тановления Правительства РФ и т.д. относительно инвалидов? Постоянно нарушаются ст. 22 и 25 "ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА" 1948 года, а также "ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ" 1971 года и другие международные документы. Создается впечатление, что все эти нарушения допускаются с Вашего молчаливого согласия. Объясните нам: как прожить инвалиду на мизерную пенсию, которая в несколько раз ниже прожиточного минимума? Просим не доводить дело до массовых выступлений инвалидов (голодовок, пикетирования администраций, транспортных потоков и пр.), а принять экстренные меры и усилить контроль над выполнением Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ". Мы также вправе обратиться в международные организации по защите прав инвалидов. *** Президент России! К Вам обращаются доведенные до отчаяния родители, имеющие детей-инвалидов. Мы с нашими детьми находимся в бедственном положении по сравнению с остальными социальными группами населения. Наши пенсии намного ниже прожиточного минимума и ниже стоимости "корзины" основных продуктов питания, не говоря уже о промышленных товарах. Можно ли сейчас прокормить и пролечить ребенка! Ребенок растет, получает минимальную пенсию, просуществовать на которую невозможно. Неужели государству выгоднее растить наших детей в интернатах, чем в домашних условиях, в которых дети окружены любовью родителей? Сколько средств уходит на воспитание ребенка в интернате? Неужели они меньше, чем совокупный "доход" семьи? Государством разработан ряд законов, направленных на улучшение жизни семей, имеющих ребенка-инвалида. Однако, властные структуры, ответственные за выполнение этих законов, игнорируют наши проблемы. Мы не можем бесплатно получать лекарства для детей и полное комплексное лечение. Медицинские учреждения города отказывают нам в прохождении курсов восстановительной терапии в специализированных санаториях других городов области. Управления социальной защиты населения не выдают нам бесплатные автотранспортные средства и не компенсируют расходы, связанные с эксплуатацией специальных транспортных средств. Тем самым нарушают Закон "О социальной защите инвалидов в РФ"! Принимая во внимание тяжелое экономическое положение нашего государства, и не менее тяжелое положение наших семей, просим Государственную Думу разработать и применять на практике систему адресной материальной помощи семьям, имеющим ребенка-инвалида. Убедительно просим вас не лишать нас и наших детей уже имеющихся льгот (50 процентов оплаты жилья, коммунальных услуг, оплаты телефона). Очень надеемся, что стараниями законодательной и исполнительной властей дети с ограниченными возможностями получат право на достойную и полноценную жизнь. Реки гуманитарной помощи иссякают, многие спонсоры разорены. Что дальше? Не пора ли все-таки государству позаботиться не только о банкирах и монополиях, но и о своих гражданах? Остается только надеяться, что чем громче мы будем говорить о проблемах детей-инвалидов, чем больше людей встанет на их защиту, тем больше будет шансов изменить существующее, позорное для страны положение. Большая просьба к вам: не просто ознакомиться с данной проблемой, а предпринять экстренные меры. *** Вот и прошло несколько лет, как вступил в силу Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Но до сих в стране нет никакого комплексного подхода в решении вопроса о социальной реабилитации инвалидов. Третья часть инвалидов вообще не выходит из дома. Вот как стал человек инвалидом, привезли его из больницы -- и после этого он уже никогда не спускается на землю. Это тридцать человек из каждых 100. Совершенно страшная цифра! Для нас нет никаких приспособлений в зданиях, чтобы, например, скатить коляску. Не хватает и самих колясок, даже самых примитивных, не говоря о самодвижущихся. И все потому, что нет производственной базы, чтобы выпускать необходимое оборудование. В настоящее время для инвалидов стеной стоят проблемы, на пути реализации любой их потребности. Например, право на отдых, на труд и лечение в отношении инвалидов всегда есть лишь декларация. Помощь инвалидам в основном исчерпывается только выдачей пенсий. Не потому ли это происходит, что все принятые Вами законы и постановления Ваша власть сама же превращает в пустые бумажки. Ответ для нас всегда один -- "Нет средств! *** Президент России! В чем провинились у Вас инвалиды, которые растят здоровых детей? В чем они -- ЗДОРОВЫЕ ДЕТИ -- виноваты, если их родители -- инвалиды? А ведь эти дети несут тяжкий крест