D Area: Komp'yuternye virusy DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
Msg#: 384 Date: 06 May 95 19: 58: 06
From: Andrew Roumiantsev Read: Yes Replied: No
To: All Mark:
Subj: Ugolovnaya otvetstvennost' za komp'yuternye prestupleniya v RF
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
* Crossposted in SU. VIRUS
* Crossposted in SU. CIVIL_LAW
Uvazhaemye chitateli!
V 6, 7 nomerah za mart-aprel' 1995 g. zhurnala "Komp'yuter i
Pravo" (izdatel'stvo "CHelovek i komp'yuter") byli opublikovany
stat'i, posvyashchennye voprosu vvedeniya ugolovnoj otvetstvennosti za
komp'yuternye prestupleniya v nashej strane. Nizhe priveden
pererabotannyj i dopolnennyj variant stat'i iz nomera 6, v
posleduyushchem pis'me - dopolnennyj variant stat'i iz nomera 7, a v
tret'em pis'me - neopublikovannye predlozheniya avtora po dannoj
tematike.
Andrej Rumyancev
---------------------------------------------------------------
UGOLOVNAYA OTVETSTVENNOSTX ZA KOMPXYUTERNYE
PRESTUPLENIYA V ROSSII.
V poslednie 2-3 goda v Rossii narastaet kolichestvo
prinyatyh zakonodatel'nyh aktov, soderzhashchih pravovye normy,
reguliruyushchie obshchestvennye otnosheniya v sfere informacionnyh
tehnologij. V osnovnom eto libo chisto grazhdansko-pravovye
zakony (Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah, O pravovoj
zashchite programm i baz dannyh, Obshchaya chast' Grazhdanskogo Kodeksa
RF i t. d. ), libo zakony, soderzhashchie takzhe i znachitel'noe
kolichestvo norm administrativno-pravovogo haraktera (O svyazi,
Ob informacii, informatizacii i zashchite informacii).
Odnako uroven' informatizacii v Rossii dostig v nastoyashchee
vremya takogo predela, kogda obshchestvennye otnosheniya v etoj
sfere trebuyut bolee dejstvennogo i, mozhno skazat', bolee
zhestkogo regulirovaniya, chem eto obespechivaetsya normami
grazhdanskogo i administrativnogo prava. Rech', v pervuyu
ochered', idet o vvedenii ugolovnoj otvetstvennosti za tak
nazyvaemye "komp'yuternye" prestupleniya.
Opyt zarubezhnyh stran, takih kak SSHA, FRG, Franciya
, pokazyvet dejstvennost' podobnogo roda mer. Odnako ih
vvedenie trebuet tshchatel'noj podgotovki, i v chastnosti
provedeniya ser'eznoj zakonotvorcheskoj raboty. Osobenno
ostorozhno sleduet otnosit'sya k kriminalizacii deyanij, ranee
ne presledovavshihsya v ugolovnom poryadke.
22 dekabrya 1994 goda Gosudarstvennaya Duma RF prinyala v
pervom chtenii proekt Ugolovnogo Kodeksa RF. Osobennaya chast'
Proekta soderzhit glavu pod nazvaniem "Komp'yuternye
prestupleniya", sostoyashchuyu iz 5 statej. Uchityvaya to, chto
zakonoproektu predstoyat eshche 2 chteniya, i chto soderzhashchijsya v
nem material trebuet sushchestvennyh dorabotok, predstavlyaetsya
celesoobraznym provesti obsuzhdenie proekta dannoj glavy. Tem
bolee, chto k velichajshemu sozhaleniyu do samogo poslednego
vremeni shirokie krugi komp'yuternoj obshchestvennosti byli
nedostatochno informirovany o grozyashchih izmeneniyah v ugolovnom
zakonodatel'stve.
Nizhe privoditsya tekst glavy 28 proekta UK. S polnym
tekstom Obshchej chasti proekta mozhno oznakomit'sya v "Rossijsko
gazete" ot 25 yanvarya 1995 goda, a Osobennoj - ot 1 fevralya
1995 goda.
GLAVA 28. KOMPXYUTERNYE PRESTUPLENIYA.
St. 256. Samovol'noe proniknovenie v avtomatizirovannuyu
komp'yuternuyu sistemu.
(1) Samovol'noe proniknovenie v avtomatizirovannuyu komp'yuternuyu
sistemu, esli eto povleklo oznakomlenie nenadlezhashchih pol'zovatelej s
konfidencial'noj informaciej,
nakazyvaetsya shtrafom v razmere ot 50 do 100 minimal'nyh
razmerov oplaty truda ili v razmere zarabotnoj platy ili inogo dohoda
osuzhdennogo za period do 2 mesyacev.
