ьзование такого жильЯ в качестве места посто-
Янного проживаниЯ, т. е. гражданин, которому подарена квартира, при
наличии у него постоЯнной прописки в жилом помещении даже в другом го-
роде, не обЯзательно должен оттуда выписыватьсЯ и прописыватьсЯ в по-
даренное ему жилье.

—то же касаетсЯ возможной отмены, т. е. признаниЯ договора дарениЯ не-
действительным, то здесь действуют правила, уже рассмотренные нами при
освещении вопроса о возможной недействительности договоров купли-про-
дажи.

- Љаков порЯдок передачи квартир (домов) по наследству?

Џод наследованием понимают переход гражданских прав и обЯзанностей
умершего гражданина (наследователЯ) к его правопреемникам (наследни-
кам). Џравила, регулирующие свЯзанные с этим переходом отношениЯ, сос-
тавлЯют отдельный институт гражданского права - наследственное
право (ст. 524-564 ѓражданского кодекса).

‡аконодательством установлено два основаниЯ наследованиЯ: по завещанию
и по закону. Ќаследование по закону имеет место тогда, когда нет заве-
щаниЯ. „лЯ наследованиЯ по закону важно то, что порЯдок, условиЯ этого
наследованиЯ, переход прав и обЯзанностей указаны в самом законе, а
при наследовании по завещанию - как определение круга наследников,
так и переходЯщий к ним объем прав и обЯзанностей всецело определЯетсЯ
волей завещателЯ.

‡авещание - это личное распорЯжение гражданина на случай смерти с
назначением наследников. Џри наследовании по завещанию наследователь
не свЯзан кругом лиц, в пользу которых он может распорЯжатьсЯ своим
имуществом. Ћн вправе назначить наследниками лиц, не свЯзанных с ним
отношениЯми родства. ‚ завещании завещатель может лишить прав наследо-
ваниЯ одного, нескольких или всех наследников по закону. ‡авещать свое
имущество можно, наконец, не только гражданам, но и организациЯм, го-
сударству.

‡авещание должно быть составлено в письменной форме, с указанием места
и времени его составлениЯ, собственноручно подписано завещателем и но-
тариально удостоверено. “стные завещаниЯ, хотЯ бы в присутствии свиде-
телей, никакого юридического значениЯ не имеют. ‡авещание, составлен-
ное позднее, отменЯет предыдущее.

…сли в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам заве-
щатель не может подписать завещание собственноручно, тогда в присутс-
твии нотариуса или другого должностного лица, совершающего нотариаль-
ные действиЯ, по его поручению завещание подписываетсЯ другими гражда-
нами. Џри этом должны быть указаны причины, по которым завещатель не
мог сделать этого сам.

Џри наследовании по закону, то есть при отсутствии завещаниЯ, круг
лиц, призываемых к наследованию, определен в законе, и наследники при-
зываютсЯ к наследованию в порЯдке установленной очередности. ѓражданс-
кое законодательство устанавливает две очереди наследников по закону.

Љруг наследников первой очереди определЯетсЯ ст. 529 ѓражданского ко-
декса, где указано, что при наследовании по закону наследниками первой
очереди ЯвлЯютсЯ в равных долЯх дети, супруг и родители умершего. Љ
числу наследников первой очереди относитсЯ также ребенок умершего, ро-
дившийсЯ после его смерти. ‚нуки ЯвлЯютсЯ наследниками по закону, если
ко времени открытиЯ наследства нет в живых того из родителей, который
был бы наследником: они наследуют поровну в той доле, котораЯ причита-
лась бы при наследовании по закону их умершему родителю.

Љ наследникам второй очереди закон относит братьев и сестер умершего,
а также деда и бабку умершего как со стороны отца, так и со стороны
матери (ст. 530 ѓЉ), которые наследуют при отсутствии наследников пер-
вой очереди или при непринЯтии наследства.

Ћбращаем внимание на то обстоЯтельство, что по действующему на “краине
гражданскому законодательству племЯнники и племЯнницы после умерших
теть и дЯдь и наоборот наследниками не ЯвлЯютсЯ.

Ћсобую категорию наследников по закону составлЯют нетрудоспособные иж-
дивенцы, к числу которых относЯтсЯ женщины старше 55 лет, мужчины 60
лет, инвалиды I, II, III группы, а также лица, не достигшие 16 лет, а
учащиесЯ - 18 лет. Ќетрудоспособные иждивенцы относЯтсЯ к числу
наследников по закону, если они состоЯли на иждивении умершего не ме-
нее одного года до его смерти. Џри наличии других наследников они нас-
ледуют наравне с наследниками той очереди, котораЯ призываетсЯ к нас-
ледованию. …сли же кроме них других наследников нет, все наследство
полностью переходит к ним.

‚ременем открытиЯ наследства признаетсЯ день смерти наследодателЯ,
местом открытиЯ - последнее постоЯнное место его жительства. ‘об-
людение этого правила имеет практический смысл, поскольку правильное
определение места открытиЯ наследства позволит определить ту нотари-
альную контору, котораЯ осуществит выдачу свидетельства о праве на
наследство или примет меры к охране наследственного имущества. Њестом
открытиЯ наследства не всегда ЯвлЯетсЯ место смерти наследодателЯ, ес-
ли смерть наступила не по месту его постоЯнного жительства.

Ћткрытие наследства еще не означает, что данное лицо стало наследни-
ком. „лЯ получениЯ наследства необходимо, чтобы наследник был призван
к наследованию и принЯл его, т. е. выразил свою волю на приобретение
имущественных прав и обЯзанностей. Ќе допускаетсЯ принЯтие наследства
под условием или с оговорками (ст. 548 ѓражданского кодекса). ‚ ст.
549 ѓЉ содержатсЯ указаниЯ на действиЯ, которые свидетельствуют о при-
нЯтии наследником наследства: если он фактически вступил в управление
или владение наследственным имуществом, если он подал в государствен-
ную нотариальную контору по месту открытиЯ наследства заЯвление о при-
нЯтии наследства. ќти действиЯ должны быть совершены в течение шести
месЯцев со днЯ открытиЯ наследства.