тягот жизни наравне со своими родителями, из-за их бедственного положения еще в раннем возрасте приобретая хронические заболевания. Мы, инвалиды, очень любим своих детей, и не хотим, чтобы они голодали, ходили в обносках и не имели перспектив после окончания школы. Что же я предлагаю? Тут есть несколько вариантов. Например, оказывать детям родителей-инвалидов адресную помощь, либо дать те же льготы, которые имеют дети-инвалиды. Или же издать специальный закон о детях родителей-инвалидов. Есть же законы о детях воинов! Необходимо гарантировать нашим детям возможность учиться (опять-таки с помощью государства). Ведь на обучение в ВУЗе требуется больше денег, чем наша пенсия с доплатами. Или же -- предоставлять нашим детям возможность сразу после школы получить работу, используя при этом квоты для инвалидов. А сейчас после школы наши дети лишаются детских пособий и из наших пенсий убирают доплаты за них. Государство! Россия! Помогите нам, инвалидам, вырастить здоровых детей -- нужных вам и нам россиян. Инвалиды-родители, давайте объединим усилия в борьбе за право наших детей на нормальное, здоровое детство! *** "Наработки" Правительства РФ в отношении инвалидов захватывают дух. На деле же ничто из обещаемого не сдвигается с мертвой точки, "той самой точки" из советских времен, когда в СССР инвалидов не было. Господа! Не пишите такие законы и указы, которые заведомо не выполнимы! Социальная напряженность в обществе от появления невыполнимых и невыполняемых законов возрастает ничуть не меньше, чем от их отсутствия. Что такое "индивидуальная программа реабилитации инвалида"? Кто-нибудь из социальных работников интересуется нами, пока мы сами о себе не напомним? ИНВАЛИДЫ ОБСЛУЖИВАЮТСЯ ВНЕ ОЧЕРЕДИ Такое объявление, полное заботы и внимания, можно прочитать в любом учреждении нашей страны. Так почему же тогда, уважаемый Президент России, Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" не является приоритетным среди других законов нашего государства? Раз инвалиды имеют законные права на получение услуг, на прием должностным лицом вне очереди и т.д., то значит и при формировании федерального бюджета Вам в первую очередь нужно думать об инвалидах и выделить необходимые средства на обеспечение выполнения Закона "О социальной защите инвалидов в РФ". Очень обидно, что при Вашем молчаливом согласии Сбербанк России отобрал у инвалидов деньги, которые они смогли бы в это тяжелое время направить на свое лечение. Немедленно восстановите нам наши сбережения 1991 года, которые мы всю жизнь по крохам собирали на черный день! Почему Закон не работает? Его работа не выгодна ни Вам, ни Вашим чиновникам! Иначе надо хорошо работать. А так сиди, делай умный вид, и выполняй три главных чиновничьих правила: ОТписаться, ОТмолчаться и ОТказать. *** ...До сих пор не разработаны "Порядок и условия ..." выплаты компенсации транспортных расходов (ст. 30, Закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Для инвалидов войны есть, для ветеранов есть, а для рядовых инвалидов -- НЕТ. Только по этой причине федеральные суды отказывают инвалидам в удовлетворении исковых требований по выплате ежегодной денежной компенсации. А кто подсчитает тот моральный ущерб инвалида, не говоря уже об инфарктах и инсультах, потраченных на борьбу с бюрократией и беззаконием чиновников всех ветвей власти. *** С 1 февраля 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля1997 года No 113-Ф3 "О порядке начисления и увеличения государственных пенсий". Но этот закон нам не в радость, так как он еще больше увеличивает дискриминацию инвалидов в части назначения им пенсии по возрасту. *** ДЛЯ МЕНЯ КОЛЯСКА -- ЭТО И ЖИЗНЬ, И СЛЕЗЫ, И ЛЮБОВЬ! Кресло-коляски надо давать инвалидам с индивидуальным подходом. Кто ходит на протезах, тому она нужна утром и вечером, а для таких, как я, коляска -- это жизнь. И семи лет, как полагается по закону, моей коляске не прожить! Прошло всего два года, и коляска развалилась. Очень прошу вас: пересмотрите срок годности инвалидных кресел-колясок. А инвалидов, которые не слазят с коляски практически никогда, обеспечьте колясками хотя бы один раз в три года, или меняйте им коляску сразу после ее поломки. Если в борьбе за свои права ты, дорогой наш Читатель, полностью исчерпал все юридические возможности решения спора в России, то через шесть месяцев с момента решения твоего вопроса последней инстанцией -- Верховный суд РФ, ты имеешь право обратиться в Европейский суд. (См. "Судебная система России") КАК ЖАЛОВАТЬСЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД? Как известно, Россия присоединилась к Европейской конвенции прав человека, но у россиян пока нет опыта обращения в суд. Гражданин должен сначала написать заявление в произвольной форме, и если комиссия посчитает, что вопрос поставлен правильно, то ему направляется специальный формуляр на русском языке. Формуляр надо заполнить и отправить в Страсбург и ждать ответа. Можно писать просто: Европа, Франция, Страсбург, Европейская комиссия по правам человека. Желательно писать адрес на французском языке, но даже при таком написании адреса, без улицы и номера дома, жалоба обязательно попадет по назначению. Какого рода дела Европейский суд обычно принимает к рассмотрению? Суть иска должна соответствовать Конвенции по правам человека. Это право на жизнь, свободу, безопасность, на уважение частной семейной жизни, на свободу мысли, свободу выражения мнения, и ряд других аналогичных прав, большинство из которых перечислено в Конституции России. К примеру, суд наверняка не будет рассматривать дело "частник против частника". Большинство дел, рассматриваемых в Страсбурге, - "частное лицо против государства". Средняя жалоба рассматривается от полутора до трех лет. Есть дела, длящиеся пять --шесть лет. Рекорд -- семь лет. Должен ли человек посылать в Европейский суд какие-либо документы, подтверждающие его правоту? Необходимо послать копии решений состоявшихся судов по делу -- документов, подтверждающих, как и каким образом было нарушено его право. Что конкретно может сделать Европейский суд: присудить выплатить компенсацию или просто выразить неудовольствие действиями наших судебных органов? Суд может сделать и то, и другое. Здесь устанавливают, были ли перечисленные в конвенции права и свободы действительно нарушены. Если это так, то Европейский суд определенными средствами обязывает страну -- нарушителя устранить допущенное нарушение свобод. Когда человеку нанесен моральный и материальный ущерб Европейский суд может обязать Россию выплатить справедливую компенсацию в размерах, которые он определяет по своему усмотрению. Как определяется размер компенсации? На сколько велика эта сумма? Определяя размер компенсации, Европейский суд основывается на своем опыте и ориентируется на размер компенсаций, присужденных ранее по аналогичным делам. Например, в деле, где было нарушено право человека на свободу вероисповедания, присуждена компенсация в размере 18 тысяч долларов. Они обяжут, а "наши" не послушаются. Какие меры принимает Европейский суд для выполнения своих решений? В Европейском суде нет принудительных способов, которые применяются на территории России. Эффективность их работы основывается на авторитете этой организации, на том, что присоединение к Европейской конвенции -- это заключение Россией международного договора, который она обязана выполнять. Для государств, не выполняющих решения Европейского суда, это чревато прекращением членства в Совете Европы и исключением из него, хотя таких случаев пока еще не было. Поэтому есть все основания полагать, что уж если Европейский суд вынесет какое-то решение, то Россия его выполнит. Ведь, Россия, с таким трудом приобретя членство в Совете Европы, заинтересована не совершать каких-либо действий, которые могут вызвать негативное к ней отношение. Если же Россия систематически не будет выполнять взятые на себя обязательства, то в этом случае ее могут исключить из Совета Европы. Адрес Европейского суда по правам человека: Greffe Cour Europeene des Droits de I Homme Rue Rene Cassin 67000 Strasbourg. Телефон: (8-10-33) 3 88 41 20 32. Факс: (8-10-33) 3-88 41 27 91. Электронная почта Пресс-службы: Pressunlt@coe.fr Центр информации и документации Совета Европы в Москве: 117454, Москва, Проспект Вернадского, 76. Телефон: (095) 434 90 75. Электронная почта: Тоpornin@adonis.iasnet. Интернет: http: //www.coe.ru ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА ДЕТЕЙ ИНВАЛИДОВ? Что может быть страшнее для матери, чем болезнь ребенка? Тем более -- неизлечимая! Тем более, что виной тому не она, а государство: отравлены земля, вода и воздух! Тяжелых детей-инвалидов наше "заботливое" государство тут же предлагает сдать в интернат. Интернатов у нас много и строится еще больше. Из тощего бюджета перечисляются аккуратно деньги, и деньги немалые. Около 35000 матерей отдали своих детей в специальные учреждения. Как там существуют дети, узнать практически невозможно - в эти учреждения хода нет! В то же время 520000 семей растят своих больных детишек сами, получая