proshche sohranit' etu fikciyu. Esli my hotim vyyasnit' stepen' uchastiya sudebnoj praktiki v razvitii prava, to nam sleduet dlya etogo pokorit'sya neobhodimosti iskat' ego gde-to na vtorom plane, za podlinnym ili fiktivnym tolkovaniem zakona. Sudebnaya praktika igraet tvorcheskuyu rol' v toj stepeni, 'v kakoj v kazhdoj strane mozhno v etom processe udalyat'sya ot prostogo tolkovaniya. My uzhe pytalis' pokazat', kakovo v etom otnoshenii polozhenie v razlichnyh stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i. Kakim by ni byl vklad sudebnoj praktiki v evolyuciyu. prava, etot vklad v stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i imeet inoj harakter, chem vklad zakonodatelya. Poslednij, opredelyaya v nashu epohu ramki pravoporyadka, delaet eto putem osoboj tehniki, kotoraya sostoit v ustanovlenii pravovyh norm. Sudebnoj praktike lish' v isklyuchitel'nyh sluchayah razreshaetsya ispol'zovat' podobnuyu tehniku. Polozheniyu francuzskogo Grazhdanskogo kodeksa (st. 5), zapreshchayushchemu sud'yam vynosit' resheniya po delam v vide obshchego rasporyazheniya, sootvetstvuyut analogichnye polozheniya i v drugih romano-germanskih pravovyh sistemah; pri etom vozmozhny nekotorye isklyucheniya, nesomnenno interesnye, no ne zatragivayushchie ishodnogo principa. 101. Znachenie prava, sozdavaemogo sudebnoj praktikoj. Sudebnaya praktika otkazyvaetsya sozdavat' pravovye normy, tak kak eto, po mneniyu sudej, delo lish' zakonodatelya i pravitel'stvennyh ili administrativnyh vlastej, upolnomochennyh na to zakonodatelem. Mozhno li vse zhe polagat', chto, nesmotrya na stol' upornuyu skromnost', na dele sud'i sozdayut pravovye normy? Vo vsyakom sluchae, mezhdu normami, vyrabotannymi sudebnoj praktikoj, i normami, ustanovlennymi zakonodatelem, sushchestvuet dva vazhnyh razlichiya. Pervoe svyazano s rol'yu teh i drugih v dannoj sisteme. Sudebnaya praktika dejstvuet v ramkah, ustanovlennyh dlya prava zakonodatelem, togda kak deyatel'nost' samogo zakonodatelya sostoit imenno v ustanovlenii etih ramok. Znachenie prava, sozdavaemogo sudebnoj praktikoj, uzhe v silu etogo ogranichenno, i polozhenie v romano-germanskih pravovyh sistemah s etoj tochki zreniya pryamo protivopolozhno polozheniyu, sushchestvuyushchemu v stranah anglijskogo obshchego prava. Pravovaya norma -- eto vtoroe iz razlichij,-- sozdannaya sudebnoj praktikoj, ne imeet togo avtoriteta, kotorym obladayut zakonodatel'nye normy. Ona dostatochno neprochna, ee mozhno v lyuboj moment otbrosit' ili izmenit' v svyazi s rassmotreniem novogo dela. Sudebnaya praktika ne svyazana normami, kotorye ona sama sozdala; ona dazhe ne mozhet obshchim obrazom soslat'sya na nih dlya obosnovaniya prinimaemogo resheniya. Esli v novom dele sud'i primenyayut normu, kotoruyu oni uzhe primenyali ranee, to eto delaetsya ne potomu, chto ona priobrela obyazatel'nyj harakter; ona ego ne imeet. Povorot v sudebnoj praktike vsegda vozmozhen, i sud'i ne obyazany ego obosnovyvat'. |tot povorot ne posyagaet na ramki prava, ne ugrozhaet principam prava. Norma, sozdannaya sudebnoj praktikoj, sushchestvuet i primenyaetsya lish' v toj mere, v kakoj sud'i -- kazhdyj sud'ya -- schitayut ee horoshej. Ponyatno, chto v etih usloviyah trudno govorit' o norme. Otkaz ot pravila precedenta, soglasno kotoromu sud'i obyazany primenyat' normy, kotorye ranee uzhe primenyalis' v konkretnom analogichnom dele, ne sluchaen. Nachinaya s perioda srednih vekov schitalos', chto pravovaya norma dolzhna imet' doktrinal'noe ili zakonodatel'noe proishozhdenie. Tol'ko takaya tshchatel'no produmannaya pravovaya norma v sostoyanii ohvatit' celyj ryad tipichnyh .sluchaev, kotorye ulozhilis' by v fakticheskij sostav konkretnogo sudebnogo dela. Predostavlyaetsya principial'no vazhnym, chtoby sud'ya ne prevrashchalsya v zakonodatelya. |togo starayutsya dobit'sya v stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i. V to zhe vremya formula, soglasno kotoroj sudebnaya praktika ne yavlyaetsya istochnikom prava, kazhetsya nam netochnoj dlya etih stran. No ona otrazit dejstvitel'nost', esli, ispraviv ee, my skazhem, chto sudebnaya praktika ne yavlyaetsya istochnikom pravovyh norm. "Ne konkretnye primery, a zakony imeyut yuridicheskuyu silu". 102. Sudebnaya organizaciya. Shodstvo toj roli, kotoruyu igraet sudebnaya praktika vo vseh stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i, obuslovleno ne tol'ko tradiciej, no takzhe principami sudebnoj organizacii, sposobom podgotovki i podbora sudej. V ramkah romano-germanskoj sem'i sudoustrojstvo, razumeetsya, var'iruetsya ot strany k strane, no vmeste s tem imeet, kak pravilo, obshchie harakternye cherty. Povsyudu sudebnaya sistema postroena po ierarhicheskomu principu. Spory podvedomstvenny po pervoj instancii sudam, raspolozhennym po vsej territorii strany. Nad nimi imeetsya znachitel'no men'shee chislo apellyacionnyh sudov. Zdanie venchaet Verhovnyj sud. |to samaya obshchaya shema, v ramkah kotoroj nemalo znachitel'nyh razlichij. V chastnosti, ves'ma neshodny sudy pervoj instancii; ih mozhet byt' neskol'ko vidov v zavisimosti ot haraktera