‡аЯвление наследник может лично представить в нотариальную контору,
либо отправить его по почте. Џосле принЯтиЯ заЯвлениЯ наследнику может
быть предложено представить недостающие длЯ оформлениЯ наследства до-
кументы.

‚ той же нотариальной конторе наследнику выдаетсЯ свидетельство о пра-
ве на наследство, ЯвлЯющеесЯ правоподтверждающим актом.

‘видетельство выдаетсЯ наследникам по закону по истечении шести месЯ-
цев со днЯ открытиЯ наследства. Џри наследовании как по закону, так и
по завещанию оно может быть выдано и ранее, если в нотариальной конто-
ре имеютсЯ достоверные данные о том, что кроме лиц, заЯвивших о выдаче
свидетельства, других наследников нет.

‡а выдачу свидетельства о праве на наследство взимаетсЯ госпошлина. …е
размер составлЯет при выдаче свидетельства:

- одному из супругов, родителЯм, совершеннолетним детЯм - 0,5%
суммы наследства;

- внукам, правнукам, братьЯм, сестрам, деду, бабушке - 5% сум-
мы наследства;

- другим наследникам - 10% суммы наследства.

‚месте с тем, в соответствии с п. 16 ст. 4 „екрета Љабинета Њинистров
“краины "Ћ государственной пошлине" граждане освобождаютсЯ от
уплаты госпошлины за выдачу свидетельств о праве наследованиЯ на жилой
дом, пай в †‘Љ или квартиру, принадлежащие наследодателю на праве
частной собственности, если они проживали в этом доме, квартире в те-
чение шести месЯцев с момента смерти наследодателЯ. ’акаЯ же льгота
предусмотрена и при выдаче свидетельств о праве наследованиЯ на жилые
дома в сельской местности при условии постоЯнного проживаниЯ граж-
дан-наследников в этих домах и их работы в сельской местности.

- Љто осуществлЯет контроль за содержанием домов, квартир, при-
надлежащих гражданам?

Љонтроль за содержанием домов, квартир, находЯщихсЯ в частной собс-
твенности граждан, осуществлЯют исполнительные органы власти на мес-
тах. ЉонтролируетсЯ не только состоЯние домов, квартир, но и соблюде-
ние их собственниками строительных, архитектурных, противопожарных,
санитарных и других установленных правил. Џоэтому производить перест-
ройку, перепланирование квартир, надстройку домов, сооружение надвор-
ных построек собственник может только после получениЯ на это соответс-
твующего разрешениЯ.

- Љаковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности
жилой дом, квартиру?

‘огласно Љонституции “краины, ‡акону "Ћ собственности" право
собственности в “краине охранЯетсЯ законом. ђазвиваЯ это принципиаль-
ное положение, ст. 155 †илищного кодекса устанавливает юридические га-
рантии прав собственника жильЯ. Ћна гарантирует, что принадлежащий ему
дом, квартира не могут быть у него изъЯты и он не может быть лишен
права пользованиЯ своей собственностью. €сключениЯ из этого общего
принципа указаны в ст. 105, 107 †илищного кодекса. ‚ частности, жилой
дом может быть изъЯт у гражданина, построившего или строЯщего дом,
осуществившего его перестройку или пристройку без установленного раз-
решениЯ, или с существенными отступлениЯми от проекта, с грубым нару-
шением строительных норм и правил.

’акое изъЯтие производитсЯ только в судебном порЯдке по иску местных
органов исполнительной власти.

ЏринимаЯ решение об изъЯтии дома (или его части), суд может лишить
гражданина, осуществившего самовольное строительство, и лиц, проживаю-
щих вместе с ним, права пользованиЯ жилой площадью в изымаемом доме
(ст.107 †илищного кодекса).

‚ случае отсутствиЯ у выселЯемых другого жильЯ, пригодного длЯ прожи-
ваниЯ, им предоставлЯетсЯ другое жилье, которое должно соответствовать
санитарным и техническим нормам, но может быть менее благоустроенным,
с меньшим количеством комнат. †илье должно предоставлЯтьсЯ той органи-
зацией, которой передаетсЯ изымаемый дом.

- Љаковы права и обЯзанности членов семьи собственника жилого до-
ма, не ЯвлЯющихсЯ сособственниками?

‚ыше мы уже говорили о том, что при приватизации квартир в домах госу-
дарственного жилищного фонда и наниматель, и члены его семьи становЯт-
сЯ равноправными сособственниками (совладельцами) жилого помещениЯ и
отношениЯ между ними регулируютсЯ нормами гражданского законодательст-
ва об общей собственности.

€наЯ ситуациЯ возникает, когда гражданин купил квартиру у другого
гражданина или организации, или купил либо построил (за счет собствен-
ных средств) жилой дом. ‚ этом случае члены семьи владельца, проживаю-
щие вместе с ним, за исключением супруга владельца дома или квартиры,
совладельцами такой квартиры (дома) не становЯтсЯ.

Ћбъем их прав в значительной мере уже прав самого собственника дома
(квартиры). ‘огласно ст.156 †илищного кодекса, член семьи собственника
обладает только правом пользованиЯ жилым помещением и правом на вселе-
ние в него других членов семьи.

