami. Problema kollektivnogo upravleniya avtorskimi pravami zaklyuchaetsya v tom, chto prakticheski kazhdoe obshchestvo schitaet vozmozhnym predstavlyat' vseh pravoobladatelej i trebovat' s pol'zovatelej sootvetstvuyushchih vyplat. Zakonodatel'nyh prepyatstvij dlya etogo net, poetomu otkaz gosudarstva ot svoej koordiniruyushchej roli privodit, s odnoj storony, k rostu moshennichestva v etoj sfere, a s drugoj storony, k nevozmozhnosti normal'noj raboty obshchestv, osushchestvlyayushchih kollektivnoe upravlenie avtorskimi i smezhnymi pravami. Gosudarstvo v otnoshenii takih organizacij, nesomnenno, dolzhno vypolnyat' opredelennuyu koordiniruyushchuyu funkciyu. Zakonodatel'stvo ob avtorskom prave imeet kompleksnyj harakter, to est' vklyuchaet polozheniya konstitucionnogo, grazhdanskogo, administrativnogo, finansovogo, trudovogo, processual'nogo i dazhe ugolovnogo prava. Slozhnost' i raznoplanovost' obshchestvennyh otnoshenij, voznikayushchih v dannoj oblasti, trebuyut pri ih pravovom regulirovanii primeneniya raznorodnyh metodov, prisushchih razlichnym otraslyam rossijskogo prava. Zashchita avtorskih i smezhnyh prav stroitsya preimushchestvenno po sisteme chastnogo prava, to est' iniciiruetsya pravoobladatelem po ego usmotreniyu. V rassmatrivaemoj oblasti v polnoj mere dejstvuet osnovnoj princip chastnogo prava - princip polnogo vozmeshcheniya ubytkov. Odnako bylo by oshibochnym bezogovorochno otnosit' avtorskoe pravo k sfere tol'ko chastnogo prava i delat' sootvetstvuyushchie vyvody: primenenie chastnogo prava - eto delo sudov i sudej, gosudarstvo ne dolzhno vmeshivat'sya v eti voprosy. V nekotoryh sluchayah okazyvaetsya neobhodimym primenenie imenno publichno-pravovyh metodov, ne podmenyayushchih chastno-pravovye, no dopolnyayushchih ih. Rossijskij yurist V.D. Spasovich v proshlom veke pisal: "Est' pravonarusheniya, v kotoryh glavnyj element zaklyuchaetsya ne v material'nom vrede, a v proglyadyvayushchej v dejstvii zloj vole ... Oni ne mogut byt' pokryty odnim vozmeshcheniem vreda". Normy ugolovnogo i administrativnogo prava imeyut bol'shoe znachenie v sisteme ohrany avtorskih i smezhnyh prav. Iskusstvennoe protivopostavlenie publichnogo i chastnogo prava ne yavlyaetsya plodotvornym dlya lyuboj oblasti pravovoj dejstvitel'nosti. Poyavlenie novyh sredstv rasprostraneniya tvorcheskih dostizhenij i inyh rezul'tatov intellektual'noj deyatel'nosti, ochevidnyj rost znacheniya gosudarstva v obespechenii normal'nogo funkcionirovaniya sistemy avtorskih i smezhnyh prav delaet aktual'nym vopros o neobhodimosti vosstanovleniya gosudarstvennogo organa v oblasti intellektual'noj sobstvennosti. Voprosy sootnosheniya material'nogo voznagrazhdeniya za tvorcheskij trud i kul'tury kak osnovnogo usloviya samogo sushchestvovaniya chelovechestva, i glavnogo "chelovekoobrazuyushchego" faktora dolgoe vremya schitalis' problemoj, ne dostojnoj filosofskogo razmyshleniya. V ryade stran, v kotoryh predusmotren institut platnogo obshchestvennogo dostoyaniya, dejstvuet sistema svobodnogo ispol'zovaniya vklyuchaemyh v nego proizvedenij: pol'zovatel' obyazan tol'ko uplatit' sootvetstvuyushchie otchisleniya, nalogi ili sbory. Takoj poryadok ustanovlen, naprimer, zakonodatel'stvom Argentiny i Italii. Drugoj ogranichitel'nyj podhod predpolagaet, chto dlya kommercheskoj ekspluatacii proizvedenij, nahodyashchihsya v sfere platnogo obshchestvennogo dostoyaniya, pol'zovatel' dolzhen poluchit' razreshenie opredelennogo gosudarstvennogo organa. Takaya sistema primenyalas' v svoe vremya Alzhirom, Bolgariej, Tunisom, Zairom. Prodolzhitel'nost' dejstviya sistemy platnogo obshchestvennogo dostoyaniya mozhet byt' ogranichena opredelennym srokom (kak vo Francii) ili ne ogranichena v samom shirokom smysle (kak v Argentine). Vyplata otchislenij mozhet byt' predusmotrena za ispol'zovanie proizvedenij vseh vidov: literaturnyh, muzykal'nyh, dramaticheskih, audiovizual'nyh, izobrazitel'nogo iskusstva i programmnogo obespecheniya i t.d. Takoj podhod praktikuetsya v Meksike