o Soveta Rossijskoj Federacii ot 14 iyulya 1992 g. "O reguliro- vanii grazhdanskih pravootnoshenij v period provedeniya ekonomi- cheskoj reformy" (Vedomosti S®ezda narodnyh deputatov Rossijskoj Federacii i Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii. 1992. N 30. St.1800) Osnovy grazhdanskogo zakonodatel'stva dejstvuyut na territorii Rossii s 3 avgusta 1992 g. (dalee - Osnovy). Dogovory, zaklyuchennye na finansovom rynke, po pravilam o forme sdelok dolzhny zaklyuchat'sya v pis'mennoj forme. Pri zaklyu- chenii dogovora v pis'mennoj forme vozmozhno kak sostavlenie edinogo dokumenta, podpisyvaemogo storonami, tak i obmen pis'- mami, teletajpogrammami, telegrammami, telefonogrammami i t.d., podpisannymi storonoj, kotoraya ih posylaet (p.2 st.58 Osnov). Pri zaklyuchenii dogovorov s ispol'zovaniem sredstv elektronno-vychislitel'noj tehniki imenno obmen dokumentami stanovitsya naibolee rasprostranennym sposobom ih zaklyucheniya. Vozmozhnost' ispol'zovaniya dlya zaklyucheniya dogovora doku- mentov, podgotovlennyh s pomoshch'yu sredstv elektronno-vychisli- tel'noj tehniki, osnovyvaetsya na tom, chto zaklyuchenie dogovora vozmozhno s pomoshch'yu razlichnogo roda dokumentov, perechen' koto- ryh ne yavlyaetsya zakrytym. Vmeste s tem, zakon soderzhit ves'ma strogoe trebovanie o neobhodimosti podpisaniya etih dokumentov storonoj, ih posylayushchej¬. V svyazi s etim pri ispol'zovanii pri zaklyuchenii dogovorov sredstv elektronno-vychislitel'noj tehniki i, v osobennosti, sistemy elektronnoj podpisi, problema pod- linnosti podpisi storon priobretaet principial'noe znachenie . |to podtverzhdaetsya prinyatiem eshche v 1974 godu Gosudarstvennym arbitrazhem SSSR special'nyh instruktivnyh ukazanij, posvyashchen- nyh voprosam ispol'zovaniya v kachestve dokazatel'stv po arbit- razhnym delam dokumentov, podgotovlennyh s pomoshch'yu elektron- no-vychislitel'noj tehniki./1/ Soglasno p.2 rassmatrivaemyh in- struktivnyh ukazanij pri rassmotrenii voprosa o tom, sostoyat li storony v dogovornyh otnosheniyah, neobhodimo imet' v vidu, chto sdelkoj v pis'mennoj forme yavlyaetsya zaklyuchennaya storonami sdelka, kogda ee usloviya peredany ili fiksirovany s pomoshch'yu sredstv elektronno-vychislitel'noj tehniki. Takim obrazom, kak grazhdanskoe zakonodatel'stvo, tak i arbitrazhnaya praktika v principe razreshaet fiksaciyu zaklyucheniya i ispolneniya dogovorov s pomoshch'yu sredstv elektronno-vychisli- tel'noj tehniki, a takzhe ispol'zovanie v kachestve dokaza- tel'stv dokumentov, podgotovlennyh s pomoshch'yu etih sredstv. ____________________ /1/ Instruktivnye ukazaniya Gosudarstvennogo arbitrazha SSSR ot 29 iyunya 1979 g. N I-1-4 "Ob ispol'zovanii v kachestve doka- zatel'stv po arbitrazhnym delam dokumentov, podgotovlennyh s pomoshch'yu elektronno-vychislitel'noj tehniki.// Sistematizirovan- nyj sbornik instruktivnyh ukazanij Gosudarstvennogo arbitrazha pri Sovete Ministrov SSSR. M. 1989. s.47-49. Vmeste s tem, i novejshee grazhdanskoe i grazhdansko-pro- cessual'noe zakonodatel'stvo ne vpolne sootvetstvuet novomu urovnyu razvitiya elektronno-vychislitel'noj i inoj tehniki (elektronnaya pochta, sistema elektronnoj podpisi i t.p.). Sle- duet osoboe vnimanie obratit' na yavno ustarevshee segodnya raz®- yasnenie, dannoe v p.9 Instruktivnyh ukazanij Gosarbitrazha SSSR ot 29 iyunya 1979 g. N I-1-4, soglasno kotoromu dannye, soderzha- shchiesya na tehnicheskom