мизерную пенсию, часто не имея ни работы, ни других источников дохода. Чиновники возражают: у инвалидов есть льготы, прописаны они более чем в 100 нормативных документах. Да, льготы есть, а жизни нет! Если у вас есть энтузиазм, и вы не желаете сдавать своего ребенка в интернат, то решайте все свои проблемы сами: воспитание, обучение, лечение, реабилитация, адаптация, вплоть до трудоустройства молодого инвалида. Сложные операции неимоверно дороги, хорошие реабилитационные центры преимущественно платные, нет средств реабилитации, многие специальные школы по стране закрылись из-за отсутствия финансирования. Ассоциации родителей детей-инвалидов, возникшие в последние годы по всей стране, пытаются совместными усилиями решить свои проблемы. Это и обращения к законодателям, и проведение консультаций, и создание общественных организаций, клубов, летних лагерей и т.д. ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ПРАВА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ - ПИШИТЕ В ТРИБУНАЛ! Нарушение прав инвалидов детей происходит во всем мире каждый день. Международный трибунал должен обеспечить уважение прав детей в соответствии с национальными и международными правилами и Конвенцией ООН по правам ребенка. Дети-инвалиды особенно подвержены риску в отношении нарушения своих прав. Если вам известны случаи дискриминации и насилия над детьми- инвалидами, сообщайте об этом в Трибунал . Адрес европейского офиса Трибунала: Bureau Europeen des Droitsdes Enfants 56-60 rue de la Claciere 75640 Paris Cedex. Итак, дорогой наш Читатель, и не спрашивай себя -- что я могу?! Для этого у тебя есть немало возможностей: голос на выборах, письма в газеты, Президенту, пикеты, уверенность, что жизнь не кончается и все еще впереди -- здоровье, счастье, удача Поверь в собственные силы, уповай на божье благословение и не ропщи на судьбу! ИНВАЛИДНАЯ КОЛЯСКА, ПАЛКИ ИЛИ КОСТЫЛИ. РУК УСТАЛЫЕ ЗАПЯСТЬЯ ЖИЗНЬ В ТОЛКАНЬЕ ОБРЕЛИ. НАША ГЛАВНАЯ АТАКА -- НА ВЕЛИЧИЕ ОБИД. УЛЫБАТЬСЯ, А НЕ ПЛАКАТЬ БУДЕМ БРАТ МОЙ, ИНВАЛИД! Евгений Плотников МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ ЧТО ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ СДЕЛАЛА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ? С трибуны ООН инвалидность была названа "молчаливой трагедией". Чтобы решить эту проблему, ООН разработала несколько положений, имеющих большое значение для инвалидов. Во-первых, ООН утвердила, что инвалидность - это вопрос из области прав человек, а не вопрос реабилитации или социального обеспечения, и это стало решающим фактором. Во-вторых, Всемирная Декларация о правах человека (1948г.), Международная Конвенция по гражданским, политическим, экономическим, социальным и культурным правам (1966г.), Конвенции, запрещающие дискриминацию на почве расизма (1965г.) и пола (1979г.), хотя и не имели прямого отношения к инвалидам, тем не менее, провозгласили равенство прав "всех людей без исключения", следовательно, инвалидов тоже. В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН признала права людей с нарушением функций организма и приняла Декларацию о правах инвалидов. Таковы были первые международные документы, провозгласившие инвалидность проблемой прав человека. 1981 год - Международный Год Инвалида помог донести проблему инвалидности до сознания всех и каждого. 1983-92 годы - Десятилетие инвалидов - дали возможность правительствам многих стран выполнить рекомендации ООН относительно дискриминации инвалидов и изменить общественное мнение по этой проблеме. Международные организации инвалидов начали сотрудничать с ООН на более конкретном уровне и включились в разработку своих проектов и программ. Руководил деятельностью в течение этого десятилетия Центр социального развития и гуманитарных проблем ООН в Вене. Среди сотрудников этого центра был только 1 инвалид! В конце десятилетия инвалидов, в декабре 1992 года Генеральная Ассамблея провозгласила 3 декабря Международным днем инвалида. Комиссия по правам человека приняла резолюцию, которая обозначила этот день, как день равных прав и возможностей инвалидов. 28 декабря того же года 48 сессией Генеральной Ассамблеи ООН были приняты Стандартные Правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Правила охватили все аспекты жизни инвалидов и указали правительствам, какие меры необходимы, чтобы инвалиды стали полноценными гражданами своей страны. ООН разработал для инвалидов четкие директивы их деятельности в ближайшем будущем. Задача государств, членов ООН, - искать источники финансирования и поддержки инвалидов в контексте проблемы прав человека. Инвалиды не должны быть "молчаливой трагедией"! 