Ћбъем права пользованиЯ жилым помещением у членов семьи такой же, как
у самого собственника. ’акой вывод следует из ч. I ст. 156 †Љ, где за-
писано, что члены семьи пользуютсЯ жилым помещением наравне с собс-
твенником дома (квартиры). ќтот принцип действует всегда, за исключе-
нием случаев, когда при вселении членов семьи в жилье собственника,
они заключили между собой специальное соглашение.

‘оглашением может быть установлено условие, ограничивающее или, наобо-
рот, расширЯющее права вселЯемого на пользование жилыми помещениЯми.
Ќапример, собственник может дать согласие на вселение только при усло-
вии, что данный вселЯемый член семьи будет пользоватьсЯ какой-то опре-
деленной комнатой из всех, имеющихсЯ в доме (квартире).

—лен семьи собственника пользуетсЯ правом вселениЯ других членов
семьи, например своего супруга. Ќо, в соответствии с законом, он имеет
право вселЯть других членов семьи не в дом или квартиру вообще, т. е.
в любое жилое помещение, а только в то, которое занимает сам. Ќа все-
ление требуетсЯ получить согласие собственника. €сключение составлЯют
случаи вселениЯ несовершеннолетних детей к их родителЯм, когда такое
согласие не ЯвлЯетсЯ обЯзательным.

Џри прекращении семейных отношений с собственником (например, при раз-
воде) бывшие члены его семьи не утрачивают право пользованиЯ занимае-
мыми жилыми помещениЯми. Ќо, если собственник не согласен, чтобы быв-
шие члены семьи пользовались его жильем бесплатно, они обЯзаны платить
ему за пользование жильем и за коммунальные услуги. ђазмер платы за
жилье устанавливаетсЯ соглашением сторон. Џлатность пользованиЯ жильем
не означает, вместе с тем, что бывшие члены семьи с момента прекраще-
ниЯ семейных отношений приобретают статус нанимателей, жилищные права
которых будут раскрыты ниже.

‚ыселение же членов семьи собственника (в том числе и бывших) возможно
только в том случае, если они систематически портЯт или разрушают жи-
лое помещение, используют его не по назначению, систематически наруша-
ют правила проживаниЯ, что делает невозможным длЯ других граждан про-
живание с ними в одной квартире или одном доме. ’акое выселение произ-
водитсЯ только в судебном порЯдке и без предоставлениЯ выселЯемому
другого жильЯ.

Ќикакие другие причины, в том числе и ссылка на то, что занимаемое
бывшим членом семьи помещение необходимо длЯ проживаниЯ самому собс-
твеннику, юридического значениЯ не имеют и основанием длЯ выселениЯ
служить не могут.

- Љаковы основные правила найма жильЯ в доме (квартире), принад-
лежащих гражданину на праве частной собственности?

Љак отмечалось выше, собственник жильЯ может распорЯжатьсЯ им по свое-
му усмотрению, в том числе и сдать в наем.

ЋтношениЯ по найму оформлЯютсЯ соответствующим договором, сторонами в
котором выступают наймодатель (собственник жильЯ) и наниматель. „ого-
вором предусматриваетсЯ предоставление наймодателем за плату жилого
помещениЯ нанимателю длЯ проживаниЯ в нем.

‚ соответствии с законом договор заключаетсЯ в письменной форме и дол-
жен быть зарегистрирован в местном органе исполнительной власти. Ќе-
соблюдение этих требований не влечет недействительности самого догово-
ра, но лишает стороны права, в случае спора, ссылатьсЯ в подтверждение
наличиЯ договора и его условий на свидетельские показаниЯ (ст. 46
ѓражданского кодекса). ‚ таком случае в качестве доказательств могут
выступать только письменные документы.

“словиЯ договора устанавливаютсЯ соглашением сторон, но при этом сто-
роны не должны выходить за пределы, установленные длЯ отдельных прав и
обЯзанностей законом.

Џредметом договора может быть как изолированное, так и неизолированное
жилое помещение, а также часть комнаты. Ќе могут выступать предметом
договора найма помещениЯ, непригодные длЯ проживаниЯ (например, под-
вал, сарай и т. п.). ќти помещениЯ могут сдаватьсЯ собственником в
найм (аренду), но при этом должен заключатьсЯ другой договор -
имущественного найма, который регулируетсЯ нормами не жилищного, а
гражданского законодательства.

‚ домах и квартирах, принадлежащих гражданам, в отличие от найма жильЯ
в государственном и общественном жилищном фонде, помещениЯ могут сда-
ватьсЯ внаем на определенный срок, либо без указаниЯ срока - по
соглашению сторон.

—то же касаетсЯ прав и обЯзанностей членов семьи нанимателЯ в домах
(квартирах), принадлежащих гражданам, то они такие же, как и у членов
семьи нанимателЯ в домах государственного и общественного жилищного
фонда. ‘овместно проживающие члены семьи нанимателЯ пользуютсЯ наравне
с ним всеми правами и несут все обЯзанности по договору.

Ќесколько отлично от статуса нанимателЯ государственного жильЯ решает-
сЯ вопрос о праве нанимателЯ вселЯть в снимаемое им по договору поме-
щение других лиц. Ћдного желаниЯ нанимателЯ здесь недостаточно. ‡акон
исходит из того, что вселение новых жильцов может повлиЯть на права и
законные интересы хозЯина жильЯ, а поэтому длЯ вселениЯ супруга нани-
мателЯ, совершеннолетних детей, других лиц (не обЯзательно родственни-
ков) требуетсЯ письменное согласие собственника жильЯ. €сключение
здесь составлЯет только вселение несовершеннолетних детей к родителЯм.

Џлата за пользование жильем, сроки ее внесениЯ, порЯдок внесениЯ платы
за коммунальные услуги устанавливаютсЯ соглашением сторон. Џри опреде-
лении размера платы учитываетсЯ площадь сдаваемых помещений, фактичес-
кие затраты собственника жильЯ на обслуживание и ремонт квартиры (до-
ма), сумма возмещениЯ собственнику стоимости жильЯ и другие затраты.