(2) Te zhe dejstviya, soedinennye s preodoleniem programmnyh
sredstv zashchity ili s podklyucheniem k linii svyazi,
nakazyvayutsya shtrafom v razmere ot 100 do 200 minimal'nyh
razmerov oplaty truda ili v razmere zarabotnoj platy ili inogo dohoda
osuzhdennogo za period ot 1 do 2 mesyacev.
St. 257. Nepravomernoe zavladenie programmami dlya |VM, fajlami
ili bazami dannyh.
(1) Nepravomernoe kopirovanie programmy dlya |VM, fajlov ili baz
dannyh, zanesennyh v pamyat' |VM, esli eto povleklo prichinenie
sushchestvennogo vreda,
nakazyvaetsya shtrafom v razmere ot 500 do 700 minimal'nyh
razmerov oplaty truda ili v razmere zarabotnoj platy ili inogo dohoda
osuzhdennogo za period ot 5 do 7 mesyacev libo lisheniem svobody na srok
do 2 let.
(2) Te zhe dejstviya, esli oni soversheny putem podklyucheniya k
liniyam svyazi, ili s ispol'zovaniem inyh special'nyh tehnicheskih
sredstv, ili neodnokratno,
nakazyvayutsya lisheniem svobody na srok do 5 let so shtrafom v
razmere ot 200 do 500 minimal'nyh razmerov oplaty truda ili v razmere
zarabotnoj platy ili inogo dohoda osuzhdennogo za period ot 2 do 5
mesyacev.
St. 258. Samovol'naya modifikaciya, povrezhdenie, unichtozhenie baz
dannyh ili programm dlya |VM.
Nepravomernaya modifikaciya, povrezhdenie, izmenenie ili
unichtozhenie informacii, vvedenie v avtomatizirovannuyu sistemu
zavedomo lozhnoj informacii, unichtozhenie ili povrezhdenie nositelej
informacii, programm ili sistem zashchity, esli eti dejstviya prichinili
ushcherb vladel'cu informacii ili avtomatizirovannoj sistemy ili
povlekli inye tyazhkie posledstviya,
nakazyvaetsya shtrafom v razmere ot 200 do 500 minimal'nyh
razmerov oplaty truda ili v razmere zarabotnoj platy ili inogo dohoda
osuzhdennogo za period ot 2 do 5 mesyacev libo lisheniem svobody na srok
do 5 let.
St. 259. Vnesenie ili rasprostranenie virusnyh programm dlya |VM.
(1) Vnesenie v programmnuyu sredu dlya |VM izmenenij virusnogo
haraktera ili rasprostranenie komp'yuternogo virusa, to est'
programmnogo sredstva, privodyashchego k nesankcionirovannomu unichtozheniyu
ili izmeneniyu programm dlya |VM ili informacii, vyvodyashchego iz stroya
material'nye nositeli, informacionnoe oborudovanie libo narushayushchego
sistemu zashchity,
nakazyvaetsya lisheniem svobody na srok do 4 let so shtrafom v
razmere ot 200 do 500 minimal'nyh razmerov oplaty truda ili v razmere
zarabotnoj platy ili inogo dohoda osuzhdennogo za period ot 2 do 5
mesyacev.
(2) Rasprostranenie virusnoj programmy dlya |VM, prichinivshee
tyazhkie posledstviya,
nakazyvaetsya lisheniem svobody ot 3 do 7 let.
St. 260. Narushenie pravil, obespechivayushchih bezopasnost'
informacionnoj sistemy.
Narushenie pravil hraneniya, obrabotki informacii libo inyh
pravil bezopasnosti informacionnyh sistem, ustanovlennyh v
sootvetstvii s rezhimom informacii ili ee zashchity, licom, otvetstvennym
za soblyudenie etih pravil, esli eti dejstviya povlekli pohishchenie,
iskazhenie, unichtozhenie informacii libo nastuplenie inyh tyazhkih
posledstvij,
nakazyvaetsya obyazatel'nymi rabotami na srok ot 180 do 240
chasov libo lisheniem prava zanimat' opredelennye dolzhnosti ili
zanimat'sya opredelennoj deyatel'nost'yu na srok do 4 let.
-! - GoldED/2 2. 42. G0214+
! Origin: DialogueScience - (095) 938-2969 (FidoNet 2: 5020/69)
D Area: Komp'yuternye virusy DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
Msg#: 385 Date: 06 May 95 19: 59: 46
From: Andrew Roumiantsev Read: Yes Replied: No
To: All Mark:
Subj: Ugolovnaya otvetstvennost' za komp'yuternye prestupleniya v RF
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
* Crossposted in SU. VIRUS
* Crossposted in SU. CIVIL_LAW
Uvazhaemye chitateli!