sporov. Sushchestvuyushchie v odnoj strane special'nye sudy, naprimer po semejnym, trudovym delam, kommercheskie sudy i t. p. mogut otsutstvovat' v drugoj. Razlichny i apellyacionnye instancii v zavisimosti ot ih sootnosheniya s sudami pervoj instancii, a takzhe ot poryadka apellyacionnogo rassmotreniya. Verhovnyj sud v odnih stranah dejstvuet kak apellyacionnaya i superapellyacionnaya instanciya, a v drugih -- kak kassacionnaya, to est' rassmatrivayushchaya lish' voprosy prava. Krome obrisovannoj vyshe obshchej sudebnoj sistemy, v ryade stran imeyutsya i drugie nezavisimye ot nee yurisdikcii, naprimer, administrativnaya yurisdikciya, kotoruyu my vidim vo Francii (gde sistemu administrativnyh sudov venchaet Gosudarstvennyj sovet), v FRG, Avstrii, Bel'gii, Finlyandii, Italii, SHvecii, Lihtenshtejne, Lyuksemburge, Monako, stranah Latinskoj Ameriki (Kolumbii, Meksike, Paname, Urugvae). V drugih stranah takzhe sushchestvuyut administrativnye yurisdikcii, no oni podkontrol'ny Verhovnomu sudu, gde dlya etogo imeetsya special'naya palata (v Ispanii, SHvejcarii i dr.). Nakonec, est' strany, gde net administrativnoj yusticii; eto Daniya, Norvegiya, YAponiya, Argentina, Braziliya, CHili, Peru, Venesuela. Krome administrativnoj yusticii, v ryade stran imeyutsya i drugie avtonomnye sudebnye sistemy. V FRG sushchestvuyut federal'nye sistemy sudov po trudovym delam, social'nomu obespecheniyu, finansovye sudy; v SHvejcarii -- sudy po social'nomu strahovaniyu, voennye, tamozhennye i t. d. Uslozhnyayushchim faktorom yavlyaetsya federal'naya struktura nekotoryh gosudarstv. Pravosudie zdes', kak pravilo, otneseno k kompetencii chlenov federacii, i lish' na vershine ierarhii dejstvuet odin ili neskol'ko federal'nyh sudov. Takova situaciya v FRG, SHvejcarii, Brazilii. Naprotiv, v Venesuele sushchestvuet lish' federal'naya sudebnaya sistema. V Argentine i Meksike, podobno SSHA, konkuriruyut dve sudebnye sistemy -- shtatnaya (provincial'naya), s odnoj storony, federal'naya (obshchegosudarstvennaya) -- s drugoj. Vprochem, shodstvo s SSHA zdes' lish' vneshnee, ibo kompetencii etih sistem razgranicheny po-raznomu, chto v svoyu ochered' zavisit ot sfery, ohvatyvaemoj federal'nymi zakonami, kotorye kompetentny primenyat' lish' federal'nye sudy . 103. Sud'i. Sud'i v stranah romano-germanskoj sem'i -- eto, kak pravilo, yuristy, kotorye professional'no i postoyanno zanimayutsya sudebnoj deyatel'nost'yu. V etom smysle nablyudaetsya othod ot rimskoj tradicii; kak izvestno, sud'i i pretory Rima ne byli, kak pravilo, professional'nymi yuristami. Obshchij princip znaet isklyucheniya. V nekotoryh stranah na opredelennoe vremya na sudejskie dolzhnosti mogut izbirat'sya ne yuristy (sel'skie kantony v SHvejcarii, francuzskie kommercheskie sudy). Nekotorye ugolovnye dela rassmatrivayutsya s uchastiem eshevenov ili prisyazhnyh (francuzskij sud assizov). Rezhe eto byvaet v grazhdanskih delah (SHveciya). Sud'i obychno naznachayutsya pozhiznenno, i princip nesmenyaemosti sluzhit odnoj iz osnovnyh garantij ih nezavisimosti. Inoj poryadok -- naznachenie na vremya -- ustanovlen v ryade stran dlya chlenov konstitucionnyh sudov. V SHvejcarii sud'i Federal'nogo suda izbirayutsya na shest' let Soyuznym sobraniem2. V Latinskoj Amerike chleny verhovnyh sudov naznachayutsya pozhiznenno lish' v Argentine, Brazilii i CHili, a v ostal'nyh stranah -- na srok ot treh do desyati let, chto, ochevidno, otricatel'no skazyvaetsya na pravovyh nachalah v zhizni etih stran. Po obshchemu pravilu v stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i sudejskaya kar'era nachinaetsya s pervyh shagov professional'noj deyatel'nosti. V otlichie ot stran obshchego prava zdes' ochen' redko dolzhnost' sud'i zameshchaetsya opytnymi advokatami. Poetomu u kontinental'nyh sudej i inaya psihologiya. Universitetskaya podgotovka daet im vozmozhnost' bolee shirokogo podhoda k problemam. Ih videnie prava vyhodit za ramki konkretnyh del, ne stol' ogranicheno yuridicheskoj tehnikoj i "masshtabami ostrova", kak u ih anglijskih kolleg. |tomu sposobstvuet nalichie naryadu s sobstvenno sud'yami drugoj kategorii magistratov, s kotoroj oni tesno vzaimosvyazany, a imenno rabotnikov prokuratury, takzhe prizvannyh ohranyat' obshchestvennye interesy. Nalichie prokuratury yavlyaetsya harakternoj chertoj romano-germanskoj pravovoj sem'i, chto sleduet otmetit' osobo. Obshchie cherty, o kotoryh rech' shla vyshe, ne isklyuchayut, estestvenno, variacij. Ne vo vseh stranah sudejskij korpus imeet odinakovuyu organizaciyu i tradicii. To obstoyatel'stvo, chto v proshlom vo Francii sudebnye dolzhnosti nasledovalis' i prodavalis', a parlamenty prisvoili sebe osobuyu politicheskuyu rol', uzhe izdavna prevratilo francuzskih sudej v osobuyu kastu, polnost'yu nezavisimuyu ot administrativnyh chinovnikov. Takoj situacii ne bylo v drugih stranah, i sootvetstvenno v proshlom zdes' byla men'shej i nezavisimost' sudej. Istoricheski eto chasto podcherkivaemoe razlichie igralo nemaluyu rol', no nyne ono sterlos'. Status francuzskih sudej znachitel'no sblizilsya so statusom chinovnikov, i ideya o sushchestvovanii podlinnoj sudebnoj vlasti rasseyalas' v nashej strane. V drugih stranah, naoborot, priznali svoeobrazie sudebnoj deyatel'nosti. U sudej povsemestno razvilos' predstavlenie, chto oni ni v kakom sluchae ne mogut poluchat' kakih-libo rasporyazhenij ot administracii i, naoborot, poslednyaya vo vsevozrastayushchej mere dolzhna byt' postavlena pod sudebnyj kontrol'. Sleduet otmetit' rost chislennosti professional'nyh sudej v stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i v I sravnenii so stranami obshchego prava. Ona sostavlyaet primerno 15 tysyach v FRG, okolo 7 tysyach v Italii i 5 tysyach vo Francii. 