Podcherknem: invalidy za rubezhom sovershenno svobodny v vybore svoej professii. Tam pomimo inzhenerov, yuristov, bibliotekarej i t.p. mozhno vstretit' sovershenno neobyknovennye professii dlya rossijskih invalidov, naprimer, slesarya remontnika, peredvigayushchegosya na kolyaske, kotoryj remontiruet bol'shegruznye mashiny! I v etom net nichego udivitel'nogo. Prosto zdes' dlya rabotayushchih invalidov sozdany special'nye rabochie mesta i vse neobhodimye usloviya dlya interesnogo i proizvoditel'nogo truda. Primer. Prishel rossijskij invalid ustraivat'sya na rabotu v biblioteku. Zaveduyushchaya bibliotekoj emu skazala: "My ne primem vas na rabotu, potomu chto vy isportite nam vneshnij vid!". Ochen' tyazhelo bylo nashemu geroyu slyshat' eti slova. No takova rossijskaya dejstvitel'nost'! I tak dumaet pochti kazhdyj rabotodatel', sovershenno ne zadumyvayas' nad tem, chto kazhdyj chelovek, v tom chisle i on, mozhet v lyubuyu minutu stat' invalidom! K sozhaleniyu, rabota Fondov zanyatosti po sozdaniyu rabochih mest dlya invalidov malo zametna! Est' v strukturah vlasti i upravleniya po podderzhke predprinimatel'stva. Gde ih programma po razvitiyu biznesa dlya invalidov i podderzhke invalidov-predprinimatelej? Est' vnebyudzhetnye fondy. Gde ih, obyazatel'nye, kstati, sredstva po finansirovaniyu programm reabilitacii invalidov? SHESTX PROSTYH VOPROSOV O SLUZHBE ZANYATOSTI. 1. Kakie dokumenty nuzhno predstavit' dlya registracii v sluzhbe zanyatosti? - trudovuyu knizhku, dokument, udostoveryayushchij lichnost'; - spravku s poslednego mesta raboty o zarabotke za poslednie tri mesyaca, dokument, udostoveryayushchij professional'nuyu kvalifikaciyu; - individual'nuyu programmu reabilitacii (esli imeetsya). 2. Zachem nuzhno registrirovat'sya v sluzhbe zanyatosti? Prezhde vsego, chtoby poluchit' posobie po bezrabotice. Specialisty vam pomogut v poiske raboty, poluchenii novoj professii, otkrytii svoego dela i t.d. 3. CHto delat' v sluzhbe zanyatosti? Sluzhbu zanyatosti nuzhno poseshchat' strogo po raspisaniyu. Ne mozhete prijti vovremya -- izvestite sluzhbu ob etom. Na peregovory s rabotodatelem, k kotoromu vas napravyat, nado yavlyat'sya v techenie treh dnej. Posle chego soobshchit' v sluzhbu zanyatosti o rezul'tatah. 4. Mogut li posobie po bezrabotice ne zaplatit' ili umen'shit'? Mogut. K primeru, esli vy narushite usloviya i sroki pereregistracii svoego bezrabotnogo statusa. 5. Do kakih por mozhno poluchat' posobie? Do teh por, poka vas ne priznayut "zanyatym", to est' rabotayushchim. 6. Zaschityvaetsya li vremya prebyvaniya v sluzhbe zanyatosti v trudovoj stazh? Da, kogda vy poluchaete posobie po bezrabotice, obshchij trudovoj stazh ne preryvaetsya. TRI PROSTYH VOPROSA O TRUDOUSTROJSTVE. 1. CHto mozhet i chego ne imeet prava trebovat' rabotodatel'? Budushchij nachal'nik vprave potrebovat': pasport, trudovuyu knizhku, voennyj bilet i svidetel'stvo ob obrazovanii. Vse ostal'noe, esli po vashej special'nosti zakonom ne ustanovleny special'nye pravila -- samoupravstvo, idushchee vrazrez s rossijskim zakonodatel'stvom. Daleko ne vsegda vam imeyut pravo otkazat' iz-za otsutstviya vysshego obrazovaniya. Obrashchat'sya v sud mozhno i tem, kto ne poluchil raboty iz-za molodosti: vozrastnye ogranicheniya, za isklyucheniem redchajshih sluchaev (naprimer, sud'yami stanovyatsya tol'ko posle 25 let), nezakonny. Tak zhe, kak i otkaz vzyat' specialista na rabotu iz-za otsutstviya trudovogo stazha, kotoryj obyazatelen -- osobenno pri vysshem obrazovanii -- daleko ne vsegda. "Nepodhodyashchie" dlya raboty pol, nacional'nost' i t.p. -- samye yavnye osnovaniya dlya sudebnogo iska. Kak eto i ne stranno, trebovanie beglo govorit' na kakom-nibud' inostrannom yazyke takzhe mozhet stat' povodom dlya obrashcheniya v sud. Ved' po Konstitucii gosudarstvennyj yazyk u nas -- russkij. Naskol'ko real'no vyigrat' takoj sud? Kak govoryat v pravovom departamente Mintruda, vpolne real'no, i sejchas uzhe poyavilis' "professionaly", kotorye hodyat "ustraivat'sya" na rabotu, a potom trebuyut s firmy vozmeshcheniya moral'nogo vreda - za nezakonnyj otkaz. S vyigrannyh iskov i zhivut. 2. Skol'ko mozhet dlit'sya ispytatel'nyj srok? Zapomnite: uslovie prohozhdeniya ispytaniya dolzhno byt' zapisano v trudovom dogovore, kotoryj srazu zhe zaklyuchaetsya s predpriyatiem ili firmoj. Ispytatel'nyj srok po KZOTu, ne mozhet prevyshat' 6 mesyacev. I bukval'no na sleduyushchij zhe den' posle ego istecheniya vy -- avtomatom -- schitaetes' prinyatym na rabotu. No! Dazhe, esli rabotodatel' poschitaet, chto vy ne vyderzhali ispytanie, takoe reshenie mozhno obzhalovat' v sude. 3. Na chto obratit' vnimanie, zaklyuchaya trudovoj dogovor? Razumeetsya, v dogovore dolzhno byt' ogovoreno: gde, kem, za kakuyu zarabotnuyu platu vy stanete rabotat', ogovoren otpusk i vyhodnye dni. No voobshche ne stoit volnovat'sya: kakoj by podvoh ne pytalsya zakrepit' rabotodatel', vse svoditsya na "net" Stat'ej 5 KZOTa: usloviya dogovora, uhudshayushchie