2001 -- год третьего тысячелетия официально провозглашен ООН "Международным годом добровольцев" ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Принята Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года (В сокращении) Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод. Статья 1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства. Статья 3. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. Статья 7. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию. Статья 22. Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Статья 23. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. На справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Статья 24. Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Статья 25. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. Статья 26. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Статья 27. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами. Статьи 22 и 25 в России практически не выполняются и требуют к себе особое внимание Президента РФ и общественности. ЗАЯВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ЕВРОПЕЙСКОГО ОБЩЕСТВА ...Мы утверждаем, что инвалиды - как общества, так и отдельно взятые люди - должны участвовать в политической жизни, принимать и решать программы по улучшению жизни. Мы обращаемся в Европейское Общество и ко всем государствам, а также к национальным, региональным, местным комитетам с просьбой о трудоустройстве и объединении инвалидов в целях осуществления международной программы на 2000 год и дальше. Мы поддерживаем ООН и Европейское Общество в деле возрождения такой человеческой формации, где инвалиды чувствовали бы себя равными со всеми. ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ Это основополагающий документ, который регулирует права граждан в социальной среде. Россия вступила в Совет Европы, а значит должна и присоединиться к Хартии. Статья 15. Право нетруспособных лиц на независимость, социальную интеграцию и на участие в общественной жизни. Для обеспечения эффективного осуществления права на независимость, социальную интеграцию и на участие в общественной жизни нетрудоспособных лиц независимо от возраста, характера и происхождения их нетрудоспособности Стороны, в частности, обязуются: 1. Принять необходимые меры для того, чтобы профессионально ориентировать лиц с пониженной трудоспособностью и предоставить им возможность профессиональной подготовки (там, где это возможно) в рамках общей системы образования, а там, где это невозможно, через специализированные государственные и частные учреждения; 2. Активно способствовать занятости лиц с ограниченной трудоспособностью путем всяческого поощрения предпринимателей нанимать на работу таких лиц, использовать их в обычной производственной среде и приспосабливать условия труда к нуждам нетрудоспособных, а там, где это невозможно, создавать специальные рабочие места и производственные участки для инвалидов. В некоторых случаях такие меры могут потребовать обращения к специализированным службам занятости и поддержки инвалидов; 3. Содействовать полной социальной интеграции лиц с пониженной трудоспособностью в общественную жизнь, их участию в делах общества путем проведения мер, включающих техническую помощь, направленную на преодоление барьеров в общении и затруднений мобильности, и обеспечивающих доступ инвалидов к транспортным средствам, жилью, культурным учреждениям и учреждениям досуга. СТАНДАРТНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ (В сокращении) Стандартные правила провозгласили, что каждый человек и его потребности важны для общества. Права человека универсальны. Государствам следует: * разрабатывать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. В основе таких программ должны лежать фактические потребности инвалидов и принципы всестороннего участия в жизни общества и равноправия; * нести ответственность за создание правовой основы для принятия мер с целью обеспечения участия инвалидов в полной мере в жизни общества и их равноправия. Государства должны обеспечивать участие организаций инвалидов в разработке национального законодательства, касающегося прав инвалидов, а также в проводимой оценке этого законодательства. Государства несут ответственность за предоставление социального обеспечения инвалидам и поддержке их доходов; * обеспечить, чтобы компетентные органы распространяли среди инвалидов, их семей, специалистов и