‘ледует подчеркнуть, что полученные гражданином-владельцем квартиры
или дома суммы от сдачи жильЯ в наем (за минусом затрат) ЯвлЯютсЯ его
доходами и подлежат налогообложению.

‘обственники квартир обЯзаны подавать в налоговую инспекцию декларацию
о доходах от сдачи жильЯ (абз. 3 п. 16 Џравил пользованиЯ помещениЯми
жилых домов и придомовыми территориЯми).

Џри производстве капитального ремонта жилого дома (квартиры в доме),
когда ремонт нельзЯ произвести без выселениЯ нанимателЯ, он должен вы-
селитьсЯ. Џри отказе нанимателЯ освободить жилое помещение, собствен-
ник может требовать его выселениЯ в судебном порЯдке. ‚ отличие от вы-
селениЯ из домов государственного жилищного фонда, при выселении по
этому основанию из частных домов, квартир владелец не обЯзан предос-
тавлЯть нанимателю на времЯ проведениЯ ремонта другое жилье.

Ћднако, так же как и в государственных квартирах, по окончанию капре-
монта нанимателю должно быть возвращено занимаемое им по договору
жилье.

Џри решении вопроса о возможности изменениЯ договора найма действуют
те же правила, что и в домах государственного жилищного фонда: измене-
ние условий договора допускаетсЯ только по соглашению сторон.

‡аконодательство предоставлЯет нанимателю частного жильЯ широкие права
на расторжение договора найма. Ћн может расторгнуть договор в любое
времЯ по любому основанию или даже не указываЯ основаниЯ (ст. 167 †и-
лищного кодекса). ‘огласие собственника жильЯ не ЯвлЯетсЯ обЯзательным
даже в том случае, когда договор был заключен на строго определенный
срок. ЏредоставлЯЯ такие права нанимателю в части расторжениЯ догово-
ра, закон не обЯзывает его возместить собственнику жильЯ убытки, кото-
рые он может понести из-за расторжениЯ договора нанимателем. …стест-
венно, наниматель должен выполнЯть все лежащие на нем обЯзанности и
нести ответственность за их нарушение до днЯ расторжениЯ договора.

—то же касаетсЯ расторжениЯ договора по инициативе владельца жильЯ, то
его права в этом отношении значительно меньше, чем у нанимателЯ.

‘огласно ч. II ст. 168 †илищного кодекса, по инициативе наймодателЯ
(собственника) договор может быть расторгнут только с согласиЯ нанима-
телЯ.

‡аконом установлено два исключениЯ из этого правила. ‚ том случае, ес-
ли договор был заключен на неопределенный срок и у наймодателЯ возник-
ла необходимость использовать сдаваемые помещениЯ длЯ проживаниЯ чле-
нов своей семьи, он может потребовать расторжениЯ договора, предупре-
див нанимателЯ за три месЯца.

‚торое исключение имеет место тогда, когда наниматель или лица, прожи-
вающие с ним, систематически разрушают или портЯт жилое помещение, ис-
пользуют его не по назначению или систематическим нарушением правил
проживаниЯ делают невозможным длЯ других проживание с ними в одной
квартире или одном доме, а также когда они систематически не платЯт
квартирную плату и плату за коммунальные услуги. ‚ этом случае согла-
сиЯ нанимателЯ на расторжение договора, независимо от того, заключен
ли он на определенный срок или без указаниЯ срока, не требуетсЯ.

Џри прекращении договора наниматель и совместно проживающие с ним лица
обЯзаны освободить жилое помещение, а в случае отказа - подлежат
выселению в судебном порЯдке без предоставлениЯ жильЯ.

‡акон гарантирует нанимателю сохранение договора и пользование занима-
емым жильем в случае перехода права собственности на квартиру (дом) к
другому лицу, например, в силу купли-продажи, дарениЯ, наследованиЯ и
т. д.

‚ соответствии с общим принципом жилищного законодательства о допусти-
мости расторжениЯ договора найма жилого помещениЯ только по основани-
Ям, установленным законом, ст. 170 †илищного кодекса устанавливает
правило, по которому при переходе права собственности на квартиру
(дом), в которых находитсЯ сданное внаем жилое помещение, к другому
лицу договор сохранЯет силу до окончаниЯ указанного в нем срока, т. е.
он ЯвлЯетсЯ обЯзательным длЯ нового собственника жильЯ.

- ‚ каком порЯдке обеспечиваютсЯ жильем граждане, если принадле-
жащий им дом подлежит сносу в свЯзи с изъЯтием земельного участка?

Џри сносе находЯщихсЯ в частной собственности граждан жилых домов в
свЯзи с изъЯтием земельных участков длЯ государственных или обществен-
ных нужд этим гражданам, членам их семей, а также другим гражданам,
постоЯнно проживающим в этих домах, предоставлЯютсЯ по установленным
нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного
фонда.

Љроме этого, собственникам домов по их выбору либо выплачиваетсЯ стои-
мость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставлЯетсЯ право
использовать материалы от разборки этих домов и строений по своему ус-
мотрению.

Џо желанию граждан вместо предоставлениЯ квартир им предоставлЯетсЯ
возможность внеочередного вступлениЯ в члены †‘Љ и получениЯ в них
квартир.

Џеречисленные выше права закреплены в ст. 171 †илищного кодекса.

‚ыбор вида компенсации за подлежащий сносу дом зависит от самого собс-
твенника.

Џри сносе дома, принадлежащего совместно проживающим супругам и их не-
совершеннолетним детЯм, семье предоставлЯетсЯ квартира и выплачиваетсЯ
денежнаЯ компенсациЯ за дом.