polozhenie rabotnika po sravneniyu s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom o trude, nedejstvitel'ny. Stat'ya 26. Gosudarstvennoe stimulirovanie uchastiya predpriyatij i organizacij v obespechenii zhiznedeyatel'nosti invalidov. Gosudarstvennaya podderzhka (v tom chisle predostavlenie nalogovyh i inyh l'got) predpriyatij i organizacij, proizvodyashchih promyshlennye tovary, tehnicheskie sredstva i prisposobleniya dlya invalidov. Ne podlezhit nalogooblozheniyu pribyl' ot proizvodstva tehnicheskih sredstv i profilaktiki invalidnosti i reabilitacii invalidov. Instrukciej Gosudarstvennoj nalogovoj sluzhby RF "O poryadke ischisleniya i uplaty v byudzhet naloga na pribyl' predpriyatij i organizacij" utverzhden perechen' takih sredstv. Do sih por rossijskie predpriyatiya ne zainteresovany v polnoj mere v tom, chtoby razrabatyvat' i proizvodit' kakie-libo ustrojstva dlya reabilitacii invalidov. Dlya sravneniya za rubezhom imeetsya okolo 10 tysyach prisposoblenij, tehnicheskih sredstv i t.p., oblegchayushchih zhizn' invalidov. V Rossii takih prisposoblenij prakticheski net! Esli i est' kakie-libo prisposobleniya ili ustrojstva, to oni ne otvechayut mnogim trebovaniyam invalidov Naprimer, kogda vidish' prisposoblenie "Aist" dlya pol'zovaniya invalidom vannoj, to srazu ponimaesh', chto razrabotchiki po-nastoyashchemu i ne zadumyvalis' nad etoj problemoj, tem samym dopustili mnozhestvo nedorabotok. Ili vzyat' nashi kresala-kolyaski: tyazhelye i gromozdkie, oni ne pozvolyayut invalidam pol'zovat'sya liftami. A horoshie avtomobili dlya rossijskih invalidov -- mechta! Ni odna firma za rubezhom ne poluchit gosudarstvennyj zakaz, esli ona ne proizvodit chto-libo dlya reabilitacii invalidov! Nashemu obshchestvu neobhodimo obratit' osoboe vnimanie na etu problemu. Ved' prisposobleniya i drugie tehnicheskie sredstva krajne neobhodimy invalidam, chtoby pomoch' im v ne legkoj zhizni, chtoby kompensirovat' ih ogranichennye vozmozhnosti v bytu, v trude, chtoby dat' im ravnye prava so zdorovymi lyud'mi. Na Mezhdunarodnoj vystavke v Dyussel'dorfe, posvyashchennoj mirovym dostizheniyam v proektirovanii i proizvodstve tehnicheskih prisposoblenij i avtomobil'noj tehniki dlya invalidov, byli predstavleny samye raznoobraznye prisposobleniya dlya lyudej, imeyushchih fizicheskie nedostatki, oblegchayushchie im zhiznedeyatel'nost' i vozmozhnost' polnocenno trudit'sya. Mnogie prisposobleniya dlya invalidov prosto potryasli svoej original'nost'yu: ot obyknovennoj stolovoj lozhki ... do avtomashin! Vse luchshee, chto razrabotano v avtomobilestroenii, v pervuyu ochered', ispol'zuetsya v mashinah, prednaznachennyh dlya invalidov. Ved' eti lyudi, kak nikto, nuzhdayutsya v bezopasnom i komfortnom avtomobile. Takie prisposobleniya i mashiny ochen' dorogie, no vse rashody, kak pravilo, beret na sebya gosudarstvo. I u nas bylo, chto pokazat'. No ne pokazali. Odno chudo -- motor-koleso dlya motokolyaski takoe, chto emu net analoga v mire, chego stoit! No kak vsegda v serijnoe proizvodstvo zapustit' nel'zya iz-za otsutstviya deneg. Na Zapade vse luchshee invalidam. Takov ih princip. Stat'ya 27. Material'noe obespechenie invalidov Material'noe obespechenie invalidov vklyuchaet v sebya denezhnye vyplaty po razlichnym osnovaniyam (pensii, posobiya, strahovye vyplaty i drugie vyplaty), kompensacii. Zakon "O gosudarstvennyh pensiyah v RF" ot 20.11.90. No 340-1 ustanavlivaet edinuyu sistemu gosudarstvennyh pensij v RF. Osnovnym kriteriem differenciacii uslovij i norm pensionnogo obespecheniya priznaetsya trud i ego rezul'taty. Usloviya naznacheniya pensii po invalidnosti zavisyat ot prichiny utraty trudosposobnosti. V sluchae professional'nogo zabolevaniya ili trudovogo uvech'ya pensiya po invalidnosti naznachaetsya nezavisimo ot prodolzhitel'nosti obshchego trudovogo stazha (dostatochno prorabotat' dazhe odin den' na predpriyatii). V ostal'nyh sluchayah dlya ustanovleniya invalidnosti v sluchae obshchego zabolevaniya neobhodimo nalichie trudovogo stazha k momentu nastupleniya invalidnosti. Isklyuchenie sostavlyayut molodye lyudi v vozraste do 20 let, stavshie invalidami. Im pensiya mozhet byt' naznachena nezavisimo ot prorabotannogo vremeni. Invalidam 1 i 2 gruppy pensiya mozhet byt' naznachena i bez neobhodimogo stazha, proporcional'no otrabotannomu vremeni. Pensiya po invalidnosti v rezul'tate obshchego zabolevaniya ustanavlivaetsya v sleduyushchih razmerah: invalidam 1 i 2 gruppy - 75% ot zarabotka, invalidam 3 gruppy - 30% ot zarabotka K pensii po invalidnosti mogut byt' naznacheny nadbavki: - po uhodu za invalidami 1 i 2 gruppy, esli est' zaklyuchenie vracha, chto invalidy nuzhdayutsya v postoronnem uhode, i na netrudosposobnyh izhdivencov (esli oni sami ne poluchayut kakoj- libo pensii); - po uhodu i na kazhdogo netrudosposobnogo chlena nadbavki sostavlyayut dve treti minimal'noj pensii po starosti; - invalidu 3 gruppy -- nadbavka sostavlyaet odnu vtoruyu minimal'noj pensii po starosti. Krome