Dannaya stat'ya yavlyaetsya neskol'ko pererabotannym variantom stat'i
opublikovannoj v 7 nomere "Komp'yuter i Pravo".
Andrej Rumyancev
---------------------------------------------------------------
YURIDICHESKIJ ANALIZ GLAVY 28 PROEKTA UK.
Cel'yu dannoj stat'i yavlyaetsya v osnovnom analiz soderzhaniya glavy
28 Proekta UK s pravovoj tochki zreniya.
Soglasno ch. 1 st. 256 Proekta UK predlagaetsya nakazyvat' v
ugolovnom poryadke "Samovol'noe proniknovenie v avtomatizirovannuyu
komp'yuternuyu sistemu, esli eto povleklo oznakomlenie nenadlezhashchih
pol'zovatelej s konfidencial'noj informaciej". Neobhodimo
opredelit'sya s ponyatiem "samovol'noe" proniknovenie. Analiz norm
dejstvuyushchego UK, soderzhashchih ponyatiya "samovol'nyh" deyanij (st. st. 199,
200, 213" i t. d. ), pozvolyaet prijti k vyvodu, chto vse eti
prestupleniya osushchestvlyayutsya tol'ko s pryamym umyslom, to est'
vinovnyj v dannom sluchae dolzhen osoznavat', chto ego dejstviya
nezakonny, chto dannaya avtomatizirovannaya komp'yuternaya sistema dlya
nego ne prednaznachena, a on yavlyaetsya, dlya neya, v svoyu ochered',
"nenadlezhashchim pol'zovatelem". Pri massovom rasprostranenii otkrytyh
sistem, special'no prednaznachennyh dlya dostupa k nim "postoronnih"
pol'zovatelej (raznogo roda "elektronnye pochty" i t. d. ) dostatochno
trudno byvaet otlichit' informacionnye sistemy, prednaznachennye dlya
svobodnogo dostupa ot inyh. Glavnym kriteriem (esli ne edinstvennym)
yavlyaetsya nalichie zashchity. S etoj tochki zreniya ne vyderzhivaet kritiki
ponyatie "konfidencial'noj informacii", sovershenno rashodyashcheesya s
ponyatiem "sluzhebnoj ili kommercheskoj tajny" (st. 139 GK RF), gde
odnim iz obyazatel'nyh uslovij priznaniya informacii sluzhebnoj ili
kommercheskoj tajnoj yavlyaetsya to, chto "obladatel' informacii
prinimaet mery k ohrane eya konfidencial'nosti", to est' v sluchae
avtomatizirovannyh informacionnyh sistem ustanavlivaet zashchitu.
Poetomu priznak nalichiya zashchity dolzhen byt' obyazatel'nym dlya vseh
sostavov prestuplenij st. 256, a ne tol'ko dlya kvalificirovannogo po
ch. 2 st. 256 Proekta UK.
Ne yasno, chto ponimalos' pod "programmnymi" sredstvami zashchity (ch. 2
st. 256), preodolenie kotoryh yavlyaetsya kvalificiruyushchim priznakom.
Vpolne vozmozhny i apparatnye sredstva zashchity, prichyam chasto
razgranichenie chisto v tehnicheskom plane dovol'no zatrudnitel'no,
poetomu poluchilo rasprostranenie ponyatie apparatno-programmnnogo
kompleksa zashchity.
Vtorym kvalificiruyushchim priznakom ch. 2 st. 256 yavlyaetsya
podklyuchenie "k linii svyazi". Odnako Federal'nyj zakon O svyazi voobshche
ne soderzhit takogo ponyatiya. V nyam rech' idyat o setyah svyazi. K tomu zhe
seti svyazi podrazdelyayutsya, v tom chisle i po svoemu pravovomu rezhimu,
na neskol'ko kategorij. Predstavlyaetsya, chto ispol'zovanie v
prestupnyh celyah seti svyazi "obshchego pol'zovaniya" (st. 7 Zakona o
svyazi) po stepeni svoej obshchestvennoj opasnosti otlichaetsya ot
ispol'zovaniya v teh zhe celyah seti svyazi, prednaznachennoj dlya nuzhd
"upravleniya, oborony, bezopasnosti i ohrany pravoporyadka v
Rossijskoj Federacii"(st. 9 Zakona o svyazi).
St. 257 Proekta UK predusmatrivaet vvedenie otvetstvennosti za
"nepravomernoe kopirovanie programmy dlya |VM, fajlov ili baz
dannyh". Srazu zhe voznikaet vopros - esli skopirovan odin fajl, ne
yavlyayushchijsya samostoyatel'noj programmoj, ili odna baza dannyh, to
ispol'zovanie dannoj normy stanovitsya nevozmozhnym soglasno eya
bukval'nomu tolkovaniyu.