i v Argentine s ee "vseob容mlyushchej" model'yu, ohvatyvayushchej "vse kul'turnoe nasledie chelovechestva". Vtorym vozmozhnym variantom yavlyaetsya vyplata otchislenij za ispol'zovanie tol'ko otdel'nyh kategorij proizvedenij. Mozhno sdelat' vpolne opravdannyj vyvod o tom, chto ohrana proizvedenij posredstvom avtorskogo prava i smezhnyh prav yavlyaetsya mezhdunarodnopriznannym dinamichno razvivayushchimsya pravovym institutom. VOPROSY KOLLEKTIVNOGO UPRAVLENIYA AVTORSKIMI PRAVAMI Rodinoj pervyh avtorskih obshchestv, stavshih na stezyu bor'by za priznanie prav avtorov na proizvedeniya, yavlyaetsya Franciya. Samoe pervoe obshchestvo vozniklo v 1777 g. |to bylo byuro po dramaticheskomu zakonodatel'stvu, reorganizovannoe neskol'ko pozzhe v Obshchestvo dramaticheskih avtorov i kompozitorov (SACD). Znachitel'nuyu rol' v sozdanii pervogo obshchestva sygral izvestnyj francuzskij dramaturg P'er Bomarshe, avtor takih p'es, kak "ZHenit'ba Figaro", "Sevil'skij ciryul'nik" i dr. Pozdnee, v 1838 g., staraniyami Onore de Bal'zaka i Viktora Gyugo bylo uchrezhdeno Obshchestvo francuzskih literatorov. Obshchestvo sobiralo avtorskie gonorary tol'ko za publikacii v presse, no v te vremena, kogda zhanr "romana s prodolzheniem" procvetal, etogo bylo dostatochno, chtoby obogatit' mnogih avtorov. Te istoricheskie korni dayut segodnya horoshie plody. V nastoyashchee vremya francuzskoe Obshchestvo avtorov, kompozitorov i muzykal'nyh izdatelej raspredelyaet v god 2 mlrd. 450 mln. frankov mezhdu shest'yudesyat'yu tysyachami avtorov tekstov pesen, kompozitorov i izdatelej (francuzov i inostrancev, avtorov i ih naslednikov) za ispol'zovanie 550 tys. proizvedenij. Obshchestvo rasporyazhaetsya bolee chem pyat'yu millionami zaregistrirovannyh muzykal'nyh proizvedenij (150 tys. novyh proizvedenij ezhegodno), sotrudnichaet s 540 tys. distrib'yutorov, 200 tys. iz kotoryh - postoyannye pol'zovateli (radio- i televizionnye stancii, organizatory shou-programm, koncertnyh vystuplenij i diskotek). V HIH veke i v techenie pervoj dekady HH veka podobnye avtorskie organizacii ( obshchestva po upravleniyu pravami na publichnoe ispolnenie) byli sozdany vo mnogih evropejskih i ryade drugih stranah. Znamenatel'nym sleduet schitat' 1926 g, poskol'ku imenno togda delegaty iz 18 obshchestv obrazovali Mezhdunarodnuyu konfederaciyu obshchestv avtorov i kompozitorov (GISAC). V nastoyashchij moment v GISAC vhodyat avtorskie obshchestva i obshchestva, upravlyayushchie pravami na izobrazitel'noe iskusstvo, audiovizual'nye proizvedeniya. Avtorskie obshchestva mogut byt' obrazovany s razlichnymi celyami, odnako, odnoj iz osnovnyh i naibolee real'nyh prichin sozdaniya takoj organizacii yavlyaetsya kollektivnoe upravlenie pravami avtorov. V nekotoryh sferah kul'tury i informacii (radio, televidenie, koncertnaya deyatel'nost' i t.p.) kolichestvo ispol'zuemyh proizvedenij razlichnyh avtorov veliko, a zaklyuchenie individual'nyh dogovorov s kazhdym avtorom prakticheski neosushchestvimo. Massovoe ispol'zovanie ob容ktov, ohranyaemyh avtorskim pravom, uzhe ne mozhet effektivno kontrolirovat'sya silami individual'nyh pravoobladatelej. Dlya otdel'nogo avtora prakticheski nevozmozhno prosledit', kogda, kakaya tele- ili radioveshchatel'naya organizaciya peredala proizvedenie v efir. V svoyu ochered', tele- ili radioveshchatel'nye organizacii ne imeyut vozmozhnosti zaklyuchat' dogovory s kazhdym avtorom na peredachu ih proizvedenij v efir. V takih oblastyah primenenie zakona vozmozhno posredstvom kollektivnogo upravleniya avtorskimi pravami i vyplaty gonorarov cherez avtorskie obshchestva. Smysl kollektivnogo upravleniya sostoit v tom, chtoby obespechit' imushchestvennye prava avtorov v teh sluchayah, kogda ih osushchestvlenie v individual'nom poryadke okazyvaetsya zatrudnitel'nym. Soderzhanie kollektivnogo upravleniya sostavlyayut sleduyushchie funkcii: sbor i raspredelenie avtorskih otchislenij k ravnoj vygode vseh chlenov sootvetstvuyushchih obshchestv, zaklyuchenie dogovorov (vydacha licen