nositele (perfolente, perfokarte, magnit- noj lente, magnitnom diske i t.p.), mogut byt' ispol'zovany v kachestve dokazatel'stv po delu tol'ko v sluchayah, kogda oni preobrazovany v formu , prigodnuyu dlya obychnogo vospriyatiya i hraneniya v dele. Ostavlyaya v storone tot fakt, chto v nastoyashchee vremya samo arbitrazhnoe delo mozhet sushchestvovat' v elektronnom vide i tem ne menee byt' absolyutno prigodnym dlya obychnogo vospriyatiya, neobhodimo osobo podcherknut': pri principial'noj vozmozhnosti ispol'zovaniya, soglasno dejstvuyushchemu zakonodatel'stvu, sredstv |VT dlya zaklyucheniya i ispolneniya dogovorov, a takzhe razresheniya sporov prakticheskoe dostizhenie etoj celi bez soblyudeniya osobyh pravil i procedur, predusmotrennyh zakonom, nevozmozhno. 3. Osobye pravila i procedury, predusmotrennye zakonom, sostoyat v sleduyushchem: 3.1. Soglasno st.6 Osnov zashchita grazhdanskih prav osushchest- vlyaetsya sudom, a takzhe arbitrazhnym sudom ili, po soglasheniyu storon, tretejskim sudom. Zakonom Rossijskoj Federacii ot 4 iyulya 1991 g. "Ob arbit- razhnom sude"/1/ predusmotreno, chto arbitrazhnyj sud osushchestvlya- et sudebnuyu vlast' pri razreshenii sporov, vytekayushchih iz grazh- danskih pravootnoshenij (ekonomicheskie spory) i iz pravootnoshe- nij v sfere upravleniya (spory v sfere upravleniya). Soglasno st.1 Zakona ob arbitrazhnom sude i st.20 Arbitrazhnogo pro- cessual'nogo kodeksa/2/ arbitrazhnye sudy razreshayut spory mezhdu predpriyatiyami, uchrezhdeniyami, organizaciyami, yavlyayushchimisya yuridi- cheskimi licami, a takzhe grazhdanami-predprinimatelyami, voznika- yushchimi v svyazi s zaklyucheniem (esli eto predusmotreno soglasheni- em storon ili zakonodatel'nymi aktami), izmeneniem i rastorzhe- niem dogovorov, a takzhe neispolneniem ili nenadlezhashchim ispol- neniem obyazatel'stv. Sledovatel'no spory, voznikayushchie ili mo- gushchie vozniknut' vo vzaimootnosheniyah uchastnikov sdelok ... , podpadayut pod yurisdikciyu sistemy arbitrazhnyh sudov. Vmeste s tem, v sootvetstvii s st.7 Zakona ob arbitrazhnom sude i st.27 APK po soglasheniyu storon voznikshij ili mogushchij vozniknut' ekonomicheskij spor, podvedomstvennyj arbitrazhnomu sudu, do prinyatiya im dela k proizvodstvu mozhet byt' peredan na razreshenie tretejskogo suda, reshenie kotorogo ispolnyaetsya _______________________________ 1. Vedomosti S®ezda narodnyh deputatov RSFSR i Verhovnogo Soveta RSFSR. 1991, N30, st.1013; Vedomosti S®ezda narodnyh deputatov Rossijskoj Federacii i Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii. 1992, N34, st. 1965. (Dalee Zakon ob arbitrazhnom sude). 2. Zakon Rossijskoj Federacii ot 5 marta 1992g.//Vedomosti S®ezda narodnyh deputatov Rossijskoj Federacii i Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii.1991, N16, st.836. (dalee - APK) dobrovol'no v ustanovlennyj v reshenii srok. Odnako, v slu- chae nevypolneniya otvetchikom resheniya v ustanovlennyj srok ispolnenie resheniya proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom APK (st.157). 