togo, povyshennye nadbavki mogut nachislyat' nekotorym kategoriyam invalidov, imeyushchim osobye zaslugi pered Rodinoj. Pensiya po invalidnosti mozhet byt' naznachena ranee dnya obrashcheniya za nej, t.e. so dnya ustanovleniya invalidnosti, esli obrashchenie za nej posledovalo ne pozdnee 12 mesyacev s etogo dnya. Netrudosposobnym invalidam, ne imeyushchim prava na trudovuyu pensiyu, naznachaetsya social'naya pensiya, razmer kotoroj sostavlyaet: - dlya invalidov 1 gruppy -- minimal'nyj razmer po starosti; - dlya invalidov 2 gruppy -- dve treti minimal'noj pensii po starosti; - dlya invalidov 3 gruppy -- odna vtoraya minimal'noj pensii po starosti. Rebenku-invalidu ustanovlena social'naya pensiya v razmere minimal'noj pensii po starosti. Krome togo, predusmotrena vyplata nadbavki k pensii v razmere 2/3 minimal'noj pensii po starosti. (Zakon "O gosudarstvennyh pensiyah v RF"). Ustanovleny kompensacionnye vyplaty pensioneram, poluchayushchim pensii po starosti, po invalidnosti, po sluchayu poteri kormil'ca (na kazhdogo netrudosposobnogo chlena sem'i), za vyslugu let i social'nye pensii. Invalidam 2 i 3 gruppy, a takzhe zdorovym lyudyam razreshaetsya oformit' vremya uhoda za invalidom 1 gruppy, sovmestno s nim prozhivayushchego v sem'e, kak trudovoj stazh. Pri nachislenii pensii uchityvaetsya vsya zarabotannaya plata za lyubuyu rabotu, oformlennuyu po dogovoru, kontraktu, trudovomu soglasheniyu, dogovoru podryada, porucheniyu, iz summy kotoroj, byli perechisleny strahovye vznosy v Pensionnyj Fond RF. Pensii, ne poluchennye pensionerom svoevremenno, vyplachivayutsya za vse proshloe vremya, no ne bolee, chem za tri goda pered obrashcheniem za ih polucheniem. Pensii, ne poluchennye svoevremenno po vine organov, naznachayushchih ili vyplachivayushchih pensiyu, vyplachivayutsya za proshloe vremya bez ogranicheniya kakim-libo srokom. Obyazannosti organizacii i pensionera. Ih otvetstvennost'. (V redakcii Federal'nogo zakona ot 14.01.97 No 19-F3). Organizaciya obyazana soobshchit' v pyatidnevnyj srok organu, vyplachivayushchemu pensiyu, o prieme na rabotu pensionera. Pensioner obyazan izveshchat' organ, vyplachivayushchij emu pensiyu, o nastuplenii obstoyatel'stv, vlekushchih izmenenie razmera pensii ili prekrashchenie ee vyplaty. V sluchae nevypolneniya ukazannyh obyazannostej i vyplaty v svyazi s etim izlishnih summ pensii organizaciya ili pensioner vozmeshchayut sootvetstvuyushchemu organu social'noj zashchity naseleniya prichinennyj ushcherb. Summy pensij, izlishne vyplachennye pensioneru vsledstvie ego zloupotrebleniya (predstavlenie dokumentov s zavedomo nepravil'nymi svedeniyami, sokrytie izmenenij v sostave sem'i, na kotoruyu vyplachivaetsya pensiya po sluchayu poteri kormil'ca, i t.d.), mogut uderzhivat'sya iz pensii po resheniyu organa, vyplachivayushchego pensiyu Razmer uderzhaniya po etomu osnovaniyu ne dolzhen prevyshat' 20 procentov pensii, prichitayushchejsya pensioneru k vyplate, sverh uderzhaniya po drugim osnovaniyam. Vo vseh sluchayah obrashcheniya vzyskaniya na pensiyu v sootvetstvii s zakonodatel'stvom za pensionerom sohranyaetsya ne menee 50 procentov prichitayushchejsya pensii. V sluchae prekrashcheniya vyplaty pensii ostavshayasya zadolzhennost' vzyskivaetsya v sudebnom poryadke. Esli razmer pensii zavyshen po vine organov, naznachayushchih i vyplachivayushchih pensiyu, i dostoverno ustanovleno, chto pensioner (invalid) ne vinovat, to organ, naznachayushchij i vyplachivayushchij pensiyu, vprave (i obyazan) ispravit' oshibku i ustanovit' pravil'nyj razmer pensii. Pri etom summy, vyplachennye pensioneru (invalidu) do obnaruzheniya oshibki, poluchatelem ne vozvrashchayutsya. Grazhdanam, imeyushchim pravo na odnovremenno razlichnye gosudarstvennye pensii, naznachaetsya ili vyplachivaetsya odna pensiya po ih vyboru. Zakonom RF "O vyplate pensij grazhdanam, vyezzhayushchim na postoyannoe mesto zhitel'stva za predely RF" ot 02.07.93 predusmotren perevod za granicu vseh vidov naznachennyh v Rossii pensij: po starosti, po invalidnosti, po sluchayu poteri kormil'ca, social'nyh. (Zakon rasprostranyaetsya na pensionerov, vyehavshih za rubezh posle 01.07.93). Dolzhnostnye lica, vinovnye v narushenii prav invalidov na poluchenie teh ili inyh vyplat, opredelennyh Zakonom "O social'noj zashchite invalidov v RF", nesut otvetstvennost' v sootvetstvii s zakonodatel'stvom RF. POMOSHCHX MALOIMUSHCHIM GRAZHDANAM GARANTIRUETSYA Federal'nym zakonom "O gosudarstvennoj social'noj pomoshchi" ot 17 iyulya 1999 goda No 178-F3. Dlya podderzhaniya urovnya zhizni maloimushchih grazhdan, v tom chisle invalidov, srednedushevoj dohod kotoryh nizhe velichiny prozhitochnogo minimuma, ustanovlennogo v sootvetstvuyushchem sub容kte RF, ustanovlena gosudarstvennaya social'naya pomoshch' (dalee pomoshch'). Za schet sredstv byudzheta predostavlyayutsya sleduyushchie vidy pomoshchi: - denezhnye vyplaty - social'nye posobiya, subsidii, kompensacii i drugie vyplaty; - natural'naya pomoshch' - toplivo, produkty