…сли дом принадлежит на праве общей долевой собственности двум или
нескольким собственникам, которые проживают самостоЯтельными семьЯми,
каждый из них может претендовать на предоставление ему отдельной квар-
тиры и выплаты денежной компенсации пропорционально принадлежащей каж-
дому из них доли в доме.

ЏредоставлЯемые квартиры должны находитьсЯ в черте данного населенного
пункта, быть благоустроенными и отвечать установленным санитарным и
техническим требованиЯм.

ѓражданину-собственнику сносимого дома жилье должно предоставлЯтьсЯ в
виде отдельной квартиры, независимо от того, что в принадлежащем ему
доме или части его он такой квартирой не пользовалсЯ. Џри решении воп-
роса о том, какую квартиру по числу комнат следует предоставить высе-
лЯемому собственнику, исходЯт из того количества комнат, которыми он и
члены его семьи пользовались в сносимом доме. ќто количество комнат
определЯетсЯ по плану дома.

‘ меньшим числом комнат квартира может предоставлЯтьсЯ тогда, когда в
противном случае у собственника образуютсЯ излишки жилой площади.

†илое помещение, предоставлЯемое собственнику сносимого дома, должно
быть не меньше того, которое он занимал с семьей, но в пределах нормы
жилой площади. ќто означает, что предоставление жильЯ производитсЯ в
размерах не ниже средней обеспеченности жилой площадью в данном насе-
ленном пункте, а если собственник имел жилую площадь большую такой
средней обеспеченности, то ему соответственно должно быть предоставле-
но жилое помещение не меньше того, которое он занимал, но не более
13,65 кв. м. на одного человека.

Љогда в семье есть временно отсутствующие лица, за которыми по закону
сохранЯетсЯ жилаЯ площадь, квартира предоставлЯетсЯ с учетом таких
членов семьи. …сли кто-то из проживающих в идущем под снос доме имеет
право на дополнительную жилплощадь и фактически пользуетсЯ ею, жилое
помещение предоставлЯетсЯ с учетом нормы дополнительной жилплощади.

‚стречаютсЯ случаи, когда собственники без разрешениЯ местных властей
делают к своим домам пристройки, а иногда переоборудуют в жилые поме-
щениЯ веранды, кухни и т. п. Љогда же дома сносЯтсЯ, их владельцы тре-
буют предоставлениЯ им квартир с учетом и этой площади, а также возме-
щениЯ стоимости домов вместе с самовольными пристройками и переобору-
дованием. ‘ледует знать, что такие требованиЯ удовлетворению не подле-
жат, поскольку они не основаны на законе.

Љвартиры гражданам при сносе их домов в свЯзи с изъЯтием земельных
участков длЯ предприЯтий, учреждений, организаций предоставлЯютсЯ эти-
ми предприЯтиЯми, организациЯми (кроме жилищно-строительных кооперати-
вов). ‚ остальных случаЯх предоставление квартир составлЯет обЯзан-
ность местных ‘оветов.

„ействующим законодательством не предусмотрена возможность временного
предоставлениЯ квартиры собственнику, дом которого идет на снос. Џоэ-
тому квартира ему должна предоставлЯтьсЯ сразу же в постоЯнное пользо-
вание.

Џредоставление временного жильЯ может иметь место только с согласиЯ
гражданина. Џри этом организациЯ, котораЯ обЯзана по закону предоста-
вить жилье, должна дать письменное обЯзательство об этом. ‚ обЯзатель-
стве должны быть указаны срок предоставлениЯ, размер жилой площади,
количество комнат, показатели, характеризующие степень благоустройства
квартиры и т. д. Џри наличии этого обЯзательства собственник имеет
право требовать в судебном порЯдке предоставлениЯ ему квартиры той ор-
ганизацией, котораЯ выдала обЯзательство и отказываетсЯ добровольно
его исполнить после сноса дома и истечениЯ указанного в обЯзательстве
срока.

Ѓывшие члены семьи собственника дома, которые продолжают проживать в
нем, но ведут отдельное хозЯйство, обеспечиваютсЯ жильем наравне с на-
нимателЯми.

…сли кто-нибудь из членов семьи прекратил вести общее с собственником
хозЯйство и создал самостоЯтельную семью, но продолжает проживать в
доме, независимо от того, занимает ли он отдельное помещение или живет
в комнате вместе с собственником, ему при выселении предоставлЯетсЯ
отдельнаЯ квартира.

Љ другим гражданам, которые нарЯду с собственником дома и членами его
семьи обеспечиваютсЯ квартирами в случае сноса, относЯтсЯ бывшие члены
семьи собственника, наниматели и другие лица, вселившиесЯ в установ-
ленном порЯдке (по договору найма, имеющие прописку и т. п.) при усло-
вии, что дом, идущий под снос, ЯвлЯетсЯ их единственным постоЯнным
местом проживаниЯ.

Џредусмотренное законом право собственника сносимого дома на получение
в виде компенсации стоимости дома, строений сохранЯетсЯ и тогда, когда
собственник в доме не проживает и обеспечен жильем по установленным
нормам.

‘тоимость подлежащих сносу домов и строений определЯетсЯ по оценочным
нормам в порЯдке, определенном Љабинетом Њинистров “краины. Љомпенса-
циЯ выплачиваетсЯ либо теми организациЯми, которым данный земельный
участок отводитсЯ, либо органами исполнительной власти на местах.

- IV. ЏђЂ‚Ћ‚Ћ… ђ…ѓ“‹€ђЋ‚ЂЌ€… ”ЋЌ„Ђ 7 †€‹€™ЌЋ-‘’ђЋ€’…‹њ-
Ќ›• ЉЋЋЏ…ђЂ’€‚Ћ‚

- —то такое жилищно-строительный кооператив?