104. Sborniki sudebnoj praktiki. Rol', kotoruyu igraet sudebnaya praktika v raznyh stranah, otlichaetsya elementami samogo razlichnogo haraktera. Sredi nih sleduet upomyanut', kak my uzhe otmechali vyshe, nalichie i bol'shee ili men'shee sovershenstvo sbornikov sudebnoj praktiki, a takzhe oficial'nyj harakter, kotorye oni mogut imet' v otdel'nyh stranah. Interesno v svyazi s etim otmetit', chto v techenie poslednego veka proizoshli izmeneniya, svidetel'stvuyushchie o tom, chto sami sborniki sovershenstvuyutsya, a znachenie ih vozrastaet. |ti izmeneniya govoryat takzhe o tom, chto v nashi dni za sudebnoj praktikoj priznaetsya gorazdo bol'shaya rol'. Oficial'nye sborniki sudebnoj praktiki sushchestvuyut segodnya vo Francii, v FRG, Ispanii, Italii, SHvejcarii, Turcii. |ti oficial'nye sborniki pomogayut neredko bystro otlichit' resheniya, zasluzhivayushchie nazvaniya sudebnoj praktiki, ot reshenij, kotorye bylo by zhelatel'no bystree zabyt'. Takovo polozhenie v Turcii, gde publikaciya lish' izbrannyh reshenij dolzhna pomoch' yuristam oznakomit'sya s novym pravom. No takovo zhe ono, hotya i bolee zavualirovano, vo Francii, gde ugolovnaya palata Kassacionnogo suda priznaet avtoritetnym lish' te resheniya, kotorye opublikovany po ee sobstvennomu ukazaniyu. Skazannoe otnositsya takzhe k FRG, gde publikuyutsya lish' principial'nye resheniya Federal'nogo administrativnogo suda, i k SHvejcarii, gde resheniyu predshestvuet korotkoe obobshchenie doktrinal'nogo plana. Naprotiv, v Ispanii razlichie mezhdu resheniyami, publikuemymi i nepublikuemymi v oficial'nom sbornike, osnovano na inom kriterii: publikuyutsya lish' resheniya, otnosyashchiesya k kompetencii Verhovnogo suda ili rassmotrennye im v poryadke obzhalovaniya. 105. Stil' reshenij. Drugim zasluzhivayushchim vnimaniya elementom yavlyaetsya stil' sudebnyh reshenij'. Oni dolzhny byt' motivirovany. Tak, vprochem, bylo ne vsegda. V techenie dolgogo vremeni v reshenii videli vlastnyj prikaz, ne nuzhdayushchijsya v obosnovanii. Praktika motivacii reshenij skladyvalas' postepenno, v Italii s XVI, a v Germanii -- s XVIII veka. Kak obshchee pravilo ona byla predpisana sudam vo Francii v 1790-m i v Germanii v 1879 godu. Segodnya princip obyazatel'noj motivacii resheniya utverdilsya povsemestno, a v Italii dazhe zakreplen v Konstitucii. |tot princip v nashe vremya rassmatrivaetsya kak garantiya protiv proizvol'nyh reshenij, a v eshche bol'shej mere kak garantiya togo, chto resheniya budut horosho produmany. Hotya sudebnye resheniya v stranah romano-germanskoj sem'i shodny v tom, chto dolzhny byt' motivirovany, stil', v kotorom oni sostavlyayutsya, otlichaetsya ot strany k strane. V nekotoryh stranah privilas' francuzskaya tehnika, proishodyashchaya, po-vidimomu, ot stilya zaklyuchenij stryapchih; sudebnoe reshenie, szhatoe v odnoj fraze, schitaetsya zdes' tem bolee sovershennym, chem ono koroche i vyderzhannee v tom samom koncentrirovannom stile, kotoryj ponimayut i kotorym voshishchayutsya lish' opytnye yuristy. |toj praktike, pomimo Francii, sleduyut v Evrope Bel'giya, Lyuksemburg, Gollandiya, Ispaniya, Portugaliya i severnye strany, isklyuchaya nedavno otkazavshuyusya ot nee SHveciyu. V drugih stranah, naprotiv, sudebnoe reshenie vynositsya v razvernutom vide po opredelennoj (razlichnoj v raznyh stranah) zhestkoj sheme. Takovo polozhenie v FRG, Grecii, Italii, SHvejcarii i s nedavnego vremeni -- v SHvecii. Sudebnye resheniya v etih stranah chasto soderzhat ssylki na predydushchie resheniya ili na doktrinal'nye proizvedeniya; takie ssylki, kak pravilo, ne vstrechayutsya v sudebnyh resheniyah pervoj gruppy stran. 106. Reshenie sudej, ostavshihsya v men'shinstve. Obratimsya teper' k voprosu o dopustimosti ili, naoborot, nedopustimosti resheniya sudej, ostavshihsya v men'shinstve'. |tot institut vstrechaet vrazhdebnoe otnoshenie vo Francii, no otsyuda ne sleduet, chto on harakteren lish' dlya stran obshchego prava. Mnogie strany romano-germanskoj pravovoj sem'i dopuskayut ego, v chastnosti strany Latinskoj Ameriki. V Evrope vozmozhnost' osobogo mneniya obespechivaetsya pis'mennym harakterom processa. Neredko ono ispol'zuetsya prosto kak sredstvo dlya ochistki sovesti sudej; v etom sluchae golosovanie lica, ostavshegosya v men'shinstve, budet otrazheno v protokole, no ne poluchit oglaski (FRG, Ispaniya). Sama ideya o tom, chto ne dolzhno byt' izvestno, kak golosoval sud'ya, gospodstvuet ne vsyudu dazhe v tom sluchae, esli publikuetsya lish' kollegial'noe postanovlenie. Procedura ustnogo obsuzhdeniya, ustanovlennaya v shvejcarskom Federal'nom sude, pozvolyaet uznat', kakovo mnenie kazhdogo iz sudej. Analogichnaya praktika nedavno ustanovilas' dazhe vo Francii v Kassacionnom sude. V FRG zakon 1970 goda predostavil sud'yam Federal'nogo konstitucionnogo suda pravo predat' glasnosti ih osoboe mnenie, rashodyashcheesya s mneniem bol'shinstva, prinyavshego reshenie. 