oporyadka. Oruzhie, sredstvo svyazi, transport - vse eto u kriminal'nogo mira gorazdo luchshego kachestva. Na tridcat' uchastkovyh u nas prihodit'sya vsego dve (!) mobil'nyh racii, pro transport ne stoit i govorit'. No poroj dazhe benzina dlya mashin operativnyh rabotnikov vydelyayut stol'ko, chto bol'shaya ih chast' prosto dolzhna peredvigat'sya obshchestvennym transportom. Rozysknaya rabota derzhitsya na entuziastah, oni budut ezdit' na avtobusah, hodit' peshkom, no ot etogo v pervuyu ochered' stradaet kachestvo raboty, a znachit i nasha s vami bezopasnost'. Proverit' pyat' adresov podozrevaemyh v ukryvatel'stve prestupnikov ili desyat', eto bol'shaya raznica. I sovsem uzhe anekdoticheskie sluchai proishodyat, kogda poyavlyaetsya nuzhda vezti v drugoj gorod na ekspertizu veshchestvennye dokazatel'stva ili podozrevaemogo. Mesyacami ne mogut vydelit' mashinu, ili ne hvataet benzina. Nu a puteshestvie v elektrichke s korobkoj, v kotoroj pokoitsya otrezannaya polgoda nazad kakim to zhivoderom chelovecheskaya golova, vryadli mozhno nazvat' priyatnym i dlya samogo "kommivoyazhera", tak i dlya ni v chem ne povinnyh passazhirov. Do etogo eshche ne doshlo, no vse k tomu dvizhetsya. CHto govorit', esli dazhe vo vremya stol' shiroko razreklamirovannogo "Vihrya-Antiterrora" mashinam, ohranyayushchim nekotorye goroda, vydelyali po desyat' litrov benzina na noch'. |togo ne hvatalo dazhe dlya polnocennogo obogreva mashin, tak chto merznushchie milicionery pominali krepkim slovom ne tol'ko chechenskih volkov, no i rodnoe, vyshestoyashchee nachal'stvo. Kriminal'nyj mir chuvstvuet slabost' svoego oficial'nogo protivnika. On ne tol'ko vsemi silami pytaetsya vzhivat'sya v organy pravoporyadka, no i prosto uzhe staraetsya pokazat' svoyu silu i vlast'. Kak ni stranno, no u milicii ochen' malo istinnyh prav. Nedavno u nas troe milicionerov zaderzhavshih p'yanogo "bratka" pri upravlenii avtomobilem. Podospevshaya k nemu podmoga nachala izbivat' oficerov, i ni kto iz troih ne reshilsya pustit' v hod oruzhie! Vo-pervyh oni boyalis' chto u nih prosto naprosto otberut pistolety, a vo-vtoryh, ne daj bozhe oni v samom dele kogo-to ub'yut. Kak shutyat milicionery, v kameru oni popadut gorazdo bystrej chem lyuboj zaderzhannyj grabitel'. CHto govorit', esli sredi poltysyachi rabotnikov pravoporyadka lish' edinicy nosyat oruzhie posle okonchaniya rabochego vremeni. I eto vse ot toj zhe boyazni primeneniya oruzhiya. Na storone kriminala naemnaya advokatura, dotoshno pridirayushchayasya k malejshim narusheniyam mnogochislennyh processual'nyh pravil i na etom starayushchayasya razvalit' vse sledstvie. V bol'shinstve svoem eto byvshie rabotniki teh zhe samyh organov, prokurory, sledovateli i borot'sya s etimi perevertyshami ochen' trudno. Oni znayut kak i gde najti lazejki v ugolovnom kodekse, chtoby razvalit' lyuboe delo. Dikaya situaciya u nas v milicejskih shkolah. Deti milicionerov ne mogut postupit' v eti uchebnye zavedeniya, tak kak za postuplenie v nih neglasno vzymaetsya ogromnaya mzda v desyatki tysyach rublej. Kakie kadry budut vyhodit' iz etih zavedenij, pri pogonah i s zolotymi cepyami na sheyah? Ot kogo i kogo budut zashchishchat' eti lyudi? A dlya detej kriminal'nyh elementov zakonchit' podobnoe uchrezhdenie ves'ma vygodno. Vo-pervyh, osvobozhdenie ot armii, vo-vtoryh, cherez dva goda ty uzhe oficer, a eshche cherez dva goda zaochnogo