†илищно-строительный кооператив (†‘Љ) ЯвлЯетсЯ организацией граждан,
добровольно объединившихсЯ на основе членства длЯ удовлетворениЯ своих
жилищных потребностей путем строительства жилого дома за собственные
средства, а также с помощью банковского кредита и последующей эксплуа-
тации и управлениЯ этим домом.

Џраво граждан создавать и вступать в †‘Љ, закрепленное ст. 133 †илищ-
ного кодекса, представлЯет собой одну из форм реализации конституцион-
ного права граждан “краины на жилище.

Џолучение квартиры в доме †‘Љ неразрывно свЯзано с членством в †‘Љ,
последнее ЯвлЯетсЯ непременным условием предоставлениЯ кооперативной
квартиры. ќто в равной мере относитсЯ как к первоначальному заселению
дома †‘Љ, так и к случаЯм заселениЯ освободившихсЯ в нем квартир. Џоэ-
тому жилье в доме †‘Љ не может быть предоставлено лицу, не принЯтому в
члены данного кооператива в установленном законом порЯдке.

- Љакими нормативными актами регулируетсЯ правовой статус †‘Љ?

’акими нормативными актами ЯвлЯютсЯ †илищный кодекс, Џравила учета
граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, утверж-
денные постановлением ‘овета Њинистров “‘‘ђ и “крсовпрофа 5 июнЯ 1988
г. с последующими изменениЯми и дополнениЯми, Џримерный устав жилищ-
но-строительного кооператива, утвержденный постановлением ‘овета Њи-
нистров “‘‘ђ 30 апрелЯ 1985 г., постановление Љабинета Њинистров “кра-
ины "Ћ дальнейшем развитии жилищно-строительной (жилищной) коопе-
рации" от 20 октЯбрЯ 1992 г., рЯд других актов.

- Љаков порЯдок учета граждан, желающих вступить в †‘Љ?

ЏорЯдок учета граждан, желающих вступить в †‘Љ урегулирован ст.
134-136 †илищного кодекса, положениЯ которых развиты и конкретизи-
рованы в Џравилах учета граждан, желающих вступить в жилищно-строи-
тельный кооператив (далее - Џравила). Џравила регулируют также по-
рЯдок направлениЯ граждан в кооперативы. Ћрганы исполнительной власти
на местах, министерства, ведомства, предприЯтиЯ, учреждениЯ, организа-
ции независимо от подчиненности обЯзаны строго соблюдать упомЯнутые
Џравила.

‚ступлению граждан в †‘Љ предшествует принЯтие их на учет желающих
вступить в кооператив. ’акой учет ведетсЯ местными органами исполни-
тельной власти, а также на предприЯтиЯх, в учреждениЯх, организациЯх,
при которых организуютсЯ кооперативы. €х работники вправе становитьсЯ
на учет и по месту работы и по месту жительства.

…сли в семье есть несколько работающих, то в соответствии с п. 3 Џра-
вил она может состоЯть на кооперативном учете по месту работы одного
из членов семьи (по их выбору) и по месту жительства. ‘емьЯ также мо-
жет одновременно состоЯть и на квартирном, и на кооперативном учете.

Џенсионеры принимаютсЯ на кооперативный учет по месту прежней работы
при условии, что они оставили там работу именно в свЯзи с уходом на
пенсию. Ќа учет по месту жительства они принимаютсЯ независимо от при-
чин увольнениЯ.

Ћбщим основанием длЯ принЯтиЯ граждан на кооперативный учет ЯвлЯетсЯ
их нуждаемость в улучшении жилищных условий. ’акаЯ нуждаемость имеетсЯ
прежде всего у тех, кто обладает правом быть принЯтым на квартирный
учет (основаниЯ принЯтиЯ на квартучет рассмотрены нами ранее).

Љроме того, на кооперативный учет могут быть принЯты также граждане,
обеспеченные жильем ниже уровнЯ средней обеспеченности жилой площадью
в данном населенном пункте.

Ћбщим условием принЯтиЯ на кооперативный учет ЯвлЯетсЯ постоЯнное про-
живание в данном населенном пункте, т. е. проживание с соответствующей
пропиской. Ћбычно требуетсЯ постоЯннаЯ прописка. Ћднако на практике
некоторые категории постоЯнных жителей (например, работники, проживаю-
щие в общежитиЯх) имеют временную прописку, что не лишает их права
быть принЯтыми на кооперативный учет.

Џравила кооперативного учета предусматривают также возможность уста-
новлениЯ продолжительности времени постоЯнного проживаниЯ в данном на-
селенном пункте, необходимой длЯ принЯтиЯ на учет. Ќо такое условие
может быть установлено не длЯ всех населенных пунктов, а только длЯ
городов Љиева, ‘евастополЯ, областных центров, городов с населением
свыше 250 тыс. человек и курортных местностей. Џродолжительность вре-
мени постоЯнного проживаниЯ определЯетсЯ решением местных органов ис-
полнительной власти. ќто условие не распространЯетсЯ на лиц, пользую-
щихсЯ правом первоочередного вступлениЯ в †‘Љ.

Џ. 10 Џравил кооперативного учета содержат исключение из общего прави-
ла о постоЯнном проживании в данном населенном пункте как необходимом
условии принЯтиЯ на кооперативный учет. ‘ разрешениЯ местной исполни-
тельной власти (на уровне области) и областного совета профсоюзов
предприЯтиЯ, учреждениЯ и организации могут принимать на учет своих
работников, проживающих не в том населенном пункте, где расположена их
организациЯ (в пределах одного района), а крупные стройки и строЯщиесЯ
предприЯтиЯ, расположенные в малых населенных пунктах (с населением до
50 тыс. человек) своих работников, проживающих в других населенных
пунктах.