pitaniya, odezhda, obuv', medikamenty i drugie vidy natural'noj pomoshchi. Pomoshch' okazyvaetsya edinovremenno ili na period ne menee treh mesyacev. Pomoshch' naznachaetsya resheniem organa social'noj zashchity na osnovanii zayavleniya grazhdanina po mestu ego prozhivaniya. V zayavlenii ukazyvayutsya svedeniya o sostave sem'i, dohodah i imushchestve na prave sobstvennosti. Predstavlennye zayavitelem svedeniya mogut byt' provereny organom social'noj zashchity naseleniya. Zayavlenie ob okazanii adresnoj pomoshchi rassmatrivaetsya v techenie 10 dnej so dnya priema dokumentov. V sluchae neobhodimoj proverki dokumentov, predostavlennyh zayavitelem, otvet dolzhen byt' dan ne pozdnee 30 dnej posle podachi zayavleniya. Otkaz v naznachenii gosudarstvennoj social'noj pomoshchi zayavitel' mozhet obzhalovat' v vyshestoyashchij organ social'noj zashchity naseleniya ili v sud. V nastoyashchee vremya v Rossii dejstvuet bolee tysyachi normativnyh aktov, predusmatrivayushchih te ili inye l'goty dlya dvuhsot kategorij naseleniya. A chislennost' lic, kotorye mogut pretendovat' na razlichnye vyplaty, l'goty i kompensacii, dostigaet pochti sto millionov chelovek. Pri znachitel'nyh byudzhetnyh sredstvah, idushchih na social'nye nuzhdy, real'naya pomoshch', dohodit do konkretnogo cheloveka, zachastuyu prosto simvolichno. Esli v razvityh stranah sredi dejstvitel'no nuzhdayushchihsya raspredelyaetsya 50-60 procentov, to u nas eto dolya ne prevyshaet 20 procentov. V usloviyah krajnej ogranichennosti byudzhetnyh sredstv edinstvennyj sposob sdelat' social'nuyu pomoshch' dejstvennoj -- eto okazat' ee imenno tem, kto v nej po-nastoyashchemu nuzhdaetsya, t. e. sdelat' ee adresnoj. Nekotorye iz vidov adresnoj social'noj pomoshchi v gorode Ekaterinburge na segodnyashnij den': - zhilishchnaya subsidiya; - kompensacionnaya vyplata za ustanovku telefona. Pravo na poluchenie zhilishchnyh subsidij imeyut grazhdane, v tom chisle i invalidy, esli summa rashodov na oplatu zhil'ya i kommunal'nyh uslug v predelah social'noj normy ploshchadi zhil'ya i normativov potrebleniya ne prevyshaet 18 procentov sovokupnogo semejnogo dohoda. Dlya odinoko prozhivayushchih pensionerov i invalidov eto sootnoshenie nizhe -- vsego 12 procentov. Vse nuzhdayushchiesya v pomoshchi dolzhny obrashchat'sya v zhilishchnoe predpriyatie po mestu zhitel'stva. Subsidiya predostavlyaetsya s momenta obrashcheniya na shest' mesyacev vpered. Esli zayavitel' ne soglasen s otricatel'nym otvetom, on mozhet obratit'sya v komissiyu administracii rajona. Soglasno Postanovleniyu Glavy g. Ekaterinburga No 131 ot 06.03.93 "O programme social'noj zashchity naseleniya goroda Ekaterinburga" proizvoditsya kompensacionnaya vyplata za ustanovku (nekommercheskogo) telefona v razmere 100 procentov stoimosti nerabotayushchim invalidam 1 i 2 gruppy, sem'yam, vospityvayushchim detej-invalidov, bez trudosposobnyh chlenov sem'i. Kompensacionnaya vyplata naznachaetsya pri nalichii srednedushevogo dohoda nizhe ustanovlennogo prozhitochnogo minimuma. Vyplatu kompensacii osushchestvlyayut organy social'noj zashchity pri nalichii neobhodimyh dokumentov. Obratite takzhe svoe vnimanie na Postanovlenie Glavy goroda Ekaterinburga ot 30.05.94 No 280 "O soderzhanii detej v detskih doshkol'nyh uchrezhdeniyah", v kotorom proyavlena zabota i vnimanie k invalidam, imeyushchim detej: - invalidy 1 i 2 gruppy za svoih detej, poseshchayushchih doshkol'nye uchrezhdeniya, platyat tol'ko za pitanie. Esli vy dejstvitel'no nuzhdaetes' v material'noj pomoshchi, to obrashchajtes' v Upravlenie social'noj zashchity po mestu zhitel'stva. Vy imeete na eto pravo po Zakonu. Pravo na finansovuyu podderzhku invalidov zakrepleno zakonodatel'nymi aktami RF, Sverdlovskoj oblasti i Postanovleniyami Glavy goroda Ekaterinburga. Stat'ya 28. Social'no-bytovoe obsluzhivanie invalidov Po Zakonu organami ispolnitel'noj vlasti sub容ktov Rossijskoj Federacii i organami mestnogo samoupravleniya sozdayutsya special'nye sluzhby social'nogo obsluzhivaniya invalidov. Social'noe obsluzhivanie eto sovokupnost' social'nyh uslug, kotorye predostavlyayutsya invalidam na domu ili v uchrezhdeniyah social'nogo obsluzhivaniya nezavisimo ot form sobstvennosti. |to i social'no-bytovoe, medicinskoe i kul'turnoe obsluzhivanie invalidov, eto organizaciya ih pitaniya, otdyha, obespechenie ih uchastiya v posil'noj trudovoj deyatel'nosti i podderzhanie aktivnogo obraza zhizni. Social'noe obsluzhivanie v stacionarnyh usloviyah, t.e. v domah-internatah, vklyuchaet raznostoronnyuyu social'no-bytovuyu pomoshch' invalidam, chastichno ili polnost'yu utrativshim sposobnost' k samoobsluzhivaniyu i nuzhdayushchimsya v postoyannom uhode i nablyudenii. Invalid, prozhivayushchij v dome-internate, vprave trebovat' dlya sebya sozdanie uslovij dlya udobnoj i privychnoj zhizni, pravo pol'zovat'sya telefonom, uslugami svyazi, pochty, vstrechat'sya s rodstvennikami, druz'yami i t.d. Suprugi-invalidy, prozhivayushchie v