obrazovaniya - poluchaesh' vysshee yuridicheskoe obrazovanie. Mnogo let v gosdume brodit zakon ob otmene tak nazyvaemogo instituta ponyatyh. Ni v odnoj razvitoj strane mira ne znayut chto takoe "ponyatoj". Policejskim tam prinyato verit' na slovo. U nas najti ponyatyh v real'nyh usloviyah ekstrennogo zaderzhaniya poroj prosto nemyslimo! Da i malo zhelayushchih prisutstvovat' pri mnogochasovom obyske v kvartire pozdno noch'yu. A kto pojdet v kvartiru s razlozhivshimisya trupami, gde poroj ot smrada i dyshat'-to nechem? V milicejskoj praktike byli sluchai kogda prihodilos' delat' osmotr podobnogo mesta prestupleniya troe(!) sutok ne vyhodya iz doma. Kto by iz ponyatyh vyderzhal podobnyj ad? Skeptiki skazhut, chto bez ponyatyh budet bol'she bespredela, malo li chto menty mogut sunut' podsledstvennomu pri obyske? No vsya beda v tom, chto podobnoe vozmozhno i pri ponyatyh, eto vse zavisit ot lovkosti ruk. Podkinut' pistolet ili narkotiki pri obyske v obshirnoj kvartire predel'no prosto. No predstav'te ekstremal'nuyu situaciyu. Naprimer, umiraet izbityj chelovek i edinstvennym, kto slyshal ego poslednie slova okazyvaetsya milicejskij rabotnik. Teper' on znaet imya ubijcy, no okazyvaetsya, chto very emu v etom sluchae net. Nuzhno dva svidetelya, ili hotya by magnitofonnaya zapis' slov poterpevshego, opyat' zhe zasvidetel'stvovannaya dvumya nezavisimymi lyud'mi. K tomu zhe na nash provincial'nyj gorodok v milicii imeetsya vsego dva diktofona, slomannyh i bez batareek. No samoe tyazheloe polozhenie slozhilos' v moral'nom klimate milicejskih organov. Sejchas na kone lyudi, prishedshie v organy ne zashchishchat' spravedlivost', a delat' den'gi. Vsemi vozmozhnymi metodami iz organov starayutsya ubrat' chestnyh oficerov. Oni kak bel'mo na glazu u korrumpirovannogo nachal'stva. SHiroko ispol'zuetsya uvol'nenie v zapas milicejskih rabotnikov po istechenii sroka vyslugi. No sorok, sorok pyat' let, eto rascvet operativnogo rabotnika! |to zolotoj vozrast, kogda nakoplen bogatejshij opyt raboty i eshche mnogo sil v zapase. Posle opisaniya simptomov bolezni vrach vsegda predlagaet kakie-to lekarstva. CHto zhe mozhno propisat' nashemu "bol'nomu"? Pervoe predlozhenie s vidu lezhit na poverhnosti. Nado rezko uvelichit' zarplatu rabotnikami pravoohranitel'nyh organov. Ne na desyat' procentov, i dazhe ne na pyat'desyat. Kak minimum v chetyre, pyat' raza. Mnogo? Da. No est' zhe predlozhenie povysit' oklad vysshim chinovnikam do dvadcati tysyach dollarov, znachit den'gi v kazne est', i pochemu by ne podumat' i ob nashih strazhah poryadka? A to, kak govoryat v Odesse: "Na eto u nih den'gi est'!". V sluchae uvelicheniya zhalovan'ya vozrastet potok zhelayushchih idti na rabotu v miliciyu, poyavitsya zdorovaya konkurenciya. Usilit' kontrol' za rabotoj milicejskih chinov, vvesti opredelennuyu kvotu na narushenie ustava i zakona, posle prevysheniya kotoroj sleduet uvol'nenie. Rabotnikam milicii budet chto teryat', i on trizhdy podumaet prezhde chem svyazhetsya s kriminal'nymi elementami. Pri etom nado usilit' vyyavlenie korrumpirovannyh elementov vnutri milicii. V osnovnom etoj "bolezni" podverzheny rukovodyashchie rabotniki milicii, i vyyavit' kto iz nih zhivet ne po sredstvam hot' i trudno, no vozmozhno. Dlya etogo sushchestvuyut sootvetstvuyushchie sluzhby, rabotu kotoryh nado bolee rasshirit' ih prava i vozmozhnosti. Mozhno bylo by dazhe ustanovit' nekij "telefon doveriya", po kotoromu mozhno bylo by anonimno dolozhit' v stolicu (tol'ko tuda, mestnym vlastyam nash narod ne verit!) o zavorovavshihsya kollegah. Nesootvetstvie obraza zhizni i material'nyh blag zafiksirovannyh v nalogovoj deklaracii (dolzhnoj byt' obyazatel'noj dlya rukovodyashchih chinov milicii) obyazano vyzvat' dopolnitel'noe rassledovanie. Esli milicioner ne mozhet ob®yasnit' nalichie neskol'kih kvartir ili domov v lichnoj sobstvennosti, to on dolzhen kak minimum ujti v otstavku kak vyzyvayushchij nedoverie. Mnogie oformlyayut mashiny i kvartiry na blizkih rodstvennikov, no eto zhe detskij lepet! Dvuhetazhnyj osobnyak, kuplennyj chetoj pensionerov, yavlenie obychnoe dlya Ameriki, a ne dlya Rossii. Na pensii nashih starikov mozhno kupit' razve chto skvorechnik na bereze, posle chego ryadom s nim zhe i povesit'sya. V sluchae nevozmozhnosti dokazat' prichinu poyavleniya stol' obshirnoj material'noj bazy oficerom avtomaticheski dolzhno vesti k uvol'neniyu ego iz organov, a pri dokazatel'stve fakta korystnogo obogashcheniya - lishenii vyslugi i pensii, vozmozhnosti zanimat' posty v gosudarstvennyh organah i ballotirovat'sya v vybornye zakonodatel'nye organy. V konce koncov nazrela neobhodimost' vydelit' v otdel'nuyu strukturu po podobiyu amerikanskogo FBR sluzhby otvechayushchie za bezopasnost' gosudarstva ot vnutrennej ugrozy. Deyatel'nost' etoj specsluzhby dolzhna byt' napravlena kak raz protiv chinovnichestva vseh urovnej, nachinaya s zamestitelej prem'era i podchinyat'sya neposredstvenno prezidentu. Mogut skazat' chto eto prerogativa FSB, no slishkom mnogo faktov chto eta specsluzhba tak zhe dostatochna korrumpirovana i chasten'ko sluzhit prosto "kryshej" dlya tenevogo biznesa. Nuzhna "novaya metla", i konkurenciya nam zdes' ne pomeshaet. Hotya by pervoe vremya novaya sluzhba budet dejstvovat' s osobym rveniem, daby opravdat' okazannoe im doverie. V sisteme ucheta i procenta raskryvaemosti sleduet vnesti nekotorye izmeneniya. Registrirovat' vse prestupleniya, vklyuchaya samye neznachitel'nye. Val prestupnosti eshche dolgo budet idti vverh, bol'noe obshchestvo temperaturit prestupnost'yu. Ocenivat' rabotu milicii nado ne po kolichestvennym pokazatelyam, a po kachestvennym. Prezhde vsego dolzhny dominirovat' cifry raskrytiya naibolee tyazhkih prestuplenij: ubijstv, pohishcheniya lyudej, grabezhej. Sdelat' bol'shij akcent na bor'bu s organizovannoj prestupnost'yu. Samaya bol'shaya ugroza obshchestvu ishodit kak raz ot nih, kriminal'nyj element pribral k rukam ekonomicheskie rychagi i sejchas aktivno beret v svoi ruki i real'nuyu vlast'. Na mestah eto proishodit tiho i spokojno, nezametno dlya glaz i ushej bol'shinstva. Ugolovniki sami uzhe ne lezut vo vlast', oni prosto skupayut na kornyu uzhe sushchestvuyushchuyu sistemu upravleniya vmeste s chinovnikami. Nu i, pozhaluj, samoe vazhnoe. Nasha strana razlagaetsya prezhde vsego moral'no. Primer podaet stolica. Durnoj zapah razlozheniya pronikaet vse glubzhe i glubzhe. CHistogan pravit bal v nashem porochno-blistatel'nom vremeni. Teryaetsya vera v torzhestvo spravedlivosti u lyudej eshche predannyh delu ohrany pravoporyadka. Vse eshche derzhitsya blagodarya chestnosti i upryamstvu etih lyudej. Stoit im ujti v storonu, i Rossiya rassypletsya, kak i vse Imperii, imeyushchie pagubnuyu privychku zagnivat' iznutri. Evgenij Sartinov. Tel (846 39) 3-15-93