широкой общественности самую последнюю информацию о программах и услугах, предназначенных для инвалидов, в доступной форме; * организовать и поддерживать информационные кампании, касающиеся проблем инвалидов и политики в отношении инвалидов, сообщая при этом, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие граждане. Следует побуждать средства массовой информации, особенно телевидение, радио и газеты, обеспечивать доступность их услуг для инвалидов; * следует признать важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Что касается лиц, имеющих любые формы инвалидности, то государствам следует: а) осуществлять программы действий с тем, чтобы сделать материальное окружение доступным для инвалидов; б) принимать меры для обеспечения им доступа к информации и коммуникациям; * следует обеспечить, чтобы архитекторы, инженеры-строители и другие специалисты, которые в силу своей профессии занимаются проектированием и созданием материального окружения, имели доступ к адекватной информации о политике по вопросам, касающимся инвалидов, и о мерах по обеспечению доступности; * сотрудничать с организациями инвалидов во всех усилиях, направленных на создание возможностей в области занятости инвалидов; * поощрять и поддерживать обмен знаниями и опытом между организациями инвалидов; * нести ответственность за создание и укрепление национальных координационных комитетов или аналогичных органов для использования их в качестве координационных центров по вопросам, касающимся инвалидов; а) деятельность национального координационного комитета или аналогичных органов носит постоянный характер и регулируется правовыми нормами и соответствующими административными правилами; б) организациям инвалидов следует предоставить возможность оказывать влияние на деятельность координационных комитетов. ЭТИ ПРАВИЛА СТАЛИ ПРЕКРАСНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ ДАВЛЕНИЯ НА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТРАН. МИР У НАС ОДИН ДЛЯ ВСЕХ, И ВСЕ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ В НЕМ РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ИНВАЛИДА * Не рассматривайте мою инвалидность как проблему. * Не надо меня поддерживать, я не так слаб, как кажется. * Не рассматривайте меня как пациента, так как я просто ваш соотечественник. * Не старайтесь изменить меня. У вас нет на это прав. * Не пытайтесь руководить мною. Я имею право на собственную жизнь, как любая личность. * Не учите меня быть покорным, смиренным и вежливым. Не делайте мне одолжение. Поддержите меня, чтобы я мог по мере сил внести свой вклад в общество. * Помогите мне познать то, что я хочу. * Будьте тем, кто заботится, не жалея времени, и кто борется в попытке сделать лучше. * Будьте со мной, даже когда мы боремся друг с другом. * Не помогайте мне, когда я в том не нуждаюсь, если это даже доставляет вам удовольствие. * Не восхищайтесь мною. Желание жить полной жизнью не заслуживает восхищения. * Узнайте меня лучше. Мы можем стать друзьями. * Будьте моим союзником в борьбе против тех, кто пользуется мною для собственного удовлетворения. * Давайте уважать друг друга. Ведь уважение предполагает равенство. * Слушайте, поддерживайте и действуйте. Норман КЮНК, американский адвокат . 3 ДЕКАБРЯ - МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ИНВАЛИДА. Это никакой не праздник, это день, когда каждая страна должна отчитаться, как она соблюдает права инвалидов, как заботится о них. В этот день общество должно вспомнить об инвалидах, которые нуждаются в помощи, доброте, внимании и сострадании. Государственная Дума Федерального собрания РФ ОБРАЩЕНИЕ В СВЯЗИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ДНЕМ ИНВАЛИДОВ В условиях глубокого кризиса, охватившего российское общество, инвалиды - граждане с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, помощи со стороны других лиц, социальной помощи со стороны государства, - оказались в тяжелом положении. В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется правовому обеспечению решения проблем инвалидов. Приняты и вступили в силу Федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной помощи" и ряд постановлений Правительства РФ. Необходимо отметить, что федеральное законодательство о социальной защите инвалидов практически не исполняется. Прекращают работу протезно-ортопедические предприятия. Для большинства инвалидов недоступными стали качественная медицинская помощь и санаторно-курортное лечение. В бедственном положении находятся дома-интернаты для