dome-internate, vprave trebovat' dlya svoego prozhivaniya otdel'noe zhiloe pomeshchenie. Slovom, invalidy dolzhny trebovat' vse prava, kotorye daet im Zakon "O social'noj zashchite invalidov v RF". Nadomnoe social'noe obsluzhivanie: - organizaciya pitaniya, vklyuchaya dostavku produktov na dom; - pomoshch' v priobretenii medikamentov, prodovol'stvennyh i promyshlennyh tovarov pervoj neobhodimosti; - sodejstvie v poluchenii medicinskoj pomoshchi, v tom chisle soprovozhdenie v medicinskie uchrezhdeniya; - podderzhanie uslovij prozhivaniya v sootvetstvii s gigienicheskimi trebovaniyami; - sodejstvie v organizacii yuridicheskoj pomoshchi i inyh pravovyh uslug; - sodejstvie v organizacii ritual'nyh uslug; - drugie nadomnye social'nye uslugi. Social'nye uslugi, vhodyashchie v federal'nyj perechen', predostavlyayutsya grazhdanam pozhilogo vozrasta i invalidam besplatno, a takzhe na usloviyah chastichnoj ili polnoj oplaty. (Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.04.96 No 473). Social'nye uslugi, predostavlyayutsya besplatno: - odinokim invalidam, poluchayushchim pensiyu, v tom chisle s uchetom nadbavok, v razmere nizhe prozhitochnogo minimuma, ustanovlennogo dlya dannogo regiona; - invalidam, imeyushchim rodstvennikov, kotorye po ob容ktivnym prichinam ne mogut obespechit' pomoshch' i uhod, pri uslovii, chto razmer ih pensii nizhe prozhitochnogo minimuma; - invalidam, prozhivayushchim v sem'yah, srednedushevoj dohod kotoryh nizhe prozhitochnogo minimuma. Social'nye uslugi predostavlyayutsya na usloviyah chastichnoj oplaty: - invalidam, poluchayushchim pensiyu, v tom chisle s uchetom nadbavok, v razmere ot 100 do 150 procentov prozhitochnogo minimuma; - invalidam, imeyushchim rodstvennikov, kotorye ne mogut obespechit' pomoshch' i uhod, pri uslovii, esli ih pensiya, v tom chisle s uchetom nadbavok, sostavlyaet ot 100 do 150 procentov prozhitochnogo minimuma; - invalidam, prozhivayushchim v sem'yah, srednedushevoj dohod kotoryh sostavlyaet ot 100 do 150 procentov prozhitochnogo minimuma. Ezhemesyachnyj razmer chastichnoj oplaty social'nyh uslug, predostavlyaemyh na domu, ne dolzhen prevyshat' 25 procentov ot raznicy mezhdu poluchaemoj pensiej, v tom chisle s uchetom nadbavok, i prozhitochnym minimumom. Ezhemesyachnyj razmer chastichnoj oplaty social'nyh uslug, predostavlyaemyh v polustacionarnyh usloviyah, ne dolzhen prevyshat' 50 procentov ot raznicy mezhdu poluchaemoj pensiej, v tom chisle s uchetom nadbavok, i prozhitochnym minimumom. Ezhemesyachnyj razmer oplaty social'nyh uslug v stacionarnyh usloviyah proizvoditsya v razmere prevysheniya polagayushchejsya k vyplate pensii, v tom chisle s uchetom nadbavok, ili srednedushevogo dohoda sem'i invalida nad prozhitochnym minimumom. Social'nye uslugi predostavlyayutsya na usloviyah polnoj oplaty: - invalidam, razmer pensii kotoryh, v tom chisle s uchetom nadbavok, prevyshaet na 150 procentov prozhitochnyj minimum; - invalidam, imeyushchim rodstvennikov, kotorye ne mogut okazat' pomoshch' i uhod, esli ih pensiya prevyshaet na 150 procentov prozhitochnyj minimum; - invalidam, prozhivayushchim v sem'yah, srednedushevoj dohod kotoryh prevyshaet na 150 procentov prozhitochnyj minimum. Dopolnitel'nye uslugi, ne vhodyashchie v federal'nyj perechen' social'nyh uslug, okazyvayutsya invalidam na usloviyah polnoj oplaty. Reshenie ob usloviyah okazaniya social'nyh uslug prinimayutsya administraciej uchrezhdeniya social'nogo obsluzhivaniya pri nalichii sootvetstvuyushchih dokumentov. Social'nye uslugi okazyvayutsya tol'ko pri uslovii dobrovol'nogo soglasiya invalidov, za isklyucheniem sluchaev, kogda okazanie takih uslug neobhodimo, chtoby spasti zhizn' invalida. Dolzhnostnye lica, vinovnye v narushenii prav invalidov na poluchenii polnocennyh social'nyh uslug, nesut otvetstvennost' v sootvetstvii s Zakonodatel'stvom RF. VNIMANIE: Obrashchaemsya ko vsem lyudyam, kotorye okazyvayut social'no-bytovye uslugi invalidam na predpriyatiyah torgovli, obshchestvennogo pitaniya, sluzhby byta, svyazi, v uchrezhdeniyah zdravoohraneniya, obrazovaniya, kul'tury i drugih organizaciyah: otnesites' s osobym vnimaniem i zabotoj k invalidam, okazavshimsya v tyazhelyh zhiznennyh usloviyah, im ochen' tyazhelo stoyat' v ocheredi. Obsluzhite ih vne ocheredi! Oni imeyut na eto pravo! Invalidy pol'zuyutsya pravom vneocherednogo priema dolzhnostnymi licami predpriyatij, uchrezhdenij i organizacij! V gorodskih social'nyh sluzhbah imeyutsya sleduyushchie otdely, v kotoryh vam pri neobhodimosti dolzhny obyazatel'no pomoch': 1. Otdel po problemam grazhdan pozhilogo vozrasta i invalidov: - oformlyaet dokumenty po opeke i popechitel'stvu; - kontroliruet vypolnenie social'nyh programm. 