Nuzhno imet' v vidu, chto programmy i bazy dannyh sostoyat iz
fajlov, to est' mozhno govorit' skoree o kopirovanii programm ili baz
dannyh celikom libo ih chastej. Ispol'zovanie anglijskogo po
proishozhdeniyu termina fajl, shiroko upotreblyaemogo sredi tehnicheskih
specialistov, v tekste ugolovnogo zakona vryad li opravdanno, tem
bolee chto mnogie yuristy dostatochno smutno predstavlyayut chto zhe eto
takoe.
Ne yasno, chto imeetsya v vidu, kogda govoritsya o "pamyati |VM" -
tol'ko operativnoe i postoyannoe zapominayushchie ustrojstva ili takzhe i
magnitnye i inye nositeli, to est' tak nazyvaemaya "vneshnyaya pamyat'".
V tekste st. 258 sobrany raznye po svoemu harakteru deyaniya
"nepravomernaya modifikaciya, povrezhdenie, izmenenie ili unichtozhenie
informacii", "vvedenie v avtomatizirovannuyu sistemu zavedomo lozhnoj
informacii", "unichtozhenie ili povrezhdenie nositelej informacii"
(mehanicheskoe - po vsej vidimosti - lomanie rukami gibkih magnitnyh
diskov, razbivanie kompakt-diskov... ), "unichtozhenie ili
povrezhdenie programm ili sistem zashchity". Celesoobraznost'
ob®edineniya otvetstvennosti za eti dejstviya v odnoj stat'e vyzyvaet
ser'yaznye somneniya.
K tomu zhe nekotorye ponyatiya trebuyut rasshifrovki. Tol'ko odin
primer. Predpolozhim, chto nekto, pol'zuyas' komandoj Del operacionnoj
sistemy MS-DOS (ili analogichnoj Norton Commander i t. d. ) styar fajl,
soderzhashchij kakuyu-libo informaciyu. YAvlyaetsya li eto deyanie
unichtozheniem informacii. Na pervyj vzglyad - da. No delo v tom, chto
pri vypolnenii etoj operacii ukazannym obrazom (ispol'zuemym v
podavlyayushchem bol'shinstve sluchaev) proishodit ne unichtozheniya fajla kak
takovogo, a udalenie pervoj bukvy imeni fajla, v rezul'tate chego on
stanovitsya nedostupen dlya obychnyh komand raboty s
fajlami. Sootvetstvuyushchij uchastok zhyastkogo magnitnogo diska schitaetsya
operacionnoj sistemoj svobodnym, predydushchaya informaciya sohranyaetsya
na nyam do togo momenta, kogda zdes' budet zapisana novaya, chto mozhet
proizojti v ves'ma otdalyannom budushchem. Do etogo "styartyj" fajl mozhet
byt' "vosstanovlen" special'noj programmoj. |tot primer horosho
illyustriruet to, chto ispol'zuemye terminy mogut byt' daleko ne tak
odnoznachny, kak eto kazhetsya na pervyj vzglyad.
"ANTIVIRUSNAYA STATXYA"
St. 259 soderzhit vazhnuyu normu ob otvetstvennosti za "vnesenie
ili rasprostranenie virusnyh programm dlya |VM". Neobhodimo zametit',
chto dazhe v specializirovannyh komp'yuternyh izdaniyah slovo "virus" po
ponyatnym prichinam beryatsya inogda v kavychki. Ispol'zovanie ego v
tekste ugolovnogo zakona takzhe ves'ma sporno.
Komp'yuternyj "virus", vnesyannyj v |VM, vedyat sebya podobno
obyknovennomu virusu, to est' on rasprostranyaetsya samostoyatel'no.
Lico, sozdavshee i vnyasshee "virus", zachastuyu uzhe ne mozhet
kontrolirovat' ego dal'nejshee rasprostranenie. Nakazyvat' za to, chto
uzhe ne nahoditsya v pryamoj zavisimosti ot dejstvij cheloveka vryad li
imeet smysl.
K tomu zhe voznikaet vopros o momente okonchaniya prestupleniya, tak
kak "virus" mozhet "dremat'" v pamyati |VM, nichem ne vydavaya svoego
prisutstviya v techenie dlitel'nogo vremeni, vplot' do neskol'kih let.
Sozdateli "virusov" osobenno lyubyat, kogda ih detishcha srabatyvayut
po raznogo roda znamenatel'nym datam, k primeru, v pyatnicu 13-go
chisla. V SSHA vser'yaz opasayutsya, chto v moment okonchaniya HH stoletiya
srabotaet ogromnoe kolichestvo takih "bomb" zamedlennogo dejstviya.