инвалидов. Признавая, что права инвалидов нуждаются в особых гарантиях со стороны государства, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в своей законотворческой деятельности будет руководствоваться Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятыми 48-й сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Государственная Дума обращается к органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления с предложениями: - принять все необходимые меры по недопущению разрушения государственной и общественной систем медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, сохранению специальных рабочих мест для инвалидов; - в сфере здравоохранения считать приоритетной деятельность по предотвращению и профилактике инвалидности; - более активно привлекать к рассмотрению вопросов, касающихся проблем инвалидов, их общественные организации. Государственная Дума обращается ко всем органам государственной власти Российской Федерации, организациям и гражданам России с призывом объединить усилия в решении вопросов материального и пенсионного обеспечения инвалидов, их реабилитации, формирования доступной для них социальной среды, поддержки общественных организаций инвалидов. Мы, авторы книги, беседовали со многими инвалидами по поводу декады инвалидов. Как им она запомнилась? А знают ли они вообще о таком празднике? Ответы были с привкусом полыни, с затаенной обидой на все и всех. Тоскливо становится от этих слов, и не знаешь, как их утешить. - Кому только в голову пришло решение проводить международную декаду инвалидов в ...декабре?! Мы не можем участвовать в мероприятиях, так как нам мешает зимняя погода, - жалуются многие и многие инвалиды. Обществу необходимо всерьез задуматься над этой проблемой и срочно решить ее. Ведь, десять дней заботы и внимания могут дать инвалидам силу, энергию и хорошее настроение на весь год! Итак, из года в год, на протяжении более 10 лет декада инвалидов против их воли проводится в зимнее время, лишая многих и многих из них радости и общения. А те инвалиды, которые все же отважатся принять участие в мероприятиях, рискуют замерзнуть или упасть на скользких лестницах и тротуарах. Обращаемся к Президенту РФ, властным структурам, депутатам, общественным организациям инвалидов, людям, неравнодушным к проблемам инвалидов: - Когда же, наконец, Декада инвалидов будет для инвалидов?! ЖИЗНЬ ИНВАЛИДОВ В АНГЛИИ. НЕЗАВИСИМАЯ ЖИЗНЬ ИНВАЛИДОВ ДЛЯ РОССИИ -- ФАНТАСТИКА, В АНГЛИИ -- РЕАЛЬНОСТЬ. Сейчас, дорогой Читатель, ты спросишь: зачем мне нужно читать о жизни инвалидов за рубежом? У нас другие проблемы, иная жизнь. Неправда! Боль, страдание, мужество и терпение человека одни и те же по всему свету. Да, наши инвалиды в массе своей унижены и забиты! Нам еще предстоит понять, что только социальная активность, сплоченность в борьбе за свои права могут изменить наше положение. Нигде благополучие инвалидов не пришло само собой. За него боролись и пикетами, и митингами протеста. Борьба шла по двум направлениям: за право иметь равные условия и возможности с другими людьми и за право на развитие врожденных способностей личности. Почувствуйте разницу -- у нас сражаются за материальные льготы. В результате каждый наш человек, волею случая ставший инвалидом, все начинает сначала: отчаивается, надеется и борется за свои права. Общественные организации инвалидов, их в Англии более 200, отстаивая свои права и интересы, считают, что лишенные права выбора, каким транспортом пользоваться - личным или городским, люди с инвалидностью подвергаются тем самым дискриминации со стороны общества. При этом каждое муниципальное транспортное хозяйство имеет в арсенале доступные автобусы и такси, готовые обслужить группу или отдельного человека. Поэтому основной спор идет о метро, рейсовых автобусах, трамваях. Если ребенка-инвалида воспитывает семья, это поощряется государством. Родители решают в дальнейшем вопрос обучения своего ребенка либо в закрытом интернате, где основной упор делается на физиотерапию, либо в обычной школе. В принципе, школы совместного обучения - норма жизни в Англии, но только наиболее прогрессивные родители отдают своих детей в такие школы, обеспечивая тем самым их независимое будущее. Как правило, в общих школах дети с инвалидностью набираются большого опыта и лучше адаптируются в обществе. Они заканчивают колледжи, университеты, получают работу. В стране очень развита система волонтерства - работа по душе, по свободному графику, без денежного вознаграждения. Пенсионеры и инвалиды идут в волонтеры, чтобы