2. Otdel municipal'noj pomoshchi: - osushchestvlyaet vyplatu material'noj pomoshchi, posobij hronicheski bol'nym grazhdanam, detyam-sirotam, detyam voennosluzhashchih, pogibshih v CHechne, kompensacionnyh vyplat invalidam 1 i 2 gruppy za ustanovku telefona i drugie; - vydaet napravleniya na l'gotnye operacii v Centr mikrohirurgii glaza, na remont bytovoj tehniki, obuvi, chasov, parikmaherskuyu (dannye vidy pomoshchi okazyvayutsya odinoko prozhivayushchim pensioneram i invalidam s dohodom nizhe prozhitochnogo minimuma); - vydaet putevki v sanatorii-profilaktorii, pansionaty. 3. Otdel social'no-konsul'tativnoj i pravovoj pomoshchi: - okazyvaet besplatnuyu yuridicheskuyu konsul'taciyu; - pomogaet sostavit' iski, dogovory. Specialisty otdela prinimayut uchastie v sudebnyh razbiratel'stvah. 4. Otdel sem'i i detstva: - rabotaet s sem'yami social'nogo riska; - osushchestvlyaet vydachu proezdnyh biletov detyam iz mnogodetnyh semej, detyam, poteryavshim kormil'ca, udostoverenij mnogodetnym sem'yam, putevok detyam-invalidam v reabilitacionnye centry. 5. Otdelenie srochnogo social'nogo obsluzhivaniya: - predostavlyaet bezotlagatel'nye uslugi, napravlennye na vremennoe podderzhanie zhiznedeyatel'nosti grazhdan, ostro nuzhdayushchihsya v social'noj zashchite; - okazyvaet material'nuyu, veshchevuyu i inye vidy pomoshchi grazhdanam, okazavshimsya v ekstremal'noj situacii: pozhar, ograblenie i t.d.; - oformlyaet dokumenty v doma veteranov. 6. Otdel social'nogo obsluzhivaniya na domu: - okazyvaet social'no-bytovye uslugi (pokupka produktov, lekarstv, uborka kvartiry i prochee) odinokim prestarelym grazhdanam i invalidam. 7. Otdel specializirovannogo social'no-medicinskogo obsluzhivaniya na domu: - osushchestvlyaet uhod, okazyvaet social'no-bytovye uslugi odinokim pensioneram i invalidam; - okazyvaet medicinskie uslugi v sootvetstvii s naznacheniem uchastkovogo vracha. Dlya polucheniya material'noj pomoshchi i social'nyh uslug obrashchajtes' v Upravlenie social'noj zashchity po mestu zhitel'stva. Podcherknem, dlya togo, chtoby oblegchit' invalidam i bez togo nelegkuyu zhizn', chtoby kompensirovat' ih ogranichennye vozmozhnosti v bytu, v trude, neobhodimo sdelat' dlya nih bol'shoe kolichestvo prisposoblenij, oblegchayushchih prigotovlenie i priem pishchi, nadevanie odezhdy, obuvi, uborku kvartiry, pol'zovanie vannoj i t.d. K sozhaleniyu, v Rossii takih prisposoblenij prakticheski net! CHtoby ponyat' slozhivshuyusya situaciyu, prochitajte "Kommentarij k stat'e 26". Stat'ya 29. Sanatorno-kurortnoe lechenie invalidov Invalidy i deti-invalidy imeyut pravo na sanatorno-kurortnoe lechenie v sootvetstvii s individual'noj programmoj reabilitacii na l'gotnyh usloviyah. Schastlivye obladateli putevok, invalidy 1 i 2 gruppy i roditeli detej-invalidov, prezhde chem pojti pokupat' bilet k mestu lecheniya, obyazatel'no prochitajte "Zakon o social'noj zashchite invalidov v RF", stat'ya 30, chast' 2 i 3. Pervoocherednym pravom na poluchenie sanatorno-kurortnyh putevok pol'zuyutsya invalidy VOV i lica, priravnennye k nim po l'gotam, kotoryh v Sverdlovskoj oblasti bolee 42 tysyach chelovek. V Upravlenii social'noj zashchity po mestu zhitel'stva invalid, nuzhdayushchijsya v lechenii, na osnovanii zayavleniya i medicinskoj spravki, vstaet v ochered' na poluchenie putevki. K sozhaleniyu, obespechit' vseh invalidov, nuzhdayushchihsya v lechenii, sanatorno-kurortnymi putevkami, v nastoyashchee vremya gosudarstvo prakticheski ne mozhet! Poluchit' putevku v eto trudnoe vremya mozhet tol'ko samyj nastojchivyj i upornyj invalid! CHasto invalidov volnuet vopros o denezhnoj kompensacii na sanatorno-kurortnoe lechenie. V sootvetstvii s Postanovleniem Pravitel'stva RF "O poryadke naznacheniya i vyplaty kategoriyam invalidov iz chisla veteranov denezhnoj kompensacii rashodov na sanatorno-kurortnoe lechenie" ot 10.06.95. No 701denezhnaya kompensaciya na sanatorno-kurortnoe lechenie (dalee kompensaciya) vmesto putevok v sanatorij ili dom otdyha vyplachivaetsya invalidam VOV i licam, priravnennym k nim po l'gotam. Razmery kompensacii ustanavlivayutsya sub容ktami RF s uchetom nastoyashchego poryadka, no ne menee 4-kratnogo minimal'nogo razmera pensii po starosti. Reshenie o naznachenii invalidam kompensacii prinimayutsya organami, naznachivshimi im pensiyu, na osnovanii zayavleniya i drugih dokumentov. Kompensaciya vyplachivaetsya edinovremenno 1 raz v dva goda. Naznachennaya kompensaciya, ne poluchennaya invalidami svoevremenno, vyplachivaetsya za vse proshloe vremya, no ne bolee chem za tri goda pered obrashcheniem za ee polucheniem. Kompensaciya, ne poluchennaya invalidami po vine organa, naznachayushchego ee, vyplachivaetsya za proshloe vremya bez ogranicheniya kakim-libo srokom. Naznachennaya kompensaciya ne vyplachivaetsya v sluchae smerti lica, imevshego pravo na ee poluchenie. Spory po voprosam naznacheniya i vyplaty kompensacii razreshayutsya vyshestoyashchimi organami ili sudom. Stat'ya 30. Transportnoe obsluzhivanie invalidov Invalidam i detyam-invalidam, a takzhe soprovozhdayushchim licam invalidov 1 gruppy i detej-invalidov, Zakon daet pravo besplatnogo ili l'gotnogo proezda vsemi vidami transporta. TRANSPORTNYM LXGOTAM DLYA INVALIDOV - ZELENYJ SVET! L'goty, predostavlyaemye zheleznodorozhnym transportom invalidam, na osnovanii stat'i 30 Federal'nogo Zakona "O social'noj zashchite invalidov v Rossijskoj Federacii" soglasno Tarifnomu rukovodstvu No 5 MPS RF po ukazaniyu za No A-127u ot 31.01.97. 