K sozhaleniyu, ispol'zovanie prichastij nastoyashchego vremeni v tekste
st. 259 ne dayat vozmozhnosti otvetit' na dannyj vopros. Tak, k
primeru, pod rasprostraneniem komp'yuternogo "virusa" ponimaetsya
rasprostranenie "programmnogo sredstva, privodyashchego k...,
vyvodyashchego iz..., narushayushchego... ", a ne privedshego, vyvedshego,
narushivshego.
Bol'shie opaseniya vyzyvaet redakciya ch. 2 st. 259 -
"rasprostranenie virusnoj programmy dlya |VM, prichinivshee tyazhkie
posledstviya". O samorasprostranenii komp'yuternyh "virusov" uzhe
govorilos' vyshe. No eta problema imeet i inoj aspekt. Dannaya
redakciya pozvolyaet privlekat' k ugolovnoj otvetstvennosti pri
nalichii lyuboj iz predusmotrennyh v Obshchej chasti form viny. Predstavim
sebe chasto vstrechayushchuyusya situaciyu.
Molodoj chelovek, lyubitel' komp'yuternyh igr, ne imeya doma svoego
sobstvennogo komp'yutera, regulyarno poseshchaet svoih znakomyh, u
kotoryh imeyutsya |VM. Pri etom on nosit s soboj massu disket s
zapisannymi, chashche vsego "piratski", igrami. Podhvativ vo vremya
ocherednogo poseshcheniya "virus" eto lico stanovitsya tem samym
"virusonositelem" i samym neposredstvennym obrazom rasprostranyaet
"virusy", nichego ili pochti nichego ne podozrevaya ob etom. Nakazyvat'
za eto na srok ot 3 do 7 let, kak eto ukazano v Proekte, po men'shej
mere nerazumno. Ochevidno, dannoe prestuplenie mozhet sovershat'sya
tol'ko s pryamym umyslom.
Teper' neskol'ko zamechanij obshchego haraktera. V glave otsutstvuet
edinaya koncepciya, net svyazi s otraslevymi zakonami ( O svyazi, O
pravovoj ohrane programm dlya elektronnyh vychislitel'nyh mashin i baz
dannyh, Ob avtorskom prave i smezhnyh pravah i dr. ), ch'ya effektivnoe
dejstvie dolzhen byl by, po idee, podkreplyat' ugolovnyj zakon.
Nedostatochno prorabotana problema primenyaemoj terminologii,
yavlyayushchayasya, uchityvaya harakter kriminaliziruemyh deyanij, edva li ne
klyuchevoj. Imeyutsya netochnosti stilisticheskogo haraktera ("
prichinivshee... posledstviya" i t. d. ). Opyt zarubezhnyh stran, o
neobhodimosti izucheniya kotorogo govoritsya v poyasnitel'noj zapiske k
Proektu, takzhe po vsej vidimosti byl ispol'zovan ne v polnoj mere.
Mozhno postavit' pod somnenie i nahozhdenie vseh norm dannoj glavy
v razdele "Prestupleniya protiv obshchestvennoj bezopasnosti i
obshchestvennogo poryadka". Tak, k primeru, st. 257 yavno soderzhit sostav
prestupleniya protiv sobstvennosti (intellektual'noj). V germanskom
prave shodnye normy voobshche nahodyatsya ne v tekste UK, a v tekste
Zakona ob avtorskom prave.
V zaklyuchenie hotelos' by vsya-taki otmetit' bol'shoe znachenie togo
fakta, chto v Rossii vpervye byla provedena popytka po kriminalizacii
obshchestvenno-opasnyh deyanij v sfere avtomatizirovannoj obrabotki
informacii.
-! - GoldED/2 2. 42. G0214+
! Origin: DialogueScience - (095) 938-2969 (FidoNet 2: 5020/69)
D Area: Komp'yuternye virusy DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
Msg#: 386 Date: 06 May 95 20: 01: 54
From: Andrew Roumiantsev Read: Yes Replied: No
To: All Mark:
Subj: Ugolovnaya otvetstvennost' za komp'yuternye prestupleniya v RF
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
* Crossposted in SU. VIRUS
* Crossposted in SU. CIVIL_LAW
Uvazhaemye chitateli!
Dannyj material poka nigde ne opublikovan i poetomu vozmozhno
predstavlyaet opredelyannyj interes, chto osobenno kasaetsya
antivirusnoj stat'i (KONECHNO ZHE NIKAKOJ UK VIRUSAM NE UKAZ, NO
CHTO KASAETSYA IH RAZRABOTCHIKOV... )
Andrej Rumyancev
---------------------------------------------------------------
NEKOTORYE PREDLOZHENIYA.