3.2. Razreshenie ekonomicheskih sporov tretejskim sudom v nastoyashchee vremya reguliruetsya st.7 Zakona ob arbitrazhnom sude, st.st.21 i 157 APK, a takzhe Vremennym polozheniem o tretejskom sude dlya razresheniya ekonomicheskih sporov, utverzhdennym posta- novleniem Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii ot 24 iyunya 1992g. /1/ V sootvetstvii so st.2 Vremennogo polozheniya o tre- tejskom sude v Rossii mogut sozdavat'sya kak tretejskie sudy dlya rassmotreniya konkretnogo spora, tak i postoyanno dejstvuyu- shchie tretejskie sudy. Pri etom tretejskie sudy dlya rassmotreniya konkretnogo spora dolzhny rukovodstvovat'sya Vremennym polozhenie mo tretejskom sude. CHto kasaetsya postoyanno dejstvuyushchih tretejskih sudov, to oni mogut sozdavat'sya torgovymi palatami, inymi organami,bir- zhami, ob®edineniyami, a takzhe predpriyatiyami, uchrezhdeniyami i or- ganizaciyami, kotorye informiruyut arbitrazhnyj sud respubliki v sostave Rossijskoj Federacii, kraya, oblasti, goroda, avtonom- noj oblasti, avtonomnogo okruga, na territorii kotorogo raspo- lozhen postoyanno dejstvuyushchij tretejskij sud, o ego sozdanii i sostave. Vazhno imet' v vidu, chto poryadok organizacii, deyatel'nosti i razresheniya sporov dlya postoyanno dejstvuyushchih tretejskih sudov opredelyaetsya pravilami(polozheniem, ustavom, reglamentom, inym dokumentom, ustanavlivayushchim proceduru rassmotreniya sporov tretejskim sudom) predpriyatiya, uchrezhdeniya ili organizacii, ko- torye sozdali postoyanno dejstvuyushchij tretejskij sud. V etih sluchayah vremennoe polozhenie o tretejskom sude pri- menyaetsya postoyanno dejstvuyushchim tretejskim sudom subsidiarno (t.e. v sluchayah, kogda kakie-libo neobhodimye dlya sozdaniya i (ili) deyatel'nosti tretejskogo suda voprosy ne uregulirovany pravilami postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda). Vse eto privodit k vyvodu o tom, chto dlya preodoleniya kol- lizij, svyazannyh s vnedreniem sistemy elektronnoj podpisi, ne- obhodimo sozdanie imenno postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda, ispol'zuyushchego sobstvennye pravila razresheniya sporov. _________________________________ 1.Vedomosti S®ezda narodnyh deputatov Rossijskoj Federa- cii i Verhovnogo Soveta Rossijskoj Federacii.1992, N30, st.1790. (dalee - Vremennoe polozhenie o tretejskom sude). 3.3. Nakonec, vazhnym obstoyatel'stvom v pol'zu sozdaniya postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda yavlyaetsya ustanovlennyj Razdelom V Vremennogo polozheniya o tretejskom sude i st.157 APK poryadok i usloviya ispolneniya resheniya tretejskogo suda. Princi- pial'nye polozheniya zdes' svodyatsya k sleduyushchemu: vo-pervyh, soglasno ch.2 st.157 APK i st.25 Vremennogo po- lozheniya o tretejskom sude v sluchae neispolneniya otvetchikom re- sheniya tretejskogo suda v ustanovlennyj v nem srok sootvetstvu- yushchij arbitrazhnyj sud, na territorii kotorogo nahoditsya tre- tejskij sud, vydaet prikaz na prinuditel'noe ispolnenie ego resheniya; vo-vtoryh, soglasno ch.5 st.157 APK i st.26 Vremennogo po- lozheniya o tretejskom sude v vydache prikaza na ispolnenie mozhet byt' otkazano lish' po formal'nym osnovaniyam Zakon soderzhit ischerpyvayushchij perechen' takih sluchaev, kotorye svodyatsya k sleduyushchemu: a) ne bylo dostignuto soglashenie storon o rassmotrenii spora v tretejskom sude; b). sostav tretejskogo suda ili procedura rassmotreniya spora ne sootvetstvovali soglasheniyu storon o rassmotrenii spo- ra v tretejskom sude; v). storona, protiv kotoroj bylo vyneseno reshenie tre- tejskogo suda, ne byla nadlezhashchim obrazom izveshchena o dne raz- biratel'stva v tretejskom sude ili po drugim prichinam ne mogla predstavit' svoi ob®yasneniya; g). spor voznik v sfere upravleniya i ne