чувствовать себя в гуще общественной жизни, а школьники и студенты - чтобы приобрести опыт и уверенность. С 90-х годов многие общественные организации инвалидов стали пропагандировать философию независимой жизни инвалидов. Более того, экономически выгоднее, чтобы инвалид жил самостоятельно вне интерната, при необходимости имея личного помощника, чьи услуги оплачивало бы государство, решая при этом и проблему занятости населения. Главная задача организаций инвалидов заключается в том, чтобы предоставить инвалидам необходимую информацию о правах, о средствах реабилитации, жилье, учебе, работе, доступном отдыхе. Формируются группы поддержки, в которых учат инвалидов отстаивать свои права. Очень популярны акции прямого реагирования на случаи дискриминации инвалида: например, если не пропустили инвалида в дорогой супермаркет или престижный кинотеатр, на следующий же день у дверей этого заведения может состояться акция протеста с привлечением прессы. В этих случаях действует правило, что любая негативная информация уже есть антиреклама, влекущая убытки. Вот так английские инвалиды отстаивают свои права. Можно подумать, что инвалиды в Англии - привилегированный класс? Вовсе нет. Но страна вступила в третье тысячелетие с вековыми демократическими традициями. В Международный год инвалида законом "О дискриминации инвалидов" был принят новый стандарт по строительству частного жилья. С 2000 года все дома в Англии будут проектировать и строить с учетом требований инвалидов. Такая планировка жилья обходится государству дорого, но другого выхода нет. ДАЛЕКАЯ И БЛИЗКАЯ АНГЛИЯ. Уже в аэропорту Лондона российские инвалиды попали в удивительный и доступный мир, где все было приспособлено для свободного перемещения людей на колясках. В Англии их сопровождали удобные автобусы с автоматическими подъемниками. Можно было без проблем перемещаться по улице, заезжать в любые здания, подниматься наверх в широких лифтах и, что немаловажно, пользоваться специально оборудованными для колясочников туалетами, которые были в любом общественном месте. Впервые наши инвалиды испытали здесь захватывающее чувство независимости. Делегацию российских инвалидов приглашали на встречу многие мэры городов. Многие из этих высокопоставленных людей, что поразительно, приветствовали инвалидов на коленях. Это было знаком их глубокого уважения к людям с ограниченными возможностями. Инвалиды из России с интересом познакомились с работой центра инвалидов. Основные принципы центра: интеграция; использование жизненного опыта человека с инвалидностью; создание условий для независимой жизни. В центре работают вместе здоровые сотрудники и инвалиды, причем, многие из них передвигаются при помощи колясок. Инвалиды трудятся в качестве экспертов, советников, преподавателей, а также ведущих различных семинаров и тренингов. Независимость определяется как право выбора и принятия самостоятельного решения, возможность реально распоряжаться своей жизнью. Познакомьтесь и вы с представителем Британской сети прямого действия. Его имя Крис. Вот он перед вами на мощной коляске с электроприводом, в руках его наручники, как атрибут "бунтарской" деятельности. Крис - участник многочисленных акций по защите прав и интересов инвалидов. За свою деятельность он неоднократно оказывался в тюрьме, но долго его там не держали. Крис расскажет вам, что его организация проводит в год две национальные акции, в которых принимают участие до 2000 человек. Акции в основном направлены на создание без барьерной среды. "Buses for all" - Автобусы для всех!" - таков лозунг одной из акций, которую можно увидеть на его фотографиях. Российские инвалиды проживали в семьях и поэтому смогли получить более объективное представление о быте людей с ограниченными возможностями. Увиденное превзошло все их ожидания. Вот, например, семья из двух добродушных супругов-колясочников Кена и Мэриэн Смит. Они имеют двухэтажный кирпичный домик, который оборудован всеми необходимыми для этих людей приспособлениями. Внутри есть специальный мини-лифт для подъема на второй этаж. Поразило то, что эти люди живут одни, не испытывая при этом каких-либо бытовых трудностей, а ведь Кен имеет тяжелейшую форму детского церебрального паралича и не в состоянии даже самостоятельно принимать пищу (его кормит жена). Оба супруга работают, Мэриэн - ассистентом преподавателя в школе, а Кен - преподавателем в центре. Просто фантастика! Но это только на первый взгляд, на самом деле все это реально при хорошо развитой системе персональной помощи, ко