CHtoby ne byt' obvinyannym v nekonstruktivnom podhode neobhodimo
nabrat'sya smelosti i sdelat' sobstvennye predlozheniya po vozmozhnomu
soderzhaniyu glavy 28 Proekta UK.
Neobhodimo opredelit'sya, kakie prestupleniya dolzhny soderzhat'sya v
glave 28 Proekta UK. Ideal'nym variantom yavlyalos' by pomeshchenie v etu
glavu (ili dazhe vydelenie v otdel'nyj razdel) VSEH prestuplenij v
informacionnoj sfere. Uchityvaya vozrastayushchee znachenie obshchestvennyh
otnoshenij, svyazannyh s informaciej, mozhno s opredelyannoj dolej
uverennosti predpolozhit', chto podobnoe reshenie budet rano ili pozdno
provedeno v zhizn'. Esli by eto bylo vpervye osushchestvleno v RF, to u
nas poyavilas' by prekrasnaya vozmozhnost' pokazat' primer dlya
podrazhaniya zarubezhnym stranam, poka chto operezhayushchim Rossiyu v etoj
oblasti.
Esli proanalizirovat' tekst Proekta UK, to v nyam naberyatsya po
men'shej mere do 20 sostavov informacionnyh prestuplenij v shirokom
smysle slova.
Takovymi yavlyayutsya, k primeru, kleveta, to est' rasprostranenie
zavedomo lozhnyh svedenij (st. 130 Proekta UK); narushenie
neprikosnovennosti chastnoj zhizni (st. 139 Proekta UK); narushenie
tajny perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh, telegrafnyh i
inyh soobshchenij (st. 140 Proekta UK); otkaz ot predostavleniya licu
informacii (st. 142 Proekta UK); fal'sifikaciya izbiratel'nyh
dokumentov, dokumentov referenduma ili nepravil'nyj podschyat golosov
(st. 144 Proekta UK), sostav bolee chem aktual'nyj uchityvaya Ukaz
Prezidenta RF ot 28 fevralya 1995 goda No 227 "Ob obespechenii
sozdaniya, funkcionirovaniya i razvitiya Gosudarstvennoj
avtomatizirovannoj sistemy Rossijskoj Federacii "Vybory"; narushenie
avtorskih i smezhnyh prav, prav patentoobladatelya (st. 146 Proekta
UK); sostavy, svyazannye s razglasheniem i inym nepravomernym
ispol'zovaniem tajn raznogo roda (st. st. 153, 176, 266 i t. d.
Proekta UK); sokrytie informacii ob obstoyatel'stvah, sozdayushchih
opasnost' dlya zhizni ili zdorov'ya lyudej (st. 226 Proekta UK).
Odnako pri konstruirovanii Glavy 28 Proekta UK avtory poshli, po
vsej vidimosti, po drugomu puti. V dannuyu glavu byli vklyucheny
prestupleniya v sfere avtomatizirovannoj obrabotki informacii, to
est' glavnoe v etih pravonarusheniyah, pozvolyayushchee ob®edinit' ih v
ramkah odnoj glavy, obshchnost' ob®ekta posyagatel'stva -
informacii, predstavlennoj v mashinnochitaemom vide, i orudiya
prestupleniya - sredstv vychislitel'noj tehniki i/ili svyazi. Podobnyj
podhod predstavlyaetsya takzhe opravdannym.
Teper' neobhodimo perejti k konkretnym predlozheniyam, vytekayushchim
iz vysheizlozhennogo.
Sleduet dopolnit' st. 231 Proekta UK i izlozhit' eya v sleduyushchej
redakcii:
"Rasprostranenie, reklamirovanie ili torgovlya pechatnymi
izdaniyami, kino- i videomaterialami, izobrazheniyami, v tom chisle
predstavlennymi v mashinnochitaemom vide, ili inymi predmetami
pornograficheskogo haraktera", dalee po tekstu. Neobhodimost' etogo
vyzvana tem, chto po komp'yuternym setyam ( i inymi sposobami)
postoyanno rasprostranyayutsya kartinki, a v poslednee vremya i podvizhnye
izobrazheniya, ves'ma somnitel'nogo svojstva, kotorye mogut byt'
otneseny k kategorii samoj "zhyastkoj" pornografii. Prichyam
potrebitelyami etoj "produkcii", v pervuyu ochered', stanovyatsya
podrostki. Ne sekret, chto mnogie padkie na podobnuyu "informaciyu"
pol'zovateli stanovyatsya zhertvami "troyanskih konej", spokojno
sovershayushchih s ih vinchesterami raznogo roda dejstviya, kak pravilo, ne
vyzyvayushchie potom posle prosmotra "videoinformacii" osobogo vostorga.