podlezhal rassmot- reniyu s tretejskom sude. Takim obrazom, arbitrazhnyj sud ne proveryaet i ne pe- resmatrivaet delo po sushchestvu. |to podtverzhdaetsya tem, chto soglasno ch.3 st.26 Vremennogo polozheniya o tretejskom sude ar- bitrazhnyj sud pri rassmotrenii zayavleniya o vydache prikaza na prinuditel'noe ispolnenie resheniya tretejskogo suda, ustanoviv- shij nesootvetstvie resheniya zakonodatel'stvu ili neissledovan- nost' materialov dela, vozvrashchaet delo na novoe rassmotrenie v tretejskij sud, prinyavshij reshenie, a ne peresmatrivaet ego po sushchestvu. 3.4. Dlya sozdaniya postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda neobhodimo: 3.4.1. Na obshchem sobranii uchastnikov ... prinyat' reshenie o sozdanii postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda, o vvedenii v dejstvie sistemy elektronnoj podpisi. Krome togo, dolzhny byt' sozdany i utverzhdeny resheniem obshchego sobraniya ... pravila raz- resheniya sporov v postoyanno dejstvuyushchem tretejskom sude .... Sleduet razrabotat' i utverdit' Polozhenie ob elektronnoj pod- pisi, vklyuchayushchee razdel o vzaimootnosheniyah uchastnikov sdelok ... pri primenenii sistemy elektronnoj podpisi, v t.ch. o raz- reshenii sporov, voznikayushchih pri ispol'zovanii elektronnoj pod- pisi, v postoyanno dejstvuyushchem tretejskom sude. 3.4.2. Vmeste s tem, resheniya obshchego sobraniya uchastnikov ... eshche nedostatochno dlya togo, chtoby ukazannye v p.3.4.1 doku- menty byli vvedeny v oborot v otnoshenii vseh uchastnikov sdelok .... Soglasno st.7 Zakona ob arbitrazhnom sude, st.21 APK i st.3 Vremennogo polozheniya o tretejskom sude dlya peredache spora v tretejskij sud neobhodimo soglashenie storon. Pri prinyatii resheniya obshchim sobraniem uchastnikov mogut byt' uchastniki, pro- golosovavshie protiv etih reshenij ili vozderzhavshiesya. V etom sluchae, rukovodstvuyas' zakonom, nel'zya vseh uchastnikov schitat' soglasivshimisya s predlozhennymi resheniyami i procedurami . V svyazi s etim, pomimo principial'nogo resheniya na obshchem sobranii ... neobhodimo sozdanie i podpisanie special'nogo dogovora, v sootvetstvii s kotorym uchastniki sdelok soglashayutsya primenyat' vse dokumenty, predusmotrennye p. 3.4.1. Poskol'ku ne vse uchastniki sdelok v ... srazu mogut podpisat' takoj dogovor, etot dogovor dolzhen nosit' otkrytyj harakter (t.e. soderzhat' vozmozhnost' prisoedineniya k nemu novyh uchastnikov). Nepodpisanie takogo dogovora privodit k bol'shim prakti- cheskim trudnostyam, poskol'ku soglashenie o peredache spora v tretejskij sud (arbitrazhnuyu ogovorku) pridetsya soglasovyvat' v kazhdom konkretnom dogovore. Eshche bol'she problem voznikaet s vnedreniem sistemy elektronnoj podpisi, t.k. i ob etom nado budet dogovarivat'sya v konkretnyh dogovorah. Pri etom vozmozhny razlichnye varianty, v tom chisle: storony dogovorilis' ob ispol'zovanii sistemy elektronnoj podpisi, no ne dogovorilis' o peredache spora na rassmotrenie tretejskogo suda. V etom slu- chae vse kollizii budut reshat'sya arbitrazhnym sudom, a storony neizbezhno stolknutsya so vsemi problemami, opisannymi v p,2 Obosnovaniya. 4. Itak, optimal'nym variantom uspeshnogo vnedreniya siste- my elektronnoj podpisi i znachitel'nogo uskoreniya i udeshevleniya zaklyucheniya i ispolneniya dogovorov v ... yavlyaetsya: 1) sozdanie postoyanno dejstvuyushchego tretejskogo suda; 2) razrabotka v poryadke, ustanovlennom p. 3.4 Obosnovaniya dokumentov. Polozhenie o sisteme kollektivnogo pol'zovaniya cifrovoj podpis'yu POLOZHENIE o sisteme kollektivnogo pol'zovaniya cifrovoj (elektronnoj) podpis'yu v ........................ . I. OBSHCHIE POLOZHENIYA. 1. Sistema kollektivnogo pol'zovaniya cifrovoj (elektron- noj) podpis'yu primenyaetsya dlya zaklyucheniya i ispolneniya dogovo- rov, inyh sdelok, sovershaemyh v ramkah ili pri uchastii ....... ........................ , a takzhe udostovereniya drugih doku- mentov. 2. Cifrovaya (elektronnaya) podpis' prednaznachena dlya obespecheniya podtverzhdeniya podlinnosti i avtorstva dokumentov, obrabatyvaemyh v elektronnoj forme s pomoshch'yu vychislitel'noj tehniki. Cifrovaya podpis' zhestko uvyazyvaet v odno celoe soderzhanie dokumenta i sekretnyj klyuch podpisyvayushchego i delaet nevozmozhnym izmenenie dokumenta bez narusheniya podlinnosti dannoj podpisi. 3. Procedura elektronnoj podpisi vklyuchaet v sebya dva al- goritma: formirovaniya cifrovoj podpisi i proverki podlinnosti podpisi. Formirovanie podpisi sostoit v vychislenii po dokumentu, predstavlennomu v elektronnoj forme, i sekretnomu parametru (klyuchu podpisyvaniya), imeyushchemusya lish' u avtora podpisi,dlinnoj cifrovoj posledovatel'nosti, nazyvaemoj cifrovoj podpis'yu dan- nogo lica pod dannym dokumentom. Proverka podpisi pod dokumentom sostoit v osushchestvlenii vychislenij nad soderzhimym dokumenta, cifrovoj podpis'yu pod nim i "obrazcom podpisi" lica, ego podpisavshego, rezul'tatom koto- ryh yavlyaetsya priznanie ili otricanie podlinnosti podpisi dan- nogo lica pod pred®yavlennym dokumentom. Primechanie: Obrazec podpisi - dlinnaya cifrovaya posledova- tel'nost'(ne yavlyayushchayasya sekretnoj),odnoznachno svyazannaya s sekretnym klyuchom podpisyvaniya. 4. Ispol'zovanie sistemy cifrovoj (elektronnoj) podpisi (dalee - Sistemy) osushchestvlyaetsya posle podpisaniya mnogostoron- nego dogovora o vvedenii sistemy kollektivnogo pol'zovaniya cifrovoj (elektronnoj) podpis'yu. Storony, podpisavshie ukazannyj dogovor (vladel'cy cifro- voj podpisi), imenuyutsya dalee Pol'zovatelyami. Deyatel'nost' Sistemy koordiniruetsya .................. .............. , imenuemym dalee v Polozhenii Administraciej. 5. V kachestve dopolnitel'nogo sredstva zashchity elektronnyh dokumentov ot fal'sifikacii i obespecheniya konfidencial'nosti soderzhashchejsya v nih informacii Pol'zovateli vprave po oboyudnomu soglasiyu primenyat' shifrovanie. Klyuchi dlya obmena shifrovannymi soobshcheniyami formiruyutsya Pol'zovatelyami samostoyatel'no s pomoshch'yu programmnogo obespeche- niya, peredavaemogo im Administraciej. II. PRAVA I OBYAZANNOSTI STORON 6. Administraciya sistemy: - postavlyaet pol'zovatelyam programmnoe obespechenie (v tom chisle dopolnitel'nye kopii po zaprosam Pol'zovatelej); - vydaet pol'zovatelyam etalonnye obrazcy programmnogo obespecheniya; - organizuet obuchenie personala Pol'zovatelej rabote s programmnym obespecheniem; - obespechivaet sohrannost' etalonnogo obrazca programmno- go obespecheniya; - provodit registraciyu obrazcov podpisej Pol'zovatelej i otkrytyh klyuchej Pol'zovatelej, primenyaemyh dlya shchifrovaniya elektronnyh dokumentov (obrazec podpisi i klyucha dlya shifrovaniya Pol'zovatelya zaveryaetsya ego fizicheskoj podpis'yu i mastichnoj pechat'yu, a takzhe zanositsya na magnitnyj nositel'); - rassylaet Pol'zovatelyam spisok zaregistrirovannyh