107. Edinoobrazie sudebnoj praktiki. Ispol'zuyutsya razlichnye metody dlya obespecheniya stabil'nosti prava putem pridaniya izvestnogo edinoobraziya sudebnoj praktike. Zabota ob etom, vstrechayushchayasya vo mnogih stranah, delaet ochevidnoj podlinnuyu rol' sudebnoj praktiki, dazhe esli doktrina vozderzhivaetsya ot priznaniya ee v kachestve istochnika prava. Sudebnuyu organizaciyu, kak pravilo, venchaet Verhovnyj sud. I esli v teorii ego zadachej yavlyaetsya obespechenie tochnogo primeneniya zakona, to na dele on zachastuyu obespechivaet edinstvo sudebnoj praktiki. Sushchestvovanie Verhovnogo suda mozhet prakticheski okazat'sya skoree ugrozoj verhovenstvu zakona, chem ego garantiej. Zakonodatel' pochti nikogda ne boitsya konkurencii mestnyh sudov, praktiku kotoryh trudno obobshchit'. Naprotiv, Verhovnyj sud, nadelennyj bol'shim avtoritetom i prizvannyj rassmatrivat' voprosy pod bolee shirokim uglom zreniya (v chastnosti, vo Francii, gde on rassmatrivaet lish' voprosy prava), neizbezhno podvergnetsya iskusheniyu stat' vlast'yu, dopolnyayushchej zakonodatelya, esli ne ego sopernikom. V Anglii koncentraciya sudebnoj vlasti yavilas' usloviem i prichinoj razvitiya prava sudebnoj praktiki, kakovym yavlyaetsya "obshchee pravo". Takoj zhe effekt v otnoshenii administrativnogo prava imela vo Francii koncentraciya administrativnoj yusticii v Gosudarstvennom sovete. Stabil'nost' sudebnyh reshenij, nesomnenno, uvelichivaet avtoritet sudebnoj praktiki, hotya i ne garantiruet "pravil'nogo primeneniya" zakona. Nalichie Verhovnogo suda samo po sebe chasto nedostatochno dlya edinoobraziya sudebnoj praktiki. Poetomu prinimayutsya dopolnitel'nye mery, napravlennye, v chastnosti, na to, chtoby obespechit' edinstvo dejstvij raznyh palat etogo suda. Tak, vo Francii s 1967 goda praktikuyutsya "smeshannye" zasedaniya palat, a na bolee vysokom urovne plenarnoe zasedanie Kassacionnogo suda reshaet raznoglasiya mezhdu ego palatami i nizhestoyashchimi sudebnymi instanciyami. V FRG takzhe predusmotreny special'nye organy (Bol'shoj senat i Ob®edinennyj bol'shoj senat) na te sluchai, kogda odna iz palat Federal'nogo verhovnogo suda othodit ot praktiki drugoj palaty. Federal'nyj administrativnyj sud provodit plenarnoe zasedanie v teh sluchayah, kogda odna iz ego palat otkazyvaetsya sledovat' ustanovkam ranee prinyatogo i opublikovannogo resheniya etogo suda. Otmetim takzhe, chto v FRG trebuemoe po zakonu sudebnoe razreshenie na obzhalovanie obyazatel'no predostavlyaetsya v sluchae, esli kritikuemoe reshenie ne sleduet praktike Verhovnogo suda. 108. Obyazatel'nye precedenty. V poryadke isklyucheniya iz obshchego principa, v osobyh sluchayah mozhet byt' ustanovlena obyazannost' sud'i sledovat' opredelennomu precedentu ili linii, ustanovlennoj precedentami. V FRG takoj avtoritet pridan resheniyam Federal'nogo konstitucionnogo suda. Takzhe obstoit delo v Argentine i Kolumbii v otnoshenii reshenij verhovnyh sudov po konstitucionnym voprosam. V SHvejcarii kantonal'nye sudy svyazany resheniem Federal'nogo suda, priznavshego nekonstitucionnym kantonal'nyj zakon. V Portugalii avtoritetom precedenta obladayut resheniya Plenuma Verhovnogo suda, opublikovannye v oficial'nom organe "Diariu da Republika". Pravotvorcheskaya rol' sudebnoj praktiki oficial'no priznana v Ispanii, gde sushchestvuet ponyatie "doctrina legal". V etoj strane obzhalovanie sudebnyh reshenij v Verhovnyj sud dopuskaetsya, soglasno zakonu, v sluchae, esli v nih narushena"doctrina legal"; imeetsya v vidu sudebnaya praktika, osnovannaya na ryade reshenij Verhovnogo suda. Ponyatie, analogichnoe ispanskomu "doctrina legal", sushchestvuet v Meksike po voprosam, zatragivayushchim publichnye svobody (atrago). V SHvejcarii podobnoe pravilo ne utverdilos', no v etoj strane, posle togo, kak federal'nyj sud zanyal opredelennuyu poziciyu, povoroty sudebnoj praktiki proishodyat krajne redko. V FRG schitaetsya, chto, esli kakoe-to pravilo podtverzhdeno postoyannoj sudebnoj praktikoj, ono rassmatrivaetsya kak norma obychaya i dolzhno primenyat'sya sudami v takovom kachestve. 