Nizhe privedeny primernye teksty dispozicij statej Glavy
28, kotorye vsledstvie ogranichennosti mesta snabzheny predel'no
kratkimi poyasneniyami. Ustanovlenie sankcij yavlyaetsya slishkom slozhnoj
problemoj, poetomu zdes' eya reshenie ne privoditsya.
Stat'ya 1. Ispol'zovanie nesertificirovannnyh v ustanovlennom
poryadke sredstv svyazi i vychislitel'noj tehniki, povlyakshee tyazhkie
posledstviya.
Stat'ya 2. Narushenie pravil ispol'zovaniya radiochastotnogo
spektra, povlyakshee tyazhkie posledstviya.
Osnovaniem dlya st. st. 1, 2 yavlyayutsya ch. 2 st. 1 Zakona "O svyazi",
kotoraya glasit "Sredstva svyazi vmeste so sredstvami vychislitel'noj
tehniki sostavlyayut tehnicheskuyu bazu obespecheniya processa sbora,
obrabotki, nakopleniya i rasprostraneniya informacii", a takzhe st. st.
16, 24 vysheukazannogo zakona. Rezul'tatom ispol'zovaniya
nesertificirovannogo okonechnogo ustrojstva mozhet byt', k
primeru, peregruzka ili povrezhdenie provodnoj linii svyazi. Pri
ispol'zovanii nesertificirovannogo komp'yutera (kotoryh u nas
podavlyayushchee bol'shinstvo) v luchshem sluchae mogut vozniknut' pomehi pri
priyame televezionnyh programm, a v hudshem pri popytke
vospol'zovat'sya takim "noutbukom" na bortu samolyata -
aviakatastrofa.
Stat'ya 3 (vmesto st. 256 Proekta UK).
(1) Samovol'noe proniknovenie v avtomatizirovannuyu sistemu
obrabotki informacii, soedinyannoe s preodoleniem sredstv
zashchity.
(2) Te zhe dejstviya, soedinyannye s ispol'zovaniem setej svyazi,
za isklyucheniem, predusmotrennyh ch. 3 dannoj stat'i.
(3) Te zhe dejstviya, soedinyannye s ispol'zovaniem seti svyazi dlya
nuzhd upravleniya, oborony, bezopasnosti i ohrany pravoporyadka v
Rossijskoj Federacii.
Pri napisanii dannoj stat'i ispol'zovalis' st. st. 6-9 Zakona
"O svyazi", st. 139 GK RF.
Stat'ya 4 (vmesto st. 257 Proekta UK).
(1) Nepravomernoe kopirovanie ili peremeshchenie programmy dlya
|VM, bazy dannyh ili ih chastej, (esli eto povleklo prichinenie
sushchestvennogo vreda).
(2) Te zhe dejstviya, soedinyannye s ispol'zovaniem setej svyazi,
za isklyucheniem, predusmotrennyh ch. 3 dannoj stat'i.
(3) Te zhe dejstviya, soedinyannye s ispol'zovaniem seti svyazi dlya
nuzhd upravleniya, oborony, bezopasnosti i ohrany pravoporyadka v
Rossijskoj Federacii.
Stat'ya 257 Proekta UK bukval'no predusmatrivaet otvetstvennost'
tol'ko za kopirovanie (hotya v zaglavii i ispol'zovano ponyatie
"zavladeniya") programm, v to vremya, kak vozmozhna operaciya po
peremeshcheniyu fajlov, to est' dejstvitel'no komp'yuternaya "krazha". S
drugoj storony v tehnicheskom plane peremeshchenie fajla proishodit v
rezul'tate soversheniya dvuh posledovatel'no osushchestvlyaemyh operacij:
kopirovaniya fajla i stiraniya ego v toj direktorii, otkuda on byl
skopirovan.
ANTIVIRUSNAYA STATXYA
Stat'ya 5 (vmesto st. 259 Proekta UK).
(1) Umyshlennoe vnesenie v avtomatizirovannuyu sistemu obrabotki
informacii programmy, sposobnoj k (samo)vosproizvodstvu, v tom
chisle v otlichnom ot pervonachal'nogo vide, i mogushchej okazyvat'
vliyanie na process obrabotki informacii nezavisimo ot voli
pol'zovatelya.
(2) Te zhe dejstviya, povlyakshie tyazhkie posledstviya.
CH. 1 stat'i 5 soderzhit formal'nyj sostav, tak kak chasto
sozdayutsya dostatochno bezobidnye "virusy", vyzyvayushchie poyavlenie na
ekrane monitora kakoj-libo kartinki, k primeru, reklamnogo haraktera
i ne prednaznachennye sozdatelyami dlya prichineniya vreda. No uchityvaya
tot fakt, chto pri nekorrektnom programmirovanii podobnye programmy
mogut privesti k ves'ma ser'yaznym posledstviyam, neobhodimost'
ugolovnoj otvetsvennosti, hotya by s minimal'noj sankciej
predstavlyaetsya neobhodimoj.