ob- razcov podpisej i klyuchej dlya shifrovaniya Pol'zovatelej na bu- mazhnom nositele s lichnoj podpis'yu i mastichnoj pechat'yu, a takzhe na magnitnom nositele zaverennyj svoej cifrovoj podpis'yu; - fiksiruet vse sluchai utraty ili raskrytiya individual'- nyh klyuchej podpisyvaniya i klyuchej dlya shifrovaniya (po zayavleniyam Pol'zovatelej) i nemedlenno informiruet ob etom vseh Pol'zova- telej sistemy; 7. Pol'zovatel' sistemy: - prinimaet na sebya obyazatel'stva po vsem dokumentam, za- verennym ego elektronnoj podpis'yu do momenta oficial'nogo ob®- yavleniya ee nedejstvitel'noj; - neset risk ubytkov, svyazannyh s nevozmozhnost'yu peredachi elektronnyh dokumentov v ustanovlennye sroki (neispravnosti elektronnoj tehniki, sboi v peredache informacii po kanalam svyazi, narushenie programm shifrovaniya elektronnyh dokumentov i t.d.); - prinimaet k ispolneniyu vse dokumenty, podpisannye elektronnoj podpis'yu drugih Pol'zovatelej i priznannye prog- rammoj proverki podlinnymi; - ispol'zuet dlya proverki podlinnosti podpisi i rasshifro- vaniya elektronnyh dokumentov Pol'zovatelej sistemy lish' pre- dostavlennoe emu Administraciej programmnoe obespechenie; - soblyudaet pravila ispol'zovaniya predostavlennogo emu programmnogo obespecheniya, soderzhashchiesya v Rukovodstve pol'zova- telya; - izgotavlivaet v sootvetstvii s Rukovodstvom individu- al'nyj klyuch dlya podpisaniya i sootvetstvuyushchij obrazec podpisi, a takzhe sekretnyj i otkrytyj klyuchi dlya shifrovaniya, registriru- et obrazec podpisi i otkrytyj klyuch dlya shchifrovaniya u Administ- racii, zaveriv ih lichnoj podpis'yu i mastichnoj pechat'yu; - dlya proverki podlinnosti podpisej i rasshifrovaniya elektronnyh dokumentov Pol'zovatelej sistemy primenyaet lish' obrazcy podpisej i otkrytyh klyuchej dlya shifrovaniya, predostav- lennye Administraciej; - sohranyaet v sekrete svoj klyuch podpisyvaniya i klyuch dlya shifrovaniya; - sledit za celostnost'yu ispol'zuemogo programmnogo obespecheniya; - nemedlenno soobshchaet Administracii sistemy o sluchayah ut- raty ili raskrytiya sekretnogo klyucha podpisyvaniya i klyucha dlya shifrovaniya i s etogo momenta prekrashchaet pol'zovat'sya etimi klyuchami. - hranit predostavlennyj emu Administraciej v zapechatan- nom konverte etalonnyj obrazec programmnogo obespecheniya. III. OTVETSTVENNOSTX STORON 8. Administraciya sistemy vozmeshchaet ubytki, ponesennye Pol'zovatelyami v svyazi s: - nesootvetstviem programmnogo obespecheniya, peredannogo Pol'zovatelyam, etalonnym ekzemplyaram, predostavlennym Admi- nistracii firmoj-izgotovitelem; - nesootvetstviem obrazcov podpisej i otkrytyh klyuchej dlya shifrovaniya, peredavaemyh Pol'zovatelyam, podlinnym obrazcam podpisej i otkrytym klyucham dlya shifrovaniya; - nesvoevremennym opoveshcheniem Pol'zovatelej o zayavlennom sluchae uteri ili raskrytiya sekretnogo klyucha podpisyvaniya i sekretnogo klyucha dlya shifrovaniya odnogo iz Pol'zovatelej; - nesootvetstviem programmnogo obespecheniya tehnicheskomu opisaniyu ispol'zuemyh algoritmov; - nenadezhnost'yu ispol'zuemyh v programmnom obespechenii algoritmov; Primechanie: Algoritmy priznayutsya nenadezhnymi , esli doka- zana prakticheskaya vozmozhnost' za priemlemyj srok: - libo poddelat' podpis' pod dokumentom; - libo deshifrovat' elektronnyj dokument; - libo opredelit' po obrazcu podpisi(otkrytomu klyuchu dlya shifrovaniya ) i podpisannym (zashifrovannym) dokumentam sekretnyj klyuch podpisyvaniya ( sekretnyj klyuch dlya shifrovaniya); - libo izmenit' dokument , ne narushiv podlinnost' podpisi. 