—то касаетсЯ жителей пригородной зоны, работающих в городе, то длЯ
взЯтиЯ их на учет требуетсЯ, чтобы они проработали на данном предприЯ-
тии не менее 10 лет.

…сли требование о нуждаемости в улучшении жилищных условий предъЯвлЯ-
етсЯ к гражданам, когда речь идет об общем правиле - принЯтии на
учет в населенном пункте по месту жительства, то оно ЯвлЯетсЯ тем бо-
лее необходимым в исключительных случаЯх, о которых говорилось выше.
Џри этом отсутствие у работника жильЯ в том населенном пункте, где он
работает, не рассматриваетсЯ как наличие у него нуждаемости в улучше-
нии жилищных условий. ЏоследнЯЯ определЯетсЯ исходЯ из †илищных усло-
вий гражданина по месту его постоЯнного жительства.

ѓраждане принимаютсЯ на кооперативный учет: по месту жительства -
решением местного органа исполнительной власти, по месту работы -
совместным решением администрации и профкома, которое затем утвержда-
етсЯ в исполкоме районного ‘овета.

ѓраждане состоЯт на кооперативном учете до получениЯ квартиры в доме
кооператива. €сключение составлЯет только снЯтие с учета, которое сог-
ласно п. 22 Џравил может происходить по причинам:

1) улучшениЯ жилищных условий;

2) выезда на постоЯнное место жительства в другой населенный пункт;

3) прекращениЯ трудовых отношений с организацией лица, состоЯщего на
учете по месту работы, кроме:

а) ухода на пенсию;

б) призыва на военную службу;

в) направлениЯ предприЯтием на учебу;

г) если на том же предприЯтии, в учреждении, организации работает член
семьи гражданина, состоЯщего вместе с ним на учете. ‘охранЯетсЯ право
дальнейшего пребываниЯ на учете за членами семьи в случае смерти лица,
состоЯвшего на учете;

4) осуждениЯ к лишению свободы на срок свыше 6 месЯцев;

5) представлениЯ не соответствующих действительности сведений, послу-
живших основанием длЯ принЯтиЯ на учет, или неправомерных действий
должностных лиц при решении вопроса о принЯтии на учет.

‘нЯтие с учета производитсЯ органами, вынесшими или утвердившими реше-
ние о принЯтии на учет.

- Љаковы условиЯ приема граждан в члены †‘Љ?

‚ соответствии с примерным уставом †‘Љ граждане принимаютсЯ в члены
кооператива по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, а вступив-
шие в брак или поступившие на работу до достижениЯ этого возраста
- соответственно со времени вступлениЯ в брак или поступлениЯ на
работу.

Љак исключение из общего правила, Џримерным уставом предусмотрена воз-
можность принЯтиЯ в члены †‘Љ несовершеннолетнего наследника члена ко-
оператива, проживающего совместно с ним. ‚ случае принЯтиЯ таких лиц в
кооператив до достижениЯ ими совершеннолетиЯ их права и обЯзанности
осуществлЯют опекуны (попечители).

Џримерный устав не содержит правила о наличии у вступающего в коопера-
тив самостоЯтельного заработка, поэтому в члены †‘Љ в общем порЯдке
могут приниматьсЯ пенсионеры, студенты, аспиранты и т. д.

Љак уже отмечалось, в члены кооператива принимаютсЯ граждане, постоЯн-
но проживающие в данном населенном пункте и состоЯщие на учете желаю-
щих вступить в †‘Љ либо пользующиесЯ правом внеочередного приема в
члены кооператива.

“словие о постоЯнном проживании и пребывании на кооперативном учете не
распространЯетсЯ на лиц, вступающих в члены кооператива в свЯзи с об-
меном (в том числе междугородним) занимаемого ими жильЯ в домах госу-
дарственного и общественного жилищного фонда или в доме другого †‘Љ на
квартиру в доме данного кооператива.

‚ соответствии с п. 55 Џримерного устава независимо от пребываниЯ на
учете принимаютсЯ в кооператив члены семьи члена кооператива, исклю-
ченного из него вследствие выезда на другое постоЯнное место жительст-
ва, а также по причине систематического разрушениЯ, порчи бывшим чле-
ном кооператива жилого помещениЯ или использованиЯ его не по назначе-
нию, из-за невозможности совместного проживаниЯ с таким гражданином. ‚
случае раздела квартиры между членом кооператива и его бывшим супругом
на таких же условиЯх принимаетсЯ в кооператив бывший супруг.

‘ целью стимулированиЯ развитиЯ жилищно-строительной кооперации в
сельской местности Џримерным уставом †‘Љ установлено, что в члены коо-
ператива, организуемого в селе или поселке, могут приниматьсЯ гражда-
не, постоЯнно проживающие и состоЯщие на кооперативном учете не только
в этом селе или поселке, но и в другом населенном пункте в пределах
данного района.

- —то представлЯет собой очередность приема в члены кооператива?

‡аконодательство различает очередность приема граждан в организуемые и
в действующие кооперативы.

Ћчередность приема в члены организуемого кооператива определЯетсЯ по
времени принЯтиЯ на учет либо включениЯ в списки лиц, пользующихсЯ
правом первоочередного вступлениЯ в кооператив. „лЯ граждан, пользую-
щихсЯ правом внеочередного вступлениЯ в кооператив, очередность опре-
делЯетсЯ по времени включениЯ в отдельный список, который местные ор-
ганы исполнительной власти, предприЯтиЯ, учреждениЯ, организации ведут
помимо Љниги учета лиц, состоЯщих в очереди на вступление в †‘Љ.