109. Administrativnaya praktika. Naryadu s sudebnoj sleduet otmetit' i administrativnuyu praktiku. Nebol'shoe otlichie mezhdu nimi obnaruzhivaetsya lish' togda, kogda rech' idet o resheniyah, vynesennyh administrativnymi organami, kotorye ne yavlyayutsya "yurisdikciyami" v tehnicheskom znachenii etogo slova. Razbor i obzhalovanie sporov v administrativnom poryadke prakticheski v zavisimosti ot strany ili dazhe v odnoj strane v zavisimosti ot haraktera dela dovereny ili obychnym sudam, ili special'nym (administrativnym) sudam, ili nesudebnym organam. Praktika etih special'nyh sudov ili nesudebnyh organov mozhet byt' ochen' blizkoj k praktike obychnyh sudov, no ona mozhet i znachitel'no rashodit'sya s nej. Podobnoe polozhenie svyazano s tem faktom, chto administrativnoe pravo, hotya ono bolee ili menee i razvito v razlichnyh stranah, poyavilos' nedavno i nigde eshche do sih por ne dostignutoj stepeni zrelosti i stabil'nosti, kotoraya pozvolila by ego kodificirovat'. Govorya ob administrativnoj praktike, my imeem v vidu takzhe cirkulyary i instrukcii, napravlyaemye razlichnymi administraciyami svoim agentam. Sami po sebe eti dokumenty imeyut lish' doktrinal'noe znachenie. Ishodya ot organov administracii, oni tem ne menee ne nosyat normativnogo haraktera i sootvetstvenno ne rassmatrivayutsya storonnikami zakonodatel'nogo pozitivizma v kachestve istochnikov prava. Naprotiv, storonniki sociologicheskoj shkoly schitayut, chto zdes' rech' idet po preimushchestvu ob istochnikah prava, tak kak sovershenno ochevidno, chto v ogromnom bol'shinstve sluchaev chinovniki sleduyut poluchennym imi instrukciyam i lish' iz nih oni zachastuyu uznayut pravo. Ne menee ochevidno takzhe i to, chto v podavlyayushchem bol'shinstve sluchaev grazhdane soglashayutsya s takim primeneniem prava, kotoroe predusmotreno v administrativnyh cirkulyarah. I lish' tem faktom, chto interesy yuristov v stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i tradicionno koncentriruyutsya na problemah grazhdanskogo prava, mozhno ob®yasnit' maloe vnimanie, udelyaemoe etim cirkulyaram i instrukciyam, prakticheskaya znachimost' kotoryh stala segodnya, v vek vmeshatel'stva gosudarstva, pervostepennoj v celom ryade oblastej. Glava IV. DOKTRINA 110. Pervostepennaya znachimost' doktriny. V techenie dlitel'nogo vremeni doktrina byla osnovnym istochnikom prava v romano-germanskoj pravovoj sem'e: imenno v universitetah byli glavnym obrazom vyrabotany v period XIII--XIX vekov osnovnye principy prava. I lish' otnositel'no nedavno s pobedoj idej demokratii i kodifikacii pervenstvo doktriny bylo zameneno pervenstvom zakona. Poskol'ku eto izmenenie proizoshlo sravnitel'no nedavno, a takzhe esli uchest', chto zakon na praktike ne to, chto zakon v teorii, to s uchetom etih dvuh faktorov mozhno ustanovit' podlinnoe znachenie doktriny vopreki chasto vstrechayushchimsya uproshchencheskim formulam, soglasno kotorym ona ne yavlyaetsya istochnikom prava. |ti formuly imeyut smysl, lish' esli dopustit', kak eto delalo gospodstvovavshee vo Francii v XIX veke mnenie, chto vse pravo vyrazhaetsya v pravovyh normah, ishodyashchih ot publichnoj vlasti. Odnako podobnoe mnenie protivorechit vsej romano-germanskoj pravovoj tradicii i predstavlyaetsya nepriemlemym. Ved' segodnya vse bolee i bolee stremyatsya priznat' nezavisimyj harakter processa tolkovaniya, kotoroe perestalo otyskivat' isklyuchitel'no grammaticheskij i logicheskij smysl terminov zakona ili namereniya zakonodatelya. Mozhno, konechno, imenovat' pravom lish' pravovye normy. Dlya teh zhe, kto schitaetsya s real'nost'yu i imeet bolee shirokij i, s nashej tochki zreniya, bolee pravil'nyj vzglyad na pravo, doktrina v nashi dni, tak zhe kak i v proshlom, sostavlyaet ochen' vazhnyj i ves'ma zhiznennyj istochnik prava'. |ta ee rol' proyavlyaetsya v tom, chto imenno doktrina sozdaet slovar' i pravovye ponyatiya, kotorymi ^pol'zuetsya zakonodatel'. Vazhna rol' doktriny v ustanovlenii teh metodov, s pomoshch'yu kotoryh otkryvayut pravo i tolkuyut zakony. Dobavim k etomu vliyanie, kotoroe doktrina mozhet okazyvat' na samogo zakonodatelya; poslednij chasto lish' vyrazhaet te tendencii, kotorye ustanovilis' v doktrine, i vosprinimayut podgotovlennye eyu predlozheniya. Rech' nikoim obrazom ne idet o preumen'shenii roli zakonodatelya. |ta rol' imeet v nashu epohu pervostepennoe znachenie, i my schitaem ee sohranenie v sovremennyh usloviyah progressom i podlinnoj neobhodimost'yu. Odnako priznanie vazhnoj roli zakonodatelya ne dolzhno vesti nas k tomu, chtoby zakryvat' glaza na real'nye otnosheniya mezhdu nim i doktrinoj i utverzhdat' diktaturu zakona. V dejstvitel'nosti vse gorazdo bolee slozhno. Doktrina vliyaet na zakonodatelya; zdes' ona yavlyaetsya lish' kosvennym istochnikom prava. No doktrina igraet takzhe rol' v primenenii zakona. I bylo by trudno, ne iskazhaya dejstvitel'nosti, otricat' za nej v etoj sfere kachestvo istochnika prava. 