1. Vklyucheny v l'gotnoe obsluzhivanie invalidy 3 gruppy (!). 2. Vse, bez isklyucheniya, invalidy pol'zuyutsya 50-procentnoj skidkoj po oplate proezda v poezdah mezhdugorodnego soobshcheniya bez ogranicheniya kolichestva poezdok v zimnee vremya. 3. Invalidy, krome invalidov 3 gruppy, i deti-invalidy pol'zuyutsya besplatnym proezdom k mestu lecheniya i obratno odin raz v lyuboe vremya goda, pri nalichii u nih putevki na lechenie i lista proezdnyh talonov, poluchennogo v sluzhbe social'noj zashchity po mestu zhitel'stva. Tem zhe pravom pol'zuetsya soprovozhdayushchee lico invalida 1 gruppy ili rebenka-invalida. 4. Besplatnyj proezd v lyuboe vremya goda v poezdah prigorodnogo soobshcheniya dlya vseh, bez isklyucheniya, invalidov i soprovozhdayushchego lica invalida 1 gruppy ili rebenka-invalida. Vnimanie: dlya soprovozhdayushchih lic, ne bolee odnogo na kazhdogo invalida ili rebenka-invalida, neobhodima spravka ustanovlennogo obrazca, poluchennaya v organe social'noj zashchity. K sozhaleniyu, rukovodstvo sluzhb passazhirskih perevozok aviacionnogo, avtomobil'nogo i rechnogo transporta chasto ne znayut o sushchestvovanii Zakona "O social'noj zashchite invalidov v RF". Nadeemsya, chto vvedenie v dejstvie l'got dlya invalidov MPS RF posluzhit primerom dlya skorejshego prinyatiya mer po realizacii l'got dlya invalidov, predusmotrennyh Zakonom, sluzhbami passazhirskih perevozok drugih vidov transporta obshchego pol'zovaniya. Zdes' svoe slovo dolzhna obyazatel'no skazat' zakonodatel'naya i ispolnitel'naya vlast'. Soglasno Zakonu "O social'noj zashchite invalidov v RF" invalidy, i deti-invalidy, imeyushchie sootvetstvuyushchie medicinskie pokazaniya, obespechivayutsya avtotransportnymi sredstvami besplatno ili na l'gotnyh usloviyah. Avtomobili s ruchnym upravleniem predostavlyayutsya besplatno invalidam VOV i priravnennym k nim licam. Invalid, poluchivshij trudovoe uvech'e ili profzabolevanie, imeet pravo poluchit' avtomobil' s ruchnym upravleniem za schet sredstv rabotodatelya. Esli invalid zhelaet priobresti avtomobil', no imeet pravo lish' na besplatnoe poluchenie motokolyaski, on mozhet priobresti takoj avtomobil' za svoj schet s zachetom stoimosti motokolyaski. Razreshenie na priobretenie (poluchenie) avtomobilya (motokolyaski) vydaetsya invalidu po ego zayavleniyu organom social'noj zashchity po mestu zhitel'stva pri nalichii u nego sootvetstvuyushchego medicinskogo pokazaniya i udostovereniya na pravo vozhdeniya avtomobilya. Invalidy, imeyushchie pravo na besplatnoe poluchenie avtomobilya (motokolyaski), obuchayutsya vozhdeniyu na nem besplatno. Avtomobili, poluchennye invalidami besplatno, vozvrashchayutsya organam social'nogo obespecheniya, a priobretennye za platu (v tom chisle so skidkoj k ih stoimosti) vozvratu ne podlezhat. Avtomobil' vydaetsya invalidu na sem' let bez prava kapital'nogo remonta. Po istechenii etogo vremeni avtomobil' dolzhen byt' zamenen. Kapital'nyj remont motokolyaski proizvoditsya odin raz v pyat' let po fakticheskoj stoimosti, no ne bolee 50 procentov stoimosti motokolyaski na moment remonta. Invalidam, roditelyam detej-invalidov kompensiruyutsya rashody, svyazannye s ekspluataciej special'nyh avtotransportnyh sredstv. Soglasno Postanovleniyu Pravitel'stva RF ot 10.07.95. No 701 denezhnye kompensacii rashodov na benzin ili drugie vidy topliva, remont, tehnicheskoe obsluzhivanie transportnyh sredstv i na zapasnye chasti k nim, a takzhe denezhnye kompensacii na transportnoe obsluzhivanie, t.e. na besplatnoe poluchenie transportnogo sredstva (dalee kompensaciya), vyplachivayutsya invalidam VOV i licam, priravnennym k nim po l'gotam. Razmery kompensacij ustanavlivayutsya sub容ktami Rossijskoj Federacii. Zayavlenie o naznachenii kompensacij podaetsya invalidami v organy, obespechivayushchie pensionnoe obespechenie. Reshenie o naznachenii kompensacij prinimaetsya organami, naznachayushchim invalidam pensiyu, v 10-dnevnyj srok so dnya postupleniya zayavleniya so vsemi neobhodimymi dokumentami. Kompensacii vyplachivayutsya invalidam ezhegodno ravnymi chastyami ezhekvartal'no i peresylayutsya invalidam pochtovym perevodom libo perechislyayutsya v Sberegatel'nyj bank. Naznachennye kompensacii, ne poluchennye invalidami svoevremenno, vyplachivayutsya za vse proshloe vremya, no ne bolee chem za tri goda pered obrashcheniem za ih polucheniem. Kompensacii, ne poluchennye invalidami po vine organa, naznachayushchego ih, vyplachivayutsya za proshloe vremya bez ogranicheniya kakim-libo srokom. Naznachennye kompensacii ne vyplachivayutsya v sluchae smerti lica, imevshego pravo na ih poluchenie. Summy kompensacij, izlishne vyplachennye invalidu vsledstvie ego zloupotrebleniya (predstavlenie dokumentov s zavedomo nepravil'nymi svedeniyami i