Џринцип очередности исключает субъективный подход при приеме в члены
†‘Љ. ‚месте с тем он не означает, что степень нуждаемости в улучшении
жилищных условий, заслуги перед государством, отношение к труду, сос-
тоЯние здоровьЯ и другие обстоЯтельства не имеют значениЯ. €менно с
учетом этих факторов нарЯду с приемом в †‘Љ в порЯдке общей очереди
законодательством предусмотрен прием в них в первую очередь и вне оче-
реди.

‚ первую очередь в члены †‘Љ принимаютсЯ граждане, состоЯщие на учете
длЯ получениЯ жильЯ в домах государственного и общественного жилищного
фонда, а также граждане, пользующиесЯ в соответствии с действующим за-
конодательством правом первоочередного получениЯ жильЯ в домах этих
фондов (круг таких лиц был рассмотрен нами ранее).

“становленный †илищным кодексом (ст. 54) перечень лиц, пользующихсЯ
правом первоочередного получениЯ жильЯ в домах государственного и об-
щественного жилищного фонда, не ЯвлЯетсЯ исчерпывающим. ‘огласно Џра-
вилам квартирного учета (подп. 14 п. 44) указанное право имеют лица,
проживающие в ветхих домах, не подлежащих капитальному ремонту. ‚ со-
ответствии с законодательством о военнослужащих, правом на получение
жильЯ в кооперативах в первую очередь пользуютсЯ отдельные категории
военнослужащих. Џримерным уставом †‘Љ (п. 9) предусмотрен первоочеред-
ной прием в †‘Љ граждан из числа молодых семей при рождении ребенка в
первые три года после бракосочетаниЯ. Џервоочередное право на вступле-
ние в †‘Љ имеют граждане, передающие предприЯтиЯм, учреждениЯм, орга-
низациЯм, а также местным органам исполнительной власти квартиры, за-
нимаемые ими в домах государственного и общественного жилищного фонда.
ќто право предоставлено также лицам, отнесенным законодательством к
3-й категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на —ерно-
быльской Ђќ‘.

‚не очереди в члены †‘Љ принимаютсЯ граждане, пользующиесЯ в соответс-
твии со ст. 46 †илищного кодекса правом внеочередного получениЯ жильЯ
в домах государственного и общественного жилищного фонда. Љроме того,
таким правом обладают отдельные категории военнослужащих (в том числе
бывших). ‚озможность внеочередного вступлениЯ в члены †‘Љ и получениЯ
в них квартиры имеют граждане, дома которых идут под снос в свЯзи с
изъЯтием земельных участков. Ђдминистрации предприЯтиЯ, учреждениЯ,
организации и профкому с согласиЯ трудового коллектива разрешаетсЯ
направлЯть в †‘Љ вне очереди из числа состоЯщих на кооперативном учете
высококвалифицированных специалистов и других работников с учетом их
трудового вклада.

‚ члены действующего †‘Љ принимаютсЯ прежде всего граждане, пользующи-
есЯ преимущественным правом на вступление в данный кооператив (п. 9
Џримерного устава †‘Љ). Љ их числу относЯтсЯ совершеннолетний член
семьи члена кооператива, проживающий совместно с ним, которому член
кооператива передал свой пай, или родственник, или другое лицо, кото-
рому член кооператива в установленном порЯдке передал квартиру.

‚ случае раздела квартиры между членом кооператива и его бывшим супру-
гом преимущественное право на вступление в данный кооператив имеет
бывший супруг.

Љак установлено в п. 51 Џримерного устава †‘Љ, при выбытии члена †‘Љ
из кооператива до заселениЯ дома либо исключениЯ его из кооператива в
свЯзи с выездом на другое постоЯнное место жительства или неуплатой
паевого взноса член его семьи, состоЯщий вместе с ним на учете, имеет
преимущественное перед другими лицами право на вступление в коопера-
тив. ‘упругу члена кооператива, которому принадлежит право на часть
паенакоплениЯ, предоставлЯетсЯ преимущество перед другими членами
семьи. Џреимущество при вступлении в действующий кооператив имеют так-
же лица, вступающие в него в свЯзи с обменом.

’ребованиЯ граждан, имеющих это право, о признании неправильным отказа
в приеме их в члены данного кооператива и о праве пользованиЯ жилым
помещением рассматривают суды. —то же касаетсЯ права на вступление вне
очереди и в первую очередь в один из организующихсЯ кооперативов, то
такое право охранЯетсЯ в административном порЯдке и судебной защите не
подлежит.

Ќаправление в †‘Љ граждан, состоЯщих на кооперативном учете или в
списке первоочередников либо внеочередников производитсЯ местными ор-
ганами исполнительной власти либо по месту работы - администрацией
и профкомом в порЯдке очередности. Ћ желании вступить в кооператив
граждане подают соответствующее заЯвление.

Ћпределенного соотношениЯ, в котором в †‘Љ граждане должны направлЯть-
сЯ вне очереди, в первую очередь и в порЯдке общей очереди, †илищный
кодекс и Џримерный устав †‘Љ не устанавливают. Ћно зависит от конкрет-
ных условий: количества квартир в домах †‘Љ, организуемых в данном го-
ду; числа граждан, состоЯщих на кооперативном учете, и в списках пер-
воочередников и внеочередников, сроков пребываниЯ тех и других соот-
ветственно на учете и в списке; числа граждан первоочередников и внео-
чередников, сроков пребываниЯ тех и других в соответствующем льготном
списке и т. д. Ћднако при всех условиЯх соотношение, о котором идет
речь, должно быть таким, чтобы оно обеспечивало гражданам, пользующим-
сЯ льготами в части очередности, их реализацию, а именно - вступ-
ление в кооператив в более короткие сроки по сравнению с гражданами,
не имеющими таких льгот.

- Љакой порЯдок организации и деЯтельности жилищно-строительных
кооперативов?