9. Pol'zovatel' obyazan vozmestit' drugim Pol'zovatelyam sistemy ubytki, prichinennye v svyazi s neispolneniem ili nenad- lezhashchim ispolneniem prinyatyh na sebya obyazatel'stv, do momenta, kogda on dokazhet, chto oni voznikli iz-za nenadezhnosti ispol'- zuemyh v programmnom obespechenii algoritmov. Pol'zovatel' sistemy takzhe vozmeshchaet ubytki, prichinennye drugim Pol'zovatelyam, v rezul'tate primeneniya uteryannogo im sekretnogo klyucha podpisyvaniya i/ili sekretnogo klyucha dlya shif- rovaniya do oficial'nogo zayavleniya ob utrate. IV. PORYADOK RAZRESHENIYA KONFLIKTOV 10. V sluchae, esli odna iz storon otkazyvaetsya ot prinya- tiya na sebya obyazatel'stv po dokumentu, zaverennomu ee dejstvu- yushchej cifrovoj podpis'yu i priznavaemoj podlinnoj programmoj proverki drugoj storony, to: proveryaetsya celostnost' programmnogo obespecheniya storon, putem sravneniya ispol'zuemogo programmnogo obespecheniya s eta- lonnym obrazcom; povtorno proveryaetsya podlinnost' elektronnoj podpisi s pomoshch'yu programmnogo obespecheniya sootvetstvuyushchego etalonu; Esli podpis' priznaetsya dejstvitel'noj v rezul'tate pov- tornoj proverki, a storona, ch'ej podpis'yu zaveren dokument, otkazyvaetsya prinyat' na sebya obyazatel'stva po dokumentu, to naznachaetsya ekspertnaya komissiya, kotoraya na osnovanii izucheniya spornogo dokumenta na magnitnom nositele, raspechatki etogo do- kumenta vmeste s cifrovoj podpis'yu pod nim na bumazhnom nosite- le, obrazca cifrovoj podpisi otvetchika, zaverennogo ego lichnoj podpis'yu i mastichnoj pechat'yu, hranyashchegosya u Administracii, vy- nosit zaklyuchenie o podlinnosti cifrovoj podpisi i ee soot- vetstvii tehnicheskomu opisaniyu ispol'zuemyh algoritmov. 11. V sluchae, esli odna iz storon otkazyvaetsya ot priema i rassmotreniya dokumenta drugoj storony na osnovanii togo, chto elektronnaya podpis' vtoroj pod dokumentom vosprinimaetsya kak fal'shivaya , libo nevozmozhno rasshifrovat' dannyj dokument , to: storona, otkazavshaya v prieme dokumenta, zaveryaet svoj otkaz ot rassmotreniya dokumenta lichnoj podpis'yu i mastichnoj pechat'yu, a vtoraya storona povtorno podpisyvaet dokument elekt- ronnoj podpis'yu libo povtorno shifruet i napravlyaet dokument; esli novaya podpis' takzhe priznaetsya pervoj storonoj ne- dejstvitel'noj , libo rasshifrovanie povtorno napravlennogo do- kumenta nevozmozhno , to storony proveryayut sohrannost' svoih programm podpisyvaniya i proverki , a takzhe programm shifrovaniya i rasshifrovaniya putem sravneniya ih s etalonnym obrazcom. Esli v rezul'tate proverki sohrannosti programmnogo obespecheniya vyyasnitsya, chto: razrusheno programmnoe obespechenie u avtora dokumenta - otkaz drugoj storony ot rassmotreniya dokumenta yavlyaetsya pravo- mernym; razrusheno programmnoe obespechenie u storony, otkazavshej- sya ot priema dokumenta, - ona obyazana vozmestit' ubytki , voz- nikshie u drugoj storony vsledstvie ee otkaza ot rassmotreniya dokumenta, osnovaniem dlya privlecheniya k otvetstvennosti sluzhit oficial'nyj otkaz ot priema dokumenta; ne vyyavleno otlichiya programmnogo obespecheniya ni odnoj iz storon ot etalonnogo obrazca - priznaetsya nesootvetstvie prog- rammnogo obespecheniya tehnicheskomu opisaniyu ispol'zuemyh algo- ritmov.