t.d.), mogut byt' uderzhany po resheniyu organov, naznachayushchih kompensacii. Spory po voprosam naznacheniya kompensacii razreshayutsya vyshestoyashchimi organami ili sudom. Konechno, vopros obespecheniya invalidov avtotransportom v Sverdlovskoj oblasti dolzhnym obrazom ne reshaetsya. "Avtomobil'naya ochered'" invalidov za odin god prodvigaetsya vsego na 50 chelovek. V dannyj moment v ocheredi stoit 6000 chelovek! Znachit, kogda invalid po Zakonu poluchit svoj dolgozhdannyj avtomobil', odnomu bogu izvestno. Krome togo, invalidy, stoyashchie v ocheredi, sovershenno ne raspolagayut nikakoj informaciej o rabote transportnogo otdela Ministerstva social'noj zashchity naseleniya Sverdlovskoj oblasti. A ved' etu problemu mozhno reshit', esli ustanovit' v Ministerstve hotya by informacionnyj stend: skol'ko postupilo mashin i kak oni raspredeleny? Pokazat' spiski ocherednikov i t.p. Dlya resheniya problemy obespecheniya invalidov avtotransportom Ministerstvo social'noj zashchity naseleniya Sverdlovskoj oblasti moglo by vyjti s predlozheniem v Pravitel'stvo RF o zakupke podderzhannyh avtomobilej za rubezhom, raz svoih ne hvataet! CHto kasaetsya voprosa obespecheniya avtomobilej invalidov benzinom, to v bylye vremena byli zapravki, na kotoryh benzin byl deshevle, o chem sejchas nikto i ne vspominaet. Soglasno Postanovleniyu Pravitel'stva Sverdlovskoj oblasti razmer kompensacii rashodov na benzin ustanovlen iz rascheta stoimosti 100 litrov vysokooktanovogo benzina AI-93 na moment vyplaty. No vmesto "benzinovyh deneg" organy social'noj zashchity predlagayut invalidam sovershenno nenuzhnye tovary po cene v neskol'ko raz vyshe rynochnyh! A pochemu by ni sprosit' u invalidov, v chem zhe oni vse-taki nuzhdayutsya? I s uchetom ih otvetov reshit' etu problemu. Udivlyaet i to, chto mnogie i mnogie invalidy, krajne nuzhdayushchiesya v avtomobile, zhdut ego desyatki let i sovershenno ne predprinimayut nikakih aktivnyh dejstvij, chtob ego poluchit'. Avtomobil' dlya invalida ne roskosh', a vernyj pomoshchnik, kotoryj kompensiruet ego ogranichennye vozmozhnosti po peredvizheniyu i daet emu tem samym ravnye prava so zdorovymi lyud'mi. Ozhidaem, chto situaciya po obespecheniyu invalidov avtotransportom skoro uluchshitsya. Kollegiya Ministerstva truda i social'nogo razvitiya RF rassmotrela blok zakonoproektov o vnesenii izmenenij i dopolnenij v dejstvuyushchee zakonodatel'stvo v chasti obespecheniya invalidov transportnymi sredstvami. Dokumenty podgotovleny Departamentom po voprosam reabilitacii i social'noj integracii invalidov sovmestno s zainteresovannymi ministerstvami, vedomstvami i obshchestvennymi ob容dineniyami invalidov. V zakonoproekte vvedeno i konkretizirovano ponyatie "mediko-social'nye pokazaniya", kotorye budut yavlyat'sya osnovaniem dlya obespecheniya invalidov tehnicheskimi i inymi sredstvami reabilitacii, prinimat' vo vnimanie takie social'nye aspekty, kak personificirovannye potrebnosti invalidov, voznikshie v svyazi s invalidnost'yu, uroven' srednedushevogo dohoda i prochee. Pri etom, invalidam, vklyuchaya detej-invalidov, kotorym ne budut ustanovleny mediko-social'nye pokazaniya na obespechenie transportnym sredstvom v svyazi s otsutstviem neobhodimyh social'nyh faktorov dlya etogo, predusmotreno vyplachivat' ezhegodnuyu denezhnuyu kompensaciyu transportnyh rashodov. V proekt Zakona takzhe vvedena novaya norma po obespecheniyu invalidov transportom: invalidam, imevshim ranee pravo na besplatnoe obespechenie motokolyaskoj ili transportnym sredstvom na l'gotnyh usloviyah, predostavlyaetsya vozmozhnost' priobreteniya transportnyh sredstv s zachetom 60 procentov stoimosti bazovogo avtomobilya, prinyatogo v regione dlya besplatnoj vydachi invalidam. Stat'ya 32. Otvetstvennost' za narushenie prav invalidov. Rassmotrenie sporov. GRAZHDANE I DOLZHNOSTNYE LICA, VINOVNYE V NARUSHENII PRAV I SVOBOD INVALIDOV, NESUT OTVETSTVENNOSTX V SOOTVETSTVII S ZAKONODATELXSTVOM ROSSIJSKOJ FEDERACII. Itak, dorogoj nash CHitatel', esli narusheny tvoi prava i interesy, kotorye tebe daet Federal'nyj zakon "O social'noj zashchite invalidov v RF", ty vprave obratit'sya v sud. Konechno, ty sejchas skazhesh': moe zdorov'e i nervy dorozhe! A esli tak podumayut vse invalidy, i nikto iz nih ne zahochet otstaivat' svoi zakonnye prava! I togda nash Zakon, kotoryj prizvan, pomoch' nam i zashchitit' nas, eshche dolgoe vremya budet tol'ko na bumage! Znaj: ZAKON VYPOLNYAETSYA TOLXKO TOGDA, KOGDA TREBUYUT EGO VYPOLNENIYA. Glava V. OBSHCHESTVENNYE OB挂DINENIYA INVALIDOV. Stat'ya 33. Pravo invalidov na sozdanie obshchestvennyh ob容dinenij. V celyah zashchity svoih prav i zakonnyh interesov invalidy i lica, predstavlyayushchie ih interesy, imeyut pravo sozdavat' obshchestvennye ob容dineniya, dvizheniya i fondy. Obshchestvennoe ob容dinenie eto dobrovol'noe, samoupravlyaemoe, nekommercheskoe formirovanie, sozdannoe po iniciative grazhdan, ob容dinivshihsya na osnove obshchnosti interesov dlya realizacii obshchih celej, ukaz