111. Francuzskoe pravo i nemeckoe pravo. I dejstvitel'no, doktrina imeet pervostepennuyu vazhnost', tak kak imenno ona sozdaet v razlichnyh stranah raznyj instrumentarij dlya raboty yuristov. Otlichiya v etom instrumentarii mogut v ryade sluchaev sozdat' trudnosti dlya inostrannyh yuristov, porodiv vpechatlenie, chto dve na samom dele blizkie pravovye sistemy sushchestvenno razlichayutsya. Imenno eto, po nashemu mneniyu, i proishodit, kogda sopostavlyayut francuzskoe i nemeckoe pravo. Zdes' odna iz prichin stol' chastogo, hotya, s nashej tochki zreniya, poverhnostnogo i iskusstvennogo, protivopostavleniya "latinskogo" i "germanskogo" prava. Francuzskogo yurista, izuchayushchego nemeckoe pravo, zatrudnyaet ne stol'ko razlichie po soderzhaniyu mezhdu francuzskim i nemeckim pravom, skol'ko razlichie po forme, sushchestvuyushchee mezhdu proizvedeniyami nemeckih i francuzskih pravovedov. Nemeckie i shvejcarskie pravovedy predpochitayut postatejnye kommentarii, kotorye sushchestvuyut i vo Francii, no v poslednej prednaznacheny lish' dlya praktikov. Predpochtitel'nym instrumentom francuzskih yuristov yavlyayutsya kursy ili sistematizirovannye uchebniki; pri otsutstvii kursa oni skoree pribegnut k novejshemu alfavitnomu spravochniku, chem postatejnomu kommentariyu. Isklyuchenie sostavit, pozhaluj, lish' oblast' ugolovnogo prava v silu toj osoboj preobladayushchej roli, kotoruyu igraet v etoj otrasli prava zakon. 112. Latinskie strany. Odnako francuzskij i nemeckij stili yavstvenno sblizhayutsya. Izdavaemye v FRG kommentarii priobretayut vse bolee doktrinal'nyj i kriticheskij vid, a uchebniki obrashchayutsya k sudebnoj praktike i voobshche yuridicheskoj praktike v strane. Inaya situaciya v Italii i v stranah ispanskogo i portugal'skogo yazykov. Publikuemye zdes' trudy vyzyvayut udivlenie u francuzov, i ne tol'ko potomu, chto eti trudy harakterizuet krajnij dogmatizm i otsutstvie sudebnoj praktiki, no i potomu, chto te samye lica, kotorye pishut eti proizvedeniya, ves'ma chasto zanimayutsya praktikoj, yavlyayutsya advokatami i yuridicheskimi sovetnikami, obladayut bibliotekami, osnovnoj fond kotoryh sostoit iz sbornikov nacional'noj sudebnoj praktiki. |to "razdvoenie lichnosti" mozhno ob®yasnit', obrativshis' k istorii i vspomniv o dualizme, s odnoj storony, prava universitetov, i prava, primenyavshegosya na praktike,-- s drugoj. V etih stranah sohranili bol'shuyu, chem vo Francii, vernost' tradiciyam pandektistov. Zdes' ne priderzhivayutsya mneniya, chto glavnoe v prepodavanii prava -- rasskazat' slushatelyam, kak reshaetsya na praktike ta ili inaya problema. Osnovnoe -- poznakomit' ih s ponyatiyami i osnovopolagayushchimi elementami, iz kotoryh stroitsya pravo. Konkretnye resheniya nesushchestvenny, ibo oni izmenchivy; glavnoe -- eto sistema. Pri takom podhode pravo stanovitsya ob®ektom osoboj avtonomnoj izolirovannoj nauki. Zachem svyazyvat' ee, naprimer, s istoriej, esli Svod YUstiniana sohranyal znachenie zakona v techenie vekov, v to vremya kak samo obshchestvo besprestanno izmenyalos'? YUristu nezachem zanimat'sya ekonomicheskimi i social'nymi problemami; eto sfera politiki, ot kotoroj nauka prava dolzhna derzhat'sya kak mozhno dal'she. Glava V. OBSHCHIE PRINCIPY 113. Obshchie formuly zakona. Sotrudnichestvo yuristov ne tol'ko v primenenii, no i v vyrabotke prava proyavlyaetsya v romano-germanskoj pravovoj sem'e takzhe v ispol'zovanii nekotoryh "obshchih principov", kotorye yuristy mogut inogda najti v samom zakone, no kotorye oni umeyut v sluchae neobhodimosti nahodit' i vne zakona. Ssylka na eti principy i ih ispol'zovanie trudnoob®yasnimy dlya teoretikov zakonodatel'nogo pozitivizma. |ti principy pokazyvayut podchinenie prava veleniyam spravedlivosti v tom vide, kak poslednyaya ponimaetsya v opredelennuyu epohu i opredelennyj moment: oni raskryvayut takzhe harakter ne tol'ko sistem zakonodatel'nyh norm, no i prava yuristov v romano-germanskoj pravovoj sem'e. My uzhe govorili, chto zakonodatel' mozhet inogda otkazat'sya dejstvovat' sam i obrashchaetsya k yuristam, chtoby vybrat' iz bol'shogo chisla gipotez trebuemoe situaciej spravedlivoe reshenie. Zakon sam obnaruzhivaet svoi predely, kogda vooruzhaet yuristov kriteriem spravedlivosti, otsylaet ih k obychayam i dazhe k estestvennomu pravu (avstrijskoe Grazhdanskoe ulozhenie, st. 7), ili podchinyaet primenenie zakona kriteriyam dobryh nravov i publichnogo poryadka. Nikakaya zakonodatel'naya sistema ne mozhet obojtis' bez takih korrektiv ili ogovorok; ih otsutstvie mozhet privesti k nedopustimomu rashozhdeniyu mezhdu pravom i spravedlivost'yu. Polozhenie summum jus, summa injuria ne yavlyaetsya idealom romano-germanskih pravovyh sistem i ne vosprinyato imi'. Nekotoraya nespravedlivost' v otdel'nyh sluchayah mozhet posluzhit' neobhodimym vykupom za social'no spravedlivyj poryadok. YUristy romano-germanskoj pravovoj sem'i ne sklonny soglashat'sya s takim resheniem togo ili inogo pravovogo voprosa, kotoroe v social'nom plane kazhetsya im nespravedlivym. Harakternym dlya gibkosti yuridicheskih koncepcij v romano-germanskoj pravovoj sem'e yavlyaetsya to obstoyatel'stvo, chto spravedlivost' tam vo vse vremena vklyuchalas' v pravo i v svyazi s etim nikogda ne voznikalo neobhodimosti ispravlyat' special'nymi normami spravedlivosti sistemu yuridicheskih pravil2. Zakonodatel'nyj pozitivizm i ataki na estestvennoe pravo proigryvayut, esli vspomnit' shirokoe upotreblenie v periody nedostatochnogo razvitiya zakonodatel'stva ili ego krizisnogo sostoyaniya nekotoryh obshchih ogovorok ili blanketnyh norm, kotorye yuristy nahodili v konstituciyah ili zakonah. Zakat etoj doktriny v sovremennom mire privel k tomu, chto sam zakonodatel' stal tekstual'no zakreplyat' svoim avtoritetom nekotorye novye formuly, takie, kak polozhenie st. 