Neispol'zovaniya v tekste stat'i ponyatiya "virus" vyzvano i
drugimi krome vyshenazvannyh prichinami, v pervuyu ochered'
osobennostyamii psihologii lyudej. Esli v stat'e budet upomyanut etot
termin, to osnovnoe vnimanie budet udeleno tomu, ne yavlyaetsya li
dannaya programma komp'yuternym "virusom", chto, uchityvaya ves'ma
raznye mneniya po povodu togo, chto zhe yavlyaetsya (ili dazhe "kto")
komp'yuternym "virusom" mozhet na praktike privodit' k nezhelatel'nym
posledstviyam. Esli zhe budut privedeny tol'ko harakteristiki dannoj
programmy, to osnovnoe vnimanie budet udeleno tomu, sootvetstvuet li
ona im.
Stat'ya 6. Pridanie programme ili baze dannyh svojstva,
vosprepyatstvuyushchego licu, pravomerno vladeyushchemu dannym ekzemplyarom
programmy ili bazy dannyh, v izgotovlenii arhivnoj kopii, esli eto
povleklo tyazhkie posledstviya.
Osnovaniem dlya dannoj stat'i yavlyaetsya st. 25 Zakona "Ob
avtorskom prave i smezhnyh pravah". Krome togo podobnaya "zashchita" ot
kopirovaniya chasto privodit k nepriyatnym posledstviyam dlya
pol'zovatelya, ser'yaznye firmy ot etogo otkazalis', nekotorye
rossijskie, k sozhaleniyu, poka net.
Stat'ya 7.
(1) Poddelka elektronnoj cifrovoj podpisi.
(2) Tozhe dejstvie, povlyakshee prichinenie sushchestvennogo vreda.
Osnovaniem dlya vvedeniya dannogo sostava yavlyayutsya st. 160 GK RF,
st. 5 Zakona "Ob informacii, informatizacii i zashchite informacii".
Stat'ya 8.
(1) Izgotovlenie s cel'yu sbyta ili sbyt poddel'nyh
bezdokumentarnyh cennyh bumag v valyute Rossijskoj Federacii ili
v inostrannoj valyute.
(2) analogichna ch. 2 st. 179 Proekta UK.
(3) analogichna ch. 3 st. 179 Proekta UK.
V principe dannaya stat'ya dubliruet v nekotoroj stepeni st. 179
Proekta UK, odnako prinimaya vo vnimanie st. 149 GK RF, podobnoe
reshenie predstavlyaetsya ne lishyannym osnovanij.
Normy stat'ya 258 Proekta UK pri uchyate izlozhennyh zamechanij mogut
byt' vklyucheny v Glavu 28.
Stat'ya 260 Proekta UK mozhet byt' ostavlena bez izmenenij.
Na osnovanii vysheizlozhennogo mozhno bylo by prisvoit' Glave 28
sleduyushchee nazvanie "Prestupleniya v sfere (oblasti)
avtomatizirovannoj obrabotki informacii". Ponyatie "obrabotka" imeet
zdes' samoe shirokoe znachenie, t. e. v tom chisle peredacha,
ispol'zovanie i t. d.
V zaklyuchenie neobhodimo otmetit', chto privedyannyj vyshe variant
Glavy 28 yavlyaetsya lish' nabroskom vozmozhnogo resheniya dannoj problemy.
Hotya pri napisanii i ispol'zovalis' materialy sudebnoj praktiki
stran, gde uzhe byla vvedena ugolovnaya otvetstvennost' za podobnye
deyaniya (SSHA, FRG), no kak pokazyvaet zarubezhnyj opyt, v kazhdoj iz
stran dannye pravonarusheniya otlichayutsya nacional'noj specifikoj,
poetomu ves'ma veroyatno, chto posle prinyatiya novogo UK, vskore
vozniknet neobhodimost' v izmeneniyah i dopolneniyah, na osnovanii uzhe
otechestvennoj pravoprimenitel'noj praktiki.
V zaklyuchenie avtor vyrazhaet nadezhdu na samuyu zhestokuyu kritiku
sdelannyh im predlozhenij (no, po vozmozhnosti, ne ego samogo), tak
kak chem bol'she eya budet sejchas, tem men'she vozmozhnostej ostanetsya
dlya budushchego, razumeetsya, esli rech' idyat o kritike ne yavlyayushchejsya
samocel'yu.
-! - GoldED/2 2. 42. G0214+
! Origin: DialogueScience - (095) 938-2969 (FidoNet 2: 5020/69)
Last-modified: Tue, 16 Apr 1996 08:04:40 GMT