2 shvejcarskogo Grazhdanskogo kodeksa, zapreshchayushchee zloupotreblenie pravom3. St. 281 grecheskogo Grazhdanskogo kodeksa podobnym zhe obrazom ustanavlivaet, chto osushchestvlenie kakogo-libo prava zapreshchaetsya, esli ono yavno prevyshaet predely, ustanovlennye dobroj sovest'yu ili dobrymi nravami ili social'noj i ekonomicheskoj cel'yu prava4. Ukazhem takzhe na tu bol'shuyu svobodu, kotoroj pol'zuyutsya sudy pri osushchestvlenii kontrolya za soblyudeniem zakonodatelem osnovnyh prav cheloveka. Osnovnoj zakon FRG 1949 goda otmenil vse ranee izdannye zakony, protivorechivshie principu ravnopraviya muzhchiny i zhenshchiny. Posle etogo v techenie nekotorogo vremeni imenno sudam prishlos' vzyat' na sebya korrektirovku pravovoj reglamentacii semejnyh otnoshenij. V 1971 godu Federal'nyj konstitucionnyj sud otkazalsya primenit' nekotorye normy mezhdunarodnogo chastnogo prava FRG na tom osnovanii, chto oni soderzhat otsylku k nacional'nomu zakonu muzha, narushaya tem samym princip ravnopraviya polov, ili zhe otsylayut k takomu inostrannomu zakonu, kotoryj ne garantiruet dostatochnym obrazom svobody braka'. 114. Obshchie principy, ne predusmotrennye zakonom. Kogda yuristy v sluchae, predusmotrennom zakonom, obrashchayutsya k obshchim principam, to pozvolitel'no dumat', chto oni dejstvuyut kak by na osnove delegirovannyh im zakonodatelem polnomochij. No dazhe kogda zakonodatel' vozderzhivaetsya ot predostavleniya im takih polnomochij, yuristy tem ne menee schitayut, chto oni ih imeyut v silu uzhe toj funkcii, kotoruyu oni prizvany osushchestvlyat'. Oni umerenno ispol'zuyut eti polnomochiya, tak kak chuvstvuyut, chto luchshij sposob osushchestvleniya pravosudiya v obshchestve -- eto vse zhe podchinenie poryadku, ustanovlennomu zakonom. Tem ne menee v sluchae neobhodimosti oni bez kolebanij ispol'zuyut svoi polnomochiya. Illyustraciej podobnogo otnosheniya mozhet sluzhit' vo Francii, naprimer, v chastnom prave teoriya zloupotrebleniya pravom ili v publichnom prave obrashchenie k obshchim principam administrativnogo prava. Teoriya zloupotrebleniya pravom byla pervonachal'no osnovana na st. 1382 Grazhdanskogo kodeksa, kotoraya ispol'zovalas' vo mnogih otnosheniyah. V nashi dni stalo ochevidnym, v chastnosti blagodarya shvejcarskomu primeru, chto sformulirovannoe v etoj stat'e pravilo ne mozhet rassmatrivat'sya kak princip otvetstvennosti. Rech' idet ob obshchem principe prava, kotoryj dolzhen najti svoe mesto (esli zakonodatel' nameren ego sformulirovat') v nachale Grazhdanskogo kodeksa, v ego "obshchej chasti". Razvitie obshchih principov administrativnogo prava posle vtoroj mirovoj vojny takzhe vyyavilo nedostatochnost' zakonodatel'noj reglamentacii i v novom svete yarko pokazalo, chto francuzskoe pravo ne tozhdestvenno zakonu. Doktrina, utverzhdayushchaya tozhdestvo prava i zakona, v proshlom sposobstvovala tendencioznoj interpretacii antidemokraticheskih zakonov, prinimavshihsya v gody nemeckoj okkupacii. Ona snova aktivizirovalas' posle togo, kak Konstituciya 1958 goda razgranichila sfery zakona i reglamenta. Reglamenty otnyne (v toj oblasti, kuda zakon teper' ne mog vtorgat'sya), po opredeleniyu, ne podlezhali kontrolyu s tochki zreniya ih sootvetstviya zakonu. Tem ne menee Gosudarstvennyj sovet vzyal na sebya funkciyu proverki ih zakonnosti i annuliroval reglamenty, kogda oni protivorechili "obshchim principam prava", podtverzhdennym v preambule francuzskoj Konstitucii'. Francuzskie yuristy byli pervymi, kto v proshlom vozvel zakonodatel'nyj pozitivizm v rang gospodstvuyushchej teorii. Imenno poetomu oni stali pervymi, kto pytaetsya osvobodit'sya ot ustanovok etoj doktriny. Antipozitivistskaya tendenciya harakterna i dlya FRG kak reakciya na to, chto eta doktrina v gody nacional-socializma sposobstvovala ego politicheskim i rasovym ustanovkam, ibo videla v prave lish' to, chto polezno gosudarstvu. Antipozitivistskaya reakciya v FRG ne ostanovilas' pered avtoritetom samyh vysokih v pravovoj ierarhii zakonov. Federal'nyj verhovnyj sud i Federal'nyj konstitucionnyj sud ne poboyalis' ob®yavit' v celoj serii svoih reshenij, chto konstitucionnoe pravo ne ogranicheno tekstom Osnovnogo zakona, a vklyuchaet takzhe "nekotorye obshchie principy, kotorye zakonodatel' ne konkretiziroval v pozitivnoj norme"; chto sushchestvuet nadpozitivnoe pravo, kotoroe svyazyvaet dazhe uchreditel'nuyu vlast' zakonodatelya. "Prinyatie idei, soglasno kotoroj uchreditel'naya vlast' mozhet vse regulirovat' po svoemu usmotreniyu, oznachalo by vozvrat k projdennomu pozitivizmu"; vozmozhny "krajnie sluchai", kogda ideya prava dolzhna preobladat' nad pozitivnymi konstitucionnymi normami, i imenno s etoj pozicii Federal'nyj konstitucionnyj sud prizvan reshat' vopros o "konstitucionnosti"2. Norvezhskaya doktrina znaet ponyatie "konstitucionnoe pravo chrezvychajnyh uslovij", prizvannoe legitimirovat' osobye konstitucionnye akty, no v sootvetstvii s osnovnymi principami Konstitucii. V drugih stranah yuristy takzhe bez kolebanij primenyali v sluchae neobhodimosti principy moral'nogo poryadka, ne zapisannye v zakone: princip fraus amnia corrumpit (obman unichtozhaet vse yuridicheskie posledstviya), princip nemo contra factum proprium venire potest (lico ne mozhet osparivat' posledstviya dejstviya, sovershennogo im zhe samim i k svoej zhe sobstvennoj vygode). Sleduet osobo otmetit', chto v Ispanii ispol'zovanie podobnyh principov imeet zakonodatel'noe osnovanie -- st. 6 ispanskogo Grazhdanskogo kodeksa perechislyaet sredi vozmozhnyh istochnikov prava obshchie principy, vytekayushchie iz ispanskih kodeksov i zakonodatel'stva. V konechnom schete teoriya istochnikov prava vo vseh stranah romano-germanskoj pravovoj sem'i, po nashemu mneniyu, otrazhaet tradicionnuyu dlya vseh etih stran koncepciyu, soglasno kotoroj pravo ne sozdaetsya apriornym putem i ne soderzhitsya isklyuchitel'no v zakonodatel'nyh normah. Poisk prava -- eto zadacha, kotoraya dolzhna vypolnyat'sya soobshcha vsemi yuristami, kazhdym v svoej sfere i s ispol'zovaniem svoih metodov. Pri etom imi rukovodit obshchij ideal -- stremlenie dostich' v kazhdom voprose resheniya, otvechayushchego obshchemu chuvstvu spravedlivosti i osnovannogo na sochetanii razlichnyh interesov, kak chastnyh, tak i vsego obshchestva. CHast' vtoraya SOCIALISTICHESKOE PRAVO 115. Original'nost' socialisticheskih pravovyh sistem. V 1917 godu Rossiya porvala s zapadnym mirom i nachala stroit' obshchestvo novogo tipa. V kommunisticheskom obshchestve, kotoroe yavlyaetsya cel'yu etogo stroitel'stva, ne budet ni gosudarstva, ni prava. Oni stanut izlishnimi. "blagodarya novomu chuvstvu bratstva i obshchestvennoj solidarnosti, kotoroe vyrabatyvaetsya v rezul'tate ischeznoveniya antagonizmov kapitalisticheskogo mira. V novom obshchestve ischeznet neobhodimost' prinuzhdeniya, i obshchestvennye otnosheniya budut regulirovat'sya lish' obychayami, organizacionnymi normami i ekonomicheskoj neobhodimost'yu. |tot ideal kommunisticheskogo obshchestva segodnya eshche ne realizovan v Sovetskom Soyuze; zdes' sozdano lish' socialisticheskoe gosudarstvo, harakterizuemoe obobshchestvleniem sredstv proizvodstva v ekonomicheskoj sfere i vlast'yu kommunisticheskoj partii v plane politicheskom. Socialisticheskoe gosudarstvo imeet cel'yu podgotovit' budushchee kommunisticheskoe obshchestvo, no ono vmeste s tem znachitel'no otlichaetsya ot nego. Gosudarstvennoe prinuzhdenie ne tol'ko ne otmerlo, no igraet znachitel'nuyu rol' v celyah ohrany sushchestvuyushchego stroya, podderzhaniya discipliny grazhdan, neobhodimoj dlya sozdaniya uslovij perehoda k kommunizmu. Poka ne nastupili usloviya, pri kotoryh ono mozhet ischeznut', gosudarstvo rasshirilo svoi prerogativy i igraet bolee aktivnuyu rol', chem kogda by to ni bylo ranee: ono tshchatel'no reglamentiruet obshchestvennye otnosheniya vo vseh ih aspektah. Dolzhno li sovetskoe pravo rassmatrivat'sya kak original'naya sistema v sravnenii s romano-germanskoj pravovoj sem'ej? Ochevidno, chto budushchee kommunisticheskoe obshchestvo, kogda ono budet sozdano, predstavit novyj tip obshchestva, principial'no otlichnyj ot sushchestvuyushchih nyne obshchestv. No v nastoyashchee vremya ono eshche ne sozdano, i dejstvuyushchee sovetskoe pravo, nesomnenno, obnaruzhivaet izvestnoe shodstvo s romanskoj sistemoj. Ono dostatochno shiroko sohranilo ee terminologiyu, a takzhe -- hotya by po vneshnemu vidu -- ee strukturu. Dlya sovetskogo prava harakterna koncepciya pravovoj normy, kotoraya "malo chem otlichaetsya ot francuzskoj ili nemeckoj koncepcii. Ishodya iz skazannogo, mnogie zapadnye avtory, osobenno anglijskie i amerikanskie, otkazyvayutsya videt' v sovetskom prave original'nuyu sistemu i pomeshchayut ego v romanskie pravovye sistemy. YUristy socialisticheskih stran edinodushno zashchishchayut protivopolozhnyj tezis. Dlya nih pravo -- eto nadstrojka, otrazhenie opredelennoj ekonomicheskoj struktury: nepravil'no i nenauchno otricat' pervostepennuyu znachimost' svyazi mezhdu pravom i ekonomikoj i odnovremenno podcherkivat' shodstva i razlichiya, kotorye v konechnom schete ne vyhodyat za ramki chistoj pravovoj formy. Dvum protivopolozhnym tipam ekonomiki s neobhodimost'yu sootvetstvuyut i dva protivopolozhnyh tipa prava. Pravo socialisticheskih stran i pravo stran nesocialisticheskih prinadlezhat, takim obrazom, k dvum razlichnym sem'yam prava, odna iz kotoryh svyazana so svobodnoj igroj ekonomicheskih sil i chastnyh interesov, a pri drugoj sredstva proizvodstva ispol'zuyutsya v sootvetstvii s planom, ustanavlivaemym v interesah vsego obshchestva. Burzhuaznye liberal'nye demokratii, realizuya svoi esli ne socialisticheskie, to, vo vsyakom sluchae, social'nye idei, gluboko transformirovali v XX veke svoyu strukturu, i ih yuridicheskie instituty dostatochno daleki ot toj kartiny, kotoruyu spravedlivo kritikovali K. Marks i f. |ngel's. Odnako kakovy by ni byli eti izmeneniya, sleduet tem ne menee priznat', chto v nastoyashchee vremya sushchestvuyut fundamental'nye razlichiya mezhdu strukturoj, institutami, obrazom zhizni i myshleniya socialisticheskih i nesocialisticheskih stran. |ti razlichiya, vozmozhno, kogda-nibud' smyagchatsya, esli ponimanie